在組織中，報(bào)告被廣泛用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或同事匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免復(fù)雜的詞匯和長(zhǎng)句子。以下是一些成功的報(bào)告案例，希望對(duì)大家的撰寫(xiě)有所幫助和指導(dǎo)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇一
按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：
目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書(shū)記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書(shū)記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫(xiě)選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。
今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來(lái)村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。
造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題。
五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇二
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問(wèn)題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：
一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開(kāi)支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來(lái)水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開(kāi)難。少數(shù)地方村務(wù)公開(kāi)，沒(méi)有真正落到實(shí)處，主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，沒(méi)有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查，應(yīng)付了事;有的公開(kāi)欄雖然比較氣派，但里面沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫(xiě)一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無(wú)影無(wú)蹤，群眾對(duì)此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開(kāi)展情況。
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開(kāi)展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
xx村黨支部能夠及時(shí)召開(kāi)黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問(wèn)題：
1、道路建設(shè)問(wèn)題。
2、飲水問(wèn)題。
3、教育問(wèn)題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問(wèn)題。
6、生產(chǎn)資料價(jià)格。
7、糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題。
9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問(wèn)題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施。
對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：
一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn);實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來(lái)考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來(lái)對(duì)待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專(zhuān)業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開(kāi)時(shí)間，最少每季度公開(kāi)一次;規(guī)范公開(kāi)形式，通過(guò)公開(kāi)欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書(shū)面發(fā)函等多種形式公開(kāi);同時(shí)要廣泛聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
第四方面以樹(shù)正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)會(huì)等形式以案說(shuō)法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)依法辦事，按照正常渠道、程序反映問(wèn)題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)集體上訪，要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)研究定下來(lái)要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對(duì)一些過(guò)高或無(wú)理要求，要耐心說(shuō)服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個(gè)基層支部都要將培育一個(gè)黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級(jí)黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類(lèi)資源，廣泛開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動(dòng);建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇三
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問(wèn)題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員代寫(xiě)選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對(duì)策建議。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級(jí)要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀。現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷5人，中專(zhuān)學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書(shū)記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個(gè)村（社區(qū)），其中5個(gè)城市社區(qū)，1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，9個(gè)行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢(shì)新情況。
通車(chē)等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車(chē)，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時(shí)需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員。三是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái)，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問(wèn)題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問(wèn)題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問(wèn)題：一是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。建議通過(guò)換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實(shí)推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵(lì)干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實(shí)基層政權(quán)的重要推動(dòng)者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會(huì)不滿意。
選好一把手要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽(tīng)取民意更廣泛，讓干部群眾“對(duì)眼光”、來(lái)推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來(lái)；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時(shí)，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹(shù)立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵(lì)干部到基層成長(zhǎng)成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過(guò)多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅(jiān)一線鍛煉磨礪。三是要對(duì)下派干部建立定期匯報(bào)和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開(kāi)展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持拓寬“入口”、暢通“出口”，對(duì)因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實(shí)行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢(shì)新情況？一是面臨著在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動(dòng)性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開(kāi)視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記？
立足扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營(yíng)企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實(shí)際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊(duì)伍。一是建立了本土人才庫(kù)，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評(píng)議的原則，實(shí)行談心談話、定期考察、動(dòng)態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時(shí)化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級(jí)兩委班子成員納入繳納“五險(xiǎn)”范圍，所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
針對(duì)換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對(duì)于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時(shí)予以填報(bào)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇五
村“兩委”是國(guó)家政權(quán)在基層的基石，村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村工作的主力軍。如何真正把群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子中來(lái)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，開(kāi)展村“兩委”換屆工作的問(wèn)題研究，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以同心縣20xx年村“兩委”換屆選舉工作為案例，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了初步的探究和實(shí)踐。
同心縣是回族大縣、革命老區(qū)、也是新十年扶貧開(kāi)發(fā)六盤(pán)山集中連片特殊困難地區(qū)xxx個(gè)核心貧困縣之一。全縣共有xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、xxx個(gè)（新建生態(tài)移民村xxx個(gè)）行政村。在去年的換屆工作中，縣委研究確定正常換屆選舉村xxx個(gè)，延期換屆村xxx個(gè)（屬于“十*五”生態(tài)移民遷出村），一次性換屆成功率達(dá)xx.x%。全縣共有選民203xxx人，農(nóng)村黨員5xxx人。新當(dāng)選的村“兩委”成員中：村“兩委”班子成員xxx人，村黨組織成員xxx人，村委會(huì)成員xxx人，交叉任職xxx人，交叉任職比例為xx.x%。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”xxx人，占xx.x%；村“兩委”成員平均年齡為41.2歲。全縣xxx名大學(xué)生“村官”有xxx人通過(guò)選舉進(jìn)入“兩委”班子，其中3人當(dāng)選為村黨支部書(shū)記，xxx人當(dāng)選為村黨支部副書(shū)記，1人當(dāng)選為村委會(huì)副主任，為基層組織建設(shè)補(bǔ)充了新鮮血液。村“兩委”換屆工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在以往換屆中的老大難村，如丁塘鎮(zhèn)河槽溝村、河西鎮(zhèn)馬家河灣村也一次換屆成功。
總結(jié)。
這次換屆工作，與往屆換屆相比呈現(xiàn)出“六多六少”的現(xiàn)象，即：依法選舉的多了，違反程序的少了；咨詢政策的多了，上訪告狀的少了；公平競(jìng)爭(zhēng)的多了，操縱阻撓的少了；顧全大局的多了，拉幫結(jié)派的少了；廉潔奉公的多了，私心嚴(yán)重的少了；遵守承諾的多了，愚弄百姓的少了。
階段、分重點(diǎn)的培訓(xùn)方式，由縣里集中對(duì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、督導(dǎo)組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參與操作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對(duì)所包村參與換屆選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到分層次全員培訓(xùn)、全員上崗。尤其對(duì)往屆容易出問(wèn)題的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的包村干部和村支部書(shū)記、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗、不熟悉程序不到村指導(dǎo)工作，并統(tǒng)一進(jìn)行閉卷考試，考試不合格者決不下派到村里指導(dǎo)工作。五是在新建移民村上重民意。在班子結(jié)構(gòu)設(shè)置上，堅(jiān)持大小有別，人口規(guī)模在千戶以上的生態(tài)移民村設(shè)立黨總支，黨總支下轄3-4個(gè)黨支部。在班子配備上，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量控制，設(shè)置黨總支的移民村最高配備7名村干部，且全員交叉任職。在換屆程序上，堅(jiān)持先易后難，以遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合；在選舉過(guò)程中，為了增加群眾的熟知度，候選人在提名時(shí)就公開(kāi)與群眾見(jiàn)面，介紹個(gè)人的基本情況及競(jìng)職理由，既為候選人充分競(jìng)爭(zhēng)提供了舞臺(tái)，也為黨員群眾比較選擇創(chuàng)造了條件。六是在接待信訪上嚴(yán)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪接待室，接待群眾的來(lái)信來(lái)訪。縣委組織部、縣民政局也分別設(shè)立換屆選舉政策法規(guī)咨詢工作平臺(tái)，對(duì)外公布咨詢電話，隨時(shí)咨詢解答問(wèn)題，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一解答，統(tǒng)一制作村“兩委”選舉工作流程圖，把換屆任務(wù)倒排到天，責(zé)任到人，使整個(gè)換屆選舉工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、有序推進(jìn)。
（二）選中強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)節(jié)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)利。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。在往屆換屆選舉中，一些別有用心的人，靠選前答應(yīng)解決低保、享受惠農(nóng)政策、解決貼息貸款等空口許愿欺騙糊弄群眾，或者依靠家族、宗族勢(shì)力、家族黨員拉選票，這些人當(dāng)選后要么工作平平、碌碌無(wú)為，要么偏親厚友、違紀(jì)違規(guī)。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，在嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、市換屆選舉方案的基礎(chǔ)上，制定了更加具體的工作方案。一是在任職導(dǎo)向上更加明確。明確了村干部任職資格要求的“五選、九不選”條件，提名候選人中確定婦女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以提名票最多的婦女為候選人。每個(gè)村至少選配1名35歲以下的“兩委”成員和一名女委員。二是在年齡控制上更加嚴(yán)格。新提名的村“兩委”候選人年齡一般男不超過(guò)55周歲、女不超過(guò)50周歲，具有一定的文化知識(shí)，身體健康。對(duì)連選連任的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人超過(guò)年齡界限的、特別優(yōu)秀的、確屬村班子建設(shè)需要的且受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委研究審定后，報(bào)縣村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組同意后，方可適當(dāng)放寬年齡界限。三是在“選舉日”確定上更加合理。嚴(yán)把選舉的時(shí)間界點(diǎn)，把全縣的“選舉日”規(guī)定在11月15日至11月25日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）可在此時(shí)間段內(nèi)自行確定“選舉日”，在《實(shí)施方案》中明確規(guī)定選舉的各個(gè)時(shí)間段，做到了時(shí)間到天、責(zé)任到人。四是在選舉方式上更加靈活。在選舉時(shí)嚴(yán)把“五關(guān)”，做到“九公開(kāi)”，設(shè)置“四處”。禁止使用流動(dòng)票箱。對(duì)居住分散、交通不便的村，在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)立投票站，投票站的選票到村選舉中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)票，集中唱票。五是在管控措施上更加有力。選舉全程實(shí)行簽字記實(shí)，特別在選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選民登記、初步候選人提名、候選人競(jìng)爭(zhēng)、大會(huì)投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓參與競(jìng)爭(zhēng)人員、村民選舉委員會(huì)成員等相關(guān)人員簽字認(rèn)可。尤其對(duì)一些“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，實(shí)行全程影像記實(shí)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有人監(jiān)督、有據(jù)可查。六是在選民投票上更加便捷。針對(duì)外出務(wù)工人員多，部分黨員群眾不能按時(shí)回鄉(xiāng)參加選舉，達(dá)不到換屆人員參選比率要求的情況，采取有村民選委會(huì)3人以上在場(chǎng)，接通在外人員的電話或手機(jī)，并將手機(jī)處于免提狀態(tài)，由在外人員親自表達(dá)自己的選舉愿望和委托投票人，視為到場(chǎng)參加投票選舉，由在場(chǎng)選委會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)的辦法。實(shí)踐證明，我們的這些做法符合基層實(shí)際、社情民意，使個(gè)別想鉆選舉法的空子的人無(wú)機(jī)可乘，又使那些思想較好、能力較強(qiáng)、群眾威信較高，熱心村務(wù)工作、愿為村民辦事的能人順利推選出來(lái)。
