2023年學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案（熱門15篇）

    方案應(yīng)該具備可操作性和可實施性。方案的成功不僅取決于制定者的智慧，更需要執(zhí)行者的努力和配合。這里有一些實用的方案模板和工具，可以幫助大家更加高效地制定方案。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇一
    黨管宣傳、黨管意識形態(tài)是黨的重要原則。高校黨組織必須要有這種責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，充分認(rèn)識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢掌握高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    （一）強化和落實高校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好意識形態(tài)工作是高校堅定的重要任務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要嚴(yán)格按照政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷增強班子成員政治意識、大局意識、責(zé)任意識和底線意識。對各種錯誤思想、政治觀點和言論，高校班子要堅持原則、理直氣壯、敢抓敢管，決不能不聞不問、聽之任之。進(jìn)一步完善高?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)處室各負(fù)其責(zé)、二級學(xué)院認(rèn)真實施”的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制，層層落實高校意識形態(tài)工作責(zé)任。
    （二）強化高校意識形態(tài)工作部門的職能職責(zé)。高校黨的工作部門擔(dān)負(fù)著意識形態(tài)工作的職能職責(zé)。黨委宣傳部是意識形態(tài)工作的主管部門，黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、保衛(wèi)部等部門和二級學(xué)院分黨委（黨總支）是重要的工作力量，要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，積極履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方式方法，提升工作質(zhì)量和實效。宣傳部要堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持“三貼近”原則，實現(xiàn)宣傳工作與時俱進(jìn)，做到關(guān)鍵時刻不失語、重大問題不缺位；組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部都要廣交朋友，做好知識分子工作；宣傳部、學(xué)工部要加大對學(xué)生的思想政治教育和理論宣傳灌輸，把握好學(xué)生的思想動態(tài)；保衛(wèi)部要做好防控排查和突發(fā)事件處置工作；二級學(xué)院黨政班子要認(rèn)真抓好學(xué)院師生的教育、管理和培訓(xùn)，增強他們的政治敏銳性和政治鑒別力，切實把好第一道關(guān)口和加強第一線管理。通過這些部門和單位各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，杜絕出現(xiàn)漏管失查的問題。
    （三）加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)。根據(jù)新形勢新要求，加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，不斷提高高校宣傳思想工作隊伍與媒體合作的能力、網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境下思想輿論引導(dǎo)能力以及隊伍的事業(yè)心和責(zé)任感，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、結(jié)構(gòu)合理，熟悉思想政治工作、熟悉宣傳文化工作、熟悉高等教育管理、熟悉媒體運作的專業(yè)化宣傳思想工作隊伍。要注重加強思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)，同時引導(dǎo)知名專家學(xué)者、學(xué)科帶頭人和青年教師參與思想政治工作，全方位推進(jìn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作。
    做好意識形態(tài)工作，陣地十分重要。高校必須把堅持馬克思主義立場觀點方法，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針，堅持，作為意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的基本要求，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作管理權(quán)。
    （一）嚴(yán)格高校課堂、講壇及文化活動陣地的管理。課堂、講壇等陣地是傳播弘揚馬克思主義的重要渠道。要切實加強和改進(jìn)高校課堂教學(xué)，創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實踐問題，把理論研究成果和熱點問題解答及時補充到教學(xué)中。要健全課堂教學(xué)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行教師聘用、教學(xué)考核、教學(xué)過程督查制度，避免在課堂、講壇等陣地中出現(xiàn)錯誤觀點和言論。同時，還要建立規(guī)范的申報和審批制度，嚴(yán)格管理報告會、研討會、講座、論壇等活動，杜絕錯誤思想、錯誤觀點的傳播。
    （二）創(chuàng)新校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理?；ヂ?lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，給高校意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要加大網(wǎng)絡(luò)思想政治教育研究和工作推動力度，探索建立線上線下互動一體的思想政治工作運行機(jī)制，進(jìn)一步增強運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)弘揚主旋律、傳播正能量的及時性有效性。健絡(luò)輿情預(yù)警和防控機(jī)制，認(rèn)真做好網(wǎng)上輿論斗爭和引導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善校園網(wǎng)絡(luò)用戶實名注冊制，切實抓好網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、博客、播客、微博、網(wǎng)絡(luò)沙龍、網(wǎng)絡(luò)會議等的管理。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定”的要求，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強，熟悉師生特點的網(wǎng)絡(luò)管理隊伍，提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理水平。
    （三）加強校園文化建設(shè)與管理。校園文化是高校主流意識形態(tài)的集中體現(xiàn)。要以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，突出校園文化的思想內(nèi)涵，優(yōu)化校園人文環(huán)境，培育一批體現(xiàn)時代特征和學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)、辦學(xué)特色，深受學(xué)生喜愛的校園文化成果和品牌；要進(jìn)一步加強學(xué)生社團(tuán)，特別是政治理論性社團(tuán)的審批和管理，開展豐富多彩、健康向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，幫助學(xué)生健康成長成才。
    在各種社會思潮空前活躍的環(huán)境下，作為在意識形態(tài)工作上具有學(xué)科、人才和理論優(yōu)勢的高校，必須主動發(fā)聲、釋疑解惑，在多元多樣多變的社會思潮中把握和引領(lǐng)方向，增強主流意識形態(tài)的凝聚力和影響力。
    （一）在理想信念教育上及時發(fā)聲。引領(lǐng)社會思潮，必須加強理想信念教育。當(dāng)前最重要的就是深入推進(jìn)和中國夢進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作，把和中國夢的教育，落實到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到宣傳承載成才的各方面。高校要結(jié)合貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步深化師生對、、制度要義的理解認(rèn)識，領(lǐng)會黨和國家理論旗幟的內(nèi)在邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系。要深入開展中國夢主題教育活動，把握中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵，積極踐行中國夢的內(nèi)在要求，自覺履行高校在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福過程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步引導(dǎo)師生積極踐行，把高校師生團(tuán)結(jié)凝聚在偉大旗幟之下，堅定自信、理論自信、制度自信。
    （二）在理論研究闡釋上權(quán)威發(fā)聲。近年來，一些錯誤思潮通過各種途徑在社會中傳播，特別是境外一些敵對勢力更是加大了滲透力度，利用一些突發(fā)事件來大造反華輿論，誤導(dǎo)人們。高校要充分發(fā)揮學(xué)科和理論優(yōu)勢，認(rèn)真分析這些思潮產(chǎn)生的歷史背景，歸納其主要觀點，揭示其理論實質(zhì)與社會危害，幫助人們走出認(rèn)識的誤區(qū)。要深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強重大理論與現(xiàn)實問題的研究，建設(shè)充分反映當(dāng)代馬克思主義成果的學(xué)科體系、教材體系和教學(xué)體系，深入、系統(tǒng)地回答在當(dāng)代中國，為什么要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，而不能搞指導(dǎo)思想的多元化，為什么要堅持，而不能搞資本主義，為什么要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制等重大問題，及時解答人民群眾關(guān)心的重大理論和實踐問題以及社會熱點、難點問題，有針對性地開展釋疑解惑工作，進(jìn)一步提高人們的思想認(rèn)識和政治理論水平。
    （三）團(tuán)結(jié)更多知識分子主動發(fā)聲。當(dāng)前高校知識分子不少是“80后”、“90后”青年群體，他們思想活躍、積極向上，但也有少數(shù)人自我意識、個體意識強化，利益訴求和政治訴求交織，不同程度地存在理想信念淡化、社會責(zé)任感不強等現(xiàn)象，必須找準(zhǔn)工作切入點著力點，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)知識分子隊伍。要加強馬克思主義理論隊伍和哲學(xué)社會科學(xué)隊伍建設(shè)，努力造就一批德才兼?zhèn)洹⑴c黨同心同德、能夠引領(lǐng)時代發(fā)展和社會風(fēng)尚的理論家、思想家，特別是要造就一批堅定的青年馬克思主義者。要在學(xué)習(xí)上注重培養(yǎng)鍛煉，組織和支持知識分子在社會實踐中鍛煉自己，在服務(wù)黨和人民事業(yè)中提升自己，不斷豐富新知識，增長新才干。要積極搭建知識分子施展才華的事業(yè)舞臺，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要積極幫助知識分子解決實際問題，改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實事，多解暖人心的難事，千方百計為他們排憂解難。通過扎實有效工作，培養(yǎng)、團(tuán)結(jié)一大批具有重要影響力的知識分子，拓寬與他們聯(lián)系溝通的渠道，同他們交朋友，限度地把他們團(tuán)結(jié)到黨的周圍，更好地發(fā)揮他們的建設(shè)性作用。
    總之，高校是推動黨的理論創(chuàng)新和宣傳理論創(chuàng)新成果的高地，是培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的人才基地，是各種思想文化交流交融交鋒的前沿陣地，承擔(dān)著鞏固和發(fā)展意識形態(tài)的重要任務(wù)。我們必須按照全國和全市宣傳思想工作會議精神，以更高的政治自覺、理論自覺和實踐自覺，切實做好高校意識形態(tài)工作，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇二
    根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求，學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部（以下簡稱校黨委）決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作，制定以下實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)校實際，以崗位廉政風(fēng)險防控為載體，以積極預(yù)防為核心，以強化管理為前提，以完善措施為手段，建立融制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
    崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合，以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
    以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié)，著重從三個方面查找廉政風(fēng)險：
    （一）崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中，由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響，可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任，失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
    （二）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
    （三）規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要，查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時，制度設(shè)計有漏洞，制度可操作性不強，落實制度不到位，權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
    根據(jù)學(xué)校、處室（含教學(xué)部）業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé)，對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡，從三個層次排查崗位風(fēng)險:。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式，填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    （二）中層處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位，查找處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《處（科）室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    （三）一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
    對查找出的風(fēng)險點，從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估，劃分為三個等級，一級表示風(fēng)險大，二級次之，三級較小。同時，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級：
    三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
    （一）分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點，制定具體的防范措施。學(xué)校、處室（含教學(xué)部）在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
    （二）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查，對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題，重新設(shè)計和構(gòu)建制度，完善和明確工作程序，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡，做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險。
    （三）開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》，有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識，提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
    （四）建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位，要按照有關(guān)規(guī)定，落實和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
    （一）動員部署（9月17日）。
    召開動員大會，進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
    （二）風(fēng)險排查和評估（9月下旬）。
    在風(fēng)險點的排查和評估中，主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次，查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點，要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
    （三）風(fēng)險防控（10月份至12月份）。
    針對查找并確定的廉政風(fēng)險點，進(jìn)行風(fēng)險剖析，有針對性地研究制定防范措施，并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會，審議崗位督查考評工作相關(guān)文件，成立督查考評小組，將日?？己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識，形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核，對防控措施的落實情況進(jìn)行檢查。
    （三）強化評估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深，風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確，防控措施不具體、不完善的，要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理，結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求，及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容，修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核，開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇三
    根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。
    成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    1.認(rèn)真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
    2.要嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，把導(dǎo)向強隊伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    3.各科室負(fù)責(zé)人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
    4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
    5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。
    6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    情上報機(jī)制。
    （三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
    xx單位。
    x年x月x日。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇四
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    （一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    （一）監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    （二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    （三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    （三）強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
    填表人：
    聯(lián)系電話：
    2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
    3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇五
    2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
    （一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
    （二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
    （三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
    領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
    （三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
    （四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
    （一）加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
    （二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
    （三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    加強風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
    （一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
    （二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點，加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
