方案的不斷優(yōu)化和改進(jìn)，可以幫助我們適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。那么如何制定一個(gè)可行的方案呢？首先，我們可以先了解問(wèn)題的根源和要解決的目標(biāo)，然后進(jìn)行全面的分析和調(diào)研，收集并整理相關(guān)的資料和信息。接著，根據(jù)分析結(jié)果，確定合適的解決方法和步驟，并進(jìn)行可行性評(píng)估，考慮到各種因素和可能的風(fēng)險(xiǎn)，做到事前預(yù)防和事后控制。最后，制定出詳細(xì)的計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案。方案的內(nèi)容和表達(dá)方式因人而異，你可以參考以下范文，找到適合自己的寫(xiě)作風(fēng)格。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇一
1、機(jī)關(guān)門衛(wèi)、機(jī)關(guān)值班人員（含森林公安及門衛(wèi)）在崗期間，負(fù)責(zé)辦公樓安全保衛(wèi)工作。
2、要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念和治安防范意識(shí)。消除一切不安全隱患。
3、上班期間出入請(qǐng)隨時(shí)鎖緊門窗。
4、自行車一律存入自行車棚，擺放整齊。
5、下班時(shí)都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細(xì)檢查，關(guān)閉所有水電設(shè)備開(kāi)關(guān)及門窗（含防盜鎖），包括科室內(nèi)及所對(duì)走廊窗戶。
6、相關(guān)的財(cái)務(wù)科室金庫(kù)的庫(kù)存現(xiàn)金要按照有關(guān)規(guī)定存放，不得超存。
7、下班后（晚21：00以前）、公休日、節(jié)假日，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)逗留，特殊情況，要事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，做好登記入內(nèi)。非機(jī)關(guān)人員一律禁止進(jìn)入機(jī)關(guān)大樓。
8、易燃易爆物品嚴(yán)禁帶入機(jī)關(guān)，走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外，不準(zhǔn)貼掛其他物品，不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
2、各科室的倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶒?yàn)室及車庫(kù)、食堂，要有專人負(fù)責(zé)管理，物品擺放整齊，保證安全。
3、機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)存放與工作無(wú)關(guān)的私人物品。
4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜，不準(zhǔn)大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況，不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人，工作期間不得無(wú)故竄科室，在辦公樓內(nèi)從事玩撲克，打麻將，玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂(lè)活動(dòng)。
5、未經(jīng)允許不得亂接電源，亂拉電線。按規(guī)定使用完計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備后，工作結(jié)束后要及時(shí)切斷電源。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，各科室辦公室及門口衛(wèi)生要每天進(jìn)行打掃，每月進(jìn)行大清理，并進(jìn)行檢查。
2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處，按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設(shè)備外，不得擺放其他物品。
3、要自覺(jué)維護(hù)辦公樓衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
1、節(jié)約用電，下班后各辦公室一律息燈，切斷電器設(shè)備電源。
2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負(fù)荷電器設(shè)備。
3、節(jié)約用水，用水后要檢查水龍頭是否關(guān)閉，馬桶沖水器是否回位。
1、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，使用機(jī)關(guān)會(huì)議室前，要提前向辦公室預(yù)約，使用時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止損壞桌椅、電器，丟失茶杯、煙灰缸等物品。
2、使用復(fù)印機(jī)等公共財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)審核同意后，由負(fù)責(zé)人員引領(lǐng)復(fù)印，出現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)勿親自動(dòng)手操作。
3、本科室設(shè)備要按章操作，出現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一維修。
4、需購(gòu)買辦公室設(shè)備、會(huì)議用材等時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后，進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，不得私自在外欠帳。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
(二)人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人;寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇三
11月16日，__區(qū)林業(yè)局召開(kāi)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)。并就如何學(xué)習(xí)好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神和當(dāng)前林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)張__主持學(xué)習(xí)會(huì)并作講話，區(qū)林業(yè)局黨委書(shū)記王__傳達(dá)了十八屆三中全會(huì)精神。連日來(lái)，__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的高潮。
林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
會(huì)議要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，按照“爭(zhēng)一流、保旗幟”的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，查漏補(bǔ)缺、全力抓好以花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園為主的項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)中的主力軍作用，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗__作出更大貢獻(xiàn)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇四
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（-）》要求，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營(yíng)造林工程9畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟(jì)林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點(diǎn)工程。
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個(gè)，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個(gè)，每個(gè)面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個(gè)，每個(gè)面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點(diǎn)道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長(zhǎng)度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬(wàn)畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)******、******三個(gè)城郊森林公園。縣級(jí)城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個(gè)公共園林項(xiàng)目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個(gè)，其中：******各一個(gè)；******各兩個(gè)；******各3個(gè)。社區(qū)全部按照?qǐng)@林式綠化要求設(shè)計(jì)施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位。形成四級(jí)書(shū)記抓生態(tài)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹(shù)立全局意識(shí)，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財(cái)政部門要保障對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。從20開(kāi)始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（市級(jí)財(cái)政600元，縣級(jí)財(cái)政400元），連獎(jiǎng)三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，連獎(jiǎng)三年。鼓勵(lì)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)規(guī)模達(dá)到2000畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)大造林、營(yíng)林規(guī)模，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度吸引社會(huì)資金投入林業(yè)。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見(jiàn)》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級(jí)綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇五
2月14日，我縣召開(kāi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)武勝軍對(duì)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。二要提升標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向，加快推進(jìn)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城區(qū)綠化上抓精品，在鄉(xiāng)村綠化上抓擴(kuò)面，在通道建設(shè)上抓完善，在林木管護(hù)上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強(qiáng)化措施，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，形成工作合力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻(xiàn)。
縣委常委、宣傳部長(zhǎng)范文卿，副縣長(zhǎng)史振彬分別對(duì)今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
會(huì)議還宣讀了《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進(jìn)單位的決定》。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇六
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個(gè)市的119個(gè)縣(市、區(qū))，計(jì)劃新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林面積17萬(wàn)畝，力爭(zhēng)幫扶帶動(dòng)8.5萬(wàn)貧困人口，其中：發(fā)展9萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)2萬(wàn)個(gè)貧困戶和4.5萬(wàn)貧困人口;發(fā)展8萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)1.8萬(wàn)個(gè)貧困戶和4萬(wàn)貧困人口。
對(duì)新發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段，進(jìn)一步提升特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點(diǎn)林區(qū)12個(gè)市的69個(gè)森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))、287個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個(gè)貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實(shí)際需求，可向全社會(huì)提供7810個(gè)護(hù)林員崗位，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
三是第一書(shū)記幫包扶貧。
省市縣三級(jí)林業(yè)部門會(huì)同其他相關(guān)部門以及地方黨委、政府，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段，助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實(shí)現(xiàn)基本脫貧。
進(jìn)一步加大對(duì)第二輪省派第一書(shū)記幫包貧困村的支持力度，共涉及8個(gè)市、34個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個(gè)村。
二、重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。
20，力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝，幫扶帶動(dòng)4.5萬(wàn)貧困人口。
20底，力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝，幫扶帶動(dòng)4萬(wàn)貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策：結(jié)合我省造林補(bǔ)貼等相關(guān)政策，對(duì)宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予補(bǔ)貼。
對(duì)人工營(yíng)造喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元。
責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)林管理站。
配合處室：造林綠化處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站。
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年，在重點(diǎn)扶貧區(qū)域，組織建立特色經(jīng)濟(jì)林合作社100個(gè)，扶持形成省級(jí)以上特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家。
通過(guò)“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及“幫包帶”形式，可以幫扶帶動(dòng)近1000戶貧困戶，近3000名貧困人口。
配套政策：通過(guò)林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等對(duì)帶動(dòng)貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持。
對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開(kāi)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息，對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目也積極予以貼息。
中央財(cái)政年貼息率3%，貼息期限最長(zhǎng)5年。
其中：農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人造林小額貸款，貸款期限超過(guò)5年的，連貼5年，不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息;其他貸款期限超過(guò)3年的，連貼3年，不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。
責(zé)任處室：集體林權(quán)制度改革辦公室。
配合處室：林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)林管理站。
3、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。
計(jì)劃年建成特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，專家咨詢熱線1部，互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個(gè)。
2017年加大宣傳力度，擴(kuò)大平臺(tái)等的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
平臺(tái)建成后，每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個(gè)。
配套措施：加快貧困地區(qū)市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助林農(nóng)開(kāi)展病蟲(chóng)防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
積極探索林超對(duì)接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認(rèn)養(yǎng)、托管等新型營(yíng)銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹(shù)名木等自然和人文資源，發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展立體種植和綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)林站。
(二)積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位。
《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員，建立護(hù)林員隊(duì)伍。
結(jié)合我省森林保護(hù)重點(diǎn)縣(市、區(qū))的范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
