產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（匯總18篇）

    方案的制定需要團(tuán)隊(duì)合作，通過(guò)集思廣益可以得到更多創(chuàng)新和高效的解決方案。考慮方案實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是很重要的。以下是小編為大家收集的方案范例，僅供參考，希望能夠給予您一些啟發(fā)。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇一
    1、企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，跟上國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力等方面做好文章。
    2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設(shè)，將形成年回收再生合金廢料7萬(wàn)噸，高合金特殊鋼2.5萬(wàn)噸；完成1.6萬(wàn)噸鎳銅廢料再生項(xiàng)目，高品質(zhì)復(fù)合合金形成規(guī)模能力；購(gòu)置30臺(tái)數(shù)控設(shè)備、高速鋼工具項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；投資4600萬(wàn)元，新上8臺(tái)德國(guó)全自動(dòng)磨床及26臺(tái)配套設(shè)備；新上數(shù)控壓機(jī)、研磨機(jī)床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬(wàn)片數(shù)控刀具及300噸礦山機(jī)械刀具項(xiàng)目投產(chǎn)；長(zhǎng)江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機(jī)；亞星新上6臺(tái)自動(dòng)壓力機(jī)，這些企業(yè)的裝備水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
    3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國(guó)家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復(fù)合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
    4、引進(jìn)技術(shù)管理人才。共引進(jìn)12名高級(jí)技術(shù)管理人才。
    5、商標(biāo)品牌。獲省著名商標(biāo)，獲國(guó)家著名商標(biāo)。
    6、管理創(chuàng)新。實(shí)行精細(xì)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
    1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代步伐。
    科技創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的生命力，我公司為達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓(xùn)中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過(guò)創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，招聘和引進(jìn)大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級(jí)技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。三是營(yíng)造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設(shè)立專門的創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。公司拿出了1825萬(wàn)元作為技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，從去年的3%的比額增長(zhǎng)到5.2%，同比增長(zhǎng)60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也投入了大量的資金，引入了國(guó)家先進(jìn)的設(shè)備，其中目前技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備共計(jì)120余臺(tái)套，主要有：美國(guó)進(jìn)口碳?xì)溲醴治鰞x1臺(tái)，紅外線碳硫儀1臺(tái)，德國(guó)進(jìn)口x射線熒光分析儀1臺(tái),美國(guó)進(jìn)口便攜式直讀光譜儀2臺(tái)、德國(guó)進(jìn)口全譜直讀光譜儀1臺(tái)、化學(xué)分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺(tái)、3噸中頻感應(yīng)爐2臺(tái)、6噸凈化處理爐1臺(tái)等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。
    在有效的執(zhí)行力和國(guó)家大力的支持下，公司取得了較好的實(shí)施效果和運(yùn)行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項(xiàng)目，其中包括再生高溫合金（unsno6600）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh761）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（800ht）研究及應(yīng)用,再生高溫合金（gh230）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（unsno8028）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh625）研究及應(yīng)用等再生技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，部分產(chǎn)品已投放市場(chǎng)，并得到了用戶的一致好評(píng)。同時(shí)優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場(chǎng)的需要，并取得了國(guó)家級(jí)專利10項(xiàng)。取得了當(dāng)年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額35087萬(wàn)元成績(jī)，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬(wàn)元，占銷售收入的20%左右。
    2.增投入擴(kuò)規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力。
    稀有金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對(duì)資源環(huán)境約束與需求不斷增長(zhǎng)的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國(guó)稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國(guó)外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應(yīng)國(guó)家十二五計(jì)劃，我公司大力擴(kuò)大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，初期為一期建設(shè)內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬(wàn)噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬(wàn)噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，場(chǎng)地東西長(zhǎng)度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設(shè)用地面積310814平方米，約466畝。
    二期建設(shè)在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實(shí)踐以及市場(chǎng)開拓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大高端合金廢料的回收以及再生利用，進(jìn)一步擴(kuò)大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國(guó)航空集團(tuán)下各分子公司、航天及軍工等特殊領(lǐng)域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設(shè)場(chǎng)地?cái)M在一期北側(cè)用地614畝。
    3.強(qiáng)力推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場(chǎng)的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。按照先航空再軍工到民用的順序分步實(shí)施，最終形成覆蓋全國(guó)的軍民融合、購(gòu)銷兼容、雙向聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步的建立了網(wǎng)絡(luò)體系。
    根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場(chǎng)的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報(bào)廢軍事裝備拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。具體分三步實(shí)施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2016年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2016年底完成發(fā)動(dòng)機(jī)板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽(yáng)、南方動(dòng)力等公司的推進(jìn)工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點(diǎn)30家，回收資源量12萬(wàn)噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，向其他軍工集團(tuán)擴(kuò)展。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與航天、兵器、船舶、核電等大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點(diǎn)40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進(jìn)一步拓展民用市場(chǎng)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2018年，重點(diǎn)在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極申報(bào)報(bào)廢軍事裝備拆解定點(diǎn)單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽(yáng)、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點(diǎn)企業(yè)。并積極開展廢料進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索建立國(guó)外回收網(wǎng)絡(luò)的途徑。
    金屬集團(tuán)是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級(jí)工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達(dá)7億余元。集團(tuán)一貫堅(jiān)持愛國(guó)愛縣、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，自改革開放以來(lái)，納稅總和居全縣民營(yíng)企業(yè)第一名。獲得“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強(qiáng)企業(yè)”、“縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)派頭兵企業(yè)”、四大國(guó)有銀行“aa級(jí)信用企業(yè)”等榮譽(yù)。
    集團(tuán)公司率先由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核并通過(guò)了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，與國(guó)內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評(píng)為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標(biāo)”。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展升級(jí)，集團(tuán)堅(jiān)持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強(qiáng)核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評(píng)為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應(yīng)發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理制度建設(shè)，此外，積極淘汰落后設(shè)備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過(guò)硬的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，成本控制力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進(jìn)硬件設(shè)施，引進(jìn)技術(shù)人才，通過(guò)網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學(xué)校接軌，通過(guò)校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。
    企業(yè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中需要解決的問(wèn)題：提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立品牌意識(shí)；健全財(cái)務(wù)制度和信貸擔(dān)保體系，尋求有效融資渠道；加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)變化的抵抗力。
    集團(tuán)旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F(tuán)有限公司、集團(tuán)青龍鐵合金有限公司、集團(tuán)特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營(yíng)高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國(guó)內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團(tuán)已通過(guò)iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并先后獲得優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)納稅大戶、二十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)明貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市五十強(qiáng)企業(yè)、資信等級(jí)為aaa級(jí)和“重合同守信用”等稱譽(yù)。
    1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開展的工作，我公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)多年生產(chǎn)實(shí)踐和不斷的技術(shù)改進(jìn)，在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平。采用全磨制，高溫?cái)D壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國(guó)數(shù)控刀具市場(chǎng)的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)：設(shè)計(jì)制造“全磨制”是實(shí)現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關(guān)鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國(guó)內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無(wú)屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時(shí)、省材、省力等特點(diǎn)。滿足于機(jī)械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進(jìn)的節(jié)能型工藝設(shè)備，降低設(shè)備運(yùn)行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗。
    2、今后開展的工作：由于近年來(lái)數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長(zhǎng)，保有量的增加，必然帶來(lái)相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長(zhǎng)。企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場(chǎng)占有率，同時(shí)也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價(jià)比高的、適應(yīng)需要的機(jī)床刀具，占有更大市場(chǎng)空間。
    3、解決的問(wèn)題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術(shù)人才擴(kuò)充研發(fā)隊(duì)伍。
    硬質(zhì)合金有限公司為順應(yīng)國(guó)際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢(shì)，以超常的魄力，從瑞士引進(jìn)2臺(tái)（套）國(guó)際高端全自動(dòng)數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢(shì)而上又陸續(xù)從瑞士、德國(guó)引進(jìn)多臺(tái)（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動(dòng)磨削流水線，該系列高端設(shè)備的引進(jìn)填補(bǔ)了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個(gè)不知名的企業(yè)躍升為國(guó)內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國(guó)際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領(lǐng)域可以以車、鏜、銑等進(jìn)行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或超過(guò)國(guó)外同類產(chǎn)品，已被廣泛應(yīng)用于汽車、鐵路、航空航天等領(lǐng)域。通過(guò)設(shè)備升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升，2016年公司商標(biāo)還被評(píng)為省著名商標(biāo)，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。
    合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營(yíng)銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機(jī)床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設(shè)18000平米。
    公司下設(shè)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個(gè)管理部。下設(shè)鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結(jié)車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測(cè)中心等8個(gè)生產(chǎn)實(shí)體工段。公司購(gòu)置德國(guó)三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機(jī)，瑞士cvd涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動(dòng)濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動(dòng)壓型機(jī)、自動(dòng)磨面機(jī)、全自動(dòng)濕噴純化機(jī)、全自動(dòng)超聲波清洗機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備總量達(dá)100余臺(tái)（套）。
    公司建立了化學(xué)分析、物理檢測(cè)中心，購(gòu)進(jìn)了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進(jìn)設(shè)施，檢測(cè)手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬(wàn)元，裝備已進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補(bǔ)我省乃至長(zhǎng)江以北地區(qū)的空白。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇二
    1、生產(chǎn)要素作用：對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理的配置，一部分人員從事家庭工業(yè)，一部分人員走出溫州形成遍及全國(guó)的銷售大軍。改革開放后，大批農(nóng)民從耕地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，溫州人堅(jiān)持“自我改革、自求發(fā)展、自我投資、自我建設(shè)”的方針，采用簡(jiǎn)單的、分散的、以外延擴(kuò)大為主的數(shù)量增長(zhǎng)式的粗放型經(jīng)濟(jì)與溫州手工業(yè)小城市的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，大力發(fā)展家庭工業(yè)；還有近10萬(wàn)農(nóng)民跨出家門從事個(gè)體供銷服務(wù)，他們常年奔波在全國(guó)各地，搜集市場(chǎng)信息，簽訂供貨合同，采購(gòu)溫州生產(chǎn)所需要的原料和機(jī)器設(shè)備等物資，推銷溫州產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)。
    2、產(chǎn)業(yè)集群的作用：表現(xiàn)為精細(xì)的社會(huì)化分工和協(xié)作而形成的以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。溫州的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作方面，體現(xiàn)了從供應(yīng)商到客戶的價(jià)值鏈的垂直協(xié)作形式。由于溫州企業(yè)在發(fā)展初期的自有資金、人員、技術(shù)都較低，只能從事經(jīng)過(guò)充分細(xì)分的產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品制造，促使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工非常細(xì)，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
    3、溫州文化及企業(yè)家精神的作用：溫州的文化是甌越文化，提倡經(jīng)世致用，講求事功，反對(duì)離開“功利”而言“道義”，主張“功利與仁義并存”，強(qiáng)調(diào)個(gè)性、個(gè)體和能力，表現(xiàn)為對(duì)富裕生活的追求，以及為擁有財(cái)富愿意付出艱苦的努力；企業(yè)家精神表現(xiàn)為艱苦創(chuàng)業(yè)精神，很少有企業(yè)進(jìn)行分紅，資金全部用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
    4、政府的作用：表現(xiàn)為對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)予以保護(hù)和扶持，明確個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。
    二、現(xiàn)在的模式（1993—20xx年），是正在形成的模式，即產(chǎn)業(yè)提升模式。
    1、生產(chǎn)要素作用：是資金和技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，對(duì)廠房和設(shè)備的大量投資，引進(jìn)了國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)水平隨之提高，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益顯著提高。經(jīng)過(guò)十幾年的積累，溫州企業(yè)具有了資金優(yōu)勢(shì)。溫州的企業(yè)將資金投資于建造現(xiàn)代化的廠房和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，設(shè)備的引進(jìn)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、工藝和管理，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、工藝水平的提高和管理手段的進(jìn)步，從而保證了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
    2、產(chǎn)業(yè)集群與民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)集群的作用表現(xiàn)為以低壓電器、服裝、鞋革、打火機(jī)和眼鏡五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群的雛形，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)尚未具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性開始體現(xiàn)。民間行業(yè)商會(huì)作用體現(xiàn)在行業(yè)自律、拓展市場(chǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面，促進(jìn)了五大支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。行業(yè)自律工作：質(zhì)量認(rèn)證，質(zhì)量檢測(cè)，制訂實(shí)施地方性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品維權(quán)，同行議價(jià)。拓展市場(chǎng)工作：舉辦展覽會(huì)，組團(tuán)參加國(guó)際展銷會(huì)等。協(xié)調(diào)關(guān)系工作：協(xié)調(diào)企業(yè)與政府關(guān)系以及協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系。
    3、溫州文化及企業(yè)家精神的作用：溫州文化表現(xiàn)為富而思進(jìn)，不小富即安。企業(yè)家精神表現(xiàn)為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神及靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)速度，不斷模仿國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、管理和營(yíng)銷方式，不斷地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、政府的作用：主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
    三、將來(lái)的模式是全球競(jìng)爭(zhēng)與合作模式。
    1、生產(chǎn)要素作用：創(chuàng)立國(guó)際品牌和區(qū)域品牌，此階段的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)品附加價(jià)值的品牌競(jìng)爭(zhēng)，只有具備更高附加價(jià)值的產(chǎn)品才能夠獲得更高的收益，結(jié)合溫州以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群狀況，應(yīng)該塑造區(qū)域品牌在國(guó)際市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    2、產(chǎn)業(yè)集群和民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)確立，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為世界加工中心，并建立了全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也具備了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；民間商會(huì)在促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)起到促進(jìn)作用。通過(guò)同業(yè)商會(huì)將企業(yè)組織起來(lái)，統(tǒng)一參加相關(guān)的活動(dòng)，向國(guó)際推出“溫州制造”概念，創(chuàng)立區(qū)域品牌。
    3、溫州文化和企業(yè)家精神的作用：溫州文化隨著經(jīng)濟(jì)全球化而變封閉為開放，開始與世界不同文化融合，表現(xiàn)為溫州人不再僅僅是依靠溫州人自己形成的網(wǎng)絡(luò)，而是融入國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)家精神表現(xiàn)為創(chuàng)新精神及成就欲，對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。
    4、政府的作用：發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)制的作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的環(huán)境。
    溫州模式是資源約束性模式，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型方式，與蘇南模式和珠三角模式不同，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)如何從沒有資源、交通不便、沒有國(guó)家資金扶持、沒有外資的投入，能夠成功地從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型。四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素——生產(chǎn)要素的作用、產(chǎn)業(yè)集群及民間商會(huì)的作用、溫州文化及企業(yè)家精神的作用、政府的作用形成的溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鉆石模型具有普遍意義，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有一定的借鑒作用。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇三
    近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐漸成為s省各市、縣政府工作重點(diǎn)。而f縣作為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，位于是省西部，盡管該縣有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，但是該縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力不足。f縣應(yīng)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，這是十分必要的。
    隨著s省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷深入，近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐漸成為s省各市、縣政府工作重點(diǎn)。而f縣作為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，位于s省西部，5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，轄169個(gè)行政村，國(guó)土總面積1434.1平方公里，其中耕地27萬(wàn)畝，林地102萬(wàn)畝，天然草地17萬(wàn)畝。全縣林草覆蓋率為39%。可開采的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、鋁礬土、透閃石、輝綠巖等20多種。目前全縣總?cè)丝?4.2萬(wàn)，其中貧困人口10.22萬(wàn)人，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)模化、進(jìn)入“十二五”，如何進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是f縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展所面臨的重大課題。目前該縣面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足，只有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是根本出路。f縣應(yīng)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)作為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，這是十分必要的。
