農村飲水調研報告（優(yōu)秀17篇）

    報告的結構一般包括引言、正文和結論三個部分，每個部分有各自的功能和特點。在寫報告時，可以運用一些邏輯推理和分析方法，以深入剖析問題并提出合理的結論。通過閱讀這些范文，我們可以對報告寫作有更深入的理解和把握。
    農村飲水調研報告篇一
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年，由于建設投入不足，加之建設資金有限，大部分工程沒有建設到位，還有少部分工程建設年代已久，抗擊自然災害能力較弱，工程受損壞嚴重，已無法投入使用。近年來，鄉(xiāng)黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設施建設的投入，對部分工程進行修復和重建。目前，全鄉(xiāng)運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計36.8km。
    1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國債安全飲水項目建設42件，共鋪設管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造，重新鋪設管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國家投資29。5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設中。
    2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預計七月底完工投入使用。
    近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取項目、資金，加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設投入，不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發(fā)揮效益，提高水利工程抗擊自然災害能力。目前，全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5。6公里，修復水毀工程2件，共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評審和上報工作。目前，設里灌區(qū)已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區(qū)規(guī)劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。
    四、存在的困難和問題。
    1、工程施工條件差，增加了工程建設成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進口，運費較高，無形中增加了各項工程建設成本。
    2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足，使大部分配套工程無法組織實施。
    3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。
    4、水毀修復資金缺口大，水毀工程得不到全面修復。近年來，我鄉(xiāng)水利設施投入嚴重不足，許多農田水利設施已經老化，抗擊自然災害能力較弱，加之自然災害頻繁，導致部分水利設施被損毀。據(jù)統(tǒng)計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財政困難，修復資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復投入使用，給群眾生產生活帶來了不便。
    五、下步工作打算。
    1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務。
    2、認真完成年初目標任務，順利通過上級考核驗收。根據(jù)年初預定目標任務，認真組織實施全鄉(xiāng)人飲安全建設，完成總投資112。33萬元，確保各項工程按時按質按量完工投入使用，年底順利通過上級考核驗收。
    3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產。在去年的基礎上，進一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產，延長工程使用壽命，確保各項水利工程發(fā)揮較好效益。
    農村飲水調研報告篇二
    為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    2016年以來，我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
    一是領導重視，責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
    二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
    三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
    四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
    （一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
    （二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。
    （三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
    （四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    （一）提高認識，扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    （二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    （三）多措并舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍，落實保護措施。學習借鑒外地經驗，盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心，探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋，加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
    農村飲水調研報告篇三
    為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀和特點。
    以來，我區(qū)共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區(qū)農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
    一是領導重視，責任落實。區(qū)政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
    二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。
    三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。
    四是建章立制，加強管理。為了加強全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    二、存在的困難和問題。
    我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
    （一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
    （二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規(guī)劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。
    （三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
    （四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    三、意見和建議。
    （一）提高認識，扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。
    （二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    （三）多措并舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍，落實保護措施。學習借鑒外地經驗，盡快成立我區(qū)水質監(jiān)測中心，探索建立農村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農村安全飲水工程水質監(jiān)測全覆蓋，加強水質檢驗和監(jiān)測工作。嚴格按照相關法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農村人居環(huán)境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
    農村飲水調研報告篇四
    “十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：
    人力、物力、財力，減輕了農村負擔，改善了生產生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經濟繁榮和社會穩(wěn)定，農村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。
    （二）經濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
    二、主要做法和措施
    （一）高度重視，強化領導。為切實加強農村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。
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    （二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農村人畜飲水安全工程建設中來。
    （三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。
    的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質量管理和安全生產管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質量達到設計要求?？h水利局和相關單位組成督查組、對工程質量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質、按量完成。
    （五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。
    會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。
    （七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。
    三、存在的困難和問題
    策文件的規(guī)范和支持。
    四、農村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
    （一）“十二五”規(guī)劃情況
    我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
    （二）2011年農村人畜飲水工程建設開展情況
    一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
    二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。
    三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。
    四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。
    五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。
    水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量，關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現(xiàn)。最近，我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研，對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
    一、我縣農村供水水源與水質情況調查
    我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農村飲水安全工程 309處，總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
    總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
    地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
    流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
    采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
    二、農村人畜飲水安全的若干問題
    黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
    (一)農村飲水安全工作面臨的問題
    當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
    水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。
    (二)農村飲水安全的水質要求
    為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項水質標準，并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
    1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
    渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
    水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
    2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
    3、水的.細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
    4、水的放射性指標。
    三、農村飲水安全應有長久之計
    （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標。
    應根據(jù)農村供水發(fā)展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū)，要依靠地方財力，盡快實現(xiàn)農村飲水安全目標；經濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
    （二）防治并重，完善相關體制。
    保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質混合，造成飲用水中氟砷等有害物質超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據(jù)具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系，對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質的常規(guī)檢測。
    （三）因地制宜，合理確定工程方案。
    根據(jù)要解決的問題以及當?shù)刈匀?、經濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。
    （四）建管并重，強化用水戶參與管理。
    為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農民對水價的承受能力，在保證供水質量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。
    （五）扶持引導，多渠道籌資。
    按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農村現(xiàn)實情況出發(fā)，受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。
    以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程，德政工程，要把這項工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
    農村飲水調研報告篇五
    2018年，是農村飲水安全精準扶貧和鞏固提升的開局之年，我縣農村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，多措并舉、注重實效，政府主導、社會參與，全面完成年度建設任務?，F(xiàn)將有關工作總結報告如下：
    （一）2018年工程建設任務完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達了我縣2018年農村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號），其中中央預算內專項資金138萬元，地方配套207萬元。專項用于農村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份，縣扶貧攻堅領導小組下達了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元（遠扶組辦〔2018〕41號），計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進行整村推進，解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶700戶1529人；縣財政局下達我縣農村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元（遠財農2018〕155號），專項用于農村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農村飲水安全項目實際到位資金757萬，主要任務是新建和整修各類飲水安全工程374處，解決27個村（含10個貧困村）5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題，其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
    我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標等前期工作，于10月份開工建設，2018年12月底前全面完成了工程建設任務，共完成投資757萬元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴格按照“四制”管理，水源充足，質量安全，工藝完備，水質合格，有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題（其中貧困人口3525人）。
    （二）區(qū)域水質檢測中心建設任務完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開始進行縣級區(qū)域水質檢測中心能力建設，以確保全縣農村飲水安全工程水質能進行常規(guī)檢測，檢測范圍縣域內全覆蓋。我縣水質檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行，由遠安縣農村供水管理辦公室負責管理，落實檢測中心工作人員9人，其中專職人員2人（系統(tǒng)內調劑在職人員），兼職人員7人（從事水質采樣工作），所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質檢測培訓。目前日?？蛇M行16項常規(guī)指標檢測。
    （三）農村供水水質達標率目標完成情況。2018年我局強化了全縣農村飲水安全工程水質保障工作。從責任體系、水質管理、凈化和消毒、水源保護、宣傳督導五個方面進行了加強?？h級水質檢測中心扎實開展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護狀況和供水水質的檢測與監(jiān)督，對水質事故進行調查處理；配合農業(yè)部門對農村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調查；及時處理危及農村飲水安全的水質事故，并制定了應急預案。
    今年遠安縣疾病預防控制中心對全縣農村飲用水進行了監(jiān)測，全年監(jiān)測結果表明，我縣農村飲用水水質合格率達到了85.42%。10月份，宜昌市農村飲水安全工程水質檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農村飲水安全工程進行了水質抽檢檢測，水源水、出廠水、末梢水合格率均達到100%。
