方案的成功與否關(guān)鍵在于執(zhí)行的質(zhì)量和效果,所以在制定方案時需考慮實施的可行性和可控性。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán),及時了解方案的進展和效果,并進行調(diào)整和改進。方案的分享和交流可以促進團隊的學(xué)習(xí)和進步。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關(guān)文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構(gòu)審核確認(rèn),報縣政府常務(wù)會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關(guān)中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責(zé)任制。局清理機構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實省、州關(guān)于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據(jù)《州民政局辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作的通知》、《州民政局關(guān)于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內(nèi)容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務(wù)。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作。
(二)走訪摸排,嚴(yán)格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯?yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關(guān)政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權(quán)。在低保普查和精準(zhǔn)識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴(yán)格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農(nóng)村低保對象檔案,增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關(guān)心;宣傳農(nóng)村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結(jié)果。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有低保戶數(shù)324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準(zhǔn)識別工作中,共清理低保人數(shù)12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關(guān)的法制機構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅持合法、公開、精簡、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構(gòu);。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調(diào)查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當(dāng)報請制定機關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進行專家論證和風(fēng)險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關(guān),由制定機關(guān)的法制機構(gòu)進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽證材料。
第十五條制定機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內(nèi),對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構(gòu)可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)性強或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開會議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機關(guān)的法制機構(gòu)審查后,報制定機關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關(guān)提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構(gòu)評估。
評估報告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):。
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級債務(wù)清理作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社,總?cè)丝?708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。農(nóng)民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)營管理站的精心指導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會為契機,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費改革成果、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務(wù)發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。為了搞好村級債務(wù)清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項進行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經(jīng)營管理員、資金管理中心農(nóng)財員、報帳員為成員的村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展各項。為使村級債務(wù)清理做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務(wù)管理監(jiān)督員,全程參與村級債務(wù)清理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務(wù)清理,都相應(yīng)成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,整個做到了機構(gòu)健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設(shè)工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關(guān)于加強村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的意見》的'精神,使廣大群眾清楚村級債務(wù)清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查,摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據(jù),采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法,村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)8村以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟手續(xù)、經(jīng)濟合同兌現(xiàn)情況、機動地管理、農(nóng)戶歷年稅費尾欠及財務(wù)資產(chǎn)等情況進行了全面的清理清查,徹底搞清了債權(quán)債務(wù),明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,落實了還債主體。通過本次債務(wù)清理,全鄉(xiāng)落實債權(quán)346483.98元,債務(wù)1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設(shè)57637.75元,農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務(wù)105202.78元,主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元,化解債務(wù)65001.24元。
四、強化財務(wù)監(jiān)督,健全監(jiān)管機制。一是健全會計監(jiān)督體系。村級收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會計進行審核,對手續(xù)不全的原始憑證退回進行了補辦,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理,對違反財務(wù)制度的收支,建議村上進行了糾正,糾正無效的及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會按照《甘肅省村級財務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財組織,成立民主理財小組,建立健全民主理財制度。理財小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,由5人組成,明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財小組長,同時嚴(yán)禁村干部的親朋好友進入民主理財小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強化監(jiān)督管理機制。討論制定《**鄉(xiāng)村級債務(wù)管理動態(tài)監(jiān)管機制》、《**鄉(xiāng)村級新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級債務(wù)增減變動的新機制。對發(fā)生的新增債務(wù),按照“誰舉債,誰負(fù)責(zé)”的原則,視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少,視情節(jié)嚴(yán)重程度,追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟責(zé)任;對涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機關(guān)。同時,確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財會人員對各村帳務(wù)進行清理審計,做到經(jīng)?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級債務(wù)清理取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是部分村資金來源收入少,部分債務(wù)無法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費無法收回,全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達到346483.98元。三是個別村債務(wù)拖欠時間較長。如高年村,全村人口644人,而債務(wù)達到235343.28元,人均365.4元,欠債時間最長達到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網(wǎng)絡(luò),制定工作方案,明確任務(wù)職責(zé)。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關(guān)于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、防違治違有關(guān)問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網(wǎng)絡(luò)。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標(biāo)語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學(xué)生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側(cè)的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務(wù)中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農(nóng)戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現(xiàn)象。
2、加強保潔員隊伍建設(shè)。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境整治督查組,建立數(shù)字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴(yán)格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
2017。
〕
40。
號,以下簡稱國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件)等有關(guān)文件要求,特制定本工作方案。
根據(jù)國家、省。
“放管服”改革決定和有關(guān)工作部署,對。
2017。
年
5
月
31。
日前制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進行清理。本次清理任務(wù)具體包括:
(一)按照國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件要求,在歷次清理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)。
2013。
2016。
年
12。
月以來國家、我省發(fā)布的改革決定不一致的內(nèi)容,并提出具體修改、廢止意見。對涉及。
2013。
年
1
2016。
年
12。
月間有關(guān)改革決定,應(yīng)予修改、廢止但尚未修改、廢止的也應(yīng)提出具體修改、廢止意見,確保清理全面、到位。堅決清理規(guī)范性文件中變相設(shè)立行政審批、違法增設(shè)審批條件、增加審批流程的規(guī)定。規(guī)范性文件中設(shè)定影響公民個人切身利益、制約企業(yè)健康發(fā)展、有礙市場活力的各類證明的規(guī)定要重點進行清理。
(二)按照國家、省其他專項清理要求,對存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件進行專項清理。
(三)對與黨中央、國務(wù)院要求和上位法(法律、行政法規(guī),下同)規(guī)定不一致的規(guī)范性文件進行全面清理。
清理對照文件等相關(guān)材料將上傳至電子郵箱:
hgfzbgk@。
(密碼。
qwe123。
)
請各縣區(qū)各單位自行下載。開展清理工作期間,因相關(guān)法律、行政法規(guī)修改、廢止或者國家、省新公布有關(guān)改革決定等情況需要增加清理任務(wù)的,市政府法制辦將按照要求及時補充清理內(nèi)容。
(一)市政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市規(guī)范性文件清理工作,具體負(fù)責(zé)清理工作情況的匯總,對各單位提交的以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理意見進行合法性審查和履行提報市政府審定及報送清理結(jié)果情況等有關(guān)工作。
(二)各縣區(qū)各單位負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件的清理工作,按照清理任務(wù)和要求向市政府法制辦反饋具體修改、廢止意見。負(fù)責(zé)收集與本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件相關(guān)的黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求和上位法文本。
“放管服”改革決定),對有關(guān)單位的相關(guān)清理意見提出確認(rèn)意見。
(三)市政府辦公室負(fù)責(zé)以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理工作。
各專項改革牽頭單位按照職責(zé)對。
2013。
7
月
5
日前交市政府法制辦,由市政府法制辦統(tǒng)一上傳清理工作郵箱。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
1
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以后制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
2
)、《。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
3
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
4
)、《規(guī)范性文件目錄統(tǒng)計表》(見附件。
5
)于。
2017。
年
7
月
20。
日前徑送市政府法制辦,同時報送電子版。經(jīng)清理,確無相關(guān)內(nèi)容需要修改的,也要書面反饋。
從市政府法制辦、各專項改革牽頭單位抽調(diào)專人,采取集中辦公的方式,對各單位清理意見進行審查。由市政府法制辦將審查意見送交各專項改革牽頭單位確認(rèn),對存在分歧的進行協(xié)調(diào),形成最終清理意見。
4.