    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    f縣地處晉西北高寒山區(qū)，農(nóng)田面積廣闊，作為一個(gè)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)該縣經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，工業(yè)化水平較低，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)長(zhǎng)期靠天吃飯，糧食產(chǎn)量較小且比重低，工業(yè)發(fā)展緩慢;與全市平均水平和其它縣差距較大，投資力度不足也是制約其發(fā)展的主要因素。該縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全市第八，實(shí)現(xiàn)8.51億元，同比增長(zhǎng)19.3%;財(cái)政收入增幅全市第十，但該縣在全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)水平。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
    f縣是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的山區(qū)小縣，主要有以“馬鈴薯”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以及煤焦產(chǎn)業(yè)等。該縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重較低，連續(xù)三年平均在27.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)所占比重平均為17.58%;而第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，平均為54.95%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理。三年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)雖都有小幅度提升，但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高。雖然，第三產(chǎn)業(yè)的比重比較高，可是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)并不大，該縣的經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是比較靠后的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不快。產(chǎn)業(yè)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在眉睫，針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作調(diào)整。
    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱。
    f縣經(jīng)濟(jì)總量偏低，工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處于較低階段。如上面表2-3所示，該縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重較低，連續(xù)三年平均在27.5%左右第二產(chǎn)業(yè)所占比重平均為17.58%;而第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，平均為54.95%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理。三年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)雖都有小幅度提升，但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高。雖然，第三產(chǎn)業(yè)的比重比較高，可是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)并不大，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不快。由于該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。此外，該縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較弱;支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力也不足，同時(shí)缺乏規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益。因此，該縣要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)就必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)投入力度不強(qiáng)。
    f縣有5個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，轄169個(gè)行政村，國(guó)土總面積1434.1平方公里，其中耕地27萬(wàn)畝，林地102萬(wàn)畝，非農(nóng)業(yè)人口只有2.3萬(wàn)，僅占全縣總?cè)丝诘?5.6%。f縣城鎮(zhèn)化水平為31.25%。盡管它高于平均水平，但他遠(yuǎn)低于山西省的城鎮(zhèn)化水平(47%)。該縣有城鎮(zhèn)人口30648，有總?cè)丝?2750，城鎮(zhèn)化人口占總?cè)丝诘?1.25%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用，也制約了該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。
    (三)自主創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新動(dòng)力不足。
    f縣的科技水平較低，科技人才匱乏。目前，該縣大部分企業(yè)是依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧資源而興建的本土企業(yè)，大部分企業(yè)的生產(chǎn)能力低下、工藝技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)更少，多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，大部分企業(yè)尚未真正走上依靠科技進(jìn)步的發(fā)展之路。自主創(chuàng)新能力弱嚴(yán)重影響著該縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)是f縣破解經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的.難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的根本途徑。對(duì)于加快該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出以下幾條建議。
    (一)加快支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一是改善農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。該縣要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以馬鈴薯為主的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)建具有f特色的加工產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步完善以“馬鈴薯”為主f縣的農(nóng)副業(yè);二是推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提高服務(wù)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)化水平。
    (二)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)投入力度。
    該縣要加大在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的投資力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。一是要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是要完善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)具有城鎮(zhèn)功能的新農(nóng)村。同時(shí)，該縣要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。表現(xiàn)在要發(fā)展以“馬鈴薯”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)化各種農(nóng)副產(chǎn)品的品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，走特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
    (三)增度強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。
    一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹立自主創(chuàng)新的新觀念;二是政府要加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的合理配置和監(jiān)管，走出一條具有f縣自身特色的自主創(chuàng)新道路;三是該縣要從自己的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從模仿向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)最致命的弱點(diǎn)。因此，該縣在制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策過(guò)程中，要鼓勵(lì)支持企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品等方面自主創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇四
    通過(guò)對(duì)北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)北京旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一些深層次問(wèn)題進(jìn)入“十二五”時(shí)期，北京旅游業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下依然保持平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)游客數(shù)達(dá)到2.1億人次，為北京市常住人口總數(shù)的10倍，旅游總收入達(dá)到3216.2億元。旅游人數(shù)和旅游收入分別達(dá)到2.31億人次和3626.6億元，同比增長(zhǎng)8.1%和12.8%，與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明20北京旅游業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到7.5%；旅游購(gòu)物與餐飲消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到24.6%；旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額比重達(dá)到10.5%。旅游業(yè)正在成為北京擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的重要力量，成為落實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展總布局的重要引擎和北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北京市“十二五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到末北京將建設(shè)成為國(guó)際一流旅游城市。目前，北京在旅游業(yè)的發(fā)展能力和發(fā)展水平等方面，和國(guó)際一流旅游城市還有一定的差距。主要表現(xiàn)在，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游總體收入的增加主要依靠游客人數(shù)的增加而非旅游消費(fèi)水平的提升；北京旅游產(chǎn)品基本還停留在滿足一般觀光旅游的階段。通過(guò)對(duì)北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)北京旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一些深層次問(wèn)題。北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀分析1.旅游收入主要依賴國(guó)內(nèi)外地游客在京消費(fèi)北京旅游總收入由入境旅游收入、國(guó)內(nèi)來(lái)京旅游收入和市民在京旅游收入三部分組成。從起到年，北京旅游總收入呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從三種收入的增長(zhǎng)情況上看，以國(guó)內(nèi)來(lái)京旅游收入迅猛增長(zhǎng)顯得尤為突出。入境旅游和市民在京旅游收入雖有一定幅度的增長(zhǎng)，但明顯落后與國(guó)內(nèi)來(lái)京旅游收入的增長(zhǎng)。從具體年份上分析，2012年北京市旅游總收入3626.6億元人民幣。其中，入境旅游收入325.2億元，占旅游總收入9%；國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游收入3019億元，占旅游總收入83%；市民旅游收入281億元，占旅游總收入8%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，北京旅游收入以國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京游客的在京消費(fèi)為主。2.旅游收入的增加主要依靠接待人數(shù)的增加從北京市旅游委公布的《20北京旅游業(yè)概況》和《2012年北京旅游業(yè)概況》中，2011年，北京接待國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游者12818萬(wàn)人次，旅游收入2618.9億元，人均花費(fèi)2043元/人次。2012年，接待國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游者13620萬(wàn)人次，旅游收入3019.7億元，人均花費(fèi)2217元/人次。兩年間，國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游者人數(shù)增加了802萬(wàn)人次，旅游收入增加了400.8億元，人均消費(fèi)僅提高了174元。考慮到國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游者在京旅游需要解決長(zhǎng)途交通、住宿等剛性需求，綜合近兩年市場(chǎng)價(jià)格因素，國(guó)內(nèi)游客在京旅游的人均消費(fèi)增長(zhǎng)幅度不大，旅游收入的增加主要還是依靠接待人數(shù)的增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)的。為一種低效、粗放的增長(zhǎng)模式3.入境旅游人均消費(fèi)較高但游客數(shù)量規(guī)模有限，且人均消費(fèi)的增長(zhǎng)較慢2011年，北京市共接待入境旅游者520.4萬(wàn)人，旅游外匯收入54.2億美元（合人民幣351.9億元），入境旅游者在京旅游人均花費(fèi)1041美元。2012年，全市共接待入境旅游者500.9萬(wàn)人，2012年，旅游外匯收入51.49億美元（合人民幣325.2億元）；入境旅游者在京旅游人均花費(fèi)1028美元。數(shù)據(jù)說(shuō)明，入境游客人均消費(fèi)較高，但游客數(shù)量規(guī)模有限，仍有較大提升空間。北京市入境旅游人均消費(fèi)為946美元，到2012年增加到1028美元，12年間僅小幅提升了82美元，入境旅游人均消費(fèi)增幅微乎其微，如果考慮人民幣匯率上升和物價(jià)水平上漲等因素，入境旅游人均消費(fèi)實(shí)際上是下降的。4.龐大的市民在京旅游人消費(fèi)潛力未得到有效釋放2012年，北京市旅游總?cè)藬?shù)2.31億人次，旅游總收入3626.6億元人民幣。其中，接待國(guó)內(nèi)其他省市來(lái)京旅游者13620萬(wàn)人次，旅游收入3019.7億元；本市居民在京旅游人數(shù)9014萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)281.6億元，人均花費(fèi)312元/人次。本市居民在京旅游人數(shù)占全市接待游客總數(shù)的39%；但旅游消費(fèi)281.6億元，占全市旅游總收入的7.7%。人數(shù)規(guī)模接近1億人次，占全市旅游接待規(guī)模占三分之一強(qiáng)的市民在京旅游消費(fèi)群體，僅僅產(chǎn)生了7.7%的旅游收入。數(shù)據(jù)說(shuō)明市民在京旅游的規(guī)模數(shù)量巨大，但人均消費(fèi)過(guò)低對(duì)旅游收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不大。市民在京旅游的消費(fèi)潛力并未得到有效釋放。5.娛樂消費(fèi)在旅游消費(fèi)構(gòu)成中所占比例極低，成為北京旅游消費(fèi)提振的重要突破口2012年入境游客的消費(fèi)構(gòu)成中長(zhǎng)途交通28%、住宿16.5%、景區(qū)游覽5%、購(gòu)物23.5%、餐飲7.4%、娛樂5.4%、其他如通訊、郵電、市內(nèi)交通等14.2%。國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)構(gòu)成中，長(zhǎng)途交通占15.5%，購(gòu)物占32.1%，住宿占19.8%，餐飲占21.4%，娛樂占0.7%，景區(qū)游覽占6.1%，郵電通訊占0.2%，市內(nèi)交通占4%，其他占0.1%。2012年市民在京旅游花費(fèi)構(gòu)成中，長(zhǎng)途交通占12.8%，購(gòu)物占24.1%，住宿占17.2%，餐飲占19.8%，娛樂占3.1%，景區(qū)游覽占9.1%，郵電通訊占0.1%，市內(nèi)交通占5.7%，其他占7.1%。從娛樂消費(fèi)占比分析看，北京入境旅游消費(fèi)中娛樂消費(fèi)僅為5.4%，國(guó)內(nèi)旅游為0.7%，市民旅游為3.1%。分析原因，一方面，北京夜間休閑旅游發(fā)育嚴(yán)重不足，缺少與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的消費(fèi)產(chǎn)品供給，現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量也亟待提升。游客在晚7點(diǎn)半到10點(diǎn)半的夜間黃金消費(fèi)時(shí)間段內(nèi)旅游消費(fèi)潛力未得到釋放。另一方面，京郊旅游中缺少能夠帶動(dòng)人均消費(fèi)提升的'休閑度假旅游產(chǎn)品。但北京擁有豐富的旅游資源，且文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，具備形成豐富和優(yōu)質(zhì)的文化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的先決條件。旅游娛樂消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)和娛樂消費(fèi)潛力的釋放將成為北京旅游收入總量提升的重點(diǎn)突破口。6.旅游消費(fèi)存在區(qū)域差異從旅游消費(fèi)區(qū)域性差異來(lái)看，東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)五個(gè)區(qū)的旅游消費(fèi)收入均超過(guò)百億元，占全市旅游消費(fèi)總額的83%左右。延慶、懷柔、大興等其他11個(gè)區(qū)縣，旅游收入水平均未超過(guò)百億元，旅游總收入僅占到全市旅游收入的17%。從旅游資源分布上看，東城、西城、海淀?yè)碛泄蕦m、天壇、頤和園等知名景點(diǎn)；朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)依靠自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通優(yōu)勢(shì)和相對(duì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸納了大部分外地游客在京的觀光、住宿、購(gòu)物、餐飲等旅游消費(fèi)。也使得這五個(gè)區(qū)成為北京接待外地和入境旅游的主要區(qū)域，也是北京旅游消費(fèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)。延慶、密云、懷柔、大興等其他11個(gè)區(qū)縣，除了八達(dá)嶺長(zhǎng)城、慕田峪長(zhǎng)城等為數(shù)不多的知名景點(diǎn)對(duì)外地游客具有一定的吸引力外，旅游市場(chǎng)主要還是憑借各自優(yōu)良的自然環(huán)境或是特色資源吸引本市居民的休閑旅游。目前的旅游收入總量規(guī)模有限。通過(guò)對(duì)北京旅游業(yè)消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為，目前北京提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在“質(zhì)”，即留住游客，拉長(zhǎng)其在當(dāng)?shù)氐耐Ａ魰r(shí)間并促進(jìn)游客消費(fèi)進(jìn)而提升旅游綜合效益；而非著眼于“量”，即接待國(guó)內(nèi)外游客人的數(shù)量。此外，實(shí)現(xiàn)北京旅游產(chǎn)品從一般觀光旅游向休閑旅游、商務(wù)旅游和其他專業(yè)旅游等高端旅游產(chǎn)業(yè)方向的順利轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是從根本上解決北京休閑度假旅游產(chǎn)品供給不足，充分釋放旅游消費(fèi)潛力的關(guān)鍵。提升旅游收入的政策建議為了促進(jìn)本市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放和挖掘旅游消費(fèi)潛力，不斷提升旅游收入水平，特提出三條政策建議。一是面對(duì)不同類別的客戶群，針對(duì)不同的資源特色區(qū)域，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取不同的措施目前，北京的旅游市場(chǎng)上，旅游者雖有巨大的必購(gòu)、必吃、必住、必看、必玩的消費(fèi)要求，但因北京絕大多數(shù)旅游資源的配套服務(wù)設(shè)施基本處于滿足一般觀光游服務(wù)需求的狀態(tài)，不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的旅游觀光與大眾休閑度假并存的社會(huì)需求。適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游消費(fèi)產(chǎn)品供應(yīng)不足，服務(wù)能力不匹配，客觀上抑制了消費(fèi)潛力的開發(fā)。北京的城市核心區(qū)擁有著名的旅游景點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)、便捷的交通優(yōu)勢(shì)、相對(duì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，也是北京接待外地游客的重要區(qū)域。針對(duì)這部分游客群體，要擴(kuò)大旅游收入總量，提升人均消費(fèi)額的突破口應(yīng)放在加大資金投入力度為游客提供更加便利、人性化的旅游公共服務(wù)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入開發(fā)更多、更豐富的文化、娛樂消費(fèi)產(chǎn)品；落實(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極推動(dòng)北京免稅購(gòu)物區(qū)的建設(shè)和退稅政策的落實(shí)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入建設(shè)更多有特色的主題旅游場(chǎng)所和接待場(chǎng)所；通過(guò)宣傳推介、資金引導(dǎo)等手段吸引更多的國(guó)際會(huì)議、大型展覽落地北京舉辦；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，重點(diǎn)打擊非法“一日游”，適度控制低端來(lái)京旅游人數(shù)規(guī)模。北京的郊區(qū)縣旅游資源各有特色、自然風(fēng)光秀美，是吸引市民開展京郊休閑旅游的重要場(chǎng)所。針對(duì)這部分游客群體，擴(kuò)大旅游收入總量，提升人均消費(fèi)額的突破口應(yīng)放在：加大資金投入力度完善旅游集散體系、旅游路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入，開發(fā)建設(shè)休閑度假旅游產(chǎn)品；鼓勵(lì)房車營(yíng)地、森林木屋等新興旅游業(yè)態(tài)的建設(shè)；規(guī)范民俗旅游，提升民俗旅游服務(wù)接待水平等方面。二是培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重，釋放社會(huì)消費(fèi)需求，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加大市民休閑度假旅游市場(chǎng)的開發(fā)力度。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)北京汽車營(yíng)地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快京郊汽車房車營(yíng)地建設(shè)，推動(dòng)以八達(dá)嶺森林公園為代表的森林體驗(yàn)?zāi)疚莸慕ㄔO(shè)，改善北京市民休閑游環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè)，為釋放北京居民休閑消費(fèi)潛力提供必要的條件。打造一批生態(tài)保護(hù)與旅游業(yè)融合發(fā)展的特色溝域；按照“央企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”模式，制定促進(jìn)各類企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作發(fā)展旅游業(yè)融資擔(dān)保政策體系；創(chuàng)新合作模式，吸引社會(huì)資本投入民俗旅游領(lǐng)域，探索加盟、連鎖等多種多樣的方式升級(jí)民俗旅游，打造京郊游和名品牌；推動(dòng)全市市級(jí)民俗村旅游接待服務(wù)設(shè)施的提升改造。加快京郊旅游集散體系建設(shè)、完成16個(gè)區(qū)縣旅游咨詢體系的提升、重點(diǎn)景區(qū)的標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽、無(wú)線講解、智慧旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)，更好地適應(yīng)市民休閑游快速發(fā)展的需要。圍繞旅游者“必吃、必住、必購(gòu)”需求，深入挖掘旅游消費(fèi)潛能。加快北京免稅體系建設(shè)，挖掘和釋放國(guó)內(nèi)高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的開發(fā)思路，采取“品牌化提升、特許式經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，持續(xù)打造北京旅游消費(fèi)的新名片。重點(diǎn)打造的“吃在北京”北京旅游美食行動(dòng)，將北京旅游美食“賀歲季”、“養(yǎng)生季”“文化季”系列活動(dòng)及前門美食文化節(jié)、北京旅游美食大集等多項(xiàng)主題推介貫穿全年。旅游特色美食、旅游特色餐廳、旅游特色美食街區(qū)，成為首都重要的旅游資源。有效促進(jìn)以挖掘北京胡同四合院的旅游資源為特色的普通民居提升轉(zhuǎn)型成為“北京人家”四合院旅游接待場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)“北京禮物”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的連鎖運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)開發(fā)一批特色鮮明的“北京禮物”商品，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的“北京禮物”專營(yíng)店，基本消除景區(qū)周邊兜售假冒偽劣旅游商品的行為。三是在旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合上，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，破解產(chǎn)業(yè)融合瓶頸，在旅游與文化、科技、醫(yī)藥、教育、體育等產(chǎn)業(yè)融合方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)首都旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快制定《旅游業(yè)與文化融合發(fā)展的意見》，在支持文化與旅游融合過(guò)程中，打造多層次的旅游演出市場(chǎng)。重點(diǎn)打造推出具有全市影響力的頤和園旅游實(shí)景演出劇目；培育和推出20家以上具有北京特色的傳統(tǒng)旅游文化演出場(chǎng)所；扶持20家以上北京主題文化旅游場(chǎng)所建設(shè)，豐富北京高端旅游產(chǎn)品。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游結(jié)合，加快中醫(yī)藥文化的傳播和旅游業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)10家“北京中醫(yī)藥文化旅游示范基地”。落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)北京地區(qū)企事業(yè)單位和政府部門設(shè)立旅游開放日指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和推動(dòng)100家政府公共服務(wù)設(shè)施和單位向旅客開放，在新建公共服務(wù)用房等建設(shè)規(guī)范中，增加設(shè)立旅游觀光通道等必要旅游公共服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求。大興新城、亦莊新城等現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)和首鋼等工業(yè)遺址資源，發(fā)展工業(yè)科技旅游。開發(fā)豐富多樣的適合北京旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品。（作者單位：投資北京投資顧問(wèn)有限公司）。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇五
    區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好xx區(qū)的旅游業(yè)，也必將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的加速發(fā)展。為此，我們對(duì)xx區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)所在，對(duì)未來(lái)xx區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對(duì)策，供有關(guān)部門在制定xx區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)加以參照。
    一、xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。
    近年來(lái)，xx區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))176家，其他社會(huì)住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn))總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。
    優(yōu)勢(shì)分析：
    xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各個(gè)要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達(dá)；游之盡興，依山傍水風(fēng)景如畫；購(gòu)之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時(shí)尚。最具優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是高星級(jí)品牌酒店眾多。擁有星級(jí)飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級(jí)飯店10家，占全市(18家)五星級(jí)飯店總數(shù)56%，占全省(65家)五星級(jí)飯店總數(shù)27.7%；星級(jí)飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級(jí)飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評(píng)五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級(jí)飯店有：華美達(dá)怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺(tái)飯店、新紀(jì)元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。20星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09億元，占全市星級(jí)飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過(guò)億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1億)。全年星級(jí)飯店接待旅游者102萬(wàn)人次，平均出租率達(dá)68.7%，較全市(64.6%)多4個(gè)百分點(diǎn)、比全省(60.1%)高出8個(gè)百分點(diǎn)，在全市、全省星級(jí)飯店出租率排名中位居前列，平均房?jī)r(jià)達(dá)到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中華民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng)。被授予“全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”;六度蟬聯(lián)世界品牌實(shí)驗(yàn)室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)--“五星鉆石獎(jiǎng)”。七度蟬聯(lián)中國(guó)酒店金枕頭獎(jiǎng)“中國(guó)十大最受歡迎商務(wù)酒店”,八度蟬聯(lián)國(guó)際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評(píng)選的“中國(guó)最佳商務(wù)酒店”,并再次榮膺“中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)”。金陵貴賓會(huì)員突破70萬(wàn)名、遍布160多個(gè)國(guó)家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級(jí)酒店102家，總數(shù)位居全國(guó)第一。古南都飯店被評(píng)為江蘇省服務(wù)名牌，集團(tuán)擁有都市客棧、明基、海棠、五d枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
    二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊(cè)旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點(diǎn)500多家。全國(guó)十大旅行社品牌前三名：中國(guó)旅行社(全國(guó)馳名商標(biāo))、中國(guó)國(guó)旅(最具規(guī)模實(shí)力的旅行社集團(tuán))、康輝國(guó)旅(中國(guó)馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司。年“中國(guó)國(guó)旅cits”2012年以235億元的品牌價(jià)值躋身中國(guó)500強(qiáng)最具價(jià)值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國(guó)國(guó)旅江蘇公司是其旗下的一個(gè)重要的股份制旅游企業(yè)，年?duì)I收超過(guò)了13億元，位于南京第一、全省第二、全國(guó)第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過(guò)全國(guó)百?gòu)?qiáng)社稱號(hào)(江蘇省中旅旅行社、中國(guó)國(guó)旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國(guó)康輝南京國(guó)際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國(guó)際旅行社、德高國(guó)際旅行社)。中國(guó)國(guó)旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評(píng)為省五星級(jí)旅行社(全省12家，全市4家)?？递x國(guó)旅、南京海外國(guó)旅、德高國(guó)旅和金橋國(guó)旅等4家旅行社被評(píng)省四星級(jí)旅行社(全省10家，全市6家)。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營(yíng)收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過(guò)億元的旅行社有6家(江蘇國(guó)旅13億、省中旅11億、康輝國(guó)旅6億、金陵商務(wù)國(guó)旅2.3億、南京海外國(guó)旅1.82億、德高國(guó)旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬(wàn)人次，占全市(542萬(wàn)人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬(wàn)人次，占全市(30.4萬(wàn)人次)76.6%，組團(tuán)出境游客27.6萬(wàn)人次。
    三是歷史悠久美景如畫。xx區(qū)是一個(gè)古典與時(shí)尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍?bào)椿⒕嶂?，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長(zhǎng)江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問(wèn)佛、嘉善聞經(jīng)、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國(guó)公館區(qū)、南京長(zhǎng)江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點(diǎn)。不僅擁有6000多年前的新石器時(shí)代北陰陽(yáng)營(yíng)原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽(yù)，至今保存完好民國(guó)優(yōu)秀經(jīng)典建筑有600多棟，文保單位125處，其中國(guó)家級(jí)文保單位26處。現(xiàn)有國(guó)家4a級(jí)景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級(jí)景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點(diǎn)10家。
    四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。xx區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。xx區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級(jí)機(jī)關(guān)都在xx區(qū)辦公；xx區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá)，目前已擁有世界500強(qiáng)企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場(chǎng)所等。xx區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9萬(wàn)科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。
    劣勢(shì)分析：
    1、景點(diǎn)規(guī)模效益欠缺。
    旅游景點(diǎn)在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求。a級(jí)景區(qū)4家，只占南京a級(jí)景區(qū)(50家)8%。全年景點(diǎn)接待游客522.8萬(wàn)人次，占全市景區(qū)(點(diǎn))接待人次(10118萬(wàn)人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬(wàn)元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點(diǎn)。
    2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足。
    龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展一體化，以便通過(guò)旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場(chǎng)價(jià)值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、動(dòng)力源。
    3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡。
    近年來(lái)，xx區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項(xiàng)目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個(gè)性化服務(wù)等方面還需要加強(qiáng)。
    (一)發(fā)展思路。
    結(jié)合xx區(qū)旅游資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為xx區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路是：明確一個(gè)標(biāo)桿，做到四個(gè)轉(zhuǎn)型。
    一個(gè)標(biāo)桿：
    市內(nèi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx區(qū)培育旅游產(chǎn)業(yè)的做法。外地要學(xué)習(xí)上海、杭州、無(wú)錫等城市中心城區(qū)的旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策與做法。
    四個(gè)轉(zhuǎn)型：
    1、由“粗放經(jīng)營(yíng)”向“資源整合”轉(zhuǎn)型。新一輪發(fā)展必須走向以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大手筆進(jìn)行資源整合，集聚旅游產(chǎn)業(yè)資源和要素努力培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“旅游產(chǎn)業(yè)航母”。
    2、由“單純的景區(qū)建設(shè)”向“景區(qū)化城區(qū)建設(shè)”轉(zhuǎn)型。把整個(gè)城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化都納入旅游資源的.范疇，全面完善旅游配套設(shè)施與功能，將xx區(qū)整體建設(shè)成為旅游目的地，盡快完成向“景區(qū)化城區(qū)”的轉(zhuǎn)型。
    3、由“門票時(shí)代”向“產(chǎn)業(yè)時(shí)代”轉(zhuǎn)型。在以打造核心景點(diǎn)項(xiàng)目為支撐驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，注重整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、由“屬性開發(fā)”向“品質(zhì)旅游服務(wù)”轉(zhuǎn)型。著眼以質(zhì)取勝，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、樹立旅游行業(yè)良好形象，向品牌化方向建設(shè)發(fā)展。
    為此，下一步旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升旅游綜合實(shí)力為核心，以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，圍繞資源重組、空間重構(gòu)、品質(zhì)重塑，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出重點(diǎn)，集聚效益。加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)城市、文化和旅游三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展；加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，打響旅游特色品牌，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，促進(jìn)鼓樓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；抓住舉辦亞青會(huì)和青奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化旅游配套設(shè)施與功能，打造新地標(biāo)、樹立新形象、探索新模式、構(gòu)筑新架構(gòu)，加快景區(qū)化城區(qū)的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)向美麗鼓樓、時(shí)尚鼓樓、幸福鼓樓的目標(biāo)快速跨越。
    (二)總體定位。
    充分發(fā)揮xx區(qū)文化旅游資源稟賦和特色，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，努力把xx區(qū)打造成為“南京城市旅游服務(wù)客廳、濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)、江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)、國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)”。
    1、城區(qū)競(jìng)合定位：南京城市旅游服務(wù)客廳。
    如果把南京看成一個(gè)套房，那么xx區(qū)就應(yīng)成為最舒適的客廳。通過(guò)建設(shè)集休閑、旅游、商貿(mào)、餐飲、娛樂、服務(wù)、文化等為一體的核心發(fā)展區(qū)域，打造一個(gè)“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂”的能夠吸引人、留住人的游客服務(wù)平臺(tái)。
    2、旅游區(qū)位展示：濱江生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。
    依托11公里的黃金江岸和沿岸的寶船廠遺址、渡江勝利紀(jì)念館、下頭碼頭、長(zhǎng)江大橋等眾多的歷史文化旅游資源，并加以新的規(guī)劃建設(shè)，必將能打造長(zhǎng)江旅游首推之地。
    3、旅游類別導(dǎo)向：江蘇商務(wù)旅游第一區(qū)。
    xx區(qū)擁有江蘇省最大商務(wù)旅游市場(chǎng)。依托區(qū)內(nèi)眾多行政機(jī)關(guān)、企業(yè)總部、科研院所等獨(dú)特的行政資源，依托區(qū)內(nèi)全省數(shù)量最多的國(guó)際品牌酒店、600多家住宿設(shè)施以及130多家旅行社等接待優(yōu)勢(shì)，讓xx區(qū)成為政務(wù)、商旅客人客人的最佳選擇之地。
    4、旅游最終愿景：國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)。
    xx區(qū)要以打造國(guó)內(nèi)最美景區(qū)化時(shí)尚城區(qū)為目標(biāo)，按照城景合一的要求來(lái)規(guī)劃與建設(shè)，依據(jù)旅游需求來(lái)設(shè)計(jì)和塑造，建設(shè)幸福家園、時(shí)尚領(lǐng)地、美麗鼓樓，成為具有良好觀賞性、舒適宜居性、現(xiàn)代時(shí)尚性和人文傳統(tǒng)為一體的美麗時(shí)尚旅游目的地。
    (三)發(fā)展目標(biāo)。
    以把旅游業(yè)發(fā)展成為xx區(qū)戰(zhàn)略性支柱性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總目標(biāo)。突出可行性和奮斗型，努力完成以下各項(xiàng)目標(biāo)。
    1、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：
    到2015年，旅游總收入力爭(zhēng)突破150億元，其中旅游核心產(chǎn)業(yè)(賓館、旅行社、景點(diǎn))總收入突破100億元。接待游客總數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占全區(qū)gdp比重6%左右。
    2、旅游核心產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展目標(biāo)：
    (1)星級(jí)飯店。推進(jìn)星級(jí)飯店個(gè)性化、精品化發(fā)展，引進(jìn)國(guó)際知名品牌。提升星級(jí)飯店軟硬件水平，確保賓客滿意率達(dá)90%以上。新增五星級(jí)酒店2-3家，培育億元級(jí)飯店15家。扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。
    (2)旅行社。推進(jìn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)社3-4家，5億元級(jí)旅行社10家，1億元級(jí)旅行社20家，新增省五星級(jí)旅行社2—3家，力爭(zhēng)星級(jí)以上旅行社達(dá)60家。組織10條以上“青奧之旅”和鼓樓特色旅游路線，提升導(dǎo)游服務(wù)水平，確保游客滿意度達(dá)90%以上。
    (3)景區(qū)景點(diǎn)。提升景區(qū)規(guī)模和影響力，完善游客中心、停車場(chǎng)、廁所等服務(wù)配套設(shè)施，規(guī)范景點(diǎn)指示、引導(dǎo)、說(shuō)明、警示等標(biāo)識(shí)牌，完善景區(qū)道路指示標(biāo)牌，提升服務(wù)質(zhì)量與講解水平，確保游客滿意率達(dá)到85%。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)5a級(jí)景區(qū)、1個(gè)4a級(jí)景區(qū)，使我區(qū)3a級(jí)以上的旅游景區(qū)達(dá)8家。
    (四)發(fā)展布局。
    根據(jù)xx區(qū)的文化旅游資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，重點(diǎn)構(gòu)建“一軸、二帶”的旅游發(fā)展布局，做到在旅游功能上互補(bǔ)，在旅游景觀上互靠，在旅游項(xiàng)目上互動(dòng)，在旅游線路上互聯(lián)。
    一軸：
    中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。以民國(guó)歷史建筑旅游為定位，打造世界知名的中山路-中山北路民國(guó)歷史文化中心軸。從新街口到中山碼頭，是民國(guó)時(shí)期最有名、最重要、最繁華的歷史街區(qū)，也是民國(guó)歷史文化最集中體現(xiàn)的街區(qū)。沿線有原政府的行政院、外交部、最高法院、監(jiān)察院、交通部、軍政部、聯(lián)勤部、海軍司令部、首都飯店、議事園、國(guó)際聯(lián)歡社、中山碼頭等眾多的民國(guó)建筑。因此，要以民國(guó)建筑特色為主調(diào)，加強(qiáng)沿街的店面出新改造，修繕相關(guān)建筑，開發(fā)民國(guó)建筑游。同時(shí)，依托沿線眾多的星級(jí)飯店、餐飲酒店、大型旅行社、購(gòu)物娛樂場(chǎng)所等資源，形成覆蓋華東、輻射全國(guó)，走向世界的旅游產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)。
    二帶：
    1、明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶。以明清文化為特色定位，還原“石城虎踞”的歷史概念和景觀形態(tài)，放大“獅嶺雄觀”影響力和美譽(yù)度，以石城懷古、軍事體驗(yàn)、訪賢探幽、獅嶺閱江、城墻覽勝、秦淮泛舟、夜間休閑為主題，以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，打造“旅游景觀航母”。以從清涼山到獅子山的明城墻和漢中門到三汊河的外秦淮河為主線，串起沿線一個(gè)個(gè)美如珍珠的大小景點(diǎn)，形成融山、水、城、林于一體，功能完善，集零散小為大體量、具有巨大旅游價(jià)值與功能、有較大影響力和知名度的明清文化風(fēng)光帶，成為南京新的拳頭旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)景觀帶的升級(jí)改造，連結(jié)清涼山與國(guó)防園的山體，還原“石城虎踞”景觀；修復(fù)沿線斷裂的明城墻，恢復(fù)草場(chǎng)門、定淮門，重新命名華嚴(yán)崗門(可改為桃源門、丁山門、幸福門等)；擴(kuò)建清涼寺，還原“清涼問(wèn)佛”盛況；復(fù)建古林寺，重現(xiàn)“天下第一戒壇”；升級(jí)閱江樓景區(qū)，擴(kuò)大“獅嶺雄觀”影響力；提升水木秦淮、南藝后街、石頭城游船碼頭等區(qū)域的旅游服務(wù)功能，升級(jí)旅游休閑業(yè)態(tài)，美化亮化外秦淮河兩岸，重點(diǎn)開發(fā)水上夜游項(xiàng)目，打造“繽紛夜、樂無(wú)眠，城區(qū)夜休閑嘉年華”，激活外秦淮河旅游觀光。
    2、長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。以長(zhǎng)江之旅，休閑觀光為定位，以“濱江發(fā)展示范區(qū)”為牽引，構(gòu)建“南京外灘”現(xiàn)代休閑旅游片區(qū)，打造長(zhǎng)江旅游首推之地。以11公里長(zhǎng)江沿江岸線為紐帶，串聯(lián)幕府山、大橋公園、渡江紀(jì)念館、寶船遺址景區(qū)等旅游資源，打造高端休閑娛樂街區(qū)和國(guó)內(nèi)最佳觀江平臺(tái)；參照悉尼歌劇院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑，建設(shè)一系列形象鮮明的、世界頂級(jí)的地標(biāo)性高層建筑，營(yíng)造出有較強(qiáng)視覺沖擊力的沿江立面形象，并作為登高觀江的重要景點(diǎn)；開發(fā)長(zhǎng)江游輪等高端旅游載體和項(xiàng)目；加強(qiáng)亮化，建設(shè)演藝廣場(chǎng)，以江為景，打造“長(zhǎng)江之歌”大型實(shí)景演出項(xiàng)目，賦予歷史、文化、休閑、體驗(yàn)、娛樂等旅游功能，切實(shí)形成在國(guó)內(nèi)有巨大影響力的長(zhǎng)江現(xiàn)代都市風(fēng)光帶。
    三、主要舉措。
    為完成旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，結(jié)合xx市和xx區(qū)城市建設(shè)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)度，以及亞青會(huì)、青奧會(huì)對(duì)旅游發(fā)展的要求，努力實(shí)施以下六大行動(dòng)計(jì)劃。
    (一)資源整合計(jì)劃。以歷史文脈、地標(biāo)建筑、核心景區(qū)、時(shí)尚街區(qū)等為依托和引領(lǐng)，全面梳理全區(qū)旅游資源，進(jìn)行串聯(lián)、整合。重點(diǎn)突出明清文化、民國(guó)文化、長(zhǎng)江文化優(yōu)勢(shì)，以城市記憶、紅色之旅、文化體驗(yàn)、親山近水、觀光購(gòu)物、休閑娛樂、商務(wù)會(huì)展等為主題，將分散的旅游資源整合成為內(nèi)涵豐富的拳頭產(chǎn)品，努力爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)景區(qū)，精心編排10條以上精品旅游線路。強(qiáng)化景點(diǎn)、旅行社與星級(jí)飯店、餐飲酒店的聯(lián)動(dòng)，訂立互惠協(xié)議，實(shí)行套餐服務(wù)，在讓利游客的同時(shí)形成多方共贏局面。
    (二)政策扶持計(jì)劃。積極扶持企業(yè)向大規(guī)模、集團(tuán)化發(fā)展。制定旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)聯(lián)合、發(fā)展連鎖店、引進(jìn)旅游項(xiàng)目、招徠外地游客。對(duì)引進(jìn)大型旅游企業(yè)、地接社游客在xx區(qū)過(guò)宿、購(gòu)物、就餐等給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大的旅游企業(yè)給予政策返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)吸納下崗職工較多，為解決本地就業(yè)作出較大貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
    (三)品牌升級(jí)計(jì)劃。加快推進(jìn)xx區(qū)旅游品牌化建設(shè)。以閱江樓景區(qū)為主體，整合清涼山到獅子明城墻沿線資源，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；以寶船廠遺址為核心，整合周邊資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。完成香格里拉等國(guó)際品牌酒店建設(shè)，扶持金陵飯店酒店品牌進(jìn)入全國(guó)5強(qiáng)。培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社和10個(gè)以上江蘇省四、五星級(jí)旅行社。重點(diǎn)推出“民國(guó)大餐”、“紅樓宴”等美食品牌，推進(jìn)與民國(guó)文化、紅樓文化的融合。引導(dǎo)旅游企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，培育20個(gè)旅游特色服務(wù)品牌。加強(qiáng)旅游商品開發(fā)，建設(shè)2-3個(gè)旅游商研發(fā)基地和旅游商品展銷中心，培育一批特色旅游購(gòu)物專營(yíng)商店。辦好“南京媽祖廟會(huì)”、“xx區(qū)旅游時(shí)尚節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。
    (四)人才培育計(jì)劃。加快培育和引進(jìn)高素質(zhì)旅游人才。加強(qiáng)全區(qū)旅游業(yè)的人力資源建設(shè)，培育和引進(jìn)具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)和責(zé)任心的專業(yè)人才，優(yōu)化全區(qū)旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，形成一支專業(yè)化程度高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的人才隊(duì)伍。實(shí)施《旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升工程》，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，保證上崗人員培訓(xùn)合格率100%，培育500名金牌導(dǎo)游、優(yōu)秀導(dǎo)游和優(yōu)秀崗位標(biāo)兵。
    (五)宣傳營(yíng)銷計(jì)劃。完善營(yíng)銷體系，著力提升鼓樓旅游知名度。以亞青會(huì)、青奧會(huì)為契機(jī)，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)牌建設(shè)等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。策劃、征集xx區(qū)旅游形象口號(hào)，以微電影、專題宣傳片、旅游畫冊(cè)，旅游app智能終端、會(huì)展促銷等形式，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行大規(guī)模宣傳，全面展示旅游新形象。加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)，在重要窗口和繁華地段建立3-5個(gè)旅游咨詢中心。
    (六)智慧律游計(jì)劃。按照市政府建設(shè)“智慧南京”的總體要求，積極推進(jìn)“智慧律游”應(yīng)用體系建設(shè)，保證青奧會(huì)期間，星級(jí)飯店、4a級(jí)以上景區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。扶持和引導(dǎo)旅游企業(yè)信息化改造，形成基于信息技術(shù)的區(qū)域旅游行業(yè)管理模式。加強(qiáng)旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“天地聯(lián)銷”的旅游銷售模式，努力創(chuàng)建“智慧律游示范區(qū)”。
    四、項(xiàng)目建設(shè)。
    堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，為鼓樓的旅游產(chǎn)業(yè)注入新活力、增添新亮點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好：
    1、扶持培育20個(gè)龍頭旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與連鎖店；
    3、加快升級(jí)明城墻-秦淮河明清文化風(fēng)光帶，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)；
    5、規(guī)劃建設(shè)幕府山文化旅游創(chuàng)新區(qū)；
    6、加快升級(jí)建設(shè)湖南路時(shí)尚休閑旅游街區(qū)、頤和路民國(guó)風(fēng)情休閑旅游街區(qū)、大馬路民國(guó)風(fēng)情街區(qū)、漁人碼頭休閑街區(qū)、漓江路寶船文化旅游街區(qū)等。
    7、加快推進(jìn)揚(yáng)子飯店修繕擴(kuò)建、香格里拉酒店建設(shè)，航運(yùn)中心五星級(jí)酒店規(guī)劃招商、老虎山、南京鐵路輪渡管理所遺存、和記洋行舊址等旅游資源開發(fā)。
    五、保障措施。
    (一)完善旅游管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。重視和加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展，注重對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、規(guī)劃，并對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，不斷解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。樹立大旅游發(fā)展理念，繼續(xù)深化全區(qū)旅游管理體制改革，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旅游格局。充分發(fā)揮旅游主管部門的職能，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，牽頭重大旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證，組織重大節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)取清涼山公園、國(guó)防園、石頭城遺址公園等市屬公園管理權(quán)限下放(市人大代表提案)，推進(jìn)公園、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化旅游資源有機(jī)整合。各街道要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，旅游設(shè)施多、旅游項(xiàng)目重的街道應(yīng)成立旅游科室。加大旅游管理與執(zhí)法力度，成立xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)人員編制和必備的財(cái)物保障，建立旅游、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等跨部門、跨行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
    (二)加大旅游資金投入。要落實(shí)市政府要求的每年300萬(wàn)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金并逐步增加。加大對(duì)旅游宣傳營(yíng)銷、重大旅游項(xiàng)目及旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)的投入。努力爭(zhēng)取省市旅游發(fā)展資金。拓寬旅游發(fā)展融資渠道。鼓勵(lì)外資、民資等社會(huì)資金投資旅游業(yè)，開發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)旅游開發(fā)有限公司改制，使其成為我區(qū)重要的融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)全區(qū)的旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目運(yùn)作。
    (三)建立健全旅游業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。將旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)納入全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和績(jī)效管理考核體系。建立健全嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)考核機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和屬地街道，列為年度考核目標(biāo)。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇六
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。
    我市機(jī)械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運(yùn)輸四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)七、八十年代逐步發(fā)展而來(lái)，從無(wú)到有，從小到大，曾帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在科學(xué)發(fā)展的新階段，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要看，從日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步弱化，發(fā)展后勁相對(duì)不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)繁榮幸福新**建設(shè)的重要課題。為此，市政協(xié)組織精干力量深入基層，采取走訪座談，調(diào)查問(wèn)卷等形式就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了一次專題調(diào)研。具體調(diào)研與建議如下：
