通過制定科學(xué)合理的方案,可以提高效率、降低成本、解決難題。在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到時間、資源和成本等因素,確保方案的可行性。方案的制定過程中,我們可以通過多方面的溝通和協(xié)商來達成共識。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和******市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見》的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結(jié)合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
一、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo),以市場為主體,以法律為準(zhǔn)繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)。
(一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
三、有關(guān)要求。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔(dān)當(dāng)作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿(mào)易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設(shè)、推進信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導(dǎo)機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關(guān)政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)。
報告。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照***x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)》的通知文件要求,我縣支行高度重視,及時召開行務(wù)會認真學(xué)習(xí)貫徹,同時對照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)責(zé)任一覽表》具體分工,完善細化工作措施,壓實工作責(zé)任,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
今年以來,人民銀行x縣支行認真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,按照縣委政府統(tǒng)一部署和要求,積極做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,切實履行基層人民銀行工作職責(zé)。
(一)銀行開戶服務(wù)優(yōu)化。按照《x省取消企業(yè)銀行賬戶許可工作實施方案》和《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)》等相關(guān)文件要求,我縣支行已于2021年x月
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x日全面取消企業(yè)銀行賬戶許可。為確保取消企業(yè)開戶行政許可后的服務(wù)工作,我縣支行及時建立健全取消賬戶行政許可后續(xù)制度,結(jié)合縣域?qū)嶋H制定取消企業(yè)賬戶行政許可實施方案,先后x次組織銀行業(yè)金融機構(gòu)參加上級行的專題會議、政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高轄內(nèi)商業(yè)銀行在賬戶管理方面的合規(guī)意識和風(fēng)險防控能力。召開x次會議專題部署落實取消企業(yè)賬戶開立行政許可工作,要求各銀行網(wǎng)點分別設(shè)立企業(yè)開戶專柜,同時開通網(wǎng)上預(yù)約開戶,不斷提升企業(yè)開戶服務(wù)質(zhì)量。為進一步推動工作開展,先后對x縣銀行業(yè)金融機構(gòu)x個營業(yè)網(wǎng)點的企業(yè)開戶業(yè)務(wù)進行了現(xiàn)場督導(dǎo),對不按要求辦理企業(yè)開戶的銀行機構(gòu)加大監(jiān)管措施,壓實主體責(zé)任,建立事中、事后監(jiān)管方式,強化賬戶監(jiān)測。年初疫情期間,結(jié)合防控需要,及時暫停紙質(zhì)材料報送,采取影像系統(tǒng)監(jiān)督方式,提高銀行企業(yè)賬戶審核質(zhì)量。按照“兩個不減、兩個加強”的總體原則,全面提升企業(yè)開戶準(zhǔn)備效率,增強服務(wù)實體經(jīng)濟水平,支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保證政策順利落地。
(二)加大金融支持。為加大金融支持力度,提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,2021年,我縣支行新投放再貸款、再貼現(xiàn)資金x億元。截至目前,央行再貸款、再貼現(xiàn)沉淀資金x億元,政策支持力度不斷增強。同時我縣支行通過開展對存量x萬元支農(nóng)、支小再貸款的使用合規(guī)性現(xiàn)場檢查,確保再貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。
(三)銀企對接線上線下常態(tài)化。一是持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,采用銀行“單獨面試”,企業(yè)闡述匯報的形式,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。定期跟蹤督導(dǎo)各商業(yè)銀行信貸項目摸排和落地情況,推動政府構(gòu)建項目幫辦機制,靶向發(fā)力破解企業(yè)融資難、融資貴問題,加速新項目及時落地。截至x月末,累計開展銀企活動累計x場次,銀行對接企業(yè)x家,推動對接資金實現(xiàn)貸款投放x億元。二是政銀戰(zhàn)略對接。推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,建立政銀戰(zhàn)略合作平臺。x月x日,農(nóng)發(fā)行蚌埠市分行和x縣政府簽訂了《x省x縣人民政府中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蚌埠市分行全面合作協(xié)議》,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。自年初以來,農(nóng)發(fā)行新增信貸投放x億元,預(yù)計三年內(nèi)授信突破x億元。三是專項銀企對接。組織召開轄區(qū)應(yīng)收賬款融資簽約儀式,督促銀行業(yè)機構(gòu)通過運用應(yīng)收賬款融資政策工具,對企業(yè)融資合理讓利,推進金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地生效。實現(xiàn)現(xiàn)場簽約x筆,達成意向金額x萬元。
(四)落實無還本續(xù)貸。我縣支行在全面摸排掌握全縣兩家法人金融機構(gòu)年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款本息到期情況的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。截至目前,全縣兩家法人機構(gòu)對符合條件的x筆,金額為x萬元普惠小微企業(yè)貸款本金進行延期操作。
(五)降低企業(yè)融資成本。為實現(xiàn)對小微企業(yè)信貸投放擴面、增量、降價的工作目標(biāo),今年以來,各銀行業(yè)機構(gòu)響應(yīng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”、“向企業(yè)合理讓利,助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的決策部署,通過強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。x月末,全縣銀行業(yè)機構(gòu)平均加權(quán)利率較年初下降x個百分點,累計為企業(yè)節(jié)約融資成本x萬元。督促法人機構(gòu)序時完成“一三八”的轉(zhuǎn)換進度目標(biāo),充分運用存量浮動利率貸款的定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為lpr轉(zhuǎn)換政策助推企業(yè)融資成本下行。截至目前,兩家法人機構(gòu)累計轉(zhuǎn)化率x%,普惠小微貸款融資成本下降x萬元。
一是進一步做好優(yōu)化銀行開戶相關(guān)工作。加大督導(dǎo)力度,加強對商業(yè)銀行機構(gòu)管理,做好企業(yè)賬戶開設(shè)監(jiān)測,對開戶過程中存在的問題定期進行通報,要求商業(yè)銀行進一步優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù),提高企業(yè)開戶服務(wù)效率,將改革舉措落實落地,取得實效。二是繼續(xù)加大金融支持。有效提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,確保各項貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。三是持續(xù)推進銀企對接線上線下常態(tài)化。持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。繼續(xù)推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。四是繼續(xù)落實無還本續(xù)貸政策。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。五是繼續(xù)做好降低企業(yè)融資成本工作。強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面、客觀、公正地反映和評價醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況,調(diào)動和激發(fā)加強營商環(huán)境建設(shè)的積極性,推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞放管服改革工作,統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè),推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式,努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅持以人為本、服務(wù)大眾。堅持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅持對標(biāo)先進、長抓不懈,促進醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,政務(wù)服務(wù)工作達到一流水平,營商環(huán)境再上一個新臺階。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)落實便民惠民措施和放管服改革要求。
1、簡政便民,簡化流程。
(1)取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,無需參保人員重復(fù)填報、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報銷、異地居住備案手續(xù)時,取消所在單位(學(xué)校、居委會)蓋章或非必要證明材料。
(2)簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時,直接備案到居住地市(地級),不再選擇具體醫(yī)療機構(gòu),備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
(3)規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用報銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用,先由個人全額墊付,出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院)到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。
2、提速增效,縮短時限。
(1)縮短定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算時限。各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在審核定點醫(yī)藥機構(gòu)按時報送的結(jié)算材料后,及時做好結(jié)算。結(jié)算時限由20個工作日縮短為15個工作日。
(2)縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限。參保人員報銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費用的,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核確認后,要及時將報銷費用打入?yún)⒈H藛T賬戶。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日(涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外)。
(二)扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。
落實繳費財政補貼政策,積極組織貧困人口參保;開展“五提高、一降低、一增加、五減免”,25種大病專項救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策。
進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,與22家救助定點醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
結(jié)合“大病集中救治一批”,對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔(dān)醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。
(三)切實提高協(xié)議管理服務(wù)水平。
為加強基本醫(yī)療保險基金管理,規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,保障參保人員基本醫(yī)療需求,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況,在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風(fēng)險儲備金后,結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素,細化制定總控指標(biāo)。
通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報查處等監(jiān)管工作,加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)辦機構(gòu)每年開展專項重點檢查不少于3次,對每家醫(yī)療機構(gòu)至少開展2次實地日常檢查。
(四)進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。
將符合條件的二級醫(yī)療機構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。積極落實“三個一批(簡化備案納入一批、補充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批)”要求,切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全覆蓋問題。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長、黨組書記同志為組長,各科室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。
組長:
副組長:
成員:
(二)落實工作責(zé)任。
認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案,認真梳理排查問題隱患,設(shè)立工作臺賬,將工作任務(wù)清單化、項目化,細化時間表,督促任務(wù)分解落實,確保不出問題。
(三)強化督導(dǎo)檢查。
組織開展自查自糾,進一步查缺補漏,著力解決醫(yī)保參保人員反映強烈的熱點難點堵點痛點問題,通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時限、下放權(quán)限,全力為參保人員和定點機構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),努力提升醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪?,重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
為貫徹落實總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、深化行政審批制度改革,提高政府行政效能。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
二、加快行政職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府服務(wù)水平。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
三、樹立契約經(jīng)濟理念,推進誠信政府建設(shè)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理,提高依法行政水平。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
五、規(guī)范招商引資行為,營造良好政商環(huán)境。
(十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合,引資、引技和引智相結(jié)合的理念,重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商、誠信招商,規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序,著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中,要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾,同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責(zé)任制,督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力,優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機制,指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策,全面落實支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本,解決融資難題。健全完善高層次人才引進激勵機制,建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系,形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達標(biāo)表彰活動,除國家規(guī)定或批準(zhǔn)外,不得另設(shè)評比達標(biāo)表彰活動,變相增加企業(yè)負擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。
