方案的不斷優(yōu)化和改進，可以幫助我們適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。那么如何制定一個可行的方案呢？首先，我們可以先了解問題的根源和要解決的目標，然后進行全面的分析和調(diào)研，收集并整理相關(guān)的資料和信息。接著，根據(jù)分析結(jié)果，確定合適的解決方法和步驟，并進行可行性評估，考慮到各種因素和可能的風(fēng)險，做到事前預(yù)防和事后控制。最后，制定出詳細的計劃，并按照計劃進行實施和監(jiān)督，及時調(diào)整和優(yōu)化方案。方案的內(nèi)容和表達方式因人而異，你可以參考以下范文，找到適合自己的寫作風(fēng)格。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇一
1、機關(guān)門衛(wèi)、機關(guān)值班人員（含森林公安及門衛(wèi)）在崗期間，負責(zé)辦公樓安全保衛(wèi)工作。
2、要加強法制教育，增強法制觀念和治安防范意識。消除一切不安全隱患。
3、上班期間出入請隨時鎖緊門窗。
4、自行車一律存入自行車棚，擺放整齊。
5、下班時都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細檢查，關(guān)閉所有水電設(shè)備開關(guān)及門窗（含防盜鎖），包括科室內(nèi)及所對走廊窗戶。
6、相關(guān)的財務(wù)科室金庫的庫存現(xiàn)金要按照有關(guān)規(guī)定存放，不得超存。
7、下班后（晚21：00以前）、公休日、節(jié)假日，無特殊情況不準在辦公樓內(nèi)逗留，特殊情況，要事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請示后，做好登記入內(nèi)。非機關(guān)人員一律禁止進入機關(guān)大樓。
8、易燃易爆物品嚴禁帶入機關(guān)，走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外，不準貼掛其他物品，不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
2、各科室的倉庫或?qū)嶒炇壹败噹?、食堂，要有專人負?zé)管理，物品擺放整齊，保證安全。
3、機關(guān)一律不準存放與工作無關(guān)的私人物品。
4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜，不準大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況，不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人，工作期間不得無故竄科室，在辦公樓內(nèi)從事玩撲克，打麻將，玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂活動。
5、未經(jīng)允許不得亂接電源，亂拉電線。按規(guī)定使用完計算機、復(fù)印機等設(shè)備后，工作結(jié)束后要及時切斷電源。
1、嚴格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，各科室辦公室及門口衛(wèi)生要每天進行打掃，每月進行大清理，并進行檢查。
2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處，按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設(shè)備外，不得擺放其他物品。
3、要自覺維護辦公樓衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
1、節(jié)約用電，下班后各辦公室一律息燈，切斷電器設(shè)備電源。
2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負荷電器設(shè)備。
3、節(jié)約用水，用水后要檢查水龍頭是否關(guān)閉，馬桶沖水器是否回位。
1、愛護公共財產(chǎn)，使用機關(guān)會議室前，要提前向辦公室預(yù)約，使用時負責(zé)保護公共財產(chǎn)，防止損壞桌椅、電器，丟失茶杯、煙灰缸等物品。
2、使用復(fù)印機等公共財產(chǎn)時，經(jīng)審核同意后，由負責(zé)人員引領(lǐng)復(fù)印，出現(xiàn)問題，請勿親自動手操作。
3、本科室設(shè)備要按章操作，出現(xiàn)問題請及時與辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一維修。
4、需購買辦公室設(shè)備、會議用材等時，經(jīng)請示局長同意后，進行統(tǒng)一采購，不得私自在外欠帳。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇二
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設(shè)，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標準化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機構(gòu)不穩(wěn)定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設(shè)立806個林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
(二)人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇三
11月16日，__區(qū)林業(yè)局召開深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)會。并就如何學(xué)習(xí)好、落實好十八屆三中全會精神和當前林業(yè)工作進行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長張__主持學(xué)習(xí)會并作講話，區(qū)林業(yè)局黨委書記王__傳達了十八屆三中全會精神。連日來，__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神的高潮。
林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會3篇林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會3篇會議指出，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
會議要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，對今年的各項工作進行“回頭看”，按照“爭一流、保旗幟”的目標，迅速行動起來，查漏補缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動物疫源疫病防控和野生動植物保護等當前重點工作，確保圓滿完成今年各項工作任務(wù)。同時，要切實做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗，科學(xué)謀劃工作重點，以實際行動貫徹落實好十八屆三中全會精神，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部，通過學(xué)習(xí)，我們要把認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來，與當前正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國中的主力軍作用，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗__作出更大貢獻。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇四
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關(guān)各單位，各人民團體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（-）》要求，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
以大力推進生態(tài)文明建設(shè)為總目標，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營造林工程9畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點工程。
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動建設(shè)******、******三個城郊森林公園?？h級城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設(shè)計施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)分解落實到責(zé)任單位。形成四級書記抓生態(tài)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動，形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹立全局意識，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設(shè)以獎代補政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。從20開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導(dǎo)，嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導(dǎo)辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標進行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇五
2月14日，我縣召開林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議。會上，縣長武勝軍對全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點要求：一要提高認識，牢固樹立綠色發(fā)展理念。二要提升標準，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向，加快推進生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城區(qū)綠化上抓精品，在鄉(xiāng)村綠化上抓擴面，在通道建設(shè)上抓完善，在林木管護上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強化措施，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實效。要創(chuàng)新投入機制，加強督導(dǎo)考核，形成工作合力，高標準、高質(zhì)量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻。
縣委常委、宣傳部長范文卿，副縣長史振彬分別對今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標責(zé)任書》和《美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標責(zé)任書》。
會議還宣讀了《長垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進單位的決定》。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇六
一、目標任務(wù)。
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū))，計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝，力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口，其中：發(fā)展9萬畝，輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;發(fā)展8萬畝，輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林，通過智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段，進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求，可向全社會提供7810個護林員崗位，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關(guān)部門以及地方黨委、政府，通過政策引導(dǎo)、項目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段，助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度，共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容。
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
20，力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝，幫扶帶動4.5萬貧困人口。
20底，力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝，幫扶帶動4萬貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策：結(jié)合我省造林補貼等相關(guān)政策，對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責(zé)任處室：經(jīng)濟林管理站。
配合處室：造林綠化處、規(guī)劃財務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站。
配合單位：省財政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年，在重點扶貧區(qū)域，組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個，扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式，可以幫扶帶動近1000戶貧困戶，近3000名貧困人口。
