演講稿的撰寫需要充分準(zhǔn)備和練習(xí),以確保在演講時(shí)流利自如地表達(dá)觀點(diǎn)。要寫一篇較為完美的演講稿,首先需要確定清晰的主題和中心思想。希望大家通過(guò)閱讀這些范文,能夠?qū)ρ葜v稿的寫作有更深入的理解和掌握。
法治理念演講稿演講篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
社會(huì)主義法治理念實(shí)質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想。在司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,是確保黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是堅(jiān)持司法行政工作社會(huì)主義方向的客觀需要,是建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍的有效途徑,是充分發(fā)揮司法行政職能作用的重要保證。教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作人員牢固樹立依法治國(guó)的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
二、抓好社會(huì)主義法治理念的教育學(xué)習(xí)。
司法局黨組要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和這次動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神,認(rèn)真研究整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展,精心組織,確保整個(gè)教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局教育活動(dòng)的組織、檢查、督導(dǎo),制定切實(shí)可行的教育方案,召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處、鎮(zhèn)街道調(diào)解中心都要安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,確保教育活動(dòng)有人抓,有人管。
二是抓好學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)人講話和中央政法委組織編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每個(gè)同志都要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局司法行政干警和法律服務(wù)人員深刻理解,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦,推動(dòng)司法行政工作健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)。司法局現(xiàn)有3個(gè)律師事務(wù)所、1個(gè)公證處、18個(gè)基層法律服務(wù)所、11個(gè)鎮(zhèn)街道調(diào)解中心,從業(yè)人員已達(dá)280多人,點(diǎn)多面廣,局黨組要根據(jù)各單位的工作特點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位制度,統(tǒng)籌安排,處理好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的'關(guān)系,不斷鞏固和深化社會(huì)主義法治理念教育的成效。
三、用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐。
通過(guò)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),更好地促進(jìn)全區(qū)人民調(diào)解、普法依法治理、法律援助、安置幫教、公證、律師、基層法律服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極推動(dòng)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)層次和水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二是促進(jìn)社會(huì)和諧,搞好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)調(diào)解中心陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)調(diào)處關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛。
三是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,不斷深化法制宣傳教育工作。在取得全國(guó)普法工作先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)“四五”普法工作成功的經(jīng)驗(yàn),搞好“五五”普法啟動(dòng)工作。
四是堅(jiān)持執(zhí)法為民,服務(wù)為民,積極發(fā)揮律師、公證員、基層。
法律服務(wù)工作者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用,積極開(kāi)展法律援助,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
五是抓好隊(duì)伍建設(shè),在律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍中,突出抓好理想信念教育,社會(huì)主義榮辱觀教育,廉潔自律教育,提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),成為一支黨和人民信賴的法律服務(wù)隊(duì)伍。
法治理念演講稿演講篇二
隨著社會(huì)主義法制理念教育的不斷深入,齊嫩地區(qū)檢察院在教育活動(dòng)中緊密結(jié)合實(shí)際,把活動(dòng)內(nèi)容融入到駐在檢察工作之中。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)督、文明辦案,依法保障服刑人員的合法權(quán)益,促進(jìn)在“大墻內(nèi)”的公平正義。這個(gè)院結(jié)合多年駐在檢察工作實(shí)際,針對(duì)改造人犯因病死亡人數(shù)過(guò)多而保外就醫(yī)過(guò)少的突出問(wèn)題,特別是近幾年因病死亡呈逐年上升趨勢(shì)的實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)研。顧志祥檢察長(zhǎng)對(duì)此突出問(wèn)題高度重視,他利用檢察長(zhǎng)接待日深入到有代表性的.老萊監(jiān)獄和監(jiān)獄醫(yī)院的傳染病房進(jìn)行調(diào)研。并在調(diào)研中指出:近幾年,監(jiān)獄病犯死亡人數(shù)呈逐年增多現(xiàn)象絕不是一個(gè)監(jiān)獄的問(wèn)題,而是一個(gè)共性的多年遺留的問(wèn)題。解決好病犯死亡逐年增多問(wèn)題,既是社會(huì)主義法治理念的要求,也是檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),體現(xiàn)人性化改造的具體表現(xiàn)。對(duì)于犯人因病死亡過(guò)多和保外就醫(yī)過(guò)少的突出問(wèn)題,引起了檢察機(jī)關(guān)和駐在檢察人員的高度重視,他們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研,采取了有效措施。
一是加大了對(duì)病犯治療和保外就醫(yī)的監(jiān)督力度;二是督促監(jiān)管單位及時(shí)為有病犯人治療,按照規(guī)定依法監(jiān)督保外就醫(yī);三是主動(dòng)向監(jiān)獄提出要強(qiáng)化改善醫(yī)療及生活環(huán)境,提高治療質(zhì)量;四是要求監(jiān)獄定期對(duì)病犯進(jìn)行復(fù)查,盡量早期發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防病情惡化,減少犯人因病死亡率。
通過(guò)采取以上措施,今年以來(lái)各監(jiān)獄病犯月平均死亡人數(shù)在4人左右,比去年同期死亡人數(shù)減少一倍多,監(jiān)督效果比較明顯。犯人家屬對(duì)此非常高興,也使其他犯人更加樹立起接受改造的信心,確保了犯人的合法權(quán)益。
法治理念演講稿演講篇三
胡錦濤指出:“各級(jí)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事?!?BR> 因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。司法機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門,權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予的,必須理所當(dāng)然地要堅(jiān)決服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念,迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)勞教執(zhí)法工作的.重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺(jué)守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)講,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的,是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則,是社會(huì)主義法治的根本保證。改革越是深入,開(kāi)放越是擴(kuò)大,就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財(cái)富的逐漸增加,對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂(lè)業(yè),樂(lè)業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居,安居與樂(lè)業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無(wú)保障的社會(huì)中,人類會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂(lè)業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂(lè)業(yè),并非司法機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但司法機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過(guò)程中,任務(wù)無(wú)疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂(lè)的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無(wú)疑問(wèn),司法機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機(jī)關(guān)是保障人民安居樂(lè)業(yè)的主力軍,而安居樂(lè)業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,司法機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂(lè)業(yè),這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開(kāi)創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說(shuō),我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無(wú)疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門,必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開(kāi)展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂(lè)業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛(ài)民、助民等服務(wù),而且要自覺(jué)地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義,我們才能自覺(jué)地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊(duì)伍建設(shè),貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使司法工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。
法治理念演講稿演講篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓:
胡錦濤指出:“開(kāi)展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過(guò)程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。(加事例)。
天視自我民視,天聽(tīng)自我民聽(tīng)。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無(wú)反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我們能夠看到(加事例)……什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈??;司法為民,就是在一個(gè)個(gè)案件中為點(diǎn)滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,體現(xiàn)著新時(shí)期樹立崇高社會(huì)主義榮辱觀、踐行社會(huì)主義法治理念的法官新風(fēng)貌,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹前頭萬(wàn)木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無(wú)限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過(guò)程更令人鼓舞?還有什么比見(jiàn)證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬(wàn)里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無(wú)愧于神圣的審判事業(yè)!無(wú)愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇五
忠誠(chéng)是人的立身之本,一個(gè)人無(wú)論成就多大的事業(yè),他的人品永遠(yuǎn)要放在第一位。什么是忠誠(chéng)?對(duì)于我,一個(gè)從事人事的科員,忠誠(chéng)是對(duì)工作嚴(yán)謹(jǐn),忠誠(chéng)是對(duì)工作的認(rèn)真。在我身邊,就有這樣一支忠誠(chéng)的人事工作團(tuán)隊(duì),他們精益求精的工作態(tài)度,孜孜不倦的工作精神,時(shí)刻在影響著我、鞭策著我。
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是嚴(yán)格遵守上級(jí)指示,準(zhǔn)確體會(huì)上級(jí)精神,及時(shí)完成上級(jí)任務(wù)。按照市委“四個(gè)總”工作要求,著力圍繞“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展思路,進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng),想實(shí)招、謀實(shí)事。當(dāng)我們無(wú)數(shù)次面臨急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí),沒(méi)有一個(gè)人推辭搪塞,沒(méi)有一個(gè)人講條件、提要求,我們所有人只有一個(gè)信念,那就是排除萬(wàn)難,取得勝利,為了按時(shí)完成任務(wù),我們有時(shí)甚至?xí)浟讼掳鄷r(shí)間。許多個(gè)職工在高強(qiáng)度的工作和極度緊張的壓力下,瘦了、病了,依然堅(jiān)守在工作崗位上,加班加點(diǎn)的工作,任勞任怨,毫無(wú)怨言!
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是踐行“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng),是追求準(zhǔn)確無(wú)誤的工作態(tài)度。腳踏實(shí)地把工作做實(shí),精益求精把工作做好,全力以赴把工作做快,真真正正地體現(xiàn)完美的執(zhí)行力。實(shí)實(shí)在在做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,絕不耍花架子,絕不無(wú)故拖延。時(shí)刻牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,一絲不茍,竭盡所能做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于人事工作,事事無(wú)小事,一定要努力去確保信息的真實(shí)性。如果信息失真,會(huì)對(duì)中心的管理帶來(lái)不可估量的損失。即確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,是工作的頭等大事,這也正是我們工作的難點(diǎn)所在。我想在座的從事人事工作同志都深有感觸,為了干好這份工作,為了抓好細(xì)節(jié),為了保證信息的準(zhǔn)確性,我們不知犧牲了多少休息時(shí)間。
對(duì)于我們?nèi)耸鹿ぷ髡撸鞍准雍谖寮佣笔俏覀児ぷ鞯?真實(shí)寫照,加班加點(diǎn)也是我們工作中常事。由于住房公積金單位性質(zhì)的特殊情況,季末、年底,各種統(tǒng)計(jì)鋪天蓋地,這些統(tǒng)計(jì)的細(xì)枝末節(jié)都要充分考慮,而我們?nèi)耸鹿ぷ鲌F(tuán)隊(duì)較為年輕,經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富,所以要面臨一些額外的困難。
說(shuō)到這,有個(gè)事情想借機(jī)吐露一番。前幾天,我們季度的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)始了,中心真的特別的繁忙,而養(yǎng)老保險(xiǎn)、之前的工資調(diào)整、中心文明獎(jiǎng)發(fā)放和運(yùn)動(dòng)會(huì)服裝采購(gòu)的事情又正好堆在了一起,所以人事工作壓力比較大。有一天我下班去家里附近一個(gè)小診所拿藥,突然發(fā)現(xiàn)有個(gè)同事在那邊打針,一問(wèn)才知道他昨天還在發(fā)燒,我很驚訝,我就問(wèn)他你生病了怎么還不請(qǐng)假!他當(dāng)時(shí)是這么說(shuō)的:“現(xiàn)在中心那么忙,我請(qǐng)了假別人負(fù)擔(dān)就更重,而且我這身體還能挺一挺,沒(méi)事?!彼f(shuō)的很真誠(chéng),很簡(jiǎn)單。但是給我的感觸特別的強(qiáng)烈,那一瞬間,我只有兩個(gè)想法:第一點(diǎn),我是感動(dòng),沒(méi)想到他會(huì)為工作做到這一步。第二點(diǎn),我是懊悔,我是真的真的突然特別的懊悔,相比于他,我自己做的差了很多。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。雖然我可能現(xiàn)在做的很一般,但是我愿意跟著我的團(tuán)隊(duì),我愿意陪著我可愛(ài)的同事,獻(xiàn)上我對(duì)工作的忠誠(chéng)!現(xiàn)在借此機(jī)會(huì),我代表我們住房公積金的全體人員在此宣誓:雖然我們的工作沒(méi)有驚天動(dòng)地的偉業(yè),也沒(méi)有轟轟烈烈的事跡,但是我們?cè)敢庥们啻旱幕鸹?,點(diǎn)燃這份對(duì)工作的忠誠(chéng)!我驕傲,我是一名住房公積金人,把青春獻(xiàn)給公積金事業(yè),無(wú)悔青春鑄忠誠(chéng),這是響亮的宣言,更是我永遠(yuǎn)不悔的選擇!
法治理念演講稿演講篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!我是來(lái)自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者,今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。
“衙門朝南開(kāi),有理無(wú)錢請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說(shuō)這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂(lè),而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂(lè)章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過(guò)制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來(lái)講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒(méi)有足夠的'經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無(wú)償?shù)姆稍?,就可能因部分?dāng)事人采取法外處置而帶來(lái)大量的社會(huì)問(wèn)題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無(wú)望的未來(lái),讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開(kāi)前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬(wàn)元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開(kāi)前夕得到了圓滿地解決。
法治理念演講稿演講篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓:
大家上午好!
我今天演講的題目是《讓青春在奉獻(xiàn)中閃光》。
兩年前,一個(gè)金秋的早上,我揣著一顆忐忑不安的心,在一雙雙新奇的眼睛里出現(xiàn)。從此,一方神圣的講臺(tái),把我引向多彩的教師生涯,引向無(wú)窮智慧的未來(lái)。從此,我的第一聲“上課”,學(xué)生的第一聲“老師您好”,便成了我生命中最難忘的記憶。
此時(shí),我要感謝那些朝氣蓬勃,純潔可愛(ài)的學(xué)生,是他們讓我的生命更加陽(yáng)光,是他們讓我堅(jiān)定了終生為師的信念。我想,無(wú)論貧窮與富有,我都會(huì)用愛(ài)與責(zé)任去詮釋“教師”這一平凡而偉大的稱號(hào)!
我更要感謝一中所有忘我奉獻(xiàn)、并肩戰(zhàn)斗的同事,他們是我的良師益友、行為標(biāo)桿。兩年來(lái),他們?nèi)琰S牛一般埋頭苦干不知疲倦的身影,他們將家庭擱置一旁全心撲在學(xué)生身上的事跡,他們把青春年華奉獻(xiàn)給三尺講臺(tái)無(wú)怨無(wú)悔的精神都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在鞭策著我。是他們把“愛(ài)”變成了一種習(xí)慣,是他們用“愛(ài)”書寫人生,是他們用“愛(ài)”感化學(xué)生。他們用一生的執(zhí)著和堅(jiān)定,為所愛(ài)的事業(yè)做了最完美的注腳,更為我們這些年輕的后來(lái)人點(diǎn)亮了最明亮的航標(biāo)燈!
每當(dāng)我備課批改作業(yè)寫到頭昏眼花時(shí),給學(xué)生講難題解決心理困擾講到口干舌燥時(shí),就不免想到我的同學(xué)都在那喧囂與繁華的地方享受著時(shí)尚與現(xiàn)代,深深的失落感與疲倦不免涌上心頭。可是,每當(dāng)我抬起頭,眼前的景象總使我的心靈受到強(qiáng)烈的震撼:燈光下,那一張張沉靜的面容其實(shí)滿是疲倦,那一聲聲對(duì)學(xué)生輕聲的寬慰和細(xì)致的解答總是沙啞,即便是兩鬢斑白卻依然精神矍鑠,即便是滿身傷痛卻依然步伐矯健,哪怕是餓了,病了,痛了,累了,卻還是那般聲音洪亮,那樣心態(tài)年輕!那一刻,我明白了什么是含辛茹苦,什么是無(wú)私奉獻(xiàn),什么是愛(ài)與責(zé)任!
我在心里告訴自己:我一定會(huì)追尋他們的腳步,把無(wú)私的愛(ài)和無(wú)限的責(zé)任奉獻(xiàn)給我的學(xué)生和我所鐘愛(ài)的事業(yè)!我會(huì)把最新鮮的知識(shí)帶給學(xué)生,用最青春的活力感染學(xué)生!用自己的智慧和生命,去架起學(xué)生今天和明天的橋梁,去鋪設(shè)學(xué)生現(xiàn)實(shí)和理想的跑道!
法治理念演講稿演講篇八
胡錦濤指出:“開(kāi)展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過(guò)程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。英國(guó)大法官培根的比喻盡人皆知:一次不公的裁判的惡果超過(guò)十次犯罪,犯罪只是觸犯法律,好比弄臟了水流,而不公的`裁判卻毀壞了法律,好比污染了水的源頭。在他眼中,失敗的司法,竟然是比犯罪更大的邪惡!誠(chéng)非虛言,中國(guó)古代的司法就不乏這樣的例子,很多時(shí)候,“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗(yàn)之談,這經(jīng)驗(yàn)背后,有多少驚心動(dòng)魄而又無(wú)人問(wèn)津的苦難?明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號(hào)稱鐵石心腸,但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號(hào)的百姓時(shí),也不禁為之動(dòng)容,嘆一聲:“天地不仁,以萬(wàn)物為芻狗?!?BR> 天視自我民視,天聽(tīng)自我民聽(tīng)。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無(wú)反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我能夠看到我從前的偶像、現(xiàn)在的同行,在平凡崗位上非凡的奉獻(xiàn):廣東的陳麟基法官,才38歲,就經(jīng)受了生與死的嚴(yán)峻考驗(yàn),病逝在工作崗位上,演繹了新時(shí)代的鞠躬盡瘁、死而后已;四川的唐漢華法官,對(duì)當(dāng)事人的不幸感同身受,以實(shí)現(xiàn)公平為己任,長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,英年早逝,留給家人的,是九萬(wàn)多元的債務(wù);陜西的李增亮法官,不計(jì)名利,如一日奉獻(xiàn)基層,以青春、熱血成就“鐵案法官”風(fēng)采;就在前幾天,我們執(zhí)行局兩位可敬的女法官,接待上訪時(shí),整夜陪護(hù)照料一位癱瘓的女孩,拿自己的衣服給她御寒。什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹前頭萬(wàn)木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無(wú)限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過(guò)程更令人鼓舞?還有什么比見(jiàn)證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬(wàn)里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無(wú)愧于神圣的審判事業(yè)!無(wú)愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇九
依法治國(guó),國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。下面讓小編為您推薦幾篇關(guān)于依法治國(guó)的演講稿,給您提供參考!
有人說(shuō),每個(gè)人從搖籃到墳?zāi)?,時(shí)時(shí)刻刻都離不開(kāi)法律。
的確,法律和我們每個(gè)人的社會(huì)生活息息相關(guān),從個(gè)人的衣食住行、生老病死,到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活,都離不開(kāi)法律。
法律約束著人們的行為,似乎它給遵守者帶來(lái)諸多的“不便”,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的角度來(lái)講,卻給整個(gè)社會(huì)包括遵守者本人帶來(lái)毋庸置疑的益處。
正如交通公益廣告中說(shuō)的那樣:“沒(méi)有紅燈的制約,便沒(méi)有綠燈的暢通?!?BR> 有人說(shuō)“法律”是黑色的,因?yàn)樗诜缸锶嗣媲?,意味著判決、處罰;“法律”亦可以說(shuō)是紅色的,因?yàn)樗跓o(wú)辜者面前,代表著正義,公平。
當(dāng)某人被證據(jù)確鑿地證明有罪或無(wú)罪的時(shí)候,法律就得到了體現(xiàn),正義就得到了伸張。
法律在這個(gè)社會(huì)中是一種權(quán)威,人們需要參照它來(lái)生活;法律是一扇屏障,是那些弱小的人溫暖的家,他們的利益在這里得到了保障,他們權(quán)利在這里得到了自由;法律更是一條粗大的鐵鏈,它緊緊地綁住犯罪分子,讓他們無(wú)法在這個(gè)社會(huì)中胡作非為。
我認(rèn)為,作為一個(gè)普通的公民,唯有知法才能守法,唯有讓守法成為一種習(xí)慣,社會(huì)才能更和諧,人生才能更平安!所以,即使為了追求良好的目的,即使位高權(quán)重,也不能違反法律。
我們敬愛(ài)的周總理是守法的典范。
有一次,總理去開(kāi)會(huì),在路上,司機(jī)違反了交通規(guī)則,交警批評(píng)司機(jī)卻耽誤了總理開(kāi)會(huì)的時(shí)間。
同車去的干部想和交警交涉,總理嚴(yán)厲制止說(shuō):“這怎么行?交通規(guī)則是政府頒布的,政府總理應(yīng)該帶頭遵守。
總理不遵守,就是帶頭破壞制度”。
直到交警放行,總理一行才離開(kāi)。
守法必先嚴(yán)于自律,這是一種行為操守,更是一種道德修養(yǎng)。
我們國(guó)家多年的普法教育取得了累累碩果,原來(lái)很多對(duì)法律一無(wú)所知的人,如今都能運(yùn)用法律來(lái)尋求一個(gè)說(shuō)法,就像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣,普通人的法律意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。
但讓守法成為一種習(xí)慣,確實(shí)還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的道路要走。
在現(xiàn)實(shí)生活中,像克杰、長(zhǎng)清等腐化分子無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,恣意踐踏法律,給整個(gè)社會(huì)造成極壞影響的案例,在這里我們暫且不說(shuō)。
就讓我們反思一下自己,每次過(guò)馬路,我們是否都走斑馬線?每次開(kāi)車,我們是否都能做到不超速、不搶行?在我們很多人的思想中,遵守不遵守交通法規(guī)仿佛沒(méi)有什么大不了的,這或許正是我國(guó)許多城市交通違法率居高不下的根本原因。
“國(guó)無(wú)法不治,民無(wú)法不立”我們生活在法制國(guó)家,處處需有法,處處需遵法,而作為一個(gè)普通的公民,我們應(yīng)讓法律在心間長(zhǎng)駐。
遵守法律和憲法是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
俗語(yǔ)有云:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓?!狈傻闹贫ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)秩序的根本途徑,所以為了社會(huì)的安定,更是為了我們自身,我們必須自覺(jué)守法。
而且法律所規(guī)定的內(nèi)容,必定是著眼于公民的利益,因此我們沒(méi)有理由反對(duì),沒(méi)有理由不遵循,更沒(méi)有理由背道而馳。
雖然我們有追求個(gè)性的自由,但這并不意味我們能標(biāo)新立異,無(wú)視法律的存在。
與法律抗衡的結(jié)果只有一個(gè),就是自毀前程。
在我們身邊,知法犯法的例子不勝枚舉,而為了燦爛的明天,我們能不守法嗎?
我們都曾做過(guò)這樣的一道題目:當(dāng)自身利益受到侵害時(shí),該怎么辦?回答是:用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利。
我們是這樣說(shuō)的,但未必能完全做到。
當(dāng)我們真正遇到類似的事時(shí),經(jīng)常是“大事化小,小事化了”,從而放棄了行使的權(quán)利。
但你知不知道,這種息事寧人的態(tài)度是不明智的,是縱容他人的錯(cuò)誤行為。
既然我們學(xué)習(xí)了法律,就要善于運(yùn)用,以法律之矛,攻違法之盾,敢于與黑暗勢(shì)力作斗爭(zhēng),為社會(huì)盡自己的一份力量。
法律是和諧之基,有了法律社會(huì)才能發(fā)展進(jìn)步;法律是文明之花,有了法律公民才能提高素養(yǎng);法律是實(shí)踐之果,有了法律國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。
因此,你要知道因?yàn)橹匾?,所以學(xué)法;因?yàn)橹匾允胤?因?yàn)樾枰?,所以用法?BR> 同志們,親愛(ài)的朋友們請(qǐng)拿起法律的武器吧,讓法律在我們心間長(zhǎng)駐!最后,我想用亞里士多德的一句話來(lái)結(jié)束我今天的演講,那就是“法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序”。
我們沒(méi)有理由拒絕好的秩序,所以我們沒(méi)有理由拒絕法律。
謝謝大家!
正如我們所知,法律是規(guī)范人們?nèi)粘P袨榈臏?zhǔn)繩,依法治國(guó)也是我們國(guó)家堅(jiān)持的治國(guó)政策之一。
我們生活在社會(huì)主義法治國(guó)家當(dāng)中,法律是與我們的生活密切相關(guān)的。
我們國(guó)家的根本大法是憲法,在此基礎(chǔ)上派生出了治安管理處罰法等行政法規(guī),其中未成年人保護(hù)法是國(guó)家專門為我們青少年所設(shè)立的。
那么,在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行?有人說(shuō)你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。
我說(shuō)不,法律離我們很近。
那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。
請(qǐng)問(wèn),如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴比倫王國(guó)國(guó)王漢穆拉比因他的《石柱法》--即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn),如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。
但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的--那就是我的《民法典》?!?BR> 歷史不會(huì)說(shuō)謊。
法律,無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。
它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。
有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!狈?,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。
這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。
紐約,這個(gè)世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。
有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場(chǎng)搶劫上演。
犯罪,無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。
但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。
誠(chéng)然,就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。
也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。
為的只是金錢,只是一個(gè)“利”字。
但我仍要說(shuō),我們的法律正在不斷的健全,完善中。
我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。
并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
我們常常講要遵紀(jì)守法。
可見(jiàn),遵紀(jì)是基礎(chǔ)。
從認(rèn)真聽(tīng)課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。
從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。
從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。
從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。
何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?因此,讓我們從小做起,從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),有法律武裝自己的頭腦,樹立正確的法律觀念,讓我們大家共同攜手,在成長(zhǎng)得到律上與法同行吧!!
