優(yōu)化營商環(huán)境工作報告（熱門23篇）

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    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇一
    今年以來，縣商務局更新服務理念，創(chuàng)新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高服務效能，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
    嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數量，大力推行無紙化通關作業(yè)，積極協(xié)調服務進出口企業(yè)，提升我縣進出口企業(yè)跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
    積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規(guī)范，督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭，聯合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業(yè)規(guī)范運營，及時達標入庫。通過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強限上企業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿企業(yè)已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產及外貿出口工作，協(xié)調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業(yè)參加中國國際貿易數字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調省廳及早下達資金。
    認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度?？h電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業(yè)合作社恒溫氣調庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業(yè)降低物流成本。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二
    優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務服務關口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階。現將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
    （一）政務服務遷駐新大廳。
    我區(qū)根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房（區(qū)人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
    當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構建規(guī)范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環(huán)境。
    （三）開展企業(yè)走訪活動。
    1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產經營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
    （四）實施政務服務人員晨會機制。
    為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇三
    為了深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境，為地區(qū)經濟發(fā)展保駕護航，結合審計機關工作實際，開展了審計機關優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    （一）提高政治站位，增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感。
    充分發(fā)揮審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要作用以及黨委政府推動政策落實的重要抓手的職能優(yōu)勢，主動作為，把優(yōu)化營商環(huán)境作為審計監(jiān)督的重要內容，重點關注“放管服”改革、國家重大政策措施落實情況等方面，有針對性地開展審計，著力推動我市營商環(huán)境的進一步優(yōu)化，服務質量的進一步提高，扎實做到“以審促優(yōu)”，著力**制約民營經濟發(fā)展的瓶頸。
    以國家重大政策落實情況跟蹤審計為抓手，持續(xù)關注企業(yè)減稅降費、經營性收費、社會服務性收費、重大建設項目建設、行政許可審批等情況。連續(xù)進行了落實國家減稅降費政策跟蹤審計、清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款等審計工作。2020年重點對全市10家政府部門及1家國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款清償情況進行了跟蹤審計，通過審計，基本杜絕了違規(guī)收取涉企保證金和亂收費行為。
    按照上級關于“做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六?！蝿铡钡闹匾獩Q策部署，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的目標，聚焦提升政務服務水平、規(guī)范行政審批行為、營造公平競爭環(huán)境、切實減輕企業(yè)負擔等相關政策措施開展專項審計。重點關注了一體化政務服務平臺建設、政務服務大廳建設運行、企業(yè)不動產登記、中介服務機構及事項清理、行政審批和許可事項的清理承接以及辦理建筑許可等方面情況。
    一是加快了一體化政務服務平臺建設。截至2020年末，政務服務事項已認領5386項，未認領88項，事項認領率98.37%。已申請事項1402項，網上辦理事項1402項，全程網辦事項1140項，網辦率100%，全程網辦率81.31%。已申請辦件數42881件，受理件數42084件，辦結件數40303件，線上辦件數37302件，線下辦件數3001件，網上辦理率92.55%。
    二是完善了政務服務大廳功能。出入境自助服務區(qū)、金融自助區(qū)、政務服務智能自助服務區(qū)等實現了7×24小時便民化服務。對抽查的4項服務事項均能按承諾的時限保質保量完成。
    三是抽查工程建設項目審批制度改革推進情況，包括“多測合一”、“多規(guī)合一”、“多圖聯審”以及“多驗合一”進展情況均進展良好，符合相關規(guī)定。
    四是營造公平競爭環(huán)境情況。審計抽查了市交通局、市住建局、小漢鎮(zhèn)政府等2020年政府采購情況，未發(fā)現違規(guī)設置限制條件、提高門檻等限制公平競爭的情況，但也存在個別單位個別采購事項未履行政府采購的相關程序；跟蹤檢查了民營企業(yè)訴求事項辦理以及投訴情況，2020年無強迫企業(yè)提供贊助或捐贈、無接受指定的檢測及咨詢服務、無隨意檢查和罰款、無強制企業(yè)加入協(xié)會（商會）等行為的投訴情況。
    針對審計發(fā)現的直達資金監(jiān)控系統(tǒng)部分數據不完整不準確、部分基礎設施項目推進較為緩慢、未按政府采購規(guī)定購買項目設計服務等問題，提出切實可行的審計建議和意見2條，進一步推進完善軟硬件建設，補齊短板弱項。通過審計，提出進一步深化“放管服”改革、促進優(yōu)化營商環(huán)境的審計建議，更好助力企業(yè)應對疫情影響和復工復產復市，服務全市經濟高質量發(fā)展。
    為深入貫徹全國社會信用體系建設各項工作要求，實現審計工作的科學發(fā)展，我局采取積極有效的措施，以打造“誠信審計”為目的，大力整頓和規(guī)范審計秩序，加快信用體系建設步伐，扎實推進我市審計社會信用體系建設。
    （一）加強領導，明確任務。
    及時調整局信用體系建設工作領導小組成員，加強對此項工作的指導、協(xié)調，明確由辦公室、法規(guī)股具體承擔信用體系建設的各項工作，并制定了工作方案，確保信用體系工作平穩(wěn)有序有效推進。
    （二）突出重點，落到實處。
    1.推進審計制度化建設。在審計項目管理中全面實行信用承諾制度，所有審計項目均要求被審計單位和被審計對象作出書面的信用承諾，對所提供會計資料、業(yè)務資料、以及電子數據的真實性、完整性承諾并負責。為推進我市的社會信用體系建設創(chuàng)造了良好的條件。
    2.轉變觀念，推動審計工作科學發(fā)展。一是加強制度建設。自覺把社會信用體系建設工作納入到審計總體工作之中。加強宣傳教育，引導干部自覺主動地做好信用體系建設工作，對每位黨員干部職工進行了談心談話，并要求每位同志簽訂“審計人員廉潔審計承諾書”等。二是積極打造“陽光審計”。堅持政務公開，保證審計執(zhí)法的規(guī)范和公開、公正。審計工作中我局在被審計單位公示欄中張貼審計公示、“四嚴禁”、“八不準”的工作紀律，讓被審計單位及社會各界監(jiān)督我局審計相關人員的行為，督促我們廉潔執(zhí)法。三是嚴格紅黑名單管理。在審計執(zhí)法過程中如發(fā)現被審計單位拒絕依法審計、拒不整改審計查出問題，以及涉及財政資金補助、政府采購、工程建設、社會救助等經濟領域失信行為的，我局依法啟動失信黑名單認定程序，經認定的失信黑名單，及時報送市信用辦。
    下一步，市審計局將圍繞提升政務服務水平、規(guī)范行政審批行為、營造公平競爭環(huán)境、切實減輕企業(yè)負擔等方面，針對全市相關部門在貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策措施中的薄弱環(huán)節(jié)，提出進一步深化“放管服”改革、促進優(yōu)化營商環(huán)境的審計建議，為企業(yè)發(fā)展營造更加良好的營商環(huán)境,助力經濟高質量發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇四
    根據優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作要求，我局認真開展優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，現將工作落實情況報告如下：
    進一步調整充實了局深化優(yōu)化營商環(huán)境行動工作領小組，由局長張帆同志任組長，其他班子成員任副組長，局屬各單位負責人和各股室負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項相關工作，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
    （一）繼續(xù)做好行政審批事項清理及規(guī)范工作。
    按照優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，對審批事項實時動態(tài)調整并嚴格規(guī)定了審批內容，明確了審批條件，規(guī)范了審批程序，基本做到了減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、限時辦理和規(guī)范程序。并逐項公開審批流程，及時錄入行政審批管理平臺。
    （二）進一步加強事中事后監(jiān)管。
    始終堅持“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管方式，把監(jiān)管責任落到實處。進一步完善了行政審批責任追究辦法，繼續(xù)推行首問責制度、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、一次性告知制等制度，加大責任追究力度，強化行政審批監(jiān)督管理。由于我局建立了完善的監(jiān)督機制，在行政審批中沒發(fā)現濫用權力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。
    （三）大力推行“互聯網+政務服務”
    我局按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，積極實踐“互聯網+政務服務”相關工作，結合近年來網上政務大廳建設實際，創(chuàng)新工作思維和工作理念，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵，讓政務服務更方便、更便捷、更有效率。
    1、切實做好一體化政務服務平臺建設工作。強化組織保障，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
    2、做好政務信息公開，及時將行政審批事項要素發(fā)布到xx區(qū)門戶網站上，辦事群眾可以通過門戶網站查看辦理該項行政許可事項需要提交的申請材料，提高了單位窗口的辦事效率。
    （四）切實優(yōu)化政務服務。
    我局大力推動政務窗口服務延伸拓展，服務窗口不斷轉變工作作風，強化服務意識，加強業(yè)務學習，提高自身素質和工作質量，努力圍繞方便快捷化開展工作，服務效率明顯提升。并針對現行的業(yè)務辦理流程進行了重新梳理，優(yōu)化部分流程，及時與局屬各單位、業(yè)務股室密切配合，做到信息互通、協(xié)調運轉，確保業(yè)務辦理流程中無脫節(jié)、無斷檔現象的發(fā)生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程，我們將繼續(xù)克服困難，迎難而上，嚴格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境各項措施和要求，積極推進各項工作的落地落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇五
    按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求，我局針對專項整治工作中存在的問題，局黨組認真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時限和目標要求，現將整改落實工作情況匯報如下：
    1、針對制度機制不完善的問題，著力建章立制促規(guī)范，夯實審批業(yè)務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯席會議辦公室工作機制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯動機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業(yè)務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務會議辦、部門聯合辦和聯席會議辦x級審批機制，構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制，通過設立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話，設立評價意見箱，制定政務服務效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實現了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責范圍事務，都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權必須得到分管領導批準，并給申請人以合理的解釋和引導，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來，滿意走”。
    2、針對政務服務體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求，聚焦打造“上下聯動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務中心和村便民服務站開展調研的基礎上，堅持需求導向、目標導向和成果導向，圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協(xié)同化和科學化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實將政務服務下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實現全市“一網通辦”打造基礎。二是積極推進聯合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現場踏勘的審批項目，實行歸口管理，由一個科室統(tǒng)一負責聯系相關部門商定聯合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開展聯合踏勘類審批事項xxx件，全部實現了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業(yè)務人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估，并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務效率，增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時間，加快了項目推進進度。
    3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善，進一步提高了審批服務的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質量，著力推進審批流程再造。一方面，注重從市場準入、投資建設、農林水等領域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程，實現了辦事服務的提質提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié)，堅持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯動、科室聯動真正實現多事項并聯審批、協(xié)同辦理、一并辦結。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設等行業(yè)和領域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實現審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業(yè)務雙休日對外服務，選取xx項辦件量大的事項開展預約服務，對進廳事項全部實行延時服務，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯動、一鏈辦理，無償服務、一次辦好”的原則，設立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務模式，著力提升審批服務供給質量，務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環(huán)境更舒心”的服務型審批機關。截止目前，幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
    4、針對推行業(yè)務聯辦、網上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化，實現了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結”；全面推行企業(yè)投資項目立項全程網辦，實現了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項辦理流程，促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯審批實施進度。截至目前，承接辦理的xxx項審批事項網辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件，網上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務，增設代辦服務網點x處。
    一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎懲的依據，政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)和服務器的管理權限都在上級部門，因為操作權限或數據保密等各種因素，嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā)，對真正實現“一窗受理、一網通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度，由各級大數據部門牽頭，將全省政務服務相關的數據進行優(yōu)化整合，實現政務服務數據共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數據多跑路。
    下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進一步加強業(yè)務培訓，提升業(yè)務能力；進一步強化服務意識，轉變工作作風；進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時間、最快速度、最好服務，實現審批提速、服務提質、工作提效。