    一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的%;納稅32098萬(wàn)元，占當(dāng)年全市稅收的%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上)僅為47家，占總數(shù)的%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動(dòng)作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是納稅貢獻(xiàn)不夠大。xx—xx年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬(wàn)元、26344萬(wàn)元、28948萬(wàn)元、30968萬(wàn)元、32098萬(wàn)元，分別占當(dāng)年全部稅收的%、%、%、%、%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻(xiàn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不大，占當(dāng)年全部稅收比例呈逐年遞減之勢(shì)。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言，以xx年為例，xx年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬(wàn)元，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬(wàn)元，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止xx年底共吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)近60000人，為新時(shí)期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營(yíng)性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)個(gè)性化、多樣化、快速變化市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力比較強(qiáng)。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)，相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)模式，有了比較堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了根本條件。
    通過(guò)全面分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個(gè)方面：
    一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場(chǎng)行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應(yīng)，盲目將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)單純的放在規(guī)模擴(kuò)大和人員增加上，對(duì)于科技投入、技術(shù)改造項(xiàng)目重視不夠，沒有認(rèn)識(shí)到科技投入和專利技術(shù)對(duì)于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
    二是人才短板效應(yīng)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，思想保守，缺乏開拓意識(shí)，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術(shù)人才方面，重視實(shí)用型熟練工人，對(duì)技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團(tuán)那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才，建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)寥寥無(wú)幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴(yán)重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，進(jìn)而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
    三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問(wèn)題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、穩(wěn)定性差的特點(diǎn)，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問(wèn)題，加之當(dāng)前國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，在貸款對(duì)象選擇上非常嚴(yán)格，對(duì)中小企業(yè)大多實(shí)行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題仍然存在。
    持力度有所降低，部分年份未達(dá)到預(yù)算安排的地方財(cái)源建設(shè)基金的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx—xx年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專用車、長(zhǎng)城重機(jī)等重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，技術(shù)改造補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[xx]133號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》(廊政[xx]54號(hào))，目前，我市有關(guān)部門落實(shí)不夠。
    五是社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來(lái)，我市在扶持、服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各相關(guān)部門嚴(yán)格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。
    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同樣可以發(fā)展成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，民生的視角，維護(hù)穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向和目標(biāo)是：通過(guò)整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，由鉆市場(chǎng)空隙走向競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。
    1、機(jī)械制造業(yè)。關(guān)于礦山機(jī)械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機(jī)械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機(jī)械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設(shè)備3000余臺(tái)/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經(jīng)營(yíng)。該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)營(yíng)銷絡(luò)遍布全國(guó)各地，占國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)60%份額。近年來(lái)又逐步打開了國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、印度、智利、韓國(guó)、巴基斯坦等國(guó)。但是該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶較少，沒有形成集群效應(yīng)。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)新集鎮(zhèn)域內(nèi)項(xiàng)目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式建設(shè)工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過(guò)重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平，形成規(guī)模和集群效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫響我市的礦山機(jī)械品牌。關(guān)于以長(zhǎng)城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團(tuán)自xx年開始創(chuàng)立自卸車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌“宏昌天馬”，xx年11月“宏昌天馬”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。該企業(yè)已由當(dāng)年汽車配件銷售的小微企業(yè)，以營(yíng)業(yè)額每年超30%的速度，成長(zhǎng)為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專用車50000臺(tái)，年產(chǎn)值40億元的大型集團(tuán)企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應(yīng)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持久動(dòng)力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益，以專利技術(shù)開拓市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)研走訪了解到，長(zhǎng)城鏈條和北方冶金機(jī)械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬(wàn)元—1億，年均納稅100萬(wàn)左右，即使在xx年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過(guò)程中，仍然依靠專利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見，專利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的保障，同時(shí)也是打開市場(chǎng)銷路，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的有力武器。因此，建議政府及相關(guān)部門制定出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，主動(dòng)研發(fā)，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有,人有我精,人精我專,人專我轉(zhuǎn)”，始終走在同行業(yè)前列。
    2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結(jié)合?！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)、設(shè)備，通過(guò)兼并、重組、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，有計(jì)劃地打造一批產(chǎn)能過(guò)億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機(jī)制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結(jié)合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會(huì)作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機(jī)制。逐步建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠(chéng)信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓(xùn)制度，使其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好，適應(yīng)市場(chǎng)需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對(duì)規(guī)模大、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標(biāo)準(zhǔn)印裝產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動(dòng)諸如ps版生產(chǎn)企業(yè)，折頁(yè)機(jī)、配頁(yè)機(jī)、膠釘機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲(chǔ)運(yùn)中心。同時(shí)，借密涿高速在楊莊設(shè)有出口這一優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)集設(shè)計(jì)、制版、印刷、裝訂、耗材、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強(qiáng)做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
    3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)，以福山新區(qū)域內(nèi)平方公里廢棄礦區(qū)申報(bào)為國(guó)土部廢礦治理項(xiàng)目為依托，大力實(shí)施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對(duì)福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進(jìn)行置換，以達(dá)到建材企業(yè)集群建設(shè)，減少中間交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，避免二次揚(yáng)塵污染，降低道路負(fù)擔(dān)的目的。同時(shí)，堅(jiān)決依法取締國(guó)、省、縣道兩側(cè)的小粉石廠和小存料場(chǎng)。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式，通過(guò)政策、資金、技術(shù)支持，引導(dǎo)在福山新區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項(xiàng)目。同時(shí)，建議政府及有關(guān)部門進(jìn)一步貫徹落實(shí)好xx年8月廊坊市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采，就地深加工，成品封閉運(yùn)輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷模式。
    4、交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有大型運(yùn)輸車輛4500余輛，從業(yè)人員近xx0人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運(yùn)輸石料為主的運(yùn)輸車輛已有50%左右停運(yùn)。建議政府及有關(guān)部門積極利用這一契機(jī)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取廂式貨運(yùn)和專用車輛的方式，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，既能解決道路揚(yáng)塵導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題，又有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效保護(hù)公路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市道路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設(shè)后收儲(chǔ)的土地，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)向集倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步拓展經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)輸絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)的建筑材料交通運(yùn)輸?shù)椒?wù)企業(yè)貨物運(yùn)輸和普通群眾民用物品運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)之路。
    三、
    一是以政策扶持為先導(dǎo)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性。按照上級(jí)政策文件精神，及時(shí)制定出臺(tái)適合我市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”梯隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長(zhǎng)一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強(qiáng)一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實(shí)力強(qiáng)、有特色、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，要適當(dāng)提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方財(cái)源建設(shè)基金的百分比，擴(kuò)大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評(píng)、篩選辦法，每年定期向市政府申報(bào)1—2批市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴(yán)格把關(guān)后給予資金扶持。在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)好國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策，確保上級(jí)政策用好、用足、用到位。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)走訪了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，努力營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，真正實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少，收費(fèi)罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學(xué)、高水平地編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通盤考慮和協(xié)調(diào)配套，并預(yù)留發(fā)展空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設(shè)施。
    提升企業(yè)管理層、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企。
    四是以破解資金短缺為著力點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬淖饔茫瑝汛筚Y本金規(guī)模，適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進(jìn)更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于xx年10月15日在廊坊設(shè)立分行，又于xx年5月16日，在廊坊設(shè)立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣的排頭兵，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)模式，鼓勵(lì)民間資本和有資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多的金融支持。三是引導(dǎo)商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵(lì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實(shí)力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔(dān)保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保。四是借鑒重慶市呵護(hù)小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時(shí)，比國(guó)有銀行超出部分貸款利息，由市財(cái)政補(bǔ)貼，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
    五是以社會(huì)服務(wù)體系為支點(diǎn)，撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實(shí)施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用減稅或資金補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等工作，依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。信息咨詢服務(wù)平臺(tái)。引入市場(chǎng)機(jī)制，依托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合**市工業(yè)和信息化局站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務(wù)絡(luò)，建立**市中小企業(yè)信息。逐步完善提升站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務(wù)，并與中小企業(yè)信息、中小企業(yè)河北、廊坊中小企業(yè)互聯(lián)。管理咨詢服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)高級(jí)管理人員，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)稅管理等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的診斷、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題。協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)平臺(tái)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。按照市場(chǎng)化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的改革，促其形成依法設(shè)立、政府指導(dǎo)、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇七
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告中提出的“著力保障和改善民生、擴(kuò)大公共服務(wù)、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面改善人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，按照全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造的總體要求和南通市政府《關(guān)于全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案的通知》(通政辦發(fā)〔2007〕96號(hào))提出的全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的實(shí)施計(jì)劃，市政府決定把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造列入政府為民辦實(shí)事的“菜籃子”工程之一，切實(shí)解決全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，保障人民群眾消費(fèi)安全，現(xiàn)就全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造制定如下方案：
    一、總體目標(biāo)。
    從*年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)升級(jí)改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
    二、升級(jí)改造的原則、范圍、進(jìn)度和對(duì)象。
    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級(jí)改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中首批列入升級(jí)改造的市場(chǎng)為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，第二批市場(chǎng)為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)均列為第三批。具體升級(jí)改造的對(duì)象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
    今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。
    三、職責(zé)分工。
    各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安置、過(guò)渡工作，確保市場(chǎng)改造期間群眾生活購(gòu)物正常和社會(huì)穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
    工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場(chǎng)內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
    發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)局、國(guó)土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會(huì)同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
    財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會(huì)同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
    建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
    國(guó)土局：對(duì)符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對(duì)改建的及用地手續(xù)不全的`逐步完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)提出用地方案。
    建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
    農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施配備和使用管理工作。
    衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。
    公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
    行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目全過(guò)程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。
    城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)，牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
    安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
    監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
    物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級(jí)改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
    法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
    招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
    消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
    供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供電用電服務(wù)。
    四、扶持政策。
    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。
    （一）對(duì)列入升級(jí)改造的市場(chǎng)按照《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造綜合考核評(píng)分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場(chǎng)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別給予市場(chǎng)主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對(duì)新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場(chǎng)，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元、12萬(wàn)元、6萬(wàn)元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)上述組織實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中推進(jìn)有力、成績(jī)顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    （二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。列入升級(jí)改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過(guò)程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。稅務(wù)部門要對(duì)升級(jí)改造后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)照顧。
    （三）為有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理相沖突。
    五、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場(chǎng)升級(jí)改造日常工作，辦公室設(shè)在*工商局。
    各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場(chǎng)升級(jí)改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
    （二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部升級(jí)改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。對(duì)不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會(huì)同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。同時(shí)要積極動(dòng)員社會(huì)各方面包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者支持參與。
    （三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    與此同時(shí)，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位要向當(dāng)?shù)卣f交承諾書，并向社會(huì)公開承諾保證不借升級(jí)改造之機(jī)將市場(chǎng)改作他用或?qū)⑹袌?chǎng)商鋪擅自對(duì)外銷售。在升級(jí)改造完成后，優(yōu)先安排原市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。
    （四）加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案。對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無(wú)租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可迅速進(jìn)入升級(jí)改造的實(shí)施階段。要做好邊升級(jí)改造，邊核實(shí)調(diào)整工作，確保按期完成升級(jí)改造任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一次性完成。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇八