配套政策：一是選準(zhǔn)護(hù)林員，從建檔立卡涉及的貧困戶中，按照既定的條件選擇并進(jìn)行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)對(duì)新增護(hù)林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，縣級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：森林公安局、資源和林政處。
配合單位：省財(cái)政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林政策，對(duì)陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū)，大力實(shí)施退耕還果還林，實(shí)現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，界定廣義的農(nóng)業(yè)用地，尊重自然立地條件，充分發(fā)揮土地的利用價(jià)值和潛能。
積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪退耕還林政策，爭(zhēng)取將我省25度以上坡耕地26.6萬(wàn)畝全部納入到退耕還果還林范圍，預(yù)計(jì)可以幫扶帶動(dòng)3.2萬(wàn)貧困戶，5.6萬(wàn)貧困人口。
配套政策：對(duì)納入國(guó)家新一輪退耕還果還林范圍的`，在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，逐步實(shí)行退耕還果還林。
國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，五年內(nèi)分三次下達(dá)，每畝第一年800元，第三年300元，第五年400元。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省經(jīng)濟(jì)林管理站。
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳。
3、力爭(zhēng)為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，鼓勵(lì)貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員、營(yíng)林員等生態(tài)保護(hù)人員，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護(hù)收入，增加生態(tài)公益就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，多途徑脫貧致富。
配套政策：結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有的公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝6元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出5.75元;集體和個(gè)人所有的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元。
國(guó)有、集體和個(gè)人的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，主要用于管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助支出以及集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎С觥?BR> 責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：造林綠化處、資源和林政處。
配合單位：省財(cái)政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容：鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)荒山、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)貧困國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施：進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，盤(pán)活林業(yè)資源，理順林業(yè)投資、擔(dān)保、評(píng)估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機(jī)制，推進(jìn)以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款，破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問(wèn)題。
責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：集體林權(quán)制度改革辦公室、造林綠化處、國(guó)有林場(chǎng)管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位：省財(cái)政廳、省金融辦、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行。
(三)積極開(kāi)展技術(shù)扶貧。
加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年，每個(gè)貧困村有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術(shù)員，每縣有5名技術(shù)專家。
扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，力爭(zhēng)種植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)栽植實(shí)用技術(shù)，參與1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)林富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。
配套措施：結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。
以貧困村為單位，加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”，向當(dāng)?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
責(zé)任處室：科學(xué)技術(shù)處。
配合處室：經(jīng)濟(jì)林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院。
配合單位：省科學(xué)技術(shù)廳。
(四)推進(jìn)第一書(shū)記幫包村扶貧。
計(jì)劃對(duì)省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村給予資金扶持。
對(duì)省直幫包村開(kāi)展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的，我們決定利用兩年的時(shí)間從“綠化山東專項(xiàng)資金”中安排6090萬(wàn)元，在對(duì)每個(gè)村補(bǔ)助3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2016年再對(duì)每個(gè)村安排補(bǔ)助資金7萬(wàn)元。
配套措施：為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見(jiàn)要求，積極引導(dǎo)省直選派第一書(shū)記幫包村開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
對(duì)積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)到一定規(guī)模的，我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先享受省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：人事處。
配合單位：省財(cái)政廳。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員，將扶貧工作作為重要任務(wù)，與林業(yè)工作結(jié)合起來(lái)定期研究、全力推進(jìn)。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，真正做到政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)。
三是加強(qiáng)與各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，及時(shí)全面掌握扶貧工作政策，結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準(zhǔn)扶貧工作。
四是搞好與國(guó)家有關(guān)政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局支持，多渠道爭(zhēng)取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實(shí)。
認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧方案，制定詳細(xì)扶貧工作計(jì)劃，明確林業(yè)扶貧路線圖和時(shí)間表，實(shí)行差異化扶持措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到扶貧目標(biāo)。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書(shū)記”作用，協(xié)調(diào)各級(jí)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
進(jìn)一步完善干部駐村幫扶、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等機(jī)制，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報(bào)、年度考核獎(jiǎng)懲”的總體要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)扶貧信息報(bào)送工作。
二是定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。
根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份，抽調(diào)專門人員分赴各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，在深入調(diào)查了解各市扶貧進(jìn)展情況和解決扶貧存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，確保扶貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查，在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)有關(guān)情況。
積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引入第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效運(yùn)行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵(lì)林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新，深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和感人事跡，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，傳播正能量，在全社會(huì)展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)，結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
把林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上，千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，全力確保全縣90個(gè)貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實(shí)現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2017年，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困村、貧困戶全覆蓋，并加大扶持力度，按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，到2017年，貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實(shí)生態(tài)效益直補(bǔ)政策，嚴(yán)格按照國(guó)家和市上的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。
二、工作措施。
(一)大力實(shí)施集體林權(quán)制度改革扶貧工程，重點(diǎn)落實(shí)財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
一是深化集體林權(quán)制度改革，讓貧困戶家家都拿到林權(quán)證，總體頒證率達(dá)到98%以上，落實(shí)承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障收益權(quán)。
二是強(qiáng)化采伐管理，凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，在政策范圍內(nèi)，允許合法加工經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款，賦予貧困戶更多財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
(二)大力實(shí)施退耕還林扶貧工程，增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下，本著自愿的原則，用2年時(shí)間(、2016年)，對(duì)原來(lái)沒(méi)有履蓋的貧困村實(shí)行全履蓋;對(duì)貧困村沒(méi)有履蓋的貧困戶，用2年時(shí)間，對(duì)所需地塊實(shí)行全履蓋，讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上，不限制生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的比例，鼓勵(lì)多種植經(jīng)濟(jì)林，以增加貧困戶的收入。
三是對(duì)原來(lái)已經(jīng)實(shí)施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶，在自愿的前提下，用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間，提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，著力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
一是充分整合林業(yè)項(xiàng)目資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、荒山造林項(xiàng)目、封山育林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目等，在不影響林農(nóng)利益，并保證驗(yàn)收的前提下，整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶，由市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收。
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻(xiàn)的市場(chǎng)主體，給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，每戶面積達(dá)到2畝及其以上的，在市、縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助。
(四)大力實(shí)施生態(tài)效益直補(bǔ)政策扶貧工程，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。
一是在現(xiàn)有天然林中，只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的，保證貧困戶能按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
同時(shí)，積極爭(zhēng)取市上提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一旦爭(zhēng)取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償時(shí)間的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金。
三是加大督促檢查力度，減少生態(tài)效益補(bǔ)償過(guò)程的中間環(huán)節(jié)，著力實(shí)行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目扶貧工程，徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境，改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣，有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對(duì)森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目中的自籌部分實(shí)行全免，由縣級(jí)主管部門100%承擔(dān)。
(六)大力實(shí)施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程，讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際。
將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中，積極爭(zhēng)取國(guó)有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目，配合縣級(jí)相關(guān)部門改善國(guó)有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件，確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
在縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。
相關(guān)工作由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。
嚴(yán)格落實(shí)市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作要求，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，自覺(jué)接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。
縣林業(yè)局要認(rèn)真對(duì)照林業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇七
