保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿(專業(yè)22篇)

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    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇一
    農(nóng)民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關系到政府的威信和形象,一直是社會關注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
    一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責任到位。
    二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
    三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關;對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關規(guī)定,向社會公布,并記入相關“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇二
    根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
    我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
    一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權益的法治環(huán)境。
    二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后,可以入場施工。
    四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
    一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
    二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
    2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農(nóng)民工工資,無重大集體事件,自我調(diào)查無減分。
    我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
    (一)強化了組織領導,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
    一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
    (二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
    一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權益。
    (三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
    一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
    一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
    3月29日下午,長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領導小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議?,F(xiàn)場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
    會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州,出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
    會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
    會議強調(diào),要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農(nóng)民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
    通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付,營造全社會關心農(nóng)民工的良好氛圍,鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神,我xx高度重視,精心組織,安排xxxx部門牽頭,xx住建、交通、水務等部門配合,突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    2017年至今,我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
    1.加強組織領導,強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人,xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度,負責對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動了工作順利開展。同時,根據(jù)工作形勢需要,及時調(diào)整勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議成員單位,制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
    2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī),發(fā)布權威招聘動態(tài)信息,搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育,發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會,對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作,我xx迅速反應、積極行動,一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭,住建、交通、水務等部門積極配合,對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網(wǎng)絡輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2017年,全xx共受理投訴舉報登記22宗,辦結22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,隨時回復、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結53宗,辦結率100%,其中受理網(wǎng)上信訪16宗,群眾來訪17宗,網(wǎng)絡問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
    4.加強制度建設,構建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上,將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸,切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉(zhuǎn)變,構筑起了預防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關要求,2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金200萬元,專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月,我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流,大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度,督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬,部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度》,壓實責任、多點發(fā)力,形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案,xx部門設立了值班電話,勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件,維護了社會大局穩(wěn)定。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶,但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現(xiàn)金方式支付工人工資,主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習慣,統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監(jiān)管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結算節(jié)點支付工資,以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因,導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應付的情況,形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。
    下一步,我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任,采取以下4項關鍵性措施,全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    1.強化宣傳培訓及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓會,與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合,擴大宣傳和培訓,召開現(xiàn)場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則,加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
    2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達到90%以上,切實保護農(nóng)民工群體的合法權益,預防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
    3.強化工作責任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度,切實提高辦案質(zhì)量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯(lián)席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達到100%,按時辦結率達到100%。
    4.強化“兩網(wǎng)化”管理,規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導,將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金,嚴肅財務管理制度,確保資金安全。
    提高認識明確責任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關系到政府的威信和形象,一直是社會關注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
    一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責任到位。
    二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
    三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關;對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關規(guī)定,向社會公布,并記入相關“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
    《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確?!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學習和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
    通過企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標語,開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。
    組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業(yè)學習《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》,強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性,監(jiān)督建設單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
    結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權益。
    (一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
    (二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
    (三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    (四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權益。
    一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
    為貫徹落實***〔2019〕7號《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》精神,切實保護農(nóng)民工合法權益,確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資,高高興興返鄉(xiāng)過年,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制,維護社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動(以下簡稱專項檢查)?,F(xiàn)將專項檢查結果總結如下:
    自開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動以來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級部門統(tǒng)一部署,加強組織領導,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,專項行動取得了一定成效。重點對招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項目建設施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開展了檢查,共檢查作人單位4家,涉及勞動者83人,其中農(nóng)民工79人,發(fā)放宣傳資料90份,現(xiàn)場咨詢40人次。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    (一)加強領導,制定方案,確保專項檢查有序進行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,把該項行動作為推進**“和諧之鄉(xiāng)”建設的具體體現(xiàn),積極組織專項檢查工作。一是成立了專項行動領導組織機構。按照縣勞動局《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求,及時成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領導任副組長,勞動保障站、司法所、工會、經(jīng)貿(mào)辦等部門負責人為成員的專項檢查領導小組,下設辦公室于勞動保障和就業(yè)服務中心,負責此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時各社區(qū)也成立了相應的機構,層層落實目標任務和工作責任,為專項行動的深入開展提供強有力的組織保障。二是召集領導小組成員及社區(qū)、村主要負責人召開了專題會議,安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,明確了專項行動領導小組各成員科室的職能職責,對鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求,形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機制。三是按照上級部門統(tǒng)一部署,根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個擊破”的工作方案,確保專項行動取得實效。
