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共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇一
為了進(jìn)一步促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從去年開(kāi)始，全州衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面推行以“院長(zhǎng)競(jìng)聘制、崗位責(zé)任制、全員聘用制、績(jī)效工資制、資格準(zhǔn)入制”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革。止目前，全州94所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了“院長(zhǎng)競(jìng)聘制”，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的74.6%，崗位責(zé)任制、全員聘用制、績(jī)效工資制、資格準(zhǔn)入制工作已基本完成。“五制”
改革的推行，沖破了舊思想的束縛，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)出了一條全新的比較符合臨夏州農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子。
一、“五制”改革的主要做法。
（一）院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程包括發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序，由紀(jì)委、組織、人事等部門(mén)組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門(mén)組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù)，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開(kāi)、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上，實(shí)行任期目標(biāo)管理，縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同（包括6個(gè)月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
（二）崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際，確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
（三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng)，通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng)，由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書(shū)，聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
（四）績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》，對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇；對(duì)考核不合格，完不成目標(biāo)任務(wù)的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù)，其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》實(shí)行量化管理，每月進(jìn)行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，拉開(kāi)了分配檔次。
（五）資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位，不得直接參與醫(yī)護(hù)工作，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任，按照待崗對(duì)待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效。
一是管理水平有了提升，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權(quán)下放到院長(zhǎng)，工作主動(dòng)性得到提高，自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，想方設(shè)法開(kāi)展新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)積極開(kāi)展人員培訓(xùn)和進(jìn)修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。
二是職工工作積極性提高，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。改革前大部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入低，對(duì)職工發(fā)放差額工資，自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難。實(shí)行了差額與工資績(jī)效掛鉤后，“干與不干不一樣，干多干少不一樣”的思想已深入人心，職工的積極性明顯提高，敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。改革較成功的康樂(lè)縣八松衛(wèi)生院，職工差額工資最高的達(dá)900多元，最低的只有200多元，加上固定工資，月工資最高可達(dá)1800元，充分體現(xiàn)了多勞多得。
三是醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，群眾受益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的逐步增強(qiáng)，方便了群眾就醫(yī)，降低了就醫(yī)費(fèi)用，有效解決了“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇二
社區(qū)團(tuán)支部以緊緊圍繞街道團(tuán)組織工作為中心，不斷完善共青團(tuán)組織的各項(xiàng)機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定如下工作計(jì)劃：
一、工作思路。
加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣?huì)改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；積極向黨組織推薦優(yōu)秀青少年，并配合黨組織培養(yǎng)入黨積極分子；深入開(kāi)展創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)，大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)組織的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真探索共青團(tuán)組織工作內(nèi)容、手段、組織建設(shè)，理論研究的創(chuàng)新，開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
在青少年團(tuán)員中繼續(xù)開(kāi)展形勢(shì)教育、國(guó)情教育，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，教育引導(dǎo)我們的團(tuán)員們愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)社區(qū)，努力使共青團(tuán)工作有創(chuàng)新、出特點(diǎn)、上臺(tái)階。
三、工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育。由社區(qū)聘用教師利用寒暑假及節(jié)假日為青少年開(kāi)展內(nèi)容豐富的知識(shí)理論講座，使廣大青少年加強(qiáng)自我主人翁意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，早日成為社會(huì)主義接班人。
（二）充分利用寒暑假、節(jié)假日及雙休日組織廣大團(tuán)員開(kāi)展形式多樣的科技制作、公益服務(wù)、文藝演出等活動(dòng)。通過(guò)深化青少年志愿者隊(duì)伍在社區(qū)的實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、綠色環(huán)保、社區(qū)服務(wù)、助老助殘的志愿者服務(wù)，開(kāi)展豐富多彩健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)，力爭(zhēng)活動(dòng)形式、內(nèi)容方面創(chuàng)新。
（三）積極配合上級(jí)部門(mén)的安排，行之有效的完成好工作任務(wù)，利用創(chuàng)建文明城市的契機(jī)大力宣傳未成年人的思想道德教育。
民生社區(qū)2011年2月21日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇三
凡是重大改革都要進(jìn)行試點(diǎn)。黨中央作出在北京、山西、浙江三省市開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的重大決策部署，體現(xiàn)了審慎穩(wěn)妥的科學(xué)態(tài)度。改革試點(diǎn)工作正在有條不紊推進(jìn)，取得重要階段性成效。試點(diǎn)就是要把問(wèn)題和解決辦法試出來(lái)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為在全國(guó)推開(kāi)探索積累經(jīng)驗(yàn)。
深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的時(shí)間表和路線圖都已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在施工，黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委是專責(zé)。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)黨委、紀(jì)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)改革方案，選好配強(qiáng)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨中央決策部署的實(shí)現(xiàn)。千難萬(wàn)難，一把手重視就不難。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是黨委書(shū)記站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能調(diào)整和人員配置等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)研究、認(rèn)真解決。著力抓好試點(diǎn)工作組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)，牢牢抓住轉(zhuǎn)隸這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門(mén)人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員先到位，把活兒攬起來(lái)，再統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)。從試點(diǎn)進(jìn)展情況看，三省市先從省一級(jí)開(kāi)始，再逐步推開(kāi)到市、縣，確保在中央確定的時(shí)間框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。改革總有一個(gè)過(guò)渡期，必須把握好動(dòng)態(tài)平衡，拿捏好分寸火候，防止過(guò)猶不及。按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則，轉(zhuǎn)隸前已經(jīng)在辦的案子，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)辦結(jié)；轉(zhuǎn)隸后的新案件按照新的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系審批。監(jiān)委對(duì)檢察機(jī)關(guān)移交過(guò)來(lái)的案件線索登記造冊(cè)、分類處置，確保齊全完整。做好新組建的監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的思想工作，開(kāi)展政治和工作培訓(xùn)，保證了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合和工作流程磨合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)融合在一起、傳承下去。試點(diǎn)地區(qū)抓住改革良機(jī)，探索實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)與執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，形成相互制約的體制機(jī)制。
黨中央已經(jīng)作出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決定，各省區(qū)市黨委、紀(jì)委要未雨綢繆，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做好制定工作方案和組織實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記要吃透中央精神、領(lǐng)會(huì)改革意圖，密切關(guān)注試點(diǎn)地區(qū)改革進(jìn)展，結(jié)合實(shí)際、提前謀劃，把重點(diǎn)難點(diǎn)找準(zhǔn)，把解決問(wèn)題的辦法想透，把準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作做在前頭。監(jiān)察委員會(huì)是全新的國(guó)家機(jī)關(guān)，改革過(guò)程中黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察委員會(huì)要嚴(yán)格依法履職，做好與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，探索形成監(jiān)督、調(diào)查、處置的運(yùn)行機(jī)制，以懲治腐敗的實(shí)際成效回應(yīng)人民群眾期盼。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。成立國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，就是組織創(chuàng)新；制定國(guó)家監(jiān)察法，使黨的主張成為國(guó)家意志，以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，就是制度創(chuàng)新。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，國(guó)家監(jiān)察法就是反腐敗國(guó)家立法，這必將有力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的根本保證。十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。深化監(jiān)察體制改革，要通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系，根本目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這涉及政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是政治體制的重大改革、國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
國(guó)家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接的監(jiān)督，監(jiān)察全覆蓋和監(jiān)督的嚴(yán)肅性實(shí)效性，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治國(guó)理政科學(xué)化水平。監(jiān)察體制改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)律與法律銜接不暢等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，將有效提升運(yùn)用法律治理國(guó)家的能力，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、制定國(guó)家監(jiān)察法，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，必將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
根本目的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中華文化是責(zé)任文化，“政府”歷來(lái)是廣義的，承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。在廣大人民群眾眼里，不管大門(mén)口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字，都是黨的機(jī)關(guān)、都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工，沒(méi)有黨政分開(kāi)。對(duì)重大原則問(wèn)題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，決不能遮遮掩掩、羞羞答答。無(wú)論人大、政協(xié)，還是“一府兩院”，都要執(zhí)行黨中央的決策部署，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的所有行使國(guó)家公權(quán)力的機(jī)關(guān)，都屬于廣義政府范疇。創(chuàng)設(shè)從國(guó)家到縣一級(jí)的監(jiān)察委員會(huì)，代表黨和政府行使監(jiān)察權(quán)，就是要實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，管住所有行使公權(quán)力的公職人員，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須始終講政治顧大局。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，只有黨才能站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，準(zhǔn)確判斷和把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，作出推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重要的政治原則。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，決不能有絲毫放松和懈怠。十八屆三中全會(huì)決定明確規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委負(fù)主體責(zé)任，這是沉甸甸的政治責(zé)任。檢驗(yàn)監(jiān)察體制改革是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，就要看黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)察委員會(huì)的作用，保證黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的肌體健康。
十八大以來(lái)，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的重要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)察體制改革同樣如此。檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能是歷史形成，發(fā)揮著重要作用，但自偵、自捕、自審、自訴的工作模式與其定位不符，不但缺乏有效制約制衡，而且與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能交叉重疊，既造成大量重復(fù)勞動(dòng)、增加了反腐敗成本，又帶來(lái)紀(jì)法脫節(jié)、信息不暢等問(wèn)題，以至于出現(xiàn)黨員判刑未作黨紀(jì)處理、帶著黨籍蹲監(jiān)獄的咄咄怪事，削弱了反腐敗斗爭(zhēng)的政治和社會(huì)效果。要把紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，整合分散的反腐敗工作力量，實(shí)行黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)，把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體地體現(xiàn)出來(lái)，拓展已經(jīng)取得的實(shí)踐和制度成果，使已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展。
完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督。
我們黨全面執(zhí)政、長(zhǎng)期執(zhí)政，制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分顯現(xiàn)，但也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記要求做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既完善黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：一是依規(guī)治黨，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察是中國(guó)特色治理體系的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，具有很強(qiáng)的自我修復(fù)能力。對(duì)于擁有8900萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，解決自身存在的問(wèn)題，外部監(jiān)督是必要的，但是根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)和促進(jìn)其他監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，必然要求實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。深化監(jiān)察體制改革是確立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。我國(guó)自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展，形成了一套自上而下的獨(dú)立于行政權(quán)的監(jiān)察體系，這與西方“三權(quán)分立”模式下監(jiān)察隸屬于立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)完全不同，是中華民族獨(dú)特的制度傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。國(guó)家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化，是對(duì)中國(guó)監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對(duì)權(quán)力制約體制的新探索。監(jiān)察機(jī)關(guān)既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)，而是代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是要從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，走出一條適合歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的道路。
黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察是一體兩面，相互促進(jìn)、相得益彰。在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；一方面構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上都屬于黨和國(guó)家的內(nèi)部監(jiān)督范疇，不同于其他形式的外部監(jiān)督。要把黨和國(guó)家的自我監(jiān)督與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
使黨的主張成為國(guó)家意志。
全面依法治國(guó)是黨的主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國(guó)既要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家法律，又要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對(duì)立起來(lái)，一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。我國(guó)有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中，使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國(guó)家和人民的最高政治利益。
國(guó)家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)就是反腐敗國(guó)家立法，為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供法治依據(jù)。監(jiān)察委員會(huì)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)性質(zhì)完全不同。反腐敗針對(duì)的職務(wù)犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國(guó)家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法；監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的調(diào)查權(quán)不同于刑事偵查權(quán)，不能簡(jiǎn)單套用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用國(guó)家監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。要通過(guò)制定國(guó)家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段寫(xiě)入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調(diào)查手段，要將其在國(guó)家監(jiān)察法中確立，形成依法治國(guó)的重要制度，解決長(zhǎng)期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國(guó)的決心和自信。
堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務(wù)處分”替代“政紀(jì)處分”?！罢o(jì)”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開(kāi)始使用這一概念。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)深入推進(jìn)，我國(guó)法律體系不斷完善，所有“政紀(jì)”均已成為國(guó)家立法，由《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。在全面依法治國(guó)條件下，黨紀(jì)與法律之間沒(méi)有中間地帶。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分決定，這將進(jìn)一步推動(dòng)依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)和紀(jì)法銜接。
調(diào)查決策要嚴(yán)。
賦予反腐敗機(jī)構(gòu)充分的調(diào)查手段是國(guó)際通行做法。腐敗行為危害巨大，腐敗分子警覺(jué)性高，作案手段隱蔽復(fù)雜，涉案人員利益捆綁、關(guān)系密切，串供翻供、對(duì)抗調(diào)查行為屢見(jiàn)不鮮，反腐敗調(diào)查取證難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。從各國(guó)做法尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)共同規(guī)律就是在腐敗犯罪情報(bào)獲取、案件調(diào)查、追逃追贓等方面，除了一般的詢問(wèn)、查詢等措施，法律還賦予反腐敗機(jī)構(gòu)一些特殊手段。有的可以跟蹤、監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控，有的允許臥底偵查、釣魚(yú)執(zhí)法，甚至配備武器，還有的規(guī)定可以采取“一切必要手段”，保證懲治腐敗的有效性和威懾力。
我國(guó)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的反腐敗權(quán)限和手段有著嚴(yán)格的限制。全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)的12項(xiàng)調(diào)查措施，都是實(shí)踐中正在實(shí)際使用、比較成熟的做法，沒(méi)有增加新的權(quán)限。一方面，是將現(xiàn)行行政監(jiān)察法規(guī)定的查詢、復(fù)制、凍結(jié)、扣留、封存等手段，細(xì)化完善為查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定等。另一方面，將紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中已經(jīng)運(yùn)用的談話、詢問(wèn)等措施確定為法定權(quán)限。留置是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的重要手段，審批程序和使用期限都有嚴(yán)格的限制，這就倒逼監(jiān)察機(jī)關(guān)把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，前期核查工作不到位不充分就不能立案。
在全面依法治國(guó)條件下，反腐敗工作各環(huán)節(jié)必須既相互銜接又相互制衡。監(jiān)察委員會(huì)不是司法機(jī)關(guān)，不自行搞一套偵查體系。對(duì)需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，依然沿用現(xiàn)行做法，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批后交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，監(jiān)察機(jī)關(guān)與之不重復(fù)、不替代。腐敗案件的調(diào)查由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，查明涉嫌職務(wù)犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，可以退回進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。這就在制度上形成了監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制。
黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也相互制約。問(wèn)題線索由相關(guān)部門(mén)集中統(tǒng)一管理，動(dòng)態(tài)更新、全程監(jiān)控。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，“前臺(tái)”和“后臺(tái)”分離。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督，不負(fù)責(zé)具體案件查辦；執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為立案審查，一次一授權(quán)，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門(mén)。案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，退回審查部門(mén)補(bǔ)充證據(jù)或重新調(diào)查。對(duì)辦案過(guò)程開(kāi)展“一案雙查”，既復(fù)查案件本身情況，也查明案件調(diào)查人員依紀(jì)依法履職情況。這樣，就能形成既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇四
一、把深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化工作相結(jié)合。
繼續(xù)在團(tuán)組織中開(kāi)展主題鮮明、切合實(shí)際、形式多樣的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織切實(shí)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員深入學(xué)習(xí)“牢記兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐三個(gè)代表”重要思想；切實(shí)推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生腦的工作，成為學(xué)習(xí)、宣傳、研究“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地；切實(shí)把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為思想政治教育和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，原創(chuàng)：。
6、團(tuán)教工委將統(tǒng)一印發(fā)表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯及獎(jiǎng)品，按照區(qū)委教工委工作要求，06年將集結(jié)出版團(tuán)隊(duì)活動(dòng)集和優(yōu)秀論文集。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各校要從不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷推進(jìn)工作發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效果的高度出發(fā)，重視和做好各項(xiàng)評(píng)選申報(bào)工作。并以此為手段，把具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性的工作經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái)，帶動(dòng)全團(tuán)工作水平整體提高。
2、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效。各校團(tuán)組織應(yīng)以求真務(wù)實(shí)的精神，廣泛宣傳、層層布置、層層落實(shí)、層層推薦，增強(qiáng)評(píng)優(yōu)工作的實(shí)效性。在工作中要及時(shí)。
總結(jié)。
和推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員的積極性和工作熱情，并結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷完善評(píng)選表彰激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。
2006年2月。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家下午好！首先，讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨第一秘書(shū)網(wǎng)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)給予第一秘書(shū)網(wǎng)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
第一秘書(shū)網(wǎng)縣是劉備做過(guò)縣令的地方，自秦朝置縣，至今已有多年的歷史。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)街道辦事處和個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積平方公里，耕地萬(wàn)畝，人口萬(wàn)，是中組部原部長(zhǎng)張全景、已故國(guó)學(xué)大師任繼愈、著名作家鄧友梅的家鄉(xiāng)。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福第一秘書(shū)網(wǎng)為目標(biāo)，全力加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同口徑增長(zhǎng)。其中，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到，主體四稅占稅收收入的比重達(dá)到，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來(lái)越好。今年月份，地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)。
目前，全縣有縣級(jí)公立醫(yī)院處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營(yíng)醫(yī)院處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處；一體化村衛(wèi)生室處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人，開(kāi)設(shè)床位余張。自年被確定為全省個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：
始終把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，確保改革順利推進(jìn)。健全完善了三項(xiàng)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)方案、政府補(bǔ)償和價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，調(diào)度改革進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中遇到的困難和問(wèn)題。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)、完成時(shí)限，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是監(jiān)督管理機(jī)制。成立了由發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，代表縣政府對(duì)公立醫(yī)院的院長(zhǎng)聘任、發(fā)展規(guī)劃審定、基本建設(shè)投資、大型設(shè)備購(gòu)置等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是績(jī)效考核機(jī)制。研究出臺(tái)了《第一秘書(shū)網(wǎng)縣縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法》，以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為評(píng)價(jià)核心，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和群眾滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行匯總考核。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，將補(bǔ)助資金總額的作為常規(guī)補(bǔ)助資金，納入財(cái)政預(yù)算按月?lián)芨?；作為?jī)效補(bǔ)助資金，待每季度考核后，按照考核結(jié)果于下季度初撥付。