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰(shuí)、靠誰(shuí)發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，全縣求發(fā)展的共識(shí)基本形成，但發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有真正解決，靠誰(shuí)發(fā)展的“以人為本”還沒(méi)有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒(méi)有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問(wèn)題，我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一、以人為本，營(yíng)造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥(niǎo)集”。改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐證明，一個(gè)地方開(kāi)放的意識(shí)有多強(qiáng)，開(kāi)發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來(lái)投資；二是把全中國(guó)最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開(kāi)放意識(shí)上。招商引資實(shí)質(zhì)就是開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程，當(dāng)年海螺落戶我縣，就對(duì)我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機(jī)制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動(dòng)全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個(gè)封閉排外的縣，一個(gè)小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開(kāi)放的心態(tài)，對(duì)待招商引資，堅(jiān)持局部服從全局、當(dāng)前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，算好大賬，不算小賬。
要萬(wàn)眾一心。招商引資不是一出“獨(dú)角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺(jué)服從、服務(wù)于招商引資開(kāi)展工作，只有切實(shí)做到全縣上下同吹一個(gè)號(hào)、同唱一個(gè)調(diào)，萬(wàn)眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂(lè)章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項(xiàng)永不竣工的工程。一個(gè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和成長(zhǎng)，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個(gè)例證。在招商引資這個(gè)問(wèn)題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無(wú)返顧，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識(shí)較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動(dòng)與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書(shū)記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺(tái)商的太太請(qǐng)到市會(huì)議中心，專門為她們舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“三八”婦女聯(lián)誼會(huì)，“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹，他們的手機(jī)上儲(chǔ)存有上千位客商的手機(jī)號(hào)碼，隨時(shí)保持聯(lián)系，這對(duì)我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來(lái)找，再大的投資也只能是“過(guò)路財(cái)神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)洽談項(xiàng)目落戶周邊縣市的情況。更有在建項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽(yù)為“詩(shī)人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的明清時(shí)期，xx是與蕪湖齊名的全國(guó)知名商埠碼頭。改革開(kāi)放初期，精明的xx人踏遍全國(guó)各地，開(kāi)展商品營(yíng)銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園?，F(xiàn)階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強(qiáng)?；ブ?，就是互幫互帶，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不相互拆臺(tái)，不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對(duì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對(duì)待，多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)、多扶持，少批評(píng)、少挑刺、少評(píng)說(shuō)。xx總理在今年赴英國(guó)劍橋大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，要以發(fā)展的眼光看中國(guó)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開(kāi)發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、精細(xì)的服務(wù)文化。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，言必行，行必果?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實(shí)。對(duì)外商承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對(duì)超越我們權(quán)限的事項(xiàng)，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實(shí)，就是對(duì)投資者而言，“你有一千個(gè)理由、一萬(wàn)個(gè)理由都不重要，重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開(kāi)“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細(xì)，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細(xì)致，切實(shí)讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達(dá)終點(diǎn)站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細(xì)，就要強(qiáng)化一系列制度建設(shè)，切實(shí)改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)?？吹讲妥郎厦總€(gè)來(lái)客面前都制作了精致的席位卡，上面寫(xiě)明來(lái)客姓名和職務(wù)，一坐下來(lái)，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細(xì)致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對(duì)于這樣的團(tuán)隊(duì)，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說(shuō)，“軟實(shí)力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚(yáng)親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個(gè)帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實(shí)行縣干領(lǐng)銜招商機(jī)制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動(dòng)作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對(duì)方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項(xiàng)目重點(diǎn)推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過(guò)程，就是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情的過(guò)程，就是給客商增強(qiáng)投資信心、投資勇氣的過(guò)程。帶頭解決問(wèn)題。項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，還只能說(shuō)是一個(gè)好的開(kāi)始，在項(xiàng)目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進(jìn)不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，跟蹤問(wèn)效，有效解決各種矛盾和問(wèn)題。弘揚(yáng)群策群力的招商精神。招商引資是一項(xiàng)全社會(huì)共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動(dòng)好兩個(gè)方面積極性：一個(gè)是調(diào)動(dòng)好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔祝瑢?shí)干難。要讓大家都來(lái)做志愿者、實(shí)踐者，不做評(píng)論家、空談家。另一個(gè)是，調(diào)動(dòng)好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢(shì)是我縣最大的優(yōu)勢(shì)之一，要通過(guò)深入細(xì)致地工作，加強(qiáng)親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大xx在外人士的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚(yáng)鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識(shí)到相知，招一個(gè)項(xiàng)目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來(lái)，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，都是與其負(fù)責(zé)同志有一股韌勁分不開(kāi)的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強(qiáng)磁洼地”。
提升開(kāi)發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并指定國(guó)家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的規(guī)劃，機(jī)遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，確保將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭(zhēng)取先行先試，努力將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)提升到一個(gè)全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開(kāi)發(fā)區(qū)的合力。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中?？h開(kāi)發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺(tái)，千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目要盡可能的到縣開(kāi)發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，不具備獨(dú)立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實(shí)行“飛地”政策，所引進(jìn)的項(xiàng)目與縣開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行稅收共享?？h開(kāi)發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項(xiàng)目不少于0家，力爭(zhēng)達(dá)到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。在項(xiàng)目審批、金融融資、規(guī)費(fèi)收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)還可出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，特事特辦。
提高開(kāi)發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)用地管理，提高集約用地水平。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計(jì)加大安商工作力度。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇八
新年伊始，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，立足崗位履職盡責(zé)，推動(dòng)林業(yè)工作順利開(kāi)展。按照上級(jí)有關(guān)部署，宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開(kāi)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾凡忠從學(xué)習(xí)的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)地安排和部署。并作了以“扎實(shí)開(kāi)展‘’，筑牢林業(yè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘”為主題的動(dòng)員講話。從增強(qiáng)廉潔意識(shí)、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，做實(shí)是關(guān)鍵，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責(zé)任，不折不扣的執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”。二是要明確重點(diǎn)，全面完成任務(wù)中彰顯亮點(diǎn)。深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，扶貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%，森林蓄積量在20底的基礎(chǔ)上提高4%。四是要強(qiáng)化服務(wù)，不斷提升林業(yè)隊(duì)伍形象。為全縣林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認(rèn)真地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)、堅(jiān)定地學(xué)，大家必須發(fā)揮自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)。要堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)持示范引領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持雙抓雙促。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)時(shí)時(shí)銘記，事事堅(jiān)持，不斷提高認(rèn)識(shí)，提升素養(yǎng)，做到以知促行，知行合一，做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻(xiàn)。
在動(dòng)員會(huì)上，還集中學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任20工作要點(diǎn)，簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并傳達(dá)了中共湖北省紀(jì)委和中共恩施州紀(jì)委對(duì)公款吃喝、違規(guī)接待問(wèn)題和公款旅游等問(wèn)題的通報(bào)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇九
改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得輝煌成績(jī)。三十年來(lái)，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的262萬(wàn)畝，凈增85.9萬(wàn)畝；有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的178.4萬(wàn)畝，凈增90.1萬(wàn)畝；活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬(wàn)立方米，凈增321.4萬(wàn)立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬(wàn)平方米；國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近1個(gè)億；全縣林果收入由78年的20xx(請(qǐng)自填）萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6個(gè)億。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨(dú)斗向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個(gè)山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫(kù)區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開(kāi)始啟動(dòng)，十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝，封山育林3.65萬(wàn)畝，低效林改造15.1萬(wàn)畝，幼林撫育5.3萬(wàn)畝；德援項(xiàng)目從95年開(kāi)始啟動(dòng)，六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝，封山育林9.71萬(wàn)畝，灌草種植0.2萬(wàn)畝；世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng)，三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝，封山育林1.41萬(wàn)畝；退耕還林從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始啟動(dòng)，截止20xx(請(qǐng)自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝，荒山造林12.7萬(wàn)畝；天保工程從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始啟動(dòng)，截止目前，全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬(wàn)畝，完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝，飛播補(bǔ)植管理5萬(wàn)畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項(xiàng)目從建設(shè)初期到終期評(píng)估驗(yàn)收，一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣。