    （三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強對經(jīng)濟(jì)增速、實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加強?quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
    （四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
    （五）及時總結(jié)，提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
    （一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
    （二）強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
    （三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    （一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    （一）監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    （二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    （三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    （三）強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
    填表人：
    聯(lián)系電話：
    2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
    3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
    各科(股)室：
    為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神，結(jié)合我院實際，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。
    貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個意識”，切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
    (一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
    (二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
    (三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
    (四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
    (五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三?！绷鞒蹋怯浽靸?，嚴(yán)格獎懲機(jī)制。
    (一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實施。
    (二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺賬，認(rèn)真梳理。
    (三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
    (一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長王興權(quán)同志任組長，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險排查和整治工作。
    (二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)落實責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
    為全面加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際，多措并舉，切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力。
    一是健全機(jī)制，壓實責(zé)任。逗硬落實網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核。
    二是加強保障，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務(wù)云平臺上，集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離。
    三是加強宣傳，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定，提高防范輿情風(fēng)險控制能力，加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力，堅決杜絕輿情風(fēng)險事件發(fā)生。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇六
    為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，結(jié)合我校工作實際，特制訂本實施方案。
    以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作實效，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風(fēng)險防范，最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實的廉政風(fēng)險防范體系，努力從源頭上防治腐敗，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
    在全校范圍內(nèi)，從學(xué)校、部門、崗位三個層次，全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
    全體教職工，重點是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，財、物、人事、招生等管理人員。
    （一）動員部署：
    召開黨支部會議，制定廉政風(fēng)險實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性，增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性，運用校園櫥窗、專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造工作氛圍，為開展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
    （二）重點推進(jìn)：
    1、清權(quán)確權(quán)，繪制工作流程。
    梳理明確學(xué)校、處室及個人的工作崗位和崗位職責(zé)。（1）清權(quán)確權(quán)，編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案，按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理，明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。（2）制定流程圖。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運行流程圖”，包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后，在單位內(nèi)予以公示。
    2、嚴(yán)格審核，層層把關(guān)。
    采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式，逐一排查廉政“風(fēng)險點”，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在本單位內(nèi)公示。
    3、查找廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級。
    通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式，圍繞權(quán)力運行，自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合，分崗位、部門和單位三個層面，全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險點。
    4、健全防控措施。
    圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級，有針對性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防范措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
    （1）.針對個人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，結(jié)合自查出的風(fēng)險點，提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （2）、針對部門風(fēng)險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，作出廉政風(fēng)險防控承諾，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （3）、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險點，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾，要報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）檢查驗收：
    按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集，建立專項檔案，接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
    （三）加強學(xué)習(xí)，做好宣傳動員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識開展此項工作的重要性和必要性，掌握查找風(fēng)險點、制定防控措施的方法、步驟，提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動性和自覺性。
    （四）突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志；要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
    （五）注重工作實效。要結(jié)合實際，從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新加強預(yù)防腐敗工作的新舉措；要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控廉政風(fēng)險，又提升工作效能。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇七
    為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神，結(jié)合管理局實際，制定如下實施方案。
    以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，本著實際實用實效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
    為抓好廉政風(fēng)險點排查工作，成立由潘明生同志為組長，張軍同志為副組長，各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作，并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進(jìn)展情況。
    2009年和2012年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機(jī)關(guān)黨委的要求，開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點，適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開，以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進(jìn)，存在盲點或漏項的問題。
    各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險點，排查廉政風(fēng)險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險，重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點，原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項，風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確，風(fēng)險等級評定是否正確，防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足，要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部，這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，并制定出相應(yīng)的防范措施。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點排查工作，認(rèn)真落實主體責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風(fēng)險點，制定風(fēng)險防控措施，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平，促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
    二要強化工作落實。廉政風(fēng)險點排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進(jìn)行排查，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造“人人參與查找，人人找出風(fēng)險，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機(jī)關(guān)黨委。
    三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點排查工作，自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前，集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作，局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前，抽調(diào)相關(guān)人員，對此項工作開展情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制，切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    （一）抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
    對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面收集廉政風(fēng)險信息，制定有效措施，綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。
    深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面。
    要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實處，切實見成效。
    為了健全防腐工作的長期機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨?？谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
    為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
    (1)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以強化制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    (二)工作原則。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理，必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法，將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主，預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效約束機(jī)制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限，對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處理。
    (1)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點，學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
    (二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)《?？谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求，我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進(jìn)行。
    第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，發(fā)布學(xué)校實施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確相關(guān)操作方法。
    第二階段，清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
    和上級文件夾，對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
    第三階段，排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險點。
    (一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
    (二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項，由各處室對照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
    (三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險點，重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
    (四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級，各處室正職(正科)崗位為二級，各處室副職(副科)崗位為三級。
    各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
    第四階段，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：
    (一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
    (二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
    (三)資料匯總。建立海南(?？?特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
    第五階段，總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起，各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
    (一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
    (二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
    (三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    為健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中共?？谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》（海紀(jì)發(fā)[2012]6號）精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。
    為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
    （一）指導(dǎo)思想。加強廉政風(fēng)險防控管理工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    （二）工作原則。加強廉政風(fēng)險防控管理工作，要堅持和把握以下原則：一是突出重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實在權(quán)力運行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主，防控結(jié)合。著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效制約機(jī)制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運行的公開；按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處置。
    （一）重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點，學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為：民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程（包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。
    （二）實施范圍。實施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是：校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求，我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進(jìn)行：
    第一階段，動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會議進(jìn)行動員部署，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，印發(fā)學(xué)校實施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確有關(guān)操作方法。
    第二階段，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾，對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?！稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
    第三階段，排查廉政風(fēng)險階段（2012年7月15日前）。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險點。
    （一）認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
    （二）認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項，由各處室對照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
    （三）認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險點，重點在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
