通過(guò)總結(jié)我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，找到解決問(wèn)題的方法，并在今后的工作和學(xué)習(xí)中避免類(lèi)似的錯(cuò)誤?？偨Y(jié)的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)練明了，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式，讓人一目了然。希望以下范文能為你提供一些總結(jié)寫(xiě)作的思路和靈感。
合作單位會(huì)議上的講話篇一
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好。
7月底，召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門(mén)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)納稅人和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門(mén)在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門(mén)利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇二
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢(shì),以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的大市場(chǎng)之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能夠更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩?、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%。科技化因素占糧食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門(mén)要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒(méi)有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢(qián)?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢(qián)：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)模化、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣(mài)的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣(mài)上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣(mài)或賣(mài)不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買(mǎi)的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)生產(chǎn)資料沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門(mén)檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒(méi)錢(qián)就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒(méi)法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣(mài)不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒(méi)關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂(lè)有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢(qián)越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢(qián)，越?jīng)]錢(qián)越攢錢(qián)，越攢錢(qián)越?jīng)]錢(qián)。那么如何使其增值，讓錢(qián)再生錢(qián)呢?我想最有效的辦法就是要把錢(qián)變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買(mǎi)了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢(qián)，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢(qián)就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒(méi)有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺(jué)得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買(mǎi)個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺(jué)得這些顧慮都是沒(méi)有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺(jué)得沒(méi)戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門(mén)要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買(mǎi)個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒(méi)有其他收入，在城里可以打工或做小買(mǎi)賣(mài)，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類(lèi)典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹(shù)立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
同志們：
我們決定召開(kāi)這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來(lái)，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開(kāi)展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車(chē)、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過(guò)程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營(yíng)模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書(shū)記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
二是積極開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，各地利用“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)廖樹(shù)宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來(lái)，各地開(kāi)展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社。縣政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國(guó)家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來(lái)看，通過(guò)示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開(kāi)社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來(lái)，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過(guò)合作社來(lái)實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見(jiàn)》拿出554、5萬(wàn)元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝?，指?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹(shù)立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書(shū)記、張繼敬副市長(zhǎng)親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書(shū)長(zhǎng)也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬(wàn)畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬(wàn)戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開(kāi)性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開(kāi)始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。淮濱縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬(wàn)多個(gè)，入社機(jī)械2萬(wàn)多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過(guò)聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類(lèi)市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績(jī)的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠(chéng)摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績(jī)，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問(wèn)題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國(guó)有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國(guó)家扶持資金;有些合作社，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
以上問(wèn)題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長(zhǎng)在8月11日省長(zhǎng)辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，要把合作社作為頭等大事來(lái)抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
為全面落實(shí)剛剛召開(kāi)的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
對(duì)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作問(wèn)題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開(kāi)展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來(lái)源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過(guò)吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷(xiāo)售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
(三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動(dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過(guò)超市銷(xiāo)售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開(kāi)展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說(shuō)“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長(zhǎng)的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門(mén)密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。幫助合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營(yíng)銷(xiāo)渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無(wú)人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來(lái)越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽(yáng)光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全。
規(guī)章制度。
完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運(yùn)行良好發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元而且還保證了質(zhì)量進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯觯瑖?guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類(lèi)能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷(xiāo)一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類(lèi)型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷(xiāo)一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周?chē)芈返湫秃献魃缃ㄔO(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)，全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運(yùn)行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持，出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制，合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元，而且還保證了質(zhì)量，進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類(lèi)能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷(xiāo)一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類(lèi)型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷(xiāo)一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周?chē)芈返湫秃献魃缃ㄔO(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇四
全縣“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照全辦發(fā)[xx]17號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《***縣xx年生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)方案》的通知和要求，進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí)，具體做法總結(jié)如下：
一、黨委、政府高度重視，成立組織。
迅速召開(kāi)“三會(huì)”貫徹落實(shí)：1、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，并確定專門(mén)班子抓落實(shí)，鎮(zhèn)各職能部門(mén)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書(shū)記參加。2、召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部會(huì)，廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)。3、召開(kāi)調(diào)研會(huì)，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉(cāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見(jiàn)制訂方案，具體落實(shí)。
二、制訂方案，全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸，比xx年增長(zhǎng)。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)2%，糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上，質(zhì)量安全符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬(wàn)畝水稻、1萬(wàn)畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過(guò)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬(wàn)畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長(zhǎng)粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場(chǎng)。做到“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會(huì)和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級(jí)稻米協(xié)會(huì)建設(shè)，明確要求每個(gè)村要求成立組織，幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷(xiāo)售，并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬(wàn)畝，農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長(zhǎng)粒型中秈豐兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種，續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農(nóng)田有機(jī)肥投入，逐步減少化學(xué)肥料施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)理化性質(zhì)，提高地力水平，為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測(cè)土配方施肥。推廣病蟲(chóng)草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室，建立目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員，每人聯(lián)系20個(gè)示范戶，2-3個(gè)種糧大戶，共聯(lián)系100個(gè)示范戶，12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會(huì)議，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技入戶等形式，大力開(kāi)展主推技術(shù)培訓(xùn)，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對(duì)全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競(jìng)賽。
建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽。對(duì)在“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績(jī)的有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤(pán)、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)的社會(huì)氛圍。
充分利用會(huì)議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開(kāi)展“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)宣傳，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開(kāi)展交流活動(dòng)，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
【城建環(huán)保范文】二。
鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，989戶、3485人口，系第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
【城建環(huán)保范文】三。
命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
(四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，優(yōu)化配套技術(shù)措施，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計(jì)劃新開(kāi)發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)打造“古風(fēng)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，加大投入，建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂(lè)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬(wàn)元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風(fēng)”攝影繪畫(huà)基地總體規(guī)劃。