    (二)加強宣傳,營造氛圍,增強勞動者的維權意識。為全力營造依法保障勞動者權益的社會氛圍,行動領導小組積極通過多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作,借助網(wǎng)格服務團隊的力量,在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動者宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,確保依法維權知識家喻戶曉。同時深入用工單位,開展送法上門活動,將有關普法資料、政策規(guī)定主動送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位,并直接送到勞動者尤其是農(nóng)民工手中,并且現(xiàn)場提供法律咨詢,切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。及時公布舉報電話,24小時專人值班,隨時受理群眾投訴舉報,暢通維權投訴渠道。此次專項行動共發(fā)放宣傳資料100份,張貼標語6幅,開設宣傳欄4塊。
    (三)聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,確保專項檢查工作取得實效。
    一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用,全面排查,摸清底子。鄉(xiāng)專項行動領導小組及時抽調(diào)專門人員,集中力量對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進行排查,按照網(wǎng)格劃分區(qū)域,監(jiān)察員通過對所負責的片區(qū)用人單位的勞動合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進行檢查。并要求用人單位對2019以來農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動保障法律法規(guī)情況認真開展自查、詳細說明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時間及原因并制定切實可行的支付計劃,做到不漏一人,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。
    二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過用人單位的自查自糾,鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對確定的用人單位進行了嚴格的聯(lián)合檢查,共涉及職工83人,其中農(nóng)民工79人。檢查中,我們通過調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表,認真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況,并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工,仔細詢問勞動者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問題,從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。經(jīng)檢查,這些用人單位都確定了具體的工資支付時間,在每月的工資支付日能按時發(fā)放工資,不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
    三、規(guī)范管理,形成長效機制。以此次“專項行動”為契機,建立健全規(guī)范工資支付長效監(jiān)管機制,力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權益得到有效保障。即著力落實用人單位勞動用工備案制度、企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動合同簽訂制度等,從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為;同時調(diào)配相關職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級勞動保障工作網(wǎng)絡力量,深入用人單位,建立“一對一或一對多”的督查指導制度,將主動檢查、幫扶指導、受理舉報投訴和社會監(jiān)督等職能充分結合起來,切實形成長效機制。
    存在問題:
    一是企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實現(xiàn)了為固定職工繳納社會保險,但多數(shù)個私企業(yè)尤其是一些個體制冰企業(yè)因人員流動性大、用工時間短、經(jīng)營效益差、企業(yè)主和勞動者法律意識缺乏,沒能及時給雇用人員繳納社會保險。也有部分的勞動者因文化程度相對較低,維權意識淡薄,參保意識較弱,拒絕單位與其簽訂勞動合同,對單位為其繳納社會保險費缺乏正確認識。
    二是要進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合,建立起一個長效的聯(lián)動機制,從而更好的開展維護農(nóng)民工權益保障的工作。
    **鄉(xiāng)人民政府。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權益。
    (一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
    (二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
    (三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    (四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權益。
    一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇三
    根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔2020〕x號)的要求,結合工作實際,總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。
    我局重視民工工資支付保障工作,設立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
    一是安排有關股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權益的法治環(huán)境。
    二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設企業(yè)在建設公司辦理施工許可前,應在項目實施地銀行設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后,可以入場施工。
    四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結算支付進度,加強了對工程公司財務的監(jiān)督,促進了材料費、設備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。
    一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
    二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
    2020年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時提交各種總結報告,本部門拖欠農(nóng)民工工資,無重大集體事件,自我調(diào)查無減分。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇四
    根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
    1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
    2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
    3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
    4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
    一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
    1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
    2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
    3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
    4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
    5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇五
    市農(nóng)民工工作領導小組辦公室:
    今年,我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在市農(nóng)民工工作領導小組的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導,認真貫徹落實《xx市農(nóng)民工工作領導小組20xx年工作要點》,緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權、權益保障為重點,積極穩(wěn)妥地采取有力措施,較好地完成了任務目標,現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
    今年,我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度,按照區(qū)農(nóng)民工工作領導小組分工,各職能部門全力配合,有重點、有計劃、有措施、有目標地開展工作。自8月上旬起,根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查(我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人,占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬人的60.2%。其中,本市務工30931人、外出務工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人),進一步理清了開展工作的基礎數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事,我們重點做了以下五個方面的工作:
    (一)統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),探索農(nóng)民工招用工新機制。
    一是結合"春風行動",做好招聘用工工作。今年,結合年初開展的"春風行動",我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè),先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場,免費為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風卡"1000余張,進場招聘企業(yè)921家次,提供就業(yè)崗位18854個次。
    二是完善創(chuàng)業(yè)政策,做好服務。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設,對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持,符合條件的,發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款審核表》,經(jīng)復核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年,共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆,總計2395萬。
    三是設立服務窗口,開展援助。我們設立了農(nóng)民工就業(yè)服務窗口,做好求職登記,提供免費的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計,今年農(nóng)民工求職登記3185人,達成就業(yè)意向的1584人。同時,以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點,開展多樣化援助服務。在金港科創(chuàng)中心開展"服務保障進園區(qū)"宣講活動;以"關愛女農(nóng)民工健康"為主題,開展送溫暖活動,為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工xx互助保險。
    (二)強化勞動技能培訓,不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
    一是科學統(tǒng)籌,整合資源。本著"實際、實用、實效"原則,我們把農(nóng)民工勞動技能培訓納入到全區(qū)勞動力培訓之中,科學整合培訓資源,形成以區(qū)培訓中心為龍頭、各街道培訓機構為主體的培訓網(wǎng)絡。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、花卉園藝師等10余個培訓項目,參訓人數(shù)達2753人。據(jù)初步統(tǒng)計,參訓的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作,穩(wěn)定就業(yè)率達95%以上,人均月薪提高近1000元。
    二是突出重點,提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎知識和簡單技能培訓,重點培訓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓,真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才,努力提高就業(yè)率。另外,針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū),我們及時開設保潔、綠化、保安等技能培訓,提高了就業(yè)率。
    三是精心組織,注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓,我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導等形式,全方位開展農(nóng)民工培訓工作。同時,注重發(fā)揮區(qū)職工培訓中心平臺作用,鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學校的學習,參與各類技能比武活動。
    (三)維護農(nóng)民工合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