二、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持全路徑考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，確保公立醫(yī)院改革取得實(shí)效。具體講，就是“一破、二提、三改變”。
“一破”即破除以藥養(yǎng)醫(yī)。我們主要通過(guò)以下三個(gè)措施：一是自年月日起，我縣家公立醫(yī)院所有藥品實(shí)行了零差價(jià)銷售，并通過(guò)電子屏、宣傳欄進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督；二是家公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了基本藥物和常用藥品的省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品銷售額占到了全部藥品的以上；三是實(shí)行了以“抗菌藥物銷售、醫(yī)師應(yīng)用抗生素、藥品銷售總額、科室收入藥占比”為內(nèi)容的“四公開(kāi)”制度，避免了醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售額相掛鉤，從源頭上杜絕了“開(kāi)大方、開(kāi)貴藥”的問(wèn)題。
“二提”，即通過(guò)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高政府財(cái)政投入，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。年，我縣公立醫(yī)院實(shí)際加成為，取消藥品加成減少收入萬(wàn)元。一是提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。取消藥品加成后，為彌補(bǔ)醫(yī)院由此減少的合理收入，同時(shí)進(jìn)一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，增強(qiáng)服務(wù)的積極性，我們按照省里規(guī)定，對(duì)門(mén)診及住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)五項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，總計(jì)調(diào)整金額萬(wàn)元。其中，門(mén)診診療費(fèi)提高部分全部由醫(yī)保、新農(nóng)合承擔(dān)，住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及護(hù)理費(fèi)由醫(yī)保、新農(nóng)合按照比例報(bào)銷，確保了改革后患者的醫(yī)療費(fèi)用不增加。二是加大政府財(cái)政投入。主要在三個(gè)方面加大了投入。一是在財(cái)力十分緊張的情況下，為保證改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府決定，將提高服務(wù)價(jià)格后剩余的萬(wàn)元全部由財(cái)政承擔(dān)，并納入年度預(yù)算，用于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的常規(guī)補(bǔ)助和績(jī)效考核補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于醫(yī)院基本建設(shè)及設(shè)備更新、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)等個(gè)方面。截至目前，已撥付三處公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元；二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入萬(wàn)元用于縣中醫(yī)院的整體遷建項(xiàng)目；三是將公立醫(yī)院歷史形成的億元長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行打包鎖定，由縣財(cái)政逐年償還。
“三改變”，即一是改變患者付費(fèi)方式，由過(guò)去“先付費(fèi)后診療”改為“先診療后付費(fèi)”。我縣在全市率先啟動(dòng)這一政策，患者只須交納本人身份證、戶口本、農(nóng)合卡，無(wú)需住院押金即可先行住院治療，出院時(shí)只承擔(dān)個(gè)人自付金額即可。截至目前，三處縣級(jí)醫(yī)院共有萬(wàn)名患者享受到了這一惠民措施，至今無(wú)逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我們還探索實(shí)行了新農(nóng)合門(mén)診及住院總額預(yù)付制度，即每年年初新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)向醫(yī)院預(yù)撥上年度新農(nóng)合報(bào)銷總額的周轉(zhuǎn)金，一季度一結(jié)算，年終按考核結(jié)果決算。共按照核定的總額標(biāo)準(zhǔn)向家縣級(jí)公立醫(yī)院預(yù)撥了萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)資金。年，為確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕醫(yī)保報(bào)銷墊付資金的壓力，我們進(jìn)一步調(diào)高了預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的比例，提高到。二是改變新農(nóng)合支付方式，變“按游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請(qǐng)回復(fù)的積極性。
三、
注重服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)公立醫(yī)院活力。
一是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，相繼出臺(tái)了《第一秘書(shū)網(wǎng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)工作方案》、《第一秘書(shū)網(wǎng)縣糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治暨廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了患者和社會(huì)滿意度。去年月份，縣衛(wèi)生局聯(lián)合科協(xié)共同組織開(kāi)展了“第一秘書(shū)網(wǎng)縣首屆十大名醫(yī)評(píng)選活動(dòng)”，評(píng)選出十名同志為我縣十大名醫(yī)。今年，我們又組織開(kāi)展了“最美醫(yī)務(wù)工作者”評(píng)選活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展展示了我縣廣大醫(yī)務(wù)工作者精湛的醫(yī)術(shù)，在全社會(huì)形成了尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)務(wù)勞動(dòng)的良好風(fēng)氣；二是在信息化建設(shè)方面，全縣計(jì)劃投資萬(wàn)元，在完成縣醫(yī)院信息中心軟、硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保年底前所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)，加快醫(yī)療資源的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通。為下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，按照縣級(jí)公立醫(yī)院重新核定的機(jī)構(gòu)編制人，全面推行人員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，縣人民醫(yī)院對(duì)名中層干部實(shí)行了崗位競(jìng)聘，提高了人員的整體素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《事業(yè)單位引進(jìn)緊缺高層次人才實(shí)施辦法》等文件，確定了人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合引進(jìn)條件和需求的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，實(shí)行直接考核聘用，暢通醫(yī)院高層次人才的引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，我們還大力實(shí)施對(duì)口幫扶，向上我們和市人民醫(yī)院結(jié)成對(duì)口幫扶關(guān)系，向下由縣級(jí)醫(yī)院派出名主治醫(yī)師對(duì)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施定點(diǎn)幫扶，逐步形成了長(zhǎng)效化的幫扶機(jī)制，有效引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓更多群眾能夠在基層看上病、看好病?？h人民醫(yī)院還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金萬(wàn)元，用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立研究生教育培訓(xùn)基地，每年選派名學(xué)科業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任柳景華任縣人民醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)，邀請(qǐng)北京安貞醫(yī)院、省齊魯醫(yī)院專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診人次，教學(xué)查房人次，手術(shù)人次，專題講座次，重點(diǎn)開(kāi)展了心血管疾病診療領(lǐng)域和三支病變等復(fù)雜疑難病癥的診療指導(dǎo)。醫(yī)院全年共開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)，創(chuàng)新成果明顯，多項(xiàng)技術(shù)位居全市同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平，重癥醫(yī)學(xué)、血液透析成為全市特色?？破放啤?BR> 四、開(kāi)創(chuàng)“多贏”局面，各項(xiàng)改革取得初步成效。
實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)一年多來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的多贏局面，主要體現(xiàn)在“四個(gè)明顯”上：
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。隨著改革的深入實(shí)施，逐步完成了管理體制、人事分配機(jī)制等多項(xiàng)改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。今年月日，縣人民醫(yī)院成功加入“山東省千佛山醫(yī)院（集團(tuán)）”，縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的精神面貌、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和服務(wù)水平。二是廣大醫(yī)務(wù)人員工作熱情明顯高漲。通過(guò)建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效考核等一系列舉措，確保了醫(yī)務(wù)人員收入待遇呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，三處試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院門(mén)急診人次、住院人次，同比分別增長(zhǎng)和。三是群眾醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低。通過(guò)實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售，有效控制了藥價(jià)虛高和濫用藥物現(xiàn)象，藥品價(jià)格明顯下降，群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題得到有效緩解。截至目前，家試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品價(jià)格較改革前降幅達(dá)，藥占比下降了。四是人民群眾滿意度明顯提升。改革的實(shí)施，贏得了社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可和擁護(hù)?；颊邼M意度保持在以上，較改革前提高了個(gè)百分點(diǎn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得了初步成效，但隨著改革的不斷深入推進(jìn)，擺在我們面前的困難和挑戰(zhàn)也逐步增大。一是財(cái)政投入壓力逐年增加。我縣作為全省個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財(cái)力較為緊張。隨著改革的不斷深入，長(zhǎng)期足額補(bǔ)助醫(yī)院政策性減收尚有困難。建議進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)縣市的資金投入。二是醫(yī)院人才隊(duì)伍匱乏，重點(diǎn)?？瓢l(fā)展滯后。第一秘書(shū)網(wǎng)縣三家公立醫(yī)院目前主要存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，形成了人才斷層。建議加強(qiáng)人才政策傾斜，加大人才的支持和幫扶力度。
下一步，我們將以姚司長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研為契機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院各項(xiàng)改革。在此，我們也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，使我們的工作做得更好，推動(dòng)第一秘書(shū)網(wǎng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇六
4月7日，北京市通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)財(cái)政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)委報(bào)經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。
“對(duì)留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書(shū)記楊斌審批的。在留置調(diào)查期間，他也多次聽(tīng)取情況匯報(bào)?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任鄭宇介紹說(shuō)。
縱觀數(shù)月來(lái)的北京市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，不論是從成立北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，到選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會(huì)，還是從轉(zhuǎn)隸組建和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，到采取多種措施履行監(jiān)委職責(zé)，處處彰顯著黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的日益強(qiáng)化。
把主體責(zé)任扛起來(lái)。
2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會(huì)召開(kāi)。其間，市委召開(kāi)了一個(gè)“特殊”的會(huì)議——市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了工作小組職責(zé)等5個(gè)制度文件，正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。
“開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，是中央交給我們的光榮任務(wù)！”中共中央政治局委員、時(shí)任北京市委書(shū)記郭金龍說(shuō)，“市委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)改革試點(diǎn)工作?！?BR> 市委成立了由郭金龍任組長(zhǎng)的北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，將市人大、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財(cái)政局等部門(mén)納入成員單位，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與服務(wù)。僅在去年11和12月，改革試點(diǎn)工作小組就召開(kāi)3次會(huì)議，研究解決改革中遇到的問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，北京市委對(duì)工作中遇到的問(wèn)題提前分析思考、主動(dòng)深入謀劃，狠抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，多次組織開(kāi)展調(diào)查研究、意見(jiàn)征集、問(wèn)題會(huì)商、方案設(shè)計(jì)等，確保改革試點(diǎn)工作按照時(shí)間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。
監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)全局性的工作，需要各部門(mén)齊抓共管、發(fā)揮合力。在市委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市人大常委會(huì)保障試點(diǎn)工作依法推進(jìn)，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，確保按時(shí)依法產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)、任命監(jiān)察委員會(huì)組成人員；市委政法委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能劃轉(zhuǎn)工作，深入開(kāi)展干部思想政治工作，調(diào)動(dòng)改革積極性，做好與監(jiān)察委員會(huì)的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合，深入研究解決改革涉及的機(jī)構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題；市檢察院召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)建立案件移送受理銜接機(jī)制、案件審查辦理銜接機(jī)制、線索相互移送機(jī)制等進(jìn)行研究部署。
今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張碩輔，1月20日當(dāng)選市監(jiān)委主任。記者4月底在采訪時(shí)看到，來(lái)京工作不到110天的時(shí)間里，他的批文編號(hào)已經(jīng)超過(guò)了2500。
“改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點(diǎn)工作的所有具體設(shè)計(jì)和實(shí)施都必須朝著更有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)方向開(kāi)展?！睆埓T輔說(shuō)，“全力以赴做好改革試點(diǎn)工作，正是踐行‘四個(gè)意識(shí)’的具體體現(xiàn)。對(duì)每一個(gè)改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?BR> 市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3月29日，海淀、石景山、門(mén)頭溝、昌平等4個(gè)區(qū)陸續(xù)召開(kāi)監(jiān)察委員會(huì)成立大會(huì)，拉開(kāi)了北京市區(qū)級(jí)監(jiān)委成立的序幕。
堅(jiān)持以上率下、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，是北京市開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點(diǎn)工作小組辦公室便召開(kāi)會(huì)議，對(duì)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行初步安排：4月各區(qū)監(jiān)委正式成立，同時(shí)啟動(dòng)轉(zhuǎn)隸工作；6月各區(qū)監(jiān)委完成組建工作。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。”1月21日召開(kāi)的北京市監(jiān)察委員會(huì)成立暨區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)上，市委對(duì)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作作出部署。
各區(qū)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，組建區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)紀(jì)委牽頭落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，成立工作專班，加強(qiáng)組織實(shí)施。
就在北京市監(jiān)委成立大會(huì)第二天，海淀區(qū)委書(shū)記崔述強(qiáng)便在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上傳達(dá)了中央和市委的精神，并對(duì)區(qū)里改革試點(diǎn)工作提出要求：“海淀區(qū)作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，更應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，敢為人先，先行先試，在改革試點(diǎn)工作中走在全市前列。”
市紀(jì)委、市監(jiān)委還研究制定了督導(dǎo)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作分工方案，市監(jiān)委每位領(lǐng)導(dǎo)成員通過(guò)日常聯(lián)系、調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，分別督導(dǎo)兩個(gè)區(qū)，了解掌握所聯(lián)系區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，提出工作要求和意見(jiàn)建議。
改革試點(diǎn)中人事工作要注意哪些問(wèn)題？監(jiān)委機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)工作如何銜接？西城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，春節(jié)假期后的2月7日，市里專門(mén)給各區(qū)舉辦了區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)專題培訓(xùn)班，市紀(jì)委、市監(jiān)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入講解。
開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，改革小組辦公室先后梳理各區(qū)在改革試點(diǎn)工作中提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題30余個(gè)，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發(fā)各區(qū)指導(dǎo)落實(shí)。
4月18日，在各區(qū)級(jí)監(jiān)委全部成立并完成轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)天，北京市召開(kāi)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽(tīng)取16區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，進(jìn)一步研究解決各區(qū)遇到的具體問(wèn)題。
“成立監(jiān)察委員會(huì)，僅僅是改革試點(diǎn)工作的開(kāi)始，后面的任務(wù)將更加艱巨?！睆埓T輔在這次會(huì)議上說(shuō)，“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過(guò)工作實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問(wèn)題，要通過(guò)解決這些問(wèn)題為改革提供實(shí)踐依據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！?BR> 向著“1+1＞2”的目標(biāo)努力。
改革試點(diǎn)方案明確：將試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門(mén)的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。
看似簡(jiǎn)單的“整合”，要真正達(dá)到“融合”的效果，絕非易事。
由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個(gè)分院。在試點(diǎn)三省市中，北京市監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸干部的數(shù)量是最多的。
干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，是改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)工作高度契合、機(jī)構(gòu)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、高效履行職能的重要基礎(chǔ)。
北京市委把思想政治工作貫穿改革試點(diǎn)工作全過(guò)程，在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中，市委責(zé)成政法委牽頭、市檢察院具體負(fù)責(zé)，全面深入了解干部的思想狀況，針對(duì)轉(zhuǎn)隸干部思想波動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展談心談話，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
3月21日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)召開(kāi)全體干部大會(huì)，宣布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備方案，標(biāo)志著市監(jiān)委轉(zhuǎn)隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時(shí)，400多名機(jī)關(guān)干部的名字被逐一宣讀。
在此之前，市紀(jì)委、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在組建關(guān)鍵階段，分成6個(gè)組，逐一聽(tīng)取機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)全體干部和駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志共740多人的意見(jiàn)建議，張碩輔還專門(mén)與機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人談話。對(duì)大家提出的意見(jiàn)建議，市紀(jì)委常委會(huì)逐條進(jìn)行梳理研究，并向改革試點(diǎn)工作小組專題匯報(bào)。
市紀(jì)委、市監(jiān)委結(jié)合每名干部的特長(zhǎng)和意愿，對(duì)干部崗位進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地激發(fā)每名干部在改革舞臺(tái)上顯身手、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。
“要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、人員優(yōu)化的改革目標(biāo)，絕不是簡(jiǎn)單相加就能得到的結(jié)果?！笔屑o(jì)委、市監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人李潔說(shuō)，“不管是紀(jì)檢監(jiān)察室還是綜合部門(mén)，各室都是既有紀(jì)委干部也有檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，充分考慮了每一個(gè)人的性格、專業(yè)和特長(zhǎng)等因素?！?BR> 各區(qū)同樣也是如此。海淀區(qū)紀(jì)委對(duì)53名轉(zhuǎn)隸干部逐一談話，了解每一個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)、性格特點(diǎn)、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎(chǔ)。
鑒于改革的特殊性，《北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出，保持轉(zhuǎn)隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行，解決了轉(zhuǎn)隸干部的后顧之憂。
——北京開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)（下）二月十三日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第二期培訓(xùn)班開(kāi)班。圖為第四組討論現(xiàn)場(chǎng)。（郭毅攝）。
5月30日，端午節(jié)這一天，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人劉永強(qiáng)的辦公室里依然一片忙碌景象，前來(lái)商量匯報(bào)工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時(shí)響起，沒(méi)有絲毫節(jié)日的“氣氛”。
市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室、信訪室等部門(mén)發(fā)現(xiàn)或受理的相關(guān)問(wèn)題線索，都要移送到案件監(jiān)督管理室，由其按程序辦理。案件監(jiān)督管理室還負(fù)責(zé)對(duì)這些問(wèn)題線索的集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)。
這是北京市在開(kāi)展改革試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持將監(jiān)察體制改革與紀(jì)律檢查體制改革同步部署推進(jìn)的一個(gè)縮影。
“深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作是黨中央交給北京的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。”新任北京市委書(shū)記蔡奇要求，“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，嚴(yán)格按照中央確定的改革試點(diǎn)‘藍(lán)圖’，精心組織‘施工’，積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)北京監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，以改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績(jī)，讓黨中央放心，讓人民滿意?！?BR> 優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督”“審查”分設(shè)。
“17”，是北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)改革后紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量。
市紀(jì)委機(jī)關(guān)原有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)檢察院劃轉(zhuǎn)10個(gè)機(jī)構(gòu)后，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)撤并重組為29個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個(gè)。
一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展?！北本┦形Ｎ⑹屑o(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張碩輔說(shuō)，通過(guò)統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機(jī)構(gòu)不增加、人員不擴(kuò)編、級(jí)別不提升，機(jī)構(gòu)編制和人員配置向主責(zé)主業(yè)集中。
年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，明確提出“市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)”。
按照監(jiān)督、審查分設(shè)的思路，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)立17個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。其中，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查。
“8個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督工作；8個(gè)執(zhí)紀(jì)審查室則負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查，不再確定分管聯(lián)系的固定地區(qū)和部門(mén)。”劉永強(qiáng)告訴記者。
除了這16個(gè)室外，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)還有一個(gè)特殊的紀(jì)檢監(jiān)察室——負(fù)責(zé)追逃追贓和防逃工作的第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)隸前，北京市檢察機(jī)關(guān)作為市追逃辦成員單位，承擔(dān)著涉嫌職務(wù)犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務(wù)，并負(fù)責(zé)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求的對(duì)外提出、檢務(wù)合作，以及外方司法協(xié)助請(qǐng)求處理工作。
“北京作為首都，各類國(guó)際交往很多?！钡谑呒o(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人宋斌告訴記者，“市檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的上述職能轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)委后，市監(jiān)委除了要繼續(xù)做好市追逃辦承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)督促工作外，還要承擔(dān)具體案件調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任也更加重大。”
為此，在改革過(guò)程中，除保留原來(lái)從事追逃追贓的工作人員外，還專門(mén)調(diào)配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有法律專業(yè)背景和追逃追贓工作經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)隸人員，充實(shí)到第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
在機(jī)構(gòu)編制配置向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門(mén)傾斜的同時(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)委還注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立了專門(mén)的信息技術(shù)保障室，進(jìn)一步提高科技反腐能力。
和市紀(jì)委、市監(jiān)委一樣，各區(qū)著力配強(qiáng)主業(yè)部門(mén)力量，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室并實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、審查分設(shè)。
“科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置部門(mén)職能，把監(jiān)察權(quán)力從一開(kāi)始就關(guān)進(jìn)制度籠子。通過(guò)設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門(mén)，確保內(nèi)部流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡?！睆埓T輔說(shuō)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，解決了“權(quán)力過(guò)于集中”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從制度設(shè)計(jì)上構(gòu)建“防火墻”，嚴(yán)防“燈下黑”。
從“物理融合”到“化學(xué)融合”
2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區(qū)委黨校報(bào)告廳里卻是暖意融融。上午9時(shí)，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第一期培訓(xùn)班在此開(kāi)班。
“你也在這兒??！”開(kāi)班式前，市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長(zhǎng)舒強(qiáng)在報(bào)告廳來(lái)了次“偶遇”。兩人雖然曾經(jīng)分屬不同單位，但因?yàn)檗k案已經(jīng)合作多次。轉(zhuǎn)隸后，舒強(qiáng)被安排在第十紀(jì)檢監(jiān)察室。
在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進(jìn)小組會(huì)場(chǎng)門(mén)，一抬頭又看見(jiàn)了舒強(qiáng)——兩人又被分在了同一小組?！耙郧拔覀兪莾煞胶献?，以后就是一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友了！”
改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，從市里到區(qū)里，類似的“偶遇”經(jīng)常發(fā)生。
“紀(jì)檢工作尤其是其中的紀(jì)律審查、案件審理等工作，本來(lái)就和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作有交集。一個(gè)案子要辦好，原本就需要雙方齊心協(xié)力。”竇曉濤說(shuō)，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?BR> 為盡快推進(jìn)隊(duì)伍融合，北京市監(jiān)委甫一成立，全員培訓(xùn)的方案就上了市紀(jì)委常委會(huì)。常委會(huì)定下了“第一時(shí)間”“全員參與”“脫產(chǎn)培訓(xùn)”的工作方案。
從檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸的劉壯是第一期培訓(xùn)班學(xué)員，后來(lái)成為市紀(jì)委、市監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人：“這次集中學(xué)習(xí)讓我對(duì)監(jiān)察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作有了更加全面的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了歸屬感、使命感和責(zé)任感。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自律?！?BR> “這次培訓(xùn)不單單是一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更是為了確保改革精神落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩種責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全面提升，更快實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍從‘物理融合’到‘化學(xué)融合’的轉(zhuǎn)變?！笔屑o(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說(shuō)。
西城區(qū)紀(jì)委在改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)伊始，便從區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防處三個(gè)部門(mén)分批次抽調(diào)部分人員到區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接和人員融合。
“我們通過(guò)采取‘邊轉(zhuǎn)邊融’的方式，著重在人的問(wèn)題上下功夫，先想一步、先行一著，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培養(yǎng)，為合理安排人員和隊(duì)伍整體建設(shè)創(chuàng)造條件?！蔽鞒菂^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，在對(duì)前期線索梳理的基礎(chǔ)上，還專門(mén)挑選一些參考性強(qiáng)的重點(diǎn)線索，交由紀(jì)委干部與轉(zhuǎn)隸干部一起查辦，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)工作能力，加強(qiáng)工作磨合。
把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到改革試點(diǎn)全過(guò)程。
監(jiān)督、調(diào)查、處置，是監(jiān)察委員會(huì)的三項(xiàng)主要職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)去年年底表決通過(guò)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，明確了監(jiān)察委員會(huì)可以采取的12項(xiàng)措施。
北京市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)委自成立以來(lái)，積極穩(wěn)妥適用相關(guān)措施，除勘驗(yàn)檢查外，12項(xiàng)措施中的11項(xiàng)均已付諸實(shí)踐。截至目前，已對(duì)9個(gè)案件的9名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經(jīng)進(jìn)入審判程序。
改革的要求，要用制度來(lái)體現(xiàn)和鞏固。監(jiān)委如何依法履行職責(zé)，是改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
“要把法規(guī)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿到監(jiān)察體制改革的全過(guò)程?！痹圏c(diǎn)工作剛啟動(dòng)，北京市委就明確提出，抓緊完善監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)監(jiān)督、調(diào)查、處置等配套規(guī)定、相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則要加大研究力度，特別要注意相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整后留下的空白，既做好先期設(shè)計(jì)，又加強(qiáng)實(shí)踐探索，使監(jiān)察工作切實(shí)做到有法可依、有據(jù)可行。
這部2000余字的規(guī)則，明確了監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，從決策程序、審批事項(xiàng)、督察督辦等方面規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)議事決策和工作方式。
市紀(jì)委、市監(jiān)委還制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書(shū)》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)文件，逐一規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)12項(xiàng)措施的審批流程，為監(jiān)督、調(diào)查、處置職能的履行提供了依據(jù)和遵循。
“報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（調(diào)查）”；“市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)局級(jí)或相當(dāng)于局級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”；“區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)處級(jí)或相當(dāng)于處級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在改革試點(diǎn)中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著改革的不斷深入，一些新的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。北京市在改革試點(diǎn)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，抓住轉(zhuǎn)隸、組建、融合、對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力研究解決改革試點(diǎn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并予以制度化和規(guī)范化。
改革試點(diǎn)擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，豐富了監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。對(duì)此，北京市在原有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索規(guī)定的基礎(chǔ)上，還研究制定《關(guān)于北京市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索的暫行辦法》和《關(guān)于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違犯黨紀(jì)政紀(jì)、職務(wù)違法等問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（記者王少偉）。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇七
（2019年2月14日）。
去年以來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，以xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)，積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、科學(xué)配置管理職能、加強(qiáng)財(cái)政扶持、推進(jìn)鎮(zhèn)域配套建設(shè)、破解鎮(zhèn)域發(fā)展過(guò)程中遇到的體制機(jī)制障礙，逐步構(gòu)建起了符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時(shí)代特征、特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。
一、改革背景。
-3網(wǎng)合一，把多領(lǐng)域各類網(wǎng)格整合為一套綜合統(tǒng)一、覆蓋全域的網(wǎng)格化管理體系，xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員分包片區(qū)聯(lián)網(wǎng)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與網(wǎng)格管理員及時(shí)有效處理。五是統(tǒng)一資源配置。我們以“一張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理與信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理服務(wù)管理綜合指揮中心建設(shè)，中心設(shè)在xx鎮(zhèn)政府，面積達(dá)400平方米，共投入資金100多萬(wàn)元，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)域網(wǎng)格管理服務(wù)信息工作。
三、主要成效。
（一）行政管理體制更加順暢。統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行黨政合一和大部門(mén)體制，提高了服務(wù)管理效能。探索鎮(zhèn)區(qū)合一管理模式，有效促進(jìn)了xx鎮(zhèn)與皮毛園區(qū)融合發(fā)展。
（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。把行政管理體制改革與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，大力推進(jìn)招商引資，美國(guó)力維、俄羅斯阿列克斯等國(guó)際知名品牌落戶xx，引進(jìn)京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目4個(gè)；搭建設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)2個(gè)，扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè)3家，6家企業(yè)在石交所、上海股權(quán)交易中心掛牌，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬(wàn)元的人民街改造，實(shí)施建筑立面、牌匾、路燈等13項(xiàng)改造工程，打造一條明清風(fēng)格的商業(yè)街，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境不斷得到提升。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇八
說(shuō)到特色工作，我不知我們的工作有無(wú)特色，因?yàn)榇蠹业墓ぷ鞫疾畈欢?。不過(guò)，硬是要找出特色，我覺(jué)得我們還具備這個(gè)能力。
基于個(gè)人理解，我認(rèn)為，好的東西與做法，結(jié)合各自不同的專業(yè)特點(diǎn)和文化背景長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷積累并適當(dāng)創(chuàng)新就會(huì)逐漸形成了特色。而這個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持與積淀的過(guò)程不僅僅是特色形成的過(guò)程，更是學(xué)生受教育受影響受熏陶的過(guò)程，它對(duì)同學(xué)們的成人成才（人格塑造、能力提高）起到十分重要的作用。我們是文學(xué)院，專業(yè)特色自然就賦予了我院學(xué)生工作的人文特色或使命。
先說(shuō)三個(gè)“三”，它就是——“三百篇”、“三筆字”和“三江社”。為了提高學(xué)生的人文素質(zhì)，我院長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持開(kāi)展“三百篇”和“三筆字”專業(yè)基本功大賽。三百篇，就是要求學(xué)生對(duì)古今中外名著名篇3百篇作品能做到熟讀成誦，這個(gè)“三百篇”曾經(jīng)是經(jīng)過(guò)我院老先生和教授們綜合整理而成的300篇經(jīng)典的文學(xué)作品，當(dāng)然目前已不僅僅限于此300篇的范圍，它已成了古今中外經(jīng)典文學(xué)作品的代名詞。俗話說(shuō)：“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！蓖ㄟ^(guò)“三百篇”的耳濡目染與長(zhǎng)期熏陶，我院學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)與水平有了一個(gè)實(shí)質(zhì)的提高，近年來(lái)在文學(xué)創(chuàng)作和理論研究方面均取得了可喜的成績(jī)。每年學(xué)生發(fā)表論文40篇以上，今年到目前為止已達(dá)到了50多篇，且大部分為學(xué)報(bào)或核心期刊。去年我院一學(xué)生論文獲得省大學(xué)生科研成果二等獎(jiǎng)、有多人獲得全國(guó)師范院校學(xué)生語(yǔ)言文字基本功大賽一二三等獎(jiǎng)等。
同時(shí)，文學(xué)修養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高，還體現(xiàn)在學(xué)生演講、主持、試教等方面（去年我院楊晶晶廖琰璨分別獲普通組和多媒體組全校第一名）在就業(yè)以及今后的成長(zhǎng)都會(huì)起到積極深遠(yuǎn)的影響。
而“三筆字”（毛鋼粉）是基于我們的師范特色，字是人的第二儀表。作為師范生，掌握“三筆字”十分必要的。為了提高學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平，并上升到審美情趣與鑒賞的高度，我們經(jīng)常請(qǐng)一些這方面的專家來(lái)作講座或交流，如請(qǐng)青年書(shū)法教師朱道衛(wèi)老師為學(xué)生培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)行書(shū)”，進(jìn)行書(shū)法比賽和書(shū)畫(huà)展，走在文學(xué)院辦公樓的走廊里，隨處可見(jiàn)我院師生一幅幅精美雅致的書(shū)畫(huà)及攝影作品，顯得書(shū)香門(mén)弟，古色古香，顯得文化氛圍濃厚。
“三江社”是我院三個(gè)學(xué)生社團(tuán)的簡(jiǎn)稱，它們分別是——長(zhǎng)江文學(xué)社、長(zhǎng)江話劇社和長(zhǎng)江新聞社。三個(gè)社團(tuán)，分別以母親河長(zhǎng)江命名，是取其海納百川、百折不回的氣魄，其中學(xué)生社團(tuán)社員一批接一批，更有后浪推前浪、不斷推陳出新的意思。目前校園里到處可見(jiàn)“三江社”社員們活躍的身影。
長(zhǎng)江文學(xué)社：已有25年的歷史，它不僅豐富了學(xué)生業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味，同時(shí)也培養(yǎng)了一批文學(xué)才子，如第一任主編蔣經(jīng)韜現(xiàn)為荊州日?qǐng)?bào)社總編輯；社員在歷次的省新青年小說(shuō)大賽及全國(guó)各類征文中獲獎(jiǎng)，如上半年他們參加第四屆全國(guó)冰心文學(xué)大賽獲得金獎(jiǎng)1名；銀獎(jiǎng)6名；銅獎(jiǎng)13名。發(fā)表科研論文、出個(gè)人文集已蔚然成風(fēng)，如上半年文學(xué)社長(zhǎng)茍德培的文論集《千里江陵》已由中國(guó)楹聯(lián)出版社出版。平時(shí)，他們以文學(xué)會(huì)友、經(jīng)常舉行文學(xué)活動(dòng)，如品評(píng)新書(shū)、“講書(shū)比賽”等交流各自的讀書(shū)心得等（許多社員有精讀名著多遍，甚至抄書(shū)等好習(xí)慣，如《紅樓》、《文心雕龍?jiān)娖返龋?。在去年迎評(píng)期間，文學(xué)社的才子們更是以“迎評(píng)促建，我們責(zé)無(wú)旁貸”為口號(hào)，舉辦了大型征文活動(dòng)，用行為詮釋文人不僅僅要會(huì)“妙手著文章”，更應(yīng)該“鐵肩擔(dān)道義”。
長(zhǎng)江話劇社：十年來(lái)，每年舉辦一至二場(chǎng)話劇專場(chǎng)晚會(huì)，他們結(jié)合專業(yè)，通過(guò)他們對(duì)劇本的解讀與把握，演繹出了許多令人稱贊與震憾話劇，如《雷雨》、《大明宮祠》、《長(zhǎng)安殤》、《阮玲玉》等，雖然它還談不上文化大餐或精神盛宴，但是它的確豐富了同學(xué)們的業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味。他們經(jīng)常在學(xué)校的心理劇比賽中獲一等獎(jiǎng)。荊州電視臺(tái)“小城故事”導(dǎo)演杜德同就曾是該社的社長(zhǎng)，小城故事里的許多主要演員都是我院新聞系的學(xué)生。
長(zhǎng)江新聞社：該社宣稱：有新聞發(fā)生的地方，就有新聞社的社員。該社采、編、播一體化，主要陣地《新聞視點(diǎn)》立足文學(xué)院，輻射全長(zhǎng)大。雖然他們還很稚嫩，成立不到十年，但有專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室作活動(dòng)基地、有優(yōu)秀的指導(dǎo)老師（新聞專業(yè)實(shí)驗(yàn)員和國(guó)家級(jí)普通話測(cè)試員），該社社員十分積極與敬業(yè)，實(shí)驗(yàn)室成了教室、寢室之外的另一個(gè)空間，如家一般溫暖，在這里他們能學(xué)得到東西，能力能得到提高。如04年畢業(yè)的長(zhǎng)江新聞社創(chuàng)始人之一馬飛，他現(xiàn)在是荊州電視臺(tái)江漢風(fēng)欄目組最年輕的主編，他和原話劇社社長(zhǎng)杜德同是臺(tái)里最年輕的制片人；去年畢業(yè)的社員杜玉婷，現(xiàn)任壟上行節(jié)目主持人；現(xiàn)在在光線傳媒、中央電視臺(tái)等媒體都有長(zhǎng)江新聞社的社員。三江社不足：經(jīng)費(fèi)不足、人員不足（沒(méi)錢請(qǐng)人指導(dǎo)），一個(gè)人在撐。
以上是我對(duì)我院“三江社”的簡(jiǎn)單介紹，我們所做的工作就是我們給學(xué)生搭建好平臺(tái)，讓他們自己去盡情的展示與發(fā)揮。
那么一條線呢，就是一條人文素質(zhì)教育的主線。大學(xué)的人文教育十分重要（不論是什么學(xué)科和專業(yè)），它將對(duì)大學(xué)生人格的完善以及為他們未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和情感支持。我們認(rèn)為，良好的人文素質(zhì)表現(xiàn)為：文化底蘊(yùn)深厚、道德修養(yǎng)完美、個(gè)性人格健全、理想追求崇高、人際關(guān)系和諧等。這與我們學(xué)生工作的培養(yǎng)方向不謀而合。因此，我院以“三個(gè)三”為基本平臺(tái)，堅(jiān)持將人文素質(zhì)教育這“一條線”貫穿于整個(gè)思想政治教育中。圍繞這一條線，我院進(jìn)行了大量的思考與積極有效的探索。如在一工部開(kāi)設(shè)《人文化育》課程，采取分章節(jié)講座的形式深受學(xué)生歡迎、去年開(kāi)展10余次學(xué)術(shù)講座，如上半年請(qǐng)“百家講壇”主講之一閻崇年先生，受到了學(xué)生的熱烈歡迎，可見(jiàn)學(xué)生對(duì)高水平的學(xué)術(shù)大師的崇拜與對(duì)知識(shí)的渴求。
今后，圍繞這方面我們還需要作大量的探索與努力。如向外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)習(xí)，在積極宣傳和打造品牌方面作大量的工作。
以上就是我院所謂的特色，正是：三個(gè)“三”打造學(xué)工精品，一條線主導(dǎo)教育始終。匯報(bào)結(jié)束，請(qǐng)批評(píng)指正！
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇九
尊敬的*書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來(lái)，全縣共青團(tuán)工作在省、州團(tuán)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各部門(mén)的大力支持下，經(jīng)廣大青年朋友們的熱情參與和共同努力，各項(xiàng)工作以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、團(tuán)十六大和縣委十四屆六次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞黨政工作大局，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化青年品牌，加強(qiáng)組織建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。下面，我就全縣近年來(lái)共青團(tuán)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況。
全縣共有*個(gè)基層團(tuán)委，*個(gè)團(tuán)總支，*個(gè)團(tuán)支部，其中，農(nóng)牧區(qū)團(tuán)支部*個(gè)，學(xué)校團(tuán)支部*個(gè)，機(jī)關(guān)團(tuán)支部*個(gè)，公有制企業(yè)團(tuán)支部*個(gè)，社區(qū)團(tuán)支部*個(gè)。14至35周歲青年*人，共青團(tuán)員*人，其中，女團(tuán)員*人，少數(shù)民族團(tuán)員*人；農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員*人，學(xué)生團(tuán)員*名，機(jī)關(guān)團(tuán)員*名。少先隊(duì)員*人，少先大隊(duì)*個(gè)，少先大、中隊(duì)輔導(dǎo)員*人。
近年來(lái)所作的主要工作。
（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體，青少年思想道德建設(shè)有了新成效。
1、突出教育主題的時(shí)代性。
年權(quán)益的法律、法規(guī)的宣傳和普及，以爭(zhēng)做?四好少年?為主題，開(kāi)展了集體宣誓、辦主題班會(huì)、布臵展板，入隊(duì)儀式等活動(dòng)。營(yíng)造青少年法制、安全教育的良好氛圍，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
以鄉(xiāng)、村團(tuán)組織為宣傳教育陣地。在廣大農(nóng)牧區(qū)青少年中積極宣傳我國(guó)現(xiàn)行民族政策，幫助他們牢固樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主要思想。團(tuán)縣委聯(lián)合縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)在少數(shù)民族聚居的泉口鎮(zhèn)舉辦了以?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)?為主題的演講比賽，使廣大農(nóng)牧區(qū)青年深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的長(zhǎng)足發(fā)展。
以縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委和社區(qū)團(tuán)支部為宣傳教育陣地。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.14事件后，團(tuán)縣委聯(lián)合縣關(guān)工委及時(shí)召開(kāi)全縣團(tuán)干部和志愿者座談會(huì)，發(fā)放有關(guān)澄清事實(shí)的宣傳資料，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的法律意識(shí)、國(guó)家意識(shí)教育；2010年聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展了*縣青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全社會(huì)積極營(yíng)造了反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
以團(tuán)縣委為宣傳教育陣地，大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)。玉樹(shù)4〃14大地震后，組織全縣廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、大學(xué)生青年志愿者和社會(huì)各界青年朋友向玉樹(shù)災(zāi)區(qū)人民捐款51219.4元，為云南等省捐獻(xiàn)抗旱愛(ài)心資金3萬(wàn)余元。同年聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、民政局等為患慢性粒細(xì)胞白血病的*鎮(zhèn)中學(xué)生*捐助資金5000元；對(duì)聯(lián)姻結(jié)對(duì)的*村進(jìn)行摸底調(diào)研，針對(duì)該村部分生活困難家庭的實(shí)際情況，為該村貧困學(xué)生捐助價(jià)值4000多元的34件羽絨服。
2、突出了教育形式的多樣性。以全縣開(kāi)展的科技、文化、衛(wèi)生、法律?四下鄉(xiāng)?活動(dòng)和1號(hào)文件宣講為契機(jī)，每年積極開(kāi)展公民道德建設(shè)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年追求科學(xué)、文明、健康的生活方式，積極推進(jìn)我縣公民道德建設(shè)。2010年以?迎亞運(yùn)、促和諧?為主題，聯(lián)合縣總工會(huì)、文化局開(kāi)展了全民健身廣播體操比賽；為了促進(jìn)青少年的健康、全面發(fā)展，團(tuán)縣委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，先后組織全縣中小學(xué)師生多次參加了全省青少年兒童美術(shù)書(shū)法攝影大賽，全省少兒聲樂(lè)器樂(lè)大賽，全省?自信、開(kāi)放、創(chuàng)新?青海意識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣悾?中國(guó)移動(dòng)杯?少年兒童書(shū)信文化大賽和科技創(chuàng)新?三小杯?競(jìng)賽活動(dòng)等，取得了可喜的成績(jī)。
3、突出了教育活動(dòng)的實(shí)效性。團(tuán)縣委在教育活動(dòng)中不僅追求活動(dòng)的豐富性，而且更加積極地追求實(shí)效性。2010年以?傳承傳統(tǒng)文化、誦讀經(jīng)典詩(shī)文?為主題，聯(lián)合縣委宣傳部、縣科技文化局、縣教育局、縣婦聯(lián)舉行了?*縣中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀?比賽。另外，團(tuán)縣委在每年主動(dòng)協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展春節(jié)期間全縣秧歌、社火、花燈等文化活動(dòng)的同時(shí)，每年，捐資1000元幫助聯(lián)姻結(jié)對(duì)的*村支部籌建了社火隊(duì)。
（二）堅(jiān)持以青年為本，服務(wù)青少年成長(zhǎng)邁出新步伐。
工作站的青少年維權(quán)工作，關(guān)注問(wèn)題青少年，建立健全違法犯罪青少年檔案，加強(qiáng)對(duì)他們思想教育工作，幫助他們?cè)缛栈谶^(guò)自新，重返社會(huì)，做社會(huì)有用之人。
2、法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。一是聯(lián)合縣司法局、教育局聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制教育進(jìn)課堂活動(dòng)，要求法制副校長(zhǎng)每學(xué)期開(kāi)展法制教育講座不少于2次；二是聯(lián)合縣教育局、交警大隊(duì)每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，在小學(xué)生中開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)；三是為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生的納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，聯(lián)合縣國(guó)稅局、縣文聯(lián)在全縣中小學(xué)生中先后開(kāi)展十屆?國(guó)稅杯?征文比賽活動(dòng)。2010年針對(duì)我國(guó)發(fā)生的多起校園傷害師生事件，聯(lián)合縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)向全縣廣大師生發(fā)放第一本自行編制的有關(guān)中、小學(xué)生安全知識(shí)方面的書(shū)籍——《*縣中、小學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》1000余冊(cè)，為我縣中小學(xué)生、少年兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了一道有效地安全屏障，在全社會(huì)積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
用品、電腦共計(jì)24000余元。2010年，爭(zhēng)取到美國(guó)石氏基金會(huì)的捐助，為*希望小學(xué)學(xué)生配備睡袋110套，價(jià)值為16500元；爭(zhēng)取到普魯士特空壓系統(tǒng)深圳分公司貧困生資助金500元；爭(zhēng)取到?匯吉?項(xiàng)目，貧困大學(xué)生助學(xué)金6000元。
（三）圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局有了新作為。
佳雛鷹少年３人。2010年，經(jīng)團(tuán)縣委推薦，獲得表彰的優(yōu)秀團(tuán)組織和青年有：全省優(yōu)秀志愿者5個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部1名，州級(jí)?青年崗位能手?2個(gè)，州級(jí)?五四紅旗團(tuán)委?3個(gè)，州級(jí)?五四紅旗?團(tuán)支部3個(gè)。一系列的先進(jìn)，有效的激勵(lì)了全縣各族團(tuán)員青年。
2、中學(xué)生志愿者行動(dòng)有聲有色。每年在油菜花旅游節(jié)和環(huán)湖賽期間，縣項(xiàng)目辦招募志愿者，在節(jié)日期間開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。2010年油菜花旅游節(jié)期間，縣項(xiàng)目辦又在縣城中學(xué)招募了200名青年志愿者，在油菜花節(jié)主、分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，為節(jié)日的衛(wèi)生環(huán)境提供了清潔保障；在環(huán)青海湖國(guó)際自行車賽*賽段期間，招募青年志愿者40名，對(duì)他們進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，組成志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展環(huán)湖賽志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織縣城地區(qū)青年志愿者，在縣城主要街道開(kāi)展清掃衛(wèi)生、清理小廣告等環(huán)境整治的志愿服務(wù)活動(dòng)。
等活動(dòng)，使青年志愿者愛(ài)心服務(wù)行動(dòng)與老干部發(fā)揮余熱活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)互助，共同進(jìn)步的目的。
（四）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)組織的凝聚力再上新水平。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持群團(tuán)工作，基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣委、縣政府每年將群團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，并將主要指標(biāo)簽入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底與其他責(zé)任書(shū)一并考核。團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、維權(quán)經(jīng)費(fèi)等得到了很好落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)一同劃撥，各級(jí)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)，全面保障了共青團(tuán)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持?黨建帶團(tuán)建?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)為重點(diǎn)，按照*州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的工作規(guī)范管理的意見(jiàn)》精神，從加強(qiáng)團(tuán)員管理、開(kāi)展團(tuán)員教育、規(guī)范各項(xiàng)制度、規(guī)范檔案等方面對(duì)基層團(tuán)組織進(jìn)行整頓規(guī)范，并為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了工作制度牌和工作手冊(cè)，在逐步實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)的工作的科學(xué)化、規(guī)范化方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
2010年召開(kāi)了共青團(tuán)*縣第十八次代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去三年我縣團(tuán)的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前我縣共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確提出了十二五時(shí)期我縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，并表彰了近年來(lái)在我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年個(gè)人和集體。
同時(shí)，根據(jù)省、州團(tuán)委安排，團(tuán)縣委在全縣各級(jí)團(tuán)組織中深入開(kāi)展?服務(wù)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程‘抓百育千’活動(dòng)?，確定西灘鄉(xiāng)團(tuán)委等6個(gè)單位組織為全縣?抓百育千?工作示范點(diǎn)，其中，為縣*團(tuán)委、*社區(qū)團(tuán)支部、*團(tuán)委三個(gè)示范點(diǎn)配備了價(jià)值7160元7的辦公電腦和攝像機(jī)。促進(jìn)了基層團(tuán)組織的硬件建設(shè)。
2、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，團(tuán)縣委通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)，對(duì)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。近年來(lái)，聯(lián)合縣委組織部對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬任團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行了考察和任用。2010年先后推薦7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加北京、天津培訓(xùn)班，1名團(tuán)干部參加全省基層團(tuán)建系統(tǒng)培訓(xùn)班，3名團(tuán)干部參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)班，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部參加全州團(tuán)干部培訓(xùn)班，1名青年致富能手參加團(tuán)中央舉辦的?促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)——上海種都項(xiàng)目?培訓(xùn)班，全方位提升團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
三、存在主要困難和問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)、村兩級(jí)團(tuán)干部均為兼職，對(duì)共青團(tuán)各項(xiàng)工作的正常、高效開(kāi)展帶來(lái)一定影響。
2、團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí)，團(tuán)組織不能適應(yīng)新時(shí)期的需求。
3、隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)的增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范等，致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減。
四、今后工作發(fā)展思路。
量。圍繞上述目標(biāo)，我們要努力做好以下四個(gè)方面的工作：
（一）緊扣育人主題，在理論武裝青年上達(dá)到新水平一是突出主題引導(dǎo)。利用重大節(jié)慶日，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的愛(ài)國(guó)主義教育。抓住入隊(duì)、入團(tuán)宣誓等契機(jī)，引導(dǎo)青少年提高公民意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和道德意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展?我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與*同發(fā)展?等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)主題教育的廣泛性、針對(duì)性和時(shí)效性。
二是深化感恩教育。把感恩教育作為德育教育的切入點(diǎn)，以?學(xué)會(huì)感恩，共創(chuàng)和諧?為主題，采取多種形式,通過(guò)開(kāi)展?感激祖國(guó)培養(yǎng)之恩?、?感激社會(huì)關(guān)愛(ài)之恩?、?感激自然賜予之恩?、?感激父母養(yǎng)育之恩?、?感激老師教誨之恩?、?感激同學(xué)（同事）幫助之恩?等系列活動(dòng)，教育廣大青年知恩圖報(bào)，熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、愛(ài)護(hù)自然、尊重師長(zhǎng)、孝敬父母、關(guān)愛(ài)他人，從而增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
三是加強(qiáng)素質(zhì)拓展。繼續(xù)在油菜花節(jié)、環(huán)湖賽期間，組建環(huán)衛(wèi)志愿者服務(wù)隊(duì)；組建禁毒志愿者服務(wù)隊(duì)，積極推進(jìn)全縣禁毒工作的長(zhǎng)足發(fā)展；組建法律、醫(yī)療等志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)。通過(guò)系列志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步拓展素質(zhì)，培養(yǎng)青少年的實(shí)踐技能和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，帶動(dòng)和激發(fā)廣大青年全面提高綜合素質(zhì)的主動(dòng)性、積極性，提高廣大青年對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