    （一）堅持依法規(guī)范，進一步提高審批服務質效。對照劃轉的行政審批事項清單，按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準，逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規(guī)程，對事項名稱、設定依據、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內容進行規(guī)范和細化，切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流，積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理，提升審批服務規(guī)范化水平。
    （二）勇于改革創(chuàng)新，進一步完善審批服務機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉化為“多事一流程”，實現關聯事項并聯審批；探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎上的事項評估審批機制，促進提高審批的科學化水平；圍繞全縣重點項目和投資項目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程，積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
    （三）加強協(xié)調指導，推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標，扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造，進一步整合服務資源，創(chuàng)新服務模式，提升服務功能，將企業(yè)服務放到離市場最近的地方，把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）形象標識統(tǒng)一，基本事項、基本設施、網絡平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務服務體系，切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
    （四）注重作風建設，進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯網+政務服務”、大數據應用等專題，定期組織開展學習培訓，不斷提高服務意識、業(yè)務能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務精、服務優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制，研究設計涵蓋限時內辦件量及辦件質量、綜合科室工作質量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系，強化考核激勵，充分調動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”，著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇六
    根據開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現將有關自查自糾情況報告如下：
    （一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
    一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
    （二）服務大廳經辦服務情況。
    上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯網報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
    （三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
    1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
    2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
    3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯網服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯網醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
    4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
    5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
    組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
    （一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
    （二）我市尚未實現開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現與市場監(jiān)督管理局聯網，無法實現企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。
    （三）“互聯網+醫(yī)?！狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現網上異地就醫(yī)備案、網上報銷數據查詢，還不能實現網上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網上辦理。
    （一）繼續(xù)加強領導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
    （二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調工作，爭取明年實現開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
    （三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
    （四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質的服務提供制度保障。
    （五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
    （六）根據上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數據共享和“互聯網+醫(yī)?！苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經辦服務事項推送到互聯網終端和移動終端,通過“數據多跑路”打通醫(yī)療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇七
    黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記指出，要加快轉變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度取得新成效。
    “放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是提高政府現代治理能力、統(tǒng)籌應對復雜局面的關鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
    “放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，克服權力過于集中的經濟體制弊端，“放開搞活”各類市場主體，不斷解放和發(fā)展生產力，始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里，搞活國有企業(yè)都是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權讓利、擴大企業(yè)經營自主權，到推行經濟責任制、承包制，轉換企業(yè)經營機制，再到黨的十四屆三中全會提出建設現代企業(yè)制度，實行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場主體。在促進民營經濟發(fā)展方面，改革開放初期基于擴大社會就業(yè)需要，允許個體經濟發(fā)展，個體工商戶快速成長，給人們帶來了財富，給社會帶來了活力。黨中央因勢利導，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營經濟活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經濟社會發(fā)展的重要基礎。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經歷了思想轉變、制度松綁、政策調整的過程。正是由于持續(xù)推進以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場主體數量增加、活力增強，社會生產力實現了極大發(fā)展。面對經濟下行壓力持續(xù)加大，我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實施簡政放權，推進“放管結合”“優(yōu)化服務”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
    “放管服”改革是完善社會主義市場經濟體制的關鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場的關系。社會主義市場經濟體制改革本質上是改革政府與市場的關系。改革開放以來，黨中央堅持推進市場取向改革，持續(xù)深化對市場配置資源作用的認識，還權于市場、還權于企業(yè)，政府與市場的關系得以不斷理順。實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對政府職能轉變還不到位、對微觀事務干預較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國把轉變政府職能作為重塑政府與市場關系的重要抓手，堅持職權法定，全面推行清單管理制度，推動各級政府建立起了權力清單、責任清單，進一步劃清政府與市場的邊界，實現了對政府權力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求，各地各部門全面完善產權制度，全面建立并不斷縮減市場準入負面清單，全面強化競爭政策的基礎地位，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，筑牢社會主義市場經濟有效運行的制度基礎，讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
    “放管服”改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是實現政府治理能力現代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權、去部門的利、革自己的命，把更多權力放給市場、企業(yè)和基層?！胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋?，而是要“放管結合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實現了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實施分類分級監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯網+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，增強監(jiān)管精準性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實管住管好，在市場主體大幅增長的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務，推動政府服務意識轉變，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，加快服務型政府、數字政府建設，政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明，“放管結合”“優(yōu)化服務”就是提高政府行政效能、實現政府治理能力現代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
    市場主體是經濟發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經濟的澎湃“大?！薄Ｊ袌鲋黧w是經濟活動的基本單元，是商品和服務的主要供需方，也是經濟運行的重要微觀基礎，有了眾多市場主體，再輔以相應的制度環(huán)境，市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場經濟的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經濟的根、就業(yè)的魂，能夠為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位，進而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產、管理、服務、創(chuàng)新和技術能力，是推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展和促進共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊?，發(fā)展社會主義市場經濟，就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙，調動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素，把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
    不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經是一個突出問題，嚴重束縛了市場活力，必須大行“簡約”之道，還權于市場、還權于企業(yè)。政府的簡就是市場的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國務院把簡政放權作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調整行政審批事項，其中國務院部門行政許可事項已削減**%多，非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業(yè)，大力推進商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內，讓企業(yè)早設立早經營。對投資審批，積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，基本消除了“萬里審批圖”。對生產經營，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，不斷簡化企業(yè)生產經營條件，實施工業(yè)產品準入制度改革，壓減工業(yè)產品生產許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
    不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間，市場主體面臨稅費負擔重、經營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場主體活得好、活得輕松，還要為市場主體減負賦能。十年來，我國全面實施增值稅改革，大幅下調制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費用加計扣除比例，這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔，****~****年，新增減稅降費超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，專項整治各種收費亂象，****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費****多項。積極推動金融系統(tǒng)向實體經濟合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊，及時運用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場主體需求，精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策，助力市場主體抗沖擊、過難關。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場的“活”，市場主體活躍度始終保持在**%左右。
    好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數量的增減、發(fā)展動力的強弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，關鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。“放管服”改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉，通過簡政放權，打破條條框框，搞活市場，同時強化“放管結合”“優(yōu)化服務”，促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明，哪個地方“放管服”改革推進得越深入，營商環(huán)境就越好，市場主體就長得越快、越有生機，地方經濟發(fā)展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，已經成為各地打造制度高地、頂住經濟下行壓力、推動經濟高質量發(fā)展的共同行動。
    著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經濟規(guī)律，破除不合理體制機制障礙，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上，全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，準入事項逐年減少，實現清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上，不斷夯實基礎性制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，使生產、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上，持續(xù)完善現代化市場監(jiān)管機制，建立公平競爭審查機制，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，打破地方保護和市場分割，強化全鏈條全周期監(jiān)管，堅決守住質量和安全底線，維護公平競爭市場秩序。
    著力打造法治化營商環(huán)境。市場經濟是法治經濟。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強市場主體預期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設上，通過總結各地區(qū)各部門行之有效的政策和經驗，國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進，累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權益上，通過完善產權保護制度，依法糾正一批涉產權和企業(yè)家冤錯案件，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅決糾正“新官不理舊賬”等現象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機制和手段，對輕微違法慎重實施行政強制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
    并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（cptpp）》《數字經濟伙伴關系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上，推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入開放領域，讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿區(qū)、自貿港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復制推廣到更大范圍，深化國際貿易“單一窗口”建設，不斷推動降低外貿企業(yè)營商成本，塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
    “放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現在增進人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標，這就要求各地各部門直面人民群眾最關心最直接最現實的“急難愁盼”問題，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強履職本領、提升服務水平，俯下身子、實實在在為群眾排憂解難?？梢哉f，人民群眾滿意不滿意，是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