配套政策：通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息，對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%，貼息期限最長5年。
其中：農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款，貸款期限超過5年的，連貼5年，不足5年的，按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的，連貼3年，不足3年的，按實際貸款期限貼息。
責(zé)任處室：集體林權(quán)制度改革辦公室。
配合處室：林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務(wù)處、經(jīng)濟林管理站。
3、加強富民社會化服務(wù)。
計劃年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務(wù)平臺1個，專家咨詢熱線1部，互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度，擴大平臺等的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
平臺建成后，每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施：加快貧困地區(qū)市場信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺，促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源，發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟，開展立體種植和綜合開發(fā)，建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂，促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責(zé)任處室：經(jīng)濟林站。
(二)積極開展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護林員，建立護林員隊伍。
結(jié)合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策：一是選準護林員，從建檔立卡涉及的貧困戶中，按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責(zé)對新增護林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動，縣級林業(yè)部門負責(zé)進行統(tǒng)一管理。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：森林公安局、資源和林政處。
配合單位：省財政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策，對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū)，大力實施退耕還果還林，實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，界定廣義的農(nóng)業(yè)用地，尊重自然立地條件，充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策，爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍，預(yù)計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶，5.6萬貧困人口。
配套政策：對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的`，在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元，五年內(nèi)分三次下達，每畝第一年800元，第三年300元，第五年400元。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：、規(guī)劃財務(wù)處、省經(jīng)濟林管理站。
配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳。
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機制，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員，推進政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護收入，增加生態(tài)公益就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，多途徑脫貧致富。
配套政策：結(jié)合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
根據(jù)國家級、省級公益林權(quán)屬實行不同的補償標準，國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元，其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出，主要用于管護國家級公益林的勞務(wù)補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：造林綠化處、資源和林政處。
配合單位：省財政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容：鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒山、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強偏遠貧困國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施：進一步深化集體林權(quán)制度改革，盤活林業(yè)資源，理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制，推進以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款，破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：集體林權(quán)制度改革辦公室、造林綠化處、國有林場管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位：省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行。
(三)積極開展技術(shù)扶貧。
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍，形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年，每個貧困村有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術(shù)員，每縣有5名技術(shù)專家。
扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊，力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術(shù)，參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施：結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動，切實加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進生產(chǎn)技術(shù)的運用。
以貧困村為單位，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”，向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
責(zé)任處室：科學(xué)技術(shù)處。
配合處室：經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院。
配合單位：省科學(xué)技術(shù)廳。
(四)推進第一書記幫包村扶貧。
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的，我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元，在對每個村補助3萬元的基礎(chǔ)上，2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施：為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見要求，積極引導(dǎo)省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的，我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予重點支持，優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：人事處。
配合單位：省財政廳。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室單位主要負責(zé)人為成員，將扶貧工作作為重要任務(wù)，與林業(yè)工作結(jié)合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點任務(wù)，真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構(gòu)溝通聯(lián)系，及時全面掌握扶貧工作政策，結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關(guān)政策對接，積極爭取國家林業(yè)局支持，多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案，制定詳細扶貧工作計劃，明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表，實行差異化扶持措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用，協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務(wù)、社會參與等機制，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導(dǎo)工作。
根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份，抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導(dǎo)檢查，在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎(chǔ)上，對各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進行考核，確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督，開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查，在一定范圍內(nèi)定期通報有關(guān)情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引入第三方機構(gòu)參與審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題，確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新，深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡，及時總結(jié)推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，傳播正能量，在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標，結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)。
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2017年，力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋，并加大扶持力度，按高出正常補助標準的30%進行補助，力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度，到2017年，貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策，嚴格按照國家和市上的有關(guān)規(guī)定標準進行補償，確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施。
(一)大力實施集體林權(quán)制度改革扶貧工程，重點落實財產(chǎn)收益權(quán)。
一是深化集體林權(quán)制度改革，讓貧困戶家家都拿到林權(quán)證，總體頒證率達到98%以上，落實承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，保障收益權(quán)。
二是強化采伐管理，凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村，優(yōu)先安排采伐指標，嚴格按照作業(yè)設(shè)計的要求，在政策范圍內(nèi)，允許合法加工經(jīng)營，適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款，賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權(quán)。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程，增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下，本著自愿的原則，用2年時間(、2016年)，對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶，用2年時間，對所需地塊實行全履蓋，讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上，不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例，鼓勵多種植經(jīng)濟林，以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶，在自愿的前提下，用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間，提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
