法治建設(shè)實施方案全文大全（15篇）

    方案的實施需要有明確的責(zé)任人和具體的時間表，以確保順利進(jìn)行。在制定方案時，一定要結(jié)合實際情況和可行性進(jìn)行合理的規(guī)劃。以下方案范文涵蓋了不同層面和不同領(lǐng)域的問題解決方案。
    法治建設(shè)實施方案全文篇一
    69。
    “堅持以市場化改革為方向、堅持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心、堅持以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)、堅持以建設(shè)法治化營商環(huán)境為主線”的基本原則，促進(jìn)流通業(yè)向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展，進(jìn)一步推動全市內(nèi)貿(mào)流通業(yè)健康有序發(fā)展。
    到
    2020。
    年，基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的現(xiàn)代化流通體系和較完善的法治化營商環(huán)境，建成一批物流倉儲等流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)更加暢通，信息化水平和集約化程度明顯提升，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得良好成效，進(jìn)一步提高內(nèi)貿(mào)流通對國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性作用。
    加快流通通道建設(shè)。加快以出省出市通海高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加快興汕高速興寧至五華段續(xù)建工程的建設(shè)，全力推進(jìn)大潮高速梅州段、興汕高速五華至陸河段建設(shè)；積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部高速公路建設(shè)，加快實施梅州至平遠(yuǎn)、梅州東環(huán)、大豐華高速建設(shè)；加快推進(jìn)瑞梅、廣梅汕鐵路電氣化改造和松棚現(xiàn)代化物流中心無水港建設(shè)；加強(qiáng)我市高速公路和鐵路與重要港區(qū)和沿海港口的銜接。推進(jìn)信息化采集和監(jiān)測設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃，同步建設(shè)和改造構(gòu)建職能交通感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。
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    市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局，列首位的為牽頭負(fù)責(zé)單位；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)具體落實工作，下同。
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    “市、縣、鎮(zhèn)、村”四級、多層次物流體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，重點(diǎn)解決城市物流配送車輛面臨的通行難、?？侩y、卸貨難問題，打通城市物流“最后一公里”。實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等領(lǐng)域資源，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)批對接等農(nóng)產(chǎn)品直購直銷。加大“快遞下鄉(xiāng)”推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品物流、快遞物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地支撐和服務(wù)“三農(nóng)”。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局）。
    完善流通規(guī)劃編制實施機(jī)制。將內(nèi)貿(mào)流通納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制內(nèi)容，編制修訂相關(guān)規(guī)劃時充分征求當(dāng)?shù)亓魍I(yè)主管部門意見，做好流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，完善地區(qū)聯(lián)動的跨區(qū)域流通設(shè)施規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機(jī)制和部門規(guī)劃銜接機(jī)制，推動規(guī)劃對接和政策聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享。
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    10%。
    的政策，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)大型物流節(jié)點(diǎn)和公共物流配送設(shè)施系統(tǒng)布局和協(xié)同建設(shè)，提升物流配送集約化水平。引進(jìn)有實力的大型商貿(mào)流通企業(yè)投資建設(shè)區(qū)域性各類商品批發(fā)交易市場，重點(diǎn)推進(jìn)海吉星、中國供銷?粵東農(nóng)批等項目建設(shè)。探索建立公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資保障、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管新模式，鼓勵采取政府股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，改造和建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進(jìn)肉菜市場和便民菜店建設(shè)。
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    大力發(fā)展冷鏈物流。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)布局，鼓勵企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、批發(fā)市場、銷區(qū)市場，依托重要交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)冷鏈儲運(yùn)中心，以樂得鮮、向麗食品、自家人公司等冷鏈物流項目建設(shè)帶動市場流通，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵企業(yè)使用新型冷鏈物流裝備和技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大力發(fā)展第三方冷鏈物流，提高冷鏈物流服務(wù)專業(yè)化水平。
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    市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局。
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    “大埔陶瓷”、“豐順電聲”兩個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地為重點(diǎn)，培育一批以各縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)營模式、交易模式與國際接軌的內(nèi)外貿(mào)商品交易市場。幫助企業(yè)開拓內(nèi)外銷市場，全力打造以“客博會”為主的一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型特色會展平臺，同時結(jié)合梅州實際積極組織參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會，鼓勵企業(yè)在境外建設(shè)展示中心、倉儲物流中心、品牌運(yùn)營中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等，建立境外自主的流通渠道。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市國稅局、人行梅州中心支行、梅州海關(guān)、梅州出入境檢驗檢疫局）。
    “最后一公里”難題。培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、市場經(jīng)營主體開展電商化改造，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購網(wǎng)銷。推進(jìn)平遠(yuǎn)縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作、大埔縣全國供銷合作總社電子商務(wù)示范縣建設(shè)，探索可復(fù)制的發(fā)展模式，指導(dǎo)其他縣（市）申報省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村扶貧示范縣，帶動全市農(nóng)村電子商務(wù)工作發(fā)展。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市郵政管理局）。
    “老字號”創(chuàng)新發(fā)展，積極挖掘、動員、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報中華、廣東老字號，促進(jìn)客家特色商品流通和傳統(tǒng)節(jié)慶民俗文化消費(fèi)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市供銷社、市郵政管理局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市工商局）。
    充分利用信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動物流與商流、資金流、信息流集成運(yùn)作，推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)深度融合，打造智慧物流體系。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，扶持物流信息平臺型企業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批物流公共信息服務(wù)平臺，對接跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與全國物流信息網(wǎng)資源銜接，促進(jìn)運(yùn)輸資源和服務(wù)信息高效匹配，降低車輛空駛率，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向采購、生產(chǎn)、銷售、回收等領(lǐng)域拓寬物流服務(wù)功能，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造全程供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向全程供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動需求、采購、生產(chǎn)與銷售信息同步。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）。
    推廣綠色生產(chǎn)生活方式。推行綠色物流，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打造一批綠色商場、市場和飯店。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)開展綠色采購，鼓勵綠色商品消費(fèi)，減少產(chǎn)品過度包裝。逐步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，探索城鄉(xiāng)垃圾分類回收與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的銜接。推動二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，鼓勵企業(yè)優(yōu)化整合，盡快形成布局合理、競爭有序、提質(zhì)增效、管理創(chuàng)新的行業(yè)發(fā)展新格局。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財政局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局）。
    60。
    號），利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)來源可追、去向可查、責(zé)任可究的重要商品信息鏈條，逐步增加可追溯商品品種。整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)追溯體系對接和信息互通共享，以大數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用為基礎(chǔ)，完善重要商品追溯體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升綜合服務(wù)功能，形成與全省對接、各地各部門協(xié)同運(yùn)作的重要商品追溯體系管理體制和保障機(jī)制。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）。
    健全市場應(yīng)急調(diào)控管理體系。強(qiáng)化市、縣兩級政府應(yīng)對市場異常波動的主體責(zé)任，建立市場應(yīng)急調(diào)控平臺和應(yīng)急保供企業(yè)及商品數(shù)據(jù)庫，及時掌握應(yīng)急商品產(chǎn)銷和庫存，保障信息暢通傳導(dǎo)和有序調(diào)度，增強(qiáng)市場應(yīng)急保供能力。引導(dǎo)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)落實商業(yè)儲備，增加儲備品種及儲備數(shù)量，推動儲備模式創(chuàng)新。對應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)實施動態(tài)管理，合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急商品集散地和投放網(wǎng)點(diǎn)。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局）。
    充分發(fā)揮各級商務(wù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和大流通部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門聯(lián)動配合，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對電子商務(wù)、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域規(guī)劃、政策和維權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府內(nèi)貿(mào)流通信息服務(wù)中的應(yīng)用，統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行政管理、市場運(yùn)營、運(yùn)行分析等數(shù)據(jù)信息資源，推進(jìn)部門間信息共享和信息資源開放。完善內(nèi)貿(mào)流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度，探索綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測制度執(zhí)行剛性。
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    全面貫徹執(zhí)行國家和省流通領(lǐng)域各項法律、法規(guī)，推動相關(guān)部門加強(qiáng)落實反壟斷、反不正當(dāng)競爭法律的配套制度建設(shè)，強(qiáng)化對市場競爭行為和監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范。推進(jìn)開展文件清理工作，對內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不相適應(yīng)的規(guī)范性文件和政策措施，及時予以修訂或廢止。健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系和制度，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造法治化營商環(huán)境。（市法制局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市科技局及各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門）。
    “
    12345。
    ”公共服務(wù)熱線作用，健全舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。鼓勵市場監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)互動，引入社會監(jiān)督力量。（市商務(wù)局、市編辦、市法制局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）。
    加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)申報工作，支持鼓勵骨干企業(yè)、社會組織主導(dǎo)或參與電子商務(wù)、商貿(mào)物流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，支持企業(yè)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)和管理。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤推廣應(yīng)用，加快與標(biāo)準(zhǔn)化托盤配套的倉儲和配送設(shè)施設(shè)備的更新改造，實現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、配送、銷售等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤無縫對接和共用；進(jìn)一步加大物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、信息平臺建設(shè)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入力度，提高物流運(yùn)行效率，減低物流成本。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市財政局）。
    “信用梅州網(wǎng)”依法公開。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、人行梅州中心支行）。
    推動商務(wù)誠信建設(shè)。學(xué)習(xí)和借鑒省商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗，建立完善工作機(jī)制和管理制度。做好全市網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺摸查工作，組織企業(yè)及時備案，推動電子商務(wù)平臺企業(yè)健全交易規(guī)則、管理制度、信用體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，構(gòu)建良好的電子商務(wù)生態(tài)圈。（市商務(wù)局、市委宣傳部，市科技局、市發(fā)展改革局、市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局）。
    “一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，采取“一站式”告知、辦事工作日等制度。（市編辦、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心管理辦、市信息和信息化局、市法制局）。