(十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,促進企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作,開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
六、深化司法改革,全面落實公正司法要求。
(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織,提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù),將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進法律服務(wù)中介機構(gòu)市場化,引進市場競爭機制,做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全商事糾紛非訴訟解決機制,支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。
(二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素,公平、公開、公正參與投資市場競爭,同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革,全面落實立案登記制,提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié),顯著提高司法審判和執(zhí)行效率,為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。
七、加強組織保障,強化監(jiān)督管理。
(二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作,研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機構(gòu),加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。
(二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價,并公布結(jié)果。強化干部綜合考核結(jié)果的運用,將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標(biāo)桿,積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二十三)強化監(jiān)督問責(zé)機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量,建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托,設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索,分類整理,定期匯總分析,及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度,對舉報問題,采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度,對于損害投資者利益,影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員,給予嚴(yán)肅處理,不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實施“一案雙查”,并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型,對行政機關(guān)違法、違紀(jì)行為進行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
貫徹,同時《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)責(zé)任一覽表》具體分工,完善細化工作措施,壓實工作責(zé)任,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
今年以來,人民銀行x縣支行認真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,按照縣委政府統(tǒng)一部署和要求,積極做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,切實履行基層人民銀行工作職責(zé)。
報送,采取影像系統(tǒng)監(jiān)督方式,提高銀行企業(yè)賬戶審核質(zhì)量。按照“兩個不減、兩個加強”的總體原則,全面提升企業(yè)開戶準(zhǔn)備效率,增強服務(wù)實體經(jīng)濟水平,支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保證政策順利落地。
(二)加大金融支持。為加大金融支持力度,提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,2021年,我縣支行新投放再貸款、再貼現(xiàn)資金x億元。截至目前,央行再貸款、再貼現(xiàn)沉淀資金x億元,政策支持力度不斷增強。同時我縣支行通過開展對存量x萬元支農(nóng)、支小再貸款的使用合規(guī)性現(xiàn)場檢查,確保再貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。
的形式,組織銀行、
企業(yè)。
精準(zhǔn)對接。定期跟蹤督導(dǎo)各商業(yè)銀行信貸項目摸排和落地情況,推動政府構(gòu)建項目幫辦機制,靶向發(fā)力破解企業(yè)融資難、融資貴問題,加速新項目及時落地。截至x月末,累計開展銀企活動累計x場次,銀行對接企業(yè)x家,推動對接資金實現(xiàn)貸款投放x億元。二是政銀戰(zhàn)略對接。推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,建立政銀戰(zhàn)略合作平臺。x月x日,農(nóng)發(fā)行蚌埠市分行和x縣政府簽訂了《x省x縣人民政府中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蚌埠市分行全面合作協(xié)議》,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。自年初以來,農(nóng)發(fā)行新增信貸投放x億元,預(yù)計三年內(nèi)授信突破x億元。三是專項銀企對接。組織召開轄區(qū)應(yīng)收賬款融資簽約儀式,督促銀行業(yè)機構(gòu)通過運用應(yīng)收賬款融資政策工具,對企業(yè)融資合理讓利,推進金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地生效。實現(xiàn)現(xiàn)場簽約x筆,達成意向金額x萬元。
(四)落實無還本續(xù)貸。我縣支行在全面摸排掌握全縣兩家法人金融機構(gòu)年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款本息到期情況的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。截至目前,全縣兩家法人機構(gòu)對符合條件的x筆,金額為x萬元普惠小微企業(yè)貸款本金進行延期操作。
(五)降低企業(yè)融資成本。為實現(xiàn)對小微企業(yè)信貸投放擴面、增量、降價的。
工作。
目標(biāo),今年以來,各銀行業(yè)機構(gòu)響應(yīng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”、“向企業(yè)合理讓利,助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的決策部署,通過強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。x月末,全縣銀行業(yè)機構(gòu)平均加權(quán)利率較年初下降x個百分點,累計為企業(yè)節(jié)約融資成本x萬元。督促法人機構(gòu)序時完成“一三八”的轉(zhuǎn)換進度目標(biāo),充分運用存量浮動利率貸款的定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為lpr轉(zhuǎn)換政策助推企業(yè)融資成本下行。截至目前,兩家法人機構(gòu)累計轉(zhuǎn)化率x%,普惠小微貸款融資成本下降x萬元。
舉措落實落地,取得實效。二是繼續(xù)加大金融支持。有效提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,確保各項貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。三是持續(xù)推進銀企對接線上線下常態(tài)化。持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。繼續(xù)推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。四是繼續(xù)落實無還本續(xù)貸政策。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。五是繼續(xù)做好降低企業(yè)融資成本工作。強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號)有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,提高服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上,爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進不退,營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名。
1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案,結(jié)合我縣實際,制定貫徹落實《條例》工作方案,明確重點工作任務(wù),積極推進落實。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
2.建立健全營商環(huán)境工作機構(gòu)機制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,確保高效運轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)。
3.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓(xùn)活動,全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動,全年不少于3次??h級各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選、宣傳活動,全年各不少于1次;要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性,及時在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負責(zé),6月底前完成)。
(二)對標(biāo)中省市工作要求爭先進位。
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補短強弱、狠抓漏項”的分類推進思路,圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進入全省前50名的目標(biāo),對標(biāo)中省市營商環(huán)境評價指標(biāo),夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
6.通過復(fù)制先進經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)中各項經(jīng)驗和做法,結(jié)合我縣實際加強復(fù)制推廣。對標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)局、市場監(jiān)管局要分別培育1項獲得省級層面認可的工作亮點。(各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),年底前完成)。
7.開展?fàn)I商環(huán)境評價、企業(yè)滿意度調(diào)查,評價和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,年底前完成)。
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
8.推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交;審慎推進程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機制,確保審管協(xié)同推進。(審批局牽頭,各部門配合,9月底前完成)。
9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。(市場監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺相關(guān)工作方案,年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
11.深入推進減證便民行動。公布確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估,開展行政許可實施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項梳理錄入;9月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
15.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
16.全面推進數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
17.加強街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育等證明,失業(yè)保險金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項分別不少于20項和5項)。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區(qū)作為試點,按照誰辦理、誰負責(zé)的原則,做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),9月底前完成)。
18.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路,靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案,明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
(四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
19.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程,所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報裝“申請書”,水氣報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報裝容量,試點區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內(nèi)和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)。
21.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。
22.進一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款,力爭全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?!钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進)。
23.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限,納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署,進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開展形式多樣的政策宣傳活動。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前完成)。
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場辦結(jié);年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、自理報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報關(guān)報檢100%全覆蓋。深入推進出口退(免)稅無紙化申報、無紙化審核審批、無紙化退庫試點工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)。
25.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費、金融支持、財政補貼等政策,重點抓好降低企業(yè)稅費負擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應(yīng)清盡清,對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財政局牽頭,相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
26.持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動,在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進政策落地落實等方面再見成效。(發(fā)改科技局、財政局、審批局牽頭,相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評價辦法,建立并實時更新招商引資項目庫,建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評價;及時向來米投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題,及時解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
