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農村經濟發(fā)展調查報告篇一
調查地點:西城辦冉莊村。
調查內容:現代農村發(fā)展道路。
調查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發(fā)展,目前已形成以農業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區(qū)目前沒有現成的模式,在考察。
總結。
四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準?!稗r家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優(yōu)質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
2010.2.3。
農村經濟發(fā)展調查報告篇二
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18―60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統(tǒng)計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年,我村將加大產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè),在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發(fā)展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。環(huán)境問題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環(huán)境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業(yè)生產密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現,村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農民的環(huán)境行為不雅。
在農村,農民的環(huán)境行為直接關系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人??墒钱斘覀冊谡{查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
通過以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒薄⑽乃囇莩?、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環(huán)保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質,自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè),以此作為協調解決傳統(tǒng)農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經濟提升農產品結構,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農業(yè)產品,培育發(fā)展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現資源利用與環(huán)境協調發(fā)展,逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展難。
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業(yè)的發(fā)展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉(xiāng)網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村經濟發(fā)展調查報告篇三
從我國區(qū)域經濟發(fā)展狀況看,縣域經濟是我國經濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務。當前,我國農村經濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調整的新的歷史階段,“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發(fā)展,實現服務和經營同步,是農村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發(fā)展情況進行了調查。
是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經濟格局,農村信用社按照“立足社區(qū),服務三農”的戰(zhàn)略定位,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農戶青睞。以來,縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造,對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持,使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道,成為農村家喻戶曉,深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發(fā)放了農戶小額信用貸款,占轄內農戶總數的61.48%,累計發(fā)放農戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農戶小額信用貸款余額達8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農業(yè)主導產業(yè),提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的思路,縣農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產業(yè)和主導產業(yè),成為縣域經濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶,目前全縣從事該產業(yè)的農戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達1.2億筒,實現產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項,每戶農戶戶均純收入達6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農村產業(yè)結構調整的主導產業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農村信用社水產養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業(yè),農村信用社對這一新優(yōu)農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元,支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農村信用社的大力支持,農民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務觸角。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向多元化經濟農業(yè)的轉變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、銷售及農村個私經濟,個人消費等領域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農民的生產積極性高漲,但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農戶對貸款的需求。縣聯社適時創(chuàng)新經營理念,在信貸產品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農產品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養(yǎng)殖基地,成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面,農村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行機構網點的逐漸收縮,農行撤消了縣城以下全部農村網點,目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經濟的作用弱化,僅轄內四大國有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達10.87%,相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看,除農業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄,電子化結算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農村信用社存在一定的偏見,認為到農村信用社存款有風險。多年來,農村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場,成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農村滲透,分割農村金融資源。從來看,全縣金融機構存款凈增14106萬元,農村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元,占39.55%,是農村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農,用之于農”,而是將存款上存,造成農村資金嚴重流失,致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村信用社累放1000多萬元,扶持當地130多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產,產值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言,兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決。縣農村信用社為了支持“三農”,一直處于超負荷運轉狀態(tài),存貸比例失調,信貸資金嚴重匱乏,削弱了農村信用社支農實力。
(三)服務層次不全,難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農”為主,存在重“三農”輕城鎮(zhèn)居民、重生產輕消費、重個體輕企業(yè)的現象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經調查的11家中小企業(yè)中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因,一是農村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業(yè)的市場風險大,生產的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款,出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農村信用社服務面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務現象嚴重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農村信用社債務的現象比較嚴重。如:一些黨政干部自借和擔保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認賬不還,甚至賴賬,長期占用農村信用社資金。另一方面,少數地方政府及有關部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農村信用社維護金融債權和企業(yè)逃廢債務的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務,進行“暗箱操作”,損害農村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農村信用社訴訟案件就達46件,標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農村信用社的發(fā)展,成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”。
目前,農村信用社面臨發(fā)展和服務兩大重任,要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發(fā)展,政府部門和農村信用社應攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發(fā)展就是支持縣域經濟的發(fā)展,對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農村信用社消化歷史包袱,提升農村信用社支持地方經濟發(fā)展的后勁。
2、要協助農村信用社組織資金,撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規(guī)定,按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯社發(fā)展有關問題的通知》(贛財庫17號)文件精神,把縣財政涉農資金存入農村信用社;協助農村信用社吸收農村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款,壯大農村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農村信用社債權。
5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況,科學決策經濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產品,打造市場化、規(guī)?;?、效益化的龍頭企業(yè)和主導產業(yè),以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經濟的發(fā)展。
(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經濟實力,做大做強業(yè)務規(guī)模,才能更好地支持地方經濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質服務等手段,增強民眾對農村信用社的了解度和支持度,從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式,努力提高服務質量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務機制,根據縣域經濟發(fā)展的需要,在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務,以此帶動服務質量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關部門逐步消除相關歧視性政策,重視對優(yōu)質客戶的公關工作,增加政府部門、企業(yè)、機關團體、農村財政性存款比重,在與政府及其它經濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現有效的資金運用。
2、要拓寬服務領域?!叭r”經濟占據著縣域經濟的絕大部分,農村經濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經濟的發(fā)展狀況。農村信用社應堅持“立足社區(qū)、服務三農”的經營宗旨,在進一步強化“三農”服務的基礎上,積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調查、了解、摸底的基礎上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等經濟活動中發(fā)掘優(yōu)質客戶,把服務延伸到縣域經濟的方方面面,實現社會效益和自身效益的“雙贏”。
農村經濟發(fā)展調查報告篇四
般海村主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)結構情況。
1、農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農村義務教育基本普及,三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構,農村經濟結構矛盾突出,農產品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農民科技培訓。
新型農民科技培訓工程,是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。
結合項目,按照重要農產品有現供給和糧食高產創(chuàng)建要求以圍繞之導產業(yè),培訓專業(yè)農民進村辦班指導,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農民的綜合素質,市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯系戶,更好地帶動主要從事當地主導產業(yè)生產和經營,有利于形成一村一品強勢推進主導產業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農村建設。
3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農村項目。
要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。加快村民產業(yè)化進程步伐,形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
農村經濟發(fā)展調查報告篇五
玉多鎮(zhèn)玉思村位于何麗霞地區(qū),毗鄰城南。唐灣河,一條省內河流,穿過村莊。水陸交通非常方便。全村共有17個村民小組,810戶,總人口2118人。全村占地3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝。xx年,村集體純收入100萬,農民純收入7000元。村里三分之二的村民主要靠種田和打工賺取收入,有的村民承包農田種植水稻、小麥和樹木,有的村民從事畜禽養(yǎng)殖,也有少數個體經營戶,主要從事機械加工和造船。
第二,發(fā)展村級集體經濟的對策與思考。
1.充分利用土地,讓土地產生黃金。
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,離不開土壤,離不開土地效益。如何讓土地產金?我有幾點想法。一是加強科技服務,進一步提高農業(yè)科技含量。要增加農民收入,最直接的辦法就是增加耕地產量。要利用村鎮(zhèn)農機站的結對紐帶,多派村干部到農機站學習新的農業(yè)知識,邀請農機站的工作人員到我們村宣傳推廣農業(yè)技術,培訓我們村的村民,讓農民用科技種田。此外,我們已經在這方面取得了成就。比如我們村率先實施的麥稻套種技術,取得了成效,在糧食作物病蟲害防治和全量還田方面也取得了可喜的成績,幫助農民增加了農田產量。今后要做的是繼續(xù)與農機站對接,繼續(xù)投入農業(yè)新技術,繼續(xù)走科技興農之路。第二,我們村靠近集鎮(zhèn)。目前通往集鎮(zhèn)的通北公路長約400米。而且這條路比較寬,交通方便,但是路兩邊還是農田,還沒有開發(fā)。而且我們村的村民主要集中在村中心,房子比較緊湊。大部分都是老房子。村中心道路狹窄,只能騎自行車和電動車。因此,大多數村民在重建房屋時都想搬到集鎮(zhèn)。
2.充分利用優(yōu)勢,搞好招商引資。
農村經濟發(fā)展不能單靠農業(yè),需要發(fā)展工業(yè)。我們村南臨鎮(zhèn),省河唐灣河穿村而過,水陸交通便利。我們應該充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進投資促進。目前,我們村已經完成了一個500萬和一個300萬的招商項目。在此基礎上,進一步完善村內基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資。
3.充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候。
魚多鎮(zhèn)是魚米之鄉(xiāng),我們村是搞航運業(yè)的,所以也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展。我們村目前有兩個造船廠,但都是粗放式的商業(yè)模式,還沒有形成規(guī)模,要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我們村的優(yōu)勢。
4.在秦湖相會發(fā)展文化經濟。
我們村離秦通鎮(zhèn)很近,秦通鎮(zhèn)是玉多鎮(zhèn)的一個文化大村。我們每年都參加秦湖湖的賽艇比賽,包括貢船、龍舟、水船、劃船,并連續(xù)幾次獲得賽艇一等獎。鑒于這樣的文化優(yōu)勢,我們應該充分發(fā)揮它,讓文化豐富我們的生活和思想,同時,我們應該盡最大努力使文化脫離經濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時為吸引投資鋪平道路。
第三,總結。
在市委、市政府的領導下,在我們村干部的努力下,在我們村廣大村民的充分參與和配合下,我相信我們被遺忘的村莊的集體經濟發(fā)展一定會蓬勃發(fā)展,村民的生活一定會更加富裕,社會主義新農村一定會共同建設起來。
農村經濟發(fā)展調查報告篇六
近年來,個體、私營經濟發(fā)展很快,已經成為推動首都經濟發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結構調整的目標還有較大距離。如何進一步促進個私經濟發(fā)展,是擺在我們面前的一個重要課題。
九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》,將“個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領導機構的加強,政府服務的改善,工商聯、個私協會作用的充分發(fā)揮,領導機構的加強,政府服務的改善工商聯、個私協會作用的充分發(fā)揮,促成了個私經濟蓬勃發(fā)展的嶄新局面。
(一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術產業(yè)發(fā)展的生力軍
近幾年,隨著我市經濟結構的調整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務業(yè)中分離出來,轉向知識、科技含量較高的產業(yè)。全市從事計算機應用服務、綜合技術開發(fā)和咨詢服務的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數的1/4。
(二)個私經濟初步呈現外向型發(fā)展趨勢
隨著個私經濟發(fā)展規(guī)模的逐步擴大,一批優(yōu)勢企業(yè)開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進出口業(yè)務,此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿公司經營進出口業(yè)務。與此同時,個私經濟地外服務的功能逐步增強,已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務的國際知名市場和外向型商業(yè)服務企業(yè)。
(三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場和企業(yè)已成為我市個私經濟中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個私經濟規(guī)模迅速擴大,產業(yè)結構日益優(yōu)化,經營者素質有了一定的提高,管理水平不斷加強。實踐證明,由于個私經濟具有產權明晰,經營機制靈活,企業(yè)經濟效益與其自主經濟活動緊密結合的內動機制,因而具有旺盛的生命力和較高的經濟效率,是建立和完善社會主義市場經濟體制,利用市場配置社會資源的有效載體,以經濟發(fā)展和社會進步具有重要的推動作用。
(一)對修駐經濟存在較為明顯的歧性政策
1、資質認定不一視同仁。表現為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質等級高,給個體工商戶、私營企業(yè)的資質等級低;在部門利益的驅動下,給系統(tǒng)內的企業(yè)資質等級高,給系統(tǒng)外的資質等級低。
2、很難取得進出口權。當前,國家對國有、集體企業(yè)的自營進出口權實行登記備案制,對私營企業(yè)實行審批制,且規(guī)定生產型私營企業(yè)注冊資金要達到500萬元,才能申請自營進出口權。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進出口權,多數私營企業(yè)很難達到這一標準,只能借助國有外貿公司從事進出口業(yè)務。
3、貸款難,籌資渠道單一。由于個體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實力弱,基本不具備抵押和擔保的能力,即使有的項目好,市場潛力大,因沒有擔保機構,也很難得到銀行貸款。我市雖設立了個私經濟發(fā)展基金,但條件較為嚴格,多數企業(yè)很難申請到。民間擔保機構規(guī)模較小,很難滿足大多數中小型私營企業(yè)的資金需求。
(二)對個體工商戶、私營企業(yè)財產和人身安全等合法權益保護力度不夠據市工商聯和個私協會反映,我市個體私營企業(yè)在生產經營活動中,其財產和人身安全等合法權益受侵害的現象時有發(fā)生,且得不到有效保護,主要有:一是有的執(zhí)法、司法機關對侵犯私營企業(yè)財產的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時,合法權益得不到保障。三是行政機關亂收費、亂攤派。一些審批、發(fā)證機關“年檢”不斷增加,借“年檢”收費和搭售商品。
(三)個別政府部門服務意識不強,個體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決
由于政府一些部門對個私經濟在首都經濟中的地位和發(fā)展的長期性認識不足,觀念轉變滯后,因而缺乏對個私經濟的服務意識。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經濟作出了貢獻,一些人還被有關部門授予了榮譽稱號。
為解決當前個私經濟發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個私營濟長遠發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:
(一)對個私經濟發(fā)展的指導與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關部門應明確授權個體私營經濟協會一些職能,如規(guī)劃全市個私經濟發(fā)展,協助有關部門加強對個私經濟的管理;為個體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評定等事項提供服務;維護個體工商戶、私營企業(yè)合法權益,協調解決有關問題。此外,要規(guī)范對個私經濟的統(tǒng)計口徑,完善統(tǒng)計方法,以真實反映個私經濟的發(fā)展狀況,為全市合理規(guī)劃個私經濟的發(fā)展提供準確的依據。
(二)努力為個私經濟營造公平的市場競爭環(huán)境
1、公平市場準入政策。對現行禁止、限制個體工商戶、私營企業(yè)準入行業(yè)和經營商品的各項法規(guī)和行政規(guī)章進行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。
2、進一步降低企業(yè)取得自營進出口權的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進出口權。同時,建議突破對服務貿易型私營企業(yè)獲得自營經營口權的限制。
3、要對個體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產許可證、經營許可證、資質等級證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對待。同時改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質等級審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負責,不能由企業(yè)代行。
4、合理規(guī)劃、積極保障個體工商戶和私營企業(yè)生產經營用地。建議在遠郊區(qū)縣設立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設環(huán)境良好、經營規(guī)范、管理有序的有形市場,在新建居住小區(qū)要建設配套市場。同時,采取多種措施,鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設和改造過程中,要堅持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個體工商戶、私營企業(yè)提供新的經營場所并予以合理經濟補償。5、加大對個體私營企業(yè)的資金扶持力度。
一是要積極鼓勵建立主要為個體工商戶、私營企業(yè)服務的擔保機構,對這類非贏利性社會中介組織,政府有關部門在稅收等方面應予以扶持轉正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實現信用貸款。三是探索建立與個私經濟緊密結合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個體工商戶、私營企業(yè)代款服務。
(三)保障個私經濟的合法權益當前,我們要加大對個私經濟合法權益的保護力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對侵害個體工商戶、私營企業(yè)財產行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時,不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關法律程序嚴格追究當事人的法律責任。二是在全市個體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費監(jiān)督卡》,堅決制止亂收費行為。同時,要制定行政機關和執(zhí)收執(zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調用個體工商戶、私營企業(yè)人財物和強制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務等各類行為。三是建立健全個體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對行政機關工作人員侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權益問題的查處力度。
(四)政府有關部門要創(chuàng)造條件,為個體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質服務
1、個體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評定申報工作,應明確由工商聯或個私協會負責,評審工作由人事管理部門按照有關規(guī)定辦理。
2、積極鼓勵外地人員投資,對投資規(guī)模較大、納稅貢獻突出或產生重在科技成果的個體工商戶、私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行人或法定代表人應予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。
(五)引導鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會急需行業(yè)的投資
鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產管理部門應加強對資產評估機構的監(jiān)管,確保私企參改中資產評估結果的公正性,既要防止國有資產的流失,又要保障私營企業(yè)的正當權益不受侵犯。個體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務、基礎設施建設等社會公益性行業(yè)投資,有關部門應在資產抵扣、稅金征收、產權交易費用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
農村經濟發(fā)展調查報告篇七
摘要:在我國社會經濟不斷發(fā)展的過程中,“三農”問題已經成為我國農村經濟中的熱點問題。
基于此,對現階段農村經濟發(fā)展中所存在的“三農”問題進行分析,并從多方面入手,對于如何更好地解決“三農”問題的相關思路進行探討,以期促進我國農村經濟的健康發(fā)展。
1解決“三農”問題的思路。
1.1對城鄉(xiāng)的經濟體制結構進行改進。
造成“三農”問題的一個重要原因,就是當前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會經濟結構。
這種“二元”化的戶籍制度和經濟結構屬于歷史遺留問題,它將農民與城鎮(zhèn)居民割裂開來,難以體現公平的理念[1]。
針對于這方面的問題,相關部門要予以重視,并應不斷進行政策調整,有效地解決這一問題。
1.2加強財政投入,為農業(yè)生產水平提高奠定良好的基礎。
現階段,我國農業(yè)發(fā)展的過程中,財政投入的不足是制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
針對當前農業(yè)發(fā)展的具體需求,地方財政要加大支持力度,通過完善基礎設施建設和加強補貼,幫助農業(yè)生產的更好開展。
同時,要嚴格監(jiān)管財政資金流轉和支付,確保相關款項及時到位,以免出現濫用亂用問題。
在農村經濟發(fā)展過程中,相關部門要積極地引導市場化的發(fā)展落實,通過引入多種外界投資,讓地方農業(yè)市場化的發(fā)展走上一條高效的道路,不斷優(yōu)化地方農業(yè)產業(yè)結構,探索出更加多樣化的發(fā)展方式。
1.3重視市場需求的實現。
市場化發(fā)展既是解決當前“三農”問題的一個重要的思路和方向,也是農業(yè)市場化發(fā)展的必經之路。
針對于傳統(tǒng)的一家一戶的生產經營狀態(tài)要進行積極改進,結合市場需求,對于農業(yè)產業(yè)結構進行現代化調整,讓農民生產經營與市場接軌。
針對不同地方的不同農業(yè)優(yōu)勢,要對其優(yōu)勢資源進行充分的發(fā)揮和利用,更好地推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展;同時,將農業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,以市場來帶動地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展,進一步提高農業(yè)的收益。
此外,地方的經濟管理部門要積極對廣大農戶進行指導和鼓勵,讓他們積極參與各類購銷合作行為,并為農業(yè)社會化發(fā)展提供更加全面的服務和保障;同時,不斷地健全發(fā)展形勢,讓以往以家庭為單位的生產經營模式得到更好的改進,實現對農業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合,推進地方農業(yè)經濟更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
地方經濟主管部門要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境和空間。
整體來看,產生“三農”問題的一個重要原因就是廣大農民的整體收入水平較低,地方農業(yè)產業(yè)結構不夠合理。
通過積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以更好地解決農民的收入問題,激活各類民營和個體經濟的發(fā)展,讓經濟結構更加豐富,促進地方農村勞動力更加有序、科學的流動,這對于解決“三農”問題有著至關重要的意義。
1.4提高科研教育力度。
科學技術既是農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化發(fā)展的重要動力來源,也是我國創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要內容。
相關部門要加強對地方農業(yè)科研方面的支持和投入,積極引導企業(yè)參與到科研活動中,有效地對當前農業(yè)科研資金不足的問題進行緩解。
針對于當前農業(yè)科研基質中存在的不合理問題,要進行全面的改進和調整,完善配套設施,讓農業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置,提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動的熱情。
地方政府要積極組織建設科技示范園、農業(yè)示范園等活動,對于地方農業(yè)產業(yè)結構進行創(chuàng)新和調整,有效地完善農業(yè)產業(yè)鏈條,讓農業(yè)產品的附加值得到進一步提高,更好地推動農民群體收入的增長。
1.5提高廣大農民群體的綜合素質。
為了更好地應對農民勞動力轉移問題,要落實農村的基礎教育工作,通過配合相關職業(yè)教育部門,提高廣大農民的自身技能水平,讓農民掌握一定的文化知識和足夠的就業(yè)技術能力。
同時,要積極鼓勵廣大有志青年進入農村進行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
改善基礎設施建設水平,為農村地區(qū)打造一個良好的基礎設施體系,讓農村人口素質和水平逐步穩(wěn)定地提高。
2結語。
該文對于現階段我國發(fā)展中的“三農”問題的解決思路進行了分析。
“三農”問題一直是我國當前社會經濟發(fā)展中的一個關鍵問題,地方經濟管理部門要深入地進行調查研究,創(chuàng)新管理思路和理念,從多個角度入手,真正的解決“三農”問題,促進地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展。
參考文獻。
[1]白春鶴,臧建玲.解決三農問題的根本出路.中外企業(yè)家,2013(4).