    首先農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)方案的第一要點(diǎn)是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，我們提出“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，是按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格的要求，建設(shè)成為智慧高效、管理規(guī)范、舒適便民、安全可溯、物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造之初按照現(xiàn)代化智慧化的設(shè)計(jì)方案來(lái)。
    智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)引進(jìn)。
    市場(chǎng)建設(shè)采用智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溯源管理系統(tǒng)，按照“四統(tǒng)一”即：統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一市場(chǎng)智慧管理。能有效地針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特定環(huán)境和特定人群，通過(guò)智能采集、智能檢測(cè)、智能稱重、智能支付、菜價(jià)交易公示、商戶信息公示、食品安全及交易追溯、大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)+買菜系統(tǒng)等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、長(zhǎng)效的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)管理機(jī)制。使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在管理、服務(wù)和監(jiān)管方面，能更快更好的實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化、透明化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人文環(huán)境和凈化市場(chǎng)，構(gòu)建清潔、安全、有序、舒適的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
    智慧農(nóng)貿(mào)改造方案的好處。
    1、三大追溯體系建設(shè)-全程追溯可查。
    智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品流通信息各環(huán)節(jié)全部采集記錄并可追溯，對(duì)接智慧農(nóng)批市場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)產(chǎn)品來(lái)可查、流通記錄、去向可追，責(zé)任到人。產(chǎn)品來(lái)源的批發(fā)市場(chǎng)信息、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息、商戶經(jīng)營(yíng)者信息、菜品信息、信用評(píng)價(jià)信息、買賣交易信息、食品安全檢測(cè)信息，一旦發(fā)生產(chǎn)品問(wèn)題可以快速查找并召回，同時(shí)可追溯產(chǎn)品出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，及時(shí)找到質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，追責(zé)到人。
    2、信用信任體系建設(shè)。
    在智慧市場(chǎng)中，為完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履約守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。睿途士科技通過(guò)智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案，同時(shí)消費(fèi)者可以對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)星、點(diǎn)贊、評(píng)價(jià)等。從而建立文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選工作制度，構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制，廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的市場(chǎng)環(huán)境。
    3、信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
    睿途士科技通過(guò)智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息公示。消費(fèi)者可以對(duì)消費(fèi)信息、商戶信息、農(nóng)殘檢測(cè)信息、交易信息查詢，還實(shí)時(shí)想大眾展示市場(chǎng)信息，交易額、大數(shù)據(jù)、菜品價(jià)格、農(nóng)殘信息、商戶信用評(píng)價(jià)等。讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)智能化經(jīng)營(yíng)和智慧管理，消費(fèi)更放心，監(jiān)管更有力。消費(fèi)者通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)的大數(shù)據(jù)屏、自助查詢機(jī)、溯源電子秤顯示屏，都可以清晰查詢，可視化查看。
    4、大數(shù)據(jù)智慧運(yùn)營(yíng)管理。
    在智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，采用云端管理?yè)?jù)，在系統(tǒng)后臺(tái)，針對(duì)每日、每周、每月的市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，可直觀查詢到市場(chǎng)的交易量、交易額、客流量等數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)數(shù)據(jù)化的支撐，為政府、管理方及時(shí)掌握市場(chǎng)的運(yùn)行提供便利，通過(guò)云端大數(shù)據(jù)有利于提升智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)水平。
    我們將按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案通過(guò)一系列市場(chǎng)提升智能化建設(shè)，建立以市場(chǎng)為主體，面向政府監(jiān)管部門、市場(chǎng)管理方、經(jīng)營(yíng)商戶、消費(fèi)者等多個(gè)群體的產(chǎn)業(yè)圈，形成了大數(shù)據(jù)分析的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保舌尖上的安全。同時(shí)大大提升監(jiān)管效率，并為民生“菜籃子”工程以及百姓舌尖上的食品安全監(jiān)管保駕護(hù)航！
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇九
    基金項(xiàng)目：廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金項(xiàng)目（pdjhb0201）。
    摘要：文章以佛山家具產(chǎn)業(yè)為對(duì)研究對(duì)象，通過(guò)深入調(diào)研佛山市政府及佛山家具協(xié)會(huì)、佛山家具企業(yè)和佛山電商產(chǎn)業(yè)園，深入分析佛山家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑過(guò)程中存在的共性問(wèn)題。文章通過(guò)文獻(xiàn)研究、訪談?wù){(diào)研的方式分析、總結(jié)國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)。最后，結(jié)合佛山家具產(chǎn)業(yè)特征，提出佛山家具產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑，即，“互聯(lián)網(wǎng)++傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、嵌入全球價(jià)值鏈、政府政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等路徑。
    關(guān)鍵詞：佛山家具；“互聯(lián)網(wǎng)+”；轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑。
    前言。
    在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的背景下，佛山家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、電商沖擊、利潤(rùn)率下滑等危機(jī)，進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。佛山家具企業(yè)為了生存和發(fā)展，各自在奮力探索適合自己的升級(jí)路徑，迫切需要政府、專家、第三方組織等來(lái)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)。文章希望在佛山家具轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)佛山家具產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+家具產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、探索佛山家具行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的不同路徑提供一些合理建議。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    佛山家具產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率位居全國(guó)第一位。它具有起步時(shí)間早、產(chǎn)業(yè)鏈完整、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)輻射廣、就業(yè)人數(shù)多等特點(diǎn)，是全國(guó)家具產(chǎn)業(yè)鏈最完整、家具品類最豐富、家具企業(yè)數(shù)量最多的家具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市擁有與家具制造及相關(guān)配套的上下游企業(yè)逾30000多家，重點(diǎn)是分布在順德的龍江、樂從，禪城的張槎，南海的大瀝、九江，三水的大塘等專業(yè)鎮(zhèn)，約占全國(guó)家具企業(yè)總數(shù)的三分之一；全市家具年產(chǎn)值1300多億元，占廣東全省家具產(chǎn)值的近一半；佛山家具市場(chǎng)約占國(guó)內(nèi)20%的市場(chǎng)份額，占廣東省40%的市場(chǎng)份額，商品遠(yuǎn)銷全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；擁有各類銷售家具的商品市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1000多萬(wàn)平方米，是全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模最大、品類最齊全的家具商品流通集散中心，每年吸引全球各地近50000多名客商前來(lái)采購(gòu)，吸引全國(guó)各地100多萬(wàn)消費(fèi)者來(lái)旅游購(gòu)物、體驗(yàn)和交易，“佛山家具”已經(jīng)是一張具有全國(guó)影響力的城市名片；擁有遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的各類家具連鎖店和經(jīng)銷點(diǎn)10000多家，形成了覆蓋全國(guó)規(guī)模最大的家具渠道網(wǎng)絡(luò)體系；全市擁有直接與家具生產(chǎn)及相關(guān)的從業(yè)人員30多萬(wàn)人，為家具產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的有20多萬(wàn)人，是全國(guó)家具人才最集中、從業(yè)人員規(guī)模最大的家具制造與分銷中心。
    佛山家具產(chǎn)業(yè)在過(guò)去三十年經(jīng)歷了幼稚期、成長(zhǎng)初期，現(xiàn)在處于成長(zhǎng)中期，進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)和變革的關(guān)鍵階段，存在和形成了一系列問(wèn)題。主要有四個(gè)方面：
    生產(chǎn)能力過(guò)剩嚴(yán)重。據(jù)初步測(cè)算，全市家具企業(yè)開工率不足70%，生產(chǎn)能力閑置現(xiàn)象比重嚴(yán)重，約15%的家具企業(yè)處于停產(chǎn)和倒閉的邊緣。
    受電子商務(wù)沖擊。本地實(shí)體批發(fā)市場(chǎng)和商場(chǎng)的銷售額下降嚴(yán)重，全市家具市場(chǎng)和商場(chǎng)的空置率接近25%，部分市場(chǎng)招商困難，部分商場(chǎng)和市場(chǎng)處于關(guān)門或歇業(yè)的臨界點(diǎn)。
    生產(chǎn)、銷售模式傳統(tǒng)。多數(shù)家具生產(chǎn)企業(yè)是傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導(dǎo)型模式，“先生產(chǎn)，后銷售”，對(duì)市場(chǎng)變化、產(chǎn)品潮流、設(shè)計(jì)趨勢(shì)反映遲鈍。
    家具企業(yè)利潤(rùn)率下滑嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)面臨水電、人力、原材料成本、環(huán)保等生產(chǎn)成本上升和廣告投入、經(jīng)銷費(fèi)用、商場(chǎng)租金、會(huì)展費(fèi)用等渠道成本的“雙重?cái)D壓”，利潤(rùn)越來(lái)越稀薄，企業(yè)的生存壓力普遍加大。
    根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期理論，佛山家具產(chǎn)業(yè)正臨近產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退階段，產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。文章將通過(guò)梳理產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論文獻(xiàn)為佛山家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論支撐；同時(shí)，通過(guò)總結(jié)訪談、調(diào)研所得資料和數(shù)據(jù)，為佛山家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供現(xiàn)實(shí)參考。
    二、理論文獻(xiàn)。
    產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)相關(guān)文獻(xiàn)可以分為兩類：外部拉動(dòng)和內(nèi)部推動(dòng)。外部拉動(dòng)相關(guān)文獻(xiàn)集中研究全球價(jià)值鏈理論，內(nèi)部推動(dòng)則注重產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的治理。
    （一）全球價(jià)值鏈嵌入。
    gereffi結(jié)合波特公司價(jià)值鏈理論和產(chǎn)業(yè)的全球組織，提出全球價(jià)值鏈理論。全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過(guò)程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。以服裝公司為例，意大利設(shè)計(jì)、印度采購(gòu)原料、中國(guó)縫制成衣、銷往世界各地的全球價(jià)值鏈分工充分利用全球資源，資源跨國(guó)調(diào)配，提升產(chǎn)品，降低成本。對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，首先定位其所處全球價(jià)值鏈位置，向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，并將原來(lái)低附加值的環(huán)節(jié)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，如將加工制造環(huán)節(jié)向東南亞轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源的全球配置，以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本。humphrey和schmitz（）提出了全球價(jià)值鏈視角下的`四種產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)：工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和價(jià)值鏈升級(jí)。
    全球價(jià)值鏈理論最廣泛地被運(yùn)用到解決產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)問(wèn)題中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者以全球價(jià)值鏈視角，通過(guò)實(shí)證研究產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)問(wèn)題。
    （二）價(jià)值鏈治理與整合。
    產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部推動(dòng)主要是通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)個(gè)體間的努力和組織化程度的提高，通過(guò)不斷加強(qiáng)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮集群網(wǎng)絡(luò)的作用，促進(jìn)集群的升級(jí)。
    國(guó)內(nèi)有大量文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)部推動(dòng)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的影響，主要觀點(diǎn)有：加大研發(fā)和創(chuàng)新、政府政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、供應(yīng)鏈整合。
    三、主要經(jīng)驗(yàn)。
    除了文獻(xiàn)研究，文章還通過(guò)訪談、調(diào)研的方式，為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)提供顯示參考。為了深入了解各地在“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目組先后赴浙江義烏和東莞虎門調(diào)研。
    義烏模式。義烏小商品城在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善市場(chǎng)體系、應(yīng)用電子商務(wù)以及推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面都取得了較好的模式經(jīng)驗(yàn)，因此而獲得國(guó)家各部門的高度重視，并列為一系列示范或試點(diǎn)城市。就“互聯(lián)多+”而言，義烏模式是一個(gè)典型的市場(chǎng)帶動(dòng)型模式，即以“義烏購(gòu)”網(wǎng)上交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，將60000多戶專業(yè)市場(chǎng)的各類商家、100多萬(wàn)種各類商品整體上網(wǎng)，然后融合到整體產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中去。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它的模式就是“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)+產(chǎn)業(yè)”，形成了一個(gè)開放的生態(tài)體系和相對(duì)完整的供應(yīng)鏈體系。
    虎門模式。作為服裝名鎮(zhèn)，近五年來(lái)，虎門鎮(zhèn)政府大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+服裝產(chǎn)業(yè)”，幾乎再造了整個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)鏈。其模式的主要特色是“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新中心+會(huì)展博覽會(huì)+專業(yè)市場(chǎng)+服裝電商產(chǎn)業(yè)園+服裝制造企業(yè)”，產(chǎn)業(yè)的各種環(huán)節(jié)都借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而形成了喚發(fā)了新的生命力。在這一模式中，虎門鎮(zhèn)政府，尤其是商務(wù)局起到了具體的推動(dòng)、整合和促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了“政府推動(dòng)，企業(yè)參與”的良性循環(huán)和“共振效應(yīng)”。
    通過(guò)文獻(xiàn)研究、訪談?wù){(diào)研，并結(jié)合佛山家具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，文章提出推進(jìn)佛山傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。
    （一）打造具有全國(guó)影響力的家具o2o平臺(tái)。
    聯(lián)合和促進(jìn)佛山家具產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源的整合運(yùn)用，并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和理念，打造一個(gè)基于“佛山家具”區(qū)域品牌為基礎(chǔ)的家具互聯(lián)網(wǎng)o2o平臺(tái)，從而成為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下佛山傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，使之推動(dòng)全市家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。
    電商平臺(tái)。以“佛山市家具設(shè)計(jì)與制造學(xué)會(huì)”近1000家會(huì)員企業(yè)為骨干，以o2o平臺(tái)為基礎(chǔ)，將“佛山家具”的企業(yè)和產(chǎn)品整體上網(wǎng)，使之成為佛山家具產(chǎn)品的展示、交易平臺(tái)。
    交互平臺(tái)。在線上建立企業(yè)與用戶之間的交互模塊，用戶將在該模塊“設(shè)計(jì)”自己喜歡的產(chǎn)品，并向商家下單；而企業(yè)則借助該平臺(tái)海量的數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)出“暢銷的產(chǎn)品”，不斷改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
    （二）嵌入全球價(jià)值鏈。
    佛山家具產(chǎn)業(yè)五大上下游產(chǎn)業(yè)（木工機(jī)械―原材料―涂料―五金配件―生產(chǎn)―銷售），各環(huán)節(jié)物流的車程時(shí)間均在半小時(shí)以內(nèi)，交通及其便利、物流成本低廉，構(gòu)成了較為完整的家具供應(yīng)鏈體系。
    然而，佛山家具產(chǎn)業(yè)多以加工生產(chǎn)為主，設(shè)計(jì)和流通環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品沒有溢價(jià)能力。從生產(chǎn)主導(dǎo)向設(shè)計(jì)、流通主導(dǎo)轉(zhuǎn)型是佛山家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)移、建立完善的流通體系，使產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)心從以“制造環(huán)節(jié)”為主轉(zhuǎn)為以“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”和“采購(gòu)分銷”為主。
    1、進(jìn)一步推動(dòng)佛山家具產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張和跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。促使中低端生產(chǎn)能力和產(chǎn)品加工生產(chǎn)的“外遷”和“外包”，使佛山家具企業(yè)向品牌型、總部型、創(chuàng)意型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向中高端遷移，使佛山成為全國(guó)家具產(chǎn)業(yè)的總部基地和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。推動(dòng)佛山家具企業(yè)在全國(guó)的跨區(qū)域布局，并重點(diǎn)在江西、四川、江蘇、湖南、廣西等中西部地區(qū)，設(shè)立佛山家具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)城，使佛山家具產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域。
    2、以順德樂從為示范，打造國(guó)際家具采購(gòu)中心。順德樂從鎮(zhèn)擁有“中國(guó)家具商貿(mào)之都”的殊榮，是廣東省認(rèn)定的“國(guó)際家具采購(gòu)中心”?，F(xiàn)有家具制造企業(yè)1300多家，家具及材料銷售企業(yè)6000多家，形成了連綿十里的家具商貿(mào)市場(chǎng)。樂從家具城商鋪總面積達(dá)到320萬(wàn)平方米，由博覽中心、志柏、順聯(lián)、團(tuán)億、豪達(dá)等180多座現(xiàn)代化家具商城組成，綿延十多里，氣勢(shì)宏大壯觀。樂從家具市場(chǎng)促成的家具銷售額達(dá)300多億元，居全國(guó)家具市場(chǎng)之冠，是全國(guó)乃至全世界最大規(guī)模的家具市場(chǎng)，在世界的家具產(chǎn)業(yè)有著廣泛的影響力。以此為基礎(chǔ)，加速發(fā)展與之相適應(yīng)的家具跨境電子商務(wù)和跨境物流體系，使之真正成為國(guó)際家具采購(gòu)分銷中心。
    3、在全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展線下家具體驗(yàn)店。圍繞“佛山家具電商網(wǎng)”平臺(tái)，以眾籌、加盟、聯(lián)盟等方式，在全國(guó)城鄉(xiāng)，尤其是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展線下體驗(yàn)店、樣板店和展示店，形成覆蓋全國(guó)的佛山家具銷售網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)林氏木業(yè)、左凡家居等龍頭企業(yè)，在全國(guó)重點(diǎn)城市開設(shè)形象店和旗艦店，提升佛山家具電商的影響力。
    4、形成基于互聯(lián)網(wǎng)的家具智能物流體系。以自建、合作等多種方式，在全國(guó)重點(diǎn)物流區(qū)域，圍繞o2o平臺(tái)，建設(shè)多個(gè)佛山家具的區(qū)域性物流中心。加快推進(jìn)相關(guān)佛山本地和外地的家具物流園區(qū)和物流中心建設(shè)。著力培育提供綜合服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、城市統(tǒng)一配送服務(wù)、物流信息管理服務(wù)等的第三、第四方物流企業(yè)。推動(dòng)歐浦、國(guó)通等大型物流企業(yè)，積極發(fā)展家具智能物流，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的智能家具物流體系。
    （三）重點(diǎn)扶持若干龍頭企業(yè)。
    培育和推動(dòng)樂從、龍江、張槎、九江四個(gè)重點(diǎn)家具產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的專業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)家具，建成互聯(lián)網(wǎng)家具產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮區(qū)域龍頭作用。同時(shí)，重點(diǎn)培育三至五家從事家具（或“泛家居”）生產(chǎn)、流通、供應(yīng)鏈管理的企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（如“中國(guó)在線制造”），通過(guò)并購(gòu)、合作等方式，做大做強(qiáng)，并在資本市場(chǎng)上上市。鼓勵(lì)和推廣林氏木業(yè)、維尚家具、左凡家具等互聯(lián)網(wǎng)家具企業(yè)的模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮它們的龍頭帶動(dòng)作用。
    （四）政府引導(dǎo)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、創(chuàng)新地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和傳統(tǒng)家具企業(yè)合作模式。傳統(tǒng)的家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)模式一般是政府指導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)，由于企業(yè)自身能力有限，因此轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，企業(yè)的變革需要內(nèi)部和外部同步推進(jìn)，而且更多地借助“第三方”力量。佛山市傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)在于合作模式創(chuàng)新，即行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、全市重點(diǎn)家具企業(yè)參與、重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)支持的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)體系。這種模式和機(jī)制有利于互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)結(jié)合，有較強(qiáng)的持續(xù)性和生命力。
    2、培育若干家具電商創(chuàng)意園。重點(diǎn)建設(shè)順德龍樂國(guó)際創(chuàng)意園和禪城新媒體產(chǎn)業(yè)園。龍樂國(guó)際創(chuàng)意園位于龍江鎮(zhèn)中心城區(qū)，是家具生產(chǎn)創(chuàng)造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中心，新建的“佛山家具電商網(wǎng)”將落戶于此，同時(shí)應(yīng)引入家具產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。新媒體產(chǎn)業(yè)園是華南知名的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，這里已經(jīng)落戶有左凡家居、順德家具網(wǎng)等知名互聯(lián)網(wǎng)家具企業(yè)。政府通過(guò)加大對(duì)創(chuàng)意園的投資力度，引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)入駐創(chuàng)意園，促使家具電商的集聚，形成互聯(lián)網(wǎng)家具創(chuàng)意中心。
    五、總結(jié)。
    佛山家具作為全國(guó)規(guī)模最大的家具產(chǎn)業(yè)集群，目前面臨產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)率下滑等，正轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。文章可以通過(guò)文獻(xiàn)研究、訪談?wù){(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑：嵌入全球價(jià)值鏈、加大研發(fā)和創(chuàng)新、政府政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、供應(yīng)鏈整合、“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。最后，結(jié)合佛山家具產(chǎn)業(yè)的具體情況，提出“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、嵌入全球價(jià)值鏈、政府政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)，其中重點(diǎn)論述了打造o2o平臺(tái)、在全球價(jià)值鏈下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建立完善的流通體系，而構(gòu)建o2o平臺(tái)對(duì)于佛山家具產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、嵌入全國(guó)價(jià)值鏈、促進(jìn)區(qū)域品牌至關(guān)重要。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]garygereffi，johnhumphrey，timothysturgeon.thegovernanceofglobalvaluechain[j].reviewofinternationalpoliticaleconomy，，12(1):78-104.