審定公布階段(。
2017。
年
8
月
1
日至。
8
月
10。
日)。
市政府法制辦按照最終清理意見,形成相關(guān)材料,按程序提報市政府常務(wù)會議審定后,及時公布清理結(jié)果。
各縣區(qū)各單位要高度重視,組織專門班子、抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)清理工作,抓緊制定清理工作方案,明確任務(wù)和目標(biāo)、確定組織領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任分工、落實清理結(jié)果填報。清理工作牽頭單位和相關(guān)負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員名單(見附件
6
)請于。
2017。
年
7
月
5
日前報送市政府法制辦。
各單位要做好與省對口部門的協(xié)調(diào)溝通,及時了解相關(guān)領(lǐng)域改革方向和有關(guān)法律、行政法規(guī)修改以及部委規(guī)章清理工作動態(tài),確保我市規(guī)范性文件清理意見與改革要求相協(xié)調(diào)。各縣區(qū)各單位在清理工作中遇到相關(guān)問題,可主動與市政府法制辦溝通。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照時限完成清理工作,按要求報送有關(guān)材料。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照清理標(biāo)準(zhǔn)開展清理,要徹底清理存在對黨中央、國務(wù)院和上位法禁止、限制性規(guī)定
“故意放水”“降低標(biāo)準(zhǔn)”“管控不嚴(yán)”問題的內(nèi)容。特別是清理存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件時,要認(rèn)真研究黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求和上位法規(guī)定,做到逐條梳理對照,對縮減禁止、限制行為種類,允許或者變相允許從事禁止性活動以及其他超越權(quán)限設(shè)定權(quán)力的規(guī)定,要堅決予以修改、廢止,禁止、限制類規(guī)定原則上與上位法保持一致。
清理工作完成后,各縣區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)通過政府公報、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布清理結(jié)果,包括:本地區(qū)本單位清理后決定保留、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄及保留規(guī)范性文件文本。
各縣區(qū)各單位于。
2017。
年
8
月
15。
2018。
年
2
月
28。
日前修改完畢并對外公布,屆時仍未修改完畢的視為廢止。
本次清理按照
2017。
年度市政府法治政府建設(shè)考核中扣減相應(yīng)分值。
聯(lián)系人:綜合調(diào)研科。
科
長
張
洋
15904686260。
法律顧問室。
副主任。
陸順順。
15094549660。
郵
箱:
hgsfzbjdk@。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
[2014]72。
號)要求,現(xiàn)就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負(fù)責(zé)本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應(yīng)當(dāng)開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域作出新的制度安排或政策性調(diào)整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關(guān)或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應(yīng)當(dāng)及時研究處理并答復(fù)建議人。
規(guī)范性文件存在應(yīng)即時清理情形的,清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內(nèi)制定工作方案,明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等內(nèi)容,并在方案制定后。
5
個工作日內(nèi),報送區(qū)政府法制辦。清理內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門的,清理部門應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門的意見。
清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內(nèi),將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明并附具啟動即時清理的依據(jù)、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調(diào)整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內(nèi)形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據(jù)法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務(wù)會議審議。區(qū)政府常務(wù)會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內(nèi)報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應(yīng)當(dāng)在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關(guān)實施行政管理的重要依據(jù),區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責(zé)任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴(yán)格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現(xiàn)規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關(guān)工作人員有錯與無為行為問責(zé)辦法(試行)》追究相關(guān)責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
以下是小編準(zhǔn)備的財務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務(wù)情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務(wù)和運營信息是否準(zhǔn)確和可靠;
3)所面臨的風(fēng)險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導(dǎo)決策奠定基礎(chǔ),并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務(wù)管理。
清理工作責(zé)任部門:
由風(fēng)控部牽頭,財務(wù)部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務(wù)報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S茫Y金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務(wù)費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應(yīng)計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預(yù)提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項目是否清晰,有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé),債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認(rèn)定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負(fù)債情況
重點是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實性:確認(rèn)有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認(rèn)有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負(fù)債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細(xì)帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細(xì)帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認(rèn)有無利用應(yīng)付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預(yù)收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認(rèn)固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔(dān)保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認(rèn)定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細(xì)核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認(rèn)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準(zhǔn)手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務(wù)費用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責(zé)任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀(jì)和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀(jì)律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預(yù)防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險,員工利益風(fēng)險(保險),貸款、借款風(fēng)險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
全面貫徹黨的教育方針,堅持“五育”并舉,落實立德樹人根本任務(wù),大力實施素質(zhì)教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內(nèi)容和推薦方式管理。
通過對小學(xué)生讀物的規(guī)范管理,做到加強學(xué)生讀物排查清理,確保學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內(nèi)容有機融入到課堂教學(xué)中來,對學(xué)生進行閱讀習(xí)慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導(dǎo)。
2、科學(xué)推薦讀物。按《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
3、加強圖書室建設(shè)。定期更新圖書,提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學(xué)生閱讀,豐富閱讀體驗。
4、建立督查機制。加強對學(xué)生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。學(xué)校建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認(rèn)識。抓好學(xué)生讀物管理是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度,增強工作使命感、責(zé)任感、緊迫感,細(xì)化工作措施,做細(xì)做實各項工作,確保工作有序推進,取得實效。
2、加強宣傳引導(dǎo)。加強學(xué)生讀物管理,是促進學(xué)生健康成長的有效路徑,是促進教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用,通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使管理制度家長知曉,學(xué)生熟記,讓學(xué)生、家長以及社會各界普遍認(rèn)同并廣泛支持,使家長盡到監(jiān)護責(zé)任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守管理制度,形成家校共育合力。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
根據(jù)有關(guān)文件要求,現(xiàn)就我辦辦公用房使用情況進行如下匯報:
一、基本情況。
縣征地拆遷安置辦公室成立于2月,額定編制15人,借用國土、城建共計3人,臨時招聘人員18人,領(lǐng)導(dǎo)4人,其中(主任、支部書記編制在縣城建局),截止目前單位共有干部職工38人。
單位成立至今,因資金匱乏等原因,一直沒有屬于自己的辦公用房,20至今連續(xù)5年都是租用的`縣工商局分局大樓(第5層)作為辦公用房。工商局分局大樓(第5層)共有10個房間,共計面積211.9m2,其中領(lǐng)導(dǎo)辦公用房有3間,面積55.9m2;綜合秘書股、法規(guī)監(jiān)察股、“兩違”清理整治指揮部辦公室、房屋征收股、財務(wù)室、執(zhí)法一中隊、二中隊、三中隊8個股隊人員合并在6個辦公室,總面積128m2,大部分都是6人一間辦公室;會議室一間,占地面積28m2。我辦科級以下人均辦公面積僅3.76m2,沒有超標(biāo)。
二、整改情況說明。
根據(jù)文件要求,正科級干部最大使用面積18m2,副科級干部最大面積12m2,經(jīng)7月28日縣機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員現(xiàn)場測量,我辦主任辦公室面積20m2,超出面積2m2,書記辦公室15.9m2,超出面積3.9m2,但由于我辦辦公用房系租用,實行一年一租,并要求我辦在租用期間不得擅自變更房屋結(jié)構(gòu),性質(zhì)、用途,因辦公室用房緊張,沒有單獨的檔案室及其它配套服務(wù)用房,全部增設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)及其它辦公室。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
oqc崗位設(shè)置自6月份到現(xiàn)在,已經(jīng)起到了明顯作用。在6、7月份,針對成品堆放、搬運、裝柜不合理現(xiàn)象進行拍照暴光并提出整改要求,目前這些問題點基本得到解決。針對經(jīng)常出現(xiàn)的問題點進行控制,督促品管部、制造部提高產(chǎn)品質(zhì)量。針對146—031拉手轉(zhuǎn)動現(xiàn)象,提出了引孔、打細(xì)釘?shù)姆椒?,解決了這一問題;針對175—02b包裝不緊湊,容易下陷的問題提出了箱內(nèi)加木條框的建議,制止了紙箱下陷現(xiàn)象。產(chǎn)品內(nèi)部有灰塵、表面油漆刮、碰傷等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),造成客人投訴,針對這些問題,加緊檢驗力度,并且寫了《客訴報告總結(jié)分析》,從技術(shù)因素、作業(yè)規(guī)范、品質(zhì)控制點、品質(zhì)意識和責(zé)任心5個方面對我司品質(zhì)問題進行了闡述,提出改善意見。多次發(fā)現(xiàn)重大品質(zhì)事故,及時提報,避免了客人索賠。如39客人洗手臺系列洗手盆與大理石孔不配套;64客人329系列立水部分整體不統(tǒng)一,一部分是光滑面,一部分是貼水曲柳皮的余料加工的,制造過程中未過寬帶砂,下線后可以看到明顯的`水曲柳紋;64客人356—035洗手臺背板未挖孔,以上問題都屬于嚴(yán)重缺陷,可以直接導(dǎo)致客人投訴索賠。