二是計(jì)劃投入380萬(wàn)元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善，全面實(shí)施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實(shí)施文化藝人開(kāi)發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，分類(lèi)建檔造冊(cè)，量身定制科學(xué)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。
(六)做好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，實(shí)行森林防火綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，提倡移風(fēng)易俗，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備，確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、巡火撲救人員的落實(shí)到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實(shí)了專門(mén)的管理人員和經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問(wèn)題及打算。
回顧過(guò)去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問(wèn)題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長(zhǎng)期存在。針對(duì)這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是：
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模，改良品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過(guò)松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn)。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置、管理、包裝，至20成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評(píng)比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
【城建環(huán)保范文】四。
創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會(huì)同實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評(píng)比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實(shí)現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實(shí)效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識(shí)。廣泛利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺(jué)投入到生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。全年累計(jì)在縣電視臺(tái)播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡(jiǎn)報(bào)9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語(yǔ)1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份。二是以活動(dòng)促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中,寓教于樂(lè),樂(lè)教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開(kāi)展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書(shū);4月20日,舉辦了縣直機(jī)關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢(shì)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會(huì)各界人士參加的集會(huì)活動(dòng),共同慶祝第34個(gè)“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點(diǎn)、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開(kāi)展了縣城綜合整治行動(dòng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),在坪村鎮(zhèn)方園村啟動(dòng)了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織會(huì)同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報(bào)“綠色學(xué)校”,引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠(chéng)礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開(kāi)展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng),集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價(jià)值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報(bào)刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(xx—年)?,響亮地提出了把會(huì)同建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并采取相關(guān)措施狠抓落實(shí)。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個(gè)近期示范工程項(xiàng)目。同時(shí),縣直相關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目納入本部門(mén)的“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,作為工作的重中之重來(lái)抓。二是建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。實(shí)行“縣長(zhǎng)全面抓,分管副縣長(zhǎng)專門(mén)抓,相關(guān)部門(mén)具體抓”的規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目的逐年分解落實(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。按照每年“安排落實(shí)一批、儲(chǔ)備推介一批”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,加大向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。xx年共申報(bào)各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),落實(shí)建設(shè)資金3167.6萬(wàn)元,其中賢勝油業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目被列入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持規(guī)劃。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)都把生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實(shí)加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬(wàn)頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了國(guó)家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國(guó)家投資和國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度,增加了縣財(cái)政配套資金和啟動(dòng)資金的投入比例,并利用市場(chǎng)運(yùn)作方式,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬(wàn)元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機(jī)食用油開(kāi)發(fā)等10個(gè)市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
三、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,分類(lèi)指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國(guó)道沿線建立了10萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)松擴(kuò)竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開(kāi)展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。目前,全縣共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)14.5萬(wàn)畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)25萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)25萬(wàn)畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴(kuò)建工程,將成為我縣第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬(wàn)元實(shí)施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1.5億元以上。按照“木頭財(cái)政向水電財(cái)政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)加大小水電開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)外資和本地民間資本投入小水電開(kāi)發(fā)。xx年,成功引進(jìn)并啟動(dòng)了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長(zhǎng)嶺電站等10余個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)7000萬(wàn)元?？傃b機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),還采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過(guò)硬措施,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點(diǎn)突出對(duì)5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長(zhǎng)城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)金裕、匯森公司實(shí)行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬(wàn)元,但我們認(rèn)為,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,開(kāi)辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項(xiàng)目。通過(guò)異地舉辦畫(huà)展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強(qiáng)力打造會(huì)同生態(tài)旅游品牌,一項(xiàng)充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實(shí)施“綠城”工程,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展造綠與清潔活動(dòng),基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
【城建環(huán)保范文】五。
按照鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)村的目標(biāo)要求，為了更好地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)展開(kāi)工作，樹(shù)立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要工作，加強(qiáng)各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼?，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，促進(jìn)我村在生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程中健康地發(fā)展?，F(xiàn)將我村生態(tài)村建設(shè)工作匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)生態(tài)村工作建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開(kāi)村組干部、黨員會(huì)議，統(tǒng)一全村上下的思想認(rèn)識(shí)，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項(xiàng)重大實(shí)事工程來(lái)辦，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記嚴(yán)登虎任組長(zhǎng)，村主任蔣繼春任副組長(zhǎng)，成員有嚴(yán)后元、嚴(yán)登順、嚴(yán)后井、嚴(yán)后能、嚴(yán)翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展提供了組織上的保證。
二、高度重視、明確創(chuàng)建思路。
首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會(huì)議精神，8月22日我們村召開(kāi)了村組干部會(huì)議，接著多次召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內(nèi)容，做好宣傳動(dòng)員工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識(shí)、家園意識(shí)、現(xiàn)代文明意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與生態(tài)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，8月份我村共張貼標(biāo)語(yǔ)60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時(shí)，做好建立監(jiān)督機(jī)制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
三、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃，確保創(chuàng)建落實(shí)。
按照建設(shè)生態(tài)村的要求，村兩委對(duì)村容村貌進(jìn)行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬(wàn)元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購(gòu)置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉(zhuǎn)頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴(yán)渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
建設(shè)、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護(hù)，資源得到了合理開(kāi)發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。各項(xiàng)工程的實(shí)施，有力地保護(hù)了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴(yán)格地按照生態(tài)村建設(shè)的具體要求，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴(yán)渡村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村而努力工作。
合作單位會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次年度工作會(huì)議，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在xxx的重要時(shí)期、在xx進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動(dòng)員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，一起向未來(lái)、同心創(chuàng)新業(yè)，開(kāi)創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報(bào)告，全面盤(pán)點(diǎn)了2021年工作成績(jī)點(diǎn)，客觀分析了問(wèn)題和不足，科學(xué)部署了2022年重點(diǎn)工作，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，以及納稅大戶、重點(diǎn)納稅企業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視成績(jī)，檢視短板，切實(shí)擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)。
剛剛過(guò)去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤(pán)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)有效推進(jìn)、高效完成的良好態(tài)勢(shì)，順利通過(guò)了xx終期驗(yàn)收，在xx年度考核中評(píng)為優(yōu)秀單位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施了xx、xx等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級(jí)科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級(jí)試點(diǎn)。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，并累計(jì)向企業(yè)下達(dá)各類(lèi)專項(xiàng)資金約xx億元。辦實(shí)事有效，實(shí)施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項(xiàng)目，解決了xx等問(wèn)題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，舉全區(qū)之力，動(dòng)員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測(cè)任務(wù)，受檢人員達(dá)xx萬(wàn)人；投入xx萬(wàn)元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，深入開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年活動(dòng)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強(qiáng)。一年來(lái)的奮進(jìn)詮釋了一種精神，就是發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來(lái)的奮進(jìn)體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖；一年來(lái)的奮進(jìn)凝結(jié)了一種作風(fēng)，就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不懈??；一年來(lái)的奮進(jìn)彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問(wèn)題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項(xiàng)，就客觀因素而言，xx國(guó)土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識(shí)還不夠強(qiáng)，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動(dòng)工作、積極推動(dòng)”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強(qiáng)，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點(diǎn)，缺乏“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導(dǎo)致xx整體建設(shè)有下滑之勢(shì)。“天下大事，必成于實(shí)；天下難事，必精于細(xì)”。面對(duì)存在的短板弱項(xiàng)、面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進(jìn)，知退拼搏，切實(shí)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用“寬肩膀”擔(dān)起責(zé)任，“鐵肩膀”挑起重?fù)?dān)，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的擔(dān)當(dāng)，以“夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，切實(shí)把主要心思和精力凝聚到貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神上，凝聚到推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺(jué)知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流。
二、堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。