    (四)運行管理情況。遠安縣農村供水管理辦公室負責全縣農村供水的規(guī)劃、建設、監(jiān)督。制定并出臺了《遠安縣農村飲水安全工程管護機制改革實施方案》、《農村飲水安全工程運行管理辦法》，從制度層面上建立起農村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護基金按照“公積金”繳存方式，由縣財政維修養(yǎng)護補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護資金及其它維修資金三部分組成。我縣農村總人口16.41萬人，按照每人2.1元標準應落實34.5萬元，我縣2018年落實維修養(yǎng)護基金84萬，基金到位率100%。在縣財政設立專戶，?？顚Ｓ谩?BR>    全縣已組織開展了水功能區(qū)劃，已將重點水源地納入保護區(qū)范圍。水源保護的永久警示牌已樹立，水源保護的責任單位和責任人明確。
    兩部制水價已經在全縣進行了推行，它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結合。通過實施兩部制水價，按月基本安全用水量收取基本水費，能夠維持工程正常運轉。
    2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設備，涉及水廠46個，受益人口4.6萬人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進行水質消毒處理，暫未安裝消毒設備的水廠采用投放漂白劑進行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標的方式采購119套消毒設備，對余下的集中供水工程全部安裝消毒設備，實現(xiàn)全縣農村飲水安全集中供水工程消毒設施全覆蓋，對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機，保證水質達標。
    遠安縣農村飲水安全工程，在建設管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農村飲水安全工程的建管機制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位，應進一步落實；三是管護人員的素質不高，應完善管理制度，加強業(yè)務培訓。
    2017年我縣飲水安全工作主要任務是：完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好，下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難，采取有效措施，強力推進，確保2017年我縣農村飲水安全任務高標準完成。
    (一)進一步強化責任。要把“兩學和一做”教育與精準扶貧工作緊密結合起來，推進飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責任書，做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準扶貧年度目標任務考核工作機制，獎優(yōu)罰劣，實行一票否決。
    （三）進一步強化督辦。時間就是生命，精準扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成。縣政府督辦室和領導小組要建立督辦機制，采取定期不定期進行督辦檢查和抽查，并將情況通報。對進展遲緩單位和責任人，要通報批評。
    （四）進一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭取國家財政資金支持的基礎上，確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準扶貧工作。
    （五）進一步加強管護。要進一步明確管理主體、管理責任和責任人，完善水價形成機制，通過培訓提高管護人員素質，工程達到運行正常，長久使用。還要進一步探索工程管理先進模式。
    農村飲水調研報告篇六
    按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領下，農業(yè)委員會及相關委員組成調研組，就我市農村飲水安全情況，赴沈丘、項城兩縣（市）進行了實地考察?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
    近年來，我市認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓，按照“設計標準化、供水規(guī)模化、管理企業(yè)化、經營市場化”的總體工作思路，堅持科學規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，全市飲水安全工作取得了顯著成效。
    2005年以來，累計投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年，我市農村飲水安全工程共涉及12個縣（市、區(qū)），118個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個行政村，22個農場，1個林場，690所中小學校；計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結束，預計年底可圓滿完成建設任務。
    （一）水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長遠發(fā)展。
    （二）工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后，沒有編制、沒有經費，管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒有專業(yè)培訓、業(yè)務能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長效運行。同時，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經驗，導致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。
    （三）供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大，供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多，農村實際供水量不大，收取水費不多，按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準，僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
    （四）后續(xù)維護資金問題。目前，我市部分早期建設的水廠已經開始出現(xiàn)部分設備老化，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。由于收費標準低，加上各縣（市、區(qū)）財政部門提取的維修基金，遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
    （一）加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制，實行差價補貼，確保農村飲水安全工程健康運行，保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統(tǒng)一設立農村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實部分資金作為項目專項管護資金，彌補大修資金不足。
    （二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結束，規(guī)劃內的飲水不安全問題已全部解決，工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則，加強工程管理，確保良性運行。一要提高認識，真正樹立“三分建，七分管”和建設是基礎，管理是關鍵的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要，適當增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，切實保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上，根據(jù)農村安全飲水工作面臨的新形勢，制定管理辦法，以指導和規(guī)范管理行為。要理順產權關系，確定供水工程所有權屬、經營權屬，做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。四要有超前意識，把供水和排水結合起來，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農村水環(huán)境。
    （三）積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》，認真核算水廠運行成本和各項管理費用，針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價部門牽頭，采取價格聽證等形式，合理測算核定水價，按照“生活用水實行成本水價，營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則，制定分類水價，探討階梯水價，同時實行水費賬務公開。
    （四）提前做好“十三五規(guī)劃”編制準備工作?！笆濉逼陂g，我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃，這部分人員對用上安全便捷的自來水，要求十分迫切。所以，各級政府尤其是水務主管部門，要主動作為，超前調研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備，為早日實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋，做出應有貢獻。
    農村飲水調研報告篇七
    在社會主義新農村建設中，農村飲水安全問題事關農村社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。為了深入了解我市農村飲用水安全工作情況，做好市政協(xié)十一屆十七次常委會專題議政前的各項工作，7月21日，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員，對我市農村飲水安全問題進行了專題調查。現(xiàn)將調查情況報告如下：
    銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質良好，被譽為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質差，淺層地下水含氟、砷、細菌超標，不能作為飲用水。
    近年來，我市認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，切實加強農村人畜飲水工作力度，組織實施了農村飲水解困、氟砷病改水和農村飲水安全等項目，一大批農村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益，解決了農民群眾的安全飲水問題，按照供水水質、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標評判，2017年底，我市農村飲水安全人口達到50.2萬人，占農村總人口65.2萬人的77%。
    就目前看，我市基本構建起農村飲水安全供水管網體系，推行了農村規(guī)?；┧?，試行了城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)了農村供水入戶?；緲嫿ㄆ疝r村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農村供水管理總站負責監(jiān)督和指導本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算，平均水價在2元/立方米，戶均月水費支出在10元左右，國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示，我市農村群眾對飲水安全工程的滿意率達到96%。
    今年是我市連續(xù)第四年將解決農村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一，提出了年內在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農村飲水全覆蓋的目標任務，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經過市水務局的.積極協(xié)調和爭取，今年確定了9大農村飲水安全項目，批復解決24萬人的飲水問題，其中解決不安全飲水人口15萬人，改善提高飲水標準9萬人。已下達批復開工建設的四項工程是賀蘭洪廣常信農村飲水安全工程、永寧南部農村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農村飲水安全工程和靈武郝家橋農村飲水安全工程，四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人，飲水受益人口18.9 萬人。批復總投資8846萬元，其中中央投資3475萬元，自治區(qū)財政投資1062萬元，剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農戶自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經開工建設，三區(qū)和賀蘭縣習崗人飲項目也在積極協(xié)調下達批復， 8月5日前全部開工建設。
    共同努力下，目前，從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設基本完成，往東由興慶區(qū)水務局負責的長塔路至塔橋村管線鋪設工作，待人飲方案批復后，即可招標實施，預計9月底完工。市自來水公司承諾，該工程完成后，村民用水實現(xiàn)同網同水質，并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網同價，按照供水標準服務。
    （一）建設項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人，這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口，還有市、縣兩級配套的資金缺口和農戶自籌資金，這筆缺口資金在預算中是沒有的。二是經濟發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實，成為自籌資金缺口的重點。同時，吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預見費較大。管溝開挖時需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線光纜，恢復路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
    （二）工程建設保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項目工程任務艱巨，施工條件復雜。工程點多、面廣、線長，且前期需要協(xié)調供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個部門，協(xié)調工作量大、協(xié)調起來也比較困難。二是宣傳動員難度大。部分群眾思想觀念落后，認為自家手壓井（地表水）使用方便，對集中安裝自來水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進度。三是有的縣市區(qū)困難。
    農村飲水調研報告篇八
    “十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：
    人力、物力、財力，減輕了農村負擔，改善了生產生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經濟繁榮和社會穩(wěn)定，農村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。
    （二）經濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
    二、主要做法和措施
    （一）高度重視，強化領導。為切實加強農村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。
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    （二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農村人畜飲水安全工程建設中來。
    （三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。
    的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質量管理和安全生產管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質量達到設計要求?？h水利局和相關單位組成督查組、對工程質量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質、按量完成。
    （五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。
    會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。
    （七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。
    三、存在的困難和問題
    策文件的規(guī)范和支持。
    四、農村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
    （一）“十二五”規(guī)劃情況
    我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
    （二）2011年農村人畜飲水工程建設開展情況
    一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
    二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。
    三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。
    四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。
    五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。
    一、水的認識 1.飲用水
    水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質。水作為體內一切化學反應的媒介，是各種營養(yǎng)素和物質運輸?shù)钠脚_。
    2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
    水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。
    硬水通常對于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進到腸道里面如果部分被分解，還會成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會隨糞便排解出去，不會對身體有特別的影響。
    但是，如果存在水垢，就會吸附更多的.有害物質，因此會產生一定的危害，如果一個人有結石癥，而且又是鈣結石的話，如果喝硬水多了，就會加重病情。
    飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
    自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質量管理標準而直接飲用。
    一般將經過煮沸的飲用水稱作開水。
    水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來補充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
    3.水的分類
    自來水： 就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。
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    我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質量。
    純凈水：商場里有很多的純凈水，消費者非常的認可，那么，純凈水為什么會暢銷呢？這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過程中，一些對人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質（鈣、鎂）也被除去了。
    礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水，含有豐富的礦物質，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。
    蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過程中，水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質、重金屬中分離出來，有效地凈化了水質。在人體中，蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質排出體外。營養(yǎng)師認為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
    二、農村飲用水安全總體狀況
    在我國，部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關，也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點，使得解決農村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。 1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農村人口的89%。總計，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
    隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