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò),“有道之君,行治修制,先民服也”。
意思是善于治國(guó)理政的人,通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家,以達(dá)到眾民皆服的目的。
當(dāng)今法制社會(huì),強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),依法管理。
作為企業(yè),也必須要用制度管人,按規(guī)章辦事。
大江東流,日月交替,萬(wàn)物生生不息,用規(guī)則演繹著生命的軌跡。
火車之所以能奔馳千里,是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔,是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線;宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛,是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類社會(huì)也是如此,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律,學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。
同樣,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò),“有道之君,行治修制,先民服也”。
意思是善于治國(guó)理政的人,通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家,以達(dá)到眾民皆服的目的。
當(dāng)今法制社會(huì),強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),依法管理。
作為企業(yè),也必須要用制度管人,按規(guī)章辦事。
大江東流,日月交替,萬(wàn)物生生不息,用規(guī)則演繹著生命的軌跡。
火車之所以能奔馳千里,是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔,是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線;宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛,是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類社會(huì)也是如此,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律,學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。
同樣,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
制度是人類自己制定的信條。
制度與我們的生活息息相關(guān),例如法規(guī)、校規(guī)、交通規(guī)則等。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,它的規(guī)章制度正如一個(gè)人要有健全的四肢,各司其職,按章辦事就會(huì)具有協(xié)調(diào)性,反之就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。
所以一個(gè)企業(yè)想要保持它的穩(wěn)定和效率,必須要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度,依靠合理的制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)規(guī)范員工的行為,并確定明確的崗位管理?xiàng)l例,讓大家知道要做什么,怎么去做,又怎么能做好,哪些事能做,哪些事不能做。
它做為員工行為規(guī)范的模式,能使員工的個(gè)人活動(dòng)得以合理進(jìn)行,同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。
這是一個(gè)企業(yè)成熟的'標(biāo)志,也是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。
對(duì)于員工而言,按規(guī)章辦事,是每個(gè)員工的職責(zé),也是一個(gè)合格員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
想必大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)沃爾瑪在重慶銷售假冒綠色豬肉,嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益的事件。
沃爾瑪為此付出了巨大的代價(jià),27名員工被警方拘捕,它在重慶所有的13家分店全部停業(yè)整頓15天,罰款269萬(wàn)元。
我想其原因就是超市制定的制度不夠健全,監(jiān)管不夠有力,我們期望經(jīng)過(guò)整改,重新開(kāi)業(yè)的超市,能夠建立更加合理、完善的制度,以新的面貌迎接消費(fèi)者。
有這樣一則寓言故事,名為《河水和河岸》,河水認(rèn)為河岸限制了它的自由,一氣之下沖出了河岸,涌上原野,吞沒(méi)了房舍與莊稼,給人類帶來(lái)了巨大的災(zāi)難,它自己也由于蒸發(fā)和大地吸收而干涸。
為什么尋求自由的河水最終失去了自由和他本身呢?那是因?yàn)樗鼘で蟮哪欠N無(wú)拘無(wú)束的、絕對(duì)的自由是不存在的。
正所謂國(guó)不可一日無(wú)法,黨不可一日無(wú)紀(jì),家不可一日無(wú)規(guī),企業(yè)不可一日無(wú)制度。
試想如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立起一套規(guī)范性的管理制度,不按規(guī)章辦事,領(lǐng)導(dǎo)想說(shuō)什么就說(shuō)什么,員工想做什么就做什么,那大家可以想像這個(gè)企業(yè)最終是缺乏凝聚力的一盤散沙,它就不可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
新制度、新起點(diǎn)、新變革、新境界,如今由三家公司合并成立的國(guó)投集團(tuán)制定了一整套新的規(guī)章制度。
只要我們大家都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),接受約束,遵規(guī)守紀(jì),從一點(diǎn)一滴做起,就一定能夠匯聚起磅礴的力量,我們就會(huì)和我們的國(guó)投集團(tuán)一起奔向成功的明天!
法治理念演講稿演講篇十
依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒(méi)有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺(jué)遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長(zhǎng),一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對(duì)所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來(lái),校規(guī)不過(guò)是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的`名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時(shí)候曾貼出告示:誰(shuí)把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個(gè)人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說(shuō)的黃金??梢?jiàn)法的強(qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時(shí)不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒(méi)有權(quán)威,人民就不會(huì)守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國(guó)家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個(gè)角度看,這位院長(zhǎng)治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來(lái)理解依法治校,那么下面幾個(gè)問(wèn)題就是不能回避的。
首先,依誰(shuí)的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯?wèn)題。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來(lái)制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來(lái)制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過(guò)客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺(jué)遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺(jué)到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無(wú)所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過(guò)權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來(lái)保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會(huì)控制錢袋來(lái)維護(hù)。這樣一來(lái),學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有聽(tīng)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的這樣的煩惱。
法治理念演講稿演講篇十一
親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長(zhǎng)路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺(jué)。其實(shí),法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個(gè)社會(huì)才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國(guó)改革開(kāi)放的年代,親眼目睹了改革開(kāi)放20多年來(lái)中國(guó)法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn),300多部法律相繼出臺(tái),“依法治國(guó)”被寫進(jìn)憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行?有人說(shuō)你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn),如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國(guó)國(guó)王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn),如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會(huì)說(shuō)謊。法律,無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!狈?,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會(huì)問(wèn):法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報(bào)與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序,給予了我們一個(gè)安定的生活環(huán)境。但法律同時(shí)具有強(qiáng)制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的同時(shí)也必然的要履行法律賦予每個(gè)人的義務(wù)。例如,我們有勞動(dòng)的權(quán)利,同時(shí)相應(yīng)的有勞動(dòng)的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時(shí)也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約,這個(gè)世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪,無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然,就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō),我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法??梢?jiàn),遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽(tīng)課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想,與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用,以小見(jiàn)大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒(méi)什么大不了,只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所 以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會(huì)這個(gè)大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
法治理念演講稿演講篇十二
敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是五年級(jí)的岳xx,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說(shuō),法律對(duì)我來(lái)說(shuō),只是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個(gè)小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個(gè)疑問(wèn),我求教我最信任的人xx。
老師說(shuō),法律是明媚的陽(yáng)光。陽(yáng)光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動(dòng)物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說(shuō),法律是一件安全的外套。人從一生下來(lái)開(kāi)始,法律就對(duì)幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財(cái)產(chǎn)不受侵害、社會(huì)醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂(lè)地成長(zhǎng),安全地?fù)碛校腋5厣睢?BR> 爸爸說(shuō),法律是行動(dòng)的指針。像我們開(kāi)口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時(shí)也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項(xiàng)工作,每簽訂一個(gè)合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會(huì)運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來(lái)法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊,須臾不曾離開(kāi)。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開(kāi)河床就會(huì)泛濫,大雁離開(kāi)雁陣就會(huì)墜落,電腦離開(kāi)防毒網(wǎng)絡(luò)就會(huì)癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤](méi)有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會(huì)通暢,如果沒(méi)有“殺人償命,欠債還錢”,社會(huì)就會(huì)混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無(wú)形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見(jiàn),加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識(shí)同等重要。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō),我們是祖國(guó)的未來(lái),我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識(shí),遵守法律和社會(huì)規(guī)則,將來(lái)成為一個(gè)文明、誠(chéng)實(shí)、守信的'人,成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人。
在日常生活中,處處都離不開(kāi)法律和道德。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō),我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現(xiàn),如果我們每個(gè)人都做到的話,那么,我們的國(guó)家,我們的生活,就會(huì)變的更美好。我國(guó)有句古話叫做“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。就是說(shuō),無(wú)論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩否則就什么也做不成。對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。我們小學(xué)生作為國(guó)家的小公民,社會(huì)的小主人,同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國(guó)家的建設(shè)者?,F(xiàn)在不僅要學(xué)好知識(shí),練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹立法律意識(shí)和養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),懂法、知法、守法。法律是我們健康成長(zhǎng)的保護(hù)神,也是做為一個(gè)小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好孩子。
法治理念演講稿演講篇十三
在恢弘的歷史長(zhǎng)河中,有一道最燦爛的風(fēng)景;在人類文明的進(jìn)程中,有一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)的群體.她,就是我們?cè)忈屩妗⑸?、美的教育人。在“以法治教”的今天,我們又將為教育的春天注入無(wú)限的生機(jī)與活力。
此時(shí)此刻,我心潮澎湃,面對(duì)著我熱愛(ài)的教育事業(yè),面對(duì)著“以法治教”的大戰(zhàn)略,作為一名教育人,我想說(shuō):“以法治教”叫我們實(shí)行教育行為規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化;“以法治教”叫我們摒棄教育的陳規(guī)陋習(xí),改變舊的工作方式;“以法治教”需要我們提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)??蛇@并不是一件容易的事,在媒體報(bào)道中我們還經(jīng)常會(huì)看到:留守兒童的心理問(wèn)題、教育問(wèn)題、道德問(wèn)題依然嚴(yán)重,學(xué)生安全事故頻頻發(fā)生;教師貧富分化嚴(yán)重,代課教師淪為教育的民工;農(nóng)村教育舉步維艱,擇校之風(fēng)愈演愈烈;教育鴻溝、教育的不公平已成為明顯的事實(shí)。
面對(duì)這一切,我們是否該靜下心來(lái),仔細(xì)思考,這些問(wèn)題的存在給孩子給我們給社會(huì)到底帶來(lái)了什么?當(dāng)我們?cè)谙硎芷辗ń逃龓Ыo我們的美好生活的同時(shí),是否也該為推進(jìn)法治化教育做點(diǎn)我們?cè)撟龅氖?那么我們?cè)撟鲂┦裁茨?“以法治教”。對(duì),“以法治教”,讓教育成為桃李滿園的沃土。 “以法治教”就是一面鏡子,通過(guò)它的反射,來(lái)矯正我們每一項(xiàng)工作的偏差,升華我們的思想覺(jué)悟。
普法教育以來(lái),我市政府投資3600萬(wàn)元修好了6所縣城中、小學(xué)!此舉不僅緩解了新近城區(qū)兒童就學(xué)的壓力,更為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子弟解決了讀書難的問(wèn)題。從此,這些孩子們不再感受到城鄉(xiāng)的差別,不再體味到貧富的不公,享受到了起跑線上的公平。
今天的教育在“以法治教”的進(jìn)程中,已煥發(fā)出她應(yīng)有的生機(jī)和魅力。朋友們,船已離港,帆已揚(yáng)起,讓我們依法從教、行再法中,用我們的雙手去裝扮教育美好的春天。
法治理念演講稿演講篇十四
親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
早上好。
道德與法治是和諧社會(huì)的兩大車輪構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),法治是最可靠的保障,道德是最有力的支撐。以法治國(guó),法禮并重是我國(guó)區(qū)別于其他國(guó)家法治思想的一個(gè)鮮明之處。
那么,如何善用這兩大車輪而令我們的社會(huì)前進(jìn)得更加快速,這又是一個(gè)問(wèn)題。法與道德屬于上層建筑的不同范疇。法律屬于制度的范疇;而道德則屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)利與義務(wù),強(qiáng)調(diào)兩者的衡態(tài);道德強(qiáng)調(diào)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說(shuō)是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒(méi)有具體的制裁措施或者法律后果。法由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施;而道德主要憑借社會(huì)輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等諸多手段。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。法必然要經(jīng)歷一個(gè)從產(chǎn)生到消亡的過(guò)程,它最終將被道德所取代,人們將憑借自我道德觀念來(lái)實(shí)施自我行為。
現(xiàn)在,讓我們來(lái)看這樣一個(gè)案例,有這樣一個(gè)農(nóng)民工,生活在貧窮的小山村,讓他覺(jué)得自己就好像一只被關(guān)在籠子里的貓,為了家人生活的更加安適,他要改變自己的命運(yùn),懷著這樣的無(wú)限憧憬他來(lái)到城市打工。
有一年,他在一個(gè)建筑工地找到了工作。他一直抱著美好的愿望,勤勤懇懇的工作著。但是,現(xiàn)實(shí)卻總是殘酷的,他從工地上的高臺(tái)上掉落,差點(diǎn)跟這個(gè)世界saygoodbye,由于工友的幫助,他活了下來(lái),卻大病了一場(chǎng),但是老板卻不給他看病,只是給了幾片感冒藥,多么讓人心寒。在這里,他的工作是又臟又累又危險(xiǎn),常常是幾十個(gè)人睡在一間用木板支起來(lái)的大通鋪上。但是想到5000元工資,那關(guān)系全家人生活的錢,他忍耐著。但是,想不到的是,當(dāng)他滿懷希望的去領(lǐng)取那應(yīng)得的工資時(shí),得到的卻只是50元!多么諷刺啊!當(dāng)初承諾的5000元竟生生的被減少了一百倍。這是什么概念?這意味著他所有的忍耐,所有的辛苦都付諸流水。多次討要,老板卻死賴著不給。他本不是一個(gè)野蠻的人,他試圖通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,但是結(jié)果卻是令人無(wú)比失望。不得已,他再次向老板討要工錢,萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是,財(cái)大氣粗的老板不但分文不給,反而罵他像條狗,并伙同其家人和下手將他暴打了頓,淳樸善良、備受欺侮的他憤怒之下向工頭舉起了報(bào)復(fù)的鋼刀,連捅了5人,造成4人死亡,1人重傷,然后去公安局投案自首。這個(gè)農(nóng)民工的名字叫王斌余。也許是所有受欺壓農(nóng)民工的代名詞。
在法律上,他無(wú)疑要受到制裁,但是,那一個(gè)老板就不該接受審判嗎?在我看來(lái)他的行為不僅僅是道德的缺失,也是人性的泯滅!如果,勞動(dòng)部門和法院及時(shí)出面給予協(xié)調(diào)解決,維護(hù)了農(nóng)民工王斌余的合法權(quán)益;如果,那位老板講點(diǎn)道德,知道打工者不容易,將人家干下來(lái)的血汗錢及時(shí)兌付了;如果,老板當(dāng)時(shí)能向民工說(shuō)句抱歉的話,承諾何時(shí)兌付工錢,也許就不會(huì)有被殺的悲劇??磥?lái),人格的道德問(wèn)題,也能釀出更大的災(zāi)禍,不守道德,遲早會(huì)付出一定代價(jià)的。
道德修養(yǎng)若落后于這個(gè)時(shí)代,那么這個(gè)社會(huì)必將停滯不前,同時(shí)也將給法律帶來(lái)更多的無(wú)奈。近年來(lái),我國(guó)政府把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加快法制建設(shè)和道德建設(shè)步伐。道之所至,法之所在。所以,為了道德與法制兩大車輪的平衡運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)更加和諧,我代表新一代的青少年,將一直將道德進(jìn)行下去,使它從一個(gè)抽象的名詞變成實(shí)實(shí)在在的動(dòng)詞。
謝謝大家!
法治理念演講稿演講篇十五
10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。
在我國(guó)正處于世紀(jì)之交,深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,已成為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音;江澤民同志在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?!倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合,同步推進(jìn)?!痹诋?dāng)今世界,現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時(shí)代潮流,而且體現(xiàn)了我們時(shí)代的特征和時(shí)代精神;在當(dāng)代中國(guó),社會(huì)主義法治以及社會(huì)主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義,它們都是保障和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此,很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問(wèn)題。
一、法律的文明屬性。
認(rèn)識(shí)法律的文明屬性,首先需要在觀念上的更新。由于中國(guó)古代傳統(tǒng)法律意識(shí)及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響,似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無(wú)情等等,使人們畏法、懼法、仇法、避法,這樣形成的法律觀念自然就與文明無(wú)緣。
然而事實(shí)上,法律不僅是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一,而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性,同時(shí)法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過(guò)程。
文明是標(biāo)識(shí)人類的進(jìn)步程度和狀態(tài),社會(huì)文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,所以文明與人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代緊緊相連(從這個(gè)意義上講,“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因?yàn)椤拔拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到了比較高一級(jí)階段,即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代,從而很大程度上擺脫了動(dòng)物界而進(jìn)入文明時(shí)代才開(kāi)始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài);而在此之前,“文化”早已存在,如“仰韶文化”、“龍山文化”等等,哪怕是早期舊石器時(shí)期最粗陋的遺物遺跡,也具有‘文化”的價(jià)值和意義,但一般都不把它們稱為“文明”??梢?jiàn)文明及文明史是標(biāo)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展程度中更高層次的概念,而文化是泛指人類社會(huì)任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念)??梢哉f(shuō),人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志,就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)(出現(xiàn)了金屬工具)從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級(jí)以及國(guó)家和法律的出現(xiàn)(即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往、社會(huì)行為趨于復(fù)雜化,而需要社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織更加嚴(yán)密才能使社會(huì)保持有序)??梢?jiàn)國(guó)家和法律乃是文明社會(huì)的一種標(biāo)志,雖然同時(shí)也就伴隨著嚴(yán)酷的階級(jí)剝削和壓迫,但也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說(shuō):“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[1];董必武同志說(shuō):“人類進(jìn)入文明社會(huì)以后,說(shuō)到文明,法律要算一項(xiàng),雖不是唯一的一項(xiàng),但也是主要的一項(xiàng)”[2];比利時(shí)法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為,法是文明社會(huì)通向公共的強(qiáng)制,是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3];美國(guó)法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動(dòng)的產(chǎn)物,“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4];英國(guó)法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個(gè)重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測(cè)性引入人類相互行為中,使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則,而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu),從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5];奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性,從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會(huì)組織的特殊技術(shù)”[6]。
之所以說(shuō)法律是文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志,這從法律的起源和產(chǎn)生過(guò)程也可以看出來(lái)。因?yàn)樗巧鐣?huì)調(diào)整從原始社會(huì)個(gè)別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整;從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺(jué)的調(diào)整;是從氏族社會(huì)中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶,權(quán)利與義務(wù)不分,進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開(kāi)來(lái)而形成法律規(guī)范的過(guò)程。固然調(diào)整階級(jí)關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因,然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動(dòng)因。正如馬克思所說(shuō):“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期,那么,它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來(lái),最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出:“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái),設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來(lái)便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生,就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力,即國(guó)家。在社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,法律便發(fā)展成或多或少?gòu)V泛的立法"[8]。
不僅如此,法律本身就具有文明的屬性,法律雖然是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中表現(xiàn),但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障,就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益(雖然不同的階級(jí)對(duì)此有不同的理解)。所以無(wú)怪乎從詞源上看,不僅中國(guó)古漢字“法”寓有法平如水,即有“平”、“直”、“正”的含義,而且從若干種外文詞源來(lái)看,“法”和“權(quán)利”相通,也具有公平、公正或正義的含義。中國(guó)古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn),西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)久不息,也表明了人類追尋法律的文明性,崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價(jià)值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來(lái)看,無(wú)論是明智的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家、思想家或是馬克思,都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識(shí)人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系(共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì))。孟德斯鳩說(shuō):“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對(duì)必然性即規(guī)律性的認(rèn)識(shí)的辯證觀點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”,[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”,“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國(guó)”[11]。因?yàn)樵诤诟駹柨磥?lái),法律是規(guī)律的一種,是社會(huì)的法則,是人的規(guī)律,這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識(shí),并以共同意志的形式制定為國(guó)家法律,遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn),或者說(shuō)“法律是自由的具體表現(xiàn)”,“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12],因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出:“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣……恰恰相反,法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?!盵13]再?gòu)姆傻墓δ芎妥饔脕?lái)看,法律雖然是實(shí)行階級(jí)政治統(tǒng)治的有力工具,但法律的規(guī)范職能(評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測(cè)、教育、保護(hù)、制裁)及執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能,表明它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)沖突的調(diào)節(jié)器,是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器,是社會(huì)生活、社會(huì)管理和各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括,包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過(guò)程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng),從罪行擅斷到罪刑法定,從“刑不上大夫”到法律面前人人平等,從刑、民、訴不分到形成各個(gè)專門法律部門,從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神,作為“人民自由的圣經(jīng)”(馬克思語(yǔ))。所以,近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度,如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無(wú)規(guī)定不為罪、無(wú)罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開(kāi)審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等,都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明,其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會(huì)秩序、社會(huì)正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且,遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn),法律調(diào)整所要求的社會(huì)有序性是社會(huì)文明狀態(tài)的基本條件。由此可見(jiàn),法律文明的程度和狀況是社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器,法律和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價(jià)值分析。