    加大財政金融支持。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，加大其資金投向研究，搭建推動中小流通企業(yè)發(fā)展金融支持平臺。抓好企業(yè)利用多層次資本市場上市、掛牌工作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。優(yōu)化小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境，降低融資成本。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供信息咨詢、代收代付、信用評估等全方位的金融服務(wù)，增加對內(nèi)流通企業(yè)的金融供給，為企業(yè)直接融資提供便利。（市金融工作局、市財政局、市科技局、市商務(wù)局、人行梅州市中心支行）。
    營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持電子商務(wù)類企業(yè)享受政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動現(xiàn)代物流等電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。出臺扶持電子商務(wù)發(fā)展專項政策，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、示范企業(yè)項目建設(shè)，聚集發(fā)展要素形成發(fā)展合力，重點(diǎn)開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)和項目孵化工作力度，支持發(fā)展校企合作、商學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極開展地區(qū)間交流合作，同時加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市供銷社）。
    推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會改革，厘清與行政機(jī)關(guān)的職能邊界。創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全社團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身建設(shè)，擴(kuò)大協(xié)會企業(yè)覆蓋面和代表性，進(jìn)一步發(fā)揮其在內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)評價、行業(yè)統(tǒng)計、自律約束等方面作用，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加大政府購買服務(wù)力度，完善服務(wù)目錄，公開購買程序，推進(jìn)行業(yè)商協(xié)會更好地承接政府職能。（市民政局、市編辦、市發(fā)展改革局、市財政局、市商務(wù)局、市法制局）。
    各縣（市、區(qū)）、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境工作，切實加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和規(guī)劃的貫徹實施，并結(jié)合實際制訂具體工作方案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實施。市商務(wù)局要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)和督查機(jī)制，主動開展跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣各地各部門好的經(jīng)驗做法，重要工作情況及時報告市政府和省商務(wù)廳。
    法治建設(shè)實施方案全文篇二
    各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    二〇一二年四月二十五日。
    ——————————————————————————抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團(tuán)。
    共印130份。
    為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動計劃》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進(jìn)“六個現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。
    到2014年，基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識不斷增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對法治政府建設(shè)成效基本滿意。
    二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會管理與服務(wù)水平。
    件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
    完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開展行政審批事項清理工作，減少審批事項，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個窗口對外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
    限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度，規(guī)范所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進(jìn)行評議考核并向社會公布。
    三、
    健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項，完善行政決策聽證、論證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項，都要進(jìn)行聽證；對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項，要組織專家進(jìn)行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務(wù)會議研究，研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交政府常?wù)會議研究。
    估。通過綜合評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險評估或風(fēng)險不可控的，不得做出決策。
    完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制?？h政府部門每年要對本部門的重大決策事項進(jìn)行實施情況評估，通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況，了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見，全面評估決策執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行?？h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
    實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉，對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進(jìn)行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。
    五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法。
    創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度，探索推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機(jī)制，開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。
    理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生，全面落實企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。
    六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會矛盾。
    健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用，推進(jìn)法律援助、司法救助、社會救助制度對接，實行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作，及時解決民間糾紛，確?；緦崿F(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制，堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。
    充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡化申請手續(xù)，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議解決行政爭議。積極開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作，加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭議的合力。
    依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神，建立被申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
    七、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機(jī)制。
    應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會公布。
    嚴(yán)格行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問責(zé)制度，細(xì)化問責(zé)范圍和對象，增強(qiáng)可操作性。落實行政過錯責(zé)任追究制度，問責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯必究、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    八、落實學(xué)法用法制度，提高依法行政能力。
    推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度，通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
    格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
    九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效。
    健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)?？h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定年度法治工作要點(diǎn)?？h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，突出重點(diǎn)，制定年度工作計劃，明確具體任務(wù)和完成時限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊伍。
    營造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。深入開展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實效性，在全社會形成良好法治環(huán)境。
    強(qiáng)化監(jiān)督考核?？h政府常務(wù)會議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報，解決存在問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績效考核評價體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
    法治建設(shè)實施方案全文篇三
    以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn)，堅持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學(xué)校德育工作軌道，在全校深入開展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識，形成人人自覺遵紀(jì)守法的新局面。
    二、任務(wù)目標(biāo)。
    1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
    2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè)，從嚴(yán)治、依法治校。
    3、有計劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn)，形式多樣的對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
    4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念，使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。
    5、學(xué)校無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
    6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?！彼〉玫某煽?。
    7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實施。
    三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)。
    四、方法步驟。
    l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。
    2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式，初步樹立法律意識，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
    3、為法制副校長提供必要的工作條件，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員，定期或不定期地對學(xué)生進(jìn)行法律知識的教育和培訓(xùn)。
    4、營造法制教育的氛圍，并針對學(xué)校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
    法治建設(shè)實施方案全文篇四
    二零一三年十月。
    為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求，以依法治國方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實際，特制定以下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升社會對我?！捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，切實提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力，切實維護(hù)教育部門的良好形象，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實開展，我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室，由王利杰校長兼任辦公室主任，趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實施。切實加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    三、宣傳方式。
    （一）充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標(biāo)語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動，促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
    （二）開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳，召開一次主題班會，舉辦一次專題黑板報，做一次半個月的廣播宣傳。
    （三）動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長（派出所領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度，進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊，加大評比力度。開展一次調(diào)查活動，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
    （四）把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
    （五）利用小手牽大手的方式，做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式，向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教，共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
    （六）大力加強(qiáng)教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動，大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
    （七）加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律常識，增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富青少年精神文化生活，教育青少年遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標(biāo)語口號，刊登、發(fā)布禁毒知識，在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富，提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認(rèn)識，提高自覺抵御毒品的能力。
    四、時間安排（一）綜治維穩(wěn)宣傳月。
    根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署，學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
    （二）秋季集中宣傳行動。
    第一階段（9月上旬至中旬）：學(xué)校形成宣傳活動方案，收集上報本學(xué)校宣傳報道的素材，擬制宣傳標(biāo)語。
    第二階段（9月下旬至10月中旬）：學(xué)校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮，使平安法治觀念深入人心。
    第三階段（10月下旬至11月底）：根據(jù)前期宣傳效果，進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)宣傳，并對宣傳活動進(jìn)行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
    （三）“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，組織師生開展法制宣傳活動。
    五、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳實效。
