報告可以幫助組織和個人了解問題的現(xiàn)狀、解決方案及未來的發(fā)展方向。報告的撰寫應(yīng)當(dāng)注重邏輯性和連貫性,避免出現(xiàn)矛盾和前后不一致的情況。通過閱讀這些范文,我們可以了解到不同報告類型的特點(diǎn)和要求,以及如何更好地撰寫有效的報告。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇一
首先,我代表縣委、縣政府對書記到我縣檢查指導(dǎo)工作表示由衷的歡迎!在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,經(jīng)過全縣上下的艱苦努力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出了新的活力。全縣生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入分別增長9.1%(達(dá)4.36億元)、28.2%(達(dá)1.88億元)和12.6%(達(dá)1545萬元)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大果沙棘標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)管護(hù)面積達(dá)到6000畝,租賃了九三榮軍農(nóng)場沙棘基地和加工車間,加工產(chǎn)值突破500萬元;二門山水庫并網(wǎng)發(fā)電、聯(lián)凱大豆建成達(dá)產(chǎn),結(jié)束了我縣沒有水電站和年加工產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)的歷史,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%(達(dá)1200萬元),為近五年來的最高增幅;勝山要塞景區(qū)順利開園。全力推進(jìn)對外開放和向上爭取,招商引資到位資金首次突破億元大關(guān)(達(dá)1.2億元),進(jìn)出口總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番(達(dá)1.6億美元)。全縣總財力達(dá)到3.2億元,創(chuàng)歷史新高;成功獲批為省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,工業(yè)園區(qū)也被命名為省級中小企業(yè)加工園區(qū)。全力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè),全部自籌投入3650萬元、歷時十年城區(qū)的道路改造工程圓滿結(jié)束。孫正線通鄉(xiāng)公路(我縣最后一條通鄉(xiāng)砂石路)硬化、縣醫(yī)院綜合樓、縣體育館開工建設(shè),城市人民廣場、縣一小教學(xué)樓、民族中學(xué)宿舍樓、農(nóng)村敬老院和新建、改建的28個村級組織活動場所相繼投入使用。全年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故和森林火災(zāi)。
為了繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,按照市四屆五次全會的總體部署,結(jié)合實(shí)際,我縣確定了“以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口,強(qiáng)力推進(jìn)沙棘立縣、牧業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì),做新外經(jīng)貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展社會事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路。全年力爭地方生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到2.3億元;地方財政一般預(yù)算收入增長20%,達(dá)到1850萬元。
今年1-3月份,我縣咬定目標(biāo)不放松,緊盯進(jìn)度,狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”,全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6599萬元,同比增長18.6%;財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)529萬元,同比增長24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1112萬元,同比增長200%。
下面,我就此次檢查所涉及的重點(diǎn)工作開展情況做以簡要匯報,敬請批評指正。
一、備春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作情況。
今年,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力依然很大。一方面,大豆價格的大幅上漲,增加了農(nóng)民的收入,同時也導(dǎo)致“重豆輕經(jīng)濟(jì)作物”的思想明顯抬頭,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖帶來了一定的阻力。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲,生產(chǎn)投入和成本明顯增加,僅生產(chǎn)資料一項(xiàng)支出,全縣農(nóng)民要較去年多支出3600萬元,春耕生產(chǎn)的資金壓力增大,農(nóng)民增收困難。第三,我縣農(nóng)業(yè)總體上抵御自然災(zāi)害能力還很差,還屬于“靠天吃飯”,今年春季干旱已成定局,必須提前落實(shí)好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)措施。針對今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢,我縣農(nóng)業(yè)工作總的想法“創(chuàng)新抓農(nóng)林業(yè),集中力量抓破題”,重點(diǎn)在備耕生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村配套改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)抓好備春耕生產(chǎn)工作。堅(jiān)持早安排、早動手,加強(qiáng)了春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一是積極籌措生產(chǎn)資金和物資。今年,春耕生產(chǎn)預(yù)計(jì)需要資金1.9億元,化肥1.6萬噸、種子1.5萬噸、柴油1.9萬噸。目前,已籌措春耕資金1.9億元(其中:貸款1億元,農(nóng)民自籌4800萬元,發(fā)放各種補(bǔ)貼4000萬元,縣鄉(xiāng)村黨員干部幫助籌措200萬元)。種子、化肥均己備齊,柴油調(diào)配計(jì)劃己經(jīng)安排妥當(dāng),各種物資正在陸續(xù)下擺,今年的備春耕生產(chǎn)資金、物資比較充足。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化秋翻整地,兌現(xiàn)了財政補(bǔ)貼政策,完成秋整地面積達(dá)到42.8萬畝,占播種面積的42%。實(shí)施了農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化檢修,已經(jīng)完成機(jī)具檢修14000臺(套),檢修率達(dá)90%以上,4月5日前檢修工作可全部結(jié)束。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化科技培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班172班次,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部700人(次)、農(nóng)民1.3萬人(次)。三是妥善安排貧困戶和重災(zāi)戶的備春耕生產(chǎn)。組織縣、鄉(xiāng)、村黨員干部采取“一包一”、“一幫一”結(jié)對子等措施,確保讓貧困戶種上地、種好地。截止目前,已經(jīng)為近320戶貧困戶解決生產(chǎn)資金200萬元、籽種5萬斤。同時,對多年種地入不抵出的困難戶,積極引導(dǎo)把土地向農(nóng)機(jī)合作社和種地大戶流轉(zhuǎn),開展勞務(wù)輸出,增加收入。四是進(jìn)一步完善了防災(zāi)減災(zāi)措施。提前制定完善了抗春旱、防霜凍、防病蟲害等應(yīng)急預(yù)案;安排落實(shí)資金150萬元,計(jì)劃新打抗旱井350眼,新添抗旱設(shè)備400臺(套),全縣抗旱控制面積將達(dá)22萬畝。積極做好了人工增雨的準(zhǔn)備工作,檢修增雨設(shè)備4套,準(zhǔn)備增雨火箭彈150發(fā)、增雨炮彈1000余發(fā)。同時,研究落實(shí)補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民群眾開展抗災(zāi)自救。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展綠色、特色種植。,全縣綠色、特色作物種植面積18萬畝。今年,我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)突出“五增一穩(wěn)”,即增加小麥、馬鈴薯、玉米、亞麻、北藥的種植面積,穩(wěn)定大豆的種植面積,力爭小麥達(dá)到11萬畝、馬鈴薯達(dá)到8萬畝、玉米達(dá)到2萬畝、亞麻達(dá)到3萬畝、北藥達(dá)到5000畝,大豆穩(wěn)定在60萬畝,綠色、特色作物種植面積占到總播種面積的1/3以上。二是切實(shí)做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的問題很突出。在抓好大果沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,我縣將嚴(yán)格兌現(xiàn)鼓勵林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,加快發(fā)展人參五味子、花楸果等北藥種植、漿果栽植等林產(chǎn)項(xiàng)目,完成300畝返魂草種植基地、300畝五味子栽培基地等基地建設(shè),力爭全縣北藥種植面積達(dá)到5000畝以上。充分利用林木、林下資源,積極推進(jìn)木制品加工項(xiàng)目和山野菜采集加工項(xiàng)目的招商引聯(lián)工作。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、山泉水開發(fā)、休閑渡假等研究一批多種經(jīng)營項(xiàng)目。今年,力爭林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元,占農(nóng)業(yè)比重的20%。三是切實(shí)做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)。,全縣大鵝、牛、羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到20.8萬只、3.6萬頭和15.9萬只,獺兔存欄達(dá)到3萬只。今年,我縣將主攻以大鵝為主的特色養(yǎng)殖,加快發(fā)展牛、羊等常規(guī)養(yǎng)殖,積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖,重點(diǎn)建設(shè)5個萬只鵝、10個千頭牛和20個千只羊養(yǎng)殖小區(qū),力爭大鵝、牛、山綿羊和獺兔的飼養(yǎng)量分別達(dá)到50萬只、4.1萬頭、19萬只和30萬只。畜牧業(yè)增加值達(dá)到2900萬元,同比增長15%。四是切實(shí)加快發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。重點(diǎn)突出加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員素質(zhì);分二期投資1336萬元,異地新建占地4萬平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,徹底解決農(nóng)民工培訓(xùn)無場所的問題。加快農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣勞轉(zhuǎn)辦等職能部門多渠道與用工單位開展對接,辟建穩(wěn)定的勞務(wù)用工基地。加強(qiáng)維權(quán)工作,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除農(nóng)民工的顧慮。今年,力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2500萬元。
(三)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是擴(kuò)大土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。今年,我縣把集中連片種植、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,依托農(nóng)機(jī)合作社,引導(dǎo)外出打工和耕地較少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地;采取定價承包、產(chǎn)量保底、代耕代種、利分紅的方式,吸納農(nóng)戶將耕地交由農(nóng)機(jī)合社統(tǒng)一經(jīng)營。今天上午,我們看的沿江鄉(xiāng)大樺林子村1個農(nóng)機(jī)合作社簽訂協(xié)議的連片種植面積就達(dá)到400公頃,并可以達(dá)到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種的要求。今年,我縣將建設(shè)3個百坰以上的土地規(guī)模經(jīng)營示范區(qū),土地集中連片種植面積將達(dá)到3.2萬畝,同比增長倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來,組織相關(guān)部門先后多次到國家和省有關(guān)部門開展?fàn)幦『蛯禹?xiàng)目,計(jì)劃投資1200萬元,完成遜別拉河、腰屯澇區(qū)、茅蘭澇區(qū)等地綜合治理工程,啟動黑土區(qū)治理工程和沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目。在己有8個農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上,新組建8個農(nóng)機(jī)合作社,屆時可覆蓋全縣60萬畝耕地的作業(yè)。今年,我縣將繼續(xù)實(shí)施秋深松整地獎勵政策,力爭全縣秋深松整地面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),投資5000萬元,完成孫正線、腰群線通鄉(xiāng)路和84.4公里的通村路建設(shè),實(shí)現(xiàn)水泥路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。三是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。采取政府投入一塊、項(xiàng)目支持一塊的方式,建立13個總面積6500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),開展農(nóng)林作物新品種的試驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范,發(fā)揮做給農(nóng)民看、讓農(nóng)民學(xué)者干的作用。并結(jié)合我縣實(shí)際,搞一些解決大豆重迎茬、農(nóng)藥殘留等問題的科研。
(四)研究推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)配套改革。一是研究推進(jìn)縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及服務(wù)站所改革。強(qiáng)化服務(wù)職能,實(shí)施服務(wù)績效考核的辦法,以農(nóng)民的滿意程度,定經(jīng)費(fèi)、定工資和定編制,切實(shí)打破“大鍋飯。二是研究推進(jìn)林業(yè)內(nèi)部和管理體制改革。完善林業(yè)內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,組建股份制經(jīng)營公司,實(shí)行企業(yè)化管理,激活林業(yè)發(fā)展的動力;按照國家和省里的林權(quán)改革政策,積極研究發(fā)包林下使用權(quán)、集體林經(jīng)營權(quán)發(fā)包等方式,發(fā)揮森林的效益。三是研究推進(jìn)農(nóng)村投入機(jī)制的改革。重點(diǎn)做好財政項(xiàng)目資金、扶貧開發(fā)資金和幫建資金的協(xié)調(diào)整合,捆綁投入,集中力量辦大事,保證項(xiàng)目建設(shè)一個、成功一個、群眾受益一個;采取儲蓄支持等措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放領(lǐng)域,向縣里重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放,解決金融機(jī)構(gòu)單一投放種植業(yè)風(fēng)險過大的問題,增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。四是創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村茅草房改造的推進(jìn)機(jī)制。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)放權(quán),小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持捆綁使用、重點(diǎn)傾斜等措施,重點(diǎn)推進(jìn)辰清、沿江鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè);實(shí)施建材補(bǔ)貼、宅基地審批優(yōu)先支持政策,加快推進(jìn)農(nóng)村茅草房和危房改造,建設(shè)中心村鎮(zhèn)。
二、春防工作情況。
今年我縣的春防形勢不容,面臨的任務(wù)和壓力仍然不小。一方面,隨著大豆、山野菜價格的上漲,農(nóng)民私自燒荒開荒、拱地頭子的現(xiàn)象必然有所發(fā)生,入山采集人員增多,勢必會增大管防的難度,增加不確定因素;另一方面,長期積累的農(nóng)林矛盾沒有得到根本解決,極易引發(fā)非正常的火警火情。第三,雖然近期下了幾場雪,減輕了森防的壓力,但是影響的時間不會太長,春旱已成定局,后期森防形勢非常嚴(yán)峻。更為嚴(yán)重的是,這次降雪過程,可能導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生麻痹、松懈的思想,對防火工作非常不利。今年又是奧運(yùn)年和改革開放三十周年,省、市對今年春防工作要求很高。為此,我們要實(shí)現(xiàn)“盡量不著火,確保不著大火”的既定工作目標(biāo),壓力和困難不小,我們必須采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)管嚴(yán)防,落實(shí)責(zé)任,確保春防不出現(xiàn)大的問題。
(一)及時召開會議安排部署,落實(shí)落靠責(zé)任。進(jìn)入月份以來,我縣先后召開縣委常委會和春防工作會,對春季森防工作進(jìn)行全面安排和部署。并針對解決春防工作的薄弱環(huán)節(jié),召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯干部群眾參加的春防座談會,查找隱患和薄弱環(huán)節(jié),完善整改的辦法和措施,特別是針對抓好春防責(zé)任落實(shí),實(shí)行了三級包保責(zé)任制,完善縣四大班子成員包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶制度,采取了包山與包人相結(jié)合的包保措施,對山頭、草塘、地營子、放牧點(diǎn)劃片分管,責(zé)任到場、到村、到人。加大了責(zé)任追究力度,把森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、林場場長年度目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決。
(二)突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)抓好火源管理。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)人管理,采取黨員干部包村民、老師包學(xué)生、雇主包雇工等措施辦法,落實(shí)了對特殊人群、入山采集人員和入山作業(yè)人員等重點(diǎn)人群的管理辦法;全縣設(shè)立臨時、固定森林防火檢查站47個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場組織與全縣216個作業(yè)點(diǎn)、地營子、放牧點(diǎn),重新簽訂了防火合同,收取了防火抵押金,特別是對林區(qū)腹地的地營子、放牧點(diǎn)落實(shí)專人重點(diǎn)看護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)部位管理,突出了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的交錯區(qū)、縣與縣的交錯區(qū)、鄉(xiāng)與場交錯區(qū)、深山林區(qū)等重點(diǎn)部位的管理,完善了與周邊農(nóng)場、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任制;加大“四清”工作力度,對重點(diǎn)火險區(qū)域?qū)嵭欣W(wǎng)式排查,對閑、散、雜人員及不符合防火要求的作業(yè)點(diǎn)、地營子堅(jiān)決清除出山;在林農(nóng)交錯區(qū)、林牧交錯區(qū)落實(shí)了托管責(zé)任制,今年全縣托管面積達(dá)到了10萬公頃。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時段管理,對點(diǎn)燒防火線、燒荒、燒秸稞等野外防火重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取了教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的辦法,利用廣播電視、入戶宣傳等方式積極開展了正反兩方面的教育活動,發(fā)揮警示教育作用。同時,要求公安機(jī)關(guān)、林業(yè)等部門嚴(yán)歷查處私點(diǎn)亂燒用火行為。針對清明祭掃、“五一”長假、山野菜采集高峰期等重點(diǎn)時段,我們將采取縣鄉(xiāng)村干部蹲坑守護(hù)、設(shè)卡檢查、入山登記、逐人鑒訂保證書的形式,加強(qiáng)對入山人員的管理。
(三)全力以赴做好撲救準(zhǔn)備工作,努力做到打早、打小、打了。加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè),我縣現(xiàn)有森警部隊(duì)1支140人,地方專業(yè)撲火隊(duì)1支100人,林場半專業(yè)撲火隊(duì)13支195人,縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急快速撲火隊(duì)12支365人,并在每個村屯成立了基干撲火隊(duì)。加強(qiáng)了后勤建設(shè),全縣配備滅火機(jī)135臺、對講機(jī)75部、臺式機(jī)48部、防火車輛36臺,設(shè)了望塔12座,現(xiàn)均處于工作狀態(tài),了望塔已經(jīng)上人工作。切實(shí)加強(qiáng)了林火預(yù)測、預(yù)報建設(shè),落實(shí)了火情火警報告制度,切實(shí)做早準(zhǔn)備,早發(fā)現(xiàn),早報告。堅(jiān)持做到靠前布防,加強(qiáng)了向陽前指和重點(diǎn)火險區(qū)域的部署,人員集結(jié)和設(shè)備準(zhǔn)備己全部完成,現(xiàn)已經(jīng)駐防到位。建立了撲火協(xié)作機(jī)制,一旦發(fā)生火情火警,由縣森防指統(tǒng)一調(diào)配周邊全部撲火隊(duì),切實(shí)做到打早、打小、打了。嚴(yán)明了撲火紀(jì)律,縣委明確要求撲火必須做到快速反應(yīng),重拳出擊,堅(jiān)持“小火按照大火打、撲火力量投放就多不就少”的原則,撲滅火情必須做到“小火不超1小時、大火堅(jiān)決不能過夜”。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
年初以來,我縣堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,大力推進(jìn)資金、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,實(shí)行全民招商。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)、考察、會議等一切機(jī)會,有意識地加強(qiáng)與大公司、大企業(yè)聯(lián)系,推介我縣的資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。同時,實(shí)行了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重獎激勵政策,充分調(diào)動全縣上下招商引資上項(xiàng)目的積極性、主動性;另一方面,主動出擊,積極組團(tuán)招商。利用春節(jié)后、春防前的有利時段,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成立招商小分隊(duì),有針對性、有目的性地開展對沙棘開發(fā)、石材開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的招商活動。第三,利用媒介,切實(shí)做好以商招商。積極發(fā)揮本地企業(yè)和外來企業(yè)的媒介作用,加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,并通過現(xiàn)有企業(yè)的示范作用吸納更多的'企業(yè)到我縣投資。今年,我縣己簽訂達(dá)成合作協(xié)議16項(xiàng),協(xié)議金額3.7億元,現(xiàn)己到位資金1370萬元,同比增長37%。下步,我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作:
(一)抓好已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目的推進(jìn)工作。在抓好己建成項(xiàng)目的開工、穩(wěn)產(chǎn)工作的同時,對已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目我們將下大力氣加快推進(jìn)。一是大果沙棘開發(fā)項(xiàng)目。今年,將重點(diǎn)抓好栽植基地、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品對外出口和沙棘加工園區(qū)建設(shè)。依托四川德農(nóng)有限公司做大基地,四川德農(nóng)有限公司計(jì)劃在我縣投資8000萬元,建設(shè)10萬畝沙棘基地,借助四川德農(nóng)到落戶我縣的機(jī)遇,今年重點(diǎn)完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園區(qū)和350萬株種苗繁育基地建設(shè)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、俄羅斯巴爾諾爾漿果研究所和三精藥業(yè),研究開發(fā)沙棘酒、沙棘醋、沙棘藥品等沙棘新產(chǎn)品。目前,西北農(nóng)林科技大學(xué)正在對我縣大果沙棘進(jìn)行理化性指標(biāo)檢驗(yàn),三精藥業(yè)對研發(fā)和引進(jìn)俄羅斯沙棘藥品的積極性很高。依托中國化工裝備總公司開展沙棘果出口項(xiàng)目,今年完成對德出口沙棘果200噸,力爭實(shí)現(xiàn)沙棘原汁出口,打開國際市場。另外,我縣計(jì)劃利用3年時間,完成綜合加工能力為5萬噸的大果沙棘加工園區(qū)建設(shè),該園區(qū)總投資1.6億元,占地面積90畝。建成后,將內(nèi)設(shè)專家科研樓、冷凍廠、沙棘飲品廠、沙棘酒廠、沙棘醋廠、沙棘茶廠和沙棘展銷部等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),主要生產(chǎn)沙棘飲料、原汁、果酒、果醋、籽油、黃酮、果粉、茶葉等產(chǎn)品。二是大豆深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好聯(lián)凱大豆加工二期工程建設(shè)和宏大制油擴(kuò)建工程。聯(lián)凱大豆建成投產(chǎn)以來,已加工大豆4.5萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元。我們將在支持聯(lián)凱大豆最大負(fù)荷生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,投資4000萬元,上馬大豆色拉油、植物奶油加工生產(chǎn)線。宏大制油是我縣本地發(fā)展的榨油加工企業(yè),現(xiàn)年加工能力為1萬噸。今年將完成日加工150噸大豆的生產(chǎn)線建設(shè),建成后,年可加工大豆4萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元,并可提供100個就業(yè)崗位。三是畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我縣現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)-茂田牧業(yè),現(xiàn)年可屠宰加工牛5千頭、羊5萬只、大鵝10萬只,加工梳理羽絨300噸,實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值1000萬元。今年,我們將堅(jiān)持企業(yè)自籌和政府扶持相結(jié)合,完成年加工50萬只大鵝的生產(chǎn)線建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,年可增加銷售收入1000萬元、利稅100萬元。四是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目審批手續(xù)己基本完成,正在與黑河市弘發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司商洽建設(shè)合同的具體事宜,預(yù)計(jì)今年4月份開工,10月份實(shí)現(xiàn)供熱。該項(xiàng)目建成后,城區(qū)供熱面積可達(dá)到70萬平方米,年發(fā)電可達(dá)5200萬度,可實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元、稅金700萬元,并可解決城區(qū)冬季空氣污染的問題,提供就業(yè)崗位200個。五是鉬礦開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)已累計(jì)投資1300萬元,完成了預(yù)查、普查和詳查工作,初步查出3條礦脈,正陽、平頂兩處鉬品味較高,儲量約3800-4000噸;今年,將完成探礦權(quán)向采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移等前期工作,做好的開采各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。()六是盛泰煤礦擴(kuò)儲項(xiàng)目。該項(xiàng)目己累計(jì)完成投資1200萬元,現(xiàn)年生產(chǎn)原煤能力5萬噸。今年,重點(diǎn)幫助企業(yè)抓好擴(kuò)儲和提高產(chǎn)能工作。擴(kuò)建后,年可產(chǎn)原煤10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元、稅金100萬元。七是工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總用地226公頃,總投資1.6億元,現(xiàn)已被批準(zhǔn)為省中小企業(yè)工業(yè)園區(qū),列為省財政廳重點(diǎn)扶持的財源建設(shè)項(xiàng)目。目前,已經(jīng)完成了園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和可研報告,啟動了“園區(qū)六通一平”建設(shè)。今年我縣將加大向上爭取和招商引資力度,加大園區(qū)投入,加快推進(jìn)道路、給排水、供熱、電力和通訊等工程建設(shè)。八是社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。通過向上爭取、招商引資等方式,擬投資1億元,重點(diǎn)完成5000平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓、7800平方米的縣醫(yī)院綜合樓、4160平方米的縣宣傳文化中心、2.4萬平方米的多功能綜合大市場、2.34公里的紅旗街至202國道支線、9500米的城區(qū)供水管線改造等6項(xiàng)民生工程建設(shè)。
(二)抓好新項(xiàng)目招商引資和爭取工作。立足我縣的資源和區(qū)位優(yōu)勢,深入研究挖掘和積極爭取上馬一批發(fā)展前景好的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是石油和油頁巖開發(fā)項(xiàng)目。大慶石油有限公司對-嘉蔭地區(qū)的石油勘探中發(fā)現(xiàn)了我縣油頁巖前景較好。目前,我縣己經(jīng)與大慶石油有限公司進(jìn)行了多次溝通聯(lián)系,加大石油和油頁巖勘探爭取工作力度,力爭今年實(shí)施鉆探。二是亞麻紡紗項(xiàng)目。該項(xiàng)目己與吉林省萬億達(dá)亞麻紡織廠達(dá)成建廠協(xié)議,計(jì)劃分二期投資8000萬元,建設(shè)10000錠的紡紗廠和100萬米的織布廠。今年6月計(jì)劃開展一期工程建設(shè),預(yù)計(jì)投資5000萬元,建設(shè)5000錠的紡紗廠。整個工程全部建成后,年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、稅金600萬元,并可安排就業(yè)1000人。我們將進(jìn)一步做好接洽和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。三是小麥深加工項(xiàng)目。綏化客商計(jì)劃投資萬元,建設(shè)日處理300噸小麥的面粉加工廠。該企業(yè)近期將到我縣實(shí)地考察,我們將做好跟蹤服務(wù)工作,爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。四是石材開發(fā)項(xiàng)目。撫遠(yuǎn)金海集團(tuán)計(jì)劃投資萬元,兼并我縣原鑫磊石材,擴(kuò)大加工規(guī)模。擴(kuò)產(chǎn)后,年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、利稅200萬元。近期,金海集團(tuán)將到我縣做具體考察工作,我們將做好對接和服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇二
