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民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發(fā)展，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》，制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標準，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，著力提升政務服務能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
二、基本原則。
優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
三、
職責分工。
積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設項目審批制度改革相關要求。（責任科室：行政審批辦公室）。
1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強政策透明度，細化實化每項政策、舉措，明確責任分工、工作標準和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責任科室：市國有林總場、局相關科室）。
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進生態(tài)保護與修復。（責任科室：市國有林總場、局相關科室）。
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行，堅決防止反復檢查，真正減少對企業(yè)正常生產經營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）。
2.加強社會信用體系建設。按照已出臺的各項政策措施的目標要求，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標準格式的信用承諾，和服務對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯合獎懲案例數量不少于1例，各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內上報“雙公示”信息。（責任科室：法制科行政審批辦）。
（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設重要性的認識。深入學習領會習近平總書記關于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學習省市營商環(huán)境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設實施方案，配備營商環(huán)境建設聯絡員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展營商環(huán)境建設宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展營商環(huán)境建設宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設工作相關信息，全年不少于2篇。（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
3.做好政務公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，組織和指導好本系統(tǒng)政務服務場所的標準化建設工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務培訓，做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作。（責任科室：法制科）。
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務便民化。推進審批服務標準化建設，進一步提升審批服務效能，努力實現“無差異、均等化”服務模式，提高服務質量和效率。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點，提升高頻事項服務水平。高頻事項實現“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。（責任科室：行政審批辦）。
5.統(tǒng)籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現應進必進，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。（責任科室：行政審批辦）。
6.抓好“數字政府”建設。制定內容詳細、通俗易懂的政務服務辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務數據歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務服務事項網上可辦率不低于90%。（責任科室：行政審批辦）。
7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責任科室：行政審批辦法制科）。
8.突出抓好項目建設服務工作落實。健全重點項目包保、服務秘書工作，加強與企業(yè)溝通聯系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設動態(tài)，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案》開展活動。（責任科室：科技產業(yè)辦公室）。
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴格落實服務責任，把服務意識不強、服務質量不高、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點，加大整治力度，嚴肅問責。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任。（責任科室：紀檢辦公室）。
學習復制推廣國務院大督查發(fā)現的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責任科室：行政審批辦法制科）。
四、工作要求。
1.加強組織領導。黨組書記為營商環(huán)境第一責任人，分管領導為主要責任人，各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室，負責總協(xié)調工作。
2.責任科室要按照方案分工，落實好各項工作。職責分工有交叉時，排序第一位的責任科室負責協(xié)調落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性。
總結。
行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
4.各責任科室要不定期對完成工作任務情況進行自查自糾，及時整改工作中存在的不足，建立完善工作機制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數少，辦結時限短，辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設，提高社會安全感，深入開展食品安全生產檢查，堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內容。
（一）打造高效便捷的政務環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務服務事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務服務平臺建設，讓群眾實現在家門口辦事。
（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村，配備相對固定的清運設備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結日清。
3.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地，力求村民辦事不出村。
（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
加強群眾矛盾糾紛的調解工作，聯合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛。
2.深入開展食品藥品安全檢查。聯合藥監(jiān)所不定期對農貿市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。
四、工作要求。
（一）迅速成立組織推進機構。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構，迅速開展工作。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點，主要負責同志親自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。
（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
（四）強化督導檢查和問責。采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作，加強工作調度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結，加強溝通協(xié)調和密切配合，更好地推動工作開展。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。
總結。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿經濟高質量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長：
副組長：
副組長：
成員：
堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）轉變機關作風，領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業(yè)現狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調落實相關政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期督導調度，定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2．加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行。
1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發(fā)生。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃。
副??組??長:。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江同志兼任。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
(一)強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展，結合我局實際情況，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標，以問題為導向，強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題，進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題，力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查，召開有關工作部署會議，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調研報告。(完成時限：20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限：20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題，精心服務，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責任，限時落實解決，對需綜合協(xié)調解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結，形成總結匯報材料，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構，加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作，協(xié)調解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯系制度。定期溝通聯系企業(yè)，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
在法院機關內部和門口周圍，設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
（二）重點工作。