    平安法治建設(shè)宣傳活動，是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把這項工作擺上重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好，并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任，落實經(jīng)費(fèi)保障，分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，有計劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項任務(wù)的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動，切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
    （二）發(fā)揮職能作用，落實工作責(zé)任。
    積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局；認(rèn)真挖掘宣傳素材，結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。
    （三）堅持正面宣傳，嚴(yán)格報道紀(jì)律。
    堅持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握，重大問題要及時請示，重要稿件要按規(guī)定送審。
    廟下二中。
    法治建設(shè)實施方案全文篇五
    1、城市，用法制說話。
    2、城市城，讓教育與法制共存。
    3、城市法制，法制城市。
    4、城市人間天堂，城市平安吉祥。
    5、城市是我家，法制和諧靠大家。
    6、城市文明，法制先行。
    7、城市我的家，法制靠大家。
    8、城市要發(fā)展，法制要先行。
    9、崇尚法律規(guī)范，打造法制城市。
    10、創(chuàng)法制城市，建和諧家園。
    11、創(chuàng)法制城市，我們在行動。
    12、創(chuàng)法制城市，揚(yáng)時代精神。
    13、創(chuàng)法制社會，建和諧城市。
    14、創(chuàng)建法制城市，靠你靠我靠他。
    15、創(chuàng)建法制社會，共享和諧社區(qū)。
    16、創(chuàng)建和諧社會，構(gòu)筑法制城市。
    17、打造城市人的法制城市。
    18、打造法制城市，責(zé)任你我他。
    19、法律無處不在，法制給您關(guān)愛。
    20、法在心中，治在行動。
    21、法制，讓城市更精彩。
    22、法制，讓和諧走進(jìn)城市。
    23、法制，人類心靈的'凈化器。
    24、法制城市，安全你我。
    25、法制城市，不容微瑕。
    26、法制城市，不容糟蹋。
    27、法制城市，處處盛開文明花。
    28、法制城市，共創(chuàng)和諧。
    29、法制城市，共建共享。
    30、法制城市，和美人家。
    31、法制城市，和諧社會。
    32、法制城市，和諧一家。
    33、法制城市，和諧永恒。
    34、法制城市，和諧有序。
    35、法制城市，美麗如畫。
    36、法制城市，你我共參與。
    37、法制城市，你我共創(chuàng)。
    38、法制城市，品質(zhì)生活。
    39、法制城市，平安大家。
    40、法制城市，天堂學(xué)府。
    41、法制城市，文（聞）明中國。
    42、法制城市，我愛我家。
    43、法制城市，我們的家。
    44、法制城市，我們共同的家。
    45、法制城市，幸福保障。
    46、法制城市，需要你我守法。
    47、法制城市，有你有我。
    48、法制城市是金，和諧城市是福。
    49、法制創(chuàng)造和諧，和諧更需法治。
    50、法制的城市，更好的明天。
    51、法制多份學(xué)習(xí)，社會多份安寧。
    52、法制觀念常有，和諧城市常在。
    53、法制護(hù)大家，安全你我他。
    54、法制建設(shè)，人人有責(zé)。
    55、法制進(jìn)萬家，和諧你我他。
    56、法制進(jìn)萬家，惠及你我他。
    57、法制靠大家，和諧在城市。
    58、法制可依，守法由心。
    59、法制你我，幸福大家。
    60、法制你我他，和諧城市靠大家。
    61、法制你我他，和諧靠大家。
    62、法制你我他，遵守靠大家。
    63、法制你我他，安全護(hù)大家。
    64、法制潛伏城市，城市征服天下。
    65、法制讓城市更美好。
    66、法制人人抓，幸福千萬家。
    67、法制人生路，常亮紅綠燈。
    68、法制賞心，城市悅目。
    69、法制社會共建，和諧生活同享。
    70、法制社會同創(chuàng)，和諧城市共享。
    71、法制塑造新城，城市開拓未來。
    72、法制為您保家護(hù)航。
    73、法制相伴，暢游城市。
    74、法制相伴，和諧城市。
    75、法制新城，魅力城市。
    76、法制新城市，和諧新天堂。
    77、法制行城市，城市則興盛。
    78、法制秀新城，和諧美城市。
    79、法制中共享和諧城市。
    80、法治促進(jìn)和諧，和諧維護(hù)法制。
    81、公平才有正義，法制方能文明。
    82、共創(chuàng)法制城市，共享和諧新城。
    83、共建法制城市，共享美好家園。
    84、共建法制城市，同享和諧生活。
    85、共建法制城市，同享文明和諧。
    86、共建法制城市，同筑和諧家園。
    87、共建法制社會，同沐和諧城市。
    88、共建法制社會，同享品質(zhì)生活。
    89、共建和諧、美好、法制城市。
    90、共建和諧家園，法制為你護(hù)航。
    91、共守法制，共創(chuàng)和諧。
    92、共享和諧社會，共建法制城市。
    93、構(gòu)建法制城市，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
    94、構(gòu)建法制城市，和諧萬戶千家。
    95、構(gòu)建和諧城市，共創(chuàng)法制社會。
    96、和諧城市，法制護(hù)航。
    97、和諧城市，法制家園。
    98、和諧城市，法制領(lǐng)航。
    99、和諧城市，法制你我他。
    100、和諧城市，法制先行。
    101、和諧城市，法制新區(qū)。
    102、和諧城市，源于法制。
    103、和諧城市靠大家，法制你我他。
    104、和諧更加精彩，法制成就未來。
    105、和諧路千條，法制第一條。
    106、和諧社會，法制城市。
    107、和諧始于心，法制踐于行。
    108、和諧新城，法制先行。
    109、和諧新城市，盛開法制花。
    110、和諧需保障，法制來護(hù)航。
    111、和諧之旅，法制城市。
    112、弘揚(yáng)法制精神，共建和諧城市。
    113、弘揚(yáng)法制精神，構(gòu)建和諧城市。
    114、弘揚(yáng)法制理念，營造法治環(huán)境。
    117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
    118、建法制城市，做四有新人。
    119、建設(shè)法制城市，共享和諧家園。
    120、金沙銀沙，不如法制城市。
    121、金山銀山，法制城市是靠山。
    122、開啟法制明燈，照亮人生前程。
    123、科學(xué)發(fā)展，法制先行。
    124、科學(xué)和諧社會，法制是其精髓。
    125、理拘君子，法制小人。
    126、美好靠它，法制城市。
    127、美麗西子，法制城市。
    128、平安城市，法制為基。
    129、親善產(chǎn)生幸福，法制帶來和諧。
    130、日忙夜忙，法制不忘。
    131、社會法制化，和諧你我他。
    132、生活在城市，法制記心中。
    133、樹法制意識，建和諧城市。
    134、同創(chuàng)法制城市，共享和諧新家。
    135、同繪城市美景，共筑法制長城。
    136、同筑法制長城，共享法治陽光。
    137、推進(jìn)法制建設(shè)，共建平安城市。
    138、維護(hù)法制從我做起。
    139、心牽法制文明，情筑平安長城。
    140、幸福人生，與法制同行。
    141、宣傳法制，人人有責(zé)。
    142、要想城市好，法制是法寶。
    143、衣食住行，法制先行。
    144、以法制為基，建和諧大廈。
    145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
    146、與城市握手，和法制擁抱。
    147、增強(qiáng)法制觀念，減少違法犯罪。
    148、爭做良好公民，共建法制城市。
    149、知法守法，共治法制城市。
    150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，抓法制保平安。
    151、走進(jìn)法制時代，共創(chuàng)美好未來。
    法治建設(shè)實施方案全文篇六
    20__年“12.4”是第_個國家憲法日，也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治教、依法治校，促進(jìn)全民守法等方面的作用，根據(jù)嵊教基_116號精神，結(jié)合學(xué)校教育工作實際，現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項安排如下：
    二、活動主題。
    弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國。
    三、時間安排。
    20__年12月1日至12月10日。
    四、宣傳重點(diǎn)。
    在全校范圍內(nèi)，加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實際，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強(qiáng)師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
    五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    學(xué)校專門成立了以校長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
    六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
    1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間，作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。
    2、大力開展學(xué)法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容：《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。
    3、以學(xué)校為單位，進(jìn)行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進(jìn)行一次法制講座)，進(jìn)一步普及法律常識，提高青少年的法律意識。
    4、12月2日的班隊(會)課，1-6年級開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”為主題的班會課，目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識，樹立我校學(xué)生的法律意識，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級拍照)。
    5、學(xué)校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動，各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。
    6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔，上報教育科。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識法制宣傳日活動在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實施，確保各項宣傳任務(wù)的落實。
    (二)圍繞主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”這一主題，結(jié)合我校實際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳的'實效性。
    (三)廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用各種宣傳方法，發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式，廣泛開展宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳氛圍。
    法治建設(shè)實施方案全文篇七
    為深入貫徹黨的精神，認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議，根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求，結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保本次宣傳活動取得成效，我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長，各股、隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股，由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
    二、總體要求。
    從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍，實現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標(biāo)。
    三、重點(diǎn)內(nèi)容。
    (二)憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則，精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。
    (三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治，實現(xiàn)“一年起步，三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
    (四)認(rèn)證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
    四、主要活動及分工。
    宣傳月活動期間，我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外，還將結(jié)合我局實際開展以下活動：
    (一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。
    (三)以新版法律文書制作為重點(diǎn)，開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動，由稽查隊負(fù)責(zé);。
    (四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報等平臺載體，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育，由綜合股負(fù)責(zé)。
    五、工作要求。
    (一)高度重視，認(rèn)真參加。各股隊要按照本方案要求，高度重視，切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊要結(jié)合日常工作，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的法制宣傳教育。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢，及時對法制宣傳活動、典型案例等進(jìn)行報道，正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)，按時報送相關(guān)活動開展。
    法治建設(shè)實施方案全文篇八
    一、指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略為指導(dǎo)，貫徹落實上級文件精神，全面推進(jìn)我校普法教育工作，切實加強(qiáng)青少年法制教育力度，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行，提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力，有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪，實現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)青少年身心健康成長，培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
    二、教育內(nèi)容：
    此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
    三、活動時間：__年11月-12月。
    四、主要活動：
    1、法制教育宣傳月啟動儀式。
    時間：__年11月2日。
    地點(diǎn)：操場。
    范圍：全校師生。
    形式：升旗儀式國旗下講話。
    安排：由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話，同時宣布法制教育宣傳月開始。
    2、青少年維權(quán)圖片展。
    時間：__年10月底—11月上旬。
    地點(diǎn)：教學(xué)樓底樓。
    范圍：全校師生。
    形式：全體學(xué)生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展，增強(qiáng)維權(quán)意識。
    3、旁聽庭審。
    時間：__年11月中旬。
    地點(diǎn)：太倉法院。
    范圍：高一1、2班部分學(xué)生。
    形式：觀摩。
    安排：組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動，近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實的司法實踐活動，增強(qiáng)法律意識。
    4、法制教育黑板報評比。
    時間：__年11月中下旬。
    范圍：全校41個班級。
    形式：比賽。
    安排：以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報內(nèi)容，要求每個班級做好宣傳工作。
    11月27日宣布評比結(jié)果。
    5、模擬法庭。
    時間：__年11月下旬。
    范圍：高一年級全體學(xué)生。
    地點(diǎn)：大報告廳。
    形式：表演、觀摩。
    安排：選擇典型案件，有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動。
    6、法律知識競賽。
    時間：__年11月下旬。
    范圍：高二年級全體學(xué)生。
    地點(diǎn)：大報告廳。
    形式：競賽。
    安排：高二學(xué)生利用班會課進(jìn)行法律知識競賽。
    法治建設(shè)實施方案全文篇九
    x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：
    一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。
    （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （二）加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果，對測試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    （三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
    （四）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    三、注重決策程序落實，提高依法科學(xué)民主決策水平。
    （六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時，可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （八）積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （九）加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    四、堅持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