*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報材料首先,我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟(jì)辦的各位領(lǐng)導(dǎo)到文秘部落縣調(diào)研指導(dǎo)工作。下面我就**縣的情況,以及近期與烏市兩個對口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報。一、基本情況**縣位于天山北麓東端,準(zhǔn)噶爾盆地東南緣,扼居南北疆與東疆交匯地帶,西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里,下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人,其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨(dú)特,四季分明,年平均氣溫6.5℃,降水量183毫米,水資源總量4.4億立方米,現(xiàn)有可耕地50萬畝左右,各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富,大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外,是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一,已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)??h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已探明礦種30余種,其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富,是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一,已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域,旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人,人文古跡眾多。**縣歷史悠久,曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心,漢代為車師后國所在地,盛唐時設(shè)北庭大都護(hù)府,境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位,還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級文物保護(hù)單位;南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。近年來,我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗,全縣經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平穩(wěn)步提高?,F(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元,比上年增長7.5%,三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75:23.32:29.93;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元,增長12.8%,增收429元;實(shí)現(xiàn)財政收入6320萬元,增長8.83%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元,同比下降3.79%;招商引資到位資金1.66億元,增長29.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元,同比增長12.7%。二、20發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,就特色資源來看,在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會、地理等諸多原因的影響,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較緩慢,尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民增收緩慢;旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠,缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā);工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展后勁不足。近幾年來,**縣在各方面的大力支持下,雖有明顯的進(jìn)步,但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下,知難而進(jìn),積極進(jìn)取,加快發(fā)展,與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),是我們面臨的第一要務(wù)??h四套班子清醒地認(rèn)識到,雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時落后的狀態(tài),但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破,奮力追趕,絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展,滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望,我縣通過認(rèn)真的分析、研究,提出和制定了當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的思路。年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財政收入、增強(qiáng)財政實(shí)力兩大目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)一產(chǎn),擴(kuò)張二產(chǎn),提升三產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐(緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品,建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)財政收入和農(nóng)民收入雙增長)全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力,不斷改善各族人民群眾的社會水平,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn):全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到(現(xiàn)價)11.34億元,增長13.5%;其中:第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元,增長18%;第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元,增長18%。實(shí)現(xiàn)財政收入7268萬元,增長15%;完成固定資產(chǎn)投資3億元,增長30%;落實(shí)招商引資到位資金2億元,增長20.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.16億元,增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元,較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。(一)調(diào)優(yōu)一產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整生產(chǎn)布局,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推行規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式,加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時,積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,在已有工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科技推廣服務(wù),把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地,千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年,力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭,土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽,同時依靠科技,大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51%以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè),在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè),在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地,為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場,搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作,積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。(二)加快工業(yè)發(fā)展步伐,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此,在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇,充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,加大工作力度,推動工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動,促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦,支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐,力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上,支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模,依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè),以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造,扶持三臺酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接,依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢,加大招商引資力度,引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè),吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時,要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題,進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位,著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),為引進(jìn)投資項(xiàng)目,加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺。(三)大力發(fā)展旅游業(yè),加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀,逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作;加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā);爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資;進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制,培育旅游品牌,力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。(四)加大招商引資工作力度,利用投資拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來,不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化政府服務(wù)效能,創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作,充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。(五)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)效能進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革,強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。堅(jiān)持以人為本,全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作,推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會弱勢群體工程,積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會治安綜合治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機(jī)遇,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策,給我縣帶來了不容錯過的發(fā)展機(jī)遇,也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,人流、物流、信息流和商流密集,人才和科技優(yōu)勢突出,具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源,開發(fā)潛力巨大,盡管目前面臨一些困難,但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ),同時烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策,我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇,我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的'。因此,在最近一段時間,我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接,認(rèn)真研究今后一個時期的發(fā)展思路,找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。(一)解放思想,堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上,我們充分認(rèn)識到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署,打破局部發(fā)展的小框框,用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。(二)加強(qiáng)交流,增進(jìn)了解,建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪,積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享、互惠互利的原則,研究制定雙方合作方案,在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ),加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新,努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會。(三)組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上,我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識,并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作,兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對接和支援工作,協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系,推動對口支援工作迅速展開,并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(四)牢固樹立發(fā)展的理念,建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇,我縣將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金,“輸血”式的幫扶方式,做到資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),適當(dāng)“輸血”,不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳,建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路,促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式,利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢,建設(shè)工業(yè)園區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)園區(qū)成為拉動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。(五)明確目標(biāo),同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式,取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃,將在深層次對接的基礎(chǔ)上,盡快拿出一個具有可操作性的實(shí)施方案,確定奮斗目標(biāo),分步實(shí)施,力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。(六)瞄準(zhǔn)目標(biāo),尋求突破。把發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù),長期堅(jiān)持不懈的狠抓不放,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)我縣的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,采取強(qiáng)有力的措施,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn),并且使其能夠取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,在融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。近期內(nèi),我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計(jì)劃,力爭在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個突破口,為長期建立合作和發(fā)展關(guān)系開好頭、起好步。同時,我縣在長期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關(guān)系,目前在我縣入駐的企業(yè)中,已經(jīng)有高新區(qū)注冊的企業(yè)--派籌泰克公司在我縣建立實(shí)體,為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎(chǔ)。同志們,實(shí)現(xiàn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在今后一個時期,我縣將一定會緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一歷史機(jī)遇,牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭朝夕的觀念,強(qiáng)化內(nèi)因,突破外聯(lián),積極適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級擴(kuò)張的需求,尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑,促使我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇三
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況,為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法,今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研,先后在全鄉(xiāng)十個行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,農(nóng)業(yè)站,農(nóng)技站,村支委委員,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會,廣泛的聽取了情況,深入的展開了討論,突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素,如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道,以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里,耕地面積10453畝,轄10個村,89個村民小組,3052戶,總?cè)丝?2176人,場鎮(zhèn)人口達(dá)400余人,人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元,糧食年生產(chǎn)能力6213多噸,農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低,趕不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上,村干部缺少帶頭致富的主人翁意識,沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊,生活上就圖個安穩(wěn),認(rèn)為有土有田餓不著,怕吃苦不愿出門,缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中,村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好,養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法,導(dǎo)致牲畜死亡率高,出欄時間久,經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜,不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升,然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價格確增長緩慢,制約了農(nóng)民增收,打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收,事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題,現(xiàn)提出以下建議:
(一)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)市場觀念。
在市場經(jīng)濟(jì)化的今天,想要發(fā)展,就必須要擁有市場,作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,村干部,應(yīng)具備“走出去”的意識,緊跟市場需求,因時制宜,因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè),同時聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強(qiáng)對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系,為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度,搞好資金跟進(jìn)服務(wù),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),提高勞動效率。在向外輸出時應(yīng)整合各種教育資源,完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)制定年度勞動力培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時強(qiáng)化宣傳,大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上升,種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求,種植高效經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn),應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物,努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇四
根據(jù)市人大常委會200*年工作要點(diǎn)安排,我們調(diào)研組于6月6日至10日,對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究,調(diào)研中,聽取了5個縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況匯報,并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會后,調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,廣泛傾聽基層干部和群眾意見,并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的部分項(xiàng)目,以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委,1666個村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財政收入達(dá)865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)154個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺,農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個,小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊?;緬叱鄩涯晡拿ぁ3髁挚h的3個**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年,我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫淤塞嚴(yán)重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元,而6個瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個村學(xué)生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無資金購買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點(diǎn)。在16個**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2003年4月的13年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題召開一次會議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃,加強(qiáng)對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)**學(xué)生,使少數(shù)**學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時,對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧,規(guī)定時間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎勵機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇五
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會精神,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作措施,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作,制定了工作目標(biāo),采取切實(shí)有效的措施,達(dá)到良好效果?,F(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報如下:
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識、大局意識、服務(wù)意識,營造有利于招商引資的軟環(huán)境,不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力,維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移,特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時要切實(shí)強(qiáng)化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡進(jìn)入地方財政的,按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
(二)切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體,各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制,在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政,文明執(zhí)法,及時辦理。
(三)切實(shí)增強(qiáng)誠信意識。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn),把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個重要位置來抓。對承諾的事項(xiàng),要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時無法解決的問題,也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況,爭取外商理解。
(四)切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法,做深做細(xì)招商引資工作,不斷提高招商活動的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體,鼓勵支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動;不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資,更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上,要主攻長三角和珠三角,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動向,力爭引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上,要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目,特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中,要結(jié)合實(shí)際,突出特點(diǎn),推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會的方式,大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外,應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向,量身定做招商項(xiàng)目,降低招商成本,提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透,達(dá)到可研程度,等待時機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會,而沒有機(jī)會等項(xiàng)目。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接,有利于企業(yè)的宣傳,擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊,便于國內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)品型號等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目,尋求合資合作。目前已在“拓富中國招商投資網(wǎng)”、“臺商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽能電池板項(xiàng)目等,已有多家國內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作,在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址,調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場地,幫助分析各地塊的優(yōu)勢和不足,便于客商掌握實(shí)際情況,為客商投資負(fù)責(zé),得到很多客商的好評。
5.不分節(jié)假日,為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息,不論是工作日還是休息日,我們隨叫隨到全程陪同,加班加點(diǎn),確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層,了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè),調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的實(shí)際困難,主動幫助協(xié)調(diào)解決,讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ0鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶,便主動幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù),沈經(jīng)理對我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu),以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客(),播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片,讓更多的國內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達(dá)到15100余人次,已有多家客商來電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來,x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署,深入落實(shí)省委xx精神,全力抗擊新冠肺炎疫情,結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排,圍繞“xx”的總目標(biāo),突出“xxx”的總思路,在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%;一般預(yù)算財政收入完成x億元,同比x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比增長x%;規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元,增幅x%;社會消費(fèi)品零售總額完成x億元,增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間,入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時值守。共排查外車輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對集貿(mào)市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會關(guān)切,堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。有針對性的開展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開信》等宣傳資料x份,張貼宣傳海報x份,積極宣傳普及防控知識。充分依托x,轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識,累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來,緊盯“兩個重點(diǎn)”,外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向,舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,按竣工、開工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個,總投資x億元,年度完成投資x億元,其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個,年度投資x億元以上。1—6月,完成投資x億元,占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面:x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房;x已竣工x個;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面,xxx(一期)已完成初步選址,xx正在加快建設(shè);交通項(xiàng)目方面,x高速年內(nèi)將開工建設(shè),xx前期工作進(jìn)展順利;社會民生項(xiàng)目方面,xx投入使用,x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭引了一批重大項(xiàng)目。爭資跑項(xiàng)方面,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,積極向上級爭取資金項(xiàng)目,共爭取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個,到位資金x億元。招商引資方面,1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個、資金x億元,其中x項(xiàng)目已簽約,7月份將開工建設(shè),x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會民生事業(yè)等方面,立足我市資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件和長遠(yuǎn)發(fā)展,通過對接國、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃,新策劃包裝總投資5000萬元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個,其中深度開發(fā)x個。目前,x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn),力爭明年開工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打,按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路,大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)x家,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好,加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路,加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園,年內(nèi)完成x,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米,大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn),落實(shí)早稻面積x萬畝,中稻面積x萬畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè),新造油茶林x萬畝,補(bǔ)植x萬畝;新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推行“公司+基地(協(xié)會)+農(nóng)戶+電商”模式,推動種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動、金融支撐和商貿(mào)流通,全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造,力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū);計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開展金融創(chuàng)新,目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元,已經(jīng)入庫x億元;積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式,目前已授信x億元,實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流,x主體工程建成,x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,按照“一年一小變、三年一大變”總體要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車,綠化亮化等附屬工程加緊施工;x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn);x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開展“城市管理年”活動,推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作,打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈,對x個出口、城區(qū)、國省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè),升級“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造,分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)范農(nóng)村建房,杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)行xx新機(jī)制,打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無小事,扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度,補(bǔ)足教育、健康、勞動力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷,x安置點(diǎn)已搬遷入住,x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)x萬人,為x萬人發(fā)放待遇x萬元。