    我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通,定期或不定期組織企業(yè)座談,讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策,主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權益,化解矛盾隱患,每年都將組織力量,深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查;對全區(qū)企業(yè),尤其對礦山、建筑等高風險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式,全面排查,確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達407起,為有效解決矛盾,我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公,積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底,已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外,還主動做好農(nóng)民工法律援助工作,及時受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(科技)有限公司拖欠職工工資及社保案,確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構和用人單位招工行為的監(jiān)督,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境,我們組織人社、公安、工商等部門,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,共檢查各類招工單位50余戶,糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起,責令退賠勞動者中介服務費、押金或其他費用20余件,共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權益的同時,我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權服務中心等維權機制的作用,主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助,開展維權培訓、講座、廣場宣傳活動100余場,發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
    (四)加強公共服務,確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
    一是做好上門服務,接納農(nóng)民工隨遷子女就學。我們對全區(qū)人口狀況、學校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研,合理劃分施教區(qū),為農(nóng)民工子女就學提供幫助;開設"綠色通道",對農(nóng)民工子女就學及時登記,最大限度解決農(nóng)民工子女就學問題。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)義務教育階段學校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人,其中小學接納5114人,初中接納1075人,符合入學條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學校就讀。同時,為維護廣大考生合法升學權益,根據(jù)省市招生文件,認真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作,全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。
    二是拓展服務內(nèi)涵,確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務。我們將計生工作融入到"新xx人服務中心"。10月25日,聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務,深受農(nóng)民工歡迎。同時,完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)字化計免門診和"健康小屋"建設,方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年,開展一類疫苗免費接種11.7萬人次,其中農(nóng)民工的兒童免費接種6.9萬人次,接種率均達98%以上。
    三是落實服務政策,解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地,社區(qū),積極宣傳相關政策,開設農(nóng)民工落戶綠色窗口,并按照規(guī)定,對在本市獲得市級以上"勞動模范"、"見義勇為先進"等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員,在寧有合法固定住所,允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶,并優(yōu)先辦理。同時,對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程,解決他們的實際住房困難。
    (五)加強群體人文關懷,推動農(nóng)民工盡快融入社會。
    一是加強宣傳引導,保障基本政治權利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度,把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務和管理范圍,只要符合一定條件,均可參加社區(qū)居(村)民委員會選舉。同時,將發(fā)展農(nóng)民工入會列為重點,保障享有基本政治權利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務公司工會聯(lián)合會,涵蓋9家勞務公司,輸出勞務派遣工3000多人,不僅起到帶動示范作用,而且為維護勞務派遣工的'合法權益提供保障。
    二是創(chuàng)新服務方式,豐富服務內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務,組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián);組織文化惠民文藝小分隊演出20場,在時間、場地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主,讓他們?nèi)谌肫渲校辉谌珔^(qū)30個村全部建成農(nóng)家書屋,并設立農(nóng)民工專用書架,深受他們歡迎。
    三是關懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊到明光金都子弟學校、寧燕民工子弟學校開展文藝演出,并建立"愛心陽光書屋";積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務,全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人,產(chǎn)后訪視930人次;開展對7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人,新生兒疾病篩查99.03%,有效保障了留守家庭成員的身體健康;組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童,為她們提供力所能及的幫助,今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金,走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性,解決他們生活困難。
    盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力,也取得了一些成效,但與上級的要求和群眾的期望相比,工作中還存在一些不容忽視的問題:
    一是農(nóng)民工培訓工作需繼續(xù)加強。農(nóng)民工文化水平低,許多技術課難以聽懂,使培訓難以有效開展。
    二是農(nóng)民工簽訂勞動合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動性大,建筑施工企業(yè)季節(jié)性強,致使一些崗位的農(nóng)民工勞動合同簽訂率不高。
    三是建筑領域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項目違法層層轉(zhuǎn)包、分包,使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
    四是農(nóng)民工參加社會保險的積極性不高,再加上有的用工單位為最大限度地降低成本,經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
    五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進一步完善。
    針對存在問題和困難,20xx年,我們將著力抓好以下四個方面工作:
    一是強化宣傳,更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工,尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育,采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,引導廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
    二是明確責任,健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制,明確工作任務和要求,將工作具體到崗到人,確保各成員單位立足部門職能,各負其責又通力協(xié)作,切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、子女教育、合法權益等貼身利益問題。
    三是加強管理,探索培訓長效機制。堅持培訓與產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)需求相結合,實行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓就業(yè)一體化工作機制,鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務型、技能型、基礎型實用技術培訓。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標,將培訓開展到廠礦車間、田間地頭,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    四是延伸服務,暢通維權渠道。進一步完善勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設,主動掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關信息和情況,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,責任明確,跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標。同時,人社、公安、信訪、工會等部門要形成信息互動,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,及時化解糾紛,確保農(nóng)民工合法權益處處有人管,時時有回音,件件能落實。
    以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開展情況,雖與上級的要求還有不小的差距,但我們有信心按計劃、按步驟的推進農(nóng)民工工作的開展,力爭做到農(nóng)民工"上崗有培訓、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權有渠道、環(huán)境有改善",為建設美麗幸福xx做出新貢獻!
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇六
    根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    (一)調(diào)整組織機構。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調(diào)整。
    方案。
    調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
    (二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。
    方案。
    》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權利,有章可循。
    (三)嚴格配置?!敦斦康任宀课P于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求,組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    (一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
    針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務,引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權利的良好輿論氛圍。
    (二)。
    速妥善處理掛賬欠薪案件。
    2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
    (三)詳細摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
    人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
    1、新華區(qū)建筑領域內(nèi)共有建設項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
    2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    (四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。
    一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
    (五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
    一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
    (一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權意識淡薄。
    一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
    (二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
    一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
    (三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
    勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當事人如果不配合勞動部門提供相關資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
    我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權都由市住建局負責,區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權,某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權下放到區(qū)級,增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇七
    自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農(nóng)民工工作自查進行了研究與部署。堅決貫徹落實《xx區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的實施意見》(山政發(fā)[20xx]91號)和《xx區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃實施方案等3個方案的通知》(山政辦發(fā)[20xx]30號)等文件精神。有關工作人員同時對20xx年我局開展農(nóng)民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評?,F(xiàn)就我局開展農(nóng)民工工作自查情況報告如下:
    1、加強領導,積極引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組,對就業(yè)工作領導小組成員進行調(diào)整和充實,專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神,建立外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。