    （十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。
    （十一）深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項，凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批；對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
    （十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    （十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    （十四）實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    （十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    （十六）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。
    五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。
    （十七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。
    （十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
    六、夯實法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度。
    （十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。
    （二十）加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實專人負(fù)責(zé)法制工作。
    （二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機(jī)制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
    （二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十
    為深入貫徹落實xxx精神，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風(fēng)險，推動法治建設(shè)取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定如下實施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
    二、工作任務(wù)。
    （一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”，全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：價格科；工作時限：全年）。
    （二）嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》，深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    （三）落實干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”，全年開展集體學(xué)法不少于4次，每季度對學(xué)法情況進(jìn)行考核；組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試，參考率達(dá)到100％，合格率達(dá)到100％。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度，做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作，確保執(zhí)法主體合法有效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
    （四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務(wù)）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：服務(wù)業(yè)科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    梳理政府投資項目已完成、在建項目清單，掌握底數(shù)，督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：投資科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    按照相關(guān)要求，編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：價格科；xx年12月）。
    （五）實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度（牽頭任務(wù)）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時限：xx年12月）。
    （六）深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（牽頭任務(wù)）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：綜合科；配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：綜合科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。
    （七）完善誠信建設(shè)長效機(jī)制（牽頭任務(wù)）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時限：xx年10月）。
    （責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時限：xx年10月）。
    （八）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍，配合做好法治政府建設(shè)第三方評估工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    （九）加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動為載體，結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動等契機(jī)，進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動，大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容，推動形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。
    三、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視，增強(qiáng)工作責(zé)任感，將法治政府建設(shè)工作列入議事日程，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，確保工作成效。
    （二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn)，拓展工作思路，認(rèn)真組織實施，及時總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作，推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
    （三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度，將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項宣傳教育活動中，努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營造良好的社會和輿論氛圍。
    （四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責(zé)，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照分解的工作任務(wù)、工作時限，理清思路，狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查，促進(jìn)各項工作落實到位。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十一
    安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此，特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實施方案：
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。
    通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進(jìn)項目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。
    1、提高全員的安全意識和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。
    2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；
    4、使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。
    5、實現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保企業(yè)的長治久安。
    6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。
    圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項原則：
    1、堅持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
    2、堅持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
    3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實效。要建立黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。
    4、堅持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。
    5、堅持與時俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十二
    為深入貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全面落實“六五”普法規(guī)劃，扎實推進(jìn)法治城市、文明城市創(chuàng)建，根據(jù)全市社會主義法治文化建設(shè)總體部署，結(jié)合全市教育工作實際，經(jīng)研究，決定在全市中小學(xué)校開展“校園法治文化建設(shè)年”活動，為推動活動深入開展，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，以“弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨，以“文明守法，誠信責(zé)任”為主題，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生法治理念，扎實推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?，為辦好人民滿意的教育、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以校園法治環(huán)境建設(shè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建等為載體，通過深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法治文化內(nèi)涵，使法治文化融入師生生活和學(xué)校教育教學(xué)之中，培養(yǎng)師生法治信仰，豐富師生法治文化生活，進(jìn)一步提高學(xué)校依法辦學(xué)的意識和水平，提升廣大師生的法治意識和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力，有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能，形成校校依法治、班班樹文明、人人講誠信的教書育人的校園環(huán)境，營造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。
    三、活動內(nèi)容。
    （一）開設(shè)法制教育課。全市中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，按規(guī)定將法制教育納入教育教學(xué)計劃，切實做到法制教育的課時、教材、教師、經(jīng)費(fèi)“四落實”。在形式上采取專題教育和相關(guān)學(xué)科滲透相結(jié)合，在內(nèi)容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結(jié)合，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用。
    （二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全市中小學(xué)校要結(jié)合本校實際，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，科學(xué)設(shè)計和有效建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化，并與學(xué)校特色建設(shè)有機(jī)結(jié)合。有條件的學(xué)校還應(yīng)布置一個以開展法制宣傳教育工作為主要內(nèi)容的法制展室，并適時更新，不斷豐富法制教育內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。
    （三）開展法制教育活動。全市中小學(xué)校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點(diǎn)時段，積極開展“月講一法”、法制漫畫手抄報、普法三字經(jīng)、法制演講、書法比賽、法制小廣播、法制黑板報、法制教案、法制論文、法制競賽等多種活動，并推薦優(yōu)秀作品參加全市評比與展示，通過評比與展示，擴(kuò)大法治文化宣傳效果，形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
    （四）開展民主法治學(xué)校創(chuàng)建活動。各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》，把依法治校納入學(xué)校整體工作中。著重加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量和健全民主管理機(jī)制，進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力，逐步建立并完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校民主法治化管理水平。
    四、時間安排。
    （一）活動準(zhǔn)備（2013年5月）。
    各學(xué)校要依據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)“校園法治文化建設(shè)年”活動方案，對活動進(jìn)行全面安排部署，并積極指導(dǎo)學(xué)校制定詳細(xì)的具有可操作性的活動計劃。
    （二）組織實施（2013年5月—9月）。
    各學(xué)校要按照本方案要求，精心組織、抓好落實。各學(xué)校按照本學(xué)校的“校園法治文化建設(shè)年”活動計劃認(rèn)真實施，確保取得實效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動評比與展示，并于9月份召開現(xiàn)場交流會。
    1.開展全市教育系統(tǒng)普法三字經(jīng)征集和法制小廣播、法制黑板報活動(6月1-15日)。活動圍繞學(xué)校學(xué)法用法和青少年遵紀(jì)守法、安全自護(hù)知識，以及公民意識和道德規(guī)范等內(nèi)容，普法三字經(jīng)要求內(nèi)容豐富，語言鮮活，合轍上口，便于記憶，每學(xué)校限報1份。法制小廣播和法制黑板報作品。法制小廣播以廣播稿形式，法制黑板報以照片形式，每學(xué)校限選報1份。上報截止日期為6月15日。
    4.開展全市教師優(yōu)秀法制教學(xué)設(shè)計評比活動(6月16-30日)。本次活動對象主要為全市中小學(xué)（含中專學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）法制教育骨干學(xué)科（包括小學(xué)的品德與生活、品德與社會等學(xué)科，初中的思想品德、歷史與社會、地理等學(xué)科，高中的思想政治、歷史等學(xué)科）和相關(guān)學(xué)科（語文、生物、物理、化學(xué)、體育等蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學(xué)科）的任課教師。各區(qū)、縣（市）按照教學(xué)設(shè)計的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學(xué)設(shè)計，并填寫《哈爾濱市中小學(xué)法制教育優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計申報表》（一式三份）和《課堂教學(xué)設(shè)計》（一式三份）后，報區(qū)教育局安全辦。上報截止時間為6月末。
    5.開展全市教師法制論文評比活動(7月1-15日)。各區(qū)、縣（市）要按照《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》等文件精神，結(jié)合工作實際，緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作，認(rèn)真總結(jié)近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗和好的做法，并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫，嚴(yán)禁抄襲。每學(xué)校限報1份論文，上報截止時間為7月中旬。
    五、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園法治文化建設(shè)是貫徹落實依法治國方針、推進(jìn)依法治校、實施素質(zhì)教育、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，各學(xué)校要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把校園法治文化建設(shè)工作列入重要議事日程，明確工作重點(diǎn)，落實工作責(zé)任，確保校園法治文化建設(shè)落到實處、取得實效。
    （二）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。各學(xué)校要加大對校園法治文化建設(shè)活動的宣傳力度，要及時將本地區(qū)校園法治文化建設(shè)活動中的突出做法形成文字材料并配以活動圖片上報市教育局，及時進(jìn)行宣傳報道，樹立典型，推廣經(jīng)驗，推動校園法治文化建設(shè)工作深入開展。
    （三）檢查考核，評比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設(shè)活動的開展情況納入各學(xué)校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標(biāo)考核和評比之中，對年度目標(biāo)考核優(yōu)秀的學(xué)校予以表彰，對年度目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校予以全區(qū)通報。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十三
    安全
    文化是企業(yè)文化的重要組成部份，為推進(jìn)公司安全文化建設(shè)，讓安全文化理念滲透到每位員工的思想里，落實到行為中，最終實現(xiàn)公司安全管理全面提升， 依據(jù)公司《 2017 年安全工作計劃》要求，制定本實施方案。
    一、 指導(dǎo)思想