被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面,扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,。安全生產(chǎn)方面,開展“大排查大整治大管控”行動,應(yīng)對氣象災(zāi)害突發(fā)事件,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。綜治維穩(wěn)方面,開展xx行動和“信訪積案清零行動”,統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險防范等工作,社會大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆,立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制,并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均由1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫制度,對全市x座中型水庫和x座小型水庫,由市級領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫管護(hù)人員全部落實(shí)到位,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時,建立市級領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度,全面啟動汛期24小時值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路,層層部署動員,科學(xué)制訂預(yù)案,狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來臨前,我市對全市所有病險水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對汛情,我市多次召開防汛會商會,研判災(zāi)情形勢,科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作,在強(qiáng)降雨來臨前和泄洪過程中,通過村村通廣播、水利、氣象、國土等部門短信預(yù)警平臺向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息,沒有發(fā)生人員傷亡事件,最大限度的保障了人民生命財產(chǎn)安全,最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,自覺同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對標(biāo)對表,同黨***決策部署對標(biāo)對表,做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國兩會精神等,召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會x次,學(xué)習(xí)研討x次。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識,及時學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開展“x”宣講x場,受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會專題研究意識形態(tài)工作x次,召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu)。深入開展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,開展監(jiān)督檢查x多次,查處問題x起,處分x人,組織處理x人。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好的成效,但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響,加之受x等因素影響,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后,1—6月,僅開工重點(diǎn)項(xiàng)目x個,開工率只有x%,僅完成投資x億元,只占年度計(jì)劃x%,差時序進(jìn)度x個百分點(diǎn),要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù),需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面,有龍頭企業(yè)但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群,園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模,貢獻(xiàn)度不大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長緩慢;農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌;旅游方面,景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高,配套設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低,吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前,我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬,上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面,城區(qū)中小學(xué)大班額問題突出,師資力量不強(qiáng);衛(wèi)生方面,醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限,特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng),公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年,我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)工作,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時節(jié),加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,倒逼責(zé)任,掛圖作戰(zhàn),確保按期完成年度投資計(jì)劃??⒐ゎ愴?xiàng)目方面,突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)竣工投入使用。開工類項(xiàng)目方面,突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面,加快x示范園區(qū)建設(shè),努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路,加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面,大力推進(jìn)融合發(fā)展,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化,不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面,大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造,建好停車場、游客中心、公廁等配套設(shè)施,確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè),完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā),打造城市地標(biāo);啟動x濕地公園建設(shè),提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造,提升城市承載能力。
今年的財稅收入形勢非常嚴(yán)峻,要完成或超額完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù),必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法,把我市征管比較薄弱的x征收到位,實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財稅任務(wù),嚴(yán)格督查落實(shí),實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎懲等工作措施,切實(shí)抓好x,確保實(shí)現(xiàn)全年財稅收入突破增長x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐,全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問題,切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事,不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營整治,杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展x創(chuàng)建,嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績,切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任,努力營造風(fēng)清氣正的良好局面。一要創(chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆,研究制定我市村黨組織換屆選舉方案,完成村級黨組織換屆選舉工作,配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問題,提升工作效率,提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制,從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問題,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇七
尊敬的****:
現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報,請您批評指正。
一、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
2017年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元,同比增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元,同比增長**%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元,同比增長**%;公共財政預(yù)算收入完成**億元,同比增長**%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元,同比增長**%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元,同比增長**%;人口自然增長率控制在**‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi);單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%??傮w來看,2017年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐的一年,是多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。
主要抓了以下六個方面的工作:
(一)注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在三個方面:一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入****億元,占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng),****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè),****公司進(jìn)入全省“百強(qiáng)百高”企業(yè),****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園,謀劃實(shí)施了****個工業(yè)項(xiàng)目,總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家,總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家,總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家,超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級工程技術(shù)研究中心****家,企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家;申請專利****項(xiàng),授權(quán)專利****項(xiàng),鞏固了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名,****團(tuán)隊(duì)被評為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。
(二)注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2017年,是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元,****路建成通車,****路開工建設(shè),初步形成了“****縱****橫”的道路框架;鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里,歸并電力線路****條,污水處理廠試水運(yùn)行,項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用,安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工,可安置群眾****戶****余人;投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。
(三)注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作,成功舉辦了全國****年會,積極參加了第七屆****國際投資貿(mào)易洽談會、承接長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談會等大型招商活動,取得了顯著成效。2017年,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個,總投資達(dá)****億元,實(shí)際利用外資****億元,同比增長****%。其中,億元以上項(xiàng)目****個,10億元以上項(xiàng)目****個。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃,全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個,總投資達(dá)****億元,完成年度投資****億元,占年度計(jì)劃的****%。新開工項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目****個,****億元以上項(xiàng)目****個,項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
(四)注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng),不斷完善城市發(fā)展支撐體系,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條,鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束,初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,新增樓宇面積****萬平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)??茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動,****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn),基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃,啟動了****等一批帶動性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時,****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理,私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制,全市****現(xiàn)場會在我區(qū)召開。數(shù)字城-管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個,其中****等社區(qū)已建成投用,****正在加緊推進(jìn),****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作,全市新型社區(qū)現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開。
《2017年?duì)I上鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇八
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點(diǎn);80個省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇九
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十
我鎮(zhèn)位于**市西北部,面積40.3平方公里,下轄21個行政村,1個居委會,總?cè)丝?.6萬。我鎮(zhèn)北瀕長江,與南通隔江相望,東靠上海,南依蘇州、無錫、常州,西臨南京,江蘇省濱江大道貫穿境內(nèi),與高等級沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級公路相連,交通發(fā)達(dá)便捷,區(qū)域優(yōu)勢明顯,投資環(huán)境良好。
我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個窮鎮(zhèn),是蘇南的蘇北。改革開放以來,尤其是小平同志南巡講話以后,全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇,堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,以五金起家,靠五金發(fā)家,五金聞名遐爾,九六年被中國五金制品協(xié)會授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家,已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局,成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn),各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我鎮(zhèn)社會各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn),已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號。
尤其是今年以來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題,緊扣招商引資這根主線,一著不讓,一步不松,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來,主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn):
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
合同。
利用外資4219.9萬美元,到帳外資710萬美元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個抓”:
一是抓技改投入。1—9月份,全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只,竣工投產(chǎn)22只,技改超千萬元的項(xiàng)目有8只,工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元,完成年度任務(wù)的80%,全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入,實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只,規(guī)劃總投資6440萬元,目前已完成技改工作量4420萬元,其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元,引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止,全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只,注冊資本4227萬美元,到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家,新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家,利用外地資本883萬元,完成投入工作量3619萬元;其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè),這些企業(yè)的進(jìn)駐,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺,工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況,在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上,規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃,其中工業(yè)用地314.5公頃,已開發(fā)207.27公頃(已出讓100.6公頃,未出讓106.67公頃,預(yù)留用地80公頃),未開發(fā)107.23公頃。目前,我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家,竣工投產(chǎn)14家,開工建設(shè)7家,待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次,蔬菜種植面積431畝,果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝,其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬(包括母豬)10057頭,羊2473頭,兔495只,禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶,蔬菜專業(yè)戶214戶,養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次,經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次,糧經(jīng)比例達(dá)6:4。
3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則,集聚財力確保實(shí)事工程整體推進(jìn),如期實(shí)施??偼顿Y600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行,計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元,新建的老人公寓,已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃,19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元,新建府前大橋,已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段,將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋,目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū),已完成46戶拆遷任務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元,疏浚河道18條,完成土方7萬余方,全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年,我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋,目前72戶已竣工,6戶即將開工,年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元,為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位,為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險。
回顧總結(jié)今年以來的工作,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):
一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%,而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點(diǎn);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看,骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長,與年初目標(biāo)相比,脫幅比較大;三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆,綠化、路燈等未能及時跟上,整體面貌較為落后,開發(fā)區(qū)拆遷成本高,進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小,數(shù)量不多;四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢,農(nóng)業(yè)效益不夠理想,農(nóng)民增收的難度在加大。
全市行政區(qū)劃調(diào)整后,不可回避的現(xiàn)實(shí)是,目前我們我鎮(zhèn)在全市8個鎮(zhèn)中面積最小,經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地,緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園,西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園,我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下,以港豐公路為界,規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn),跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略,把發(fā)展的思路理得更清,把發(fā)展的目標(biāo)定得更高,把發(fā)展的措施落得更實(shí),才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
為此,我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是:發(fā)揮六大優(yōu)勢,實(shí)施三個提速,實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)。
發(fā)揮六大優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江,直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動與沿江大企業(yè)接洽、接軌,合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢,借人引資,借力發(fā)展;要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi),做到超前出擊,創(chuàng)造機(jī)會抓機(jī)遇,充分利用交通便捷優(yōu)勢,開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家,年產(chǎn)量約1.8億件,銷售6億元多,年用各類鈦鋼原料件8000多噸,職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢,打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外,我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減,有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線;互益公司是東南亞最大的染整基地;龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立,紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢,我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下,我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn),通過合理運(yùn)作,可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目,為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源,這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚,但我們可以充分借鑒,集優(yōu)點(diǎn)為已用,可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,我的干部群眾都看到了自己落后的地位,初嘗了落后的滋味,一貫先進(jìn)的我人定會以不甘落后的志氣,奮起直追的士氣,爭先進(jìn)位的勇氣,激發(fā)打造新我的合力,展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
實(shí)施三個加速:就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo):就是經(jīng)過二到三年時間,把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
基于上述指導(dǎo)思想,2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是:
國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元,比上年增長30%;工業(yè)開票銷售收入24億元,比上年增長23.6%;入庫稅收8000萬元,比上年增長14.3%;注冊外資1800萬美元,到帳外資1200萬美元,比上年增長20%;自營出口1800萬美元,比上年增長12.5%;技改投入4億元,比上年增長60%;建辦私營企業(yè)60家,新增注冊資本5500萬元,比上年增長10%;引進(jìn)外地資本投入4500萬元,比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們的具體措施是“五個立足、五個突破”:
1、立足重點(diǎn)骨干村廠,在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
我們要依托等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村,加大技改投入,加速技術(shù)創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)升級,明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家,超5000萬元的企業(yè)3家,超3000萬元的村4個。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,在培育品牌優(yōu)勢上求突破。
利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地,在兩個方面狠下功夫:一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會的作用,加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,突出以宏寶為龍頭,加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好二期工程的上馬,擴(kuò)能改造,打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗,進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
3、立足招商引資,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。
在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下,我們將迎難而上,拓展思路,采取更為有效的舉措,提高招商引資的成效,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個并舉”:一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓,不遺余力;在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊,積極吸引。外資主攻韓國、中國臺灣地區(qū),外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足,要作為招商引資的重中之重,取得更大的招商成效。對內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理,促使信息項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早批辦,批辦項(xiàng)目早開工,開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體,主動接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射,開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面,依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
4、立足載體建設(shè),在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū),東臨冶金工業(yè)園,區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作,加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè),完善開發(fā)區(qū)功能,把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高,在加大技改投入上求突破。
全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章,新辦大項(xiàng)目,實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個億,比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目,預(yù)計(jì)?月份竣工,達(dá)產(chǎn)后新增銷售??萬元;抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè),預(yù)計(jì)?月份竣工,投產(chǎn)后形成每小時供汽100噸,總裝機(jī)容量達(dá)7500kw,增加收入???萬元;抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目,預(yù)計(jì)?月份竣工,建成投產(chǎn)后新增銷售1個億。
我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:
(1)實(shí)施“368工程”:即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600。
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
(2)糧經(jīng)作物比例達(dá)到4:6;
(3)申報綠色無公害產(chǎn)品2—3只;
(4)辦成1—2個外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的總體思路及建設(shè)重點(diǎn)是:以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高效益為目的,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在待開發(fā)區(qū)內(nèi):重點(diǎn)是鞏固老基地,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),提高基地效益,全面發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。在非開發(fā)區(qū)內(nèi):全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力實(shí)施“368工程”,形成三大特色種養(yǎng)基地。一是通過利用朝東圩港引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長江水,擴(kuò)展現(xiàn)有水產(chǎn)規(guī)模和加快整理港豐路兩邊的低洼地成池,迅速形成3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是以現(xiàn)有幾十畝花卉苗木為基礎(chǔ),在施家村和龍橋村交界的圩內(nèi),用五年時間建成一個近600畝的花卉苗木基地。三是以萬年村、福善村的“萬福健康菜園”為龍頭,建設(shè)無公害蔬菜基地;以晨豐村為主,按照無公害生產(chǎn)規(guī)程操作,先建成一個1500畝稻米基地,今后3—5年內(nèi)再逐步延伸至中山、施家、龍?zhí)?、晨北、年豐、龍橋等八個村。最終建成一個總面積為8000畝的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
我鎮(zhèn)2005年社會事業(yè)要圍繞建設(shè)濱江小鎮(zhèn)的目標(biāo),堅(jiān)持整體推進(jìn),做到力度再加大,發(fā)展再加快,盡早綠起來、亮起來、“洋”起來。一是要大力推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。本著量力而行、盡力而為的原則,努力為人民辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)上明年規(guī)劃要集中3000萬元,辦好幼兒園、休閑廣場、大東環(huán)路等一批與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)事。二是要大力實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)營戰(zhàn)略。用經(jīng)營的理念、經(jīng)營的眼光、經(jīng)營的手筆下大力氣對城鎮(zhèn)進(jìn)行整治改造。城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要全面推向市場,在盤活中獲得升值效益。對預(yù)算外單位要大膽進(jìn)行改革,堅(jiān)決推向社會,減少財政支出,激發(fā)內(nèi)在動力,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。黨建、精神文明建設(shè)等其他工作都要提高工作標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會影響,爭創(chuàng)條線先進(jìn),在新的平臺上實(shí)現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)出新的業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十一