1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件、企業(yè)破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關注企業(yè)訴求，提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發(fā)展，特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動，加強產銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”，主動擔當、積極作為，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領導、責任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則，強化市州政府主體責任，保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費，20xx年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè)，落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能，促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政，推進陽光行政，通過商務網站等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風，提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設工地，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū)，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室，具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：
[email?protected]。
)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為認真貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀委相關要求,進一步發(fā)揮派出紀檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導向、目標導向、結果導向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面（共29條措施，詳見《***紀委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務清單》）:。
(一)優(yōu)化政務環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標服務、深入推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦、推動政務服務向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產服務、優(yōu)化用水用電用氣服務、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產品和模式創(chuàng)新、提高金融服務便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務質效、降低物流成本、規(guī)范中介服務、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設、推進信用信息安全共享應用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務、加強知識產權保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀檢監(jiān)察組督促相關職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務清單》中涉及本部門任務,逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認真整改。紀委監(jiān)委各相關監(jiān)督檢查室會同紀檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現組織領導不力、工作不嚴不實、整改敷衍應付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴肅追責問責。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀委監(jiān)委各相關監(jiān)督檢查室會同派出紀檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產經營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調研、暗訪體驗、電話詢查、調查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現問題及時督促整改,發(fā)現違紀違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現的推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀檢監(jiān)察組要學透優(yōu)化營商環(huán)境相關政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調,及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導向,善于發(fā)現問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要結合本地實際,比照省紀委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查。縣紀委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導和督促,做到上下聯動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結。
報告。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結合本街道實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。
（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。
3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。
（二）搭建政企溝通平臺。
4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經濟，實現“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強非屬地企業(yè)調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
9、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯動，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質。
12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經營、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關保障。
（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。
（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯席會商，及時高效解決問題。
（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：
為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：
組長：董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
組員：姜斌上海衡復經濟發(fā)展有限公司總經理。
范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。
錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內先后召開了全區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力;同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區(qū)領導小組、青年產業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施。可以說，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業(yè)生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯系服務制度;下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構，實行領導掛點聯系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
(一)全面落實掛點聯系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現全縣現有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調解決企業(yè)生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質量和效率。
(二)認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持。縣服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結果?？h委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
(三)深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整?？h服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內完成、不動產登記x個工作日內完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯辦理”。
(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
(六)著力降低企業(yè)生產要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
(七)實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產經營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
(八)組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
(一)強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。x主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
(二)強化考核抓落實。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
(三)常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經濟高質量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經驗。
(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
(一)強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿經濟高質量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長：
副組長：
副組長：
成員：
堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）轉變機關作風，領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業(yè)現狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調落實相關政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期督導調度，定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2．加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行。
1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發(fā)生。
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
二、工作措施。
（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