（三）選后強(qiáng)素質(zhì)，抓培訓(xùn)，提高村官履職能力。為提高新當(dāng)選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)新當(dāng)選的村班子進(jìn)重點(diǎn)進(jìn)行“群眾選我為什么、當(dāng)選以后干什么、卸任以后留什么”的專(zhuān)題教育，講透講明如何正確處理好村“兩委”關(guān)系、如何當(dāng)好一個(gè)村干部以及黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、勤廉為民及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村致富典型案例等內(nèi)容。通過(guò)教育培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村“兩委”干部基本上做到了思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。為進(jìn)一步明確村“兩委”的職責(zé)任務(wù)、工作程序，規(guī)范村黨組織書(shū)記、村主任履職行為，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，注重在四個(gè)方面下功夫。一是完善順暢的工作運(yùn)行制度。合理界定村“兩委”和農(nóng)民群眾的權(quán)責(zé)，村黨組織負(fù)責(zé)把方向、議大事、抓重點(diǎn)，村委會(huì)依法組織實(shí)施和報(bào)告工作，黨員群眾從提議、決策到實(shí)施全程參與，理清了村“兩委”在履職上的錯(cuò)位、缺位、越位關(guān)系，“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”得到有機(jī)統(tǒng)一，從而避免“兩會(huì)”召開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。二是健全村“兩委”班子“通氣”制度。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次“民主議政日”活動(dòng)，把開(kāi)展活動(dòng)的基本內(nèi)容、基本流程統(tǒng)一制板上墻，做到操作實(shí)施上清楚、簡(jiǎn)便、易行，讓群眾一看就懂、一學(xué)就會(huì)。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)惠農(nóng)政策等涉及群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)全部納入“民主議政日”活動(dòng)范圍，確保“民主議政日”活動(dòng)成為有成效、叫得響的村級(jí)民主議政平臺(tái)。三是完善監(jiān)督考核工作制度。村“兩委”換屆混亂村，村民意見(jiàn)大，這與黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)制度不健全、不落實(shí)有關(guān)。建立注重把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步建立健全“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，在生態(tài)移民村建立民主理財(cái)、評(píng)星定格、流動(dòng)黨員管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、聯(lián)系宗教界人士“六項(xiàng)制度”，從民主理財(cái)?shù)酱迕褡灾?、從民族團(tuán)結(jié)到互幫互助、從黨員帶頭到共同致富，移民村的干部群眾都可以在“六項(xiàng)制度”中找到“實(shí)打?qū)崱钡墓ぷ鳒?zhǔn)則。四是注重處理好新老干部的關(guān)系。當(dāng)前，農(nóng)村“上臺(tái)村干部”和“下臺(tái)村干部”矛盾比較突出。為了保證離任村干部發(fā)揮余熱和正能量，我們注重在理順“上臺(tái)干部”與“下臺(tái)干部”的關(guān)系下功夫，讓“下臺(tái)干部”多一些參政議政的機(jī)會(huì)，多一些發(fā)言說(shuō)事的場(chǎng)所，消除“下臺(tái)干部”的心理落差，化消極因素為積極因素，保證了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
從我縣往屆農(nóng)村“兩委”換屆情況以及農(nóng)村選舉情勢(shì)分析來(lái)看，影響農(nóng)村“兩委”選舉的主要問(wèn)題有：一是認(rèn)識(shí)不到位，參加選舉的主動(dòng)性較差。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極。在往屆選舉中曾出現(xiàn)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況，也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)”“選誰(shuí)是誰(shuí)”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉，使選舉因達(dá)不到法定人數(shù)而失敗。二是農(nóng)村家族宗派勢(shì)力干擾村級(jí)換屆。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書(shū)記發(fā)展黨員時(shí)，側(cè)重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制農(nóng)村優(yōu)秀能人入黨。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。三是村班子“內(nèi)耗”問(wèn)題依然存在。村“兩委”主要干部不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，將在選舉中進(jìn)一步加劇。有的村干部為使自己當(dāng)選，不惜拉幫結(jié)派，搬弄是非，詆毀誣陷其他參選人。有的現(xiàn)任村干部在前期預(yù)測(cè)本次換屆很可能落選，便對(duì)選舉工作不支持、不配合，發(fā)現(xiàn)操作程序上有疏漏，也不報(bào)告不糾正，待自己落選后才橫生枝節(jié)，使選舉結(jié)果無(wú)效。還有個(gè)別村的競(jìng)爭(zhēng)者，糾結(jié)一幫擁護(hù)者，蓄意捏造控告誣告現(xiàn)任村干部，為自己順利當(dāng)選掃除障礙。四是生態(tài)移民村“并而不合”的現(xiàn)象依然存在。同心縣“十*五”以來(lái)，新建生態(tài)移民村xxx個(gè)，千戶以上的就有xxx個(gè)，黨員大都在百人以上，且都來(lái)自五、六個(gè)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是過(guò)去十多個(gè)村合并到一個(gè)新的移民大村，移民新村的離職村干部一下子就聚到了十幾個(gè)、甚至二十幾個(gè)。如下馬關(guān)鎮(zhèn)三山井移民村離職村干部達(dá)xxx名、黨員人數(shù)達(dá)到xxx人。移民群眾從各自的利益出發(fā)，從哪里來(lái)就選哪里人，有的甚至采取拉幫結(jié)伙、濫用另提名的方式，有意制造混亂，導(dǎo)致選票不過(guò)半數(shù)。五是農(nóng)村德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹繃?yán)重缺乏。當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇低，造成部分村出現(xiàn)了沒(méi)能力的人想當(dāng)村干部但干不了、有一定能力的合適人選又不愿干的尷尬局面。農(nóng)村有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有闖勁的年輕黨員長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，造成村級(jí)后備干部難培養(yǎng)、難選拔、質(zhì)量差，甚至是后繼乏人，尤其是貧窮落后地區(qū)更為突出。
上述問(wèn)題的存在，很可能使換屆選舉工作陷入困境，甚至造成選舉的失敗，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加以防范：
（一）注重宣傳、正確領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《村民委員會(huì)組織法》《農(nóng)村組織工作條例》《村民委員會(huì)自治法》等，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和召開(kāi)村民大會(huì)、村民小組會(huì)等形式，大力宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級(jí)政策和程序方法等，真正讓群眾明白并積極參與，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待選舉，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉前，要采取多種形式向群眾介紹候選人的基本情況、工作能力和政績(jī)，尤其在新建的移民村，更要讓群眾充分了解候選人。要盡可能聯(lián)系外出有選舉權(quán)的村民，告知選舉日期和相關(guān)事宜，努力讓他們及時(shí)回來(lái)參加選舉，以體現(xiàn)更多數(shù)人的意志。同時(shí)要鼓勵(lì)、支持那些有真才實(shí)學(xué)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、能愛(ài)民富民、真心實(shí)意為群眾辦事的外出打工青年參與競(jìng)選，增強(qiáng)“兩委”的生機(jī)與活力。
（二）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，提前進(jìn)行分析預(yù)判。結(jié)合鎮(zhèn)情對(duì)村級(jí)班子狀況和村情進(jìn)行深入調(diào)查研究，并認(rèn)真分析換屆選舉中可能遇到的問(wèn)題，制定分類(lèi)工作措施。重點(diǎn)是把那些群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高且年齡相對(duì)年輕的黨員推選進(jìn)村“兩委”班子，在確保比例的同時(shí)又注重實(shí)際，實(shí)行“一肩挑”，不嚴(yán)格追求比例。對(duì)那些村情復(fù)雜、換屆有可能出現(xiàn)問(wèn)題、群眾換屆愿望又比較強(qiáng)烈的，要充分發(fā)動(dòng)群眾，積極做好群眾的思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，為順利開(kāi)展選舉工作創(chuàng)造條件；對(duì)那些家族宗族派性明顯的村，要摸清各派的底子，找準(zhǔn)關(guān)鍵人物，通過(guò)多種渠道、多種方法說(shuō)服教育，使他們拋棄狹隘的思想觀念，從本村的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，選好本村的帶頭人；對(duì)那些“找岔”、泄私憤甚至誣陷、煽動(dòng)鬧事的人，依然要與他們面對(duì)面交談，做深入細(xì)致的思想工作，縮小矛盾，若仍有陽(yáng)奉陰違，不達(dá)目的不罷休的，必須做好維穩(wěn)和防范措施，必要時(shí)要拿起法律武器維護(hù)法律的尊嚴(yán)，確保選舉成功。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、吃透政策，杜絕隨意變通打折扣。選舉工作是一項(xiàng)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的細(xì)致工作，往往是一講即懂，一接觸就錯(cuò)。選舉的程序就像機(jī)器上的零件，一旦裝錯(cuò)，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以搞好選舉，培訓(xùn)工作必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位。選舉指導(dǎo)員要全面掌握操作程序，宏觀的、微觀的精神要吃透，選舉委員會(huì)成員在具體操作上準(zhǔn)確率要達(dá)到xx%。如果一個(gè)換屆出問(wèn)題，可以說(shuō)前功盡棄。還需特別注意的是，有的工作人員認(rèn)為自己多年參與換屆，農(nóng)村工作有經(jīng)驗(yàn)，思想上麻痹，甚至在選舉程序上搞自主創(chuàng)新、因陋就簡(jiǎn)、隨意變通，這種行為是要堅(jiān)決杜絕的。培訓(xùn)的目的是要使所有工作人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和換屆選舉的方法、程序，切實(shí)建立一支精干高效的骨干隊(duì)伍，真正擔(dān)當(dāng)起把關(guān)定向、工作指導(dǎo)的重任。
（四）抓住關(guān)鍵、理順情緒，保證換屆風(fēng)清氣正。一要強(qiáng)化基層的領(lǐng)導(dǎo)地位。在候選人的確定上應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)，待村民的思想、政治素質(zhì)達(dá)到一定程度后，再完全由村民來(lái)確定候選人。對(duì)一些具體問(wèn)題，如候選人資格條件及產(chǎn)生辦法、賄選的界定、選民資格的認(rèn)定應(yīng)該更加明確、更加具體、更加細(xì)化，不能有模糊，以便于基層實(shí)施。二要做好落選村干部工作。要與他們交心談心，幫助他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，穩(wěn)定他們的情緒，多給予精神鼓勵(lì)，使他們落選不落后、落選不落志，甘當(dāng)鋪路石、馬前卒，支持新班子工作，繼續(xù)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三要做好矛盾化解和信訪接待工作。要建立信訪熱點(diǎn)排查登記制度，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查、登記在案，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。建立信息上報(bào)制度，對(duì)換屆過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、村級(jí)必須上報(bào)縣鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，做到早報(bào)告、早解決，把不穩(wěn)定因素牢牢控制在視線之內(nèi)。對(duì)來(lái)訪群眾做好耐心細(xì)致的思想政治工作，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大，影響穩(wěn)定。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇六
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、取得成績(jī)。
一是近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明，村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報(bào)告》。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心。工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、存在問(wèn)題。
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí)，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解，干起活來(lái)互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實(shí)，只滿足于把制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作，特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
5、民-主法制意識(shí)淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民-主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”干部，對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民-主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)，運(yùn)作不透明，管理不民-主等行為。
三、下一步措施和建議。
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。
要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。
大局，就是黨和國(guó)家工作的全局，是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而，我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái)，善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)《中國(guó)_章程》和《中國(guó)_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委同意，今天，我們召開(kāi)黨支部換屆選舉會(huì)議。主要任務(wù)是回顧本屆黨支部工作，并進(jìn)行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
過(guò)去三年的工作回顧。
三年來(lái)，在市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，使?fàn)幃?dāng)先鋒成為黨員干部的自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)追求，為我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。
一、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的思想理論水平。
三年來(lái)，按照上級(jí)黨委的部署和安排，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)_章程》、保持_員先進(jìn)性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會(huì)議精神等。通過(guò)不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求、不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來(lái)，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)61次，參加上級(jí)組織的各類(lèi)考試5次，學(xué)習(xí)的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學(xué)習(xí)率達(dá)100%以上。
在理論學(xué)習(xí)中，始終抓好學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實(shí)”，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，支部組織黨員每周一集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求無(wú)論工作多忙，黨員必須無(wú)條件參加理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)簽到制度，做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;三是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序，學(xué)習(xí)檢查詳細(xì)全面;四是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)教育，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責(zé)，解決好群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。為了使學(xué)習(xí)收到實(shí)效，我們改變了過(guò)去死板的學(xué)習(xí)方法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動(dòng)的教學(xué)課件，瞻仰革命舊址群等形式開(kāi)展主題教育活動(dòng)，召開(kāi)圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)習(xí)龔全珍，我該怎么做”專(zhuān)題討論、學(xué)習(xí)交流3場(chǎng)次，撰寫(xiě)心得體會(huì)、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效率”為主題，開(kāi)展服務(wù)窗口換位體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)親身體驗(yàn)監(jiān)管對(duì)象的辦事過(guò)程和心理感受，體驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
二、大力抓好支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強(qiáng)黨支部的全面建設(shè)工作，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，是做好支部各項(xiàng)工作的保證，在黨支部建設(shè)方面重點(diǎn)做了以下工作：
一是注重支部一班人的建設(shè)，支部提出了五個(gè)帶頭：即帶頭理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時(shí)顯示了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，還樹(shù)立了在群眾中的威信。
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中，做到了思想上、組織上、工作中的團(tuán)結(jié)，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個(gè)人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。
三是努力完善黨支部工作機(jī)制。首先，建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位，借此來(lái)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺(jué)悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機(jī)制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務(wù)公開(kāi)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會(huì)制度等。堅(jiān)持按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)和開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)。三年來(lái)共召開(kāi)黨員大會(huì)12次，支委會(huì)19次，組織黨員活動(dòng)12次，上黨課14次，有力地促進(jìn)了支部各項(xiàng)工作的開(kāi)展。第三，實(shí)行嚴(yán)格的黨員管理機(jī)制，把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對(duì)象、搞好評(píng)議、多方考察，充分考慮發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正對(duì)象的工作表現(xiàn)和實(shí)際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，共吸收_員6人，目前有3名職工寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)，有2名參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn)，并取得了黨的理論知識(shí)和時(shí)事政治的良好成績(jī)，有5名被確定為積極分子發(fā)展對(duì)象，增加了新鮮血液，有效的增強(qiáng)了黨的組織戰(zhàn)斗力。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇八
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
明禮鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在明禮鄉(xiāng)，而人未居住在明禮。另外，即使居住在明禮的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員代寫(xiě)選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
xxxx縣xxxx鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，總面積320萬(wàn)畝（可利用草場(chǎng)263萬(wàn)畝，耕地4.2萬(wàn)畝），全鄉(xiāng)總?cè)丝?2084人，其中少數(shù)民族占68.3%，主要由哈、漢、蒙、回、維等14個(gè)民族組成。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村，17個(gè)基層黨支部，共有黨員472名（其中農(nóng)牧民黨員317名），團(tuán)員851名，機(jī)關(guān)干部65名，村干部58名（大學(xué)生村官11名），人大代表62名（其中鄉(xiāng)級(jí)人大代表49人、縣級(jí)人大代表11人、州級(jí)2人），政協(xié)代表4名，離退休老干部50人，“三老人員”19人，宗教人士10人。 2011年預(yù)計(jì)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6096.5萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入5057元，較上年增加730元。