（二）三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實(shí)，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個(gè)縣級(jí)森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動(dòng)后，全縣取消了商品材采伐計(jì)劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo)，農(nóng)民自用材由20xx(請(qǐng)自填）年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬(wàn)立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時(shí)，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，從20xx(請(qǐng)自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬(wàn)元以上；五是野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動(dòng)植物保護(hù)站，建成省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)5個(gè)，保護(hù)面積68610畝，對(duì)全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記，并對(duì)其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè)，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個(gè)播區(qū)總面積達(dá)90萬(wàn)畝，使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣；20xx(請(qǐng)自填）年起截止20xx(請(qǐng)自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝。30年來(lái)，全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現(xiàn)在的125.88萬(wàn)噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動(dòng)物和野生禽類明顯增多。
（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的20xx(請(qǐng)自填）多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉，從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝，增加了20萬(wàn)畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險(xiǎn)等一批特色生態(tài)旅游項(xiàng)目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫(kù)區(qū)嶄露頭角，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，中級(jí)職稱達(dá)80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來(lái)，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項(xiàng)目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項(xiàng)目20多個(gè)，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、縣政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng)、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。
（一）森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫(kù)區(qū)，是森林資源相對(duì)貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。
（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來(lái)變?nèi)ィ謽I(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識(shí)更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)調(diào)查，全國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬(wàn)余起，受害森林面積900多萬(wàn)畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來(lái)林業(yè)有害生物達(dá)32種，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝，已超過(guò)年人工造林面積，給我國(guó)帶來(lái)國(guó)土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
我縣地處工程壩上庫(kù)首，隨著工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來(lái)的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)也將更加嚴(yán)竣。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個(gè)國(guó)土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上，而對(duì)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金。相對(duì)而言，國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
在當(dāng)今全社會(huì)高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當(dāng)前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳與教育，不斷提高全民對(duì)林業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請(qǐng)自填）年6月黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳與教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展xxxx使命；二是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的巨大社會(huì)功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，不斷提高新時(shí)期全社會(huì)對(duì)林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
（二）加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇，重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效；三是繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動(dòng)庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地監(jiān)測(cè)與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過(guò)撫育施肥、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。
以國(guó)家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)科研部門的聯(lián)系與配合，針對(duì)我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫(kù)區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)的投入，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果。俗話說(shuō)"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對(duì)森林資源危害甚大，全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治。森林病蟲(chóng)害被人們稱之為"無(wú)煙的森林火災(zāi)"，同樣對(duì)森林資源會(huì)造成毀滅性損失，當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)防治工作；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手，認(rèn)真研究各項(xiàng)管理措施及辦法，加大工作力度，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動(dòng)物，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡；四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的`巡查，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材，進(jìn)一步規(guī)范木材市場(chǎng)；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國(guó)家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級(jí)科研院所xxxx，全面完成各項(xiàng)科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè)；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
（六）努力加大對(duì)林業(yè)工作的投入?，F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長(zhǎng)效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項(xiàng)目、技術(shù)、資金三個(gè)方面不斷加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真儲(chǔ)備一批切實(shí)可行的項(xiàng)目，盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，最大限度地加大對(duì)林業(yè)工作的投入。
（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
要充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十
目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的'切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)**林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十一
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林木采伐許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：對(duì)林木采伐事中、事后少報(bào)多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營(yíng)加工抽查。
1、抽查對(duì)象：取得木材經(jīng)營(yíng)加工許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：檢查是否按照木材經(jīng)營(yíng)加工許可的審批條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng);是否設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工木材原料來(lái)源的登記臺(tái)賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目使用林地抽查。
1、抽查對(duì)象：取得占用、征用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人;取得臨時(shí)占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：用地單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，是否足額繳納;落實(shí)異地恢復(fù)森林植被措施情況;臨時(shí)占用林地是否按時(shí)退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查。
1、抽查對(duì)象：取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;所占用林地的實(shí)際用途和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容：林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來(lái)源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設(shè)計(jì)中是否對(duì)使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林業(yè)植物檢疫證書(shū)的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否有檢疫對(duì)象。
(七)跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對(duì)象：取得跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶的省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品來(lái)源是否合法;被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸方式是否與運(yùn)輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對(duì)象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴(kuò)散的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：林業(yè)有害生物除治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證抽查。
1、抽查對(duì)象：取得獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物抽查。
1、抽查對(duì)象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查品種、數(shù)量是否準(zhǔn)確。
(十一)出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對(duì)象：取得出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對(duì)象：取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：用火行為是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用火形式等進(jìn)行;是否符合用火天氣狀況;落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)情況。
(十三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對(duì)象：取得森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：進(jìn)入林區(qū)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、車輛、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、活動(dòng)方式等進(jìn)行活動(dòng);是否存在非法用火行為;生活用火落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)情況。
二、建立隨機(jī)抽查機(jī)制。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，落實(shí)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過(guò)定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取30%的對(duì)象進(jìn)行檢查。檢查人員如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)隨機(jī)抽查記錄表，并由被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。
三、抽查結(jié)果運(yùn)用。
(一)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，下達(dá)限期整改通知書(shū)。對(duì)經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過(guò)安丘市人民政府站等平臺(tái)予以公示。
(二)對(duì)拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，依法作出處理，并向社會(huì)公示。
(三)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉嫌違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案，建立相應(yīng)工作機(jī)制，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，扎實(shí)組織實(shí)施隨機(jī)抽查相關(guān)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查模式。在抽查過(guò)程中要做到切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，抽查內(nèi)容清晰合法，抽查記錄規(guī)范完善。對(duì)在隨機(jī)抽查工作中不認(rèn)真履行責(zé)任的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員的教育，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十二
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
20xx年以來(lái)，縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過(guò)調(diào)研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇一
1、機(jī)關(guān)門衛(wèi)、機(jī)關(guān)值班人員（含森林公安及門衛(wèi)）在崗期間，負(fù)責(zé)辦公樓安全保衛(wèi)工作。
2、要加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念和治安防范意識(shí)。消除一切不安全隱患。
3、上班期間出入請(qǐng)隨時(shí)鎖緊門窗。
4、自行車一律存入自行車棚，擺放整齊。
5、下班時(shí)都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細(xì)檢查，關(guān)閉所有水電設(shè)備開(kāi)關(guān)及門窗（含防盜鎖），包括科室內(nèi)及所對(duì)走廊窗戶。
6、相關(guān)的財(cái)務(wù)科室金庫(kù)的庫(kù)存現(xiàn)金要按照有關(guān)規(guī)定存放，不得超存。