（二）做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
（三）深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決；需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
（五）加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
（六）加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
三、保障措施。
（一）強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
（二）加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
（三）嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”；嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任；嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件；嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為；嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
（四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展，結合我局實際情況，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標，以問題為導向，強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題，進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題，力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查，召開有關工作部署會議，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調研報告。(完成時限：2018年4月中旬)。
(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限：2018年5月中旬)。
(三)梳理問題，精心服務，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責任，限時落實解決，對需綜合協(xié)調解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結，形成總結匯報材料，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構，加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作，協(xié)調解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯系制度。定期溝通聯系企業(yè)，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發(fā)展，特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動，加強產銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”，主動擔當、積極作為，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領導、責任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則，強化市州政府主體責任，保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費，2018年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(八)加快國際貿易“單一窗口”建設。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用，加快建設地方特色服務功能，向口岸物流、口岸數據、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展，推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度，進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率，確。
保2018年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè)，落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能，促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政，推進陽光行政，通過商務網站等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風，提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設工地，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū)，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制?？茖W設定考核評價指標，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室，具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
（一）積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡，引導更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領導組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪，走訪企業(yè)590余家，對接要素項目27個，人才要素項目6個，土地要素項目17個，科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經濟社會發(fā)展的貢獻，推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及勞動模范等各種評選表彰人選，依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
3、實施企業(yè)家培訓計劃。安排工業(yè)培訓專項資金，對中小企業(yè)各類人才、經濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓活動，幫助企業(yè)家及時了解新興產業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇，通過學習提升了企業(yè)家綜合管理能力，開拓了企業(yè)發(fā)展新思維，進一步增強了企業(yè)抗風險能力和綜合競爭能力，使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
（二）切實保障市場主體合法權益。
1、優(yōu)化審批服務。大力推動“照后減證”，逐步實現“照后能營”。推進“互聯網+政務服務”，推動企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革，解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內，工業(yè)建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內，不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，對項目收入無法覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作項目，同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經營不規(guī)范的問題。嚴格規(guī)范涉案財產處置，維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中，避免簡單化，不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革，減少了辦事程序，縮短了辦事時間，但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發(fā)展問題并未從根本上改變，由于法制環(huán)境不健全，民營經濟的合法權益保護仍存在問題，民營企業(yè)的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金，很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較，在貸款資質方面具有明顯的劣勢，擔保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現。
三是產業(yè)升級較難。大多數民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，受籌資能力、經營者素質、技術開發(fā)能力等限制，由于市場和經營不善，部分企業(yè)處于停產和面臨倒閉狀態(tài)，產業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務企業(yè)政策宣傳力度實現“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標；扎實“四送一服”雙千工程，實現實體企業(yè)包聯全覆蓋，定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業(yè)富縣領導組會議，對企業(yè)反映的問題建立臺帳，實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度，對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔保；要加大企業(yè)信用等級建設，放寬民營企業(yè)貸款抵押條件，對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持；要將各級金融機構對工業(yè)和民營經濟的支持成效與其經營業(yè)績和經濟利益掛鉤，實行綜合考評，擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企業(yè)服務平臺建設，優(yōu)化資源要素配置方式，增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動，引導企業(yè)增強內生動力，提高市場競爭力；對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿企業(yè)，以及本地網上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
涇縣持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，縣公管局認真貫徹落實各項工作部署，深挖平臺服務潛能、創(chuàng)新服務載體、延伸服務鏈條，出臺了一系列相關舉措，進一步規(guī)范了市場行為，提高了管理效率。
加強動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范市場主體行為。聯合縣財政局出臺了《涇縣政府采購代理機構業(yè)務質量評定細則（試行）》，評定內容對應季度營商環(huán)境考核要求。細則的出臺，積極落實了安徽省財政廳優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的.相關要求維護政府采購領域正常秩序，規(guī)范了政府采購代理從業(yè)行為，切實提高了政府采購代理機構的服務質量和業(yè)務水平，引入了政府采購市場化服務竟爭機制，創(chuàng)建了良好的咨詢服務生態(tài)環(huán)境。同時，及時開展標后履約抽查，壓實主體責任，通過組織住建、交通、水利等部門，對政府投資項目進行標后履約“雙隨機、一公開”專項檢查，督促責任單位及時進行整改，不斷增強公共資源交易透明度和公信力。
暢通主體意見渠道，及時回應企業(yè)關切。針對優(yōu)化營商環(huán)境工作開展，宣城市公共資源交易電子系統(tǒng)使用、工程建設領域“兩場聯動”信用評價聯動應用工作，廣泛征求該縣市場主體意見建議，并及時回復，有效增強該縣市場主體參與感、獲得感。暢通異議投訴渠道，切實解決市場主體反映強烈的突出問題。
加強工作靈活統(tǒng)籌，保障防疫不停服務。面對突如其來疫情，在縣委縣政府的領導下，涇縣公管局統(tǒng)籌疫情防控和公共資源交易工作，切實發(fā)揮縣公共資源交易中心電子化公共資源交易平臺的作用，一是實施合同網上在線簽訂；二是在線完成項目登記時間預約等舉措，保障疫情防控期間的公共資源交易工作“停止流動不停止服務”，第一時間復工復產，服務地方經濟發(fā)展。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
根據開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現將有關自查自糾情況報告如下：