一、第七屆換屆選舉基本情況
按照xxxx縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，xxxx鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于2011年12月1日開(kāi)始組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)廣泛宣傳、精心部署，歷時(shí)兩個(gè)多月，至2012年2月20日?qǐng)A滿完成了9個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作。
委員會(huì)成員35人，其中黨員23人、女性10人；30歲以下的20人、30歲——50歲之間14人、50歲以上成員2人；選出村委會(huì)主任9人，平均年齡43歲，連選連任村委會(huì)主任的5人，占村委會(huì)主任的 56％。其中：大專(zhuān)文化2人、中專(zhuān)文化3人、高中文化2人、初中文化2人；選出村委會(huì)副主任4人，平均年齡34歲（新當(dāng)選村委會(huì)副主任2人）, 其中：大專(zhuān)文化1人、高中文化3人；選出村委會(huì)委員22人，平均年齡33歲（新當(dāng)選村委會(huì)委員8人），其中：大專(zhuān)文化7人、中專(zhuān)文化8人、高中文化6人、初中文化1人。通過(guò)此次選舉，各村委會(huì)成員總體上文化程度較高、年齡偏低，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)化、年輕化。選舉期間選舉秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定，在換屆選舉過(guò)程中無(wú)賄選及
其他
選舉問(wèn)題引發(fā)的上訪事件。
《農(nóng)村換屆選舉調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇九
下面是為您準(zhǔn)備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!
_____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村，人口萬(wàn)。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問(wèn)題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，安排專(zhuān)人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況、村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村兩委班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書(shū)空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2022年換屆以來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書(shū)、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書(shū)、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過(guò)去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過(guò)積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見(jiàn)，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。
3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村，選出村支部委員310名，村委會(huì)委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書(shū)記2名，村委會(huì)主任1名。
二、上屆村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
三、本次換屆態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析。
一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。
四、對(duì)候選人資格條件設(shè)定的意見(jiàn)建議。
嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書(shū)年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)。
五、對(duì)拉票賄選等違法違紀(jì)行為的查處建議。
成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
六、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見(jiàn)建議。
一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類(lèi)進(jìn)行集中整頓，派專(zhuān)門(mén)工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開(kāi)展贏得主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門(mén)和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十
同志們：
依據(jù)《中國(guó)_章程》的有關(guān)規(guī)定，以及機(jī)關(guān)黨支部工作部署，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市體育局機(jī)關(guān)黨支部新一屆支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)?，F(xiàn)在，我代表上一屆支部委員會(huì)向全體黨員作工作報(bào)告,請(qǐng)予以審議!
一、三年來(lái)主要工作及取得的成績(jī)。
2016年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部在局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，始終把黨建工作擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的各項(xiàng)重大決策部署，支部工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)注重班子建設(shè)，夯實(shí)黨建責(zé)任。為扎實(shí)抓好黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，機(jī)關(guān)支部明確了班子成員責(zé)任分工，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責(zé)”，定期召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)認(rèn)真研究分析機(jī)關(guān)支部黨建工作，進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)繳納等相關(guān)制度，認(rèn)真組織“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期講黨課、組織開(kāi)展黨員談心談話及重大活動(dòng)全體黨員重溫入黨誓詞等活動(dòng)，科室、黨員承諾踐諾、黨員佩戴黨徽等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)，規(guī)范了黨組織活動(dòng)和黨員干部行為。機(jī)關(guān)支部上下形成了班子成員相互配合，齊抓共管的黨建良好局面。
(二)注重思想建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。以打造學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持用理論武裝支部、武裝頭腦，組織黨員干部多次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》和黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，把每周五定為支部學(xué)習(xí)日，指定專(zhuān)人組織學(xué)習(xí)，并要求每人定期撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，大大提高了黨員干部的理論知識(shí)水平。同時(shí)，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)《贛州市體育局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的實(shí)施方案》等文件精神，機(jī)關(guān)支部黨員干部切實(shí)增強(qiáng)了推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把心思和精力都集中到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
(三)履行黨建責(zé)任，提升工作效能。對(duì)照《贛州市直機(jī)關(guān)基層黨建工作責(zé)任清單》，落實(shí)黨建責(zé)任制以及抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作。緊扣“擔(dān)當(dāng)、高效、精細(xì)”主題及全局作風(fēng)建設(shè)存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，落實(shí)整改方案、責(zé)任清單等，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)自查，按時(shí)限、要求整改到位。深入開(kāi)展整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，按要求全面調(diào)研摸排查擺并整改到位。開(kāi)展體育領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治及宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保黨員干部不充當(dāng)“保護(hù)傘”、不涉黑涉惡。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，層層簽訂了責(zé)任狀。組織黨員干部開(kāi)展警示教育和廉政活動(dòng)，參觀廉政教育基地。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持以制度管人、依制度辦事，切實(shí)杜絕違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事發(fā)生。
近年來(lái)，機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)建設(shè)，凝聚起支部的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效：每年積極開(kāi)展全民健身日等有影響有規(guī)模的賽事活動(dòng)400余項(xiàng)。十五屆省運(yùn)會(huì)全市金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新研發(fā)的贛州智慧體育app率先在全省上線運(yùn)營(yíng)，體育logo正在推廣，每年超額完成體育彩票銷(xiāo)售任務(wù)。在全省率先完成了登山健身步道規(guī)劃，出臺(tái)了萬(wàn)里“新時(shí)代重走長(zhǎng)征路”健身步道工程實(shí)施方案。定南打造國(guó)家足球訓(xùn)練中心，走在全國(guó)足球改革的前沿。大余丫山獲評(píng)中國(guó)12家體育旅游精品景區(qū)之一等4項(xiàng)榮譽(yù)。
(四)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，提升黨建活力。貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)組，支部“三會(huì)一課”在線管理考核運(yùn)行情況良好，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)抓好基層黨建九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建、黨支部組織力提升、加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)解決黨建“燈下黑”等難點(diǎn)問(wèn)題、運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障)。抓實(shí)黨建帶群建工作，協(xié)助局工會(huì)積極為干部職工送溫暖、辦實(shí)事，為每位工會(huì)成員發(fā)放生日蛋糕卡，為困難干部職工發(fā)放慰問(wèn)品等，增強(qiáng)單位凝聚力。多次組織結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部赴掛點(diǎn)村開(kāi)展訪貧送暖等活動(dòng)，元旦、五一等節(jié)假日組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。結(jié)合全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”等中心工作，發(fā)動(dòng)體育志愿者積極參加義務(wù)清掃、維護(hù)交通、社區(qū)文明共建等活動(dòng)，有效激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二、對(duì)新一屆機(jī)關(guān)支部委員會(huì)今后工作思路及努力方向的建議。
(一)進(jìn)一步提升自身能力素質(zhì)。切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真履職，把黨建工作抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，做到樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終把提升自身素質(zhì)及機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)能力作為黨建工作核心任務(wù)來(lái)抓，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)興趣，形成勤學(xué)尚學(xué)之風(fēng)，了解掌握黨建工作新思想、新理論、新要求，開(kāi)闊視野，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。
(二)進(jìn)一步抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。以貫徹執(zhí)行《中國(guó)_支部工作條例》為準(zhǔn)繩，把政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)抓緊、抓好，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)措施。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，落實(shí)黨員組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、黨員政治生日等黨內(nèi)生活制度。做好黨員談心談話工作，關(guān)心干部職工工作生活，主動(dòng)幫助解決他們面臨的困難和問(wèn)題。抓好黨建帶群團(tuán)工作。認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正把黨支部和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，突出“真、抓、實(shí)、干”，力求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。建立健全黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)督查通報(bào)制度、考核辦法，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作服務(wù)中心、服務(wù)大局。圍繞市委、市政府和全局中心工作任務(wù)目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進(jìn)，以黨建工作推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高業(yè)務(wù)工作水平。堅(jiān)持深入基層，深入一線做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握體育工作新形勢(shì)新情況新變化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力，為體育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和組織保障。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十一
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動(dòng)人口有近萬(wàn)人，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問(wèn)題。流動(dòng)人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。
3、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動(dòng)頻繁，使得對(duì)換屆選舉工作較為熟悉的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、對(duì)策建議
關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會(huì)出臺(tái)的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。
關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門(mén)的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫(xiě)票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
2011年7月28日
3
2004年10月，全國(guó)人大會(huì)高票通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒(méi)有既定的模式可遵循，選舉情況更為復(fù)雜，工作量大，需要認(rèn)真研究和分析，以增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我們通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專(zhuān)題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進(jìn)，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時(shí)，我縣每年輸出10萬(wàn)人以上的勞動(dòng)力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來(lái)愈大，增強(qiáng)了人們的民主意識(shí)，帶來(lái)了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，就追求一定的社會(huì)地位，競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑。
選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí)，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來(lái)了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說(shuō)、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過(guò)去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢(qián)、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng)，使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問(wèn)題
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢(shì)均力敵，爭(zhēng)論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。
激烈，從而導(dǎo)致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見(jiàn)大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無(wú)關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應(yīng)，便于組織，具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問(wèn)題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證，農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè)，有些選民沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，抱著選誰(shuí)都無(wú)所謂的態(tài)度，選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素；有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過(guò)多，尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4、依法選舉問(wèn)題。隨著民主政治的不斷推進(jìn)，選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)達(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無(wú)作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來(lái)難度。
5、其他問(wèn)題。一是換屆時(shí)間問(wèn)題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)，縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆，同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大，而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對(duì)我縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對(duì)選民情況進(jìn)行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系，上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái)，對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問(wèn)題，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來(lái)安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開(kāi)展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來(lái)抓，同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)線舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門(mén)的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫(xiě)票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)督的前提下，建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