    2.3%，直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農戶，實際上有安全飲用水的農戶占總戶數(shù)的62.7%。
    到2015年年底，根據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國還有約2億農村人口飲水困難需
    要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
    三、家鄉(xiāng)飲水狀況
    全村共調查了三組，三組中隨機調查了50戶人，其中飲用自來水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。
    由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
    自來水，就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水，含有豐富的礦物質，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等，可以達到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質和微量元量，保持體內營養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結構，使大分子團水變成六角小分子團水，也叫細胞水,可以迅速與細胞內部及其周圍的分子團相互作用，將營養(yǎng)物質輸入細胞內部，并把有毒物質帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質的人身上，而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質。因此，醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
    因此，在我所調查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全，但是對于老年人來說有一半是飲用自來水，他們的飲水安全問題存在很大的隱患，對身體非常有害。
    四、影響農村飲用水的原因
    2．從農民自身因素來看：農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
    3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村，因是多方投資建設的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
    4.水質檢測問題突出，國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質檢測費用缺乏保障。
    5.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
    6.用水價格太貴。農民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來水，特別是老年人。
    五、農村安全飲水的建議和意見
    1.從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
    2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制，政府引導改善農村用水，幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
    3.完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
    4.建立農村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng)，建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
    5.因老年人無力去換取桶裝水，建議提供免費為老年人送桶裝水。
    近年來，隨著農村經濟的飛速發(fā)展，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重，農村供水基礎設施受自然和經濟，社會等條件制約，我省農村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設施,農村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農村,由于地表水資源無法滿足農村生產、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導致地下水的過度開采。
    倡導保護水環(huán)境”為主題，深入榆中農村，調查農村飲用水問題。 摘要：針對榆中縣農村飲水安全現(xiàn)狀，總結經驗，分析存在的問題，提出了農村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
    關鍵詞：農村飲水；安全現(xiàn)狀；建議
    解決農村飲水安全問題是全面建設小康社會的必然要求，也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，直接關系到人民群眾的身體建康、生活質量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農村飲水條件，是當務之急，重中之重，刻不容緩。
    1、飲水不安全原因
    榆中縣條件十分嚴酷，多年平均降水量僅260mm，而多年蒸發(fā)量達1800mm，是降水量的6.80倍。農村人畜飲水，都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水，然后灌入水窖或澇池備用，有條件的村民用漂白粉自行凈化，大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村，總人口17.26萬人，其中農村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人，其中氟超標2.08萬人，砷超標2.94萬人，苦咸水1.11萬人，飲用細菌學指標超標嚴重、未經處理的地表水人數(shù)5.36萬人，飲用方便程度不達標的0.33萬人。從全縣整體來看，農村飲水不安全主要是水源污染，表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細菌學超標，蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標；部分引大水存在二次污染，細菌學超標；地下水則氟超標。
    2、農村飲水安全發(fā)展思路
    2.1 技術思路
    2.1.1 針對不同的缺水原因，詳細調查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質水源優(yōu)先保證生活用水的原則，水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠，既要考慮水量，又要考慮水質。從水源地開始，控制好水質的安全，擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術、新產品、新工藝上多做研究、探討，有所創(chuàng)新。以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
    2.1.3 結合當?shù)刈匀粭l件和經濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網較近，條件適宜時選擇管網延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設計。
    2.2 投資思路
    根據(jù)近年來農村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應堅持中央、地方和受益群眾共同負擔的原則不變。但目前國家制定的補助標準相對較低，不適用于解決農村飲水問題，應適當提高中央投資補助標準，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設，落實自籌資金。
    3、飲水安全工程管理建議
    3.1 建立責權明晰的管理體制 工程管護是工程建設的重中之重，只有管理上去了，工程才能充分發(fā)揮效益，才能體現(xiàn)工程的作用，否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后，建立責權明晰的管理體制，使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。
    3.2 建立良性運行機制 工程建成后，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對建成后的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，真正達到工程良性運行的目的。
    行業(yè)化管理，使已建工程切實發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運行，以制度約束各種活動；三是確定合理水價，發(fā)揮杠桿的調解作用，在確保工程正常運轉的基礎上慎重考慮農民群眾的承受能力，既要讓農民吃上安全水，也要讓農民吃的起安全水，即有利于工程運轉，可有利于減輕農民負擔；四是強化責任主體，“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎，管好才是出發(fā)點和落腳點，只有建管并舉才能達到工程預期的目的；五是強化培訓，不斷提高服務水平，加強對管理人員和技術人員的技能培訓，樹立為用戶服務的思想。
    3.4 建立科學有序的水質監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運行，在工程建成后，要建立科學有序的水質監(jiān)測體系，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程，確保人民群眾用水安全。
    水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關的東西。農村飲用水的環(huán)境是關系到每一個人的安全健康，是我們任何時候都不能忽視的事情。只有具有合理的農村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用，保證農村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水，也是一個需要我們努力的問題。當務之急是要了解農村飲用水的環(huán)境，制定合理的農村飲用水制度。確保合理用水，讓村民放心用水。
    農村飲水調研報告篇九
    今年，縣政協(xié)把農村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調查組按調查方案要求，認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農戶，實地察看農村飲用水安全工程和水源水質情況，隨機詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會，詳細了解了我縣農村飲用水安全情況。現(xiàn)將調查情況報告如下：
    一、基本情況
    我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總人口36萬人，其中農村人口29.05萬人。
    近年來，縣政府非常關注農村飲水安全問題，在加強水源保護工作的同時，抓住國家政策機遇，積極爭取資金，全力實施農村飲水安全工程建設，使農村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
    和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》，領導小組下設辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進，確保農村飲水安全工作有序進行。
    2、抓住政策機遇，加快農村飲水工程建設?？h政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農村基礎設施建設的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則，充分調動方方面面的積極性，合力推進農村飲水安全工程建設。幾年來，全縣農村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農村飲水安全工程的建設任務，解決了6.46萬農村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農村飲水安全人口達到9.4萬人，占農村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農村飲水安全方面的突出問題。
    責任制》中，進一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設臵了專（兼）職管理機構和人員，制定崗位責任制，對工作進行責任分工，加強監(jiān)管。
    縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設，進行河道清淤、清理垃圾，設臵防護網、防護墻，建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤，劃界立標、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設，提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
    縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改，為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農田對水源的污染。
    在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機抽查，及時處理水源保護中產生的問題，并進行了存檔備案，逐步納入水源保護工作中，拓寬了水源保護工作范疇。
    二、存在的主要問題
    3
    盡管我縣農村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農村總人口的67.64%，任務依然很重。在調查中，我們感覺存在以下問題：
    1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低，農村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農村集中式供水消毒凈化設施簡易，無衛(wèi)生防護設施，水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經縣疾控中心20項農村飲用水指標檢測，結果8個村、22個自然屯水質不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測，檢測結果為：合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處，占31.3%；錳超標22處，占34.4%；色度超標8處，占12.5%；濁度超標14處占21.9%。
    法是就地打深井取地下水，經必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產，該屯500多口人就只好買水吃。
    3、水源污染還比較嚴重。有的農民隨意設取水點打手壓機井，基礎設施達不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴重，機井水因此而受到污染。農業(yè)面源污染還很嚴重，河流沿岸農田在生產期投放大量的化肥、農藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機物濃度升高，造成河水污染。農業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴重污染水源。
    作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調查與評價。致使農村飲用水水質缺乏相關部門的水質評估，對是否達到飲用標準缺乏科學依據(jù)，總體情況無法掌握。給農村飲水安全工作帶來一定的影響。
    5、農村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理，收取的水費也只是當年的運行成本費用，沒有計提設備維修、折舊等費用，設備出了問題，沒有維修資金，將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施，里面有一些精密設備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農村自來水電價政策，電價過高，運行成本高，而水費相對較低，經營困難。
    工程量巨大，給供水改造帶來了相當大的困難。
    7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
    8、有些村屯農民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進不進行供水改造無所謂。甚至有的農民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋，嚴重影響了工程進展程度。
    三、幾點建議
    確保水質達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網較近的農村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質達標的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設施。
    2、保護環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護區(qū)，加強監(jiān)管。二是大力防治產業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產業(yè)，杜絕產業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農業(yè)面源污染。指導農戶合理施用化肥、農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事網箱、圍網等形式的水產養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重，集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進農村改廁和沼氣池的建設，對生活污水和人畜糞便進行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
    責任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴格按照有關規(guī)定進行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經營管理水平，完善和落實各項管理責任制，做好設備維護工作，降低損耗，提高經濟效益。要兼顧農民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農村水價標準。
    4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農村飲水安全工程規(guī)劃機遇，爭取重新填報我縣農村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當?shù)耐度耄龠M農村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農民出資出勞，建設飲水工程。對農民自建的飲水工程，經驗收合格后可實行以獎代補，調動群眾興修水利的積極性。
    5、強化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。
    一、概論
    水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在農村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
    根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中，將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質、水量、方便程度和保證率４項指標，我國農村飲水安全是指飲用水的水質、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。
    在水質方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農村實用（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》要求的為飲水基本安全。
    在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
    在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。
    在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
    上述的４項指標作為飲水安全評價的標準，只要其中有一項低于
    安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
    二、飲用水目前的現(xiàn)狀
    目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調查，全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康三大的隱患。
    三、危及飲水安全的因素
    （一）認識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強調發(fā)展經濟，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
    （二）水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經營，環(huán)境保護意識淡薄，缺少排污措施，嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善，沒有污染處理設施，導致水源污染。