（一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
（二）服務大廳經辦服務情況。
上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯網報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯網服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯網醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
（二）我市尚未實現開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現與市場監(jiān)督管理局聯網，無法實現企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。
（三）“互聯網+醫(yī)?！狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現網上異地就醫(yī)備案、網上報銷數據查詢，還不能實現網上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網上辦理。
（一）繼續(xù)加強領導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調工作，爭取明年實現開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質的服務提供制度保障。
（五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
（六）根據上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數據共享和“互聯網+醫(yī)?！苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經辦服務事項推送到互聯網終端和移動終端,通過“數據多跑路”打通醫(yī)療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯合懲戒業(yè)務協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協(xié)調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八
為進一步營造轄區(qū)良好的營商環(huán)境，形成全社會關心、支持個體工商戶健康發(fā)展的良好氛圍，今年9月以來，青山區(qū)冶金街道積極推進“個體工商戶服務月”活動，圍繞“送服務、辦實事、促發(fā)展”主題，多措并舉，充分發(fā)揮登記注冊職能作用，為個體工商戶提供高效便捷的準入退出服務。
市場準入便捷提速有效激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
“記得去年來辦執(zhí)照的時候還很麻煩，花了好長時間準備了一堆資料，今年的辦理流程竟然這么方便，只要帶上身份證就行了，為你們的高效點贊！”9月20日，剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生感慨萬千，對窗口工作人員感謝不已。
剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生對窗口工作人員稱贊不已。
為進一步提升市場主體住所（經營場所）登記便利化水平，自今年3月以來，冶金街道便民服務中心積極推行申報承諾制，市場主體在辦理設立登記、住所（經營場所）變更登記時，不需再提交房產證、房東身份證、租賃合同等一堆繁雜的資料，只需一紙承諾即可，準入更為簡便，審批更加快速，極大提升了市場準入便利度，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。
而在推行“一業(yè)一證”后，更是實現了“開店”的大提速。5月5日，從事餐飲行業(yè)的徐先生在冶金街道便民服務中心辦理了《行業(yè)綜合許可證》，這是青山區(qū)街道級的首張“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證。截至目前，中心已陸續(xù)辦理了29筆“一業(yè)一證”業(yè)務?！耙粯I(yè)一證”將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，改變“多事項多流程”為“一業(yè)一流程”，由“跑多門、找多頭”變?yōu)椤芭芤淮?、找一窗”，給群眾提供更高效的辦事體驗。
市場退出渠道暢通，提高社會資源利用效率。
“我是個急性子，有了這個線上操作指南呀，可快捷多了，不然還得再跑一趟稅務局，那多麻煩！”9月19日，市民底先生著急忙慌地來到冶金街道便民服務中心辦理注銷業(yè)務，在工作人員的指導下，只用幾分鐘就通過線上開具好了清稅證明。
市民底先生來到冶金街道便民服務中心辦理線上注銷業(yè)務。
在退出渠道上，針對個體戶辦理注銷業(yè)務時所需資料多、來回跑這一“痛點”問題，中心積極探索，主動作為，與青山區(qū)行政審批局、青山區(qū)稅務局進行多方溝通，梳理操作流程，推行清稅證明“碼上辦”，并制作了條理清晰、簡單易懂的《個體戶清稅證明線上開具操作指南》，為個體戶節(jié)省了時間和辦事成本，讓數據跑代替了群眾“多頭跑”，實現注銷登記“最多跑一次”，進一步暢通了市場主體退出渠道，大大提升了市場退出效率，提高了社會資源利用效率。
據介紹，此次“個體工商戶服務月”活動旨在提升政府職能部門市場服務能力，最大限度讓廣大個體工商戶享受到政策的“陽光雨露”，激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力。下一步，青山區(qū)冶金街道便民服務中心將繼續(xù)圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增量和市場主體高質量發(fā)展提供有力保障。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十九
今年以來，南莊鄉(xiāng)將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推進鄉(xiāng)域經濟發(fā)展、激活社會發(fā)展活力的重點工作來抓，堅持多措并舉深化“兩型”機關創(chuàng)建和優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
領導重視、制定方案。為了打贏營商環(huán)境優(yōu)化這場硬仗，南莊鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長擔任組長，其他相關人員為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定了具體的工作實施方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，將任務分解到各村、責任落實到崗位、工作進度到節(jié)點、事項細化到個人，確保全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作有序開展。
加強宣傳、形成共識。進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境的.宣傳力度，多形式廣泛宣傳，充分利用微信群、微信公眾號、新風南莊、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“兩型”機關創(chuàng)建，嚴格落實亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末尾問責等各項規(guī)定制度，厚植“人人關心營商環(huán)境，人人參與營商環(huán)境，人人都是南莊形象”的良好氛圍。
加強督查、信息公開。進一步強化督查監(jiān)督力度，由鄉(xiāng)紀委定期對各村工作開展情況進行督導檢查。加大問責力度，對營商環(huán)境問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。對全鄉(xiāng)各職能部門實行“三公開”制度，將單位負責人的職務姓名、辦公電話、工作分工等信息在鄉(xiāng)便民服務中心公布。同時，在政府大門口制作了示意圖，極大方便了前來辦事的群眾，并在政府明顯位置設立優(yōu)化營商環(huán)境舉報信箱，公布舉報電話，為群眾的監(jiān)督提供了保障，切實改變了全鄉(xiāng)機關干部的工作作風。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發(fā)展，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》，制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵瓶頸為重點，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標準，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，著力提升政務服務能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
二、基本原則。
優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
三、
職責分工。
積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程，切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設項目審批制度改革相關要求。（責任科室：行政審批辦公室）。
1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強政策透明度，細化實化每項政策、舉措，明確責任分工、工作標準和落地時限，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。（責任科室：市國有林總場、局相關科室）。
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進生態(tài)保護與修復。（責任科室：市國有林總場、局相關科室）。
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行，堅決防止反復檢查，真正減少對企業(yè)正常生產經營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）。
2.加強社會信用體系建設。按照已出臺的各項政策措施的目標要求，制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標準格式的信用承諾，和服務對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯合獎懲案例數量不少于1例，各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內上報“雙公示”信息。（責任科室：法制科行政審批辦）。
（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設重要性的認識。深入學習領會習近平總書記關于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學習省市營商環(huán)境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設實施方案，配備營商環(huán)境建設聯絡員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展營商環(huán)境建設宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展營商環(huán)境建設宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設工作相關信息，全年不少于2篇。（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
3.做好政務公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，組織和指導好本系統(tǒng)政務服務場所的標準化建設工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務培訓，做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作。（責任科室：法制科）。
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務便民化。推進審批服務標準化建設，進一步提升審批服務效能，努力實現“無差異、均等化”服務模式，提高服務質量和效率。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點，提升高頻事項服務水平。高頻事項實現“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。（責任科室：行政審批辦）。
5.統(tǒng)籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現應進必進，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。（責任科室：行政審批辦）。
6.抓好“數字政府”建設。制定內容詳細、通俗易懂的政務服務辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務數據歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務服務事項網上可辦率不低于90%。（責任科室：行政審批辦）。