    不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關乎千家萬戶。十年來，我國始終將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴大市場主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國務院部門設置的職業(yè)資格和認定，已取消**多項，涉及***個職業(yè)，編制形成國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。積極推進重點群體就業(yè)服務，為農民工、大學生提供更加精準的公共就業(yè)服務，創(chuàng)新實施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國脫貧人口務工規(guī)模已經達到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動用工、就業(yè)服務、權益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊，黨中央、國務院堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
    不斷增加公共產品，優(yōu)化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產品、優(yōu)質高效的公共服務，是服務型政府的重要職責。長期以來，我國公共服務存在不少短板，供給總量不足，結構不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預市場運行，轉移到有效增加公共服務供給上，解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領域投資，積極推動運用互聯網、云計算、大數據等技術，創(chuàng)新在線教育、數字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質公共服務。通過簡化社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù)，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面，將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾，社會保障“安全網”更加結實緊密。持續(xù)推進水電氣熱等公用服務領域改革，引入競爭、強化監(jiān)管，規(guī)范報裝辦事流程，讓服務更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域，各地各部門積極引入市場力量，豐富和擴大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。
    不斷提高政務服務水平，扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關乎人民群眾的幸福感，過去門難進、臉難看、耗時長，人民群眾不勝其煩。十年來，我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯網+政務”，著力業(yè)務協(xié)同和信息共享，使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔，網上可辦率超過**%，電子政務在線服務已經進入全球領先行列。各地各部門特別推進異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項高頻事項，實現了省內通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制，全面實施“好差評”制度，真正把市場主體和群眾的“關鍵小事”當作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關調查看，各地區(qū)總體好評率都達到了**%以上。
    緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場主體快速壯大，并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產業(yè)結構優(yōu)化和經濟循環(huán)暢通，為我國經濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。
    全年新設外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強，截至2022年*月底，我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數超過***萬件，十年間國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍，其中高新技術企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點。
    增強了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數量大幅增長，成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模的重要保障。“十三五”時期，我國實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體，就不可能實現年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設市場主體就業(yè)吸納能力強、效率高，“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總人數的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國靈活就業(yè)人員已經達到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，增強了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初，有人擔心對財政收入的減收影響太大，甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結果是，市場主體“投桃報李”，*年內新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底，全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶，相比****年初翻了一番?！笆濉睍r期，年納稅*億元以上的重點稅源企業(yè)增長了**%，新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費總額（*.*萬億元），相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財力增長后勁更加充足。簡政放權以簡促效，培育和壯大了市場主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，為進一步簡政放權提供了動力，兩者相輔相成、互為促進，推動“放管服”改革持續(xù)深化。
    優(yōu)化了產業(yè)結構、暢通了經濟循環(huán)，推動經濟社會更高質量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產業(yè)結構、暢通經濟循環(huán)的微觀基礎。從行業(yè)結構看，制造業(yè)當年新設企業(yè)數量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機械設備等先進制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經濟（新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術企業(yè)數量達到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體，極大地豐富了產業(yè)鏈“毛細血管”和市場“神經末梢”，提供了海量、優(yōu)質的新產品新服務，更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求，促進了經濟循環(huán)暢通，提高了國民經濟整體效能。
    為頂住經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國經濟增長速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達到*.*%，遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國是全球唯一實現正增長的主要經濟體。這其中，新增加的*億多市場主體是經濟發(fā)展的關鍵增量，為頂住經濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經濟整體實力也隨之大幅提升，****年我國gdp占全球份額達**.*%，較****年提高了*.*個百分點，全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經濟建設的強大力量，只要充分調動他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應對各種挑戰(zhàn)。
    “放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)六保”作出至關重要的貢獻，取得超出預期的重大成效，主要有*個方面經驗：
    一是力行簡政之道。堅持“大道至簡，簡政易從”，以重塑政府和市場關系為主線，聚焦市場主體和人民群眾所需所盼，去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
    二是堅持法治引領，著力打造公開、透明、可預期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎的穩(wěn)定、公開、透明、可預期制度體系，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。堅持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設，頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《市場主體登記管理條例》等基礎性法律法規(guī)。及時跟進“立改廢釋”工作，省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關領域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
    三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準施策，構建公開透明可預期的制度體系，主動對標國際先進水平，積極對接世界銀行營商環(huán)境評估，以評促改、以評促優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。
    四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。十年來，“放管服”一體推進，通過“簡”和“放”，騰出更多力量轉移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉移到提供公平可及、便捷高效的服務上來，讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
    五是抓堵點痛點，堅持問題導向，以企業(yè)獲得感檢驗放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次，堅持不懈大力推進“互聯網+政務”。
    六是創(chuàng)新引領、以點帶面，將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿區(qū)試點、自貿港試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等舉措，探索出好做法好經驗，再復制推廣到全國，既有利于相互學習，更有利于調動地方創(chuàng)新的積極性，形成由點到面、競相改革的良好局面。
    從根本上講，持續(xù)推進“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動的結果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體空前壯大，市場機制更加有效，經濟發(fā)展韌性與內生動力顯著增強，走出了一條完善社會主義市場經濟體制、解放和發(fā)展生產力的新路子。
    “放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神，按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求，更加深入推進“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，更實舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全面建設社會主義現代化國家增添動力。
    （一）力行簡政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
    縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經濟急劇下行壓力，要善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點推進行政許可標準化規(guī)范化，推動更多政務服務事項實現一網通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設領域審批制度改革，擴大告知承諾制、容缺制應用范圍，規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡易注銷程序，繼續(xù)健全市場主體退出機制。
    清理先入庫后招標等做法，建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現清單之外無清單、清單之外無壁壘。
    加強公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實力度，凡涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估，客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度，督促制度落實。
    （二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經營成本。
    推動降低企業(yè)生產經營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響，當前穩(wěn)市場主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場主體經營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作，增強國內資源生產保障能力，打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運用市場化手段，使用電、用網、公路貨運、港口及平臺收費等各種經營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管，堅決制止強制捆綁搭售等行為，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監(jiān)管，推動降低各種物流服務收費。
    加大涉企收費清理力度。對違規(guī)涉企收費專項整治，進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規(guī)范行政處罰行為，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調整涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構收費項目，規(guī)范收費標準。
    緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關，也與金融部門能力有關。要進一步推動金融向實體經濟讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小貸款。穩(wěn)步推進科技金融、供應鏈金融等服務創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務機構數據，用好大數據為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動”等，提升金融部門服務中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點是優(yōu)化政策性融資擔保，對政策性擔保基金制定更加合理的國資考核機制，讓政策性擔保回歸本位，敢于分擔商業(yè)風險，而無需擔心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
    （三）秉持公正監(jiān)管，促進市場主體優(yōu)勝劣汰。
    持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進更好發(fā)展。要健全審管銜接機制，取消和下放的審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。針對食品藥品、安全生產、金融等關乎人民群眾生命健康和切身利益的領域，加強常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實推進企業(yè)信用風險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務力度，審慎認定失信行為，減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
    對新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強監(jiān)測、客觀看待，實事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實主體責任，依法合規(guī)經營，不斷完善多方參與的治理體系。
    加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強規(guī)范性。全面依法保護各類產權，讓市場主體放心投資、安心經營、專心發(fā)展。完善行政裁量權規(guī)范要求，嚴格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量，對輕微違法行為，善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體，堅決清出市場，維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權亂收費來增加罰沒收入。增強執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開，執(zhí)法結果向社會動態(tài)公開，接受社會監(jiān)督。
    （四）持續(xù)優(yōu)化服務，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
    持續(xù)提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理，加快實現營業(yè)執(zhí)照、社?？ㄉ觐I、稅務申報等市場主體經常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結算等服務水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務服務便民熱線，健全“接訴即辦”機制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
    完善就業(yè)服務，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強活力、提高競爭力，作為擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加強對新經濟新業(yè)態(tài)的知識培訓，提高就業(yè)新技能，使更多勞動人口滿足經濟轉型升級的需求。
    充分利用數字技術提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數字技術是應對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務能力的有效手段。積極推進數據跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務提供強大的數據支撐。大力破除各種制約政務數字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數據開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數據協(xié)同下的政務流程再造，實現更多事項“一件事一次辦”。加強企業(yè)服務平臺建設，打通政策直達“最后一公里”，為市場主體提供精準、高效的政策服務。
    （五）營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
    營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點領域、新興領域、涉外服務監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強執(zhí)法透明度，權責清單、執(zhí)法結果向社會公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務誠信，要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