28.開展重點企業(yè)重點項目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個企業(yè)(項目)、一個工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個一”工作機制,建立工作臺賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
(五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
29.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,按照“循序漸進、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,統(tǒng)一編制工作細則和指引,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進入中心交易。加強公共資源交易誠信體系建設(shè),啟動公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進)。
31.加快推進社會信用體系建設(shè)。強化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴大信用報告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”,大力推進“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強誠信宣傳,全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
32.夯實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要圍繞工作要點,對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo),制定本部門工作推進方案,細化工作任務(wù),抓好工作落實,確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題,形成部門協(xié)同、聯(lián)動的工作合力。
34.加強督查調(diào)度。營商辦要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評比,對工作推進中存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項督查檢查,對突出問題整改情況進行重點督辦,對確定的典型問題案例及時通報曝光。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會議,強調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門,直接服務(wù)于企業(yè)和群眾,履行部門職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境,扎實學(xué)習(xí)并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務(wù)微博等載體,多層面、全方位地進行學(xué)習(xí)宣傳,使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制,充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環(huán)境”建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,推動服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化,為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項62項,對應(yīng)取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務(wù)機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項由348項減少到231項,服務(wù)事項增加到82項;“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責(zé)任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現(xiàn)場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設(shè),政府和市場的關(guān)系進一步理順,各級政務(wù)服務(wù)進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年,全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn);2016年,特大型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟項目一期工程順利投產(chǎn);2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務(wù)大廳;對重大項目實施全程代辦服務(wù)制,實行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進,基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權(quán)力清單,市級5175項涉企行政權(quán)力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔(dān)促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負擔(dān)4個方面共20條內(nèi)容,直接或間接減輕企業(yè)負擔(dān)近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用?!耙徽臼健薄耙粡埦W(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機構(gòu)――晉中市企業(yè)(項目)服務(wù)中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎(chǔ)。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務(wù)事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設(shè)計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務(wù)環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設(shè),重點建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴(yán)格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務(wù),實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導(dǎo)行政審批中介機構(gòu)集中進駐政務(wù)大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數(shù)量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強服務(wù)管理五個關(guān)鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權(quán)改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務(wù)“一號通”機制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
為落實全省作風(fēng)整頓工作部署,鞏固擴大2017年全市作風(fēng)整頓成果,堅決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn),市委決定于2018年在全市持續(xù)開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認真落實***總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神,按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會作出的作風(fēng)整頓部署,堅持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新,以尊法治、強誠信、增便利、提效率、樹形象為主要目標(biāo),以增強本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,傾聽群眾意見,回應(yīng)企業(yè)訴求,深化依法行政,推動流程再造,開展專項整治,著力解決群眾反映強烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾,堅決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升,為推動省會城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。
集中攻堅解決群眾反映強烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類作風(fēng)問題。
(一)群眾反映強烈方面。
1.漠視群眾、見怪不怪問題。重點是:群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,漠不關(guān)心群眾;不站在群眾角度思考問題,不傾聽群眾意見,不理會群眾呼聲;對群眾的困難視而不見、麻木不仁、無動于衷;對群眾的鬧心事、煩心事聽之任之,對群眾的訴求敷衍應(yīng)付,該解決的不解決;對長期積累的矛盾推、躲、拖,不愿觸碰,致使矛盾疊加激化。
2.折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。重點是:態(tài)度不端,居高臨下,把為民服務(wù)看作群眾求他辦事;對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動,該說明的不說清楚,該辦理的不辦理;不找人不辦事,沒有關(guān)系辦不成事;人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”,變“管卡壓”為“推繞拖”;辦事信息不公開,群眾辦事不方便,咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠,有的形同虛設(shè);群眾維權(quán)困難,時常被來回“踢皮球”;壟斷企業(yè)行政化,服務(wù)方式不便民。
3.傷害群眾、濫用職權(quán)問題。重點是:粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法,傷害群眾感情;親疏有別、執(zhí)法不公,差異化對待群眾;利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機揩油;吃拿卡要、謀取私利,侵害群眾權(quán)益;內(nèi)外勾聯(lián),參與不法經(jīng)營,為不法經(jīng)營充當(dāng)保護傘;有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。
4.失責(zé)失信、不依法行政問題。重點是:不講誠信,招商引資隨意許愿,責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬;行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強;不守規(guī)不守法,企業(yè)投訴處理不及時,對行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行,致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害,嚴(yán)重影響公信力。
5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。重點是:公共權(quán)力部門化,部門利益至上,執(zhí)行國家和省、市利企政策暗箱操作,打折扣、搞變通,優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上;以稽查、執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè),變相參與經(jīng)營活動與民爭利;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;利用行政審批、證照辦理尋租,暗示推薦中介服務(wù),勾結(jié)“黑中介”非法謀利;搞設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”,插手工程項目。
6.流程不優(yōu)、信息壁壘問題。重點是:簡政放權(quán)不到位,明放暗不放,放責(zé)不放權(quán),放權(quán)事項一放了之;假備案真審批,辦照容易辦證難,準(zhǔn)入不準(zhǔn)營;審批服務(wù)流程不優(yōu),跨部門審批環(huán)節(jié)多時間長,并聯(lián)審批不暢;“紅頂中介”監(jiān)管缺失,隱性審批程序繁瑣;辦事流程不公開、辦事指南不易懂,窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”;“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn),一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度不落實;部門不聯(lián)動、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開放,該公開的不公開,能共享的不共享;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后,網(wǎng)上辦事不便,“多次跑”“往返跑”情況較多。
(三)自身建設(shè)不足方面。
7.能力不足、不在狀態(tài)問題。重點是:本領(lǐng)不強、業(yè)務(wù)不精,工作拿不出辦法、打不開局面;基本功不扎實,底數(shù)不清、情況不明;工作標(biāo)準(zhǔn)低,自我感覺良好,政策研究不透,決策“拍腦門”脫離實際;制定方案跑粗、措施不實,思想觀念和工作方式方法陳舊,習(xí)慣老思維、老套路、老辦法;對新形勢新問題不敏感、不研究,遇事拿慣例當(dāng)依據(jù),指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路、新措施,適應(yīng)新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足;精神不振、平庸守攤、懈怠渙散,工作不上心,推不動叫不醒,動作遲反應(yīng)慢。
8.不負責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。重點是:拖沓敷衍、懶政怠政,“履責(zé)”變“推責(zé)”;該決策的不及時決策,該管的事不認真管,該干的工作不主動干;對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作,不請示不辦,不批示不辦;以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管;不直面問題,隱瞞實情,遮丑護短;對不出彩不露臉的工作不用力,對有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬,有的甚至做虛功、想歪點子、耍假把式。
9.形式主義、官僚主義問題。重點是:表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問題;調(diào)查研究不深入,聽取匯報多,發(fā)現(xiàn)問題少;文山會海泛濫,以會議貫徹會議,以文件落實文件;用責(zé)任狀推卸責(zé)任,用考評代替落實;重管理輕服務(wù),重痕跡輕實效;數(shù)字造假、虛報浮夸,報喜不報憂,搞材料政績、文字經(jīng)驗、形象工程;寫材料、制文件機械照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”;不深入基層,不聯(lián)系群眾,擺架子、耍態(tài)度,“以己為上、以己為高”。
10.一些工作嚴(yán)重不落實問題。重點是:不想抓落實、不敢抓落實、不真抓落實;定的事不落實,反復(fù)強調(diào)的事不落實,督辦整改的事不落實;對于上級部署持懷疑態(tài)度,拖著不落實;對于困難多阻力大的,找理由不落實;涉及地方部門利益的,頂著不落實;執(zhí)行決策不堅決,推動工作不用力,落實打折扣;壓力傳導(dǎo)層層遞減,責(zé)任落實不到位,“水流不到頭”。
報市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會公開承諾集中攻堅突破。不宜公開承諾及沒有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門要向市委作風(fēng)整頓辦作出說明。強化跟蹤問效。對各地區(qū)各部門各單位公開承諾整改的突出問題開展電視問政通過采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進度倒逼整改落實。各地區(qū)各部門各單位定期主動公開承諾問題整改情況請群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。
(二)聚焦問題,開展專項清理整治。堅持什么問題突出就整治什么問題,集中攻堅、重點突破。開展政府失信違諾專項清理。分級匯總政府對企業(yè)失信違諾清單,逐企逐項依法依規(guī)限期解決,建立政府和工作人員失信記錄,作為考核評優(yōu)、提拔使用的重要參考,打造誠信政府形象,帶動社會誠信建設(shè)。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項整治。全面清理涉企積壓案件,對執(zhí)行難問題集中攻堅,堅決懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動,嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”,嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為,依法保障市場主體合法權(quán)益,營造公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。開展不作為亂作為專項整治。突出經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運行關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項整治。重點盯住行政審批、工程驗收、服務(wù)大廳、辦事窗口,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題,促進中介市場健康發(fā)展,改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開展壟斷行業(yè)專項整治。推動電力、燃氣、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會公開,提高服務(wù)質(zhì)量,主動接受監(jiān)督。重點整治利用壟斷地位,指定或變相指定設(shè)計、施工單位,壟斷配套工程建設(shè),限制和排斥競爭,以及在配套工程實施、驗收和交接過程中設(shè)置不合理條件、增加收費以及拖延工期等問題。