一是充分整合林業(yè)項目資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等，在不影響林農(nóng)利益，并保證驗收的前提下，整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體，著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體，給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，每戶面積達到2畝及其以上的，在市、縣補助標準的基礎(chǔ)上，按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程，確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中，只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的，保證貧困戶能按補償標準得到應(yīng)有的補償。
同時，積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準，一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎(chǔ)上，力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度，減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié)，著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程，徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果，有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境，改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣，有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免，由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程，讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中，積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項目，配合縣級相關(guān)部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件，確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。
在縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關(guān)工作由林業(yè)局具體負責(zé)組織實施，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關(guān)于精準扶貧精準脫貧的有關(guān)工作要求，加強林業(yè)項目資金監(jiān)管，自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導(dǎo)。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求，加強工作指導(dǎo)，采取切實有效的措施，確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務(wù)全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制，將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲，確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇七
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務(wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個關(guān)鍵點。
一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質(zhì)就是開發(fā)開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調(diào)，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責(zé)人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯(lián)系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設(shè)，企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運經(jīng)濟發(fā)達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園?，F(xiàn)階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經(jīng)濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強?；ブ褪腔突?，團結(jié)協(xié)作，不相互拆臺，不內(nèi)耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機構(gòu)要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導(dǎo)、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學(xué)演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務(wù)實、精細的服務(wù)文化。堅持誠信為本，言必行，行必果?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權(quán)限的事項，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細，就要強化一系列制度建設(shè)，切實改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)?？吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務(wù)，一坐下來，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領(lǐng)銜招商機制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動好兩個方面積極性：一個是調(diào)動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔?，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調(diào)動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負責(zé)同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國務(wù)院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟崛起打牢堅實的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中?？h開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計加大安商工作力度。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇八
新年伊始，為了進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工進一步增強黨性意識、規(guī)矩意識，立足崗位履職盡責(zé)，推動林業(yè)工作順利開展。按照上級有關(guān)部署，宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動動員會。
會上，局黨組書記、局長曾凡忠從學(xué)習(xí)的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對活動進行了詳細地安排和部署。并作了以“扎實開展‘’，筑牢林業(yè)堅強堡壘”為主題的動員講話。從增強廉潔意識、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭優(yōu)等方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，夯實紀律和規(guī)矩意識，推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，做實是關(guān)鍵，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責(zé)任，不折不扣的執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”。二是要明確重點，全面完成任務(wù)中彰顯亮點。深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強化落實，推進林業(yè)工作再上新臺階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，扶貧攻堅，強化基礎(chǔ)保障，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%，森林蓄積量在20底的基礎(chǔ)上提高4%。四是要強化服務(wù)，不斷提升林業(yè)隊伍形象。為全縣林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認真地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)、堅定地學(xué)，大家必須發(fā)揮自覺性、主動性、堅定性，增強黨性意識、政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識。要堅持理論武裝，堅持示范引領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、堅持雙抓雙促。堅持自重、自省、自警、自勵時時銘記，事事堅持，不斷提高認識，提升素養(yǎng)，做到以知促行，知行合一，做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻。
在動員會上，還集中學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任20工作要點，簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并傳達了中共湖北省紀委和中共恩施州紀委對公款吃喝、違規(guī)接待問題和公款旅游等問題的通報。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇九
改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點工程項目為依托，以發(fā)展保護為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以加強林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億；全縣林果收入由78年的20xx(請自填）萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經(jīng)過三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護、退耕還林、天然林保護、庫區(qū)濕地等一批重點工程，各項工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從20xx(請自填）年開始啟動，截止20xx(請自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從20xx(請自填）年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設(shè)初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進縣。
（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強?？h鄉(xiāng)兩級防火機構(gòu)進一步健全，防火設(shè)施進一步完善，防火措施進一步扎實，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)的好成績，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標，農(nóng)民自用材由20xx(請自填）年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時，進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經(jīng)營、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制，從20xx(請自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費500萬元以上；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站，建成省級自然保護小區(qū)5個，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強。林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護工作上了一個新臺階。