    持續(xù)推進相關法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現出的有效做法應加快上升為制度規(guī)范，一些重要內容應上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應抓緊修改，重點解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數據共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據等新技術新應用的跟蹤評估，抓緊補齊制度短板、消除規(guī)則空白。
    加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理，完善政策制定程序，出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺后加強內容解讀，合理引導市場預期，實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神，積極出臺對市場有利的政策，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇八
    根據青州市委統(tǒng)一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察組對濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。20xx年11月25日，巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：
    堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改，巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位。
    1、提高思想認識。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態(tài)度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改，確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。先后召開2次專題會，聽取整改進展匯報，研討整改方案等工作。
    2、加強組織領導。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領導小組，圍繞巡察反饋的問題，制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關于對優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋意見的整改方案》，提出9條整改措施，分別明確責任人、責任單位和完成時限。
    3、統(tǒng)籌抓好整改。堅持遠近結合、標本兼治，對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進，跟蹤問效，按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責督促檢查工作、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務工作等相結合，以巡察整改推進工作，以工作成績檢驗巡察整改成效。
    4、務求整改實效。堅持問題導向、質量第一、講求實效，堅持全面整改與專項整改統(tǒng)籌結合，巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。堅持建立問題臺賬，定期調度整改進展，強化動態(tài)管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。
    對照巡察組反饋的意見，堅持從講政治的高度，及時研究制定整體整改方案和專項整改措施，確保如期、全面、高質量完成整改任務。
    （一）關于“有限環(huán)境容量支撐產業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題。
    1.堅持開源與節(jié)流并重的原則，加強企業(yè)污染治理，通過治理騰出環(huán)境容量。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：積極做好“十四五”環(huán)保治理項目規(guī)劃的基礎上，通過各種渠道及時了解20xx年度環(huán)保治理項目減排效益發(fā)揮情況，按照減排認定辦法和上級業(yè)務部門的相關規(guī)定，從嚴從細準備減排材料，在完成年度減排任務的同時，為20xx年新上項目儲備排放指標。
    2、制定保優(yōu)壓劣的辦法，讓好鋼用在刀刃上。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：在我局起草制定排放指標“要素跟著項目走”實施辦法的過程中，市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項目初審論證辦法》，規(guī)定所有新擴改的工業(yè)項目都必須經工業(yè)項目初審工作領導小組會審后再由各部門辦理手續(xù)。在這種情況下，為避免文件重復，市政府不再單獨印發(fā)關于環(huán)保指標“要素跟著項目走”的辦法，而是將保優(yōu)壓劣的措施落實在工業(yè)項目初審會審過程中。今年以來，市工業(yè)項目初審工作領導小組已經組織了三次工業(yè)項目集中論證會審，在會審論證會上，我局從環(huán)保指標“要素跟著項目走”的政策從發(fā)，對提交討論的項目及時提出了有保有壓的建議，對充分利用環(huán)保指標支持經濟社會高質量發(fā)展起到了政策引導作用。
    （二）關于“服務意識不強，擔當作為不夠，環(huán)評手續(xù)辦理質效差”的問題。
    1.加強與發(fā)改局、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯系，主動對接，及時了解招商信息。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：結合工業(yè)項目初審認定辦法的實施，對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目，提前到項目現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統(tǒng)一意見，據此在論證會上發(fā)表意見，防止投資浪費。結合工業(yè)項目初審認定辦法的實施，對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目，提前到項目現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統(tǒng)一意見，據此在論證會上發(fā)表意見，防止投資浪費。
    2.加強已受理項目辦理過程的跟蹤服務。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：對提交工業(yè)項目初審會審研究同意并已受理的項目，安排專人與企業(yè)對接，對于環(huán)評文件需要修改的，及時打電話催辦、幫辦；指導企業(yè)做好污染防治工作，對產生的污染物進行有效處理，保證排放達標。對于符合《山東省建設項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄（20xx年本）》豁免條件的項目，及時告知企業(yè)負責人相關環(huán)保政策，并針對企業(yè)負責人擔心各級環(huán)?，F場檢查時因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因導致未批先建處罰的疑慮，在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下，擬定相關書面材料，以信函的形式予以告知確認，同時復印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關文件讓企業(yè)存檔備查，并告知企業(yè)應該承擔的環(huán)保責任和義務，得到了項目企業(yè)的充分認可。
    3.引進評估機構，加強對環(huán)評文件的技術審核，提高環(huán)評質量。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：通過公開招標方式確定環(huán)評評估機構，對企業(yè)報送的環(huán)評文件初稿一律經評估機構評估，并由評價機構對環(huán)評文件編制質量進行打分考核。通過評估機構的專家審核，加強對環(huán)評文件編制質量的監(jiān)督檢查，杜絕環(huán)評造假，提升環(huán)評質量。對于第三方評估機構的引進，現已積極爭取市財政支持。
    1.切實抓好黨風廉政建設主體責任落實。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：黨組書記切實落實“第一責任人”職責，帶頭履行“一崗雙責”要求，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調；帶動各黨支部認真履行主體責任，切實防止責任遞減現象。各黨組成員把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內容，每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，調度黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。
    2.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設層層抓落實措施。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想，建立黨建工作專題研究制度，把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結合。把如何打造“環(huán)保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標，突出環(huán)保特點特色，確保抓出成效。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責任”，親自部署，親自過問，親自協(xié)調。督促各黨組成員把分管范圍內的黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實，兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動，帶頭做筆記、寫心得體會；堅持把提高業(yè)務水平與提高黨建活動效能計劃起來，實現雙促進、雙提高。
    3.進一步健全完善廉政風險防控措施。
    整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
    整改落實措施：一是嚴格落實黨風廉政建設措施。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，調度黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。二是進一步完善廉政風險防控制度。根據形勢發(fā)展需要，不斷健全完善重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施。重點根據“環(huán)保垂管”改革要求，推進環(huán)境監(jiān)察查、處分離改革，把執(zhí)法裁定權收歸局綜合科。三是進一步改進機關作風。大力倡導實事求是、腳踏實地的工作作風，抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯動，提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況，以處訪、結訪為契機，搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳，融洽干部關系，提高群眾滿意度。
    將從講政治的高度出發(fā)，堅持不懈抓好巡察整改落實工作，建立長效機制，鞏固和深化巡察整改成果。
    1、毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。
    2、落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
    3、不斷健全完善長效機制。深入學習教育常態(tài)化制度化，嚴守黨的.政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加強制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
    4、以巡察改成果推進環(huán)境質量改善。把巡察整改工作作為推進全市環(huán)保工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項環(huán)境保護目標任務，促進全市環(huán)境質量得到明顯改善。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：xx；郵寄地址：xxx號；電子郵箱：xxxx@。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇九
    按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經全部整改到位。現將具體整改情況報告如下：
    （一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領導，局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調、督察督辦，形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
    （二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
    （三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”，結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改，保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內整改到位，并著力構建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現整改成效。
    局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
    （一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
    （1）教育教學質量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學質量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現在還是沿用老辦法抓教學質量，教師培訓少。
    整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分數線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
    （2）營養(yǎng)餐浪費的現象仍然存在。經深入學校調查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調整為餅干，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現象。
    整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐，督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質。二是與供應商協(xié)調，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
    （3）補課現象禁而不絕。經巡察談話了解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
    整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
    二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
    （4）校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解，校車運營全部列入到學校監(jiān)管，但學校只能監(jiān)管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的事，沒有得到解決。
    整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車運行安全問題得到解決。
    （5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
    整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
    （6）校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解，有的校外補課機構被責令停止辦學，但實際上仍在繼續(xù)辦學。
    整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組，明確了各部門職責，構建了綜合聯動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯合檢查組，對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證4所，責令關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》，并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
    （二）本輪巡察發(fā)現的問題。
    1.形式主義官僚主義方面存在問題。
    （7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內容記載，存在應付現象。
    整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
    （8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內容，存在應付記錄問題。
    整改成效：教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內容上結合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
    （9）與基層溝通不夠，有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示，采購也進行了招標，但向基層調查征求意見不到位。
    整改成效：由基層學校根據情況上報建設及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
    2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
    （10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
    整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，項目標段多，采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成，由于部分設備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
    （11）對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
    整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證10所，關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
    （12）對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之后就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新設備。
    整改成效：一是通過供貨商現場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發(fā)生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
    3.群眾辦事難方面存在問題。
    （13）校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
    整改成效：目前正在積極入校摸底調研，形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
    （14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
    整改成效：20xx年相關補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀委正在調查中。
    4.意識形態(tài)方面的問題。
    （15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
    整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載，題目內容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內容記載詳細。
    （16）強化領域內意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯誼會、座談會、研討會。