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十
    一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)走勢(shì)。國(guó)家以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，包括積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，從今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況看，有這樣三個(gè)特點(diǎn)。
    第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要是由工業(yè)增長(zhǎng)所推動(dòng)。從今年工業(yè)走勢(shì)看，相對(duì)比較穩(wěn)定，總體上已增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)展。
    第二，從需求角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)所拉動(dòng)。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，增速逐月加快，表明國(guó)有及其他投資是相當(dāng)活躍的。社會(huì)消費(fèi)品零售總額也是一樣，從內(nèi)需的角度看，都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，表明內(nèi)需增長(zhǎng)機(jī)制有所改善。與此同時(shí)，進(jìn)口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)進(jìn)。出口相抵，出現(xiàn)順差，表明外需出現(xiàn)明顯的回落。
    第三，從運(yùn)行過(guò)程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。
    從效益看，財(cái)政收入，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)都曾增長(zhǎng)趨勢(shì)。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長(zhǎng)。由此，宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。
    但從發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了減緩的苗頭。呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢(shì)。
    二。社會(huì)總需求適度增長(zhǎng)。今年以來(lái)，社會(huì)總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長(zhǎng)，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的需要。內(nèi)需增長(zhǎng)加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而外需，由于國(guó)際形勢(shì)不好以及我們出口政策和工作方面的一些問(wèn)題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。
    需要指出的是，內(nèi)需增長(zhǎng)的加快，無(wú)論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比集體和個(gè)人固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快。在消費(fèi)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)比農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)快很多。
    三。結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問(wèn)題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。
    在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。
    工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時(shí)，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場(chǎng)銷售較好的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升。
    在增量調(diào)整方面。從投資角度來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，西部地區(qū)投資也明顯加快。其中運(yùn)輸、郵電、通信業(yè)投資科教、文化投資增長(zhǎng)都很快。從收入角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家提高了國(guó)家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位人員及離退休人員的收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊地區(qū)實(shí)施特殊崗位津貼，這必然增加低階層的收入，“兩個(gè)確?！惫ぷ饕驳玫搅藦?qiáng)化，下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。這都是一個(gè)良好的趨勢(shì)。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十一
    所謂“轉(zhuǎn)型”就是指通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該包括以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉(zhuǎn)型,以民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和以克服經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型的體制性障礙為核心的體制轉(zhuǎn)型。在四位一體的全面轉(zhuǎn)型當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于一個(gè)非?；A(chǔ)的地位,而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又處在一個(gè)非常核心的地位。
    一．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）經(jīng)濟(jì)總量方面。
    高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長(zhǎng)22%；鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入9075萬(wàn)元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入3454.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長(zhǎng)13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家。規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，高橋2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)方面。
    全鎮(zhèn)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力抓項(xiàng)目、集中力量上項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)具有高經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到11家，規(guī)模企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長(zhǎng)42.8%。6個(gè)千萬(wàn)元以上重大生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達(dá)到3.7億元，完成全年計(jì)劃的105.7%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類專業(yè)人才161人；啟動(dòng)專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。去年累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)合同外資1535萬(wàn)美元，實(shí)到外資1696萬(wàn)美元，引進(jìn)市外內(nèi)資2.9億元。在談項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，其中服務(wù)類項(xiàng)目7個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，投資超億元項(xiàng)目占到總數(shù)的50%以上，項(xiàng)目建設(shè)工作取得階段性成效。
    （三）城鄉(xiāng)建設(shè)方面。
    畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個(gè)示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進(jìn)，農(nóng)戶集聚任務(wù)圓滿完成。村莊整治工作深入實(shí)施，3個(gè)整治提升村、2個(gè)省級(jí)待整治村順利通過(guò)驗(yàn)收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。
    二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。
    （一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約。
    （二）自主創(chuàng)新能力不足。
    全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。從科技創(chuàng)新能力來(lái)看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
    （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。
    （四）第三產(chǎn)層次普遍不高。
    一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十二
    城市就像一張明信片，是什么吸引大多數(shù)人慕名而來(lái)，購(gòu)物中心、風(fēng)景名勝區(qū)、還是有名的地標(biāo)建筑群。看一個(gè)城市的發(fā)展程度，往往可以從一些細(xì)節(jié)去了解，比如城市周圍配套設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥房、超市以及醫(yī)院等，這些比較具有代表性的地方，如果經(jīng)常在改造升級(jí)，就說(shuō)明政府重視這一塊的投資建設(shè)，城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)變得很強(qiáng)。
    而今天要講的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，大家對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一印象，就是買菜、大媽大伯、以及市場(chǎng)內(nèi)的彌漫著各種各樣莫名其妙的氣味。除了這些以外，市場(chǎng)內(nèi)的一些硬件設(shè)備以及交易方式也比較的傳統(tǒng)和老化。在改造升級(jí)之前，需要做一個(gè)方案，把一些工作內(nèi)容細(xì)化，這樣方便日后的操作。
    一、工作目標(biāo)。
    對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境同步改善、硬件設(shè)施和軟件管理同步提升，逐步建立設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
    基礎(chǔ)設(shè)施改造。
    1、對(duì)破損地面對(duì)破損的地面進(jìn)行修補(bǔ)；
    2、對(duì)操作臺(tái)進(jìn)行改造；
    5、對(duì)供排水設(shè)施及排水管道進(jìn)行改造，確保排水暢通；
    6、對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行改造。鋪設(shè)管線，禁止經(jīng)營(yíng)者私拉亂接電線；
    9、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行改造，加強(qiáng)消防人員知識(shí)培訓(xùn)，配備滅火器材；
    入市商品管理。
    入場(chǎng)商品進(jìn)貨管理。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向供貨商索取產(chǎn)品的地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證；對(duì)劣質(zhì)商品的清退，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及制品。
    經(jīng)營(yíng)行為管理。
    合理設(shè)置交易區(qū)域，實(shí)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格分區(qū)管理，規(guī)范市場(chǎng)商品擺放，做到各類商品陳列有序，完善商品進(jìn)貨查驗(yàn)、劣品退市、質(zhì)量承諾、檢驗(yàn)檢疫、分類監(jiān)管、索證索票、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的制度，同時(shí)市場(chǎng)管理者要建立服務(wù)臺(tái)賬、顧客投訴處理臺(tái)賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)賬等。
    市場(chǎng)硬件設(shè)備的升級(jí)。
    傳統(tǒng)的電子秤以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足菜場(chǎng)的需求，菜場(chǎng)統(tǒng)一配備致一云溯源電子秤，居民在購(gòu)買菜品后會(huì)收到一張溯源小票，菜品的名稱、單價(jià)、凈重、總價(jià)，都會(huì)清晰顯示在小票上。掃一掃小票二維碼，還能輕松查看菜品溯源與檢測(cè)信息，讓居民買得放心、吃的安心。
    同時(shí)，很多菜場(chǎng)使用了商戶信息顯示屏，屏內(nèi)展示商戶的基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)信息、菜品物價(jià)、溯源檢測(cè)信息，消費(fèi)者還可以對(duì)商家服務(wù)點(diǎn)贊或投訴，照亮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、讓消費(fèi)透明化。
    菜場(chǎng)管理大升級(jí)。
    市場(chǎng)管理人員通過(guò)致一云智能農(nóng)貿(mào)管理平臺(tái)，把商戶、菜品以及供應(yīng)商的信息進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)。消費(fèi)者通過(guò)溯源二維碼可以查看包括進(jìn)貨日期、供應(yīng)商、產(chǎn)地等采購(gòu)信息，保證了菜品從田園到餐桌的全鏈安全管理，提升了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理能力及食品安全監(jiān)管水平，讓老百姓的“菜籃子”越拎越安心。
    正所謂，“小菜場(chǎng)，大民生”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是集聚人間煙火氣息的市井之地，也是市容市貌的一扇窗口。作為城市級(jí)智能農(nóng)貿(mào)解決方案提供商，致一云農(nóng)貿(mào)一直致力于傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能化改造升級(jí)，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，為農(nóng)貿(mào)食品安全保駕護(hù)航。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十三
    林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連接，主要以貫徹于落實(shí)科學(xué)發(fā)展為重要的指導(dǎo)思想，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。林下經(jīng)濟(jì)可以極大的提高森林產(chǎn)業(yè)的綜合效益，通過(guò)發(fā)揮林地資源的重要優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，達(dá)到集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，從整體上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    一、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    當(dāng)前我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，發(fā)揮出森林景觀的資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展加工、銷售、觀光旅游等都取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，新型的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式既提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，又拉開了與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的距離。但是，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，還有很多的不足之處，例如：第一，林業(yè)職工的啟動(dòng)資金不夠充足，效益政府與企業(yè)需加大扶持力度。有些地區(qū)扶持政策及優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重的制約了經(jīng)濟(jì)的推廣與發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，當(dāng)下集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度很慢，龍頭企業(yè)帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很小。第三，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織力度不夠，沒有依據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，導(dǎo)致了組織化、集約化程度下降，采集種植、養(yǎng)殖等信息的延遲，制約了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
    二、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理策略。
    （一）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的宣傳和布局。
    基于推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民奔向小康生活，加強(qiáng)宣傳與基礎(chǔ)工作，提高農(nóng)民的思想意識(shí)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如：退耕還林工程，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證失去土地的'農(nóng)民從新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，補(bǔ)償失去土地的損失。增加對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展與管理，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做出合理的、科學(xué)的規(guī)劃與布局，不斷的完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策，不斷的拓展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范疇，不斷的增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與保障機(jī)制，通過(guò)組織宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)方面的市場(chǎng)信息，降低各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)維持政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
    （二）找到適合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
    在推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。例如：林草間作、林糧間作、林藥間作等，都是很好的運(yùn)營(yíng)模式，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。但是，隨著樹木的不斷成長(zhǎng)，嚴(yán)重的影響了林下經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，制約了整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)特點(diǎn)，土壤條件、林地條件，選擇適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如：林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等，是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式之一，但是，需要注意的是，在選擇適宜的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的需求，維持平衡關(guān)系。
    常見的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有：林木、牧草、牲畜復(fù)合式林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，瓜果、蔬菜復(fù)合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，復(fù)合式林業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式三種。例如：林木、牧草、牲畜等，可以選擇統(tǒng)一的管理，從林木方面看，第一選擇樹木品種的時(shí)候，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件等特點(diǎn)；第二按照樹木品種的不同選擇不同的栽種距離，選擇不同的肥料。從牧草的角度看，加強(qiáng)對(duì)牧草的有效管理，注意種植前的翻土、澆水、施肥等工作。在進(jìn)行小麥套種新梅的時(shí)候，要徹底清理通風(fēng)帶內(nèi)所有雜草，保證溝底平整，結(jié)合復(fù)播灌水，將苗木進(jìn)行移栽補(bǔ)苗，并對(duì)移栽苗木采取遮蔭措施。確保新梅苗木通風(fēng)透光，不能損傷苗木和膜面。選擇溝灌澆水方法，預(yù)防水大將苗木淹死。在選擇棉花套種紅棗的時(shí)候，采取專用播種器將紅棗種子和棉花種子分別播種，定期除草、施肥澆水，來(lái)年嫁接灰棗或駿棗。同時(shí)，定期的做好防蟲防病工作。瓜果蔬菜的種植也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要模式，通風(fēng)帶內(nèi)人們喜歡選擇油菜。
    （三）加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。
    加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要資金的幫扶，在發(fā)展的過(guò)程中，要積極增加對(duì)資金的籌集的工作，滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金要求。一方面，獲取政府方面的資金支持，保障林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)設(shè)備的需求。另一方面，融合社會(huì)各界的力量，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金與物資的需求?；诹窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，爭(zhēng)取更多的機(jī)構(gòu)、組織等的援助，不斷的擴(kuò)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的來(lái)源、發(fā)展等，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且，要建立健全穩(wěn)定的資金投入機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府的相關(guān)政策，惠農(nóng)政策，給農(nóng)民行信貸支持，保證各種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、快速、健康、合法的發(fā)展，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
    （四）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
    在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要建立健全企業(yè)規(guī)?；?，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，并對(duì)各項(xiàng)龍頭企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的培育，保證龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)安發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等的經(jīng)營(yíng)模式，不斷優(yōu)化各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的布局，達(dá)到實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的重要手段。隨著社會(huì)各界對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，各地的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在如火如荼的開展與進(jìn)步?；诹窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，還有很多不完善的地方，要加強(qiáng)對(duì)資金的投入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，提高林業(yè)資源的有效利用率。
    作者:龐勝單位:新疆伽師縣林業(yè)局。
    參考文獻(xiàn):。
    [3]孫成林.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展重點(diǎn)分析[j].東方企業(yè)文化,2015，1（22）：127.