農村經濟發(fā)展調查報告篇八
根據你委發(fā)改綜合20xx490號文件精神,現就我縣前三季度經濟運行情況匯報如下:
今年以來,面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題,特別是在國家實施穩(wěn)健的貨幣政策背景下,我縣圍繞“加速崛起、富民強縣”為主線,堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,重點實施“雙十加”工程(加速產業(yè)集群十大重點工程和加快基礎設施建設十大工程),全縣前三季度經濟保持平穩(wěn)較快增長。
一、總體情況
前三季度經濟運行總體情況是:物價高、增勢穩(wěn)、質量升。主要表現在: 20xx年1-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元,同比增長26.3%。1-8月完成全社會固定資產288021萬元,同比增長25.6%。完成財政收入58808萬元,同比增長39.18%,其中地方財政收入36392萬元,同比增長49.52%。外貿進出口總額4021萬美元,同比增36.38%,其中出口總額3402萬美元,同比增長70.52 %;進口總額619萬美元。實際利用外資1030萬美元,同比增加116.8%。實際到位省外資金58375萬元,同比增長40.24%。農民人均現金收入5880元,同比增長27%。
從發(fā)展態(tài)勢看,據前三季度經濟運行數據分析,我縣經濟呈
穩(wěn)健性增長:一是農業(yè)生產基本穩(wěn)定;二是工業(yè)生產增速較高,企業(yè)效益明顯好轉;三是固定資產投資保持較快增長;四是消費需求較為旺盛;五是招商引資成果豐碩;六是財政收入增勢強勁;七是金融信貸運行健康。但由于今年以來經濟增長面臨的不利因素同比顯著增多,除節(jié)能減排政策、房地產調控政策等影響外,逐步收緊的貨幣政策、部分刺激消費的政策取消或調整、全國經濟增速的放緩、物價水平高位運行等都會給我縣經濟增長帶來不確定影響,因此,下一階段經濟要保持較快發(fā)展面臨的壓力仍然較大。為此,下一階段經濟工作要重點抓好以下幾方面工作:
1、切實抓好秋收秋種工作。當前要抓好秋收掃尾工作,全力奪取全年農業(yè)豐收。同時,重點抓好油菜、小麥等秋種作物的耕種工作,為明年夏收打好基礎。
2、著力推進重點項目。堅持縣領導聯系項目制度,促成項目盡快開工建設。著力推進“雙十加”“百千工程”“861”等一大批重點項目。
3、著力發(fā)展服務業(yè)。在發(fā)展和提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上,著力發(fā)展物流、科技、文化等現代服務業(yè),努力把現代服務業(yè)培育成新的經濟增長點。
4、繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞加速產業(yè)集群十大重點工程,著力引進上下游配套協作企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,增強產業(yè)的集聚度和競爭力。
5、認真抓好節(jié)能減排工作。切實做好節(jié)能評估審查、環(huán)境
影響評價,嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)新上項目。大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強重點用能單位和重點領域節(jié)能減排工作。
6、加強經濟走勢跟蹤分析和預測預警。密切跟蹤國內外經濟形勢變化,分析把握經濟走勢和發(fā)展中出現的新情況、新問題,研究針對性和操作性強的對策建議。
二、工業(yè)經濟運行等情況
1、工業(yè)經濟運行情況。
統(tǒng)計口徑調整前企業(yè)戶數為161戶,調整后為73戶,其中今年新增戶數1戶。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-8月累計完成工業(yè)總產值54.19億元,比上年同期增長60%;累計實現工業(yè)增加值13.18億元,比上年同期增長26.8%,位列全市第三;1-8月工業(yè)產銷率達97.94%,工業(yè)性固定資產投資達19.6億元,比上年同期增長57.3%,工業(yè)用電量累計達3.92億千瓦時,比上年同期增長30.9%。
綜合前三季度工業(yè)經濟運行數據分析,我縣工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn),呈高開穩(wěn)走態(tài)勢,工業(yè)增加值增速持續(xù)攀升。但由于各種不確定因素的影響,今年完成市下達的工業(yè)增加值指導目標壓力較大。
2、能源、資源和原材料價格上漲及用工成本上升等對工業(yè)經濟的影響。
影響較大,如:***為代表的鋼鐵企業(yè)存在著原材料上漲、成品價格下降、產銷率下降等問題,***限公司從6月初開始,廢鋼上漲了6.1%,鋼材成品價格下降了4.3%,產銷率下降了50%,產品積壓占用企業(yè)大量流動資金;以***為代表的電機制造業(yè)存在著訂單量減少、產品價格下降等問題,***公司8月份訂單量減少了20%左右;以***集團為代表的***產業(yè)不同程度的存在產量小幅下降的現象,***集團公司1-7月累計產量同比下降3.2%,由于***供應價格同比上漲25%,產值同比卻增長了2.4%。***價格雖上漲50%左右,但書畫紙企業(yè)大多數是小企業(yè),對全縣工業(yè)經濟總量拉動不大。
3、中小企業(yè)融資難問題。
一是宏觀政策限制。今年以來,國家加大了對土地、產業(yè)項目、信貸的宏觀調控力度,銀行對縣域中小企業(yè)信貸也隨之調整。
二是銀行方面存在的問題。金融機構貸款風險防范措施過于嚴格,金融服務方式、產品單調。
三是企業(yè)自身問題。企業(yè)可供抵押的有效資產不足,經營管理不規(guī)范。
四是外部環(huán)境影響。擔保體系不健全,銀行信用評級滯后于企業(yè)生產經營周期。
4、幫扶企業(yè)具體對策。
點產業(yè)開展調研,提出有關重點產業(yè)發(fā)展政策意見。
二是宣傳和落實政策。深入重點企業(yè)宣傳市政府《關于進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(***20xx63號),讓企業(yè)了解政策、掌握政策和根據政策開展生產經營。根據企業(yè)和部門的意見和建議,修改和完善《關于促進工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策》,推動企業(yè)加快發(fā)展。
三是幫扶企業(yè)解決實際問題。通過銀企對接平臺,向金融機構遴選優(yōu)質工業(yè)投資項目,力促銀企對接有成果、達實效。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)信用擔保中心作用,為符合產業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔洕鐣б鎯?yōu)的小企業(yè)提供更多的擔保服務,為企業(yè)發(fā)展注入動力。通過人才(用工)招聘會、農民工技能培訓等平臺,實現勞動力與企業(yè)對接。
農村經濟發(fā)展調查報告篇九
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,距縣城30公里,西鄰xx省xx縣,北接xx縣,中心位置突出,是xx縣建制鎮(zhèn)中面積、市場容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積191平方公里,其中有耕地1.8萬畝,山地20萬畝,下轄14個行政村,181個村民小組,有漢、畬兩個民族,共約3.2萬人。
一是大力扶持果業(yè)優(yōu)勢產業(yè),帶動就業(yè)。經過幾年來的努力,我鎮(zhèn)已新建果品收儲倉庫26家、果品加工企業(yè)14家,加工能力達172噸/小時,年產值達3000萬元,解決了約8000人的就業(yè)崗位,不僅化解了產業(yè)風險,同時也帶動了許多群眾發(fā)家致富。
二是大力實施校安工程及文化衛(wèi)生事業(yè)建設。我鎮(zhèn)利用三年的時間,積極安排校安工程國債項目資金約2194萬元,進行了小學危房改造和校舍建設,在xx中心校新建了一棟三層的教學樓和宿舍樓,一棟兩層的師生食堂,新增校舍面積3734.6平方米;在xx中學新建了一棟教學大樓和宿舍樓,新增校舍面積1800平方米,動工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個村的小學教學樓建設,新增校舍面積達4885平方米,進一步改善了部分農村學校的辦學條件,消除了安全隱患。興建了綜合文化站,醫(yī)院住院用房得到了改造。
三是大力改善農村交通條件。累計投入1300多萬元,對12個村進行村級主干道的硬化工程,累計硬化道路32公里。現全鎮(zhèn)已全部實現通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條,總里程18公里。同時還積極爭取“一事一議”和老建扶貧及農業(yè)開發(fā)項目,籌集資金25萬元,在大墩小學出口路段修建了一座橋梁。
四是積極開展移民扶貧工作。近年來,我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇,對全鎮(zhèn)生活在海拔近千米地區(qū)的貧困戶納入我鎮(zhèn)移民扶貧計劃,在圩鎮(zhèn)建設了三個移民新村,新建移民住宅356套,于20xx年至20xx年成功地對深山區(qū)的240戶近1680人實施了移民扶貧,共發(fā)放移民搬遷扶貧資金204萬元,極大地改善了廣大群眾生產生活條件。
五是開展新農村建設。累計投入850萬元,先后在等8個行政村實施新農村建設,建設示范點40個,惠及農戶1200多戶。有效的改善了相關村組生產生活條件。實施農民知識化工程,五年共舉辦培訓80多期,培訓學員6500人次。
如果要更好的開展扶貧工作,不斷促進當地經濟社會發(fā)展,就要結合當地的特點和優(yōu)勢,經過調查了解,xx具有以下“四個特點”:
一是特殊的鎮(zhèn)情。191平方公里,3.2萬人,14個行政村,181個小組,村少、村規(guī)模大。4000人以上村,全縣只有3個,全部在xx。1000人以下的村1個(長畬),1000人至2000人的村7個,2000人至3000人的村3個,其中少數民族村2個。以姓氏命名的村全縣有4個,3個在xx。姓氏集中,族人團結,都居住在圩鎮(zhèn)附近。xx鎮(zhèn)有兩個一,全縣唯一有少數民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),北亭和汶口是少數民族村,另外還有桂嶺一個少數民族小組;全縣傳統(tǒng)果業(yè)第一大鎮(zhèn),有10萬畝果。
二是特殊的地位。座落xx北部,是xx“一體兩翼”中的北部一翼。屬xx次中心城市,第一個提出打造xx全省小城鎮(zhèn)建設示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn),是縣首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
三是特殊的區(qū)位。206國道貫穿南北,瑞尋高速順利通車,即將建設的尋全高速在長畬村與瑞尋高速交匯互通,xx村有一出口,xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢突顯。
四是特定的發(fā)展階段。“春江水暖鴨先知”,經濟快速發(fā)展期同時也是矛盾凸顯期,xx作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的成果最早收獲最早享有,社會管理難題也最先遇到,尤其從20xx年瑞尋高速公路開工以來,大項目大投入,推動了xx的大發(fā)展,帶動相關企業(yè)跨越式發(fā)展。有果品加工生產線15條,塑料果框廠5家,30萬斤以上果品倉儲庫26家,東源果品加工廠評為市級龍頭企業(yè)。即將開工的尋全高速,又一次出現新的歷史機遇,即將給予xx“春天的力量”。
(一)貧困人口土坯房比例依然較大。
根據調查,我鎮(zhèn)貧困人口所占比例依然很大,全鎮(zhèn)農業(yè)總人口29636人,總戶數8050戶,人均純收入2300元以下戶數1805戶,涉及人口8014人,占總人口的27%。農村土坯房戶數2750戶,建筑面積227576m2。各村由于地理位置、資源優(yōu)勢、發(fā)展進度等因素有差距,造成村與村之間經濟發(fā)展不平衡,貧富差距不斷增大。
(二)產業(yè)發(fā)展滯后,品種結構單一。
xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在產業(yè)發(fā)展不全面,產業(yè)鏈條不順暢,品種結構單一,果品上市相對集中,產業(yè)承擔風險能力差等問題,我鎮(zhèn)雖屬全縣傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn),但是工業(yè)經濟不發(fā)達,礦產資源貧乏,14個行政村無農業(yè)產業(yè)化項目,果品加工規(guī)模以上企業(yè)所占比重較低,發(fā)展后勁不足,高科技含量項目幾乎沒有,嚴重影響全鎮(zhèn)經濟健康持續(xù)發(fā)展,一旦果業(yè)產業(yè)遭遇風險,勢必影響社會穩(wěn)定。
(三)道路、交通等基礎設施建設相對滯后。
通過調研發(fā)現,全鎮(zhèn)公路基本上屬于四級以下公路,90%的村小組還未通到硬化路。雖然xx處于三省交界處,但是通往各處的道路級別偏低,群眾出行難問題還是比較突出,嚴重制約生產力發(fā)展。
(四)人畜飲水問題比較突出,農田水利設施配套不完善。
第一、人畜飲水問題是群眾最關注也是群眾急需解決的問題,我鎮(zhèn)目前為止不通自來水的行政村有7個,不通自來水總人口15621人,不通自來水的自然村99個,不通自來水的戶數3471戶,不安全飲用水戶數2108戶,因過度開發(fā),造成水質下降,嚴重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來xx農民棄稻種果,許多灌區(qū)水利設施年久失修,造成灌溉能力驟減,由于種果本身風險較大,一旦遭遇毀滅性打擊,退果還耕的時候,必然對農業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。
(五)鎮(zhèn)村經濟不發(fā)達,鎮(zhèn)村兩級債務壓力較重。
經調查,鎮(zhèn)財政每年僅有4萬元固定收入,經濟基礎相當薄弱,歷年累計產生債務300余萬元。各村均無盈利性經濟實體,村級財政來源主要是上級轉移支付及向上級等靠要,而且許多項目負債運行,20xx年前后,鎮(zhèn)村兩級債務累計1443.1萬元,其中:鎮(zhèn)級300萬,村級1143.1萬,村級債務中其中公路欠款735萬元。鎮(zhèn)村兩級債務壓力較大,嚴重影響鎮(zhèn)村經濟發(fā)展及農民生活水平的提高。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十
20xx年,市委、市政府大力實施科教興滁和人才強市戰(zhàn)略,加大科研投入力度,大力開發(fā)新產品,努力建設創(chuàng)新型企業(yè),有力地促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
一、全市科技創(chuàng)新發(fā)展現狀。
20xx年,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)849家,其中大中型工業(yè)企業(yè)129家,比上年增長32.9%。開展科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)215家,占企業(yè)總數的25.3%;有研發(fā)(r&d)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家,占企業(yè)總數的12.1%,其中大中型工業(yè)企業(yè)33家,比上年增長22.2%,占企業(yè)總數的25.6%。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內部用于科技活動的經費支出達13.69億元,其中研發(fā)(r&d)費用8.61億元;科技活動人員10120人,其中高中級技術職稱人員2722人,占26.9%;專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,發(fā)表科技論文124篇,擁有注冊商標486件,形成國家或行業(yè)標準36項;新產品實現產值188.32億元,新產品銷售收入155.06億元。
(一)企業(yè)科技經費投入進一步增強。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(r&d)經費內部支出8.61億元,其中大型企業(yè)3.85億元、中型企業(yè)2.42億元、小型企業(yè)2.34億元;委托外單位開展科技活動的經費支出0.51億元,使用來自政府部門的科技活動資金0.92億元。
(二)科研人員隊伍保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加科技活動的人員10120人,其中高中級職稱2722人,占26.9%。企業(yè)科技活動研發(fā)人員是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動決定因素,我市工業(yè)企業(yè)科技隊伍人員保持穩(wěn)定,給我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供了重要保證。
(三)企業(yè)重點研發(fā)項目帶動作用顯著。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實施科技項目953項,其中,r&d活動445項,占全部項目的46.7%。企業(yè)實施的重大研發(fā)項目主要集中在農副產品深加工、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等行業(yè)。
(四)專利產出顯著,技術儲備豐厚。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,占全部專利申請數的21.9%;企業(yè)擁有有效發(fā)明專利340件,企業(yè)專利在本身的轉化量24件,占全部專利數的7.1%。
二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動存在的主要問題。
我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入快速增長,科技創(chuàng)新步伐加快,科技競爭力提升的同時,仍存在創(chuàng)新意識不強、研發(fā)投入強度偏低等問題。
(一)企業(yè)創(chuàng)新意識有待進一步增強。
20xx年,849家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有103家有r&d活動,占12.1%,129家大中型工業(yè)企業(yè)也僅有33家企業(yè)有r&d活動,作為我市自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè),其r&d活動的覆蓋面僅為25.6%,由此可見,我市大部分企業(yè)僅滿足于維持現狀,面對激烈的市場競爭缺乏危機感,自主創(chuàng)新意識不強,制約了企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高。
(二)研發(fā)投入強度偏低。
研發(fā)投入強度,即r&d經費支出與主營業(yè)務收入之比,是國際上通用反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術密集度的'重要指標。20xx年,市大中型工業(yè)企業(yè)r&d經費占主營業(yè)務收入比重為0.87%,比上年提高0.05個百分點,但仍遠遠低于目前世界發(fā)達國家2.5%~4.0%的水平。國際經驗反復證明,研發(fā)投入強度低于3%的企業(yè)是難以長期生存的。在日益依靠自主創(chuàng)新的激烈市場競爭中,低水平的投入強度將直接影響市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)產學研協作有待加強。
20xx年,市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d經費外部支出僅為0.51億元,其中支付給科研院所0.25億元,高校0.16億元,表明我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與科研院所和高校的結合尚不緊密,合作程度較低,產學研結合仍有待加強。如何充分利用我市的科技優(yōu)勢,高效地聚集創(chuàng)新資源,搭建創(chuàng)新平臺,解決“產學研”之間的銜接問題,已成為市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技發(fā)展過程中亟需探索解決的問題。
三、提高我市科技創(chuàng)新能力的對策建議。
一是完善以企業(yè)為主體的多元科技投融資體系。政府應認真落實好科技研發(fā)投入的稅費減免政策,加強對企業(yè)科技投入的有效引導,逐步完善以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風險投資為重要發(fā)展方向、社會捐贈和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的多元科技投融資體系。
二是進一步提高企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力。政府應鼓勵和支持企業(yè)對引進項目進行消化吸收再創(chuàng)新。要安排專項資金實施引進消化吸收再創(chuàng)新示范工程,對具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大技術或裝備引進消化吸收再創(chuàng)新項目給予重點扶持。創(chuàng)新利用方式,優(yōu)化引進結構,提高引進質量,鼓勵企業(yè)對引進技術進行開發(fā)和創(chuàng)新,形成自主知識產權,突出抓好名牌帶動的自主創(chuàng)新。
三是積極推進產學研合作。政府應建立產學研合作平臺,引導企業(yè)與高校和科研院所聯合。支持有條件的高等學校、科研院所與企業(yè)聯合建設研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。鼓勵企業(yè)在高等學校設立實驗室或研發(fā)機構,使產學研結合點前移。推動高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素,企業(yè)以資金、設備為要素,通過聯營、參股、合作等多種形式,整合優(yōu)化現有資源,組建產學研聯合體,實現產學研的深度合作。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十一
最近,縣委組織三個考察組,分赴、、、四省以及省內五個縣市區(qū),就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農業(yè)產業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察,對照外地先進經驗,結合發(fā)展實際,就加快我縣經濟發(fā)展的問題,我們有幾點不成熟的思考。
發(fā)展定位問題,是事關全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個地方,大多有一個共同特征,就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產資源縣市,一直以來,他們充分發(fā)揮其豐富的礦產資源優(yōu)勢,堅持“資源興市、資源強市”的思路,做大了冶金工業(yè)和水泥建材產業(yè),成為了全省縣域經濟的“領頭羊”。、等省的部分縣市,土地肥沃,是全國重要的農產品生產基地,農業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中,他們緊緊依托當地的農產品資源,發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸,年產值幾十億元甚至上百億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有力地促進了縣域經濟發(fā)展。追溯先進地方的成功經驗,我們不難發(fā)現,理性分析經濟發(fā)展的基礎和條件,立足本地的縣情、資源特點和優(yōu)勢,為經濟發(fā)展準確定位,有的放矢地做好經濟工作,這是一個地方加速進步,走向科學發(fā)展的重要前提。立足看,我們要沖刺全省縣域經濟20強,更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現有的產業(yè)特點進行全方位的分析和評價,為我縣經濟發(fā)展找準位置。
是一個農業(yè)大縣,農業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原,一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產基地,糧、棉、油、水產、生豬和家禽等主要農副產品產量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經濟時期,作為全國重要的糧、棉倉,為社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后,隨著國家糧食安全政策的進一步加強,戴在頭上的“農業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會摘,不會丟,而且只會加強。
“工業(yè)興縣”是農業(yè)大縣實現跨躍式發(fā)展的必由之路。農業(yè)是弱勢產業(yè),是低稅收、低效益的產業(yè)。隨著農業(yè)稅的全部減免和國家反哺農業(yè)政策的大力實施,農業(yè)產出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系??v觀當前縣域經濟發(fā)展格局和大勢,傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經濟時期農業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方,現階段經濟發(fā)展狀況越落后,財政越緊張,農民越窮。、不少農業(yè)大縣的發(fā)展經驗告訴我們,要實現縣域經濟的跨躍式發(fā)展,只有走“工業(yè)興縣”的道路,堅持用工業(yè)的理念來謀劃農業(yè),在辦好農業(yè)的基礎上,不斷培育、發(fā)展市場主體,大力發(fā)展工業(yè)。當前,我們要圍繞農業(yè)發(fā)展工業(yè),壯大“農”字號產業(yè),通過農業(yè)的產業(yè)化帶動并促進工業(yè)的現代化。要打好“農”字特色經濟牌,把豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上,外引內聯,逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經濟在我縣國民經濟中的份額。
正處于由農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要準確定位。近些年來,我縣經濟結構逐步優(yōu)化,三個產業(yè)之間的比重不斷得到調整,但我們必須清醒地認識到,目前我們還只是處在農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要實現真正意義上的工業(yè)化,我們還有很長的一段路要走?!皬姽ネ庀蜃フ猩?,壯大內源抓民營”,是我縣確定的工業(yè)經濟發(fā)展思路。要實現經濟的和諧全面發(fā)展,當前,我們必須客觀分析我縣縣情,準確把握我縣農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)發(fā)展的趨勢和走向,認真謀劃我縣經濟發(fā)展的規(guī)劃和方向,確定經濟發(fā)展、轉型思路,實現農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)的結構調頭,加快推進農業(yè)大縣向經濟強縣的跨越。