對(duì)黨忠誠(chéng)，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，任何困難都沒(méi)有壓垮我們，任何敵人都沒(méi)能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中，廣大黨員干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。一要以堅(jiān)定理想信念忠誠(chéng)于黨。理想信念蘊(yùn)含***人的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，是對(duì)黨忠誠(chéng)的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時(shí)候、任何條件下，不畏風(fēng)吹浪打、不畏浮云遮眼，堅(jiān)定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時(shí)的重要講話、黨的******精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開(kāi)闊視野，指導(dǎo)實(shí)踐。二要以堅(jiān)守初心使命忠誠(chéng)于黨。初心易得，始終難守。中國(guó)***自成立之日起，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、克服千辛萬(wàn)苦，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是中國(guó)***人對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，我們更要堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作有突破、經(jīng)濟(jì)工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實(shí)以實(shí)際工作成效踐行對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。三要以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩忠誠(chéng)于黨。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是忠誠(chéng)的核心要義和思想精髓。沒(méi)有紀(jì)律規(guī)矩作保障的忠誠(chéng)，就會(huì)成“空中樓閣”、無(wú)源之水。作為黨員干部，我們講對(duì)黨忠誠(chéng)，就是必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)***重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)***處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造，加強(qiáng)黨性修為，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏做到對(duì)黨的忠誠(chéng)。四要以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做到忠誠(chéng)于黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、勇挑重?fù)?dān)，篤行實(shí)干，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。
xx市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，從八個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個(gè)方面安排部署了2022年工作。這九個(gè)方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的“目”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》精神，堅(jiān)持扛起挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說(shuō)人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。一要大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門(mén)各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照***、省市決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要把“碳達(dá)峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國(guó)家清潔能源高地，大力推進(jìn)低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時(shí)代生態(tài)典范城市目標(biāo)，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)配合完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在抓好xx項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)xxx、xxx等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運(yùn)行更暢通；加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)示范省”等戰(zhàn)略機(jī)遇，打破區(qū)域壁壘，主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。同時(shí)，要下大力氣加快推進(jìn)低效及僵尸企業(yè)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
四、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增效，切實(shí)儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展之能。
緊抓“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一要抓好招商引資“一號(hào)工程”。各部門(mén)各單位要堅(jiān)定“抓招商就是抓未來(lái)、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強(qiáng)商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類(lèi)要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要大力開(kāi)展“鏈長(zhǎng)制”招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度”要求，加快推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)xx等項(xiàng)目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推動(dòng)xx等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“弱鏈”變強(qiáng)。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)整和重組方案，采取并購(gòu)重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步盤(pán)活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實(shí)事”為抓手，切實(shí)把在黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實(shí)將“企業(yè)來(lái)辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴(yán)格落實(shí)幫扶企業(yè)機(jī)制，深入開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極解決項(xiàng)目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)早達(dá)效。四要抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
五、增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，切實(shí)打造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展之才。
******強(qiáng)調(diào)：干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風(fēng)和能力猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保證。作風(fēng)好而能力不強(qiáng)，能力強(qiáng)而作風(fēng)不正，都難以擔(dān)當(dāng)重任。可以說(shuō)，能力本領(lǐng)不會(huì)與生俱來(lái)、從天而降，只有在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程中不斷提升。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實(shí)打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。各部門(mén)各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。二要突出重點(diǎn)，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、謀劃推進(jìn)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)、少走彎路；要著眼鍛造推進(jìn)改革攻堅(jiān)的能力，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新思維、弘揚(yáng)改革精神，以高水平改革攻堅(jiān)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹(shù)牢底線思維，全面開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任；要著眼鍛造狠抓工作落實(shí)的能力，牢固樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，不折不扣抓好市“兩會(huì)”、xx年度工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三要壓實(shí)責(zé)任，確保能力建設(shè)有效開(kāi)展。各級(jí)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把能力建設(shè)與當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。xx要按照xx干部能力建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、檢查考核等各項(xiàng)職責(zé)，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤?；各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起能力建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門(mén)本單位干部能力建設(shè)，同時(shí)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，自覺(jué)把能力建設(shè)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的動(dòng)力源，以最好的狀態(tài)、過(guò)硬的能力全身心地投入到各項(xiàng)工作中去，作xxx的實(shí)踐者、奮進(jìn)者。
六、圍繞任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展之效。
為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)好一項(xiàng)部署，對(duì)于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實(shí)把執(zhí)行力、落實(shí)力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚(yáng)“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責(zé)任重如山，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)部署的、黨委安排的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實(shí)，黨委有安排基層有回音，決不能陽(yáng)奉陰違，打折扣搞變通，當(dāng)面一套背后一套。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說(shuō)沒(méi)有與xx發(fā)展無(wú)關(guān)的個(gè)人，沒(méi)有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)關(guān)的干部，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位。在座的各位一定要擔(dān)起xx建設(shè)發(fā)展之責(zé)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和重難點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定出路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好推進(jìn)和落實(shí)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間到、任務(wù)完”的目標(biāo)，決不能欠賬、拖賬，這是一個(gè)基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進(jìn)度的要快馬加鞭，該補(bǔ)差趕隊(duì)的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過(guò)日子磨時(shí)間。二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。督查督辦既是開(kāi)展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實(shí)施辦法》為抓手，對(duì)上級(jí)安排的、會(huì)議決定的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實(shí)的要看質(zhì)量，正在落實(shí)的要看進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的要找原因。對(duì)久督不辦或不聞不問(wèn)的，要提出整改意見(jiàn)，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，通過(guò)嚴(yán)肅的督辦，嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)季度和年中目標(biāo)考核工作，開(kāi)展好評(píng)議活動(dòng)，做到以考促評(píng)、以考促改，實(shí)現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實(shí)。在推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標(biāo)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，做到排難奮進(jìn)，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認(rèn)真研究，破解難題。韌勁，今年對(duì)xx而言，既是一場(chǎng)補(bǔ)差趕隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)奮力前行，爭(zhēng)先晉位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，大家必須要有負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度自覺(jué)，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇?tīng)?zhēng)一流，再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“兩會(huì)”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
合作單位會(huì)議上的講話篇六
同志們：
大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過(guò)雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來(lái)國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺(jué)，這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國(guó)地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過(guò)國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過(guò)20xx萬(wàn)以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f(shuō)，地稅、國(guó)稅部門(mén)在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過(guò)省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來(lái)更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開(kāi)展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門(mén)的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過(guò)聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國(guó)稅地稅門(mén)結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。
第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國(guó)地稅《實(shí)施意見(jiàn)》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門(mén)結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門(mén)推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。地稅部門(mén)要同國(guó)稅部門(mén)密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問(wèn)題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門(mén)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門(mén)，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問(wèn)題。各級(jí)地稅部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門(mén)，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開(kāi)展。
總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇七
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。
實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。
國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。
從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。
二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。
(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。
(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。
(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類(lèi)別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。
(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。
(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。
(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類(lèi)型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類(lèi)、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。
(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。
(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
合作單位會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
12月24日，全黨黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，充分肯定黨史學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會(huì)議并講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見(jiàn)。x月x日，我省黨史學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和省委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)精神，對(duì)我廳黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的黨史觀，堅(jiān)定歷史自信，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，我們緊密結(jié)合x(chóng)x特色特點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索和積極實(shí)踐，進(jìn)一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