社會(huì)發(fā)展總體思路，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助青年職工提高職業(yè)技能，爭(zhēng)做崗位能手。鼓勵(lì)青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動(dòng)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的青年農(nóng)牧民，培育農(nóng)牧區(qū)青年專業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為打造?富裕*?提供人才支撐。
二是為建設(shè)?文化*?貢獻(xiàn)力量。在?五.四?、?七.一?、?一二.九?等重大節(jié)日，廣泛開(kāi)展青年文化節(jié)、青春風(fēng)采展示等富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動(dòng)，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，推動(dòng)文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開(kāi)展青年文明號(hào)、?科技、法律、文化三下鄉(xiāng)?、?城鄉(xiāng)手拉手?等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)青年文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年健康向上的文化生活。
三是為構(gòu)建?和諧*?發(fā)揮作用。充分發(fā)揮青年在構(gòu)建和諧社會(huì)中的生力軍作用，深入開(kāi)展青年志愿者、?青年文明號(hào)?、愛(ài)心助學(xué)、?保護(hù)母親河?等活動(dòng)。大力弘揚(yáng)?奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步?的志愿者精神，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍建設(shè)。以?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)、扶貧幫困、社會(huì)公益服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)。以弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德為目標(biāo)，建設(shè)一批青年文明號(hào)信用示范單位，促進(jìn)?信用*?、?和諧*?建設(shè)。
業(yè)致富帶頭人?、?優(yōu)秀共青團(tuán)員?、?優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員?、?優(yōu)秀青年志愿者?等各類評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立一批優(yōu)秀青年典型。著力推進(jìn)?希望工程?項(xiàng)目、?貧困高中生救助項(xiàng)目?、?匯吉貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目?，幫助更多的貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才。
二是大力維護(hù)青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣文化局、縣工商、教育等單位健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)文化場(chǎng)所的管理與監(jiān)督力度，抓好網(wǎng)吧整治、校園周邊環(huán)境治理，不斷凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮未成年人聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，形成青少年維權(quán)工作齊抓共管、通力合作的良好局面，共同解決未成年人保護(hù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。
三是全力預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪工作隊(duì)伍建設(shè),采取建立?社區(qū)青少年法律教育基地?等措施，重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)預(yù)防。要抓好重點(diǎn)青少年群體工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對(duì)具有不良行為或嚴(yán)重不良行為的重點(diǎn)青少年群體通過(guò)幫教、幫學(xué)等方式，幫助他們樹(shù)立對(duì)生活的信心，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步關(guān)愛(ài)留守兒童，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中的困難，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。從源頭上預(yù)防、減少和控制青少年違法犯罪。
建工作，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織在自身建設(shè)上上新臺(tái)階。
二是加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。按照?讓黨放心、讓青年滿意?的要求，繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、探索流動(dòng)團(tuán)員管理制度、實(shí)施團(tuán)員評(píng)議激勵(lì)制度、落實(shí)團(tuán)干部考評(píng)制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，繼續(xù)做好團(tuán)員入黨?推優(yōu)?工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。
三是完善組織體系建設(shè)。依托青年中心，組建各類農(nóng)村牧區(qū)青年行業(yè)協(xié)會(huì)和青年社團(tuán)，團(tuán)結(jié)不同界別、不同層次的青年能人，加強(qiáng)教育，提供服務(wù)，發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)團(tuán)的事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施?中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)?，深入開(kāi)展?雛鷹爭(zhēng)章?、?手拉手?互助等活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自律，進(jìn)一步增強(qiáng)少先隊(duì)組織的生機(jī)和活力。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十
**建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于****年，是一家按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的*****資質(zhì)，以**、房產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)。公司擁有總資產(chǎn)近**億元，各類技術(shù)人員千余人，技術(shù)力量雄厚，施工設(shè)備先進(jìn)，年施工能力超過(guò)***萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值達(dá)***億元，年實(shí)現(xiàn)利稅逾*億元。
公司現(xiàn)有團(tuán)員人數(shù)156名，回顧2013年，在共青團(tuán)工作中，**建設(shè)集團(tuán)團(tuán)委切實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活力工程”，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的總體要求，以“強(qiáng)組織、提素質(zhì)，爭(zhēng)做企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)青春先鋒”為總體目標(biāo)，以“管理一流、人才一流、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)一流”為重點(diǎn)，著力打造品牌項(xiàng)目，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
2013年工作成績(jī)。
一、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力和影響力。
1、堅(jiān)持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的理想信念意識(shí)。通過(guò)組織團(tuán)員深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，正確引導(dǎo)員工的人生觀、價(jià)值觀、道德觀等，以訪談、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解廣大青年團(tuán)員的政治態(tài)度、思想傾向和關(guān)注熱點(diǎn)，找到團(tuán)的工作與青年需求的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
一欄——信息宣傳欄：重要事件和決策的宣傳陣地，例如：公開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”承諾書(shū)，公示優(yōu)秀團(tuán)員信息等。
一化——辦公信息化：現(xiàn)代化的辦公設(shè)備是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必備，高效、及時(shí)完成集團(tuán)辦公程序，并將各類信息以最快的方式傳遞到每位團(tuán)員身邊。
3、切實(shí)改善軟硬件條件，提高團(tuán)員青年凝聚力。通過(guò)改善員工工作和生活環(huán)境，解決員工的后顧之憂。公司在總部大樓設(shè)置活動(dòng)室、閱覽室、電教室、ktv室、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)，購(gòu)置了羽毛球、乒乓球臺(tái)和象棋、圍棋、軍棋、五子棋、跳棋等運(yùn)動(dòng)器材，豐富員工業(yè)余文化生活。同時(shí)，公司專門(mén)建造**公寓，鼓勵(lì)員工扎根**；建造民工之家，為外來(lái)務(wù)工人員提供棲身之所；建造人才公寓，為年輕的大中專畢業(yè)生提供具有良好生活環(huán)境的住宿。此外，公司還每年定期組織員工進(jìn)行體檢，確保員工身體健康，使員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康隱患，及時(shí)治愈。通過(guò)這一系列措施，切實(shí)提高了團(tuán)員青年的向心力和凝聚力。
二、開(kāi)展多彩活動(dòng)，顯團(tuán)建一流成效。
一是開(kāi)展創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。**團(tuán)委以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為契機(jī)，制定出了一整套新的，符合公司發(fā)展的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、及考核管理措施。重點(diǎn)加強(qiáng)員工思想政治教育，不斷提高每位員工的政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的核心作用。廣大團(tuán)員青年立足本職崗位，樂(lè)于崗位奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)"青年崗位能手"，涌現(xiàn)出了一批符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要的骨干力量，在他們的努力下，2013年新創(chuàng)省級(jí)工法2項(xiàng)，省級(jí)以上qc成果6項(xiàng)。
二是開(kāi)展團(tuán)員“六帶頭”活動(dòng)。要求企業(yè)每個(gè)團(tuán)員要在管理創(chuàng)新上帶頭；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上帶頭；在思想政治上帶頭；在遵紀(jì)守法上帶頭；在廉潔自律上帶頭；在攻堅(jiān)克難上帶頭。要求廣大企業(yè)青年團(tuán)員大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)能手，銷售能手，技術(shù)創(chuàng)新能手，甘當(dāng)“領(lǐng)頭軍”、“排頭兵”。在青年骨干為代表的全體員工的努力下，公司****年公司成功榮獲工程領(lǐng)域最大獎(jiǎng)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（魯班獎(jiǎng)）。
三是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。公司積極為優(yōu)秀年青團(tuán)員的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境，在人才選拔和競(jìng)聘上崗時(shí)，事先設(shè)置基礎(chǔ)條件，即至少必須是優(yōu)秀團(tuán)員或建黨積極分子，通過(guò)這種導(dǎo)向，極大的觸動(dòng)了廣大團(tuán)員青年，大家紛紛你追我趕，形成了積極向上的良好氛圍。2013年，集團(tuán)已選拔了10多名優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨或走上了中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
四是積極開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。2013年公司將青年員工素質(zhì)與技能提升作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，開(kāi)展了一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)。首先是開(kāi)展了的《******培訓(xùn)》，通過(guò)30多期貫穿全年的多形式培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大青年員工的工作技能和管理水平。此外，公司還根據(jù)青年員工的不同需要，開(kāi)展個(gè)性化自主培訓(xùn)，由公司出資為員工提供的技能培訓(xùn)，不僅有利于提高員工的工作水平，為公司的發(fā)展提供有效動(dòng)力，同時(shí)也提高了員工的凝聚力和向心力。2013年，公司團(tuán)委還積極配合企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校參加了《******》，“*******”、“********”等講座，使廣大團(tuán)員受益匪淺。
回顧2013年工作，**團(tuán)委在團(tuán)組織建設(shè)方面，取得了一些可喜的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和不足：
1、團(tuán)委組織對(duì)青年團(tuán)員思想教育方面缺少感召力和滲透力，沒(méi)有較多的創(chuàng)新方式和手段來(lái)幫助青年團(tuán)員，指導(dǎo)團(tuán)員。團(tuán)委工作的主動(dòng)性不夠，支部凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、相對(duì)于青年需求的多樣化趨勢(shì)，團(tuán)組織的服務(wù)手段和服務(wù)方式顯得單一。團(tuán)干部的知識(shí)水平和工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)員的模范帶頭作用未充分發(fā)揮，團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)還須進(jìn)一步增強(qiáng)。
2014年工作計(jì)劃。
在2014年團(tuán)的工作中，我們不僅要在擴(kuò)大團(tuán)員數(shù)量上下工夫，而且要實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)團(tuán)建質(zhì)量有所突破，特別是在加強(qiáng)團(tuán)的凝聚力上下功夫。
一、以人為本，千方百計(jì)提升企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力。
1、多措并舉，切實(shí)提高青年職業(yè)素養(yǎng)。
（1）提高職業(yè)技能。結(jié)合企業(yè)優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展技能大賽、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能展示、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，幫助務(wù)工青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）通過(guò)舉辦農(nóng)民工夜校、培訓(xùn)講座、業(yè)余深造等活動(dòng)，豐富青年的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。（3）通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)拓展、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、演講比賽等活動(dòng)，提高廣大青年的心理素質(zhì)，培養(yǎng)鍛煉社會(huì)化技能。
2、貼近服務(wù)，促進(jìn)青年身心健康成長(zhǎng)。
（1）情感交流活動(dòng)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日、員工生日等契機(jī)，開(kāi)展打親情電話、送生日賀卡或小禮物、過(guò)集體節(jié)日等活動(dòng)。（2）情感需求服務(wù)。組織開(kāi)展交友聯(lián)誼、婚戀介紹等活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)為青年舉辦集體婚禮等。（3）心理健康服務(wù)。借助社會(huì)力量，開(kāi)展心理知識(shí)講座、心理普查、心理咨詢輔導(dǎo)、培訓(xùn)心理服務(wù)骨干、建立心理健康檔案等工作。
3、積極引導(dǎo)，開(kāi)展各類文體娛樂(lè)活動(dòng)。
（1）開(kāi)展各類讀書(shū)交流和知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓青年接受文化陶冶，提高他們的知識(shí)水平和文化素質(zhì)。（2）利用重大節(jié)慶日和傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展青春歌會(huì)、詩(shī)朗誦、演講比賽、才藝展示、文藝匯演、主題觀影、攝影比賽、征文比賽等活動(dòng)，為青年提供展示自我、發(fā)揮特長(zhǎng)的舞臺(tái)，豐富青年的精神世界。（3）開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)、體育健身、游園郊游等活動(dòng)，幫助青年放松精神、舒緩壓力、開(kāi)闊視野。
二、圍繞公司發(fā)展，廣泛開(kāi)展青年建功立業(yè)活動(dòng)。
緊緊圍繞公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展共青團(tuán)工作，是體現(xiàn)團(tuán)工作的重要特征。青年是公司生產(chǎn)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)青年積極投身公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重任。
1、開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。深化高效能企業(yè)的創(chuàng)建工作，多方位、多角度地動(dòng)員青年學(xué)習(xí)、運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，結(jié)合公司實(shí)際，緊跟公司發(fā)展節(jié)奏，組織形式多樣的崗位練兵活動(dòng)。加大與公司人力資源等部門(mén)的協(xié)作力度，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、信息共通、宣傳共融”，開(kāi)展“爭(zhēng)做優(yōu)秀員工”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”等多項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升青年技術(shù)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)崗位效益的提高，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2、深化“共青團(tuán)”號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建力度和深度，把“創(chuàng)佳績(jī)、出人才、增才能”的創(chuàng)號(hào)要求貫穿于創(chuàng)建工作的始終。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，建立青年調(diào)研組、青年突擊隊(duì)、青年宣傳報(bào)道組等與企業(yè)建設(shè)和發(fā)展要求相適應(yīng)的青年團(tuán)隊(duì)，使“青”字系列活動(dòng)與班組建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)、安全生產(chǎn)等工作相融合。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦公效率，為共青團(tuán)服務(wù)公司、服務(wù)青年提供新手段、新方式。
3、注重青年崗位能手培養(yǎng)。通過(guò)拜師學(xué)藝、互助式結(jié)對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等活動(dòng)，培育青年骨干隊(duì)伍。針對(duì)不同的青年群體采取分類指導(dǎo)方式。一是引導(dǎo)青年員工走知識(shí)與技能相結(jié)合道路，提高青年實(shí)際操作技能；二是引導(dǎo)青年員工走知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的道路，鼓勵(lì)他們新專利、新功法等，發(fā)揮其在管理、建設(shè)中的作用，加大科技含量，推動(dòng)青年知識(shí)化進(jìn)程。
2014年是**集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，團(tuán)的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持用共同理想凝聚青年、用企業(yè)文化引導(dǎo)青年、用宏偉事業(yè)鍛煉青年、用良好機(jī)制激勵(lì)青年，把廣大青年員工的智慧和力量，凝聚到企業(yè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，為集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。
**建設(shè)集團(tuán)有限公司團(tuán)委。
2014年2月15日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十一
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2017年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山穑瑢?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬(wàn)戶,受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式。總額500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
（三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
通過(guò)“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬(wàn)戶，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模式即：農(nóng)戶投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。
三、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2017年全市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確保“三變”改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十二
衡山鎮(zhèn)是霍山縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，全鎮(zhèn)總面積98.4平方公里，轄9個(gè)村、10個(gè)城市社區(qū)，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關(guān)鎮(zhèn)和東城鎮(zhèn)合并為衡山鎮(zhèn)，為縣副處級(jí)單位，配備班子成員13名。其中：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為副處職，共3名；鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任、副書(shū)記為正科級(jí)，共3名；副鎮(zhèn)長(zhǎng)、委員均為副科級(jí)，共7名。鎮(zhèn)內(nèi)下設(shè)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等四個(gè)辦公室，為股級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)。2011年，經(jīng)市編辦同意，原城西工業(yè)園與衡山工業(yè)園老區(qū)，合并為衡山工業(yè)園，為衡山鎮(zhèn)下屬副科級(jí)事業(yè)單位。
近年來(lái)，衡山鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以打造“安徽經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府班子砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“全面提升發(fā)展、構(gòu)建魅力衡山”為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，狠抓文明創(chuàng)建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展，多年位居皖西經(jīng)濟(jì)首鎮(zhèn)位次。連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，先后被授予安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)、安徽省鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、安徽省科技創(chuàng)新試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市社會(huì)治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市愛(ài)國(guó)擁軍先進(jìn)單位、市人武工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評(píng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；荷香、文峰等一批社區(qū)分別受到國(guó)家、省、市級(jí)的表彰。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.2億元，增長(zhǎng)20%，其中，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值72億元，增長(zhǎng)30%，財(cái)政收入3.61億元，增長(zhǎng)30%，農(nóng)民人均純收入8007元，增長(zhǎng)18%，再次實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、提升發(fā)展的既定目標(biāo)。
一、近年來(lái)取得的工作成績(jī)。
1、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)快增長(zhǎng)。
堅(jiān)持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略，抓園區(qū)，做平臺(tái)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升。一是園區(qū)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成衡山工業(yè)園老區(qū)與城西工業(yè)園合并工作，規(guī)劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應(yīng)流裝備產(chǎn)業(yè)園”、“食品釀造產(chǎn)業(yè)園”、“新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園”、“物流產(chǎn)業(yè)園”、“綜合產(chǎn)業(yè)園”五個(gè)“園中園”為主體的衡山工業(yè)園總體規(guī)劃全面完成并初步通過(guò)評(píng)審。衡山工業(yè)園先后完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到63家。二是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加快，征地與房屋征收工作平穩(wěn)推進(jìn)，房屋被征收農(nóng)戶得到妥善安置，安置點(diǎn)建設(shè)全面開(kāi)工，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。三是園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，同比增長(zhǎng)36%，并紛紛投產(chǎn)見(jiàn)效。四是園區(qū)招商取得明顯成效。以建好平臺(tái)和提升軟硬環(huán)境為抓手，以企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商為主線，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實(shí)效。全年招商引資項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)到位資金約10.7億元，同比增長(zhǎng)33.3%。
2、突出示范帶動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌在加大投入中實(shí)現(xiàn)新改觀按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，進(jìn)一步統(tǒng)籌社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是新農(nóng)村建設(shè)取得新成績(jī)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村村通建管養(yǎng)制度全面實(shí)施，新政務(wù)區(qū)主體工程建設(shè)完成，農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。二是社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。社區(qū)建設(shè)不斷規(guī)范，陣地建設(shè)不斷鞏固，服務(wù)水平不斷提升，社區(qū)志愿、居家養(yǎng)老、城區(qū)物業(yè)管理等服務(wù)全面跟進(jìn)。
改廁任務(wù)；全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理；全面推行了“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！?、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)95%以上。二是人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持“狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、消除薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路，進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化了督查和檢查，健全了鎮(zhèn)村干部崗位責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，完善了計(jì)劃生育科學(xué)管理體制，促進(jìn)整體工作扎實(shí)開(kāi)展，繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位次。三是其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。武裝、民政、土地、勞動(dòng)和社會(huì)保障、廣播文化、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老教委、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)文明”的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)中央編辦等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》精神，我鎮(zhèn)申報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，可以有效破解制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順縣、鎮(zhèn)關(guān)系，通過(guò)實(shí)施下放管理權(quán)限、建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、加大用地支持、擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限、創(chuàng)新人事管理制度等行政管理體制改革，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代城鎮(zhèn)，為加速我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
1、擴(kuò)大事權(quán)范圍，完善管理功能。
依法賦予衡山鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大衡山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
一是依法下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。按照“統(tǒng)一簽訂。
委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一授牌授印”的要求，在項(xiàng)目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城管、安全生產(chǎn)、工商、食品安全等領(lǐng)域委托試點(diǎn)鎮(zhèn)行使部分縣級(jí)行政審批許可和處罰權(quán)。
二是簡(jiǎn)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)。需上報(bào)國(guó)家、省和市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)投資主管部門(mén)“見(jiàn)文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)，其他項(xiàng)目由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審報(bào)縣級(jí)投資主管部門(mén)“見(jiàn)章蓋章”予以審批、核準(zhǔn)或備案。
2、調(diào)整財(cái)政體制，強(qiáng)化財(cái)力保障。
在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政體制下，按照預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、財(cái)政審批權(quán)“三權(quán)不變”的原則，構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制。建議以2010年財(cái)政收入為基數(shù)，超收縣留成部分由縣財(cái)政全額返還衡山鎮(zhèn)，一定5年不變。在衡山工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮(zhèn)。
3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制。
以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型鎮(zhèn)政府為目的，統(tǒng)籌行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運(yùn)行機(jī)制靈活的行政管理體制。建議：
二是合理配置人員編制。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制、財(cái)政供給事業(yè)單位編制總額不突破的前提下，適當(dāng)增加衡山鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制數(shù)。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子主要負(fù)責(zé)人級(jí)別均設(shè)置為副處級(jí)。配備三名正科級(jí)副書(shū)記。將衡山工業(yè)園由副科級(jí)事業(yè)單位升格為正科級(jí)事業(yè)單位。
鎮(zhèn)內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣派駐衡山鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均高配副科級(jí)。
4、推進(jìn)配套改革，開(kāi)展制度創(chuàng)新。
一是改革建設(shè)用地管理。在新一輪土地利用總體利用規(guī)劃修編中，充分考慮衡山鎮(zhèn)的發(fā)展需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。省政府支持衡山鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作并安排適當(dāng)數(shù)量的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。省、市、縣政府每年分別在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中安排一定數(shù)量給衡山鎮(zhèn)使用。支持衡山鎮(zhèn)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。
二是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。在衡山鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理分局，由鎮(zhèn)政府和縣級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)政府為主。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局受縣級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；核發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處。
三是創(chuàng)新人事管理制度。根據(jù)工作需要衡山鎮(zhèn)可在一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性崗位上實(shí)行人員社會(huì)聘用制。完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，在年度財(cái)政超收分成中可適當(dāng)提取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于干部績(jī)效工資的發(fā)放。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇一