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議,是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議三會精神的推進(jìn)會議,也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神上來,拉開實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕,吹響前進(jìn)的號角。1月份,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開門紅,可謂牛氣十足,地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,1月份財稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力,取得了明顯的成效。從全省看,1月份財政收入的增幅都非常高,增幅超過30%的有40多個縣份,增幅超過50%的有20多個縣份,增幅最高的是鄰縣勃利,達(dá)到200%以上,1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),稅收管理體制比較理順,因此,勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長,我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才,各位副縣長分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報告,井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話,這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴(kuò)大)會議討論的,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要突出一個“緊”字,緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松。
20xx年的重點(diǎn)工作,在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議上已經(jīng)明確,剛才,井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來說,就是要實(shí)施“大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略”,“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,加速推進(jìn)“四個基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程,大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”,大力實(shí)施“雙十雙百億”工程,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說,工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群,積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,啟動開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程,切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè),大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新,全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個堅(jiān)持、四個跨越”,實(shí)現(xiàn)四個新突破,加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財政收入超10億元財源建設(shè)工程,開源節(jié)流,確保財政收入完成5.2億元,同比增長30%以上,一般預(yù)算收入完成3億元,同比增長30%。對于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家,與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家,總納稅16902萬元,占全縣20xx年財政總收入的41.3%,其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬元,占財政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家,總納稅4380萬元,占全縣財政總收入的10.7%,建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入,因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家,總納稅額1541萬,占全縣財政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家,總納稅1471萬元,占全縣財政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家,總納稅1287萬元,占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財政總收入的62.5%,占國、地兩稅總收入的87.5%,是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出,一是我縣受國際金融危機(jī)的影響不是很大,這些企業(yè)對外的依存度不高,沒有對國外進(jìn)出口的依賴性,這47戶財源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對較高;二是國家拉動內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對我縣的建筑物流業(yè)是一個難得的發(fā)展契機(jī),我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大,對于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬元,今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn),今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題,風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬千瓦,正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入,增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的,對這個目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心,必須下決心拿下來,拿不下來就是領(lǐng)導(dǎo)問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平,實(shí)施“城管水平升級”工程,加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用,自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略,主動將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn),分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實(shí),形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行,靠前指揮,帶頭實(shí)干,強(qiáng)化措施,與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀,確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門來說,就是要按照20xx年縣委一號文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議工作任務(wù)分解的通知》要求,切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,排出階段性的工作計(jì)劃和目標(biāo),明確完成任務(wù)的時限和標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門,在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上,還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對這些任務(wù),今年年底要認(rèn)真考核,要一一敲鐘問響。總之,無論是戰(zhàn)線也好,部門也好,都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,知道自己要干什么,怎么干,怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓,步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
今天,各村的黨支部書記都來參會,我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),無農(nóng)不穩(wěn),無糧則亂,這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。受金融危機(jī)的影響,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素,形勢較為嚴(yán)峻。各級、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前,備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi),正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產(chǎn)省份,多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱,全國作物受旱面積1.61億畝,有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū),“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米,根據(jù)氣象局今春3至5月中長期預(yù)報,春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米,有效降雨少,特別是5月份雨季降水量為50毫米,比去年同期少49.4毫米,比常年少3.5毫米,對已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前,全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米,比去年同期少近4000萬立方米,絕大部分中小水庫都是死庫容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少,中小河流絕大部分已經(jīng)斷流,河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測墑,水份含量不足70%,為干封凍。因此,20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴(yán)峻,水田保灌難度更大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施,因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程,千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用,增加蓄水供水能力,并對各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套,保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū),要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等,做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程,早謀劃、早動手,充分作好各項(xiàng)應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。前天,市委召開“萬名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動員大會,我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級派駐工作組,同時抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理,掛職干部一年內(nèi)駐村時間不少于三個月,主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路問題、上級惠農(nóng)政策的落實(shí)問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程,關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu),調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計(jì)在于春”。鄉(xiāng)村兩級尤其是村級,從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,及時了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃,掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴(kuò)米、增稻”的思路,有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看,大豆和玉米畝投入約100元,水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看,大豆畝產(chǎn)約150公斤左右,而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右,玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看,大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng),約500元左右,而水稻畝毛效益約1000元,是大豆和玉米的2倍,這還沒考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看,水稻明顯強(qiáng)于玉米,玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動手,抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào),多方籌措資金,盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作,確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的執(zhí)法力度,集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修,擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積,盡快縮短播期,做到適時播種,提高耕種質(zhì)量。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視春耕生產(chǎn),要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層,搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認(rèn)真調(diào)查研究,及時了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議,切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題,確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、要突出一個“狠”字,狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題不放手。
來到依蘭的這段時間,主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢所在,很少談到依蘭的劣勢?,F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個致命的弱點(diǎn)劣勢:一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平,基本上屬于紙上談兵,筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點(diǎn),能力也在三類水平,從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間,承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的,除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項(xiàng)目,經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入,其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出,幾乎沒有縣域自己的工業(yè),基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化,這種現(xiàn)象將逐步加劇,哈爾濱一小時經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到,周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí),“非常之時,當(dāng)有非常之舉”。因此,我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇,也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機(jī)、爭得主動,就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章,以大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對于招商引資工作,我在六次全會上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度,就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的要求,按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(試行)》的要求,一以貫之地執(zhí)行。現(xiàn)在時間已經(jīng)過去8個月了,離兌現(xiàn)獎懲的期限越來越近,“一年完成獎位子、獎票子,兩年完成不獎不罰,兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬平代表縣委在全會上講的,縣委說過的話就一定要算數(shù),定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力,一定要盡力而為。二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體,直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日,也就是正月初七,春節(jié)后的第一個工作日,市委、市政府就通過視頻會議,召開了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動員大會,宇新書記、效廉市長分別做了重要講話,對搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時,當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案,全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動項(xiàng)目等六大方面各100個項(xiàng)目,總投資1681.84億元,20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上,縣委、縣政府抓得比較早,從20xx年9月下旬10初,就開始孕育大項(xiàng)目,制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略,春節(jié)前召開的最后一個大會就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目,下一步就是怎樣落到實(shí)處,原則上總量不變動態(tài)管理。這100個項(xiàng)目抓到位之后,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會有一個大的跨越,當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大,需要“六個輪子一起轉(zhuǎn)”,千方百計(jì)的籌措資金來保證實(shí)施。三實(shí)現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去,用些精兵強(qiáng)將,背水一戰(zhàn),抓住國家二輪土地修編的契機(jī),把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。
三、突出一個“統(tǒng)”字,統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題不懈怠。
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生,穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。這些年來,全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來抓,把改善民生作為實(shí)事來辦,把損害群眾利益的行為作為案件來查,改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動,變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是,必須看到,我縣人口相對較多,困難群體基數(shù)相對較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”問題相對普遍;我縣是老工業(yè)基地,下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外,在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼,我有所應(yīng);民有所難,我有所責(zé)。關(guān)注民生,就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生,就要改善百姓難辦的事;保障民生,就要保障百姓急需的事。教育是民生之基,就業(yè)是民生之本,就醫(yī)是民生之急,分配是民生之源,社保是民生之依,穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題,是長期任務(wù),我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛民如子的感情,多出親民真舉措,力求惠民真實(shí)效。二要不折不扣地落實(shí)上級惠民政策。
拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策,主要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。三要集中精力辦好實(shí)事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個大項(xiàng)目中,有23個圍繞民生民利要素升級的項(xiàng)目,包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題,這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí),年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。
四、突出一個“實(shí)”字,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
什么是落實(shí)?落實(shí),就是實(shí)踐,就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動,把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求,要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時期,“一篙松勁退千尋”。從國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議來看,提出的目標(biāo)都是保增長、促發(fā)展,在這樣的大背景、大前提下,我們提出的不是保增長,而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展,形勢逼人,任務(wù)催人,面對艱巨的工作任務(wù),我們“等不起”、“慢不得”,必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度,必須打破常規(guī),以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作,狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二要搶前抓早抓落實(shí)。由于今年工作的特殊性,我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù),按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰醒得早,就能先行一步;誰見事早,就能搶占先機(jī);誰動作快,就能贏得主動,效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行,一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī),在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到,工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”,到目前為止,有的部辦委局還跟不上這個要求,跟不上縣委的決策,在這個問題上認(rèn)識一段時間可以理解,但總是慢節(jié)奏,我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程,要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念,一切以工作需要為第一需要,以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力,是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,也是一個地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強(qiáng),工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差,工作就肯定打折扣??h委、縣政府工作的核心就是能辦成事,用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實(shí)際行動作為服務(wù)人民的承諾。具體而言,提高執(zhí)行力,就要提高理解力,正確領(lǐng)會縣委的決策意圖,并使之深化、細(xì)化、具體化,不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動,深入一線,靠前指揮,把思路變?yōu)榕e措,把舉措變?yōu)樾袆樱研袆幼優(yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān),直面矛盾,在困難面前不低頭,在干擾面前不退縮,善于破解發(fā)展中的難題。要通過項(xiàng)目化管理的方式來提高執(zhí)行力,對已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果,對正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度,對落實(shí)不力的工作要找原因,對沒有落實(shí)的工作要查責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對于今年確定建設(shè)的100個大項(xiàng)目,要集各級干部的全體智慧,凝聚所有的力量,攥緊拳頭,重拳出擊,一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
四是獎勤罰劣抓落實(shí)。我在縣委六次全會工作報告中強(qiáng)調(diào):“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場,作為識別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù),什么是重大事件,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件,就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗,攻上去則升官晉級,攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機(jī),徹底解決干與不干一個樣,干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為,甚至調(diào)皮搗蛋,搞投機(jī)鉆營的人不占便宜,從而形成以業(yè)績論英雄,以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制,在全縣營造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí),要形成月督查、季匯報、群眾監(jiān)督、定期通報等工作制度??h四個班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,調(diào)查研究,排憂解難,對重點(diǎn)工作,要定期檢查,跟蹤問效;對突出問題,要親自坐陣,督促解決。有些工作,副局長拿不下來,局長上;局長拿不下來,副縣長上;副縣長拿不下來,縣長上;縣長拿不下來,書記上。工作上的困難,絕對不能服輸,定下的事必須盡全力完成,要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”,又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,更要當(dāng)好“督查員”,從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度,明確時限,加壓緊逼,促進(jìn)落實(shí)??h委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦,要圍繞縣委、縣政府決策,及時分解立項(xiàng),明確責(zé)任主體和時間要求,制訂督查方案,跟蹤督查問效,善于發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。從第二季度開始,一個季度一個報告,一個季度召開一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報會議,關(guān)鍵時候不定時召開,到年終確保決策落實(shí)。
總之,今年的工作任務(wù)很重,從縣委十四屆六次全會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議,都是一個基調(diào),重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個重點(diǎn)項(xiàng)目,這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,需要我們精誠團(tuán)結(jié)、鼎力相助,上上下下形成合力,共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們,干事創(chuàng)業(yè),方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn),才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確,前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來,戮力同心,真抓實(shí)干,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),飽滿旺盛的工作熱情,奮發(fā)有為的實(shí)際行動,在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),立足現(xiàn)狀、提振精神,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
按照保增量、保增速工作要求,積極培植財源,深挖現(xiàn)有潛力,優(yōu)勢建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn),xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營穩(wěn)定,截止年底,全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元,同比增長x%,完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資,全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個x萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個x萬元以下項(xiàng)目,完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%。儲備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目,投資x億元的科技電動車生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目,為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求,全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力,搶抓秋種秋種,玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里,新開溝x米,修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè),狠抓x畝核心示范區(qū),大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū),發(fā)展蔬菜大棚x個。以完善畜牧鏈條為突破口,形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即將分房安置,同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程,進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè),拆除私搭亂建x處,設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊,硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè),群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆,一肩挑比x%。扎實(shí)開展了黨建聯(lián)合體建設(shè),已成立x個區(qū)域黨建聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨,積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì),強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步,我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作,緊盯目標(biāo)任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新發(fā)展模式,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),帶領(lǐng)干部職工共同奮斗,向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇一
首先,我代表縣委、縣政府對書記到我縣檢查指導(dǎo)工作表示由衷的歡迎!在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,經(jīng)過全縣上下的艱苦努力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出了新的活力。全縣生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入分別增長9.1%(達(dá)4.36億元)、28.2%(達(dá)1.88億元)和12.6%(達(dá)1545萬元)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大果沙棘標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)管護(hù)面積達(dá)到6000畝,租賃了九三榮軍農(nóng)場沙棘基地和加工車間,加工產(chǎn)值突破500萬元;二門山水庫并網(wǎng)發(fā)電、聯(lián)凱大豆建成達(dá)產(chǎn),結(jié)束了我縣沒有水電站和年加工產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)的歷史,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%(達(dá)1200萬元),為近五年來的最高增幅;勝山要塞景區(qū)順利開園。全力推進(jìn)對外開放和向上爭取,招商引資到位資金首次突破億元大關(guān)(達(dá)1.2億元),進(jìn)出口總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番(達(dá)1.6億美元)。全縣總財力達(dá)到3.2億元,創(chuàng)歷史新高;成功獲批為省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,工業(yè)園區(qū)也被命名為省級中小企業(yè)加工園區(qū)。全力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè),全部自籌投入3650萬元、歷時十年城區(qū)的道路改造工程圓滿結(jié)束。孫正線通鄉(xiāng)公路(我縣最后一條通鄉(xiāng)砂石路)硬化、縣醫(yī)院綜合樓、縣體育館開工建設(shè),城市人民廣場、縣一小教學(xué)樓、民族中學(xué)宿舍樓、農(nóng)村敬老院和新建、改建的28個村級組織活動場所相繼投入使用。全年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故和森林火災(zāi)。