7、下班后（晚21：00以前）、公休日、節(jié)假日，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)逗留，特殊情況，要事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，做好登記入內(nèi)。非機(jī)關(guān)人員一律禁止進(jìn)入機(jī)關(guān)大樓。
8、易燃易爆物品嚴(yán)禁帶入機(jī)關(guān)，走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外，不準(zhǔn)貼掛其他物品，不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
2、各科室的倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶒?yàn)室及車庫(kù)、食堂，要有專人負(fù)責(zé)管理，物品擺放整齊，保證安全。
3、機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)存放與工作無(wú)關(guān)的私人物品。
4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜，不準(zhǔn)大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況，不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人，工作期間不得無(wú)故竄科室，在辦公樓內(nèi)從事玩撲克，打麻將，玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂(lè)活動(dòng)。
5、未經(jīng)允許不得亂接電源，亂拉電線。按規(guī)定使用完計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備后，工作結(jié)束后要及時(shí)切斷電源。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》，各科室辦公室及門口衛(wèi)生要每天進(jìn)行打掃，每月進(jìn)行大清理，并進(jìn)行檢查。
2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處，按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設(shè)備外，不得擺放其他物品。
3、要自覺(jué)維護(hù)辦公樓衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
1、節(jié)約用電，下班后各辦公室一律息燈，切斷電器設(shè)備電源。
2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負(fù)荷電器設(shè)備。
3、節(jié)約用水，用水后要檢查水龍頭是否關(guān)閉，馬桶沖水器是否回位。
1、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，使用機(jī)關(guān)會(huì)議室前，要提前向辦公室預(yù)約，使用時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，防止損壞桌椅、電器，丟失茶杯、煙灰缸等物品。
2、使用復(fù)印機(jī)等公共財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)審核同意后，由負(fù)責(zé)人員引領(lǐng)復(fù)印，出現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)勿親自動(dòng)手操作。
3、本科室設(shè)備要按章操作，出現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與辦公室聯(lián)系，統(tǒng)一維修。
4、需購(gòu)買辦公室設(shè)備、會(huì)議用材等時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后，進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，不得私自在外欠帳。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。
二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
(二)人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人;寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證?？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇三
11月16日，__區(qū)林業(yè)局召開(kāi)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)。并就如何學(xué)習(xí)好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神和當(dāng)前林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)張__主持學(xué)習(xí)會(huì)并作講話，區(qū)林業(yè)局黨委書(shū)記王__傳達(dá)了十八屆三中全會(huì)精神。連日來(lái)，__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的高潮。
林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
會(huì)議要求，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，按照“爭(zhēng)一流、保旗幟”的目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，查漏補(bǔ)缺、全力抓好以花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園為主的項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)中的主力軍作用，為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗__作出更大貢獻(xiàn)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇四
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（-）》要求，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營(yíng)造林工程9畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟(jì)林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點(diǎn)工程。
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個(gè)，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個(gè)，每個(gè)面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個(gè)，每個(gè)面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點(diǎn)道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長(zhǎng)度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬(wàn)畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)******、******三個(gè)城郊森林公園。縣級(jí)城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個(gè)公共園林項(xiàng)目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個(gè)，其中：******各一個(gè)；******各兩個(gè)；******各3個(gè)。社區(qū)全部按照?qǐng)@林式綠化要求設(shè)計(jì)施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位。形成四級(jí)書(shū)記抓生態(tài)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹(shù)立全局意識(shí)，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財(cái)政部門要保障對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。從20開(kāi)始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（市級(jí)財(cái)政600元，縣級(jí)財(cái)政400元），連獎(jiǎng)三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，連獎(jiǎng)三年。鼓勵(lì)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)規(guī)模達(dá)到2000畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)大造林、營(yíng)林規(guī)模，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度吸引社會(huì)資金投入林業(yè)。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見(jiàn)》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級(jí)綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇五
2月14日，我縣召開(kāi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)武勝軍對(duì)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。二要提升標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向，加快推進(jìn)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城區(qū)綠化上抓精品，在鄉(xiāng)村綠化上抓擴(kuò)面，在通道建設(shè)上抓完善，在林木管護(hù)上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強(qiáng)化措施，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，形成工作合力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻(xiàn)。
縣委常委、宣傳部長(zhǎng)范文卿，副縣長(zhǎng)史振彬分別對(duì)今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
會(huì)議還宣讀了《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進(jìn)單位的決定》。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇六
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個(gè)市的119個(gè)縣(市、區(qū))，計(jì)劃新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林面積17萬(wàn)畝，力爭(zhēng)幫扶帶動(dòng)8.5萬(wàn)貧困人口，其中：發(fā)展9萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)2萬(wàn)個(gè)貧困戶和4.5萬(wàn)貧困人口;發(fā)展8萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)1.8萬(wàn)個(gè)貧困戶和4萬(wàn)貧困人口。
對(duì)新發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林，通過(guò)智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段，進(jìn)一步提升特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點(diǎn)林區(qū)12個(gè)市的69個(gè)森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))、287個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個(gè)貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實(shí)際需求，可向全社會(huì)提供7810個(gè)護(hù)林員崗位，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
三是第一書(shū)記幫包扶貧。
省市縣三級(jí)林業(yè)部門會(huì)同其他相關(guān)部門以及地方黨委、政府，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段，助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實(shí)現(xiàn)基本脫貧。
進(jìn)一步加大對(duì)第二輪省派第一書(shū)記幫包貧困村的支持力度，共涉及8個(gè)市、34個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個(gè)村。
二、重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。
20，力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝，幫扶帶動(dòng)4.5萬(wàn)貧困人口。
20底，力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝，幫扶帶動(dòng)4萬(wàn)貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策：結(jié)合我省造林補(bǔ)貼等相關(guān)政策，對(duì)宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予補(bǔ)貼。
對(duì)人工營(yíng)造喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元。
責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)林管理站。
配合處室：造林綠化處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站。
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年，在重點(diǎn)扶貧區(qū)域，組織建立特色經(jīng)濟(jì)林合作社100個(gè)，扶持形成省級(jí)以上特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家。
通過(guò)“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及“幫包帶”形式，可以幫扶帶動(dòng)近1000戶貧困戶，近3000名貧困人口。
配套政策：通過(guò)林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等對(duì)帶動(dòng)貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持。
對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開(kāi)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息，對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目也積極予以貼息。
中央財(cái)政年貼息率3%，貼息期限最長(zhǎng)5年。
其中：農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人造林小額貸款，貸款期限超過(guò)5年的，連貼5年，不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息;其他貸款期限超過(guò)3年的，連貼3年，不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。
責(zé)任處室：集體林權(quán)制度改革辦公室。
配合處室：林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)林管理站。
3、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。
計(jì)劃年建成特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，專家咨詢熱線1部，互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個(gè)。
2017年加大宣傳力度，擴(kuò)大平臺(tái)等的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
平臺(tái)建成后，每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個(gè)。
配套措施：加快貧困地區(qū)市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助林農(nóng)開(kāi)展病蟲(chóng)防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
積極探索林超對(duì)接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認(rèn)養(yǎng)、托管等新型營(yíng)銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹(shù)名木等自然和人文資源，發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展立體種植和綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)林站。
(二)積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位。
《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員，建立護(hù)林員隊(duì)伍。
結(jié)合我省森林保護(hù)重點(diǎn)縣(市、區(qū))的范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
配套政策：一是選準(zhǔn)護(hù)林員，從建檔立卡涉及的貧困戶中，按照既定的條件選擇并進(jìn)行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)對(duì)新增護(hù)林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，縣級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：森林公安局、資源和林政處。
配合單位：省財(cái)政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林政策，對(duì)陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū)，大力實(shí)施退耕還果還林，實(shí)現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，界定廣義的農(nóng)業(yè)用地，尊重自然立地條件，充分發(fā)揮土地的利用價(jià)值和潛能。
積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪退耕還林政策，爭(zhēng)取將我省25度以上坡耕地26.6萬(wàn)畝全部納入到退耕還果還林范圍，預(yù)計(jì)可以幫扶帶動(dòng)3.2萬(wàn)貧困戶，5.6萬(wàn)貧困人口。
配套政策：對(duì)納入國(guó)家新一輪退耕還果還林范圍的`，在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下，逐步實(shí)行退耕還果還林。