為了進(jìn)一步促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從去年開(kāi)始，全州衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面推行以“院長(zhǎng)競(jìng)聘制、崗位責(zé)任制、全員聘用制、績(jī)效工資制、資格準(zhǔn)入制”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革。止目前，全州94所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了“院長(zhǎng)競(jìng)聘制”，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的74.6%，崗位責(zé)任制、全員聘用制、績(jī)效工資制、資格準(zhǔn)入制工作已基本完成。“五制”
改革的推行，沖破了舊思想的束縛，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)出了一條全新的比較符合臨夏州農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子。
一、“五制”改革的主要做法。
（一）院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程包括發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序，由紀(jì)委、組織、人事等部門(mén)組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門(mén)組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù)，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開(kāi)、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上，實(shí)行任期目標(biāo)管理，縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同（包括6個(gè)月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
（二）崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則，首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際，確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
（三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng)，通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng)，由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書(shū)，聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
（四）績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》，對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇；對(duì)考核不合格，完不成目標(biāo)任務(wù)的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù)，其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開(kāi)競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》實(shí)行量化管理，每月進(jìn)行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤，拉開(kāi)了分配檔次。
（五）資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位，不得直接參與醫(yī)護(hù)工作，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任，按照待崗對(duì)待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效。
一是管理水平有了提升，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權(quán)下放到院長(zhǎng)，工作主動(dòng)性得到提高，自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，想方設(shè)法開(kāi)展新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)積極開(kāi)展人員培訓(xùn)和進(jìn)修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。
二是職工工作積極性提高，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。改革前大部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入低，對(duì)職工發(fā)放差額工資，自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難。實(shí)行了差額與工資績(jī)效掛鉤后，“干與不干不一樣，干多干少不一樣”的思想已深入人心，職工的積極性明顯提高，敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。改革較成功的康樂(lè)縣八松衛(wèi)生院，職工差額工資最高的達(dá)900多元，最低的只有200多元，加上固定工資，月工資最高可達(dá)1800元，充分體現(xiàn)了多勞多得。
三是醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，群眾受益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的逐步增強(qiáng)，方便了群眾就醫(yī)，降低了就醫(yī)費(fèi)用，有效解決了“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇二
社區(qū)團(tuán)支部以緊緊圍繞街道團(tuán)組織工作為中心，不斷完善共青團(tuán)組織的各項(xiàng)機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定如下工作計(jì)劃：
一、工作思路。
加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣?huì)改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；積極向黨組織推薦優(yōu)秀青少年，并配合黨組織培養(yǎng)入黨積極分子；深入開(kāi)展創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)，大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)組織的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真探索共青團(tuán)組織工作內(nèi)容、手段、組織建設(shè)，理論研究的創(chuàng)新，開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
在青少年團(tuán)員中繼續(xù)開(kāi)展形勢(shì)教育、國(guó)情教育，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，教育引導(dǎo)我們的團(tuán)員們愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)社區(qū)，努力使共青團(tuán)工作有創(chuàng)新、出特點(diǎn)、上臺(tái)階。
三、工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育。由社區(qū)聘用教師利用寒暑假及節(jié)假日為青少年開(kāi)展內(nèi)容豐富的知識(shí)理論講座，使廣大青少年加強(qiáng)自我主人翁意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，早日成為社會(huì)主義接班人。
（二）充分利用寒暑假、節(jié)假日及雙休日組織廣大團(tuán)員開(kāi)展形式多樣的科技制作、公益服務(wù)、文藝演出等活動(dòng)。通過(guò)深化青少年志愿者隊(duì)伍在社區(qū)的實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、綠色環(huán)保、社區(qū)服務(wù)、助老助殘的志愿者服務(wù)，開(kāi)展豐富多彩健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)，力爭(zhēng)活動(dòng)形式、內(nèi)容方面創(chuàng)新。
（三）積極配合上級(jí)部門(mén)的安排，行之有效的完成好工作任務(wù)，利用創(chuàng)建文明城市的契機(jī)大力宣傳未成年人的思想道德教育。
民生社區(qū)2011年2月21日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇三
凡是重大改革都要進(jìn)行試點(diǎn)。黨中央作出在北京、山西、浙江三省市開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的重大決策部署，體現(xiàn)了審慎穩(wěn)妥的科學(xué)態(tài)度。改革試點(diǎn)工作正在有條不紊推進(jìn)，取得重要階段性成效。試點(diǎn)就是要把問(wèn)題和解決辦法試出來(lái)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為在全國(guó)推開(kāi)探索積累經(jīng)驗(yàn)。
深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的時(shí)間表和路線圖都已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在施工，黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委是專責(zé)。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)黨委、紀(jì)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)改革方案，選好配強(qiáng)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨中央決策部署的實(shí)現(xiàn)。千難萬(wàn)難，一把手重視就不難。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是黨委書(shū)記站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能調(diào)整和人員配置等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)研究、認(rèn)真解決。著力抓好試點(diǎn)工作組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)，牢牢抓住轉(zhuǎn)隸這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門(mén)人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員先到位，把活兒攬起來(lái)，再統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)。從試點(diǎn)進(jìn)展情況看，三省市先從省一級(jí)開(kāi)始，再逐步推開(kāi)到市、縣，確保在中央確定的時(shí)間框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。改革總有一個(gè)過(guò)渡期，必須把握好動(dòng)態(tài)平衡，拿捏好分寸火候，防止過(guò)猶不及。按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則，轉(zhuǎn)隸前已經(jīng)在辦的案子，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)辦結(jié)；轉(zhuǎn)隸后的新案件按照新的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系審批。監(jiān)委對(duì)檢察機(jī)關(guān)移交過(guò)來(lái)的案件線索登記造冊(cè)、分類處置，確保齊全完整。做好新組建的監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的思想工作，開(kāi)展政治和工作培訓(xùn)，保證了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合和工作流程磨合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)融合在一起、傳承下去。試點(diǎn)地區(qū)抓住改革良機(jī)，探索實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)與執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，形成相互制約的體制機(jī)制。
黨中央已經(jīng)作出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決定，各省區(qū)市黨委、紀(jì)委要未雨綢繆，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，做好制定工作方案和組織實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記要吃透中央精神、領(lǐng)會(huì)改革意圖，密切關(guān)注試點(diǎn)地區(qū)改革進(jìn)展，結(jié)合實(shí)際、提前謀劃，把重點(diǎn)難點(diǎn)找準(zhǔn)，把解決問(wèn)題的辦法想透，把準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作做在前頭。監(jiān)察委員會(huì)是全新的國(guó)家機(jī)關(guān)，改革過(guò)程中黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察委員會(huì)要嚴(yán)格依法履職，做好與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，探索形成監(jiān)督、調(diào)查、處置的運(yùn)行機(jī)制，以懲治腐敗的實(shí)際成效回應(yīng)人民群眾期盼。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。成立國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，就是組織創(chuàng)新；制定國(guó)家監(jiān)察法，使黨的主張成為國(guó)家意志，以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，就是制度創(chuàng)新。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，國(guó)家監(jiān)察法就是反腐敗國(guó)家立法，這必將有力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的根本保證。十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。深化監(jiān)察體制改革，要通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系，根本目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這涉及政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是政治體制的重大改革、國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
國(guó)家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接的監(jiān)督，監(jiān)察全覆蓋和監(jiān)督的嚴(yán)肅性實(shí)效性，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治國(guó)理政科學(xué)化水平。監(jiān)察體制改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)律與法律銜接不暢等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，將有效提升運(yùn)用法律治理國(guó)家的能力，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、制定國(guó)家監(jiān)察法，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，必將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
根本目的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中華文化是責(zé)任文化，“政府”歷來(lái)是廣義的，承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。在廣大人民群眾眼里，不管大門(mén)口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字，都是黨的機(jī)關(guān)、都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工，沒(méi)有黨政分開(kāi)。對(duì)重大原則問(wèn)題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，決不能遮遮掩掩、羞羞答答。無(wú)論人大、政協(xié)，還是“一府兩院”，都要執(zhí)行黨中央的決策部署，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的所有行使國(guó)家公權(quán)力的機(jī)關(guān)，都屬于廣義政府范疇。創(chuàng)設(shè)從國(guó)家到縣一級(jí)的監(jiān)察委員會(huì)，代表黨和政府行使監(jiān)察權(quán)，就是要實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，管住所有行使公權(quán)力的公職人員，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須始終講政治顧大局。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，只有黨才能站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，準(zhǔn)確判斷和把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，作出推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重要的政治原則。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，決不能有絲毫放松和懈怠。十八屆三中全會(huì)決定明確規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委負(fù)主體責(zé)任，這是沉甸甸的政治責(zé)任。檢驗(yàn)監(jiān)察體制改革是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，就要看黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)察委員會(huì)的作用，保證黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的肌體健康。
十八大以來(lái)，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的重要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)察體制改革同樣如此。檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能是歷史形成，發(fā)揮著重要作用，但自偵、自捕、自審、自訴的工作模式與其定位不符，不但缺乏有效制約制衡，而且與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能交叉重疊，既造成大量重復(fù)勞動(dòng)、增加了反腐敗成本，又帶來(lái)紀(jì)法脫節(jié)、信息不暢等問(wèn)題，以至于出現(xiàn)黨員判刑未作黨紀(jì)處理、帶著黨籍蹲監(jiān)獄的咄咄怪事，削弱了反腐敗斗爭(zhēng)的政治和社會(huì)效果。要把紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，整合分散的反腐敗工作力量，實(shí)行黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)，把黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體地體現(xiàn)出來(lái)，拓展已經(jīng)取得的實(shí)踐和制度成果，使已經(jīng)形成的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展。
完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督。
我們黨全面執(zhí)政、長(zhǎng)期執(zhí)政，制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分顯現(xiàn)，但也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記要求做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既完善黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：一是依規(guī)治黨，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察是中國(guó)特色治理體系的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，具有很強(qiáng)的自我修復(fù)能力。對(duì)于擁有8900萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，解決自身存在的問(wèn)題，外部監(jiān)督是必要的，但是根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)和促進(jìn)其他監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，必然要求實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。深化監(jiān)察體制改革是確立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。我國(guó)自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過(guò)兩千多年的發(fā)展，形成了一套自上而下的獨(dú)立于行政權(quán)的監(jiān)察體系，這與西方“三權(quán)分立”模式下監(jiān)察隸屬于立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)完全不同，是中華民族獨(dú)特的制度傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。國(guó)家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化，是對(duì)中國(guó)監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對(duì)權(quán)力制約體制的新探索。監(jiān)察機(jī)關(guān)既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)，而是代表黨和國(guó)家行使監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是要從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，走出一條適合歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的道路。
黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察是一體兩面，相互促進(jìn)、相得益彰。在我國(guó)，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；一方面構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上都屬于黨和國(guó)家的內(nèi)部監(jiān)督范疇，不同于其他形式的外部監(jiān)督。要把黨和國(guó)家的自我監(jiān)督與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
使黨的主張成為國(guó)家意志。
全面依法治國(guó)是黨的主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨是社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國(guó)既要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家法律，又要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對(duì)立起來(lái)，一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。我國(guó)有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中，使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國(guó)家和人民的最高政治利益。
國(guó)家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)就是反腐敗國(guó)家立法，為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供法治依據(jù)。監(jiān)察委員會(huì)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)性質(zhì)完全不同。反腐敗針對(duì)的職務(wù)犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國(guó)家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法；監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的調(diào)查權(quán)不同于刑事偵查權(quán)，不能簡(jiǎn)單套用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用國(guó)家監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。要通過(guò)制定國(guó)家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段寫(xiě)入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調(diào)查手段，要將其在國(guó)家監(jiān)察法中確立，形成依法治國(guó)的重要制度，解決長(zhǎng)期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國(guó)的決心和自信。
堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務(wù)處分”替代“政紀(jì)處分”?！罢o(jì)”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開(kāi)始使用這一概念。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)深入推進(jìn)，我國(guó)法律體系不斷完善，所有“政紀(jì)”均已成為國(guó)家立法，由《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。在全面依法治國(guó)條件下，黨紀(jì)與法律之間沒(méi)有中間地帶。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分決定，這將進(jìn)一步推動(dòng)依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)和紀(jì)法銜接。
調(diào)查決策要嚴(yán)。
賦予反腐敗機(jī)構(gòu)充分的調(diào)查手段是國(guó)際通行做法。腐敗行為危害巨大，腐敗分子警覺(jué)性高，作案手段隱蔽復(fù)雜，涉案人員利益捆綁、關(guān)系密切，串供翻供、對(duì)抗調(diào)查行為屢見(jiàn)不鮮，反腐敗調(diào)查取證難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。從各國(guó)做法尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)共同規(guī)律就是在腐敗犯罪情報(bào)獲取、案件調(diào)查、追逃追贓等方面，除了一般的詢問(wèn)、查詢等措施，法律還賦予反腐敗機(jī)構(gòu)一些特殊手段。有的可以跟蹤、監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控，有的允許臥底偵查、釣魚(yú)執(zhí)法，甚至配備武器，還有的規(guī)定可以采取“一切必要手段”，保證懲治腐敗的有效性和威懾力。
我國(guó)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的反腐敗權(quán)限和手段有著嚴(yán)格的限制。全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)的12項(xiàng)調(diào)查措施，都是實(shí)踐中正在實(shí)際使用、比較成熟的做法，沒(méi)有增加新的權(quán)限。一方面，是將現(xiàn)行行政監(jiān)察法規(guī)定的查詢、復(fù)制、凍結(jié)、扣留、封存等手段，細(xì)化完善為查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定等。另一方面，將紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中已經(jīng)運(yùn)用的談話、詢問(wèn)等措施確定為法定權(quán)限。留置是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的重要手段，審批程序和使用期限都有嚴(yán)格的限制，這就倒逼監(jiān)察機(jī)關(guān)把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，前期核查工作不到位不充分就不能立案。
在全面依法治國(guó)條件下，反腐敗工作各環(huán)節(jié)必須既相互銜接又相互制衡。監(jiān)察委員會(huì)不是司法機(jī)關(guān)，不自行搞一套偵查體系。對(duì)需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，依然沿用現(xiàn)行做法，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批后交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，監(jiān)察機(jī)關(guān)與之不重復(fù)、不替代。腐敗案件的調(diào)查由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，查明涉嫌職務(wù)犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，可以退回進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。這就在制度上形成了監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制。
黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也相互制約。問(wèn)題線索由相關(guān)部門(mén)集中統(tǒng)一管理，動(dòng)態(tài)更新、全程監(jiān)控。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，“前臺(tái)”和“后臺(tái)”分離。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督，不負(fù)責(zé)具體案件查辦；執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為立案審查，一次一授權(quán)，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門(mén)。案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，退回審查部門(mén)補(bǔ)充證據(jù)或重新調(diào)查。對(duì)辦案過(guò)程開(kāi)展“一案雙查”，既復(fù)查案件本身情況，也查明案件調(diào)查人員依紀(jì)依法履職情況。這樣，就能形成既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇四
一、把深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化工作相結(jié)合。
繼續(xù)在團(tuán)組織中開(kāi)展主題鮮明、切合實(shí)際、形式多樣的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織切實(shí)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員深入學(xué)習(xí)“牢記兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐三個(gè)代表”重要思想；切實(shí)推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生腦的工作，成為學(xué)習(xí)、宣傳、研究“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地；切實(shí)把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為思想政治教育和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，原創(chuàng)：。
6、團(tuán)教工委將統(tǒng)一印發(fā)表彰決定，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯及獎(jiǎng)品，按照區(qū)委教工委工作要求，06年將集結(jié)出版團(tuán)隊(duì)活動(dòng)集和優(yōu)秀論文集。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各校要從不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷推進(jìn)工作發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效果的高度出發(fā)，重視和做好各項(xiàng)評(píng)選申報(bào)工作。并以此為手段，把具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性的工作經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái)，帶動(dòng)全團(tuán)工作水平整體提高。
2、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效。各校團(tuán)組織應(yīng)以求真務(wù)實(shí)的精神，廣泛宣傳、層層布置、層層落實(shí)、層層推薦，增強(qiáng)評(píng)優(yōu)工作的實(shí)效性。在工作中要及時(shí)。
總結(jié)。
和推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員的積極性和工作熱情，并結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷完善評(píng)選表彰激勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。
2006年2月。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家下午好！首先，讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨第一秘書(shū)網(wǎng)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)給予第一秘書(shū)網(wǎng)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
第一秘書(shū)網(wǎng)縣是劉備做過(guò)縣令的地方，自秦朝置縣，至今已有多年的歷史。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)街道辦事處和個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積平方公里，耕地萬(wàn)畝，人口萬(wàn)，是中組部原部長(zhǎng)張全景、已故國(guó)學(xué)大師任繼愈、著名作家鄧友梅的家鄉(xiāng)。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福第一秘書(shū)網(wǎng)為目標(biāo)，全力加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同口徑增長(zhǎng)。其中，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到，主體四稅占稅收收入的比重達(dá)到，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來(lái)越好。今年月份，地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)。
目前，全縣有縣級(jí)公立醫(yī)院處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營(yíng)醫(yī)院處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處；一體化村衛(wèi)生室處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人，開(kāi)設(shè)床位余張。自年被確定為全省個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：
始終把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，確保改革順利推進(jìn)。健全完善了三項(xiàng)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)方案、政府補(bǔ)償和價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，調(diào)度改革進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中遇到的困難和問(wèn)題。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)、完成時(shí)限，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是監(jiān)督管理機(jī)制。成立了由發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門(mén)組成的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，代表縣政府對(duì)公立醫(yī)院的院長(zhǎng)聘任、發(fā)展規(guī)劃審定、基本建設(shè)投資、大型設(shè)備購(gòu)置等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是績(jī)效考核機(jī)制。研究出臺(tái)了《第一秘書(shū)網(wǎng)縣縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法》，以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為評(píng)價(jià)核心，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和群眾滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行匯總考核。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，將補(bǔ)助資金總額的作為常規(guī)補(bǔ)助資金，納入財(cái)政預(yù)算按月?lián)芨?；作為?jī)效補(bǔ)助資金，待每季度考核后，按照考核結(jié)果于下季度初撥付。