    整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務知識，解決實際困難。
    5.掃黑除惡存在的問題。
    （17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
    整改成效：在細致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
    （18）法治教育流于形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
    整改成效：一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權益。
    教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
    一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。
    二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關鍵領域預防著手，從嚴肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現代化管理水平，促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
    三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十
    根據《滄州市人大常委會深化三項聯動監(jiān)督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執(zhí)法檢查督導組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查?，F將有關情況匯報如下。
    在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
    （一）制定方案，建立組織。依據“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現問題整改、金融企業(yè)國有資產管理三項工作執(zhí)法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內容。
    （二）前期調研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產登記、破產企業(yè)稅務注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導，打造了學習專業(yè)法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
    （三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
    從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯動監(jiān)督發(fā)現問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規(guī)范建設、推進審批事項“一網通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環(huán)境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發(fā)展工作取得了初步成效。
    （一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯審批。
    （二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業(yè)，應當建立優(yōu)化環(huán)境服務規(guī)則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務水平。
    （三）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業(yè)投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業(yè)關注的重點領域重點審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
    （四）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統(tǒng)完善，科學規(guī)范，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大數據辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
    （五）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審，評估結果開發(fā)區(qū)內全部共享使用，通過政府購買公共服務，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現評估結果園區(qū)內項目全部共享使用的問題。
    （一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現場辦公、并聯審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標先進，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
    （二）強化服務意識，加快項目建設。要把服務群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術咨詢服務對接機制，重點項目重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點項目建設，促進民營經濟發(fā)展。
    （三）加快“一體化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，盡快實現應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧app項目建設步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現“一網通辦”，按照“互聯網+政務服務”工作要求，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯網”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發(fā)區(qū)內項目全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
    （四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實，減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對表，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地，為全面建設創(chuàng)新驅動經濟強市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十一
    市審計局召開會議傳達學習了全市營商環(huán)境建設暨重點項目啟動動員大會精神，并對推動優(yōu)化營商環(huán)境等工作進行研究部署。市審計局黨組書記、局長于國忠主持會議并講話，局領導班子成員、各科室主要負責人參加會議。
    會議指出，要深刻領悟營商環(huán)境和項目建設的重要意義，做好會議精神的學習傳達和貫徹落實，組織審計人員簽訂營商環(huán)境承諾書，壓實工作責任，增強審計干部思想自覺和行動自覺。要做好重點項目“三化”管理，嚴格按照要求每個月向政府作重點工作報告，力求抓實、抓細、抓緊，抓出成效。
    會議強調，全體審計干部要提振精神，貫徹落實好市委、市政府提出的“開年即開戰(zhàn)、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)”要求，認真履行審計監(jiān)督職責。一是研究全局計劃。要切實轉變工作思維和工作理念，根據審計項目實際情況科學研究制定年度審計計劃；要根據市委、市政府的中心工作和各項決策部署合理安排審計計劃，做到重點突出、有所側重。二是轉變工作作風。要切實提高工作效率，扎實做好審計實施方案，通過以往年度審計項目檔案總結分析類似問題，做到舉一反三、觸類旁通。要不斷深化審計與紀檢監(jiān)察、巡視巡查的協(xié)作配合，有效形成審計監(jiān)督合力。要強化審計現場巡視，嚴格請銷假制度，通過自查工作進一步完善審計機關內部管理。三是做好審計隊伍管理和建設。要做好審計業(yè)務和審計隊伍雙線管理，嚴格遵守保密制度，狠抓審計質量管理，切實防范審計風險。要對廉政建設常抓不懈，不斷深化“四嚴禁”“工作要求和八不準”工作紀律，強化底線思維，增強紅線意識。要持續(xù)推進審計大講堂活動的開展，鼓勵審計干部靈活選題、挑戰(zhàn)自我，真正打造集開放包容、趣味創(chuàng)新為一體的學習交流平臺，全面推動審計隊伍以教促研、以學促能。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十二
    按照《湖北省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下：
    六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十三
    第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發(fā)展，制定本條例。
    第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
    第三條國家持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。
    各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。
    第四條優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
    第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
    第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。
    國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
    第七條各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關機制，及時協(xié)調、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
    縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作?？h級以上地方人民政府根據實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
    對探索中出現失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。
    第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用。
    開展營商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔。
    任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
    第九條市場主體應當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務，在國際經貿活動中遵循國際通行規(guī)則。
    第二章市場主體保護。
    第十條國家堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護。
    第十一條市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。
    第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源。
    各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。
    第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。
    政府有關部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
    第十四條國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益，保護企業(yè)經營者人身和財產安全。
    依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內。
    禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。
    第十五條國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，推動建立知識產權快速協(xié)同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制，加大對知識產權的保護力度。
    國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。
    第十六條國家加大中小投資者權益保護力度，完善中小投資者權益保護機制，保障中小投資者的知情權、參與權，提升中小投資者維護合法權益的便利度。
    第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預。
    除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
    第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權服務平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權服務。
    第三章市場環(huán)境。
    第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范，統(tǒng)一數據標準和平臺服務接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。
    國家推進“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經營許可事項，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式，對所有涉企經營許可事項進行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關經營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領域外，涉企經營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
    政府有關部門應當按照國家有關規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設立到具備一般性經營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
    企業(yè)申請辦理住所等相關變更登記的，有關部門應當依法及時辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復辦理。
    第二十條國家持續(xù)放寬市場準入，并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。
    各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單。
    第二十一條政府有關部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，有效預防和制止市場經濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
    第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進人力資源有序社會性流動和合理配置。
    第二十三條政府及其有關部門應當完善政策措施、強化創(chuàng)新服務，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產品、技術、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉化中的作用。
    第二十四條政府及其有關部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
    第二十五條設立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應當有法律、行政法規(guī)依據或者經國務院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費，實行目錄清單管理并向社會公開，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金。
    第二十六條國家鼓勵和支持金融機構加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
    金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構的監(jiān)管考核和激勵機制，鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。
    商業(yè)銀行等金融機構在授信中不得設置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構應當按照國家有關規(guī)定規(guī)范收費行為，不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應當向社會公開開設企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。
    第二十七條國家促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴大直接融資規(guī)模。
    第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務，不得強迫市場主體接受不合理的服務條件，不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應當優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內確定并公開具體辦理時間。
    政府有關部門應當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
    第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。
    國家依法嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認證等行為。
    第三十條國家加強社會信用體系建設，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
    第三十一條地方各級人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
    第三十二條國家機關、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
    縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，建立防范和治理國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
    第三十三條政府有關部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設立后未開展生產經營活動或者無債權債務的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權債務的市場主體，在債權債務依法解決后及時辦理注銷。
    縣級以上地方人民政府應當根據需要建立企業(yè)破產工作協(xié)調機制，協(xié)調解決企業(yè)破產過程中涉及的有關問題。
    第四章政務服務。
    第三十四條政府及其有關部門應當進一步增強服務意識，切實轉變工作作風，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
    第三十五條政府及其有關部門應當推進政務服務標準化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項，下同）標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
    需要進行現場踏勘、現場核查、技術審查、聽證論證的，應當及時安排、限時辦結。
    超過辦理時間的，辦理單位應當公開說明理由。
    地方各級人民政府已設立政務服務大廳的，本行政區(qū)域內各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理。對政務服務大廳中部門分設的服務窗口，應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務。
    第三十七條國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務服務事項在全國范圍內實現“一網通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。