（一）聚焦理論“熱點(diǎn)”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。1.扎實(shí)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書(shū)籍為基本教材，突出重要?dú)v史事件、重大歷史節(jié)點(diǎn)，聚焦習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點(diǎn)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開(kāi)展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級(jí)以上黨員干部開(kāi)展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書(shū)記為黨員干部講授黨史專題黨課累計(jì)32場(chǎng)次，發(fā)布微黨課視頻24個(gè)。各支部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負(fù)責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動(dòng)保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強(qiáng)對(duì)退休支部學(xué)習(xí)跟進(jìn)指導(dǎo),確保了基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部開(kāi)展了為期共計(jì)5天的“讀書(shū)班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實(shí)，又廣泛開(kāi)展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國(guó)家事業(yè)的來(lái)龍去脈，善于從黨和國(guó)家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗(yàn)。2.嚴(yán)密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請(qǐng)省委黨校教授等專家開(kāi)展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、黨史知識(shí)考試和競(jìng)賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場(chǎng)館和主題展覽3場(chǎng)，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場(chǎng)、《奮進(jìn)新時(shí)代》等專題紀(jì)錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動(dòng)員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類(lèi)黨史視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實(shí)省委黨史學(xué)習(xí)教育部署，探索黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展的“深度”同時(shí)，結(jié)合x(chóng)xxx工作特點(diǎn)，通過(guò)參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對(duì)性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)的“寬度”。3.廣泛進(jìn)行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時(shí)代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步傳播黨史知識(shí)，弘揚(yáng)了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
（二）打造特色“亮點(diǎn)”，大力營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點(diǎn)工作。1.突出黨員主體。廣泛開(kāi)展支部特色主題黨日等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)各支部開(kāi)展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時(shí)，還組織觀看《榜樣5》紀(jì)錄片、《古田軍號(hào)》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團(tuán)和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxa偉大實(shí)踐。調(diào)動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)作用，廳機(jī)關(guān)工會(huì)婦聯(lián)組織干部職工開(kāi)展“學(xué)黨史，書(shū)寫(xiě)愛(ài)黨情懷”硬筆書(shū)法比賽活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛(ài)黨熱情，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量。2.緊抓青年群體。開(kāi)展“百年大黨·青春回響”青年黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦青年黨史學(xué)習(xí)讀書(shū)班，以青年讀書(shū)班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，切實(shí)用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅(jiān)定青年干部的理想信念，爭(zhēng)做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)全國(guó)xx系統(tǒng)先進(jìn)工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營(yíng)造濃厚黨史學(xué)習(xí)氛圍，提振機(jī)關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開(kāi)展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時(shí)期到十八大以來(lái)的重要史實(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢(shì)。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號(hào)發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的100個(gè)感人瞬間，在一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)短歷史事件的講述過(guò)程中，引導(dǎo)黨員干部從細(xì)節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運(yùn)用媒體平臺(tái)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)黨委和各支部黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、省委黨史專題簡(jiǎn)報(bào)和xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)10期，通過(guò)線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造學(xué)黨史的濃厚氛圍。營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
（三）關(guān)注社會(huì)“難點(diǎn)”，自覺(jué)服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，所有事項(xiàng)“一次辦”，有條件的事項(xiàng)“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請(qǐng)材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認(rèn)真做好全省xx專業(yè)職稱評(píng)審和注冊(cè)xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問(wèn)題，日均接來(lái)電30余次，切實(shí)發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強(qiáng)特種作業(yè)人員考核管理，切實(shí)提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動(dòng)。結(jié)合x(chóng)x等工作，進(jìn)一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個(gè)督導(dǎo)推動(dòng)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各市進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實(shí)情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問(wèn)題，努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來(lái)累計(jì)服務(wù)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶xx家，切實(shí)保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補(bǔ)鈣”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過(guò)學(xué)習(xí)，有以下收獲。
（一）更加堅(jiān)定了“雖九死其猶未悔”的忠誠(chéng)之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標(biāo)，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實(shí)踐中。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過(guò)去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來(lái)貫通起來(lái)認(rèn)識(shí)，從而樹(shù)立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人跨過(guò)“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實(shí)地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻(xiàn)，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進(jìn)黨員干部自覺(jué)克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯(cuò)誤做法，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)，始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxxx偉大實(shí)踐。
（三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽(tīng)人民心聲。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門(mén)最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實(shí)事就是切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更加牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持”的xx管理根本價(jià)值遵循，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問(wèn)題，不斷筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）更加強(qiáng)化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過(guò)去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強(qiáng)大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認(rèn)識(shí)到，與革命先輩曾經(jīng)走過(guò)的“坎坷崎嶇”、面對(duì)的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問(wèn)題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭(zhēng)先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒(méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有爬不過(guò)的山，就能圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)xx事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動(dòng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開(kāi)展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動(dòng)方面研究設(shè)計(jì)還不夠豐富。三是在學(xué)黨史、開(kāi)新局方面，發(fā)揚(yáng)滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點(diǎn)要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻；
黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。當(dāng)前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
（一）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對(duì)黨忠誠(chéng)的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，詮釋了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著我們?nèi)w黨員干部永遠(yuǎn)為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅(jiān)毅前行。xx管理部門(mén)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確定”、做到“兩個(gè)維護(hù)”尤為重要。1.要強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺(jué)提高政治站位，主動(dòng)同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到xx管理工作全過(guò)程、各方面。2.要堅(jiān)守政治原則。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，結(jié)合x(chóng)x管理工作實(shí)踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強(qiáng)政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴(yán)守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀(jì)黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺(jué)規(guī)范八小時(shí)以外的政治言行，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）走好新的趕考之路，要始終強(qiáng)化理論武裝，把堅(jiān)定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫(xiě)歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實(shí)踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念尤為重要。1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實(shí)信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅(jiān)定，確保信仰信念的堅(jiān)定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問(wèn)題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的認(rèn)識(shí)，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。3.要培育xx文化。堅(jiān)持把培育特色xx文化作為堅(jiān)定信仰信念的重要途徑，綜合運(yùn)用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)模范代表的事跡，激勵(lì)黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的精神特質(zhì)。
（三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實(shí)履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實(shí)履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。1.要樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的國(guó)之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的要求落到實(shí)處。2.要持續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效制度機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)推動(dòng)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。履行好xx管理核心責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防患于未然，切實(shí)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚(yáng)奮斗精神，把推動(dòng)改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚(yáng)奮斗精神、積極擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)決同各種安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決同各種不正確的思想作斗爭(zhēng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對(duì)重大事故隱患堅(jiān)持從嚴(yán)查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實(shí)到位。2.要理順體制機(jī)制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機(jī)制改革的重要一步。下一步，還要積極推進(jìn)xx管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進(jìn)xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實(shí)，認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)xx管理工作的主要經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開(kāi)展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當(dāng)成寶貴的財(cái)富，奮力開(kāi)創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
（五）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)持自我革命，把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問(wèn)題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊(duì)伍是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問(wèn)題。市委巡視九組給我們反饋了4個(gè)方面的問(wèn)題，深刻說(shuō)明我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨上還有漏洞和缺項(xiàng)，需要我們始終保持正視問(wèn)題的自覺(jué)，以巡視整改為契機(jī)，緊盯全面從嚴(yán)治黨突出問(wèn)題，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx管理工作負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚(yáng)清。2.要壓實(shí)責(zé)任。我作為廳黨委書(shū)記，將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書(shū)記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運(yùn)用嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。3.要標(biāo)本兼治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，既抓共性問(wèn)題的全面整治，又找準(zhǔn)各自特點(diǎn)抓專項(xiàng)治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，堅(jiān)決整治陳規(guī)陋習(xí)和問(wèn)題疾病，以高壓態(tài)勢(shì)維護(hù)隊(duì)伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心。
同志們，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實(shí)干，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)改革發(fā)展，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書(shū)寫(xiě)xx管理的新篇章。
合作單位會(huì)議上的講話篇九
同志們：大家上午好!