10至11月份品質(zhì)事故發(fā)生頻繁,多次出現(xiàn)返工、翻包現(xiàn)象,針對這一時期出現(xiàn)的問題,經(jīng)和車間一線員工談話了解,調(diào)查研究,分析總結(jié),寫出了《品質(zhì)分析報告》,從建立責(zé)任人追究處罰制度、健全技術(shù)文件、完善品質(zhì)控制點3方面論述我司當(dāng)前該如何提升品質(zhì)。11月底,經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合我們公司實際情況,寫出了《如何實現(xiàn)高品質(zhì)、低成本的質(zhì)量管理》學(xué)習(xí)報告,從提升公司整體品質(zhì)的角度出發(fā),提出了8項著手點,包括市場定價、倒推成本;開展品質(zhì)意義講座;建立獎懲制度;人才儲備培養(yǎng);完善技術(shù)文件等。近期針對我們經(jīng)常出貨的產(chǎn)品,提出了提升產(chǎn)品品質(zhì)的建議,提高了品質(zhì)要求。如柜子底板要光滑平整,茶幾系列立水截面要先刷pu漆后打磨再作底色,然后再背色,保證客人在收到貨組裝時整體顏色一致,手觸摸時光滑平整;以前檢驗洗手臺,主要是看一看盆子配不配套、五金少不少、是否有碰劃傷等等,現(xiàn)在這些問題基本得到改善,就要再提升一個檔次,看看底板是否光滑、背板安裝是否嚴(yán)密,這些地方雖不是第一視覺范圍,但是客人早晚會接觸到這些容易被忽視的部位,這些地方處理不好往往給客人留下一個粗枝大葉的印象。
目前我們給oqc的定位是站在客人的立場上進行出貨檢驗,理論上行得通,但實際操作行不通。目前客人驗貨分兩種,第1種是客人自己來驗貨,這種方式大都比較隨意,沒有檢驗標(biāo)準(zhǔn),沒有抽樣計劃,沒有接收質(zhì)量限,檢驗報告由我們根據(jù)客人的意圖自己編寫,檢驗成本較低,判定結(jié)果不是很明確,投訴概率高。第2種是客人委托驗貨公司驗貨,這種方式比較正規(guī),有檢驗標(biāo)準(zhǔn)、抽樣計劃、接收質(zhì)量限,驗貨報告由他們編寫,驗貨成本較高,結(jié)果判定明確,投訴概率低。目前oqc驗貨不可能象第2種客人驗貨那樣,制定完整的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、抽樣計劃、接受質(zhì)量限,依據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)驗貨。原因有:
1、檢驗成本過高,甚至?xí)騺y現(xiàn)場生產(chǎn)秩序。
2、時間、人力有限。
3、標(biāo)準(zhǔn)無法和品管部標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,容易產(chǎn)生沖突。
4、行政職務(wù)不高,其判定結(jié)果容易遭到各個部門的異議。換個角度考慮,即便是再厲害的oqc,再嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和接收質(zhì)量限,其結(jié)果只是減少不良品外流,不能形成產(chǎn)品品質(zhì),不能降低品質(zhì)成本,因為這個時候品質(zhì)已經(jīng)形成了,后面的檢驗只是進行品質(zhì)驗證,公司要承擔(dān)不合格品的翻修成本。這種品質(zhì)管控方法把人界定為厭惡工作,逃避責(zé)任,要施加壓力或強制監(jiān)督才能達到目的,他們只有一個命令一個動作的被動行為,無法發(fā)揮個人才能,反而容易反感,在激烈競爭的今天,這種品質(zhì)管理方法無法面面俱到,已漸感乏力。一個現(xiàn)實的例子,針對現(xiàn)今客人投訴較多的產(chǎn)品碰劃傷現(xiàn)象,經(jīng)周例會討論決定由oqc監(jiān)督裝柜過程,防止員工將摔壞的產(chǎn)品裝進去,客人投訴時以此來界定是誰的責(zé)任。猛一聽覺得有道理,我們仔細(xì)分析一下,有多少可行性,利弊如何。
1、監(jiān)督裝柜是件很普通、容易的事情,一名普通工人完全能夠勝任。即便可行,有意義,依現(xiàn)在oqc的待遇和自身綜合水平來講,如果讓oqc來落實監(jiān)督裝柜,無論從哪個方面看都是人力資源浪費,且不說有沒有成就感;另一方面,有些環(huán)節(jié)又面臨著人力資源瓶頸,有些時候客人技術(shù)資料、圖紙沒有經(jīng)過翻譯轉(zhuǎn)化就直接轉(zhuǎn)給開發(fā)部,造成兩個部門之間溝通不順暢,而這些工作oqc完全能夠勝任。
2、裝柜時間不固定,且時間較長,不易跟蹤監(jiān)督。
3、跟蹤監(jiān)督無法面面俱到,反而會讓操作員工思想松懈,沒有滿足感和成就感,甚至反感,效果適得其反。只有依靠大家的努力,共同發(fā)揮才智,本著人性向善的觀點,尊重人性,樹立人人都想做好事情的理念,讓員工有熱心參與的力量,在工作中獲得滿足感和成就感,以往大家有個錯誤,認(rèn)為員工都是為了生活和薪水,不得以才出賣勞力,所以必須靠命令、監(jiān)督來促使其被動地工作,其實,除了少數(shù)者以外,大部分人都希望在現(xiàn)場有發(fā)揮構(gòu)想,表現(xiàn)才能的機會,尤其是得到重視和贊許?;谶@種觀點,我們的品管圈就應(yīng)運而生了。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
為進一步轉(zhuǎn)變規(guī)劃部門職能,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,全面推進依法行政,市規(guī)劃局按照市政府全面清理政府部門行政權(quán)力,推行權(quán)責(zé)清單制度實施方案部署安排,扎實開展行政權(quán)力清理工作,現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)如下。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好行政權(quán)力清理工作,規(guī)劃局成立了由局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人參加的行政權(quán)力清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各級積極參與的工作機制,確保了清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,各項順利有序推進。二是認(rèn)真研究部署。及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,嚴(yán)格把握工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),研究制定措施、明確責(zé)任和完成時限。三是明確責(zé)任分工。確定由各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實,各股室負(fù)責(zé)人參與配合,人秘股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室抓好清理工作落實。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃局工作職能和各股室職責(zé),對照權(quán)力清理類別,認(rèn)真梳理規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政權(quán)力事項,界定并提出權(quán)力依據(jù),確保各項行政權(quán)力有法可依。
(二)全面梳理,逐項分析,嚴(yán)格界定。一是抓好法規(guī)條例清理。根據(jù)清理實施方案要求,規(guī)劃局多次召開了行政權(quán)力清理專題會議,研究清理方法,明確工作思路,由人秘股負(fù)責(zé)全面梳理城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī),涉及到規(guī)劃部門的行政法規(guī)有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》5部,并列出法規(guī)依據(jù),建立權(quán)力清單。二是深入研究法規(guī)內(nèi)容。組織相關(guān)股室人員對5部法規(guī)、條例規(guī)定逐條逐款研判,深入分析法規(guī)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握條款法律邊界,確定行政權(quán)力范圍,區(qū)分行政權(quán)屬類別,經(jīng)全面梳理,行政權(quán)力有行政處罰、行政強制、其他權(quán)力3種類別23項。三是嚴(yán)格界定權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)。組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對照相應(yīng)的法規(guī)條例,對3類權(quán)屬23項行政權(quán)力逐項與相關(guān)法規(guī)對照,確定以上行政權(quán)力具有國家法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定依據(jù),符合職權(quán)法定原則,結(jié)合規(guī)劃部門職能和行政權(quán)力執(zhí)行情況,按照取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合四項標(biāo)準(zhǔn),逐項歸類分析,認(rèn)為以上行政權(quán)力都有明確的法規(guī)依據(jù),明確的行使部門,符合權(quán)責(zé)一致原則,必須予以保留。
(三)科學(xué)設(shè)置,簡化環(huán)節(jié),規(guī)范流程。按照清理工作任務(wù)要求,分別制定了行政權(quán)力流程圖。一是嚴(yán)格遵照法規(guī)。堅持以法規(guī)為指導(dǎo),法規(guī)明確的必要規(guī)定必須納入執(zhí)行環(huán)節(jié),堅決不設(shè)置無關(guān)聯(lián)的前置條件,確保每個步驟和環(huán)節(jié)符合客觀實際和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),以使整個執(zhí)法過程符合法規(guī)精神。二是突出執(zhí)法效率。根據(jù)行政權(quán)力涉及領(lǐng)域和特點,科學(xué)設(shè)置每個權(quán)力運行環(huán)節(jié)。以充分保障執(zhí)法客體權(quán)利,提高行政效率為原則,優(yōu)化執(zhí)行步驟,形成相互協(xié)調(diào),程序嚴(yán)密的執(zhí)行流程。三是突出執(zhí)法公正。各項行政權(quán)力的執(zhí)行必須以法規(guī)為根本依據(jù),首先要做到程序的公正,確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都圍繞主體進行,符合整個執(zhí)行要求和最終目的,不僅在執(zhí)法裁定標(biāo)準(zhǔn)上保持公正,更要把程序制定的`公正公平,讓執(zhí)法主體與對象在平等的條件和環(huán)境中履行職權(quán)。
(一)全面熟悉掌握有關(guān)法規(guī)條例,進一步增強了依法行政的意識。以行政權(quán)力清理為契機,組織機關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)條例,全面理解把握法規(guī)內(nèi)容和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握行政權(quán)力的范圍和標(biāo)準(zhǔn),通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),干部職工對城市規(guī)劃法規(guī)有了深入的認(rèn)識理解,強化了貫徹落實法規(guī)責(zé)任意識,增強了抓好規(guī)劃執(zhí)行的主體責(zé)任。
(二)建立科學(xué)規(guī)范的行政權(quán)力秩序,進一步提高了行政效率。通過全面清理,規(guī)范了部門職責(zé)權(quán)限、嚴(yán)格界定了行政權(quán)力行使辦界,徹底糾正了履行權(quán)力不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題。通過規(guī)范完善權(quán)力行為和運行程序,建立起行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公開透明、方便快捷的行政權(quán)力秩序,提高了行政效率。
(三)建立健全行政權(quán)力運行流程,進一步完善和深化了運行機制,制定并公布了覆蓋行政權(quán)力運行全過程的工作流程圖,明確權(quán)力事項和工作過程,實行陽光運作,做到了簡化程序,公開透明、便于監(jiān)督,便民高效。
(四)制定完善權(quán)力運行相關(guān)的制度,進一步明確了權(quán)力責(zé)任。為保證行政權(quán)力流程圖實施的有效性和嚴(yán)肅性,積極研究并制定了行政權(quán)力部門的責(zé)任制度,明確了每個步驟和環(huán)節(jié)要履行職責(zé),通過規(guī)范權(quán)力行為和嚴(yán)格責(zé)任追究制度,進一步增強了行政權(quán)力部門依法履責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好法規(guī)貫徹落實的主體意識,促進了權(quán)力部門積極主動作為履行職責(zé)。
(一)通過行政權(quán)力清理,執(zhí)法部門在行使行政權(quán)力,存在對違法違規(guī)行為必須處以罰款的,有時執(zhí)行不堅決。
(二)行政執(zhí)法部門依法依規(guī)履行職責(zé)有時不到位,對違法違規(guī)行為監(jiān)管不到位,處罰不及時。
(三)行政執(zhí)法部門與其他部門溝通協(xié)調(diào)機制不健全,信息共享機制不暢通,難以形成合力查處違法違規(guī)行為。
(一)城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)條例對違法處罰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不是很詳細(xì)具體,有關(guān)條款對違法性質(zhì)認(rèn)定界定不是很清晰。有必要制定行政權(quán)力處罰實施細(xì)則,進一步規(guī)范對違法違規(guī)行為處罰,以利于對部門行政權(quán)力的監(jiān)督和約束。
(二)城市規(guī)劃部門行政權(quán)力是實行委托執(zhí)法,而作為行政權(quán)力主管部門,如何履行主體責(zé)任,怎樣發(fā)揮監(jiān)督和管理作用,需要進一步明晰雙方在行政權(quán)力執(zhí)行過程中職責(zé)定位,以及責(zé)任追究事項,以便于建立權(quán)責(zé)相互統(tǒng)一,相互協(xié)調(diào)的工作機制,以有利于行政權(quán)力得到有效執(zhí)行。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對重點預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費納入財政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強化責(zé)任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點預(yù)防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預(yù)防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標(biāo)志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度,落實預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預(yù)防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴(yán)格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、專款專用,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負(fù)責(zé)專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標(biāo)。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
一、政治思想方面:
一年來,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的^v^及十六屆四中全會精神,堅持不懈地學(xué)習(xí)三個代表重要思想,且能運用到工作實踐中去,堅持學(xué)習(xí)黨和國家一系列路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,學(xué)習(xí)市委市政府重要文件、重要會議領(lǐng)導(dǎo)講話等,思想政治上與^v^保持高度一致,時時處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,思想覺悟和政治理論水平不斷得到提高,同時注意學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德修養(yǎng)》及《公務(wù)員依法行政讀本》等,加強自己的思想品德和職業(yè)道德的修養(yǎng),遵紀(jì)守法,克己奉公;能夠理論聯(lián)系實際,言行一致,表里如一,在日常工作和生活中努力作到多為百姓多辦實事。