    （三）供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經濟比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔，導致建設區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
    （四）管理機制不健全。一是體制不健全，全縣農村飲水安全體制未理順，水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責，管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責不明，操作不規(guī)范，責任心不強，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務素質偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
    1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。
    （六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當長時間仍然存在，甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
    四、加快建設農村飲用水的建議和意見
    （一）從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
    （二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制，政府引導改善農村用水，幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
    （三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
    （四）法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。
    （五）建立農村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng)，建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
    （六）完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。
    （七）多方籌資，加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持，發(fā)揮政府主導作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，對大型的農村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
    （八）加強農藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農村進行農藥使用的控制，包括對農藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農藥，應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護使其免受污染。
    （九）注重儲備，建立預案。歷史的經驗值得注意，干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示：即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此，我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設水源工程，建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制，加強片區(qū)間供水資源的調配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應急預案，建立應急指揮機構，培訓相應的技術人員，儲備物資，落實預警與應急救援機制。
    五．結語
    農村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導，以提高農村飲用水質量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進一步加強農村飲水工程建設，保證農村人口喝上安全的飲用水。
    一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀
    鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個，已建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人，占農村總人口的78.8%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來，由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用，其中：2015年冬天凍層深度達到2.6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    （一）部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農村居民健康觀念滯后，制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
    （二）缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了，對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    水，不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。
    三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
    一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
    二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設模式；管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質量，方便群眾生產、生活。
    四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
    總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。）
    農村飲水調研報告篇十
    按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認真學習深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研，調研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題，采取更為積極有效的措施，把科學以展觀進一步引向深入。
    農村飲水安全工程是一項民生工程，事關人民群眾的生活質量和生命安全，是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據(jù)我縣“十一五農村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，2007年解決3.19萬人，2008年解決4.2萬人，2009年解決4.62萬人，2010年解決6萬人，2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題，但隨著該工程建設的進一步推進，如何確保農民吃上安全的飲用水，真正享受到農飲工程的實惠，還需要進一步思考。
    （一）、供水方式。
    我縣農村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設備，讓農民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農民吃上自來水。
    （二）、供水水源。
    我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （一）、飲用水水源超標問題。
    隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加，許多農村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設備老化，制水工藝落后。
    （二）、水源地缺乏保護。
    根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，取水口的上下游應設一定的保護范圍，防止水源污染?？墒牵铱h鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)，有的即使設立了保護牌也是形同虛設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入，企業(yè)更是舍不得投資。
    （三）、水廠建設規(guī)模小，原設計供水能力明顯不足。
    我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當時條件所限，飲水工程建設標準不高，設計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產的發(fā)展，生產和生活用水量大幅增加，特別是農村飲水安全工程的推進，管材的質量和行不能滿足要求，導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足，時常發(fā)生間斷性供水。
    （四）入戶費、水價上漲無序。
    我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農飲安全工程的投資，增加了農民負擔。
    為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
    （一）劃定水源保護區(qū)，加強水源地水質的保護。
    要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
    （二）、完善水質凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。
    目前農村供水工程管理滯后，水質凈化措施、檢測。
    農村飲水調研報告篇十一
    自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
    （一）責任制落實情況。
    各級政府簽訂責任書，各級水利部門簽訂責任書等情況。
    （二）資金到位及使用情況。
    20xx年以來已安排農村飲水安全項目，省級配套建設資金落實及到位情況，地市級、縣級配套建設資金撥付等情況；資金使用和管理情況。
    （三）工程建設情況。
    20xx年以來農村飲水安全項目初步設計或實施方案審查、審批情況；已建成工程質量和竣工驗收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設管理等情況，待建工程前期工作情況。
    （四）運行管理情況。
    農村飲水安全工程良性運行機制建立情況，包括縣級農村飲水安全專管機構建設狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護基金設立及其經費數(shù)量、應急預案制定等情況。縣級水質檢測中心建設或規(guī)劃建設、千噸萬人以上工程水源保護區(qū)或保護范圍劃定情況，水價及水費收取和供水水質檢測等情況。
    （五）優(yōu)惠政策落實情況。
    農村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況，各級農村飲水安全工程相關管理辦法或實施細則的執(zhí)行情況。
    （六）存在問題及整改情況。
    說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關問題的整改情況。
    結合工程建設管理，總結本地農村飲水安全工作的好做法和好經驗。
    自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
    自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請說明處理結果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實責任，明確整改時間。
    針對自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進農村飲水安全工作的意見和建議。
    農村飲水調研報告篇十二
    我接觸的農民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農業(yè)稅，知道中央一號文件的部分內容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農業(yè)綜合生產能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。
    （二）農民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高
    所到之處，農民提到的都是要修路、修水利、搞農網改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農網改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。
    （三）生活水平提高了
    從農村調查報告范文中體現(xiàn)，一是彩電開始普及，我到的農民家庭一多半已經用上了彩電，靠近城鎮(zhèn)的地方，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調查情況看，電視是農民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，汽車增加較快。由于在外從事建材加工銷售的老板多，我沿途碰到的廣東牌照車有幾十輛，車都不錯，大部分比我處里的要好。三是電話普及快，用手機的多。我家附近幾個組和我的親戚中，70%的安裝了電話，還有一些農戶想安電話而安不成，因為電信的門子少了，和我一起長大的兒時伙伴及比我小的年輕人中，一半使用了手機。
    二、農村調查報告范文的農村中存在的不好的方面
    （一）農村調查報告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
    平江是地下六-合-彩的重災區(qū)，用家里人的話說，95%的戶、99%的人都買過。大家聚到一起，談得最多、談興最濃的就是買彩票。農民們反映，現(xiàn)在比以前好一點，投注額小了一些，買的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。
    （二）農村調查報告范文之宗族勢力有抬頭趨勢
    宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重
    修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。
    （三）農村調查報告范文之計劃生育工作有放松跡象
    作為搞人口統(tǒng)計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農業(yè)稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現(xiàn)象。
    （四）農村調查報告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊伍狀況堪憂
    我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉和自己的出路。取消農業(yè)稅后，國家轉移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳2002年以前農民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩(wěn)。農村調查報告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重?，F(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統(tǒng)一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過這篇農村調查報告范文，我有三條感受：
    一是中央農村政策溫暖了農民的心，農民打心眼里擁護
    中央連續(xù)兩個一號文件都是圍繞減輕農民負擔，增加農民收入和提高農業(yè)綜合生產能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農民是純樸的，第一句話是取消農業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農村調查報告范文表示農民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實行下去，這樣日子就會越來越好了。
    二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切
    沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這篇農村調查報告范文，我對這句話的理解更
    深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。
    三是解決問題要從上面做起
    我所接觸到的農民心目中的好干部，標準就是要到上面去要錢、要項目，組織群眾辦公益事業(yè)，而這正是這些干部的弱項。在我看來，根子在上面?，F(xiàn)在很多項目立項書上是多少多少萬，實際到村組一級不到一半，都被層層克扣了，被這里報銷幾張發(fā)票、那里報銷幾張發(fā)票給報掉了。鄉(xiāng)村干部們反映，現(xiàn)在要辦成一件事好難，要找關系、要打點、要招待，要經得住臉色，受得住考驗才行。我認為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。
    我真心希望，能夠通過這次農村調查報告范文的內容來保持共產黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農民的日子就會越過越好。
    篇一：農村發(fā)展調查報告(很好的社會調查報告范文)
    發(fā)展農村經濟
    摘要：農村的現(xiàn)代化就是國家的現(xiàn)代化，發(fā)展農村經濟已成為現(xiàn)在熱門話題。目前我國農村中仍然存在很多問題，文中列出了一些問題并針對相關問題提出了解決措施，同時又為農村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農村專業(yè)合作組織。
    關鍵字：發(fā)展 農村經濟 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農村專業(yè)合作組織 正文：
    我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發(fā)展極大影響著整個國民經濟的發(fā)展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發(fā)育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農政策，我國農業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對我縣相關地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農村至今仍然存在很多問題。
    一、 我縣農村存在的問題表現(xiàn)如下：
    1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。
    一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂，不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。
    2、農民組織化程度低，農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。
    全縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài)，農業(yè)的產業(yè)化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
    3、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務體系不健全。
    就我縣而言，農業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
    4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。
    國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
    5、春耕備耕中存的問題。
    一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩(wěn)定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。
    6、工廠污染問題。
    物質和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害，比如重金屬。農民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。
    二、針對這些問題，我并不能提出有效全面的應對措施，只是針對個別問題提出了相關措施。
    1、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