（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進行飛播8次，21個播區(qū)總面積達90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現(xiàn)了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣；20xx(請自填）年起截止20xx(請自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計，30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。
（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的20xx(請自填）多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營加工企業(yè)被關(guān)閉，從20xx(請自填）年開始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點。
（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達90%以上，中級職稱達80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場次，培訓(xùn)農(nóng)民達1萬多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個，其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。
（一）森林資源總量嚴重不足。在庫區(qū)，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴重問題之一。
（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營手段滯后。與發(fā)達地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進一步提高。長期以來，林業(yè)機構(gòu)和管理體制變來變?nèi)?，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發(fā)展的要求，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。
（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一，據(jù)調(diào)查，全國平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業(yè)有害生物達32種，有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
在當今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作：
（一）加強林業(yè)宣傳與教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請自填）年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳與教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設(shè)和保護，切實擔負起促進人與自然和諧發(fā)展xxxx使命；二是要充分認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔負起促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認識林業(yè)的巨大社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔負起促進社會和諧，推動社會進步的重要職責(zé)，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識，增強責(zé)任感和使命感。
（二）加強林業(yè)重點工程建設(shè)，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點抓好樹種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償。要進一步完善天然林管護體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補償?shù)男问胶娃k法，提高管護成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護。盡早啟動庫區(qū)濕地保護項目，切實加強庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。
以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機，切實加強與上級科研部門的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點和熱點問題開展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入，增強林業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加強林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災(zāi)"，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟林病蟲防治工作；三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡；四是切實加強對木材市場和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營加工市場的`巡查，嚴禁非法運輸和無證經(jīng)營加工木材，進一步規(guī)范木材市場；五是切實加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設(shè)，不斷充實林政執(zhí)法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）大力實施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續(xù)加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所xxxx，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動；四是大力加強示范園建設(shè)；五是切實加強林業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
（六）努力加大對林業(yè)工作的投入?，F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機制和生態(tài)效益補償機制。一是加強林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作，根據(jù)國家經(jīng)濟政策及宏觀布局，結(jié)合本地實際，認真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，最大限度地加大對林業(yè)工作的投入。
（七）切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，責(zé)任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級林業(yè)機構(gòu)，切實加強林業(yè)隊伍建設(shè)，積極推進林業(yè)工作體制機制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動員社會各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十
目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實人員，落實經(jīng)費，真正承擔起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的'切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對**林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十一
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對象：取得林木采伐許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營加工抽查。
1、抽查對象：取得木材經(jīng)營加工許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：檢查是否按照木材經(jīng)營加工許可的審批條件進行經(jīng)營;是否設(shè)立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(三)建設(shè)項目使用林地抽查。
1、抽查對象：取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費的，是否足額繳納;落實異地恢復(fù)森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查。
1、抽查對象：取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設(shè)規(guī)模、標準等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對象：取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容：林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設(shè)計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設(shè)計使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對象：取得林業(yè)植物檢疫證書的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否有檢疫對象。
(七)跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象：取得跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴散的經(jīng)營單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：林業(yè)有害生物除治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查。
1、抽查對象：取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物抽查。
1、抽查對象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查品種、數(shù)量是否準確。
(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象：取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對象：取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動物保護情況。
(十三)森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對象：取得森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：進入林區(qū)是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動物保護情況。
二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況，填寫隨機抽查記錄表，并由被檢查對象負責(zé)人簽字或蓋章確認。
三、抽查結(jié)果運用。
(一)對在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，下達限期整改通知書。對經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。
(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的，依法作出處理，并向社會公示。
(三)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要結(jié)合工作實際制定實施方案，建立相應(yīng)工作機制，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，扎實組織實施隨機抽查相關(guān)工作。
(二)嚴格落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責(zé)，抽查內(nèi)容清晰合法，抽查記錄規(guī)范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責(zé)任的，依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓(xùn)。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十二
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
20xx年開始試點，20xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
天然林保護工程。20xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
20xx年以來，縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設(shè)進行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴格實行政府負責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設(shè)強化森林資源保護。近年來，縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實人員，落實經(jīng)費，真正承擔起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務(wù)來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過調(diào)研，我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇一