企業(yè)是發(fā)展的主體,是市場經濟的主體。抓發(fā)展、抓產業(yè),要堅持“兩條腿”走路,一方面要主攻外向抓招商,另一方面,也是更重要的一個方面,要壯大內源,把已有的企業(yè)抓好盤強。這次考察的省內幾個先進市區(qū),在盤大企業(yè)規(guī)模,提升工業(yè)整體實力方面都有一些好的經驗和做法,我們概括為:抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經驗,在今后市場主體建設上,我們要因企制宜,真正做到:把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產業(yè),形成龍頭。過去較長一段時間,四大骨干企業(yè),占據了我縣工業(yè)經濟的半壁江山,為縣域經濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看,“四大集團”不同程度地出現了市場萎縮,稅收效益低增長、慢增長的現象,對縣財政稅收的支撐作用開始衰弱。外觀內比,等都是各地的骨干企業(yè),更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高,真正起到了骨干支撐的作用。外地經驗告訴我們,抓好市場主體建設,加快縣域經濟發(fā)展,擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨干企業(yè)對外合作重組,加快結構調整、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓步伐,提升核心競爭力。要加大政策扶持力度,對重點骨干企業(yè)實行領導和部門長期包掛制度,及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,盡快加以解決。要進一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng),提高經營管理能力和專業(yè)技能。
要把已經落戶投產的中小企業(yè)扶大做強,形成規(guī)模。近幾年來,隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強力推進,我縣企業(yè)數量不斷增加,一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產。但規(guī)模小、體質弱、產品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍,有很多企業(yè)落戶投產以后,發(fā)展停滯不前,甚至滑坡,并沒有產生多大的效益,也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學習借鑒外地經驗,我們必須高度重視縣域內已有企業(yè)的成長發(fā)展問題,認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關政策,大力推進中小企業(yè)成長工程,確保企業(yè)引得進,落得下,能發(fā)展,快成長,保證每年新“進規(guī)”企業(yè)數量穩(wěn)步增加,做實做強我縣工業(yè)經濟的中堅。
要把我縣曾經的“品牌”企業(yè)盤活、盤大,形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早,一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等,曾經創(chuàng)造了一時的輝煌,打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產品。但是,這些企業(yè)由于眾多因素,大多已經退出同行業(yè)的前沿市場,喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前,生產能力、銷售市場均已大幅縮水,只能依靠本縣消費群體勉強支撐,劍南春撤資后,對其打擊更為強烈;車橋雖然上市多年,目前也是空有上市企業(yè)的名號,企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察,我們應該看到,這些企業(yè)雖然已經不復往日,但其品牌的影響力仍然很大,是我縣寶貴的無形資產??梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌,可以投入4500萬元巨資,改制盤活全面停產的老牌企業(yè)蒲紡集團,名酒一個個都能起死回生,我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢,采取對外尋求合資合作的辦法,把“”等一批有“重生”價值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強,把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產品重新推向市場,使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。
我們考察所到的或沒到的先進發(fā)達地區(qū),其快速發(fā)展的一條成功經驗就是:堅持把招商引資作為黨委、政府引領經濟建設和社會發(fā)展的一項長期性、經常性的任務,常抓不懈。學習先進經驗,我們在招商引資上應該進一步解放思想,調整思路,改革方法。
要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來,我縣招商引資工作從無到有,從內到外,從小到大,步伐明顯加快,縣域經濟總量得到了大幅提升。但是,面對滿園項目,面對經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,不少人認為,我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比,我們確實有很大進步,但與發(fā)達地區(qū)相比,我們起步遲,基礎薄,力度弱,差距大。先進發(fā)達地區(qū)經過十多年的改革開放和招商引資積累,現在已經形成了實力,形成了數量上的集聚,形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上,他們抓招商引資,提出了“招商選商,引資選資”的概念,對招商企業(yè)設置門檻,其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下,我縣版土面積大,人口多,經濟總量還很小??疾熘杏袔讉€縣市版土面積、人口不到我縣一半,但經濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍,甚至更多。因此,我們只有繼續(xù)堅持全民招商、全面招商,把“鋪天蓋地”的工作做好,把我們的經濟總量做大、實力做強,把選商、選資的“基礎”夯實,我們才有底氣與外商、外資談“條件”?,F階段,我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度,選好商、引好資,不引進違背國家產業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè),為子孫后代留下好的經濟發(fā)展和生存環(huán)境。
要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資,提高招商引資的質量和效率。招商引資不能盲目,不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大,我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術、市場、產業(yè)等方面的支撐要素,有規(guī)劃、有的放矢地開展工作,提高招商引資工作的成功率。反之,盲目招商,一哄而上,只會重復浪費,重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農業(yè)資源優(yōu)勢抓招商,提高農產品附加值。要通過招商引資,把我縣豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,把經濟優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農業(yè)資源,大力引進帶動力強、輻射面廣、轉化率高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),就地提供農產品初級市場,提高農產品轉移加工的附加值。二是要圍繞支柱產業(yè)抓招商,開發(fā)產業(yè)終端產品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差,只有不斷地開發(fā)終端產品,才能提高資源的綜合效益,搶占更廣闊的市場,提升產品轉化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產業(yè)已基本形成,但普遍缺乏終端產品。要把發(fā)展支柱產業(yè)終端產品作為突破口,引進一批中下游企業(yè)群體。紡織產業(yè)要力爭引進規(guī)模大、實力強的印染企業(yè);塑料產業(yè)要重點發(fā)展其他市場需求大、成本低的塑料制品企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產品生產方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商,擴大輻射效應。要找準我們的產業(yè)特色在哪里,有哪些叫得響的名牌產品,有針對性地對外合資合作,放大特色效益和品牌效應。
要圍繞盤活存量資產抓招商,充分挖掘縣域經濟發(fā)展?jié)摿ΑD壳?,土地緊張、貨幣緊縮,嚴重制約著各地的生產與發(fā)展。與此同時,不少地方又有較多的閑置資產沒有得到充分利用,有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產生效益。與其花費大量精力從外招引,啟動一個全新項目,不如事半功倍把現有的閑置資產整合好、利用好。要把盤活存量資產招商作為眼下招商工作的重中之重,全面摸清現有的存量土地和閑置資產,認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產、破產的企業(yè),并圍繞這些資產和企業(yè)開展招商活動,做好“活”字文章。
園區(qū)是縣域經濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展的速度、擴張的規(guī)模決定著一個地方經濟的總體實力。這次考察的省內幾個區(qū)市,園區(qū)規(guī)劃起點之高,建設投入力度之大,入園企業(yè)實力之強,確實讓我們刮目相看,留下深刻印象。認真審視我縣園區(qū)建設的現狀,我們還存在比較明顯的弊端,當前要重點解決好三個方面的問題。
解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題。考察的省內五個區(qū)市,在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設上都是大手筆,充分體現了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念,都具有較強的超前意識。由于歷史的原因,我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計上還很不完善,在管理上也失之于寬,造成了園區(qū)內商業(yè)、工業(yè)、房地產、辦公樓“齊頭并進”的現象,違背了園區(qū)建設的初衷。因此,吸取過去園區(qū)建設的教訓,學習先進地區(qū)經驗,要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等,一定要未雨綢繆,著眼長遠,認真搞好規(guī)劃設計和功能分區(qū),并嚴格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進行投入和建設。
解決好園區(qū)建設與產業(yè)互促互動的問題。產業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個區(qū)市,其園區(qū)發(fā)展都具備了堅實的產業(yè)基礎。如區(qū)共有四個工業(yè)園區(qū),分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產業(yè),形成了產業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),這也是他們園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展得以齊頭并進的關鍵所在。目前,我縣的幾大主導產業(yè)已經初步成型,但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大,特別是依托園區(qū)抓產業(yè)集聚上做得還很不夠。當前,要進一步明確各個園區(qū)的功能劃分,明確哪個園區(qū)主導產業(yè)是什么,哪個產業(yè)應歸就于哪個園區(qū),從而圍繞園區(qū)的產業(yè)導向,對主導產業(yè)實行“對號入座”,培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體,逐步形成以主導產業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。
解決好產業(yè)簡單集群與產業(yè)合力集聚的問題。我們認為,產業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群,更不是行業(yè)內重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車零部件產業(yè)為例,經過多年發(fā)展,雖然形成了一定的產業(yè)集群規(guī)模,但實事求是地看,這些企業(yè)在產業(yè)鏈條上的分布極不均勻,從事初級產品生產的企業(yè)過多,高端產品生產又幾乎是空白。由于產品結構雷同,導致業(yè)內競爭激烈,也影響了產業(yè)的整體發(fā)展水平。同時,現有的集群,也只是數量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產加工的市場主體達到了40多家,但在全縣范圍內零星分布,既無集中,也無溝通。再看區(qū)石油機械集群,行業(yè)內主導產品、配套產品、附屬產品生產分工明確,并且企業(yè)廠區(qū)相對集中。與之相比,我們確實差距不小。對此,我們必須采取有效的辦法和措施,鼓勵企業(yè)老板樹立“寧當大股東,不當小老板”的思想意識,敢于把自己的資金、技術、信息、人力、土地等市場要素投向大企業(yè)、大集團,走上合資合作的道路,攀大附強謀發(fā)展;引導產業(yè)內同類企業(yè)合理進退,通過聯合、收購、兼并等多種形式進行戰(zhàn)略重組,配套完善產業(yè)鏈條,提升集群整體競爭實力。
解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張,發(fā)展空間不足,是當前我縣經濟社會發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且,我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約,用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區(qū)用地瓶頸,一些沿海發(fā)達地區(qū)已經摸索出了一系列成功的經驗,很有借鑒價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調規(guī)試點縣市的重大機遇,抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時,靈活方式,采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式,最大限度地增加園區(qū)可用土地資源,解決項目用地需求。
近些年來,我們年年在喊優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,年年在整治經濟發(fā)展環(huán)境,但是效果并不明顯。究其原因,我們認為主要是思想解放不夠,部門利益、地方保護主義觀念較重,政令不是很暢通。優(yōu)化經濟環(huán)境,必須斷臂療傷,動真格。
不要為破壞經濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口,就是拒絕接受任務的托詞,就是完不成任務時預設的退路,就是推卸責任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識不強、動作不大,只顧眼前利益,對縣委、政府的要求陽奉陰違,還總是擺出這樣那樣的客觀困難;有的部門動輒拿上級主管部門的種種規(guī)定,與縣委、政府講條件,對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負擔重,財政供養(yǎng)不足,這是事實,但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說我縣的財政供給標準還高于別人,為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理,我們就一定要以收代罰、以罰代法呢?我們可以就某一個單位財政供養(yǎng)與管理問題進行解剖,學習先進地方的先進辦法,來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方,該進中心的部門,沒有一家不進中心統(tǒng)一管理,而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進,有的部門也是“先進后出,虛進實出”。環(huán)境問題,是關系長遠發(fā)展的大事。要使我縣經濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化,我們必須叫響“拒絕借口,真抓實干”的口號,讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領導干部要起表率作用,首先拒絕自己找借口,不要留退路;其次要敢于負責,拒絕接受任何借口,更不能為下屬開脫責任。要以雷厲風行的工作作風,推動優(yōu)化環(huán)境工作的落實。
要為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心,沒有做不好的事,沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題,我們要拿出禁令,設定“紅線”,制定規(guī)范,嚴肅懲處。今年,縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算,鎖定基本支出,并嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時,所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子,統(tǒng)一管理和使用。這一舉措,目的就是要扼制“三亂”行為,在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后,我們也要進一步學習外地好的經驗和作法,下大力氣、動真格,狠心查處一切損害形象,破壞經濟發(fā)展環(huán)境的事件,絕不手軟。
必須切實增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好,但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄,甚至自暴自棄。要動員全縣廣大干部群眾,樹立“是我家,環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念,樹立“優(yōu)化環(huán)境,人人有責”的大局意識,積極地對外宣傳,推介。要注重宣傳淳樸的風土人情,推介優(yōu)秀的歷史文化,用每一個人的實際行動,宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境,促進經濟社會健康發(fā)展。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十二
網絡經濟這種新的經濟形態(tài)正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示。
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進網絡經濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網絡經濟在促進企業(yè)轉型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協會的網絡經濟發(fā)展情況進行了調查。
近年來,依托優(yōu)勢產業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發(fā)展,解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經營方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業(yè)結構升級轉型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
據統(tǒng)計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在來說電子商務意識是最強的。據初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
近年來網商發(fā)展非常迅速,據初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業(yè)劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業(yè)。
4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。
經調查全縣19家行業(yè)協會中有3家行業(yè)協會(即xx縣燈管行業(yè)協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業(yè)網站的建設對行業(yè)協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十三
農村富余勞動力戰(zhàn)略化轉移,是現代農業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利,特色農業(yè)氣候小成,勞務經濟發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的'調研,并形成報告。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,**縣轄6鎮(zhèn)102個村,農業(yè)人口10.1萬人,其中,農村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內外互動,轉移、中轉、吸納并舉,農村勞動力轉移步伐加快,共轉移3.38萬人,占富余勞動力總數的96.8%,其中,就地轉移2.46萬人,向境外及國內大中城市轉移9200人,分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。
1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴大對外投資與合作,擴張農村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資,目前邊貿企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達2.97億元,涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域,承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業(yè)技術合作基地,在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民勞務人員多人,收入近2000萬元。20,向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人,占轉移總數的13%。
2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟,廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產,華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產,安置農民進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農村勞動力1000多人。加速發(fā)育農村第三產業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經商、務工,**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農民4000多人,占農村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心――綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業(yè)。發(fā)展“能人”經濟,縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農產品販銷。
3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農7000余戶,年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝,年產鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統(tǒng)計,4大農業(yè)主導產業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人,全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**――波爾塔夫卡互市貿易區(qū),中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個,面積達到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產線,日產皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質,以縣農廣校。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十四
近年來,我縣依托豐富的農產品和礦產品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)企業(yè),初步形成了以礦產品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產業(yè)體系,在一定程度上帶動了縣域經濟發(fā)展,促進了農民增收和財政增強。特別是在20__年全面完成工商企業(yè)改制任務后,進一步放活了機制,理順了體制,使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶,注冊資本16237萬元,從業(yè)人員5649人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶,注冊資本6346萬元,從業(yè)人員20xx人,其中:500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶,注冊資本5480萬元,從業(yè)人員966人;千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶,注冊資本3639萬元,從業(yè)人員518人。20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入16489萬元,完成工業(yè)總產值14754萬元,完成工業(yè)增加值4602萬元,實現利稅1464萬元。