    公司應(yīng)以安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本、關(guān)
    愛
    員工生命健康。通過宣傳、教育、培訓(xùn)、制度化等渠道，營造安全氛圍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供文化保證。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    通過推廣企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提高員工的安全意識和安全技能，引導(dǎo)員工自覺養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的奮斗目標(biāo)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保安全文化建設(shè)工作的有效推進(jìn)，公司成立安全文化建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
    組 長：
    副組長：
    組 員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理。
    四、職責(zé)
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本單位安全文化建設(shè)工作，對本單位安全文化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，并進(jìn)行督促指導(dǎo)。
    2、組長負(fù)責(zé)公司安全文化建設(shè)總體安排和部署，副組長對分管工作安全文化建設(shè)工作負(fù)責(zé)，成員主要負(fù)責(zé)本單位安全文化建設(shè)方案的編制和實施。
    3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《公司安全文化建設(shè)方案》的制定，協(xié)同各
    單位及有關(guān)部室落實領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署。
    五、主要措施
    1、加強(qiáng)安全文化的宣傳和推廣，引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀。
    （1）公司在生產(chǎn)區(qū)、
    生活
    區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)以安全理念、安全警示、安全管理為主題的大型安全宣傳牌，安全科協(xié)同辦公室認(rèn)真策劃現(xiàn)場以安全理念、危險源為核心的宣傳牌的制作，辦公樓、食堂等醒目處建立以安全理念、安全管理、安全知識為主題的安全文化之窗，各班組設(shè)置以安全知識、安全警示、安全信息、典型事故為主題的班組安全文化園地，并在班組試點(diǎn)建立安全寄語墻面。安全科要豐富安全宣傳欄文化板塊內(nèi)容， 制作設(shè)備檢修安全措施落實工作流程牌，發(fā)放安全文化手冊，同時要利用宣傳櫥窗，進(jìn)行多渠道、多層次、多方位的安全文化宣傳和推廣，使公司上下營造濃厚的安全文化氛圍，使廣大員工潛移默化接受安全教育，提高員工安全意識。
    （2）安全科會同生產(chǎn)科等部門每季組織安全、生產(chǎn)先進(jìn)事件評比，及時發(fā)現(xiàn)安全典型，同時安全科要大力宣傳安全典型、安全先進(jìn)事跡，用身邊“看得著、學(xué)得著”的安全先進(jìn)人物感染人、教育人、鼓舞人，激發(fā)和帶動全員遵章守紀(jì)，形成人人參于安全管理的良好氛圍。
    （3） 開展安全經(jīng)驗共享。公司及各部門要善于發(fā)現(xiàn)管理亮點(diǎn)，積極總結(jié)安全管理經(jīng)驗，建立安全經(jīng)驗交流機(jī)制，相互
    學(xué)習(xí)
    、相互交流，資源共享，共同提高。
    2、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高員工安全文化素質(zhì)。
    （1）辦公室、安全科要組織做好班組長安全教育培訓(xùn)、安全管理人員取證培訓(xùn)、安全員培訓(xùn)、特種作業(yè)取證培訓(xùn)、年度安全法律法規(guī)培訓(xùn)，每項培訓(xùn)要做到有計劃、有總結(jié)、有提高。
    內(nèi)容更為直觀、形象、職工樂于接受的安全教育材料，確保教育質(zhì)量，各單位要組織事故、事件回顧，吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴。
    （3）安全科會同辦公室邀請市、區(qū)級專家?guī)炖锏陌踩珜＜遗e辦安全文化講座，引入先進(jìn)的安全管理理念，提高公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員等各層面人員的安全素養(yǎng)和安全管理水平。
    （4）各部門要創(chuàng)新教培模式，做到教室講學(xué)與現(xiàn)場操作相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合，做到教、學(xué)互動，提高培訓(xùn)質(zhì)量，同時應(yīng)大力開展崗位練兵和技術(shù)比武工作，激發(fā)職工努力學(xué)習(xí)知識、掌握技能的熱情。辦公室要組織做好全公司各
    專業(yè)
    技術(shù)大比武工作，安全科要組織開展好安全知識競賽和反事故演習(xí)工作。
    3、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施和直接作業(yè)環(huán)節(jié)文明規(guī)格化管理，提高物態(tài)安全水平。
    （1）生產(chǎn)科要進(jìn)一步提高檢修現(xiàn)場文明規(guī)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)劃文明規(guī)格化管理要求，并加強(qiáng)督促檢查與考核。
    （2）生產(chǎn)科要繼續(xù)加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施、工器具的高標(biāo)準(zhǔn)管理，安全科對特種勞保用品、安全檢測設(shè)備的購買要認(rèn)真調(diào)研，確保所采購的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，質(zhì)量過關(guān)，安全可靠，供銷科對采購設(shè)備的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，保證物態(tài)本質(zhì)安全。各單位要落實每臺設(shè)備管理責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“誰使用 誰負(fù)責(zé)”、“誰管理 誰負(fù)責(zé)”的原則，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好。
    《2017年安全文化建設(shè)實施方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十四
    20**年，我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo)，以保障公民權(quán)益為根本，以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線，圍繞中心，著眼全局，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?，F(xiàn)就一年來的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
    一、加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    促進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，又是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境，更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位，在具體工作中發(fā)揮作用，讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面，用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù)，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實效。
    （一）深化行政體制機(jī)制改革。
    深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
    一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級公共部門機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整，強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合，促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置，理順縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（街）、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系，開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜，加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項職能下放到位，287項原本由縣（市、區(qū)）辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，80項原本由縣（市、區(qū)）辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)（村）辦理，完xx縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級社會管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
    二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，建立四級行政服務(wù)體系，進(jìn)一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序，歸并審批職能，健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)格落實“五個凡是”要求，建立“三制聯(lián)動”的服務(wù)機(jī)制，實行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問責(zé)，強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力，建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺，實行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務(wù)電子化，進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2％，789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7％。xx縣推行市場準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項目五聯(lián)審批、私人建房一表通等，實現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
    三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革，制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》，出臺《市本級首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實施方案》，明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度，構(gòu)建中介市場誠信管理體系，初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理，組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”，推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
    四是創(chuàng)新社會管理方式，通過基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革，健全基層社會管理和服務(wù)體系，扎實推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè)，大力培育發(fā)展社會組織，建立健全政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)政社分開，提升社區(qū)管理服務(wù)和社會自治功能，改變了社會管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展，引導(dǎo)其參與社會管理和服務(wù)方面做了有益的探索，其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件，并在全國推廣。
    （二）建立政府法律顧問制度。
    行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度，是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措，是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》，進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時，聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底，全市所有市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問，實行對口服務(wù)。80％以上的市、縣兩級政府部門和70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣（市、區(qū)）功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90％以上的村已聘請法律顧問，xx市推行“一村一法律顧問”制度，將法律服務(wù)延伸到底。全市計劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
    （三）落實行政決策各項制度。
    保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
    一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān)，在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅七大行動等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度，并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法（試行）》，加大了對重大行政決策的風(fēng)險評估，確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問題，都要求市政府法制辦參與審查，提出法律意見，確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變、由臨時交辦向全程參與轉(zhuǎn)變，服務(wù)由單一向多元拓展，法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
    二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時，堅持廣開言路，開門納諫，廣泛聽取民意，充分集聚民智，進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、出租車運(yùn)價調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整等決策事項都進(jìn)行聽證，并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見，將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等，多次邀請省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马椌?jīng)過可行性研究和專家論證，項目方案予以公示，讓社會公眾直接參與決策，引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
    （四）提高政策文件制定質(zhì)量。
    20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點(diǎn)，切實提高政策文件的制定質(zhì)量。
    一是制定年度計劃，充實“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫。年初，市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項目和“十二五”項目庫項目，并從申報年度計劃的64件中篩選12件社會關(guān)注、實踐急需、條件成熟的事關(guān)國計民生的項目予以優(yōu)先安排，列入市政府年度制定計劃，同時，將“十二五”項目庫調(diào)整充實為39件。
    二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點(diǎn)工作，市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究，出臺了《xx市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的`指導(dǎo)意見（試行）》等系列金融類文件，進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系，并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討，加快建立與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系，確保我市金融綜合改革試點(diǎn)工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作，探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩海”戰(zhàn)略，實行海域使用權(quán)直通車制度，創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》，授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會事務(wù)管理權(quán)，做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作，理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
    三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》，切實加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移，實行提前介入，事前監(jiān)控，全程參與，跟蹤反饋，及時修正的手段，保證了抽象行政行為的合法有效，避免了不良后果的發(fā)生，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
    （五）重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢，市政府為切實滿足金融改革創(chuàng)新的需要，以建立金融綜合改革試驗區(qū)為契機(jī)，探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制，及時建立金融仲裁院，制定出臺《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序，發(fā)揮仲裁法律制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道，仲裁效率提高50％以上。同時，邀請法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組，對金融仲裁中的疑難問題或技術(shù)性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持，確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員，全力服務(wù)金融綜合改革，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎(chǔ)上，組建鹿城金融仲裁院，發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績，并勉勵仲裁委要認(rèn)真總結(jié)，使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報信息（第1437期）》上批示予以了肯定，并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