7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責任科室：行政審批辦法制科）。
8.突出抓好項目建設服務工作落實。健全重點項目包保、服務秘書工作，加強與企業(yè)溝通聯系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設動態(tài)，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案》開展活動。（責任科室：科技產業(yè)辦公室）。
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴格落實服務責任，把服務意識不強、服務質量不高、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點，加大整治力度，嚴肅問責。落實警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任。（責任科室：紀檢辦公室）。
學習復制推廣國務院大督查發(fā)現的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經驗做法，突出特點特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責任科室：行政審批辦法制科）。
四、工作要求。
1.加強組織領導。黨組書記為營商環(huán)境第一責任人，分管領導為主要責任人，各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室，負責總協(xié)調工作。
2.責任科室要按照方案分工，落實好各項工作。職責分工有交叉時，排序第一位的責任科室負責協(xié)調落實，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性。
總結。
行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
4.各責任科室要不定期對完成工作任務情況進行自查自糾，及時整改工作中存在的不足，建立完善工作機制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數少，辦結時限短，辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設，提高社會安全感，深入開展食品安全生產檢查，堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內容。
（一）打造高效便捷的政務環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務服務事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務服務平臺建設，讓群眾實現在家門口辦事。
（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村，配備相對固定的清運設備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結日清。
3.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地，力求村民辦事不出村。
（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
加強群眾矛盾糾紛的調解工作，聯合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛。
2.深入開展食品藥品安全檢查。聯合藥監(jiān)所不定期對農貿市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。
四、工作要求。
（一）迅速成立組織推進機構。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構，迅速開展工作。
（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點，主要負責同志親自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。
（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
（四）強化督導檢查和問責。采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作，加強工作調度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結，加強溝通協(xié)調和密切配合，更好地推動工作開展。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
民政局優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為全面貫徹落實《市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，切實提高民政工作的管理服務水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，根據市委市政府有關工作部署，結合民政工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求按照市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，以全面從嚴治黨為保障，認真落實民政各項惠民政策，加快推進“最多跑一次”改革，做好民政領域的行政審批和公共服務事項，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。
二、重點任務(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場，積極推進開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實各項獎補政策，鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè)，對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會組織，規(guī)范各項工作程序，堅持一手抓積極引導發(fā)展、一手抓嚴格依法管理，努力構建社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進登記管理體制改革，強化網絡化管理，社會組織相關政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網站進行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會組織。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，對社會組織干擾市場行為的堅決查辦。
(三)精準落實民政保障政策。全面落實城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會救助安全網，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會營造良好營商環(huán)境提供積極保障。
三、
工作要求(一)加強組織領導。民政部門擔負著服務和保障民生的重要職責，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營商環(huán)境民政部門責無旁貸。市民政局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境工作，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查。
嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任、不兌現承諾。要進一步增強使命感和責任感，主要領導親自抓，明確專人負責，對照主要任務責任分工和進度安排表，逐項進行分解，扎實推進落實。每項工作要落實到具體崗位，每個事項要明確辦理流程、完成時限，確保實現“辦事效率最快、服務水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務品牌。要強化監(jiān)督問責，對于不按時落實工作任務和影響營商環(huán)境的科室和相關人員給予嚴肅處理。
（三）營造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對政策的知曉率。要掌握輿情導向，全程動態(tài)跟進，自覺及時地回應服務對象的關注，樹立民政機關貼心為民的良好形象。要全方位。
總結。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿經濟高質量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長：
副組長：
副組長：
成員：
堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）轉變機關作風，領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業(yè)現狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調落實相關政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期督導調度，定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2．加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行。
1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發(fā)生。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃。
副??組??長:。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江同志兼任。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
(一)強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展，結合我局實際情況，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標，以問題為導向，強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題，進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題，力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查，召開有關工作部署會議，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調研報告。(完成時限：20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限：20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題，精心服務，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責任，限時落實解決，對需綜合協(xié)調解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結，形成總結匯報材料，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構，加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作，協(xié)調解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯系制度。定期溝通聯系企業(yè)，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
在法院機關內部和門口周圍，設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
（二）重點工作。
1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件、企業(yè)破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關注企業(yè)訴求，提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發(fā)放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發(fā)展，特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動，加強產銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”，主動擔當、積極作為，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領導、責任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則，強化市州政府主體責任，保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費，20xx年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè)，落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能，促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政，推進陽光行政，通過商務網站等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風，提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設工地，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū)，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室，具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：