1、機關(guān)門衛(wèi)、機關(guān)值班人員（含森林公安及門衛(wèi)）在崗期間，負責(zé)辦公樓安全保衛(wèi)工作。
2、要加強法制教育，增強法制觀念和治安防范意識。消除一切不安全隱患。
3、上班期間出入請隨時鎖緊門窗。
4、自行車一律存入自行車棚，擺放整齊。
5、下班時都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細檢查，關(guān)閉所有水電設(shè)備開關(guān)及門窗（含防盜鎖），包括科室內(nèi)及所對走廊窗戶。
6、相關(guān)的財務(wù)科室金庫的庫存現(xiàn)金要按照有關(guān)規(guī)定存放，不得超存。
7、下班后（晚21：00以前）、公休日、節(jié)假日，無特殊情況不準在辦公樓內(nèi)逗留，特殊情況，要事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請示后，做好登記入內(nèi)。非機關(guān)人員一律禁止進入機關(guān)大樓。
8、易燃易爆物品嚴禁帶入機關(guān)，走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外，不準貼掛其他物品，不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
2、各科室的倉庫或?qū)嶒炇壹败噹?、食堂，要有專人負?zé)管理，物品擺放整齊，保證安全。
3、機關(guān)一律不準存放與工作無關(guān)的私人物品。
4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜，不準大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況，不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人，工作期間不得無故竄科室，在辦公樓內(nèi)從事玩撲克，打麻將，玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂活動。
5、未經(jīng)允許不得亂接電源，亂拉電線。按規(guī)定使用完計算機、復(fù)印機等設(shè)備后，工作結(jié)束后要及時切斷電源。
1、嚴格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，各科室辦公室及門口衛(wèi)生要每天進行打掃，每月進行大清理，并進行檢查。
2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處，按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設(shè)備外，不得擺放其他物品。
3、要自覺維護辦公樓衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
1、節(jié)約用電，下班后各辦公室一律息燈，切斷電器設(shè)備電源。
2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負荷電器設(shè)備。
3、節(jié)約用水，用水后要檢查水龍頭是否關(guān)閉，馬桶沖水器是否回位。
1、愛護公共財產(chǎn)，使用機關(guān)會議室前，要提前向辦公室預(yù)約，使用時負責(zé)保護公共財產(chǎn)，防止損壞桌椅、電器，丟失茶杯、煙灰缸等物品。
2、使用復(fù)印機等公共財產(chǎn)時，經(jīng)審核同意后，由負責(zé)人員引領(lǐng)復(fù)印，出現(xiàn)問題，請勿親自動手操作。
3、本科室設(shè)備要按章操作，出現(xiàn)問題請及時與辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一維修。
4、需購買辦公室設(shè)備、會議用材等時，經(jīng)請示局長同意后，進行統(tǒng)一采購，不得私自在外欠帳。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇二
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標準化建設(shè)，標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標準化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機構(gòu)不穩(wěn)定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設(shè)立806個林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
(二)人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇三
11月16日，__區(qū)林業(yè)局召開深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)會。并就如何學(xué)習(xí)好、落實好十八屆三中全會精神和當前林業(yè)工作進行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長張__主持學(xué)習(xí)會并作講話，區(qū)林業(yè)局黨委書記王__傳達了十八屆三中全會精神。連日來，__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神的高潮。
林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會3篇林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會3篇會議指出，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
會議要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，要以黨的和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，對今年的各項工作進行“回頭看”，按照“爭一流、保旗幟”的目標，迅速行動起來，查漏補缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動物疫源疫病防控和野生動植物保護等當前重點工作，確保圓滿完成今年各項工作任務(wù)。同時，要切實做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗，科學(xué)謀劃工作重點，以實際行動貫徹落實好十八屆三中全會精神，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部，通過學(xué)習(xí)，我們要把認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來，與當前正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國中的主力軍作用，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗__作出更大貢獻。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇四
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關(guān)各單位，各人民團體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（-）》要求，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
以大力推進生態(tài)文明建設(shè)為總目標，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營造林工程9畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點工程。
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動建設(shè)******、******三個城郊森林公園?？h級城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設(shè)計施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)分解落實到責(zé)任單位。形成四級書記抓生態(tài)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動，形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹立全局意識，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設(shè)以獎代補政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。從20開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導(dǎo)，嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導(dǎo)辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標進行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇五
2月14日，我縣召開林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議。會上，縣長武勝軍對全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點要求：一要提高認識，牢固樹立綠色發(fā)展理念。二要提升標準，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向，加快推進生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城區(qū)綠化上抓精品，在鄉(xiāng)村綠化上抓擴面，在通道建設(shè)上抓完善，在林木管護上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強化措施，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實效。要創(chuàng)新投入機制，加強督導(dǎo)考核，形成工作合力，高標準、高質(zhì)量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻。
縣委常委、宣傳部長范文卿，副縣長史振彬分別對今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標責(zé)任書》和《美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標責(zé)任書》。
會議還宣讀了《長垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進單位的決定》。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇六
一、目標任務(wù)。
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū))，計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝，力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口，其中：發(fā)展9萬畝，輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;發(fā)展8萬畝，輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林，通過智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段，進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求，可向全社會提供7810個護林員崗位，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關(guān)部門以及地方黨委、政府，通過政策引導(dǎo)、項目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段，助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度，共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容。
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
20，力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝，幫扶帶動4.5萬貧困人口。
20底，力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝，幫扶帶動4萬貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策：結(jié)合我省造林補貼等相關(guān)政策，對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責(zé)任處室：經(jīng)濟林管理站。
配合處室：造林綠化處、規(guī)劃財務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站。
配合單位：省財政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年，在重點扶貧區(qū)域，組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個，扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式，可以幫扶帶動近1000戶貧困戶，近3000名貧困人口。
配套政策：通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息，對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%，貼息期限最長5年。
其中：農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款，貸款期限超過5年的，連貼5年，不足5年的，按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的，連貼3年，不足3年的，按實際貸款期限貼息。