    （四）根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級，各處室正職（正科）崗位為二級，各處室副職（副科）崗位為三級。
    各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
    第四階段，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）。這一階段的主要任務(wù)是：
    （一）制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
    （二）建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置；針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置；對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
    （三）資料匯總。建立海南（海口）特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
    第五階段，總結(jié)驗收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
    （一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制；有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
    （二）要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
    （三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    為了認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神，進(jìn)一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署，分局立即行動，認(rèn)真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作，并取得了良好的成效?，F(xiàn)根據(jù)匯報會議要求，我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下：
    此次專項行動時間緊、任務(wù)重，要求嚴(yán)，為確保專項活動的順利開展，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求，成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》，明確了專項治理活動內(nèi)容、步驟和要求，切實做到了責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
    此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以，我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會專項行動的精神實質(zhì)，把握核心要求，作為活動開展出成效的關(guān)鍵所在，著重研究部署。
    一是組織中層以上干部會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神，明確開展專項治理活動的必要性，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來，扎實推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作。
    為確?；顒釉鷮嶉_展，不走形式，抓出成效，分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求：
    一是深刻認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，高度重視，迅速行動，把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，積極主動地抓好治理工作，不能避重就輕，有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。
    二是加強督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責(zé)的，公眾號逍遙文稿整理，要實施責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實際，針對治理工作的進(jìn)度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
    三是在開展專項治理工作中，要加強與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，整體推進(jìn)，形成合力。
    四是發(fā)揮主體作用，積極主動地開展工作，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，確保任務(wù)落實。
    五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過開展專項整治來解決問題，促進(jìn)中心工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處，又要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，為推進(jìn)專項治理工作營造良好的氛圍，有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。
    “兩整治一改革”專項治理活動開展以來，分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點，在宣傳動員、風(fēng)險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作，突出成效，較好的完成了階段性工作。
    1、廉政風(fēng)險點排查工作。一是按照廉政風(fēng)險點排查的要求，通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等多種方式，認(rèn)真分析并查找個人、部門存在或潛在的風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式。通過查找，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點49個。二是開展崗位風(fēng)險評估。對照崗位職責(zé)，公眾號逍遙文稿整理，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風(fēng)險按照風(fēng)險級別，從高到低設(shè)定a、b、c三個等級逐一進(jìn)行風(fēng)險評估、核準(zhǔn)。通過風(fēng)險評估，全局評定a級風(fēng)險崗位16個，b級風(fēng)險崗位11個，c級風(fēng)險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議，中層干部會議、局務(wù)會議，對排查出的風(fēng)險點進(jìn)行分析，研究風(fēng)險防控措施，并制作填寫《廉政風(fēng)險和自我防控承諾表》，確保風(fēng)險防控件件有措施。
    2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要，我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗，公布了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。
    3、根據(jù)此次專項治理工作重點，結(jié)合廉政風(fēng)險排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式，以科室、隊、國土所為單位，召開自查自糾會議，查擺本部門廉政風(fēng)險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險問題;討論整改措施。分局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報告，認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險點，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。
    4、根據(jù)綜合風(fēng)險點排查及重點崗位評估，逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項規(guī)定，建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度，形成以制度促規(guī)范的運行機(jī)制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度，杜絕“一崗獨專”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，括寬社會監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機(jī)制。
    各位領(lǐng)導(dǎo)。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看，取得了預(yù)期的效果，達(dá)到了推動廉政建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步，我局將加強防控體系的補充與完善，鞏固活動成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項治理活動各項目標(biāo)任務(wù)的落實，不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績。
    按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究，決定在全街道深入開展崗位廉政風(fēng)險防控工作，制定方案如下：
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    各部門、單位認(rèn)真梳理崗位職責(zé)職能，厘清職責(zé)職權(quán)，全面查找崗位廉政風(fēng)險，健全完善制度機(jī)制，強化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起“職責(zé)清晰、風(fēng)險明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預(yù)警”的廉政風(fēng)險防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生，推進(jìn)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
    二、方法步驟。
    (一)認(rèn)真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級主管部門授權(quán)，全面梳理工作職責(zé)，厘清履職過程中的職責(zé)權(quán)限，列明《職責(zé)清單》和《權(quán)力清單》。
    (二)全面查找廉政風(fēng)險(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找、群眾評議、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險。權(quán)力行使方面，重點查找因權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;制度機(jī)制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。
    通過全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風(fēng)險清單》。各部門單位的《廉政風(fēng)險清單》，由黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定。
    (三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風(fēng)險清單》，逐一分析廉政風(fēng)險產(chǎn)生的原因，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風(fēng)險，要強化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制;對權(quán)力運行不規(guī)范方面的風(fēng)險，要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行;對于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風(fēng)險，要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運行;對于思想道德方面的風(fēng)險，要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴(yán)明工作交往，嚴(yán)禁權(quán)力交易，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    各部門單位主要廉政風(fēng)險的防控措施、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究，報請黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定，然后認(rèn)真組織實施。并報紀(jì)工委備案、備查。
    (四)強化日常監(jiān)管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實處。對工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險情況，要及時預(yù)警糾錯，化解廉政風(fēng)險，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生。同時，對廉政防控措施，要實施動態(tài)監(jiān)管，結(jié)合情況變化，對已有的制度規(guī)定及時修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風(fēng)險防控情況及時向黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    三、有關(guān)要求。
    (一)要提高思想認(rèn)識。開展崗位廉政風(fēng)險防控、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展、促進(jìn)黨員干部廉潔自律、保護(hù)廣大黨員干部健康成長的的重要措施，各部門單位務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確對待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實。
    (三)要嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作。不準(zhǔn)應(yīng)付走過場，查找的風(fēng)險點不準(zhǔn)確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅決不能過關(guān)，責(zé)令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負(fù)責(zé)任的行為，嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。為確保崗位廉政風(fēng)險防控工作扎實開展，并取得實效，街道黨工委將加強督導(dǎo)檢查，黨政辦、紀(jì)工委要按照要求，對各部門各單位工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)度，并對工作開展情況予以通報，確保工作取得明顯成效。
    為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
    查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提，也是實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點，使其做到準(zhǔn)確到位。
    （一）強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。
    （二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
    （三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實把職責(zé)明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
    （四）排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風(fēng)險點。
    1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風(fēng)險的查找：一是思想道德風(fēng)險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
    2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查，對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查，要結(jié)合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。
    3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會，邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
    4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序，形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級：存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險；存在風(fēng)險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。
    針對查找出來的廉政風(fēng)險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。
    （一）深化廉政教育，增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識。
    （二）加強制度建設(shè)，完善風(fēng)險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真分析，分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機(jī)制，確保權(quán)力運行到哪里，風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn)，進(jìn)行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
    （三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范；2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度；3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等）。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
    （二）突出重點，注重實效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
    關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案為進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號文件要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。
    通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
    （一）以人為本。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。
    （二）突出重點。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實效。
    （三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險，加強從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。
    （四）分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導(dǎo)，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。
    廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點，對查找出的崗位廉政風(fēng)險點，按照高、中、低三個風(fēng)險等級進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
    （一）查找廉政風(fēng)險。
    依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。
    組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點排查；各部室對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點排查；重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。
    （二）評定風(fēng)險等級。
    在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點突出對高等級的風(fēng)險防控。
    高級風(fēng)險，包括涉及“三重一大”重要事項，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險。
    中級風(fēng)險，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁。
    有人財物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。
    低級風(fēng)險，包括不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。
    高級風(fēng)險，由黨委或黨組重點監(jiān)控；中級風(fēng)險，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級風(fēng)險，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。
    （三）制定防控措施。
    針對排查出的各類風(fēng)險點，研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。
    （四）建立預(yù)警機(jī)制。
    針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段，有計劃的采取處置措。
    施，進(jìn)行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對部門，采取對部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風(fēng)險，形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。
    把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，認(rèn)真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進(jìn)，避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇八
    為進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨要求，強化廉政風(fēng)險防控工作，不斷完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案的通知》（粵教工委辦函）〔20xx〕23號）有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