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧。
市直自開(kāi)始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，。
省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。
在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。
(1)招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
(2)招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
(3)招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、堅(jiān)持公平公正原則。
在公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī);又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。
按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(九辦字〔〕107號(hào))等有關(guān)文件精神，我市8月開(kāi)始，在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
7月份，省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(贛人社字92號(hào))，是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見(jiàn)，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》(九辦〔〕107號(hào))，在8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位(有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位)，有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開(kāi)展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這次會(huì)上將下發(fā)。
合同。
簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
(1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。
(2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，存在難處。
但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是公開(kāi)。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。(特別是各人事部門(mén))即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排。
總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書(shū)面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。
(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求。
1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能。
強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
(二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施。
工作方案。
上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
關(guān)于有的正在申報(bào)參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。
三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門(mén)要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。
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合作單位會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類(lèi)型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類(lèi)型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類(lèi)補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類(lèi)分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。
二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。
三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類(lèi)型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線和托低線，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。
三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。
一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。
二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線、調(diào)控線、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。
三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的決定。一會(huì)兒，市委、郜秀菊副市長(zhǎng)還要作重要講話，就組織實(shí)施好這項(xiàng)工資提出明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就市直事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)政策及實(shí)施工作中的具體要求做如下說(shuō)明。
一、把握好政策實(shí)施時(shí)間和績(jī)效工資總體水平。
市委、市政府對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作非常重視，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議都專題聽(tīng)取了匯報(bào)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，劉國(guó)慶市長(zhǎng)、武國(guó)定常務(wù)副市長(zhǎng)、郜秀菊、杜中強(qiáng)副市長(zhǎng)都多次聽(tīng)取匯報(bào)并作出明確指示。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財(cái)政、審計(jì)等7部門(mén)參加的專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，從去年底開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定了《市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。對(duì)于這個(gè)意見(jiàn)，我們要把握好實(shí)施時(shí)間、范圍和總體水平要求，制定好具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，把市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實(shí)好。
(一)把握好實(shí)施的范圍和時(shí)間。按《實(shí)施意見(jiàn)》要求，本次市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的范圍，包括按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人員(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)。實(shí)施時(shí)間從20xx年1月1日起執(zhí)行。
(二)把握好績(jī)效工資水平?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)績(jī)效工資水平作了原則規(guī)定。在實(shí)際操作中，考慮到我市市直機(jī)關(guān)與事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實(shí)際情況，參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補(bǔ)貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時(shí)考慮與已經(jīng)實(shí)行績(jī)效工資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策的實(shí)際情況，依此擬定了事業(yè)單位績(jī)效工資各級(jí)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補(bǔ)貼的情況，《實(shí)施意見(jiàn)》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后兩個(gè)時(shí)間段的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，從20xx年1月1日起，將原地方津貼補(bǔ)貼、預(yù)增發(fā)補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%部分并入績(jī)效工資。
(三)把握好不同事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。對(duì)于市直事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了具體辦法。即：財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平1.5倍以內(nèi)核定;自收自支事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的2倍以內(nèi)核定。參照省直做法基本能夠滿足一部分單位的要求，達(dá)到績(jī)效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另外，考慮到事業(yè)單位情況復(fù)雜，對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時(shí)，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，其績(jī)效工資總量還可以再適當(dāng)高出一定幅度。
這里需要明確說(shuō)明：財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績(jī)效工資基本水平的1.5倍、2倍以內(nèi)核定，不是一定要達(dá)到1.5倍、2倍。因此，在核定績(jī)效工資基本水平時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財(cái)力實(shí)際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。各主管部門(mén)要對(duì)所屬財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位提出的績(jī)效工資水平倍數(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)可能反映出的各種問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定進(jìn)行分析。事業(yè)單位績(jī)效工資水平擬定本單位人均標(biāo)準(zhǔn)，由單位召開(kāi)全體職工大會(huì)講明理由，績(jī)效工資發(fā)放資金從哪里來(lái)、怎么保障、標(biāo)準(zhǔn)制定的高低依據(jù)是什么，讓大家聽(tīng)明白，無(wú)意見(jiàn)后，報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)要成立事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)安排人員進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、把關(guān)，看有無(wú)信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實(shí)審核，簽字蓋章，再由人社、財(cái)政部門(mén)審核實(shí)施。各主管部門(mén)和各事業(yè)單位作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)下屬各事業(yè)單位和本單位績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中各種信訪疑難問(wèn)題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，以保障績(jī)效工資的順利實(shí)施。
二、把握好績(jī)效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。
國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)有關(guān)政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保順利推進(jìn)。
(一)把握好績(jī)效工資的分配政策?？?jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類(lèi)別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放水平由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又要搞活內(nèi)部分配的要求，《實(shí)施意見(jiàn)》明確：基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性就績(jī)效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同分別按7:3至4:6掌握。對(duì)于部分從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重。
對(duì)于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類(lèi)崗位上任職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按明確其基本工資的職級(jí)執(zhí)行。對(duì)于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策和外地市做法，原則上其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。
(二)把握好同步規(guī)范離退休人員生活補(bǔ)貼的要求。對(duì)事業(yè)單位離退休人員和建國(guó)前參加革命工作的退休工人，在我市發(fā)放機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼時(shí)，其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已與機(jī)關(guān)同條件人員同步實(shí)施。對(duì)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼，在實(shí)際操作中，按照與機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保持了過(guò)去機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間出現(xiàn)不合理的收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(三)把握好清理規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作同步進(jìn)行。對(duì)此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位職工應(yīng)享受的績(jī)效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重發(fā)。這項(xiàng)工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財(cái)政紀(jì)律。為把此項(xiàng)工作落實(shí)好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市委組織部、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開(kāi)展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀(jì)委等7部門(mén)下發(fā)的文件規(guī)定，如實(shí)按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，不得漏報(bào)、少報(bào)。其次，事業(yè)單位主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員都要在上報(bào)的表格上簽字。上報(bào)的自查情況應(yīng)在單位公示，同時(shí)公布市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各清理核查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)各事業(yè)單位收入分配情況，實(shí)事求是的進(jìn)行清理核查，并將清理核查的結(jié)果向市實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)把握好績(jī)效工資補(bǔ)發(fā)的具體問(wèn)題。由于市直事業(yè)單位從20xx年10月1日起開(kāi)始兌現(xiàn)新的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1月至20xx年9月33個(gè)月的補(bǔ)發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。在具體操作中，在職人員應(yīng)將《實(shí)施意見(jiàn)》中績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)與近兩年發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(含單位自行發(fā)放部分)比較，同時(shí)考慮近兩年崗位變動(dòng)、調(diào)動(dòng)、退休等因素，實(shí)際發(fā)放金額達(dá)不到績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補(bǔ)發(fā)給個(gè)人;退休人員可分時(shí)段計(jì)算其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扣除近兩年實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼后的差額補(bǔ)發(fā)到個(gè)人。若單位和個(gè)人兩年來(lái)已發(fā)放津貼補(bǔ)貼數(shù)額大于績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)單位主管部門(mén)同意，可不再退回，今后統(tǒng)一按照新的績(jī)效工資政策規(guī)定執(zhí)行。市直義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位原績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)低于《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)的，從20xx年1月1日起按《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。