筆者認(rèn)為,法治文明即一個(gè)國(guó)家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們?cè)诰邆湟欢ㄉ鐣?huì)條件的前提下,把法律尊崇為治國(guó)的方式,以追求政治民主、社會(huì)正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此,法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會(huì)政治文明的核心內(nèi)容,是人類制度文明的特殊重要組成,并對(duì)物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此,對(duì)法治文明作價(jià)值分析也就是要認(rèn)識(shí)法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容,即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn),文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性,是法治的總的價(jià)值特征,體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治,即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情??傊?,不依個(gè)人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對(duì)立的,跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上,樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則;法律是公民行為和政府活動(dòng)的最終導(dǎo)向,是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量;使每個(gè)社會(huì)成員都共同受法律的保護(hù)和約束,任何人或任何組織都無(wú)例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠,其行為和活動(dòng)都納入法制的軌道和范圍。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言,“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻,也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián),而“法制’則不一定。一般說(shuō)來(lái),“法制”即“法律制度”之謂,因此既有專制政體下的“法制”(如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法,以及絕滅人性的法西斯法),也有民主政體下的法制。所以只講“法制”,就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制產(chǎn)物的法制,才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序,而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征?,F(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)的建立,它的基本精神就是民權(quán)至重(實(shí)質(zhì)上或形式上)、法律至上、憲法至尊;因此政府權(quán)力有限,人民主權(quán)神圣;實(shí)行分權(quán)制衡,以法制權(quán),以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)利制約權(quán)利,同時(shí)依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主(實(shí)質(zhì)上或形式上)的前提下以法來(lái)管理國(guó)家、約束政府權(quán)力(使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗),有效地治理社會(huì),從而使國(guó)家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志,政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性,反映了人類在構(gòu)建有序化的社會(huì)組織和社會(huì)秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求,法治是社會(huì)在趨向文明過(guò)程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會(huì)組織是唯一的法治社會(huì)”,而這種社會(huì)組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性,生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來(lái)的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過(guò)程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,反對(duì)任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán),不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威,又需要法律內(nèi)含道德理念,并同道德相互支持、有機(jī)彌合,共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說(shuō),要求社會(huì)主義法治和民主建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性,即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識(shí)和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧的概括和總結(jié),是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化,因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們?cè)谛袆?dòng)中按客觀規(guī)律辦事,是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律,改造社會(huì),調(diào)整社會(huì)關(guān)系,優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段,并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利(包括人的最基本權(quán)利即人權(quán))、保障人的權(quán)利為依歸,因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益,它是一切法律關(guān)系的核心,是人們法律行為的發(fā)動(dòng)力和驅(qū)使力,是法這種社會(huì)現(xiàn)象的特定存在形式和載體,是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會(huì)主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動(dòng)的東西,而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺(jué)的社會(huì)行動(dòng)和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一,因?yàn)闄?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向,也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會(huì)的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段都必須納入法制的范圍,并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價(jià)值特征,既要求把競(jìng)爭(zhēng)、效率和效益放到首位,又必須作到合法、合理,兼顧社會(huì)公平,因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開(kāi)、公正、正義等原則和精神,才能在高度規(guī)范化的市場(chǎng)秩序下,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,優(yōu)化社會(huì)資源配置,有效利用人力、物力、財(cái)力。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),也是講求文明的經(jīng)濟(jì),它不僅堅(jiān)持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一,而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一,重視和完善對(duì)公民和法人的權(quán)利保障(包括人權(quán)保障)、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)。
正因?yàn)槿绱?,所以現(xiàn)代法治在價(jià)值功能上的特征,就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面,而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)、授與、組織、管理、預(yù)測(cè)等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來(lái),法律并非是束縛人們手腳的東西,而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益,可以據(jù)以爭(zhēng)取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的,特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
不僅如此,法治的若干重要的形式特征,也表明它所具有的文明屬性。
首先,法治具有普遍性。因?yàn)榉杀旧砭汀熬哂衅毡榈?,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)”[16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性,它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn);還在于它的作用和功能涵蓋全社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域,沒(méi)有不受法律約束的特殊主體和角落,要求全社會(huì)所有人員在任何場(chǎng)合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征,又是其重要的實(shí)體特征,是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二,法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對(duì)穩(wěn)定的體系,從而有利于保持治國(guó)方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性;而且它同整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系,是社會(huì)有序化發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量,為社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三,法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng);而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督(自我約束的)機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法獨(dú)立,才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威(這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容),也才能保證法治系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則,也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
其四,法治具有實(shí)效性。它不僅要求法律體系的完善,而且注重法律的有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。特別是社會(huì)主義法治把法律權(quán)威同廣大人民群眾自覺(jué)的遵紀(jì)守法結(jié)合起來(lái),使立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法緊密銜接,使法律調(diào)整的目的同社會(huì)實(shí)際狀況及人民群眾的意愿相符合,并通過(guò)一整套可操作的規(guī)程,以尋求法律實(shí)施的良好社會(huì)效果--努力達(dá)到法律的真正實(shí)現(xiàn)。
其五,法治還要求法律工作的職業(yè)化和專業(yè)化,使法律組織及機(jī)構(gòu)的功能和作用,法律工作者的能力和素質(zhì)都得以不斷改善、提高和優(yōu)化,以適應(yīng)社會(huì)法治化的需要。
三、法治文明的社會(huì)定位。
法治文明是人類政治文明的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志,是人類制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成,對(duì)人類整個(gè)社會(huì)文明(包括物質(zhì)文明和精神文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的功能和作用。
人類社會(huì)的文明結(jié)構(gòu),完整地說(shuō)來(lái),應(yīng)包括三大層次,即器物層、制度層、觀念層。以器物(主要是生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品)的發(fā)展為主體構(gòu)成物質(zhì)文明;以制度及其規(guī)則的發(fā)展為主體構(gòu)成制度文明;以智力及觀念的發(fā)展為主體構(gòu)成精神文明。眾所周知,物質(zhì)文明是指人類改造自然和客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的成果,即社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;精神文明是人們改造主觀世界、創(chuàng)造精神財(cái)富的成果,即社會(huì)精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展,表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化的發(fā)達(dá)和人們道德水準(zhǔn),思想面貌的提高和改善。至于制度文明,筆者將它界定為是人類改造社會(huì),創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的各種制度和體制(各項(xiàng)具體制度的系統(tǒng)組合)的成果,即人們從事社會(huì)生產(chǎn)和生活的各種組織形式、活動(dòng)方式及其規(guī)則的發(fā)展和改進(jìn),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項(xiàng)事業(yè)上的制度建設(shè)和體制建設(shè)的成就和進(jìn)步。
以往,由于種種原因,人們對(duì)制度文明的性質(zhì)、特征、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,習(xí)慣于把人類文明僅限于(或主要?dú)w結(jié)為)物質(zhì)文明和精神文明這兩大層次和領(lǐng)域,從而不承認(rèn)制度文明之獨(dú)立存在的價(jià)值和意義,不把制度發(fā)展及其成就歸入社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中,這顯然是不恰當(dāng)、不合理、不科學(xué)的。事實(shí)上,制度之為文明,制度建設(shè)的成就之有必要納入社會(huì)文明的領(lǐng)域,這已為整個(gè)人類發(fā)展史和我們當(dāng)前的改革實(shí)踐所證實(shí)??梢哉f(shuō),人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是在生產(chǎn)力發(fā)展及要求的基礎(chǔ)上形成了本質(zhì)上不同于以往蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代的嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)、政治制度(包括國(guó)家和法律)及文化制度;而且社會(huì)形態(tài)的更替和發(fā)展,革命和改革的進(jìn)行,都是以社會(huì)制度和體制的更新、進(jìn)步為紐帶和杠桿;人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)的解放和發(fā)展,都要靠制度建設(shè)來(lái)予以保障和維護(hù);當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都無(wú)不關(guān)系到一系列制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的問(wèn)題;我們的各項(xiàng)事業(yè)也都必須落實(shí)到制度建設(shè)上才能收到實(shí)效并鞏固其成果;我們的精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè),(更不消說(shuō)民主、法制建設(shè))以及各項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家民族興衰存亡的重要事業(yè),都必須要靠制度化、規(guī)范化、法律化才能保證其順利進(jìn)行,使其卓有成效。正因?yàn)槿绱?,所以鄧小平同志深刻地指出:“制度?wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[17]。這些都充分表明制度建設(shè)的進(jìn)步和成就(即制度文明)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。
制度文明對(duì)整個(gè)社會(huì)文明系統(tǒng)都起著組織、協(xié)調(diào)和整合的作用,不僅維護(hù)、保障和促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,而且是聯(lián)結(jié)這兩大文明的中間環(huán)節(jié),所以是整個(gè)社會(huì)文明結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位和領(lǐng)域,它既根源并服務(wù)于物質(zhì)文明,對(duì)物質(zhì)文明有巨大的反作用;又直接地制約和作用于精神文明,積極地影響著精神文明的發(fā)展程度和水平,深刻地規(guī)定和決定著精神文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。經(jīng)由制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用,物質(zhì)文明的發(fā)展成果才能合乎規(guī)律地反映、體現(xiàn)到精神文明的發(fā)展成就上來(lái)。本文第四部分將會(huì)具體闡明:物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用??傊贫任拿髟谡麄€(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展過(guò)程中都起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到人類社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
制度文明的內(nèi)容構(gòu)成主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及政治和法律制度的發(fā)展成就;同時(shí)也包括在文化事業(yè)方面的制度建設(shè)成就。也就是說(shuō),制度文明主要由經(jīng)濟(jì)制度所體現(xiàn)的文明、政治法律制度所體現(xiàn)的文明(即政治文明以及法治文明)所構(gòu)成。而其中,法治文明乃是整個(gè)制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成。因?yàn)榉赏贫扔兄烊坏穆?lián)系,法律化就意味著制度化,而任何制度要得以鞏固和普遍得力的實(shí)行,也必須靠法律的效力和作用。固然法治不僅僅歸結(jié)為法律制度,但制度性構(gòu)成和規(guī)則體系畢竟是法治的基本條件和要素。如果我們把制度界定為關(guān)于人們?nèi)耸律鐣?huì)生產(chǎn)和生活的各種社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)方式的穩(wěn)定形式及其相應(yīng)規(guī)則,那么它至少具有這樣兩大特性:第一,它不是偶然的、變動(dòng)不居的,而是使人們的社會(huì)生產(chǎn)和生活趨于穩(wěn)定性和有序化的,在相同的情況下它可以反復(fù)持續(xù)地起作用,因此通過(guò)制度可以評(píng)價(jià)人的社會(huì)行為并預(yù)見(jiàn)其后果;第二,它不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事,而是對(duì)一定范圍內(nèi)的所有人和所有事都有效,即提供了一種通行的準(zhǔn)則和模式,因此制度往往都包含有一定的規(guī)則,伴隨有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩種手段和效果,以起到實(shí)行社會(huì)控制和調(diào)整的作用。這些都與法律的屬性和特征相符合。而且法律是最強(qiáng)有力的社會(huì)規(guī)制手段,是普遍有效的、穩(wěn)定一貫的、明確不疑的規(guī)則和規(guī)范,它給予人們的行為方式和社會(huì)的組織形式以一定的標(biāo)準(zhǔn)、模式、范圍、界限,使人們的活動(dòng)和社會(huì)組織向有序化方向進(jìn)行和發(fā)展。這些均充分表明法律同制度有著天然的和必然的聯(lián)系,法律就意味著制度,法律化就意味著制度化;任何制度要普遍有效地發(fā)揮作用,也必須要通過(guò)法律化,即用法律手段武裝起來(lái),才具有全社會(huì)效力并得以鞏固。在法治國(guó)家和法治社會(huì),任何經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度要得到穩(wěn)固地確立、順利地運(yùn)作和健康地發(fā)展都必須要法律化、法治化。足見(jiàn)法治文明在制度文明中所具有的特殊重要意義和構(gòu)造,它對(duì)整個(gè)制度文明都起著確認(rèn)、維護(hù)、保障和促進(jìn)的重要作用。
例如作為人類經(jīng)濟(jì)制度文明重要體現(xiàn)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是它的充分發(fā)展(在近現(xiàn)代社會(huì))所形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一重要經(jīng)濟(jì)形式,之所以成為近現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,也是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可逾越的階段,是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、強(qiáng)國(guó)富民的必經(jīng)途經(jīng)和必要手段,其主要原因就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度或體制包含著人類經(jīng)濟(jì)制度文明的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)著人類經(jīng)濟(jì)制度和體制建設(shè)與發(fā)展的若干共同的,行之有效的智慧和經(jīng)驗(yàn)。而這一切都離不開(kāi)法律手段的規(guī)制和調(diào)節(jié)作用--以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為中心來(lái)調(diào)配社會(huì)資源,就使經(jīng)濟(jì)主體有更多的自主性、自由度并承擔(dān)更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),從而使動(dòng)力和壓力并存,就必然要求嚴(yán)格、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理形式和制度,要求穩(wěn)定的、嚴(yán)密的普遍有效的市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范,以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行,創(chuàng)造出可觀的效率和效益。這就促使人們不斷地去探尋、創(chuàng)設(shè)、試驗(yàn)、修正和完善各種有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、交換和分配的制度、管理辦法和規(guī)則,不僅各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和管理學(xué)說(shuō)應(yīng)運(yùn)而生,而且有關(guān)的各種法律法規(guī)及其實(shí)施運(yùn)行機(jī)制也愈來(lái)愈周密、完善。所以伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)和不斷完善的諸如公司制度、合同制度、法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、產(chǎn)品質(zhì)量制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度、社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度等,以及我們正在努力建立和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,都是人類制度建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)和智慧的成果。它們既是一種經(jīng)濟(jì)制度,也是一種法律制度;既是人類經(jīng)濟(jì)制度文明發(fā)展中的寶貴財(cái)富,也是現(xiàn)代法治文明的結(jié)晶和碩果。這也進(jìn)一步說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的深刻道理。
法治文明更是政治文明的顯著標(biāo)志和核心內(nèi)容之一。政治文明之兩大核心內(nèi)容就是民主和法治,然而,在現(xiàn)代社會(huì),民主和法治總是緊密結(jié)合,水乳交融,不可剝離的,二者共同組構(gòu)出政治文明的豐富內(nèi)容。如前所述,不僅法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征;而且民主必然要求法治,必須上升為法治,即要靠厲行法治來(lái)體現(xiàn)和保障其政治的民主性及其向高層次發(fā)展,法治是政治制度的優(yōu)化形式。所以民主政治也就是法治政治、責(zé)任政治,依法治國(guó)是民主政治的基本原則,法治體現(xiàn)了民主政治或政治民主之制度化和規(guī)范化的必然趨向和要求。政治民主的基本原則,如人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、平等自由原則以及依法治國(guó)原則,不僅都是法治的重要原則,而且均要由法治即要靠采取法律的手段來(lái)體現(xiàn)、保障和維護(hù),因?yàn)榉ㄖ蔚闹行膯?wèn)題就是要確定國(guó)家權(quán)力的合理位置以及人民權(quán)利的重要地位。政治民主所必須堅(jiān)持的一系列重要制度,如體現(xiàn)人民主權(quán)和便于人民參與國(guó)家政治生活的代議制度、選舉制度,少數(shù)服從多數(shù)并保護(hù)少數(shù)的民意體現(xiàn)制度,體現(xiàn)政府向人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任制度等,也不僅都是現(xiàn)代法治所應(yīng)堅(jiān)持的重要制度,而且均要靠法治并采取法律的手段來(lái)體現(xiàn)、保障和維護(hù)。所以憲法和行政法作為現(xiàn)代法治的產(chǎn)物,正表明了法治對(duì)民主的體現(xiàn)、保障和維護(hù)的重要功能及作用(憲法本身就是民主制度的法律化,而行政法則是憲法的具體化,它們要解決的中心問(wèn)題都是合理規(guī)范和有效控制公共權(quán)力,以保障和維護(hù)公民權(quán)利)。有的學(xué)者很好地概括了現(xiàn)代法治與民主的這種內(nèi)在必然聯(lián)系:“(-)法治的根蒂,在于人民掌握主權(quán),通過(guò)自由表決和選舉組成代議制立憲政府;(二)法治的效能,在于人民制定的憲法和法律能夠保障和限定公民自由權(quán)利,促進(jìn)大眾政治參與向廣度和深度擴(kuò)展;(三)法治的活力,在于人民對(duì)于所委托的少數(shù)管理者及由他們組成的權(quán)力機(jī)構(gòu),通過(guò)人人必行的法律和各種形式的分權(quán)與制衡制度,保持有效的控制和監(jiān)督,保證公共權(quán)力的合法權(quán)威和合理運(yùn)行;(四)法治的形態(tài),在于確立嚴(yán)格的依法治理的操作運(yùn)行程序,這種程序必須符合民主的最一般規(guī)定和基本原則,如服從多數(shù),尊重少數(shù),為人民負(fù)責(zé),越權(quán)無(wú)效等原則。”[18]這些都是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的卓越成果和成就。雖然不同階級(jí)基礎(chǔ)的民主和法治實(shí)現(xiàn)程度和具體表現(xiàn)方式會(huì)有所不同,但都離不開(kāi)這些基本原則和共同要求。而我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,多黨合作和政治協(xié)商制度以及“一國(guó)兩制”的國(guó)家體制和結(jié)構(gòu),則是中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,既是社會(huì)主義民主的重要表現(xiàn)和補(bǔ)充,更需要靠加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治來(lái)保障、維護(hù)和予以鞏固,所以也是中國(guó)當(dāng)代法治文明的.重要內(nèi)容。
四、關(guān)于精神文明建設(shè)的法治化問(wèn)題。
法治文明的特殊重要地位還在于,它不僅對(duì)整個(gè)制度文明,而且對(duì)包括物質(zhì)文明和精神文明在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的作用。特別是在現(xiàn)代社會(huì),物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都需要法治化(即制度化、法律化),才能夠順利地進(jìn)行和健康地發(fā)展。所以鄧小平同志創(chuàng)建的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系著的兩個(gè)“兩手抓”:一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),兩手都要硬;一手抓現(xiàn)代化建設(shè)和改革,一手抓法制建設(shè),法制建設(shè)必須貫穿改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,物質(zhì)文明建設(shè)的法治化已受到重視并正在積極推行,雖然還有待作更大的努力;可是精神文明建設(shè)的法治化卻存在許多困難的問(wèn)題,任務(wù)更艱巨。其中原因很多,首先包括一些理論上的問(wèn)題亟待解決。
精神文明建設(shè)的法治化本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,歷來(lái)在學(xué)術(shù)界也有所爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是集中在精神文明中的思想道德方面的建設(shè)有無(wú)必要和可能實(shí)行法治化以及怎樣實(shí)行法治化這個(gè)問(wèn)題上。因?yàn)榫裎拿饕彩且粋€(gè)復(fù)雜的體系,總體上由智力、文化方面和思想道德方面這兩大系列所組成。智力、文化方面即社會(huì)在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生體育等方面的發(fā)展和成就,它們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),這方面的精神文明既同物質(zhì)生產(chǎn)和生活的發(fā)展程度直接相聯(lián)系(其中一些成分本身就是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力),又受經(jīng)濟(jì)制度以及政治、法律制度的深刻影響和制約。因此,這方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題是毫無(wú)疑義的,也比較容易引起重視并正在逐步推行。在文化教育和科學(xué)技術(shù)建設(shè)方面,法律不僅提供有效的保障,而且直接起著組織和推動(dòng)的作用。如教育法、教師法、商標(biāo)法、專利法等一些有關(guān)文化教育和科技方面的立法,以及國(guó)家頒布的有關(guān)對(duì)自然科學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條例,還有近來(lái)國(guó)家用法律手段加強(qiáng)對(duì)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及文化藝術(shù)市場(chǎng)的管理等,都具有這樣的作用和意義??芍^抓得對(duì)、抓得及時(shí),務(wù)必堅(jiān)持下去。
精神文明中的思想道德方面,包括社會(huì)的政治思想(也包括人們的法律意識(shí)和法制觀念)、道德面貌、社會(huì)風(fēng)尚、人們的世界觀和人生觀、信念、理想、覺(jué)悟、情操、組織紀(jì)律性等方面的進(jìn)步程度和狀況。它們是精神文明中具有特殊重要意義的部分,集中地體現(xiàn)著精神文明以及整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向,并強(qiáng)烈地反作用于物質(zhì)文明以及制度文明。我們平常所說(shuō)的一個(gè)社會(huì)、地方或單位精神文明的狀況,主要就是指的思想道德方面的水平和程度。它們是精神文明建設(shè)中更為復(fù)雜、困難的領(lǐng)域。然而,理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)均表明,精神文明中思想道德方面的建設(shè)也必須實(shí)行法治化,才能落到實(shí)處,收到實(shí)效,才能擺脫其軟弱無(wú)力狀態(tài)而成為過(guò)硬的一手。
首先,從人類社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,搞好精神文明建設(shè)(尤其是其中的思想道德建設(shè))的實(shí)際目標(biāo)和效果,就是要使精神文明與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于物質(zhì)文明雖然是精神文明發(fā)展的必要條件(為它提供物質(zhì)基礎(chǔ),所以古人說(shuō)“倉(cāng)廩實(shí)而后知禮義,衣食足而后知榮辱”),但卻不是充分條件(物質(zhì)文明的發(fā)展并不一定會(huì)導(dǎo)致精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,往往還會(huì)出現(xiàn)精神文明滑坡、道德水準(zhǔn)下降等令人憂心的現(xiàn)象,甚至在一定程度和范圍形成物質(zhì)文明和精神文明之間的逆向畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以常言道:“飽暖思淫欲”,即謂物質(zhì)生活水平的提高又會(huì)刺激人的貪欲和淫逸,致道德和精神文明倒退);而且物質(zhì)文明既不能直接決定整個(gè)精神文明(尤其不能直接決定其中的思想道德方面),也不能自然而然地引起精神文明的變化發(fā)展,而往往有賴于某種中間環(huán)節(jié)和經(jīng)由一定的過(guò)程;精神文明作為社會(huì)意識(shí)的一種組合體系對(duì)于屬于社會(huì)存在的物質(zhì)文明也既有須相適應(yīng)的一面,也有其相對(duì)獨(dú)立性的一面。所以兩個(gè)文明的存在和發(fā)展都要受到各種社會(huì)因素的影響和制約,其中極為重要的就是要受到制度文明即經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的性狀和發(fā)展程度的影響制約。也就是說(shuō),物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。特別是精神文明中的思想道德方面,它并不直接同物質(zhì)生產(chǎn)與生活相聯(lián)系,而須通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的中介作用才能實(shí)現(xiàn)。換言之,物質(zhì)文明對(duì)思想道德的作用只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的折光才能表現(xiàn)出來(lái)。所以,經(jīng)濟(jì)制度、政治法律制度及其發(fā)展乃直接決定著思想道德以及整個(gè)精神文明乃至整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。
因此,思想道德方面的精神文明建設(shè)也應(yīng)該作到制度化法律化。因?yàn)橹荒苤贫然拍芙?jīng)?;?、穩(wěn)定化,也才能規(guī)范化;制度化的更高要求就是法律化(制度化當(dāng)然也包括完善各單位的規(guī)章制度,但規(guī)章制度建設(shè)只是制度化的基本要求,作為一種重大國(guó)策的社會(huì)主義精神文明建設(shè)還必須上升到法律化、法治化、才更有效力和權(quán)威。)作到制度化、法律化,才能有章可循、獎(jiǎng)懲分明;才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,償罰嚴(yán)明。制度化和法律化的一個(gè)中心意義就是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,既享受正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益,又必須履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。享受權(quán)利以鼓勵(lì)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,履行義務(wù)以確定和強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的職責(zé)和本分,否則就要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,受到追究和懲處。換言之,制度化、法律化的要義就是使行為主體的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,使其既有動(dòng)力又有壓力,這是搞好包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本保證。而實(shí)行制度化、法律化的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格、斗硬、不講情面、不徇私情,在制度和法律面前人人平等,沒(méi)有例外情況和特殊公民。所以精神文明建設(shè)要擺脫軟弱無(wú)力狀態(tài),使之真正硬起來(lái),就必須在制度上斗硬,在法律上斗硬,不能老是掛在嘴上、議在會(huì)上、寫在紙上重要,實(shí)行起來(lái)就被擠掉、忘掉。有了制度和法律的效力和依據(jù),精神文明建設(shè)就是硬任務(wù),任何人、任何單位都不能掉以輕心。并且精神文明建設(shè)也有個(gè)體制建設(shè)問(wèn)題,也需要進(jìn)行相應(yīng)改革,不能再象以往那樣似乎跟每個(gè)單位、每個(gè)人都有關(guān),但由于沒(méi)有在制度和組織上落實(shí),更談不上法律保障和依據(jù),結(jié)果又與每個(gè)單位、每個(gè)人的責(zé)任無(wú)關(guān)。而且不能落實(shí)權(quán)利,也無(wú)從履行義務(wù),條條塊塊都無(wú)法管轄和監(jiān)督,自然就流于形式、成為軟任務(wù)。豈不可惜,可嘆!