(三)對標(biāo)先進,持續(xù)深化流程再造。堅持以“放管服”改革為牽動,對工作流程進行優(yōu)化升級,建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?,進一步精簡各類審批、證照等事項。推進強區(qū)放權(quán)改革,對區(qū)級行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度,動態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動流程再造。所有部門都要對照全國最高標(biāo)準(zhǔn)找差距,借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗,對照辦理時限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素,持續(xù)推動流程再造,全市范圍內(nèi)同事項、同流程,實現(xiàn)更多審批服務(wù)事項時間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進一步壓縮企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項目審批時間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對行政審批項目、公共服務(wù)事項進行定期體驗,發(fā)現(xiàn)問題,優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項目或?qū)徟?wù)事項發(fā)生重大調(diào)整后也要及時進行體驗。建立對“一把手”體驗流程考核辦法,逐步形成常態(tài)化工作機制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗向所屬單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、基層一線推廣。完善各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時辦結(jié),設(shè)置專門解決急事難事“兜底窗口”,實現(xiàn)公共服務(wù)繳費網(wǎng)上辦理,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實施“多規(guī)合一”“多評合一”,推行企業(yè)投資項目承諾制,規(guī)范企業(yè)投資項目代辦制,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,推動移動政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,加快推進全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺建設(shè),通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開發(fā)應(yīng)用,力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣(市)各級行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),利用移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動流程再造。
(四)全程監(jiān)督,有效推動問題整改。堅持把監(jiān)督檢查貫穿始終,完善監(jiān)督手段,形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開舉報電話作用,用好各類信訪舉報平臺,在實體大廳設(shè)置投訴舉報箱,在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報直通車”,創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時舉報平臺,隨時收集作風(fēng)問題線索。推動明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財務(wù)審計等專業(yè)人員,組建專門隊伍,配發(fā)專業(yè)設(shè)備,通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺賬等方式,開展點對點、常態(tài)化抽查檢查,定期公布暗訪結(jié)果,壓茬推進整改。開展“窗口單位百姓評”。請辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進行等級評價,排名情況定期通報,對連續(xù)排名靠后的窗口單位負責(zé)人進行約談。開展同行業(yè)交叉互評。由行業(yè)部門牽頭,以各區(qū)、縣(市)行業(yè)系統(tǒng)為評價對象,開展交叉互檢、交叉互評,查找差距,改進工作。開展專項巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用,對群眾長期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的,要開展專項巡察,著力發(fā)現(xiàn)深層問題,強力促進深入整改。
(五)強化學(xué)習(xí),全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位,引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識,增強服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)好的干部隊伍。加強理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃,創(chuàng)新教育載體,把深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想,同學(xué)習(xí)貫徹***總書記對我省重要講話精神結(jié)合起來,全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會精神,省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會精神等內(nèi)容,切實提高改進作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補什么”的原則和“精細嚴(yán)實”的要求,圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,組織開展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。對照***總書記提出的“五細”要求,全面提高精細化工作水平。各部門各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展適崗能力測評考試,對不達標(biāo)的進行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗。鼓勵干部更多地到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察,開闊視野、解放思想,復(fù)制借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認真執(zhí)行市委出臺的《市委常委會關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》,組織干部走下去,走進基層、走進生產(chǎn)一線、走進群眾中,切實做到與企業(yè)和群眾面對面、心貼心,了解真實情況。改進服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說不行,研究怎么能行”,引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時宜的“條條框框”,“不為不辦找理由,多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為,對服務(wù)的每一個環(huán)節(jié),都要對照全國最優(yōu)進行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),多說服務(wù)對象能聽懂的話、多寫能看懂的字,充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段,拉近與服務(wù)對象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制和政商溝通機制,保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育,以案說法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案,用身邊人身邊事警示教育干部,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,在法律框架內(nèi)履行職責(zé),做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,著力營造依法辦事、公平公正的營商環(huán)境。
(六)落實責(zé)任,不斷強化激勵約束。堅持以責(zé)任促落實,一手抓激勵、一手抓懲治,推動干部樹立主動擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識。完善責(zé)任落實體系。市級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,層層落實各項工作責(zé)任,細化任務(wù)分解落實,把責(zé)任真正落實到部門、落實到責(zé)任人,建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實的責(zé)任體系,做到部署的工作有人管,明確的任務(wù)有人擔(dān),群眾的困難有人問。對下級責(zé)任不落實的,上級要提級辦理,市里提級辦理的,不僅處理事,還要處理人,落實“一案雙查”,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對查擺出來的環(huán)境和作風(fēng)問題,通過完善制度抓落實,用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人,養(yǎng)成自覺執(zhí)行和堅持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問責(zé)不護短。直面問題,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,對損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的人和事,不包庇、不縱容,直查快辦,堅決糾正,問責(zé)到人。特別是對落實市委、市政府決策部署不到位、對作風(fēng)和環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎優(yōu)罰劣機制。把干部作風(fēng)作為識別使用干部的重要標(biāo)尺,通過作風(fēng)整頓,結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核,發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實績突出的干部;對能力不足、動力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問題嚴(yán)重的干部,要果斷進行調(diào)整,讓干部干好有動力、不干有壓力,使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個區(qū)分開來”要求,及時準(zhǔn)確認定容錯免責(zé)情形,建立和細化容錯機制,旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和政法專項組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)、流程再造、宣傳報道5個工作組。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化分類指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo),市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸,一個標(biāo)準(zhǔn)改進作風(fēng),一把尺子推動整改,上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),把自己擺進去,形成“頭雁效應(yīng)”。
(二)扎實有序推進。要精心謀劃(3月下旬至4月初),各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際找準(zhǔn)突出問題,梳理公開承諾要解決的問題,明確整頓重點,科學(xué)制定實施方案,不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(4月中旬至10月底),制定專項整治措施,確定階段整治目標(biāo),一項任務(wù)接著一項任務(wù)推進,一個難點接著一個難點突破。要認真考評(11月初至12月底),改進評價辦法,將日常評議與年終評議相結(jié)合、專項評議與綜合評議相結(jié)合,通過考評發(fā)現(xiàn)問題促進整改,檢驗作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。
(三)強化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦,嚴(yán)審公開承諾要解決的問題,掛賬整改,定期公開通報,全程跟蹤問效,逐一對賬銷號。要用好《簡報》《通報》《專報》,堅持“短辣精準(zhǔn)”,促進交流借鑒,帶動整體提升。要開展定向剖析,對群眾反映強烈的部門或作風(fēng)問題頻發(fā)的系統(tǒng),直接派工作組駐點督導(dǎo)、解剖麻雀,制定措施、推動整改。實行三級督辦制度,屬事部門和區(qū)、縣(市)作風(fēng)辦進行一級催辦;不能解決的由市委作風(fēng)辦進行二級督辦,二級督辦與作風(fēng)整頓日??己藪煦^;經(jīng)過二級督辦還沒有解決的問題,由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進行三級查辦。
(四)營造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用,深入挖掘作風(fēng)方面先進典型,使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時點名道姓曝光一批反面典型,不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強烈信號。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果。加強與中央和省級主要媒體對接,及時反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效,維護哈爾濱良好形象。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
,供大家參考。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動,把活動當(dāng)作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務(wù)公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際,結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題,確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區(qū))為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”,“推進政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”,“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容,大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務(wù)宣傳單,推進政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復(fù)的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復(fù)后,對政務(wù)公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設(shè),注重延伸活動結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠建設(shè),認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學(xué)行政、依政行政,不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題,進行深入的調(diào)查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮(zhèn)的全面建設(shè)在和諧健康的環(huán)境中不斷前行。
網(wǎng)友對“。
企業(yè)。
工作。
總結(jié)”評價:很經(jīng)典。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和******市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見》的通知》,持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結(jié)合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
一、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo),以市場為主體,以法律為準(zhǔn)繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)。
(一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
三、有關(guān)要求。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔(dān)當(dāng)作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿(mào)易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設(shè)、推進信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導(dǎo)機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關(guān)政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)。