    在學(xué)?，F(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上，按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，以有效防控為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點，厘清崗位職責(zé)、明確工作流程，促進(jìn)決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位，規(guī)范權(quán)力運行，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
    學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任，副組長由校長、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由各二級單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱廉防辦）設(shè)在紀(jì)檢審計部，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，實行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任，班子成員、各二級單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”，廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員，特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運行相對集中的部門及工作人員；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點；履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點等。
    按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進(jìn)行：
    （一）動員部署階段（20xx年9月上旬）。
    學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署，各二級單位召開部門會議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
    （二）排查風(fēng)險階段（20xx年9月上旬至10月中旬）。
    各二級單位按照“誰行使、誰梳理，誰分管、誰審核”的原則，對權(quán)力運行、崗位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，開展廉政風(fēng)險排查，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
    1．編制權(quán)責(zé)清單。
    各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)職能，圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約，基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù)，對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，逐項確認(rèn)，編制《二級單位職權(quán)清單》（附表1），明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
    2.制定職權(quán)運行流程表。
    各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運行流程，繪制權(quán)力運行流程表，明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
    按照“全員參與、不留死角”的原則，各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際，通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式，組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險，重點查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險，分析風(fēng)險表現(xiàn)形式，填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》（附表2）、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》（附表3）。
    4.劃分風(fēng)險等級。
    各二級單位要組成評估小組，對查找出的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行綜合分析研判，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素，對查找出來的廉政風(fēng)險點，劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
    （三）制定措施階段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。
    各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，認(rèn)真梳理已有的制度措施，制定具有針對性、可操作性的廉政風(fēng)險防控措施，形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。屬于權(quán)力行使方面的，建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風(fēng)方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風(fēng)險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。
    防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后，填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中，經(jīng)本二級單位分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
    學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議，并將修改意見反饋至相關(guān)單位補充完善。
    （四）檢查完善階段（20xx年11月下旬開始）。
    1.單位自查。
    各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實情況進(jìn)行自查，對比措施實施前后的效果，檢查目標(biāo)是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，要分析查找原因并完善有關(guān)措施，20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
    2.檢查考核。
    學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行檢查，糾正存在問題，督促整改落實。召開總結(jié)會，對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié)。
    3.修正完善。
    各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時修正調(diào)整風(fēng)險點的排查確定和風(fēng)險防控措施?？偨Y(jié)運用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗，積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法，不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
    修正完善后的風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定（附表1、2、3）經(jīng)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)簽審后，及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定的，按本實施方案第六條第（二）款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    （一）提高認(rèn)識。加強廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，各二級單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。
    （二）壓實責(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進(jìn)展情況，加強監(jiān)督檢查，推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實。落實責(zé)任追究制度，當(dāng)二級單位發(fā)生違紀(jì)違法案件，違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時，將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點和制定的風(fēng)險防控措施，檢查是否落實到位，決定是否需要問責(zé)；對于違紀(jì)違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點和制訂風(fēng)險防控措施（本方案附表1、2、3）時未有列出者，除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外，對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評，一年之內(nèi)，本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格（含年度考核）。
    （三）注重實效。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的重要環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實際情況，有重點、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控，防范措施要落實到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，確保防控工作取得實效。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇九
    20xx年是貴港市覃塘區(qū)建區(qū)10周年。20xx年建區(qū)以來，覃塘區(qū)積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點和出發(fā)點，加強和改進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，為建設(shè)富裕文明和諧新覃塘提供強有力的思想保證。
    (一)強化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位。
    抓宣傳思想工作，理論武裝是關(guān)鍵。理論武裝不到位、頭腦不清醒，政治上就很難堅定。在覃塘區(qū)委的高度重視下，覃塘區(qū)在開展思想宣傳工作中，充分發(fā)揮黨的思想理論建設(shè)優(yōu)勢，堅持把理論武裝工作放到頭等重要的位置來抓，培育干部的實踐能力和創(chuàng)新能力，打牢武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作基礎(chǔ)。
    抓好中心組學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。堅持把中心組學(xué)習(xí)作為干部提高理論水平、增強理論修養(yǎng)的平臺，溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識的橋梁，理論聯(lián)系實際的渠道。通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了形勢，推動全區(qū)上下樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供強大的精神動力和思想保證。區(qū)委書記李建鋒以身作則、率先垂范，親自抓中心組學(xué)習(xí)，制訂學(xué)習(xí)方案，確定學(xué)習(xí)專題，帶動了區(qū)委一班人和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，有力地掀起了全區(qū)黨員干部的學(xué)習(xí)熱潮。20xx年，區(qū)委中心組成員5次集中學(xué)習(xí)討論，學(xué)習(xí)了黨的十八大精神等19個專題。20xx年4月3日，區(qū)委中心組成員第1次集中學(xué)習(xí)討論。在區(qū)委中心組的帶動下，基層中心組學(xué)習(xí)活動也步入了制度化、規(guī)范化的軌道，學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步加強。由于理論的強化，實踐工作也取得了較大的成績。
    (二)突出宣傳重點，打造覃塘新區(qū)新形象。
    突出輿論宣傳，凝心聚力，鼓勁造勢，唱響加快發(fā)展的主旋律，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。對內(nèi)凝聚力量、對外展示形象，是凸顯輿論力量和作用的根本要求。圍繞覃塘區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)、“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”重點項目、階段性的突擊工作和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳要求，積極策劃，創(chuàng)新形式、內(nèi)容和手段，著力營造昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的輿論氛圍。
    緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的招商引資、二產(chǎn)突破、農(nóng)民增收、特色農(nóng)業(yè)等重點工作，積極宣傳全區(qū)大上項目、大搞建設(shè)、大力突破、加速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗，為創(chuàng)造良好投資和發(fā)展環(huán)境大造聲勢。
    認(rèn)真做好貫徹落實中央一號文件精神，增加農(nóng)民收入文章。大力宣傳覃塘區(qū)發(fā)展蘑菇、香蔥、蓮藕、桑蠶等特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民走上致富路的典型，使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
    切實做好招商引資加快重點項目建設(shè)步伐宣傳報道文章。大力宣傳報道覃塘區(qū)堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、狠抓招商引資的政策措施和成效;大力宣傳報道貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園、貴港港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)等重大招商項目的簽約、落戶、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳報道了一批敢闖敢冒、艱苦創(chuàng)業(yè)的致富典型，主動出擊、借力發(fā)展的招商典型，辦事高效、服務(wù)熱情的安商典型，進(jìn)一步營造了覃塘區(qū)大創(chuàng)業(yè)、大招商、大發(fā)展的濃厚氛圍。特別是在貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園、貴港港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)等重大重點項目新聞宣傳中，嚴(yán)格按照“提前介入、集中報道、后續(xù)跟蹤”的思路，對一些大項目招商洽談等重大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全方位宣傳，振奮了全區(qū)干部群眾的精神，為打造現(xiàn)代化工業(yè)港口新區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    為進(jìn)一步加強宣傳工作，覃塘區(qū)委、區(qū)政府在財力較困難情況下，安排?？钯徶脭z像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備。
    (三)搶占干部理論教育陣地，筑牢勤政廉政防線。
    組織開展理論學(xué)習(xí)，推動黨員素質(zhì)提升，筑牢勤政廉政防線，為全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供強力的理論思想保障。始終把扎實推進(jìn)理論進(jìn)基層作為工作重點，結(jié)合覃塘區(qū)工作的新情況、新形勢，健全完善基層理論學(xué)習(xí)制度。
    加強基層黨校建設(shè)，為黨員干部的學(xué)習(xí)充電提供一個優(yōu)良的陣地。特別是通過區(qū)委中心組、基層中心組的規(guī)范化建設(shè)帶動理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)的制度化，通過各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶動全區(qū)廣大干部的自覺學(xué)習(xí)，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)了廣大干部職工的昂揚銳氣和不斷進(jìn)取的時代精神?！叭昴繕?biāo)任務(wù)行動計劃”項目工作隊，長期堅守工作崗位，幫助解決征地等問題，確保項目建設(shè)如期推進(jìn);各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下足功夫，迎來招商引資新時期。
    (四)搶占城鄉(xiāng)群眾教育陣地，筑牢先進(jìn)科學(xué)的思想防線。
    依托農(nóng)村黨支部，提升農(nóng)村黨員帶頭致富、引領(lǐng)群眾致富的思想政治素質(zhì)，為建設(shè)新時期新農(nóng)村創(chuàng)造積極向上的發(fā)展氛圍。各基層黨支部圍繞黨的十八大精神、“中央一號”文件精神，采取多種形式組織專題學(xué)習(xí)，創(chuàng)新途經(jīng)和方法，認(rèn)真做好新經(jīng)濟(jì)組織人員、外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員和失地農(nóng)民等重點人群的思想政治教育工作，在基層形成了理論學(xué)習(xí)和帶頭致富、引領(lǐng)群眾致富的濃厚氛圍，并通過黨小組、黨員聯(lián)系戶等把黨的方針政策及時傳送至廣大群眾之中。提高了農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。
    突出抓好“三農(nóng)”的宣傳、創(chuàng)建“平安覃塘”的宣傳、農(nóng)村改革的宣傳、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾迅速了解政策、掌握信息，切實保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全區(qū)沒有坑農(nóng)害農(nóng)、亂收費等現(xiàn)象。
    扎實推進(jìn)公民道德建設(shè)。大力弘揚文明新風(fēng)尚。表彰了一批五好家庭、文明戶、婚育新風(fēng)戶、青年文明號、五四紅旗手等。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，開展文明衛(wèi)生公約共建活動。開展各種慰問活動，為特困黨員、殘疾人、特困群眾送溫暖。
    大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。組織開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位評選活動。
    深化文化體制改革。建立了科學(xué)的文化管理引導(dǎo)體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。采取政府扶持，社會捐助等方式，共扶持了50多家民間團(tuán)體。這些文藝團(tuán)體正常開展演出活動，長期活躍在周邊文化舞臺。覃塘社區(qū)老協(xié)文藝隊建有自己的活動場所和演出機(jī)制，社區(qū)老協(xié)獲得自治區(qū)先進(jìn)基層老協(xié)。石卡鎮(zhèn)方竹村歌舞團(tuán)和覃塘社區(qū)文藝隊均獲自治區(qū)“優(yōu)秀村屯文藝隊”。東龍鎮(zhèn)覃如貴、黃秋菊被評為廣西十大民歌手。覃塘鎮(zhèn)黃金明、東龍鎮(zhèn)潘鐵明均被評為廣西首批民間工藝藝術(shù)師。精心策劃參加貴港市各種比賽活動。強化文化市場管理。推進(jìn)“文明上網(wǎng)”工程，加大“掃黃打非”力度，不定期組織文化、工商、公安等部門對網(wǎng)吧和圖書音像制品經(jīng)營攤點進(jìn)行檢查，處理了5家違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，收繳了一批盜版音像制品。20xx年，4次組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，接待群眾咨詢2000多人次，發(fā)放宣傳資料2萬多份。
    切實搞好愛國主義教育，弘揚和培育民族精神。做好愛國主義教育基地的建設(shè)和維護(hù)。通過舉辦文藝演出、歌詠比賽等活動，加強愛國主義教育。特別在每年冬季征兵期間，組織開展國防教育活動，促使適齡青年踴躍報名應(yīng)征，很好地完成征兵任務(wù)。
    (五)搶占未成年人教育陣地，筑牢道德思想防線。
    堅持把加強未成年人思想道德建設(shè)作為思想宣傳工作的重點工作，并開展了一系列主題教育活動。組織開展道德法制教育。各中小學(xué)校均聘請法制副校長，定期到學(xué)校進(jìn)行法制教育;邀請司法部門、派出所干警到各中小學(xué)校上法律知識講座或法制報告會，邀請監(jiān)獄和少管所的服刑人員到學(xué)校現(xiàn)身說法，在覃塘鎮(zhèn)三中等學(xué)校開展禁毒、抵制“六合彩”宣誓活動等，進(jìn)一步樹立青少年的道德法律理念，增強法制觀念。組織全區(qū)各中小學(xué)生觀看愛國主義教育影片;邀請各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物到學(xué)校巡回報告，組織萬名青少年參加全國青少年愛國主義讀書教育活動，使廣大青少年學(xué)生深受生動形象的教育。
    深入開展國防教育，在覃塘鎮(zhèn)中心小學(xué)等設(shè)立了少年軍校，覃塘鎮(zhèn)三中與駐貴某部隊結(jié)成軍民共建單位;每年“五四”、“六一”期間，覃塘高中、覃塘鎮(zhèn)三中、覃塘中心小學(xué)等各中小學(xué)校還普遍舉行了成人儀式，入團(tuán)儀式，入隊儀式，對學(xué)生廣泛進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，弘揚和培育了民族精神。在石卡高中、覃塘高中、覃塘三中等中小學(xué)校開展社會主義核心價值觀教育，提高未成年人思想道德水準(zhǔn)。
    (六)突出宣傳載體建設(shè)，夯實思想宣傳基礎(chǔ)。
    加強宣傳硬件建設(shè)，建立和完善基層公共文化服務(wù)體系。覃塘區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年多方籌集資金8萬元，對石卡鎮(zhèn)文化站進(jìn)行擴(kuò)建和改造建設(shè)，建起了功能較完善的科教室、圖書室、閱覽室、文娛活動室、乒乓球室、旱溜冰場以及宣傳櫥窗等場所，目前圖書室藏書量1.4萬冊。20xx年多方籌集資金124.6萬元,建成東龍、黃練、蒙公、樟木、三里、五里6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公樓和部分文體活動設(shè)備。20xx年籌集資金96萬元建成覃塘、大嶺、山北3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公樓和部分文體活動設(shè)備。目前全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新建或改建有文化站辦公樓，為農(nóng)村黨員和農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)和開展文體活動提供場所。