    2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)?!蛾P于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的實施意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    3、強化目標管理,積極落實農(nóng)民工工作責任。區(qū)目標辦印發(fā)了《20xx年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達,實行月報告、季調(diào)度、半年督查、年底考核制度。
    4、建立工作臺帳,積極規(guī)范農(nóng)民工工作程序。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
    5、強化政策宣傳,積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料。xx電視臺新聞媒體曾多次對我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
    6、加強創(chuàng)業(yè)扶持,積極促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。區(qū)公共就業(yè)服務機構成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”、“綜合服務中心”,設立了農(nóng)民工服務窗口,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團,免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目126多個,組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。共舉辦26期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班,1600名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓,其中成功創(chuàng)業(yè)361人,帶動2985人就業(yè)。
    7、加強園區(qū)建設,積極孵化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我區(qū)分別在西集、桑村、馮卯三鎮(zhèn)第一批區(qū)級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資2160多萬元。建成標準化廠房76棟,建設面積2100畝,現(xiàn)已入729家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)129人,帶動2716名農(nóng)民工就近就業(yè)。
    8、強化就業(yè)服務,積極推進農(nóng)民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控,對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報區(qū)政府領導。把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各鎮(zhèn)(街)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動。
    全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農(nóng)民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導、督促全區(qū)農(nóng)民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓。把農(nóng)民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農(nóng)民工培訓就業(yè)質(zhì)量。今年以來,共開展農(nóng)民工培訓4200人,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力進行跟蹤管理與服務;新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4132人,轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到8700人。
    1、加強農(nóng)民工領導機制建設。在區(qū)公共就業(yè)服務部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”和“農(nóng)民工綜合服務中心”;成立了由勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農(nóng)民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系,在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
    2、建立農(nóng)民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農(nóng)民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我區(qū)圍繞建立促進農(nóng)民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的`體制機制、扶持政策和工作體系,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農(nóng)民工培訓政策體系建,研究制訂了《農(nóng)村勞動力技能培訓實施方案》、《xx區(qū)農(nóng)村勞動力技能培訓工作考核細則》、《xx區(qū)農(nóng)村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農(nóng)民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農(nóng)民工培訓工作的政策體系。
    3、加強農(nóng)民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高層次配套的原則,把區(qū)人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在區(qū)建立了人力資源市場,在各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所,在社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級就業(yè)再就業(yè)服務體系。嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。
    4、加強農(nóng)民工就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務,暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時,積極運用棗莊就業(yè)網(wǎng)載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農(nóng)民工的就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各類農(nóng)民工量身定制信息,并定期向社會發(fā)布。充分利用棗莊就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農(nóng)民工提供貼心服務,目前通過xx區(qū)人社局網(wǎng)站和室內(nèi)、室外大屏幕舉辦網(wǎng)上招聘會,發(fā)布招聘信息529條,提供3962個就業(yè)崗位。
    1、勞動力素質(zhì)不適應市場需求,結構性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我區(qū)需求量較大的工種是煤礦工、針織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。
    2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我區(qū)鎮(zhèn)(街)勞動保障平臺建設滯后,部分行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經(jīng)費,難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇八
    按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
    嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責人。
    由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管【20××】6號)文件要求,做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
    水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
    水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
    1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉(zhuǎn)包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調(diào),為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
    2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元,二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),施工方也未支付民工工資。
    作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的`問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
    我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇九
    我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
    (一)強化了組織領導,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
    一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
    (二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
    一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《**縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《**縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權益。
    (三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
    一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
    一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十
    報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權益。
    (一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
    (二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
    (三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    (四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權益。
    一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領導小組辦公室《關于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號)的文件精神,我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況,現(xiàn)將情況匯報如下:
    (一)成立領導工作小組,落實責任機制。
    按照相關文件要求,我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實了組長為第一負責人,并制定了農(nóng)民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
    (二)工程建設與政治工作同步進行。
    1.建設項目招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的,不能參與投標。
    2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付,中標單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標價2%的農(nóng)民工工資保證金,這作為簽訂合同的前置條件,凡不按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
    3.項目開工前,督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行不定期安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改,確保施工人員人身安全。
    4.項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日,如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的,立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支,并從下一期計量款中扣回補足。
    5.項目施工完畢通過審計結算,施工單位必需在縣電視臺公告,明示項目施工已完成,如有未結付農(nóng)民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,給子書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
    (三)積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。
    根據(jù)相關文件要求,我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督,做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
    (四)定期排查,積極預防。
    為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的在建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
    一是農(nóng)民工依法維護自身權益,主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差,不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權益;二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大,有效管理農(nóng)民工難度大。
    (一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位,作為建設單位,要聯(lián)合監(jiān)理單位力量,督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬,要求施工單位將民工、各班組長的身份證復印件、電話號碼等存檔,支付民工工資要公布、上榜,提高透明度。
    (二)加強法制宣傳,努力提高農(nóng)民工維護自身權利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》,不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識,用法律法規(guī)維護自身的權利。