[email?protected]。
)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為認真貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀委相關要求,進一步發(fā)揮派出紀檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導向、目標導向、結果導向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面（共29條措施，詳見《***紀委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務清單》）:。
(一)優(yōu)化政務環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標服務、深入推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦、推動政務服務向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產服務、優(yōu)化用水用電用氣服務、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產品和模式創(chuàng)新、提高金融服務便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務質效、降低物流成本、規(guī)范中介服務、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設、推進信用信息安全共享應用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務、加強知識產權保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀檢監(jiān)察組督促相關職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務清單》中涉及本部門任務,逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認真整改。紀委監(jiān)委各相關監(jiān)督檢查室會同紀檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現組織領導不力、工作不嚴不實、整改敷衍應付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴肅追責問責。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀委監(jiān)委各相關監(jiān)督檢查室會同派出紀檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產經營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調研、暗訪體驗、電話詢查、調查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現問題及時督促整改,發(fā)現違紀違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現的推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀檢監(jiān)察組要學透優(yōu)化營商環(huán)境相關政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調,及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導向,善于發(fā)現問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要結合本地實際,比照省紀委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查。縣紀委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導和督促,做到上下聯動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結。
報告。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境，結合本街道實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實，服務群眾最優(yōu)的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結合衡復風貌區(qū)地域特點，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持黨建引領。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅持服務為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準，進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求，當好服務企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應，無事不擾”。
（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源，加強部門之間的配合聯動，形成服務企業(yè)的強大合力，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯系，主動上門傾聽企業(yè)需求，落實服務政策，實現“企有所呼，我有所應”。對重點企業(yè)、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作。
3、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制。
（二）搭建政企溝通平臺。
4、建立企業(yè)服務信息平臺。加強與功能區(qū)公司對接，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來，實時互動交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理，實現共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會、培訓等形式，為企業(yè)搭建互動交流的平臺，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經濟，實現“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強非屬地企業(yè)調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務折頁。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息，編制企業(yè)服務折頁，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
9、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗，進一步擴展黨建進樓宇工作，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實現企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實施涉企審批全程代辦。加強與區(qū)產促中心、衡復公司、市場監(jiān)管、稅務等部門的對接聯動，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯動，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務，使白領辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質。
12、開展精細化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經營、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經營、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經營問題，不斷強化社會治安和風險防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關保障。
（一）配優(yōu)隊伍。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下，配強專項辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會、協(xié)稅、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務工作。
（二）完善制度。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難。建立聯席會議制度，對于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務委、衡復公司等相關部門開展聯席會商，及時高效解決問題。
（三）加強評估。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容，細化工作任務，定期評估，不斷完善改進，發(fā)現問題及時整改，確保措施落實到位，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進。
附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：
為進一步提升街道服務企業(yè)成效，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組成人員如下：
組長：董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
組員：姜斌上海衡復經濟發(fā)展有限公司總經理。
范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長。
錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）。
俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。
以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內先后召開了全區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力;同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區(qū)領導小組、青年產業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施。可以說，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業(yè)生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯系服務制度;下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構，實行領導掛點聯系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
(一)全面落實掛點聯系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現全縣現有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調解決企業(yè)生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質量和效率。
(二)認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持。縣服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結果?？h委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