報告。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照***x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)》的通知文件要求,我縣支行高度重視,及時召開行務(wù)會認真學(xué)習(xí)貫徹,同時對照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)責(zé)任一覽表》具體分工,完善細化工作措施,壓實工作責(zé)任,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
今年以來,人民銀行x縣支行認真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,按照縣委政府統(tǒng)一部署和要求,積極做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,切實履行基層人民銀行工作職責(zé)。
(一)銀行開戶服務(wù)優(yōu)化。按照《x省取消企業(yè)銀行賬戶許可工作實施方案》和《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)》等相關(guān)文件要求,我縣支行已于2021年x月
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x日全面取消企業(yè)銀行賬戶許可。為確保取消企業(yè)開戶行政許可后的服務(wù)工作,我縣支行及時建立健全取消賬戶行政許可后續(xù)制度,結(jié)合縣域?qū)嶋H制定取消企業(yè)賬戶行政許可實施方案,先后x次組織銀行業(yè)金融機構(gòu)參加上級行的專題會議、政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高轄內(nèi)商業(yè)銀行在賬戶管理方面的合規(guī)意識和風(fēng)險防控能力。召開x次會議專題部署落實取消企業(yè)賬戶開立行政許可工作,要求各銀行網(wǎng)點分別設(shè)立企業(yè)開戶專柜,同時開通網(wǎng)上預(yù)約開戶,不斷提升企業(yè)開戶服務(wù)質(zhì)量。為進一步推動工作開展,先后對x縣銀行業(yè)金融機構(gòu)x個營業(yè)網(wǎng)點的企業(yè)開戶業(yè)務(wù)進行了現(xiàn)場督導(dǎo),對不按要求辦理企業(yè)開戶的銀行機構(gòu)加大監(jiān)管措施,壓實主體責(zé)任,建立事中、事后監(jiān)管方式,強化賬戶監(jiān)測。年初疫情期間,結(jié)合防控需要,及時暫停紙質(zhì)材料報送,采取影像系統(tǒng)監(jiān)督方式,提高銀行企業(yè)賬戶審核質(zhì)量。按照“兩個不減、兩個加強”的總體原則,全面提升企業(yè)開戶準(zhǔn)備效率,增強服務(wù)實體經(jīng)濟水平,支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保證政策順利落地。
(二)加大金融支持。為加大金融支持力度,提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,2021年,我縣支行新投放再貸款、再貼現(xiàn)資金x億元。截至目前,央行再貸款、再貼現(xiàn)沉淀資金x億元,政策支持力度不斷增強。同時我縣支行通過開展對存量x萬元支農(nóng)、支小再貸款的使用合規(guī)性現(xiàn)場檢查,確保再貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。
(三)銀企對接線上線下常態(tài)化。一是持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,采用銀行“單獨面試”,企業(yè)闡述匯報的形式,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。定期跟蹤督導(dǎo)各商業(yè)銀行信貸項目摸排和落地情況,推動政府構(gòu)建項目幫辦機制,靶向發(fā)力破解企業(yè)融資難、融資貴問題,加速新項目及時落地。截至x月末,累計開展銀企活動累計x場次,銀行對接企業(yè)x家,推動對接資金實現(xiàn)貸款投放x億元。二是政銀戰(zhàn)略對接。推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,建立政銀戰(zhàn)略合作平臺。x月x日,農(nóng)發(fā)行蚌埠市分行和x縣政府簽訂了《x省x縣人民政府中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蚌埠市分行全面合作協(xié)議》,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。自年初以來,農(nóng)發(fā)行新增信貸投放x億元,預(yù)計三年內(nèi)授信突破x億元。三是專項銀企對接。組織召開轄區(qū)應(yīng)收賬款融資簽約儀式,督促銀行業(yè)機構(gòu)通過運用應(yīng)收賬款融資政策工具,對企業(yè)融資合理讓利,推進金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地生效。實現(xiàn)現(xiàn)場簽約x筆,達成意向金額x萬元。
(四)落實無還本續(xù)貸。我縣支行在全面摸排掌握全縣兩家法人金融機構(gòu)年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款本息到期情況的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。截至目前,全縣兩家法人機構(gòu)對符合條件的x筆,金額為x萬元普惠小微企業(yè)貸款本金進行延期操作。
(五)降低企業(yè)融資成本。為實現(xiàn)對小微企業(yè)信貸投放擴面、增量、降價的工作目標(biāo),今年以來,各銀行業(yè)機構(gòu)響應(yīng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”、“向企業(yè)合理讓利,助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的決策部署,通過強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。x月末,全縣銀行業(yè)機構(gòu)平均加權(quán)利率較年初下降x個百分點,累計為企業(yè)節(jié)約融資成本x萬元。督促法人機構(gòu)序時完成“一三八”的轉(zhuǎn)換進度目標(biāo),充分運用存量浮動利率貸款的定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為lpr轉(zhuǎn)換政策助推企業(yè)融資成本下行。截至目前,兩家法人機構(gòu)累計轉(zhuǎn)化率x%,普惠小微貸款融資成本下降x萬元。
一是進一步做好優(yōu)化銀行開戶相關(guān)工作。加大督導(dǎo)力度,加強對商業(yè)銀行機構(gòu)管理,做好企業(yè)賬戶開設(shè)監(jiān)測,對開戶過程中存在的問題定期進行通報,要求商業(yè)銀行進一步優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù),提高企業(yè)開戶服務(wù)效率,將改革舉措落實落地,取得實效。二是繼續(xù)加大金融支持。有效提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,確保各項貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。三是持續(xù)推進銀企對接線上線下常態(tài)化。持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。繼續(xù)推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。四是繼續(xù)落實無還本續(xù)貸政策。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。五是繼續(xù)做好降低企業(yè)融資成本工作。強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面、客觀、公正地反映和評價醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況,調(diào)動和激發(fā)加強營商環(huán)境建設(shè)的積極性,推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞放管服改革工作,統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè),推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式,努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅持以人為本、服務(wù)大眾。堅持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅持對標(biāo)先進、長抓不懈,促進醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,政務(wù)服務(wù)工作達到一流水平,營商環(huán)境再上一個新臺階。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)落實便民惠民措施和放管服改革要求。
1、簡政便民,簡化流程。
(1)取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,無需參保人員重復(fù)填報、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報銷、異地居住備案手續(xù)時,取消所在單位(學(xué)校、居委會)蓋章或非必要證明材料。
(2)簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時,直接備案到居住地市(地級),不再選擇具體醫(yī)療機構(gòu),備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
(3)規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用報銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用,先由個人全額墊付,出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院)到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。
2、提速增效,縮短時限。
(1)縮短定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算時限。各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在審核定點醫(yī)藥機構(gòu)按時報送的結(jié)算材料后,及時做好結(jié)算。結(jié)算時限由20個工作日縮短為15個工作日。
(2)縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限。參保人員報銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費用的,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核確認后,要及時將報銷費用打入?yún)⒈H藛T賬戶。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日(涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外)。
(二)扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。
落實繳費財政補貼政策,積極組織貧困人口參保;開展“五提高、一降低、一增加、五減免”,25種大病專項救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策。
進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,與22家救助定點醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
結(jié)合“大病集中救治一批”,對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔(dān)醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。
(三)切實提高協(xié)議管理服務(wù)水平。
為加強基本醫(yī)療保險基金管理,規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,保障參保人員基本醫(yī)療需求,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況,在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風(fēng)險儲備金后,結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素,細化制定總控指標(biāo)。
通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報查處等監(jiān)管工作,加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)辦機構(gòu)每年開展專項重點檢查不少于3次,對每家醫(yī)療機構(gòu)至少開展2次實地日常檢查。
(四)進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。
將符合條件的二級醫(yī)療機構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。積極落實“三個一批(簡化備案納入一批、補充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批)”要求,切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全覆蓋問題。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長、黨組書記同志為組長,各科室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。
組長:
副組長:
成員:
(二)落實工作責(zé)任。
認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案,認真梳理排查問題隱患,設(shè)立工作臺賬,將工作任務(wù)清單化、項目化,細化時間表,督促任務(wù)分解落實,確保不出問題。
(三)強化督導(dǎo)檢查。
組織開展自查自糾,進一步查缺補漏,著力解決醫(yī)保參保人員反映強烈的熱點難點堵點痛點問題,通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時限、下放權(quán)限,全力為參保人員和定點機構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),努力提升醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪?,重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
為貫徹落實總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、深化行政審批制度改革,提高政府行政效能。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
二、加快行政職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府服務(wù)水平。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
三、樹立契約經(jīng)濟理念,推進誠信政府建設(shè)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理,提高依法行政水平。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
五、規(guī)范招商引資行為,營造良好政商環(huán)境。
(十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合,引資、引技和引智相結(jié)合的理念,重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商、誠信招商,規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序,著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中,要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾,同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責(zé)任制,督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力,優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機制,指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策,全面落實支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本,解決融資難題。健全完善高層次人才引進激勵機制,建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系,形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達標(biāo)表彰活動,除國家規(guī)定或批準(zhǔn)外,不得另設(shè)評比達標(biāo)表彰活動,變相增加企業(yè)負擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。
(十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺,引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,促進企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作,開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
六、深化司法改革,全面落實公正司法要求。
(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織,提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù),將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進法律服務(wù)中介機構(gòu)市場化,引進市場競爭機制,做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全商事糾紛非訴訟解決機制,支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。