縱向看,我縣工業(yè)無論在產品開發(fā)上、還是在市場開拓上,無論是在體制轉換上,還是在規(guī)模經營上,都有了很大的發(fā)展和長足的進步。但橫向看,我們還有很大的差距,從人均國內生產總值看,全市人均國內外生產總值為1199美元,基本接近工業(yè)化中期階段,而我縣在全市七縣市區(qū)中最低,僅為820美元,仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段;從第三產業(yè)比重來看,20__年,全國、全省、全市經次產業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段,其中,全國第二產業(yè)比重達到51.8,全省達到了45.7,全市達到了44.6,而我縣僅為26.5,名列全市倒數第二;從城鎮(zhèn)化水平來看,全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達到了39.1和51,已進入工業(yè)化的實現和經濟增長期,而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4,不僅低于全國、全省和全市水平,而且名列七縣市區(qū)最后;從工業(yè)化程度系數來看,全國、全市均已達到了1,已進入工業(yè)化社會,全省達到了0.7,也已進入半工業(yè)化社會,而我縣僅為0.29,離半工業(yè)化社會還相差很遠。
從以上與工業(yè)化密切相關和四項指標橫向對比分析,可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后,也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現狀,我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。
1、工業(yè)總量不足,整體規(guī)模偏小。20__年,全縣工業(yè)企業(yè)共453家,其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值*萬元,實現工業(yè)增加值*萬元,上繳稅金*萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數的1;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數4.6;在這么多的企業(yè)當中,大中型企業(yè)為零,小型企業(yè)占87.2。
2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經濟效應和利益的驅動,近年來縣上一哄而起,新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè),這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭,對產業(yè)發(fā)展構成了威脅;另一方面造成了加工能力的相對過剩,使工業(yè)發(fā)展面臨結構性挑戰(zhàn),工業(yè)結構單一、企業(yè)市場競爭力不強。目前,全縣共有棉花加工企業(yè)36家,各種收購點20多家,棉加企業(yè)加工能力已達到100萬擔以上,而我縣目前,棉花種植面積基本維持在25萬畝左右,年生產皮棉50萬擔左右,棉加企業(yè)有近一半的生產能力過剩。
3、工業(yè)結構性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的,在運營生產過程中,由于受資金等多方面因素的影響,再投入嚴重不足,導致目前,縣內工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術裝備落后、產品檔次不高、市場競爭力較弱,工業(yè)產品結構中原材料、初級加工產品比重大,深加工、精加工產品少。特別是影響我縣財政增強、農民增收的棉花產業(yè)發(fā)展上,基本上都是資源型的粗加工,在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”,對棉花產業(yè)發(fā)展構成了潛在的隱患。
4、工業(yè)的科技含量的待進一步提高。大數工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術水平一般,傳統(tǒng)產業(yè)技術水平較低的占的比例還比較大,一些小企業(yè)的設備還是上世紀70、80年代的老設備,耗能高,污染環(huán)境,浪費資源,經常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強,新產品的開發(fā)、新技術的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠,存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現象,一方面一些小企業(yè)缺人才,主要缺技術型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會上閑置和待業(yè),人才資源沒有得到充分利用。
5、工業(yè)發(fā)展適應國家宏觀調控的手段太少。去年以來,在國家宏觀調控力度加大,用地控緊,銀根收緊,運力趨緊,審批從緊的情況下,主動適應調控不夠,應對措施不夠有力,在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題,雖然這幾年縣上采取了一砦措施,但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張,生產銷售企業(yè)要不上車皮,造成產品積壓,所需原料運不進來,對生產造成影響。還比如,對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
6、對現有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響,我縣也興起了一股新上項目熱,但從目前實際情況來看,新上項目對縣域經濟的拉動和對財政的貢獻有限,我縣財政增強和農民增收仍然由原來的老企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下,一些老企業(yè)享受不到有關優(yōu)惠政策,發(fā)展積極性不高,意見較大,造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠,利用空閑場地、廠房、設備、技術新上項目不夠,出現了新上項目投資大、數量多,但財政無稅收的怪現象。
針對我縣工業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,為進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展,今后我縣工業(yè)要堅持以農產品加工增值為重點,以新上農業(yè)產業(yè)化龍頭項目為突破口,以發(fā)展循環(huán)經濟為主攻方向,大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產品加工業(yè),引進開發(fā)新型建材加工,積極探索新型制造業(yè),鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè),使工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、實現利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務目標,應重點抓好以下關鍵措施的落實。
1、依托優(yōu)勢資源,加快項目建設步伐。
一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經費,配齊配全專兼職工作人員,確保有人辦事和有錢辦事;聘請專業(yè)技術人員和專業(yè)機構精心測劃項目、包裝項目,提高項目的可信度和成功率;按照“前期儲備一批,建設實施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構、完善決策程序和推行公示制度等辦法,增強項目建設的科學性,減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度,建立穩(wěn)定長期的咨詢協作機制,搞好項目研發(fā)和論證評估,尋找我縣產業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點,真正把中央政策機遇和我縣資源產業(yè)優(yōu)勢變成現實項目、現實投資和現實生產力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設目標管理考核體系,認真落實縣級領導包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制,協調解決項目建設中的具體困難和問題。建立領導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度,探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經濟主管部門,要充分發(fā)揮主觀能動性,加強協調、外引內聯,每年至少靠實1個項目,兩年引不進新項目的部門,對其領導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設各項激勵措施,建立多層次的獎勵制度,完善和兌現工業(yè)項目建設、中介人引資等獎勵辦法,對引資有功部門和個人給予必要的獎勵,對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現行縣鄉(xiāng)稅收分成體制,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目的主動性和積極性,千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向,繼續(xù)完善干部考核評價系統(tǒng),建立任務考核、實績考核和年度考核相結合的立體考核系統(tǒng),特別是對能抓項目、善抓項目的經濟型人才要提拔重用,放到重點工作崗位和主要經濟主管部門。通過轉變用人導向,建立一批大抓項目和抓大項目的領導班子,造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍,引進一批項目運做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人,加快我縣項目建設進程。
2、依托現有企業(yè)的挖潛改造,推進工業(yè)增長方式的轉變。
一是推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。依靠科技進步,將工業(yè)調強調大,調出水平,調出效益和后勁。加大新技術、新工藝的推廣應用力度,鼓勵引進高新技術來改造本地傳統(tǒng)產業(yè),壯大優(yōu)勢產業(yè),提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推,加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進行脫胎換骨改造,提高現有企業(yè)技術水平;加快淘汰落后設備、工藝和技術,改造現有企業(yè)設備,提高企業(yè)的產出效益和產品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯合與合作。積極引導企業(yè)與大專院校進行聯系和溝通,加強對企業(yè)的技術指導和人才培訓,引導企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件,引進和培養(yǎng)科技人才,吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。
一是面對國家宏觀調控政策趨緊的形勢,及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,研究與其相適應的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動向,把握好宏觀調控的時機、方面、力度和重點,進行適時、適度調節(jié),不斷完善宏觀調控的機制和手段,提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性,把宏觀調控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織,促進銀企合作,增加信貸投入,化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的問題。要加強與有關部門和單位的聯系和溝通,積極爭取車皮,化解運力緊張,限超載給企業(yè)生產經營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題,政府應拿出一部分資金盡快予以協調解決,切實減輕企業(yè)負擔,維護社會穩(wěn)定。
一是提高園區(qū)的基礎設施建設水平。在完成園區(qū)一期工程建設任務的基礎上,進一步加大園區(qū)基礎設施建設水平,完善功能,提高檔次,增強園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進程。要強化園區(qū)的規(guī)范化管理,盡快制定出園區(qū)管理條例,把園區(qū)的管理、服務納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道;培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機制,對制約園區(qū)經濟發(fā)展活力的問題進行突破和創(chuàng)新,減少運用成本費用,降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運作成本,確保投入產出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設新的發(fā)展模式。按照政府引導、市場運作、滾動發(fā)展的方式方法,積極籌措園區(qū)建設資金,提高園區(qū)的基礎設施建設水平,發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。
把環(huán)境建設作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實。通過組織開展環(huán)境集中整治活動,督促落實已經制定的各項優(yōu)惠政策,重點抓好“兩個20條”的貫徹落實;二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準入門檻,允許投資者進入國家未禁的任何領域進行投資建設;全面推行工業(yè)項目備案制,進一步規(guī)范集中辦證程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事水平;實行企業(yè)收費“明白卡”制度,對重點企業(yè)實行“掛牌”保護,為項目建設提供一流的服務,創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內外一致的投資環(huán)境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策,創(chuàng)造內外一致的項目建設環(huán)境,充分調動本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性,努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。
農村經濟發(fā)展調查報告篇一
調查地點:西城辦冉莊村。
調查內容:現代農村發(fā)展道路。
調查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發(fā)展,目前已形成以農業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區(qū)目前沒有現成的模式,在考察。
總結。
四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準?!稗r家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優(yōu)質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
2010.2.3。
農村經濟發(fā)展調查報告篇二
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18―60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統(tǒng)計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年,我村將加大產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè),在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發(fā)展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。環(huán)境問題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環(huán)境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業(yè)生產密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發(fā)現,村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農民的環(huán)境行為不雅。
在農村,農民的環(huán)境行為直接關系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人??墒钱斘覀冊谡{查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
通過以上調查可以看出,目前農民環(huán)保素質總體來講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農民環(huán)境意識,改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環(huán)保宣傳,提高農民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒薄⑽乃囇莩?、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環(huán)保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環(huán)保素質與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經濟發(fā)展水平的限制,我國農村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質教育缺失,這是造成一部分農民環(huán)保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質,自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農村產業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè),以此作為協調解決傳統(tǒng)農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)文明建設和農業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經濟提升農產品結構,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)型農業(yè)產品,培育發(fā)展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質循環(huán)和能量轉化效率。實現資源利用與環(huán)境協調發(fā)展,逐步形成物質和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展難。
農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業(yè)的發(fā)展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉(xiāng)網絡信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。
二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村經濟發(fā)展調查報告篇三
從我國區(qū)域經濟發(fā)展狀況看,縣域經濟是我國經濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務。當前,我國農村經濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調整的新的歷史階段,“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發(fā)展,實現服務和經營同步,是農村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發(fā)展情況進行了調查。
是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經濟格局,農村信用社按照“立足社區(qū),服務三農”的戰(zhàn)略定位,圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發(fā)展。
1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農戶青睞。以來,縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造,對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持,使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道,成為農村家喻戶曉,深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發(fā)放了農戶小額信用貸款,占轄內農戶總數的61.48%,累計發(fā)放農戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農戶小額信用貸款余額達8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農業(yè)主導產業(yè),提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的思路,縣農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產業(yè)和主導產業(yè),成為縣域經濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶,目前全縣從事該產業(yè)的農戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達1.2億筒,實現產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項,每戶農戶戶均純收入達6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農村產業(yè)結構調整的主導產業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農村信用社水產養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業(yè),農村信用社對這一新優(yōu)農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元,支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農村信用社的大力支持,農民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務觸角。隨著傳統(tǒng)農業(yè)向多元化經濟農業(yè)的轉變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工、銷售及農村個私經濟,個人消費等領域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農民的生產積極性高漲,但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農戶對貸款的需求。縣聯社適時創(chuàng)新經營理念,在信貸產品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農產品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養(yǎng)殖基地,成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面,農村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行機構網點的逐漸收縮,農行撤消了縣城以下全部農村網點,目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經濟的作用弱化,僅轄內四大國有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達10.87%,相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看,除農業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄,電子化結算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農村信用社存在一定的偏見,認為到農村信用社存款有風險。多年來,農村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場,成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農村滲透,分割農村金融資源。從來看,全縣金融機構存款凈增14106萬元,農村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元,占39.55%,是農村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農,用之于農”,而是將存款上存,造成農村資金嚴重流失,致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村信用社累放1000多萬元,扶持當地130多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產,產值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言,兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決。縣農村信用社為了支持“三農”,一直處于超負荷運轉狀態(tài),存貸比例失調,信貸資金嚴重匱乏,削弱了農村信用社支農實力。
(三)服務層次不全,難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農”為主,存在重“三農”輕城鎮(zhèn)居民、重生產輕消費、重個體輕企業(yè)的現象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經調查的11家中小企業(yè)中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因,一是農村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業(yè)的市場風險大,生產的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款,出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農村信用社服務面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務現象嚴重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農村信用社債務的現象比較嚴重。如:一些黨政干部自借和擔保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認賬不還,甚至賴賬,長期占用農村信用社資金。另一方面,少數地方政府及有關部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農村信用社維護金融債權和企業(yè)逃廢債務的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務,進行“暗箱操作”,損害農村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農村信用社訴訟案件就達46件,標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農村信用社的發(fā)展,成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發(fā)展的“瓶頸”。