二、學(xué)習(xí)紀(jì)律方面:
在日常工作中,本人能夠模范遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,一絲不茍精益求精,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識,總結(jié)吸取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的工作經(jīng)驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本質(zhì)工作,所分管的工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、工作成績方面:
一年來,本人認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一直好評。全年辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件xx件,做到了交必辦,辦必果,達到了群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,辦結(jié)率為作文作文作文%;利用電話督促、分解列項、深入實際等方式,找準(zhǔn)切入點,抓住主旋律,督辦市政府常務(wù)會議紀(jì)要xx期,落實事項xx項,做到了件件有落實,事事有回音。由于科室人手緊,任務(wù)多,本人除干好自己份內(nèi)工作以外,還參與參加專項督促檢查工作,全年共參加專項督查x次,如煤礦治理整頓、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境檢查、煤炭安全生產(chǎn)檢查、xx市政府作文項工作落實等,尤其是在xx工作中,本人積極參加執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查,奮戰(zhàn)在第一線,不管是白天還是黑夜,同檢查組深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶,作宣傳,搞調(diào)查,明察暗訪開始到結(jié)束,在第一線整整工作了幾乎兩個月。辛勤的工作,得到了群眾的好評和領(lǐng)導(dǎo)稱贊。除此之外,還協(xié)助科長做好其他日常政務(wù)督查工作。
總之,通過一年來的學(xué)習(xí)工作回顧,使我在思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等方面都得到了進一步提高,工作上雖然取得了一些成績,但距黨的要求還相相差很遠(yuǎn),在今后的工作中,還要繼續(xù)努力,發(fā)揚成績,取長補短,使自己所分管的工作干得更出色。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關(guān)文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機構(gòu)審核確認(rèn),報縣政府常務(wù)會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關(guān)中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布??h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責(zé)任制。局清理機構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實省、州關(guān)于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社會保障政策兜底脫貧,進一步鞏固“社會救助專項整治”和“社會救助專項治理”活動成果,切實保障困難群眾基本生活,根據(jù)《州民政局辦公室關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作的通知》、《州民政局關(guān)于在全州開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作的通知》文件要求開展了一系列低保清理工作,工作內(nèi)容匯報如下:
一、狠抓落實,推動低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開。
(一)召開會議,傳達文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會議室召開干部職工大會,明確此次任務(wù)。同時各包村干部及時通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心召開會議,向各村兩委對于此次低保清理進行解說,要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作。
(二)走訪摸排,嚴(yán)格核實對象。各包村干部及村兩委在會后共同下村入戶,確?!皯?yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。在摸排過程中與老百姓利用藏漢雙語的形式向大家解說了低保的'含義、低保的對象、今年低保清理的相關(guān)政策。
(三)公開低保信息,讓百姓享有知情權(quán)。在低保普查和精準(zhǔn)識別的過程中,對低保資金的來源和去向透明化、公開化。嚴(yán)格低保資金管理體系,切實保障資金運行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時受理困難群眾的低保申請。建立完整的農(nóng)村低保對象檔案,增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對藏區(qū)百姓的關(guān)心;宣傳農(nóng)村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍。
二、清理過程中遇到的實際問題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開展。
三、清理結(jié)果。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有低保戶數(shù)324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準(zhǔn)識別工作中,共清理低保人數(shù)12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關(guān)的法制機構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅持合法、公開、精簡、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構(gòu);。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調(diào)查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當(dāng)報請制定機關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進行專家論證和風(fēng)險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關(guān),由制定機關(guān)的法制機構(gòu)進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽證材料。
第十五條制定機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內(nèi),對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構(gòu)可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)性強或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開會議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機關(guān)的法制機構(gòu)審查后,報制定機關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關(guān)提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構(gòu)評估。
評估報告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):。
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級債務(wù)清理作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社,總?cè)丝?708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝,人均占有耕地5.5畝。農(nóng)民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來,我鄉(xiāng)村級財務(wù)管理在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)營管理站的精心指導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會為契機,以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費改革成果、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,規(guī)范管理,強化監(jiān)督,堅決制止新的村級債務(wù)發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。為了搞好村級債務(wù)清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會議,對此項進行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,鄉(xiāng)經(jīng)營管理員、資金管理中心農(nóng)財員、報帳員為成員的村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展各項。為使村級債務(wù)清理做到公開、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請9名村級債務(wù)管理監(jiān)督員,全程參與村級債務(wù)清理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級債務(wù)清理,都相應(yīng)成立了由村主任任組長,村文書和村民代表為成員的村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,整個做到了機構(gòu)健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。為使此項深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動員,利用群眾大會、建設(shè)工地等群眾相對集中的區(qū)域,大力宣傳《關(guān)于加強村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的意見》的'精神,使廣大群眾清楚村級債務(wù)清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查,摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日,各村利用12天時間,以會計帳目為依據(jù),采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法,村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)8村以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟手續(xù)、經(jīng)濟合同兌現(xiàn)情況、機動地管理、農(nóng)戶歷年稅費尾欠及財務(wù)資產(chǎn)等情況進行了全面的清理清查,徹底搞清了債權(quán)債務(wù),明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,落實了還債主體。通過本次債務(wù)清理,全鄉(xiāng)落實債權(quán)346483.98元,債務(wù)1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設(shè)57637.75元,農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費用11253.00元,教育支出225549.04元,農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務(wù)105202.78元,主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元,化解債務(wù)65001.24元。
四、強化財務(wù)監(jiān)督,健全監(jiān)管機制。一是健全會計監(jiān)督體系。村級收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會計進行審核,對手續(xù)不全的原始憑證退回進行了補辦,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理,對違反財務(wù)制度的收支,建議村上進行了糾正,糾正無效的及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會按照《甘肅省村級財務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財組織,成立民主理財小組,建立健全民主理財制度。理財小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,由5人組成,明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財小組長,同時嚴(yán)禁村干部的親朋好友進入民主理財小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強化監(jiān)督管理機制。討論制定《**鄉(xiāng)村級債務(wù)管理動態(tài)監(jiān)管機制》、《**鄉(xiāng)村級新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級債務(wù)增減變動的新機制。對發(fā)生的新增債務(wù),按照“誰舉債,誰負(fù)責(zé)”的原則,視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少,視情節(jié)嚴(yán)重程度,追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟責(zé)任;對涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機關(guān)。同時,確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財會人員對各村帳務(wù)進行清理審計,做到經(jīng)?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級債務(wù)清理取得了一定的成效,但還存在一些問題:一是部分村資金來源收入少,部分債務(wù)無法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費無法收回,全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達到346483.98元。三是個別村債務(wù)拖欠時間較長。如高年村,全村人口644人,而債務(wù)達到235343.28元,人均365.4元,欠債時間最長達到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的決策部署,我鎮(zhèn)立即行動,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一、健全組織網(wǎng)絡(luò),制定工作方案,明確任務(wù)職責(zé)。