    2020年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署,在人社局黨組的領導之下,以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任,以問題為導向,依法履責,勇于擔當,全力抗擊“新冠疫情”,助力復工復產(chǎn),切實維護勞動者合法權益,努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。
    一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標語162余幅,組織開展宣傳活動12場次,宣傳培訓人員1800余人次,發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
    二是積極匯報爭取,在縣財政十分困難的情況下,安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金。
    三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前,先后檢查用人單位51戶,督促整改簽訂勞動合同1370份,接待群眾咨詢1585人次,共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個,收取保證金6189916.55元;開設農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個,通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
    四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象,主動作為,與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達限期整改指令書39件,督促2戶用人單位繳納社會保險費,及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起,及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解,切實維護農(nóng)民工合法權益。
    2020年度,全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起,通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起,結案3起,結案率100%,追回欠薪298萬元。
    2021年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,統(tǒng)籌安排,進一步提高政治站位和思想認識,突出用工重點行業(yè)監(jiān)管,認真檢視不足,查漏補缺,進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三制兩金”制度,狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動,加大執(zhí)法處罰力度,實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒,及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉(zhuǎn)變工作作風,全面提升工作效能,抓好欠薪群體性事件風險和苗頭排查,制定預案,快速反應、及時介入,穩(wěn)妥處置,全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
    我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
    (一)強化了組織領導,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
    一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
    (二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
    一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權益。
    (三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
    一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結案39件,結案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
    一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
    x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
    (一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
    (一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設領域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
    (一)排查全覆蓋,不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
    (二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
    (四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
    (五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
    (一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差,平時不注意收集相關證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
    (二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
    (三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
    (一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
    (二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
    (三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
    涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
    我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權益。
    (一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。20-年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
    (二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
    (三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    (四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
    一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權能力較弱。
    我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權益。
    一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
    二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
    三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
    五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
    六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    (一)調(diào)整組織機構。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調(diào)整方案。調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
    (二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權利,有章可循。
    (三)嚴格配置?!敦斦康任宀课P于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求,組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    (一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
    針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務,引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權利的良好輿論氛圍。
    (二)。
    速妥善處理掛賬欠薪案件。
    2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
    (三)詳細摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
    人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
    1、新華區(qū)建筑領域內(nèi)共有建設項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
    2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
    (四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
    一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
    (五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
    一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
    (一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權意識淡薄。
    一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
    (二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
    一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
    (三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
    勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當事人如果不配合勞動部門提供相關資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
    我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權都由市住建局負責,區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權,某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權下放到區(qū)級,增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
    根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關單位對重點行業(yè)、重點領域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
    (一)加強組織領導,強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領導為常務副組長,相關單位負責人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領導小組,負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
    (二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    (三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權意識淡薄,不懂得如何維權,遇到事情企業(yè)說了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。
    下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關單位切實履行主體責任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關系。
    根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
    1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
    2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
    3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
    4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
    一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
    1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
    2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
    3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
    4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
    5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十一
    3月29日下午,長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領導小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結和2020年度檢查工作動員會議?,F(xiàn)場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關工程建設項目負責人出席會議。
    會議上,市根治工資不足的領導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州,出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
    會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領先全省。
    會議強調(diào),要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農(nóng)民工按時全額領工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
    通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付,營造全社會關心農(nóng)民工的良好氛圍,鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十二