(三)深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整?？h服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內完成、不動產登記x個工作日內完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯辦理”。
(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
(六)著力降低企業(yè)生產要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
(七)實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產經營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
(八)組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
(一)強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。x主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
(二)強化考核抓落實。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
(三)常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經濟高質量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經驗。
(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
(一)強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際，特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協(xié)調，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿經濟高質量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長：
副組長：
副組長：
成員：
堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）轉變機關作風，領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業(yè)現狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調落實相關政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期督導調度，定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2．加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行。
1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發(fā)生。
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
二、工作措施。
（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
（二）做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
（三）深入調研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調相關單位解決；需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
（五）加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
（六）加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調，妥善化解。
三、保障措施。
（一）強化組織保障，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
（二）加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
（三）嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”；嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任；嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件；嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為；嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
（四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展，結合我局實際情況，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標，以問題為導向，強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題，進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題，力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查，召開有關工作部署會議，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調研報告。(完成時限：2018年4月中旬)。
(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限：2018年5月中旬)。
(三)梳理問題，精心服務，跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責任，限時落實解決，對需綜合協(xié)調解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結，形成總結匯報材料，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構，加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作，協(xié)調解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯系制度。定期溝通聯系企業(yè)，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發(fā)展，特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力，努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動，加強產銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”，主動擔當、積極作為，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領導、責任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則，強化市州政府主體責任，保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費，2018年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(八)加快國際貿易“單一窗口”建設。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用，加快建設地方特色服務功能，向口岸物流、口岸數據、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展，推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度，進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率，確。
保2018年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè)，落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能，促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政，推進陽光行政，通過商務網站等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風，提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動，深入市州、企業(yè)和項目建設工地，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū)，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制?？茖W設定考核評價指標，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面，進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室，具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
（一）積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡，引導更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領導組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪，走訪企業(yè)590余家，對接要素項目27個，人才要素項目6個，土地要素項目17個，科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經濟社會發(fā)展的貢獻，推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及勞動模范等各種評選表彰人選，依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
3、實施企業(yè)家培訓計劃。安排工業(yè)培訓專項資金，對中小企業(yè)各類人才、經濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓活動，幫助企業(yè)家及時了解新興產業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇，通過學習提升了企業(yè)家綜合管理能力，開拓了企業(yè)發(fā)展新思維，進一步增強了企業(yè)抗風險能力和綜合競爭能力，使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
（二）切實保障市場主體合法權益。
1、優(yōu)化審批服務。大力推動“照后減證”，逐步實現“照后能營”。推進“互聯網+政務服務”，推動企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革，解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內，工業(yè)建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內，不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，對項目收入無法覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作項目，同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經營不規(guī)范的問題。嚴格規(guī)范涉案財產處置，維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中，避免簡單化，不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革，減少了辦事程序，縮短了辦事時間，但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發(fā)展問題并未從根本上改變，由于法制環(huán)境不健全，民營經濟的合法權益保護仍存在問題，民營企業(yè)的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金，很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較，在貸款資質方面具有明顯的劣勢，擔保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現。