    籌集資金660萬元建成30個村級公共服務(wù)中心(每個中心包括1幢文化綜合樓)。三里鎮(zhèn)水仙村鐵爐屯、舊村屯，樟木鄉(xiāng)中團(tuán)村陳村屯，石卡鎮(zhèn)鶴心村榕平屯，黃練鎮(zhèn)大黃村外黃屯等自然屯，共投資100多萬元建設(shè)文化體育活動設(shè)施。這些文化體育設(shè)施發(fā)揮了應(yīng)有作用。
    20xx年11月，覃塘區(qū)14個村級文化團(tuán)體獲得貴港市文化局贈送的調(diào)音臺、音響、二胡等“以獎代補”文化設(shè)備，極大改善了民間劇團(tuán)設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，為劇團(tuán)開展豐富多彩文藝活動創(chuàng)造更好條件，奠定更好基礎(chǔ)。幾年來，這些文化體育設(shè)施對滿足群眾文娛活動需求、促進(jìn)群眾身心健康發(fā)揮了應(yīng)有作用。
    (一)存在問題。
    在積極、健康、向上的主流態(tài)勢下，覃塘區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的、與時代發(fā)展不和諧的地方，意識形態(tài)工作中還存在亟待解決的矛盾和問題。
    1、群眾的思想觀念與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：部分群眾大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧國家、集體和長遠(yuǎn)利益;不講公德、信用缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生;一些群眾觀念更新慢，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)識不夠，接受新技術(shù)、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進(jìn)取，部分群眾不信科學(xué)信迷信，迷信活動有所抬頭;還有少數(shù)群眾法制觀念淡薄違法犯罪等。
    2、意識形態(tài)工作“一手軟”現(xiàn)象與構(gòu)建和諧社會不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：思想重視不夠，有些人認(rèn)為意識形態(tài)工作是黨中央及自治區(qū)的事，離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部則強調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)繁重，忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育、文化建設(shè)等方面存在“一手軟”現(xiàn)象;投入嚴(yán)重不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實少。
    3、意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)與意識形態(tài)領(lǐng)域工作要求不相適應(yīng)。表現(xiàn)在干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人員流動慢，高素質(zhì)專業(yè)人才較為缺乏，干部培訓(xùn)不能經(jīng)?；?、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站人員不足，每個站只有1至2人。在這些人員中，大部分是從事廣播電視的，缺乏文化類人才。區(qū)文化、體育合設(shè)一個局，不利于對口管理。
    4、意識形態(tài)陣地設(shè)施與群眾精神需求不相適應(yīng)。表現(xiàn)在意識形態(tài)陣地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、條件差，現(xiàn)有的廣播電視、宣傳文化等方面的設(shè)施落后，覃塘區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費來源少，無法很好地發(fā)揮宣傳教育、引導(dǎo)群眾的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視臺設(shè)施(主要是業(yè)務(wù)樓)長期處于閑置狀態(tài)，無法很好地利用起來。
    (二)原因分析。
    產(chǎn)生問題的原因，主要有5個方面：
    1、從大環(huán)境來看，西方敵對勢力一直沒有放棄對我國實施“西化”、“分化”的政治圖謀，在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)復(fù)雜性、尖銳性、長期性和艱巨性，使一些人對馬克思主義信仰有所動搖，從而導(dǎo)致政治方向、政治立場的動搖。
    2、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，影響人們思想的因素和渠道越來越復(fù)雜多變，使人們的思想觀念、價值取向、文化生活呈現(xiàn)多樣性，導(dǎo)致各種不良思想凸顯出來，增加了意識形態(tài)工作的難度。
    3、群眾教育缺乏行之有效的方式方法，僅靠說服教育、思想引導(dǎo)很難解決根本性問題。
    4、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張，制約區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對意識形態(tài)方面經(jīng)費的投入，導(dǎo)致意識形態(tài)工作在基層落實不夠有力。
    (一)抓協(xié)調(diào)，形成意識形態(tài)工作合力。
    提高綜合協(xié)調(diào)能力，是加強黨在意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的應(yīng)有之義。覃塘區(qū)圍繞黨管意識形態(tài)的原則，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。進(jìn)一步強化政治意識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)工作而忽視意識形態(tài)工作的傾向;建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門參與，調(diào)動黨委和企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，以及各級行政部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量共同做好意識形態(tài)工作的格局。
    (二)抓陣地，擴(kuò)大意識形態(tài)工作影響力。
    覃塘區(qū)進(jìn)一步抓好已有的有線廣播、閉路電視的宣傳陣地，電影院、文化站、圖書室等文化陣地，抓好群眾自發(fā)組織起來的健康娛樂健身陣地等建設(shè)和管理，積極探索政府規(guī)劃、市場運作、群眾參與、社會共建模式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大覃塘區(qū)南片村級民間文藝團(tuán)隊的培植力度，抓好農(nóng)村圖書室建設(shè)，加快陣地建設(shè)步伐。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站業(yè)務(wù)樓的作用，使之成為宣傳文化、科學(xué)技術(shù)服務(wù)陣地，提高意識形態(tài)工作影響力。
    (三)抓基層，增強意識形態(tài)工作凝聚力。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢迫切地要求意識形態(tài)工作要力促工作重心下移，克服上面熱鬧，下面清冷的局面，做到“五個增強”。
    一是增強理論工作的說服力。覃塘區(qū)堅持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點，完善制度，以用促學(xué)，注重實效，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育的長效機(jī)制。把加強黨員教育作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，積極探索新形勢下黨課集中教育、黨性實踐活動的新思路，形成基層黨員理論教育的長效機(jī)制。大力開展理論下基層活動，把理論宣講、理論咨詢、理論服務(wù)與在職自學(xué)、小集中、脫產(chǎn)培訓(xùn)等結(jié)合起來，形成基層干部群眾理論教育的長效機(jī)制。把課堂教學(xué)、讀書研討、社會實踐有機(jī)結(jié)合起來，形成青年學(xué)生、知識分子理論教育的長效機(jī)制。廣泛深入地開展理想信念教育、愛國主義教育、形勢任務(wù)教育、政策法規(guī)教育、民主法制教育、科學(xué)精神教育，找準(zhǔn)理論宣傳與現(xiàn)實生活的結(jié)合點，學(xué)會用老百姓的話說老百姓的理，切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，克服式、說教式、注解式的理論宣傳，做到內(nèi)容實實在在，講解通俗易懂，語言生動活潑，形式豐富多彩，群眾樂于接受，使理論工作真正發(fā)揮出強大威力。
    二是增強新聞輿論工作的引導(dǎo)力。覃塘區(qū)牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)，提高輿論引導(dǎo)水平，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，更多地報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的新成績、新典型和群眾關(guān)心的問題，努力使新聞宣傳具有親和力，讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點。
    三是增強思想道德建設(shè)的滲透力。覃塘區(qū)把著眼點放在基層，堅持以人為本，突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，在重建設(shè)上下功夫。加強和改進(jìn)思想政治工作，突出做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量等工作;以誠信建設(shè)為重點，切實加強公民道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)基本公民道德規(guī)范，突出抓好社會公德、職業(yè)道德，家庭美德、干部思想道德教育，加強未成年人思想道德建設(shè)。
    四是增強文藝工作感染力。覃塘區(qū)把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。努力培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀創(chuàng)作人才，健全完善激勵機(jī)制，激發(fā)廣大文化工作者的創(chuàng)作熱情和活力，為群眾奉獻(xiàn)更多優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理，加強文化陣地建設(shè)，提升群眾文化活動質(zhì)量，大力抓好社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化建設(shè)，把群眾文化工作做到社會的每一個角落，形成制度，形成規(guī)模，全面開花。
    五是增強精神文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造力。覃塘區(qū)抓精神文明創(chuàng)建活動分類指導(dǎo)。對城鎮(zhèn)而言，著重以創(chuàng)建文明社區(qū)為重點，堅持從優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓起，開展?fàn)巹?chuàng)文明小區(qū)、文明居委會、文明樓院、文明和五好家庭評選活動。對行業(yè)而言，著重以窗口行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，繼續(xù)組織開展以“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，爭創(chuàng)優(yōu)異成績，讓群眾滿意，樹立良好形象”為內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意樹形象”活動。對基層而言，著重在基層單位開展“群眾最滿意的站所庭院”評選活動。對城區(qū)和農(nóng)村而言，著重在城區(qū)和農(nóng)村開展公民道德教育活動，提高公民文明素質(zhì)和全社會文明程度。
    (四)抓隊伍，提高意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍戰(zhàn)斗力。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十
    為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
    互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實有效地開展工作。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強化網(wǎng)上正面宣傳，及時監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時度效，堅持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。
    做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。
    （一）認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
    （二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。
    （三）加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。
    （四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。
    （五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控，加強網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
    （六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作，選優(yōu)配強網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實到位。
    （七）落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作。
    局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強日常教育、管理，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實甄別，加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。
    1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報告。
    2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。
    和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備存在問題及處置情況，重要情況隨時報告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。
    局黨組、黨支部要加強政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時化解風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
    建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責(zé)任、狠抓落實，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
    (二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機(jī)制，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
    (三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度，強化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十一
    黨總支書記是學(xué)院意識形態(tài)工作第一責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)”原則，院長對意識形態(tài)工作負(fù)重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨總支會議、黨政聯(lián)席會議每學(xué)期專題研討、總結(jié)意識形態(tài)工作。
    黨總支委員會每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，對突發(fā)事件和重要事項應(yīng)及時專題會商。建立師生思想動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)化收集監(jiān)控機(jī)制。及時更新學(xué)院網(wǎng)站、“兩微一端”信息內(nèi)容、按要求排查安全隱患。對意識形態(tài)領(lǐng)域的傾向性苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排。定期在一定范圍內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
    分管責(zé)任人：黨總支書記、院長。
    主要工作：召開黨總支委員會，對引進(jìn)人才政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，對引進(jìn)人才政治傾向、宗教信仰情況充分了解并正確防控；推進(jìn)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)；對歸國留學(xué)人員、出國訪學(xué)教師進(jìn)行政治意識和政治安全教育；加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線政治領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮教職工特別是黨員教師在維護(hù)主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用；加強對黨員干部的黨章黨紀(jì)教育及紀(jì)律監(jiān)督；充分把握教職工思想動態(tài)。
    分管責(zé)任人：黨總支書記、院長。
    主要工作：教材編寫選用審查；課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)**臺等管理辦法落實落細(xì)，教學(xué)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)管。
    教授委員會負(fù)責(zé)教材選用審核，嚴(yán)格使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點統(tǒng)編教材或大綱，召開黨總支委員會，對教材選用進(jìn)行政治把關(guān)。學(xué)院教學(xué)督查委員會對教學(xué)進(jìn)行日常督查。堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、室、所負(fù)責(zé)人聽課制度，并做好記錄備案，教學(xué)副院長匯總并將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子與教師談心談話制度，不斷推進(jìn)教師的理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、政治認(rèn)同。對違反教學(xué)紀(jì)律的行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對涉及根本政治立場問題堅決實行“一票否決制”。
    分管責(zé)任人：黨總支書記、院長、教學(xué)副院長。
    主要工作：落實學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理責(zé)任，加強專任教師對學(xué)生社團(tuán)活動的指導(dǎo)；對參加西方國家使領(lǐng)館、在華境外非政府組織開展的活動進(jìn)行監(jiān)管；對學(xué)生社團(tuán)或個人接受校外資助、合作開展活動進(jìn)行審查，嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)活動過程管理。
    分管責(zé)任人：黨總支副書記。
    主要工作：嚴(yán)格執(zhí)行“一會一報”制度，學(xué)院重大學(xué)術(shù)活動需經(jīng)學(xué)院黨總支書記和院長把關(guān)，并向?qū)W校主管部門報告。事前了解邀請嘉賓的學(xué)歷背景、政治傾向和擬講演主要內(nèi)容，不邀請存在政治立場問題和廣泛社會爭議的嘉賓。主持人要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)活動現(xiàn)場的掌控，對邀請嘉賓錯誤導(dǎo)向的言論要及時中止，并報告學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)術(shù)活動現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)記錄和錄音，及時歸檔，交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審查。
    分管責(zé)任人：科研副院長。
    主要工作：對學(xué)生微信群、微信公眾號、官方微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行監(jiān)管，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。常態(tài)化做好心理問題學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生、就業(yè)困難學(xué)生等重點學(xué)生群體幫扶和監(jiān)管工作。常態(tài)化關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，嚴(yán)格落實“七進(jìn)”重點是做好開學(xué)初、節(jié)假日期間等重要時間節(jié)點學(xué)生的思想動態(tài)收集和監(jiān)管工作。定期查看學(xué)生公寓，做好安全監(jiān)管。
    分管責(zé)任人：黨總支副書記。
    主要工作：強化對外交流活動、學(xué)術(shù)交流合作的管理。加強涉外科研項目審查。加強對訂購境外書報刊和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、接受捐贈境外出版物的審查與管理。規(guī)范師生接受國（境）外媒體采訪，從嚴(yán)管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館、境外非政府組織開展的活動。
    分管責(zé)任人：黨總支書記、院長。
    主要工作：學(xué)院黨政公章由辦公室主任按照有關(guān)規(guī)定妥善安全保管，未經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得使用，并做好使用記錄備查。未經(jīng)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批不得在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)主頁發(fā)布學(xué)院新聞。未經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批不得在微信公眾號、學(xué)院官方微博發(fā)布信息。未經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批不得提供他人使用學(xué)院辦公室、會議室。專人負(fù)責(zé)涉密文件資料的管理。
    分管責(zé)任人：黨總支書記、院長。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十二