10月28日,全縣“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會”后,我鎮(zhèn)立即召開三套班會議,成立了以書記為政委、鎮(zhèn)長為總指揮、三套班其余領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的石湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作指揮部,同時成立了以鎮(zhèn)長為組長、兩名副鎮(zhèn)長為副組長的石湖鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治九大工程領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實施意見》,《關(guān)于執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、防違治違有關(guān)問題的規(guī)定》、《石湖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法》。通過組織建立,工作方案制定,形成層層帶動、級級落實的健全網(wǎng)絡(luò)。
二、加強教育、廣泛宣傳,營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
11月3日上午,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)大會堂組織全體鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮(zhèn)還開展了形式多樣的宣傳教育活動,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標(biāo)語、還發(fā)放《告全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友一封信》、《鎮(zhèn)村環(huán)境整治民規(guī)民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學(xué)生寫專題作文等。
三、積極采取措施,強化落實,建立長效管理機制。
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮(zhèn)區(qū)兩大塊。
村級,實行限時管理,給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側(cè)的雜草雜物,溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業(yè)集中區(qū)、服務(wù)中心、居民居住點的環(huán)境衛(wèi)生。限時處置村莊環(huán)境衛(wèi)生,農(nóng)戶自家房前屋后該鏟的鏟,該移的移,垃圾集中處理,確保不留任何死角。
鎮(zhèn)區(qū)做好:
1(1)落實門前三包,形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮(zhèn)區(qū)道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。
(3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌,及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度,整治車輛亂停亂放,整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現(xiàn)象。
2、加強保潔員隊伍建設(shè)。
建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾長效管理機制,每村安排1名巡視人員,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾收集、清運,落實待遇,每月400元。鎮(zhèn)區(qū)配齊保潔環(huán)衛(wèi)工人。
3、加強監(jiān)督考核,建立獎懲機制。
鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境整治督查組,建立數(shù)字化考評機制,堅持每周三天對全鎮(zhèn)街道、居委會及各村進行考評。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總,并限期整改,通過嚴(yán)格考核,真正使街道、居委會及各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實到實處。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
2017。
〕
40。
號,以下簡稱國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件)等有關(guān)文件要求,特制定本工作方案。
根據(jù)國家、省。
“放管服”改革決定和有關(guān)工作部署,對。
2017。
年
5
月
31。
日前制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進行清理。本次清理任務(wù)具體包括:
(一)按照國辦發(fā)〔。
2017。
〕
40。
號文件要求,在歷次清理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)。
2013。
2016。
年
12。
月以來國家、我省發(fā)布的改革決定不一致的內(nèi)容,并提出具體修改、廢止意見。對涉及。
2013。
年
1
2016。
年
12。
月間有關(guān)改革決定,應(yīng)予修改、廢止但尚未修改、廢止的也應(yīng)提出具體修改、廢止意見,確保清理全面、到位。堅決清理規(guī)范性文件中變相設(shè)立行政審批、違法增設(shè)審批條件、增加審批流程的規(guī)定。規(guī)范性文件中設(shè)定影響公民個人切身利益、制約企業(yè)健康發(fā)展、有礙市場活力的各類證明的規(guī)定要重點進行清理。
(二)按照國家、省其他專項清理要求,對存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件進行專項清理。
(三)對與黨中央、國務(wù)院要求和上位法(法律、行政法規(guī),下同)規(guī)定不一致的規(guī)范性文件進行全面清理。
清理對照文件等相關(guān)材料將上傳至電子郵箱:
hgfzbgk@。
(密碼。
qwe123。
)
請各縣區(qū)各單位自行下載。開展清理工作期間,因相關(guān)法律、行政法規(guī)修改、廢止或者國家、省新公布有關(guān)改革決定等情況需要增加清理任務(wù)的,市政府法制辦將按照要求及時補充清理內(nèi)容。
(一)市政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市規(guī)范性文件清理工作,具體負(fù)責(zé)清理工作情況的匯總,對各單位提交的以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理意見進行合法性審查和履行提報市政府審定及報送清理結(jié)果情況等有關(guān)工作。
(二)各縣區(qū)各單位負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件的清理工作,按照清理任務(wù)和要求向市政府法制辦反饋具體修改、廢止意見。負(fù)責(zé)收集與本單位起草或者組織實施規(guī)范性文件相關(guān)的黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求和上位法文本。
“放管服”改革決定),對有關(guān)單位的相關(guān)清理意見提出確認(rèn)意見。
(三)市政府辦公室負(fù)責(zé)以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件清理工作。
各專項改革牽頭單位按照職責(zé)對。
2013。
7
月
5
日前交市政府法制辦,由市政府法制辦統(tǒng)一上傳清理工作郵箱。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
1
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以后制定的修改規(guī)范性文件目錄》(見附件。
2
)、《。
2015。
年
12。
月
31。
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
3
)、《。
2016。
年
1
月
1
日以前制定的廢止規(guī)范性文件目錄》(見附件。
4
)、《規(guī)范性文件目錄統(tǒng)計表》(見附件。
5
)于。
2017。
年
7
月
20。
日前徑送市政府法制辦,同時報送電子版。經(jīng)清理,確無相關(guān)內(nèi)容需要修改的,也要書面反饋。
從市政府法制辦、各專項改革牽頭單位抽調(diào)專人,采取集中辦公的方式,對各單位清理意見進行審查。由市政府法制辦將審查意見送交各專項改革牽頭單位確認(rèn),對存在分歧的進行協(xié)調(diào),形成最終清理意見。
4.
審定公布階段(。
2017。
年
8
月
1
日至。
8
月
10。
日)。
市政府法制辦按照最終清理意見,形成相關(guān)材料,按程序提報市政府常務(wù)會議審定后,及時公布清理結(jié)果。
各縣區(qū)各單位要高度重視,組織專門班子、抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)清理工作,抓緊制定清理工作方案,明確任務(wù)和目標(biāo)、確定組織領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任分工、落實清理結(jié)果填報。清理工作牽頭單位和相關(guān)負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員名單(見附件
6
)請于。
2017。
年
7
月
5
日前報送市政府法制辦。
各單位要做好與省對口部門的協(xié)調(diào)溝通,及時了解相關(guān)領(lǐng)域改革方向和有關(guān)法律、行政法規(guī)修改以及部委規(guī)章清理工作動態(tài),確保我市規(guī)范性文件清理意見與改革要求相協(xié)調(diào)。各縣區(qū)各單位在清理工作中遇到相關(guān)問題,可主動與市政府法制辦溝通。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照時限完成清理工作,按要求報送有關(guān)材料。
各縣區(qū)各單位要嚴(yán)格按照清理標(biāo)準(zhǔn)開展清理,要徹底清理存在對黨中央、國務(wù)院和上位法禁止、限制性規(guī)定
“故意放水”“降低標(biāo)準(zhǔn)”“管控不嚴(yán)”問題的內(nèi)容。特別是清理存在不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求等方面問題的規(guī)范性文件時,要認(rèn)真研究黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求和上位法規(guī)定,做到逐條梳理對照,對縮減禁止、限制行為種類,允許或者變相允許從事禁止性活動以及其他超越權(quán)限設(shè)定權(quán)力的規(guī)定,要堅決予以修改、廢止,禁止、限制類規(guī)定原則上與上位法保持一致。
清理工作完成后,各縣區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)通過政府公報、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布清理結(jié)果,包括:本地區(qū)本單位清理后決定保留、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄及保留規(guī)范性文件文本。
各縣區(qū)各單位于。
2017。
年
8
月
15。
2018。
年
2
月
28。
日前修改完畢并對外公布,屆時仍未修改完畢的視為廢止。
本次清理按照
2017。
年度市政府法治政府建設(shè)考核中扣減相應(yīng)分值。
聯(lián)系人:綜合調(diào)研科。
科
長
張
洋
15904686260。
法律顧問室。
副主任。
陸順順。
15094549660。
郵
箱:
hgsfzbjdk@。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
[2014]72。
號)要求,現(xiàn)就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時清理工作制訂如下意見:
“清理部門”)分別負(fù)責(zé)本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)區(qū)政府規(guī)范性文件即時清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位規(guī)范性文件即時清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)本單位規(guī)范性文件即時清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門應(yīng)當(dāng)開展即時清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域作出新的制度安排或政策性調(diào)整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)情況的;
(五)其他需要即時清理的情形。
制定。
機關(guān)或清理部門提出即時清理的書面建議的,收到書面建議的單位應(yīng)當(dāng)及時研究處理并答復(fù)建議人。
規(guī)范性文件存在應(yīng)即時清理情形的,清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
1
個月內(nèi)制定工作方案,明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限要求等內(nèi)容,并在方案制定后。
5
個工作日內(nèi),報送區(qū)政府法制辦。清理內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門的,清理部門應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門的意見。
清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時清理啟動情形發(fā)生后。
2
個月內(nèi),將清理決定草案報送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明并附具啟動即時清理的依據(jù)、理由、其他部門的意見和采納情況,以及是否需對該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調(diào)整的清理建議。國家或本市對即時清理有統(tǒng)一部署的,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署的時間要求,報送清理決定草案。
10。
個工作日內(nèi)形成法律審核意見報區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據(jù)法律審核意見,要求清理部門對清理決定草案進行修改、完善。
法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務(wù)會議審議。區(qū)政府常務(wù)會議對清理決定草案提出修改意見的,由清理部門及時修改。
經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過的對原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)向社會公開。
清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時間內(nèi)報送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應(yīng)當(dāng)在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。
區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機關(guān)實施行政管理的重要依據(jù),區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實增強法治意識和工作責(zé)任感,進一步加強規(guī)范性文件管理。要嚴(yán)格規(guī)范性文件即時清理、法律審核、到期評估等制度,健全臺帳目錄,實現(xiàn)規(guī)范性文件動態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督,對存在規(guī)范性文件未及時清理、有效期屆滿前未及時評估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級機關(guān)工作人員有錯與無為行為問責(zé)辦法(試行)》追究相關(guān)責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
以下是小編準(zhǔn)備的財務(wù)清理工作方案模板,歡迎大家借鑒!