    2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。結合村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
    3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產高效種苗，并加強種子市場管理，保證農民的利益不受傷害。
    4、對村級工廠加強管理檢查。嚴厲制裁違法生產的工廠，并對污染問題進行嚴厲控制。
    5、完善農村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次、多領域、多形式的農村專業(yè)合作組織，促使一大批農村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農村分散經營的農戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現(xiàn)了小生產與大市場的有效對接。
    三、為了農村的更好更快發(fā)展，我認為應該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農村合作組織。
    （一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農村經濟發(fā)展
    凡社會主義新農村建設搞得好的.典型，無一不具備一個共同的特點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農民就業(yè)和增加農民收入的一個主渠道，是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑，是推進中國特色的農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。
    20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉(xiāng)村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高，改變單一的產業(yè)結構，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農差別，建立新型的城鄉(xiāng)關系均具有重要意義。它在解決農民問題、就業(yè)問題、脫貧問題、農村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應，已為國內外所矚目。
    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個工作重點和主要方向，即以特色產品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經營；以服務農業(yè)為立足點，推動產業(yè)化發(fā)展；以品牌建設為重點，提升競爭能力；以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；以利益聯(lián)結為前提，推進生產基地建設；以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持、加強組織領導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
    （二）完善農村合作組織促進農村經濟發(fā)展
    河北省農村的新型合作組織發(fā)展已經有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農村合作組織,大力促進農村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進農村經濟發(fā)展。
    如何進一步完善和規(guī)范農村專業(yè)合作組織，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個方面努力：
    1、認清形勢，深化認識，切實增強發(fā)展農村專業(yè)合作組織的責任感和緊迫感
    （1）從農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展要求，充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的緊迫性。
    （2）從農村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的重要性。
    （3）從農村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的艱巨性。
    2、明確目標，強化措施，推動農村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展
    第一，抓樣板。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農村經濟能人牽頭建立一批、農村集體經濟組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動一批、農技服務中心領辦一批的辦法，適時推動各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點是體制創(chuàng)新、管理制度和運行機制創(chuàng)新。第五，抓培訓。各地各有關部門要結合實際，采取現(xiàn)場培訓、技術講座等形式，對農村專業(yè)合作組織負責人及協(xié)會會員開展技術、管理和法律知識培訓，增強培訓的針對性、可操作性和實用性，提高他們的綜合素質，以促進專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。 第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點支持龍頭企業(yè)利用資產重組和資本經營等方式擴大規(guī)模，增強企業(yè)實力和帶動力。
    3、加強領導，加大扶持，為農村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
    第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。
    參考文獻：
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    附錄：
    調查提綱：
    一、農村存在問題
    1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。2、農民組織化程度低，農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。3、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務體系不健全。4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。
    5、春耕備耕中存在的問題。6、工廠污染問題。
    二、針對某些問題應該采取的措施
    1、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。3、政府參與。4、對村級工廠加強管理檢查。5、完善農村專業(yè)合作組織。
    三、更好更快發(fā)展農村經濟
    （一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進農村發(fā)展
    1、以特色產品為依托，形成區(qū)域特色；2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經營；3、以服務農業(yè)為立足點，推動產業(yè)化發(fā)展；4、以品牌建設為重點，提升競爭能力；5、以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；7、以利益聯(lián)結為前提，推進生產基地建設；8、以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。
    （二）完善農村合作組織促進農村經濟發(fā)展
    作為農村出生的孩子，我對現(xiàn)在農村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
    我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。 自從家庭聯(lián)產責任承包制實施以來，農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農村的經濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。
    農村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產的邊緣，農村的問題是非常嚴峻的問題，農村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農民問題也慢慢的解決。
    教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。
    農村的衛(wèi)生保健就更差了。農民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質過多，越喝越渴，沒有人去關注，農民選擇了沉默。
    農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：
    一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差，很多農民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。
    二是農村“三級衛(wèi)生網”功能萎縮，農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯(lián)產責任承包制，集體經濟實力下降，依賴集體經濟運轉的農村合作醫(yī)療名存實亡，農村“三級衛(wèi)生網”功能逐步萎縮，農民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
    三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
    四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
    五是醫(yī)院過分追求經濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經濟利益，而忽視公益性質和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質量下降。 六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
    七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
    解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
    第二、加強衛(wèi)生宏觀調控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調控綜合監(jiān)管工作，合理調配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。
    第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度，且應傾斜農村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農村去”的衛(wèi)生方針。
    第四、辦好農村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農民健康屏障。切實抓好xx新型農村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
    第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
    提高醫(yī)療服務水平和質量，徹底扭轉過去偏重經濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。 隨著時代的發(fā)展與改革，農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有：
    一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
    三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩(wěn)定的因素。
    現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農村的信息化，在信息化的今天，農村被屏蔽。
    新時期，中央新一屆領導集體對三農(農業(yè)、農民、農村)問題高度重視，在黨的中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，要求更加關注農村、農民和支持農業(yè)，把解決好三農問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經不再交農業(yè)稅，農民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。
    我接觸的農民不下60人，他們絕大部分都知道今年省里取消了農業(yè)稅，知道中央一號文件的部分內容，如兩減免三補貼等，但對中央提出的提高農業(yè)綜合生產能力的具體政策不很清楚。對中央決定5年解決通鄉(xiāng)通村公路的政策比較了解，積極性很高。今年的路大多比以前要爛，一個重要原因是各地都在拓寬路基，爭取盡早通過公路部門的驗收，進入水泥路面的鋪設。
    （二）農民要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高
    所到之處，農民提到的都是要修路、修水利、搞農網改造，也愿意集資投勞，只是希望國家多投入一些。我岳父那個村為修路，每人集資50元，今年就可以鋪水泥了。我們村搞農網改造，每戶集資200元，今年也可以完成，到時每度電價會降低3-4角。
    （三）生活水平提高了
    二、農村調查報告范文的農村中存在的不好的方面
    （一）農村調查報告范文之地下六-合-彩仍很猖獗
    的人少了一些。原因有三：一是近兩年的連續(xù)打擊，一些寫單做莊的受到了打擊；二是寫單做莊風險增大。由于私彩是違法的，一些人抓住這一點，到處投注，中了要，沒中就不給錢；三是大家變得理性一些了，確實很多人買窮了。從與農民的交談中，我得出的結論是，私彩猖獗最根本的原因是農民認為自己處置自己的錢是他的權利，而不認為買私彩是違法犯罪行為。
    （二）農村調查報告范文之宗族勢力有抬頭趨勢
    宗族勢力的抬頭趨勢是部分人借祭祖的名義，召集同姓的人一起到祠堂擺酒席，捐款重修宗祠。雖然很多人都不愿意，但大多不敢講出來。我就碰到這樣的情況，年前唐姓“族長”派人送信到我家，要我為重修宗祠捐款并參加在祠堂舉行的祭祀活動。我媽媽問我是否參加，被我否定。
    （三）農村調查報告范文之計劃生育工作有放松跡象
    作為搞人口統(tǒng)計的，我特別關心計劃生育情況。但看到的情況不容樂觀。很多家庭都是生兩個甚至三個，而且很多第一胎是男孩。問他們怎么能夠生下來的，原因有三：一是外出打工，躲著生；二是搞假證明，騙著生，但現(xiàn)在越來越難了；三是舍得錢，交了罰款生。由于現(xiàn)在城市對流動人口計劃生育管理很嚴格，外出生的一個重要途徑是開假的計劃生育證明。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部工資福利與所收上交款掛鉤，在取消農業(yè)稅和提留款，不準收陳欠的情況下，加上原來可以每兩年進行一次的國土清理隨著土地審批權的上收而取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有計劃生育罰款一條路了。因此，一些地方的干部爭著對同一對象罰款，你罰一千，我就只要八百。存在放水養(yǎng)魚或明里暗里鼓勵生的現(xiàn)象。
    （四）農村調查報告范文之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部隊伍狀況堪憂
    我接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍擔心的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉和自己的出路。取消農業(yè)稅后，國家轉移支付的力度到底會有多大，大家心里沒有底。特別是不準收繳2002年以前農民欠交的上交款，也不準抵扣直補資金等政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得日子過不下去。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三個一批”（退一批、休息一批、保留一批）遲遲沒有落實，人心比較不穩(wěn)。農村調查報告范文中體現(xiàn)了村組干部老化，能力差。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重?，F(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。原有的村干部盡管不叫人滿意，也只好將就。我接觸到的村組干部感到利益難協(xié)調，事情難辦。如修公路，一個村多則20多個組，少則10多，路又不在一起，大家都要修，都要早修，但因意見不統(tǒng)一，結果誰也沒有修成。而群眾反映干部能力弱，辦不成事。 通過這篇農村調查報告范文，我有三條感受：
    一是中央農村政策溫暖了農民的心，農民打心眼里擁護
    中央連續(xù)兩個一號文件都是圍繞減輕農民負擔，增加農民收入和提高農業(yè)綜合生產能力的，少取、多予、搞活的政策深得民心。農民是純樸的，第一句話是取消農業(yè)稅好，第二句就是這樣國家要減少多少收入呀。農村調查報告范文表示農民衷心希望這樣好的政策能夠持續(xù)實行下去，這樣日子就會越來越好了。
    二是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設非常迫切
    沒有落后的群眾，只有落后的干部。通過這篇農村調查報告范文，我對這句話的理解更深了。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，使我們的干部能夠想群眾之所想，真正幫助廣大群眾解決生產生活中的難題，農村的情況會更好。
    三是解決問題要從上面做起
    住臉色，受得住考驗才行。我認為，現(xiàn)在很多基層干部挨罵，是在替我們上面有些人背黑鍋。 我真心希望，能夠通過這次農村調查報告范文的內容來保持共產黨員先進性教育活動，使我們每一個黨員干部能夠真正牢記黨的根本宗旨，真心實意為群眾辦實事、辦好事，這樣，農民的日子就會越過越好。
    （一）
    **村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個自然村，864人，218戶，23名黨員。設一個黨支部，下設3個黨小組，村級組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內近幾年先后施建機井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設。
    一、發(fā)展目標及思路
    在各級黨、委政府的正確領導下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭通過努力，使我村經濟社會發(fā)展邁入健康運行軌道，全村經濟不斷有新的增強，把農村經濟和基層黨組織建設提高到一個新水平。
    （一）經濟發(fā)展
    1、轉變村民觀念，增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設，有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系，有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為村民提供比較豐富農村公共物品，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用。
    2、以農業(yè)產業(yè)化經營為目標，積極發(fā)展多種產業(yè)，以“一村一品”帶動全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，加大農業(yè)產業(yè)結構調整。在條件適宜的村民組推廣以“**小米”為主導，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產業(yè)發(fā)展的經濟聯(lián)合體。實現(xiàn)土地流轉，用以大面積生產無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式，同時按照“村干部帶頭，引進優(yōu)質品種，組建經濟合作社”的模式大力發(fā)展農村經濟事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場競爭力。
    3、對在外務工的村民，要優(yōu)化勞動就業(yè)結構，大興勞務經濟。加快農村剩余勞動力轉移和培訓，按照“減少農民，增長技術，致富農民”的原則，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，實行評選優(yōu)秀在外務工人員活動，按照優(yōu)秀務工人員的傳幫帶模式，力爭達到“一人富裕，帶動一片”的效果。
    （二）農村社會、公益事業(yè)方面。
    1、村莊建設
    建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發(fā)展。為加快我村的新農村建設步伐，全面改善村容村貌和村基礎設施建設，豐富村民的文娛活動和業(yè)余生活，使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設計水平，提供多種房型供農民選用，務求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。
    2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時尊重道路原有脈絡，滿足區(qū)域內通達性要求。