責(zé)任處室：集體林權(quán)制度改革辦公室。
配合處室：林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務(wù)處、經(jīng)濟林管理站。
3、加強富民社會化服務(wù)。
計劃年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務(wù)平臺1個，專家咨詢熱線1部，互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度，擴大平臺等的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
平臺建成后，每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施：加快貧困地區(qū)市場信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺，促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源，發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟，開展立體種植和綜合開發(fā)，建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂，促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責(zé)任處室：經(jīng)濟林站。
(二)積極開展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護林員，建立護林員隊伍。
結(jié)合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策：一是選準護林員，從建檔立卡涉及的貧困戶中，按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責(zé)對新增護林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動，縣級林業(yè)部門負責(zé)進行統(tǒng)一管理。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：森林公安局、資源和林政處。
配合單位：省財政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策，對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū)，大力實施退耕還果還林，實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，界定廣義的農(nóng)業(yè)用地，尊重自然立地條件，充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策，爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍，預(yù)計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶，5.6萬貧困人口。
配套政策：對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的`，在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元，五年內(nèi)分三次下達，每畝第一年800元，第三年300元，第五年400元。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：、規(guī)劃財務(wù)處、省經(jīng)濟林管理站。
配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳。
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機制，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員，推進政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護收入，增加生態(tài)公益就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，多途徑脫貧致富。
配套政策：結(jié)合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
根據(jù)國家級、省級公益林權(quán)屬實行不同的補償標準，國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元，其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出，主要用于管護國家級公益林的勞務(wù)補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：造林綠化處、資源和林政處。
配合單位：省財政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容：鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒山、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強偏遠貧困國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施：進一步深化集體林權(quán)制度改革，盤活林業(yè)資源，理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制，推進以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款，破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：集體林權(quán)制度改革辦公室、造林綠化處、國有林場管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位：省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行。
(三)積極開展技術(shù)扶貧。
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍，形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年，每個貧困村有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術(shù)員，每縣有5名技術(shù)專家。
扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊，力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術(shù)，參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施：結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動，切實加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進生產(chǎn)技術(shù)的運用。
以貧困村為單位，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”，向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
責(zé)任處室：科學(xué)技術(shù)處。
配合處室：經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院。
配合單位：省科學(xué)技術(shù)廳。
(四)推進第一書記幫包村扶貧。
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的，我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元，在對每個村補助3萬元的基礎(chǔ)上，2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施：為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見要求，積極引導(dǎo)省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的，我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予重點支持，優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責(zé)任處室：規(guī)劃財務(wù)處。
配合處室：人事處。
配合單位：省財政廳。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室單位主要負責(zé)人為成員，將扶貧工作作為重要任務(wù)，與林業(yè)工作結(jié)合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點任務(wù)，真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構(gòu)溝通聯(lián)系，及時全面掌握扶貧工作政策，結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關(guān)政策對接，積極爭取國家林業(yè)局支持，多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案，制定詳細扶貧工作計劃，明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表，實行差異化扶持措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用，協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務(wù)、社會參與等機制，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導(dǎo)工作。
根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份，抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導(dǎo)檢查，在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎(chǔ)上，對各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進行考核，確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督，開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查，在一定范圍內(nèi)定期通報有關(guān)情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引入第三方機構(gòu)參與審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題，確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新，深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡，及時總結(jié)推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，傳播正能量，在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標，結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)。
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2017年，力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋，并加大扶持力度，按高出正常補助標準的30%進行補助，力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度，到2017年，貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策，嚴格按照國家和市上的有關(guān)規(guī)定標準進行補償，確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施。
(一)大力實施集體林權(quán)制度改革扶貧工程，重點落實財產(chǎn)收益權(quán)。
一是深化集體林權(quán)制度改革，讓貧困戶家家都拿到林權(quán)證，總體頒證率達到98%以上，落實承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，保障收益權(quán)。
二是強化采伐管理，凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村，優(yōu)先安排采伐指標，嚴格按照作業(yè)設(shè)計的要求，在政策范圍內(nèi)，允許合法加工經(jīng)營，適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款，賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權(quán)。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程，增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下，本著自愿的原則，用2年時間(、2016年)，對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶，用2年時間，對所需地塊實行全履蓋，讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上，不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例，鼓勵多種植經(jīng)濟林，以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶，在自愿的前提下，用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間，提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