經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定,對****公司2011年以來的財務(wù)情況進行一次全面清理,特制定如下工作方案。
2)財務(wù)和運營信息是否準(zhǔn)確和可靠;
3)所面臨的風(fēng)險是否已經(jīng)被識別和最小化;
5)資源是否被有效地、經(jīng)濟地加以利用;
6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀,為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導(dǎo)決策奠定基礎(chǔ),并進一步規(guī)范和加強公司的資金及財務(wù)管理。
清理工作責(zé)任部門:
由風(fēng)控部牽頭,財務(wù)部密切配合。
清理時間點界定:暫定為****年1月1日以來到****年9月30止,必要時可以向以前年度順延。
1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;
、合同,文件,財務(wù)報銷,審批是否符合公司的規(guī)定。
其他銷售收入,入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。
?各項支出的合規(guī)性和效益性,各項支出是否合理,有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項目是否真實,是否具有經(jīng)濟效益或社會效益;專項資金是否??顚S茫Y金使用效果如何,有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā),包括:各項直接支出(直接材料、直接人工,商品流通企業(yè)為商品進價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務(wù)費用,商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應(yīng)計入的費用,有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象,有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。
成本核算方法的合理性及各期運用的一致性;待攤費用攤銷和預(yù)提費用計提的合理性。
對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理,必要時應(yīng)對資金使用全過程進行跟蹤清查。
2、債權(quán)債務(wù)總體情況。
債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項目是否清晰,有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé),債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程,有無呆、死賬,;有無隨意改變借款用途等問題。
債權(quán)債務(wù)的增減情況;
長期投資?
包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認(rèn)定的價值入帳,是否單獨核算,其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。
負(fù)債情況
重點是:?
(1)應(yīng)付帳款。真實性:確認(rèn)有無虛列應(yīng)付帳款,調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況,必要時可進行函證。完整性:確認(rèn)有無漏列應(yīng)付帳款,虛減負(fù)債余額的情況,必要時進行零余額函證,即向明細(xì)帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進行函證。所有權(quán):查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價:確定企業(yè)選用總額法還是凈值法,再查明方法運用及計算的正確性。帳務(wù)正確性:查明應(yīng)付帳款明細(xì)帳與總帳余額的一致性。合法性:審查確認(rèn)有無利用應(yīng)付帳款掛帳進行違規(guī)違法活動的情況,如截留收入等。
(3)預(yù)收帳款。真實性、完整性和合法性:是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù),對疑點進行函證。帳務(wù)處理的正確性。
3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。
對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進行清查,主要查其賬實、賬賬是否相符,資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬,手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護情況、運營的效率和效果,有無損失。
真實性:確認(rèn)固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。
完整性:已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。
所有權(quán):區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn),查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔(dān)保抵押出去的固定資產(chǎn)。
計價:分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性,以便認(rèn)定固定資產(chǎn)凈值的正確性。
分類:除按實物形態(tài)進行分類明細(xì)核算外,還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn),經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn),提折舊與不提折舊固定資產(chǎn),改擴建支出與修理支出的分類正確性。
帳務(wù)正確性:確認(rèn)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳以及實物資產(chǎn)的一致性,
合法性:固定資產(chǎn)增減變動的批準(zhǔn)手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性,折舊方法及其運用的合法性。
.在建工程。?
無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?
4、損益情況?
5、所有者權(quán)益?
6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況
7、車輛費用、招待費用、業(yè)務(wù)費用的支出情況;
8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;
9、需要說明的其他事項。
10、工作方法:查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進行必要的背景調(diào)查。必要時,訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況,查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面,必要時要清查實物,盤點出入庫,以出庫推收入,以入庫推進貨,算出金額,與帳面是否相符。最后并形成清理報告。
清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下:1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析,關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄,存在的問題及改進的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責(zé)任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。
報告最后要存檔長期保管。
11、要求
通過本次清理工作,要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟活動進行檢查和評價,衡量和確定其會計資料是否正確、真實,反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理和有效,有無違法違紀(jì)和浪費行為,法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況,從而督促其遵守財經(jīng)紀(jì)律,改進經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。
對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議,預(yù)防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險,員工利益風(fēng)險(保險),貸款、借款風(fēng)險等,同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題,先上報總公司,在保證公司利益的前提下處理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
全面貫徹黨的教育方針,堅持“五育”并舉,落實立德樹人根本任務(wù),大力實施素質(zhì)教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內(nèi)容和推薦方式管理。
通過對小學(xué)生讀物的規(guī)范管理,做到加強學(xué)生讀物排查清理,確保學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書,可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內(nèi)容有機融入到課堂教學(xué)中來,對學(xué)生進行閱讀習(xí)慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導(dǎo)。
2、科學(xué)推薦讀物。按《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開,堅持自愿購買原則,禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。
3、加強圖書室建設(shè)。定期更新圖書,提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等,方便學(xué)生閱讀,豐富閱讀體驗。
4、建立督查機制。加強對學(xué)生攜帶進入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。學(xué)校建立進校園課外讀物推薦報備制度,暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認(rèn)識。抓好學(xué)生讀物管理是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度,增強工作使命感、責(zé)任感、緊迫感,細(xì)化工作措施,做細(xì)做實各項工作,確保工作有序推進,取得實效。
2、加強宣傳引導(dǎo)。加強學(xué)生讀物管理,是促進學(xué)生健康成長的有效路徑,是促進教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用,通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式,使管理制度家長知曉,學(xué)生熟記,讓學(xué)生、家長以及社會各界普遍認(rèn)同并廣泛支持,使家長盡到監(jiān)護責(zé)任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺遵守管理制度,形成家校共育合力。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
根據(jù)有關(guān)文件要求,現(xiàn)就我辦辦公用房使用情況進行如下匯報:
一、基本情況。
縣征地拆遷安置辦公室成立于2月,額定編制15人,借用國土、城建共計3人,臨時招聘人員18人,領(lǐng)導(dǎo)4人,其中(主任、支部書記編制在縣城建局),截止目前單位共有干部職工38人。
單位成立至今,因資金匱乏等原因,一直沒有屬于自己的辦公用房,20至今連續(xù)5年都是租用的`縣工商局分局大樓(第5層)作為辦公用房。工商局分局大樓(第5層)共有10個房間,共計面積211.9m2,其中領(lǐng)導(dǎo)辦公用房有3間,面積55.9m2;綜合秘書股、法規(guī)監(jiān)察股、“兩違”清理整治指揮部辦公室、房屋征收股、財務(wù)室、執(zhí)法一中隊、二中隊、三中隊8個股隊人員合并在6個辦公室,總面積128m2,大部分都是6人一間辦公室;會議室一間,占地面積28m2。我辦科級以下人均辦公面積僅3.76m2,沒有超標(biāo)。
二、整改情況說明。
根據(jù)文件要求,正科級干部最大使用面積18m2,副科級干部最大面積12m2,經(jīng)7月28日縣機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員現(xiàn)場測量,我辦主任辦公室面積20m2,超出面積2m2,書記辦公室15.9m2,超出面積3.9m2,但由于我辦辦公用房系租用,實行一年一租,并要求我辦在租用期間不得擅自變更房屋結(jié)構(gòu),性質(zhì)、用途,因辦公室用房緊張,沒有單獨的檔案室及其它配套服務(wù)用房,全部增設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)及其它辦公室。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
oqc崗位設(shè)置自6月份到現(xiàn)在,已經(jīng)起到了明顯作用。在6、7月份,針對成品堆放、搬運、裝柜不合理現(xiàn)象進行拍照暴光并提出整改要求,目前這些問題點基本得到解決。針對經(jīng)常出現(xiàn)的問題點進行控制,督促品管部、制造部提高產(chǎn)品質(zhì)量。針對146—031拉手轉(zhuǎn)動現(xiàn)象,提出了引孔、打細(xì)釘?shù)姆椒?,解決了這一問題;針對175—02b包裝不緊湊,容易下陷的問題提出了箱內(nèi)加木條框的建議,制止了紙箱下陷現(xiàn)象。產(chǎn)品內(nèi)部有灰塵、表面油漆刮、碰傷等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),造成客人投訴,針對這些問題,加緊檢驗力度,并且寫了《客訴報告總結(jié)分析》,從技術(shù)因素、作業(yè)規(guī)范、品質(zhì)控制點、品質(zhì)意識和責(zé)任心5個方面對我司品質(zhì)問題進行了闡述,提出改善意見。多次發(fā)現(xiàn)重大品質(zhì)事故,及時提報,避免了客人索賠。如39客人洗手臺系列洗手盆與大理石孔不配套;64客人329系列立水部分整體不統(tǒng)一,一部分是光滑面,一部分是貼水曲柳皮的余料加工的,制造過程中未過寬帶砂,下線后可以看到明顯的`水曲柳紋;64客人356—035洗手臺背板未挖孔,以上問題都屬于嚴(yán)重缺陷,可以直接導(dǎo)致客人投訴索賠。