    3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認真加以解決，采用集體籌資，個人投工的方式繼續(xù)把各個自然村的飲水完全解決，為今后的經濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。
    （二）
    一、基本情況
    位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。兼村委主任**，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
    通過調查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當?shù)亟洕鐣l(fā)展中起到積極作用。
    二、主要做法和取得成效
    **村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的：
    （一）加強制度建設。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    問題。
    （三）選好農村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業(yè)務素質。
    （四）發(fā)展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級集體經濟要有實力，沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發(fā)展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。因此，要把發(fā)展村級集體經濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
    （五）加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發(fā)展經濟的能力。要以提高素質，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現(xiàn)代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。
    通過抓以上幾方面的基層組織建設，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
    三、存在問題與原因分析
    通過深入村組開展調研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設在、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領，制約了村級組織正?；l(fā)展。
    （二）經濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經費過少。由于近年來村工作業(yè)務繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
    口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。
    四、意見建議
    影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩(wěn)定、是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，以“分類定級、轉化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。
    （一）開展班子建設，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
    一是對農村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規(guī)民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。
    （二）開展陣地建設，發(fā)揮農村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
    黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧協(xié)調和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農村建設服務，為人民群眾生產生活服務。
    （三）開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。
    輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設，把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質。
    （三）
    一、基本情況
    **村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理條件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時，外出務工作為經濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計大約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
    近年來，**村緊緊圍繞新農村建設方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結合自身實際情況，利用自身優(yōu)勢，發(fā)展各種產業(yè)，促進自身發(fā)展，積極推進新農村建設的穩(wěn)步進行，經濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。
    二、發(fā)展現(xiàn)狀
    農產品結構單一，抗風險能力較弱。種植業(yè)作為村民經濟收入的主要來源渠道，農產品結構的單一化是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，農民素質不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
    三、發(fā)展方向
    各種基礎設施和公共設施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部達到“五個好”標準，在志村兩委的帶領下，將**建設成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
    四、發(fā)展思路
    （一）進行產業(yè)結構調整，促進農民增收
    1、繼續(xù)調整產業(yè)結構，大力發(fā)展特色產業(yè)。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)，大力推行特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。增加對三農的資金、技術投入，提高農業(yè)生產率、資源利用率和勞動生產率，建設現(xiàn)代農業(yè)。
    2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導產業(yè)。
    （二）加強基礎設施建設，改善農民生活環(huán)境
    1、完善道路設施建設。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。
    2、進一步治理村莊環(huán)境，實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵農戶進行庭院美化，建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農村，做到人居與自然趨向和諧。
    3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造，確保人畜吃水問題合理解決。
    4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
    （三）加強基層組織建設，健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質和為民服務的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產和財務收支狀況，進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度，保障農民的合法權益。
    （四）提高農民素質，培養(yǎng)科技人才。加強農業(yè)技術推廣體系的建設，提高農民素質。一方面可以通過辦學校及培訓班的方式，加強農村教育系統(tǒng)建設，另一方面，向農村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農業(yè)，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供強有力的科技支撐。
    （五）大力覆蓋社會保障機制，切實加強新農村醫(yī)療建設，提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平，使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
    （六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農村低生育水平，提高人口素質。
    農村飲水調研報告篇十三
    有關資料顯示，我國約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問題。隨著農村武功家庭的不斷增多，“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴重，其教育和成長都存在這許多問題，生理和心理都面臨著前所未有的考驗。
    以我市宿城區(qū)為例進行的調研結果顯示，該區(qū)少年兒童有41000多人，其中留守兒童有9653人，特別是農村學生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問題，主要表現(xiàn)為：
    1、身心不健康。受調查的1000多名學生中，存在不同程度心理問題的占33%，有8.37%青少年有嚴重的心理問題，這兩項指均高出全國，表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時無故頭暈、胸悶，精力下降，做小動作，全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑，做事、學習沒興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想，做無意義的動作等占9%。
    2、成長多煩惱。調查中有23%的感到有煩惱，1%的學生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學生采用溝通的辦法解決煩惱，而有21%的學生感到想溝通而沒有合適的對象，以致壓抑和回避。有54%的學生認為煩惱主要來自學習壓力，還有51%的學生感到被排擠，同學間的溝通困難。調查中發(fā)現(xiàn)還有4人，感到生活沒有意義，存在想結束生命的意識。
    3、學習無目的。55%的學生選擇“如父母所愿上大學有個好出路”，有27%的學生認為讀書是為了學一技之長，有5.7%的學生感到學習的目的不明確。
    4、心理有障礙。在調查中，被調查的社會各界人士認為，目前青少年心理狀態(tài)不理想，集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界誘惑及影響;人際關系緊張，溝通能力差，還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映，現(xiàn)在的學生難教育、難管理。
    一是從農村家庭現(xiàn)狀來看，家庭教育意識淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務工，平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔不了對孩子的品德培養(yǎng)、學習輔導的任務，使家庭教育處于真空狀態(tài)。
    二是從學校教育來看，學校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題，他們需要更多的幫助和疏導，需要通過老師、集體的溫暖彌補親子關系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存等方面教育。調研中，皂河小學提到舉辦了留守兒童暑期夏令營活動，參加活動的主要是期末成績達到80分以上的孩子，這種做法可能在一定程度上對部分成績不好的留守兒童心理產生負面影響。
    三是從社會角度來看，社會對留守兒童關注不夠是不可忽視的原因。社會教育制度不夠完善，使得社會上存在一些品行不良少年，他們整天游手好閑，拉幫結派，偷摸拐騙，對社會造成不良影響?！傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙蹋狈皶r的引導，很容易受不良分子的誘惑、拉攏，最終誤入歧途。社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響目前農村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網吧，違反國家有關規(guī)定，為了賺錢，而大量招徠在校學生，甚至引誘學生。小學兒童自控力本身就不強，而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管，網吧對他們的不利影響就更大。
    一是強化家庭對留守兒童的教育職能，促進留守兒童的全面健康發(fā)展。目前，我市很多監(jiān)護人文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。針對這樣的錯誤家教觀念，要創(chuàng)新家長學校機制，傳播科學的家教理念。定期開展“留守兒童”監(jiān)護人家庭教育培訓，給予家庭教育的科學指導，提高監(jiān)護人的家教水平和監(jiān)護能力。充分利用節(jié)假日外出務工人員集中返鄉(xiāng)之機，舉辦“留守兒童”家長培訓班，召開“留守兒童”家長會與家長交流。進一步更新監(jiān)護人的監(jiān)護觀念，提高監(jiān)護水平。建立家長或臨時監(jiān)護人培訓制度，加大對外出務工家長或臨時監(jiān)護人的引導和教育，提高家長或臨時監(jiān)護人提高對留守兒童教育特殊性的認識，提高管理和教育留守兒童的能力，引導臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關注。
    二是構建學校監(jiān)管建設機制，不斷優(yōu)化農村留守兒童的教育成長環(huán)境。學校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學校應義不容辭地發(fā)揮主導作用。一要積極發(fā)揮學校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，在生活、學習、思想上給予幫助，手拉手共成長。二要完善學校“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度，實行動態(tài)管理。三要進一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關愛留守兒童的氛圍，開展多種形式的教育和關愛活動，積極開展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內容。
    三是加強和完善社會呵護制度，讓關愛農村留守兒童行動落到實處。良好的社會環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，聯(lián)合相關部門共同營造關愛留守兒童的良好氛圍。要加強社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，推動形成政府、村(社區(qū))、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網絡，共同構建農村中小學生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務站，由婦代會直接組織和開展家教服務工作;建立關愛“留守兒童”志愿者隊伍，動員社會各界熱心人士加入到關愛“留守兒童”行動中來，組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動，使他們“心有人愛，身有人護，難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂家園的作用，根據(jù)孩子的興趣愛好，開展一些集娛樂和教育為一體的活動，使“留守兒童”有地方活動、娛樂，改變單調的生活。比如經濟開發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨拿出一定的空間設計符合當?shù)乩习傩招枨蟮幕顒又行?，并專門出去學習外地經驗;經濟開發(fā)區(qū)城中居委會采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法，資源共享，也進一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動中心中，充分考慮了婦女兒童的需求，配備了5d放映室、網吧、健身房等娛樂設施，并對兒童免費開放。
    總之，留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時代不斷發(fā)展變化的結果，全社會都要關心、關愛他們，關注他們的健康成長。我們有責任和義務，發(fā)動多方力量，健全關愛機制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關愛，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長。
    農村飲水調研報告篇十四
    作，以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，全鄉(xiāng)宣傳農村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，為更好地貫徹落實縣委推行為民服務“無項制度”，加快發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、構建和諧提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持，具體抓好以下幾個方面：
    ————來源網絡整理，僅供供參考。
    思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
    二是以開展健康娛樂活動為載體，豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。近年來，我鄉(xiāng)在宣傳農村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進我鄉(xiāng)宣傳農村思想文化的有效載體。如：應用少數(shù)民族“會說話、就會唱歌，會走路、就會跳舞”的優(yōu)勢和節(jié)日多源化的特點，在節(jié)假日活動和農閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。
    三是加大輿論宣傳，為農村思想文化建設營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結合地方實際，牢牢把握正確輿論導向，采取張貼宣傳標語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。如：宣傳工作者不定期走村進組開展愛國衛(wèi)生宣傳，提高全民愛國意識。
    二、得出的主要經驗。
    是開展好農村思想文化宣傳工作的前提;二領導的高度重視和宣傳工作者的認真負責是抓好農村思想文化宣傳工作的基礎;三是廣泛開展農村精神文明創(chuàng)建活動是確保宣傳農村思想文化取得實效的關鍵;四是抓時間突亮點，以最快的時間，宣傳農村典型，是抓好農村思想文化宣傳工作的保障。
    三、存在的問題和困難。
    三是宣傳農村思想文化工作經費緊張、人才匱乏，農村文化室硬件設備建設不完善，農村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。
    四是基層干部沒有認真研究新形勢新特點，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關法律、法規(guī)、政策等健康農村思想文化的宣傳上方式、方法、內容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
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    四、針對問題提出的建議和意見。
    一是在經費支出上，就宣傳農村思想文化工作應給予一定傾斜。農村思想文化宣傳工作涉及到農村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強農村思想文化宣傳工作經費，增派農村宣傳工作人才，增強地方宣傳陣地建設，加大對鄉(xiāng)文化室、村圖書室的經費投入，使之真正成為傳播先進文化的重要陣地，這對宣傳農村思想文化工作起到了較強的基礎作用。
    二是增加對基層干部的素質教育培訓，加強基層宣傳隊伍素質建設。高素質的基層干部能引導群眾思想與國家政策始終一致，能引導群眾對國家政策的正確理解，能保證農村思想文化宣傳工作沿著正確方向進行。同時，自身素質能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時也是新形勢的客觀要求。
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    過多渠道，將國家新的惠農政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
    四是健全機制建設，提高農村思想文化宣。