至于思想道德方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化有無(wú)可行性?這就涉及到如何正確處理在加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)中道德建設(shè)和法制建設(shè)的相互關(guān)系問(wèn)題。
本來(lái),道德和法在社會(huì)規(guī)范體系中就是姊妹關(guān)系,在任何社會(huì)中它們都是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治和社會(huì)秩序的重要兩手,在社會(huì)主義社會(huì)中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出,在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。法律正義的基礎(chǔ)就根植于社會(huì)的道義;有些法律本身就是這方面道德原則和規(guī)范的體現(xiàn)和確認(rèn),例如我國(guó)婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等,許多法律規(guī)范中也體現(xiàn)著社會(huì)主義道德的精神和要求,例如我國(guó)憲法中對(duì)公民權(quán)利和人格的尊重,對(duì)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神的規(guī)定等;特別是我國(guó)民法中的公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、平等互利原則和對(duì)社會(huì)公序良俗的認(rèn)可等,本身就體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職業(yè)道德和社會(huì)公德的要求和精神。所以社會(huì)主義法在以社會(huì)主義道德和法律意識(shí)教育人民,樹立正確的思想觀念和良好的行為方式,培養(yǎng)“四有”新人等方面都起著重要作用。
當(dāng)然,法律規(guī)范和道德規(guī)范就其性質(zhì)和作用而言,也有所區(qū)別、不可混同。前者以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾并據(jù)以保證實(shí)施,違法犯罪者要受到應(yīng)得的懲罰;后者主要靠人的自覺(jué)和社會(huì)輿論的監(jiān)督,不道德行為是由人的良心、信念和公眾輿論來(lái)裁處(即所謂“道德法庭”),對(duì)之一般是說(shuō)服教育和批評(píng),即遭到道義上的譴責(zé)。前者要求權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)格對(duì)應(yīng)和統(tǒng)一;后者履行道德義務(wù)(即善行)則不以報(bào)償為前提。法律規(guī)范允許或禁止人們作什么是對(duì)他的行為起碼不得損害他人和社會(huì)的最基本,因而也是最嚴(yán)格的規(guī)定;道德規(guī)范提倡和鼓勵(lì)人們作什么則是對(duì)人的行為應(yīng)有益于他人和社會(huì)的進(jìn)一層次要求。法律規(guī)范是控制人的越軌行為之最后屏障,突破這個(gè)屏障,就為社會(huì)和統(tǒng)治秩序所不容;道德規(guī)范則是抑制人的不良行為的內(nèi)心防線和民間防區(qū),它注重通過(guò)潛移默化和榜樣的力量來(lái)進(jìn)行自我矯治,以期養(yǎng)成個(gè)人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。法律對(duì)人的行力的規(guī)范作用主要是“他律”,道德對(duì)人的行為和思想的規(guī)范重在“自律”。所以道德修養(yǎng)講究“自審”和“慎獨(dú)”,著眼于啟發(fā)和挖掘人的內(nèi)在善、自覺(jué)性和自我調(diào)控功能。難怪黑格爾把道德觀為人們“內(nèi)心的法”。
可見(jiàn)道德和法律各有其優(yōu)劣短長(zhǎng),所以需要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短以緊密配合和支持,才便于形成社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)及其調(diào)控手段的嚴(yán)整體系和綜合功能,以更有效地規(guī)范引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)和矯正人的行為。所以一方面,法制建設(shè)需要道德建設(shè)的支持和配合,才能使人們?cè)谛袨榈倪x擇及矯治上有更深厚的思想基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。法制教育有道德教育的支持和配合就會(huì)收到更好的效果,更易變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng);法制觀念的增強(qiáng)植根于群眾道德意識(shí),道德覺(jué)悟的提高上,也會(huì)更加牢固。因此從這個(gè)意義上說(shuō),社會(huì)法治化的推行及其實(shí)現(xiàn)程度,很大程度上取決于提高和改善人們的道德水準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)尚;依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,有賴于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的卓有成效;而且作為法制建設(shè)重要環(huán)節(jié)的法制宣傳教育的重要內(nèi)容,如培養(yǎng)人們權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,提高公民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性以及同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)等法律意識(shí)和法制觀念,本身也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。所以強(qiáng)調(diào)法律至上并不等于主張法律萬(wàn)能,依法治國(guó)不僅絲毫不排斥而且必須憑靠道德力量對(duì)人的行為的深刻影響和對(duì)人的思想的強(qiáng)烈凈化作用。這也是社會(huì)治安綜合治理的宗旨和目標(biāo)。
然而,另一方,道德建設(shè)也需要法制建設(shè)的支持和配合才能增強(qiáng)力度和強(qiáng)度。因?yàn)樽杂X(jué)性并不是每個(gè)人、每個(gè)時(shí)候都具有,說(shuō)服教育也并非萬(wàn)能,不義之徒,寡廉鮮恥之流,何談良心,更無(wú)懼眾怒。因此,就非常有必要把一些重要的,涉及面廣的,必須強(qiáng)制推行才能維護(hù)社會(huì)和公眾利益的道德規(guī)范和要求上升為法律規(guī)范,以國(guó)家權(quán)威保證實(shí)施,這看來(lái)已是道德建設(shè)和法制建設(shè)中一個(gè)不可回避的問(wèn)題了。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中不少法律規(guī)范就是由社會(huì)的道德規(guī)范、原則和要求升華轉(zhuǎn)化來(lái)的,或者說(shuō),社會(huì)的道德要求采取法律的形式得以集中化和更強(qiáng)烈的表現(xiàn)。例如《社會(huì)治安管理處罰條例》等有關(guān)社會(huì)治安方面的法律法規(guī),就是對(duì)某些社會(huì)公德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn)。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),就是對(duì)包括商業(yè)道德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn);再如《法官法》、《律師法》等更是直接體現(xiàn)了司法職業(yè)道德原則和要求。如果我們把視野放得更廣闊些,還可以從歷史上和國(guó)際上找到有關(guān)這方面的一些先例以作參考。例如我國(guó)歷史上儒家所主張的倫理法,講禮法結(jié)合,失禮入刑,把“三綱”、“五?!鹊赖乱?guī)范也予以法律化,雖然以其強(qiáng)化封建宗法制度的消極意義為主,但也有其強(qiáng)調(diào)道德和法必須緊密結(jié)合,以發(fā)揮其社會(huì)控制之綜合功能的合理成份可資批判性利用。新加坡把許多包括講文明禮貌、公共衛(wèi)生等社會(huì)公德在內(nèi)的道德建設(shè)領(lǐng)域都納入了嚴(yán)密的制度化、法律化的軌道,一旦違反無(wú)論何人概予以嚴(yán)懲。而且新加坡在精神文明建設(shè)方面確收到了顯著的成效,呈現(xiàn)出與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良性狀態(tài)。其中一些具體作法雖然可能有過(guò)于嚴(yán)苛之虞,但這種高度重視社會(huì)生活的制度化、法律化,強(qiáng)調(diào)必須給道德建設(shè)、廉政建設(shè)以及其他各項(xiàng)重要事業(yè)以嚴(yán)密的制度支持和法律保障的戰(zhàn)略原則和策略思想,卻很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。連美國(guó)也制定有《1978年政府行為道德法》,對(duì)在立法、行政、司法部門供職的公職人員的行為活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào))和職業(yè)道德要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以旨在保持公務(wù)員的清正廉潔。這對(duì)我們也不無(wú)啟迪作用。
上述事實(shí)表明,精神文明建設(shè)中思想道德方面的制度化、法律化,不僅必要,而且可行。只要我們注意方式方法,具體問(wèn)題具體分析,掌握好分寸,并分階段、有步驟地進(jìn)行,是會(huì)收到應(yīng)有效果的。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)分個(gè)輕重緩急,要有重點(diǎn)地推行。譬如,當(dāng)前就應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化提到首要的地位。因?yàn)樯鐣?huì)公德是整個(gè)社會(huì)道德的基石和標(biāo)志之一,是公眾的道德水準(zhǔn),社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德風(fēng)貌的直接體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明建設(shè)綜合效果的重要表現(xiàn)。它對(duì)人們的道德要求雖然是最基本、最初步的,但其范圍和作用又是最廣泛。最普遍的,因而又是最不可忽視的。職業(yè)道德則是社會(huì)普遍道德原則和規(guī)范深入于每個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)的具體化,是各行各業(yè)中人們行力是善或是惡,是正義或非正義的具體道德要求。它深入、持久、細(xì)致、密切地滲透到人們所從事的工作和事業(yè)的整個(gè)過(guò)程中,關(guān)系著人們的工作態(tài)度。敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)社會(huì)的責(zé)任,在各項(xiàng)工作和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域支撐著整個(gè)社會(huì)道德體系。因此切不可等閑視之。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下出現(xiàn)的道德滑坡、價(jià)值淪落、社會(huì)風(fēng)氣不良等令人堪憂的現(xiàn)象,首先就表現(xiàn)在社會(huì)公德和職業(yè)道德的滑坡,并已引起人民群眾的普遍憤慨和深切痛惡。緊緊抓住社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)制度化、法律化這個(gè)樞紐,其他措施和辦法大力配合,才有希望盡快扭轉(zhuǎn)和改善社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的狀況,從而進(jìn)一步改善整個(gè)精神文明建設(shè)中思想道德建設(shè)的狀況。
需要說(shuō)明的是,對(duì)精神文明中思想道德建設(shè)的制度化、法律化,不應(yīng)作孤立的、機(jī)械的、絕對(duì)化的理解,更不能簡(jiǎn)單化、庸俗化進(jìn)行;它既不是包醫(yī)包治的特效藥方也不意味著要搞懲辦主義。而是主張把制度建設(shè)和法制建設(shè)有機(jī)地、恰如其份地結(jié)合到包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)中去,使其更有保障、更能有力有效地推行精神文明建設(shè)的其他各項(xiàng)措施。為此,就應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,精神文明建設(shè)中思想道德方面建設(shè)的制度化、法律化并不是要求把一切思想道德方面的問(wèn)題都?xì)w于制度化處理,都訴諸法律解決;而是指把那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生活安寧幸福的重要領(lǐng)域?qū)嵭兄贫然⒎苫?,即在這些領(lǐng)域不能單靠思想教育和道德自律,還要靠必要的強(qiáng)制和法律,這方面的越軌行為要受到懲處,要為這些領(lǐng)域樹立普遍的、穩(wěn)定的、明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn),使人們有章可循、有法可依,遭到損害可以求訴和求救。
第二,思想道德建設(shè)的制度化、法律化不等于思想道德觀念的制度化、法律化。思想道德建設(shè)很大程度上是一種客觀的、有形的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這類活動(dòng)是完全可以把握和予以規(guī)范的現(xiàn)實(shí)對(duì)象,它不同于思想道德觀念,后者乃屬于社會(huì)意識(shí)的領(lǐng)域,更確切地說(shuō),思想道德建設(shè)的制度化、法律化是強(qiáng)調(diào)對(duì)思想道德建設(shè)的工作及其管理應(yīng)實(shí)行制度化、法律化,以便嚴(yán)格要求,并賦予應(yīng)有的權(quán)利,明確各自的職責(zé)和任務(wù),才能落實(shí)各項(xiàng)措施,收到實(shí)效。
第三,精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施,相反,必須有其他各項(xiàng)切實(shí)可行的措施和辦法來(lái)密切配合,特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)(包括政治思想教育,世界觀、人生觀的教育等)為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥羞@樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障,在一定場(chǎng)合和對(duì)相當(dāng)一些人來(lái)說(shuō)就收不到必要效果,特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒(méi)有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此,也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下,即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施,是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動(dòng)道德普及的特殊需要。
第四,精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜,也是一個(gè)嶄新的問(wèn)題,既是道德建設(shè)的新問(wèn)題,也是法制建設(shè)的新問(wèn)題,很值得深入細(xì)致的探討和研究,一定要注意不能簡(jiǎn)單化、庸俗化。例如,雖然規(guī)章制度可以對(duì)人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求,但是要注意,納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的,卻只能是人的行為,而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因?yàn)椋珩R克思所說(shuō)“對(duì)于法律來(lái)說(shuō),除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對(duì)象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”,所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律,無(wú)非是對(duì)非法行為的公開(kāi)認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過(guò)程中一定要注意政策界線,掌握好分寸,具體問(wèn)題具體分析,嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過(guò)程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問(wèn)題,初步考慮到如下幾點(diǎn):
第一,應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題上,這也是其難點(diǎn),是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化,增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二,應(yīng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口,來(lái)推動(dòng)和帶動(dòng)其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時(shí)和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中,又應(yīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位,同時(shí)及時(shí)推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化,并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會(huì)組織和法人。以利于懲治和防止腐敗,從根本上改善黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第三,應(yīng)通過(guò)精神文明建設(shè)的制度化、法律化,著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,以增強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度,有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四,精神文明建設(shè)的法治化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)的制度化、法律化,并應(yīng)通過(guò)這種法治化,建立和完善精神文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報(bào)系統(tǒng),深化其理論研究。顯然,這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開(kāi)拓精神去不斷探索。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷,第172頁(yè)。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社,1986年版,第520頁(yè),
[3]引自莫里斯:《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》,賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁(yè),轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個(gè)問(wèn)題》一文。
[4]富勒:《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁(yè),轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社,1992年版,第69頁(yè)。
[5]引自沈宗靈:《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁(yè)。
[6]凱爾森:《法律和國(guó)家概念》,哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁(yè),轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué))第163頁(yè)。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁(yè)。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538-539頁(yè)。
[9]孟德斯鳩:《論法的精神》上冊(cè),第154頁(yè)。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁(yè)。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁(yè)。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷,第224頁(yè)。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁(yè)。
[14]參見(jiàn)康德:《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分,轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會(huì)主義法治意識(shí)》第30頁(yè),人民出版社1995年版。
[15]《人民日?qǐng)?bào)》2月9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁(yè)。
[17]《鄧小平文選》第293頁(yè)。
[18]黃稻主編:《社會(huì)主義法治意識(shí)》第104頁(yè)。
[19]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第16、17頁(yè)。
(本文責(zé)任編輯:李郁平)。
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法治理念演講稿演講篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
社會(huì)主義法治理念實(shí)質(zhì)上就是政法工作的指導(dǎo)思想。在司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,是確保黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,是堅(jiān)持司法行政工作社會(huì)主義方向的客觀需要,是建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍的有效途徑,是充分發(fā)揮司法行政職能作用的重要保證。教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作人員牢固樹立依法治國(guó)的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
二、抓好社會(huì)主義法治理念的教育學(xué)習(xí)。
司法局黨組要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和這次動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神,認(rèn)真研究整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展,精心組織,確保整個(gè)教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局教育活動(dòng)的組織、檢查、督導(dǎo),制定切實(shí)可行的教育方案,召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證處、鎮(zhèn)街道調(diào)解中心都要安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,確保教育活動(dòng)有人抓,有人管。
二是抓好學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)人講話和中央政法委組織編寫的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每個(gè)同志都要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局司法行政干警和法律服務(wù)人員深刻理解,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦,推動(dòng)司法行政工作健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)。司法局現(xiàn)有3個(gè)律師事務(wù)所、1個(gè)公證處、18個(gè)基層法律服務(wù)所、11個(gè)鎮(zhèn)街道調(diào)解中心,從業(yè)人員已達(dá)280多人,點(diǎn)多面廣,局黨組要根據(jù)各單位的工作特點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位制度,統(tǒng)籌安排,處理好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的'關(guān)系,不斷鞏固和深化社會(huì)主義法治理念教育的成效。
三、用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐。
通過(guò)開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),更好地促進(jìn)全區(qū)人民調(diào)解、普法依法治理、法律援助、安置幫教、公證、律師、基層法律服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極推動(dòng)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)層次和水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
二是促進(jìn)社會(huì)和諧,搞好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)調(diào)解中心陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)調(diào)處關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛。
三是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,不斷深化法制宣傳教育工作。在取得全國(guó)普法工作先進(jìn)區(qū)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)我區(qū)“四五”普法工作成功的經(jīng)驗(yàn),搞好“五五”普法啟動(dòng)工作。
四是堅(jiān)持執(zhí)法為民,服務(wù)為民,積極發(fā)揮律師、公證員、基層。
法律服務(wù)工作者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用,積極開(kāi)展法律援助,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
五是抓好隊(duì)伍建設(shè),在律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍中,突出抓好理想信念教育,社會(huì)主義榮辱觀教育,廉潔自律教育,提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),成為一支黨和人民信賴的法律服務(wù)隊(duì)伍。
法治理念演講稿演講篇二
隨著社會(huì)主義法制理念教育的不斷深入,齊嫩地區(qū)檢察院在教育活動(dòng)中緊密結(jié)合實(shí)際,把活動(dòng)內(nèi)容融入到駐在檢察工作之中。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)督、文明辦案,依法保障服刑人員的合法權(quán)益,促進(jìn)在“大墻內(nèi)”的公平正義。這個(gè)院結(jié)合多年駐在檢察工作實(shí)際,針對(duì)改造人犯因病死亡人數(shù)過(guò)多而保外就醫(yī)過(guò)少的突出問(wèn)題,特別是近幾年因病死亡呈逐年上升趨勢(shì)的實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)研。顧志祥檢察長(zhǎng)對(duì)此突出問(wèn)題高度重視,他利用檢察長(zhǎng)接待日深入到有代表性的.老萊監(jiān)獄和監(jiān)獄醫(yī)院的傳染病房進(jìn)行調(diào)研。并在調(diào)研中指出:近幾年,監(jiān)獄病犯死亡人數(shù)呈逐年增多現(xiàn)象絕不是一個(gè)監(jiān)獄的問(wèn)題,而是一個(gè)共性的多年遺留的問(wèn)題。解決好病犯死亡逐年增多問(wèn)題,既是社會(huì)主義法治理念的要求,也是檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),體現(xiàn)人性化改造的具體表現(xiàn)。對(duì)于犯人因病死亡過(guò)多和保外就醫(yī)過(guò)少的突出問(wèn)題,引起了檢察機(jī)關(guān)和駐在檢察人員的高度重視,他們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)研,采取了有效措施。
一是加大了對(duì)病犯治療和保外就醫(yī)的監(jiān)督力度;二是督促監(jiān)管單位及時(shí)為有病犯人治療,按照規(guī)定依法監(jiān)督保外就醫(yī);三是主動(dòng)向監(jiān)獄提出要強(qiáng)化改善醫(yī)療及生活環(huán)境,提高治療質(zhì)量;四是要求監(jiān)獄定期對(duì)病犯進(jìn)行復(fù)查,盡量早期發(fā)現(xiàn),提前預(yù)防病情惡化,減少犯人因病死亡率。
通過(guò)采取以上措施,今年以來(lái)各監(jiān)獄病犯月平均死亡人數(shù)在4人左右,比去年同期死亡人數(shù)減少一倍多,監(jiān)督效果比較明顯。犯人家屬對(duì)此非常高興,也使其他犯人更加樹立起接受改造的信心,確保了犯人的合法權(quán)益。
法治理念演講稿演講篇三
胡錦濤指出:“各級(jí)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事?!?BR> 因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。司法機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門,權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予的,必須理所當(dāng)然地要堅(jiān)決服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。司法機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是勞教執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念,迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)勞教執(zhí)法工作的.重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺(jué)守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)講,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位決定的,是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則,是社會(huì)主義法治的根本保證。改革越是深入,開(kāi)放越是擴(kuò)大,就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財(cái)富的逐漸增加,對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂(lè)業(yè),樂(lè)業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居,安居與樂(lè)業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無(wú)保障的社會(huì)中,人類會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂(lè)業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂(lè)業(yè),并非司法機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但司法機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過(guò)程中,任務(wù)無(wú)疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂(lè)的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求司法機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無(wú)疑問(wèn),司法機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。司法機(jī)關(guān)是保障人民安居樂(lè)業(yè)的主力軍,而安居樂(lè)業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,司法機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂(lè)業(yè),這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開(kāi)創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說(shuō),我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無(wú)疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門,必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開(kāi)展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂(lè)業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛(ài)民、助民等服務(wù),而且要自覺(jué)地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義,我們才能自覺(jué)地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和司法隊(duì)伍建設(shè),貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使司法工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。
法治理念演講稿演講篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓:
胡錦濤指出:“開(kāi)展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過(guò)程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。(加事例)。
天視自我民視,天聽(tīng)自我民聽(tīng)。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無(wú)反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我們能夠看到(加事例)……什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈??;司法為民,就是在一個(gè)個(gè)案件中為點(diǎn)滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,體現(xiàn)著新時(shí)期樹立崇高社會(huì)主義榮辱觀、踐行社會(huì)主義法治理念的法官新風(fēng)貌,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹前頭萬(wàn)木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無(wú)限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過(guò)程更令人鼓舞?還有什么比見(jiàn)證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬(wàn)里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無(wú)愧于神圣的審判事業(yè)!無(wú)愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇五
忠誠(chéng)是人的立身之本,一個(gè)人無(wú)論成就多大的事業(yè),他的人品永遠(yuǎn)要放在第一位。什么是忠誠(chéng)?對(duì)于我,一個(gè)從事人事的科員,忠誠(chéng)是對(duì)工作嚴(yán)謹(jǐn),忠誠(chéng)是對(duì)工作的認(rèn)真。在我身邊,就有這樣一支忠誠(chéng)的人事工作團(tuán)隊(duì),他們精益求精的工作態(tài)度,孜孜不倦的工作精神,時(shí)刻在影響著我、鞭策著我。
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是嚴(yán)格遵守上級(jí)指示,準(zhǔn)確體會(huì)上級(jí)精神,及時(shí)完成上級(jí)任務(wù)。按照市委“四個(gè)總”工作要求,著力圍繞“六區(qū)一中心”跨越發(fā)展思路,進(jìn)一步加壓驅(qū)動(dòng),想實(shí)招、謀實(shí)事。當(dāng)我們無(wú)數(shù)次面臨急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí),沒(méi)有一個(gè)人推辭搪塞,沒(méi)有一個(gè)人講條件、提要求,我們所有人只有一個(gè)信念,那就是排除萬(wàn)難,取得勝利,為了按時(shí)完成任務(wù),我們有時(shí)甚至?xí)浟讼掳鄷r(shí)間。許多個(gè)職工在高強(qiáng)度的工作和極度緊張的壓力下,瘦了、病了,依然堅(jiān)守在工作崗位上,加班加點(diǎn)的工作,任勞任怨,毫無(wú)怨言!
一個(gè)人事工作者的忠誠(chéng),是踐行“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng),是追求準(zhǔn)確無(wú)誤的工作態(tài)度。腳踏實(shí)地把工作做實(shí),精益求精把工作做好,全力以赴把工作做快,真真正正地體現(xiàn)完美的執(zhí)行力。實(shí)實(shí)在在做事,認(rèn)認(rèn)真真做人,絕不耍花架子,絕不無(wú)故拖延。時(shí)刻牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的道理,一絲不茍,竭盡所能做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于人事工作,事事無(wú)小事,一定要努力去確保信息的真實(shí)性。如果信息失真,會(huì)對(duì)中心的管理帶來(lái)不可估量的損失。即確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤,是工作的頭等大事,這也正是我們工作的難點(diǎn)所在。我想在座的從事人事工作同志都深有感觸,為了干好這份工作,為了抓好細(xì)節(jié),為了保證信息的準(zhǔn)確性,我們不知犧牲了多少休息時(shí)間。
對(duì)于我們?nèi)耸鹿ぷ髡撸鞍准雍谖寮佣笔俏覀児ぷ鞯?真實(shí)寫照,加班加點(diǎn)也是我們工作中常事。由于住房公積金單位性質(zhì)的特殊情況,季末、年底,各種統(tǒng)計(jì)鋪天蓋地,這些統(tǒng)計(jì)的細(xì)枝末節(jié)都要充分考慮,而我們?nèi)耸鹿ぷ鲌F(tuán)隊(duì)較為年輕,經(jīng)驗(yàn)不是非常豐富,所以要面臨一些額外的困難。
說(shuō)到這,有個(gè)事情想借機(jī)吐露一番。前幾天,我們季度的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)始了,中心真的特別的繁忙,而養(yǎng)老保險(xiǎn)、之前的工資調(diào)整、中心文明獎(jiǎng)發(fā)放和運(yùn)動(dòng)會(huì)服裝采購(gòu)的事情又正好堆在了一起,所以人事工作壓力比較大。有一天我下班去家里附近一個(gè)小診所拿藥,突然發(fā)現(xiàn)有個(gè)同事在那邊打針,一問(wèn)才知道他昨天還在發(fā)燒,我很驚訝,我就問(wèn)他你生病了怎么還不請(qǐng)假!他當(dāng)時(shí)是這么說(shuō)的:“現(xiàn)在中心那么忙,我請(qǐng)了假別人負(fù)擔(dān)就更重,而且我這身體還能挺一挺,沒(méi)事?!彼f(shuō)的很真誠(chéng),很簡(jiǎn)單。但是給我的感觸特別的強(qiáng)烈,那一瞬間,我只有兩個(gè)想法:第一點(diǎn),我是感動(dòng),沒(méi)想到他會(huì)為工作做到這一步。第二點(diǎn),我是懊悔,我是真的真的突然特別的懊悔,相比于他,我自己做的差了很多。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。雖然我可能現(xiàn)在做的很一般,但是我愿意跟著我的團(tuán)隊(duì),我愿意陪著我可愛(ài)的同事,獻(xiàn)上我對(duì)工作的忠誠(chéng)!現(xiàn)在借此機(jī)會(huì),我代表我們住房公積金的全體人員在此宣誓:雖然我們的工作沒(méi)有驚天動(dòng)地的偉業(yè),也沒(méi)有轟轟烈烈的事跡,但是我們?cè)敢庥们啻旱幕鸹?,點(diǎn)燃這份對(duì)工作的忠誠(chéng)!我驕傲,我是一名住房公積金人,把青春獻(xiàn)給公積金事業(yè),無(wú)悔青春鑄忠誠(chéng),這是響亮的宣言,更是我永遠(yuǎn)不悔的選擇!
法治理念演講稿演講篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!我是來(lái)自司法行政戰(zhàn)線的一名法律援助志愿者,今天我演講的題目是“讓法律援助在社會(huì)主義法治理念中閃光”。
“衙門朝南開(kāi),有理無(wú)錢請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,法律援助工作是一項(xiàng)“功在黨和政府,利在人民群眾”的特殊公益事業(yè),是社會(huì)主義法律援助制度下,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助的一個(gè)重要途徑。據(jù)專家調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有困難群體約1.4億人,占總?cè)丝诘?0%,其中包括貧困人群、失業(yè)下崗人群、殘疾人、受災(zāi)人群、農(nóng)民工等,可以說(shuō)這樣一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體是不容忽視的,是每一個(gè)飽含熱血、憂國(guó)憂民的中華兒女都揮之不去的心結(jié)。和諧社會(huì)是一曲優(yōu)美的交響樂(lè),而它的音符就是我們社會(huì)的各個(gè)階層,只有社會(huì)的各個(gè)階層的權(quán)利和自由,都能得到充分的尊重和保護(hù),和諧的樂(lè)章才能響徹神州大地。
“財(cái)富的擁有可以有先后之分,司法公正的獲得卻不能有先后之別,法律援助讓人人平等地站在法律面前”。,法律援助作為社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)政治權(quán)利,為當(dāng)今世界法治文明國(guó)家所普遍確認(rèn)。它的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過(guò)制度化的形式保障弱勢(shì)群體獲得司法公正的權(quán)利,是社會(huì)主義法治理念的必然要求,它象天平一端的砝碼,托起了另一端法律公正的一切份量。
在社會(huì)主義法治理念中,公平和正義是法律援助的神圣職責(zé)。人人生而平等,法律面前人人平等,這不僅僅是法律規(guī)定上的平等,更是實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利手段上的平等。但在現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些不平等的現(xiàn)象,這種不平等需要正義予以消除。法律援助工作就是為了完善法律權(quán)利的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體所訴求的正義。常言道,虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的農(nóng)村婦女,在相繼生育了兩個(gè)女孩后,公婆吵罵,丈夫拳腳相加,身心飽受摧殘的她,殺害了年僅兩歲的女兒。案件偵破后,檢察院以故意殺人罪對(duì)她提起公訴。在公平正義的價(jià)值追求下,法律援助律師通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被告人有精神抑郁癥狀,經(jīng)司法鑒定確認(rèn)后,法院從輕判處她有期徒刑9年。
在社會(huì)主義法治理念中,服務(wù)大局是法律援助的重要使命。從法治的角度來(lái)講,司法救濟(jì)是社會(huì)糾紛解決和社會(huì)公正的最后防線,那么為什么現(xiàn)在這么多的群眾寧愿選擇上訪而不選擇訴訟?司法成本的居高不下是其中重要的原因,特別是貧困人群,更是沒(méi)有足夠的'經(jīng)濟(jì)實(shí)力去承擔(dān)高額的司法成本。如果不給予無(wú)償?shù)姆稍?,就可能因部分?dāng)事人采取法外處置而帶來(lái)大量的社會(huì)問(wèn)題,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。9月份,9名為生計(jì)所累的下崗女工,在缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)的小作坊內(nèi)發(fā)生集體苯中毒,9名女工都不同程度地出現(xiàn)了血小板等血液成分減少的癥狀,其中1人較重,患有再生性障礙貧血。貧困的生活、無(wú)望的未來(lái),讓女工們和她們的家人情緒異常激動(dòng),切發(fā)生于黨的十六大召開(kāi)前夕!事態(tài)緊急。一起危及社會(huì)穩(wěn)定的信息馬上出現(xiàn)在法律援助工作人員的腦海中。果斷介入,靠上服務(wù)、個(gè)別談話、集體調(diào)解,9名女工最終獲得數(shù)十萬(wàn)元的賠償,使這起即將發(fā)生的集體上訪事件,在十六大召開(kāi)前夕得到了圓滿地解決。
法治理念演講稿演講篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓:
大家上午好!