    按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于印發(fā)〈白城市開展四風整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔〕8號)文件要求,為進一步集中解決群眾反映突出的四風問題,我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風突出問題專項整治的重要內(nèi)容,堅持清理與預防并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?,F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報告如下:
    一、高度重視,加強宣傳。
    一是建立聯(lián)絡工作機制。成立了市清理拖欠勞動者工資領導小組,辦公室設在市人社局,市直、中省直各有關部門分別設立了聯(lián)席會議聯(lián)絡員,形成工作網(wǎng)絡,做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。
    二是暢通維權綠色通道,提供便捷服務。繼續(xù)抓好公開維權電話,常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料,深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權聯(lián)系卡,流動宣傳、設維權告知牌,固定宣傳、開辦廣播欄目,貼心宣傳、設專門接待室,零距離服務等6個服務方面工作。今年,為了更好的接待勞動者投訴,我局增設了農(nóng)民工休息區(qū),添置了電腦,農(nóng)民工休息椅、飲水機等設施,同時又抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強的執(zhí)法人員專門接待,使農(nóng)民工們的投訴舉報更加方便。
    二、創(chuàng)新機制,標本兼治。
    一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括:《白城市人民的政府關于進一步強化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關于研究部署落實建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關問題》、《白城市人民的政府辦公室關于建立清理拖欠勞動者工資工作領導小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》等。截止目前,我市已累計收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元,有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠,極大地降低農(nóng)民工維權的難度,從源頭上預防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
    二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金,是否按時足額支付工資等情況進行了專項檢查,對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
    三、嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)管。
    一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項行動小組,繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度,采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強對用工單位的監(jiān)督管理,對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》,督促整改,整改后再次復查,對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大,同時涉嫌構成《刑法修正案》拒不支付勞動者報酬犯罪的,依法追究刑事責任并通過媒體曝光。
    二是加強各相關部門協(xié)調(diào)配合機制,讓各項制度得到落實,作用發(fā)揮最大化。加強與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,重點對建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度,并將檢查情況向聯(lián)席會議領導小組匯報,由領導小組負責同志適時召開分析會,采取適當措施,及時化解矛盾。
    三是落實工作目標管理和責任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系,因相關部門履行監(jiān)管責任不到位,造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的,造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的,依據(jù)有關規(guī)定,追究相關部門主要負責人和直接責任人的責任,在部門年度績效考評中,適當減少部門績效獎。
    今年,按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求,截至目前,全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報案件80件,立案查處80件,結案80件,結案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件,其中行政處罰3件,罰金26.9萬元;累計收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元,農(nóng)民工工資當期支付率達到100%,完成了省、市下達的清償任務。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十三
    根據(jù)伊寧縣人大常委會2021年工作要點,經(jīng)主任會議研究決定,10月12日由我?guī)ьI人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組,分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園,采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式,就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查?,F(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下,請予審議:
    我縣共有工程建設施工項目74個,其中新開工建設項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起,結案59起,其中建筑領域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數(shù)1032人,追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作,維護了農(nóng)民工的合法權益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
    (一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同,相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛,務工人員拿不出維護自己權益的有效證據(jù),致使權益受到損害。
    (二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數(shù)職工不學法、不懂法,致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
    (三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,資金周轉(zhuǎn)困難,造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務,確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
    (四)農(nóng)民工的合法權益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金,虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
    (一)通過依法保障農(nóng)民工合法權益。健全勞動關系調(diào)整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞,就應健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時,必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內(nèi)容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據(jù),一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。
    (二)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決拖農(nóng)民工工資問題,這關系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權意識和維權能力,增強農(nóng)民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。
    (三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經(jīng)濟補償,并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放員工工資。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十四
    提高認識明確責任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關系到政府的威信和形象,一直是社會關注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
    一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領導負總責、分管領導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責任到位。
    二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
    三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關;對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關規(guī)定,向社會公布,并記入相關“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十五
    根據(jù)市委組織部、市人社局有關通知精神,為進一步嚴肅組織人事紀律,加強我單位人員工資管理,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對職工違反規(guī)定領取工資情況認真的開展了全面自查,做到思想到位,制度建設到位?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、領導重視
    我單位在接到通知后,領導高度重視,立即召開會議,成立了以中心主任為組長,各分管領導為副組長的自查自糾專項治理工作小組,負責對職工違反規(guī)定領取工資情況進行全面自查。
    二、全面排查
    我單位嚴格按照國家工資政策規(guī)定,重點對以下幾點情況進行認真核查:
    1、是否存在單位工資發(fā)放人員花名表和實際在崗人員不匹配的情況;
    2、是否存在不能堅持正常上班的.在冊在編人員;
    3、是否存在退休職工仍按在職在編人員領取工資的情況;
    4、是否存在未按單位實際人數(shù)和職工實際崗位如實申報工資的情況。
    經(jīng)過自查,我單位未發(fā)現(xiàn)職工違反規(guī)定領取工資的情況,但在今后的工作中,我們也不絲毫懈怠,堅決做到持續(xù)改進,常抓不懈。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十六
    昨天上午,記者從湘潭縣農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議上獲悉,今年我縣將“保障農(nóng)民工工資支付”工作納入績效考核,以督促各責任單位落實責任,完善措施,切實維護農(nóng)民工合法權益和社會穩(wěn)定。縣委常委、常務副縣長周賢出席會議。記者從湘潭縣農(nóng)民工工資清欠工作領導小組辦公室引發(fā)的《關于開展保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》中了解到,“保障農(nóng)民工工資支付”考核范圍包括全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直單位以及天易經(jīng)開區(qū)相關部室。考核總分設定為1分,考核時將根據(jù)相關指標的.評分標準打分,并采用扣分制,單項分值扣完為止??己藞猿肿晕以u價、日常工作考核與年底集中考核相結合的原則。會上,周賢要求,相關單位部門要嚴格落實責任,做到誰建設誰負責,誰承包,誰負責;要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,把握好時間節(jié)點,防患于未然;要完善農(nóng)民工清欠保障機制,切實化解欠薪矛盾;要加強用工管理,全面落實失信懲戒機制。會后,縣勞動保障監(jiān)察大隊走訪了縣城部分在建工地,及時傳達會議精神,同時進一步增強各項目工地負責人的責任意識,確保各項目工地及時并足額發(fā)放農(nóng)民工工資。中特香堤雅郡6號樓項目負責人胡金明:我會堅決落實會議精神,保證不拖欠農(nóng)民工一分錢工資。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十七
    根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組《關于2018年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[2019]25號)要求,針對2018年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關整改情況匯報如下:
    我縣嚴格按照省、市相關要求,將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題,全面掌握欠薪底數(shù),摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝2018﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人,做到底數(shù)清楚、層層負責、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
    2018年以來,我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝2018﹞1號)、《文水縣政府關于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝2018﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝2018﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組組成人員,對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一部署安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,按照“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
    (二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制。
    按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋,嚴格按照“三個清零”要求限時辦結,確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
    (三)多措并舉,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
    我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領導會議,針對出現(xiàn)的問題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程,特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