三、明確績(jī)效工資實(shí)施的幾點(diǎn)具體要求。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位一定要把事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保平穩(wěn)順利實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次會(huì)議結(jié)束后，市直各部門(mén)、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實(shí)。要抓緊指定工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，建立完善績(jī)效考核、績(jī)效工資分配等相關(guān)配套措施和辦法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市直事業(yè)單位20xx年績(jī)效工資總量要在20xx年12月底之前報(bào)市人社、財(cái)政部門(mén)審核審批。各縣、區(qū)要盡快成立專門(mén)的工作班子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓緊擬定工作計(jì)劃、實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，部署本縣、區(qū)的有關(guān)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線聽(tīng)取事業(yè)單位和職工的意見(jiàn)，可結(jié)合本縣、區(qū)實(shí)際，參考市直意見(jiàn)，本著事業(yè)單位與機(jī)關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案，盡快上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，將規(guī)范津貼補(bǔ)貼與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，全面清理核查事業(yè)單位現(xiàn)行各類(lèi)津貼補(bǔ)貼。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼、實(shí)施績(jī)效工資工作期間，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)人員和收入、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等違規(guī)違紀(jì)行為。實(shí)施績(jī)效工資后，不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，屬于財(cái)政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財(cái)政撥款。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、編制、審計(jì)等部門(mén)將定期對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面正確理解績(jī)效工資的各項(xiàng)政策，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)有針對(duì)性地提出解決措施;要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，妥善處理各種關(guān)系。同時(shí)，做好實(shí)施績(jī)效工資工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重點(diǎn)宣講市委、市政府對(duì)事業(yè)單位人員的重視和關(guān)心，引導(dǎo)廣大職工更好地做好本職工作;要堅(jiān)持低調(diào)、適度的原則，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，只做不說(shuō)，不要炒作;同時(shí)，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動(dòng)態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
合作單位會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬(wàn)要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類(lèi)工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫(kù)塘壩要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保不出大的問(wèn)題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長(zhǎng)旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類(lèi)指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
工作。
全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
合作單位會(huì)議上的講話篇一
同志們：
大家好!時(shí)隔不久，我們?cè)俅锡R聚一堂召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化合作模式，推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開(kāi)展。剛才，幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)，我認(rèn)為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全省國(guó)地稅合作工作開(kāi)局良好。
7月底，召開(kāi)第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后，國(guó)地兩局按照會(huì)議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開(kāi)展的實(shí)施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作部署、部門(mén)對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國(guó)地稅合作工作開(kāi)展有章可循。各基層單位按要求召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開(kāi)展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中，張慶偉省長(zhǎng)批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示：“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR> 肯定成績(jī)同時(shí)，我們也看到，國(guó)地稅尚處于合作之初，仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期，省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的不夠及時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照總局和省局要求，全面開(kāi)展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進(jìn)度保持一致，推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開(kāi)花。
二、認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái)，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研，并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開(kāi)全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì)，總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況，交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月，中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國(guó)稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此，國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方的工作目標(biāo)一致，工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)納稅人和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度，從而樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進(jìn)國(guó)地稅合作，可以使國(guó)地稅部門(mén)在整頓和規(guī)范稅收秩序、開(kāi)展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互促進(jìn)，提升執(zhí)法水平，推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則，為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹(shù)立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開(kāi)展。
一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上，正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門(mén)利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利，我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠(chéng)合作。
二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花。在工作開(kāi)展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進(jìn)，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn)，分析困難與方向，做到既積極主動(dòng)，又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的，要毫不猶豫地開(kāi)展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的，要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開(kāi)展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng)，要具體分析問(wèn)題原因，詳細(xì)謀劃破解方案，擇機(jī)推動(dòng)合作工作開(kāi)展。
四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí)，要按照“三個(gè)有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當(dāng)前，我們要抓住金稅三期上線的契機(jī)，在加強(qiáng)信息化手段上下功夫，探索開(kāi)展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通有無(wú)，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人，落實(shí)到位。
六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，博取眾長(zhǎng)，為我所用，努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇二
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種創(chuàng)新農(nóng)村組織,正在充分地利用其組織優(yōu)勢(shì),以當(dāng)?shù)刭Y源為發(fā)展基礎(chǔ),解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的大市場(chǎng)之間的發(fā)展矛盾,使分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能夠更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求,乃至適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個(gè)合作社講的都很好，他們都是在實(shí)踐中發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的，經(jīng)驗(yàn)和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進(jìn)城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進(jìn)，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗(yàn)。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到268.9億斤，增長(zhǎng)25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)黾佑衩?、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬(wàn)噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強(qiáng)水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝、達(dá)到550萬(wàn)畝，新增水田46萬(wàn)畝、達(dá)到386萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅(jiān)持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%。科技化因素占糧食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行大棚育秧，確實(shí)搶了很多農(nóng)時(shí)，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)和潛力。
第一，要堅(jiān)定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過(guò)旱改水徹底解決西部干旱問(wèn)題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進(jìn)一步引導(dǎo)好。同時(shí)，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟(jì)，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅(jiān)定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門(mén)要做好規(guī)劃，搶抓國(guó)家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的項(xiàng)目支持。同時(shí)，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅(jiān)定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進(jìn)優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實(shí)創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實(shí)承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標(biāo)準(zhǔn)典型，擴(kuò)大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進(jìn)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)科技措施我們都要不斷地強(qiáng)化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”，剛才說(shuō)的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個(gè)，一是農(nóng)民快速進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)民不是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入合作社農(nóng)民就進(jìn)入了市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來(lái)進(jìn)城。有了合作社這些工作都好做，沒(méi)有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機(jī)會(huì)我和大家講一講合作社的問(wèn)題。
在前段時(shí)間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對(duì)入社有顧慮，認(rèn)為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實(shí)太少了。這些問(wèn)題，我們可以通過(guò)政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場(chǎng)力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問(wèn)題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢(qián)?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進(jìn)入市場(chǎng)，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對(duì)人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過(guò)合作社與市場(chǎng)直接對(duì)接，真正走向市場(chǎng);另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營(yíng)，就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來(lái)，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢(qián)：入社可以多掙八塊利潤(rùn)。我們農(nóng)民自己種地僅有一個(gè)單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤(rùn)，跟合作社比至少缺了八塊利潤(rùn)。第一，合作社增產(chǎn)的利潤(rùn)。合作社通過(guò)提高機(jī)械化、規(guī)模化、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣(mài)的利潤(rùn)。合作社對(duì)市場(chǎng)敏感，能更好地把握市場(chǎng)行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團(tuán)”發(fā)展，賣(mài)上高價(jià)。農(nóng)民自己不會(huì)賣(mài)或賣(mài)不上好價(jià)，因?yàn)槲覀冝r(nóng)民個(gè)體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢(shì)。第三，買(mǎi)的利潤(rùn)。個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)買(mǎi)生產(chǎn)資料沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，而合作社通過(guò)打包進(jìn)入市場(chǎng)就能講下價(jià)，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤(rùn)，就是貸款的利潤(rùn)。農(nóng)民一家一戶貸款門(mén)檻很高，通過(guò)聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來(lái)，實(shí)在沒(méi)錢(qián)就得高息抬款，而對(duì)合作社銀行機(jī)構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤(rùn)。國(guó)家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級(jí)政策支持的就是合作社這類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，今年的中央一號(hào)文件特別對(duì)合作社發(fā)展出臺(tái)了很多非常實(shí)惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個(gè)體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來(lái)后自己額外掙一塊的利潤(rùn)。不入社，捆在土地上就沒(méi)法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤(rùn)就得不到。第七，品牌的利潤(rùn)。個(gè)人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化要求達(dá)不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅(jiān)持市場(chǎng)化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤(rùn)。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣(mài)不出高價(jià)。第八，合作社拉長(zhǎng)鏈條擴(kuò)張發(fā)展后的利潤(rùn)。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴(kuò)張，都在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴(kuò)張后產(chǎn)生的利潤(rùn)就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個(gè)方面的利潤(rùn)，自己干只有一個(gè)種地的利潤(rùn)，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來(lái)的好處和你沒(méi)關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來(lái)不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國(guó)家到地方都在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)城生活的愿望。我市推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進(jìn)城準(zhǔn)備條件。同時(shí)，在政策上也給大家做了一些前期準(zhǔn)備，國(guó)家也會(huì)在很多方面支持農(nóng)民進(jìn)城。我們的總體目標(biāo)是，縣城要擴(kuò)張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時(shí)按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問(wèn)題。為此，每個(gè)縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、土地置換、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等多項(xiàng)措施，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強(qiáng)調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個(gè)問(wèn)題。