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十四
    企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略、架構(gòu)的轉(zhuǎn)型和革新，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要條件，在此基礎(chǔ)上，不同階段、不同行業(yè)、不同規(guī)模實(shí)力、不同技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般有兩種模式。
    1、基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級(jí)模式。
    這種模式更適合處于2.0和2.5階段的傳統(tǒng)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)更適用，先完成企業(yè)內(nèi)部縱向集成、端到端集成和軟硬件系統(tǒng)集成，解決數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    2、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式。
    這種模式比較適合處于3.0階段的傳統(tǒng)企業(yè)，有一定信息化和自動(dòng)化基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)字化業(yè)務(wù)在線驅(qū)動(dòng)人和機(jī)自動(dòng)作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化業(yè)務(wù)在線化作業(yè)。
    二、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    在看實(shí)現(xiàn)路徑之前先介紹一下兩種生產(chǎn)方式：流程型生產(chǎn)和離散型生產(chǎn)。
    1、流程型制造與離散型制造的概念。
    （1）流程型制造，通過(guò)一條生產(chǎn)線將原材料制成成品，比如集成電路、藥品、化妝品、食品、飲料制造等。
    （2）離散型制造，是將不同的現(xiàn)成元部件及子系統(tǒng)裝配加工成較大型系統(tǒng)，比如電腦、手機(jī)、汽車及工業(yè)用品制造等。
    2、流程型制造與離散型制造的區(qū)別。
    （1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
    離散制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)品形態(tài)來(lái)說(shuō)，離散制造的產(chǎn)品相對(duì)較為復(fù)雜，可以用“樹”的概念進(jìn)行描述，最終產(chǎn)品一定是由固定個(gè)數(shù)的零件或部件組成，這些關(guān)系非常明確并且固定。
    流程型制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，則有較大的不同，它們往往不是很固定上級(jí)物料和下級(jí)物料之間的數(shù)量關(guān)系，可能隨溫度、壓力、濕度、季節(jié)、人員技術(shù)水平、工藝條件不同而不同，通常采用配方的概念來(lái)描述這種關(guān)系。
    （2）工藝流程。
    流程型制造業(yè)的特點(diǎn)是品種固定，批量大，生產(chǎn)設(shè)備投資高，而且按照產(chǎn)品進(jìn)行布置。通常，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)備是專用的，很難改作其他用途，規(guī)劃時(shí)要做好配置。
    離散型制造業(yè)，其特點(diǎn)是多品種和小批量。因此，生產(chǎn)設(shè)備的布置不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的。比如離散制造業(yè)往往要按車、磨、刨、銑等工藝過(guò)程來(lái)安排機(jī)床的位置。因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)品的工藝過(guò)程都可能不一樣，而且可以進(jìn)行同一種加工工藝的機(jī)床有多臺(tái)，因此離散制造業(yè)需要對(duì)所加工的物料進(jìn)行調(diào)度，并且中間件需要進(jìn)行搬運(yùn)。
    （3）自動(dòng)化水平。
    流程型制造業(yè)，則大多采用大規(guī)模生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，廣泛采用pcs（過(guò)程控制系統(tǒng)），控制生產(chǎn)工藝條件的自動(dòng)化設(shè)備比較成熟。因此，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程多數(shù)是自動(dòng)化的，生產(chǎn)車間的人員主要是管理、監(jiān)視和設(shè)備檢修。
    離散制造業(yè)企業(yè)由于是離散加工，產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率很大程度依賴于工人的技術(shù)水平。離散制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)化主要在單元級(jí)，例如數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)。因此，離散制造業(yè)企業(yè)一般是人員密集型企業(yè)，自動(dòng)化水平相對(duì)較低。
    （4）生產(chǎn)計(jì)劃。
    流程型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是以流水生產(chǎn)線方式組織連續(xù)的生產(chǎn)方式，只存在連續(xù)的工藝流程，生產(chǎn)過(guò)程控制方面工藝固定，不存在離散型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)于的嚴(yán)格的工藝路線，因此生產(chǎn)計(jì)劃方面，計(jì)劃制定簡(jiǎn)單，常以日產(chǎn)量的方式下達(dá)計(jì)劃，計(jì)劃也相對(duì)穩(wěn)定；在作業(yè)計(jì)劃調(diào)度層面，一般是不需要精確到工序級(jí)的，更多是以整個(gè)流水生產(chǎn)線為單元進(jìn)行調(diào)度，從計(jì)劃的作用和實(shí)現(xiàn)上比離散型制造業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單。
    離散型制造業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度，需要根據(jù)優(yōu)先級(jí)，工作中心能力、設(shè)備能力和均衡生產(chǎn)等方面對(duì)工序級(jí)、設(shè)備級(jí)的作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度，這種調(diào)度是基于有限能力的調(diào)度并通過(guò)考慮生產(chǎn)中的交錯(cuò)、重疊和并行操作來(lái)準(zhǔn)確的計(jì)算工序的開工時(shí)間、完工時(shí)間、準(zhǔn)備時(shí)間、排隊(duì)時(shí)間以及移動(dòng)時(shí)間，通過(guò)良好的作業(yè)順序，才可以明顯地提高生產(chǎn)效率。
    （5）設(shè)備。
    流程型制造業(yè)的流水線生產(chǎn)中，生產(chǎn)線上的設(shè)備維護(hù)特別重要，每臺(tái)設(shè)備都是關(guān)鍵設(shè)備，不能發(fā)生故障，一臺(tái)設(shè)備的故障會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工藝流程的終止。
    離散型制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備布置，不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的，可以進(jìn)行同一種加工工藝的數(shù)控機(jī)床一般有多臺(tái)，單臺(tái)設(shè)備的故障不會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，一般需要重點(diǎn)管理關(guān)鍵工序的瓶頸設(shè)備。
    三、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    1、第一種“基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級(jí)模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    （1）這里面涉及到兩種策略：一種是德國(guó)的工業(yè)4.0白皮書中的由大到小轉(zhuǎn)型策略；另一種是中國(guó)制造2025戰(zhàn)略中的由小到大的轉(zhuǎn)型策略。由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，更符合我們的工業(yè)基礎(chǔ)，符合我們循序漸進(jìn)的傳統(tǒng)思想。
    （2）這個(gè)模式的實(shí)現(xiàn)路徑主要是it系統(tǒng)的三項(xiàng)集：縱向集成、端到端集成、橫向集成。
    如果把端到端集成放到了最前面或者最后面，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)是不符合實(shí)現(xiàn)邏輯有問(wèn)題的，這就要看各個(gè)企業(yè)目前所處的階段。
    a、縱向集成。
    簡(jiǎn)單來(lái)講，縱向集成是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部指揮連的集成與扁平化，包括企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)之間、信息化系統(tǒng)與設(shè)備之間的集成，是一個(gè)“點(diǎn)”的概念，是其它兩個(gè)集成的基礎(chǔ)。
    b、端到端集成。
    端到端是產(chǎn)品及服務(wù)全流程的閉環(huán)，是圍繞產(chǎn)品生命周期企業(yè)間的集成，是產(chǎn)品價(jià)值鏈的集成，是一個(gè)“線”或“鏈”的概念，是縱向各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通。
    c、橫向集成。
    橫向集成是以價(jià)值網(wǎng)絡(luò)為主線，不同企業(yè)之間的集成與生態(tài)化，是社會(huì)合作的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)“生態(tài)圈”的概念。
    2、第二種“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。
    數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)行業(yè)與it行業(yè)的深度融合，是it技術(shù)（信息技術(shù)）與ot技術(shù)（工業(yè)技術(shù)）的深度融合，其本質(zhì)通過(guò)數(shù)據(jù)的加工、流動(dòng)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的效率。
    這里提到最多的還是無(wú)人工廠，特別是機(jī)加工行業(yè)對(duì)此更為向往；而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)控機(jī)床行業(yè)對(duì)這塊市場(chǎng)涉獵少，導(dǎo)致了設(shè)備落后，更多聚焦少人工的半自動(dòng)方式。
    數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式的實(shí)現(xiàn)從整個(gè)架構(gòu)來(lái)看，主要分為物理層、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層。
    （1）物理層（iaas），這里主要指的是由傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、因特網(wǎng)和其它硬件基礎(chǔ)設(shè)備構(gòu)成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和生產(chǎn)執(zhí)行。
    （2）平臺(tái)層（paas），主要是指由大數(shù)據(jù)平臺(tái)和云計(jì)算平臺(tái)構(gòu)成，提供數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、計(jì)算能力。
    （3）數(shù)據(jù)層（daas），主要是指中臺(tái)，由數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)構(gòu)成，抽象業(yè)務(wù)模型用數(shù)據(jù)來(lái)定義制造，是傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化能力的載體。
    （4）應(yīng)用層（saas）。
    應(yīng)用層主要是指企業(yè)各種it應(yīng)用系統(tǒng)和工具，主要分為兩部分：信息化軟件和工業(yè)控制軟件。
    a、信息化軟件。
    b、工業(yè)控制軟件。
    a、組態(tài)軟件，例如：wincc、組態(tài)王、intouch、ifix等。
    b、上位機(jī)軟件，這種主要是自主開發(fā)，靈活度更高，例如：數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（scada）、分布式控制系統(tǒng)（dcs）、倉(cāng)庫(kù)控制系統(tǒng)（wcs）等。
    四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。
    數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是it基礎(chǔ)設(shè)施化，而不是把it當(dāng)作了工具。
    2、it基礎(chǔ)設(shè)施化，就從本質(zhì)上不一樣了，物聯(lián)網(wǎng)猶如國(guó)家的電網(wǎng)，各種it軟件就好比發(fā)電機(jī)，而數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)就是it基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出來(lái)的電，只要it基礎(chǔ)設(shè)施哪出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)法開工，標(biāo)準(zhǔn)著這家企業(yè)真正走上了數(shù)字化之路。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十五
    劉泉。
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署要求，郭家灣工業(yè)園區(qū)組織開展了本次“轉(zhuǎn)型升級(jí)助推發(fā)展”為主題的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。本次討論學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)于深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有重大的意義，非常及時(shí)，很有必要。
    調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把煤炭深加工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。
    第三自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新，高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)，政府扶持的區(qū)域科技創(chuàng)新體制。二是供鏈創(chuàng)新，三是營(yíng)銷創(chuàng)新和積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興的營(yíng)銷渠道，降低營(yíng)銷成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    給企業(yè)減負(fù)是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的重要舉措，也是政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家有關(guān)減免稅收工作，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，該減的減、該免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，盡快幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *市是全國(guó)最大的無(wú)煙煤基地和化工原料煤基地，無(wú)煙煤儲(chǔ)量巨大，煤質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地集中。多年來(lái)，我市按照省委省政府要求，立足在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng)，致力建設(shè)全國(guó)重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型煤化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業(yè)，其所創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消費(fèi)的能源總量嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致我市節(jié)能工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻。在此情況下，我市煤化工產(chǎn)業(yè)該不該發(fā)展、該往什么方向發(fā)展、如何化解它與節(jié)能工作的矛盾？這些問(wèn)題成為擺在我們面前亟待解決的重大問(wèn)題。
    積極創(chuàng)新投資環(huán)境，吸收大企業(yè)、大集團(tuán)加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業(yè)集團(tuán)，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)精細(xì)化、差異化的高端化工產(chǎn)品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細(xì)化工”等新型煤化工轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。
    通過(guò)自*多年的發(fā)展，*煤化工產(chǎn)業(yè)已建成了*三個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市煤化工產(chǎn)業(yè)共有*戶生產(chǎn)企業(yè)，形成了*萬(wàn)噸尿素、*萬(wàn)噸甲醇、*萬(wàn)噸煤制油、*萬(wàn)噸二甲醚、*萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、*萬(wàn)噸三聚氰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，構(gòu)建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內(nèi)酰胺、煤制油等的系列化產(chǎn)品新格局，實(shí)現(xiàn)了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院打造*萬(wàn)噸化肥基地的目標(biāo)。*年，全市生產(chǎn)合成氨*萬(wàn)噸，尿素*萬(wàn)噸，二甲醚*萬(wàn)噸，精甲醇*萬(wàn)噸，完成工業(yè)增加值*億元，占規(guī)模工業(yè)的*%。
    有人認(rèn)為：發(fā)展煤化工投資多，見效慢，遠(yuǎn)不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對(duì)地方貢獻(xiàn)大。這些觀點(diǎn)雖然不是主流，但卻有模糊認(rèn)識(shí)的作用。種種認(rèn)識(shí)誤區(qū)如不消除，必將影響我市發(fā)展煤化工的信心和決心。
    2.產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，*年，我國(guó)尿素產(chǎn)能已達(dá)到*萬(wàn)噸，產(chǎn)需嚴(yán)重失衡，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部等十部委出臺(tái)的《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，對(duì)在部分地區(qū)探索耕地輪作休耕試點(diǎn)進(jìn)行了安排，隨著人們對(duì)“綠色食品、有機(jī)食品”等食品安全的追求，對(duì)化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業(yè)以生產(chǎn)大顆粒尿素為主，優(yōu)質(zhì)氮肥的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮。超過(guò)市場(chǎng)需求的盲目增長(zhǎng)，不僅導(dǎo)致尿素市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期低迷，生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損，失去開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還會(huì)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，這是我市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不得不考慮的問(wèn)題。
    3.適應(yīng)無(wú)煙煤種的煤氣化技術(shù)尚未突破。資源上的先天優(yōu)勢(shì)，造成了技術(shù)上的先天劣勢(shì)，也造成了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)，從很大程度上制約了煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代煤化工是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，煤氣化是煤化工項(xiàng)目的核心技術(shù)，選取何種煤氣化技術(shù)關(guān)系重大。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展迅猛，新型造氣爐的開發(fā)、利用，高硫煤、劣質(zhì)煤的利用，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，都對(duì)我市煤化工的生存發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)。多年來(lái)依托無(wú)煙煤，我市合成氨造氣一直以固定床間歇?dú)饣夹g(shù)為主，炭利用率低、能耗高，沒有企業(yè)使用較為先進(jìn)的大型粉煤氣化裝置和行業(yè)內(nèi)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型合成裝置。近幾年，*煤集團(tuán)以“*煤爐”研發(fā)為核心，開發(fā)適應(yīng)*高灰熔點(diǎn)低質(zhì)煤的新型氣化技術(shù)，全面研發(fā)無(wú)煙煤氣化技術(shù)優(yōu)化，重點(diǎn)研究如何把固定床氣化工藝做得更精、成本更低、轉(zhuǎn)化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集團(tuán)與華東理工大學(xué)共同研發(fā)“*煤爐”的事宜正在穩(wěn)步推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效轉(zhuǎn)化和利用，這將為無(wú)煙煤氣化技術(shù)尋找新的出路。
    4.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行業(yè)屬性，其創(chuàng)造的工業(yè)增加值與所消耗的能源總量嚴(yán)重失衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年，我市化工行業(yè)綜合能源消費(fèi)量占規(guī)模工業(yè)能耗的*%，約占全市總能耗的*%，但其創(chuàng)造的增加值，僅占規(guī)模工業(yè)增加值的*%，占全市g(shù)dp的*%。
    其次，煤化工產(chǎn)業(yè)按平均水平降低能耗難以完成。在國(guó)家節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)政策大背景下，一方面，原有化工企業(yè)經(jīng)過(guò)持續(xù)節(jié)能技術(shù)改造和強(qiáng)化企業(yè)管理，產(chǎn)品單耗不斷降低。另一方面，新投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目，在規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)時(shí)都采用了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，設(shè)計(jì)單耗已經(jīng)好于全省平均水平甚至達(dá)到先進(jìn)值，能耗幾無(wú)下降空間。
    其三，煤化工產(chǎn)業(yè)是*煤炭的重要轉(zhuǎn)化途徑，直接影響著*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市煤化工產(chǎn)業(yè)年可就地轉(zhuǎn)化無(wú)煙煤*余萬(wàn)噸。目前，外地原有煤化工企業(yè)大多進(jìn)行技術(shù)改造，改造爐型，改變煤種。新建化工企業(yè)則直接使用新型爐型。近年來(lái)，我市新上的煤化工項(xiàng)目，都是放在全國(guó)、全省規(guī)劃的“盤子”里，由國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)劃并上馬的。這些項(xiàng)目，承載著全市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家戰(zhàn)略安全的重任，對(duì)全市煤炭的就地加工轉(zhuǎn)化、煤炭工業(yè)以及*經(jīng)濟(jì)發(fā)展都影響巨大。
    5.環(huán)境保護(hù)壓力大。*年至*年秋冬季，我市為了有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，對(duì)全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，其中要求化工行業(yè)限產(chǎn)*%。在此基礎(chǔ)上，*年*月*日至*年*月*日，全市共啟動(dòng)了*次重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)*天*小時(shí)*分鐘，頻繁的限停產(chǎn)嚴(yán)重影響煤化工企業(yè)的正常生產(chǎn)，對(duì)煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求。
    我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞我市打造“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”新時(shí)代新方位的建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系，大力實(shí)施現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程，趟出一條具有*特色的煤化工轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，開創(chuàng)新時(shí)代美麗*高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
    1.堅(jiān)定不移地走新型煤化工的發(fā)展道路。當(dāng)前，合成氨、尿素的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，而烯烴、芳烴等新型煤化工產(chǎn)品烯不但存在供需缺口，而且大部分具備成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，附加值更高，更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，市場(chǎng)空間廣闊，是煤化工未來(lái)的發(fā)展方向。大力推進(jìn)“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)化、先進(jìn)、循環(huán)型現(xiàn)代化新型煤化工基地，大力發(fā)展煤基新材料和煤基新能源，優(yōu)化發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，延伸和擴(kuò)展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)我市而言，就是要穩(wěn)定提升傳統(tǒng)煤化工，重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工，積極發(fā)展精細(xì)煤化工，探索發(fā)展低碳煤化工，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，保證煤炭資源的產(chǎn)出效率和附加值，大幅度地提高煤化工產(chǎn)業(yè)的增加值率和附加值，使我市的煤化工產(chǎn)業(yè)不僅符合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，也符合節(jié)能降耗和清潔發(fā)展的要求，最終走出一條新路子。
    2.加快技術(shù)攻關(guān)和示范項(xiàng)目建設(shè)。一是盡快建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。我市無(wú)煙煤的特殊性決定了大量的技術(shù)創(chuàng)新只能靠自己。僅就大顆粒尿素的生產(chǎn)而言，目前采用的高灰熔點(diǎn)無(wú)煙煤氣化技術(shù)仍停留在常壓固定床小爐子階段，技術(shù)明顯落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尿素生產(chǎn)要形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在技術(shù)上搶占制高點(diǎn)，就必須以現(xiàn)有的常壓固定床間歇?dú)饣夹g(shù)工藝為過(guò)渡，加大對(duì)無(wú)煙煤大型加壓氣化技術(shù)等重大關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)的力度，并盡快研發(fā)出技術(shù)水平更高的大型無(wú)煙煤氣化新裝置。二是作為煤化工基地，我們必須高效組合我市煤化工研究力量，與國(guó)內(nèi)外煤化工研究院所聯(lián)合，積極開展無(wú)煙煤氣化技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出具有我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)煤氣化技術(shù)，占領(lǐng)無(wú)煙煤氣化技術(shù)戰(zhàn)略高地，以繼續(xù)保持我市煤化工產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢(shì)，并為我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的市場(chǎng)空間。
    3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是新型煤化工基地的戰(zhàn)略重點(diǎn)，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和“三廢”排放的最小化，最大限度地保護(hù)環(huán)境，走園區(qū)化和集群化道路應(yīng)是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)比較好的模式。以骨干龍頭企業(yè)為依托，加大投入，重點(diǎn)扶持，打通一批產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。
    4.引進(jìn)和培養(yǎng)煤化工人才。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高層次的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、高素質(zhì)工程技術(shù)人才隊(duì)伍及高技能的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍，加強(qiáng)煤化工發(fā)展的人力資源保障力度。一是充分利用我省、我市現(xiàn)有的高等職業(yè)院校和各類技工學(xué)校，采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培訓(xùn)等方式，加快企業(yè)管理和技術(shù)工人培養(yǎng)，適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。二是要通過(guò)改善環(huán)境、提高待遇、制定有利于人才發(fā)展的優(yōu)惠政策等手段，積極吸引外來(lái)煤化工人才到我市落戶就業(yè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)委培、外派等方式，到國(guó)內(nèi)大的知名化工企業(yè)和國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，盡快提升我市煤化工企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)水平。
    5.加大政策、機(jī)構(gòu)、資金扶持力度。推進(jìn)*市新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)科學(xué)的、龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，還需要切切實(shí)實(shí)的政策優(yōu)惠和資金扶持。目前，*市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，盡快建立全市煤化工產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，還需要通過(guò)搭建銀企洽談平臺(tái)、大力招商引資、引導(dǎo)煤炭領(lǐng)域資金注入等方式，積極拓寬投融資渠道，尤其要做好爭(zhēng)取各級(jí)政府資金支持，配套市級(jí)扶持資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障，助推煤制氣技術(shù)突破、龍頭示范項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面的工作取得全面進(jìn)展。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十七
    畢業(yè)了，必須要提交畢業(yè)論文，合格方可畢業(yè)?，F(xiàn)在的畢業(yè)論文要求挺高的，需要有理論部分，實(shí)際應(yīng)用部分。畢業(yè)生們最好需要有充分的時(shí)間做好準(zhǔn)備，寫出有質(zhì)量的論文。下面給大家提供大專畢業(yè)論文范文一篇，希望能夠幫到大家!