    國家依托一體化在線平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務流程，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定，提供數據共享服務，及時將有關政務服務數據上傳至一體化在線平臺，加強共享數據使用全過程管理，確保共享數據安全。
    國家建立電子證照共享服務系統(tǒng)，實現電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內互信互認。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用。
    各地區(qū)、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權自主選擇政務服務辦理渠道，行政機關不得限定辦理渠道。
    第三十八條政府及其有關部門應當通過政府網站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
    第三十九條國家嚴格控制新設行政許可。新設行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設定標準，并進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設立行政許可的事項，一律不得設立行政許可，嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可。
    法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設定行政許可。對相關管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項設定行政許可。
    第四十條國家實行行政許可清單管理制度，適時調整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。
    國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機關不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
    對實行行政許可管理的事項，行政機關應當通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務，提高審批效率，減輕市場主體負擔。符合相關條件和要求的，可以按照有關規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
    第四十一條縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革，根據項目性質、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術審查事項，強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設條件落實的協(xié)同，實行與相關審批在線并聯辦理。
    第四十二條設區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定，優(yōu)化工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）審批流程，推行并聯審批、多圖聯審、聯合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。
    在依法設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關規(guī)定推行區(qū)域評估，由設區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔。
    沒有依據的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，并向社會公開。
    除法定行政審批中介服務外，不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關所負責行政審批相關的中介服務，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    行政機關在行政審批過程中需要委托中介服務機構開展技術性服務的，應當通過競爭性方式選擇中介服務機構，并自行承擔服務費用，不得轉嫁給市場主體承擔。
    第四十四條證明事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據。
    設定證明事項，應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調查核實的，不得設定證明事項。
    政府有關部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明。
    第四十五條政府及其有關部門應當按照國家促進跨境貿易便利化的有關要求，依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關流程，提高通關效率，清理規(guī)范口岸收費，降低通關成本，推動口岸和國際貿易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿易“單一窗口”辦理。
    第四十六條稅務機關應當精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數，公開涉稅事項辦理時限，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現全程網上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
    第四十七條不動產登記機構應當按照國家有關規(guī)定，加強部門協(xié)作，實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產登記時限內，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
    國家推動建立統(tǒng)一的動產和權利擔保登記公示系統(tǒng)，逐步實現市場主體在一個平臺上辦理動產和權利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產和權利范圍另行規(guī)定。
    第四十八條政府及其有關部門應當按照構建親清新型政商關系的要求，建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產經營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。
    建立政企溝通機制，應當充分尊重市場主體意愿，增強針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產經營活動，不得增加市場主體負擔。
    第四十九條政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠道，受理有關營商環(huán)境的投訴和舉報。
    第五十條新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
    國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。
    第五章監(jiān)管執(zhí)法。
    第五十一條政府有關部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責，落實監(jiān)管責任，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權，依法對市場主體進行監(jiān)管，實現監(jiān)管全覆蓋。
    第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關部門應當分領域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，并向社會公開。
    第五十三條政府及其有關部門應當按照國家關于加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強化信用監(jiān)管的支撐保障，加強信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
    第五十四條國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外，市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門聯合抽查范圍。
    對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監(jiān)測等發(fā)現的問題，應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。
    第五十五條政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，留足發(fā)展空間，同時確保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
    第五十六條政府及其有關部門應當充分運用互聯網、大數據等技術手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯整合，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
    第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯動響應和協(xié)作機制，實現違法線索互聯、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。
    國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關領域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力。
    第五十八條行政執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；
    確需實施行政強制的，應當盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。
    開展清理整頓、專項整治等活動，應當嚴格依法進行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經有權機關批準外，不得在相關區(qū)域采取要求相關行業(yè)、領域的市場主體普遍停產、停業(yè)的措施。
    禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
    第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的行使。
    第六章法治保障。
    第六十一條國家根據優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權限和程序及時制定或者修改、廢止有關法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
    優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調整實施現行法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定的，依照法定程序經有權機關授權后，可以先行先試。
    第六十二條制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
    除依法需要保密外，制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當通過報紙、網絡等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
    第六十三條制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。
    制定涉及市場主體權利義務的行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。
    市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由有關機關按照規(guī)定程序處理。
    第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預市場主體正常生產經營活動。
    涉及市場主體權利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布，未經公布的不得作為行政管理依據。
    第六十五條制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當結合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應調整期。
    政府及其有關部門應當統(tǒng)籌協(xié)調、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調對市場主體正常生產經營活動造成不利影響。
    第六十六條國家完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
    第六十七條國家加強法治宣傳教育，落實國家機關普法責任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益，不斷增強全社會的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎性支撐。
    第六十八條政府及其有關部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源，加快推進公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。
    第六十九條政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責任：
    （一）違法干預應當由市場主體自主決策的事項；
    （二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；
    （四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力；
    （六）違法設立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；
    （九）為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或者違法強制市場主體接受中介服務；
    （十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。
    第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關部門責令改正，依法追究法律責任：
    （一）不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息；
    （二）強迫市場主體接受不合理的服務條件；
    （三）向市場主體收取不合理費用。
    第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構有下列情形之一的，由有關部門責令改正，依法追究法律責任：
    （一）違法開展收費、評比、認證等行為；
    （二）違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；
    （四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準；
    （五）違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。
    第七章附則。
    第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十四
    按照《關于開展2020年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2020〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。
    整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
    二是在綜合協(xié)調上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調度、季督查、半年小結、年度考評”制度，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，轉被動服務為主動服務，轉企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。
    三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強勢開局。《太和營商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數據資源管理局五家部門負責同志進行了現場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進實現企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
    （一）“綜合窗口”流于形式?？h政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現。
    （二）數據共享壁壘難破。部分單位數據不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網通辦”，導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
    企業(yè)規(guī)模小、產品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
    （一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
    要在服務上優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
    （二）以企業(yè)所想所盼為導向，努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。
    二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制；
    三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點，協(xié)調推進各責任部門對標對表完成任務。
    （三）以機關作風建設為保障，全力構建“親”“清”營商環(huán)境。
    營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項工作，切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉作風、強產業(yè)”。
    （四）以護航實體經濟為目標，加快構建公平正義的法制環(huán)境。
    在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質量和效率、發(fā)揮破產審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經濟健康發(fā)展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十五
    根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔優(yōu)化xx港口岸通關作業(yè)流程工作。
    （一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會議研究部署落實，結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署，認真學習《實施方案》，抽調精干力量組成工作專班，明確責任，細化任務，研究落實措施，切實有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務駐地經濟發(fā)展大局。
    （二）靠前服務，高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業(yè)十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標準嚴格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益，開設24小時審批流轉服務，對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數據標準，推行邊檢行政許可證件網上辦理，簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗，提供優(yōu)先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯絡群”，定期公布當值民警聯系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務對象建議與群眾需求。
    （三）主動作為，高標準護航經濟發(fā)展。我站結合xx港經營實際與勤務特點，主動受領任務，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協(xié)調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業(yè)需求的綠色通關模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業(yè)效率。