國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，五年內(nèi)分三次下達(dá)，每畝第一年800元，第三年300元，第五年400元。
責(zé)任處室：造林綠化處。
配合處室：、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省經(jīng)濟(jì)林管理站。
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳。
3、力爭(zhēng)為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，鼓勵(lì)貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員、營(yíng)林員等生態(tài)保護(hù)人員，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護(hù)收入，增加生態(tài)公益就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，多途徑脫貧致富。
配套政策：結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有的公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝6元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出5.75元;集體和個(gè)人所有的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元。
國(guó)有、集體和個(gè)人的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，主要用于管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助支出以及集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎С觥?BR> 責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：造林綠化處、資源和林政處。
配合單位：省財(cái)政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容：鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)荒山、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)貧困國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施：進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，盤(pán)活林業(yè)資源，理順林業(yè)投資、擔(dān)保、評(píng)估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機(jī)制，推進(jìn)以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款，破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問(wèn)題。
責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：集體林權(quán)制度改革辦公室、造林綠化處、國(guó)有林場(chǎng)管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位：省財(cái)政廳、省金融辦、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行。
(三)積極開(kāi)展技術(shù)扶貧。
加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年，每個(gè)貧困村有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術(shù)員，每縣有5名技術(shù)專家。
扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，力爭(zhēng)種植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)栽植實(shí)用技術(shù)，參與1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)林富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。
配套措施：結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。
以貧困村為單位，加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”，向當(dāng)?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
責(zé)任處室：科學(xué)技術(shù)處。
配合處室：經(jīng)濟(jì)林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院。
配合單位：省科學(xué)技術(shù)廳。
(四)推進(jìn)第一書(shū)記幫包村扶貧。
計(jì)劃對(duì)省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村給予資金扶持。
對(duì)省直幫包村開(kāi)展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的，我們決定利用兩年的時(shí)間從“綠化山東專項(xiàng)資金”中安排6090萬(wàn)元，在對(duì)每個(gè)村補(bǔ)助3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2016年再對(duì)每個(gè)村安排補(bǔ)助資金7萬(wàn)元。
配套措施：為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見(jiàn)要求，積極引導(dǎo)省直選派第一書(shū)記幫包村開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
對(duì)積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)到一定規(guī)模的，我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先享受省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責(zé)任處室：規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
配合處室：人事處。
配合單位：省財(cái)政廳。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員，將扶貧工作作為重要任務(wù)，與林業(yè)工作結(jié)合起來(lái)定期研究、全力推進(jìn)。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，真正做到政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)。
三是加強(qiáng)與各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，及時(shí)全面掌握扶貧工作政策，結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準(zhǔn)扶貧工作。
四是搞好與國(guó)家有關(guān)政策對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局支持，多渠道爭(zhēng)取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實(shí)。
認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧方案，制定詳細(xì)扶貧工作計(jì)劃，明確林業(yè)扶貧路線圖和時(shí)間表，實(shí)行差異化扶持措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到扶貧目標(biāo)。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書(shū)記”作用，協(xié)調(diào)各級(jí)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
進(jìn)一步完善干部駐村幫扶、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等機(jī)制，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報(bào)、年度考核獎(jiǎng)懲”的總體要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)扶貧信息報(bào)送工作。
二是定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。
根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求，省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份，抽調(diào)專門人員分赴各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，在深入調(diào)查了解各市扶貧進(jìn)展情況和解決扶貧存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，確保扶貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查，在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)有關(guān)情況。
積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引入第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效運(yùn)行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵(lì)林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新，深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和感人事跡，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，傳播正能量，在全社會(huì)展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)，結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
把林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上，千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，全力確保全縣90個(gè)貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實(shí)現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2017年，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困村、貧困戶全覆蓋，并加大扶持力度，按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助，力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，到2017年，貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實(shí)生態(tài)效益直補(bǔ)政策，嚴(yán)格按照國(guó)家和市上的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。
二、工作措施。
(一)大力實(shí)施集體林權(quán)制度改革扶貧工程，重點(diǎn)落實(shí)財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
一是深化集體林權(quán)制度改革，讓貧困戶家家都拿到林權(quán)證，總體頒證率達(dá)到98%以上，落實(shí)承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障收益權(quán)。
二是強(qiáng)化采伐管理，凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村，優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求，在政策范圍內(nèi)，允許合法加工經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款，賦予貧困戶更多財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
(二)大力實(shí)施退耕還林扶貧工程，增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下，本著自愿的原則，用2年時(shí)間(、2016年)，對(duì)原來(lái)沒(méi)有履蓋的貧困村實(shí)行全履蓋;對(duì)貧困村沒(méi)有履蓋的貧困戶，用2年時(shí)間，對(duì)所需地塊實(shí)行全履蓋，讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上，不限制生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的比例，鼓勵(lì)多種植經(jīng)濟(jì)林，以增加貧困戶的收入。
三是對(duì)原來(lái)已經(jīng)實(shí)施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶，在自愿的前提下，用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間，提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，著力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
一是充分整合林業(yè)項(xiàng)目資金，用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、荒山造林項(xiàng)目、封山育林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目等，在不影響林農(nóng)利益，并保證驗(yàn)收的前提下，整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶，由市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收。
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻(xiàn)的市場(chǎng)主體，給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，每戶面積達(dá)到2畝及其以上的，在市、縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助。
(四)大力實(shí)施生態(tài)效益直補(bǔ)政策扶貧工程，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。
一是在現(xiàn)有天然林中，只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的，保證貧困戶能按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
同時(shí)，積極爭(zhēng)取市上提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一旦爭(zhēng)取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償時(shí)間的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金。
三是加大督促檢查力度，減少生態(tài)效益補(bǔ)償過(guò)程的中間環(huán)節(jié)，著力實(shí)行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目扶貧工程，徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境，改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣，有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對(duì)森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目中的自籌部分實(shí)行全免，由縣級(jí)主管部門100%承擔(dān)。
(六)大力實(shí)施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程，讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際。
將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中，積極爭(zhēng)取國(guó)有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目，配合縣級(jí)相關(guān)部門改善國(guó)有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件，確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
在縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。
相關(guān)工作由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律。
嚴(yán)格落實(shí)市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作要求，加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，自覺(jué)接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。
縣林業(yè)局要認(rèn)真對(duì)照林業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇七
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰(shuí)、靠誰(shuí)發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，全縣求發(fā)展的共識(shí)基本形成，但發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還沒(méi)有真正解決，靠誰(shuí)發(fā)展的“以人為本”還沒(méi)有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒(méi)有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中，解決好這些問(wèn)題，我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一、以人為本，營(yíng)造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥(niǎo)集”。改革開(kāi)放30多年的實(shí)踐證明，一個(gè)地方開(kāi)放的意識(shí)有多強(qiáng)，開(kāi)發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來(lái)投資；二是把全中國(guó)最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開(kāi)放意識(shí)上。招商引資實(shí)質(zhì)就是開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程，當(dāng)年海螺落戶我縣，就對(duì)我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機(jī)制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動(dòng)全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個(gè)封閉排外的縣，一個(gè)小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開(kāi)放的心態(tài)，對(duì)待招商引資，堅(jiān)持局部服從全局、當(dāng)前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)，算好大賬，不算小賬。