    二、及時化解矛盾糾紛，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，群眾利益訴求多元復(fù)雜，社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義，通過專業(yè)的服務(wù)和保障，切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
    （一）依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
    行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的重要制度，也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑，更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作，將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個環(huán)節(jié)，把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見，向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù)，積極出庭應(yīng)訴，尊重和支持法院的行政判決裁定等，以實際行動化解群眾的疑慮，從而贏得社會公眾的信任和尊重，有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，注重結(jié)合案件的特點(diǎn)，對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出書面整改意見或建議，以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關(guān)部門，對不及時進(jìn)行自糾整改的單位，定期向監(jiān)察部門通報備案，對化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級共受理行政復(fù)議案件89件（上年結(jié)轉(zhuǎn)13件），辦結(jié)57件，按期辦結(jié)率100％。
    （二）推行仲裁和解調(diào)解制度。
    仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度，具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢，日益受到人們的關(guān)注，越來越多的公民、法人和其他社會組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實”的行為準(zhǔn)則，依法仲裁各類民商事糾紛案件，并積極推行仲裁案件調(diào)解制度，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作，專門成立仲裁調(diào)解中心，制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》，引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案，并將調(diào)解工作向案前、案外延伸，積極探索仲裁調(diào)解新舉措，特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案，一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行，這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率，降低了救濟(jì)成本，受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù)，收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時，加強(qiáng)對仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度，有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用，保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件（截止11月30日），總標(biāo)的額為14.27億元，其中金融案件118件，占總標(biāo)的額的40.15％，辦結(jié)943件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)）。仲裁調(diào)解中心受理462件，已全部結(jié)案。
    （三）深化行政調(diào)解工作。
    市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能，努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上，20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》，對行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn)，進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，指導(dǎo)組織全市各級、各部門開展行政調(diào)解項目的梳理界定工作，要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛，使群眾樂于接受、心悅誠服。同時，對行政調(diào)解工作流程、文書臺帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范，建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報告分析制度，定期交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)信息互通共享，不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由?、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制，柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國（溫州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上，推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施，提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時，開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項攻堅活動”、“大排查、大調(diào)處”等專項活動，加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋，并針對瀕海縣的特點(diǎn)，在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會，方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站，為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，依法、及時化解矛盾糾紛，有效避免了群體性的事件的發(fā)生，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    （四）加強(qiáng)行政司法互動。
    為了貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求，加強(qiáng)政府與法院的互動，更好地預(yù)防和化解行政爭議，市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議，通報全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況，部署了預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會議，對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進(jìn)行了深入交流和探討，并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，研究制定工作制度，明確職責(zé)分工，建立溝通協(xié)作機(jī)制，共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺，形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和社會管理秩序等的違法犯罪。此外，為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動，探索開展行政與司法高層對話機(jī)制，對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，成立市級預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議，打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭議良性互動平臺，不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動，聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督，xx市及時聯(lián)系法院，實行“一案一跟蹤”制度。
    （五）加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動。
    實現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動和有效銜接，是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭議解決機(jī)制的必然要求。全市各級政府積極暢通復(fù)議渠道，克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異，完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序，增設(shè)行政復(fù)議受理點(diǎn)，加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合，將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來，積極倡導(dǎo)群眾通過法定途徑理性表達(dá)利益訴求，建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制，依法解決陳年舊案，及時化解行政爭議。
    三、深化依法行政工作，全力服務(wù)法治溫州建設(shè)。
    依法行政是法治溫州建設(shè)的核心，依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，避免行政相對人的合法權(quán)益受到侵犯，從而達(dá)到維權(quán)的目的，為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
    （一）組織開展依法行政工作。
    一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃，結(jié)合市委的中心工作，總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗，對法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項工作任務(wù)，并實行時間倒逼，責(zé)任到人，分階段、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個縣（市、區(qū)）和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點(diǎn)，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
    二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循，根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，結(jié)合實際，起草了《20××年縣（市、區(qū)）法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，突出了年度重點(diǎn)工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點(diǎn)，操作性更強(qiáng)。同時將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣（市、區(qū)）政府考績指標(biāo)相銜接，完善了考核評價制度。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地、本部門的實際，年初均制定出臺了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)，xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》，把依法行政工作分解到處室、所（隊），并制定評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體，在鞏固中提高，在繼承中創(chuàng)新，不斷完善依法行政考評體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示，要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
    三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省政府相關(guān)部署精神，充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用，一年來，我市從建章立制入手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式，有計劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排，我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件，經(jīng)過初步調(diào)研審查，確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建，在單位申報、縣（市、區(qū)）政府推薦的基礎(chǔ)上，我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對各培育對象進(jìn)行了實地考核驗收，并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來，“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識，在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，創(chuàng)建活動取得了預(yù)期效果。
    （二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán)，是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作，并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實施方案》，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過對行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范，構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式，從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為，提高了政府公信力與執(zhí)行力，推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前，全市28個部門完成了260多項行政許可事項的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作，各縣（市、區(qū)）在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)城市。
    二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平，保障行政相對人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》（市政府第106號令）和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求，20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實情況進(jìn)行督查，切實鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系，合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間，減少行政處罰的隨意性，使行政處罰操作更規(guī)范，裁量定位更準(zhǔn)確，從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
    三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年，我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時，重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署，嚴(yán)格對照《xx市行政強(qiáng)制案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，認(rèn)真開展自查自評工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實施行政強(qiáng)制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗介紹，并就實施行政強(qiáng)制行為過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，逐個逐項提出具體整改要求，評查結(jié)果向全市通報。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學(xué)，并請專家現(xiàn)場評點(diǎn)，xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽，切實提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平，真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
    四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神，組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項的清理工作，并對各行政執(zhí)法部門上報的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項進(jìn)行審核確認(rèn)，分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項，行政強(qiáng)制執(zhí)行50項。
    （三）建立社會公眾維權(quán)體系。
    一是制定公民權(quán)益行動計劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動計劃的年度要求和精神，結(jié)合溫州實際，緊緊抓住公民“人身財產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益，制定出臺了《xx市公民權(quán)益依法保障行動計劃20××年度實施計劃》，并對公民各項權(quán)益進(jìn)行細(xì)化，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作措施，落實責(zé)任單位，逐個予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實際，分別制定公民權(quán)益依法保障行動計劃年度實施計劃，有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