依法產(chǎn)生新一屆地方各級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國(guó)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準(zhǔn)備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行了前期調(diào)研?，F(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
有擺正堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，有的片面強(qiáng)調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進(jìn)行。
2、在選舉環(huán)境方面
一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動(dòng)人口量大，工作地點(diǎn)分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后不少職工流向社會(huì)；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識(shí)淡薄，他們往往只忙著掙錢(qián)、就業(yè)、子女教育等，而對(duì)行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認(rèn)為選誰(shuí)無(wú)所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團(tuán)結(jié)，或派性問(wèn)題突出等，也會(huì)在一定程度上影響選舉工作的進(jìn)行。
3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面
代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在社會(huì)上有一定地位，容易被提名，當(dāng)選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營(yíng)業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。
二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育。
要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會(huì)公眾對(duì)選舉有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計(jì)劃、有方案，注重引導(dǎo)，把思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程。宣傳中要加強(qiáng)針對(duì)性，使干部注意克服認(rèn)為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個(gè)明白”：使社會(huì)公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級(jí)干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。
2、堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。
提名、個(gè)別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名，堅(jiān)持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動(dòng)合法、順利，要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會(huì)投票、投票站和流動(dòng)投票結(jié)合起來(lái)。在外地不能回來(lái)參加投票的應(yīng)依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個(gè)階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實(shí)保證選舉結(jié)果的合法性。
3、精心組織，開(kāi)好人代會(huì)。
開(kāi)好新一屆人大會(huì)議，選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級(jí)人大代表，是整個(gè)選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事很好地結(jié)合起來(lái)。開(kāi)好人代會(huì)要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是很多具體的工作要人大來(lái)做。如果會(huì)議安排不周到，程序上不恰當(dāng)，就容易出問(wèn)題。在人代會(huì)期間，要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會(huì)和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，要向代表說(shuō)明對(duì)他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個(gè)體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，把人代會(huì)開(kāi)好，真正開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、勝利的大會(huì)。
三、對(duì)全國(guó)人大會(huì)指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建
議和意見(jiàn)
1、強(qiáng)化宣傳，保障選民知情權(quán)。
宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車(chē)、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料等有形方式進(jìn)行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部下基層，進(jìn)農(nóng)戶，口頭進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要?jiǎng)?chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會(huì)制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動(dòng)員廣大選民踴躍參選。
2、加大培訓(xùn)，提升選舉工作水平。
加強(qiáng)對(duì)參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班，重點(diǎn)要培訓(xùn)村民小組長(zhǎng)和骨干人員，解答群眾提出的問(wèn)題和建議，及時(shí)把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。
3、選好試點(diǎn)，創(chuàng)新選舉工作方法。
量做到縣級(jí)大選區(qū)套幾個(gè)鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)，形成選民登記、選舉會(huì)場(chǎng)布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見(jiàn)面，當(dāng)場(chǎng)回答選民提出的問(wèn)題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會(huì)上介紹，更要在選區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。其三，擴(kuò)大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡(jiǎn)歷等基本情況，還應(yīng)如實(shí)介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強(qiáng)候選人的責(zé)任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強(qiáng)參選的主動(dòng)性，進(jìn)而遏制宗派勢(shì)力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強(qiáng)履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審定。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉依法有序。
制，確保選舉工作有序展開(kāi)。第三，要建立有效的督查辦法。嚴(yán)格檢查每個(gè)階段工作的進(jìn)展情況，看會(huì)議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并對(duì)當(dāng)事人予以批語(yǔ)教育，對(duì)嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴(yán)格按照法定程序辦事，不走過(guò)場(chǎng)，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。
5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。
要提高選民的參與意識(shí)，必須強(qiáng)化選民與代表之間的
聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進(jìn)選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機(jī)制，要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來(lái)，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時(shí)，要采取切實(shí)措施，從制度上保證流動(dòng)人口選舉權(quán)利的落實(shí)。
6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進(jìn)一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時(shí)，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。
7、將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭(zhēng)取中央和市的更大支持。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1、換屆以來(lái)，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級(jí)配套組織的履職能力、運(yùn)行情況普遍良好，為了適應(yīng)工作的需要，有部分村對(duì)村干部的工作在換屆后也自行進(jìn)行了調(diào)整，如吉塘村的原支書(shū)楊海云，由于年紀(jì)偏大，沒(méi)有精力處理村級(jí)事務(wù)，2015年1月申請(qǐng)從村支書(shū)的崗位退了下來(lái);雙鳳村原支書(shū)陳必深也是因?yàn)槟昙o(jì)偏大兼有高血壓，于12月也申請(qǐng)退出了支書(shū)的崗位。當(dāng)前村(社區(qū))“兩委”能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識(shí)水平不高，年紀(jì)偏大，對(duì)于現(xiàn)代化辦公無(wú)法完全適應(yīng)，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫(xiě)材料的水平。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問(wèn)題，一是村委監(jiān)督委員會(huì)成員沒(méi)有工資補(bǔ)貼，在現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣下，讓他們?cè)跊](méi)有任何報(bào)酬的情況下開(kāi)展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級(jí)能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工資補(bǔ)貼問(wèn)題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門(mén)上訪，村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過(guò)度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，個(gè)別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進(jìn)行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔(dān)心其被調(diào)整會(huì)心有怨言，出來(lái)阻撓、破壞換屆工作以及個(gè)別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒(méi)有敲定。對(duì)于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴(yán)格換屆程序，不讓人有挑毛病的機(jī)會(huì);三四做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))“兩委”換屆應(yīng)重點(diǎn)需要解決村干部年齡老化或無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問(wèn)題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強(qiáng)的人進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。
4、對(duì)于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級(jí)工作日益繁多，要求越來(lái)越高，作為最底層，如果也要精兵簡(jiǎn)政，那很多工作就難以開(kāi)展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書(shū)以外其他的沒(méi)有工資，影響其工作積極性，對(duì)村黨組織的建設(shè)不利。對(duì)村(社區(qū))“兩委”支書(shū)與主任“一肩挑”的安排應(yīng)明文要求盡量少，不然一個(gè)人調(diào)2個(gè)頭，工作密度太多太煩。有時(shí)候會(huì)有兼顧不過(guò)來(lái)。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工作強(qiáng)度，職務(wù)安排沒(méi)有太多的意見(jiàn)。對(duì)落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時(shí)，時(shí)常會(huì)忽略他們。大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資，并且他們流動(dòng)性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔(dān)任支書(shū)或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門(mén)上訪，村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過(guò)度。
6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準(zhǔn)備當(dāng)中，物色各村個(gè)職務(wù)干部，為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要先進(jìn)行村黨組織換屆，然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點(diǎn)紀(jì)律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風(fēng)里部分主動(dòng)配合的，情節(jié)不嚴(yán)重的，是否可以設(shè)一條線，要不然凡是受過(guò)處分的都通不過(guò)審查，那對(duì)選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時(shí)間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀(jì)委部署鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，專(zhuān)職專(zhuān)辦。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇一
按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：
目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書(shū)記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書(shū)記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫(xiě)選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。
今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來(lái)村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。
造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題。
五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇二
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問(wèn)題。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問(wèn)題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒(méi)能力、公益事業(yè)沒(méi)財(cái)力、干部工作沒(méi)魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：
一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒(méi)路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開(kāi)支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來(lái)水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。
三是村政村務(wù)公開(kāi)難。少數(shù)地方村務(wù)公開(kāi)，沒(méi)有真正落到實(shí)處，主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，沒(méi)有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查，應(yīng)付了事;有的公開(kāi)欄雖然比較氣派，但里面沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫(xiě)一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無(wú)影無(wú)蹤，群眾對(duì)此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開(kāi)展情況。
xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開(kāi)展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。
xx村黨支部能夠及時(shí)召開(kāi)黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。
xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。
(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題。
當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問(wèn)題：
1、道路建設(shè)問(wèn)題。
2、飲水問(wèn)題。
3、教育問(wèn)題。
4、水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問(wèn)題。
6、生產(chǎn)資料價(jià)格。
7、糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題。
9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問(wèn)題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施。
對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：
一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問(wèn)題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn);實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，增強(qiáng)工作能力。
二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來(lái)考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來(lái)對(duì)待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開(kāi)。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專(zhuān)業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開(kāi)時(shí)間，最少每季度公開(kāi)一次;規(guī)范公開(kāi)形式，通過(guò)公開(kāi)欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書(shū)面發(fā)函等多種形式公開(kāi);同時(shí)要廣泛聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。
第四方面以樹(shù)正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過(guò)辦培訓(xùn)班、開(kāi)會(huì)等形式以案說(shuō)法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)依法辦事，按照正常渠道、程序反映問(wèn)題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)集體上訪，要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)研究定下來(lái)要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對(duì)一些過(guò)高或無(wú)理要求，要耐心說(shuō)服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個(gè)基層支部都要將培育一個(gè)黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級(jí)黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類(lèi)資源，廣泛開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動(dòng);建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇三