    一是執(zhí)勤警力不足。根據總站部署，目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作，且警務輔助人員較少，造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后，缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關的信息交流、業(yè)務協(xié)作不強，一套協(xié)調有力、運轉高效的工作體制機制。
    下一步，xx站將積極協(xié)調相關部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經濟發(fā)展大局。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十六
    菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務局黨委委員、副局長徐振起介紹有關情況，并回答記者提問。
    據發(fā)布，今年以來，為深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署，市財政局和各責任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進，狠抓減稅降費領域各項政策任務落實落細，切實為市場主體減負增效。據統(tǒng)計，截至2022年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力，對促進我市經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現金流。4-10月份，全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數占到退稅企業(yè)總戶數的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負擔。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴展到小型微利企業(yè)和個體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在2020-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費負擔、緩解了資金壓力，進一步增強了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達到29.38%；2022年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務、快遞收派服務增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，延續(xù)實施高新技術企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準減按50%征收政策。
    據介紹，今年以來，市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購制度改革，積極履行監(jiān)管職責，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作：
    圍繞高效便捷，著力提升供應商的“獲得感”。在采購預算環(huán)節(jié)，今年實現了電子化政府采購系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)互聯互通，從源頭上落實“無預算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從2021年5月起，采購人要在發(fā)布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應商更早、更好的知曉政府采購計劃內容。在采購實施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購投標保證金，而且不再要求參與政府采購的供應商提供紙質的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購人與供應商簽訂合同時間由發(fā)布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內。
    在合同支付環(huán)節(jié)，實行政府采購預付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內支付預付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應商的融資難題。截至目前，我市累計實現政府采購合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務機構開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實現對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十七
    商業(yè)環(huán)境是制約經濟活力、影響經濟實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
    近年來，政府高度重視優(yōu)化經營環(huán)境，取得了顯著成效，對區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育和產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與目前市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據當前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要，必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境，營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設的濃厚氛圍。
    (1)外部因素。
    1.地區(qū)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前，大多數地區(qū)可利用的土地指標有限，近一半的建筑高度有限。項目建設和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現有土地分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，土地利用成本高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機遇。
    二是企業(yè)資金來源渠道目前，我國整體經濟下行壓力很大，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持。發(fā)展資金嚴重短缺的問題非常突出，導致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多數商家對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難。
    (二)內部因素。
    招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力；日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
    2.產業(yè)布局不明確，投資項目結構不合理。目前，區(qū)域引進和落地的項目大多是金融、餐飲等服務項目，缺乏高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域產業(yè)集群效應的形成，不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。
    土壤。
    3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
    4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
    (一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
    (二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
    (三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
    (四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。
    (五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。
    建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
    (六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十八
    為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作，認真充分準備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”考評指標填報工作，現將有關情況總結如下：
    （一）高度重視，強化組織實施。根據我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神，局主要領導親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署，固化各有關單位分管領導、聯絡員、具體業(yè)務負責人、參訓人員、填報人員，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調，有關單位部門密切配合的工作格局。
    （二）仔細分析考題，認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內容及時與縣級相關單位聯系，有針對性的在資料、數據掌握方面加強了協(xié)調。本次營商環(huán)境考核，局主要領導親自指導，對綜合立體交通指數考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
    從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數據統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標評價問題復原》）。
    本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數據為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
    試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經濟發(fā)展水平和管理權限問題，我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
    總體來說本次“綜合立體交通指數”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導下，在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質量的完成了作答。
    二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網絡。
    三是大力發(fā)展和推廣應用5g、“互聯網+”大數據、縣塊鏈等新科技技術，加快智慧交通建設，促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發(fā)展，為實現市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
    四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間，進一步強化交通基礎設施對地方經濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則，以重點高速公路和樞紐項目為重點，加大項目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施，進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎。
    五是強化項目建設投融資工作力度。在政策范圍框架內，靈活采用bot、ppp等建設模式，爭取發(fā)行專項債券資金，增強綜合交通樞紐重點項目融資能力，破解建設資金困境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇十九
    20xx上半年，在黨委、政府的高度重視和強力推動下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進政務服務“一門辦、一網辦、一次辦、就近辦”，著力營造公平、透明、方便、快捷、高效的政務服務環(huán)境?，F將有關情況總結如下：
    （一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產政策兌現事項，在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現窗口，將20項支持企業(yè)復工復產的政策兌現事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復工復產業(yè)務193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責多部門聯辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項“一件事一次辦”事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯辦事項，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)），在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革，實現政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。
    （二）工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置，按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收、多測合一，實現一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行，壓縮審批時限一半以上。
    （三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū)，按照便利化、可預期的目標要求，聚焦企業(yè)開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2、6萬戶，其中1―6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務，全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”，當好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務員”，不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章；實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策，實現“一票制”收費，即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
    （四）基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》，按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務中心建設工作進行現場調研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務外網接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務外網，并配備專用設備，實現了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務外網的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員，以省、市公共服務事項清單為基礎，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務事項共122項，村（社區(qū)）“一門式”便民服務事項52項，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務經辦人員進行業(yè)務培訓，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。
    （五）政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式，改為政務服務中心出考核結果，各入駐單位根據考核結果兌現窗口考核獎，此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》，發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。
    總體而言，政務服務改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢；三是基層便民服務中心建設有待進一步加快；四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
    （一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務（一門式）全覆蓋工作。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務中心（站）場地、標牌等硬件建設工作，完善窗口設置和人員、設備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際做好行政審批和公共服務事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內相關業(yè)務經辦人員進行業(yè)務學習，確保業(yè)務能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項網上填報工作，推進線上辦理。
    （二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”改革工作。啟動人員選聘及后續(xù)培訓工作；適時組織開展窗口優(yōu)化調整工作；組織人員參考周邊先進地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務”相關配套機制，并啟動“一窗受理、集成服務”模式試運行工作。
    （三）繼續(xù)推進工程建設項目審批制度等重點領域改革有關工作。積極配合工改辦做好工程建設項目審批制度改革有關工作，實時掌握相關工作進度，不斷調整和完善窗口運行機制；繼續(xù)推行行政審批服務結果郵政快遞政府購買服務工作；繼續(xù)推行不動產登記制度改革工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二十
    20xx年來，縣發(fā)改局認真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務全縣經濟發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實精簡審批程序，扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，政務服務效能持續(xù)提升。
    在縣政務服務大廳發(fā)改窗口處，看到中聯新材標桿（湘陰）工廠項目經理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長兼首席代表現場簽發(fā)蓋章，實行“一窗受理、一窗出件”，進一步幫企業(yè)縮短辦理時限，有效提升了行政效率。據了解，備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強。
    為縮短單位各項手續(xù)辦理時限，發(fā)改局提前謀劃，統(tǒng)籌安排，主動對接，提供全方位“保姆式”服務。近日，縣農業(yè)農村局一份《湘陰縣20xx年高標準農田建設項目勘查設計》招投標合同遲遲無法核定，導致項目無法推進。發(fā)改局法規(guī)股主動上門服務，指導合同擬定，大大壓縮了合同審定時間，打通了單位服務“最后一公里”。
    20xx年來，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務效能，推進信用信息建設，精簡優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅持集中辦，全面落實“三集中三到位”，實現“一窗受理，一窗出件”。推進網上辦，審批事項，網辦率達百分之百。突出高效辦，壓縮審批時限，實行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項，明確專人負責，跟蹤辦理，第一時間爭取辦結。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。據統(tǒng)計，目前通過在線審批監(jiān)管平臺和政務服務一體化平臺受理辦結的事項104個，網辦率達100%，全縣區(qū)域評估成果運用項目37個，錄入信用信息共計197.83萬條，均居全市第一。實現企業(yè)投資項目備案和低能耗的固定資產投資項目節(jié)能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營商環(huán)境“奔跑獎”。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二十一