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實***總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    (二)堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    (一)監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    (二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    (三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、***等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    (一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    (三)強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作(詳見附件)，確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：
    填表人：
    聯(lián)系電話：
    序號存在風(fēng)險點具體應(yīng)對措施風(fēng)險防范化解成效下步重點工作備注1234說明：1.存在風(fēng)險點和具體應(yīng)對措施不限于方案中提到的內(nèi)容，可根據(jù)實際情況進(jìn)行填報;。
    2.本表從1月開始，每月月底填報一次;。
    3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十三
    20**年是貴港市覃塘區(qū)建區(qū)10周年。20**年建區(qū)以來，覃塘區(qū)積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點和出發(fā)點，加強和改進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，為建設(shè)富裕文明和諧新覃塘提供強有力的思想保證。
    (一)強化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位。
    抓宣傳思想工作，理論武裝是關(guān)鍵。理論武裝不到位、頭腦不清醒，政治上就很難堅定。在覃塘區(qū)委的高度重視下，覃塘區(qū)在開展思想宣傳工作中，充分發(fā)揮黨的思想理論建設(shè)優(yōu)勢，堅持把理論武裝工作放到頭等重要的位置來抓，培育干部的實踐能力和創(chuàng)新能力，打牢武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作基礎(chǔ)。
    抓好中心組學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。堅持把中心組學(xué)習(xí)作為干部提高理論水平、增強理論修養(yǎng)的平臺，溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識的橋梁，理論聯(lián)系實際的渠道。通過集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了形勢，推動全區(qū)上下樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供強大的精神動力和思想保證。區(qū)委書記李建鋒以身作則、率先垂范，親自抓中心組學(xué)習(xí)，制訂學(xué)習(xí)方案，確定學(xué)習(xí)專題，帶動了區(qū)委一班人和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，有力地掀起了全區(qū)黨員干部的學(xué)習(xí)熱潮。20**年，區(qū)委中心組成員5次集中學(xué)習(xí)討論，學(xué)習(xí)了黨的十八大精神等19個專題。20**年4月3日，區(qū)委中心組成員第1次集中學(xué)習(xí)討論。在區(qū)委中心組的帶動下，基層中心組學(xué)習(xí)活動也步入了制度化、規(guī)范化的軌道，學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步加強。由于理論的強化，實踐工作也取得了較大的成績。
    (二)突出宣傳重點，打造覃塘新區(qū)新形象。
    突出輿論宣傳，凝心聚力，鼓勁造勢，唱響加快發(fā)展的主旋律，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。對內(nèi)凝聚力量、對外展示形象，是凸顯輿論力量和作用的根本要求。圍繞覃塘區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)、“三年目標(biāo)任務(wù)行動計劃”重點項目、階段性的突擊工作和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳要求，積極策劃，創(chuàng)新形式、內(nèi)容和手段，著力營造昂揚向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的輿論氛圍。
    緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的招商引資、二產(chǎn)突破、農(nóng)民增收、特色農(nóng)業(yè)等重點工作，積極宣傳全區(qū)大上項目、大搞建設(shè)、大力突破、加速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗，為創(chuàng)造良好投資和發(fā)展環(huán)境大造聲勢。
    認(rèn)真做好貫徹落實中央一號文件精神，增加農(nóng)民收入文章。大力宣傳覃塘區(qū)發(fā)展蘑菇、香蔥、蓮藕、桑蠶等特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民走上致富路的典型，使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。
    切實做好招商引資加快重點項目建設(shè)步伐宣傳報道文章。大力宣傳報道覃塘區(qū)堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、狠抓招商引資的政策措施和成效;大力宣傳報道貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園、貴港港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)等重大招商項目的簽約、落戶、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳報道了一批敢闖敢冒、艱苦創(chuàng)業(yè)的致富典型，主動出擊、借力發(fā)展的招商典型，辦事高效、服務(wù)熱情的安商典型，進(jìn)一步營造了覃塘區(qū)大創(chuàng)業(yè)、大招商、大發(fā)展的濃厚氛圍。特別是在貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園、貴港港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)等重大重點項目新聞宣傳中，嚴(yán)格按照“提前介入、集中報道、后續(xù)跟蹤”的思路，對一些大項目招商洽談等重大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全方位宣傳，振奮了全區(qū)干部群眾的精神，為打造現(xiàn)代化工業(yè)港口新區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    為進(jìn)一步加強宣傳工作，覃塘區(qū)委、區(qū)政府在財力較困難情況下，安排專款購置攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備。
    (三)搶占干部理論教育陣地，筑牢勤政廉政防線。
    組織開展理論學(xué)習(xí)，推動黨員素質(zhì)提升，筑牢勤政廉政防線，為全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供強力的理論思想保障。始終把扎實推進(jìn)理論進(jìn)基層作為工作重點，結(jié)合覃塘區(qū)工作的新情況、新形勢，健全完善基層理論學(xué)習(xí)制度。
    加強基層黨校建設(shè)，為黨員干部的學(xué)習(xí)充電提供一個優(yōu)良的陣地。特別是通過區(qū)委中心組、基層中心組的規(guī)范化建設(shè)帶動理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)的制度化，通過各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶動全區(qū)廣大干部的自覺學(xué)習(xí)，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)了廣大干部職工的昂揚銳氣和不斷進(jìn)取的時代精神?！叭昴繕?biāo)任務(wù)行動計劃”項目工作隊，長期堅守工作崗位，幫助解決征地等問題，確保項目建設(shè)如期推進(jìn);各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下足功夫，迎來招商引資新時期。
    (四)搶占城鄉(xiāng)群眾教育陣地，筑牢先進(jìn)科學(xué)的思想防線。
    依托農(nóng)村黨支部，提升農(nóng)村黨員帶頭致富、引領(lǐng)群眾致富的思想政治素質(zhì)，為建設(shè)新時期新農(nóng)村創(chuàng)造積極向上的發(fā)展氛圍。各基層黨支部圍繞黨的十八大精神、“中央一號”文件精神，采取多種形式組織專題學(xué)習(xí)，創(chuàng)新途經(jīng)和方法，認(rèn)真做好新經(jīng)濟(jì)組織人員、外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員和失地農(nóng)民等重點人群的思想政治教育工作，在基層形成了理論學(xué)習(xí)和帶頭致富、引領(lǐng)群眾致富的濃厚氛圍，并通過黨小組、黨員聯(lián)系戶等把黨的方針政策及時傳送至廣大群眾之中。提高了農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富能力。
    突出抓好“三農(nóng)”的宣傳、創(chuàng)建“平安覃塘”的宣傳、農(nóng)村改革的宣傳、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾迅速了解政策、掌握信息，切實保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全區(qū)沒有坑農(nóng)害農(nóng)、亂收費等現(xiàn)象。
    扎實推進(jìn)公民道德建設(shè)。大力弘揚文明新風(fēng)尚。表彰了一批五好家庭、文明戶、婚育新風(fēng)戶、青年文明號、五四紅旗手等。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，開展文明衛(wèi)生公約共建活動。開展各種慰問活動，為特困黨員、殘疾人、特困群眾送溫暖。
    大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。組織開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位評選活動。
    深化文化體制改革。建立了科學(xué)的文化管理引導(dǎo)體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。采取政府扶持，社會捐助等方式，共扶持了50多家民間團(tuán)體。這些文藝團(tuán)體正常開展演出活動，長期活躍在周邊文化舞臺。覃塘社區(qū)老協(xié)文藝隊建有自己的活動場所和演出機(jī)制，社區(qū)老協(xié)獲得自治區(qū)先進(jìn)基層老協(xié)。石卡鎮(zhèn)方竹村歌舞團(tuán)和覃塘社區(qū)文藝隊均獲自治區(qū)“優(yōu)秀村屯文藝隊”。東龍鎮(zhèn)覃如貴、黃秋菊被評為廣西十大民歌手。覃塘鎮(zhèn)黃金明、東龍鎮(zhèn)潘鐵明均被評為廣西首批民間工藝藝術(shù)師。精心策劃參加貴港市各種比賽活動。強化文化市場管理。推進(jìn)“文明上網(wǎng)”工程，加大“掃黃打非”力度，不定期組織文化、工商、公安等部門對網(wǎng)吧和圖書音像制品經(jīng)營攤點進(jìn)行檢查，處理了5家違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，收繳了一批盜版音像制品。20**年，4次組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，接待群眾咨詢2000多人次，發(fā)放宣傳資料2萬多份。
    切實搞好愛國主義教育，弘揚和培育民族精神。做好愛國主義教育基地的建設(shè)和維護(hù)。通過舉辦文藝演出、歌詠比賽等活動，加強愛國主義教育。特別在每年冬季征兵期間，組織開展國防教育活動，促使適齡青年踴躍報名應(yīng)征，很好地完成征兵任務(wù)。
    (五)搶占未成年人教育陣地，筑牢道德思想防線。
    堅持把加強未成年人思想道德建設(shè)作為思想宣傳工作的重點工作，并開展了一系列主題教育活動。組織開展道德法制教育。各中小學(xué)校均聘請法制副校長，定期到學(xué)校進(jìn)行法制教育;邀請司法部門、派出所干警到各中小學(xué)校上法律知識講座或法制報告會，邀請監(jiān)獄和少管所的**人員到學(xué)?，F(xiàn)身說法，在覃塘鎮(zhèn)三中等學(xué)校開展禁毒、抵制“六合彩”宣誓活動等，進(jìn)一步樹立青少年的道德法律理念，增強法制觀念。組織全區(qū)各中小學(xué)生觀看愛國主義教育影片;邀請各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物到學(xué)校巡回報告，組織萬名青少年參加全國青少年愛國主義讀書教育活動，使廣大青少年學(xué)生深受生動形象的教育。
    深入開展國防教育，在覃塘鎮(zhèn)中心小學(xué)等設(shè)立了少年軍校，覃塘鎮(zhèn)三中與駐貴某部隊結(jié)成軍民共建單位;每年“五四”、“六一”期間，覃塘高中、覃塘鎮(zhèn)三中、覃塘中心小學(xué)等各中小學(xué)校還普遍舉行了成人儀式，入團(tuán)儀式，入隊儀式，對學(xué)生廣泛進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，弘揚和培育了民族精神。在石卡高中、覃塘高中、覃塘三中等中小學(xué)校開展社會主義核心價值觀教育，提高未成年人思想道德水準(zhǔn)。
    (六)突出宣傳載體建設(shè)，夯實思想宣傳基礎(chǔ)。
    加強宣傳硬件建設(shè)，建立和完善基層公共文化服務(wù)體系。覃塘區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20**年多方籌集資金8萬元，對石卡鎮(zhèn)文化站進(jìn)行擴(kuò)建和改造建設(shè)，建起了功能較完善的科教室、圖書室、閱覽室、文娛活動室、乒乓球室、旱溜冰場以及宣傳櫥窗等場所，目前圖書室藏書量1.4萬冊。20**年多方籌集資金124.6萬元,建成東龍、黃練、蒙公、樟木、三里、五里6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公樓和部分文體活動設(shè)備。20**年籌集資金96萬元建成覃塘、大嶺、山北3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公樓和部分文體活動設(shè)備。目前全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新建或改建有文化站辦公樓，為農(nóng)村黨員和農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)和開展文體活動提供場所。
    籌集資金660萬元建成30個村級公共服務(wù)中心(每個中心包括1幢文化綜合樓)。三里鎮(zhèn)水仙村鐵爐屯、舊村屯，樟木鄉(xiāng)中團(tuán)村陳村屯，石卡鎮(zhèn)鶴心村榕平屯，黃練鎮(zhèn)大黃村外黃屯等自然屯，共投資100多萬元建設(shè)文化體育活動設(shè)施。這些文化體育設(shè)施發(fā)揮了應(yīng)有作用。
    20**年11月，覃塘區(qū)14個村級文化團(tuán)體獲得貴港市文化局贈送的調(diào)音臺、音響、二胡等“以獎代補”文化設(shè)備，極大改善了民間劇團(tuán)設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，為劇團(tuán)開展豐富多彩文藝活動創(chuàng)造更好條件，奠定更好基礎(chǔ)。幾年來，這些文化體育設(shè)施對滿足群眾文娛活動需求、促進(jìn)群眾身心健康發(fā)揮了應(yīng)有作用。
    (一)存在問題。
    在積極、健康、向上的主流態(tài)勢下，覃塘區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域還存在一些不容忽視的、與時代發(fā)展不和諧的地方，意識形態(tài)工作中還存在亟待解決的矛盾和問題。
    1、群眾的思想觀念與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：部分群眾大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧國家、集體和長遠(yuǎn)利益;不講公德、信用缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生;一些群眾觀念更新慢，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認(rèn)識不夠，接受新技術(shù)、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進(jìn)取，部分群眾不信科學(xué)信迷信，迷信活動有所抬頭;還有少數(shù)群眾法制觀念淡薄違法犯罪等。
    2、意識形態(tài)工作“一手軟”現(xiàn)象與構(gòu)建和諧社會不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：思想重視不夠，有些人認(rèn)為意識形態(tài)工作是黨中央及自治區(qū)的事，離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部則強調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)繁重，忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育、文化建設(shè)等方面存在“一手軟”現(xiàn)象;投入嚴(yán)重不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實少。
    3、意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)與意識形態(tài)領(lǐng)域工作要求不相適應(yīng)。表現(xiàn)在干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人員流動慢，高素質(zhì)專業(yè)人才較為缺乏，干部培訓(xùn)不能經(jīng)?；?、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站人員不足，每個站只有1至2人。在這些人員中，大部分是從事廣播電視的，缺乏文化類人才。區(qū)文化、體育合設(shè)一個局，不利于對口管理。
    4、意識形態(tài)陣地設(shè)施與群眾精神需求不相適應(yīng)。表現(xiàn)在意識形態(tài)陣地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、條件差，現(xiàn)有的廣播電視、宣傳文化等方面的設(shè)施落后，覃塘區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費來源少，無法很好地發(fā)揮宣傳教育、引導(dǎo)群眾的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視臺設(shè)施(主要是業(yè)務(wù)樓)長期處于閑置狀態(tài)，無法很好地利用起來。
    (二)原因分析。
    產(chǎn)生問題的原因，主要有5個方面：
    1、從大環(huán)境來看，西方敵對勢力一直沒有放棄對我國實施“西化”、“分化”的政治圖謀，在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)復(fù)雜性、尖銳性、長期性和艱巨性，使一些人對馬克思主義信仰有所動搖，從而導(dǎo)致政治方向、政治立場的動搖。
    2、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，影響人們思想的因素和渠道越來越復(fù)雜多變，使人們的思想觀念、價值取向、文化生活呈現(xiàn)多樣性，導(dǎo)致各種不良思想凸顯出來，增加了意識形態(tài)工作的難度。
    3、群眾教育缺乏行之有效的方式方法，僅靠說服教育、思想引導(dǎo)很難解決根本性問題。
    4、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張，制約區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對意識形態(tài)方面經(jīng)費的投入，導(dǎo)致意識形態(tài)工作在基層落實不夠有力。
    (一)抓協(xié)調(diào)，形成意識形態(tài)工作合力。
    提高綜合協(xié)調(diào)能力，是加強黨在意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的應(yīng)有之義。覃塘區(qū)圍繞黨管意識形態(tài)的原則，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。進(jìn)一步強化政治意識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)工作而忽視意識形態(tài)工作的傾向;建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門參與，調(diào)動黨委和企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，以及各級行政部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量共同做好意識形態(tài)工作的格局。
    (二)抓陣地，擴(kuò)大意識形態(tài)工作影響力。
    覃塘區(qū)進(jìn)一步抓好已有的有線廣播、閉路電視的宣傳陣地，電影院、文化站、圖書室等文化陣地，抓好群眾自發(fā)組織起來的健康娛樂健身陣地等建設(shè)和管理，積極探索政府規(guī)劃、市場運作、群眾參與、社會共建模式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大覃塘區(qū)南片村級民間文藝團(tuán)隊的培植力度，抓好農(nóng)村圖書室建設(shè)，加快陣地建設(shè)步伐。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站業(yè)務(wù)樓的作用，使之成為宣傳文化、科學(xué)技術(shù)服務(wù)陣地，提高意識形態(tài)工作影響力。
    (三)抓基層，增強意識形態(tài)工作凝聚力。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢迫切地要求意識形態(tài)工作要力促工作重心下移，克服上面熱鬧，下面清冷的局面，做到“五個增強”。
    一是增強理論工作的說服力。覃塘區(qū)堅持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點，完善制度，以用促學(xué)，注重實效，形成領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育的長效機(jī)制。把加強黨員教育作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，積極探索新形勢下黨課集中教育、黨性實踐活動的新思路，形成基層黨員理論教育的長效機(jī)制。大力開展理論下基層活動，把理論宣講、理論咨詢、理論服務(wù)與在職自學(xué)、小集中、脫產(chǎn)培訓(xùn)等結(jié)合起來，形成基層干部群眾理論教育的長效機(jī)制。把課堂教學(xué)、讀書研討、社會實踐有機(jī)結(jié)合起來，形成青年學(xué)生、知識分子理論教育的長效機(jī)制。廣泛深入地開展理想信念教育、愛國主義教育、形勢任務(wù)教育、政策法規(guī)教育、民主法制教育、科學(xué)精神教育，找準(zhǔn)理論宣傳與現(xiàn)實生活的結(jié)合點，學(xué)會用老百姓的話說老百姓的理，切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，克服式、說教式、注解式的理論宣傳，做到內(nèi)容實實在在，講解通俗易懂，語言生動活潑，形式豐富多彩，群眾樂于接受，使理論工作真正發(fā)揮出強大威力。
    二是增強新聞輿論工作的引導(dǎo)力。覃塘區(qū)牢牢掌握輿論工作的主動權(quán)，提高輿論引導(dǎo)水平，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，更多地報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的新成績、新典型和群眾關(guān)心的問題，努力使新聞宣傳具有親和力，讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點。