為了繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,按照市四屆五次全會的總體部署,結(jié)合實(shí)際,我縣確定了“以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口,強(qiáng)力推進(jìn)沙棘立縣、牧業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì),做新外經(jīng)貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展社會事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路。全年力爭地方生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到2.3億元;地方財政一般預(yù)算收入增長20%,達(dá)到1850萬元。
今年1-3月份,我縣咬定目標(biāo)不放松,緊盯進(jìn)度,狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”,全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6599萬元,同比增長18.6%;財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)529萬元,同比增長24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1112萬元,同比增長200%。
下面,我就此次檢查所涉及的重點(diǎn)工作開展情況做以簡要匯報,敬請批評指正。
一、備春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作情況。
今年,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力依然很大。一方面,大豆價格的大幅上漲,增加了農(nóng)民的收入,同時也導(dǎo)致“重豆輕經(jīng)濟(jì)作物”的思想明顯抬頭,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖帶來了一定的阻力。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲,生產(chǎn)投入和成本明顯增加,僅生產(chǎn)資料一項(xiàng)支出,全縣農(nóng)民要較去年多支出3600萬元,春耕生產(chǎn)的資金壓力增大,農(nóng)民增收困難。第三,我縣農(nóng)業(yè)總體上抵御自然災(zāi)害能力還很差,還屬于“靠天吃飯”,今年春季干旱已成定局,必須提前落實(shí)好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)措施。針對今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢,我縣農(nóng)業(yè)工作總的想法“創(chuàng)新抓農(nóng)林業(yè),集中力量抓破題”,重點(diǎn)在備耕生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村配套改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)抓好備春耕生產(chǎn)工作。堅(jiān)持早安排、早動手,加強(qiáng)了春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一是積極籌措生產(chǎn)資金和物資。今年,春耕生產(chǎn)預(yù)計(jì)需要資金1.9億元,化肥1.6萬噸、種子1.5萬噸、柴油1.9萬噸。目前,已籌措春耕資金1.9億元(其中:貸款1億元,農(nóng)民自籌4800萬元,發(fā)放各種補(bǔ)貼4000萬元,縣鄉(xiāng)村黨員干部幫助籌措200萬元)。種子、化肥均己備齊,柴油調(diào)配計(jì)劃己經(jīng)安排妥當(dāng),各種物資正在陸續(xù)下擺,今年的備春耕生產(chǎn)資金、物資比較充足。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化秋翻整地,兌現(xiàn)了財政補(bǔ)貼政策,完成秋整地面積達(dá)到42.8萬畝,占播種面積的42%。實(shí)施了農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化檢修,已經(jīng)完成機(jī)具檢修14000臺(套),檢修率達(dá)90%以上,4月5日前檢修工作可全部結(jié)束。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化科技培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班172班次,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部700人(次)、農(nóng)民1.3萬人(次)。三是妥善安排貧困戶和重災(zāi)戶的備春耕生產(chǎn)。組織縣、鄉(xiāng)、村黨員干部采取“一包一”、“一幫一”結(jié)對子等措施,確保讓貧困戶種上地、種好地。截止目前,已經(jīng)為近320戶貧困戶解決生產(chǎn)資金200萬元、籽種5萬斤。同時,對多年種地入不抵出的困難戶,積極引導(dǎo)把土地向農(nóng)機(jī)合作社和種地大戶流轉(zhuǎn),開展勞務(wù)輸出,增加收入。四是進(jìn)一步完善了防災(zāi)減災(zāi)措施。提前制定完善了抗春旱、防霜凍、防病蟲害等應(yīng)急預(yù)案;安排落實(shí)資金150萬元,計(jì)劃新打抗旱井350眼,新添抗旱設(shè)備400臺(套),全縣抗旱控制面積將達(dá)22萬畝。積極做好了人工增雨的準(zhǔn)備工作,檢修增雨設(shè)備4套,準(zhǔn)備增雨火箭彈150發(fā)、增雨炮彈1000余發(fā)。同時,研究落實(shí)補(bǔ)助政策,積極引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民群眾開展抗災(zāi)自救。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展綠色、特色種植。,全縣綠色、特色作物種植面積18萬畝。今年,我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)突出“五增一穩(wěn)”,即增加小麥、馬鈴薯、玉米、亞麻、北藥的種植面積,穩(wěn)定大豆的種植面積,力爭小麥達(dá)到11萬畝、馬鈴薯達(dá)到8萬畝、玉米達(dá)到2萬畝、亞麻達(dá)到3萬畝、北藥達(dá)到5000畝,大豆穩(wěn)定在60萬畝,綠色、特色作物種植面積占到總播種面積的1/3以上。二是切實(shí)做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的問題很突出。在抓好大果沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,我縣將嚴(yán)格兌現(xiàn)鼓勵林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,加快發(fā)展人參五味子、花楸果等北藥種植、漿果栽植等林產(chǎn)項(xiàng)目,完成300畝返魂草種植基地、300畝五味子栽培基地等基地建設(shè),力爭全縣北藥種植面積達(dá)到5000畝以上。充分利用林木、林下資源,積極推進(jìn)木制品加工項(xiàng)目和山野菜采集加工項(xiàng)目的招商引聯(lián)工作。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、山泉水開發(fā)、休閑渡假等研究一批多種經(jīng)營項(xiàng)目。今年,力爭林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元,占農(nóng)業(yè)比重的20%。三是切實(shí)做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)。,全縣大鵝、牛、羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到20.8萬只、3.6萬頭和15.9萬只,獺兔存欄達(dá)到3萬只。今年,我縣將主攻以大鵝為主的特色養(yǎng)殖,加快發(fā)展牛、羊等常規(guī)養(yǎng)殖,積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖,重點(diǎn)建設(shè)5個萬只鵝、10個千頭牛和20個千只羊養(yǎng)殖小區(qū),力爭大鵝、牛、山綿羊和獺兔的飼養(yǎng)量分別達(dá)到50萬只、4.1萬頭、19萬只和30萬只。畜牧業(yè)增加值達(dá)到2900萬元,同比增長15%。四是切實(shí)加快發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。重點(diǎn)突出加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員素質(zhì);分二期投資1336萬元,異地新建占地4萬平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,徹底解決農(nóng)民工培訓(xùn)無場所的問題。加快農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣勞轉(zhuǎn)辦等職能部門多渠道與用工單位開展對接,辟建穩(wěn)定的勞務(wù)用工基地。加強(qiáng)維權(quán)工作,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,消除農(nóng)民工的顧慮。今年,力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2500萬元。
(三)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是擴(kuò)大土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。今年,我縣把集中連片種植、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,依托農(nóng)機(jī)合作社,引導(dǎo)外出打工和耕地較少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地;采取定價承包、產(chǎn)量保底、代耕代種、利分紅的方式,吸納農(nóng)戶將耕地交由農(nóng)機(jī)合社統(tǒng)一經(jīng)營。今天上午,我們看的沿江鄉(xiāng)大樺林子村1個農(nóng)機(jī)合作社簽訂協(xié)議的連片種植面積就達(dá)到400公頃,并可以達(dá)到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種的要求。今年,我縣將建設(shè)3個百坰以上的土地規(guī)模經(jīng)營示范區(qū),土地集中連片種植面積將達(dá)到3.2萬畝,同比增長倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來,組織相關(guān)部門先后多次到國家和省有關(guān)部門開展?fàn)幦『蛯禹?xiàng)目,計(jì)劃投資1200萬元,完成遜別拉河、腰屯澇區(qū)、茅蘭澇區(qū)等地綜合治理工程,啟動黑土區(qū)治理工程和沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目。在己有8個農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上,新組建8個農(nóng)機(jī)合作社,屆時可覆蓋全縣60萬畝耕地的作業(yè)。今年,我縣將繼續(xù)實(shí)施秋深松整地獎勵政策,力爭全縣秋深松整地面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),投資5000萬元,完成孫正線、腰群線通鄉(xiāng)路和84.4公里的通村路建設(shè),實(shí)現(xiàn)水泥路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。三是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。采取政府投入一塊、項(xiàng)目支持一塊的方式,建立13個總面積6500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),開展農(nóng)林作物新品種的試驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范,發(fā)揮做給農(nóng)民看、讓農(nóng)民學(xué)者干的作用。并結(jié)合我縣實(shí)際,搞一些解決大豆重迎茬、農(nóng)藥殘留等問題的科研。
(四)研究推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)配套改革。一是研究推進(jìn)縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及服務(wù)站所改革。強(qiáng)化服務(wù)職能,實(shí)施服務(wù)績效考核的辦法,以農(nóng)民的滿意程度,定經(jīng)費(fèi)、定工資和定編制,切實(shí)打破“大鍋飯。二是研究推進(jìn)林業(yè)內(nèi)部和管理體制改革。完善林業(yè)內(nèi)部責(zé)任機(jī)制,組建股份制經(jīng)營公司,實(shí)行企業(yè)化管理,激活林業(yè)發(fā)展的動力;按照國家和省里的林權(quán)改革政策,積極研究發(fā)包林下使用權(quán)、集體林經(jīng)營權(quán)發(fā)包等方式,發(fā)揮森林的效益。三是研究推進(jìn)農(nóng)村投入機(jī)制的改革。重點(diǎn)做好財政項(xiàng)目資金、扶貧開發(fā)資金和幫建資金的協(xié)調(diào)整合,捆綁投入,集中力量辦大事,保證項(xiàng)目建設(shè)一個、成功一個、群眾受益一個;采取儲蓄支持等措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放領(lǐng)域,向縣里重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放,解決金融機(jī)構(gòu)單一投放種植業(yè)風(fēng)險過大的問題,增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。四是創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村茅草房改造的推進(jìn)機(jī)制。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)放權(quán),小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持捆綁使用、重點(diǎn)傾斜等措施,重點(diǎn)推進(jìn)辰清、沿江鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè);實(shí)施建材補(bǔ)貼、宅基地審批優(yōu)先支持政策,加快推進(jìn)農(nóng)村茅草房和危房改造,建設(shè)中心村鎮(zhèn)。
二、春防工作情況。
今年我縣的春防形勢不容,面臨的任務(wù)和壓力仍然不小。一方面,隨著大豆、山野菜價格的上漲,農(nóng)民私自燒荒開荒、拱地頭子的現(xiàn)象必然有所發(fā)生,入山采集人員增多,勢必會增大管防的難度,增加不確定因素;另一方面,長期積累的農(nóng)林矛盾沒有得到根本解決,極易引發(fā)非正常的火警火情。第三,雖然近期下了幾場雪,減輕了森防的壓力,但是影響的時間不會太長,春旱已成定局,后期森防形勢非常嚴(yán)峻。更為嚴(yán)重的是,這次降雪過程,可能導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生麻痹、松懈的思想,對防火工作非常不利。今年又是奧運(yùn)年和改革開放三十周年,省、市對今年春防工作要求很高。為此,我們要實(shí)現(xiàn)“盡量不著火,確保不著大火”的既定工作目標(biāo),壓力和困難不小,我們必須采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)管嚴(yán)防,落實(shí)責(zé)任,確保春防不出現(xiàn)大的問題。
(一)及時召開會議安排部署,落實(shí)落靠責(zé)任。進(jìn)入月份以來,我縣先后召開縣委常委會和春防工作會,對春季森防工作進(jìn)行全面安排和部署。并針對解決春防工作的薄弱環(huán)節(jié),召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯干部群眾參加的春防座談會,查找隱患和薄弱環(huán)節(jié),完善整改的辦法和措施,特別是針對抓好春防責(zé)任落實(shí),實(shí)行了三級包保責(zé)任制,完善縣四大班子成員包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶制度,采取了包山與包人相結(jié)合的包保措施,對山頭、草塘、地營子、放牧點(diǎn)劃片分管,責(zé)任到場、到村、到人。加大了責(zé)任追究力度,把森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、林場場長年度目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決。
(二)突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)抓好火源管理。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)人管理,采取黨員干部包村民、老師包學(xué)生、雇主包雇工等措施辦法,落實(shí)了對特殊人群、入山采集人員和入山作業(yè)人員等重點(diǎn)人群的管理辦法;全縣設(shè)立臨時、固定森林防火檢查站47個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場組織與全縣216個作業(yè)點(diǎn)、地營子、放牧點(diǎn),重新簽訂了防火合同,收取了防火抵押金,特別是對林區(qū)腹地的地營子、放牧點(diǎn)落實(shí)專人重點(diǎn)看護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)部位管理,突出了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的交錯區(qū)、縣與縣的交錯區(qū)、鄉(xiāng)與場交錯區(qū)、深山林區(qū)等重點(diǎn)部位的管理,完善了與周邊農(nóng)場、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任制;加大“四清”工作力度,對重點(diǎn)火險區(qū)域?qū)嵭欣W(wǎng)式排查,對閑、散、雜人員及不符合防火要求的作業(yè)點(diǎn)、地營子堅(jiān)決清除出山;在林農(nóng)交錯區(qū)、林牧交錯區(qū)落實(shí)了托管責(zé)任制,今年全縣托管面積達(dá)到了10萬公頃。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時段管理,對點(diǎn)燒防火線、燒荒、燒秸稞等野外防火重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取了教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的辦法,利用廣播電視、入戶宣傳等方式積極開展了正反兩方面的教育活動,發(fā)揮警示教育作用。同時,要求公安機(jī)關(guān)、林業(yè)等部門嚴(yán)歷查處私點(diǎn)亂燒用火行為。針對清明祭掃、“五一”長假、山野菜采集高峰期等重點(diǎn)時段,我們將采取縣鄉(xiāng)村干部蹲坑守護(hù)、設(shè)卡檢查、入山登記、逐人鑒訂保證書的形式,加強(qiáng)對入山人員的管理。
(三)全力以赴做好撲救準(zhǔn)備工作,努力做到打早、打小、打了。加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè),我縣現(xiàn)有森警部隊(duì)1支140人,地方專業(yè)撲火隊(duì)1支100人,林場半專業(yè)撲火隊(duì)13支195人,縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急快速撲火隊(duì)12支365人,并在每個村屯成立了基干撲火隊(duì)。加強(qiáng)了后勤建設(shè),全縣配備滅火機(jī)135臺、對講機(jī)75部、臺式機(jī)48部、防火車輛36臺,設(shè)了望塔12座,現(xiàn)均處于工作狀態(tài),了望塔已經(jīng)上人工作。切實(shí)加強(qiáng)了林火預(yù)測、預(yù)報建設(shè),落實(shí)了火情火警報告制度,切實(shí)做早準(zhǔn)備,早發(fā)現(xiàn),早報告。堅(jiān)持做到靠前布防,加強(qiáng)了向陽前指和重點(diǎn)火險區(qū)域的部署,人員集結(jié)和設(shè)備準(zhǔn)備己全部完成,現(xiàn)已經(jīng)駐防到位。建立了撲火協(xié)作機(jī)制,一旦發(fā)生火情火警,由縣森防指統(tǒng)一調(diào)配周邊全部撲火隊(duì),切實(shí)做到打早、打小、打了。嚴(yán)明了撲火紀(jì)律,縣委明確要求撲火必須做到快速反應(yīng),重拳出擊,堅(jiān)持“小火按照大火打、撲火力量投放就多不就少”的原則,撲滅火情必須做到“小火不超1小時、大火堅(jiān)決不能過夜”。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
年初以來,我縣堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,大力推進(jìn)資金、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,實(shí)行全民招商。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)、考察、會議等一切機(jī)會,有意識地加強(qiáng)與大公司、大企業(yè)聯(lián)系,推介我縣的資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。同時,實(shí)行了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重獎激勵政策,充分調(diào)動全縣上下招商引資上項(xiàng)目的積極性、主動性;另一方面,主動出擊,積極組團(tuán)招商。利用春節(jié)后、春防前的有利時段,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成立招商小分隊(duì),有針對性、有目的性地開展對沙棘開發(fā)、石材開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的招商活動。第三,利用媒介,切實(shí)做好以商招商。積極發(fā)揮本地企業(yè)和外來企業(yè)的媒介作用,加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,并通過現(xiàn)有企業(yè)的示范作用吸納更多的'企業(yè)到我縣投資。今年,我縣己簽訂達(dá)成合作協(xié)議16項(xiàng),協(xié)議金額3.7億元,現(xiàn)己到位資金1370萬元,同比增長37%。下步,我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作:
(一)抓好已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目的推進(jìn)工作。在抓好己建成項(xiàng)目的開工、穩(wěn)產(chǎn)工作的同時,對已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目我們將下大力氣加快推進(jìn)。一是大果沙棘開發(fā)項(xiàng)目。今年,將重點(diǎn)抓好栽植基地、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品對外出口和沙棘加工園區(qū)建設(shè)。依托四川德農(nóng)有限公司做大基地,四川德農(nóng)有限公司計(jì)劃在我縣投資8000萬元,建設(shè)10萬畝沙棘基地,借助四川德農(nóng)到落戶我縣的機(jī)遇,今年重點(diǎn)完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園區(qū)和350萬株種苗繁育基地建設(shè)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、俄羅斯巴爾諾爾漿果研究所和三精藥業(yè),研究開發(fā)沙棘酒、沙棘醋、沙棘藥品等沙棘新產(chǎn)品。目前,西北農(nóng)林科技大學(xué)正在對我縣大果沙棘進(jìn)行理化性指標(biāo)檢驗(yàn),三精藥業(yè)對研發(fā)和引進(jìn)俄羅斯沙棘藥品的積極性很高。依托中國化工裝備總公司開展沙棘果出口項(xiàng)目,今年完成對德出口沙棘果200噸,力爭實(shí)現(xiàn)沙棘原汁出口,打開國際市場。另外,我縣計(jì)劃利用3年時間,完成綜合加工能力為5萬噸的大果沙棘加工園區(qū)建設(shè),該園區(qū)總投資1.6億元,占地面積90畝。建成后,將內(nèi)設(shè)專家科研樓、冷凍廠、沙棘飲品廠、沙棘酒廠、沙棘醋廠、沙棘茶廠和沙棘展銷部等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),主要生產(chǎn)沙棘飲料、原汁、果酒、果醋、籽油、黃酮、果粉、茶葉等產(chǎn)品。二是大豆深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好聯(lián)凱大豆加工二期工程建設(shè)和宏大制油擴(kuò)建工程。聯(lián)凱大豆建成投產(chǎn)以來,已加工大豆4.5萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元。我們將在支持聯(lián)凱大豆最大負(fù)荷生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,投資4000萬元,上馬大豆色拉油、植物奶油加工生產(chǎn)線。宏大制油是我縣本地發(fā)展的榨油加工企業(yè),現(xiàn)年加工能力為1萬噸。今年將完成日加工150噸大豆的生產(chǎn)線建設(shè),建成后,年可加工大豆4萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元,并可提供100個就業(yè)崗位。三是畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我縣現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)-茂田牧業(yè),現(xiàn)年可屠宰加工牛5千頭、羊5萬只、大鵝10萬只,加工梳理羽絨300噸,實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值1000萬元。今年,我們將堅(jiān)持企業(yè)自籌和政府扶持相結(jié)合,完成年加工50萬只大鵝的生產(chǎn)線建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,年可增加銷售收入1000萬元、利稅100萬元。四是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目審批手續(xù)己基本完成,正在與黑河市弘發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司商洽建設(shè)合同的具體事宜,預(yù)計(jì)今年4月份開工,10月份實(shí)現(xiàn)供熱。該項(xiàng)目建成后,城區(qū)供熱面積可達(dá)到70萬平方米,年發(fā)電可達(dá)5200萬度,可實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元、稅金700萬元,并可解決城區(qū)冬季空氣污染的問題,提供就業(yè)崗位200個。五是鉬礦開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)已累計(jì)投資1300萬元,完成了預(yù)查、普查和詳查工作,初步查出3條礦脈,正陽、平頂兩處鉬品味較高,儲量約3800-4000噸;今年,將完成探礦權(quán)向采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移等前期工作,做好的開采各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。()六是盛泰煤礦擴(kuò)儲項(xiàng)目。該項(xiàng)目己累計(jì)完成投資1200萬元,現(xiàn)年生產(chǎn)原煤能力5萬噸。今年,重點(diǎn)幫助企業(yè)抓好擴(kuò)儲和提高產(chǎn)能工作。擴(kuò)建后,年可產(chǎn)原煤10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元、稅金100萬元。七是工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總用地226公頃,總投資1.6億元,現(xiàn)已被批準(zhǔn)為省中小企業(yè)工業(yè)園區(qū),列為省財政廳重點(diǎn)扶持的財源建設(shè)項(xiàng)目。目前,已經(jīng)完成了園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和可研報告,啟動了“園區(qū)六通一平”建設(shè)。今年我縣將加大向上爭取和招商引資力度,加大園區(qū)投入,加快推進(jìn)道路、給排水、供熱、電力和通訊等工程建設(shè)。八是社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。通過向上爭取、招商引資等方式,擬投資1億元,重點(diǎn)完成5000平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓、7800平方米的縣醫(yī)院綜合樓、4160平方米的縣宣傳文化中心、2.4萬平方米的多功能綜合大市場、2.34公里的紅旗街至202國道支線、9500米的城區(qū)供水管線改造等6項(xiàng)民生工程建設(shè)。
(二)抓好新項(xiàng)目招商引資和爭取工作。立足我縣的資源和區(qū)位優(yōu)勢,深入研究挖掘和積極爭取上馬一批發(fā)展前景好的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是石油和油頁巖開發(fā)項(xiàng)目。大慶石油有限公司對-嘉蔭地區(qū)的石油勘探中發(fā)現(xiàn)了我縣油頁巖前景較好。目前,我縣己經(jīng)與大慶石油有限公司進(jìn)行了多次溝通聯(lián)系,加大石油和油頁巖勘探爭取工作力度,力爭今年實(shí)施鉆探。二是亞麻紡紗項(xiàng)目。該項(xiàng)目己與吉林省萬億達(dá)亞麻紡織廠達(dá)成建廠協(xié)議,計(jì)劃分二期投資8000萬元,建設(shè)10000錠的紡紗廠和100萬米的織布廠。今年6月計(jì)劃開展一期工程建設(shè),預(yù)計(jì)投資5000萬元,建設(shè)5000錠的紡紗廠。整個工程全部建成后,年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、稅金600萬元,并可安排就業(yè)1000人。我們將進(jìn)一步做好接洽和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。三是小麥深加工項(xiàng)目。綏化客商計(jì)劃投資萬元,建設(shè)日處理300噸小麥的面粉加工廠。該企業(yè)近期將到我縣實(shí)地考察,我們將做好跟蹤服務(wù)工作,爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。四是石材開發(fā)項(xiàng)目。撫遠(yuǎn)金海集團(tuán)計(jì)劃投資萬元,兼并我縣原鑫磊石材,擴(kuò)大加工規(guī)模。擴(kuò)產(chǎn)后,年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、利稅200萬元。近期,金海集團(tuán)將到我縣做具體考察工作,我們將做好對接和服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇二
*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報材料首先,我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟(jì)辦的各位領(lǐng)導(dǎo)到文秘部落縣調(diào)研指導(dǎo)工作。下面我就**縣的情況,以及近期與烏市兩個對口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報。一、基本情況**縣位于天山北麓東端,準(zhǔn)噶爾盆地東南緣,扼居南北疆與東疆交匯地帶,西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里,下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人,其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨(dú)特,四季分明,年平均氣溫6.5℃,降水量183毫米,水資源總量4.4億立方米,現(xiàn)有可耕地50萬畝左右,各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富,大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外,是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一,已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)??h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已探明礦種30余種,其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富,是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一,已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域,旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人,人文古跡眾多。**縣歷史悠久,曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心,漢代為車師后國所在地,盛唐時設(shè)北庭大都護(hù)府,境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位,還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級文物保護(hù)單位;南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。近年來,我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗,全縣經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平穩(wěn)步提高?,F(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元,比上年增長7.5%,三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75:23.32:29.93;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元,增長12.8%,增收429元;實(shí)現(xiàn)財政收入6320萬元,增長8.83%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元,同比下降3.79%;招商引資到位資金1.66億元,增長29.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元,同比增長12.7%。二、20發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,就特色資源來看,在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會、地理等諸多原因的影響,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較緩慢,尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民增收緩慢;旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠,缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā);工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展后勁不足。近幾年來,**縣在各方面的大力支持下,雖有明顯的進(jìn)步,但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下,知難而進(jìn),積極進(jìn)取,加快發(fā)展,與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),是我們面臨的第一要務(wù)??h四套班子清醒地認(rèn)識到,雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時落后的狀態(tài),但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破,奮力追趕,絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展,滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望,我縣通過認(rèn)真的分析、研究,提出和制定了當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的思路。年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財政收入、增強(qiáng)財政實(shí)力兩大目標(biāo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)一產(chǎn),擴(kuò)張二產(chǎn),提升三產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐(緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品,建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)財政收入和農(nóng)民收入雙增長)全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力,不斷改善各族人民群眾的社會水平,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn):全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到(現(xiàn)價)11.34億元,增長13.5%;其中:第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元,增長18%;第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元,增長18%。實(shí)現(xiàn)財政收入7268萬元,增長15%;完成固定資產(chǎn)投資3億元,增長30%;落實(shí)招商引資到位資金2億元,增長20.5%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.16億元,增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元,較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。