目前,農村信用社面臨發(fā)展和服務兩大重任,要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發(fā)展,政府部門和農村信用社應攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發(fā)展就是支持縣域經濟的發(fā)展,對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農村信用社消化歷史包袱,提升農村信用社支持地方經濟發(fā)展的后勁。
2、要協助農村信用社組織資金,撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規(guī)定,按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯社發(fā)展有關問題的通知》(贛財庫17號)文件精神,把縣財政涉農資金存入農村信用社;協助農村信用社吸收農村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款,壯大農村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農村信用社債權。
5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況,科學決策經濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產品,打造市場化、規(guī)?;?、效益化的龍頭企業(yè)和主導產業(yè),以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經濟的發(fā)展。
(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經濟實力,做大做強業(yè)務規(guī)模,才能更好地支持地方經濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質服務等手段,增強民眾對農村信用社的了解度和支持度,從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式,努力提高服務質量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務機制,根據縣域經濟發(fā)展的需要,在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務,以此帶動服務質量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關部門逐步消除相關歧視性政策,重視對優(yōu)質客戶的公關工作,增加政府部門、企業(yè)、機關團體、農村財政性存款比重,在與政府及其它經濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現有效的資金運用。
2、要拓寬服務領域?!叭r”經濟占據著縣域經濟的絕大部分,農村經濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經濟的發(fā)展狀況。農村信用社應堅持“立足社區(qū)、服務三農”的經營宗旨,在進一步強化“三農”服務的基礎上,積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調查、了解、摸底的基礎上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等經濟活動中發(fā)掘優(yōu)質客戶,把服務延伸到縣域經濟的方方面面,實現社會效益和自身效益的“雙贏”。
農村經濟發(fā)展調查報告篇四
般海村主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)結構情況。
1、農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?,F般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農村義務教育基本普及,三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題。
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數建設雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構,農村經濟結構矛盾突出,農產品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村領導班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
村委會基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質偏低,村領導班子成員中文化程度不高,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,在帶領群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農民科技培訓。
新型農民科技培訓工程,是國家對農民實施素質提升之惠民工程。開展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實建設社會主義新農村之歷史任務構建和諧社會的具體體現。
結合項目,按照重要農產品有現供給和糧食高產創(chuàng)建要求以圍繞之導產業(yè),培訓專業(yè)農民進村辦班指導,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產業(yè)和重點工程項目培訓,著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點培訓。重點抓好無種子茶葉育苗技術,茶園栽培管理技術,茶葉產品加工技術,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術培訓,提高受訓農民的綜合素質,市場經營管理能力和科技致富能力。通過培訓核心聯系戶,更好地帶動主要從事當地主導產業(yè)生產和經營,有利于形成一村一品強勢推進主導產業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農村建設。
3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展。村領導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮領導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,建設好每一個新農村項目。
要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。加快村民產業(yè)化進程步伐,形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)。在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
農村經濟發(fā)展調查報告篇五
玉多鎮(zhèn)玉思村位于何麗霞地區(qū),毗鄰城南。唐灣河,一條省內河流,穿過村莊。水陸交通非常方便。全村共有17個村民小組,810戶,總人口2118人。全村占地3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝。xx年,村集體純收入100萬,農民純收入7000元。村里三分之二的村民主要靠種田和打工賺取收入,有的村民承包農田種植水稻、小麥和樹木,有的村民從事畜禽養(yǎng)殖,也有少數個體經營戶,主要從事機械加工和造船。
第二,發(fā)展村級集體經濟的對策與思考。
1.充分利用土地,讓土地產生黃金。
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,離不開土壤,離不開土地效益。如何讓土地產金?我有幾點想法。一是加強科技服務,進一步提高農業(yè)科技含量。要增加農民收入,最直接的辦法就是增加耕地產量。要利用村鎮(zhèn)農機站的結對紐帶,多派村干部到農機站學習新的農業(yè)知識,邀請農機站的工作人員到我們村宣傳推廣農業(yè)技術,培訓我們村的村民,讓農民用科技種田。此外,我們已經在這方面取得了成就。比如我們村率先實施的麥稻套種技術,取得了成效,在糧食作物病蟲害防治和全量還田方面也取得了可喜的成績,幫助農民增加了農田產量。今后要做的是繼續(xù)與農機站對接,繼續(xù)投入農業(yè)新技術,繼續(xù)走科技興農之路。第二,我們村靠近集鎮(zhèn)。目前通往集鎮(zhèn)的通北公路長約400米。而且這條路比較寬,交通方便,但是路兩邊還是農田,還沒有開發(fā)。而且我們村的村民主要集中在村中心,房子比較緊湊。大部分都是老房子。村中心道路狹窄,只能騎自行車和電動車。因此,大多數村民在重建房屋時都想搬到集鎮(zhèn)。
2.充分利用優(yōu)勢,搞好招商引資。
農村經濟發(fā)展不能單靠農業(yè),需要發(fā)展工業(yè)。我們村南臨鎮(zhèn),省河唐灣河穿村而過,水陸交通便利。我們應該充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進投資促進。目前,我們村已經完成了一個500萬和一個300萬的招商項目。在此基礎上,進一步完善村內基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資。
3.充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候。
魚多鎮(zhèn)是魚米之鄉(xiāng),我們村是搞航運業(yè)的,所以也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展。我們村目前有兩個造船廠,但都是粗放式的商業(yè)模式,還沒有形成規(guī)模,要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我們村的優(yōu)勢。
4.在秦湖相會發(fā)展文化經濟。
我們村離秦通鎮(zhèn)很近,秦通鎮(zhèn)是玉多鎮(zhèn)的一個文化大村。我們每年都參加秦湖湖的賽艇比賽,包括貢船、龍舟、水船、劃船,并連續(xù)幾次獲得賽艇一等獎。鑒于這樣的文化優(yōu)勢,我們應該充分發(fā)揮它,讓文化豐富我們的生活和思想,同時,我們應該盡最大努力使文化脫離經濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時為吸引投資鋪平道路。
第三,總結。
在市委、市政府的領導下,在我們村干部的努力下,在我們村廣大村民的充分參與和配合下,我相信我們被遺忘的村莊的集體經濟發(fā)展一定會蓬勃發(fā)展,村民的生活一定會更加富裕,社會主義新農村一定會共同建設起來。
農村經濟發(fā)展調查報告篇六
近年來,個體、私營經濟發(fā)展很快,已經成為推動首都經濟發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結構調整的目標還有較大距離。如何進一步促進個私經濟發(fā)展,是擺在我們面前的一個重要課題。
九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》,將“個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領導機構的加強,政府服務的改善,工商聯、個私協會作用的充分發(fā)揮,領導機構的加強,政府服務的改善工商聯、個私協會作用的充分發(fā)揮,促成了個私經濟蓬勃發(fā)展的嶄新局面。
(一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術產業(yè)發(fā)展的生力軍
近幾年,隨著我市經濟結構的調整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務業(yè)中分離出來,轉向知識、科技含量較高的產業(yè)。全市從事計算機應用服務、綜合技術開發(fā)和咨詢服務的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數的1/4。
(二)個私經濟初步呈現外向型發(fā)展趨勢
隨著個私經濟發(fā)展規(guī)模的逐步擴大,一批優(yōu)勢企業(yè)開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進出口業(yè)務,此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿公司經營進出口業(yè)務。與此同時,個私經濟地外服務的功能逐步增強,已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務的國際知名市場和外向型商業(yè)服務企業(yè)。
(三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場和企業(yè)已成為我市個私經濟中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個私經濟規(guī)模迅速擴大,產業(yè)結構日益優(yōu)化,經營者素質有了一定的提高,管理水平不斷加強。實踐證明,由于個私經濟具有產權明晰,經營機制靈活,企業(yè)經濟效益與其自主經濟活動緊密結合的內動機制,因而具有旺盛的生命力和較高的經濟效率,是建立和完善社會主義市場經濟體制,利用市場配置社會資源的有效載體,以經濟發(fā)展和社會進步具有重要的推動作用。
(一)對修駐經濟存在較為明顯的歧性政策
1、資質認定不一視同仁。表現為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質等級高,給個體工商戶、私營企業(yè)的資質等級低;在部門利益的驅動下,給系統(tǒng)內的企業(yè)資質等級高,給系統(tǒng)外的資質等級低。
2、很難取得進出口權。當前,國家對國有、集體企業(yè)的自營進出口權實行登記備案制,對私營企業(yè)實行審批制,且規(guī)定生產型私營企業(yè)注冊資金要達到500萬元,才能申請自營進出口權。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進出口權,多數私營企業(yè)很難達到這一標準,只能借助國有外貿公司從事進出口業(yè)務。
3、貸款難,籌資渠道單一。由于個體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實力弱,基本不具備抵押和擔保的能力,即使有的項目好,市場潛力大,因沒有擔保機構,也很難得到銀行貸款。我市雖設立了個私經濟發(fā)展基金,但條件較為嚴格,多數企業(yè)很難申請到。民間擔保機構規(guī)模較小,很難滿足大多數中小型私營企業(yè)的資金需求。
(二)對個體工商戶、私營企業(yè)財產和人身安全等合法權益保護力度不夠據市工商聯和個私協會反映,我市個體私營企業(yè)在生產經營活動中,其財產和人身安全等合法權益受侵害的現象時有發(fā)生,且得不到有效保護,主要有:一是有的執(zhí)法、司法機關對侵犯私營企業(yè)財產的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時,合法權益得不到保障。三是行政機關亂收費、亂攤派。一些審批、發(fā)證機關“年檢”不斷增加,借“年檢”收費和搭售商品。
(三)個別政府部門服務意識不強,個體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決
由于政府一些部門對個私經濟在首都經濟中的地位和發(fā)展的長期性認識不足,觀念轉變滯后,因而缺乏對個私經濟的服務意識。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經濟作出了貢獻,一些人還被有關部門授予了榮譽稱號。
為解決當前個私經濟發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個私營濟長遠發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:
(一)對個私經濟發(fā)展的指導與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關部門應明確授權個體私營經濟協會一些職能,如規(guī)劃全市個私經濟發(fā)展,協助有關部門加強對個私經濟的管理;為個體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評定等事項提供服務;維護個體工商戶、私營企業(yè)合法權益,協調解決有關問題。此外,要規(guī)范對個私經濟的統(tǒng)計口徑,完善統(tǒng)計方法,以真實反映個私經濟的發(fā)展狀況,為全市合理規(guī)劃個私經濟的發(fā)展提供準確的依據。
(二)努力為個私經濟營造公平的市場競爭環(huán)境
1、公平市場準入政策。對現行禁止、限制個體工商戶、私營企業(yè)準入行業(yè)和經營商品的各項法規(guī)和行政規(guī)章進行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。
2、進一步降低企業(yè)取得自營進出口權的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進出口權。同時,建議突破對服務貿易型私營企業(yè)獲得自營經營口權的限制。
3、要對個體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產許可證、經營許可證、資質等級證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對待。同時改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質等級審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負責,不能由企業(yè)代行。
4、合理規(guī)劃、積極保障個體工商戶和私營企業(yè)生產經營用地。建議在遠郊區(qū)縣設立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設環(huán)境良好、經營規(guī)范、管理有序的有形市場,在新建居住小區(qū)要建設配套市場。同時,采取多種措施,鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設和改造過程中,要堅持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個體工商戶、私營企業(yè)提供新的經營場所并予以合理經濟補償。5、加大對個體私營企業(yè)的資金扶持力度。
一是要積極鼓勵建立主要為個體工商戶、私營企業(yè)服務的擔保機構,對這類非贏利性社會中介組織,政府有關部門在稅收等方面應予以扶持轉正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實現信用貸款。三是探索建立與個私經濟緊密結合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個體工商戶、私營企業(yè)代款服務。
(三)保障個私經濟的合法權益當前,我們要加大對個私經濟合法權益的保護力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對侵害個體工商戶、私營企業(yè)財產行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時,不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關法律程序嚴格追究當事人的法律責任。二是在全市個體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費監(jiān)督卡》,堅決制止亂收費行為。同時,要制定行政機關和執(zhí)收執(zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調用個體工商戶、私營企業(yè)人財物和強制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務等各類行為。三是建立健全個體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對行政機關工作人員侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權益問題的查處力度。
(四)政府有關部門要創(chuàng)造條件,為個體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質服務
1、個體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評定申報工作,應明確由工商聯或個私協會負責,評審工作由人事管理部門按照有關規(guī)定辦理。
2、積極鼓勵外地人員投資,對投資規(guī)模較大、納稅貢獻突出或產生重在科技成果的個體工商戶、私營企業(yè)的負責人、執(zhí)行人或法定代表人應予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。
(五)引導鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會急需行業(yè)的投資
鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產管理部門應加強對資產評估機構的監(jiān)管,確保私企參改中資產評估結果的公正性,既要防止國有資產的流失,又要保障私營企業(yè)的正當權益不受侵犯。個體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務、基礎設施建設等社會公益性行業(yè)投資,有關部門應在資產抵扣、稅金征收、產權交易費用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
農村經濟發(fā)展調查報告篇七
摘要:在我國社會經濟不斷發(fā)展的過程中,“三農”問題已經成為我國農村經濟中的熱點問題。
基于此,對現階段農村經濟發(fā)展中所存在的“三農”問題進行分析,并從多方面入手,對于如何更好地解決“三農”問題的相關思路進行探討,以期促進我國農村經濟的健康發(fā)展。
1解決“三農”問題的思路。
1.1對城鄉(xiāng)的經濟體制結構進行改進。
造成“三農”問題的一個重要原因,就是當前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會經濟結構。
這種“二元”化的戶籍制度和經濟結構屬于歷史遺留問題,它將農民與城鎮(zhèn)居民割裂開來,難以體現公平的理念[1]。
針對于這方面的問題,相關部門要予以重視,并應不斷進行政策調整,有效地解決這一問題。
1.2加強財政投入,為農業(yè)生產水平提高奠定良好的基礎。
現階段,我國農業(yè)發(fā)展的過程中,財政投入的不足是制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
針對當前農業(yè)發(fā)展的具體需求,地方財政要加大支持力度,通過完善基礎設施建設和加強補貼,幫助農業(yè)生產的更好開展。
同時,要嚴格監(jiān)管財政資金流轉和支付,確保相關款項及時到位,以免出現濫用亂用問題。
在農村經濟發(fā)展過程中,相關部門要積極地引導市場化的發(fā)展落實,通過引入多種外界投資,讓地方農業(yè)市場化的發(fā)展走上一條高效的道路,不斷優(yōu)化地方農業(yè)產業(yè)結構,探索出更加多樣化的發(fā)展方式。
1.3重視市場需求的實現。
市場化發(fā)展既是解決當前“三農”問題的一個重要的思路和方向,也是農業(yè)市場化發(fā)展的必經之路。
針對于傳統(tǒng)的一家一戶的生產經營狀態(tài)要進行積極改進,結合市場需求,對于農業(yè)產業(yè)結構進行現代化調整,讓農民生產經營與市場接軌。
針對不同地方的不同農業(yè)優(yōu)勢,要對其優(yōu)勢資源進行充分的發(fā)揮和利用,更好地推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展;同時,將農業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,以市場來帶動地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展,進一步提高農業(yè)的收益。
此外,地方的經濟管理部門要積極對廣大農戶進行指導和鼓勵,讓他們積極參與各類購銷合作行為,并為農業(yè)社會化發(fā)展提供更加全面的服務和保障;同時,不斷地健全發(fā)展形勢,讓以往以家庭為單位的生產經營模式得到更好的改進,實現對農業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合,推進地方農業(yè)經濟更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
地方經濟主管部門要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境和空間。
整體來看,產生“三農”問題的一個重要原因就是廣大農民的整體收入水平較低,地方農業(yè)產業(yè)結構不夠合理。
通過積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以更好地解決農民的收入問題,激活各類民營和個體經濟的發(fā)展,讓經濟結構更加豐富,促進地方農村勞動力更加有序、科學的流動,這對于解決“三農”問題有著至關重要的意義。
1.4提高科研教育力度。
科學技術既是農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化發(fā)展的重要動力來源,也是我國創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要內容。
相關部門要加強對地方農業(yè)科研方面的支持和投入,積極引導企業(yè)參與到科研活動中,有效地對當前農業(yè)科研資金不足的問題進行緩解。
針對于當前農業(yè)科研基質中存在的不合理問題,要進行全面的改進和調整,完善配套設施,讓農業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置,提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動的熱情。
地方政府要積極組織建設科技示范園、農業(yè)示范園等活動,對于地方農業(yè)產業(yè)結構進行創(chuàng)新和調整,有效地完善農業(yè)產業(yè)鏈條,讓農業(yè)產品的附加值得到進一步提高,更好地推動農民群體收入的增長。
1.5提高廣大農民群體的綜合素質。
為了更好地應對農民勞動力轉移問題,要落實農村的基礎教育工作,通過配合相關職業(yè)教育部門,提高廣大農民的自身技能水平,讓農民掌握一定的文化知識和足夠的就業(yè)技術能力。
同時,要積極鼓勵廣大有志青年進入農村進行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
改善基礎設施建設水平,為農村地區(qū)打造一個良好的基礎設施體系,讓農村人口素質和水平逐步穩(wěn)定地提高。
2結語。
該文對于現階段我國發(fā)展中的“三農”問題的解決思路進行了分析。
“三農”問題一直是我國當前社會經濟發(fā)展中的一個關鍵問題,地方經濟管理部門要深入地進行調查研究,創(chuàng)新管理思路和理念,從多個角度入手,真正的解決“三農”問題,促進地方農業(yè)經濟的健康發(fā)展。
參考文獻。
[1]白春鶴,臧建玲.解決三農問題的根本出路.中外企業(yè)家,2013(4).