我今天演講的題目是《讓青春在奉獻(xiàn)中閃光》。
兩年前,一個(gè)金秋的早上,我揣著一顆忐忑不安的心,在一雙雙新奇的眼睛里出現(xiàn)。從此,一方神圣的講臺(tái),把我引向多彩的教師生涯,引向無(wú)窮智慧的未來(lái)。從此,我的第一聲“上課”,學(xué)生的第一聲“老師您好”,便成了我生命中最難忘的記憶。
此時(shí),我要感謝那些朝氣蓬勃,純潔可愛(ài)的學(xué)生,是他們讓我的生命更加陽(yáng)光,是他們讓我堅(jiān)定了終生為師的信念。我想,無(wú)論貧窮與富有,我都會(huì)用愛(ài)與責(zé)任去詮釋“教師”這一平凡而偉大的稱號(hào)!
我更要感謝一中所有忘我奉獻(xiàn)、并肩戰(zhàn)斗的同事,他們是我的良師益友、行為標(biāo)桿。兩年來(lái),他們?nèi)琰S牛一般埋頭苦干不知疲倦的身影,他們將家庭擱置一旁全心撲在學(xué)生身上的事跡,他們把青春年華奉獻(xiàn)給三尺講臺(tái)無(wú)怨無(wú)悔的精神都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在鞭策著我。是他們把“愛(ài)”變成了一種習(xí)慣,是他們用“愛(ài)”書寫人生,是他們用“愛(ài)”感化學(xué)生。他們用一生的執(zhí)著和堅(jiān)定,為所愛(ài)的事業(yè)做了最完美的注腳,更為我們這些年輕的后來(lái)人點(diǎn)亮了最明亮的航標(biāo)燈!
每當(dāng)我備課批改作業(yè)寫到頭昏眼花時(shí),給學(xué)生講難題解決心理困擾講到口干舌燥時(shí),就不免想到我的同學(xué)都在那喧囂與繁華的地方享受著時(shí)尚與現(xiàn)代,深深的失落感與疲倦不免涌上心頭。可是,每當(dāng)我抬起頭,眼前的景象總使我的心靈受到強(qiáng)烈的震撼:燈光下,那一張張沉靜的面容其實(shí)滿是疲倦,那一聲聲對(duì)學(xué)生輕聲的寬慰和細(xì)致的解答總是沙啞,即便是兩鬢斑白卻依然精神矍鑠,即便是滿身傷痛卻依然步伐矯健,哪怕是餓了,病了,痛了,累了,卻還是那般聲音洪亮,那樣心態(tài)年輕!那一刻,我明白了什么是含辛茹苦,什么是無(wú)私奉獻(xiàn),什么是愛(ài)與責(zé)任!
我在心里告訴自己:我一定會(huì)追尋他們的腳步,把無(wú)私的愛(ài)和無(wú)限的責(zé)任奉獻(xiàn)給我的學(xué)生和我所鐘愛(ài)的事業(yè)!我會(huì)把最新鮮的知識(shí)帶給學(xué)生,用最青春的活力感染學(xué)生!用自己的智慧和生命,去架起學(xué)生今天和明天的橋梁,去鋪設(shè)學(xué)生現(xiàn)實(shí)和理想的跑道!
法治理念演講稿演講篇八
胡錦濤指出:“開(kāi)展社會(huì)主義法治理念是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)舉措”。司法作為社會(huì)主義法治的重要一環(huán),是維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要防線。今日的中國(guó)朝氣蓬勃,正堅(jiān)定的向法治社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的利益重組過(guò)程中,是否有公正、高效的審判體系尤為重要!它關(guān)乎穩(wěn)定大局,關(guān)乎民心向背,關(guān)乎法治事業(yè)的走向和進(jìn)程。
就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣:法律帝國(guó)的首都是法院,而法官們,則是帝國(guó)的王侯。今天的我們,工作在人民法院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業(yè),神圣的使命。與光榮同在的,是責(zé)任!肖揚(yáng)院長(zhǎng)的論斷振聾發(fā)聵:人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó),人民是國(guó)家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都,人民賦予法官審判大權(quán),也不是為了法官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌敲出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝,法院與法官,就會(huì)在法治時(shí)代,失去存在的價(jià)值。
為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大法官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針,始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求。英國(guó)大法官培根的比喻盡人皆知:一次不公的裁判的惡果超過(guò)十次犯罪,犯罪只是觸犯法律,好比弄臟了水流,而不公的`裁判卻毀壞了法律,好比污染了水的源頭。在他眼中,失敗的司法,竟然是比犯罪更大的邪惡!誠(chéng)非虛言,中國(guó)古代的司法就不乏這樣的例子,很多時(shí)候,“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗(yàn)之談,這經(jīng)驗(yàn)背后,有多少驚心動(dòng)魄而又無(wú)人問(wèn)津的苦難?明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號(hào)稱鐵石心腸,但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號(hào)的百姓時(shí),也不禁為之動(dòng)容,嘆一聲:“天地不仁,以萬(wàn)物為芻狗?!?BR> 天視自我民視,天聽(tīng)自我民聽(tīng)。人民有要求,法院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益,就是我們義無(wú)反顧的選擇和使命!于是,就有了司法為民的要求。司法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的宣傳口號(hào),它需要我們用熱血和汗水去兌現(xiàn)。抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),是人民法院的時(shí)代責(zé)任,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是人民法官的神圣使命!
落實(shí)司法為民,做好我們自己的本職工作是關(guān)鍵。崇高的事業(yè),始于平凡的努力。我能夠看到我從前的偶像、現(xiàn)在的同行,在平凡崗位上非凡的奉獻(xiàn):廣東的陳麟基法官,才38歲,就經(jīng)受了生與死的嚴(yán)峻考驗(yàn),病逝在工作崗位上,演繹了新時(shí)代的鞠躬盡瘁、死而后已;四川的唐漢華法官,對(duì)當(dāng)事人的不幸感同身受,以實(shí)現(xiàn)公平為己任,長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,英年早逝,留給家人的,是九萬(wàn)多元的債務(wù);陜西的李增亮法官,不計(jì)名利,如一日奉獻(xiàn)基層,以青春、熱血成就“鐵案法官”風(fēng)采;就在前幾天,我們執(zhí)行局兩位可敬的女法官,接待上訪時(shí),整夜陪護(hù)照料一位癱瘓的女孩,拿自己的衣服給她御寒。什么是司法為民,這就是司法為民。司法為民,就是對(duì)日復(fù)一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠。正是這平凡的努力,正是這點(diǎn)滴的公正,匯聚成新時(shí)期人民法院司法為民的壯麗進(jìn)行曲。
沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹前頭萬(wàn)木春。這是一個(gè)波瀾壯闊生機(jī)無(wú)限的時(shí)代,這是一項(xiàng)充滿艱辛充滿成就的事業(yè)。還有什么比經(jīng)歷和享受奮斗的過(guò)程更令人鼓舞?還有什么比見(jiàn)證并參與一個(gè)偉大的時(shí)代最偉大的事業(yè)更激動(dòng)人心?實(shí)現(xiàn)公平與正義,人民法院任重道遠(yuǎn);落實(shí)司法為民要求,人民法官當(dāng)仁不讓!一生僅此日,萬(wàn)里是行程。這一路上所有的平凡,所有的瑣碎,所有的艱難與險(xiǎn)阻,都是我們前進(jìn)途中的風(fēng)景。且讓我們?cè)跁r(shí)代的大潮中,乘風(fēng)破浪,以行動(dòng)證明我們無(wú)愧于神圣的審判事業(yè)!無(wú)愧于偉大的法治時(shí)代!
法治理念演講稿演講篇九
依法治國(guó),國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。下面讓小編為您推薦幾篇關(guān)于依法治國(guó)的演講稿,給您提供參考!
有人說(shuō),每個(gè)人從搖籃到墳?zāi)?,時(shí)時(shí)刻刻都離不開(kāi)法律。
的確,法律和我們每個(gè)人的社會(huì)生活息息相關(guān),從個(gè)人的衣食住行、生老病死,到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活,都離不開(kāi)法律。
法律約束著人們的行為,似乎它給遵守者帶來(lái)諸多的“不便”,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的角度來(lái)講,卻給整個(gè)社會(huì)包括遵守者本人帶來(lái)毋庸置疑的益處。
正如交通公益廣告中說(shuō)的那樣:“沒(méi)有紅燈的制約,便沒(méi)有綠燈的暢通?!?BR> 有人說(shuō)“法律”是黑色的,因?yàn)樗诜缸锶嗣媲?,意味著判決、處罰;“法律”亦可以說(shuō)是紅色的,因?yàn)樗跓o(wú)辜者面前,代表著正義,公平。
當(dāng)某人被證據(jù)確鑿地證明有罪或無(wú)罪的時(shí)候,法律就得到了體現(xiàn),正義就得到了伸張。
法律在這個(gè)社會(huì)中是一種權(quán)威,人們需要參照它來(lái)生活;法律是一扇屏障,是那些弱小的人溫暖的家,他們的利益在這里得到了保障,他們權(quán)利在這里得到了自由;法律更是一條粗大的鐵鏈,它緊緊地綁住犯罪分子,讓他們無(wú)法在這個(gè)社會(huì)中胡作非為。
我認(rèn)為,作為一個(gè)普通的公民,唯有知法才能守法,唯有讓守法成為一種習(xí)慣,社會(huì)才能更和諧,人生才能更平安!所以,即使為了追求良好的目的,即使位高權(quán)重,也不能違反法律。
我們敬愛(ài)的周總理是守法的典范。
有一次,總理去開(kāi)會(huì),在路上,司機(jī)違反了交通規(guī)則,交警批評(píng)司機(jī)卻耽誤了總理開(kāi)會(huì)的時(shí)間。
同車去的干部想和交警交涉,總理嚴(yán)厲制止說(shuō):“這怎么行?交通規(guī)則是政府頒布的,政府總理應(yīng)該帶頭遵守。
總理不遵守,就是帶頭破壞制度”。
直到交警放行,總理一行才離開(kāi)。
守法必先嚴(yán)于自律,這是一種行為操守,更是一種道德修養(yǎng)。
我們國(guó)家多年的普法教育取得了累累碩果,原來(lái)很多對(duì)法律一無(wú)所知的人,如今都能運(yùn)用法律來(lái)尋求一個(gè)說(shuō)法,就像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣,普通人的法律意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。
但讓守法成為一種習(xí)慣,確實(shí)還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的道路要走。
在現(xiàn)實(shí)生活中,像克杰、長(zhǎng)清等腐化分子無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,恣意踐踏法律,給整個(gè)社會(huì)造成極壞影響的案例,在這里我們暫且不說(shuō)。
就讓我們反思一下自己,每次過(guò)馬路,我們是否都走斑馬線?每次開(kāi)車,我們是否都能做到不超速、不搶行?在我們很多人的思想中,遵守不遵守交通法規(guī)仿佛沒(méi)有什么大不了的,這或許正是我國(guó)許多城市交通違法率居高不下的根本原因。
“國(guó)無(wú)法不治,民無(wú)法不立”我們生活在法制國(guó)家,處處需有法,處處需遵法,而作為一個(gè)普通的公民,我們應(yīng)讓法律在心間長(zhǎng)駐。
遵守法律和憲法是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
俗語(yǔ)有云:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓?!狈傻闹贫ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)秩序的根本途徑,所以為了社會(huì)的安定,更是為了我們自身,我們必須自覺(jué)守法。
而且法律所規(guī)定的內(nèi)容,必定是著眼于公民的利益,因此我們沒(méi)有理由反對(duì),沒(méi)有理由不遵循,更沒(méi)有理由背道而馳。
雖然我們有追求個(gè)性的自由,但這并不意味我們能標(biāo)新立異,無(wú)視法律的存在。
與法律抗衡的結(jié)果只有一個(gè),就是自毀前程。
在我們身邊,知法犯法的例子不勝枚舉,而為了燦爛的明天,我們能不守法嗎?
我們都曾做過(guò)這樣的一道題目:當(dāng)自身利益受到侵害時(shí),該怎么辦?回答是:用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利。
我們是這樣說(shuō)的,但未必能完全做到。
當(dāng)我們真正遇到類似的事時(shí),經(jīng)常是“大事化小,小事化了”,從而放棄了行使的權(quán)利。
但你知不知道,這種息事寧人的態(tài)度是不明智的,是縱容他人的錯(cuò)誤行為。
既然我們學(xué)習(xí)了法律,就要善于運(yùn)用,以法律之矛,攻違法之盾,敢于與黑暗勢(shì)力作斗爭(zhēng),為社會(huì)盡自己的一份力量。
法律是和諧之基,有了法律社會(huì)才能發(fā)展進(jìn)步;法律是文明之花,有了法律公民才能提高素養(yǎng);法律是實(shí)踐之果,有了法律國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。
因此,你要知道因?yàn)橹匾?,所以學(xué)法;因?yàn)橹匾允胤?因?yàn)樾枰?,所以用法?BR> 同志們,親愛(ài)的朋友們請(qǐng)拿起法律的武器吧,讓法律在我們心間長(zhǎng)駐!最后,我想用亞里士多德的一句話來(lái)結(jié)束我今天的演講,那就是“法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序”。
我們沒(méi)有理由拒絕好的秩序,所以我們沒(méi)有理由拒絕法律。
謝謝大家!
正如我們所知,法律是規(guī)范人們?nèi)粘P袨榈臏?zhǔn)繩,依法治國(guó)也是我們國(guó)家堅(jiān)持的治國(guó)政策之一。
我們生活在社會(huì)主義法治國(guó)家當(dāng)中,法律是與我們的生活密切相關(guān)的。
我們國(guó)家的根本大法是憲法,在此基礎(chǔ)上派生出了治安管理處罰法等行政法規(guī),其中未成年人保護(hù)法是國(guó)家專門為我們青少年所設(shè)立的。
那么,在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行?有人說(shuō)你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。
我說(shuō)不,法律離我們很近。
那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。
請(qǐng)問(wèn),如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴比倫王國(guó)國(guó)王漢穆拉比因他的《石柱法》--即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn),如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。
但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的--那就是我的《民法典》?!?BR> 歷史不會(huì)說(shuō)謊。
法律,無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。
它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。
有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!狈?,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。
這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。
紐約,這個(gè)世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。
有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場(chǎng)搶劫上演。
犯罪,無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。
但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。
誠(chéng)然,就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。
也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。
為的只是金錢,只是一個(gè)“利”字。
但我仍要說(shuō),我們的法律正在不斷的健全,完善中。
我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。
并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
我們常常講要遵紀(jì)守法。
可見(jiàn),遵紀(jì)是基礎(chǔ)。
從認(rèn)真聽(tīng)課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。
從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。
從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。
從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。
何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?因此,讓我們從小做起,從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),有法律武裝自己的頭腦,樹立正確的法律觀念,讓我們大家共同攜手,在成長(zhǎng)得到律上與法同行吧!!
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò),“有道之君,行治修制,先民服也”。
意思是善于治國(guó)理政的人,通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家,以達(dá)到眾民皆服的目的。
當(dāng)今法制社會(huì),強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),依法管理。
作為企業(yè),也必須要用制度管人,按規(guī)章辦事。
大江東流,日月交替,萬(wàn)物生生不息,用規(guī)則演繹著生命的軌跡。
火車之所以能奔馳千里,是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔,是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線;宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛,是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類社會(huì)也是如此,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律,學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。
同樣,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò),“有道之君,行治修制,先民服也”。
意思是善于治國(guó)理政的人,通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家,以達(dá)到眾民皆服的目的。
當(dāng)今法制社會(huì),強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),依法管理。
作為企業(yè),也必須要用制度管人,按規(guī)章辦事。
大江東流,日月交替,萬(wàn)物生生不息,用規(guī)則演繹著生命的軌跡。
火車之所以能奔馳千里,是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔,是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線;宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛,是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類社會(huì)也是如此,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律,學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。
同樣,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
制度是人類自己制定的信條。
制度與我們的生活息息相關(guān),例如法規(guī)、校規(guī)、交通規(guī)則等。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,它的規(guī)章制度正如一個(gè)人要有健全的四肢,各司其職,按章辦事就會(huì)具有協(xié)調(diào)性,反之就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。
所以一個(gè)企業(yè)想要保持它的穩(wěn)定和效率,必須要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度,依靠合理的制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)規(guī)范員工的行為,并確定明確的崗位管理?xiàng)l例,讓大家知道要做什么,怎么去做,又怎么能做好,哪些事能做,哪些事不能做。
它做為員工行為規(guī)范的模式,能使員工的個(gè)人活動(dòng)得以合理進(jìn)行,同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。
這是一個(gè)企業(yè)成熟的'標(biāo)志,也是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。
對(duì)于員工而言,按規(guī)章辦事,是每個(gè)員工的職責(zé),也是一個(gè)合格員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
想必大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)沃爾瑪在重慶銷售假冒綠色豬肉,嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益的事件。
沃爾瑪為此付出了巨大的代價(jià),27名員工被警方拘捕,它在重慶所有的13家分店全部停業(yè)整頓15天,罰款269萬(wàn)元。
我想其原因就是超市制定的制度不夠健全,監(jiān)管不夠有力,我們期望經(jīng)過(guò)整改,重新開(kāi)業(yè)的超市,能夠建立更加合理、完善的制度,以新的面貌迎接消費(fèi)者。
有這樣一則寓言故事,名為《河水和河岸》,河水認(rèn)為河岸限制了它的自由,一氣之下沖出了河岸,涌上原野,吞沒(méi)了房舍與莊稼,給人類帶來(lái)了巨大的災(zāi)難,它自己也由于蒸發(fā)和大地吸收而干涸。
為什么尋求自由的河水最終失去了自由和他本身呢?那是因?yàn)樗鼘で蟮哪欠N無(wú)拘無(wú)束的、絕對(duì)的自由是不存在的。
正所謂國(guó)不可一日無(wú)法,黨不可一日無(wú)紀(jì),家不可一日無(wú)規(guī),企業(yè)不可一日無(wú)制度。
試想如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立起一套規(guī)范性的管理制度,不按規(guī)章辦事,領(lǐng)導(dǎo)想說(shuō)什么就說(shuō)什么,員工想做什么就做什么,那大家可以想像這個(gè)企業(yè)最終是缺乏凝聚力的一盤散沙,它就不可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
新制度、新起點(diǎn)、新變革、新境界,如今由三家公司合并成立的國(guó)投集團(tuán)制定了一整套新的規(guī)章制度。
只要我們大家都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),接受約束,遵規(guī)守紀(jì),從一點(diǎn)一滴做起,就一定能夠匯聚起磅礴的力量,我們就會(huì)和我們的國(guó)投集團(tuán)一起奔向成功的明天!
法治理念演講稿演講篇十
依法治校不是一部分人治另一部分人,而是全體教職員工依據(jù)法律和校規(guī)自己約束自己。如果校規(guī)的制定沒(méi)有師生員工的廣泛參與,如果校規(guī)的內(nèi)容得不到廣大師生員工的認(rèn)同和自覺(jué)遵守,就不可能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。
某高校有一位法學(xué)教授當(dāng)了院長(zhǎng),一方面大講依法治校,另一方面又大講惡法亦法。他明確要求教師和學(xué)生遵守學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)制定的全部規(guī)章,而不管這些規(guī)章是人事處制定的還是房管科制定的,是合理的還是不合理的。至于有關(guān)機(jī)關(guān)是否對(duì)所有的人一律平等地執(zhí)行這些規(guī)章,那他是管不了也不愿管的。顯然,在他看來(lái),校規(guī)不過(guò)是學(xué)校有關(guān)機(jī)關(guān)整治師生的工具。這樣的依法治校,只能讓師生們更加寒心,只能搞壞依法治校的`名聲。
任何法律都具有預(yù)先公布、同樣情況同樣處理和強(qiáng)制實(shí)施的技術(shù)特征,否則就不是法律。商鞅變法的時(shí)候曾貼出告示:誰(shuí)把一根木頭從都城的甲處搬到乙處,就可以從政府領(lǐng)得若干黃金。一般人都不相信,但有一個(gè)人按告示去做了,商鞅果然給了他告示上所說(shuō)的黃金??梢?jiàn)法的強(qiáng)制性決不僅僅意味著政府執(zhí)法時(shí)不許百姓反抗,而且意味著政府及其官員必須守法和執(zhí)法。如果高興就執(zhí)法不高興就不執(zhí)法,法律就沒(méi)有權(quán)威,人民就不會(huì)守法,法律從而也就達(dá)不到它的目的。國(guó)家的法律是這樣,校規(guī)也是這樣。從這個(gè)角度看,這位院長(zhǎng)治下的某些校規(guī)是不配稱之為校規(guī)的。例如學(xué)校房管科制定的集體宿舍分配方案規(guī)定:博士一人一間,碩士二人一間,本科及本科以下學(xué)歷者三人一間。而實(shí)際所做的是:博士即使是剛畢業(yè)的都分給兩居室,本科及本科以下者都分給二人一間,理由是學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配標(biāo)準(zhǔn)是下限;而碩士即使教了七、八年書也還是兩人一間,這時(shí)學(xué)校規(guī)定的集體宿舍分配方案又成了上限。我想,除非在這個(gè)學(xué)校里碩士被明確規(guī)定為賤民或私生子,否則即使根據(jù)惡法亦法的原則,這樣的校規(guī)也不配叫做校規(guī)。惡法可以在法律的內(nèi)容上不平等,但在實(shí)施上仍然必須是平等的;否則只能是人治。
現(xiàn)在講依法治校,首先當(dāng)然要做到有法可依有法必依。但是依法治校并不是要在學(xué)校里實(shí)行商鞅式的嚴(yán)刑峻法統(tǒng)治,而是要適應(yīng)依法治國(guó)的需要,建設(shè)民主法治的學(xué)校。如果這樣來(lái)理解依法治校,那么下面幾個(gè)問(wèn)題就是不能回避的。
首先,依誰(shuí)的法治校?學(xué)校不能超然于國(guó)家法律之外,它必須執(zhí)行國(guó)家的法律,校規(guī)只能規(guī)定國(guó)家法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不詳?shù)膯?wèn)題。那么這些校規(guī)應(yīng)當(dāng)由什么人或什么機(jī)關(guān)來(lái)制定呢?根據(jù)民主原則,我認(rèn)為只能由民主選舉的教職工代表大會(huì)來(lái)制定。學(xué)校各行政部門只能享有提案權(quán),而不能享有規(guī)章制定權(quán)。涉及學(xué)生利益的校規(guī),還必須讓學(xué)生代表列席并充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。(我并不主張賦予學(xué)生代表以表決權(quán),除了學(xué)生年輕幼稚外,更重要的是學(xué)生在學(xué)校里是過(guò)客,容易產(chǎn)生短期行為。)只有這樣制定的校規(guī),才能具有最大的合理性和權(quán)威性,才能得到廣大師生員工的自覺(jué)遵守。校規(guī)只有這樣制定,廣大師生員工才能感覺(jué)到自己是學(xué)校的主人,才不至成為被動(dòng)服從而又心懷不滿的無(wú)所作為的被治者。需要特別指出的是,教職工代表大會(huì)的代表在目前的情況下不能按人口比例從各部門產(chǎn)生,而應(yīng)當(dāng)按國(guó)家關(guān)于后勤社會(huì)化和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的要求,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)人員和非教學(xué)人員比例(這一比例必須保證專職教師在數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì))分別從教師和非教師中產(chǎn)生。教職工代表大會(huì)除了規(guī)章制定權(quán)外,還必須擁有學(xué)校自籌資金的預(yù)算決定權(quán)和決算通過(guò)權(quán)。法律的權(quán)威必須由立法機(jī)關(guān)控制錢袋來(lái)保障,校規(guī)的權(quán)威也必須由教職工代表大會(huì)控制錢袋來(lái)維護(hù)。這樣一來(lái),學(xué)校行政部門的權(quán)力將受到極大的限制,但是他們同樣可以從依法治校中獲益,他們將不再有聽(tīng)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的這樣的煩惱。
法治理念演講稿演講篇十一
親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
早上好。
今天,我演講的題目是:成長(zhǎng)路上與法同行。
提起法律,給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺(jué)。其實(shí),法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣,都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個(gè)社會(huì)才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生,我們有幸生活在中國(guó)改革開(kāi)放的年代,親眼目睹了改革開(kāi)放20多年來(lái)中國(guó)法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn),300多部法律相繼出臺(tái),“依法治國(guó)”被寫進(jìn)憲法,多么令人振奮!然而我們更應(yīng)該思考的是:在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行?有人說(shuō)你多慮了,我們還是未成年人,只要不殺人不放火,法律約束不到我們,只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不,法律離我們很近。那些輕視法律作用的人,我想,是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn),如果法律作用甚微,為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國(guó)國(guó)王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請(qǐng)問(wèn),如果法律只是一紙空文,為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”歷史不會(huì)說(shuō)謊。法律,無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言:“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)?!狈?,就是實(shí)現(xiàn)正義,體現(xiàn)公平,正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會(huì)問(wèn):法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的,那我們什么也不用做么?當(dāng)然不,凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報(bào)與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序,給予了我們一個(gè)安定的生活環(huán)境。但法律同時(shí)具有強(qiáng)制性和義務(wù)性,在行使自己權(quán)利的同時(shí)也必然的要履行法律賦予每個(gè)人的義務(wù)。例如,我們有勞動(dòng)的權(quán)利,同時(shí)相應(yīng)的有勞動(dòng)的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利,同時(shí)也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代,在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),道德的約束在不斷的被人們所淡忘,甚至開(kāi)始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約,這個(gè)世界最繁華的都市,卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明,每5分鐘,就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪,無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是,法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然,就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言,的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn),有一些人背離職業(yè)道德,背離良心,鉆法律的空子。為的只是金錢,只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō),我們的法律正在不斷的健全,完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它,這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán),捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法??梢?jiàn),遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽(tīng)課做起,從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開(kāi)始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督,到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開(kāi)始到自覺(jué)抵制社會(huì)不良思想,與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用,以小見(jiàn)大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒(méi)什么大不了,只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧!“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?所 以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會(huì)這個(gè)大集合體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
總之,法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們,從今天起,從這一刻,踏上與法同行的道路吧!