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問(wèn)題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員代寫(xiě)選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對(duì)策建議。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，按照上級(jí)要求，我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
（一）街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀。現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，其中：女2人；大學(xué)學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷5人，中專(zhuān)學(xué)歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書(shū)記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個(gè)村（社區(qū)），其中5個(gè)城市社區(qū)，1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，9個(gè)行政村。村（社區(qū)）兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢(shì)新情況。
通車(chē)等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車(chē)，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇，城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作，換屆時(shí)需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員。三是隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái)，取得了明顯成效，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問(wèn)題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
（二）街道領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行存在的突出問(wèn)題及建議。
總體上看，我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問(wèn)題：一是干部積極性調(diào)動(dòng)不夠。由于受職位職數(shù)限制，部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。建議通過(guò)換屆選舉工作，打破論資排輩的現(xiàn)象，加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實(shí)推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層，鼓勵(lì)干事，注重廉潔，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和夯實(shí)基層政權(quán)的重要推動(dòng)者，處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)?、政治上?qiáng)的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會(huì)不滿意。
選好一把手要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽(tīng)取民意更廣泛，讓干部群眾“對(duì)眼光”、來(lái)推薦；組織考察更深入，多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來(lái)；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時(shí)，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹(shù)立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線，不斷改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機(jī)制，注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵(lì)干部到基層成長(zhǎng)成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過(guò)多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅(jiān)一線鍛煉磨礪。三是要對(duì)下派干部建立定期匯報(bào)和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導(dǎo)開(kāi)展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持拓寬“入口”、暢通“出口”，對(duì)因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部，實(shí)行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢(shì)新情況？一是面臨著在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期帶領(lǐng)村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動(dòng)性增大和人戶分離，導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開(kāi)視野，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記？
立足扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營(yíng)企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實(shí)際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”班子隊(duì)伍。一是建立了本土人才庫(kù)，從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評(píng)議的原則，實(shí)行談心談話、定期考察、動(dòng)態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān)，及時(shí)化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據(jù)村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由村（居）民選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右，并將村級(jí)兩委班子成員納入繳納“五險(xiǎn)”范圍，所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
針對(duì)換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話，對(duì)于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助范圍的要及時(shí)予以填報(bào)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇五
村“兩委”是國(guó)家政權(quán)在基層的基石，村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村工作的主力軍。如何真正把群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子中來(lái)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，開(kāi)展村“兩委”換屆工作的問(wèn)題研究，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以同心縣20xx年村“兩委”換屆選舉工作為案例，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了初步的探究和實(shí)踐。
同心縣是回族大縣、革命老區(qū)、也是新十年扶貧開(kāi)發(fā)六盤(pán)山集中連片特殊困難地區(qū)xxx個(gè)核心貧困縣之一。全縣共有xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、xxx個(gè)（新建生態(tài)移民村xxx個(gè)）行政村。在去年的換屆工作中，縣委研究確定正常換屆選舉村xxx個(gè)，延期換屆村xxx個(gè)（屬于“十*五”生態(tài)移民遷出村），一次性換屆成功率達(dá)xx.x%。全縣共有選民203xxx人，農(nóng)村黨員5xxx人。新當(dāng)選的村“兩委”成員中：村“兩委”班子成員xxx人，村黨組織成員xxx人，村委會(huì)成員xxx人，交叉任職xxx人，交叉任職比例為xx.x%。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”xxx人，占xx.x%；村“兩委”成員平均年齡為41.2歲。全縣xxx名大學(xué)生“村官”有xxx人通過(guò)選舉進(jìn)入“兩委”班子，其中3人當(dāng)選為村黨支部書(shū)記，xxx人當(dāng)選為村黨支部副書(shū)記，1人當(dāng)選為村委會(huì)副主任，為基層組織建設(shè)補(bǔ)充了新鮮血液。村“兩委”換屆工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在以往換屆中的老大難村，如丁塘鎮(zhèn)河槽溝村、河西鎮(zhèn)馬家河灣村也一次換屆成功。
總結(jié)。
這次換屆工作，與往屆換屆相比呈現(xiàn)出“六多六少”的現(xiàn)象，即：依法選舉的多了，違反程序的少了；咨詢政策的多了，上訪告狀的少了；公平競(jìng)爭(zhēng)的多了，操縱阻撓的少了；顧全大局的多了，拉幫結(jié)派的少了；廉潔奉公的多了，私心嚴(yán)重的少了；遵守承諾的多了，愚弄百姓的少了。
階段、分重點(diǎn)的培訓(xùn)方式，由縣里集中對(duì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、督導(dǎo)組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體參與操作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對(duì)所包村參與換屆選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到分層次全員培訓(xùn)、全員上崗。尤其對(duì)往屆容易出問(wèn)題的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的包村干部和村支部書(shū)記、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗、不熟悉程序不到村指導(dǎo)工作，并統(tǒng)一進(jìn)行閉卷考試，考試不合格者決不下派到村里指導(dǎo)工作。五是在新建移民村上重民意。在班子結(jié)構(gòu)設(shè)置上，堅(jiān)持大小有別，人口規(guī)模在千戶以上的生態(tài)移民村設(shè)立黨總支，黨總支下轄3-4個(gè)黨支部。在班子配備上，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量控制，設(shè)置黨總支的移民村最高配備7名村干部，且全員交叉任職。在換屆程序上，堅(jiān)持先易后難，以遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合；在選舉過(guò)程中，為了增加群眾的熟知度，候選人在提名時(shí)就公開(kāi)與群眾見(jiàn)面，介紹個(gè)人的基本情況及競(jìng)職理由，既為候選人充分競(jìng)爭(zhēng)提供了舞臺(tái)，也為黨員群眾比較選擇創(chuàng)造了條件。六是在接待信訪上嚴(yán)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪接待室，接待群眾的來(lái)信來(lái)訪。縣委組織部、縣民政局也分別設(shè)立換屆選舉政策法規(guī)咨詢工作平臺(tái)，對(duì)外公布咨詢電話，隨時(shí)咨詢解答問(wèn)題，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一解答，統(tǒng)一制作村“兩委”選舉工作流程圖，把換屆任務(wù)倒排到天，責(zé)任到人，使整個(gè)換屆選舉工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范操作、有序推進(jìn)。
（二）選中強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)節(jié)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)利。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。在往屆換屆選舉中，一些別有用心的人，靠選前答應(yīng)解決低保、享受惠農(nóng)政策、解決貼息貸款等空口許愿欺騙糊弄群眾，或者依靠家族、宗族勢(shì)力、家族黨員拉選票，這些人當(dāng)選后要么工作平平、碌碌無(wú)為，要么偏親厚友、違紀(jì)違規(guī)。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，在嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、市換屆選舉方案的基礎(chǔ)上，制定了更加具體的工作方案。一是在任職導(dǎo)向上更加明確。明確了村干部任職資格要求的“五選、九不選”條件，提名候選人中確定婦女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以提名票最多的婦女為候選人。每個(gè)村至少選配1名35歲以下的“兩委”成員和一名女委員。二是在年齡控制上更加嚴(yán)格。新提名的村“兩委”候選人年齡一般男不超過(guò)55周歲、女不超過(guò)50周歲，具有一定的文化知識(shí)，身體健康。對(duì)連選連任的村“兩委”主要負(fù)責(zé)人超過(guò)年齡界限的、特別優(yōu)秀的、確屬村班子建設(shè)需要的且受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委研究審定后，報(bào)縣村“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組同意后，方可適當(dāng)放寬年齡界限。三是在“選舉日”確定上更加合理。嚴(yán)把選舉的時(shí)間界點(diǎn)，把全縣的“選舉日”規(guī)定在11月15日至11月25日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）可在此時(shí)間段內(nèi)自行確定“選舉日”，在《實(shí)施方案》中明確規(guī)定選舉的各個(gè)時(shí)間段，做到了時(shí)間到天、責(zé)任到人。四是在選舉方式上更加靈活。在選舉時(shí)嚴(yán)把“五關(guān)”，做到“九公開(kāi)”，設(shè)置“四處”。禁止使用流動(dòng)票箱。對(duì)居住分散、交通不便的村，在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)立投票站，投票站的選票到村選舉中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)票，集中唱票。五是在管控措施上更加有力。選舉全程實(shí)行簽字記實(shí)，特別在選舉委員會(huì)產(chǎn)生、選民登記、初步候選人提名、候選人競(jìng)爭(zhēng)、大會(huì)投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓參與競(jìng)爭(zhēng)人員、村民選舉委員會(huì)成員等相關(guān)人員簽字認(rèn)可。尤其對(duì)一些“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，實(shí)行全程影像記實(shí)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有人監(jiān)督、有據(jù)可查。六是在選民投票上更加便捷。針對(duì)外出務(wù)工人員多，部分黨員群眾不能按時(shí)回鄉(xiāng)參加選舉，達(dá)不到換屆人員參選比率要求的情況，采取有村民選委會(huì)3人以上在場(chǎng)，接通在外人員的電話或手機(jī)，并將手機(jī)處于免提狀態(tài)，由在外人員親自表達(dá)自己的選舉愿望和委托投票人，視為到場(chǎng)參加投票選舉，由在場(chǎng)選委會(huì)成員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)的辦法。實(shí)踐證明，我們的這些做法符合基層實(shí)際、社情民意，使個(gè)別想鉆選舉法的空子的人無(wú)機(jī)可乘，又使那些思想較好、能力較強(qiáng)、群眾威信較高，熱心村務(wù)工作、愿為村民辦事的能人順利推選出來(lái)。
（三）選后強(qiáng)素質(zhì)，抓培訓(xùn)，提高村官履職能力。為提高新當(dāng)選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)新當(dāng)選的村班子進(jìn)重點(diǎn)進(jìn)行“群眾選我為什么、當(dāng)選以后干什么、卸任以后留什么”的專(zhuān)題教育，講透講明如何正確處理好村“兩委”關(guān)系、如何當(dāng)好一個(gè)村干部以及黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、勤廉為民及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村致富典型案例等內(nèi)容。通過(guò)教育培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村“兩委”干部基本上做到了思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。為進(jìn)一步明確村“兩委”的職責(zé)任務(wù)、工作程序，規(guī)范村黨組織書(shū)記、村主任履職行為，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，注重在四個(gè)方面下功夫。一是完善順暢的工作運(yùn)行制度。合理界定村“兩委”和農(nóng)民群眾的權(quán)責(zé)，村黨組織負(fù)責(zé)把方向、議大事、抓重點(diǎn)，村委會(huì)依法組織實(shí)施和報(bào)告工作，黨員群眾從提議、決策到實(shí)施全程參與，理清了村“兩委”在履職上的錯(cuò)位、缺位、越位關(guān)系，“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”得到有機(jī)統(tǒng)一，從而避免“兩會(huì)”召開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。二是健全村“兩委”班子“通氣”制度。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次“民主議政日”活動(dòng)，把開(kāi)展活動(dòng)的基本內(nèi)容、基本流程統(tǒng)一制板上墻，做到操作實(shí)施上清楚、簡(jiǎn)便、易行，讓群眾一看就懂、一學(xué)就會(huì)。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓好項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)惠農(nóng)政策等涉及群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)全部納入“民主議政日”活動(dòng)范圍，確保“民主議政日”活動(dòng)成為有成效、叫得響的村級(jí)民主議政平臺(tái)。三是完善監(jiān)督考核工作制度。村“兩委”換屆混亂村，村民意見(jiàn)大，這與黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)制度不健全、不落實(shí)有關(guān)。建立注重把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步建立健全“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，在生態(tài)移民村建立民主理財(cái)、評(píng)星定格、流動(dòng)黨員管理、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、聯(lián)系宗教界人士“六項(xiàng)制度”，從民主理財(cái)?shù)酱迕褡灾?、從民族團(tuán)結(jié)到互幫互助、從黨員帶頭到共同致富，移民村的干部群眾都可以在“六項(xiàng)制度”中找到“實(shí)打?qū)崱钡墓ぷ鳒?zhǔn)則。四是注重處理好新老干部的關(guān)系。當(dāng)前，農(nóng)村“上臺(tái)村干部”和“下臺(tái)村干部”矛盾比較突出。為了保證離任村干部發(fā)揮余熱和正能量，我們注重在理順“上臺(tái)干部”與“下臺(tái)干部”的關(guān)系下功夫，讓“下臺(tái)干部”多一些參政議政的機(jī)會(huì)，多一些發(fā)言說(shuō)事的場(chǎng)所，消除“下臺(tái)干部”的心理落差，化消極因素為積極因素，保證了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
從我縣往屆農(nóng)村“兩委”換屆情況以及農(nóng)村選舉情勢(shì)分析來(lái)看，影響農(nóng)村“兩委”選舉的主要問(wèn)題有：一是認(rèn)識(shí)不到位，參加選舉的主動(dòng)性較差。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識(shí)、法制意識(shí)和公民權(quán)利義務(wù)意識(shí)，對(duì)換屆選舉認(rèn)識(shí)不清晰，態(tài)度不積極。在往屆選舉中曾出現(xiàn)只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰(shuí)給好處就選誰(shuí)的不良情況，也有部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛(ài)選誰(shuí)選誰(shuí)”“選誰(shuí)是誰(shuí)”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉，使選舉因達(dá)不到法定人數(shù)而失敗。二是農(nóng)村家族宗派勢(shì)力干擾村級(jí)換屆。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書(shū)記發(fā)展黨員時(shí)，側(cè)重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制農(nóng)村優(yōu)秀能人入黨。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。三是村班子“內(nèi)耗”問(wèn)題依然存在。村“兩委”主要干部不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，將在選舉中進(jìn)一步加劇。有的村干部為使自己當(dāng)選，不惜拉幫結(jié)派，搬弄是非，詆毀誣陷其他參選人。有的現(xiàn)任村干部在前期預(yù)測(cè)本次換屆很可能落選，便對(duì)選舉工作不支持、不配合，發(fā)現(xiàn)操作程序上有疏漏，也不報(bào)告不糾正，待自己落選后才橫生枝節(jié)，使選舉結(jié)果無(wú)效。還有個(gè)別村的競(jìng)爭(zhēng)者，糾結(jié)一幫擁護(hù)者，蓄意捏造控告誣告現(xiàn)任村干部，為自己順利當(dāng)選掃除障礙。四是生態(tài)移民村“并而不合”的現(xiàn)象依然存在。同心縣“十*五”以來(lái)，新建生態(tài)移民村xxx個(gè)，千戶以上的就有xxx個(gè)，黨員大都在百人以上，且都來(lái)自五、六個(gè)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是過(guò)去十多個(gè)村合并到一個(gè)新的移民大村，移民新村的離職村干部一下子就聚到了十幾個(gè)、甚至二十幾個(gè)。如下馬關(guān)鎮(zhèn)三山井移民村離職村干部達(dá)xxx名、黨員人數(shù)達(dá)到xxx人。移民群眾從各自的利益出發(fā)，從哪里來(lái)就選哪里人，有的甚至采取拉幫結(jié)伙、濫用另提名的方式，有意制造混亂，導(dǎo)致選票不過(guò)半數(shù)。五是農(nóng)村德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹繃?yán)重缺乏。當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇低，造成部分村出現(xiàn)了沒(méi)能力的人想當(dāng)村干部但干不了、有一定能力的合適人選又不愿干的尷尬局面。農(nóng)村有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有闖勁的年輕黨員長(zhǎng)期在外創(chuàng)業(yè)，造成村級(jí)后備干部難培養(yǎng)、難選拔、質(zhì)量差，甚至是后繼乏人，尤其是貧窮落后地區(qū)更為突出。