    二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署，市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理，通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作，全市食品安全突出問題得到基本控制，食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，切實維護(hù)了人民群眾的切身利益。
    三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年，我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道，及時受理行政執(zhí)法投訴案件，加大對行政執(zhí)法的查辦力度，并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作，確保件件有答復(fù)，事事有回音。各縣（市、區(qū)）政府都開通縣（市、區(qū)）長信箱和熱線，設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日，市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長熱線，傾聽民聲，了解民情，切實解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站，受理群眾投訴，處理結(jié)果網(wǎng)上公開，通過與網(wǎng)民互動，爭取群眾的支持和理解，提高部門的社會影響力。
    四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用，促進(jìn)政府依法行政，市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督，并應(yīng)邀參與市政府對各縣（市、區(qū)）和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時有據(jù)可依，能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》，這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，會同監(jiān)察局對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報道。
    四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，建設(shè)公正清廉高效政府。
    為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律，明確行政執(zhí)法責(zé)任，改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法監(jiān)督成效，督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化，在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障，為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年，市政府采取系列措施，對行政執(zhí)法行為實施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管，推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后，部門職能發(fā)生了較大調(diào)整，各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動，以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因，各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善，因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》，各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求，開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理，列明權(quán)力清單，并將職權(quán)分解到崗，優(yōu)化崗位流程，進(jìn)一步完善評議考核和責(zé)任追究等配套制度，做到行政執(zhí)法主體合法，權(quán)力來源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方，崗位責(zé)任明確，執(zhí)法高效便民，考核賞罰嚴(yán)明。
    二是建立行政登記自糾制度。20××年，我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研，對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理，并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上，制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》，探索建立切實可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制，從而降低行政案件的敗訴率。同時，以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手，對市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務(wù)，商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出監(jiān)督建議函，督促有關(guān)單位自行糾正。
    三是落實行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年，市政府下發(fā)了《關(guān)于實行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》，在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作，先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年，為了更好落實行政敗訴案件的責(zé)任追究制度，市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》，對責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依，更加規(guī)范。
    四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結(jié)果，是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，通過充分試點(diǎn)，出臺了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實施方案》，要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正，切實提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
    五是推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。為了實現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行，各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體，深化政務(wù)公開工作，推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制，充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國計民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農(nóng)村集聚改造等社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開，擴(kuò)大權(quán)力陽光運(yùn)行的廣度和深度，以公開促公正，以透明促廉潔，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺，行政處罰網(wǎng)上實時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實行網(wǎng)上全程公開，過程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā)，成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實現(xiàn)實時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程，逐步實現(xiàn)電子平臺全覆蓋，大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底，xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結(jié)果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎”。
    五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作，提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。
    隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入，依法行政工作也面臨著新情況、新問題，為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須建立一支精通法律、素質(zhì)過硬，拉得動、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊伍，才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù)，才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢、新要求。因此，市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高人員的能力素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員，科學(xué)謀劃，合理調(diào)配，配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心，市縣兩級法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增，達(dá)到69人；下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大，總數(shù)達(dá)到18家，人員編制79人，新招錄人員80％以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架，增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外，其余各縣（市、區(qū)）法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任，副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦，市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障，有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法，并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
    二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》，明確了各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn)，制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制，并與中國政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班，全市11個縣（市、區(qū)）和43個市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓(xùn)，1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)（街道）干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計局在武漢大學(xué)舉辦審計干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班，對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
    三是加強(qiáng)法制宣傳報道。20××年我市在扎實做好各項工作的同時，加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報道，并對政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺，讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享，讓社會公眾了解、支持政府法制工作，拓寬了政府法制工作的廣度和深度，起到了較好的效果。20××年上報國法辦、省法制辦的宣傳報道360篇，在全省名列前茅。
    回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠；三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展；四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；五是法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
    20**年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的“十八大”精神，圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作，進(jìn)一步落實民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè)，用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。
    法治建設(shè)實施方案全文篇十五
    對好的做法、經(jīng)驗和先進(jìn)典型，要及時總結(jié)。要及時總結(jié)推廣，對一些好的措施，要形成制度，鞏固活動效果，推動和促進(jìn)工作開展。
    進(jìn)一步強(qiáng)化工作效能，為切實加強(qiáng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展，團(tuán)市委決定，連續(xù)三年，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全市共青團(tuán)系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實踐年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作，實現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效。現(xiàn)就全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作制定措施如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)新形勢下共青團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，努力把共青團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實、忠誠奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、活潑幸福的團(tuán)隊，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極、實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)要求。
    通過連續(xù)三年改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作，以“政治上過硬、作風(fēng)上扎實、自律上嚴(yán)格”為總方向。實現(xiàn)“三個明顯提高”一是團(tuán)員青年業(yè)務(wù)水平有明顯提高；二是團(tuán)委機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有明顯提高；三是群眾對共青團(tuán)工作認(rèn)可度有明顯提高。
    三、工作措施。
    全市共青團(tuán)廣泛開展立好“五氣”當(dāng)好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風(fēng)建設(shè)活動，依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績字上多奉獻(xiàn)、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團(tuán)組織、團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊作用提供有力保證。
    （一）廣大團(tuán)員青年要以“五氣”樹形象。
    青年代表希望。廣大團(tuán)員青年只有不時加強(qiáng)理論修養(yǎng)，青年代表生機(jī)。提高素質(zhì)，增強(qiáng)身手，自覺以“五氣”立身，以“五氣”樹形象，才干真正肩負(fù)起歷史的重任。
    一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。要堅持正義，做到愛憎分明，明辨是非，堅決抵制不良行為，以實際的行動參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅持原則，堅定立場，忠誠黨的事業(yè)，特別在大是大非面前堅守原則不動搖，與黨中央的要求堅持一致，不拿原則做交易，不放松做人做事的底線和原則要求。
    二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅持一往無前、敢為人先的創(chuàng)新精神，奮發(fā)向上，勇立新功。實現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏，需要我始終堅持蓬勃暮氣，全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，呼喚團(tuán)員青年的熱情參與、激情推動。團(tuán)員青年作為社會主義建設(shè)的生力軍與突擊隊，必需始終堅持不息的暮氣，勇于開拓，以暮氣做事業(yè)，用青春寫成就。
    三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號召。對黨委和政府的號召和要求，團(tuán)員青年必需率先響應(yīng)，沖鋒在前，展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣，同時，要充分認(rèn)識到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗可循的唯有“摸著石頭過河”以愈挫愈勇的毅力，做不畏艱難、勇于攻堅的表率，堅韌不拔，奮發(fā)前進(jìn)，才干在磨煉中成長提高，開創(chuàng)新的局面。
    四要有大氣。一個人的人生志向和奮斗目標(biāo)直接決定其思想的高度。團(tuán)員青年要有以天下為己任的志向和責(zé)任感。以投身于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標(biāo)，這樣的人生立意就高，這樣的胸懷就廣，氣度就大。團(tuán)員青年要淡泊名利，自覺把國家和人民的利益放在首位，個人利益服從社會整體利益，做到不為名所困，不為利所惑。團(tuán)員青年要目光長遠(yuǎn)，做事情有長遠(yuǎn)計劃，從大處著眼，不爭一日之長短，善于積累，一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)。