(二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素,公平、公開、公正參與投資市場競爭,同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革,全面落實立案登記制,提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié),顯著提高司法審判和執(zhí)行效率,為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。
七、加強組織保障,強化監(jiān)督管理。
(二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作,研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機構(gòu),加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。
(二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價,并公布結(jié)果。強化干部綜合考核結(jié)果的運用,將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標(biāo)桿,積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二十三)強化監(jiān)督問責(zé)機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量,建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托,設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索,分類整理,定期匯總分析,及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度,對舉報問題,采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度,對于損害投資者利益,影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員,給予嚴(yán)肅處理,不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實施“一案雙查”,并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型,對行政機關(guān)違法、違紀(jì)行為進行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
貫徹,同時《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法(試行)責(zé)任一覽表》具體分工,完善細化工作措施,壓實工作責(zé)任,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
今年以來,人民銀行x縣支行認真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,按照縣委政府統(tǒng)一部署和要求,積極做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,切實履行基層人民銀行工作職責(zé)。
報送,采取影像系統(tǒng)監(jiān)督方式,提高銀行企業(yè)賬戶審核質(zhì)量。按照“兩個不減、兩個加強”的總體原則,全面提升企業(yè)開戶準(zhǔn)備效率,增強服務(wù)實體經(jīng)濟水平,支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保證政策順利落地。
(二)加大金融支持。為加大金融支持力度,提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,2021年,我縣支行新投放再貸款、再貼現(xiàn)資金x億元。截至目前,央行再貸款、再貼現(xiàn)沉淀資金x億元,政策支持力度不斷增強。同時我縣支行通過開展對存量x萬元支農(nóng)、支小再貸款的使用合規(guī)性現(xiàn)場檢查,確保再貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。
的形式,組織銀行、
企業(yè)。
精準(zhǔn)對接。定期跟蹤督導(dǎo)各商業(yè)銀行信貸項目摸排和落地情況,推動政府構(gòu)建項目幫辦機制,靶向發(fā)力破解企業(yè)融資難、融資貴問題,加速新項目及時落地。截至x月末,累計開展銀企活動累計x場次,銀行對接企業(yè)x家,推動對接資金實現(xiàn)貸款投放x億元。二是政銀戰(zhàn)略對接。推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,建立政銀戰(zhàn)略合作平臺。x月x日,農(nóng)發(fā)行蚌埠市分行和x縣政府簽訂了《x省x縣人民政府中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行蚌埠市分行全面合作協(xié)議》,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。自年初以來,農(nóng)發(fā)行新增信貸投放x億元,預(yù)計三年內(nèi)授信突破x億元。三是專項銀企對接。組織召開轄區(qū)應(yīng)收賬款融資簽約儀式,督促銀行業(yè)機構(gòu)通過運用應(yīng)收賬款融資政策工具,對企業(yè)融資合理讓利,推進金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地生效。實現(xiàn)現(xiàn)場簽約x筆,達成意向金額x萬元。
(四)落實無還本續(xù)貸。我縣支行在全面摸排掌握全縣兩家法人金融機構(gòu)年內(nèi)普惠小微企業(yè)貸款本息到期情況的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。截至目前,全縣兩家法人機構(gòu)對符合條件的x筆,金額為x萬元普惠小微企業(yè)貸款本金進行延期操作。
(五)降低企業(yè)融資成本。為實現(xiàn)對小微企業(yè)信貸投放擴面、增量、降價的。
工作。
目標(biāo),今年以來,各銀行業(yè)機構(gòu)響應(yīng)“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”、“向企業(yè)合理讓利,助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”的決策部署,通過強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。x月末,全縣銀行業(yè)機構(gòu)平均加權(quán)利率較年初下降x個百分點,累計為企業(yè)節(jié)約融資成本x萬元。督促法人機構(gòu)序時完成“一三八”的轉(zhuǎn)換進度目標(biāo),充分運用存量浮動利率貸款的定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為lpr轉(zhuǎn)換政策助推企業(yè)融資成本下行。截至目前,兩家法人機構(gòu)累計轉(zhuǎn)化率x%,普惠小微貸款融資成本下降x萬元。
舉措落實落地,取得實效。二是繼續(xù)加大金融支持。有效提升法人機構(gòu)支持普惠小微企業(yè)的能力,確保各項貸款資金真實有效投放到涉農(nóng)、普惠小微領(lǐng)域。三是持續(xù)推進銀企對接線上線下常態(tài)化。持續(xù)開展“金融助力一對一”融資活動,組織銀行、企業(yè)精準(zhǔn)對接。繼續(xù)推動政府與銀行機構(gòu)開展對接合作,在拓寬融資渠道、降低融資成本、戰(zhàn)略整合、規(guī)模擴張方面開展更深層次合作,形成資源共享,優(yōu)勢互補的政銀合作新格局。四是繼續(xù)落實無還本續(xù)貸政策。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對承諾穩(wěn)定就業(yè)崗位的普惠小微企業(yè)貸款本息做到應(yīng)延盡延,加大普惠小微信用貸款投放。五是繼續(xù)做好降低企業(yè)融資成本工作。強化普惠小微領(lǐng)域信貸支持考核,單列普惠領(lǐng)域信貸資金額度,全面下調(diào)貸款利率,為市場主體減負降成本。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號)有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,提高服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上,爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進不退,營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名。
1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案,結(jié)合我縣實際,制定貫徹落實《條例》工作方案,明確重點工作任務(wù),積極推進落實。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
2.建立健全營商環(huán)境工作機構(gòu)機制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,確保高效運轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)。
3.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓(xùn)活動,全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動,全年不少于3次??h級各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選、宣傳活動,全年各不少于1次;要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性,及時在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負責(zé),6月底前完成)。
(二)對標(biāo)中省市工作要求爭先進位。
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補短強弱、狠抓漏項”的分類推進思路,圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進入全省前50名的目標(biāo),對標(biāo)中省市營商環(huán)境評價指標(biāo),夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
6.通過復(fù)制先進經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)中各項經(jīng)驗和做法,結(jié)合我縣實際加強復(fù)制推廣。對標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)局、市場監(jiān)管局要分別培育1項獲得省級層面認可的工作亮點。(各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),年底前完成)。
7.開展?fàn)I商環(huán)境評價、企業(yè)滿意度調(diào)查,評價和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,年底前完成)。
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
8.推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交;審慎推進程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機制,確保審管協(xié)同推進。(審批局牽頭,各部門配合,9月底前完成)。
9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。(市場監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺相關(guān)工作方案,年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
11.深入推進減證便民行動。公布確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估,開展行政許可實施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項梳理錄入;9月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
15.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
16.全面推進數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
17.加強街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育等證明,失業(yè)保險金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項分別不少于20項和5項)。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區(qū)作為試點,按照誰辦理、誰負責(zé)的原則,做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),9月底前完成)。
18.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路,靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案,明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
(四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
19.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程,所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報裝“申請書”,水氣報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報裝容量,試點區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內(nèi)和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)。
21.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。
22.進一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款,力爭全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?!钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進)。
23.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限,納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署,進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開展形式多樣的政策宣傳活動。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前完成)。
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場辦結(jié);年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、自理報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報關(guān)報檢100%全覆蓋。深入推進出口退(免)稅無紙化申報、無紙化審核審批、無紙化退庫試點工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)。
25.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費、金融支持、財政補貼等政策,重點抓好降低企業(yè)稅費負擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應(yīng)清盡清,對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財政局牽頭,相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
26.持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動,在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進政策落地落實等方面再見成效。(發(fā)改科技局、財政局、審批局牽頭,相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評價辦法,建立并實時更新招商引資項目庫,建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評價;及時向來米投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題,及時解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
28.開展重點企業(yè)重點項目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個企業(yè)(項目)、一個工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個一”工作機制,建立工作臺賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
(五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
29.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,按照“循序漸進、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,統(tǒng)一編制工作細則和指引,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進入中心交易。加強公共資源交易誠信體系建設(shè),啟動公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進)。