第一，是進(jìn)城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因?yàn)閺霓r(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實(shí)比農(nóng)村好多了，交通、購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂(lè)有公園、有活動(dòng)中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場(chǎng)，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個(gè)方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進(jìn)城好還是晚進(jìn)城好呢?現(xiàn)在世界各國(guó)都在搞貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，都想使自己的貨幣在國(guó)際上有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢(qián)越來(lái)越毛。我歷來(lái)主張大家別攢錢(qián)，越?jīng)]錢(qián)越攢錢(qián)，越攢錢(qián)越?jīng)]錢(qián)。那么如何使其增值，讓錢(qián)再生錢(qián)呢?我想最有效的辦法就是要把錢(qián)變成實(shí)物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個(gè)消息，兩個(gè)人同時(shí)在深圳打工，一個(gè)十年前買(mǎi)了房子，如今價(jià)值120萬(wàn)，另一個(gè)租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場(chǎng)是萎縮的，農(nóng)村的房子越來(lái)越不值錢(qián)，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點(diǎn)錢(qián)就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒(méi)有幾個(gè)愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺(jué)得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買(mǎi)個(gè)房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進(jìn)城后人生地不熟怎么辦?受欺負(fù)怎么辦?其實(shí)熟不熟都是相對(duì)的，進(jìn)城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過(guò)去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進(jìn)城這種關(guān)系繼續(xù)進(jìn)入城里，即使不是這樣，我想過(guò)一年半載大家都會(huì)習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時(shí)候不也一樣嗎?進(jìn)到城里不也都挺好嗎?所以，我覺(jué)得這些顧慮都是沒(méi)有必要的?？赡苓€有的會(huì)擔(dān)心到城里受欺負(fù)或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來(lái)越好，不存在誰(shuí)欺負(fù)誰(shuí)和誰(shuí)看不起誰(shuí)的問(wèn)題。還有的覺(jué)得沒(méi)戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問(wèn)題。龍江和富裕較早把教育相對(duì)集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長(zhǎng)又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來(lái)，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門(mén)要認(rèn)真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買(mǎi)個(gè)房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、上下水等費(fèi)用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠(yuǎn)高不過(guò)城市的，另外沒(méi)有其他收入，在城里可以打工或做小買(mǎi)賣(mài)，用這些增加的收入再去消費(fèi)，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個(gè)大家一定要算好賬。
通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大好機(jī)會(huì)，各級(jí)組織要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的緊迫性，做好各項(xiàng)工作;廣大農(nóng)民朋友要認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取早入社、早進(jìn)城。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個(gè)方案，周密實(shí)施;要強(qiáng)化督導(dǎo)，成立蹲點(diǎn)工作組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，推動(dòng)合作社健康快速發(fā)展。二要加強(qiáng)典型宣傳。要把各類(lèi)典型的做法和經(jīng)驗(yàn)宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹(shù)立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益不好的合作社要向先進(jìn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)合作社的政策支持，把上級(jí)給合作社的政策都落實(shí)到位，對(duì)于自己出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
同志們：
我們決定召開(kāi)這次會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗(yàn)介紹，我認(rèn)為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們?cè)谵r(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對(duì)接等方面建立品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全與市場(chǎng)緊密聯(lián)接方面的做法，對(duì)我們今后指導(dǎo)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接具有很強(qiáng)的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來(lái)，特別是我市被省委、省政府批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開(kāi)展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報(bào)導(dǎo)、出動(dòng)宣傳車(chē)、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日?qǐng)?bào)》上以《許玉強(qiáng)的三個(gè)合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強(qiáng)在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過(guò)程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機(jī)和資金互助兩個(gè)合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動(dòng)的合作社經(jīng)營(yíng)模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書(shū)記盧展工的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
二是積極開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實(shí)做好對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，各地利用“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，多次對(duì)合作社理事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請(qǐng)了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃祖輝和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)廖樹(shù)宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人作專題報(bào)告，進(jìn)一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認(rèn)真抓好示范，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來(lái)，各地開(kāi)展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報(bào)和認(rèn)定工作。目前，全市已有省級(jí)示范社34家，市級(jí)示范社222家。固始縣采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣級(jí)示范社。縣政府對(duì)評(píng)為省、市、縣級(jí)示范社的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證、國(guó)家或省級(jí)著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。從對(duì)各地的調(diào)查情況來(lái)看，通過(guò)示范社的帶動(dòng)，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機(jī)構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開(kāi)社員大會(huì)，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機(jī)制。
四是加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)資金扶持和項(xiàng)目支持，是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來(lái)，各地積極向上爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向合作社進(jìn)行傾斜，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展動(dòng)力。20xx年，師河區(qū)在10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，合作社不僅可以利用測(cè)土配方數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗(yàn)補(bǔ)貼。同時(shí)，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等都是通過(guò)合作社來(lái)實(shí)施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)20xx年省市縣三級(jí)示范合作社給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的意見(jiàn)》拿出554、5萬(wàn)元資金對(duì)獲得省、市、縣示范合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)每家5000元。
五是指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域?yàn)閱挝?，指?dǎo)不同的聯(lián)合社進(jìn)行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進(jìn)了合作社之間的資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)樹(shù)立了典型。同時(shí)也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時(shí)，時(shí)任王道云書(shū)記、張繼敬副市長(zhǎng)親自到場(chǎng)參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時(shí)，張繼敬秘書(shū)長(zhǎng)也親自到場(chǎng)并做了重要講話。
在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止20xx年月底，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的合作社達(dá)4551個(gè)，在短短的兩年多時(shí)間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個(gè)，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴(kuò)大。受各級(jí)政府出臺(tái)支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊(cè)人數(shù)都達(dá)到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢(shì)吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時(shí)只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達(dá)572人，茶園面積2.8萬(wàn)畝。(3)覆蓋面在不斷擴(kuò)展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢(shì)的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個(gè)行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達(dá)41.2萬(wàn)戶，入社率達(dá)24.5%，比去年增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。(4)合作機(jī)制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運(yùn)作無(wú)序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開(kāi)性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開(kāi)始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。淮濱縣已成立了47家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已發(fā)展到492個(gè)，入社成員2.1萬(wàn)多個(gè)，入社機(jī)械2萬(wàn)多臺(tái)(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機(jī)構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過(guò)聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，促進(jìn)小農(nóng)戶與各類(lèi)市場(chǎng)主體的有效對(duì)接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績(jī)的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)大家表示最誠(chéng)摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績(jī)，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問(wèn)題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達(dá)600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，有的縣運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實(shí)力不強(qiáng)。我市的合作社大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動(dòng)能力較弱。同時(shí)，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費(fèi)，也易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國(guó)有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員(代表)大會(huì)等必要機(jī)構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動(dòng);有的合作社“只搭臺(tái)、不唱戲”，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國(guó)家扶持資金;有些合作社，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊(cè)商標(biāo)比例偏低50%，簡(jiǎn)單的加工，深加工少，附加值低。
以上問(wèn)題，需要引起大家的高度重視，如不及時(shí)研究，盡快加以解決，將會(huì)不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，千方百計(jì)推進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?BR> 二、進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點(diǎn)，推動(dòng)健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長(zhǎng)在8月11日省長(zhǎng)辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：未來(lái)幾年，要把合作社作為頭等大事來(lái)抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力變化等一舉多得之效。
為全面落實(shí)剛剛召開(kāi)的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，重點(diǎn)抓好四化：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實(shí)行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個(gè)規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行制，激活內(nèi)部活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實(shí)際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會(huì)選舉和表決要實(shí)行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時(shí)積極開(kāi)展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、包裝、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準(zhǔn)確完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、收支明細(xì)表。
對(duì)合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作問(wèn)題，我向大家傳達(dá)一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運(yùn)用：開(kāi)展資金要明確吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來(lái)源只能由成員貨幣出資入股、政府獎(jiǎng)補(bǔ)扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過(guò)吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實(shí)行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，不能用于其他活動(dòng)。
(二)抓標(biāo)準(zhǔn)化，提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級(jí)階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷(xiāo)售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證)，不斷加強(qiáng)品牌化建設(shè)，按照市場(chǎng)需求開(kāi)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。