一是充分整合林業(yè)項目資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等，在不影響林農(nóng)利益，并保證驗收的前提下，整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體，著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體，給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，每戶面積達到2畝及其以上的，在市、縣補助標準的基礎(chǔ)上，按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程，確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中，只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的，保證貧困戶能按補償標準得到應(yīng)有的補償。
同時，積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準，一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎(chǔ)上，力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度，減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié)，著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程，徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果，有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境，改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣，有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免，由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程，讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中，積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項目，配合縣級相關(guān)部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件，確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。
在縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關(guān)工作由林業(yè)局具體負責(zé)組織實施，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關(guān)于精準扶貧精準脫貧的有關(guān)工作要求，加強林業(yè)項目資金監(jiān)管，自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導(dǎo)。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求，加強工作指導(dǎo)，采取切實有效的措施，確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務(wù)全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制，將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲，確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇七
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務(wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個關(guān)鍵點。
一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質(zhì)就是開發(fā)開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調(diào)，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責(zé)人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯(lián)系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設(shè)，企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運經(jīng)濟發(fā)達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園?，F(xiàn)階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經(jīng)濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強?；ブ褪腔突?，團結(jié)協(xié)作，不相互拆臺，不內(nèi)耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機構(gòu)要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導(dǎo)、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學(xué)演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務(wù)實、精細的服務(wù)文化。堅持誠信為本，言必行，行必果?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權(quán)限的事項，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細，就要強化一系列制度建設(shè)，切實改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)?？吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務(wù)，一坐下來，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領(lǐng)銜招商機制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動好兩個方面積極性：一個是調(diào)動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔?，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調(diào)動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負責(zé)同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國務(wù)院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟崛起打牢堅實的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中?？h開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計加大安商工作力度。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇八
新年伊始，為了進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工進一步增強黨性意識、規(guī)矩意識，立足崗位履職盡責(zé)，推動林業(yè)工作順利開展。按照上級有關(guān)部署，宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動動員會。
會上，局黨組書記、局長曾凡忠從學(xué)習(xí)的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對活動進行了詳細地安排和部署。并作了以“扎實開展‘’，筑牢林業(yè)堅強堡壘”為主題的動員講話。從增強廉潔意識、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭優(yōu)等方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，夯實紀律和規(guī)矩意識，推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，做實是關(guān)鍵，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責(zé)任，不折不扣的執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”。二是要明確重點，全面完成任務(wù)中彰顯亮點。深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強化落實，推進林業(yè)工作再上新臺階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，扶貧攻堅，強化基礎(chǔ)保障，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%，森林蓄積量在20底的基礎(chǔ)上提高4%。四是要強化服務(wù)，不斷提升林業(yè)隊伍形象。為全縣林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認真地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)、堅定地學(xué)，大家必須發(fā)揮自覺性、主動性、堅定性，增強黨性意識、政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識。要堅持理論武裝，堅持示范引領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、堅持雙抓雙促。堅持自重、自省、自警、自勵時時銘記，事事堅持，不斷提高認識，提升素養(yǎng)，做到以知促行，知行合一，做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻。
在動員會上，還集中學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任20工作要點，簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并傳達了中共湖北省紀委和中共恩施州紀委對公款吃喝、違規(guī)接待問題和公款旅游等問題的通報。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇九
改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點工程項目為依托，以發(fā)展保護為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以加強林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億；全縣林果收入由78年的20xx(請自填）萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經(jīng)過三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護、退耕還林、天然林保護、庫區(qū)濕地等一批重點工程，各項工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從20xx(請自填）年開始啟動，截止20xx(請自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從20xx(請自填）年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設(shè)初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進縣。
（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強?？h鄉(xiāng)兩級防火機構(gòu)進一步健全，防火設(shè)施進一步完善，防火措施進一步扎實，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)的好成績，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標，農(nóng)民自用材由20xx(請自填）年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時，進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經(jīng)營、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制，從20xx(請自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費500萬元以上；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站，建成省級自然保護小區(qū)5個，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強。林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護工作上了一個新臺階。
（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進行飛播8次，21個播區(qū)總面積達90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現(xiàn)了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣；20xx(請自填）年起截止20xx(請自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計，30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。