二、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持全路徑考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，確保公立醫(yī)院改革取得實(shí)效。具體講，就是“一破、二提、三改變”。
“一破”即破除以藥養(yǎng)醫(yī)。我們主要通過(guò)以下三個(gè)措施：一是自年月日起，我縣家公立醫(yī)院所有藥品實(shí)行了零差價(jià)銷售，并通過(guò)電子屏、宣傳欄進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督；二是家公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了基本藥物和常用藥品的省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品銷售額占到了全部藥品的以上；三是實(shí)行了以“抗菌藥物銷售、醫(yī)師應(yīng)用抗生素、藥品銷售總額、科室收入藥占比”為內(nèi)容的“四公開(kāi)”制度，避免了醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售額相掛鉤，從源頭上杜絕了“開(kāi)大方、開(kāi)貴藥”的問(wèn)題。
“二提”，即通過(guò)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高政府財(cái)政投入，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。年，我縣公立醫(yī)院實(shí)際加成為，取消藥品加成減少收入萬(wàn)元。一是提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。取消藥品加成后，為彌補(bǔ)醫(yī)院由此減少的合理收入，同時(shí)進(jìn)一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，增強(qiáng)服務(wù)的積極性，我們按照省里規(guī)定，對(duì)門(mén)診及住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)五項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，總計(jì)調(diào)整金額萬(wàn)元。其中，門(mén)診診療費(fèi)提高部分全部由醫(yī)保、新農(nóng)合承擔(dān)，住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及護(hù)理費(fèi)由醫(yī)保、新農(nóng)合按照比例報(bào)銷，確保了改革后患者的醫(yī)療費(fèi)用不增加。二是加大政府財(cái)政投入。主要在三個(gè)方面加大了投入。一是在財(cái)力十分緊張的情況下，為保證改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府決定，將提高服務(wù)價(jià)格后剩余的萬(wàn)元全部由財(cái)政承擔(dān)，并納入年度預(yù)算，用于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的常規(guī)補(bǔ)助和績(jī)效考核補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于醫(yī)院基本建設(shè)及設(shè)備更新、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)等個(gè)方面。截至目前，已撥付三處公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元；二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入萬(wàn)元用于縣中醫(yī)院的整體遷建項(xiàng)目；三是將公立醫(yī)院歷史形成的億元長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行打包鎖定，由縣財(cái)政逐年償還。
“三改變”，即一是改變患者付費(fèi)方式，由過(guò)去“先付費(fèi)后診療”改為“先診療后付費(fèi)”。我縣在全市率先啟動(dòng)這一政策，患者只須交納本人身份證、戶口本、農(nóng)合卡，無(wú)需住院押金即可先行住院治療，出院時(shí)只承擔(dān)個(gè)人自付金額即可。截至目前，三處縣級(jí)醫(yī)院共有萬(wàn)名患者享受到了這一惠民措施，至今無(wú)逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我們還探索實(shí)行了新農(nóng)合門(mén)診及住院總額預(yù)付制度，即每年年初新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)向醫(yī)院預(yù)撥上年度新農(nóng)合報(bào)銷總額的周轉(zhuǎn)金，一季度一結(jié)算，年終按考核結(jié)果決算。共按照核定的總額標(biāo)準(zhǔn)向家縣級(jí)公立醫(yī)院預(yù)撥了萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)資金。年，為確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕醫(yī)保報(bào)銷墊付資金的壓力，我們進(jìn)一步調(diào)高了預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的比例，提高到。二是改變新農(nóng)合支付方式，變“按游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請(qǐng)回復(fù)的積極性。
三、
注重服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)公立醫(yī)院活力。
一是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，相繼出臺(tái)了《第一秘書(shū)網(wǎng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)工作方案》、《第一秘書(shū)網(wǎng)縣糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治暨廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了患者和社會(huì)滿意度。去年月份，縣衛(wèi)生局聯(lián)合科協(xié)共同組織開(kāi)展了“第一秘書(shū)網(wǎng)縣首屆十大名醫(yī)評(píng)選活動(dòng)”，評(píng)選出十名同志為我縣十大名醫(yī)。今年，我們又組織開(kāi)展了“最美醫(yī)務(wù)工作者”評(píng)選活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展展示了我縣廣大醫(yī)務(wù)工作者精湛的醫(yī)術(shù)，在全社會(huì)形成了尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)務(wù)勞動(dòng)的良好風(fēng)氣；二是在信息化建設(shè)方面，全縣計(jì)劃投資萬(wàn)元，在完成縣醫(yī)院信息中心軟、硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保年底前所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)，加快醫(yī)療資源的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通。為下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，按照縣級(jí)公立醫(yī)院重新核定的機(jī)構(gòu)編制人，全面推行人員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，縣人民醫(yī)院對(duì)名中層干部實(shí)行了崗位競(jìng)聘，提高了人員的整體素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《事業(yè)單位引進(jìn)緊缺高層次人才實(shí)施辦法》等文件，確定了人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合引進(jìn)條件和需求的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，實(shí)行直接考核聘用，暢通醫(yī)院高層次人才的引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，我們還大力實(shí)施對(duì)口幫扶，向上我們和市人民醫(yī)院結(jié)成對(duì)口幫扶關(guān)系，向下由縣級(jí)醫(yī)院派出名主治醫(yī)師對(duì)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施定點(diǎn)幫扶，逐步形成了長(zhǎng)效化的幫扶機(jī)制，有效引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓更多群眾能夠在基層看上病、看好病?？h人民醫(yī)院還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金萬(wàn)元，用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立研究生教育培訓(xùn)基地，每年選派名學(xué)科業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任柳景華任縣人民醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)，邀請(qǐng)北京安貞醫(yī)院、省齊魯醫(yī)院專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診人次，教學(xué)查房人次，手術(shù)人次，專題講座次，重點(diǎn)開(kāi)展了心血管疾病診療領(lǐng)域和三支病變等復(fù)雜疑難病癥的診療指導(dǎo)。醫(yī)院全年共開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)，創(chuàng)新成果明顯，多項(xiàng)技術(shù)位居全市同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平，重癥醫(yī)學(xué)、血液透析成為全市特色?？破放啤?BR> 四、開(kāi)創(chuàng)“多贏”局面，各項(xiàng)改革取得初步成效。
實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)一年多來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的多贏局面，主要體現(xiàn)在“四個(gè)明顯”上：
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。隨著改革的深入實(shí)施，逐步完成了管理體制、人事分配機(jī)制等多項(xiàng)改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。今年月日，縣人民醫(yī)院成功加入“山東省千佛山醫(yī)院（集團(tuán)）”，縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的精神面貌、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和服務(wù)水平。二是廣大醫(yī)務(wù)人員工作熱情明顯高漲。通過(guò)建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效考核等一系列舉措，確保了醫(yī)務(wù)人員收入待遇呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，三處試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院門(mén)急診人次、住院人次，同比分別增長(zhǎng)和。三是群眾醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低。通過(guò)實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售，有效控制了藥價(jià)虛高和濫用藥物現(xiàn)象，藥品價(jià)格明顯下降，群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題得到有效緩解。截至目前，家試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品價(jià)格較改革前降幅達(dá)，藥占比下降了。四是人民群眾滿意度明顯提升。改革的實(shí)施，贏得了社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可和擁護(hù)?；颊邼M意度保持在以上，較改革前提高了個(gè)百分點(diǎn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得了初步成效，但隨著改革的不斷深入推進(jìn)，擺在我們面前的困難和挑戰(zhàn)也逐步增大。一是財(cái)政投入壓力逐年增加。我縣作為全省個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財(cái)力較為緊張。隨著改革的不斷深入，長(zhǎng)期足額補(bǔ)助醫(yī)院政策性減收尚有困難。建議進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)縣市的資金投入。二是醫(yī)院人才隊(duì)伍匱乏，重點(diǎn)?？瓢l(fā)展滯后。第一秘書(shū)網(wǎng)縣三家公立醫(yī)院目前主要存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，形成了人才斷層。建議加強(qiáng)人才政策傾斜，加大人才的支持和幫扶力度。
下一步，我們將以姚司長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研為契機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院各項(xiàng)改革。在此，我們也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，使我們的工作做得更好，推動(dòng)第一秘書(shū)網(wǎng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇六
4月7日，北京市通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)財(cái)政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)委報(bào)經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。
“對(duì)留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書(shū)記楊斌審批的。在留置調(diào)查期間，他也多次聽(tīng)取情況匯報(bào)?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任鄭宇介紹說(shuō)。
縱觀數(shù)月來(lái)的北京市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，不論是從成立北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，到選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會(huì)，還是從轉(zhuǎn)隸組建和設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，到采取多種措施履行監(jiān)委職責(zé)，處處彰顯著黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的日益強(qiáng)化。
把主體責(zé)任扛起來(lái)。
2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會(huì)召開(kāi)。其間，市委召開(kāi)了一個(gè)“特殊”的會(huì)議——市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組第一次會(huì)議，審議通過(guò)了工作小組職責(zé)等5個(gè)制度文件，正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。
“開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，是中央交給我們的光榮任務(wù)！”中共中央政治局委員、時(shí)任北京市委書(shū)記郭金龍說(shuō)，“市委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，全面推進(jìn)改革試點(diǎn)工作?！?BR> 市委成立了由郭金龍任組長(zhǎng)的北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，將市人大、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財(cái)政局等部門(mén)納入成員單位，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌與服務(wù)。僅在去年11和12月，改革試點(diǎn)工作小組就召開(kāi)3次會(huì)議，研究解決改革中遇到的問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，北京市委對(duì)工作中遇到的問(wèn)題提前分析思考、主動(dòng)深入謀劃，狠抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，多次組織開(kāi)展調(diào)查研究、意見(jiàn)征集、問(wèn)題會(huì)商、方案設(shè)計(jì)等，確保改革試點(diǎn)工作按照時(shí)間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。
監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)全局性的工作，需要各部門(mén)齊抓共管、發(fā)揮合力。在市委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市人大常委會(huì)保障試點(diǎn)工作依法推進(jìn)，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，確保按時(shí)依法產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)、任命監(jiān)察委員會(huì)組成人員；市委政法委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能劃轉(zhuǎn)工作，深入開(kāi)展干部思想政治工作，調(diào)動(dòng)改革積極性，做好與監(jiān)察委員會(huì)的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合，深入研究解決改革涉及的機(jī)構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題；市檢察院召開(kāi)全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)建立案件移送受理銜接機(jī)制、案件審查辦理銜接機(jī)制、線索相互移送機(jī)制等進(jìn)行研究部署。
今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張碩輔，1月20日當(dāng)選市監(jiān)委主任。記者4月底在采訪時(shí)看到，來(lái)京工作不到110天的時(shí)間里，他的批文編號(hào)已經(jīng)超過(guò)了2500。
“改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點(diǎn)工作的所有具體設(shè)計(jì)和實(shí)施都必須朝著更有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)方向開(kāi)展?！睆埓T輔說(shuō)，“全力以赴做好改革試點(diǎn)工作，正是踐行‘四個(gè)意識(shí)’的具體體現(xiàn)。對(duì)每一個(gè)改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?BR> 市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3月29日，海淀、石景山、門(mén)頭溝、昌平等4個(gè)區(qū)陸續(xù)召開(kāi)監(jiān)察委員會(huì)成立大會(huì)，拉開(kāi)了北京市區(qū)級(jí)監(jiān)委成立的序幕。
堅(jiān)持以上率下、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，是北京市開(kāi)展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點(diǎn)工作小組辦公室便召開(kāi)會(huì)議，對(duì)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行初步安排：4月各區(qū)監(jiān)委正式成立，同時(shí)啟動(dòng)轉(zhuǎn)隸工作；6月各區(qū)監(jiān)委完成組建工作。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。”1月21日召開(kāi)的北京市監(jiān)察委員會(huì)成立暨區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)上，市委對(duì)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作作出部署。
各區(qū)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，組建區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)紀(jì)委牽頭落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，成立工作專班，加強(qiáng)組織實(shí)施。
就在北京市監(jiān)委成立大會(huì)第二天，海淀區(qū)委書(shū)記崔述強(qiáng)便在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上傳達(dá)了中央和市委的精神，并對(duì)區(qū)里改革試點(diǎn)工作提出要求：“海淀區(qū)作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，更應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，敢為人先，先行先試，在改革試點(diǎn)工作中走在全市前列。”
市紀(jì)委、市監(jiān)委還研究制定了督導(dǎo)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作分工方案，市監(jiān)委每位領(lǐng)導(dǎo)成員通過(guò)日常聯(lián)系、調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，分別督導(dǎo)兩個(gè)區(qū)，了解掌握所聯(lián)系區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，提出工作要求和意見(jiàn)建議。
改革試點(diǎn)中人事工作要注意哪些問(wèn)題？監(jiān)委機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)工作如何銜接？西城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，春節(jié)假期后的2月7日，市里專門(mén)給各區(qū)舉辦了區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)專題培訓(xùn)班，市紀(jì)委、市監(jiān)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入講解。
開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，改革小組辦公室先后梳理各區(qū)在改革試點(diǎn)工作中提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題30余個(gè)，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發(fā)各區(qū)指導(dǎo)落實(shí)。
4月18日，在各區(qū)級(jí)監(jiān)委全部成立并完成轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)天，北京市召開(kāi)區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽(tīng)取16區(qū)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，進(jìn)一步研究解決各區(qū)遇到的具體問(wèn)題。
“成立監(jiān)察委員會(huì)，僅僅是改革試點(diǎn)工作的開(kāi)始，后面的任務(wù)將更加艱巨?！睆埓T輔在這次會(huì)議上說(shuō)，“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過(guò)工作實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)紀(jì)法銜接、紀(jì)委與檢察院工作銜接中存在的問(wèn)題，要通過(guò)解決這些問(wèn)題為改革提供實(shí)踐依據(jù)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！?BR> 向著“1+1＞2”的目標(biāo)努力。
改革試點(diǎn)方案明確：將試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門(mén)的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。
看似簡(jiǎn)單的“整合”，要真正達(dá)到“融合”的效果，絕非易事。
由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個(gè)分院。在試點(diǎn)三省市中，北京市監(jiān)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸干部的數(shù)量是最多的。
干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，是改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)工作高度契合、機(jī)構(gòu)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、高效履行職能的重要基礎(chǔ)。
北京市委把思想政治工作貫穿改革試點(diǎn)工作全過(guò)程，在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中，市委責(zé)成政法委牽頭、市檢察院具體負(fù)責(zé)，全面深入了解干部的思想狀況，針對(duì)轉(zhuǎn)隸干部思想波動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展談心談話，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
3月21日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)召開(kāi)全體干部大會(huì)，宣布內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備方案，標(biāo)志著市監(jiān)委轉(zhuǎn)隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時(shí)，400多名機(jī)關(guān)干部的名字被逐一宣讀。
在此之前，市紀(jì)委、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在組建關(guān)鍵階段，分成6個(gè)組，逐一聽(tīng)取機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)全體干部和駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志共740多人的意見(jiàn)建議，張碩輔還專門(mén)與機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人談話。對(duì)大家提出的意見(jiàn)建議，市紀(jì)委常委會(huì)逐條進(jìn)行梳理研究，并向改革試點(diǎn)工作小組專題匯報(bào)。
市紀(jì)委、市監(jiān)委結(jié)合每名干部的特長(zhǎng)和意愿，對(duì)干部崗位進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地激發(fā)每名干部在改革舞臺(tái)上顯身手、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。
“要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、人員優(yōu)化的改革目標(biāo)，絕不是簡(jiǎn)單相加就能得到的結(jié)果?！笔屑o(jì)委、市監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人李潔說(shuō)，“不管是紀(jì)檢監(jiān)察室還是綜合部門(mén)，各室都是既有紀(jì)委干部也有檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，充分考慮了每一個(gè)人的性格、專業(yè)和特長(zhǎng)等因素?！?BR> 各區(qū)同樣也是如此。海淀區(qū)紀(jì)委對(duì)53名轉(zhuǎn)隸干部逐一談話，了解每一個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)、性格特點(diǎn)、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎(chǔ)。
鑒于改革的特殊性，《北京市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出，保持轉(zhuǎn)隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行，解決了轉(zhuǎn)隸干部的后顧之憂。
——北京開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)（下）二月十三日，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第二期培訓(xùn)班開(kāi)班。圖為第四組討論現(xiàn)場(chǎng)。（郭毅攝）。
5月30日，端午節(jié)這一天，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人劉永強(qiáng)的辦公室里依然一片忙碌景象，前來(lái)商量匯報(bào)工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時(shí)響起，沒(méi)有絲毫節(jié)日的“氣氛”。
市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，各紀(jì)檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室、信訪室等部門(mén)發(fā)現(xiàn)或受理的相關(guān)問(wèn)題線索，都要移送到案件監(jiān)督管理室，由其按程序辦理。案件監(jiān)督管理室還負(fù)責(zé)對(duì)這些問(wèn)題線索的集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)。
這是北京市在開(kāi)展改革試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持將監(jiān)察體制改革與紀(jì)律檢查體制改革同步部署推進(jìn)的一個(gè)縮影。
“深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作是黨中央交給北京的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。”新任北京市委書(shū)記蔡奇要求，“要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，嚴(yán)格按照中央確定的改革試點(diǎn)‘藍(lán)圖’，精心組織‘施工’，積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)北京監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，以改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績(jī)，讓黨中央放心，讓人民滿意?！?BR> 優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督”“審查”分設(shè)。
“17”，是北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)改革后紀(jì)檢監(jiān)察室的數(shù)量。
市紀(jì)委機(jī)關(guān)原有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)檢察院劃轉(zhuǎn)10個(gè)機(jī)構(gòu)后，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)撤并重組為29個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個(gè)。
一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展?！北本┦形Ｎ⑹屑o(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張碩輔說(shuō)，通過(guò)統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機(jī)構(gòu)不增加、人員不擴(kuò)編、級(jí)別不提升，機(jī)構(gòu)編制和人員配置向主責(zé)主業(yè)集中。
年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，明確提出“市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)”。
按照監(jiān)督、審查分設(shè)的思路，市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)立17個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。其中，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，8個(gè)室負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查。
“8個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督工作；8個(gè)執(zhí)紀(jì)審查室則負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查，不再確定分管聯(lián)系的固定地區(qū)和部門(mén)。”劉永強(qiáng)告訴記者。
除了這16個(gè)室外，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)還有一個(gè)特殊的紀(jì)檢監(jiān)察室——負(fù)責(zé)追逃追贓和防逃工作的第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)隸前，北京市檢察機(jī)關(guān)作為市追逃辦成員單位，承擔(dān)著涉嫌職務(wù)犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務(wù)，并負(fù)責(zé)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求的對(duì)外提出、檢務(wù)合作，以及外方司法協(xié)助請(qǐng)求處理工作。
“北京作為首都，各類國(guó)際交往很多?！钡谑呒o(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人宋斌告訴記者，“市檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的上述職能轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)委后，市監(jiān)委除了要繼續(xù)做好市追逃辦承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)督促工作外，還要承擔(dān)具體案件調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任也更加重大。”
為此，在改革過(guò)程中，除保留原來(lái)從事追逃追贓的工作人員外，還專門(mén)調(diào)配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有法律專業(yè)背景和追逃追贓工作經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)隸人員，充實(shí)到第十七紀(jì)檢監(jiān)察室。
在機(jī)構(gòu)編制配置向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門(mén)傾斜的同時(shí)，市紀(jì)委、市監(jiān)委還注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立了專門(mén)的信息技術(shù)保障室，進(jìn)一步提高科技反腐能力。
和市紀(jì)委、市監(jiān)委一樣，各區(qū)著力配強(qiáng)主業(yè)部門(mén)力量，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室并實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、審查分設(shè)。
“科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置部門(mén)職能，把監(jiān)察權(quán)力從一開(kāi)始就關(guān)進(jìn)制度籠子。通過(guò)設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門(mén)，確保內(nèi)部流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡?！睆埓T輔說(shuō)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)，解決了“權(quán)力過(guò)于集中”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從制度設(shè)計(jì)上構(gòu)建“防火墻”，嚴(yán)防“燈下黑”。
從“物理融合”到“化學(xué)融合”
2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區(qū)委黨校報(bào)告廳里卻是暖意融融。上午9時(shí)，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)干部第一期培訓(xùn)班在此開(kāi)班。
“你也在這兒??！”開(kāi)班式前，市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長(zhǎng)舒強(qiáng)在報(bào)告廳來(lái)了次“偶遇”。兩人雖然曾經(jīng)分屬不同單位，但因?yàn)檗k案已經(jīng)合作多次。轉(zhuǎn)隸后，舒強(qiáng)被安排在第十紀(jì)檢監(jiān)察室。
在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進(jìn)小組會(huì)場(chǎng)門(mén)，一抬頭又看見(jiàn)了舒強(qiáng)——兩人又被分在了同一小組?！耙郧拔覀兪莾煞胶献?，以后就是一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友了！”
改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，從市里到區(qū)里，類似的“偶遇”經(jīng)常發(fā)生。
“紀(jì)檢工作尤其是其中的紀(jì)律審查、案件審理等工作，本來(lái)就和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作有交集。一個(gè)案子要辦好，原本就需要雙方齊心協(xié)力。”竇曉濤說(shuō)，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?BR> 為盡快推進(jìn)隊(duì)伍融合，北京市監(jiān)委甫一成立，全員培訓(xùn)的方案就上了市紀(jì)委常委會(huì)。常委會(huì)定下了“第一時(shí)間”“全員參與”“脫產(chǎn)培訓(xùn)”的工作方案。
從檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸的劉壯是第一期培訓(xùn)班學(xué)員，后來(lái)成為市紀(jì)委、市監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人：“這次集中學(xué)習(xí)讓我對(duì)監(jiān)察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作有了更加全面的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了歸屬感、使命感和責(zé)任感。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自律?！?BR> “這次培訓(xùn)不單單是一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更是為了確保改革精神落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩種責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全面提升，更快實(shí)現(xiàn)兩支隊(duì)伍從‘物理融合’到‘化學(xué)融合’的轉(zhuǎn)變?！笔屑o(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說(shuō)。
西城區(qū)紀(jì)委在改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)伊始，便從區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預(yù)防處三個(gè)部門(mén)分批次抽調(diào)部分人員到區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接和人員融合。
“我們通過(guò)采取‘邊轉(zhuǎn)邊融’的方式，著重在人的問(wèn)題上下功夫，先想一步、先行一著，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培養(yǎng)，為合理安排人員和隊(duì)伍整體建設(shè)創(chuàng)造條件?！蔽鞒菂^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，在對(duì)前期線索梳理的基礎(chǔ)上，還專門(mén)挑選一些參考性強(qiáng)的重點(diǎn)線索，交由紀(jì)委干部與轉(zhuǎn)隸干部一起查辦，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)工作能力，加強(qiáng)工作磨合。
把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到改革試點(diǎn)全過(guò)程。
監(jiān)督、調(diào)查、處置，是監(jiān)察委員會(huì)的三項(xiàng)主要職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)去年年底表決通過(guò)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》，明確了監(jiān)察委員會(huì)可以采取的12項(xiàng)措施。
北京市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)委自成立以來(lái)，積極穩(wěn)妥適用相關(guān)措施，除勘驗(yàn)檢查外，12項(xiàng)措施中的11項(xiàng)均已付諸實(shí)踐。截至目前，已對(duì)9個(gè)案件的9名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經(jīng)進(jìn)入審判程序。
改革的要求，要用制度來(lái)體現(xiàn)和鞏固。監(jiān)委如何依法履行職責(zé)，是改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
“要把法規(guī)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿到監(jiān)察體制改革的全過(guò)程?！痹圏c(diǎn)工作剛啟動(dòng)，北京市委就明確提出，抓緊完善監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)監(jiān)督、調(diào)查、處置等配套規(guī)定、相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則要加大研究力度，特別要注意相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整后留下的空白，既做好先期設(shè)計(jì)，又加強(qiáng)實(shí)踐探索，使監(jiān)察工作切實(shí)做到有法可依、有據(jù)可行。
這部2000余字的規(guī)則，明確了監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，從決策程序、審批事項(xiàng)、督察督辦等方面規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)議事決策和工作方式。
市紀(jì)委、市監(jiān)委還制定了《北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作常用文書(shū)》《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)文件，逐一規(guī)范了監(jiān)察委員會(huì)12項(xiàng)措施的審批流程，為監(jiān)督、調(diào)查、處置職能的履行提供了依據(jù)和遵循。
“報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查（調(diào)查）”；“市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)局級(jí)或相當(dāng)于局級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”；“區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)處級(jí)或相當(dāng)于處級(jí)的監(jiān)察對(duì)象采取留置措施的，還需報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在改革試點(diǎn)中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著改革的不斷深入，一些新的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。北京市在改革試點(diǎn)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，抓住轉(zhuǎn)隸、組建、融合、對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力研究解決改革試點(diǎn)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并予以制度化和規(guī)范化。
改革試點(diǎn)擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，豐富了監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。對(duì)此，北京市在原有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索規(guī)定的基礎(chǔ)上，還研究制定《關(guān)于北京市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索的暫行辦法》和《關(guān)于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違犯黨紀(jì)政紀(jì)、職務(wù)違法等問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（記者王少偉）。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇七
（2019年2月14日）。
去年以來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，以xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)，積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、科學(xué)配置管理職能、加強(qiáng)財(cái)政扶持、推進(jìn)鎮(zhèn)域配套建設(shè)、破解鎮(zhèn)域發(fā)展過(guò)程中遇到的體制機(jī)制障礙，逐步構(gòu)建起了符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時(shí)代特征、特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。
一、改革背景。
-3網(wǎng)合一，把多領(lǐng)域各類網(wǎng)格整合為一套綜合統(tǒng)一、覆蓋全域的網(wǎng)格化管理體系，xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員分包片區(qū)聯(lián)網(wǎng)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與網(wǎng)格管理員及時(shí)有效處理。五是統(tǒng)一資源配置。我們以“一張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理與信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理服務(wù)管理綜合指揮中心建設(shè)，中心設(shè)在xx鎮(zhèn)政府，面積達(dá)400平方米，共投入資金100多萬(wàn)元，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)域網(wǎng)格管理服務(wù)信息工作。
三、主要成效。
（一）行政管理體制更加順暢。統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行黨政合一和大部門(mén)體制，提高了服務(wù)管理效能。探索鎮(zhèn)區(qū)合一管理模式，有效促進(jìn)了xx鎮(zhèn)與皮毛園區(qū)融合發(fā)展。
（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。把行政管理體制改革與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，大力推進(jìn)招商引資，美國(guó)力維、俄羅斯阿列克斯等國(guó)際知名品牌落戶xx，引進(jìn)京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目4個(gè)；搭建設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)2個(gè)，扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè)3家，6家企業(yè)在石交所、上海股權(quán)交易中心掛牌，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬(wàn)元的人民街改造，實(shí)施建筑立面、牌匾、路燈等13項(xiàng)改造工程，打造一條明清風(fēng)格的商業(yè)街，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境不斷得到提升。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇八
說(shuō)到特色工作，我不知我們的工作有無(wú)特色，因?yàn)榇蠹业墓ぷ鞫疾畈欢?。不過(guò)，硬是要找出特色，我覺(jué)得我們還具備這個(gè)能力。
基于個(gè)人理解，我認(rèn)為，好的東西與做法，結(jié)合各自不同的專業(yè)特點(diǎn)和文化背景長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷積累并適當(dāng)創(chuàng)新就會(huì)逐漸形成了特色。而這個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持與積淀的過(guò)程不僅僅是特色形成的過(guò)程，更是學(xué)生受教育受影響受熏陶的過(guò)程，它對(duì)同學(xué)們的成人成才（人格塑造、能力提高）起到十分重要的作用。我們是文學(xué)院，專業(yè)特色自然就賦予了我院學(xué)生工作的人文特色或使命。
先說(shuō)三個(gè)“三”，它就是——“三百篇”、“三筆字”和“三江社”。為了提高學(xué)生的人文素質(zhì)，我院長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持開(kāi)展“三百篇”和“三筆字”專業(yè)基本功大賽。三百篇，就是要求學(xué)生對(duì)古今中外名著名篇3百篇作品能做到熟讀成誦，這個(gè)“三百篇”曾經(jīng)是經(jīng)過(guò)我院老先生和教授們綜合整理而成的300篇經(jīng)典的文學(xué)作品，當(dāng)然目前已不僅僅限于此300篇的范圍，它已成了古今中外經(jīng)典文學(xué)作品的代名詞。俗話說(shuō)：“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！蓖ㄟ^(guò)“三百篇”的耳濡目染與長(zhǎng)期熏陶，我院學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)與水平有了一個(gè)實(shí)質(zhì)的提高，近年來(lái)在文學(xué)創(chuàng)作和理論研究方面均取得了可喜的成績(jī)。每年學(xué)生發(fā)表論文40篇以上，今年到目前為止已達(dá)到了50多篇，且大部分為學(xué)報(bào)或核心期刊。去年我院一學(xué)生論文獲得省大學(xué)生科研成果二等獎(jiǎng)、有多人獲得全國(guó)師范院校學(xué)生語(yǔ)言文字基本功大賽一二三等獎(jiǎng)等。
同時(shí)，文學(xué)修養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高，還體現(xiàn)在學(xué)生演講、主持、試教等方面（去年我院楊晶晶廖琰璨分別獲普通組和多媒體組全校第一名）在就業(yè)以及今后的成長(zhǎng)都會(huì)起到積極深遠(yuǎn)的影響。
而“三筆字”（毛鋼粉）是基于我們的師范特色，字是人的第二儀表。作為師范生，掌握“三筆字”十分必要的。為了提高學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平，并上升到審美情趣與鑒賞的高度，我們經(jīng)常請(qǐng)一些這方面的專家來(lái)作講座或交流，如請(qǐng)青年書(shū)法教師朱道衛(wèi)老師為學(xué)生培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)行書(shū)”，進(jìn)行書(shū)法比賽和書(shū)畫(huà)展，走在文學(xué)院辦公樓的走廊里，隨處可見(jiàn)我院師生一幅幅精美雅致的書(shū)畫(huà)及攝影作品，顯得書(shū)香門(mén)弟，古色古香，顯得文化氛圍濃厚。
“三江社”是我院三個(gè)學(xué)生社團(tuán)的簡(jiǎn)稱，它們分別是——長(zhǎng)江文學(xué)社、長(zhǎng)江話劇社和長(zhǎng)江新聞社。三個(gè)社團(tuán)，分別以母親河長(zhǎng)江命名，是取其海納百川、百折不回的氣魄，其中學(xué)生社團(tuán)社員一批接一批，更有后浪推前浪、不斷推陳出新的意思。目前校園里到處可見(jiàn)“三江社”社員們活躍的身影。
長(zhǎng)江文學(xué)社：已有25年的歷史，它不僅豐富了學(xué)生業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味，同時(shí)也培養(yǎng)了一批文學(xué)才子，如第一任主編蔣經(jīng)韜現(xiàn)為荊州日?qǐng)?bào)社總編輯；社員在歷次的省新青年小說(shuō)大賽及全國(guó)各類征文中獲獎(jiǎng)，如上半年他們參加第四屆全國(guó)冰心文學(xué)大賽獲得金獎(jiǎng)1名；銀獎(jiǎng)6名；銅獎(jiǎng)13名。發(fā)表科研論文、出個(gè)人文集已蔚然成風(fēng)，如上半年文學(xué)社長(zhǎng)茍德培的文論集《千里江陵》已由中國(guó)楹聯(lián)出版社出版。平時(shí)，他們以文學(xué)會(huì)友、經(jīng)常舉行文學(xué)活動(dòng)，如品評(píng)新書(shū)、“講書(shū)比賽”等交流各自的讀書(shū)心得等（許多社員有精讀名著多遍，甚至抄書(shū)等好習(xí)慣，如《紅樓》、《文心雕龍?jiān)娖返龋?。在去年迎評(píng)期間，文學(xué)社的才子們更是以“迎評(píng)促建，我們責(zé)無(wú)旁貸”為口號(hào)，舉辦了大型征文活動(dòng)，用行為詮釋文人不僅僅要會(huì)“妙手著文章”，更應(yīng)該“鐵肩擔(dān)道義”。
長(zhǎng)江話劇社：十年來(lái)，每年舉辦一至二場(chǎng)話劇專場(chǎng)晚會(huì)，他們結(jié)合專業(yè)，通過(guò)他們對(duì)劇本的解讀與把握，演繹出了許多令人稱贊與震憾話劇，如《雷雨》、《大明宮祠》、《長(zhǎng)安殤》、《阮玲玉》等，雖然它還談不上文化大餐或精神盛宴，但是它的確豐富了同學(xué)們的業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味。他們經(jīng)常在學(xué)校的心理劇比賽中獲一等獎(jiǎng)。荊州電視臺(tái)“小城故事”導(dǎo)演杜德同就曾是該社的社長(zhǎng)，小城故事里的許多主要演員都是我院新聞系的學(xué)生。
長(zhǎng)江新聞社：該社宣稱：有新聞發(fā)生的地方，就有新聞社的社員。該社采、編、播一體化，主要陣地《新聞視點(diǎn)》立足文學(xué)院，輻射全長(zhǎng)大。雖然他們還很稚嫩，成立不到十年，但有專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室作活動(dòng)基地、有優(yōu)秀的指導(dǎo)老師（新聞專業(yè)實(shí)驗(yàn)員和國(guó)家級(jí)普通話測(cè)試員），該社社員十分積極與敬業(yè)，實(shí)驗(yàn)室成了教室、寢室之外的另一個(gè)空間，如家一般溫暖，在這里他們能學(xué)得到東西，能力能得到提高。如04年畢業(yè)的長(zhǎng)江新聞社創(chuàng)始人之一馬飛，他現(xiàn)在是荊州電視臺(tái)江漢風(fēng)欄目組最年輕的主編，他和原話劇社社長(zhǎng)杜德同是臺(tái)里最年輕的制片人；去年畢業(yè)的社員杜玉婷，現(xiàn)任壟上行節(jié)目主持人；現(xiàn)在在光線傳媒、中央電視臺(tái)等媒體都有長(zhǎng)江新聞社的社員。三江社不足：經(jīng)費(fèi)不足、人員不足（沒(méi)錢請(qǐng)人指導(dǎo)），一個(gè)人在撐。
以上是我對(duì)我院“三江社”的簡(jiǎn)單介紹，我們所做的工作就是我們給學(xué)生搭建好平臺(tái)，讓他們自己去盡情的展示與發(fā)揮。
那么一條線呢，就是一條人文素質(zhì)教育的主線。大學(xué)的人文教育十分重要（不論是什么學(xué)科和專業(yè)），它將對(duì)大學(xué)生人格的完善以及為他們未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和情感支持。我們認(rèn)為，良好的人文素質(zhì)表現(xiàn)為：文化底蘊(yùn)深厚、道德修養(yǎng)完美、個(gè)性人格健全、理想追求崇高、人際關(guān)系和諧等。這與我們學(xué)生工作的培養(yǎng)方向不謀而合。因此，我院以“三個(gè)三”為基本平臺(tái)，堅(jiān)持將人文素質(zhì)教育這“一條線”貫穿于整個(gè)思想政治教育中。圍繞這一條線，我院進(jìn)行了大量的思考與積極有效的探索。如在一工部開(kāi)設(shè)《人文化育》課程，采取分章節(jié)講座的形式深受學(xué)生歡迎、去年開(kāi)展10余次學(xué)術(shù)講座，如上半年請(qǐng)“百家講壇”主講之一閻崇年先生，受到了學(xué)生的熱烈歡迎，可見(jiàn)學(xué)生對(duì)高水平的學(xué)術(shù)大師的崇拜與對(duì)知識(shí)的渴求。
今后，圍繞這方面我們還需要作大量的探索與努力。如向外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)習(xí)，在積極宣傳和打造品牌方面作大量的工作。
以上就是我院所謂的特色，正是：三個(gè)“三”打造學(xué)工精品，一條線主導(dǎo)教育始終。匯報(bào)結(jié)束，請(qǐng)批評(píng)指正！
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇九
尊敬的*書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來(lái)，全縣共青團(tuán)工作在省、州團(tuán)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各部門(mén)的大力支持下，經(jīng)廣大青年朋友們的熱情參與和共同努力，各項(xiàng)工作以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、團(tuán)十六大和縣委十四屆六次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞黨政工作大局，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化青年品牌，加強(qiáng)組織建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。下面，我就全縣近年來(lái)共青團(tuán)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況。
全縣共有*個(gè)基層團(tuán)委，*個(gè)團(tuán)總支，*個(gè)團(tuán)支部，其中，農(nóng)牧區(qū)團(tuán)支部*個(gè)，學(xué)校團(tuán)支部*個(gè)，機(jī)關(guān)團(tuán)支部*個(gè)，公有制企業(yè)團(tuán)支部*個(gè)，社區(qū)團(tuán)支部*個(gè)。14至35周歲青年*人，共青團(tuán)員*人，其中，女團(tuán)員*人，少數(shù)民族團(tuán)員*人；農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員*人，學(xué)生團(tuán)員*名，機(jī)關(guān)團(tuán)員*名。少先隊(duì)員*人，少先大隊(duì)*個(gè)，少先大、中隊(duì)輔導(dǎo)員*人。
近年來(lái)所作的主要工作。
（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體，青少年思想道德建設(shè)有了新成效。
1、突出教育主題的時(shí)代性。
年權(quán)益的法律、法規(guī)的宣傳和普及，以爭(zhēng)做?四好少年?為主題，開(kāi)展了集體宣誓、辦主題班會(huì)、布臵展板，入隊(duì)儀式等活動(dòng)。營(yíng)造青少年法制、安全教育的良好氛圍，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
以鄉(xiāng)、村團(tuán)組織為宣傳教育陣地。在廣大農(nóng)牧區(qū)青少年中積極宣傳我國(guó)現(xiàn)行民族政策，幫助他們牢固樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主要思想。團(tuán)縣委聯(lián)合縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)在少數(shù)民族聚居的泉口鎮(zhèn)舉辦了以?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)?為主題的演講比賽，使廣大農(nóng)牧區(qū)青年深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的長(zhǎng)足發(fā)展。
以縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委和社區(qū)團(tuán)支部為宣傳教育陣地。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.14事件后，團(tuán)縣委聯(lián)合縣關(guān)工委及時(shí)召開(kāi)全縣團(tuán)干部和志愿者座談會(huì)，發(fā)放有關(guān)澄清事實(shí)的宣傳資料，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的法律意識(shí)、國(guó)家意識(shí)教育；2010年聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)展了*縣青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全社會(huì)積極營(yíng)造了反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
以團(tuán)縣委為宣傳教育陣地，大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)。玉樹(shù)4〃14大地震后，組織全縣廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、大學(xué)生青年志愿者和社會(huì)各界青年朋友向玉樹(shù)災(zāi)區(qū)人民捐款51219.4元，為云南等省捐獻(xiàn)抗旱愛(ài)心資金3萬(wàn)余元。同年聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、民政局等為患慢性粒細(xì)胞白血病的*鎮(zhèn)中學(xué)生*捐助資金5000元；對(duì)聯(lián)姻結(jié)對(duì)的*村進(jìn)行摸底調(diào)研，針對(duì)該村部分生活困難家庭的實(shí)際情況，為該村貧困學(xué)生捐助價(jià)值4000多元的34件羽絨服。
2、突出了教育形式的多樣性。以全縣開(kāi)展的科技、文化、衛(wèi)生、法律?四下鄉(xiāng)?活動(dòng)和1號(hào)文件宣講為契機(jī)，每年積極開(kāi)展公民道德建設(shè)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年追求科學(xué)、文明、健康的生活方式，積極推進(jìn)我縣公民道德建設(shè)。2010年以?迎亞運(yùn)、促和諧?為主題，聯(lián)合縣總工會(huì)、文化局開(kāi)展了全民健身廣播體操比賽；為了促進(jìn)青少年的健康、全面發(fā)展，團(tuán)縣委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，先后組織全縣中小學(xué)師生多次參加了全省青少年兒童美術(shù)書(shū)法攝影大賽，全省少兒聲樂(lè)器樂(lè)大賽，全省?自信、開(kāi)放、創(chuàng)新?青海意識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣悾?中國(guó)移動(dòng)杯?少年兒童書(shū)信文化大賽和科技創(chuàng)新?三小杯?競(jìng)賽活動(dòng)等，取得了可喜的成績(jī)。
3、突出了教育活動(dòng)的實(shí)效性。團(tuán)縣委在教育活動(dòng)中不僅追求活動(dòng)的豐富性，而且更加積極地追求實(shí)效性。2010年以?傳承傳統(tǒng)文化、誦讀經(jīng)典詩(shī)文?為主題，聯(lián)合縣委宣傳部、縣科技文化局、縣教育局、縣婦聯(lián)舉行了?*縣中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀?比賽。另外，團(tuán)縣委在每年主動(dòng)協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展春節(jié)期間全縣秧歌、社火、花燈等文化活動(dòng)的同時(shí)，每年，捐資1000元幫助聯(lián)姻結(jié)對(duì)的*村支部籌建了社火隊(duì)。
（二）堅(jiān)持以青年為本，服務(wù)青少年成長(zhǎng)邁出新步伐。
工作站的青少年維權(quán)工作，關(guān)注問(wèn)題青少年，建立健全違法犯罪青少年檔案，加強(qiáng)對(duì)他們思想教育工作，幫助他們?cè)缛栈谶^(guò)自新，重返社會(huì)，做社會(huì)有用之人。
2、法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。一是聯(lián)合縣司法局、教育局聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制教育進(jìn)課堂活動(dòng)，要求法制副校長(zhǎng)每學(xué)期開(kāi)展法制教育講座不少于2次；二是聯(lián)合縣教育局、交警大隊(duì)每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，在小學(xué)生中開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)；三是為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生的納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，聯(lián)合縣國(guó)稅局、縣文聯(lián)在全縣中小學(xué)生中先后開(kāi)展十屆?國(guó)稅杯?征文比賽活動(dòng)。2010年針對(duì)我國(guó)發(fā)生的多起校園傷害師生事件，聯(lián)合縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)向全縣廣大師生發(fā)放第一本自行編制的有關(guān)中、小學(xué)生安全知識(shí)方面的書(shū)籍——《*縣中、小學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》1000余冊(cè)，為我縣中小學(xué)生、少年兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了一道有效地安全屏障，在全社會(huì)積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
用品、電腦共計(jì)24000余元。2010年，爭(zhēng)取到美國(guó)石氏基金會(huì)的捐助，為*希望小學(xué)學(xué)生配備睡袋110套，價(jià)值為16500元；爭(zhēng)取到普魯士特空壓系統(tǒng)深圳分公司貧困生資助金500元；爭(zhēng)取到?匯吉?項(xiàng)目，貧困大學(xué)生助學(xué)金6000元。
（三）圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局有了新作為。
佳雛鷹少年３人。2010年，經(jīng)團(tuán)縣委推薦，獲得表彰的優(yōu)秀團(tuán)組織和青年有：全省優(yōu)秀志愿者5個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部1名，州級(jí)?青年崗位能手?2個(gè)，州級(jí)?五四紅旗團(tuán)委?3個(gè)，州級(jí)?五四紅旗?團(tuán)支部3個(gè)。一系列的先進(jìn)，有效的激勵(lì)了全縣各族團(tuán)員青年。
2、中學(xué)生志愿者行動(dòng)有聲有色。每年在油菜花旅游節(jié)和環(huán)湖賽期間，縣項(xiàng)目辦招募志愿者，在節(jié)日期間開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。2010年油菜花旅游節(jié)期間，縣項(xiàng)目辦又在縣城中學(xué)招募了200名青年志愿者，在油菜花節(jié)主、分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，為節(jié)日的衛(wèi)生環(huán)境提供了清潔保障；在環(huán)青海湖國(guó)際自行車賽*賽段期間，招募青年志愿者40名，對(duì)他們進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，組成志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展環(huán)湖賽志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織縣城地區(qū)青年志愿者，在縣城主要街道開(kāi)展清掃衛(wèi)生、清理小廣告等環(huán)境整治的志愿服務(wù)活動(dòng)。
等活動(dòng)，使青年志愿者愛(ài)心服務(wù)行動(dòng)與老干部發(fā)揮余熱活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)互助，共同進(jìn)步的目的。
（四）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)組織的凝聚力再上新水平。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持群團(tuán)工作，基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。縣委、縣政府每年將群團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，并將主要指標(biāo)簽入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底與其他責(zé)任書(shū)一并考核。團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、維權(quán)經(jīng)費(fèi)等得到了很好落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)一同劃撥，各級(jí)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)有效落實(shí)，全面保障了共青團(tuán)工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持?黨建帶團(tuán)建?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)為重點(diǎn)，按照*州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的工作規(guī)范管理的意見(jiàn)》精神，從加強(qiáng)團(tuán)員管理、開(kāi)展團(tuán)員教育、規(guī)范各項(xiàng)制度、規(guī)范檔案等方面對(duì)基層團(tuán)組織進(jìn)行整頓規(guī)范，并為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了工作制度牌和工作手冊(cè)，在逐步實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)的工作的科學(xué)化、規(guī)范化方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
2010年召開(kāi)了共青團(tuán)*縣第十八次代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去三年我縣團(tuán)的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前我縣共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確提出了十二五時(shí)期我縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，并表彰了近年來(lái)在我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年個(gè)人和集體。
同時(shí)，根據(jù)省、州團(tuán)委安排，團(tuán)縣委在全縣各級(jí)團(tuán)組織中深入開(kāi)展?服務(wù)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程‘抓百育千’活動(dòng)?，確定西灘鄉(xiāng)團(tuán)委等6個(gè)單位組織為全縣?抓百育千?工作示范點(diǎn)，其中，為縣*團(tuán)委、*社區(qū)團(tuán)支部、*團(tuán)委三個(gè)示范點(diǎn)配備了價(jià)值7160元7的辦公電腦和攝像機(jī)。促進(jìn)了基層團(tuán)組織的硬件建設(shè)。
2、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，團(tuán)縣委通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)，對(duì)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。近年來(lái)，聯(lián)合縣委組織部對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬任團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行了考察和任用。2010年先后推薦7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加北京、天津培訓(xùn)班，1名團(tuán)干部參加全省基層團(tuán)建系統(tǒng)培訓(xùn)班，3名團(tuán)干部參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)班，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部參加全州團(tuán)干部培訓(xùn)班，1名青年致富能手參加團(tuán)中央舉辦的?促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)——上海種都項(xiàng)目?培訓(xùn)班，全方位提升團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。
三、存在主要困難和問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)、村兩級(jí)團(tuán)干部均為兼職，對(duì)共青團(tuán)各項(xiàng)工作的正常、高效開(kāi)展帶來(lái)一定影響。
2、團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí)，團(tuán)組織不能適應(yīng)新時(shí)期的需求。
3、隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)的增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范等，致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減。
四、今后工作發(fā)展思路。
量。圍繞上述目標(biāo)，我們要努力做好以下四個(gè)方面的工作：
（一）緊扣育人主題，在理論武裝青年上達(dá)到新水平一是突出主題引導(dǎo)。利用重大節(jié)慶日，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的愛(ài)國(guó)主義教育。抓住入隊(duì)、入團(tuán)宣誓等契機(jī)，引導(dǎo)青少年提高公民意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和道德意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展?我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與*同發(fā)展?等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)主題教育的廣泛性、針對(duì)性和時(shí)效性。
二是深化感恩教育。把感恩教育作為德育教育的切入點(diǎn)，以?學(xué)會(huì)感恩，共創(chuàng)和諧?為主題，采取多種形式,通過(guò)開(kāi)展?感激祖國(guó)培養(yǎng)之恩?、?感激社會(huì)關(guān)愛(ài)之恩?、?感激自然賜予之恩?、?感激父母養(yǎng)育之恩?、?感激老師教誨之恩?、?感激同學(xué)（同事）幫助之恩?等系列活動(dòng)，教育廣大青年知恩圖報(bào)，熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)、愛(ài)護(hù)自然、尊重師長(zhǎng)、孝敬父母、關(guān)愛(ài)他人，從而增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
三是加強(qiáng)素質(zhì)拓展。繼續(xù)在油菜花節(jié)、環(huán)湖賽期間，組建環(huán)衛(wèi)志愿者服務(wù)隊(duì)；組建禁毒志愿者服務(wù)隊(duì)，積極推進(jìn)全縣禁毒工作的長(zhǎng)足發(fā)展；組建法律、醫(yī)療等志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)。通過(guò)系列志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步拓展素質(zhì)，培養(yǎng)青少年的實(shí)踐技能和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，帶動(dòng)和激發(fā)廣大青年全面提高綜合素質(zhì)的主動(dòng)性、積極性，提高廣大青年對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