10至11月份品質(zhì)事故發(fā)生頻繁,多次出現(xiàn)返工、翻包現(xiàn)象,針對這一時期出現(xiàn)的問題,經(jīng)和車間一線員工談話了解,調(diào)查研究,分析總結(jié),寫出了《品質(zhì)分析報告》,從建立責(zé)任人追究處罰制度、健全技術(shù)文件、完善品質(zhì)控制點3方面論述我司當(dāng)前該如何提升品質(zhì)。11月底,經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合我們公司實際情況,寫出了《如何實現(xiàn)高品質(zhì)、低成本的質(zhì)量管理》學(xué)習(xí)報告,從提升公司整體品質(zhì)的角度出發(fā),提出了8項著手點,包括市場定價、倒推成本;開展品質(zhì)意義講座;建立獎懲制度;人才儲備培養(yǎng);完善技術(shù)文件等。近期針對我們經(jīng)常出貨的產(chǎn)品,提出了提升產(chǎn)品品質(zhì)的建議,提高了品質(zhì)要求。如柜子底板要光滑平整,茶幾系列立水截面要先刷pu漆后打磨再作底色,然后再背色,保證客人在收到貨組裝時整體顏色一致,手觸摸時光滑平整;以前檢驗洗手臺,主要是看一看盆子配不配套、五金少不少、是否有碰劃傷等等,現(xiàn)在這些問題基本得到改善,就要再提升一個檔次,看看底板是否光滑、背板安裝是否嚴(yán)密,這些地方雖不是第一視覺范圍,但是客人早晚會接觸到這些容易被忽視的部位,這些地方處理不好往往給客人留下一個粗枝大葉的印象。
目前我們給oqc的定位是站在客人的立場上進行出貨檢驗,理論上行得通,但實際操作行不通。目前客人驗貨分兩種,第1種是客人自己來驗貨,這種方式大都比較隨意,沒有檢驗標(biāo)準(zhǔn),沒有抽樣計劃,沒有接收質(zhì)量限,檢驗報告由我們根據(jù)客人的意圖自己編寫,檢驗成本較低,判定結(jié)果不是很明確,投訴概率高。第2種是客人委托驗貨公司驗貨,這種方式比較正規(guī),有檢驗標(biāo)準(zhǔn)、抽樣計劃、接收質(zhì)量限,驗貨報告由他們編寫,驗貨成本較高,結(jié)果判定明確,投訴概率低。目前oqc驗貨不可能象第2種客人驗貨那樣,制定完整的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、抽樣計劃、接受質(zhì)量限,依據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)驗貨。原因有:
1、檢驗成本過高,甚至?xí)騺y現(xiàn)場生產(chǎn)秩序。
2、時間、人力有限。
3、標(biāo)準(zhǔn)無法和品管部標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,容易產(chǎn)生沖突。
4、行政職務(wù)不高,其判定結(jié)果容易遭到各個部門的異議。換個角度考慮,即便是再厲害的oqc,再嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和接收質(zhì)量限,其結(jié)果只是減少不良品外流,不能形成產(chǎn)品品質(zhì),不能降低品質(zhì)成本,因為這個時候品質(zhì)已經(jīng)形成了,后面的檢驗只是進行品質(zhì)驗證,公司要承擔(dān)不合格品的翻修成本。這種品質(zhì)管控方法把人界定為厭惡工作,逃避責(zé)任,要施加壓力或強制監(jiān)督才能達到目的,他們只有一個命令一個動作的被動行為,無法發(fā)揮個人才能,反而容易反感,在激烈競爭的今天,這種品質(zhì)管理方法無法面面俱到,已漸感乏力。一個現(xiàn)實的例子,針對現(xiàn)今客人投訴較多的產(chǎn)品碰劃傷現(xiàn)象,經(jīng)周例會討論決定由oqc監(jiān)督裝柜過程,防止員工將摔壞的產(chǎn)品裝進去,客人投訴時以此來界定是誰的責(zé)任。猛一聽覺得有道理,我們仔細(xì)分析一下,有多少可行性,利弊如何。
1、監(jiān)督裝柜是件很普通、容易的事情,一名普通工人完全能夠勝任。即便可行,有意義,依現(xiàn)在oqc的待遇和自身綜合水平來講,如果讓oqc來落實監(jiān)督裝柜,無論從哪個方面看都是人力資源浪費,且不說有沒有成就感;另一方面,有些環(huán)節(jié)又面臨著人力資源瓶頸,有些時候客人技術(shù)資料、圖紙沒有經(jīng)過翻譯轉(zhuǎn)化就直接轉(zhuǎn)給開發(fā)部,造成兩個部門之間溝通不順暢,而這些工作oqc完全能夠勝任。
2、裝柜時間不固定,且時間較長,不易跟蹤監(jiān)督。
3、跟蹤監(jiān)督無法面面俱到,反而會讓操作員工思想松懈,沒有滿足感和成就感,甚至反感,效果適得其反。只有依靠大家的努力,共同發(fā)揮才智,本著人性向善的觀點,尊重人性,樹立人人都想做好事情的理念,讓員工有熱心參與的力量,在工作中獲得滿足感和成就感,以往大家有個錯誤,認(rèn)為員工都是為了生活和薪水,不得以才出賣勞力,所以必須靠命令、監(jiān)督來促使其被動地工作,其實,除了少數(shù)者以外,大部分人都希望在現(xiàn)場有發(fā)揮構(gòu)想,表現(xiàn)才能的機會,尤其是得到重視和贊許?;谶@種觀點,我們的品管圈就應(yīng)運而生了。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
為進一步轉(zhuǎn)變規(guī)劃部門職能,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,全面推進依法行政,市規(guī)劃局按照市政府全面清理政府部門行政權(quán)力,推行權(quán)責(zé)清單制度實施方案部署安排,扎實開展行政權(quán)力清理工作,現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)如下。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好行政權(quán)力清理工作,規(guī)劃局成立了由局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人參加的行政權(quán)力清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各級積極參與的工作機制,確保了清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,各項順利有序推進。二是認(rèn)真研究部署。及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,嚴(yán)格把握工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),研究制定措施、明確責(zé)任和完成時限。三是明確責(zé)任分工。確定由各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實,各股室負(fù)責(zé)人參與配合,人秘股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室抓好清理工作落實。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃局工作職能和各股室職責(zé),對照權(quán)力清理類別,認(rèn)真梳理規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政權(quán)力事項,界定并提出權(quán)力依據(jù),確保各項行政權(quán)力有法可依。
(二)全面梳理,逐項分析,嚴(yán)格界定。一是抓好法規(guī)條例清理。根據(jù)清理實施方案要求,規(guī)劃局多次召開了行政權(quán)力清理專題會議,研究清理方法,明確工作思路,由人秘股負(fù)責(zé)全面梳理城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī),涉及到規(guī)劃部門的行政法規(guī)有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》5部,并列出法規(guī)依據(jù),建立權(quán)力清單。二是深入研究法規(guī)內(nèi)容。組織相關(guān)股室人員對5部法規(guī)、條例規(guī)定逐條逐款研判,深入分析法規(guī)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握條款法律邊界,確定行政權(quán)力范圍,區(qū)分行政權(quán)屬類別,經(jīng)全面梳理,行政權(quán)力有行政處罰、行政強制、其他權(quán)力3種類別23項。三是嚴(yán)格界定權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)。組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對照相應(yīng)的法規(guī)條例,對3類權(quán)屬23項行政權(quán)力逐項與相關(guān)法規(guī)對照,確定以上行政權(quán)力具有國家法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定依據(jù),符合職權(quán)法定原則,結(jié)合規(guī)劃部門職能和行政權(quán)力執(zhí)行情況,按照取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合四項標(biāo)準(zhǔn),逐項歸類分析,認(rèn)為以上行政權(quán)力都有明確的法規(guī)依據(jù),明確的行使部門,符合權(quán)責(zé)一致原則,必須予以保留。
(三)科學(xué)設(shè)置,簡化環(huán)節(jié),規(guī)范流程。按照清理工作任務(wù)要求,分別制定了行政權(quán)力流程圖。一是嚴(yán)格遵照法規(guī)。堅持以法規(guī)為指導(dǎo),法規(guī)明確的必要規(guī)定必須納入執(zhí)行環(huán)節(jié),堅決不設(shè)置無關(guān)聯(lián)的前置條件,確保每個步驟和環(huán)節(jié)符合客觀實際和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),以使整個執(zhí)法過程符合法規(guī)精神。二是突出執(zhí)法效率。根據(jù)行政權(quán)力涉及領(lǐng)域和特點,科學(xué)設(shè)置每個權(quán)力運行環(huán)節(jié)。以充分保障執(zhí)法客體權(quán)利,提高行政效率為原則,優(yōu)化執(zhí)行步驟,形成相互協(xié)調(diào),程序嚴(yán)密的執(zhí)行流程。三是突出執(zhí)法公正。各項行政權(quán)力的執(zhí)行必須以法規(guī)為根本依據(jù),首先要做到程序的公正,確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都圍繞主體進行,符合整個執(zhí)行要求和最終目的,不僅在執(zhí)法裁定標(biāo)準(zhǔn)上保持公正,更要把程序制定的`公正公平,讓執(zhí)法主體與對象在平等的條件和環(huán)境中履行職權(quán)。
(一)全面熟悉掌握有關(guān)法規(guī)條例,進一步增強了依法行政的意識。以行政權(quán)力清理為契機,組織機關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)條例,全面理解把握法規(guī)內(nèi)容和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握行政權(quán)力的范圍和標(biāo)準(zhǔn),通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),干部職工對城市規(guī)劃法規(guī)有了深入的認(rèn)識理解,強化了貫徹落實法規(guī)責(zé)任意識,增強了抓好規(guī)劃執(zhí)行的主體責(zé)任。
(二)建立科學(xué)規(guī)范的行政權(quán)力秩序,進一步提高了行政效率。通過全面清理,規(guī)范了部門職責(zé)權(quán)限、嚴(yán)格界定了行政權(quán)力行使辦界,徹底糾正了履行權(quán)力不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題。通過規(guī)范完善權(quán)力行為和運行程序,建立起行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公開透明、方便快捷的行政權(quán)力秩序,提高了行政效率。
(三)建立健全行政權(quán)力運行流程,進一步完善和深化了運行機制,制定并公布了覆蓋行政權(quán)力運行全過程的工作流程圖,明確權(quán)力事項和工作過程,實行陽光運作,做到了簡化程序,公開透明、便于監(jiān)督,便民高效。
(四)制定完善權(quán)力運行相關(guān)的制度,進一步明確了權(quán)力責(zé)任。為保證行政權(quán)力流程圖實施的有效性和嚴(yán)肅性,積極研究并制定了行政權(quán)力部門的責(zé)任制度,明確了每個步驟和環(huán)節(jié)要履行職責(zé),通過規(guī)范權(quán)力行為和嚴(yán)格責(zé)任追究制度,進一步增強了行政權(quán)力部門依法履責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好法規(guī)貫徹落實的主體意識,促進了權(quán)力部門積極主動作為履行職責(zé)。
(一)通過行政權(quán)力清理,執(zhí)法部門在行使行政權(quán)力,存在對違法違規(guī)行為必須處以罰款的,有時執(zhí)行不堅決。
(二)行政執(zhí)法部門依法依規(guī)履行職責(zé)有時不到位,對違法違規(guī)行為監(jiān)管不到位,處罰不及時。
(三)行政執(zhí)法部門與其他部門溝通協(xié)調(diào)機制不健全,信息共享機制不暢通,難以形成合力查處違法違規(guī)行為。
(一)城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)條例對違法處罰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不是很詳細(xì)具體,有關(guān)條款對違法性質(zhì)認(rèn)定界定不是很清晰。有必要制定行政權(quán)力處罰實施細(xì)則,進一步規(guī)范對違法違規(guī)行為處罰,以利于對部門行政權(quán)力的監(jiān)督和約束。
(二)城市規(guī)劃部門行政權(quán)力是實行委托執(zhí)法,而作為行政權(quán)力主管部門,如何履行主體責(zé)任,怎樣發(fā)揮監(jiān)督和管理作用,需要進一步明晰雙方在行政權(quán)力執(zhí)行過程中職責(zé)定位,以及責(zé)任追究事項,以便于建立權(quán)責(zé)相互統(tǒng)一,相互協(xié)調(diào)的工作機制,以有利于行政權(quán)力得到有效執(zhí)行。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