上述問(wèn)題的存在，很可能使換屆選舉工作陷入困境，甚至造成選舉的失敗，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加以防范：
（一）注重宣傳、正確領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《村民委員會(huì)組織法》《農(nóng)村組織工作條例》《村民委員會(huì)自治法》等，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和召開(kāi)村民大會(huì)、村民小組會(huì)等形式，大力宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級(jí)政策和程序方法等，真正讓群眾明白并積極參與，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待選舉，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉前，要采取多種形式向群眾介紹候選人的基本情況、工作能力和政績(jī)，尤其在新建的移民村，更要讓群眾充分了解候選人。要盡可能聯(lián)系外出有選舉權(quán)的村民，告知選舉日期和相關(guān)事宜，努力讓他們及時(shí)回來(lái)參加選舉，以體現(xiàn)更多數(shù)人的意志。同時(shí)要鼓勵(lì)、支持那些有真才實(shí)學(xué)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、能愛(ài)民富民、真心實(shí)意為群眾辦事的外出打工青年參與競(jìng)選，增強(qiáng)“兩委”的生機(jī)與活力。
（二）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，提前進(jìn)行分析預(yù)判。結(jié)合鎮(zhèn)情對(duì)村級(jí)班子狀況和村情進(jìn)行深入調(diào)查研究，并認(rèn)真分析換屆選舉中可能遇到的問(wèn)題，制定分類(lèi)工作措施。重點(diǎn)是把那些群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高且年齡相對(duì)年輕的黨員推選進(jìn)村“兩委”班子，在確保比例的同時(shí)又注重實(shí)際，實(shí)行“一肩挑”，不嚴(yán)格追求比例。對(duì)那些村情復(fù)雜、換屆有可能出現(xiàn)問(wèn)題、群眾換屆愿望又比較強(qiáng)烈的，要充分發(fā)動(dòng)群眾，積極做好群眾的思想政治工作，認(rèn)真排查問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，為順利開(kāi)展選舉工作創(chuàng)造條件；對(duì)那些家族宗族派性明顯的村，要摸清各派的底子，找準(zhǔn)關(guān)鍵人物，通過(guò)多種渠道、多種方法說(shuō)服教育，使他們拋棄狹隘的思想觀念，從本村的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，選好本村的帶頭人；對(duì)那些“找岔”、泄私憤甚至誣陷、煽動(dòng)鬧事的人，依然要與他們面對(duì)面交談，做深入細(xì)致的思想工作，縮小矛盾，若仍有陽(yáng)奉陰違，不達(dá)目的不罷休的，必須做好維穩(wěn)和防范措施，必要時(shí)要拿起法律武器維護(hù)法律的尊嚴(yán)，確保選舉成功。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、吃透政策，杜絕隨意變通打折扣。選舉工作是一項(xiàng)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的細(xì)致工作，往往是一講即懂，一接觸就錯(cuò)。選舉的程序就像機(jī)器上的零件，一旦裝錯(cuò)，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以搞好選舉，培訓(xùn)工作必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位。選舉指導(dǎo)員要全面掌握操作程序，宏觀的、微觀的精神要吃透，選舉委員會(huì)成員在具體操作上準(zhǔn)確率要達(dá)到xx%。如果一個(gè)換屆出問(wèn)題，可以說(shuō)前功盡棄。還需特別注意的是，有的工作人員認(rèn)為自己多年參與換屆，農(nóng)村工作有經(jīng)驗(yàn)，思想上麻痹，甚至在選舉程序上搞自主創(chuàng)新、因陋就簡(jiǎn)、隨意變通，這種行為是要堅(jiān)決杜絕的。培訓(xùn)的目的是要使所有工作人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和換屆選舉的方法、程序，切實(shí)建立一支精干高效的骨干隊(duì)伍，真正擔(dān)當(dāng)起把關(guān)定向、工作指導(dǎo)的重任。
（四）抓住關(guān)鍵、理順情緒，保證換屆風(fēng)清氣正。一要強(qiáng)化基層的領(lǐng)導(dǎo)地位。在候選人的確定上應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)，待村民的思想、政治素質(zhì)達(dá)到一定程度后，再完全由村民來(lái)確定候選人。對(duì)一些具體問(wèn)題，如候選人資格條件及產(chǎn)生辦法、賄選的界定、選民資格的認(rèn)定應(yīng)該更加明確、更加具體、更加細(xì)化，不能有模糊，以便于基層實(shí)施。二要做好落選村干部工作。要與他們交心談心，幫助他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，穩(wěn)定他們的情緒，多給予精神鼓勵(lì)，使他們落選不落后、落選不落志，甘當(dāng)鋪路石、馬前卒，支持新班子工作，繼續(xù)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三要做好矛盾化解和信訪接待工作。要建立信訪熱點(diǎn)排查登記制度，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查、登記在案，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。建立信息上報(bào)制度，對(duì)換屆過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、村級(jí)必須上報(bào)縣鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，做到早報(bào)告、早解決，把不穩(wěn)定因素牢牢控制在視線之內(nèi)。對(duì)來(lái)訪群眾做好耐心細(xì)致的思想政治工作，千方百計(jì)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大，影響穩(wěn)定。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇六
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、取得成績(jī)。
一是近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明，村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報(bào)告》。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心。工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、存在問(wèn)題。
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí)，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解，干起活來(lái)互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實(shí)，只滿足于把制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作，特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
5、民-主法制意識(shí)淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民-主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”干部，對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民-主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)，運(yùn)作不透明，管理不民-主等行為。
三、下一步措施和建議。
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。
要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。
大局，就是黨和國(guó)家工作的全局，是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而，我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái)，善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)《中國(guó)_章程》和《中國(guó)_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委同意，今天，我們召開(kāi)黨支部換屆選舉會(huì)議。主要任務(wù)是回顧本屆黨支部工作，并進(jìn)行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
過(guò)去三年的工作回顧。
三年來(lái)，在市委和市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，使?fàn)幃?dāng)先鋒成為黨員干部的自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)追求，為我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。
一、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的思想理論水平。
三年來(lái)，按照上級(jí)黨委的部署和安排，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)_章程》、保持_員先進(jìn)性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會(huì)議精神等。通過(guò)不同時(shí)段的學(xué)習(xí)要求、不同重點(diǎn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來(lái)，把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來(lái)，把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)61次，參加上級(jí)組織的各類(lèi)考試5次，學(xué)習(xí)的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學(xué)習(xí)率達(dá)100%以上。
在理論學(xué)習(xí)中，始終抓好學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實(shí)”，并在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，支部組織黨員每周一集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求無(wú)論工作多忙，黨員必須無(wú)條件參加理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)簽到制度，做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;三是堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出，學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序，學(xué)習(xí)檢查詳細(xì)全面;四是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)教育，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責(zé)，解決好群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。為了使學(xué)習(xí)收到實(shí)效，我們改變了過(guò)去死板的學(xué)習(xí)方法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動(dòng)的教學(xué)課件，瞻仰革命舊址群等形式開(kāi)展主題教育活動(dòng)，召開(kāi)圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)習(xí)龔全珍，我該怎么做”專(zhuān)題討論、學(xué)習(xí)交流3場(chǎng)次，撰寫(xiě)心得體會(huì)、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效率”為主題，開(kāi)展服務(wù)窗口換位體驗(yàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)親身體驗(yàn)監(jiān)管對(duì)象的辦事過(guò)程和心理感受，體驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
二、大力抓好支部建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強(qiáng)黨支部的全面建設(shè)工作，提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力，是做好支部各項(xiàng)工作的保證，在黨支部建設(shè)方面重點(diǎn)做了以下工作：
一是注重支部一班人的建設(shè)，支部提出了五個(gè)帶頭：即帶頭理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時(shí)顯示了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神，還樹(shù)立了在群眾中的威信。
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中，做到了思想上、組織上、工作中的團(tuán)結(jié)，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個(gè)人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。
三是努力完善黨支部工作機(jī)制。首先，建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位，借此來(lái)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和活力，提高黨員干部的思想覺(jué)悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機(jī)制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務(wù)公開(kāi)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會(huì)制度等。堅(jiān)持按時(shí)召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)和開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)。三年來(lái)共召開(kāi)黨員大會(huì)12次，支委會(huì)19次，組織黨員活動(dòng)12次，上黨課14次，有力地促進(jìn)了支部各項(xiàng)工作的開(kāi)展。第三，實(shí)行嚴(yán)格的黨員管理機(jī)制，把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對(duì)象、搞好評(píng)議、多方考察，充分考慮發(fā)展對(duì)象和轉(zhuǎn)正對(duì)象的工作表現(xiàn)和實(shí)際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，共吸收_員6人，目前有3名職工寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)，有2名參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn)，并取得了黨的理論知識(shí)和時(shí)事政治的良好成績(jī)，有5名被確定為積極分子發(fā)展對(duì)象，增加了新鮮血液，有效的增強(qiáng)了黨的組織戰(zhàn)斗力。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇八
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對(duì)第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過(guò)走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，結(jié)合選舉工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
明禮鄉(xiāng)共有3個(gè)行政村15個(gè)村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個(gè)村黨員共計(jì)74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時(shí)各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在明禮鄉(xiāng)，而人未居住在明禮。另外，即使居住在明禮的人有一部分長(zhǎng)期外出務(wù)工，選舉工作從選民登記開(kāi)始至選舉結(jié)束時(shí)間跨度較長(zhǎng)，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員代寫(xiě)選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過(guò)程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，部分村民關(guān)心村“兩委”換屆，大部分村民對(duì)村“兩委”換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂。
3、農(nóng)村家族意識(shí)對(duì)選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時(shí)，家族可能形成一定勢(shì)力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點(diǎn)，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等準(zhǔn)備工作，并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性。二是扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項(xiàng)工作，成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對(duì)指導(dǎo)組成員加強(qiáng)培訓(xùn)，換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開(kāi)展換屆選舉工作，指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
xxxx縣xxxx鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，總面積320萬(wàn)畝（可利用草場(chǎng)263萬(wàn)畝，耕地4.2萬(wàn)畝），全鄉(xiāng)總?cè)丝?2084人，其中少數(shù)民族占68.3%，主要由哈、漢、蒙、回、維等14個(gè)民族組成。全鄉(xiāng)下轄9個(gè)行政村，17個(gè)基層黨支部，共有黨員472名（其中農(nóng)牧民黨員317名），團(tuán)員851名，機(jī)關(guān)干部65名，村干部58名（大學(xué)生村官11名），人大代表62名（其中鄉(xiāng)級(jí)人大代表49人、縣級(jí)人大代表11人、州級(jí)2人），政協(xié)代表4名，離退休老干部50人，“三老人員”19人，宗教人士10人。 2011年預(yù)計(jì)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6096.5萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入5057元，較上年增加730元。
一、第七屆換屆選舉基本情況
按照xxxx縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，xxxx鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作于2011年12月1日開(kāi)始組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)廣泛宣傳、精心部署，歷時(shí)兩個(gè)多月，至2012年2月20日?qǐng)A滿完成了9個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作。
委員會(huì)成員35人，其中黨員23人、女性10人；30歲以下的20人、30歲——50歲之間14人、50歲以上成員2人；選出村委會(huì)主任9人，平均年齡43歲，連選連任村委會(huì)主任的5人，占村委會(huì)主任的 56％。其中：大專(zhuān)文化2人、中專(zhuān)文化3人、高中文化2人、初中文化2人；選出村委會(huì)副主任4人，平均年齡34歲（新當(dāng)選村委會(huì)副主任2人）, 其中：大專(zhuān)文化1人、高中文化3人；選出村委會(huì)委員22人，平均年齡33歲（新當(dāng)選村委會(huì)委員8人），其中：大專(zhuān)文化7人、中專(zhuān)文化8人、高中文化6人、初中文化1人。通過(guò)此次選舉，各村委會(huì)成員總體上文化程度較高、年齡偏低，基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)化、年輕化。選舉期間選舉秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定，在換屆選舉過(guò)程中無(wú)賄選及
其他
選舉問(wèn)題引發(fā)的上訪事件。
《農(nóng)村換屆選舉調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇九
下面是為您準(zhǔn)備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!