農村經濟發(fā)展調查報告篇八
根據你委發(fā)改綜合20xx490號文件精神,現就我縣前三季度經濟運行情況匯報如下:
今年以來,面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題,特別是在國家實施穩(wěn)健的貨幣政策背景下,我縣圍繞“加速崛起、富民強縣”為主線,堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,重點實施“雙十加”工程(加速產業(yè)集群十大重點工程和加快基礎設施建設十大工程),全縣前三季度經濟保持平穩(wěn)較快增長。
一、總體情況
前三季度經濟運行總體情況是:物價高、增勢穩(wěn)、質量升。主要表現在: 20xx年1-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元,同比增長26.3%。1-8月完成全社會固定資產288021萬元,同比增長25.6%。完成財政收入58808萬元,同比增長39.18%,其中地方財政收入36392萬元,同比增長49.52%。外貿進出口總額4021萬美元,同比增36.38%,其中出口總額3402萬美元,同比增長70.52 %;進口總額619萬美元。實際利用外資1030萬美元,同比增加116.8%。實際到位省外資金58375萬元,同比增長40.24%。農民人均現金收入5880元,同比增長27%。
從發(fā)展態(tài)勢看,據前三季度經濟運行數據分析,我縣經濟呈
穩(wěn)健性增長:一是農業(yè)生產基本穩(wěn)定;二是工業(yè)生產增速較高,企業(yè)效益明顯好轉;三是固定資產投資保持較快增長;四是消費需求較為旺盛;五是招商引資成果豐碩;六是財政收入增勢強勁;七是金融信貸運行健康。但由于今年以來經濟增長面臨的不利因素同比顯著增多,除節(jié)能減排政策、房地產調控政策等影響外,逐步收緊的貨幣政策、部分刺激消費的政策取消或調整、全國經濟增速的放緩、物價水平高位運行等都會給我縣經濟增長帶來不確定影響,因此,下一階段經濟要保持較快發(fā)展面臨的壓力仍然較大。為此,下一階段經濟工作要重點抓好以下幾方面工作:
1、切實抓好秋收秋種工作。當前要抓好秋收掃尾工作,全力奪取全年農業(yè)豐收。同時,重點抓好油菜、小麥等秋種作物的耕種工作,為明年夏收打好基礎。
2、著力推進重點項目。堅持縣領導聯系項目制度,促成項目盡快開工建設。著力推進“雙十加”“百千工程”“861”等一大批重點項目。
3、著力發(fā)展服務業(yè)。在發(fā)展和提升傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上,著力發(fā)展物流、科技、文化等現代服務業(yè),努力把現代服務業(yè)培育成新的經濟增長點。
4、繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞加速產業(yè)集群十大重點工程,著力引進上下游配套協作企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,增強產業(yè)的集聚度和競爭力。
5、認真抓好節(jié)能減排工作。切實做好節(jié)能評估審查、環(huán)境
影響評價,嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)新上項目。大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強重點用能單位和重點領域節(jié)能減排工作。
6、加強經濟走勢跟蹤分析和預測預警。密切跟蹤國內外經濟形勢變化,分析把握經濟走勢和發(fā)展中出現的新情況、新問題,研究針對性和操作性強的對策建議。
二、工業(yè)經濟運行等情況
1、工業(yè)經濟運行情況。
統(tǒng)計口徑調整前企業(yè)戶數為161戶,調整后為73戶,其中今年新增戶數1戶。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-8月累計完成工業(yè)總產值54.19億元,比上年同期增長60%;累計實現工業(yè)增加值13.18億元,比上年同期增長26.8%,位列全市第三;1-8月工業(yè)產銷率達97.94%,工業(yè)性固定資產投資達19.6億元,比上年同期增長57.3%,工業(yè)用電量累計達3.92億千瓦時,比上年同期增長30.9%。
綜合前三季度工業(yè)經濟運行數據分析,我縣工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn),呈高開穩(wěn)走態(tài)勢,工業(yè)增加值增速持續(xù)攀升。但由于各種不確定因素的影響,今年完成市下達的工業(yè)增加值指導目標壓力較大。
2、能源、資源和原材料價格上漲及用工成本上升等對工業(yè)經濟的影響。
影響較大,如:***為代表的鋼鐵企業(yè)存在著原材料上漲、成品價格下降、產銷率下降等問題,***限公司從6月初開始,廢鋼上漲了6.1%,鋼材成品價格下降了4.3%,產銷率下降了50%,產品積壓占用企業(yè)大量流動資金;以***為代表的電機制造業(yè)存在著訂單量減少、產品價格下降等問題,***公司8月份訂單量減少了20%左右;以***集團為代表的***產業(yè)不同程度的存在產量小幅下降的現象,***集團公司1-7月累計產量同比下降3.2%,由于***供應價格同比上漲25%,產值同比卻增長了2.4%。***價格雖上漲50%左右,但書畫紙企業(yè)大多數是小企業(yè),對全縣工業(yè)經濟總量拉動不大。
3、中小企業(yè)融資難問題。
一是宏觀政策限制。今年以來,國家加大了對土地、產業(yè)項目、信貸的宏觀調控力度,銀行對縣域中小企業(yè)信貸也隨之調整。
二是銀行方面存在的問題。金融機構貸款風險防范措施過于嚴格,金融服務方式、產品單調。
三是企業(yè)自身問題。企業(yè)可供抵押的有效資產不足,經營管理不規(guī)范。
四是外部環(huán)境影響。擔保體系不健全,銀行信用評級滯后于企業(yè)生產經營周期。
4、幫扶企業(yè)具體對策。
點產業(yè)開展調研,提出有關重點產業(yè)發(fā)展政策意見。
二是宣傳和落實政策。深入重點企業(yè)宣傳市政府《關于進一步促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(***20xx63號),讓企業(yè)了解政策、掌握政策和根據政策開展生產經營。根據企業(yè)和部門的意見和建議,修改和完善《關于促進工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策》,推動企業(yè)加快發(fā)展。
三是幫扶企業(yè)解決實際問題。通過銀企對接平臺,向金融機構遴選優(yōu)質工業(yè)投資項目,力促銀企對接有成果、達實效。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)信用擔保中心作用,為符合產業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔洕鐣б鎯?yōu)的小企業(yè)提供更多的擔保服務,為企業(yè)發(fā)展注入動力。通過人才(用工)招聘會、農民工技能培訓等平臺,實現勞動力與企業(yè)對接。
農村經濟發(fā)展調查報告篇九
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,距縣城30公里,西鄰xx省xx縣,北接xx縣,中心位置突出,是xx縣建制鎮(zhèn)中面積、市場容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積191平方公里,其中有耕地1.8萬畝,山地20萬畝,下轄14個行政村,181個村民小組,有漢、畬兩個民族,共約3.2萬人。
一是大力扶持果業(yè)優(yōu)勢產業(yè),帶動就業(yè)。經過幾年來的努力,我鎮(zhèn)已新建果品收儲倉庫26家、果品加工企業(yè)14家,加工能力達172噸/小時,年產值達3000萬元,解決了約8000人的就業(yè)崗位,不僅化解了產業(yè)風險,同時也帶動了許多群眾發(fā)家致富。
二是大力實施校安工程及文化衛(wèi)生事業(yè)建設。我鎮(zhèn)利用三年的時間,積極安排校安工程國債項目資金約2194萬元,進行了小學危房改造和校舍建設,在xx中心校新建了一棟三層的教學樓和宿舍樓,一棟兩層的師生食堂,新增校舍面積3734.6平方米;在xx中學新建了一棟教學大樓和宿舍樓,新增校舍面積1800平方米,動工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個村的小學教學樓建設,新增校舍面積達4885平方米,進一步改善了部分農村學校的辦學條件,消除了安全隱患。興建了綜合文化站,醫(yī)院住院用房得到了改造。
三是大力改善農村交通條件。累計投入1300多萬元,對12個村進行村級主干道的硬化工程,累計硬化道路32公里。現全鎮(zhèn)已全部實現通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條,總里程18公里。同時還積極爭取“一事一議”和老建扶貧及農業(yè)開發(fā)項目,籌集資金25萬元,在大墩小學出口路段修建了一座橋梁。
四是積極開展移民扶貧工作。近年來,我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇,對全鎮(zhèn)生活在海拔近千米地區(qū)的貧困戶納入我鎮(zhèn)移民扶貧計劃,在圩鎮(zhèn)建設了三個移民新村,新建移民住宅356套,于20xx年至20xx年成功地對深山區(qū)的240戶近1680人實施了移民扶貧,共發(fā)放移民搬遷扶貧資金204萬元,極大地改善了廣大群眾生產生活條件。
五是開展新農村建設。累計投入850萬元,先后在等8個行政村實施新農村建設,建設示范點40個,惠及農戶1200多戶。有效的改善了相關村組生產生活條件。實施農民知識化工程,五年共舉辦培訓80多期,培訓學員6500人次。
如果要更好的開展扶貧工作,不斷促進當地經濟社會發(fā)展,就要結合當地的特點和優(yōu)勢,經過調查了解,xx具有以下“四個特點”:
一是特殊的鎮(zhèn)情。191平方公里,3.2萬人,14個行政村,181個小組,村少、村規(guī)模大。4000人以上村,全縣只有3個,全部在xx。1000人以下的村1個(長畬),1000人至2000人的村7個,2000人至3000人的村3個,其中少數民族村2個。以姓氏命名的村全縣有4個,3個在xx。姓氏集中,族人團結,都居住在圩鎮(zhèn)附近。xx鎮(zhèn)有兩個一,全縣唯一有少數民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),北亭和汶口是少數民族村,另外還有桂嶺一個少數民族小組;全縣傳統(tǒng)果業(yè)第一大鎮(zhèn),有10萬畝果。
二是特殊的地位。座落xx北部,是xx“一體兩翼”中的北部一翼。屬xx次中心城市,第一個提出打造xx全省小城鎮(zhèn)建設示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn),是縣首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
三是特殊的區(qū)位。206國道貫穿南北,瑞尋高速順利通車,即將建設的尋全高速在長畬村與瑞尋高速交匯互通,xx村有一出口,xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢突顯。
四是特定的發(fā)展階段。“春江水暖鴨先知”,經濟快速發(fā)展期同時也是矛盾凸顯期,xx作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的成果最早收獲最早享有,社會管理難題也最先遇到,尤其從20xx年瑞尋高速公路開工以來,大項目大投入,推動了xx的大發(fā)展,帶動相關企業(yè)跨越式發(fā)展。有果品加工生產線15條,塑料果框廠5家,30萬斤以上果品倉儲庫26家,東源果品加工廠評為市級龍頭企業(yè)。即將開工的尋全高速,又一次出現新的歷史機遇,即將給予xx“春天的力量”。
(一)貧困人口土坯房比例依然較大。
根據調查,我鎮(zhèn)貧困人口所占比例依然很大,全鎮(zhèn)農業(yè)總人口29636人,總戶數8050戶,人均純收入2300元以下戶數1805戶,涉及人口8014人,占總人口的27%。農村土坯房戶數2750戶,建筑面積227576m2。各村由于地理位置、資源優(yōu)勢、發(fā)展進度等因素有差距,造成村與村之間經濟發(fā)展不平衡,貧富差距不斷增大。
(二)產業(yè)發(fā)展滯后,品種結構單一。
xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在產業(yè)發(fā)展不全面,產業(yè)鏈條不順暢,品種結構單一,果品上市相對集中,產業(yè)承擔風險能力差等問題,我鎮(zhèn)雖屬全縣傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn),但是工業(yè)經濟不發(fā)達,礦產資源貧乏,14個行政村無農業(yè)產業(yè)化項目,果品加工規(guī)模以上企業(yè)所占比重較低,發(fā)展后勁不足,高科技含量項目幾乎沒有,嚴重影響全鎮(zhèn)經濟健康持續(xù)發(fā)展,一旦果業(yè)產業(yè)遭遇風險,勢必影響社會穩(wěn)定。
(三)道路、交通等基礎設施建設相對滯后。
通過調研發(fā)現,全鎮(zhèn)公路基本上屬于四級以下公路,90%的村小組還未通到硬化路。雖然xx處于三省交界處,但是通往各處的道路級別偏低,群眾出行難問題還是比較突出,嚴重制約生產力發(fā)展。
(四)人畜飲水問題比較突出,農田水利設施配套不完善。
第一、人畜飲水問題是群眾最關注也是群眾急需解決的問題,我鎮(zhèn)目前為止不通自來水的行政村有7個,不通自來水總人口15621人,不通自來水的自然村99個,不通自來水的戶數3471戶,不安全飲用水戶數2108戶,因過度開發(fā),造成水質下降,嚴重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來xx農民棄稻種果,許多灌區(qū)水利設施年久失修,造成灌溉能力驟減,由于種果本身風險較大,一旦遭遇毀滅性打擊,退果還耕的時候,必然對農業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。
(五)鎮(zhèn)村經濟不發(fā)達,鎮(zhèn)村兩級債務壓力較重。
經調查,鎮(zhèn)財政每年僅有4萬元固定收入,經濟基礎相當薄弱,歷年累計產生債務300余萬元。各村均無盈利性經濟實體,村級財政來源主要是上級轉移支付及向上級等靠要,而且許多項目負債運行,20xx年前后,鎮(zhèn)村兩級債務累計1443.1萬元,其中:鎮(zhèn)級300萬,村級1143.1萬,村級債務中其中公路欠款735萬元。鎮(zhèn)村兩級債務壓力較大,嚴重影響鎮(zhèn)村經濟發(fā)展及農民生活水平的提高。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十
20xx年,市委、市政府大力實施科教興滁和人才強市戰(zhàn)略,加大科研投入力度,大力開發(fā)新產品,努力建設創(chuàng)新型企業(yè),有力地促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
一、全市科技創(chuàng)新發(fā)展現狀。
20xx年,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)849家,其中大中型工業(yè)企業(yè)129家,比上年增長32.9%。開展科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)215家,占企業(yè)總數的25.3%;有研發(fā)(r&d)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家,占企業(yè)總數的12.1%,其中大中型工業(yè)企業(yè)33家,比上年增長22.2%,占企業(yè)總數的25.6%。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內部用于科技活動的經費支出達13.69億元,其中研發(fā)(r&d)費用8.61億元;科技活動人員10120人,其中高中級技術職稱人員2722人,占26.9%;專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,發(fā)表科技論文124篇,擁有注冊商標486件,形成國家或行業(yè)標準36項;新產品實現產值188.32億元,新產品銷售收入155.06億元。
(一)企業(yè)科技經費投入進一步增強。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(r&d)經費內部支出8.61億元,其中大型企業(yè)3.85億元、中型企業(yè)2.42億元、小型企業(yè)2.34億元;委托外單位開展科技活動的經費支出0.51億元,使用來自政府部門的科技活動資金0.92億元。
(二)科研人員隊伍保持穩(wěn)定態(tài)勢。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加科技活動的人員10120人,其中高中級職稱2722人,占26.9%。企業(yè)科技活動研發(fā)人員是企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動決定因素,我市工業(yè)企業(yè)科技隊伍人員保持穩(wěn)定,給我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供了重要保證。
(三)企業(yè)重點研發(fā)項目帶動作用顯著。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實施科技項目953項,其中,r&d活動445項,占全部項目的46.7%。企業(yè)實施的重大研發(fā)項目主要集中在農副產品深加工、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等行業(yè)。
(四)專利產出顯著,技術儲備豐厚。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數1285件,其中發(fā)明專利282件,占全部專利申請數的21.9%;企業(yè)擁有有效發(fā)明專利340件,企業(yè)專利在本身的轉化量24件,占全部專利數的7.1%。
二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動存在的主要問題。
我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入快速增長,科技創(chuàng)新步伐加快,科技競爭力提升的同時,仍存在創(chuàng)新意識不強、研發(fā)投入強度偏低等問題。
(一)企業(yè)創(chuàng)新意識有待進一步增強。
20xx年,849家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有103家有r&d活動,占12.1%,129家大中型工業(yè)企業(yè)也僅有33家企業(yè)有r&d活動,作為我市自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè),其r&d活動的覆蓋面僅為25.6%,由此可見,我市大部分企業(yè)僅滿足于維持現狀,面對激烈的市場競爭缺乏危機感,自主創(chuàng)新意識不強,制約了企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高。
(二)研發(fā)投入強度偏低。
研發(fā)投入強度,即r&d經費支出與主營業(yè)務收入之比,是國際上通用反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術密集度的'重要指標。20xx年,市大中型工業(yè)企業(yè)r&d經費占主營業(yè)務收入比重為0.87%,比上年提高0.05個百分點,但仍遠遠低于目前世界發(fā)達國家2.5%~4.0%的水平。國際經驗反復證明,研發(fā)投入強度低于3%的企業(yè)是難以長期生存的。在日益依靠自主創(chuàng)新的激烈市場競爭中,低水平的投入強度將直接影響市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)產學研協作有待加強。
20xx年,市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d經費外部支出僅為0.51億元,其中支付給科研院所0.25億元,高校0.16億元,表明我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與科研院所和高校的結合尚不緊密,合作程度較低,產學研結合仍有待加強。如何充分利用我市的科技優(yōu)勢,高效地聚集創(chuàng)新資源,搭建創(chuàng)新平臺,解決“產學研”之間的銜接問題,已成為市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技發(fā)展過程中亟需探索解決的問題。
三、提高我市科技創(chuàng)新能力的對策建議。
一是完善以企業(yè)為主體的多元科技投融資體系。政府應認真落實好科技研發(fā)投入的稅費減免政策,加強對企業(yè)科技投入的有效引導,逐步完善以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風險投資為重要發(fā)展方向、社會捐贈和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的多元科技投融資體系。
二是進一步提高企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力。政府應鼓勵和支持企業(yè)對引進項目進行消化吸收再創(chuàng)新。要安排專項資金實施引進消化吸收再創(chuàng)新示范工程,對具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大技術或裝備引進消化吸收再創(chuàng)新項目給予重點扶持。創(chuàng)新利用方式,優(yōu)化引進結構,提高引進質量,鼓勵企業(yè)對引進技術進行開發(fā)和創(chuàng)新,形成自主知識產權,突出抓好名牌帶動的自主創(chuàng)新。
三是積極推進產學研合作。政府應建立產學研合作平臺,引導企業(yè)與高校和科研院所聯合。支持有條件的高等學校、科研院所與企業(yè)聯合建設研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。鼓勵企業(yè)在高等學校設立實驗室或研發(fā)機構,使產學研結合點前移。推動高等學校和科研機構以人才、智力和技術為要素,企業(yè)以資金、設備為要素,通過聯營、參股、合作等多種形式,整合優(yōu)化現有資源,組建產學研聯合體,實現產學研的深度合作。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十一
最近,縣委組織三個考察組,分赴、、、四省以及省內五個縣市區(qū),就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農業(yè)產業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進行了專題考察。通過學習考察,對照外地先進經驗,結合發(fā)展實際,就加快我縣經濟發(fā)展的問題,我們有幾點不成熟的思考。
發(fā)展定位問題,是事關全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個地方,大多有一個共同特征,就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產資源縣市,一直以來,他們充分發(fā)揮其豐富的礦產資源優(yōu)勢,堅持“資源興市、資源強市”的思路,做大了冶金工業(yè)和水泥建材產業(yè),成為了全省縣域經濟的“領頭羊”。、等省的部分縣市,土地肥沃,是全國重要的農產品生產基地,農業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中,他們緊緊依托當地的農產品資源,發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸,年產值幾十億元甚至上百億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),有力地促進了縣域經濟發(fā)展。追溯先進地方的成功經驗,我們不難發(fā)現,理性分析經濟發(fā)展的基礎和條件,立足本地的縣情、資源特點和優(yōu)勢,為經濟發(fā)展準確定位,有的放矢地做好經濟工作,這是一個地方加速進步,走向科學發(fā)展的重要前提。立足看,我們要沖刺全省縣域經濟20強,更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現有的產業(yè)特點進行全方位的分析和評價,為我縣經濟發(fā)展找準位置。