(一)調(diào)優(yōu)一產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整生產(chǎn)布局,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推行規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式,加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時,積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,在已有工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科技推廣服務(wù),把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地,千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年,力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭,土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽,同時依靠科技,大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51%以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè),在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè),在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地,為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場,搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作,積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。(二)加快工業(yè)發(fā)展步伐,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此,在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇,充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,加大工作力度,推動工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),引進(jìn)培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動,促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦,支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐,力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上,支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模,依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè),以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造,扶持三臺酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接,依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢,加大招商引資力度,引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè),吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時,要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題,進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位,著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),為引進(jìn)投資項(xiàng)目,加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺。(三)大力發(fā)展旅游業(yè),加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀,逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作;加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā);爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資;進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制,培育旅游品牌,力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。(四)加大招商引資工作力度,利用投資拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來,不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化政府服務(wù)效能,創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作,充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。(五)轉(zhuǎn)變政府職能,不斷改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)效能進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革,強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率。堅(jiān)持以人為本,全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作,推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會弱勢群體工程,積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會治安綜合治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機(jī)遇,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策,給我縣帶來了不容錯過的發(fā)展機(jī)遇,也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,人流、物流、信息流和商流密集,人才和科技優(yōu)勢突出,具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源,開發(fā)潛力巨大,盡管目前面臨一些困難,但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ),同時烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策,我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇,我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的'。因此,在最近一段時間,我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接,認(rèn)真研究今后一個時期的發(fā)展思路,找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。(一)解放思想,堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上,我們充分認(rèn)識到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義,積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署,打破局部發(fā)展的小框框,用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。(二)加強(qiáng)交流,增進(jìn)了解,建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪,積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享、互惠互利的原則,研究制定雙方合作方案,在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ),加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新,努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會。(三)組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上,我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識,并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作,兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對接和支援工作,協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系,推動對口支援工作迅速展開,并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(四)牢固樹立發(fā)展的理念,建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇,我縣將進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金,“輸血”式的幫扶方式,做到資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),適當(dāng)“輸血”,不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳,建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路,促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式,利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢,建設(shè)工業(yè)園區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)園區(qū)成為拉動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺,以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。(五)明確目標(biāo),同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式,取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃,將在深層次對接的基礎(chǔ)上,盡快拿出一個具有可操作性的實(shí)施方案,確定奮斗目標(biāo),分步實(shí)施,力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。(六)瞄準(zhǔn)目標(biāo),尋求突破。把發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù),長期堅(jiān)持不懈的狠抓不放,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)我縣的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,采取強(qiáng)有力的措施,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn),并且使其能夠取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,在融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。近期內(nèi),我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計(jì)劃,力爭在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個突破口,為長期建立合作和發(fā)展關(guān)系開好頭、起好步。同時,我縣在長期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關(guān)系,目前在我縣入駐的企業(yè)中,已經(jīng)有高新區(qū)注冊的企業(yè)--派籌泰克公司在我縣建立實(shí)體,為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎(chǔ)。同志們,實(shí)現(xiàn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在今后一個時期,我縣將一定會緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一歷史機(jī)遇,牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭朝夕的觀念,強(qiáng)化內(nèi)因,突破外聯(lián),積極適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級擴(kuò)張的需求,尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑,促使我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇三
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況,為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法,今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研,先后在全鄉(xiāng)十個行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,農(nóng)業(yè)站,農(nóng)技站,村支委委員,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會,廣泛的聽取了情況,深入的展開了討論,突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素,如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道,以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里,耕地面積10453畝,轄10個村,89個村民小組,3052戶,總?cè)丝?2176人,場鎮(zhèn)人口達(dá)400余人,人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元,糧食年生產(chǎn)能力6213多噸,農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低,趕不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上,村干部缺少帶頭致富的主人翁意識,沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊,生活上就圖個安穩(wěn),認(rèn)為有土有田餓不著,怕吃苦不愿出門,缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中,村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好,養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法,導(dǎo)致牲畜死亡率高,出欄時間久,經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜,不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升,然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價格確增長緩慢,制約了農(nóng)民增收,打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收,事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題,現(xiàn)提出以下建議:
(一)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)市場觀念。
在市場經(jīng)濟(jì)化的今天,想要發(fā)展,就必須要擁有市場,作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人,村干部,應(yīng)具備“走出去”的意識,緊跟市場需求,因時制宜,因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè),同時聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時加強(qiáng)對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系,為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓,推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度,搞好資金跟進(jìn)服務(wù),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),提高勞動效率。在向外輸出時應(yīng)整合各種教育資源,完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)制定年度勞動力培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時強(qiáng)化宣傳,大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上升,種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求,種植高效經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn),應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物,努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇四
根據(jù)市人大常委會200*年工作要點(diǎn)安排,我們調(diào)研組于6月6日至10日,對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究,調(diào)研中,聽取了5個縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況匯報,并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會后,調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,廣泛傾聽基層干部和群眾意見,并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會的部分項(xiàng)目,以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委,1666個村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財政收入達(dá)865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)154個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺,農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個,小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊?;緬叱鄩涯晡拿ぁ3髁挚h的3個**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年,我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫淤塞嚴(yán)重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元,而6個瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個村學(xué)生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無資金購買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點(diǎn)。在16個**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2003年4月的13年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2004年,在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題召開一次會議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃,加強(qiáng)對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)**學(xué)生,使少數(shù)**學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時,對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧,規(guī)定時間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎勵機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇五
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會精神,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作措施,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作,制定了工作目標(biāo),采取切實(shí)有效的措施,達(dá)到良好效果?,F(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報如下:
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識、大局意識、服務(wù)意識,營造有利于招商引資的軟環(huán)境,不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力,維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移,特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時要切實(shí)強(qiáng)化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡進(jìn)入地方財政的,按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
(二)切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體,各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制,在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政,文明執(zhí)法,及時辦理。
(三)切實(shí)增強(qiáng)誠信意識。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn),把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個重要位置來抓。對承諾的事項(xiàng),要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時無法解決的問題,也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況,爭取外商理解。
(四)切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法,做深做細(xì)招商引資工作,不斷提高招商活動的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體,鼓勵支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動;不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資,更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上,要主攻長三角和珠三角,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動向,力爭引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上,要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目,特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中,要結(jié)合實(shí)際,突出特點(diǎn),推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會的方式,大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外,應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向,量身定做招商項(xiàng)目,降低招商成本,提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透,達(dá)到可研程度,等待時機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會,而沒有機(jī)會等項(xiàng)目。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接,有利于企業(yè)的宣傳,擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊,便于國內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和產(chǎn)品型號等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目,尋求合資合作。目前已在“拓富中國招商投資網(wǎng)”、“臺商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽能電池板項(xiàng)目等,已有多家國內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作,在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址,調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場地,幫助分析各地塊的優(yōu)勢和不足,便于客商掌握實(shí)際情況,為客商投資負(fù)責(zé),得到很多客商的好評。
5.不分節(jié)假日,為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息,不論是工作日還是休息日,我們隨叫隨到全程陪同,加班加點(diǎn),確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層,了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè),調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的實(shí)際困難,主動幫助協(xié)調(diào)解決,讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ0鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶,便主動幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù),沈經(jīng)理對我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu),以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客(),播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片,讓更多的國內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達(dá)到15100余人次,已有多家客商來電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來,x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署,深入落實(shí)省委xx精神,全力抗擊新冠肺炎疫情,結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排,圍繞“xx”的總目標(biāo),突出“xxx”的總思路,在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,同比增長x%;一般預(yù)算財政收入完成x億元,同比x%;固定資產(chǎn)投資完成x億元,同比增長x%;規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元,增幅x%;社會消費(fèi)品零售總額完成x億元,增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間,入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時值守。共排查外車輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對集貿(mào)市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會關(guān)切,堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。有針對性的開展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開信》等宣傳資料x份,張貼宣傳海報x份,積極宣傳普及防控知識。充分依托x,轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識,累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來,緊盯“兩個重點(diǎn)”,外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向,舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,按竣工、開工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個,總投資x億元,年度完成投資x億元,其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個,年度投資x億元以上。1—6月,完成投資x億元,占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面:x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房;x已竣工x個;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面,xxx(一期)已完成初步選址,xx正在加快建設(shè);交通項(xiàng)目方面,x高速年內(nèi)將開工建設(shè),xx前期工作進(jìn)展順利;社會民生項(xiàng)目方面,xx投入使用,x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭引了一批重大項(xiàng)目。爭資跑項(xiàng)方面,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,積極向上級爭取資金項(xiàng)目,共爭取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個,到位資金x億元。招商引資方面,1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個、資金x億元,其中x項(xiàng)目已簽約,7月份將開工建設(shè),x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會民生事業(yè)等方面,立足我市資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件和長遠(yuǎn)發(fā)展,通過對接國、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃,新策劃包裝總投資5000萬元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個,其中深度開發(fā)x個。目前,x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn),力爭明年開工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打,按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路,大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家,總數(shù)達(dá)x家,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好,加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路,加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園,年內(nèi)完成x,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米,大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn),落實(shí)早稻面積x萬畝,中稻面積x萬畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè),新造油茶林x萬畝,補(bǔ)植x萬畝;新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推行“公司+基地(協(xié)會)+農(nóng)戶+電商”模式,推動種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動、金融支撐和商貿(mào)流通,全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造,力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū);計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開展金融創(chuàng)新,目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元,已經(jīng)入庫x億元;積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式,目前已授信x億元,實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流,x主體工程建成,x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,按照“一年一小變、三年一大變”總體要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車,綠化亮化等附屬工程加緊施工;x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn);x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開展“城市管理年”活動,推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作,打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈,對x個出口、城區(qū)、國省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè),升級“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造,分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)范農(nóng)村建房,杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)行xx新機(jī)制,打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無小事,扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度,補(bǔ)足教育、健康、勞動力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷,x安置點(diǎn)已搬遷入住,x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng),新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會保障體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)x萬人,為x萬人發(fā)放待遇x萬元。被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面,扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,。安全生產(chǎn)方面,開展“大排查大整治大管控”行動,應(yīng)對氣象災(zāi)害突發(fā)事件,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。綜治維穩(wěn)方面,開展xx行動和“信訪積案清零行動”,統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險防范等工作,社會大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆,立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制,并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均由1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫制度,對全市x座中型水庫和x座小型水庫,由市級領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫管護(hù)人員全部落實(shí)到位,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時,建立市級領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度,全面啟動汛期24小時值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路,層層部署動員,科學(xué)制訂預(yù)案,狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來臨前,我市對全市所有病險水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對汛情,我市多次召開防汛會商會,研判災(zāi)情形勢,科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作,在強(qiáng)降雨來臨前和泄洪過程中,通過村村通廣播、水利、氣象、國土等部門短信預(yù)警平臺向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息,沒有發(fā)生人員傷亡事件,最大限度的保障了人民生命財產(chǎn)安全,最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,自覺同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對標(biāo)對表,同黨***決策部署對標(biāo)對表,做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國兩會精神等,召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會x次,學(xué)習(xí)研討x次。