31.加快推進社會信用體系建設(shè)。強化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴大信用報告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”,大力推進“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強誠信宣傳,全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
32.夯實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要圍繞工作要點,對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo),制定本部門工作推進方案,細化工作任務(wù),抓好工作落實,確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題,形成部門協(xié)同、聯(lián)動的工作合力。
34.加強督查調(diào)度。營商辦要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評比,對工作推進中存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項督查檢查,對突出問題整改情況進行重點督辦,對確定的典型問題案例及時通報曝光。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會議,強調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門,直接服務(wù)于企業(yè)和群眾,履行部門職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境,扎實學(xué)習(xí)并認真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。
三是積極宣傳貫徹,營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務(wù)微博等載體,多層面、全方位地進行學(xué)習(xí)宣傳,使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容,營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機制,充分發(fā)揮各進駐窗口工作人員的積極性,加強營商“軟環(huán)境”建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,全面推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革,推動服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化,為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項62項,對應(yīng)取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務(wù)機制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項由348項減少到231項,服務(wù)事項增加到82項;“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責(zé)任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現(xiàn)場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設(shè),政府和市場的關(guān)系進一步理順,各級政務(wù)服務(wù)進一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年,全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn);2016年,特大型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟項目一期工程順利投產(chǎn);2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進,市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進駐政務(wù)大廳;對重大項目實施全程代辦服務(wù)制,實行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進,基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權(quán)力清單,市級5175項涉企行政權(quán)力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔(dān)促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負擔(dān)4個方面共20條內(nèi)容,直接或間接減輕企業(yè)負擔(dān)近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用?!耙徽臼健薄耙粡埦W(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍,軟實力進一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中,沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機構(gòu)――晉中市企業(yè)(項目)服務(wù)中心掛牌成立,百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎(chǔ)。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務(wù)事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設(shè)計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算;六是試點范圍擴大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進一步精簡服務(wù)環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強營商平臺建設(shè),重點建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴(yán)格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務(wù),實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導(dǎo)行政審批中介機構(gòu)集中進駐政務(wù)大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數(shù)量達到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達到近1.66萬個;農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個,達到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強服務(wù)管理五個關(guān)鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權(quán)改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務(wù)“一號通”機制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
為落實全省作風(fēng)整頓工作部署,鞏固擴大2017年全市作風(fēng)整頓成果,堅決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn),市委決定于2018年在全市持續(xù)開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認真落實***總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示和對我省重要講話精神,按照省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會作出的作風(fēng)整頓部署,堅持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新,以尊法治、強誠信、增便利、提效率、樹形象為主要目標(biāo),以增強本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,傾聽群眾意見,回應(yīng)企業(yè)訴求,深化依法行政,推動流程再造,開展專項整治,著力解決群眾反映強烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾,堅決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升,為推動省會城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。
集中攻堅解決群眾反映強烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類作風(fēng)問題。
(一)群眾反映強烈方面。
1.漠視群眾、見怪不怪問題。重點是:群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,漠不關(guān)心群眾;不站在群眾角度思考問題,不傾聽群眾意見,不理會群眾呼聲;對群眾的困難視而不見、麻木不仁、無動于衷;對群眾的鬧心事、煩心事聽之任之,對群眾的訴求敷衍應(yīng)付,該解決的不解決;對長期積累的矛盾推、躲、拖,不愿觸碰,致使矛盾疊加激化。
2.折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。重點是:態(tài)度不端,居高臨下,把為民服務(wù)看作群眾求他辦事;對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動,該說明的不說清楚,該辦理的不辦理;不找人不辦事,沒有關(guān)系辦不成事;人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”,變“管卡壓”為“推繞拖”;辦事信息不公開,群眾辦事不方便,咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠,有的形同虛設(shè);群眾維權(quán)困難,時常被來回“踢皮球”;壟斷企業(yè)行政化,服務(wù)方式不便民。
3.傷害群眾、濫用職權(quán)問題。重點是:粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法,傷害群眾感情;親疏有別、執(zhí)法不公,差異化對待群眾;利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機揩油;吃拿卡要、謀取私利,侵害群眾權(quán)益;內(nèi)外勾聯(lián),參與不法經(jīng)營,為不法經(jīng)營充當(dāng)保護傘;有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。
4.失責(zé)失信、不依法行政問題。重點是:不講誠信,招商引資隨意許愿,責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬;行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強;不守規(guī)不守法,企業(yè)投訴處理不及時,對行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行,致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害,嚴(yán)重影響公信力。
5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。重點是:公共權(quán)力部門化,部門利益至上,執(zhí)行國家和省、市利企政策暗箱操作,打折扣、搞變通,優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上;以稽查、執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè),變相參與經(jīng)營活動與民爭利;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;利用行政審批、證照辦理尋租,暗示推薦中介服務(wù),勾結(jié)“黑中介”非法謀利;搞設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”,插手工程項目。
6.流程不優(yōu)、信息壁壘問題。重點是:簡政放權(quán)不到位,明放暗不放,放責(zé)不放權(quán),放權(quán)事項一放了之;假備案真審批,辦照容易辦證難,準(zhǔn)入不準(zhǔn)營;審批服務(wù)流程不優(yōu),跨部門審批環(huán)節(jié)多時間長,并聯(lián)審批不暢;“紅頂中介”監(jiān)管缺失,隱性審批程序繁瑣;辦事流程不公開、辦事指南不易懂,窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”;“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn),一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度不落實;部門不聯(lián)動、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開放,該公開的不公開,能共享的不共享;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后,網(wǎng)上辦事不便,“多次跑”“往返跑”情況較多。
(三)自身建設(shè)不足方面。
7.能力不足、不在狀態(tài)問題。重點是:本領(lǐng)不強、業(yè)務(wù)不精,工作拿不出辦法、打不開局面;基本功不扎實,底數(shù)不清、情況不明;工作標(biāo)準(zhǔn)低,自我感覺良好,政策研究不透,決策“拍腦門”脫離實際;制定方案跑粗、措施不實,思想觀念和工作方式方法陳舊,習(xí)慣老思維、老套路、老辦法;對新形勢新問題不敏感、不研究,遇事拿慣例當(dāng)依據(jù),指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路、新措施,適應(yīng)新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足;精神不振、平庸守攤、懈怠渙散,工作不上心,推不動叫不醒,動作遲反應(yīng)慢。
8.不負責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。重點是:拖沓敷衍、懶政怠政,“履責(zé)”變“推責(zé)”;該決策的不及時決策,該管的事不認真管,該干的工作不主動干;對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作,不請示不辦,不批示不辦;以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管;不直面問題,隱瞞實情,遮丑護短;對不出彩不露臉的工作不用力,對有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬,有的甚至做虛功、想歪點子、耍假把式。
9.形式主義、官僚主義問題。重點是:表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問題;調(diào)查研究不深入,聽取匯報多,發(fā)現(xiàn)問題少;文山會海泛濫,以會議貫徹會議,以文件落實文件;用責(zé)任狀推卸責(zé)任,用考評代替落實;重管理輕服務(wù),重痕跡輕實效;數(shù)字造假、虛報浮夸,報喜不報憂,搞材料政績、文字經(jīng)驗、形象工程;寫材料、制文件機械照抄,出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”,當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”;不深入基層,不聯(lián)系群眾,擺架子、耍態(tài)度,“以己為上、以己為高”。
10.一些工作嚴(yán)重不落實問題。重點是:不想抓落實、不敢抓落實、不真抓落實;定的事不落實,反復(fù)強調(diào)的事不落實,督辦整改的事不落實;對于上級部署持懷疑態(tài)度,拖著不落實;對于困難多阻力大的,找理由不落實;涉及地方部門利益的,頂著不落實;執(zhí)行決策不堅決,推動工作不用力,落實打折扣;壓力傳導(dǎo)層層遞減,責(zé)任落實不到位,“水流不到頭”。
報市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會公開承諾集中攻堅突破。不宜公開承諾及沒有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門要向市委作風(fēng)整頓辦作出說明。強化跟蹤問效。對各地區(qū)各部門各單位公開承諾整改的突出問題開展電視問政通過采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進度倒逼整改落實。各地區(qū)各部門各單位定期主動公開承諾問題整改情況請群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。
(二)聚焦問題,開展專項清理整治。堅持什么問題突出就整治什么問題,集中攻堅、重點突破。開展政府失信違諾專項清理。分級匯總政府對企業(yè)失信違諾清單,逐企逐項依法依規(guī)限期解決,建立政府和工作人員失信記錄,作為考核評優(yōu)、提拔使用的重要參考,打造誠信政府形象,帶動社會誠信建設(shè)。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項整治。全面清理涉企積壓案件,對執(zhí)行難問題集中攻堅,堅決懲治經(jīng)濟領(lǐng)域違法違規(guī)活動,嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、強攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢力及其“保護傘”,嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為,依法保障市場主體合法權(quán)益,營造公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。開展不作為亂作為專項整治。突出經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運行關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項整治。重點盯住行政審批、工程驗收、服務(wù)大廳、辦事窗口,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題,促進中介市場健康發(fā)展,改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開展壟斷行業(yè)專項整治。推動電力、燃氣、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會公開,提高服務(wù)質(zhì)量,主動接受監(jiān)督。重點整治利用壟斷地位,指定或變相指定設(shè)計、施工單位,壟斷配套工程建設(shè),限制和排斥競爭,以及在配套工程實施、驗收和交接過程中設(shè)置不合理條件、增加收費以及拖延工期等問題。