_____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村，人口萬(wàn)。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問(wèn)題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，安排專(zhuān)人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況、村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村兩委班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書(shū)空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2022年換屆以來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書(shū)、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書(shū)、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過(guò)去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過(guò)積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見(jiàn)，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。
3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村，選出村支部委員310名，村委會(huì)委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書(shū)記2名，村委會(huì)主任1名。
二、上屆村級(jí)組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問(wèn)題。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
三、本次換屆態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析。
一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。
四、對(duì)候選人資格條件設(shè)定的意見(jiàn)建議。
嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書(shū)年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)。
五、對(duì)拉票賄選等違法違紀(jì)行為的查處建議。
成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
六、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見(jiàn)建議。
一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類(lèi)進(jìn)行集中整頓，派專(zhuān)門(mén)工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開(kāi)展贏得主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門(mén)和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十
同志們：
依據(jù)《中國(guó)_章程》的有關(guān)規(guī)定，以及機(jī)關(guān)黨支部工作部署，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市體育局機(jī)關(guān)黨支部新一屆支部委員會(huì)換屆選舉大會(huì)?，F(xiàn)在，我代表上一屆支部委員會(huì)向全體黨員作工作報(bào)告,請(qǐng)予以審議!
一、三年來(lái)主要工作及取得的成績(jī)。
2016年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨支部在局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，始終把黨建工作擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組及機(jī)關(guān)黨總支的各項(xiàng)重大決策部署，支部工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)注重班子建設(shè)，夯實(shí)黨建責(zé)任。為扎實(shí)抓好黨建工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，機(jī)關(guān)支部明確了班子成員責(zé)任分工，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責(zé)”，定期召開(kāi)支委會(huì)、支部大會(huì)認(rèn)真研究分析機(jī)關(guān)支部黨建工作，進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)繳納等相關(guān)制度，認(rèn)真組織“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期講黨課、組織開(kāi)展黨員談心談話及重大活動(dòng)全體黨員重溫入黨誓詞等活動(dòng)，科室、黨員承諾踐諾、黨員佩戴黨徽等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)，規(guī)范了黨組織活動(dòng)和黨員干部行為。機(jī)關(guān)支部上下形成了班子成員相互配合，齊抓共管的黨建良好局面。
(二)注重思想建設(shè)，提升黨員素質(zhì)。以打造學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)持用理論武裝支部、武裝頭腦，組織黨員干部多次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》和黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)，十九大和__系列重要講話精神等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，把每周五定為支部學(xué)習(xí)日，指定專(zhuān)人組織學(xué)習(xí)，并要求每人定期撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，大大提高了黨員干部的理論知識(shí)水平。同時(shí)，圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”工作要求，嚴(yán)格落實(shí)《贛州市體育局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的實(shí)施方案》等文件精神，機(jī)關(guān)支部黨員干部切實(shí)增強(qiáng)了推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把心思和精力都集中到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
(三)履行黨建責(zé)任，提升工作效能。對(duì)照《贛州市直機(jī)關(guān)基層黨建工作責(zé)任清單》，落實(shí)黨建責(zé)任制以及抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作。緊扣“擔(dān)當(dāng)、高效、精細(xì)”主題及全局作風(fēng)建設(shè)存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，落實(shí)整改方案、責(zé)任清單等，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)自查，按時(shí)限、要求整改到位。深入開(kāi)展整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，按要求全面調(diào)研摸排查擺并整改到位。開(kāi)展體育領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治及宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保黨員干部不充當(dāng)“保護(hù)傘”、不涉黑涉惡。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，層層簽訂了責(zé)任狀。組織黨員干部開(kāi)展警示教育和廉政活動(dòng)，參觀廉政教育基地。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持以制度管人、依制度辦事，切實(shí)杜絕違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事發(fā)生。
近年來(lái)，機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)建設(shè)，凝聚起支部的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效：每年積極開(kāi)展全民健身日等有影響有規(guī)模的賽事活動(dòng)400余項(xiàng)。十五屆省運(yùn)會(huì)全市金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新研發(fā)的贛州智慧體育app率先在全省上線運(yùn)營(yíng)，體育logo正在推廣，每年超額完成體育彩票銷(xiāo)售任務(wù)。在全省率先完成了登山健身步道規(guī)劃，出臺(tái)了萬(wàn)里“新時(shí)代重走長(zhǎng)征路”健身步道工程實(shí)施方案。定南打造國(guó)家足球訓(xùn)練中心，走在全國(guó)足球改革的前沿。大余丫山獲評(píng)中國(guó)12家體育旅游精品景區(qū)之一等4項(xiàng)榮譽(yù)。
(四)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，提升黨建活力。貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)組，支部“三會(huì)一課”在線管理考核運(yùn)行情況良好，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)抓好基層黨建九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建、黨支部組織力提升、加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)解決黨建“燈下黑”等難點(diǎn)問(wèn)題、運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障)。抓實(shí)黨建帶群建工作，協(xié)助局工會(huì)積極為干部職工送溫暖、辦實(shí)事，為每位工會(huì)成員發(fā)放生日蛋糕卡，為困難干部職工發(fā)放慰問(wèn)品等，增強(qiáng)單位凝聚力。多次組織結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部赴掛點(diǎn)村開(kāi)展訪貧送暖等活動(dòng)，元旦、五一等節(jié)假日組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。結(jié)合全市“創(chuàng)文保衛(wèi)”等中心工作，發(fā)動(dòng)體育志愿者積極參加義務(wù)清掃、維護(hù)交通、社區(qū)文明共建等活動(dòng)，有效激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二、對(duì)新一屆機(jī)關(guān)支部委員會(huì)今后工作思路及努力方向的建議。
(一)進(jìn)一步提升自身能力素質(zhì)。切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真履職，把黨建工作抓在手上，把責(zé)任扛在肩上，做到樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終把提升自身素質(zhì)及機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)能力作為黨建工作核心任務(wù)來(lái)抓，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)興趣，形成勤學(xué)尚學(xué)之風(fēng)，了解掌握黨建工作新思想、新理論、新要求，開(kāi)闊視野，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。
(二)進(jìn)一步抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)。以貫徹執(zhí)行《中國(guó)_支部工作條例》為準(zhǔn)繩，把政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)抓緊、抓好，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)措施。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，落實(shí)黨員組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、黨員政治生日等黨內(nèi)生活制度。做好黨員談心談話工作，關(guān)心干部職工工作生活，主動(dòng)幫助解決他們面臨的困難和問(wèn)題。抓好黨建帶群團(tuán)工作。認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正把黨支部和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，突出“真、抓、實(shí)、干”，力求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。建立健全黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)督查通報(bào)制度、考核辦法，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作服務(wù)中心、服務(wù)大局。圍繞市委、市政府和全局中心工作任務(wù)目標(biāo)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進(jìn)，以黨建工作推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高業(yè)務(wù)工作水平。堅(jiān)持深入基層，深入一線做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握體育工作新形勢(shì)新情況新變化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力，為體育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和組織保障。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十一
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我街道有大量的空掛戶和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，流動(dòng)人口有近萬(wàn)人，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問(wèn)題。流動(dòng)人口的因素，由于常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。
3、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動(dòng)頻繁，使得對(duì)換屆選舉工作較為熟悉的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、對(duì)策建議
關(guān)法律規(guī)定，按照區(qū)人大會(huì)出臺(tái)的登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能返回的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足區(qū)人大代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，將在醞釀協(xié)商中向選民講明。
關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門(mén)的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫(xiě)票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)督的前提下，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
2011年7月28日
3
2004年10月，全國(guó)人大會(huì)高票通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年，并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉，既沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，也沒(méi)有既定的模式可遵循，選舉情況更為復(fù)雜，工作量大，需要認(rèn)真研究和分析，以增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我們通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專(zhuān)題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等，對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進(jìn)，縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城，全縣近五分之一人口集聚在縣城，在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時(shí)，我縣每年輸出10萬(wàn)人以上的勞動(dòng)力到外省、市、縣從事各種工作，這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表的地位日益提高，其發(fā)揮的政治作用愈來(lái)愈大，增強(qiáng)了人們的民主意識(shí)，帶來(lái)了觀念的變化，影響了人大代表的格局。如一些私企老板，在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，就追求一定的社會(huì)地位，競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑。
選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí)，也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間，從而帶來(lái)了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說(shuō)、走訪選民、投資公益事業(yè)等，他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處，影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過(guò)去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的，但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體，主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定，因而造成極少數(shù)人用金錢(qián)、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉，影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng)，使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開(kāi)原有崗位，新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低，難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問(wèn)題
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定，選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記，但我縣有近五分之一人口居住在縣城，還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來(lái)務(wù)工人員，人戶分離的情況普遍存在，從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派勢(shì)均力敵，爭(zhēng)論激烈，使基層難以把握，加大了選民登記的難度。
激烈，從而導(dǎo)致代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大，選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化，按現(xiàn)行法律規(guī)定，代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配，不以流動(dòng)人口的增減而增減，實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響，而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前，由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡，造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表，這些縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配的矛盾，在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民-意見(jiàn)大。此外，以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉，選區(qū)劃分互無(wú)關(guān)系，縣鄉(xiāng)同步換屆，必須是大選區(qū)套小選區(qū)，如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上，既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定，又能互相照應(yīng)，便于組織，具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問(wèn)題。合理的代表結(jié)構(gòu)，具有較高的代表素質(zhì)，是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證，農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè)，有些選民沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，抱著選誰(shuí)都無(wú)所謂的態(tài)度，選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素；有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤，受宗族觀念、眼前利益等因素影響，將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn)，如何防止“老板代表”、“干部代表”過(guò)多，尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4、依法選舉問(wèn)題。隨著民主政治的不斷推進(jìn)，選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高，人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)達(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派，許愿承諾，暗地賄選，宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無(wú)作出明確的規(guī)定，從而給查處工作帶來(lái)難度。