（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的20xx(請自填）多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營加工企業(yè)被關(guān)閉，從20xx(請自填）年開始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點。
（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達90%以上，中級職稱達80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場次，培訓(xùn)農(nóng)民達1萬多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個，其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。
（一）森林資源總量嚴重不足。在庫區(qū)，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴重問題之一。
（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營手段滯后。與發(fā)達地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進一步提高。長期以來，林業(yè)機構(gòu)和管理體制變來變?nèi)?，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發(fā)展的要求，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。
（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一，據(jù)調(diào)查，全國平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業(yè)有害生物達32種，有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
在當今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作：
（一）加強林業(yè)宣傳與教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請自填）年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳與教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設(shè)和保護，切實擔負起促進人與自然和諧發(fā)展xxxx使命；二是要充分認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔負起促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認識林業(yè)的巨大社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔負起促進社會和諧，推動社會進步的重要職責(zé)，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識，增強責(zé)任感和使命感。
（二）加強林業(yè)重點工程建設(shè)，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點抓好樹種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償。要進一步完善天然林管護體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補償?shù)男问胶娃k法，提高管護成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護。盡早啟動庫區(qū)濕地保護項目，切實加強庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。
以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機，切實加強與上級科研部門的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點和熱點問題開展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入，增強林業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加強林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災(zāi)"，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟林病蟲防治工作；三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡；四是切實加強對木材市場和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營加工市場的`巡查，嚴禁非法運輸和無證經(jīng)營加工木材，進一步規(guī)范木材市場；五是切實加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設(shè)，不斷充實林政執(zhí)法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）大力實施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續(xù)加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所xxxx，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動；四是大力加強示范園建設(shè)；五是切實加強林業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
（六）努力加大對林業(yè)工作的投入?，F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機制和生態(tài)效益補償機制。一是加強林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作，根據(jù)國家經(jīng)濟政策及宏觀布局，結(jié)合本地實際，認真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，最大限度地加大對林業(yè)工作的投入。
（七）切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，責(zé)任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級林業(yè)機構(gòu)，切實加強林業(yè)隊伍建設(shè)，積極推進林業(yè)工作體制機制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動員社會各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十
目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。
xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實人員，落實經(jīng)費，真正承擔起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的'切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對**林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十一
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對象：取得林木采伐許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營加工抽查。
1、抽查對象：取得木材經(jīng)營加工許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：檢查是否按照木材經(jīng)營加工許可的審批條件進行經(jīng)營;是否設(shè)立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(三)建設(shè)項目使用林地抽查。
1、抽查對象：取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費的，是否足額繳納;落實異地恢復(fù)森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查。
1、抽查對象：取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設(shè)規(guī)模、標準等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對象：取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容：林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設(shè)計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設(shè)計使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對象：取得林業(yè)植物檢疫證書的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否有檢疫對象。
(七)跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象：取得跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴散的經(jīng)營單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：林業(yè)有害生物除治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查。
1、抽查對象：取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物抽查。
1、抽查對象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查品種、數(shù)量是否準確。
(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象：取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對象：取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動物保護情況。
(十三)森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對象：取得森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容：進入林區(qū)是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動物保護情況。
二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況，填寫隨機抽查記錄表，并由被檢查對象負責(zé)人簽字或蓋章確認。
三、抽查結(jié)果運用。
(一)對在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，下達限期整改通知書。對經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。
(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的，依法作出處理，并向社會公示。
(三)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要結(jié)合工作實際制定實施方案，建立相應(yīng)工作機制，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，扎實組織實施隨機抽查相關(guān)工作。
(二)嚴格落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責(zé)，抽查內(nèi)容清晰合法，抽查記錄規(guī)范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責(zé)任的，依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓(xùn)。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施方案篇十二
近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
20xx年開始試點，20xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。
天然林保護工程。20xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。
20xx年以來，縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設(shè)進行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴格實行政府負責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設(shè)強化森林資源保護。近年來，縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實人員，落實經(jīng)費，真正承擔起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問題，用新形勢、新要求、新任務(wù)來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過調(diào)研，我們得到兩點重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機聯(lián)系起來，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過對林業(yè)的調(diào)研，對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。