(三)對標(biāo)先進,持續(xù)深化流程再造。堅持以“放管服”改革為牽動,對工作流程進行優(yōu)化升級,建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?,進一步精簡各類審批、證照等事項。推進強區(qū)放權(quán)改革,對區(qū)級行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度,動態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動流程再造。所有部門都要對照全國最高標(biāo)準(zhǔn)找差距,借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗,對照辦理時限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素,持續(xù)推動流程再造,全市范圍內(nèi)同事項、同流程,實現(xiàn)更多審批服務(wù)事項時間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進一步壓縮企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項目審批時間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對行政審批項目、公共服務(wù)事項進行定期體驗,發(fā)現(xiàn)問題,優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項目或?qū)徟?wù)事項發(fā)生重大調(diào)整后也要及時進行體驗。建立對“一把手”體驗流程考核辦法,逐步形成常態(tài)化工作機制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗向所屬單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、基層一線推廣。完善各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時辦結(jié),設(shè)置專門解決急事難事“兜底窗口”,實現(xiàn)公共服務(wù)繳費網(wǎng)上辦理,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實施“多規(guī)合一”“多評合一”,推行企業(yè)投資項目承諾制,規(guī)范企業(yè)投資項目代辦制,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,推動移動政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,加快推進全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺建設(shè),通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開發(fā)應(yīng)用,力求更多事項審批“不見面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣(市)各級行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),利用移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動流程再造。
(四)全程監(jiān)督,有效推動問題整改。堅持把監(jiān)督檢查貫穿始終,完善監(jiān)督手段,形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開舉報電話作用,用好各類信訪舉報平臺,在實體大廳設(shè)置投訴舉報箱,在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報直通車”,創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時舉報平臺,隨時收集作風(fēng)問題線索。推動明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財務(wù)審計等專業(yè)人員,組建專門隊伍,配發(fā)專業(yè)設(shè)備,通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺賬等方式,開展點對點、常態(tài)化抽查檢查,定期公布暗訪結(jié)果,壓茬推進整改。開展“窗口單位百姓評”。請辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進行等級評價,排名情況定期通報,對連續(xù)排名靠后的窗口單位負責(zé)人進行約談。開展同行業(yè)交叉互評。由行業(yè)部門牽頭,以各區(qū)、縣(市)行業(yè)系統(tǒng)為評價對象,開展交叉互檢、交叉互評,查找差距,改進工作。開展專項巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用,對群眾長期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的,要開展專項巡察,著力發(fā)現(xiàn)深層問題,強力促進深入整改。
(五)強化學(xué)習(xí),全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位,引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識,增強服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)好的干部隊伍。加強理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃,創(chuàng)新教育載體,把深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想,同學(xué)習(xí)貫徹***總書記對我省重要講話精神結(jié)合起來,全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會精神,省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十四屆三次全會精神等內(nèi)容,切實提高改進作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補什么”的原則和“精細嚴(yán)實”的要求,圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,組織開展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。對照***總書記提出的“五細”要求,全面提高精細化工作水平。各部門各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展適崗能力測評考試,對不達標(biāo)的進行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗。鼓勵干部更多地到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察,開闊視野、解放思想,復(fù)制借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認真執(zhí)行市委出臺的《市委常委會關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》,組織干部走下去,走進基層、走進生產(chǎn)一線、走進群眾中,切實做到與企業(yè)和群眾面對面、心貼心,了解真實情況。改進服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說不行,研究怎么能行”,引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時宜的“條條框框”,“不為不辦找理由,多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為,對服務(wù)的每一個環(huán)節(jié),都要對照全國最優(yōu)進行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),多說服務(wù)對象能聽懂的話、多寫能看懂的字,充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段,拉近與服務(wù)對象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制和政商溝通機制,保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育,以案說法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案,用身邊人身邊事警示教育干部,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,在法律框架內(nèi)履行職責(zé),做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,著力營造依法辦事、公平公正的營商環(huán)境。
(六)落實責(zé)任,不斷強化激勵約束。堅持以責(zé)任促落實,一手抓激勵、一手抓懲治,推動干部樹立主動擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識。完善責(zé)任落實體系。市級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,層層落實各項工作責(zé)任,細化任務(wù)分解落實,把責(zé)任真正落實到部門、落實到責(zé)任人,建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)、層層抓落實的責(zé)任體系,做到部署的工作有人管,明確的任務(wù)有人擔(dān),群眾的困難有人問。對下級責(zé)任不落實的,上級要提級辦理,市里提級辦理的,不僅處理事,還要處理人,落實“一案雙查”,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對查擺出來的環(huán)境和作風(fēng)問題,通過完善制度抓落實,用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人,養(yǎng)成自覺執(zhí)行和堅持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問責(zé)不護短。直面問題,勇于揭短亮丑,敢于動真碰硬,對損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的人和事,不包庇、不縱容,直查快辦,堅決糾正,問責(zé)到人。特別是對落實市委、市政府決策部署不到位、對作風(fēng)和環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎優(yōu)罰劣機制。把干部作風(fēng)作為識別使用干部的重要標(biāo)尺,通過作風(fēng)整頓,結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核,發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實績突出的干部;對能力不足、動力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問題嚴(yán)重的干部,要果斷進行調(diào)整,讓干部干好有動力、不干有壓力,使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個區(qū)分開來”要求,及時準(zhǔn)確認定容錯免責(zé)情形,建立和細化容錯機制,旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和政法專項組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)、流程再造、宣傳報道5個工作組。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化分類指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo),市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸,一個標(biāo)準(zhǔn)改進作風(fēng),一把尺子推動整改,上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),把自己擺進去,形成“頭雁效應(yīng)”。
(二)扎實有序推進。要精心謀劃(3月下旬至4月初),各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際找準(zhǔn)突出問題,梳理公開承諾要解決的問題,明確整頓重點,科學(xué)制定實施方案,不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(4月中旬至10月底),制定專項整治措施,確定階段整治目標(biāo),一項任務(wù)接著一項任務(wù)推進,一個難點接著一個難點突破。要認真考評(11月初至12月底),改進評價辦法,將日常評議與年終評議相結(jié)合、專項評議與綜合評議相結(jié)合,通過考評發(fā)現(xiàn)問題促進整改,檢驗作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。
(三)強化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦,嚴(yán)審公開承諾要解決的問題,掛賬整改,定期公開通報,全程跟蹤問效,逐一對賬銷號。要用好《簡報》《通報》《專報》,堅持“短辣精準(zhǔn)”,促進交流借鑒,帶動整體提升。要開展定向剖析,對群眾反映強烈的部門或作風(fēng)問題頻發(fā)的系統(tǒng),直接派工作組駐點督導(dǎo)、解剖麻雀,制定措施、推動整改。實行三級督辦制度,屬事部門和區(qū)、縣(市)作風(fēng)辦進行一級催辦;不能解決的由市委作風(fēng)辦進行二級督辦,二級督辦與作風(fēng)整頓日??己藪煦^;經(jīng)過二級督辦還沒有解決的問題,由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進行三級查辦。
(四)營造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用,深入挖掘作風(fēng)方面先進典型,使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時點名道姓曝光一批反面典型,不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強烈信號。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送,及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果。加強與中央和省級主要媒體對接,及時反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效,維護哈爾濱良好形象。
銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
,供大家參考。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動,把活動當(dāng)作“促進政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機。要把此次政務(wù)公開活動作為加強群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機,促進鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實際,結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點問題,確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的.主體,了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場,各村(社區(qū))為分會場宣傳點,分別懸掛“全面推進政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”,“推進政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”,“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅,利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容,大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村(社區(qū))干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》,介紹我鎮(zhèn)各部門及村(社區(qū))的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容;發(fā)放便民服務(wù)宣傳單,推進政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生,大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。
二、宣傳到位,積極參與政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾,如果群眾不參與,活動也就失去了意義。為做好這次活動,鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度,采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行了反復(fù)的宣傳。
前來咨詢的群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾,他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問,工作人員對所提問題一一解答,得到圓滿答復(fù)后,對政務(wù)公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
三、著眼建設(shè),注重延伸活動結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠建設(shè),認真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗、收獲和不足,針對群眾提出的意見和建議,進行疏理和研究,對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉,為科學(xué)行政、依政行政,不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題,進行深入的調(diào)查了解,盡全力幫助群眾解決問題。
一種方式,貫穿于政府改選職能的整個過程,讓我鎮(zhèn)的全面建設(shè)在和諧健康的環(huán)境中不斷前行。
網(wǎng)友對“。
企業(yè)。
工作。
總結(jié)”評價:很經(jīng)典。