是一個農業(yè)大縣,農業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原,一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產基地,糧、棉、油、水產、生豬和家禽等主要農副產品產量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經濟時期,作為全國重要的糧、棉倉,為社會的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后,隨著國家糧食安全政策的進一步加強,戴在頭上的“農業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會摘,不會丟,而且只會加強。
“工業(yè)興縣”是農業(yè)大縣實現跨躍式發(fā)展的必由之路。農業(yè)是弱勢產業(yè),是低稅收、低效益的產業(yè)。隨著農業(yè)稅的全部減免和國家反哺農業(yè)政策的大力實施,農業(yè)產出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系??v觀當前縣域經濟發(fā)展格局和大勢,傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經濟時期農業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方,現階段經濟發(fā)展狀況越落后,財政越緊張,農民越窮。、不少農業(yè)大縣的發(fā)展經驗告訴我們,要實現縣域經濟的跨躍式發(fā)展,只有走“工業(yè)興縣”的道路,堅持用工業(yè)的理念來謀劃農業(yè),在辦好農業(yè)的基礎上,不斷培育、發(fā)展市場主體,大力發(fā)展工業(yè)。當前,我們要圍繞農業(yè)發(fā)展工業(yè),壯大“農”字號產業(yè),通過農業(yè)的產業(yè)化帶動并促進工業(yè)的現代化。要打好“農”字特色經濟牌,把豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上,外引內聯,逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經濟在我縣國民經濟中的份額。
正處于由農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要準確定位。近些年來,我縣經濟結構逐步優(yōu)化,三個產業(yè)之間的比重不斷得到調整,但我們必須清醒地認識到,目前我們還只是處在農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段,要實現真正意義上的工業(yè)化,我們還有很長的一段路要走?!皬姽ネ庀蜃フ猩?,壯大內源抓民營”,是我縣確定的工業(yè)經濟發(fā)展思路。要實現經濟的和諧全面發(fā)展,當前,我們必須客觀分析我縣縣情,準確把握我縣農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)發(fā)展的趨勢和走向,認真謀劃我縣經濟發(fā)展的規(guī)劃和方向,確定經濟發(fā)展、轉型思路,實現農業(yè)、工業(yè)、三產業(yè)的結構調頭,加快推進農業(yè)大縣向經濟強縣的跨越。
企業(yè)是發(fā)展的主體,是市場經濟的主體。抓發(fā)展、抓產業(yè),要堅持“兩條腿”走路,一方面要主攻外向抓招商,另一方面,也是更重要的一個方面,要壯大內源,把已有的企業(yè)抓好盤強。這次考察的省內幾個先進市區(qū),在盤大企業(yè)規(guī)模,提升工業(yè)整體實力方面都有一些好的經驗和做法,我們概括為:抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經驗,在今后市場主體建設上,我們要因企制宜,真正做到:把我縣“四大集團”做成名副其實的支柱產業(yè),形成龍頭。過去較長一段時間,四大骨干企業(yè),占據了我縣工業(yè)經濟的半壁江山,為縣域經濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來看,“四大集團”不同程度地出現了市場萎縮,稅收效益低增長、慢增長的現象,對縣財政稅收的支撐作用開始衰弱。外觀內比,等都是各地的骨干企業(yè),更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高,真正起到了骨干支撐的作用。外地經驗告訴我們,抓好市場主體建設,加快縣域經濟發(fā)展,擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實的龍頭和支柱。要鼓勵和推動骨干企業(yè)對外合作重組,加快結構調整、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓步伐,提升核心競爭力。要加大政策扶持力度,對重點骨干企業(yè)實行領導和部門長期包掛制度,及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,盡快加以解決。要進一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng),提高經營管理能力和專業(yè)技能。
要把已經落戶投產的中小企業(yè)扶大做強,形成規(guī)模。近幾年來,隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強力推進,我縣企業(yè)數量不斷增加,一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產。但規(guī)模小、體質弱、產品競爭力差、市場潛力不充分等問題比較普遍,有很多企業(yè)落戶投產以后,發(fā)展停滯不前,甚至滑坡,并沒有產生多大的效益,也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學習借鑒外地經驗,我們必須高度重視縣域內已有企業(yè)的成長發(fā)展問題,認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關政策,大力推進中小企業(yè)成長工程,確保企業(yè)引得進,落得下,能發(fā)展,快成長,保證每年新“進規(guī)”企業(yè)數量穩(wěn)步增加,做實做強我縣工業(yè)經濟的中堅。
要把我縣曾經的“品牌”企業(yè)盤活、盤大,形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早,一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等,曾經創(chuàng)造了一時的輝煌,打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產品。但是,這些企業(yè)由于眾多因素,大多已經退出同行業(yè)的前沿市場,喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進入前,生產能力、銷售市場均已大幅縮水,只能依靠本縣消費群體勉強支撐,劍南春撤資后,對其打擊更為強烈;車橋雖然上市多年,目前也是空有上市企業(yè)的名號,企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察,我們應該看到,這些企業(yè)雖然已經不復往日,但其品牌的影響力仍然很大,是我縣寶貴的無形資產??梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌,可以投入4500萬元巨資,改制盤活全面停產的老牌企業(yè)蒲紡集團,名酒一個個都能起死回生,我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢,采取對外尋求合資合作的辦法,把“”等一批有“重生”價值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強,把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產品重新推向市場,使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。
我們考察所到的或沒到的先進發(fā)達地區(qū),其快速發(fā)展的一條成功經驗就是:堅持把招商引資作為黨委、政府引領經濟建設和社會發(fā)展的一項長期性、經常性的任務,常抓不懈。學習先進經驗,我們在招商引資上應該進一步解放思想,調整思路,改革方法。
要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來,我縣招商引資工作從無到有,從內到外,從小到大,步伐明顯加快,縣域經濟總量得到了大幅提升。但是,面對滿園項目,面對經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,不少人認為,我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實不然。與自身相比,我們確實有很大進步,但與發(fā)達地區(qū)相比,我們起步遲,基礎薄,力度弱,差距大。先進發(fā)達地區(qū)經過十多年的改革開放和招商引資積累,現在已經形成了實力,形成了數量上的集聚,形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上,他們抓招商引資,提出了“招商選商,引資選資”的概念,對招商企業(yè)設置門檻,其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下,我縣版土面積大,人口多,經濟總量還很小??疾熘杏袔讉€縣市版土面積、人口不到我縣一半,但經濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍,甚至更多。因此,我們只有繼續(xù)堅持全民招商、全面招商,把“鋪天蓋地”的工作做好,把我們的經濟總量做大、實力做強,把選商、選資的“基礎”夯實,我們才有底氣與外商、外資談“條件”?,F階段,我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度,選好商、引好資,不引進違背國家產業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè),為子孫后代留下好的經濟發(fā)展和生存環(huán)境。
要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資,提高招商引資的質量和效率。招商引資不能盲目,不能一哄而上。要確保引進的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大,我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術、市場、產業(yè)等方面的支撐要素,有規(guī)劃、有的放矢地開展工作,提高招商引資工作的成功率。反之,盲目招商,一哄而上,只會重復浪費,重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農業(yè)資源優(yōu)勢抓招商,提高農產品附加值。要通過招商引資,把我縣豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,把經濟優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農業(yè)資源,大力引進帶動力強、輻射面廣、轉化率高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),就地提供農產品初級市場,提高農產品轉移加工的附加值。二是要圍繞支柱產業(yè)抓招商,開發(fā)產業(yè)終端產品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差,只有不斷地開發(fā)終端產品,才能提高資源的綜合效益,搶占更廣闊的市場,提升產品轉化升級的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產業(yè)已基本形成,但普遍缺乏終端產品。要把發(fā)展支柱產業(yè)終端產品作為突破口,引進一批中下游企業(yè)群體。紡織產業(yè)要力爭引進規(guī)模大、實力強的印染企業(yè);塑料產業(yè)要重點發(fā)展其他市場需求大、成本低的塑料制品企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產品生產方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商,擴大輻射效應。要找準我們的產業(yè)特色在哪里,有哪些叫得響的名牌產品,有針對性地對外合資合作,放大特色效益和品牌效應。
要圍繞盤活存量資產抓招商,充分挖掘縣域經濟發(fā)展?jié)摿ΑD壳?,土地緊張、貨幣緊縮,嚴重制約著各地的生產與發(fā)展。與此同時,不少地方又有較多的閑置資產沒有得到充分利用,有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產生效益。與其花費大量精力從外招引,啟動一個全新項目,不如事半功倍把現有的閑置資產整合好、利用好。要把盤活存量資產招商作為眼下招商工作的重中之重,全面摸清現有的存量土地和閑置資產,認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產、破產的企業(yè),并圍繞這些資產和企業(yè)開展招商活動,做好“活”字文章。
園區(qū)是縣域經濟發(fā)展的有效載體,其發(fā)展的速度、擴張的規(guī)模決定著一個地方經濟的總體實力。這次考察的省內幾個區(qū)市,園區(qū)規(guī)劃起點之高,建設投入力度之大,入園企業(yè)實力之強,確實讓我們刮目相看,留下深刻印象。認真審視我縣園區(qū)建設的現狀,我們還存在比較明顯的弊端,當前要重點解決好三個方面的問題。
解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題。考察的省內五個區(qū)市,在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設上都是大手筆,充分體現了科學規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念,都具有較強的超前意識。由于歷史的原因,我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計上還很不完善,在管理上也失之于寬,造成了園區(qū)內商業(yè)、工業(yè)、房地產、辦公樓“齊頭并進”的現象,違背了園區(qū)建設的初衷。因此,吸取過去園區(qū)建設的教訓,學習先進地區(qū)經驗,要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等,一定要未雨綢繆,著眼長遠,認真搞好規(guī)劃設計和功能分區(qū),并嚴格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進行投入和建設。
解決好園區(qū)建設與產業(yè)互促互動的問題。產業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個區(qū)市,其園區(qū)發(fā)展都具備了堅實的產業(yè)基礎。如區(qū)共有四個工業(yè)園區(qū),分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類主導產業(yè),形成了產業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),這也是他們園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展得以齊頭并進的關鍵所在。目前,我縣的幾大主導產業(yè)已經初步成型,但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大,特別是依托園區(qū)抓產業(yè)集聚上做得還很不夠。當前,要進一步明確各個園區(qū)的功能劃分,明確哪個園區(qū)主導產業(yè)是什么,哪個產業(yè)應歸就于哪個園區(qū),從而圍繞園區(qū)的產業(yè)導向,對主導產業(yè)實行“對號入座”,培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體,逐步形成以主導產業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。
解決好產業(yè)簡單集群與產業(yè)合力集聚的問題。我們認為,產業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群,更不是行業(yè)內重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車零部件產業(yè)為例,經過多年發(fā)展,雖然形成了一定的產業(yè)集群規(guī)模,但實事求是地看,這些企業(yè)在產業(yè)鏈條上的分布極不均勻,從事初級產品生產的企業(yè)過多,高端產品生產又幾乎是空白。由于產品結構雷同,導致業(yè)內競爭激烈,也影響了產業(yè)的整體發(fā)展水平。同時,現有的集群,也只是數量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產加工的市場主體達到了40多家,但在全縣范圍內零星分布,既無集中,也無溝通。再看區(qū)石油機械集群,行業(yè)內主導產品、配套產品、附屬產品生產分工明確,并且企業(yè)廠區(qū)相對集中。與之相比,我們確實差距不小。對此,我們必須采取有效的辦法和措施,鼓勵企業(yè)老板樹立“寧當大股東,不當小老板”的思想意識,敢于把自己的資金、技術、信息、人力、土地等市場要素投向大企業(yè)、大集團,走上合資合作的道路,攀大附強謀發(fā)展;引導產業(yè)內同類企業(yè)合理進退,通過聯合、收購、兼并等多種形式進行戰(zhàn)略重組,配套完善產業(yè)鏈條,提升集群整體競爭實力。
解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張,發(fā)展空間不足,是當前我縣經濟社會發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且,我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約,用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對如何突破園區(qū)用地瓶頸,一些沿海發(fā)達地區(qū)已經摸索出了一系列成功的經驗,很有借鑒價值。我們要牢牢把握住今年我縣進入全省土地調規(guī)試點縣市的重大機遇,抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時,靈活方式,采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式,最大限度地增加園區(qū)可用土地資源,解決項目用地需求。
近些年來,我們年年在喊優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,年年在整治經濟發(fā)展環(huán)境,但是效果并不明顯。究其原因,我們認為主要是思想解放不夠,部門利益、地方保護主義觀念較重,政令不是很暢通。優(yōu)化經濟環(huán)境,必須斷臂療傷,動真格。
不要為破壞經濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口,就是拒絕接受任務的托詞,就是完不成任務時預設的退路,就是推卸責任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識不強、動作不大,只顧眼前利益,對縣委、政府的要求陽奉陰違,還總是擺出這樣那樣的客觀困難;有的部門動輒拿上級主管部門的種種規(guī)定,與縣委、政府講條件,對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負擔重,財政供養(yǎng)不足,這是事實,但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說我縣的財政供給標準還高于別人,為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理,我們就一定要以收代罰、以罰代法呢?我們可以就某一個單位財政供養(yǎng)與管理問題進行解剖,學習先進地方的先進辦法,來解決我縣某些部門動輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現象和問題。還有一個一站式服務的問題。在這次我們考察的地方,該進中心的部門,沒有一家不進中心統(tǒng)一管理,而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進,有的部門也是“先進后出,虛進實出”。環(huán)境問題,是關系長遠發(fā)展的大事。要使我縣經濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化,我們必須叫響“拒絕借口,真抓實干”的口號,讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領導干部要起表率作用,首先拒絕自己找借口,不要留退路;其次要敢于負責,拒絕接受任何借口,更不能為下屬開脫責任。要以雷厲風行的工作作風,推動優(yōu)化環(huán)境工作的落實。
要為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心,沒有做不好的事,沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題,我們要拿出禁令,設定“紅線”,制定規(guī)范,嚴肅懲處。今年,縣政府將對公、檢、法等部門實行綜合預算,鎖定基本支出,并嚴格按預算支出實行財政集中支付。同時,所有單位、所有部門罰沒收入全部進入縣財政籠子,統(tǒng)一管理和使用。這一舉措,目的就是要扼制“三亂”行為,在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后,我們也要進一步學習外地好的經驗和作法,下大力氣、動真格,狠心查處一切損害形象,破壞經濟發(fā)展環(huán)境的事件,絕不手軟。
必須切實增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好,但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄,甚至自暴自棄。要動員全縣廣大干部群眾,樹立“是我家,環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念,樹立“優(yōu)化環(huán)境,人人有責”的大局意識,積極地對外宣傳,推介。要注重宣傳淳樸的風土人情,推介優(yōu)秀的歷史文化,用每一個人的實際行動,宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境,促進經濟社會健康發(fā)展。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十二
網絡經濟這種新的經濟形態(tài)正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活。隨著互聯網應用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示。
20xx年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助,促進網絡經濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網絡經濟在促進企業(yè)轉型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協會的網絡經濟發(fā)展情況進行了調查。
近年來,依托優(yōu)勢產業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導,借力三大服務中心和三種成功經營模式,幫助農村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元,已有各類電子商務(企業(yè))網店850家,網店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——xx村。通過網絡經濟發(fā)展,解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經營方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經濟增長方式轉變,促進了產業(yè)結構升級轉型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”,并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。