    三是增強思想道德建設(shè)的滲透力。覃塘區(qū)把著眼點放在基層，堅持以人為本，突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，在重建設(shè)上下功夫。加強和改進(jìn)思想政治工作，突出做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量等工作;以誠信建設(shè)為重點，切實加強公民道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)基本公民道德規(guī)范，突出抓好社會公德、職業(yè)道德，家庭美德、干部思想道德教育，加強未成年人思想道德建設(shè)。
    四是增強文藝工作感染力。覃塘區(qū)把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上。努力培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀創(chuàng)作人才，健全完善激勵機(jī)制，激發(fā)廣大文化工作者的創(chuàng)作熱情和活力，為群眾奉獻(xiàn)更多優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理，加強文化陣地建設(shè)，提升群眾文化活動質(zhì)量，大力抓好社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化建設(shè)，把群眾文化工作做到社會的每一個角落，形成制度，形成規(guī)模，全面開花。
    五是增強精神文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造力。覃塘區(qū)抓精神文明創(chuàng)建活動分類指導(dǎo)。對城鎮(zhèn)而言，著重以創(chuàng)建文明社區(qū)為重點，堅持從優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓起，開展?fàn)巹?chuàng)文明小區(qū)、文明居委會、文明樓院、文明和五好家庭評選活動。對行業(yè)而言，著重以窗口行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，繼續(xù)組織開展以“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，爭創(chuàng)優(yōu)異成績，讓群眾滿意，樹立良好形象”為內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意樹形象”活動。對基層而言，著重在基層單位開展“群眾最滿意的站所庭院”評選活動。對城區(qū)和農(nóng)村而言，著重在城區(qū)和農(nóng)村開展公民道德教育活動，提高公民文明素質(zhì)和全社會文明程度。
    (四)抓隊伍，提高意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍戰(zhàn)斗力。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十四
    意識形態(tài)是一個哲學(xué)詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認(rèn)知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。意識形態(tài)不是人類大腦固有的，而是來自社會存在。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    組長：姚興余(總支書記)。
    副組長：沈布年(總支副書記)。
    成員：葛德峰、甄勝軍、葉李來(總支委員)。
    1.及時學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)的決策部署和指示精神，并抓好貫徹落實。
    2.制定落實宣傳思想文化工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施;每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向局黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作，并對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行一次通報。
    4.推進(jìn)宣傳文化建設(shè)，加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)。
    5.加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險排查及應(yīng)急處置。
    6.扎實推進(jìn)社會主義核心價值觀陣地建設(shè)。
    1.明確責(zé)任?？傊瘜θＲ庾R形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，總支書記為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)工作分工按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對支部和黨員意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各校主要負(fù)責(zé)人對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
    2.抓好落實?？傊透髦Р恳慕M織，認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作的落實，既要注重經(jīng)驗的積累，對成功做法、鮮活經(jīng)驗要及時總結(jié)、交流和推廣，又要注重問題的反饋，對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，確保使我校意識形態(tài)方面不出問題。
    3.加強督導(dǎo)檢查。意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期督促和檢查各支部、學(xué)校的任務(wù)分解落實情況，并定時向局黨委報送工作開展情況。
    1.實行意識形態(tài)報告工作責(zé)任制，各支部書記為第一責(zé)任人，對學(xué)校意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。
    2.各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作，分別在每月底前落實。
    3.遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學(xué)校黨總支報告。
    4.各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
    1.建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表擔(dān)任。
    2.分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時研判。
    3.各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
    4.分析研判內(nèi)容。重點分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報告形式報中心學(xué)校黨辦。
    5.定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
    1.閱評領(lǐng)導(dǎo)：人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
    2.閱評內(nèi)容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
    3.閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時組織閱評。
    4.對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
    5.各支部閱評情況以信息形式報中心學(xué)校黨辦。
    1.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?！敖Y(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。
    2.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
    3.開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風(fēng)，及時了解教師學(xué)生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
    4.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。
    1.各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
    2.檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。
    3.檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。
    4.檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
    5.檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報。
    1.聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享。
    2.成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
    3.職責(zé)分工。
    1)中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
    2)各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實的職責(zé)。
    3)中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
    4.聯(lián)席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
    5.聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
    1.專項督查工作由中心學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)。
    2.專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展督查工作。
    3.督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣局制定的測評體系進(jìn)行，包括各學(xué)校各科室落實意識形態(tài)工作責(zé)任情況、工作制度落實情況、追責(zé)問責(zé)情況等。
    4.督查結(jié)果向中心學(xué)校黨總支報告，并上報局黨委。
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    (二)堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    三、工作措施。
    (一)監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    (二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    (三)管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo);二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作;三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    (一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    (二)強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    (三)強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作(詳見附件)，確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：(蓋章)負(fù)責(zé)人：
    填表人：
    聯(lián)系電話：
    2.本表從1月開始，每月月底填報一次;。
    3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
    按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
    公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。
    領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。
    公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
    1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。
    2、財務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
    3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
    4、銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
    5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
    公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作：
    1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。
    2、消毒工作：除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。
    1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
    2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
    3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
    4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
    5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    （一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    （一）監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    （二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    （三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    （三）強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
    公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作落到實處。
    領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。
    公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
    1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。
    2、財務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
    3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
    4、銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
    5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
    公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點，主要做好以下兩項工作：
    1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。
    2、消毒工作：除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個人衛(wèi)生。
    1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
    2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
    3、對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
    4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
    5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。
    為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
    （一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
    （二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強化分析研判、管控處置，有效解決問題。
    （一）監(jiān)測預(yù)警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
    （二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強化政治思維，加強意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
    （三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
    牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點，不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
    應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    風(fēng)險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
    應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強黨員理想信念教育，強化宗教排查工作。
    牽頭單位:xxx、xxx。
    責(zé)任單位:xxx、xxx。
    化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
    （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
    （二）強化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
    （三）強化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防控能力，加強意識形態(tài)政治思想工作，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難，結(jié)合實際工作制訂以下工作預(yù)案：
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，認(rèn)真落實黨委意識形態(tài)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)地位，鞏固人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    1．按照部署管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委副書記作為直接責(zé)任人協(xié)助黨委書記做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照"一崗雙責(zé)"要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    ２．黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
    3．黨委對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，需制定意識形態(tài)工作責(zé)任清單。
    (一)把握正確方向?qū)颉?BR>    認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。
    (二)定期研判、及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
    黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，加強突發(fā)問題和重要事項專題會商，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。
    指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。
    (四)加強網(wǎng)絡(luò)信息管控。
    配合縣網(wǎng)信部門做好新聞輿論和社會動員，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。
    (五)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。
    加強對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央、省委、市委和縣委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
    (一)開展自查自糾。
    由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行自查自糾，將相關(guān)工作形成總結(jié)報告及時報送縣委宣傳部。
    (二)完善制度體系。
    按照貫徹落實黨委意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項專題會商、工作通報、網(wǎng)絡(luò)信息管控、基層黨委組織管理等制度，完善黨委意識形態(tài)工作體系。
    (三)強化宣傳教育。
    結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“主題黨日”，開展專題黨課，組織高質(zhì)量的民主生活會和基層黨委組織生活會，加強全鎮(zhèn)黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強黨員干部紀(jì)律意識。針對文化、宗教、教育等重點領(lǐng)域，制定專項宣傳計劃，強化宣傳陣地建設(shè)，鞏固黨員信迷信、信教清理等行動成果，增強青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。
    (四)做好輿情疏導(dǎo)。
    加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，建立輿情網(wǎng)絡(luò)員管理制度。完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，充實網(wǎng)評員隊伍，進(jìn)一步強化信息管理和報送。
    為貫徹落實中央和省市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防控能力，制定本預(yù)案。
    本《預(yù)案》適用于**街道發(fā)生任何級別的脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、公共安全、社會穩(wěn)定、退役軍人、權(quán)力監(jiān)督及其它各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點。
    按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強化問題意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加強對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險排查，增強風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。