法治理念演講稿演講篇十二
敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是五年級(jí)的岳xx,我今天演講的題目是《法律在我心中》。
不瞞大家說(shuō),法律對(duì)我來(lái)說(shuō),只是一個(gè)神圣而又模糊的名詞。我曾納悶,我還是一個(gè)小孩,法律跟我有什么關(guān)系嗎?帶著這個(gè)疑問(wèn),我求教我最信任的人xx。
老師說(shuō),法律是明媚的陽(yáng)光。陽(yáng)光照耀之處,耕地、河流、森林、草原、濕地、野都生動(dòng)物等等都有相應(yīng)的法律保護(hù)著,法律的保護(hù)使天更藍(lán)、草更綠、水更清,大自然更加和諧。
媽媽說(shuō),法律是一件安全的外套。人從一生下來(lái)開(kāi)始,法律就對(duì)幼兒、小孩受教育、婚姻、生命財(cái)產(chǎn)不受侵害、社會(huì)醫(yī)療保障、老年撫養(yǎng)等等都作了明確的規(guī)定,法律的保護(hù)讓我們快樂(lè)地成長(zhǎng),安全地?fù)碛校腋5厣睢?BR> 爸爸說(shuō),法律是行動(dòng)的指針。像我們開(kāi)口不能罵人,伸手不能打人一樣,我們的言行都要受到法律的約束,同時(shí)也受到法律的保護(hù)。大人們每做一項(xiàng)工作,每簽訂一個(gè)合約,都要涉及到很多法律條款,法律使我的保護(hù)們的社會(huì)運(yùn)行有序,和諧相處,健康發(fā)展。
哦,原來(lái)法律并不遙遠(yuǎn),它就像空氣、水、或面包一樣,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊,須臾不曾離開(kāi)。正是它,使人類遠(yuǎn)離叢林法則,創(chuàng)造今天燦爛而輝煌的文明。就像河流離開(kāi)河床就會(huì)泛濫,大雁離開(kāi)雁陣就會(huì)墜落,電腦離開(kāi)防毒網(wǎng)絡(luò)就會(huì)癱瘓一樣,我們?nèi)祟惾绻麤](méi)有“紅燈停,綠燈行”,交通就不會(huì)通暢,如果沒(méi)有“殺人償命,欠債還錢”,社會(huì)就會(huì)混亂,甚至走向消亡。法律就像一張無(wú)形的安全網(wǎng),覆蓋著我們生活的天空。
由此可見(jiàn),加強(qiáng)法律的教育和培養(yǎng)守法意識(shí)同等重要。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō),我們是祖國(guó)的未來(lái),我們更應(yīng)從小學(xué)習(xí)好法律知識(shí),遵守法律和社會(huì)規(guī)則,將來(lái)成為一個(gè)文明、誠(chéng)實(shí)、守信的'人,成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人。
在日常生活中,處處都離不開(kāi)法律和道德。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō),我們不需要做多少大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德表現(xiàn),如果我們每個(gè)人都做到的話,那么,我們的國(guó)家,我們的生活,就會(huì)變的更美好。我國(guó)有句古話叫做“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。就是說(shuō),無(wú)論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩否則就什么也做不成。對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。我們小學(xué)生作為國(guó)家的小公民,社會(huì)的小主人,同樣應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民。
今天我們是青少年,明天我們就是國(guó)家的建設(shè)者?,F(xiàn)在不僅要學(xué)好知識(shí),練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹立法律意識(shí)和養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng),懂法、知法、守法。法律是我們健康成長(zhǎng)的保護(hù)神,也是做為一個(gè)小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好孩子。
法治理念演講稿演講篇十三
在恢弘的歷史長(zhǎng)河中,有一道最燦爛的風(fēng)景;在人類文明的進(jìn)程中,有一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)的群體.她,就是我們?cè)忈屩妗⑸?、美的教育人。在“以法治教”的今天,我們又將為教育的春天注入無(wú)限的生機(jī)與活力。
此時(shí)此刻,我心潮澎湃,面對(duì)著我熱愛(ài)的教育事業(yè),面對(duì)著“以法治教”的大戰(zhàn)略,作為一名教育人,我想說(shuō):“以法治教”叫我們實(shí)行教育行為規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化;“以法治教”叫我們摒棄教育的陳規(guī)陋習(xí),改變舊的工作方式;“以法治教”需要我們提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)??蛇@并不是一件容易的事,在媒體報(bào)道中我們還經(jīng)常會(huì)看到:留守兒童的心理問(wèn)題、教育問(wèn)題、道德問(wèn)題依然嚴(yán)重,學(xué)生安全事故頻頻發(fā)生;教師貧富分化嚴(yán)重,代課教師淪為教育的民工;農(nóng)村教育舉步維艱,擇校之風(fēng)愈演愈烈;教育鴻溝、教育的不公平已成為明顯的事實(shí)。
面對(duì)這一切,我們是否該靜下心來(lái),仔細(xì)思考,這些問(wèn)題的存在給孩子給我們給社會(huì)到底帶來(lái)了什么?當(dāng)我們?cè)谙硎芷辗ń逃龓Ыo我們的美好生活的同時(shí),是否也該為推進(jìn)法治化教育做點(diǎn)我們?cè)撟龅氖?那么我們?cè)撟鲂┦裁茨?“以法治教”。對(duì),“以法治教”,讓教育成為桃李滿園的沃土。 “以法治教”就是一面鏡子,通過(guò)它的反射,來(lái)矯正我們每一項(xiàng)工作的偏差,升華我們的思想覺(jué)悟。
普法教育以來(lái),我市政府投資3600萬(wàn)元修好了6所縣城中、小學(xué)!此舉不僅緩解了新近城區(qū)兒童就學(xué)的壓力,更為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子弟解決了讀書難的問(wèn)題。從此,這些孩子們不再感受到城鄉(xiāng)的差別,不再體味到貧富的不公,享受到了起跑線上的公平。
今天的教育在“以法治教”的進(jìn)程中,已煥發(fā)出她應(yīng)有的生機(jī)和魅力。朋友們,船已離港,帆已揚(yáng)起,讓我們依法從教、行再法中,用我們的雙手去裝扮教育美好的春天。
法治理念演講稿演講篇十四
親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
早上好。
道德與法治是和諧社會(huì)的兩大車輪構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),法治是最可靠的保障,道德是最有力的支撐。以法治國(guó),法禮并重是我國(guó)區(qū)別于其他國(guó)家法治思想的一個(gè)鮮明之處。
那么,如何善用這兩大車輪而令我們的社會(huì)前進(jìn)得更加快速,這又是一個(gè)問(wèn)題。法與道德屬于上層建筑的不同范疇。法律屬于制度的范疇;而道德則屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)利與義務(wù),強(qiáng)調(diào)兩者的衡態(tài);道德強(qiáng)調(diào)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說(shuō)是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒(méi)有具體的制裁措施或者法律后果。法由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施;而道德主要憑借社會(huì)輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等諸多手段。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。法必然要經(jīng)歷一個(gè)從產(chǎn)生到消亡的過(guò)程,它最終將被道德所取代,人們將憑借自我道德觀念來(lái)實(shí)施自我行為。
現(xiàn)在,讓我們來(lái)看這樣一個(gè)案例,有這樣一個(gè)農(nóng)民工,生活在貧窮的小山村,讓他覺(jué)得自己就好像一只被關(guān)在籠子里的貓,為了家人生活的更加安適,他要改變自己的命運(yùn),懷著這樣的無(wú)限憧憬他來(lái)到城市打工。
有一年,他在一個(gè)建筑工地找到了工作。他一直抱著美好的愿望,勤勤懇懇的工作著。但是,現(xiàn)實(shí)卻總是殘酷的,他從工地上的高臺(tái)上掉落,差點(diǎn)跟這個(gè)世界saygoodbye,由于工友的幫助,他活了下來(lái),卻大病了一場(chǎng),但是老板卻不給他看病,只是給了幾片感冒藥,多么讓人心寒。在這里,他的工作是又臟又累又危險(xiǎn),常常是幾十個(gè)人睡在一間用木板支起來(lái)的大通鋪上。但是想到5000元工資,那關(guān)系全家人生活的錢,他忍耐著。但是,想不到的是,當(dāng)他滿懷希望的去領(lǐng)取那應(yīng)得的工資時(shí),得到的卻只是50元!多么諷刺啊!當(dāng)初承諾的5000元竟生生的被減少了一百倍。這是什么概念?這意味著他所有的忍耐,所有的辛苦都付諸流水。多次討要,老板卻死賴著不給。他本不是一個(gè)野蠻的人,他試圖通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,但是結(jié)果卻是令人無(wú)比失望。不得已,他再次向老板討要工錢,萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是,財(cái)大氣粗的老板不但分文不給,反而罵他像條狗,并伙同其家人和下手將他暴打了頓,淳樸善良、備受欺侮的他憤怒之下向工頭舉起了報(bào)復(fù)的鋼刀,連捅了5人,造成4人死亡,1人重傷,然后去公安局投案自首。這個(gè)農(nóng)民工的名字叫王斌余。也許是所有受欺壓農(nóng)民工的代名詞。
在法律上,他無(wú)疑要受到制裁,但是,那一個(gè)老板就不該接受審判嗎?在我看來(lái)他的行為不僅僅是道德的缺失,也是人性的泯滅!如果,勞動(dòng)部門和法院及時(shí)出面給予協(xié)調(diào)解決,維護(hù)了農(nóng)民工王斌余的合法權(quán)益;如果,那位老板講點(diǎn)道德,知道打工者不容易,將人家干下來(lái)的血汗錢及時(shí)兌付了;如果,老板當(dāng)時(shí)能向民工說(shuō)句抱歉的話,承諾何時(shí)兌付工錢,也許就不會(huì)有被殺的悲劇??磥?lái),人格的道德問(wèn)題,也能釀出更大的災(zāi)禍,不守道德,遲早會(huì)付出一定代價(jià)的。
道德修養(yǎng)若落后于這個(gè)時(shí)代,那么這個(gè)社會(huì)必將停滯不前,同時(shí)也將給法律帶來(lái)更多的無(wú)奈。近年來(lái),我國(guó)政府把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加快法制建設(shè)和道德建設(shè)步伐。道之所至,法之所在。所以,為了道德與法制兩大車輪的平衡運(yùn)轉(zhuǎn),社會(huì)更加和諧,我代表新一代的青少年,將一直將道德進(jìn)行下去,使它從一個(gè)抽象的名詞變成實(shí)實(shí)在在的動(dòng)詞。
謝謝大家!
法治理念演講稿演講篇十五
10月30日09:40西南政法大學(xué)教授文正邦。
在我國(guó)正處于世紀(jì)之交,深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,已成為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)中的最強(qiáng)音;江澤民同志在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?!倍摇胺ㄖ平ㄔO(shè)同精神文明建設(shè)必須緊密結(jié)合,同步推進(jìn)?!痹诋?dāng)今世界,現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化關(guān)系不僅已成為時(shí)代潮流,而且體現(xiàn)了我們時(shí)代的特征和時(shí)代精神;在當(dāng)代中國(guó),社會(huì)主義法治以及社會(huì)主義文明建設(shè)均已突顯出了其特殊重要意義,它們都是保障和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)全面進(jìn)步所不可須臾忽視的。為此,很有必要探討一下其間的內(nèi)在聯(lián)系。本文特提出“法治文明”這一概念并以此為中心探討一下有關(guān)問(wèn)題。
一、法律的文明屬性。
認(rèn)識(shí)法律的文明屬性,首先需要在觀念上的更新。由于中國(guó)古代傳統(tǒng)法律意識(shí)及法律制度中德主刑輔、重刑輕民、嚴(yán)刑峻法甚至酷刑亂法以及義務(wù)本位和官本位的影響,似乎一談到法就意味著懲罰、鎮(zhèn)壓、限制、禁止、束縛、不通人性、冷酷無(wú)情等等,使人們畏法、懼法、仇法、避法,這樣形成的法律觀念自然就與文明無(wú)緣。
然而事實(shí)上,法律不僅是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志之一,而且法律本身就具有豐富的文明內(nèi)涵和屬性,同時(shí)法律發(fā)達(dá)史就是法律不斷趨向文明化的過(guò)程。
文明是標(biāo)識(shí)人類的進(jìn)步程度和狀態(tài),社會(huì)文明是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,所以文明與人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代緊緊相連(從這個(gè)意義上講,“文明”似應(yīng)是比“文化”更高層次的概念。因?yàn)椤拔拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到了比較高一級(jí)階段,即告別了蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代,從而很大程度上擺脫了動(dòng)物界而進(jìn)入文明時(shí)代才開(kāi)始呈現(xiàn)的進(jìn)步程度和狀態(tài);而在此之前,“文化”早已存在,如“仰韶文化”、“龍山文化”等等,哪怕是早期舊石器時(shí)期最粗陋的遺物遺跡,也具有‘文化”的價(jià)值和意義,但一般都不把它們稱為“文明”??梢?jiàn)文明及文明史是標(biāo)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展程度中更高層次的概念,而文化是泛指人類社會(huì)任何發(fā)展成果和發(fā)展階段的概念)??梢哉f(shuō),人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志,就是在生產(chǎn)工具改進(jìn)(出現(xiàn)了金屬工具)從而使生產(chǎn)力有很大提高的基礎(chǔ)上,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而導(dǎo)致私有制、階級(jí)以及國(guó)家和法律的出現(xiàn)(即生產(chǎn)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往、社會(huì)行為趨于復(fù)雜化,而需要社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織更加嚴(yán)密才能使社會(huì)保持有序)??梢?jiàn)國(guó)家和法律乃是文明社會(huì)的一種標(biāo)志,雖然同時(shí)也就伴隨著嚴(yán)酷的階級(jí)剝削和壓迫,但也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織及行為方式趨于進(jìn)步和文明的表現(xiàn)。所以恩格斯說(shuō):“國(guó)家是文明社會(huì)的概括”[1];董必武同志說(shuō):“人類進(jìn)入文明社會(huì)以后,說(shuō)到文明,法律要算一項(xiàng),雖不是唯一的一項(xiàng),但也是主要的一項(xiàng)”[2];比利時(shí)法學(xué)家班達(dá)認(rèn)為,法是文明社會(huì)通向公共的強(qiáng)制,是為在人們之間實(shí)現(xiàn)一種秩序而制定的“行為規(guī)則的總和”[3];美國(guó)法學(xué)家富勒把法律看作是不斷的有目的的活動(dòng)的產(chǎn)物,“法律是使人的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)”[4];英國(guó)法學(xué)家菲尼斯認(rèn)為法律的一個(gè)重要特征是將確定性、具體性、明晰性和可預(yù)測(cè)性引入人類相互行為中,使法律不僅規(guī)定人們的行為規(guī)則,而且建立了用以制定和執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu),從而使“法律調(diào)整它自己的創(chuàng)造”[5];奧地利法學(xué)家凱爾森認(rèn)為法的概念應(yīng)基于科學(xué)普遍性,從最廣泛的意義強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)是“人類行為的一種秩序”和“社會(huì)組織的特殊技術(shù)”[6]。
之所以說(shuō)法律是文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志,這從法律的起源和產(chǎn)生過(guò)程也可以看出來(lái)。因?yàn)樗巧鐣?huì)調(diào)整從原始社會(huì)個(gè)別的、偶然性的和任意性的調(diào)整進(jìn)到普遍性、共同性和規(guī)范性的調(diào)整;從自發(fā)性調(diào)整進(jìn)到自覺(jué)的調(diào)整;是從氏族社會(huì)中習(xí)慣同宗教、道德規(guī)范混溶,權(quán)利與義務(wù)不分,進(jìn)展到逐步分化發(fā)展開(kāi)來(lái)而形成法律規(guī)范的過(guò)程。固然調(diào)整階級(jí)關(guān)系的需要是法產(chǎn)生的直接原因,然而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求乃是法產(chǎn)生形成的根本原因和深層次動(dòng)因。正如馬克思所說(shuō):“如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期,那么,它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來(lái),最后被作為明文的法律加以神圣化”[7]。恩格斯也指出:“在社會(huì)發(fā)展某個(gè)很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái),設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來(lái)便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生,就必然產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)--公共權(quán)力,即國(guó)家。在社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,法律便發(fā)展成或多或少?gòu)V泛的立法"[8]。
不僅如此,法律本身就具有文明的屬性,法律雖然是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中表現(xiàn),但它作為一種公共權(quán)威和公共秩序的象征和保障,就必然體現(xiàn)著某種公平、正義、理性和正當(dāng)利益(雖然不同的階級(jí)對(duì)此有不同的理解)。所以無(wú)怪乎從詞源上看,不僅中國(guó)古漢字“法”寓有法平如水,即有“平”、“直”、“正”的含義,而且從若干種外文詞源來(lái)看,“法”和“權(quán)利”相通,也具有公平、公正或正義的含義。中國(guó)古代傳統(tǒng)法律文化中儒家的倫理法思想之所以影響深遠(yuǎn),西方把理性和正義作為法的基礎(chǔ)的自然法學(xué)思潮之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng),經(jīng)久不息,也表明了人類追尋法律的文明性,崇尚文明的法律的強(qiáng)烈的、共同的價(jià)值趨向。
從法律與自由的關(guān)系來(lái)看,無(wú)論是明智的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)家、思想家或是馬克思,都肯定了法與“自由”這一標(biāo)識(shí)人類進(jìn)步程度的概念的內(nèi)在聯(lián)系(共產(chǎn)主義者所追求的終極目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)作為“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì))。孟德斯鳩說(shuō):“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”[9]。黑格爾以自由是對(duì)必然性即規(guī)律性的認(rèn)識(shí)的辯證觀點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步把自由視為法的本質(zhì)。認(rèn)為法是“作為理念的自由”,[10]因此“自由就構(gòu)成法的實(shí)體和規(guī)定性”,“法的體系是實(shí)現(xiàn)了的自由的王國(guó)”[11]。因?yàn)樵诤诟駹柨磥?lái),法律是規(guī)律的一種,是社會(huì)的法則,是人的規(guī)律,這種規(guī)律被人的理性所認(rèn)識(shí),并以共同意志的形式制定為國(guó)家法律,遵守法律就可以獲得自由。所以法乃是自由的實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn),或者說(shuō)“法律是自由的具體表現(xiàn)”,“是自己實(shí)現(xiàn)其自身的自由”[12],因此法律是人們實(shí)現(xiàn)自由以及保障人的自由的武器。馬克思更精辟地指出:“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是阻止運(yùn)動(dòng)的手段一樣……恰恰相反,法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由的存在具有普遍的,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?!盵13]再?gòu)姆傻墓δ芎妥饔脕?lái)看,法律雖然是實(shí)行階級(jí)政治統(tǒng)治的有力工具,但法律的規(guī)范職能(評(píng)價(jià)、指引、預(yù)測(cè)、教育、保護(hù)、制裁)及執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能,表明它是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器和社會(huì)沖突的調(diào)節(jié)器,是人們正當(dāng)行為和利益的保障器和人的越軌行為的矯正器,是社會(huì)生活、社會(huì)管理和各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括,包含著豐富而深刻的文明內(nèi)涵和意義。
法律的發(fā)展史或發(fā)達(dá)史也就是法律不斷趨向文明的歷史過(guò)程。從同態(tài)復(fù)仇到罪刑相適應(yīng),從罪行擅斷到罪刑法定,從“刑不上大夫”到法律面前人人平等,從刑、民、訴不分到形成各個(gè)專門法律部門,從充當(dāng)專制統(tǒng)治的工具到作為民主政治、公民權(quán)利的保護(hù)神,作為“人民自由的圣經(jīng)”(馬克思語(yǔ))。所以,近現(xiàn)代法制發(fā)展所形成的系列重要原則和制度,如法律面前人人平等、罪刑法定和罪刑相適應(yīng)、法不禁止即自由、法無(wú)規(guī)定不為罪、無(wú)罪推定等原則以及辯護(hù)制度、回避制度、公訴和公開(kāi)審理制度、陪審制度、審判監(jiān)督制度等等,都是法律文明發(fā)展的成果和表現(xiàn)。而現(xiàn)代法制所體現(xiàn)的文明,其實(shí)際內(nèi)容就是一定性質(zhì)和程度的社會(huì)秩序、社會(huì)正義以及以此為保障和前提的民主、自由、平等。而且,遵紀(jì)守法就是文明行為的表現(xiàn),法律調(diào)整所要求的社會(huì)有序性是社會(huì)文明狀態(tài)的基本條件。由此可見(jiàn),法律文明的程度和狀況是社會(huì)發(fā)展及進(jìn)步的重要表征和指示器,法律和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。
二、法治文明的價(jià)值分析。
筆者認(rèn)為,法治文明即一個(gè)國(guó)家實(shí)行法治的狀態(tài)和程度所體現(xiàn)的文明,是人們?cè)诰邆湟欢ㄉ鐣?huì)條件的前提下,把法律尊崇為治國(guó)的方式,以追求政治民主、社會(huì)正義、保障人民權(quán)利所取得的成果和成就。因此,法治文明與人類進(jìn)步事業(yè)息息相關(guān)。法治文明是社會(huì)政治文明的核心內(nèi)容,是人類制度文明的特殊重要組成,并對(duì)物質(zhì)文明和精神文明都起著保障和促進(jìn)作用。因此,對(duì)法治文明作價(jià)值分析也就是要認(rèn)識(shí)法治所包含的進(jìn)步的內(nèi)容,即分析法治所具有的文明性狀和特征。而只要我們仔細(xì)思考就不難發(fā)現(xiàn),文明確是法治特別是現(xiàn)代法治的基本要求和本質(zhì)屬性,是法治的總的價(jià)值特征,體現(xiàn)著現(xiàn)代法的精神。
法治,即法律主治,是一種貫徹法律至上,嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施,普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠權(quán)力者的威嚴(yán)甚至特權(quán),更不是靠親情??傊?,不依個(gè)人意志、好惡、品質(zhì)、素質(zhì)以及升遷進(jìn)退為轉(zhuǎn)移。所以法治與人治是根本對(duì)立的,跟專制也是毫不相容的。它要求把法律至上,樹立崇高的法制權(quán)威作為基本原則;法律是公民行為和政府活動(dòng)的最終導(dǎo)向,是規(guī)制和裁決人的行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量;使每個(gè)社會(huì)成員都共同受法律的保護(hù)和約束,任何人或任何組織都無(wú)例外地受領(lǐng)法律的規(guī)束以及恩惠,其行為和活動(dòng)都納入法制的軌道和范圍。因此,法治是社會(huì)調(diào)整向高層次發(fā)展,以擺脫任何偶然性、任意性和特權(quán),使社會(huì)在嚴(yán)密的規(guī)范化和制度化的良性運(yùn)行中,形成一種高度穩(wěn)定有序的秩序和狀態(tài)的必然要求,以保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的順利發(fā)展。這正是社會(huì)進(jìn)步所必須和趨向文明的表現(xiàn)。
就其作用和功能而言,“法治”概念的內(nèi)涵比“法制”概念的內(nèi)函更深刻,也更具有文明性。其最根本的區(qū)別就是“法治”與民主緊密相聯(lián),而“法制’則不一定。一般說(shuō)來(lái),“法制”即“法律制度”之謂,因此既有專制政體下的“法制”(如奴隸制和封建專制制度下的嚴(yán)刑峻法、酷刑亂法,以及絕滅人性的法西斯法),也有民主政體下的法制。所以只講“法制”,就難以避免“惡法亦法”。只有作為近代資產(chǎn)階級(jí)民主制產(chǎn)物的法制,才與法治有所通義。而且法制所關(guān)注的是建立和維護(hù)某種秩序,而法治所關(guān)注的焦點(diǎn)是有效制約和合理運(yùn)用公共權(quán)力。特別是現(xiàn)代法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征?,F(xiàn)代法治的產(chǎn)生乃是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主制度和憲政制度即資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)的建立,它的基本精神就是民權(quán)至重(實(shí)質(zhì)上或形式上)、法律至上、憲法至尊;因此政府權(quán)力有限,人民主權(quán)神圣;實(shí)行分權(quán)制衡,以法制權(quán),以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)利制約權(quán)利,同時(shí)依法保障公共權(quán)力的合理運(yùn)用和分配。所以現(xiàn)代法治的精髓和要義就是把法律從作為國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)的控制手段和統(tǒng)治工具變?yōu)槿嗣裨诋?dāng)家作主(實(shí)質(zhì)上或形式上)的前提下以法來(lái)管理國(guó)家、約束政府權(quán)力(使其合理運(yùn)用、不致濫用和腐敗),有效地治理社會(huì),從而使國(guó)家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志,政府的權(quán)威從屬于體現(xiàn)人民共同意志的法制權(quán)威。法治的政治民主性,反映了人類在構(gòu)建有序化的社會(huì)組織和社會(huì)秩序的目標(biāo)下追求自由、平等和人格獨(dú)立的共同要求,法治是社會(huì)在趨向文明過(guò)程中的必不可少的制度化特征。所以康德認(rèn)為“文明的社會(huì)組織是唯一的法治社會(huì)”,而這種社會(huì)組織的“文明”在于它的成員即公民具有憲法規(guī)定的自由、平等和人格獨(dú)立三種不可分割的法律屬性,生活在依據(jù)“普遍的、外在的和公共立法”所形成的法律權(quán)威和權(quán)力之下[14]。
法治的基本特征還在于它的公正性、正義性、合理性。既包括立法公正(即制定出來(lái)的法律必須反映人民群眾的共同意志和根本利益),也包括司法公正(其核心是審判公正);既要求實(shí)體正義(法律應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行公平分配),又講求程序正義(在所有訴訟和非訴訟的糾紛解決過(guò)程和機(jī)制中均體現(xiàn)正義)。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,反對(duì)任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán),不承認(rèn)有任何不受法律約束的特殊領(lǐng)域和公民。既弘揚(yáng)法律至上、崇尚法制權(quán)威,又需要法律內(nèi)含道德理念,并同道德相互支持、有機(jī)彌合,共同規(guī)范和引導(dǎo)人的行為。也就是說(shuō),要求社會(huì)主義法治和民主建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合、相輔相成。
現(xiàn)代法治還必然要求法律具有科學(xué)性,即法律的制定和實(shí)施必須以正確認(rèn)識(shí)和反映客觀規(guī)律為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的法律是人類從事生產(chǎn)斗爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和智慧的概括和總結(jié),是人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及一些自然規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)之穩(wěn)固化、規(guī)則化、制度化,因而可以指導(dǎo)和引導(dǎo)人們?cè)谛袆?dòng)中按客觀規(guī)律辦事,是人們遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律,改造社會(huì),調(diào)整社會(huì)關(guān)系,優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)秩序的有效工具。這就必然要求法律的制定和實(shí)施應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果、方法和手段,并有力地保障和促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。
現(xiàn)代法治尤以尊重人的權(quán)利(包括人的最基本權(quán)利即人權(quán))、保障人的權(quán)利為依歸,因而以弘揚(yáng)權(quán)利本位為特征。國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利為宗旨,義務(wù)的設(shè)定和履行均以維護(hù)一定的權(quán)利和利益為目的。權(quán)利的實(shí)質(zhì)即確認(rèn)和保障的人們的正當(dāng)利益,它是一切法律關(guān)系的核心,是人們法律行為的發(fā)動(dòng)力和驅(qū)使力,是法這種社會(huì)現(xiàn)象的特定存在形式和載體,是公民具有獨(dú)立法律人格的標(biāo)志和象征?,F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。所以社會(huì)主義法治不是外在的、強(qiáng)加的、消極被動(dòng)的東西,而是著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺(jué)的社會(huì)行動(dòng)和行為。這絲毫也不排斥權(quán)利與義務(wù)必須相統(tǒng)一,因?yàn)闄?quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的目標(biāo)指向,也是為了維護(hù)他人的權(quán)利和社會(huì)的利益。