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識,及時學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開展“x”宣講x場,受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會專題研究意識形態(tài)工作x次,召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu)。深入開展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,開展監(jiān)督檢查x多次,查處問題x起,處分x人,組織處理x人。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好的成效,但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響,加之受x等因素影響,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后,1—6月,僅開工重點(diǎn)項(xiàng)目x個,開工率只有x%,僅完成投資x億元,只占年度計(jì)劃x%,差時序進(jìn)度x個百分點(diǎn),要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù),需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面,有龍頭企業(yè)但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群,園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模,貢獻(xiàn)度不大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長緩慢;農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌;旅游方面,景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高,配套設(shè)施不完善,旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低,吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前,我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬,上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面,城區(qū)中小學(xué)大班額問題突出,師資力量不強(qiáng);衛(wèi)生方面,醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限,特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng),公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年,我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)工作,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時節(jié),加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,倒逼責(zé)任,掛圖作戰(zhàn),確保按期完成年度投資計(jì)劃??⒐ゎ愴?xiàng)目方面,突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)竣工投入使用。開工類項(xiàng)目方面,突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面,加快x示范園區(qū)建設(shè),努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路,加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面,大力推進(jìn)融合發(fā)展,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化,不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面,大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造,建好停車場、游客中心、公廁等配套設(shè)施,確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè),完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā),打造城市地標(biāo);啟動x濕地公園建設(shè),提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造,提升城市承載能力。
今年的財稅收入形勢非常嚴(yán)峻,要完成或超額完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù),必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法,把我市征管比較薄弱的x征收到位,實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財稅任務(wù),嚴(yán)格督查落實(shí),實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎懲等工作措施,切實(shí)抓好x,確保實(shí)現(xiàn)全年財稅收入突破增長x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐,全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問題,切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事,不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營整治,杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展x創(chuàng)建,嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績,切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任,努力營造風(fēng)清氣正的良好局面。一要創(chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆,研究制定我市村黨組織換屆選舉方案,完成村級黨組織換屆選舉工作,配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問題,提升工作效率,提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制,從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問題,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇七
尊敬的****:
現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報,請您批評指正。
一、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
2017年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元,同比增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元,同比增長**%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元,同比增長**%;公共財政預(yù)算收入完成**億元,同比增長**%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元,同比增長**%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元,同比增長**%;人口自然增長率控制在**‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi);單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%??傮w來看,2017年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐的一年,是多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。
主要抓了以下六個方面的工作:
(一)注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在三個方面:一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入****億元,占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng),****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè),****公司進(jìn)入全省“百強(qiáng)百高”企業(yè),****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園,謀劃實(shí)施了****個工業(yè)項(xiàng)目,總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家,總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家,總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家,超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級工程技術(shù)研究中心****家,企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家;申請專利****項(xiàng),授權(quán)專利****項(xiàng),鞏固了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名,****團(tuán)隊(duì)被評為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。
(二)注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2017年,是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元,****路建成通車,****路開工建設(shè),初步形成了“****縱****橫”的道路框架;鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里,歸并電力線路****條,污水處理廠試水運(yùn)行,項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用,安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工,可安置群眾****戶****余人;投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。
(三)注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作,成功舉辦了全國****年會,積極參加了第七屆****國際投資貿(mào)易洽談會、承接長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談會等大型招商活動,取得了顯著成效。2017年,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個,總投資達(dá)****億元,實(shí)際利用外資****億元,同比增長****%。其中,億元以上項(xiàng)目****個,10億元以上項(xiàng)目****個。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃,全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個,總投資達(dá)****億元,完成年度投資****億元,占年度計(jì)劃的****%。新開工項(xiàng)目中,億元以上項(xiàng)目****個,****億元以上項(xiàng)目****個,項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
(四)注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng),不斷完善城市發(fā)展支撐體系,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條,鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束,初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,新增樓宇面積****萬平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)??茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動,****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn),基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃,啟動了****等一批帶動性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時,****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理,私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制,全市****現(xiàn)場會在我區(qū)召開。數(shù)字城-管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個,其中****等社區(qū)已建成投用,****正在加緊推進(jìn),****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作,全市新型社區(qū)現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開。
《2017年?duì)I上鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇八
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來,全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?!迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來,全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點(diǎn);80個省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機(jī)遇,面對新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項(xiàng)編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?!白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇九
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人,建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
主要對策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識,組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十
我鎮(zhèn)位于**市西北部,面積40.3平方公里,下轄21個行政村,1個居委會,總?cè)丝?.6萬。我鎮(zhèn)北瀕長江,與南通隔江相望,東靠上海,南依蘇州、無錫、常州,西臨南京,江蘇省濱江大道貫穿境內(nèi),與高等級沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級公路相連,交通發(fā)達(dá)便捷,區(qū)域優(yōu)勢明顯,投資環(huán)境良好。
我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個窮鎮(zhèn),是蘇南的蘇北。改革開放以來,尤其是小平同志南巡講話以后,全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇,堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,以五金起家,靠五金發(fā)家,五金聞名遐爾,九六年被中國五金制品協(xié)會授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家,已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局,成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn),各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,我鎮(zhèn)社會各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn),已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號。
尤其是今年以來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題,緊扣招商引資這根主線,一著不讓,一步不松,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來,主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn):
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
合同。
利用外資4219.9萬美元,到帳外資710萬美元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個抓”:
一是抓技改投入。1—9月份,全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只,竣工投產(chǎn)22只,技改超千萬元的項(xiàng)目有8只,工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元,完成年度任務(wù)的80%,全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入,實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只,規(guī)劃總投資6440萬元,目前已完成技改工作量4420萬元,其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元,引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止,全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只,注冊資本4227萬美元,到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家,新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家,利用外地資本883萬元,完成投入工作量3619萬元;其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè),這些企業(yè)的進(jìn)駐,為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺,工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況,在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上,規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃,其中工業(yè)用地314.5公頃,已開發(fā)207.27公頃(已出讓100.6公頃,未出讓106.67公頃,預(yù)留用地80公頃),未開發(fā)107.23公頃。目前,我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家,竣工投產(chǎn)14家,開工建設(shè)7家,待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次,蔬菜種植面積431畝,果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝,其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬(包括母豬)10057頭,羊2473頭,兔495只,禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶,蔬菜專業(yè)戶214戶,養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次,經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次,糧經(jīng)比例達(dá)6:4。
3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則,集聚財力確保實(shí)事工程整體推進(jìn),如期實(shí)施??偼顿Y600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行,計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元,新建的老人公寓,已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃,19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元,新建府前大橋,已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段,將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋,目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū),已完成46戶拆遷任務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元,疏浚河道18條,完成土方7萬余方,全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年,我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋,目前72戶已竣工,6戶即將開工,年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元,為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位,為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險。
回顧總結(jié)今年以來的工作,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):
一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%,而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點(diǎn);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看,骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長,與年初目標(biāo)相比,脫幅比較大;三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆,綠化、路燈等未能及時跟上,整體面貌較為落后,開發(fā)區(qū)拆遷成本高,進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小,數(shù)量不多;四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢,農(nóng)業(yè)效益不夠理想,農(nóng)民增收的難度在加大。
全市行政區(qū)劃調(diào)整后,不可回避的現(xiàn)實(shí)是,目前我們我鎮(zhèn)在全市8個鎮(zhèn)中面積最小,經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地,緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園,西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園,我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下,以港豐公路為界,規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn),跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略,把發(fā)展的思路理得更清,把發(fā)展的目標(biāo)定得更高,把發(fā)展的措施落得更實(shí),才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
為此,我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是:發(fā)揮六大優(yōu)勢,實(shí)施三個提速,實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)。
發(fā)揮六大優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江,直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動與沿江大企業(yè)接洽、接軌,合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢,借人引資,借力發(fā)展;要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi),做到超前出擊,創(chuàng)造機(jī)會抓機(jī)遇,充分利用交通便捷優(yōu)勢,開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家,年產(chǎn)量約1.8億件,銷售6億元多,年用各類鈦鋼原料件8000多噸,職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢,打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外,我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減,有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線;互益公司是東南亞最大的染整基地;龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立,紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢,我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下,我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn),通過合理運(yùn)作,可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目,為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源,這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚,但我們可以充分借鑒,集優(yōu)點(diǎn)為已用,可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,我的干部群眾都看到了自己落后的地位,初嘗了落后的滋味,一貫先進(jìn)的我人定會以不甘落后的志氣,奮起直追的士氣,爭先進(jìn)位的勇氣,激發(fā)打造新我的合力,展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
實(shí)施三個加速:就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo):就是經(jīng)過二到三年時間,把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
基于上述指導(dǎo)思想,2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是:
國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元,比上年增長30%;工業(yè)開票銷售收入24億元,比上年增長23.6%;入庫稅收8000萬元,比上年增長14.3%;注冊外資1800萬美元,到帳外資1200萬美元,比上年增長20%;自營出口1800萬美元,比上年增長12.5%;技改投入4億元,比上年增長60%;建辦私營企業(yè)60家,新增注冊資本5500萬元,比上年增長10%;引進(jìn)外地資本投入4500萬元,比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們的具體措施是“五個立足、五個突破”:
1、立足重點(diǎn)骨干村廠,在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
我們要依托等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村,加大技改投入,加速技術(shù)創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)升級,明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家,超5000萬元的企業(yè)3家,超3000萬元的村4個。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,在培育品牌優(yōu)勢上求突破。
利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地,在兩個方面狠下功夫:一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會的作用,加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作,全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,突出以宏寶為龍頭,加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好二期工程的上馬,擴(kuò)能改造,打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗,進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
3、立足招商引資,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。
在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下,我們將迎難而上,拓展思路,采取更為有效的舉措,提高招商引資的成效,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個并舉”:一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓,不遺余力;在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊,積極吸引。外資主攻韓國、中國臺灣地區(qū),外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足,要作為招商引資的重中之重,取得更大的招商成效。對內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理,促使信息項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早批辦,批辦項(xiàng)目早開工,開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體,主動接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射,開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面,依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
4、立足載體建設(shè),在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū),東臨冶金工業(yè)園,區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作,加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè),完善開發(fā)區(qū)功能,把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高,在加大技改投入上求突破。
全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章,新辦大項(xiàng)目,實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個億,比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目,預(yù)計(jì)?月份竣工,達(dá)產(chǎn)后新增銷售??萬元;抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè),預(yù)計(jì)?月份竣工,投產(chǎn)后形成每小時供汽100噸,總裝機(jī)容量達(dá)7500kw,增加收入???萬元;抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目,預(yù)計(jì)?月份竣工,建成投產(chǎn)后新增銷售1個億。
我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:
(1)實(shí)施“368工程”:即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600。
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
(2)糧經(jīng)作物比例達(dá)到4:6;
(3)申報綠色無公害產(chǎn)品2—3只;
(4)辦成1—2個外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的總體思路及建設(shè)重點(diǎn)是:以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以提高效益為目的,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在待開發(fā)區(qū)內(nèi):重點(diǎn)是鞏固老基地,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),提高基地效益,全面發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。在非開發(fā)區(qū)內(nèi):全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力實(shí)施“368工程”,形成三大特色種養(yǎng)基地。一是通過利用朝東圩港引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長江水,擴(kuò)展現(xiàn)有水產(chǎn)規(guī)模和加快整理港豐路兩邊的低洼地成池,迅速形成3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是以現(xiàn)有幾十畝花卉苗木為基礎(chǔ),在施家村和龍橋村交界的圩內(nèi),用五年時間建成一個近600畝的花卉苗木基地。三是以萬年村、福善村的“萬福健康菜園”為龍頭,建設(shè)無公害蔬菜基地;以晨豐村為主,按照無公害生產(chǎn)規(guī)程操作,先建成一個1500畝稻米基地,今后3—5年內(nèi)再逐步延伸至中山、施家、龍?zhí)?、晨北、年豐、龍橋等八個村。最終建成一個總面積為8000畝的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
我鎮(zhèn)2005年社會事業(yè)要圍繞建設(shè)濱江小鎮(zhèn)的目標(biāo),堅(jiān)持整體推進(jìn),做到力度再加大,發(fā)展再加快,盡早綠起來、亮起來、“洋”起來。一是要大力推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。本著量力而行、盡力而為的原則,努力為人民辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)上明年規(guī)劃要集中3000萬元,辦好幼兒園、休閑廣場、大東環(huán)路等一批與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)事。二是要大力實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)營戰(zhàn)略。用經(jīng)營的理念、經(jīng)營的眼光、經(jīng)營的手筆下大力氣對城鎮(zhèn)進(jìn)行整治改造。城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要全面推向市場,在盤活中獲得升值效益。對預(yù)算外單位要大膽進(jìn)行改革,堅(jiān)決推向社會,減少財政支出,激發(fā)內(nèi)在動力,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。黨建、精神文明建設(shè)等其他工作都要提高工作標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會影響,爭創(chuàng)條線先進(jìn),在新的平臺上實(shí)現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)出新的業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十一