    (四)加快推進勞動保障信用建設。
    以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關,從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
    (五)強化督察督辦,嚴肅追責問責。
    進一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
    下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署,認真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時啟動應急處置機制,迅速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現(xiàn)違紀線索的,移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十八
    (一)領導高度重視,深入細致抓落實。我局高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,定期召開會議,組織學習保障農(nóng)民工工資的相關政策及文件,制定保障農(nóng)民工工資支付工作措施和方案,確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實處。
    (二)加強法律宣傳,指導企業(yè)依法用工。組織工作人員多次進入企業(yè)和施工現(xiàn)場,開展形式多樣的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,現(xiàn)場宣傳、講解相關法律法規(guī),并發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳資料,接受勞動咨詢及投訴,并指導企業(yè)依法用工。
    (三)加強部門聯(lián)動,建立欠薪失信懲戒制度。積極與區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)公安分局等部門配合,建立欠薪失信懲戒制度,如發(fā)現(xiàn)在項目建設過程中有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,給予該項目建設單位失信處罰。
    (四)落實主體責任制,保障農(nóng)民工工資支付到位。為保障農(nóng)民工工資支付到位,我局制定了相關責任制度,督促項目建設單位每月按時發(fā)放農(nóng)民工工資,并派專人監(jiān)督、記錄建設單位發(fā)放農(nóng)民工工資的具體過程,并采用簽名、拍照等措施建立農(nóng)民工工資支付檔案,保障農(nóng)民工工資支付到位。
    各監(jiān)管企業(yè):
    為認真貫徹落實好中央和自治區(qū)文件精神,進一步落實解決企業(yè)拖欠工資問題的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,切實抓好我委監(jiān)管企業(yè)的保障農(nóng)民工工資支付工作。特制訂如下實施方案:
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益,維護社會主義公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。
    各監(jiān)管企業(yè)加強對治欠保障農(nóng)民工工資工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度。治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況。
    (一)企業(yè)自查。各監(jiān)管企業(yè)要對本企業(yè)2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況認真進行自查對照,查找是否存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,并將自查情況形成書面材料,于2018年8月15日前報送市國資委產(chǎn)權科。
    (二)實地核查。市國資委將組織考核組,計劃于2018年8月中下旬到各監(jiān)管企業(yè)進行抽查,實地核驗各監(jiān)管企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作情況,具體時間安排另行通知。
    (三)綜合評議。市國資委根據(jù)各監(jiān)管企業(yè)提交的自查報告及抽查情況,形成書面報告,報市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室。
    (一)加強領導,精心組織。一是成立專門領導小組,加強對保障農(nóng)民工工資支付檢查工作的組織領導,統(tǒng)籌推進工作落實到位;二是加強對進展情況的匯報分析。
    (二)明確責任,強化落實。各監(jiān)管企業(yè)一把手負總責,分管領導負全責,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇十九
    x市農(nóng)民工權益保護專項檢查活動在上級部門和市領導的關心支持下,在__局的正確領導下,在勞動、城建、公安、監(jiān)察局等部門的密切配合和協(xié)同執(zhí)法下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的努力,取得了明顯的效果,全市共參加檢查人數(shù)__x人,印發(fā)各種宣傳資料____份,開展咨詢__次,共檢查用人單位____家,涉及農(nóng)民工____x人,查出問題__條,責令改正__家,處理案件__起,追回工資__x萬元。通過檢查進一步強化了我市勞動用工管理制度,切實維護了勞動者尤其是農(nóng)民工的合法權益,為__經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮作出了貢獻。檢查工作現(xiàn)已結束,現(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下:
    __市下發(fā)通知后,__x局長高度重視,積極與城建、總工會兩部門領導進行協(xié)調(diào),討論部署專項檢查工作的有關事宜,根據(jù)上級文件精神,結合__實際,決定于____年__月__日至____年__月__日,以三部門聯(lián)合名義,在全市范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,決定于____年__月__日由三部門聯(lián)合召開專項檢查動員大會。會上下發(fā)了《關于在全市開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動的通知》;x局長參加會議并作了重要講話,要求一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照轄區(qū)劃分,負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè),尤其是石灰石料場、小煤礦的農(nóng)民工合法權益保護情況進行專項檢查,通過檢查,要澄清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工底子,建立各用人單位勞動用工管理檔案,檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,責令其限期改正,對整改不力或拒絕整改的,及時書面提交有關部門予以立案處理;二是要強化責任意識,檢查中間,三部門將派出督查組,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處督導抽查,對檢查工作開展不力、農(nóng)民工合法權益保護措施不到位,或者對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長期存在侵害外來務工人員權益事件視而不見,長期失察的,要提請市政府追究當?shù)卣饕I導和有關責任人的責任。同時落實用人單位和檢查人員的責任,對在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報或者檢查后短時期內(nèi)又發(fā)生違法行為的,視情節(jié)輕重,追究檢查人員以及企業(yè)負責人的責任。三是三部門要密切配合,各司其職、各負其責,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,嚴肅查處違法行為,共同維護農(nóng)民工尤其是外來務工人員的合法權益。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處以及有關部門領導都予以高度重視,成立了由主管領導為組長的檢查小組,及時召開工作會議,轉(zhuǎn)發(fā)文件,抽調(diào)精干力量,安排交通工具,保證時間,認真組織檢查。
    在新建房屋上寫上固定。
    宣傳標語。
    并組織印發(fā)了外來人員就業(yè)培訓讀本。各相關部門在各自職責范圍內(nèi)搞好宣傳為此次活動有質(zhì)有量的開展打下了基礎。
    責任書,督促企業(yè)積極進行整改;三是加大檢查力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都按照要求組織了相關人員,采取有效措施。為加大執(zhí)法力度,防止專項檢查活動走過場、流于形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處從勞動保障、公安、工商等部門和工會組織中抽調(diào)人員,按照屬地管理的原則,負責對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進行檢查,通過檢查,澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子,建立各用人單位勞動用工管理檔案,檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,責令其限期改正,對整改不力或拒絕整改的,及時提交有關部門予以立案處理。
    自__月__日開始,按照文件要求,由____局牽頭,組織勞動、建設局總工會分為兩個督查組,利用三天時間,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的檢查工作進行了全面督查驗收,詳細了解和掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處農(nóng)民工勞動保障權益保護專項檢查工作具體開展情況。督查采取兩個步驟進行,一是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處匯報;二是根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報情況,督查組隨機抽2—3個企業(yè)進行檢查,通過聽取企業(yè)領導匯報和與農(nóng)民工座談,勞動部門對企業(yè)工資發(fā)放、勞動合同簽訂、社會保險費繳納、企業(yè)規(guī)章制度備案審查、以及所采取的企業(yè)職工勞動保護措施和女職工未成年工特殊保護情況進行了詳細詢問和嚴格審查,公安部門詳細詢問了是否存在體罰毆打、強迫勞動、非法搜查和拘禁等侵害勞動者人身權益的行為;建設部門按照《建筑法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴格規(guī)范建筑市場,加強對在建項目的行業(yè)管理,加大清理違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的力度;監(jiān)察部門積極參與農(nóng)民工權益的保護工作,對多次發(fā)生或長期存在勞動保障違法行為等嚴重侵害農(nóng)民工權益問題視而不見、長期失察或處理不力的,對當?shù)卣跋嚓P部門主要領導和有關人員進行了批評教育。
    ____局在組織進行農(nóng)民工合法權益保護專項檢查的同時,加大對勞動保障違法案件的處理,對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為,不按時足額支付農(nóng)民工工資行為以及非法使用童工等勞動保障違法行為,責令用人單位限期改正;對勞動保障違法舉報投訴案件進行了嚴肅處理。
    從檢查活動開始到目前為止,已接待勞動保障舉報投訴__起,審查立案__起,查處__起,涉及職工__x人,追回職工工資__x萬元,補簽勞動合同__份。__月__日,我(更多精彩文章來自“秘書不求人”)市勞動保障監(jiān)察舉報中心接到__市某廠拖欠__名民工工資____x元的舉報,不辭辛勞,多方取證,僅x天時間就把所欠職工的工資全額追回,他們自行組織了鑼鼓隊,滿懷興奮地送來了錦旗,稱勞動保障監(jiān)察大隊是“______x”;尤其在處理某磚場使用童工的案件時,勞動保障監(jiān)察大隊在查處中嚴格按照“四查”方案執(zhí)行,查用人單位的用工情況,查明其與童工之間存在事實勞動關系,查拖欠工資的具體數(shù)額,向童工本人了解具體務工情況,查童工及其監(jiān)護人的戶籍證明,確認了非法使用童工的事實成立。在查明事實的基礎上采取三項措施,一是童工由其監(jiān)護人領走;二是將追回所欠童工的工資,由監(jiān)察員通過郵局匯到其居住地;三是對用人單位非法使用童工的行為依法進行處罰。通過這些措施,嚴厲打擊了非法使用童工的行為,保護了未成年人的身心健康。
    在肯定成績的同時,也應看到這次專項檢查中存在的問題:
    1、不少企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),我市在農(nóng)民工合法權益保護方面還存在一定問題:其中以非法使用童工和拖欠工資現(xiàn)象最為嚴重。發(fā)生前述種種違反勞動法問題的重要原因是,不少民營企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少,把勞資關系管理完全當成企業(yè)一方的自主權,在管理企業(yè)中不能遵照勞動法的基本要求;而職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,再加上就業(yè)形勢比較嚴峻,為獲得或者保住就業(yè)機會,不到萬不得已,對一些違反勞動法的行為能忍則忍。
    3、勞動法存在若干不足與缺陷,主要表現(xiàn)在性質(zhì)不清、操作性較差、授權不平等、適用范圍缺乏必要的限定等方面,在實踐中不便于實施且極易產(chǎn)生不利的后果,所以需要正確闡釋其含義,明確立法完善方向,尋求司法補救措施。
    思考與建議:
    完善現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)。增加能夠保護勞動者權益的強制性規(guī)定,增加法律制裁和查處勞動違法行為的措施。完善勞動合同制度,增加有關事實勞動關系的規(guī)范,明確與勞動者簽訂勞動合同是用人單位的義務;完善簽訂勞動合同的程序,增加用人單位違法解除勞動合同的法律責任;要增加規(guī)定對用人單位故意拖延不與勞動者簽訂勞動合同、違法解除勞動合同、收取就業(yè)保證金、拖欠克扣工資、拖欠社會保障金等違法行為,實施行政處罰,情節(jié)嚴重的,要追究有關責任人的刑事責任;要明確勞動部門的責任,并賦予其強制執(zhí)行權。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇二十
    近年來,我市認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳印發(fā)關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕113號)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務院令第724號)精神,以及上級有關工作部署要求,不斷加強治理拖欠農(nóng)民工工資工作制度機制建設,通過出臺各項政策措施,落實各方主體責任,連續(xù)三年開展根治欠薪攻堅行動,拖欠農(nóng)民工工資多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢得到了有效遏制,但全市保障農(nóng)民工工資支付工作還存在薄弱環(huán)節(jié),源頭治理制度還不夠規(guī)范,亟需進一步完善。為加強源頭治理,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,草擬了《關于加強源頭治理保障農(nóng)民工工資支付的若干措施》。
    (一)嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”:1、嚴格實行工資保證金制度。2、嚴格實行勞動合同制度。3、嚴格實行施工全過程結算制度。4、嚴格實行實名制管理制度。5、嚴格實行分賬管理制度。6、嚴格實行分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資制度。7、嚴格實行按月足額支付工資制度。8、嚴格實行維權信息告示牌制度。
    (三)依法處置欠薪案件及突發(fā)事件:16、加大欠薪案件查處力度。17、抓好欠薪突發(fā)事件應急處置。
    (四)壓實保障農(nóng)民工工資支付責任:18、加強組織領導。19、健全落實保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度。20、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳活動。