現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì),把法律作為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段,其他各種手段都必須納入法制的范圍,并要求整個(gè)社會(huì)生活的法治化與之相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)的總的價(jià)值特征,既要求把競(jìng)爭(zhēng)、效率和效益放到首位,又必須作到合法、合理,兼顧社會(huì)公平,因此必須充分重視和體現(xiàn)民主、自由、平等以及公開(kāi)、公正、正義等原則和精神,才能在高度規(guī)范化的市場(chǎng)秩序下,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,優(yōu)化社會(huì)資源配置,有效利用人力、物力、財(cái)力。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),也是講求文明的經(jīng)濟(jì),它不僅堅(jiān)持自由與秩序、行為與規(guī)范、效益與合法的辯證統(tǒng)一,而且要求作到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、“利”和“義”、物質(zhì)文明和精神文明的辯證統(tǒng)一,重視和完善對(duì)公民和法人的權(quán)利保障(包括人權(quán)保障)、權(quán)利救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)。
正因?yàn)槿绱?,所以現(xiàn)代法治在價(jià)值功能上的特征,就完全不同于傳統(tǒng)法制那種重在禁止、束縛、限制、懲罰等消極方面,而是重在促進(jìn)、引導(dǎo)、教育、調(diào)節(jié)、鼓勵(lì)、授與、組織、管理、預(yù)測(cè)等積極方面。在現(xiàn)代法治的觀念看來(lái),法律并非是束縛人們手腳的東西,而是保障人們的權(quán)利和正當(dāng)利益,可以據(jù)以爭(zhēng)取和擴(kuò)展自身合法權(quán)益的,特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律是我們組織和管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、解放和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器。
不僅如此,法治的若干重要的形式特征,也表明它所具有的文明屬性。
首先,法治具有普遍性。因?yàn)榉杀旧砭汀熬哂衅毡榈?,理論的,不取決于個(gè)別人的任性的性質(zhì)”[16]。法治具有普遍性的意義不僅在于它排斥任何偶然性、任意性,它給人們的行為提供一種必須共同遵循的模式、方向和標(biāo)準(zhǔn);還在于它的作用和功能涵蓋全社會(huì)各個(gè)部門和領(lǐng)域,沒(méi)有不受法律約束的特殊主體和角落,要求全社會(huì)所有人員在任何場(chǎng)合下均須一體遵行。因此法治的普遍性品格既是其重要的形式特征,又是其重要的實(shí)體特征,是法律至上性原則的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸。
其二,法治具有統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。不僅是具有內(nèi)部和諧統(tǒng)一的相對(duì)穩(wěn)定的體系,從而有利于保持治國(guó)方略的連續(xù)性、穩(wěn)定性;而且它同整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)都處于一種相互協(xié)調(diào)的穩(wěn)態(tài)聯(lián)系,是社會(huì)有序化發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素和力量,為社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展所不可或缺。
其三,法治具有監(jiān)督性和自我約束性。它不僅是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行廣泛監(jiān)督的系統(tǒng);而且法治具有內(nèi)部自我監(jiān)督(自我約束的)機(jī)制。司法獨(dú)立就是其重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法獨(dú)立,才能保證審判公正、體現(xiàn)司法權(quán)威(這是法制權(quán)威的極重要內(nèi)容),也才能保證法治系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有效監(jiān)督。因此它既是程序正義之重要原則,也是實(shí)體正義和維護(hù)立法公正的必然要求。
其四,法治具有實(shí)效性。它不僅要求法律體系的完善,而且注重法律的有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。特別是社會(huì)主義法治把法律權(quán)威同廣大人民群眾自覺(jué)的遵紀(jì)守法結(jié)合起來(lái),使立法、執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法緊密銜接,使法律調(diào)整的目的同社會(huì)實(shí)際狀況及人民群眾的意愿相符合,并通過(guò)一整套可操作的規(guī)程,以尋求法律實(shí)施的良好社會(huì)效果--努力達(dá)到法律的真正實(shí)現(xiàn)。
其五,法治還要求法律工作的職業(yè)化和專業(yè)化,使法律組織及機(jī)構(gòu)的功能和作用,法律工作者的能力和素質(zhì)都得以不斷改善、提高和優(yōu)化,以適應(yīng)社會(huì)法治化的需要。
三、法治文明的社會(huì)定位。
法治文明是人類政治文明的核心內(nèi)容和顯著標(biāo)志,是人類制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成,對(duì)人類整個(gè)社會(huì)文明(包括物質(zhì)文明和精神文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的功能和作用。
人類社會(huì)的文明結(jié)構(gòu),完整地說(shuō)來(lái),應(yīng)包括三大層次,即器物層、制度層、觀念層。以器物(主要是生產(chǎn)資料及其產(chǎn)品)的發(fā)展為主體構(gòu)成物質(zhì)文明;以制度及其規(guī)則的發(fā)展為主體構(gòu)成制度文明;以智力及觀念的發(fā)展為主體構(gòu)成精神文明。眾所周知,物質(zhì)文明是指人類改造自然和客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的成果,即社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;精神文明是人們改造主觀世界、創(chuàng)造精神財(cái)富的成果,即社會(huì)精神生產(chǎn)和精神生活的發(fā)展,表現(xiàn)為教育、科學(xué)、文化的發(fā)達(dá)和人們道德水準(zhǔn),思想面貌的提高和改善。至于制度文明,筆者將它界定為是人類改造社會(huì),創(chuàng)造適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的各種制度和體制(各項(xiàng)具體制度的系統(tǒng)組合)的成果,即人們從事社會(huì)生產(chǎn)和生活的各種組織形式、活動(dòng)方式及其規(guī)則的發(fā)展和改進(jìn),表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項(xiàng)事業(yè)上的制度建設(shè)和體制建設(shè)的成就和進(jìn)步。
以往,由于種種原因,人們對(duì)制度文明的性質(zhì)、特征、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,習(xí)慣于把人類文明僅限于(或主要?dú)w結(jié)為)物質(zhì)文明和精神文明這兩大層次和領(lǐng)域,從而不承認(rèn)制度文明之獨(dú)立存在的價(jià)值和意義,不把制度發(fā)展及其成就歸入社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中,這顯然是不恰當(dāng)、不合理、不科學(xué)的。事實(shí)上,制度之為文明,制度建設(shè)的成就之有必要納入社會(huì)文明的領(lǐng)域,這已為整個(gè)人類發(fā)展史和我們當(dāng)前的改革實(shí)踐所證實(shí)??梢哉f(shuō),人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是在生產(chǎn)力發(fā)展及要求的基礎(chǔ)上形成了本質(zhì)上不同于以往蒙昧?xí)r代和野蠻時(shí)代的嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)、政治制度(包括國(guó)家和法律)及文化制度;而且社會(huì)形態(tài)的更替和發(fā)展,革命和改革的進(jìn)行,都是以社會(huì)制度和體制的更新、進(jìn)步為紐帶和杠桿;人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)的解放和發(fā)展,都要靠制度建設(shè)來(lái)予以保障和維護(hù);當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都無(wú)不關(guān)系到一系列制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的問(wèn)題;我們的各項(xiàng)事業(yè)也都必須落實(shí)到制度建設(shè)上才能收到實(shí)效并鞏固其成果;我們的精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè),(更不消說(shuō)民主、法制建設(shè))以及各項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家民族興衰存亡的重要事業(yè),都必須要靠制度化、規(guī)范化、法律化才能保證其順利進(jìn)行,使其卓有成效。正因?yàn)槿绱?,所以鄧小平同志深刻地指出:“制度?wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”[17]。這些都充分表明制度建設(shè)的進(jìn)步和成就(即制度文明)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。
制度文明對(duì)整個(gè)社會(huì)文明系統(tǒng)都起著組織、協(xié)調(diào)和整合的作用,不僅維護(hù)、保障和促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展,而且是聯(lián)結(jié)這兩大文明的中間環(huán)節(jié),所以是整個(gè)社會(huì)文明結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位和領(lǐng)域,它既根源并服務(wù)于物質(zhì)文明,對(duì)物質(zhì)文明有巨大的反作用;又直接地制約和作用于精神文明,積極地影響著精神文明的發(fā)展程度和水平,深刻地規(guī)定和決定著精神文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。經(jīng)由制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用,物質(zhì)文明的發(fā)展成果才能合乎規(guī)律地反映、體現(xiàn)到精神文明的發(fā)展成就上來(lái)。本文第四部分將會(huì)具體闡明:物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用??傊贫任拿髟谡麄€(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展過(guò)程中都起著至關(guān)重要的作用,直接關(guān)系到人類社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。
制度文明的內(nèi)容構(gòu)成主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及政治和法律制度的發(fā)展成就;同時(shí)也包括在文化事業(yè)方面的制度建設(shè)成就。也就是說(shuō),制度文明主要由經(jīng)濟(jì)制度所體現(xiàn)的文明、政治法律制度所體現(xiàn)的文明(即政治文明以及法治文明)所構(gòu)成。而其中,法治文明乃是整個(gè)制度文明中具有特殊重要意義的環(huán)節(jié)和構(gòu)成。因?yàn)榉赏贫扔兄烊坏穆?lián)系,法律化就意味著制度化,而任何制度要得以鞏固和普遍得力的實(shí)行,也必須靠法律的效力和作用。固然法治不僅僅歸結(jié)為法律制度,但制度性構(gòu)成和規(guī)則體系畢竟是法治的基本條件和要素。如果我們把制度界定為關(guān)于人們?nèi)耸律鐣?huì)生產(chǎn)和生活的各種社會(huì)關(guān)系、活動(dòng)方式的穩(wěn)定形式及其相應(yīng)規(guī)則,那么它至少具有這樣兩大特性:第一,它不是偶然的、變動(dòng)不居的,而是使人們的社會(huì)生產(chǎn)和生活趨于穩(wěn)定性和有序化的,在相同的情況下它可以反復(fù)持續(xù)地起作用,因此通過(guò)制度可以評(píng)價(jià)人的社會(huì)行為并預(yù)見(jiàn)其后果;第二,它不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事,而是對(duì)一定范圍內(nèi)的所有人和所有事都有效,即提供了一種通行的準(zhǔn)則和模式,因此制度往往都包含有一定的規(guī)則,伴隨有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩種手段和效果,以起到實(shí)行社會(huì)控制和調(diào)整的作用。這些都與法律的屬性和特征相符合。而且法律是最強(qiáng)有力的社會(huì)規(guī)制手段,是普遍有效的、穩(wěn)定一貫的、明確不疑的規(guī)則和規(guī)范,它給予人們的行為方式和社會(huì)的組織形式以一定的標(biāo)準(zhǔn)、模式、范圍、界限,使人們的活動(dòng)和社會(huì)組織向有序化方向進(jìn)行和發(fā)展。這些均充分表明法律同制度有著天然的和必然的聯(lián)系,法律就意味著制度,法律化就意味著制度化;任何制度要普遍有效地發(fā)揮作用,也必須要通過(guò)法律化,即用法律手段武裝起來(lái),才具有全社會(huì)效力并得以鞏固。在法治國(guó)家和法治社會(huì),任何經(jīng)濟(jì)制度、政治制度以及文化制度要得到穩(wěn)固地確立、順利地運(yùn)作和健康地發(fā)展都必須要法律化、法治化。足見(jiàn)法治文明在制度文明中所具有的特殊重要意義和構(gòu)造,它對(duì)整個(gè)制度文明都起著確認(rèn)、維護(hù)、保障和促進(jìn)的重要作用。
例如作為人類經(jīng)濟(jì)制度文明重要體現(xiàn)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是它的充分發(fā)展(在近現(xiàn)代社會(huì))所形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一重要經(jīng)濟(jì)形式,之所以成為近現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿,也是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可逾越的階段,是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、強(qiáng)國(guó)富民的必經(jīng)途經(jīng)和必要手段,其主要原因就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度或體制包含著人類經(jīng)濟(jì)制度文明的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)著人類經(jīng)濟(jì)制度和體制建設(shè)與發(fā)展的若干共同的,行之有效的智慧和經(jīng)驗(yàn)。而這一切都離不開(kāi)法律手段的規(guī)制和調(diào)節(jié)作用--以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為中心來(lái)調(diào)配社會(huì)資源,就使經(jīng)濟(jì)主體有更多的自主性、自由度并承擔(dān)更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),從而使動(dòng)力和壓力并存,就必然要求嚴(yán)格、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理形式和制度,要求穩(wěn)定的、嚴(yán)密的普遍有效的市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范,以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序地進(jìn)行,創(chuàng)造出可觀的效率和效益。這就促使人們不斷地去探尋、創(chuàng)設(shè)、試驗(yàn)、修正和完善各種有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、交換和分配的制度、管理辦法和規(guī)則,不僅各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和管理學(xué)說(shuō)應(yīng)運(yùn)而生,而且有關(guān)的各種法律法規(guī)及其實(shí)施運(yùn)行機(jī)制也愈來(lái)愈周密、完善。所以伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)和不斷完善的諸如公司制度、合同制度、法人制度、產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、產(chǎn)品質(zhì)量制度、消費(fèi)者權(quán)益保障制度、社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度等,以及我們正在努力建立和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度,都是人類制度建設(shè)的共同經(jīng)驗(yàn)和智慧的成果。它們既是一種經(jīng)濟(jì)制度,也是一種法律制度;既是人類經(jīng)濟(jì)制度文明發(fā)展中的寶貴財(cái)富,也是現(xiàn)代法治文明的結(jié)晶和碩果。這也進(jìn)一步說(shuō)明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的深刻道理。
法治文明更是政治文明的顯著標(biāo)志和核心內(nèi)容之一。政治文明之兩大核心內(nèi)容就是民主和法治,然而,在現(xiàn)代社會(huì),民主和法治總是緊密結(jié)合,水乳交融,不可剝離的,二者共同組構(gòu)出政治文明的豐富內(nèi)容。如前所述,不僅法治必然內(nèi)含民主,以政治民主性為其本質(zhì)特征;而且民主必然要求法治,必須上升為法治,即要靠厲行法治來(lái)體現(xiàn)和保障其政治的民主性及其向高層次發(fā)展,法治是政治制度的優(yōu)化形式。所以民主政治也就是法治政治、責(zé)任政治,依法治國(guó)是民主政治的基本原則,法治體現(xiàn)了民主政治或政治民主之制度化和規(guī)范化的必然趨向和要求。政治民主的基本原則,如人民主權(quán)原則、分權(quán)制衡原則、平等自由原則以及依法治國(guó)原則,不僅都是法治的重要原則,而且均要由法治即要靠采取法律的手段來(lái)體現(xiàn)、保障和維護(hù),因?yàn)榉ㄖ蔚闹行膯?wèn)題就是要確定國(guó)家權(quán)力的合理位置以及人民權(quán)利的重要地位。政治民主所必須堅(jiān)持的一系列重要制度,如體現(xiàn)人民主權(quán)和便于人民參與國(guó)家政治生活的代議制度、選舉制度,少數(shù)服從多數(shù)并保護(hù)少數(shù)的民意體現(xiàn)制度,體現(xiàn)政府向人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任制度等,也不僅都是現(xiàn)代法治所應(yīng)堅(jiān)持的重要制度,而且均要靠法治并采取法律的手段來(lái)體現(xiàn)、保障和維護(hù)。所以憲法和行政法作為現(xiàn)代法治的產(chǎn)物,正表明了法治對(duì)民主的體現(xiàn)、保障和維護(hù)的重要功能及作用(憲法本身就是民主制度的法律化,而行政法則是憲法的具體化,它們要解決的中心問(wèn)題都是合理規(guī)范和有效控制公共權(quán)力,以保障和維護(hù)公民權(quán)利)。有的學(xué)者很好地概括了現(xiàn)代法治與民主的這種內(nèi)在必然聯(lián)系:“(-)法治的根蒂,在于人民掌握主權(quán),通過(guò)自由表決和選舉組成代議制立憲政府;(二)法治的效能,在于人民制定的憲法和法律能夠保障和限定公民自由權(quán)利,促進(jìn)大眾政治參與向廣度和深度擴(kuò)展;(三)法治的活力,在于人民對(duì)于所委托的少數(shù)管理者及由他們組成的權(quán)力機(jī)構(gòu),通過(guò)人人必行的法律和各種形式的分權(quán)與制衡制度,保持有效的控制和監(jiān)督,保證公共權(quán)力的合法權(quán)威和合理運(yùn)行;(四)法治的形態(tài),在于確立嚴(yán)格的依法治理的操作運(yùn)行程序,這種程序必須符合民主的最一般規(guī)定和基本原則,如服從多數(shù),尊重少數(shù),為人民負(fù)責(zé),越權(quán)無(wú)效等原則。”[18]這些都是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的卓越成果和成就。雖然不同階級(jí)基礎(chǔ)的民主和法治實(shí)現(xiàn)程度和具體表現(xiàn)方式會(huì)有所不同,但都離不開(kāi)這些基本原則和共同要求。而我國(guó)的人民代表大會(huì)制度,多黨合作和政治協(xié)商制度以及“一國(guó)兩制”的國(guó)家體制和結(jié)構(gòu),則是中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,既是社會(huì)主義民主的重要表現(xiàn)和補(bǔ)充,更需要靠加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法治來(lái)保障、維護(hù)和予以鞏固,所以也是中國(guó)當(dāng)代法治文明的.重要內(nèi)容。
四、關(guān)于精神文明建設(shè)的法治化問(wèn)題。
法治文明的特殊重要地位還在于,它不僅對(duì)整個(gè)制度文明,而且對(duì)包括物質(zhì)文明和精神文明在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明都起著確認(rèn)、鞏固、維護(hù)、保障和促進(jìn)的作用。特別是在現(xiàn)代社會(huì),物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都需要法治化(即制度化、法律化),才能夠順利地進(jìn)行和健康地發(fā)展。所以鄧小平同志創(chuàng)建的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的一個(gè)重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系著的兩個(gè)“兩手抓”:一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),兩手都要硬;一手抓現(xiàn)代化建設(shè)和改革,一手抓法制建設(shè),法制建設(shè)必須貫穿改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。然而現(xiàn)實(shí)的情況是,物質(zhì)文明建設(shè)的法治化已受到重視并正在積極推行,雖然還有待作更大的努力;可是精神文明建設(shè)的法治化卻存在許多困難的問(wèn)題,任務(wù)更艱巨。其中原因很多,首先包括一些理論上的問(wèn)題亟待解決。
精神文明建設(shè)的法治化本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,歷來(lái)在學(xué)術(shù)界也有所爭(zhēng)論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是集中在精神文明中的思想道德方面的建設(shè)有無(wú)必要和可能實(shí)行法治化以及怎樣實(shí)行法治化這個(gè)問(wèn)題上。因?yàn)榫裎拿饕彩且粋€(gè)復(fù)雜的體系,總體上由智力、文化方面和思想道德方面這兩大系列所組成。智力、文化方面即社會(huì)在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生體育等方面的發(fā)展和成就,它們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及綜合國(guó)力的重要體現(xiàn),這方面的精神文明既同物質(zhì)生產(chǎn)和生活的發(fā)展程度直接相聯(lián)系(其中一些成分本身就是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素,科學(xué)技術(shù)還是第一生產(chǎn)力),又受經(jīng)濟(jì)制度以及政治、法律制度的深刻影響和制約。因此,這方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題是毫無(wú)疑義的,也比較容易引起重視并正在逐步推行。在文化教育和科學(xué)技術(shù)建設(shè)方面,法律不僅提供有效的保障,而且直接起著組織和推動(dòng)的作用。如教育法、教師法、商標(biāo)法、專利法等一些有關(guān)文化教育和科技方面的立法,以及國(guó)家頒布的有關(guān)對(duì)自然科學(xué)、創(chuàng)造發(fā)明、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條例,還有近來(lái)國(guó)家用法律手段加強(qiáng)對(duì)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域及文化藝術(shù)市場(chǎng)的管理等,都具有這樣的作用和意義??芍^抓得對(duì)、抓得及時(shí),務(wù)必堅(jiān)持下去。
精神文明中的思想道德方面,包括社會(huì)的政治思想(也包括人們的法律意識(shí)和法制觀念)、道德面貌、社會(huì)風(fēng)尚、人們的世界觀和人生觀、信念、理想、覺(jué)悟、情操、組織紀(jì)律性等方面的進(jìn)步程度和狀況。它們是精神文明中具有特殊重要意義的部分,集中地體現(xiàn)著精神文明以及整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向,并強(qiáng)烈地反作用于物質(zhì)文明以及制度文明。我們平常所說(shuō)的一個(gè)社會(huì)、地方或單位精神文明的狀況,主要就是指的思想道德方面的水平和程度。它們是精神文明建設(shè)中更為復(fù)雜、困難的領(lǐng)域。然而,理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)均表明,精神文明中思想道德方面的建設(shè)也必須實(shí)行法治化,才能落到實(shí)處,收到實(shí)效,才能擺脫其軟弱無(wú)力狀態(tài)而成為過(guò)硬的一手。
首先,從人類社會(huì)文明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,搞好精神文明建設(shè)(尤其是其中的思想道德建設(shè))的實(shí)際目標(biāo)和效果,就是要使精神文明與物質(zhì)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,由于物質(zhì)文明雖然是精神文明發(fā)展的必要條件(為它提供物質(zhì)基礎(chǔ),所以古人說(shuō)“倉(cāng)廩實(shí)而后知禮義,衣食足而后知榮辱”),但卻不是充分條件(物質(zhì)文明的發(fā)展并不一定會(huì)導(dǎo)致精神文明的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,在許多情況下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,往往還會(huì)出現(xiàn)精神文明滑坡、道德水準(zhǔn)下降等令人憂心的現(xiàn)象,甚至在一定程度和范圍形成物質(zhì)文明和精神文明之間的逆向畸型發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以常言道:“飽暖思淫欲”,即謂物質(zhì)生活水平的提高又會(huì)刺激人的貪欲和淫逸,致道德和精神文明倒退);而且物質(zhì)文明既不能直接決定整個(gè)精神文明(尤其不能直接決定其中的思想道德方面),也不能自然而然地引起精神文明的變化發(fā)展,而往往有賴于某種中間環(huán)節(jié)和經(jīng)由一定的過(guò)程;精神文明作為社會(huì)意識(shí)的一種組合體系對(duì)于屬于社會(huì)存在的物質(zhì)文明也既有須相適應(yīng)的一面,也有其相對(duì)獨(dú)立性的一面。所以兩個(gè)文明的存在和發(fā)展都要受到各種社會(huì)因素的影響和制約,其中極為重要的就是要受到制度文明即經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的性狀和發(fā)展程度的影響制約。也就是說(shuō),物質(zhì)文明和精神文明能否協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)而不至脫節(jié)和背離,很關(guān)鍵的就是要看制度是否先進(jìn)以及制度建設(shè)是否健全,即取決于能否充分發(fā)揮制度文明的協(xié)調(diào)功能和整合作用。特別是精神文明中的思想道德方面,它并不直接同物質(zhì)生產(chǎn)與生活相聯(lián)系,而須通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的中介作用才能實(shí)現(xiàn)。換言之,物質(zhì)文明對(duì)思想道德的作用只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度和政治、法律制度的折光才能表現(xiàn)出來(lái)。所以,經(jīng)濟(jì)制度、政治法律制度及其發(fā)展乃直接決定著思想道德以及整個(gè)精神文明乃至整個(gè)社會(huì)文明的性質(zhì)和發(fā)展方向。
因此,思想道德方面的精神文明建設(shè)也應(yīng)該作到制度化法律化。因?yàn)橹荒苤贫然拍芙?jīng)?;?、穩(wěn)定化,也才能規(guī)范化;制度化的更高要求就是法律化(制度化當(dāng)然也包括完善各單位的規(guī)章制度,但規(guī)章制度建設(shè)只是制度化的基本要求,作為一種重大國(guó)策的社會(huì)主義精神文明建設(shè)還必須上升到法律化、法治化、才更有效力和權(quán)威。)作到制度化、法律化,才能有章可循、獎(jiǎng)懲分明;才能有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,償罰嚴(yán)明。制度化和法律化的一個(gè)中心意義就是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,既享受正當(dāng)權(quán)利和權(quán)益,又必須履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。享受權(quán)利以鼓勵(lì)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,履行義務(wù)以確定和強(qiáng)調(diào)其應(yīng)盡的職責(zé)和本分,否則就要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,受到追究和懲處。換言之,制度化、法律化的要義就是使行為主體的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,使其既有動(dòng)力又有壓力,這是搞好包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本保證。而實(shí)行制度化、法律化的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格、斗硬、不講情面、不徇私情,在制度和法律面前人人平等,沒(méi)有例外情況和特殊公民。所以精神文明建設(shè)要擺脫軟弱無(wú)力狀態(tài),使之真正硬起來(lái),就必須在制度上斗硬,在法律上斗硬,不能老是掛在嘴上、議在會(huì)上、寫在紙上重要,實(shí)行起來(lái)就被擠掉、忘掉。有了制度和法律的效力和依據(jù),精神文明建設(shè)就是硬任務(wù),任何人、任何單位都不能掉以輕心。并且精神文明建設(shè)也有個(gè)體制建設(shè)問(wèn)題,也需要進(jìn)行相應(yīng)改革,不能再象以往那樣似乎跟每個(gè)單位、每個(gè)人都有關(guān),但由于沒(méi)有在制度和組織上落實(shí),更談不上法律保障和依據(jù),結(jié)果又與每個(gè)單位、每個(gè)人的責(zé)任無(wú)關(guān)。而且不能落實(shí)權(quán)利,也無(wú)從履行義務(wù),條條塊塊都無(wú)法管轄和監(jiān)督,自然就流于形式、成為軟任務(wù)。豈不可惜,可嘆!