據統(tǒng)計全縣上網用戶達到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網上建立自己的網站或網頁,涉足網絡宣傳和網絡交易并嘗到了甜頭。從調查結果看,我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在來說電子商務意識是最強的。據初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網站,進行網絡宣傳和拓展銷售渠道,總網站數量624個,其中一級域名網站386個,二級域名網站238個。其中自建網站占比達61.8%,在其他網絡平臺建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經達到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
近年來網商發(fā)展非常迅速,據初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家,按行業(yè)劃分:經營食品土特產類網店27家,服裝鞋百貨類網店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數碼電子產品20家,五金機械類5家。本地電子商務平臺上經營服裝百貨的網商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網店年經營額達上千萬元的有3家,實現年網上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農副產品、戶外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業(yè)。
4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現了xx縣網絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產品,通過幾個月的試運行,已經加盟的中外知名品牌五十多個,上線產品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現出更多的xx縣的網絡交易平臺。
經調查全縣19家行業(yè)協會中有3家行業(yè)協會(即xx縣燈管行業(yè)協會、xx縣網商協會和xx縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站,并通過行業(yè)網站的建設對行業(yè)協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷,取得了一定的效果。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十三
農村富余勞動力戰(zhàn)略化轉移,是現代農業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢,是農民增收致富奔小康的應循坦途。**縣挾口岸之利,特色農業(yè)氣候小成,勞務經濟發(fā)展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的'調研,并形成報告。
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,**縣轄6鎮(zhèn)102個村,農業(yè)人口10.1萬人,其中,農村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內外互動,轉移、中轉、吸納并舉,農村勞動力轉移步伐加快,共轉移3.38萬人,占富余勞動力總數的96.8%,其中,就地轉移2.46萬人,向境外及國內大中城市轉移9200人,分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。
1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴大對外投資與合作,擴張農村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資,目前邊貿企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達2.97億元,涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域,承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業(yè)技術合作基地,在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民勞務人員多人,收入近2000萬元。20,向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人,占轉移總數的13%。
2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟,廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產,華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產,安置農民進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農村勞動力1000多人。加速發(fā)育農村第三產業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經商、務工,**鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農民4000多人,占農村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心――綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業(yè)。發(fā)展“能人”經濟,縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農產品販銷。
3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農7000余戶,年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝,年產鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統(tǒng)計,4大農業(yè)主導產業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人,全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄**――波爾塔夫卡互市貿易區(qū),中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個,面積達到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產線,日產皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質,以縣農廣校。
農村經濟發(fā)展調查報告篇十四
近年來,我縣依托豐富的農產品和礦產品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展工業(yè)企業(yè),初步形成了以礦產品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產業(yè)體系,在一定程度上帶動了縣域經濟發(fā)展,促進了農民增收和財政增強。特別是在20__年全面完成工商企業(yè)改制任務后,進一步放活了機制,理順了體制,使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶,注冊資本16237萬元,從業(yè)人員5649人;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶,注冊資本6346萬元,從業(yè)人員20xx人,其中:500萬元以上工業(yè)企業(yè)7戶,注冊資本5480萬元,從業(yè)人員966人;千萬元以上工業(yè)企業(yè)3戶,注冊資本3639萬元,從業(yè)人員518人。20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入16489萬元,完成工業(yè)總產值14754萬元,完成工業(yè)增加值4602萬元,實現利稅1464萬元。
縱向看,我縣工業(yè)無論在產品開發(fā)上、還是在市場開拓上,無論是在體制轉換上,還是在規(guī)模經營上,都有了很大的發(fā)展和長足的進步。但橫向看,我們還有很大的差距,從人均國內生產總值看,全市人均國內外生產總值為1199美元,基本接近工業(yè)化中期階段,而我縣在全市七縣市區(qū)中最低,僅為820美元,仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段;從第三產業(yè)比重來看,20__年,全國、全省、全市經次產業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段,其中,全國第二產業(yè)比重達到51.8,全省達到了45.7,全市達到了44.6,而我縣僅為26.5,名列全市倒數第二;從城鎮(zhèn)化水平來看,全國、全市城鎮(zhèn)化水平分別達到了39.1和51,已進入工業(yè)化的實現和經濟增長期,而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4,不僅低于全國、全省和全市水平,而且名列七縣市區(qū)最后;從工業(yè)化程度系數來看,全國、全市均已達到了1,已進入工業(yè)化社會,全省達到了0.7,也已進入半工業(yè)化社會,而我縣僅為0.29,離半工業(yè)化社會還相差很遠。
從以上與工業(yè)化密切相關和四項指標橫向對比分析,可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后,也更加說明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現狀,我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。
1、工業(yè)總量不足,整體規(guī)模偏小。20__年,全縣工業(yè)企業(yè)共453家,其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬元以上的企業(yè)),其余395家均為個體私營小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值*萬元,實現工業(yè)增加值*萬元,上繳稅金*萬元,納稅在百萬元的企業(yè)只有5戶,占總數的1;納稅在20-100萬元的企業(yè)21戶,占總數4.6;在這么多的企業(yè)當中,大中型企業(yè)為零,小型企業(yè)占87.2。
2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經濟效應和利益的驅動,近年來縣上一哄而起,新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè),這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭,對產業(yè)發(fā)展構成了威脅;另一方面造成了加工能力的相對過剩,使工業(yè)發(fā)展面臨結構性挑戰(zhàn),工業(yè)結構單一、企業(yè)市場競爭力不強。目前,全縣共有棉花加工企業(yè)36家,各種收購點20多家,棉加企業(yè)加工能力已達到100萬擔以上,而我縣目前,棉花種植面積基本維持在25萬畝左右,年生產皮棉50萬擔左右,棉加企業(yè)有近一半的生產能力過剩。
3、工業(yè)結構性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的,在運營生產過程中,由于受資金等多方面因素的影響,再投入嚴重不足,導致目前,縣內工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術裝備落后、產品檔次不高、市場競爭力較弱,工業(yè)產品結構中原材料、初級加工產品比重大,深加工、精加工產品少。特別是影響我縣財政增強、農民增收的棉花產業(yè)發(fā)展上,基本上都是資源型的粗加工,在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”,對棉花產業(yè)發(fā)展構成了潛在的隱患。
4、工業(yè)的科技含量的待進一步提高。大數工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術水平一般,傳統(tǒng)產業(yè)技術水平較低的占的比例還比較大,一些小企業(yè)的設備還是上世紀70、80年代的老設備,耗能高,污染環(huán)境,浪費資源,經常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強,新產品的開發(fā)、新技術的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠,存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現象,一方面一些小企業(yè)缺人才,主要缺技術型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會上閑置和待業(yè),人才資源沒有得到充分利用。
5、工業(yè)發(fā)展適應國家宏觀調控的手段太少。去年以來,在國家宏觀調控力度加大,用地控緊,銀根收緊,運力趨緊,審批從緊的情況下,主動適應調控不夠,應對措施不夠有力,在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問題,雖然這幾年縣上采取了一砦措施,但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張,生產銷售企業(yè)要不上車皮,造成產品積壓,所需原料運不進來,對生產造成影響。還比如,對改制企業(yè)遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
6、對現有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響,我縣也興起了一股新上項目熱,但從目前實際情況來看,新上項目對縣域經濟的拉動和對財政的貢獻有限,我縣財政增強和農民增收仍然由原來的老企業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下,一些老企業(yè)享受不到有關優(yōu)惠政策,發(fā)展積極性不高,意見較大,造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠,利用空閑場地、廠房、設備、技術新上項目不夠,出現了新上項目投資大、數量多,但財政無稅收的怪現象。
針對我縣工業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,為進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展,今后我縣工業(yè)要堅持以農產品加工增值為重點,以新上農業(yè)產業(yè)化龍頭項目為突破口,以發(fā)展循環(huán)經濟為主攻方向,大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產品加工業(yè),引進開發(fā)新型建材加工,積極探索新型制造業(yè),鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè),使工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、實現利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務目標,應重點抓好以下關鍵措施的落實。
1、依托優(yōu)勢資源,加快項目建設步伐。
一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經費,配齊配全專兼職工作人員,確保有人辦事和有錢辦事;聘請專業(yè)技術人員和專業(yè)機構精心測劃項目、包裝項目,提高項目的可信度和成功率;按照“前期儲備一批,建設實施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構、完善決策程序和推行公示制度等辦法,增強項目建設的科學性,減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度,建立穩(wěn)定長期的咨詢協作機制,搞好項目研發(fā)和論證評估,尋找我縣產業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點,真正把中央政策機遇和我縣資源產業(yè)優(yōu)勢變成現實項目、現實投資和現實生產力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設目標管理考核體系,認真落實縣級領導包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制,協調解決項目建設中的具體困難和問題。建立領導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度,探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尤其是經濟主管部門,要充分發(fā)揮主觀能動性,加強協調、外引內聯,每年至少靠實1個項目,兩年引不進新項目的部門,對其領導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設各項激勵措施,建立多層次的獎勵制度,完善和兌現工業(yè)項目建設、中介人引資等獎勵辦法,對引資有功部門和個人給予必要的獎勵,對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現行縣鄉(xiāng)稅收分成體制,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項目的主動性和積極性,千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向,繼續(xù)完善干部考核評價系統(tǒng),建立任務考核、實績考核和年度考核相結合的立體考核系統(tǒng),特別是對能抓項目、善抓項目的經濟型人才要提拔重用,放到重點工作崗位和主要經濟主管部門。通過轉變用人導向,建立一批大抓項目和抓大項目的領導班子,造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍,引進一批項目運做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人,加快我縣項目建設進程。
2、依托現有企業(yè)的挖潛改造,推進工業(yè)增長方式的轉變。
一是推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。依靠科技進步,將工業(yè)調強調大,調出水平,調出效益和后勁。加大新技術、新工藝的推廣應用力度,鼓勵引進高新技術來改造本地傳統(tǒng)產業(yè),壯大優(yōu)勢產業(yè),提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推,加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進行脫胎換骨改造,提高現有企業(yè)技術水平;加快淘汰落后設備、工藝和技術,改造現有企業(yè)設備,提高企業(yè)的產出效益和產品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯合與合作。積極引導企業(yè)與大專院校進行聯系和溝通,加強對企業(yè)的技術指導和人才培訓,引導企業(yè)健康長足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問題。要積極創(chuàng)造條件,引進和培養(yǎng)科技人才,吸引中高級科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開發(fā)和創(chuàng)新。
一是面對國家宏觀調控政策趨緊的形勢,及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,研究與其相適應的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動向,把握好宏觀調控的時機、方面、力度和重點,進行適時、適度調節(jié),不斷完善宏觀調控的機制和手段,提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性,把宏觀調控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織,促進銀企合作,增加信貸投入,化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的問題。要加強與有關部門和單位的聯系和溝通,積極爭取車皮,化解運力緊張,限超載給企業(yè)生產經營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題,政府應拿出一部分資金盡快予以協調解決,切實減輕企業(yè)負擔,維護社會穩(wěn)定。
一是提高園區(qū)的基礎設施建設水平。在完成園區(qū)一期工程建設任務的基礎上,進一步加大園區(qū)基礎設施建設水平,完善功能,提高檔次,增強園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進程。要強化園區(qū)的規(guī)范化管理,盡快制定出園區(qū)管理條例,把園區(qū)的管理、服務納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道;培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機制,對制約園區(qū)經濟發(fā)展活力的問題進行突破和創(chuàng)新,減少運用成本費用,降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運作成本,確保投入產出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設新的發(fā)展模式。按照政府引導、市場運作、滾動發(fā)展的方式方法,積極籌措園區(qū)建設資金,提高園區(qū)的基礎設施建設水平,發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。
把環(huán)境建設作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實。通過組織開展環(huán)境集中整治活動,督促落實已經制定的各項優(yōu)惠政策,重點抓好“兩個20條”的貫徹落實;二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場準入門檻,允許投資者進入國家未禁的任何領域進行投資建設;全面推行工業(yè)項目備案制,進一步規(guī)范集中辦證程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事水平;實行企業(yè)收費“明白卡”制度,對重點企業(yè)實行“掛牌”保護,為項目建設提供一流的服務,創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內外一致的投資環(huán)境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策,創(chuàng)造內外一致的項目建設環(huán)境,充分調動本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性,努力營造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。