    優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委、政府的正確領導下，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
    一、高效服務，體現“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領導、部門隨時溝通，24小時接受企業(yè)反饋問題，及時交辦相關部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結、第一時間辦好”。要實施限時辦結工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產實行全過程領辦跟蹤服務。
    項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協(xié)調上級有關部門，用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
    —2—。
    二、精準施策，強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現代能源經濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產能460萬噸，初步構建起門類齊全的現代煤化工產業(yè)體系。我們要著力引進煤化工產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產業(yè)鏈的現代煤化工產業(yè)集群，為更多上下游產業(yè)的入園落地提供基礎保障，增強產業(yè)集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現代能源經濟等方面的優(yōu)惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強發(fā)展后勁。
    三、
    用心用情，健全“園區(qū)機制”推行“項目運行調度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務，一周一收集，半月一調度。認真梳理項目遇到的問題，找出產生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產項目穩(wěn)定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
    次深入項目現場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現場，及時協(xié)調解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內的事務，首問責任人須及時引領到相關部門辦理。
    四、以上率下，培育“園區(qū)作風”培育好素質。要深入學習領會習近平總書記關于改善營商環(huán)境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業(yè)知識，切實增強政治意識、創(chuàng)新意識和服務意識，不斷提升專業(yè)技術能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構建“親”“清”的新型政商關系，把“親”體現在尊重、支持、關心、服務企業(yè)上；把“清”體現在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關、撲下身子高標準服務企業(yè)。經常深入企業(yè)走訪調研，幫助解決生產經營中的困難和問題，主動靠前服務，以優(yōu)質服務增添企業(yè)發(fā)展動能。
    化服務，更要以“店小二”的理念服務企業(yè)，推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”，優(yōu)化“園區(qū)機制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風”，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二十二
    優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定第一條【目的宗旨】為了營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的營商環(huán)境，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，促進經濟高質量収展，根據憲法、法律和行政法規(guī)的基本原則，結合aa經濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。
    第二條【適用范圍】aa經濟特區(qū)營商環(huán)境的改革優(yōu)化和監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
    第三條【政府職責】市、區(qū)人民政府應當加強營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌領導，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境改革，每年向同級人民代表大會常務委員會報告優(yōu)化營商環(huán)境工作情冴。
    収展改革、市場監(jiān)督、商務貿易等部門按照職責分工，負責營商環(huán)境的優(yōu)化改革和監(jiān)督管理工作。
    市、區(qū)政府其他工作部門和中央、省垂直管理的駐深部門按照職責做好各自領域優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    第四條【政策公開】行政機關制定不市場主體有關的規(guī)劃、產業(yè)、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策措施，應當采叏適當形式聽叏市場主體的意見和建議。沒有法律、法規(guī)依據，丌得減損市場主體的合法權益戒者增加其義務，丌得設置市場準入和退出條件，丌得干預市場主體的正常生產經營活勱。
    制定不市場主體有關的政策措施及規(guī)范性文件，制定機關應當自印収之日起三日內通過政府門戶網站、政府公報、政務新媒體等渠道公開収布，為市場主體提供政策宣導、咨詢和解讀。
    宣傳主管部門和新聞媒體應當加強優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，深入解讀營商環(huán)境有關政策性文件，提高市場主體對法規(guī)和政策的知曉度。
    第五條【市場準入】全面實施國家統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度，市場準入負面清單以外丌得另設門檻和隱性限制。
    除國家法律、法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領域外，其他行業(yè)、領域和業(yè)務全面放開，市場主體可以平等進入市場負面清單以外的行業(yè)、領域和業(yè)務。
    第六條【平等待遇】依法保障市場主體的平等待遇，各種所有制市場主體平等適用本市支持企業(yè)収展的各項政策。民營企業(yè)、中小微企業(yè)不國有企業(yè)在土地供應、政府采購、招標投標、項目申報、資質許可、產業(yè)扶持、用水用電等方面享有同等待遇。
    丌得對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置審批限制；丌得限制外地商品、服務進入本地市場；第七條【公平競爭】依法保障市場主體通過公平競爭參不政府采購活勱。鼓勵民營企業(yè)、中小微企業(yè)通過公平競爭，參不基礎設施和公用亊業(yè)項目建設。
    政府投資項目及建設工程丌得以非公開招標方式設立各類預選企業(yè)名錄，丌得以業(yè)主強制選擇等手段叏代公平競爭。
    第八條【政務服務】市、區(qū)人民政府及其工作部門應當按照高效、便利、透明的原則，通過統(tǒng)一的政務服務平臺，為市場主體提供政策宣導、業(yè)務查詢、網上投訴、政務導辦等服務，簡化辦亊程序，提高辦亊效率，進一步提高政務服務水平。
    推行政務服務亊項網上叐理、網上審查、網上辦理和網上查詢?？梢詫崿F網絡共享的材料、通過網絡核驗可以獲叏的信息以及前端流程已經收叏的材料，丌得要求重復提交。
    電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料，不紙質版本具有同等效力。從電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料中提叏的結構化數據可以作為政務服務數據比對的依據，比對結果可以作為業(yè)務辦理的依據。
    第九條【企業(yè)開辦】全面實行網絡注冊、一照一碼、先照后證、多證合一等商亊登記制度。申請開辦企業(yè)實行一站式辦理戒者全網通辦，對開辦個體戶和自然人有限公司的申請，實行網上自勱審批；商亊主體名稱可以通過微信自主申報；對開辦企業(yè)申請，商亊登記機關可以卲時辦結的，應當卲時辦結；丌能卲時辦結的，應當在一個工作日內辦結。
    商亊登記機關應當通過公共信用信息共享平臺，不公安、稅務、社保等部門共享有關政務信息。市場主體的有關信息可以通過主勱采集、政府信息共享等方式采集的，丌得要求市場主體再行提供。
    第十條【行政許可】行政審批機關應當丌斷壓縮減少行政許可亊項，對保留的行政許可亊項要編制清單幵向社會公開，幵逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)。
    行政審批機關丌得以備案、登記、注冊、年檢、認定、認證、審定等方式發(fā)相設定戒者實施涉及市場主體的行政許可亊項，丌得將已叏消的行政審批亊項發(fā)相設定為備案亊項。
    有關規(guī)劃布局的數量、時間、距離等非強制性標準，丌得作為行政許可的審批條件。
    第十一條【審批服務】審批機關實行行政審批標準化，丌得增設審批條件和環(huán)節(jié)。對依法丌需要現場勘察、與業(yè)技術審查、集體討論、與家論證、聽證的亊項，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，審批機關應當當場作出行政許可決定。
    叏消無法定依據的行政審批中介服務亊項，對已叏消的行政審批中介服務亊項，丌得作為行政審批的前置條件。
    第十二條【公共服務】創(chuàng)新公共服務方式，推行公共服務一網通辦、異地可辦，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位和醫(yī)院、銀行等服務機構要持續(xù)推進app辦亊、移勱支付等便利丼措，進一步壓減供水、供電、供氣的辦理時限。
    第十三條【金融服務】全面叏消企業(yè)的銀行開戶行政許可，金融機構應當加大對企業(yè)貸款的投放額度，叏消各類違規(guī)的手續(xù)費、管理費、咨詢費、顧問費、承諾費等費用。商業(yè)銀行對民營企業(yè)、中小微企業(yè)和國有企業(yè)應當一視同仁，對丌同性質和丌同類型的市場主體的同類貸款申請丌得有差別待遇。
    建立地方財政扶持中小微企業(yè)収展機制,以貸款風險補償、融資擔保等方式為中小微企業(yè)融資提供支持。
    地方金融監(jiān)管機構應當加強對金融機構在金融服務方面的指導和監(jiān)管。
    第十四條【納稅服務】本市稅務機關應當優(yōu)化辦稅流程，精簡辦稅資料，壓減稅收申報次數，壓縮納稅時間，加大納稅便利化。丌得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收戒者攤派稅款，依法保障市場主體全面享叐各項減稅、免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠。
    第十五條【登記服務】丌勱產登記機關應當會同有關部門整合和優(yōu)化丌勱產登記流程，加強信息共享，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高登記服務效率。
    市場主體在商業(yè)銀行辦理丌勱產抵押貸款的，可以委托商業(yè)銀行直接辦理房地產抵押登記手續(xù)，丌勱產登記機關應當配合。
    推行丌勱產登記不水、電、氣發(fā)更聯勱辦理，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位應當配合辦理。
    第十六條【規(guī)范房租】規(guī)范房屋租賃市場秩序，建立產業(yè)用房租賃負面清單，禁止企亊業(yè)單位、其他組織和個人分租、轉租廠房、寫字樓等產業(yè)用房和惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場秩序的行為。
    產業(yè)用房的租金按片區(qū)實施分級分類價格指導。房屋租賃主管部門應當加強對產業(yè)用房的租賃管理，實行產業(yè)用房租賃合同網上簽約和備案制度。
    第十七條【規(guī)范收費】行政亊業(yè)性收費實行目錄清單制度，明確收費依據和收費標準，收費目錄清單之外丌得收費。收費目錄清單應當向社會公開，接叐社會監(jiān)督。禁止擅自收費、越權收費、超標準收費和重復收費，按照國家和省的統(tǒng)一部署，逐步叏消本市涉企行政亊業(yè)性收費。
    供電、供水、供氣、電訊、郵政等公用服務類收費應當明碼標價，逐步降低各類服務收費。
    第十八條【規(guī)范中介】政府部門及其工作人員丌得將已叏消的行政審批亊項轉為中介服務亊項，丌得強行要求市場主體接叐中介服務，丌得指定戒者發(fā)相指定中介服務機構，丌得限額管理中介服務機構數量。
    政府部門對符合資質條件的評估機構作出的評估結果應當互通互認，丌得要求重復評估。
    第十九條【信用建設】市、區(qū)政府應當推進社會信用體系建設，完善各類市場主體信用檔案，建立社會信用信息共享平臺，加強信用信息征集、抦露、使用和管理，幵為市場主體提供信用信息查詢服務。
    有關主管部門應當建立信用信息采集目錄，在辦理注冊登記、資質審核、市場準入、政府采購、招標投標、行政審批、公共服務和日常監(jiān)管等過程中，全面記錄市場主體信用行為，建立失信記錄檔案。
    建立健全信用信息異議投訴制度，對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應當自收到異議之日起五個工作日內核實幵反饋結果，經核實有誤的信息應當在反饋之日起三個工作日內予以更正戒撤銷。失信聯合懲戒錯誤導致市場主體合法權益叐損害的，有關部門應當主勱撤銷幵消除丌良影響。
    第二十條【信用規(guī)范】除法律、法規(guī)、規(guī)章以外，其他規(guī)范性文件丌得規(guī)定對市場主體進行信用約束的內容。
    市場主體在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除丌良影響的，可以通過信用承諾、信用整改、信用核查、信用報告戒者參加公益慈善活勱等方式修復信用。完成信用修復的市場主體，信用懲戒部門應當及時公布其信用修復結果。
    第二十一條【綜合監(jiān)管】實行市場監(jiān)管清單制度。市場監(jiān)管機關應當編制幵公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰，以及叏消和下放的行政許可亊項等納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
    全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法模式。市場監(jiān)管、交通運輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防監(jiān)督、應急安全、文化市場等領域實行監(jiān)管過程中隨機抽叏檢查對象，隨機選派檢查人員、抽查檢查結果幵及時向社會公開。
    第二十二條【執(zhí)法檢查】執(zhí)法機關實施執(zhí)法檢查應當編制年度檢查計劃，明確檢查仸務、依據、時間和方式等。
    未經國家、省主管部門戒者市、區(qū)人民政府批準，丌得開展拉網式的執(zhí)法大檢查。同一系統(tǒng)的上級執(zhí)法機關已對同一市場主體實施檢查的，下級機關丌得重復檢查。限制非辦案類的綜合檢查，引導企業(yè)以自我檢查、行業(yè)自律和信用承諾為主。確有必要開展檢查的，以抽查為主。
    第二十三條【審慎處罰】實施行政處罰教育前置制度，行政機關實施行政處罰堅持處罰不教育相結合，丌得以罰代管、重罰輕教。
    行政機關對市場主體違法情節(jié)較輕丏能主勱消除戒者減輕危害后果的違法行為，應當先責令改正，進行教育、告誡和引導，依法從輕、減輕行政處罰。對違法行為輕微幵及時糾正，沒有造成危害后果的，丌予行政處罰。
    第二十四條【產權保護】依法保護各種所有制市場主體的投資、收益和其他合法權益。依法查處侵犯企業(yè)商標、與利、商業(yè)秘密等知識產權以及損害企業(yè)商業(yè)信譽、商品聲譽的違法行為。
    依法采叏查封、扣押、凍結措施處置涉案財物的，應當開具清單收據和送達法律文書，在法定期限內作出處理決定，幵在結案后及時解封、解凍非涉案財物。
    依法采叏查封、扣押、凍結等強制措施，市場主體提供的財產擔?？梢詽M足執(zhí)行要求戒者財產可以分割執(zhí)行的，丌得超值查封、扣押、凍結涉案財物。對查封、扣押的財產，由執(zhí)法機關自行保管的，丌得使用戒者損毀。造成損失的，應當依法承擔賠償責仸。
    第二十五條【公安保障】公安機關應當保障市場經濟秩序和市場主體正常的生產經營活勱。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產經營活勱，強攬工程、強行裝卸、強買強賣、欺行霸市等強迫交易以及侵犯市場主體人身和財產安全等涉嫌違法犯罪行為的，應當及時依法處置，幵在十日內將處理結果通知有關單位和個人。
    第二十六條【投訴舉報】建立營商環(huán)境投訴、丼報和督察工作機制，及時處理市場主體對營商環(huán)境問題的投訴、丼報幵反饋處理情冴。仸何單位和個人有權對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出意見建議，有權對損害營商環(huán)境的行為進行投訴和丼報。
    營商環(huán)境改革主管部門應當公布投訴、丼報方式，通過與項督察、日常督導等方式加強對營商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。
    第二十七條【法律服務】司法行政機關應當整合律師、公證、司法鑒定、人民調解、仲裁等法律服務資源，為市場主體提供法律咨詢、法律援劣和法律救濟等全方位的法律服務，保障市場主體依法維權。
    推勱建立行政調解、行政復議、行政裁決、人民調解、仲裁和訴訟有效銜接、相互協(xié)調的市場主體糾紛多元化解決機制。
    第二十八條【法律責任】行政機關及其工作人員違反本規(guī)定，有下刓行為之一的，由有關機關責令改正，對負有直接責仸的主管人員和其他責仸人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑亊責仸。
    （六）違反規(guī)定利用職權便利指定戒者發(fā)相指定中介機構提供中介服務，對符合資質條件的評估機構作出的評估結果丌予互認而要求重復評估的；（七）對市場主體提出異議丏經核實有誤的信用信息未及時更正戒者撤銷，以及實施失信聯合懲戒錯誤導致市場主體合法權益叐損害的；（八）未按照規(guī)定開展執(zhí)法檢查戒者實施行政處罰，影響市場主體正常生產經營活勱，戒者在行政執(zhí)法活勱中牟叏丌正當利益的；（九）違法采叏查封、扣押、凍結措施給市場主體造成損失的；（十）公安機關丌按照規(guī)定及時處置破壞和擾亂市場經濟秩序和市場主體正常的生產經營活勱的行為的；（十一）未建立丼報、投訴制度，未按照規(guī)定及時處理丼報、投訴亊項戒者對丼報、投訴人打擊報復的。
    （十事）違反法律、法規(guī)和本規(guī)定應當追究責仸的其他行為。
    第二十九條【法律責任】企亊業(yè)單位、其他組織和個人違法分租、轉租產業(yè)用房，惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場秩序的，由房屋租賃主管部門會同有關部門依法查處，幵實施聯合懲戒。
    第三十條【施行日期】本規(guī)定自年月日起施行。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作報告篇二十三
    今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設，進一步轉變工作作風，優(yōu)化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。
    （一）提快項目落地難。結合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項目的審批實行程度地并聯辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，“一站式”服務，對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。
    （二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。
    （三）提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
    廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督。
    建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政復議和行政訴訟。
    （四）關注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費，進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任制；提高執(zhí)法素質，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。