    摘要：由于資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)歷史基礎(chǔ)、文化等的差別，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，往往存在著高，中，低的梯度差，客觀上，產(chǎn)業(yè)存在著由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，因此經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的低梯度地區(qū)依靠接納從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的高梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的崛起，而我國(guó)東部沿海地區(qū)向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是源于此。
    關(guān)鍵詞：東部產(chǎn)業(yè)山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    建國(guó)之初到20世紀(jì)80年代，山西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以國(guó)家投入的方式開展的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建國(guó)之后的50年中，山西作為全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)家累計(jì)投向老工業(yè)城市和能源基地建設(shè)的資金高達(dá)1076億元。山西省在國(guó)家投資的推動(dòng)下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、裝備制造業(yè)等重工業(yè)產(chǎn)。就現(xiàn)階段而言，山西省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式則是以項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，本文主要通過(guò)swot分析方法對(duì)山西省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行論述并提出對(duì)策建議。
    1、區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。
    山西地處中國(guó)中部，是連接京津沿海地區(qū)和中國(guó)大西北的重要樞紐，山西的特殊地理位置更顯出了它承東啟西、連南接北的梯度地位。山西是中國(guó)能源和資源大省，在當(dāng)今石油價(jià)格居高不下、能源資源戰(zhàn)略安全問(wèn)題日益凸顯的大背景下，山西在維護(hù)國(guó)家能源安全中將發(fā)揮越來(lái)越重要的'作用。
    2、投資載體優(yōu)勢(shì)。
    山西目前共有16個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)2個(gè)。大部分開發(fā)區(qū)有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，準(zhǔn)入門檻也比較低，各開發(fā)區(qū)投資環(huán)境普遍優(yōu)化，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，開發(fā)區(qū)的建設(shè)有利于促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升整體產(chǎn)業(yè)水平。
    3、招商引資優(yōu)惠政策。
    凡是法律、法規(guī)未明令禁止的領(lǐng)域，凡是符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，都允許外商投資和參與經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)特別是省里確定的“三大方陣”企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、管理，加快產(chǎn)品開發(fā)與營(yíng)銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和管理理念等方面與國(guó)際接軌的步伐，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
    1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢(shì)。
    山西省是全國(guó)重要的能源化工基地，長(zhǎng)期以來(lái)形成了以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、電力工業(yè)是山西最大的支柱產(chǎn)業(yè);全省煤炭、焦炭、普鋼、生鐵、水泥等行業(yè)發(fā)展較完善，而資源消耗低、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的輕紡業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)的企業(yè)較少且發(fā)展不完善。因此，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)夠偏重于重工業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展不完善，這樣會(huì)形成山西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢(shì)。
    2、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。
    山西省產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)正在形成過(guò)程中，尚未形成具有規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶，集聚效益不明顯，通過(guò)市場(chǎng)作用形成的社會(huì)化分工協(xié)作格局還不完善，中小企業(yè)整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)性服務(wù)也跟不上，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)的配套要求。
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。山西省積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)，其中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)單一、利用外資不足、外貿(mào)拉動(dòng)不強(qiáng)等問(wèn)題的切實(shí)之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，而且是對(duì)外開放和實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的著力點(diǎn)。
    中部地區(qū)具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的省市眾多，而且隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的加大，可承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)還會(huì)增加，對(duì)山西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成了威脅，尤其是與山西資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置相近的省市將會(huì)構(gòu)成更大的威脅。
    山西省應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜等基本原則承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)不斷優(yōu)化承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境，從改善物流環(huán)境做起，為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供較好的支撐和服務(wù)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)交通、通信、環(huán)境設(shè)施以及城市建設(shè)，為提供優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境奠定基礎(chǔ);發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)作用，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)區(qū)是高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)模式和管理模式的創(chuàng)新，是能夠作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)積極有效的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的富有生機(jī)和活力的新型行政管理體制，充分發(fā)揮高新開發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使之成為我省順利承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái);利用臨近渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇和契機(jī)，努力塑造山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目合作方式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的升級(jí)換代，為山西省提供更為廣闊的發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?縮短上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，大力承接不銹鋼、金屬鎂、電解鋁、農(nóng)產(chǎn)品等資源深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)中國(guó)重要的原材料工業(yè)基地，積極承接關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組建分工協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)科技和教育投入，積極承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)“低碳中部”發(fā)展，共同制定中部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開展中部地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市試點(diǎn)工作。此外，山西應(yīng)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)研究工作，培養(yǎng)大批高水平的低碳經(jīng)濟(jì)型人才，將研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得以提升。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]學(xué)鑫，苗長(zhǎng)虹.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部崛起的思路調(diào)整[j].湖北社會(huì)科學(xué).
    [2]劉秀麗.中部崛起過(guò)程中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性分析[j].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，，(18).
    [3]黎金鳳.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部地區(qū)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[j]，經(jīng)濟(jì)與管理，2007，(11).
    [4]陳秀山，張可云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論[m].商務(wù)印書館，.
    [5]耿小娟.淺析山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[j].科技和產(chǎn)業(yè)，，(4).
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案篇十八
    《廣東省“十二五，，規(guī)劃綱要（-)》提出：要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持制造與創(chuàng)造相結(jié)合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)，信息化與工業(yè)化相融合，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化必然導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需要發(fā)生巨大的變化。與此同時(shí)，這種變化也為高職院校深入挖掘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職行政管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求提供了契機(jī)。因此，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下的職業(yè)人才成為當(dāng)前高職院校急需深入思考和充分實(shí)踐的重要戰(zhàn)略課題。
    一、廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下行政管理人才需求現(xiàn)狀分析。
    (一）總體需求量急劇增加。
    《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》(以下簡(jiǎn)稱‘‘綱要”)提到，有三點(diǎn)跟本專業(yè)有直接關(guān)聯(lián)：“促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”“加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展”和“再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)”。這說(shuō)明未來(lái)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展需要大量具有社會(huì)管理與服務(wù)能力的行政管理人才。同時(shí)，《廣東省“十二五”規(guī)劃綱要(2011-20)》中提出：要建設(shè)創(chuàng)新型廣東，要制定完善支持企業(yè)管理創(chuàng)新的激勵(lì)政策，推進(jìn)企業(yè)管理。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中必不可少的組成部分，在關(guān)于“貴公司行政部門在公司運(yùn)作中的作用如何？”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示/‘一般，，占20.62%，“重要”占56.19%，“非常重要”占22.16%，‘‘不重要’，占1.03%。上述數(shù)據(jù)表明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)行政管理。而且，新興產(chǎn)業(yè)的培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)等都需要行政管理人才提供優(yōu)質(zhì)的行政后勤服務(wù)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展免除后顧之憂。在關(guān)于“貴公司從事行政管理工作的大部分員工的專業(yè)素養(yǎng)如何？”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示/‘行政管理專業(yè)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，并從事該工作”占54.12%，“工作后接受過(guò)行政管理及相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)”占41.24%，“沒有專業(yè)人員，由公司其他管理人員代理”占4.64%。從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，目前廣東很多企業(yè)沒有專業(yè)的行政管理人才，這與廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求嚴(yán)重不匹配。
    (二）對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型的高技能人才需求增加。
    據(jù)調(diào)查，目前企業(yè)非常鐘愛那些能夠綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和技能創(chuàng)造性地工作的行政管理人才，對(duì)那些理論水平高、業(yè)務(wù)能力精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)行政管理人才更是渴求。然而，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，目前高職行政管理畢業(yè)生主要從事一些基層技術(shù)性的行政管理工作。這類型工作專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，可替代性高。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于基層技術(shù)性的行政管理工作而言，只要是基礎(chǔ)素養(yǎng)好、綜合能力強(qiáng)的人力資源管理、中文、經(jīng)濟(jì)管理、法律等專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生均可勝任。在關(guān)于“貴公司對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求層次(多選題)”的調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“高級(jí)”占45.88%，“中級(jí)’，占50%，“初級(jí)”占15.46%“‘復(fù)合型”占60.82%，“其他”占8.25%。上述數(shù)據(jù)表明，“一專多能”的復(fù)合型行政管理人才最受歡迎，高級(jí)行政管理人才需求排列第三，也較受企業(yè)重視?？梢姡壳案呗毿姓芾懋厴I(yè)生所從事的工作崗位與企業(yè)實(shí)際需求并不匹配，急需高職院校致力于培養(yǎng)更多復(fù)合型、創(chuàng)新型的高技能行政管理人才。
    二、廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的制約因素。
    (一）人才培養(yǎng)方案不科學(xué)，畢業(yè)生質(zhì)量與職業(yè)崗位需求不匹配。
    在廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，社會(huì)對(duì)行政管理人才的需求是多層次的，有決策層面（如行政管理規(guī)劃）的需求，也有技術(shù)層面（如公文處理、會(huì)議管理、公關(guān)接待、后勤管理、印章管理、現(xiàn)代辦公管理等）的人才需求；有高層次人才的需求，也有低層次人才的需求，甚至復(fù)合型人才的需求。這對(duì)高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，即重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但是，傳統(tǒng)的高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案沿襲本科模式，在培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置等方面均與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求不適應(yīng)，導(dǎo)致人才技能的培養(yǎng)與市場(chǎng)對(duì)行政管理崗位需求脫節(jié)，難以滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)行政管理人才的需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)反映找不到專業(yè)人員，而部分行政管理專業(yè)畢業(yè)生也強(qiáng)調(diào)找不到專業(yè)對(duì)口崗位，這就是矛盾的根源所在。如果高職院校培養(yǎng)出來(lái)的行政管理專業(yè)畢業(yè)生，不具備企業(yè)職業(yè)崗位所需的能力及素質(zhì)，那么進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)后，其職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力只會(huì)持續(xù)下降。
    (二）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，難以與企業(yè)實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接。
    實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，很多高職院校通過(guò)多種方式不斷改善實(shí)踐教學(xué)條件，但實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)仍然滯后，導(dǎo)致高職行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)流于形式。一方面，由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等限制，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后，實(shí)踐教學(xué)所需的各種設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重匱乏，難以滿足課程實(shí)踐需求。同時(shí)，盡管有的高職院校購(gòu)買了教學(xué)軟件，但由于有限的實(shí)訓(xùn)室資源、使用申請(qǐng)手續(xù)的繁瑣等原因，教學(xué)軟件利用率較低。此外，由于專業(yè)的限制，很難“引企入?！苯ⅰ敖虒W(xué)工廠，讓學(xué)生在做項(xiàng)目過(guò)程中鍛煉實(shí)踐技能。另一方面，基于行政管理崗位的特點(diǎn)，校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也陷入困境：每個(gè)企業(yè)最多只接受1-2個(gè)行政管理實(shí)習(xí)崗位，甚至一些大型企業(yè)不愿意接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，有些小型企業(yè)由于規(guī)模的限制更愿意招收有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，無(wú)法以實(shí)習(xí)方式進(jìn)行合作?，F(xiàn)有的校外實(shí)訓(xùn)基地也僅靠關(guān)系維續(xù)著，只是以參觀學(xué)習(xí)的方式合作，難以開展深度融合。這種實(shí)踐教學(xué)模式并不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力，無(wú)法達(dá)到轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接要求。
    (三）“雙師型”教師缺乏，教師實(shí)踐技能難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。
    在廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，“雙師型”教師作用凸顯。然而，目前很多高職院校行政管理專業(yè)教師來(lái)源單一。以廣東行政職業(yè)學(xué)院為例，大多數(shù)教師直接是“走出學(xué)?；氐綄W(xué)校”，沒有企業(yè)一線工作經(jīng)歷，普遍缺乏實(shí)踐操作能力；工作以后，由于教學(xué)任務(wù)繁重，很多教師根本無(wú)法去提高自身實(shí)踐技能。同時(shí)，由于專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺乏，教師培訓(xùn)方式也比較單一，主要是參加一些教育部門組織的培訓(xùn)班。這類培訓(xùn)主要是教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面的培訓(xùn)，對(duì)教師的實(shí)踐技能培養(yǎng)作用不大。而且，由于學(xué)校制度不完善，高職專任教師缺乏參加企業(yè)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這使得專任教師的實(shí)踐技能難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，無(wú)法了解行業(yè)企業(yè)行政管理領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)，更無(wú)法將行業(yè)企業(yè)對(duì)行政管理崗位技能提出的新要求對(duì)接到教學(xué)過(guò)程中以言傳身教，導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)核心能力與市場(chǎng)對(duì)行政管理崗位的要求不匹配，整體教學(xué)目標(biāo)最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
    三、適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，改革高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
    (一）開展市場(chǎng)需求調(diào)研，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。
    人才培養(yǎng)方案制訂是否科學(xué)關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！毒V要》明確提出，珠三角洲地區(qū)要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。這就決定了廣東高職行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化應(yīng)著眼市場(chǎng)，協(xié)同“校政行企”等多方力量共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)修訂調(diào)研方案，共同展開對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)企業(yè)需求、崗位典型工作任務(wù)、人才市場(chǎng)、畢業(yè)生、用人單位等多方進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向變革人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、優(yōu)化課程設(shè)置、改革教學(xué)模式等。通過(guò)調(diào)研，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，使其與廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合；將目前企業(yè)對(duì)行政管理崗位所需的`創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神以及“一專多能”的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)融合到人才培養(yǎng)方案中，做到知識(shí)、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與職業(yè)崗位所需的知識(shí)、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)相匹配，從而提高高職行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出真正適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)行政管理人才。
    (二）深化校企合作，構(gòu)建專業(yè)化和立體化的實(shí)訓(xùn)體系。
    首先，與企業(yè)合作共建校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，為實(shí)踐教學(xué)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。以廣東行政職業(yè)學(xué)院為例，依托中央財(cái)政支持，與企業(yè)行政人事管理人員共同探討，構(gòu)建行政管理綜合實(shí)訓(xùn)室和行政管理實(shí)訓(xùn)室（多功能會(huì)議室)，讓學(xué)生在一個(gè)仿真環(huán)境中進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)活動(dòng)并掌握行政事務(wù)管理技能和會(huì)議策劃、組織、實(shí)施等技能。其次，可以協(xié)同校內(nèi)行政部門、教學(xué)部門構(gòu)建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，為低年級(jí)學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。第三，“引企入校”建立“行政事務(wù)所”“快遞超市”等，依托這些機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以承接企業(yè)的項(xiàng)目，如文案策劃、大型活動(dòng)的組織實(shí)施，等等；與此同時(shí)，校企共同研究，開發(fā)出有關(guān)行政職業(yè)能力的訓(xùn)練項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目，最大限度鍛煉學(xué)生的行政管理核心技能。最后，大力開拓校外實(shí)訓(xùn)基地，不斷提升其內(nèi)涵建設(shè)水平，為學(xué)生創(chuàng)造頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。廣東行政職業(yè)學(xué)院行政管理專業(yè)已建立了8家校外實(shí)踐教學(xué)基地，并協(xié)同基地建立多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心和育人平臺(tái)，如“行政職業(yè)能力開發(fā)與測(cè)評(píng)中心”“公共管理（職業(yè)教育）協(xié)同創(chuàng)新中心”“人力資源育人平臺(tái)”。這些中心和平臺(tái)，既可以進(jìn)行技能訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)，也可以開展課題研究，為學(xué)生進(jìn)一步親身體驗(yàn)現(xiàn)代化的行政事務(wù)組織、實(shí)施和管理流程提供了良好平臺(tái)。通過(guò)這些專業(yè)化和立體化的實(shí)訓(xùn)體系，學(xué)生不出校門就可以掌握符合轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)要求的行政職業(yè)崗位技能及素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)行政事務(wù)管理實(shí)際操作無(wú)縫對(duì)接。
    (三）多措并舉，建設(shè)高水平的“雙師型”師資隊(duì)伍。
    首先，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)“雙師型”教師給予高度重視，將其納入師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃中。其次，健全“雙師型”教師資格制度，明確其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定聘用、晉升、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，使促“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有章可循，健康有序發(fā)展。第三，積極開展內(nèi)部培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)有關(guān)制度，每年要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派教師到有關(guān)高職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展雙師培訓(xùn)；并采取多種措施（如采取給予企業(yè)補(bǔ)助、教師課酬及與職稱掛鉤）鼓勵(lì)專職教師赴企業(yè)掛職鍛煉，使教師了解企業(yè)行政管理崗位的最新發(fā)展、變化情況，掌握最新的行政管理崗位技能。近幾年，廣東行政職業(yè)學(xué)院每年都安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，組織教師參加雙師培訓(xùn)及下企業(yè)掛職鍛煉。行政管理專業(yè)教師參加了“企業(yè)行政管理師”和“通用管理能力”培訓(xùn)，都獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書并參與企業(yè)行政人事崗位實(shí)踐。同時(shí)，定期開展“雙師型”教師實(shí)踐技能比賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四，大力推進(jìn)外部引進(jìn)。一方面，引進(jìn)具備雙師素質(zhì)的高職稱人員作為專職教師；另一方面，從行業(yè)、企業(yè)聘請(qǐng)職業(yè)素養(yǎng)較好、業(yè)務(wù)能力精湛的行政人事管理人員作為兼職教師，共同參與課程建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)，等等。例如，學(xué)院從校外實(shí)訓(xùn)基地聘請(qǐng)行政人事經(jīng)理、管理者作為兼職教師，為學(xué)生開設(shè)“行政管理綜合技能培訓(xùn)”系列講座、參與專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐活動(dòng)、指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)踐等。通過(guò)上述措施，構(gòu)建高水平的、專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍，使教師的實(shí)踐技能能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。
    (四）多方參與，建立多元化人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。
    當(dāng)前，很多高職院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估都存在很多有待完善的地方，例如評(píng)估主體側(cè)重學(xué)校內(nèi)部主體，忽視了政府、行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位等外部主體；評(píng)估內(nèi)容側(cè)重學(xué)校利益，忽視了人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)對(duì)接問(wèn)題；評(píng)估方式側(cè)重結(jié)果性評(píng)估，忽視了過(guò)程性評(píng)估；等等。這些人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的不足，導(dǎo)致畢業(yè)生質(zhì)量無(wú)法滿足當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的需求，因此，必須建立多元化的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。一是評(píng)估主體的多元化。成立由學(xué)校、基層政府、行業(yè)、企業(yè)、用人單位、學(xué)生等多元主體參與組成的評(píng)估小組，全面組織與領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估工作。依托專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、校友會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)走訪調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等多種形式獲取學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生等主體對(duì)人才培養(yǎng)的意見與建議。在條件允許的情況下，可引入獨(dú)立的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（如麥可思公司）進(jìn)行評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是評(píng)估內(nèi)容的多元化。通過(guò)評(píng)估，不僅要了解學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量如何高、如何受歡迎，更要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)對(duì)接存在什么問(wèn)題，問(wèn)題的嚴(yán)重性如何，如何解決等等；不僅要了解畢業(yè)生即時(shí)上崗能力，更應(yīng)考察畢業(yè)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。三是評(píng)估方式的多元化，將過(guò)程性評(píng)估和結(jié)果性評(píng)估有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得評(píng)估結(jié)論更加客觀公正。