至于思想道德方面的精神文明建設(shè)的制度化、法律化有無(wú)可行性?這就涉及到如何正確處理在加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)中道德建設(shè)和法制建設(shè)的相互關(guān)系問(wèn)題。
本來(lái),道德和法在社會(huì)規(guī)范體系中就是姊妹關(guān)系,在任何社會(huì)中它們都是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治和社會(huì)秩序的重要兩手,在社會(huì)主義社會(huì)中道德和法律的互相支持和配合作用更加突出,在很多情況下它們都是互相滲透、交叉甚至一致的。法律正義的基礎(chǔ)就根植于社會(huì)的道義;有些法律本身就是這方面道德原則和規(guī)范的體現(xiàn)和確認(rèn),例如我國(guó)婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等,許多法律規(guī)范中也體現(xiàn)著社會(huì)主義道德的精神和要求,例如我國(guó)憲法中對(duì)公民權(quán)利和人格的尊重,對(duì)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神的規(guī)定等;特別是我國(guó)民法中的公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、平等互利原則和對(duì)社會(huì)公序良俗的認(rèn)可等,本身就體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職業(yè)道德和社會(huì)公德的要求和精神。所以社會(huì)主義法在以社會(huì)主義道德和法律意識(shí)教育人民,樹立正確的思想觀念和良好的行為方式,培養(yǎng)“四有”新人等方面都起著重要作用。
當(dāng)然,法律規(guī)范和道德規(guī)范就其性質(zhì)和作用而言,也有所區(qū)別、不可混同。前者以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾并據(jù)以保證實(shí)施,違法犯罪者要受到應(yīng)得的懲罰;后者主要靠人的自覺(jué)和社會(huì)輿論的監(jiān)督,不道德行為是由人的良心、信念和公眾輿論來(lái)裁處(即所謂“道德法庭”),對(duì)之一般是說(shuō)服教育和批評(píng),即遭到道義上的譴責(zé)。前者要求權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)格對(duì)應(yīng)和統(tǒng)一;后者履行道德義務(wù)(即善行)則不以報(bào)償為前提。法律規(guī)范允許或禁止人們作什么是對(duì)他的行為起碼不得損害他人和社會(huì)的最基本,因而也是最嚴(yán)格的規(guī)定;道德規(guī)范提倡和鼓勵(lì)人們作什么則是對(duì)人的行為應(yīng)有益于他人和社會(huì)的進(jìn)一層次要求。法律規(guī)范是控制人的越軌行為之最后屏障,突破這個(gè)屏障,就為社會(huì)和統(tǒng)治秩序所不容;道德規(guī)范則是抑制人的不良行為的內(nèi)心防線和民間防區(qū),它注重通過(guò)潛移默化和榜樣的力量來(lái)進(jìn)行自我矯治,以期養(yǎng)成個(gè)人良好的行為習(xí)慣和品質(zhì)。法律對(duì)人的行力的規(guī)范作用主要是“他律”,道德對(duì)人的行為和思想的規(guī)范重在“自律”。所以道德修養(yǎng)講究“自審”和“慎獨(dú)”,著眼于啟發(fā)和挖掘人的內(nèi)在善、自覺(jué)性和自我調(diào)控功能。難怪黑格爾把道德觀為人們“內(nèi)心的法”。
可見(jiàn)道德和法律各有其優(yōu)劣短長(zhǎng),所以需要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短以緊密配合和支持,才便于形成社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)及其調(diào)控手段的嚴(yán)整體系和綜合功能,以更有效地規(guī)范引導(dǎo)、教育、評(píng)價(jià)和矯正人的行為。所以一方面,法制建設(shè)需要道德建設(shè)的支持和配合,才能使人們?cè)谛袨榈倪x擇及矯治上有更深厚的思想基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。法制教育有道德教育的支持和配合就會(huì)收到更好的效果,更易變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行動(dòng);法制觀念的增強(qiáng)植根于群眾道德意識(shí),道德覺(jué)悟的提高上,也會(huì)更加牢固。因此從這個(gè)意義上說(shuō),社會(huì)法治化的推行及其實(shí)現(xiàn)程度,很大程度上取決于提高和改善人們的道德水準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)尚;依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,有賴于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的卓有成效;而且作為法制建設(shè)重要環(huán)節(jié)的法制宣傳教育的重要內(nèi)容,如培養(yǎng)人們權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,提高公民遵紀(jì)守法的自覺(jué)性以及同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)等法律意識(shí)和法制觀念,本身也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。所以強(qiáng)調(diào)法律至上并不等于主張法律萬(wàn)能,依法治國(guó)不僅絲毫不排斥而且必須憑靠道德力量對(duì)人的行為的深刻影響和對(duì)人的思想的強(qiáng)烈凈化作用。這也是社會(huì)治安綜合治理的宗旨和目標(biāo)。
然而,另一方,道德建設(shè)也需要法制建設(shè)的支持和配合才能增強(qiáng)力度和強(qiáng)度。因?yàn)樽杂X(jué)性并不是每個(gè)人、每個(gè)時(shí)候都具有,說(shuō)服教育也并非萬(wàn)能,不義之徒,寡廉鮮恥之流,何談良心,更無(wú)懼眾怒。因此,就非常有必要把一些重要的,涉及面廣的,必須強(qiáng)制推行才能維護(hù)社會(huì)和公眾利益的道德規(guī)范和要求上升為法律規(guī)范,以國(guó)家權(quán)威保證實(shí)施,這看來(lái)已是道德建設(shè)和法制建設(shè)中一個(gè)不可回避的問(wèn)題了。事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中不少法律規(guī)范就是由社會(huì)的道德規(guī)范、原則和要求升華轉(zhuǎn)化來(lái)的,或者說(shuō),社會(huì)的道德要求采取法律的形式得以集中化和更強(qiáng)烈的表現(xiàn)。例如《社會(huì)治安管理處罰條例》等有關(guān)社會(huì)治安方面的法律法規(guī),就是對(duì)某些社會(huì)公德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn)。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),就是對(duì)包括商業(yè)道德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職業(yè)道德要求的集中化和強(qiáng)烈表現(xiàn);再如《法官法》、《律師法》等更是直接體現(xiàn)了司法職業(yè)道德原則和要求。如果我們把視野放得更廣闊些,還可以從歷史上和國(guó)際上找到有關(guān)這方面的一些先例以作參考。例如我國(guó)歷史上儒家所主張的倫理法,講禮法結(jié)合,失禮入刑,把“三綱”、“五?!鹊赖乱?guī)范也予以法律化,雖然以其強(qiáng)化封建宗法制度的消極意義為主,但也有其強(qiáng)調(diào)道德和法必須緊密結(jié)合,以發(fā)揮其社會(huì)控制之綜合功能的合理成份可資批判性利用。新加坡把許多包括講文明禮貌、公共衛(wèi)生等社會(huì)公德在內(nèi)的道德建設(shè)領(lǐng)域都納入了嚴(yán)密的制度化、法律化的軌道,一旦違反無(wú)論何人概予以嚴(yán)懲。而且新加坡在精神文明建設(shè)方面確收到了顯著的成效,呈現(xiàn)出與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良性狀態(tài)。其中一些具體作法雖然可能有過(guò)于嚴(yán)苛之虞,但這種高度重視社會(huì)生活的制度化、法律化,強(qiáng)調(diào)必須給道德建設(shè)、廉政建設(shè)以及其他各項(xiàng)重要事業(yè)以嚴(yán)密的制度支持和法律保障的戰(zhàn)略原則和策略思想,卻很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。連美國(guó)也制定有《1978年政府行為道德法》,對(duì)在立法、行政、司法部門供職的公職人員的行為活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)生活中嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào))和職業(yè)道德要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定,以旨在保持公務(wù)員的清正廉潔。這對(duì)我們也不無(wú)啟迪作用。
上述事實(shí)表明,精神文明建設(shè)中思想道德方面的制度化、法律化,不僅必要,而且可行。只要我們注意方式方法,具體問(wèn)題具體分析,掌握好分寸,并分階段、有步驟地進(jìn)行,是會(huì)收到應(yīng)有效果的。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)分個(gè)輕重緩急,要有重點(diǎn)地推行。譬如,當(dāng)前就應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化提到首要的地位。因?yàn)樯鐣?huì)公德是整個(gè)社會(huì)道德的基石和標(biāo)志之一,是公眾的道德水準(zhǔn),社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德風(fēng)貌的直接體現(xiàn),是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明建設(shè)綜合效果的重要表現(xiàn)。它對(duì)人們的道德要求雖然是最基本、最初步的,但其范圍和作用又是最廣泛。最普遍的,因而又是最不可忽視的。職業(yè)道德則是社會(huì)普遍道德原則和規(guī)范深入于每個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)的具體化,是各行各業(yè)中人們行力是善或是惡,是正義或非正義的具體道德要求。它深入、持久、細(xì)致、密切地滲透到人們所從事的工作和事業(yè)的整個(gè)過(guò)程中,關(guān)系著人們的工作態(tài)度。敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和對(duì)社會(huì)的責(zé)任,在各項(xiàng)工作和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域支撐著整個(gè)社會(huì)道德體系。因此切不可等閑視之。當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下出現(xiàn)的道德滑坡、價(jià)值淪落、社會(huì)風(fēng)氣不良等令人堪憂的現(xiàn)象,首先就表現(xiàn)在社會(huì)公德和職業(yè)道德的滑坡,并已引起人民群眾的普遍憤慨和深切痛惡。緊緊抓住社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)制度化、法律化這個(gè)樞紐,其他措施和辦法大力配合,才有希望盡快扭轉(zhuǎn)和改善社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的狀況,從而進(jìn)一步改善整個(gè)精神文明建設(shè)中思想道德建設(shè)的狀況。
需要說(shuō)明的是,對(duì)精神文明中思想道德建設(shè)的制度化、法律化,不應(yīng)作孤立的、機(jī)械的、絕對(duì)化的理解,更不能簡(jiǎn)單化、庸俗化進(jìn)行;它既不是包醫(yī)包治的特效藥方也不意味著要搞懲辦主義。而是主張把制度建設(shè)和法制建設(shè)有機(jī)地、恰如其份地結(jié)合到包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)中去,使其更有保障、更能有力有效地推行精神文明建設(shè)的其他各項(xiàng)措施。為此,就應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,精神文明建設(shè)中思想道德方面建設(shè)的制度化、法律化并不是要求把一切思想道德方面的問(wèn)題都?xì)w于制度化處理,都訴諸法律解決;而是指把那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生活安寧幸福的重要領(lǐng)域?qū)嵭兄贫然⒎苫?,即在這些領(lǐng)域不能單靠思想教育和道德自律,還要靠必要的強(qiáng)制和法律,這方面的越軌行為要受到懲處,要為這些領(lǐng)域樹立普遍的、穩(wěn)定的、明確的行為模式和標(biāo)準(zhǔn),使人們有章可循、有法可依,遭到損害可以求訴和求救。
第二,思想道德建設(shè)的制度化、法律化不等于思想道德觀念的制度化、法律化。思想道德建設(shè)很大程度上是一種客觀的、有形的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這類活動(dòng)是完全可以把握和予以規(guī)范的現(xiàn)實(shí)對(duì)象,它不同于思想道德觀念,后者乃屬于社會(huì)意識(shí)的領(lǐng)域,更確切地說(shuō),思想道德建設(shè)的制度化、法律化是強(qiáng)調(diào)對(duì)思想道德建設(shè)的工作及其管理應(yīng)實(shí)行制度化、法律化,以便嚴(yán)格要求,并賦予應(yīng)有的權(quán)利,明確各自的職責(zé)和任務(wù),才能落實(shí)各項(xiàng)措施,收到實(shí)效。
第三,精神文明建設(shè)的制度化、法律化并不排斥精神文明建設(shè)的其他重要措施,相反,必須有其他各項(xiàng)切實(shí)可行的措施和辦法來(lái)密切配合,特別是要以加強(qiáng)思想道德本身的建設(shè)(包括政治思想教育,世界觀、人生觀的教育等)為基礎(chǔ),因?yàn)橹挥羞@樣才能起到標(biāo)本兼治、德教和法治結(jié)合的效用。然而思想道德教育若是缺少了制度和法律保障,在一定場(chǎng)合和對(duì)相當(dāng)一些人來(lái)說(shuō)就收不到必要效果,特別是在拜金主義、利己主義泛濫的情況下沒(méi)有制度法律作后盾更難以起到應(yīng)有的作用。因此,也可以把思想道德方面精神文明建設(shè)的制度化、法律化看成是在特殊情況下,即思想道德教育失效的情況下采取的一種必要措施,是在此情況下用法律手段強(qiáng)化道德教育和推動(dòng)道德普及的特殊需要。
第四,精神文明建設(shè)的制度化、法律化的確十分復(fù)雜,也是一個(gè)嶄新的問(wèn)題,既是道德建設(shè)的新問(wèn)題,也是法制建設(shè)的新問(wèn)題,很值得深入細(xì)致的探討和研究,一定要注意不能簡(jiǎn)單化、庸俗化。例如,雖然規(guī)章制度可以對(duì)人的政治思想表現(xiàn)和態(tài)度提出要求,但是要注意,納入法律規(guī)范調(diào)整范圍的,卻只能是人的行為,而不能擴(kuò)展到人的思想領(lǐng)域。因?yàn)椋珩R克思所說(shuō)“對(duì)于法律來(lái)說(shuō),除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對(duì)象。我的行為就是我同法律打交道的唯一領(lǐng)域”,所以“凡是不以行為本身而以當(dāng)事人的思想方式作為主要標(biāo)準(zhǔn)的法律,無(wú)非是對(duì)非法行為的公開(kāi)認(rèn)可”[19]因此在實(shí)行過(guò)程中一定要注意政策界線,掌握好分寸,具體問(wèn)題具體分析,嚴(yán)防擴(kuò)大法律責(zé)任的界限和范圍。
至于精神文明建設(shè)法治化過(guò)程中應(yīng)注意的有關(guān)戰(zhàn)略和策略問(wèn)題,初步考慮到如下幾點(diǎn):
第一,應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題上,這也是其難點(diǎn),是最薄弱的。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)律性,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法治化,增強(qiáng)力度、加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治化。
第二,應(yīng)把社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)的法治化作為突破口,來(lái)推動(dòng)和帶動(dòng)其他方面和領(lǐng)域的道德建設(shè)適時(shí)和適當(dāng)程度的制度化以及法律化。而其中,又應(yīng)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職業(yè)道德即“政德”建設(shè)的法治化放在首位,同時(shí)及時(shí)推進(jìn)那些與廣大人民群眾的物質(zhì)及文化生活密切相關(guān)的行業(yè)和部門的職業(yè)道德建設(shè)的制度化、法律化,并進(jìn)而擴(kuò)展到各類社會(huì)組織和法人。以利于懲治和防止腐敗,從根本上改善黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
第三,應(yīng)通過(guò)精神文明建設(shè)的制度化、法律化,著重探討青少年道德教育與法制教育相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,以增強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的力度和深度,有效地預(yù)防青少年犯罪和道德失落。
第四,精神文明建設(shè)的法治化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,包括精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施體制、決策和運(yùn)行機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)的制度化、法律化,并應(yīng)通過(guò)這種法治化,建立和完善精神文明建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)其物質(zhì)保障和信息情報(bào)系統(tǒng),深化其理論研究。顯然,這一切都需要我們以科學(xué)求實(shí)態(tài)度和勇敢開(kāi)拓精神去不斷探索。
注釋:
[1]《馬克思恩格斯選集》第四卷,第172頁(yè)。
[2]《董必武政治法律文集》法律出版社,1986年版,第520頁(yè),
[3]引自莫里斯:《偉大的法哲學(xué)家--法理學(xué)讀本》,賓夕法尼亞大學(xué)1959年版第467頁(yè),轉(zhuǎn)引自謝邦宇《行為法學(xué)研究中的幾個(gè)問(wèn)題》一文。
[4]富勒:《法律的道德性》耶魯大學(xué)1977年版第106頁(yè),轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué)》北京大學(xué)出版社,1992年版,第69頁(yè)。
[5]引自沈宗靈:《現(xiàn)代西方法理學(xué)》第91頁(yè)。
[6]凱爾森:《法律和國(guó)家概念》,哈佛大學(xué)1945年版第3、5頁(yè),轉(zhuǎn)引自沈宗靈《現(xiàn)代西方法理學(xué))第163頁(yè)。
[7]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷第101頁(yè)。
[8]《馬克思恩格斯選集》第二卷第538-539頁(yè)。
[9]孟德斯鳩:《論法的精神》上冊(cè),第154頁(yè)。
[10]黑格爾《法哲學(xué)原理》第36頁(yè)。
[11]黑格爾《法哲學(xué)原理》第10頁(yè)。
[12]黑格爾《哲學(xué)史講演錄》第三卷,第224頁(yè)。
[13]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁(yè)。
[14]參見(jiàn)康德:《公正的哲學(xué)原理》第一章和第三章第二部分,轉(zhuǎn)引自黃稻主編《社會(huì)主義法治意識(shí)》第30頁(yè),人民出版社1995年版。
[15]《人民日?qǐng)?bào)》2月9日。
[16]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第71頁(yè)。
[17]《鄧小平文選》第293頁(yè)。
[18]黃稻主編:《社會(huì)主義法治意識(shí)》第104頁(yè)。
[19]《馬克思恩格斯全集》第一卷,第16、17頁(yè)。
(本文責(zé)任編輯:李郁平)。
該文“論法治文明”《現(xiàn)代法學(xué)》第2期發(fā)表,人大復(fù)印資料《法理學(xué)、法史學(xué)》19第7期,并被多種文集收錄。
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