建立枯死松樹監(jiān)測清理進度周報制度,督促枯死松樹清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲病傳入,保護我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神,結(jié)合本縣實際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介,而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹,是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲口密度,防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對重點預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍,進行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹,采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),把各項措施落實到位,第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員:充分利用標(biāo)語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開欄等宣傳工具,張貼宣傳畫、宣傳資料,對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳,通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識,使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題??菟浪蓸淝謇斫?jīng)費納入財政預(yù)算,林業(yè)部門要加大對上爭取力度,會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助,保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度??h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組,對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作,及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進行通報。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計,全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株,分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作,嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進生態(tài)會昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強化責(zé)任”的方針,堅持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化政府行為,實行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實行分類指導(dǎo),分區(qū)施策,重點突破,整體推進,堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延,保護群眾的財產(chǎn)安全,促進生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹,防止擴散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點預(yù)防,重點監(jiān)測,確保不出現(xiàn)枯死松樹,一旦出現(xiàn)枯死松樹,要做到及時發(fā)現(xiàn),及時清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹清除率達100%,清除死樹除害處理率和合格率達到100%,監(jiān)測覆蓋率達到100%。
堅持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門各司其職;堅持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹蔓延;堅持全面除治,突出重點,有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控,加強管理,確保防控成效;堅持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點預(yù)防區(qū):除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。
1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條,然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請小心標(biāo)志。實施強度擇伐作業(yè)時,為防止遺漏處理,作業(yè)時要先伐病死樹,后伐感病殘余活樹,必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹,不留病源。
2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米,在每個伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號。
3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用,成立專業(yè)隊伍,建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構(gòu),常年監(jiān)測,建立臺帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。
(二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度,落實預(yù)防措施。
枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主,誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計算枯死松樹株率,掌握枯死松樹分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位,每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲,并及時上報和進行跟蹤調(diào)查,隨時掌握枯死松樹動態(tài)。
2.常年監(jiān)測。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點,風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點,派專人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲密度。
對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預(yù)防區(qū)實施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲口密度,嚴(yán)防向外擴散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū),選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時間,控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時加強誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強檢疫封鎖。
1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性,大力普及松材線蟲病防控知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時報告,并自覺遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅決制止濫砍濫伐枯死松樹,嚴(yán)禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹傳染源。
3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè),落實防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴(yán)格的查驗和檢疫,對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金,確保及時到位、專款專用,加強項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作,對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查,確保除治進度的順利進行。
(四)縣監(jiān)察局、審計局負(fù)責(zé)專項經(jīng)費使用監(jiān)督,對松材線蟲病疫情除治不力,造成嚴(yán)重擴散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理,限期整改到位,直至達標(biāo)。
(一)檢查驗收。
1.檢查驗收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進行檢查驗收。
2.檢查驗收時間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗收內(nèi)容:包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。
4.檢查驗收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后,先自行組織檢查驗收并填報附件,然后申請驗收,檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù),抽檢100%的樹樁進行全檢,按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。
(二)獎懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后,對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助,以實際清理驗收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé),沒有完成防控任務(wù),不能實現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫出書面檢查,造成枯死松樹嚴(yán)重擴散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
一、政治思想方面:
一年來,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的^v^及十六屆四中全會精神,堅持不懈地學(xué)習(xí)三個代表重要思想,且能運用到工作實踐中去,堅持學(xué)習(xí)黨和國家一系列路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,學(xué)習(xí)市委市政府重要文件、重要會議領(lǐng)導(dǎo)講話等,思想政治上與^v^保持高度一致,時時處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,思想覺悟和政治理論水平不斷得到提高,同時注意學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德修養(yǎng)》及《公務(wù)員依法行政讀本》等,加強自己的思想品德和職業(yè)道德的修養(yǎng),遵紀(jì)守法,克己奉公;能夠理論聯(lián)系實際,言行一致,表里如一,在日常工作和生活中努力作到多為百姓多辦實事。
二、學(xué)習(xí)紀(jì)律方面:
在日常工作中,本人能夠模范遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,一絲不茍精益求精,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識,總結(jié)吸取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的工作經(jīng)驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本質(zhì)工作,所分管的工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、工作成績方面:
一年來,本人認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一直好評。全年辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件xx件,做到了交必辦,辦必果,達到了群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,辦結(jié)率為作文作文作文%;利用電話督促、分解列項、深入實際等方式,找準(zhǔn)切入點,抓住主旋律,督辦市政府常務(wù)會議紀(jì)要xx期,落實事項xx項,做到了件件有落實,事事有回音。由于科室人手緊,任務(wù)多,本人除干好自己份內(nèi)工作以外,還參與參加專項督促檢查工作,全年共參加專項督查x次,如煤礦治理整頓、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境檢查、煤炭安全生產(chǎn)檢查、xx市政府作文項工作落實等,尤其是在xx工作中,本人積極參加執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查,奮戰(zhàn)在第一線,不管是白天還是黑夜,同檢查組深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶,作宣傳,搞調(diào)查,明察暗訪開始到結(jié)束,在第一線整整工作了幾乎兩個月。辛勤的工作,得到了群眾的好評和領(lǐng)導(dǎo)稱贊。除此之外,還協(xié)助科長做好其他日常政務(wù)督查工作。
總之,通過一年來的學(xué)習(xí)工作回顧,使我在思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等方面都得到了進一步提高,工作上雖然取得了一些成績,但距黨的要求還相相差很遠(yuǎn),在今后的工作中,還要繼續(xù)努力,發(fā)揚成績,取長補短,使自己所分管的工作干得更出色。