    五要有才氣。團(tuán)員青年要實現(xiàn)理想、落實責(zé)任、塑造形象必需要以才干為基礎(chǔ)。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團(tuán)員青年要自覺用馬克思主義中國化的最新理論效果武裝自己。始終堅定中國特色社會主義的理想信念。二要做團(tuán)務(wù)工作的行家里手。團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部要主動學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識，熟悉團(tuán)情，提高服務(wù)青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負(fù)中國特色社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的神圣職責(zé)，要求團(tuán)員青年必需加強(qiáng)歷史、文化、科學(xué)、管理等各方面知識的學(xué)習(xí)，積極實踐，不時提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的新要求。
    （二）廣大團(tuán)干部要當(dāng)好“五員”凝聚力量。
    團(tuán)干部要充分認(rèn)識做好新形勢下青年工作的重要意義，作風(fēng)就是力量。認(rèn)真當(dāng)好“五員”整合社會資源，不時增強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部的凝聚力和影響力。
    一是當(dāng)好青少年思想教育的輔導(dǎo)員。加強(qiáng)青少年思想教育是共青團(tuán)的重要職責(zé)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以馬克思主義中國化的最新理論效果和社會主義核心價值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作，抓好理論武裝。同時，繼續(xù)以“與祖國共奮進(jìn)”為主題，通過組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、雛鷹爭章”手拉手”關(guān)愛活動、紅領(lǐng)巾學(xué)雷鋒志愿行動”等實踐活動，讓青少年在實踐中經(jīng)歷教育，接受熏陶，進(jìn)一步堅定理想信念。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人聯(lián)系1個少先隊組織，1擔(dān)任課外少先隊輔導(dǎo)員。
    二是當(dāng)好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。要運(yùn)用共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評選和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)等活動，促進(jìn)青年掌握技術(shù)身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”青年星火帶頭人”等青年典型，激勵青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會提供實踐的機(jī)會。與勞動部門密切合作，組織開展收集崗位信息，實施供求對接，為企業(yè)解決用工難題，協(xié)助青年就業(yè)。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與合作，實施青年守業(yè)小額擔(dān)保貸款項目，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項目”兼顧各方的利益平衡，積極探索小額貸款的擔(dān)保方式和解決風(fēng)險控制問題，為青年守業(yè)提供有效融資支持。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個創(chuàng)業(yè)青年，協(xié)助守業(yè)工作。
    三是當(dāng)好青少年權(quán)益的維護(hù)員。共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團(tuán)組織和團(tuán)干部的分內(nèi)事。廣大團(tuán)干部要熟悉與青少年有關(guān)的未成年人維護(hù)法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，與綜治、學(xué)校、關(guān)工委、社區(qū)（居委）等部門和單位合作，大力宣傳未成年人權(quán)益維護(hù)法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道，利用市級12355青少年服務(wù)平臺，以熱線電話、心理咨詢等形式，及時掌握青少年動態(tài)和訴求。要關(guān)注廣大外來務(wù)工青年的權(quán)益保證情況，與工會等部門合作，開展外來工權(quán)益維護(hù)活動。要求團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1名問題少年（學(xué)生）做好幫教工作，聯(lián)系1名外來務(wù)工青年，與他交朋友，力所能及協(xié)助他解決一些實際問題。
    四是當(dāng)好志愿服務(wù)的宣傳員。青年志愿服務(wù)是團(tuán)的.響亮品牌。必需以身作則，帶頭參與到志愿服務(wù)中。既要做志愿服務(wù)的組織者，又要具體參與志愿服務(wù)，做一名普通的志愿服務(wù)隊員，從而帶動更多青年參與志愿服務(wù)，不時壯大志愿者隊伍。團(tuán)干部要在參與中親身體會志愿服務(wù)的價值與收獲，大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義，做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員，使志愿服務(wù)深入人心。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年發(fā)動10名青年加入志愿者隊伍。
    五是當(dāng)好團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)員。團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識。不時提高業(yè)務(wù)水平。要以過硬的基本功為支撐，指導(dǎo)基層團(tuán)組織建設(shè)，廣泛開展“五四”紅旗團(tuán)組織和紅旗少先隊組織創(chuàng)建活動。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1個“兩新”組織團(tuán)支部或村（居）委團(tuán)支部，指導(dǎo)團(tuán)組織健全組織和制度，正常開展活動，發(fā)揮應(yīng)有作用。廣大團(tuán)干部隊伍中建立“團(tuán)情筆記”制度，鼓勵團(tuán)干部多到不同領(lǐng)域的青少年中去，和他交朋友，解他想法，并作好記錄，同時，把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案，真正做到解團(tuán)情，掌握青少年動態(tài)和呼聲，從而更好地促進(jìn)工作。
    （三）各級團(tuán)組織努力實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風(fēng)建設(shè)落到實處。
    必需克服機(jī)關(guān)化和行政化的傾向，共青團(tuán)作為一個群眾組織。把工作重心放到基層，把服務(wù)重點(diǎn)放在青年。
    一是理念上實現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團(tuán)的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇，更是一種光榮、一種責(zé)任、一種考驗。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部，要淡化職業(yè)觀，強(qiáng)化事業(yè)觀，珍惜服務(wù)青少年的機(jī)會，以淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的情操，用滿腔熱情、百分熱誠投入工作，爭取在團(tuán)的崗位上干出一番有長遠(yuǎn)影響的事業(yè)。堅決抵制到共青團(tuán)工作是一個過渡、共青團(tuán)工作目的謀個職務(wù)的錯誤思想。
    二是態(tài)度上實現(xiàn)從當(dāng)青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團(tuán)組織與青年的關(guān)系是團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問題。從事共青團(tuán)的事業(yè)。也需要感情，團(tuán)干部不能以“青年官”身份來突出自己的形象，而應(yīng)以“青年友”身份與青年相處，為青年服務(wù)，協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中，與青年打成一片，傾聽青年意見，掌握青年意愿，充分尊重青年，想方設(shè)法滿足青年的需求，用真情凝聚青年，用服務(wù)贏得青年。
    三是方法上實現(xiàn)從行政指令到服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。團(tuán)委機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)和服務(wù)青少年。促進(jìn)青少年生長成才。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)和自身建設(shè)，進(jìn)一步鍛煉工作作風(fēng)，使黨員干部樹立正確的生長觀，真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務(wù)青年，以扎實的作風(fēng)在基層團(tuán)員青年中塑造新時期共青團(tuán)干部的新風(fēng)范。
    四是作風(fēng)上實現(xiàn)從蜻蜓點(diǎn)水到務(wù)求實效轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些地方團(tuán)委機(jī)關(guān)和個別團(tuán)干部工作飄浮、外表應(yīng)付、不求實效。滿足于擺架勢、一陣風(fēng)，淺嘗則止，做表面功夫。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點(diǎn)水”貽誤事業(yè)的壞風(fēng)氣。安排工作、謀劃活動，必需貼近基層需要、貼近青年需求，布置任務(wù)、開展工作，必需有計劃、有落實、有追蹤、有檢查，一抓到底，務(wù)必取得實在效果，絕不能走過場，搞形式主義。
    五是目標(biāo)上實現(xiàn)從廣造聲勢到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)既要立足青少年的基本需要。擴(kuò)大影響，也要從自身做起，為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要按照市委、市政府的要求，扎實開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務(wù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設(shè)等青年工作，要在有效組織、有效引導(dǎo)、有效服務(wù)上下功夫，力爭在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新的突破，難點(diǎn)問題的破解上有新的探索，品牌工作的深化上有新的效果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年投身科學(xué)發(fā)展，為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極作貢獻(xiàn)。
    四、方法方法。
    分三個階段進(jìn)行，全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下：
    第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。
    開展學(xué)習(xí)調(diào)研，主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。營造強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍。
    1思想動員。各級團(tuán)組織要召開專題會議。制定工作方案，召開動員大會，對作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作作出安排，引導(dǎo)教育充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的重要意義，協(xié)助黨員干部學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，更新觀念，統(tǒng)一思想。
    2學(xué)習(xí)教育。各級團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對基層團(tuán)組織開展工作進(jìn)行指導(dǎo)。要通過集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、個人學(xué)習(xí)、集中討論等形式，組織團(tuán)員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)自治區(qū)團(tuán)代會精神及有關(guān)文件。要求團(tuán)員、團(tuán)干部集中學(xué)習(xí)時間不少于60學(xué)時，要有學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)階段結(jié)束時至少撰寫2篇學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，對集中學(xué)習(xí)缺課的安排補(bǔ)課。
    3開展調(diào)研。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)。組織團(tuán)干部進(jìn)行深入實際調(diào)查研究。從理論與實踐相結(jié)合的高度，深入研究當(dāng)前我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，推出一批質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的研究效果。團(tuán)市委將深入全市基層團(tuán)組織和各族團(tuán)員青年當(dāng)中，廣泛聽取團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見，研究解決問題的對策，從而進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
    第二階段：查擺剖析。
    剖析、查找問題和不足，主要任務(wù)是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見，尋求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對策。
    1征求意見。圍繞工作中存在突出問題。廣泛征求基層團(tuán)組織、基層團(tuán)員青年代表的意見。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭到基層團(tuán)組織中去、服務(wù)對象中去、基層團(tuán)員青年中去，面對面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后，緊密聯(lián)系實際認(rèn)真研究，找準(zhǔn)本單位工作中存在突出問題。
    2問題剖析。廣泛征求意見的基礎(chǔ)上。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)具體實在有針對性和可操作性。特別是要把團(tuán)員青年最關(guān)心的事情、最希望辦的事情、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，立查立糾。團(tuán)的各級組織機(jī)關(guān)的每名黨員干部都要依照作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的要求，認(rèn)真查找缺乏，不時改進(jìn)工作。
    3宣傳交流。團(tuán)市委將及時總結(jié)活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗。營造濃厚的活動氛圍。通過召開座談會、研討會，邀請專家講座等形式，廣泛開展討論交流活動，深化查擺剖析效果。
    第三階段：總結(jié)提高。
    集中研究改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)的意見，對團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)。形成解決問題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度，推動各項工作。
    1完善整改方案。要針對梳理進(jìn)去的主要問題進(jìn)行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會、談心會、評議大會、填寫征求意見表等方式，廣泛征求黨員干部、廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見。群眾評議中提出的正確意見和評議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實的項目、目標(biāo)和時限、具體措施。整改落實情況要及時向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。
    2建立長效機(jī)制。對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)。建立起推動作風(fēng)建設(shè)的一系列辦法、措施，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要動身，聯(lián)系共青團(tuán)實際，通過堅持團(tuán)的組織生活制度、創(chuàng)新團(tuán)組織工作制度、完善團(tuán)干部管理制度、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度等，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)制度建設(shè)，形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。
    3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當(dāng)形式向團(tuán)員干部和群眾通報，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行懲處。
    五、活動要求。
    迅速行動。各地要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作，一要高度重視。對照立好“五氣”當(dāng)好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，迅速推開這此項工作。
    力求創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是長抓不懈的工作，二要開拓思路。各級團(tuán)組織要把“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，把活動同貫徹落實黨的三中全會、團(tuán)的二中全會、自治區(qū)團(tuán)委十二屆二次全委會、市委二屆十一次全委會精神結(jié)合起來，同基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實踐年相結(jié)合。不時探索新作風(fēng)、新方式、新機(jī)制，既要做好規(guī)定動作，又要創(chuàng)新自選動作，結(jié)合實際工作，創(chuàng)新創(chuàng)效。
    務(wù)求效果。各單位要及時做好本單位團(tuán)干部與少先隊、兩新”組織、問題少年（學(xué)生）外來務(wù)工青年和守業(yè)青年結(jié)對工作。要建立信息報送制度，三要嚴(yán)格督查。各單位開展活動的情況需及時上報。要建立定期匯報制度，結(jié)隊、掛鉤的情況每個季度內(nèi)部要通報一次。要建立獎懲制度，對作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果的團(tuán)組織和個人進(jìn)行懲處，對存在問題整改不力的要通報批評，情況嚴(yán)重的取消共青團(tuán)先進(jìn)評選資格。