5、其他問(wèn)題。一是換屆時(shí)間問(wèn)題，《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)，縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆，同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大，而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底，聯(lián)系選民，做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分，針對(duì)我縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀，一要摸清人口的現(xiàn)狀，對(duì)選民情況進(jìn)行摸底，特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀，掌握基本情況；二要明確選民登記原則，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，縣人大會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則，指導(dǎo)選民登記工作；三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登，在正式選民登記前，根據(jù)選民的流動(dòng)情況，采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式，以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題；四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核，以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉，不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧，緊密聯(lián)系，合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系，上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái)，對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位，特別是異地交流的干部要提前到位，熟悉情況，以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后，由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大，因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中，不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選，還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問(wèn)題，將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來(lái)安排，從而照顧到各選區(qū)之間的利益，確保選舉工作順利開(kāi)展，選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求，但又不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)，而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查，引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選，并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下，切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù)，凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的，要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上，把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來(lái)抓，同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)線舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度，如在選舉期限內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證；人大要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度，把握輿-論主導(dǎo)權(quán)，充分利用主流媒體等宣傳工具，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各部門(mén)的力量，抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng)，有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn)，提高工作能力與操作水平，同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作，為全面鋪開(kāi)換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，設(shè)立固定投票站和秘密寫(xiě)票處，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)督的前提下，建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
依法產(chǎn)生新一屆地方各級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國(guó)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準(zhǔn)備工作，按照區(qū)人大工作安排，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況深入基層調(diào)研，就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行了前期調(diào)研?，F(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
有擺正堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，有的片面強(qiáng)調(diào)某一方面，在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情，影響了選舉工作的順利進(jìn)行。
2、在選舉環(huán)境方面
一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯，主要是選民中流動(dòng)人口量大，工作地點(diǎn)分散，人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍；正式職工減少，即企業(yè)改制或破產(chǎn)，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后不少職工流向社會(huì)；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識(shí)淡薄，他們往往只忙著掙錢(qián)、就業(yè)、子女教育等，而對(duì)行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠，認(rèn)為選誰(shuí)無(wú)所謂。另外，一些基層組織渙散，地方班子不團(tuán)結(jié)，或派性問(wèn)題突出等，也會(huì)在一定程度上影響選舉工作的進(jìn)行。
3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面
代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家代表候選人，有政治影響，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在社會(huì)上有一定地位，容易被提名，當(dāng)選的可能性也比較大，就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營(yíng)業(yè)主多，基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。
二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育。
要搞好換屆選舉，最基本的前提就是要使干部和社會(huì)公眾對(duì)選舉有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這就必須搞好宣傳教育工作。要有計(jì)劃、有方案，注重引導(dǎo)，把思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程。宣傳中要加強(qiáng)針對(duì)性，使干部注意克服認(rèn)為換屆選舉是“老一套”，因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想；使干部和群眾都要做到“三個(gè)明白”：使社會(huì)公眾明白自己的民主權(quán)力，提高參選積極性；使各級(jí)干部明白換屆選舉的意義和要求；使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。
2、堅(jiān)持依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。
提名、個(gè)別人包辦等現(xiàn)象，因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名，堅(jiān)持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動(dòng)合法、順利，要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作，把大會(huì)投票、投票站和流動(dòng)投票結(jié)合起來(lái)。在外地不能回來(lái)參加投票的應(yīng)依法委托投票；在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個(gè)階段，一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等，切實(shí)保證選舉結(jié)果的合法性。
3、精心組織，開(kāi)好人代會(huì)。
開(kāi)好新一屆人大會(huì)議，選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級(jí)人大代表，是整個(gè)選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事很好地結(jié)合起來(lái)。開(kāi)好人代會(huì)要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是很多具體的工作要人大來(lái)做。如果會(huì)議安排不周到，程序上不恰當(dāng)，就容易出問(wèn)題。在人代會(huì)期間，要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會(huì)和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，要向代表說(shuō)明對(duì)他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求，以求選出的人員不僅個(gè)體素質(zhì)好，而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作，有利于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā)，把人代會(huì)開(kāi)好，真正開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、勝利的大會(huì)。
三、對(duì)全國(guó)人大會(huì)指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建
議和意見(jiàn)
1、強(qiáng)化宣傳，保障選民知情權(quán)。
宣傳要貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)為主題。在宣傳形式上要活潑：一是利用廣播、電視、宣傳車(chē)、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料等有形方式進(jìn)行宣傳；二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部下基層，進(jìn)農(nóng)戶，口頭進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要?jiǎng)?chuàng)新：尊重選民的知情權(quán)，多宣傳人民代表大會(huì)制度的意義、地位和作用，多宣傳直接選舉的意義，多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，激發(fā)選民參選的政治熱情，動(dòng)員廣大選民踴躍參選。
2、加大培訓(xùn)，提升選舉工作水平。
加強(qiáng)對(duì)參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班，重點(diǎn)要培訓(xùn)村民小組長(zhǎng)和骨干人員，解答群眾提出的問(wèn)題和建議，及時(shí)把矛盾化解在萌芽中，穩(wěn)步提升選舉工作水平。
3、選好試點(diǎn)，創(chuàng)新選舉工作方法。
量做到縣級(jí)大選區(qū)套幾個(gè)鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)，形成選民登記、選舉會(huì)場(chǎng)布置等資源共享，降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一，候選人與選民見(jiàn)面，當(dāng)場(chǎng)回答選民提出的問(wèn)題。其二，拓寬介紹范圍，候選人情況不只限于選民小組會(huì)上介紹，更要在選區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。其三，擴(kuò)大介紹內(nèi)容，不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡(jiǎn)歷等基本情況，還應(yīng)如實(shí)介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強(qiáng)候選人的責(zé)任感和使命感，又有助于選民了解候選人情況，增強(qiáng)參選的主動(dòng)性，進(jìn)而遏制宗派勢(shì)力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求，將能擁護(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具有一定的文化程度和較強(qiáng)履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件，由縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)審定。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉依法有序。
制，確保選舉工作有序展開(kāi)。第三，要建立有效的督查辦法。嚴(yán)格檢查每個(gè)階段工作的進(jìn)展情況，看會(huì)議是否貫徹，工作安排是否到位，程序是否合法等。第四，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并對(duì)當(dāng)事人予以批語(yǔ)教育，對(duì)嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法查處。只有嚴(yán)格按照法定程序辦事，不走過(guò)場(chǎng)，尊重選民和代表的意愿，尊重選舉結(jié)果，才能做到選舉依法有序。
5、完善選舉制度，密切選民與代表之間的聯(lián)系。
要提高選民的參與意識(shí)，必須強(qiáng)化選民與代表之間的
聯(lián)系，要積極探索并建立一套促進(jìn)選民與代表緊密聯(lián)系，代表能真正反映人民利益要求的機(jī)制，要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度為民辦事、為民決策的作用，從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來(lái)，從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時(shí)，要采取切實(shí)措施，從制度上保證流動(dòng)人口選舉權(quán)利的落實(shí)。
6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求，進(jìn)一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時(shí)，明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。
7、將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍，爭(zhēng)取中央和市的更大支持。
換屆工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1、換屆以來(lái)，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級(jí)配套組織的履職能力、運(yùn)行情況普遍良好，為了適應(yīng)工作的需要，有部分村對(duì)村干部的工作在換屆后也自行進(jìn)行了調(diào)整，如吉塘村的原支書(shū)楊海云，由于年紀(jì)偏大，沒(méi)有精力處理村級(jí)事務(wù)，2015年1月申請(qǐng)從村支書(shū)的崗位退了下來(lái);雙鳳村原支書(shū)陳必深也是因?yàn)槟昙o(jì)偏大兼有高血壓，于12月也申請(qǐng)退出了支書(shū)的崗位。當(dāng)前村(社區(qū))“兩委”能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識(shí)水平不高，年紀(jì)偏大，對(duì)于現(xiàn)代化辦公無(wú)法完全適應(yīng)，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫(xiě)材料的水平。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問(wèn)題，一是村委監(jiān)督委員會(huì)成員沒(méi)有工資補(bǔ)貼，在現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣下，讓他們?cè)跊](méi)有任何報(bào)酬的情況下開(kāi)展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級(jí)能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工資補(bǔ)貼問(wèn)題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門(mén)上訪，村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過(guò)度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，個(gè)別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進(jìn)行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔(dān)心其被調(diào)整會(huì)心有怨言，出來(lái)阻撓、破壞換屆工作以及個(gè)別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒(méi)有敲定。對(duì)于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴(yán)格換屆程序，不讓人有挑毛病的機(jī)會(huì);三四做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))“兩委”換屆應(yīng)重點(diǎn)需要解決村干部年齡老化或無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問(wèn)題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強(qiáng)的人進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。
4、對(duì)于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級(jí)工作日益繁多，要求越來(lái)越高，作為最底層，如果也要精兵簡(jiǎn)政，那很多工作就難以開(kāi)展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書(shū)以外其他的沒(méi)有工資，影響其工作積極性，對(duì)村黨組織的建設(shè)不利。對(duì)村(社區(qū))“兩委”支書(shū)與主任“一肩挑”的安排應(yīng)明文要求盡量少，不然一個(gè)人調(diào)2個(gè)頭，工作密度太多太煩。有時(shí)候會(huì)有兼顧不過(guò)來(lái)。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工作強(qiáng)度，職務(wù)安排沒(méi)有太多的意見(jiàn)。對(duì)落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時(shí)，時(shí)常會(huì)忽略他們。大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資，并且他們流動(dòng)性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔(dān)任支書(shū)或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門(mén)上訪，村支書(shū)由于違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒(méi)有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過(guò)度。
6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準(zhǔn)備當(dāng)中，物色各村個(gè)職務(wù)干部，為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要先進(jìn)行村黨組織換屆，然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點(diǎn)紀(jì)律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風(fēng)里部分主動(dòng)配合的，情節(jié)不嚴(yán)重的，是否可以設(shè)一條線，要不然凡是受過(guò)處分的都通不過(guò)審查，那對(duì)選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時(shí)間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀(jì)委部署鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，專(zhuān)職專(zhuān)辦。