    傳工作水平。應在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經濟工作那樣，建立一套科學、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責任制，強化動態(tài)管理，以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農村樹新風、贍養(yǎng)老人、愛護公共財物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標準，并進行適度獎懲。這樣，才能使農村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性，要通過實實在在而不是華而不實的努力，進一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質和創(chuàng)新能力。
    一、集祥村基本情況。
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    油聞名xx縣。參加新型農村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達90%。201x年集祥村全年人均收入1981元，農業(yè)結構主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工，生產方式傳統(tǒng)，生產手段落后，產業(yè)結構單一，仍以自給自足的小農經濟和第一產業(yè)為主，經濟發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。
    (一)基礎設施狀況。
    經過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善，人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。
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    農村飲水調研報告篇十五
    本次查詢采取隨機投放問卷和攀談走訪相結合的方法，旨在調查鄉(xiāng)村司法普及近況，把握一手材料，為今后普法活動供應必然數(shù)據(jù)支撐。
    1、人口構造大齡化、文明水平偏低。
    被查詢人員中60%為男性，40%為女人，計算標明：被查詢者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；還初中以下學歷的有77人，首要集中在41歲以上階段。走訪中調查到，因為良多司法宣傳過于深邃和單調，群眾了解比擬堅苦，固然有不少從普法活動中拿的材料，但很少細讀。
    2、司法需求大。
    71%的查詢查詢人員努力測驗運用所調查的司法維護本身權益，雖結果懸殊，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓的話，98%的男性表達出本人想?yún)⑴c的愿望。
    1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)。
    查詢標明：男性最想調查的司法律例前三位為：促農富農（37人，占男性61.7%）；人身損傷（20人，占男性33.3%）；農民工根本權益（20人，占男性33.3%）。
    女人最想調查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人，占女人23.3%）；促農富農（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。
    還不難看出，經濟的欠興旺并沒有障礙，鄉(xiāng)村中男女對司法的需求的差別性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調查司法，更多的是關注對財產發(fā)展政策，以及工作平安保證類。女人更多的是關懷家庭不變敦睦，然后關注家庭健康保證，經濟收入，以及家庭不變類的司法。
    但不無遺憾的說，過去我們普法因為經費、人員等緣由，往往疏忽了這一差別，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經不克不及知足農民對司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時分應盡量增強針對性，保證我們的普法活動能為民所用，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。
    2、媒體宣傳與群眾實踐有很大收支。
    查詢顯示：93%的被查詢群眾（男55人、女38人）調查司法的首要路子是經過電視、播送或收集?？梢娒襟w對法制普及的宏大效果。
    在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對刑法尤其是對擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法，并能精確說出不少相關法條。這首要歸功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目。但讓我們?yōu)殡y的是：當問及民事糾紛相關問題時，絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近，但離生活很遠。
    3、處理路子存在隱患。
    當正當權益遭到損害的時分，30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助，以期糾紛獲得處理，占到查詢人數(shù)的68%。
    但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：
    （1）私了因為其往往是變亂兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理，而大大都人對變亂自身沒有明確的看法，致使私了卻果具有不確定性、隨意性，還其不具有司法約束性，不少事主在私了之后，又持續(xù)糾纏，甚至發(fā)作暴力事情。例如，走訪中調查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級調停，然后讓處置人員非常扎手。
    （2）村鎮(zhèn)兩級調停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性。但實踐中，固然村鎮(zhèn)兩級都堅持了糾紛調停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學習過相關司法，還也沒有經由專門的營業(yè)培訓，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級糾紛調停室12個，鎮(zhèn)級糾紛調停室1個，在村鎮(zhèn)兩級調停干部中僅有鎮(zhèn)調停室2名工作人員承受過司法培訓并專職調停，村級調停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關調停培訓，他們在調停中往往憑仗的是幾十年的工作經歷。固然，不少同志的工作經歷在不少調停中起到了關鍵效果，但還良多經歷跟司法、律例有收支，甚至相悖。
    4、對司法順序不清晰。
    在針對女人的查詢標明：在40名女人中，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細該找那些部分，走過不少彎路（19人，占女人47.5%）；感覺訴訟工夫過長，費用太高，因小失大的人數(shù)亦不少（18人，占女人45%）。
    走訪中亦調查到群眾對司法的訴求首要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長，而拋棄對本身權益的追求。
    1、圖文并茂，將司法材料淺顯化。
    走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對平安防火常識把握比擬足夠，訊問中得知，本來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展示出來的。這有用的處理了局部群眾因為文明和了解力等緣由而使宣傳乏力的疑心，值得在鄉(xiāng)村普法宣傳中廣為采用。
    2、多種方法相結合，向民事等方面傾斜。
    （1）電視傳媒對目前生活的印象是無須置疑的，因為其法制節(jié)目為了收視率等多關注嚴重的、驚動的案件，而這種案件多為惡性刑事，固然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因而，恰當?shù)南蛎袷隆谫Y、致富等司法律例傾斜，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。
    （2）查詢中，有30%的群眾也經過報刊、雜志學習司法常識。走訪中調查，這些喜好念書看報的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經常向他們調查一些司法律例。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方法，詮釋司法，就能經過他們收到意想不到的結果。
    （3）充分運用長途教育平臺資本，開展教育學習。長途教育系統(tǒng)內的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面，個中也有很多貼合鄉(xiāng)村實踐的司法律例，其采用專家解說的方法，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來。目前長途教育點曾經根本掩蓋各個行政村，只需我們合理應用，也能為司法普及做出主要奉獻。
    3、增強底層調停人員培訓，提拔營業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級調停能獲得68%被查詢人數(shù)的喜愛，這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任，也是宏大的危機。廣闊村級調停員的本質，決定了這一平臺的效果的巨細。而隨著經濟的發(fā)展，各類糾紛層出不窮，因而對鄉(xiāng)村調停員的培訓到了刻不容緩的境地。培訓需求常態(tài)化、生活化，將鄉(xiāng)村經常見案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)異調停員言傳身教，保證經歷與司法的雙重偏重。
    4、結合群眾需求，制訂普法方案。
    （1）依據(jù)群眾需求，組織專項司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一了百了，一次只針對單一群體的單一需求，開展相關活動。如針對男性對勞保方面的司法需求，舉辦勞動律例下鄉(xiāng)，切實知足群眾訴求。
    （2）針對鄉(xiāng)村私了行為，制訂相關指導。私了作為群眾本人處理矛盾的方法，可以持續(xù)存在，但為了保證兩邊正當權益，防止后續(xù)糾紛，可以測驗將已有矛盾糾紛歸結出來，如損掉細微，可以明確斷定的歸入私了；不克不及確定損掉的建議遞交上級。然后進步糾紛處理效率，削減不用要的糾紛。
    5、組織活動法庭，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡略的，可執(zhí)行簡略審訊的案件，因而可以測驗堅持活動法庭，巡回于鄉(xiāng)下，走進院壩，在群眾中審訊，既能解民之所需，又能將司法更活潑直觀的傳達到群眾中去。
    本次查詢，在外調人員的辛勤努力下，完成得比擬圓滿，但因為本身緣由仍存在不少問題：
    1.查詢表設計仍有欠缺。固然再三對換查表進行批改，但因為團隊人員均不足足夠查詢經歷，查詢計算中發(fā)現(xiàn)不少設計問題,如未能設計出被查詢人的首要收入起原，使在剖析中短少了職業(yè)對司法需求的剖析、沒能為走過司法順序的人員獨自設相關問題，致使我們少了深化調查相關狀況的時機等不克不及不說是本次查詢的遺憾。
    2.問題表述不明確，未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問，不少群眾誤以為只要司法順序才算運用所調查的常識維護本身正當權益，招致有29名群眾未能按設計者志愿填寫，使該問剖析并不非常有代表性。
    3.寫作團隊離鄉(xiāng)村實踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴厲的根本狀況設計問題，招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧，我們的外調人員極端負責，在調查到相關狀況之后，采取了發(fā)問方法調查了局部問題，使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調人員透露表現(xiàn)感激。
    農村飲水調研報告篇十六
    xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當?shù)亟洕透黜椛鐣聵I(yè)的發(fā)展。
    (一)農業(yè)生產情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
    產業(yè)結構情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx。
    三、
    四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
    三、存在的主要困難和問題。
    富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
    3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有必須產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構成蔬菜產業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
    5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了必須的基礎設施建設，新建成項目和原有團體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
    四、對策及提議。
    (一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的進取性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
    (二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾進取性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要構成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我，激發(fā)廣大群眾建設自我完美家園的進取性是關鍵。要調動群眾的進取性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式進取參與各村組的公共基礎設施建設。
    (三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
    (四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要進取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要進取推進農村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展本事，進取鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
    路，正確引導農民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)。
    (六)推進民-主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的本事和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發(fā)展產業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的進取性，調動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和-諧。
    為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現(xiàn)狀，摸清該村新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現(xiàn)將調研情景報告如下：
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當?shù)亟洕透黜椛鐣聵I(yè)的發(fā)展。
    (一)農業(yè)生產情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農民人均純收入約為3100元。
    產業(yè)結構情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的進取性。
    三、存在的主要困難和問題。
    2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
    3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有必須產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構成蔬菜產業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻：
    1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田進取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重，耕田比擬效益較低，招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
    二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
    在看到進取轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
    2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上團體認識淡漠，往往很難到達共識，構成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行。
    了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
    4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置?？墒且驗楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
    筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在進取指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、禮貌、調和的社會情景。
    本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
    5、不時提高-干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展應對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    調查地點：山西省代縣鄉(xiāng)村。
    調查目的：調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生進取投身社會主義新農村建設。
    調查資料：包括五方面的資料。
    1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設；3、村民的收入和消費；
    4、新農村建設情景.調查范圍：該村15歲以上村民。
    調查途徑：隨機調查，以實地走訪調查為主；
    調查時間:20071220---20071227。
    問卷填寫及回收情。
    一、村基本情景:。
    村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2007年玉米產量到達3100噸。全村經濟總收入到達萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計到達公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄頭。
    二、新農村建設情景。
    所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
    （一）新農村建設取得的成績。
    1、村容村貌有了新變化。經過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    2、群眾環(huán)保意識有了新提高。經過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，構成“人人講禮貌、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
    3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了很多的工作。團體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
    4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，經過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作職責心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
    （二）新農村建設存在的問題。
    1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個難題；
    2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
    3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的本事，同時農民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業(yè)產業(yè)進取性不高。
    4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