    1、保障農(nóng)民工工資支付“一金七制度”:是對廣西出臺的一系列保障農(nóng)民工工資支付制度措施的統(tǒng)稱,“一金”即農(nóng)民工工資保證金,“七制度”即農(nóng)民工勞動合同簽訂、施工全過程結算、農(nóng)民工實名制管理、工程款與人工費分賬制管理、分包企業(yè)委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資、農(nóng)民工維權信息告示牌。
    2、建設單位:即工程項目的投資開發(fā)單位,是工程項目的業(yè)主。個別工程項目利用建設單位作為投資融資平臺,建設完成后整體移交給其它部門,則接收部門為業(yè)主。
    3、施工總承包單位:總體承包工程項目主體結構施工的企業(yè),總承包企業(yè)對項目施工負總責。對于涉及比較專業(yè)的分項工程,施工總承包企業(yè)可以進行分包,如勞務分包、消防工程分包等。
    4、專業(yè)分包單位:具有專業(yè)的資質(zhì),并與施工總承包簽訂分包協(xié)議,進行合法分包,如勞務分包企業(yè)、消防分包企業(yè)、水電安裝企業(yè)、鋼結構分包企業(yè)等。分包企業(yè)一般是工程項目的用人單位,與農(nóng)民簽訂勞動合同,形成勞動關系,適用人社部門政策法律法規(guī)。
    5、“包工頭”:工程建設領域,施工企業(yè)違法將勞務分包給自然人,這個自然人俗稱為“包工頭”。違法分包給自然人,按層次可分為“總包”、“一包”、“二包”或“大包”、“小包”等。施工企業(yè)將工程違法分包給自然人,違反《建筑法》規(guī)定,應由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門處理?!鞍ゎ^”與非法招用的農(nóng)民工形成勞務關系,出現(xiàn)欠薪等問題由行業(yè)主管部門督辦解決。
    6、“三包一掛靠”:工程建設領域,對工程項目進行違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包,掛靠,統(tǒng)稱為“三包一掛靠”。
    7、“三個嚴禁”:即政府工程項目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件,未發(fā)現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體上訪事件,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇二十一
    根據(jù)《廣州市建筑集團有限公司關于落實迎接國家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求,貫徹落實市國資委關于做好迎接國家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會議精神,事業(yè)部對xxx項目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項檢查,經(jīng)自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    1.項目不存在欠薪情況,全員足額發(fā)放工資。
    2.項目按月足額支付農(nóng)民工工資,不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
    3.已在廣州市建設領域管理應用信息平臺登記工人信息,并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
    4.有收到平臺信息預警提示,但均已及時完善資料處理預警提示,沒有因預警提示而出現(xiàn)扣分情況。
    5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同,并制定工人花名冊。
    6.已設立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,通過施工總承包單位代發(fā)工資,從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,設立農(nóng)民工工資支付臺賬。
    7.已落實在建項目工資保證金制度,并在施工現(xiàn)場設立維權信息告示牌。
    8.項目沒有被列入工程建設領域不良信用,不存在因欠薪違法行為被有關部門實施信用懲戒情況,并且項目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應急處置預案。
    事業(yè)部將繼續(xù)加強項目工人工資管理,落實工人工資支付制度。
    xxx事業(yè)部。
    2021年9月8日。
    保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇二十二
    根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室《關于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號)精神,我xx高度重視,精心組織,安排xxxx部門牽頭,xx住建、交通、水務等部門配合,突出重點行業(yè)、重點xx域、重點項目,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    2017年至今,我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權益,維護了全xx和諧穩(wěn)定大局。
    1.加強組織領導,強化工作保障。xx政府主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全xx經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、xx政府常務會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。建立了以分管副xx長為召集人,xx相關部門負責人為成員的xx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度,負責對全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。xx政府分管領導認真督促落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作,定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動了工作順利開展。同時,根據(jù)工作形勢需要,及時調(diào)整勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議成員單位,制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度》等一系列文件,切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。
    2.加強政策宣傳,營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī),發(fā)布權威招聘動態(tài)信息,搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式,有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育,發(fā)放《勞動合同法》《社會保險法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會,對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
    3.加強巡查力度,保障工人工資支付。針對保障農(nóng)民工工資支付工作,我xx迅速反應、積極行動,一是開展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由xx牽頭,住建、交通、水務等部門積極配合,對我xx20個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照,查漏補缺,該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函,工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網(wǎng)絡輿情投訴,確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2017年,全xx共受理投訴舉報登記22宗,辦結22宗,為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網(wǎng)絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設專人負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,隨時回復、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡問政等案件53宗,涉及約100人次,辦結53宗,辦結率100%,其中受理網(wǎng)上信訪16宗,群眾來訪17宗,網(wǎng)絡問政16宗,民生熱線4宗,每宗案件均能落實,及時妥善處理信訪事項,做的“件件有落實,事事有交代”。
    4.加強制度建設,構建長效機制。在不斷強化xx部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上,將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸,切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉(zhuǎn)變,構筑起了預防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關要求,2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬元,清退保證金10戶1328萬元,賬戶累計余額3316萬元。xx財政專項設立農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金200萬元,專門用于討薪群體性事件當中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照xx部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度,公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位,及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位,有效震懾了用人單位違法用工行為。同時,制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月,我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流,大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度,督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬,部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設領域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法》《xx省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》,并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領域治理聯(lián)席會議制度》,壓實責任、多點發(fā)力,形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xx市xxxx勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案,xx部門設立了值班電話,勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件,維護了社會大局穩(wěn)定。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理,但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中,仍然檢查出以下困難和問題:一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶,但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資,沒有銀行流水賬單,仍以現(xiàn)金方式支付工人工資,主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習慣,統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大,對于用工管理存在難以監(jiān)管,由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結算節(jié)點支付工資,以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因,導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠,開展此項工作主動性不強,仍然存在被動應付的情況,形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。
    下一步,我xx將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,督促xx部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任,采取以下4項關鍵性措施,全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
    1.強化宣傳培訓及日常檢查,營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓會,與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合,擴大宣傳和培訓,召開現(xiàn)場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則,加強對我xx在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作,以項目屬性為分類,與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查,務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。
    2.強化巡查檢查,糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查,年內(nèi)組織開展專項檢查5次以上,檢查各類施工領域項目100家次以上,確保勞動合同簽訂率達到90%以上,切實保護農(nóng)民工群體的合法權益,預防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。
    3.強化工作責任,抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道,讓群眾舉報投訴進得來、有人管,杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任,落實案件辦理公示制度,重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度,切實提高辦案質(zhì)量和效率,進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度,建立移送案件聯(lián)席會議制度,加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通,甄別案件的不同情況,該移送的依法移送,該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理,合理分流案件出口,確保案件受理率達到100%,按時辦結率達到100%。
    4.強化“兩網(wǎng)化”管理,規(guī)范保證金繳退。對社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察平臺運行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進行全面檢查和指導,將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,切實形成監(jiān)察工作合力。嚴格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金,嚴肅財務管理制度,確保資金安全。