三是產業(yè)升級較難。大多數民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，受籌資能力、經營者素質、技術開發(fā)能力等限制，由于市場和經營不善，部分企業(yè)處于停產和面臨倒閉狀態(tài)，產業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務企業(yè)政策宣傳力度實現“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標；扎實“四送一服”雙千工程，實現實體企業(yè)包聯全覆蓋，定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業(yè)富縣領導組會議，對企業(yè)反映的問題建立臺帳，實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度，對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔保；要加大企業(yè)信用等級建設，放寬民營企業(yè)貸款抵押條件，對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持；要將各級金融機構對工業(yè)和民營經濟的支持成效與其經營業(yè)績和經濟利益掛鉤，實行綜合考評，擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路，加大中小企業(yè)服務平臺建設，優(yōu)化資源要素配置方式，增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動，引導企業(yè)增強內生動力，提高市場競爭力；對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿企業(yè)，以及本地網上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
涇縣持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，縣公管局認真貫徹落實各項工作部署，深挖平臺服務潛能、創(chuàng)新服務載體、延伸服務鏈條，出臺了一系列相關舉措，進一步規(guī)范了市場行為，提高了管理效率。
加強動態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范市場主體行為。聯合縣財政局出臺了《涇縣政府采購代理機構業(yè)務質量評定細則（試行）》，評定內容對應季度營商環(huán)境考核要求。細則的出臺，積極落實了安徽省財政廳優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的.相關要求維護政府采購領域正常秩序，規(guī)范了政府采購代理從業(yè)行為，切實提高了政府采購代理機構的服務質量和業(yè)務水平，引入了政府采購市場化服務竟爭機制，創(chuàng)建了良好的咨詢服務生態(tài)環(huán)境。同時，及時開展標后履約抽查，壓實主體責任，通過組織住建、交通、水利等部門，對政府投資項目進行標后履約“雙隨機、一公開”專項檢查，督促責任單位及時進行整改，不斷增強公共資源交易透明度和公信力。
暢通主體意見渠道，及時回應企業(yè)關切。針對優(yōu)化營商環(huán)境工作開展，宣城市公共資源交易電子系統(tǒng)使用、工程建設領域“兩場聯動”信用評價聯動應用工作，廣泛征求該縣市場主體意見建議，并及時回復，有效增強該縣市場主體參與感、獲得感。暢通異議投訴渠道，切實解決市場主體反映強烈的突出問題。
加強工作靈活統(tǒng)籌，保障防疫不停服務。面對突如其來疫情，在縣委縣政府的領導下，涇縣公管局統(tǒng)籌疫情防控和公共資源交易工作，切實發(fā)揮縣公共資源交易中心電子化公共資源交易平臺的作用，一是實施合同網上在線簽訂；二是在線完成項目登記時間預約等舉措，保障疫情防控期間的公共資源交易工作“停止流動不停止服務”，第一時間復工復產，服務地方經濟發(fā)展。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
根據開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現將有關自查自糾情況報告如下：
（一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
（二）服務大廳經辦服務情況。
上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯網報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯網服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯網醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
（二）我市尚未實現開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現與市場監(jiān)督管理局聯網，無法實現企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網通辦。
（三）“互聯網+醫(yī)?！狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現網上異地就醫(yī)備案、網上報銷數據查詢，還不能實現網上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網上辦理。
（一）繼續(xù)加強領導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調工作，爭取明年實現開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質的服務提供制度保障。
（五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
（六）根據上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數據共享和“互聯網+醫(yī)?！苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經辦服務事項推送到互聯網終端和移動終端,通過“數據多跑路”打通醫(yī)療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產業(yè)項目建設和承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，推動東安經濟高質量發(fā)展，結合東安實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優(yōu)質產業(yè)、先進生產力及生產要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。
以服務企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務服務、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業(yè)等進行收集數據,規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優(yōu)化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產登記，優(yōu)化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產保障服務。加強企業(yè)用工服務，對企業(yè)結構性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯合懲戒業(yè)務協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經開區(qū)、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協(xié)調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發(fā)展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八
為進一步營造轄區(qū)良好的營商環(huán)境，形成全社會關心、支持個體工商戶健康發(fā)展的良好氛圍，今年9月以來，青山區(qū)冶金街道積極推進“個體工商戶服務月”活動，圍繞“送服務、辦實事、促發(fā)展”主題，多措并舉，充分發(fā)揮登記注冊職能作用，為個體工商戶提供高效便捷的準入退出服務。
市場準入便捷提速有效激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
“記得去年來辦執(zhí)照的時候還很麻煩，花了好長時間準備了一堆資料，今年的辦理流程竟然這么方便，只要帶上身份證就行了，為你們的高效點贊！”9月20日，剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生感慨萬千，對窗口工作人員感謝不已。
剛辦理完營業(yè)執(zhí)照的王先生對窗口工作人員稱贊不已。
為進一步提升市場主體住所（經營場所）登記便利化水平，自今年3月以來，冶金街道便民服務中心積極推行申報承諾制，市場主體在辦理設立登記、住所（經營場所）變更登記時，不需再提交房產證、房東身份證、租賃合同等一堆繁雜的資料，只需一紙承諾即可，準入更為簡便，審批更加快速，極大提升了市場準入便利度，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。
而在推行“一業(yè)一證”后，更是實現了“開店”的大提速。5月5日，從事餐飲行業(yè)的徐先生在冶金街道便民服務中心辦理了《行業(yè)綜合許可證》，這是青山區(qū)街道級的首張“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證。截至目前，中心已陸續(xù)辦理了29筆“一業(yè)一證”業(yè)務?！耙粯I(yè)一證”將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證，改變“多事項多流程”為“一業(yè)一流程”，由“跑多門、找多頭”變?yōu)椤芭芤淮?、找一窗”，給群眾提供更高效的辦事體驗。
市場退出渠道暢通，提高社會資源利用效率。
“我是個急性子，有了這個線上操作指南呀，可快捷多了，不然還得再跑一趟稅務局，那多麻煩！”9月19日，市民底先生著急忙慌地來到冶金街道便民服務中心辦理注銷業(yè)務，在工作人員的指導下，只用幾分鐘就通過線上開具好了清稅證明。
市民底先生來到冶金街道便民服務中心辦理線上注銷業(yè)務。
在退出渠道上，針對個體戶辦理注銷業(yè)務時所需資料多、來回跑這一“痛點”問題，中心積極探索，主動作為，與青山區(qū)行政審批局、青山區(qū)稅務局進行多方溝通，梳理操作流程，推行清稅證明“碼上辦”，并制作了條理清晰、簡單易懂的《個體戶清稅證明線上開具操作指南》，為個體戶節(jié)省了時間和辦事成本，讓數據跑代替了群眾“多頭跑”，實現注銷登記“最多跑一次”，進一步暢通了市場主體退出渠道，大大提升了市場退出效率，提高了社會資源利用效率。
據介紹，此次“個體工商戶服務月”活動旨在提升政府職能部門市場服務能力，最大限度讓廣大個體工商戶享受到政策的“陽光雨露”，激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力。下一步，青山區(qū)冶金街道便民服務中心將繼續(xù)圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增量和市場主體高質量發(fā)展提供有力保障。
民政局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十九
今年以來，南莊鄉(xiāng)將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推進鄉(xiāng)域經濟發(fā)展、激活社會發(fā)展活力的重點工作來抓，堅持多措并舉深化“兩型”機關創(chuàng)建和優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
領導重視、制定方案。為了打贏營商環(huán)境優(yōu)化這場硬仗，南莊鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長擔任組長，其他相關人員為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定了具體的工作實施方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，將任務分解到各村、責任落實到崗位、工作進度到節(jié)點、事項細化到個人，確保全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作有序開展。
加強宣傳、形成共識。進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境的.宣傳力度，多形式廣泛宣傳，充分利用微信群、微信公眾號、新風南莊、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“兩型”機關創(chuàng)建，嚴格落實亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末尾問責等各項規(guī)定制度，厚植“人人關心營商環(huán)境，人人參與營商環(huán)境，人人都是南莊形象”的良好氛圍。
加強督查、信息公開。進一步強化督查監(jiān)督力度，由鄉(xiāng)紀委定期對各村工作開展情況進行督導檢查。加大問責力度，對營商環(huán)境問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。對全鄉(xiāng)各職能部門實行“三公開”制度，將單位負責人的職務姓名、辦公電話、工作分工等信息在鄉(xiāng)便民服務中心公布。同時，在政府大門口制作了示意圖，極大方便了前來辦事的群眾，并在政府明顯位置設立優(yōu)化營商環(huán)境舉報信箱，公布舉報電話，為群眾的監(jiān)督提供了保障，切實改變了全鄉(xiāng)機關干部的工作作風。