    5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
    三、村民的收入和消費。
    經過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
    四、村民的文化娛樂。
    村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
    經過這次調查以下是對新農村建設的幾點提議。
    1.抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改善管理辦法，推行干部崗位目標職責制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
    2.加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部進取參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫忙農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富本事強、幫富本事強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身禮貌素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
    3.加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民供給就業(yè)機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
    4.加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
    5.增加農村的娛樂設施，為農民供給休閑場所。
    6.多向農民供給小額貸款，扶持農民發(fā)展農副產業(yè)，并為其供給技術指導，以解決農民創(chuàng)業(yè)的經濟憂慮和技術憂慮。
    4我們作為大學生村干部應當加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要經過各種行之有效的措施，進取發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
    一、xx村基本概況。
    1、基本情景。
    1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總人口1840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經濟來源。2015年人均純收入7907元，團體經濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術，更重要的是轉變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
    2、基層組織建設。
    xx村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。
    3.新農村建設。
    近年來，在上級黨委的正確領導下，xx村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導，努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀，進取推進農業(yè)產業(yè)經濟結構調整、加快農村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，xx村生產生活條件，帶領廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
    注重經濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎設施建設。2015年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
    二、xx村發(fā)展狀況和分析。
    1、經濟發(fā)展概況及分析。
    從我村的經濟收入來源和構成看，小農思想依然嚴重，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情景來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發(fā)展的阻力。
    （1）農業(yè)結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農業(yè)經濟的障礙。
    （2）團體經濟單一化。目前我村團體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。團體資產總額少。無其他團體經濟來源，村級財政情景十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村團體經濟薄弱而擱淺。
    （1）加大農村產業(yè)結構調整力度，發(fā)展特色農業(yè)體系。在進取發(fā)展規(guī)模農業(yè)產業(yè)經濟的同時，進取引進多種特色農作物，和引進配套深加工產業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情景來看，發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農業(yè)經濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
    （2）加大招商引資力度，促進農村團體經濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)。
    （3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎。
    沒有團體經濟收入，村級財政情景窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
    這是我到村任職以來，經過與村干部的交流，對村民的走訪，及自我的所聞所見，所掌握的一些情景，完成的調研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，進取探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔，管理民-主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻。
    隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調查顯示：我國有1.2億農民常年在城市務工經商，產生了近2015萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結合此次調查，現(xiàn)對農村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調查意見。
    一、基本概況。
    我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經濟日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
    我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
    二、農村留守兒童存在的主要問題及原因。
    我們在調查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
    (1)無能為力，只管“吃”的放縱型。
    這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，異常到了農忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自我和祖父母忙于農活、家務，對自我的教育、成長都無人關心，使自我本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR>    (2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
    很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學習懶散。
    (3)寄居他家，無法管的放縱型。
    農村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
    所以，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：
    1、學生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創(chuàng)造。但據(jù)調查，農村留守兒童群體中，小學階段的學習興趣還比較濃，學習成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
    2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和構成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。可是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
    3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付本事較強。所以，他們往往對孩子采取物質補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸構成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
    4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習慣和行為習慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校，他們的學習沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經常發(fā)生。在社會上，他們缺乏禮貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。
    留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：
    1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是職責意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護職責不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面研究問題，重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差，本身需要人照顧，所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質較低。他們不明白從心理上來照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫忙和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
    2、農村經濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經濟的飛速發(fā)展，另一方面農村的經濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。所以，農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。所以，我們認為，農村經濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
    3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經過調查發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長供給充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
    4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上構成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了很多的不安全隱患。
    社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實，進城農民工子弟無法享受與當?shù)貎和壤斫饨逃臋嘁妗?BR>    三、思考與提議。
    當前，農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應當站在構建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，進取穩(wěn)妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的提議。
    鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們提議近期解決留守兒童問題應當從下頭幾個方面采取措施：
    1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作職責制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組，制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標，構成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
    2、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地理解教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣嘁?。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋嘁?，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
    3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應當經過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構，利用社會優(yōu)質資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農村留守兒童供給高質量的健康成長服務。
    4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時，很多的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚，另一方面用進取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導他們正確辨別是非，引導他們進取向上生活、學習和做人。
    然而，要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導干部，堅持以人為本，樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。
    我們必須全面加快新農村建設進程。發(fā)展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領導下，新農村建設能夠說是熱火朝天，農村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化?？墒牵芏嘈罗r村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津，能夠說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產生，新的不和諧在構成，致使種地方的農民不得不繼續(xù)經過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以，落實黨中央的加快新農村建設任務，我們應當堅持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質;不僅僅發(fā)展經濟提高收入，并且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現(xiàn)從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
    當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉變。首要表此刻：
    1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田進取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重，耕田比擬效益較低，招致農民耕田進取性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了進取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
    二、當前鄉(xiāng)村基層工作中應對的首要問題。
    在看到進取轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉應對必然的堅苦。
    2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上團體認識淡漠，往往很難到達共識，構成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
    4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且驗楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產進取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對團體的事不關懷，可是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上以往分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
    農村飲水調研報告篇十七
    改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫上臺后，農村發(fā)生了巨大變化。作為農村出生的孩子，我對現(xiàn)在農村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
    我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
    自從家庭聯(lián)產責任承包制實施以來，農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農村的經濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。
    農村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20**年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產的邊緣，農村的問題是非常嚴峻的問題，農村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農民問題也慢慢的解決。
    農村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農村的人口占我國人口的決大部分，可能農村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。
    農村的衛(wèi)生保健就更差了。農民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質過多，越喝越渴，沒有人去關注，農民選擇了沉默。
    農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：
    一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差，很多農民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。
    二是農村“三級衛(wèi)生網”功能萎縮，農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯(lián)產責任承包制，集體經濟實力下降，依賴集體經濟運轉的農村合作醫(yī)療名存實亡，農村“三級衛(wèi)生網”功能逐步萎縮，農民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
    三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
    四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
    五是醫(yī)院過分追求經濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經濟利益，而忽視公益性質和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質量下降。
    六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
    七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
    解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：
    第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
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