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議,是貫徹縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議三會精神的推進(jìn)會議,也是各戰(zhàn)線工作進(jìn)一步著實(shí)、落實(shí)的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神上來,拉開實(shí)現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的序幕,吹響前進(jìn)的號角。1月份,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了首月開門紅,可謂牛氣十足,地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,1月份財稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力,取得了明顯的成效。從全省看,1月份財政收入的增幅都非常高,增幅超過30%的有40多個縣份,增幅超過50%的有20多個縣份,增幅最高的是鄰縣勃利,達(dá)到200%以上,1月份地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),稅收管理體制比較理順,因此,勃利縣近幾年自有實(shí)力能夠以成翻論倍的速度增長,我們要好好學(xué)習(xí)勃利的經(jīng)驗(yàn)。剛才,各位副縣長分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報告,井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話,這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴(kuò)大)會議討論的,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、要突出一個“緊”字,緊盯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作不放松。
20xx年的重點(diǎn)工作,在縣委十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議上已經(jīng)明確,剛才,井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進(jìn)一步落實(shí)又作了具體的安排和部署。從全縣來說,就是要實(shí)施“大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略”,“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,加速推進(jìn)“四個基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程,大力構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”,大力實(shí)施“雙十雙百億”工程,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為加快實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說,工業(yè)戰(zhàn)線重點(diǎn)是做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群,積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,啟動開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施150億元煤化工項(xiàng)目投入工程和190億元風(fēng)電項(xiàng)目投入工程,切實(shí)加快“一區(qū)四園”建設(shè),大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新,全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,深化農(nóng)村改革發(fā)展的“四個堅(jiān)持、四個跨越”,實(shí)現(xiàn)四個新突破,加快以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財貿(mào)戰(zhàn)線要大力實(shí)施財政收入超10億元財源建設(shè)工程,開源節(jié)流,確保財政收入完成5.2億元,同比增長30%以上,一般預(yù)算收入完成3億元,同比增長30%。對于雙增30%目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家,與煤資源有關(guān)的企業(yè)10家,總納稅16902萬元,占全縣20xx年財政總收入的41.3%,其中中煤龍化集團(tuán)納稅15843萬元,占財政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家,總納稅4380萬元,占全縣財政總收入的10.7%,建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進(jìn)入地方一般預(yù)算收入,因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家,總納稅額1541萬,占全縣財政總收入的3.8%;風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家,總納稅1471萬元,占全縣財政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家,總納稅1287萬元,占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣財政總收入的62.5%,占國、地兩稅總收入的87.5%,是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出,一是我縣受國際金融危機(jī)的影響不是很大,這些企業(yè)對外的依存度不高,沒有對國外進(jìn)出口的依賴性,這47戶財源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對較高;二是國家拉動內(nèi)需、增大投資、擴(kuò)大建設(shè)對我縣的建筑物流業(yè)是一個難得的發(fā)展契機(jī),我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大,對于風(fēng)電、水電也存在著難得的發(fā)展機(jī)遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實(shí)現(xiàn)收入900多萬元,今年全口徑收入達(dá)到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn),今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題,風(fēng)電項(xiàng)目今年要實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量35萬千瓦,正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入,增幅30%的目標(biāo)是有科學(xué)依據(jù)的,對這個目標(biāo)全縣上下必須堅(jiān)定信心,必須下決心拿下來,拿不下來就是領(lǐng)導(dǎo)問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項(xiàng)重點(diǎn)工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平,實(shí)施“城管水平升級”工程,加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實(shí)施“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進(jìn)一步明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用,自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標(biāo)、整體推進(jìn)戰(zhàn)略,主動將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn),分解為戰(zhàn)線具體化目標(biāo)來抓落實(shí),形成強(qiáng)力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進(jìn)的工作態(tài)勢。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也要率先身體力行,靠前指揮,帶頭實(shí)干,強(qiáng)化措施,與承擔(dān)任務(wù)的單位、部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀,確保本戰(zhàn)線承擔(dān)的任務(wù)圓滿完成。從各單位、各部門來說,就是要按照20xx年縣委一號文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴(kuò)大)會議工作任務(wù)分解的通知》要求,切實(shí)把所承擔(dān)的工作任務(wù)層層進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,排出階段性的工作計(jì)劃和目標(biāo),明確完成任務(wù)的時限和標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)分解到具體的責(zé)任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財政、招商、林業(yè)、土地、水務(wù)等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門,在完成本單位承擔(dān)的工作任務(wù)基礎(chǔ)上,還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)抓好牽頭任務(wù)的推進(jìn)。對這些任務(wù),今年年底要認(rèn)真考核,要一一敲鐘問響。總之,無論是戰(zhàn)線也好,部門也好,都要明確自己所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,知道自己要干什么,怎么干,怎么干好。要一件一件的數(shù)、一件一件的抓,步步著實(shí)、事事靠實(shí)、件件落實(shí)。
今天,各村的黨支部書記都來參會,我特別重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),無農(nóng)不穩(wěn),無糧則亂,這也是壓倒一切的重點(diǎn)工作。受金融危機(jī)的影響,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素,形勢較為嚴(yán)峻。各級、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,千方百計(jì)保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前,備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一要牢固樹立防災(zāi)抗旱思想。眼下一場歷史罕見的特大旱災(zāi),正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產(chǎn)省份,多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱,全國作物受旱面積1.61億畝,有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為“十年九旱”的傳統(tǒng)旱區(qū),“抗春旱、保春種”的任務(wù)也十分艱巨。去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米,根據(jù)氣象局今春3至5月中長期預(yù)報,春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米,有效降雨少,特別是5月份雨季降水量為50毫米,比去年同期少49.4毫米,比常年少3.5毫米,對已經(jīng)十分干旱的土地?zé)o疑將是雪上加霜。目前,全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米,比去年同期少近4000萬立方米,絕大部分中小水庫都是死庫容;主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少,中小河流絕大部分已經(jīng)斷流,河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降;11月份土壤測墑,水份含量不足70%,為干封凍。因此,20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴(yán)峻,水田保灌難度更大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)做好防災(zāi)抗旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)抗旱措施,因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程,千方百計(jì)地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用,增加蓄水供水能力,并對各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套,保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的地區(qū),要組織農(nóng)民及早準(zhǔn)備地膜、提運(yùn)水工具等,做好坐水點(diǎn)種的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程,早謀劃、早動手,充分作好各項(xiàng)應(yīng)對措施的準(zhǔn)備。前天,市委召開“萬名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”動員大會,我縣也準(zhǔn)備往鄉(xiāng)、村兩級派駐工作組,同時抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理,掛職干部一年內(nèi)駐村時間不少于三個月,主要負(fù)責(zé)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路問題、上級惠農(nóng)政策的落實(shí)問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓(xùn)問題、新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問題、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。二要正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程,關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu),調(diào)整種植結(jié)構(gòu)“一年之計(jì)在于春”。鄉(xiāng)村兩級尤其是村級,從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,及時了解和正確引導(dǎo)農(nóng)戶種植計(jì)劃,掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照“減豆、擴(kuò)米、增稻”的思路,有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大單產(chǎn)高、效益高、抵御災(zāi)害能力強(qiáng)的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看,大豆和玉米畝投入約100元,水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看,大豆畝產(chǎn)約150公斤左右,而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右,玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟(jì)效益看,大豆和玉米的畝毛效益大致相當(dāng),約500元左右,而水稻畝毛效益約1000元,是大豆和玉米的2倍,這還沒考慮補(bǔ)貼因素;從抗災(zāi)害能力上看,水稻明顯強(qiáng)于玉米,玉米明顯強(qiáng)于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。要重點(diǎn)組織好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施工作。三要做好備春耕農(nóng)資的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動手,抓好春播物質(zhì)和資金的準(zhǔn)備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào),多方籌措資金,盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作,確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的執(zhí)法力度,集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地,特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修檢修,擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積,盡快縮短播期,做到適時播種,提高耕種質(zhì)量。四要切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視春耕生產(chǎn),要把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中心工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心指導(dǎo)好備春耕生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層,搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認(rèn)真調(diào)查研究,及時了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議,切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題,確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、要突出一個“狠”字,狠抓影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題不放手。
來到依蘭的這段時間,主要是研究依蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢所在,很少談到依蘭的劣勢?,F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個致命的弱點(diǎn)劣勢:一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平,基本上屬于紙上談兵,筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點(diǎn),能力也在三類水平,從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間,承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的,除達(dá)連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項(xiàng)目,經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項(xiàng)目有資金投入,其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出,幾乎沒有縣域自己的工業(yè),基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化,這種現(xiàn)象將逐步加劇,哈爾濱一小時經(jīng)濟(jì)圈作用根本輻射不到,周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、面對現(xiàn)實(shí)、突破現(xiàn)實(shí),“非常之時,當(dāng)有非常之舉”。因此,我們必須在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇,也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機(jī)、爭得主動,就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章,以大開放、大開發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。對于招商引資工作,我在六次全會上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度,就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的要求,按照《縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)化招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(試行)》的要求,一以貫之地執(zhí)行。現(xiàn)在時間已經(jīng)過去8個月了,離兌現(xiàn)獎懲的期限越來越近,“一年完成獎位子、獎票子,兩年完成不獎不罰,兩年完不成的就地調(diào)整”。這句話是萬平代表縣委在全會上講的,縣委說過的話就一定要算數(shù),定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力,一定要盡力而為。二是實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)新突破。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體,直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日,也就是正月初七,春節(jié)后的第一個工作日,市委、市政府就通過視頻會議,召開了20xx年項(xiàng)目建設(shè)年動員大會,宇新書記、效廉市長分別做了重要講話,對搶抓機(jī)遇、全面推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。也強(qiáng)調(diào)了“非常之時,當(dāng)有非常之舉”。根據(jù)“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案,全市今年將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、新增規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、惠民行動項(xiàng)目等六大方面各100個項(xiàng)目,總投資1681.84億元,20xx年總投資為392.42億元。在大項(xiàng)目建設(shè)上,縣委、縣政府抓得比較早,從20xx年9月下旬10初,就開始孕育大項(xiàng)目,制定了實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略,春節(jié)前召開的最后一個大會就是大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會,工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點(diǎn)建設(shè)大項(xiàng)目,下一步就是怎樣落到實(shí)處,原則上總量不變動態(tài)管理。這100個項(xiàng)目抓到位之后,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會有一個大的跨越,當(dāng)然這些項(xiàng)目的投資額度也很大,需要“六個輪子一起轉(zhuǎn)”,千方百計(jì)的籌措資金來保證實(shí)施。三實(shí)現(xiàn)“一區(qū)四園”建設(shè)新突破。園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機(jī)制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實(shí)進(jìn)去,用些精兵強(qiáng)將,背水一戰(zhàn),抓住國家二輪土地修編的契機(jī),把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。
三、突出一個“統(tǒng)”字,統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題不懈怠。
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展的根本目的是改善民生,穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。一是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感改善民生。這些年來,全縣上下把落實(shí)黨的惠民政策作為大事來抓,把改善民生作為實(shí)事來辦,把損害群眾利益的行為作為案件來查,改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動,變成了老百姓享受到的實(shí)惠。但是,必須看到,我縣人口相對較多,困難群體基數(shù)相對較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣,“三農(nóng)”問題相對普遍;我縣是老工業(yè)基地,下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外,在一些鄉(xiāng)村就學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼,我有所應(yīng);民有所難,我有所責(zé)。關(guān)注民生,就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生,就要改善百姓難辦的事;保障民生,就要保障百姓急需的事。教育是民生之基,就業(yè)是民生之本,就醫(yī)是民生之急,分配是民生之源,社保是民生之依,穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題,是長期任務(wù),我們必須以民貧我愧的責(zé)任和愛民如子的感情,多出親民真舉措,力求惠民真實(shí)效。二要不折不扣地落實(shí)上級惠民政策。
拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策,主要加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級的惠民政策要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。三要集中精力辦好實(shí)事。我縣20xx年確定建設(shè)的100個大項(xiàng)目中,有23個圍繞民生民利要素升級的項(xiàng)目,包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題,這23項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程要全力推進(jìn)著實(shí),年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。
四、突出一個“實(shí)”字,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
什么是落實(shí)?落實(shí),就是實(shí)踐,就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動,把計(jì)劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實(shí)踐。抓落實(shí)是我們干好一切工作的基本條件和必然要求,要全面完成今年繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),就必須高度重視、投入更大精力、千方百計(jì)狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時期,“一篙松勁退千尋”。從國家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議來看,提出的目標(biāo)都是保增長、促發(fā)展,在這樣的大背景、大前提下,我們提出的不是保增長,而是提出第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展,形勢逼人,任務(wù)催人,面對艱巨的工作任務(wù),我們“等不起”、“慢不得”,必須進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度,必須打破常規(guī),以最解放的思想、最振奮的精神、最強(qiáng)烈的責(zé)任、最科學(xué)的方法、最勤奮的工作,狠抓實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
二要搶前抓早抓落實(shí)。由于今年工作的特殊性,我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項(xiàng)任務(wù),按部就班和墨守成規(guī)很難實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。誰醒得早,就能先行一步;誰見事早,就能搶占先機(jī);誰動作快,就能贏得主動,效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風(fēng)行,一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī),在全縣干部頭腦中形成“依蘭的發(fā)展刻不容緩”這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到,工作要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效”,到目前為止,有的部辦委局還跟不上這個要求,跟不上縣委的決策,在這個問題上認(rèn)識一段時間可以理解,但總是慢節(jié)奏,我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程,要打破“早八晚五”、節(jié)假日、休息日的概念,一切以工作需要為第一需要,以落實(shí)到位為第一標(biāo)準(zhǔn)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)。執(zhí)行力是政府工作的生命力,是領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,也是一個地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強(qiáng),工作就容易落實(shí);執(zhí)行力差,工作就肯定打折扣??h委、縣政府工作的核心就是能辦成事,用“馬上辦”、“正在辦”、“辦好了”的實(shí)際行動作為服務(wù)人民的承諾。具體而言,提高執(zhí)行力,就要提高理解力,正確領(lǐng)會縣委的決策意圖,并使之深化、細(xì)化、具體化,不折不扣地落實(shí)到具體工作中;就要積極行動,深入一線,靠前指揮,把思路變?yōu)榕e措,把舉措變?yōu)樾袆樱研袆幼優(yōu)槌晒?就要勇挑重?fù)?dān),直面矛盾,在困難面前不低頭,在干擾面前不退縮,善于破解發(fā)展中的難題。要通過項(xiàng)目化管理的方式來提高執(zhí)行力,對已經(jīng)落實(shí)的工作要看效果,對正在落實(shí)的工作要講進(jìn)度,對落實(shí)不力的工作要找原因,對沒有落實(shí)的工作要查責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對于今年確定建設(shè)的100個大項(xiàng)目,要集各級干部的全體智慧,凝聚所有的力量,攥緊拳頭,重拳出擊,一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí)。
四是獎勤罰劣抓落實(shí)。我在縣委六次全會工作報告中強(qiáng)調(diào):“要把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場,作為識別和使用干部的主陣地”。什么是重大任務(wù),什么是重大事件,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作就是重大任務(wù)、重大事件,就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗,攻上去則升官晉級,攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機(jī),徹底解決干與不干一個樣,干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為,甚至調(diào)皮搗蛋,搞投機(jī)鉆營的人不占便宜,從而形成以業(yè)績論英雄,以貢獻(xiàn)比高低的干部任用機(jī)制,在全縣營造務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作的落實(shí),要形成月督查、季匯報、群眾監(jiān)督、定期通報等工作制度??h四個班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,調(diào)查研究,排憂解難,對重點(diǎn)工作,要定期檢查,跟蹤問效;對突出問題,要親自坐陣,督促解決。有些工作,副局長拿不下來,局長上;局長拿不下來,副縣長上;副縣長拿不下來,縣長上;縣長拿不下來,書記上。工作上的困難,絕對不能服輸,定下的事必須盡全力完成,要把事業(yè)當(dāng)成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當(dāng)好“指揮員”,又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,更要當(dāng)好“督查員”,從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務(wù)倒排進(jìn)度,明確時限,加壓緊逼,促進(jìn)落實(shí)??h委、縣政府督查室、縣重點(diǎn)工作考核辦,要圍繞縣委、縣政府決策,及時分解立項(xiàng),明確責(zé)任主體和時間要求,制訂督查方案,跟蹤督查問效,善于發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。從第二季度開始,一個季度一個報告,一個季度召開一次大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報會議,關(guān)鍵時候不定時召開,到年終確保決策落實(shí)。
總之,今年的工作任務(wù)很重,從縣委十四屆六次全會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議,都是一個基調(diào),重點(diǎn)工作指向了確定建設(shè)的100個重點(diǎn)項(xiàng)目,這是我們?nèi)h應(yīng)該集中抓好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,需要我們精誠團(tuán)結(jié)、鼎力相助,上上下下形成合力,共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們,干事創(chuàng)業(yè),方顯英雄本色;負(fù)重奮進(jìn),才能勇攀高峰。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確,前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來,戮力同心,真抓實(shí)干,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),飽滿旺盛的工作熱情,奮發(fā)有為的實(shí)際行動,在更高起點(diǎn)上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),立足現(xiàn)狀、提振精神,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
按照保增量、保增速工作要求,積極培植財源,深挖現(xiàn)有潛力,優(yōu)勢建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn),xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營穩(wěn)定,截止年底,全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元,同比增長x%,完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資,全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個x萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個x萬元以下項(xiàng)目,完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%。儲備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目,投資x億元的科技電動車生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目,為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求,全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力,搶抓秋種秋種,玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里,新開溝x米,修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè),狠抓x畝核心示范區(qū),大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū),發(fā)展蔬菜大棚x個。以完善畜牧鏈條為突破口,形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即將分房安置,同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程,進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè),拆除私搭亂建x處,設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊,硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè),群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆,一肩挑比x%。扎實(shí)開展了黨建聯(lián)合體建設(shè),已成立x個區(qū)域黨建聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨,積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì),強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步,我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作,緊盯目標(biāo)任務(wù),狠抓責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新發(fā)展模式,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),帶領(lǐng)干部職工共同奮斗,向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。