要萬(wàn)眾一心。招商引資不是一出“獨(dú)角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺(jué)服從、服務(wù)于招商引資開(kāi)展工作，只有切實(shí)做到全縣上下同吹一個(gè)號(hào)、同唱一個(gè)調(diào)，萬(wàn)眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂(lè)章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項(xiàng)永不竣工的工程。一個(gè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和成長(zhǎng)，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個(gè)例證。在招商引資這個(gè)問(wèn)題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無(wú)返顧，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再鑄新輝煌。
二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識(shí)較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動(dòng)與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書(shū)記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺(tái)商的太太請(qǐng)到市會(huì)議中心，專門為她們舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“三八”婦女聯(lián)誼會(huì)，“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹，他們的手機(jī)上儲(chǔ)存有上千位客商的手機(jī)號(hào)碼，隨時(shí)保持聯(lián)系，這對(duì)我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來(lái)找，再大的投資也只能是“過(guò)路財(cái)神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)洽談項(xiàng)目落戶周邊縣市的情況。更有在建項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽(yù)為“詩(shī)人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的明清時(shí)期，xx是與蕪湖齊名的全國(guó)知名商埠碼頭。改革開(kāi)放初期，精明的xx人踏遍全國(guó)各地，開(kāi)展商品營(yíng)銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園?，F(xiàn)階段，xx迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強(qiáng)?；ブ?，就是互幫互帶，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不相互拆臺(tái)，不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對(duì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對(duì)待，多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)、多扶持，少批評(píng)、少挑刺、少評(píng)說(shuō)。xx總理在今年赴英國(guó)劍橋大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，要以發(fā)展的眼光看中國(guó)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開(kāi)發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、精細(xì)的服務(wù)文化。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，言必行，行必果?，F(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實(shí)。對(duì)外商承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對(duì)超越我們權(quán)限的事項(xiàng)，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實(shí)，就是對(duì)投資者而言，“你有一千個(gè)理由、一萬(wàn)個(gè)理由都不重要，重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開(kāi)“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細(xì)，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細(xì)致，切實(shí)讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達(dá)終點(diǎn)站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細(xì)，就要強(qiáng)化一系列制度建設(shè)，切實(shí)改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)?？吹讲妥郎厦總€(gè)來(lái)客面前都制作了精致的席位卡，上面寫(xiě)明來(lái)客姓名和職務(wù)，一坐下來(lái)，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細(xì)致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對(duì)于這樣的團(tuán)隊(duì)，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說(shuō)，“軟實(shí)力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚(yáng)親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個(gè)帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實(shí)行縣干領(lǐng)銜招商機(jī)制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動(dòng)作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對(duì)方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項(xiàng)目重點(diǎn)推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過(guò)程，就是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情的過(guò)程，就是給客商增強(qiáng)投資信心、投資勇氣的過(guò)程。帶頭解決問(wèn)題。項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，還只能說(shuō)是一個(gè)好的開(kāi)始，在項(xiàng)目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進(jìn)不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，跟蹤問(wèn)效，有效解決各種矛盾和問(wèn)題。弘揚(yáng)群策群力的招商精神。招商引資是一項(xiàng)全社會(huì)共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動(dòng)好兩個(gè)方面積極性：一個(gè)是調(diào)動(dòng)好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔祝瑢?shí)干難。要讓大家都來(lái)做志愿者、實(shí)踐者，不做評(píng)論家、空談家。另一個(gè)是，調(diào)動(dòng)好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢(shì)是我縣最大的優(yōu)勢(shì)之一，要通過(guò)深入細(xì)致地工作，加強(qiáng)親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大xx在外人士的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚(yáng)鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識(shí)到相知，招一個(gè)項(xiàng)目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來(lái)，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，都是與其負(fù)責(zé)同志有一股韌勁分不開(kāi)的。
四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強(qiáng)磁洼地”。
提升開(kāi)發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并指定國(guó)家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的規(guī)劃，機(jī)遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，確保將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭(zhēng)取先行先試，努力將我縣開(kāi)發(fā)區(qū)提升到一個(gè)全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開(kāi)發(fā)區(qū)的合力。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中?？h開(kāi)發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺(tái)，千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目要盡可能的到縣開(kāi)發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，不具備獨(dú)立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實(shí)行“飛地”政策，所引進(jìn)的項(xiàng)目與縣開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行稅收共享?？h開(kāi)發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項(xiàng)目不少于0家，力爭(zhēng)達(dá)到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。在項(xiàng)目審批、金融融資、規(guī)費(fèi)收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)還可出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，特事特辦。
提高開(kāi)發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)用地管理，提高集約用地水平。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計(jì)加大安商工作力度。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇八
新年伊始，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路，鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，立足崗位履職盡責(zé)，推動(dòng)林業(yè)工作順利開(kāi)展。按照上級(jí)有關(guān)部署，宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開(kāi)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾凡忠從學(xué)習(xí)的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)地安排和部署。并作了以“扎實(shí)開(kāi)展‘’，筑牢林業(yè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘”為主題的動(dòng)員講話。從增強(qiáng)廉潔意識(shí)、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，做實(shí)是關(guān)鍵，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責(zé)任，不折不扣的執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”。二是要明確重點(diǎn)，全面完成任務(wù)中彰顯亮點(diǎn)。深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，扶貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%，森林蓄積量在20底的基礎(chǔ)上提高4%。四是要強(qiáng)化服務(wù)，不斷提升林業(yè)隊(duì)伍形象。為全縣林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認(rèn)真地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)、堅(jiān)定地學(xué)，大家必須發(fā)揮自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)。要堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)持示范引領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持雙抓雙促。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)時(shí)時(shí)銘記，事事堅(jiān)持，不斷提高認(rèn)識(shí)，提升素養(yǎng)，做到以知促行，知行合一，做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻(xiàn)。
在動(dòng)員會(huì)上，還集中學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任20工作要點(diǎn)，簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并傳達(dá)了中共湖北省紀(jì)委和中共恩施州紀(jì)委對(duì)公款吃喝、違規(guī)接待問(wèn)題和公款旅游等問(wèn)題的通報(bào)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇九
改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得輝煌成績(jī)。三十年來(lái)，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的262萬(wàn)畝，凈增85.9萬(wàn)畝；有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的178.4萬(wàn)畝，凈增90.1萬(wàn)畝；活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬(wàn)立方米，凈增321.4萬(wàn)立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬(wàn)平方米；國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近1個(gè)億；全縣林果收入由78年的20xx(請(qǐng)自填）萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6個(gè)億。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨(dú)斗向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個(gè)山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫(kù)區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開(kāi)始啟動(dòng)，十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝，封山育林3.65萬(wàn)畝，低效林改造15.1萬(wàn)畝，幼林撫育5.3萬(wàn)畝；德援項(xiàng)目從95年開(kāi)始啟動(dòng)，六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝，封山育林9.71萬(wàn)畝，灌草種植0.2萬(wàn)畝；世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng)，三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝，封山育林1.41萬(wàn)畝；退耕還林從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始啟動(dòng)，截止20xx(請(qǐng)自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝，荒山造林12.7萬(wàn)畝；天保工程從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始啟動(dòng)，截止目前，全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬(wàn)畝，完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝，飛播補(bǔ)植管理5萬(wàn)畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項(xiàng)目從建設(shè)初期到終期評(píng)估驗(yàn)收，一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣。