    1.意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整**街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由辦事處書記擔(dān)任，副組長由街道黨工委班子成員組成，成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化中心等相關(guān)部門組成。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。
    3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)與論。
    堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為:。
    第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。
    輿情監(jiān)控員通過“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜素關(guān)鍵詞含有“**街道”及與**街道辦事處業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合實施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報，早報，盡可能減少不良的影響。
    第二步:監(jiān)測與情。
    此項工作貫穿整個與情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測與情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)情況惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報街道風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
    第三步:快報事實。
    發(fā)現(xiàn)與情后，與情監(jiān)控員要第一時間上報街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要報縣委宣傳部。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和有效性。
    第四步:會商措施。
    接到輿情上報后，街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時聽取縣委縣政府、縣委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
    第五步:形成通稿。
    經(jīng)過輿情會商形成通稿，通稿經(jīng)縣委縣政府、縣委宣傳部或街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。
    第六步:正面回復(fù)。
    意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù)，回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。
    第七步:跟蹤引導(dǎo)。
    對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報。上報后，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)直至與情緩?fù)?、平息?BR>    1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
    根據(jù)需要，經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
    2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)與情。
    由街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)上報縣政府、縣委宣傳部，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
    3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。
    4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)與情。
    經(jīng)街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)科室開展應(yīng)急工作。
    (一)網(wǎng)絡(luò)與情檢測。
    1.日常監(jiān)測。
    將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)與論的導(dǎo)向、特點和趨勢。一且發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面與情或重大的虛假與情，及時反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。
    2.突發(fā)事件監(jiān)測。
    當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息。給決策者在短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
    (二)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警。
    1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循，對癥下藥。
    2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。
    3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機(jī)制。
    (三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對。
    1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，由街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。
    2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)與情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)科室會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
    3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，由街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報縣委、縣政府指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導(dǎo)，消除不利影響。
    (一)善后工作。
    網(wǎng)絡(luò)與情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
    (二)總結(jié)評估。
    網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室，對輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力，玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
    1.通信保障。
    街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊伍，專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時。
    2.人力和技術(shù)保障。
    由街道意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全街道網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍，不間斷對重點網(wǎng)站、重點論壇進(jìn)行監(jiān)控。同時積極籌建計算機(jī)軟件系統(tǒng)等技術(shù)方面的保障。
    3.培訓(xùn)保障。
    定期組織街道網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
    為深入貫徹落實中央、省、市委關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅決落實“兩個維護(hù)”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢牢掌握我局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，結(jié)合我局實際，制定如下方案:。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、推動全局政治宣傳思想文化建設(shè)全面深度發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”為主線不動搖，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新理論新成果凝聚思想共識，大力弘揚社會主義核心價值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上，切實做到“兩個維護(hù)”，為全局意識形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力。
    1、完善意識形態(tài)工作責(zé)任制。要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓，經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，不斷研究新情況、解決新問題。要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，宣傳黨的思想理論和大政方針政策，充分運用各種平臺、載體、手段，形成主流思想輿論的強大勢能。要強化陣地意識，鞏固黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ);要加強陣地建設(shè)，認(rèn)真履行局黨組主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作作為硬任務(wù)嚴(yán)格落實。
    2、堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。始終抓好馬克思主義的宣傳教育，努力推進(jìn)馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)。堅持正確導(dǎo)向，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)整合社會思潮的有效途徑和有效辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響。始終高揚主旋律，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵循社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律。
    3、加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨組要高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)，按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的干部隊伍，充分保證意識形態(tài)工作得以有序開展。逐步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，完成向開展科學(xué)、創(chuàng)新型社會主義意識形態(tài)工作的轉(zhuǎn)變。
    (二)加強理論武裝，夯實思想基礎(chǔ)。
    1、加強學(xué)習(xí)，鞏固思想政治建設(shè)。思想理論建設(shè)工作是意識形態(tài)的根本任務(wù)。要積極組織開展中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實踐要求和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作重要論述，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作有序開展。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，利用“三會一課”、支部主題黨日等活動載體，加強對黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。全年組織開展集中學(xué)習(xí)不少于10次。
    2、深化理論宣傳，壯大宣傳聲勢。緊緊圍繞社會主義核心價值觀、“中國夢”等重大主題，深入宣傳黨的理論方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭做好政策理論宣講工作，每年理論宣講不得少于2次，以點帶面，擴(kuò)大宣傳聲勢，為理論宣傳營造良好氛圍。
    3、開展專題調(diào)研，加強分析研判。局黨組要把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，加強調(diào)研。每兩個月開展一次專題研究會議，專門研究意識形態(tài)工作，探索應(yīng)對措施。隨時做好分析研判，提高意識形態(tài)工作的科學(xué)性、規(guī)范性。有規(guī)律有目的性開展專題調(diào)研工作，寫出有分析、有對策、有質(zhì)量，觀點鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、針對性和前瞻性的調(diào)研報告。
    (三)堅持正面引導(dǎo)，宣揚主旋律。
    1、做大做強正面宣傳引導(dǎo)。用道德講堂、文明引導(dǎo)、社區(qū)志愿服務(wù)活動、觀看警示教育片、下鄉(xiāng)扶貧活動等對黨員干部進(jìn)行主流思想教育，教育黨員干部以崇德向善、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自省的優(yōu)秀品質(zhì)為立身之本。結(jié)合重大節(jié)慶日，積極參與“我們的節(jié)日”活動，不崇洋媚外，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，傳承中華傳統(tǒng)美德。建立“好人好事榜”，積極宣傳思想道德模范和思想政治工作典型，發(fā)揮模范典型的正面引導(dǎo)作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，宣揚主旋律，扎實推進(jìn)意識形態(tài)工作全面滲透進(jìn)黨員干部生活、工作中。
    2、做實做牢輿論監(jiān)管工作。通過局網(wǎng)站、微博、政務(wù)微信、社區(qū)平臺等渠道加強宣傳思想工作，大范圍宣傳正面積極的思想、輿論引導(dǎo)，做大意識形態(tài)工作宣傳聲勢，牢固樹立堅定不移的政治意識，明確政治站位，堅決抵制不良思潮的侵襲，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。對黨員干部出現(xiàn)的不正言論要及時教育引導(dǎo)糾正，保證堅決不與不正之風(fēng)同行、不與不良作風(fēng)同行，時刻謹(jǐn)記彰顯黨的絕對凝聚力、感染力，將黨的政治思想建設(shè)工作落實到實處。
    3、全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。黨組書記是抓意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，按照自上而下的要求，要始終站在意識形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，帶頭與錯誤思想，錯誤言論作斗爭，對重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置，保證意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。
    第一階段(2019年3月底前)：動員部署階段。結(jié)合實際，宣傳動員，擬定方案，部署工作，完善落實。
    第二階段(2019年4-10月)：集中開展階段。組織開展集中學(xué)習(xí)，理論宣講，形勢研判，專題調(diào)研等工作。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長賀曉東同志擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人職責(zé);局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，對自身和分管范圍的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主動履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委組織實施，確保意識形態(tài)工作落到實處。
    (二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識形態(tài)工作制度，為順利開展意識形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。
    (三)加強協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨委要加強與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實報送應(yīng)急管理局部門意識形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強對直屬單位意識形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理干部要密切配合，善始善終地參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。
    為貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險防控能力，根據(jù)《宜章縣意識形態(tài)風(fēng)險防控工作預(yù)案》（宜宣發(fā)〔2017〕9號）要求，制定本預(yù)案。
    本《預(yù)案》適用于縣民政系統(tǒng)發(fā)生任何級別的自然災(zāi)害、社會救助、公共事件、社會穩(wěn)定、退役軍人安置及其他各種類型突發(fā)公共事件的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點。
    按照“見之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動為抓手，強化問題意識、憂患意識、風(fēng)險意識，加強對意識形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測、分析研判和風(fēng)險排查，增強風(fēng)險管控的預(yù)見性和主動性，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識形態(tài)工作零失誤、零差錯。
    1.意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整縣民政局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全局意識形態(tài)風(fēng)險防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由局黨組成員組成，成員由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、支部等相關(guān)人員組成。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)股（室）、單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管、搜集、整理工作。
    3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室（單位）人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
    第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞含有“宜章民政”及與宜章民政業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合實施查閱的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
    第二步：監(jiān)測輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。
    第三步：快報事實。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時。
    學(xué)校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作方案篇十五
    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市提供強大思想保證。
    為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：**。
    副組長：**、**、**。
    成員：**、**、**。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。
    (一)強化主體責(zé)任。
    各級教育部門黨組織要切實擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    (二)加強制度建設(shè)。
    1.完善考核機(jī)制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況。
    2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點和輿情動向，準(zhǔn)確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
    3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。
    (三)正確對接媒體。
    在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
    1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
    2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
    3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。
    (四)加強陣地建設(shè)。
    加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建**市校報校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
    (五)加強隊伍建設(shè)。
    1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
    2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
    (六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
    建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
    ***總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，是貫徹落實***總書記重要講話精神、切實維護(hù)我國政治安全的重要舉措。
    近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至20**年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領(lǐng)跑”全球。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。
    防范化解重大風(fēng)險重在“防”，要強化“治未病”的預(yù)防意識，加強對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強風(fēng)險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”，切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。