社會(huì)發(fā)展總體思路，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助青年職工提高職業(yè)技能，爭(zhēng)做崗位能手。鼓勵(lì)青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動(dòng)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的青年農(nóng)牧民，培育農(nóng)牧區(qū)青年專業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為打造?富裕*?提供人才支撐。
二是為建設(shè)?文化*?貢獻(xiàn)力量。在?五.四?、?七.一?、?一二.九?等重大節(jié)日，廣泛開(kāi)展青年文化節(jié)、青春風(fēng)采展示等富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動(dòng)，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，推動(dòng)文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開(kāi)展青年文明號(hào)、?科技、法律、文化三下鄉(xiāng)?、?城鄉(xiāng)手拉手?等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)青年文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年健康向上的文化生活。
三是為構(gòu)建?和諧*?發(fā)揮作用。充分發(fā)揮青年在構(gòu)建和諧社會(huì)中的生力軍作用，深入開(kāi)展青年志愿者、?青年文明號(hào)?、愛(ài)心助學(xué)、?保護(hù)母親河?等活動(dòng)。大力弘揚(yáng)?奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步?的志愿者精神，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍建設(shè)。以?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)、扶貧幫困、社會(huì)公益服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)。以弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德為目標(biāo)，建設(shè)一批青年文明號(hào)信用示范單位，促進(jìn)?信用*?、?和諧*?建設(shè)。
業(yè)致富帶頭人?、?優(yōu)秀共青團(tuán)員?、?優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員?、?優(yōu)秀青年志愿者?等各類評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立一批優(yōu)秀青年典型。著力推進(jìn)?希望工程?項(xiàng)目、?貧困高中生救助項(xiàng)目?、?匯吉貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目?，幫助更多的貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才。
二是大力維護(hù)青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣文化局、縣工商、教育等單位健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)文化場(chǎng)所的管理與監(jiān)督力度，抓好網(wǎng)吧整治、校園周邊環(huán)境治理，不斷凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮未成年人聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，形成青少年維權(quán)工作齊抓共管、通力合作的良好局面，共同解決未成年人保護(hù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。
三是全力預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪工作隊(duì)伍建設(shè),采取建立?社區(qū)青少年法律教育基地?等措施，重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)預(yù)防。要抓好重點(diǎn)青少年群體工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對(duì)具有不良行為或嚴(yán)重不良行為的重點(diǎn)青少年群體通過(guò)幫教、幫學(xué)等方式，幫助他們樹(shù)立對(duì)生活的信心，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步關(guān)愛(ài)留守兒童，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中的困難，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。從源頭上預(yù)防、減少和控制青少年違法犯罪。
建工作，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織在自身建設(shè)上上新臺(tái)階。
二是加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。按照?讓黨放心、讓青年滿意?的要求，繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、探索流動(dòng)團(tuán)員管理制度、實(shí)施團(tuán)員評(píng)議激勵(lì)制度、落實(shí)團(tuán)干部考評(píng)制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，繼續(xù)做好團(tuán)員入黨?推優(yōu)?工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。
三是完善組織體系建設(shè)。依托青年中心，組建各類農(nóng)村牧區(qū)青年行業(yè)協(xié)會(huì)和青年社團(tuán)，團(tuán)結(jié)不同界別、不同層次的青年能人，加強(qiáng)教育，提供服務(wù)，發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)團(tuán)的事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施?中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)?，深入開(kāi)展?雛鷹爭(zhēng)章?、?手拉手?互助等活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自律，進(jìn)一步增強(qiáng)少先隊(duì)組織的生機(jī)和活力。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十
**建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于****年，是一家按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的*****資質(zhì)，以**、房產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)。公司擁有總資產(chǎn)近**億元，各類技術(shù)人員千余人，技術(shù)力量雄厚，施工設(shè)備先進(jìn)，年施工能力超過(guò)***萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值達(dá)***億元，年實(shí)現(xiàn)利稅逾*億元。
公司現(xiàn)有團(tuán)員人數(shù)156名，回顧2013年，在共青團(tuán)工作中，**建設(shè)集團(tuán)團(tuán)委切實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活力工程”，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的總體要求，以“強(qiáng)組織、提素質(zhì)，爭(zhēng)做企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)青春先鋒”為總體目標(biāo)，以“管理一流、人才一流、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)一流”為重點(diǎn)，著力打造品牌項(xiàng)目，團(tuán)的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
2013年工作成績(jī)。
一、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力和影響力。
1、堅(jiān)持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的理想信念意識(shí)。通過(guò)組織團(tuán)員深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，正確引導(dǎo)員工的人生觀、價(jià)值觀、道德觀等，以訪談、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解廣大青年團(tuán)員的政治態(tài)度、思想傾向和關(guān)注熱點(diǎn)，找到團(tuán)的工作與青年需求的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
一欄——信息宣傳欄：重要事件和決策的宣傳陣地，例如：公開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”承諾書(shū)，公示優(yōu)秀團(tuán)員信息等。
一化——辦公信息化：現(xiàn)代化的辦公設(shè)備是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必備，高效、及時(shí)完成集團(tuán)辦公程序，并將各類信息以最快的方式傳遞到每位團(tuán)員身邊。
3、切實(shí)改善軟硬件條件，提高團(tuán)員青年凝聚力。通過(guò)改善員工工作和生活環(huán)境，解決員工的后顧之憂。公司在總部大樓設(shè)置活動(dòng)室、閱覽室、電教室、ktv室、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)，購(gòu)置了羽毛球、乒乓球臺(tái)和象棋、圍棋、軍棋、五子棋、跳棋等運(yùn)動(dòng)器材，豐富員工業(yè)余文化生活。同時(shí)，公司專門(mén)建造**公寓，鼓勵(lì)員工扎根**；建造民工之家，為外來(lái)務(wù)工人員提供棲身之所；建造人才公寓，為年輕的大中專畢業(yè)生提供具有良好生活環(huán)境的住宿。此外，公司還每年定期組織員工進(jìn)行體檢，確保員工身體健康，使員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康隱患，及時(shí)治愈。通過(guò)這一系列措施，切實(shí)提高了團(tuán)員青年的向心力和凝聚力。
二、開(kāi)展多彩活動(dòng)，顯團(tuán)建一流成效。
一是開(kāi)展創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。**團(tuán)委以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為契機(jī)，制定出了一整套新的，符合公司發(fā)展的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、及考核管理措施。重點(diǎn)加強(qiáng)員工思想政治教育，不斷提高每位員工的政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的核心作用。廣大團(tuán)員青年立足本職崗位，樂(lè)于崗位奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)"青年崗位能手"，涌現(xiàn)出了一批符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要的骨干力量，在他們的努力下，2013年新創(chuàng)省級(jí)工法2項(xiàng)，省級(jí)以上qc成果6項(xiàng)。
二是開(kāi)展團(tuán)員“六帶頭”活動(dòng)。要求企業(yè)每個(gè)團(tuán)員要在管理創(chuàng)新上帶頭；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上帶頭；在思想政治上帶頭；在遵紀(jì)守法上帶頭；在廉潔自律上帶頭；在攻堅(jiān)克難上帶頭。要求廣大企業(yè)青年團(tuán)員大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)能手，銷售能手，技術(shù)創(chuàng)新能手，甘當(dāng)“領(lǐng)頭軍”、“排頭兵”。在青年骨干為代表的全體員工的努力下，公司****年公司成功榮獲工程領(lǐng)域最大獎(jiǎng)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（魯班獎(jiǎng)）。
三是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。公司積極為優(yōu)秀年青團(tuán)員的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境，在人才選拔和競(jìng)聘上崗時(shí)，事先設(shè)置基礎(chǔ)條件，即至少必須是優(yōu)秀團(tuán)員或建黨積極分子，通過(guò)這種導(dǎo)向，極大的觸動(dòng)了廣大團(tuán)員青年，大家紛紛你追我趕，形成了積極向上的良好氛圍。2013年，集團(tuán)已選拔了10多名優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨或走上了中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
四是積極開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。2013年公司將青年員工素質(zhì)與技能提升作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，開(kāi)展了一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)。首先是開(kāi)展了的《******培訓(xùn)》，通過(guò)30多期貫穿全年的多形式培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大青年員工的工作技能和管理水平。此外，公司還根據(jù)青年員工的不同需要，開(kāi)展個(gè)性化自主培訓(xùn)，由公司出資為員工提供的技能培訓(xùn)，不僅有利于提高員工的工作水平，為公司的發(fā)展提供有效動(dòng)力，同時(shí)也提高了員工的凝聚力和向心力。2013年，公司團(tuán)委還積極配合企業(yè)家長(zhǎng)學(xué)校參加了《******》，“*******”、“********”等講座，使廣大團(tuán)員受益匪淺。
回顧2013年工作，**團(tuán)委在團(tuán)組織建設(shè)方面，取得了一些可喜的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和不足：
1、團(tuán)委組織對(duì)青年團(tuán)員思想教育方面缺少感召力和滲透力，沒(méi)有較多的創(chuàng)新方式和手段來(lái)幫助青年團(tuán)員，指導(dǎo)團(tuán)員。團(tuán)委工作的主動(dòng)性不夠，支部凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、相對(duì)于青年需求的多樣化趨勢(shì)，團(tuán)組織的服務(wù)手段和服務(wù)方式顯得單一。團(tuán)干部的知識(shí)水平和工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)員的模范帶頭作用未充分發(fā)揮，團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)還須進(jìn)一步增強(qiáng)。
2014年工作計(jì)劃。
在2014年團(tuán)的工作中，我們不僅要在擴(kuò)大團(tuán)員數(shù)量上下工夫，而且要實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)團(tuán)建質(zhì)量有所突破，特別是在加強(qiáng)團(tuán)的凝聚力上下功夫。
一、以人為本，千方百計(jì)提升企業(yè)團(tuán)組織的凝聚力。
1、多措并舉，切實(shí)提高青年職業(yè)素養(yǎng)。
（1）提高職業(yè)技能。結(jié)合企業(yè)優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展技能大賽、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能展示、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，幫助務(wù)工青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）通過(guò)舉辦農(nóng)民工夜校、培訓(xùn)講座、業(yè)余深造等活動(dòng)，豐富青年的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。（3）通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)拓展、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、演講比賽等活動(dòng)，提高廣大青年的心理素質(zhì)，培養(yǎng)鍛煉社會(huì)化技能。
2、貼近服務(wù)，促進(jìn)青年身心健康成長(zhǎng)。
（1）情感交流活動(dòng)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日、員工生日等契機(jī)，開(kāi)展打親情電話、送生日賀卡或小禮物、過(guò)集體節(jié)日等活動(dòng)。（2）情感需求服務(wù)。組織開(kāi)展交友聯(lián)誼、婚戀介紹等活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)為青年舉辦集體婚禮等。（3）心理健康服務(wù)。借助社會(huì)力量，開(kāi)展心理知識(shí)講座、心理普查、心理咨詢輔導(dǎo)、培訓(xùn)心理服務(wù)骨干、建立心理健康檔案等工作。
3、積極引導(dǎo)，開(kāi)展各類文體娛樂(lè)活動(dòng)。
（1）開(kāi)展各類讀書(shū)交流和知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓青年接受文化陶冶，提高他們的知識(shí)水平和文化素質(zhì)。（2）利用重大節(jié)慶日和傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展青春歌會(huì)、詩(shī)朗誦、演講比賽、才藝展示、文藝匯演、主題觀影、攝影比賽、征文比賽等活動(dòng)，為青年提供展示自我、發(fā)揮特長(zhǎng)的舞臺(tái)，豐富青年的精神世界。（3）開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)、體育健身、游園郊游等活動(dòng)，幫助青年放松精神、舒緩壓力、開(kāi)闊視野。
二、圍繞公司發(fā)展，廣泛開(kāi)展青年建功立業(yè)活動(dòng)。
緊緊圍繞公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展共青團(tuán)工作，是體現(xiàn)團(tuán)工作的重要特征。青年是公司生產(chǎn)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)青年積極投身公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重任。
1、開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。深化高效能企業(yè)的創(chuàng)建工作，多方位、多角度地動(dòng)員青年學(xué)習(xí)、運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，結(jié)合公司實(shí)際，緊跟公司發(fā)展節(jié)奏，組織形式多樣的崗位練兵活動(dòng)。加大與公司人力資源等部門(mén)的協(xié)作力度，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、信息共通、宣傳共融”，開(kāi)展“爭(zhēng)做優(yōu)秀員工”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”等多項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升青年技術(shù)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)崗位效益的提高，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2、深化“共青團(tuán)”號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建力度和深度，把“創(chuàng)佳績(jī)、出人才、增才能”的創(chuàng)號(hào)要求貫穿于創(chuàng)建工作的始終。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，建立青年調(diào)研組、青年突擊隊(duì)、青年宣傳報(bào)道組等與企業(yè)建設(shè)和發(fā)展要求相適應(yīng)的青年團(tuán)隊(duì)，使“青”字系列活動(dòng)與班組建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)、安全生產(chǎn)等工作相融合。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦公效率，為共青團(tuán)服務(wù)公司、服務(wù)青年提供新手段、新方式。
3、注重青年崗位能手培養(yǎng)。通過(guò)拜師學(xué)藝、互助式結(jié)對(duì)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等活動(dòng)，培育青年骨干隊(duì)伍。針對(duì)不同的青年群體采取分類指導(dǎo)方式。一是引導(dǎo)青年員工走知識(shí)與技能相結(jié)合道路，提高青年實(shí)際操作技能；二是引導(dǎo)青年員工走知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的道路，鼓勵(lì)他們新專利、新功法等，發(fā)揮其在管理、建設(shè)中的作用，加大科技含量，推動(dòng)青年知識(shí)化進(jìn)程。
2014年是**集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，團(tuán)的各項(xiàng)工作要緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持用共同理想凝聚青年、用企業(yè)文化引導(dǎo)青年、用宏偉事業(yè)鍛煉青年、用良好機(jī)制激勵(lì)青年，把廣大青年員工的智慧和力量，凝聚到企業(yè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，為集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。
**建設(shè)集團(tuán)有限公司團(tuán)委。
2014年2月15日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十一
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2017年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山穑瑢?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬(wàn)戶,受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式。總額500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
（三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
通過(guò)“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬(wàn)戶，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模式即：農(nóng)戶投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。
三、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2017年全市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確保“三變”改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報(bào)篇十二
衡山鎮(zhèn)是霍山縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，全鎮(zhèn)總面積98.4平方公里，轄9個(gè)村、10個(gè)城市社區(qū)，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關(guān)鎮(zhèn)和東城鎮(zhèn)合并為衡山鎮(zhèn)，為縣副處級(jí)單位，配備班子成員13名。其中：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為副處職，共3名；鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任、副書(shū)記為正科級(jí)，共3名；副鎮(zhèn)長(zhǎng)、委員均為副科級(jí)，共7名。鎮(zhèn)內(nèi)下設(shè)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等四個(gè)辦公室，為股級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)。2011年，經(jīng)市編辦同意，原城西工業(yè)園與衡山工業(yè)園老區(qū)，合并為衡山工業(yè)園，為衡山鎮(zhèn)下屬副科級(jí)事業(yè)單位。
近年來(lái)，衡山鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以打造“安徽經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府班子砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“全面提升發(fā)展、構(gòu)建魅力衡山”為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，狠抓文明創(chuàng)建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展，多年位居皖西經(jīng)濟(jì)首鎮(zhèn)位次。連續(xù)三屆榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，先后被授予安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)、安徽省鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、安徽省科技創(chuàng)新試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市社會(huì)治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市愛(ài)國(guó)擁軍先進(jìn)單位、市人武工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評(píng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；荷香、文峰等一批社區(qū)分別受到國(guó)家、省、市級(jí)的表彰。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.2億元，增長(zhǎng)20%，其中，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值72億元，增長(zhǎng)30%，財(cái)政收入3.61億元，增長(zhǎng)30%，農(nóng)民人均純收入8007元，增長(zhǎng)18%，再次實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、提升發(fā)展的既定目標(biāo)。
一、近年來(lái)取得的工作成績(jī)。
1、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)快增長(zhǎng)。
堅(jiān)持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略，抓園區(qū)，做平臺(tái)，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升。一是園區(qū)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成衡山工業(yè)園老區(qū)與城西工業(yè)園合并工作，規(guī)劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應(yīng)流裝備產(chǎn)業(yè)園”、“食品釀造產(chǎn)業(yè)園”、“新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園”、“物流產(chǎn)業(yè)園”、“綜合產(chǎn)業(yè)園”五個(gè)“園中園”為主體的衡山工業(yè)園總體規(guī)劃全面完成并初步通過(guò)評(píng)審。衡山工業(yè)園先后完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到63家。二是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加快，征地與房屋征收工作平穩(wěn)推進(jìn)，房屋被征收農(nóng)戶得到妥善安置，安置點(diǎn)建設(shè)全面開(kāi)工，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。三是園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，同比增長(zhǎng)36%，并紛紛投產(chǎn)見(jiàn)效。四是園區(qū)招商取得明顯成效。以建好平臺(tái)和提升軟硬環(huán)境為抓手，以企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商為主線，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實(shí)效。全年招商引資項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)到位資金約10.7億元，同比增長(zhǎng)33.3%。
2、突出示范帶動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌在加大投入中實(shí)現(xiàn)新改觀按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，進(jìn)一步統(tǒng)籌社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是新農(nóng)村建設(shè)取得新成績(jī)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村村通建管養(yǎng)制度全面實(shí)施，新政務(wù)區(qū)主體工程建設(shè)完成，農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。二是社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。社區(qū)建設(shè)不斷規(guī)范，陣地建設(shè)不斷鞏固，服務(wù)水平不斷提升，社區(qū)志愿、居家養(yǎng)老、城區(qū)物業(yè)管理等服務(wù)全面跟進(jìn)。
改廁任務(wù)；全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理；全面推行了“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！?、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)95%以上。二是人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持“狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、消除薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路，進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化了督查和檢查，健全了鎮(zhèn)村干部崗位責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，完善了計(jì)劃生育科學(xué)管理體制，促進(jìn)整體工作扎實(shí)開(kāi)展，繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位次。三是其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。武裝、民政、土地、勞動(dòng)和社會(huì)保障、廣播文化、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老教委、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)文明”的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)中央編辦等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》精神，我鎮(zhèn)申報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，可以有效破解制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順縣、鎮(zhèn)關(guān)系，通過(guò)實(shí)施下放管理權(quán)限、建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、加大用地支持、擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限、創(chuàng)新人事管理制度等行政管理體制改革，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代城鎮(zhèn)，為加速我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
1、擴(kuò)大事權(quán)范圍，完善管理功能。
依法賦予衡山鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大衡山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
一是依法下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。按照“統(tǒng)一簽訂。
委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一授牌授印”的要求，在項(xiàng)目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城管、安全生產(chǎn)、工商、食品安全等領(lǐng)域委托試點(diǎn)鎮(zhèn)行使部分縣級(jí)行政審批許可和處罰權(quán)。
二是簡(jiǎn)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)。需上報(bào)國(guó)家、省和市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)投資主管部門(mén)“見(jiàn)文行文”，予以轉(zhuǎn)報(bào)，其他項(xiàng)目由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審報(bào)縣級(jí)投資主管部門(mén)“見(jiàn)章蓋章”予以審批、核準(zhǔn)或備案。
2、調(diào)整財(cái)政體制，強(qiáng)化財(cái)力保障。
在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政體制下，按照預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、財(cái)政審批權(quán)“三權(quán)不變”的原則，構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制。建議以2010年財(cái)政收入為基數(shù)，超收縣留成部分由縣財(cái)政全額返還衡山鎮(zhèn)，一定5年不變。在衡山工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮(zhèn)。
3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制。
以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型鎮(zhèn)政府為目的，統(tǒng)籌行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運(yùn)行機(jī)制靈活的行政管理體制。建議：
二是合理配置人員編制。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制、財(cái)政供給事業(yè)單位編制總額不突破的前提下，適當(dāng)增加衡山鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制數(shù)。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子主要負(fù)責(zé)人級(jí)別均設(shè)置為副處級(jí)。配備三名正科級(jí)副書(shū)記。將衡山工業(yè)園由副科級(jí)事業(yè)單位升格為正科級(jí)事業(yè)單位。
鎮(zhèn)內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣派駐衡山鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均高配副科級(jí)。
4、推進(jìn)配套改革，開(kāi)展制度創(chuàng)新。
一是改革建設(shè)用地管理。在新一輪土地利用總體利用規(guī)劃修編中，充分考慮衡山鎮(zhèn)的發(fā)展需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。省政府支持衡山鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作并安排適當(dāng)數(shù)量的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。省、市、縣政府每年分別在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中安排一定數(shù)量給衡山鎮(zhèn)使用。支持衡山鎮(zhèn)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。
二是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。在衡山鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理分局，由鎮(zhèn)政府和縣級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)共同領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)政府為主。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局受縣級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；核發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處。
三是創(chuàng)新人事管理制度。根據(jù)工作需要衡山鎮(zhèn)可在一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性崗位上實(shí)行人員社會(huì)聘用制。完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，在年度財(cái)政超收分成中可適當(dāng)提取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于干部績(jī)效工資的發(fā)放。