（二）三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實(shí)，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī)，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個(gè)縣級(jí)森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動(dòng)后，全縣取消了商品材采伐計(jì)劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo)，農(nóng)民自用材由20xx(請(qǐng)自填）年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬(wàn)立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時(shí)，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，從20xx(請(qǐng)自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬(wàn)元以上；五是野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動(dòng)植物保護(hù)站，建成省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)5個(gè)，保護(hù)面積68610畝，對(duì)全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記，并對(duì)其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè)，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個(gè)播區(qū)總面積達(dá)90萬(wàn)畝，使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣；20xx(請(qǐng)自填）年起截止20xx(請(qǐng)自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝。30年來(lái)，全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現(xiàn)在的125.88萬(wàn)噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動(dòng)物和野生禽類明顯增多。
（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的20xx(請(qǐng)自填）多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉，從20xx(請(qǐng)自填）年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝，增加了20萬(wàn)畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險(xiǎn)等一批特色生態(tài)旅游項(xiàng)目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫(kù)區(qū)嶄露頭角，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，中級(jí)職稱達(dá)80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來(lái)，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項(xiàng)目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項(xiàng)目20多個(gè)，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、縣政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng)、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。
（一）森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫(kù)區(qū)，是森林資源相對(duì)貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。
（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來(lái)變?nèi)ィ謽I(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識(shí)更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)調(diào)查，全國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬(wàn)余起，受害森林面積900多萬(wàn)畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來(lái)林業(yè)有害生物達(dá)32種，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝，已超過(guò)年人工造林面積，給我國(guó)帶來(lái)國(guó)土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
我縣地處工程壩上庫(kù)首，隨著工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來(lái)的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)也將更加嚴(yán)竣。
（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個(gè)國(guó)土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上，而對(duì)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金。相對(duì)而言，國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
在當(dāng)今全社會(huì)高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當(dāng)前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳與教育，不斷提高全民對(duì)林業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請(qǐng)自填）年6月黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳與教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展xxxx使命；二是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的巨大社會(huì)功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，不斷提高新時(shí)期全社會(huì)對(duì)林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
（二）加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇，重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效；三是繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動(dòng)庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地監(jiān)測(cè)與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過(guò)撫育施肥、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。
以國(guó)家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)科研部門的聯(lián)系與配合，針對(duì)我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫(kù)區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)的投入，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果。俗話說(shuō)"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對(duì)森林資源危害甚大，全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治。森林病蟲(chóng)害被人們稱之為"無(wú)煙的森林火災(zāi)"，同樣對(duì)森林資源會(huì)造成毀滅性損失，當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)防治工作；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手，認(rèn)真研究各項(xiàng)管理措施及辦法，加大工作力度，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動(dòng)物，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡；四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的`巡查，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材，進(jìn)一步規(guī)范木材市場(chǎng)；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
（五）大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國(guó)家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體，繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級(jí)科研院所xxxx，全面完成各項(xiàng)科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè)；五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
（六）努力加大對(duì)林業(yè)工作的投入?，F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長(zhǎng)效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項(xiàng)目、技術(shù)、資金三個(gè)方面不斷加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真儲(chǔ)備一批切實(shí)可行的項(xiàng)目，盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，最大限度地加大對(duì)林業(yè)工作的投入。
（七）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
要充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十
目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來(lái)，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的'切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)**林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十一
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林木采伐許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：對(duì)林木采伐事中、事后少報(bào)多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營(yíng)加工抽查。
1、抽查對(duì)象：取得木材經(jīng)營(yíng)加工許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：檢查是否按照木材經(jīng)營(yíng)加工許可的審批條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng);是否設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工木材原料來(lái)源的登記臺(tái)賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目使用林地抽查。
1、抽查對(duì)象：取得占用、征用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人;取得臨時(shí)占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：用地單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，是否足額繳納;落實(shí)異地恢復(fù)森林植被措施情況;臨時(shí)占用林地是否按時(shí)退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的，是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查。
1、抽查對(duì)象：取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;所占用林地的實(shí)際用途和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容：林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來(lái)源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設(shè)計(jì)中是否對(duì)使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對(duì)象：取得林業(yè)植物檢疫證書(shū)的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否有檢疫對(duì)象。
(七)跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對(duì)象：取得跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶的省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品來(lái)源是否合法;被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸方式是否與運(yùn)輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對(duì)象：可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴(kuò)散的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：林業(yè)有害生物除治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證抽查。
1、抽查對(duì)象：取得獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物抽查。
1、抽查對(duì)象：取得馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查品種、數(shù)量是否準(zhǔn)確。
(十一)出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對(duì)象：取得出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對(duì)象：取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：用火行為是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用火形式等進(jìn)行;是否符合用火天氣狀況;落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)情況。
(十三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對(duì)象：取得森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)許可的單位和個(gè)人。
2、抽查內(nèi)容：進(jìn)入林區(qū)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、車輛、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、活動(dòng)方式等進(jìn)行活動(dòng);是否存在非法用火行為;生活用火落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)情況。
二、建立隨機(jī)抽查機(jī)制。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，落實(shí)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過(guò)定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于兩名執(zhí)法人員，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取30%的對(duì)象進(jìn)行檢查。檢查人員如實(shí)記錄檢查情況，填寫(xiě)隨機(jī)抽查記錄表，并由被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。
三、抽查結(jié)果運(yùn)用。
(一)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，下達(dá)限期整改通知書(shū)。對(duì)經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可，并通過(guò)安丘市人民政府站等平臺(tái)予以公示。
(二)對(duì)拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，依法作出處理，并向社會(huì)公示。
(三)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉嫌違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案，建立相應(yīng)工作機(jī)制，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，扎實(shí)組織實(shí)施隨機(jī)抽查相關(guān)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查模式。在抽查過(guò)程中要做到切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，抽查內(nèi)容清晰合法，抽查記錄規(guī)范完善。對(duì)在隨機(jī)抽查工作中不認(rèn)真履行責(zé)任的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員的教育，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十二
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。
20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年全面實(shí)施，各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹(shù)483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
20xx年以來(lái)，縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái)，縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計(jì)查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育，堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡，通過(guò)調(diào)研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè)，完成道路兩側(cè)綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效，從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們深切體會(huì)到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。