(三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動(dòng)能力。實(shí)踐證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力的有效手段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實(shí)行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過(guò)超市銷(xiāo)售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機(jī)化，提升合作社服務(wù)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開(kāi)展機(jī)插秧、機(jī)播小麥社會(huì)化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開(kāi)的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強(qiáng)調(diào)了宣傳的重要性，他說(shuō)“今后，我們要認(rèn)真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗(yàn)”。王廳長(zhǎng)的講話寓意深遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認(rèn)識(shí)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門(mén)密切的工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。要積極主動(dòng)地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹(shù)立服務(wù)的思想，全面實(shí)現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。幫助合作社開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等對(duì)接，促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營(yíng)銷(xiāo)渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，湖北、湖南出現(xiàn)無(wú)人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項(xiàng)服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對(duì)合作社人員的培訓(xùn)越來(lái)越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實(shí)用人才、陽(yáng)光工程等各種渠道對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運(yùn)行模式，合作社對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本制度以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的基本政策，從而促進(jìn)合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對(duì)1000多名輔導(dǎo)員進(jìn)行市、縣逐級(jí)培訓(xùn)，要對(duì)省級(jí)示范社和合作社財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，采取切實(shí)有效措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進(jìn)“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全。
規(guī)章制度。
完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河上述合作社運(yùn)行良好發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)破解了干旱區(qū)玉米種植難題為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元而且還保證了質(zhì)量進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯觯瑖?guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類(lèi)能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷(xiāo)一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類(lèi)型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷(xiāo)一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周?chē)芈返湫秃献魃缃ㄔO(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)?？h委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次合作社推進(jìn)會(huì)議是20xx年第一個(gè)專業(yè)會(huì)議，之所以這么急迫的召開(kāi)，就是希望大家抓緊時(shí)間，扎實(shí)做好合作社建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，勤印縣長(zhǎng)宣讀了《龍江縣推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實(shí)施方案》，景星超越等4個(gè)合作社作了經(jīng)驗(yàn)介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何加快合作社建設(shè)問(wèn)題，我再講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問(wèn)題，在成績(jī)面前保持清醒的認(rèn)識(shí)。
20xx年，我們把合作經(jīng)營(yíng)作為全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和模式帶動(dòng)，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進(jìn)。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個(gè)，總數(shù)達(dá)到808個(gè)，入社社員總數(shù)達(dá)到9.1萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營(yíng)土地總面積達(dá)到331萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過(guò)健全規(guī)章制度，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，省四星級(jí)合作社發(fā)展到5個(gè)、三星級(jí)合作社發(fā)展到7個(gè)，全縣規(guī)范化合作社達(dá)到168個(gè)。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.1萬(wàn)畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地3.7萬(wàn)畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營(yíng)耕地1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開(kāi)啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運(yùn)行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。四是難題逐步破解。堅(jiān)持政策扶持，出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實(shí)了專項(xiàng)扶持資金，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展了金融機(jī)構(gòu)包合作社行動(dòng)，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機(jī)與活力。特別是引進(jìn)實(shí)施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機(jī)制，合作社的優(yōu)勢(shì)得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來(lái)隱形收入5800余萬(wàn)元，而且還保證了質(zhì)量，進(jìn)一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不能忽視，要認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達(dá)到了808個(gè)，但真正運(yùn)行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無(wú)實(shí)。二是大而不強(qiáng)。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運(yùn)行較為艱難，特別是16個(gè)千萬(wàn)元農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒(méi)有按照操作規(guī)程運(yùn)作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒(méi)有真正加入到合作社，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是進(jìn)展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運(yùn)作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹(shù)、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊(cè)層面，甚至一個(gè)典型也沒(méi)有，等等。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動(dòng)等客觀問(wèn)題，但我認(rèn)為最主要的還是主觀方面問(wèn)題，突出表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動(dòng)、不研究，沒(méi)有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問(wèn)題，必須在下步工作中認(rèn)真加以改正。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)合作社建設(shè)再上新臺(tái)階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會(huì)指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)”。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯?，國(guó)家、省市對(duì)合作社建設(shè)越來(lái)越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在進(jìn)入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進(jìn)一步理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，不斷推進(jìn)我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類(lèi)能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個(gè)人資金不足等問(wèn)題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級(jí)階段，本著“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、講求實(shí)效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點(diǎn)是鼓勵(lì)村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書(shū)記、村委會(huì)主任星級(jí)化管理和村支部書(shū)記公職化考核中所占的分值比重，力爭(zhēng)50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實(shí)現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營(yíng)面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點(diǎn)，全力引進(jìn)糧食營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機(jī)加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動(dòng)合作社建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時(shí)，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷(xiāo)一體化為目標(biāo)，鼓勵(lì)多類(lèi)型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷(xiāo)一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認(rèn)同，前天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機(jī)會(huì)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營(yíng)、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)的生命力。
(二)堅(jiān)持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動(dòng)鮮活、直抵人心的特點(diǎn)和作用。要以示范社創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點(diǎn)培育一批“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好”的合作社，加大縣城周?chē)芈返湫秃献魃缃ㄔO(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹(shù)立可學(xué)、可比的樣板和標(biāo)桿，今年全縣要培育典型示范社150個(gè)，其中50個(gè)要達(dá)到省級(jí)星級(jí)示范社發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個(gè)、省級(jí)星級(jí)示范社不少于4個(gè)，通過(guò)典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運(yùn)作，才能不斷做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進(jìn)合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說(shuō)，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)社員大會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的功能和作用，讓社員享有充分的話語(yǔ)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運(yùn)行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)制度，確保對(duì)合作社投入的財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時(shí)，對(duì)新組建合作社要嚴(yán)把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對(duì)空殼社要進(jìn)行清理，堅(jiān)決防止空殼社得到資金和項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
(四)堅(jiān)持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開(kāi)政策扶持和項(xiàng)目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會(huì)上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的突出問(wèn)題為抓手，加大政策、項(xiàng)目和資金的扶持力度。因此，我們將重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)好、面積大、帶動(dòng)強(qiáng)的合作社給予扶持，鼓勵(lì)合作社快速發(fā)展。在項(xiàng)目扶持上，各相關(guān)部門(mén)要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，把合作社作為支持重點(diǎn)，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來(lái)源渠道，整合上級(jí)項(xiàng)目和財(cái)政資金500萬(wàn)元對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的合作社進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門(mén)檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會(huì)資金相互促進(jìn)、相互結(jié)合的長(zhǎng)效投資機(jī)制。在政策扶持上，重點(diǎn)在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅(jiān)持定期培訓(xùn)，在人才隊(duì)伍上下功夫。實(shí)踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會(huì)干事、有責(zé)任心的管理隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)合作社的凝聚力和帶動(dòng)力。同時(shí)，合作社要利用自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對(duì)工作人員在生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動(dòng)我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標(biāo)明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，要充分認(rèn)識(shí)合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標(biāo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，特別是對(duì)合作社建設(shè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，要積極主動(dòng)幫助研究解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致工作，涉及的部門(mén)也較多。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等部門(mén)要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)合作社制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作。新聞、廣電等部門(mén)要配合好農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營(yíng)造良好的工作氛圍。同時(shí)，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門(mén)要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中的比重，并作為年終獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對(duì)當(dāng)年推進(jìn)合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇四
全縣“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照全辦發(fā)[xx]17號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《***縣xx年生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)方案》的通知和要求，進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí)，具體做法總結(jié)如下：
一、黨委、政府高度重視，成立組織。
迅速召開(kāi)“三會(huì)”貫徹落實(shí)：1、召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，成。
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，并確定專門(mén)班子抓落實(shí)，鎮(zhèn)各職能部門(mén)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書(shū)記參加。2、召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部會(huì)，廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)。3、召開(kāi)調(diào)研會(huì)，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉(cāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見(jiàn)制訂方案，具體落實(shí)。
二、制訂方案，全面實(shí)施。
1、目標(biāo)任務(wù)。
糧食生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.6萬(wàn)噸，比xx年增長(zhǎng)。
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)2%，糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上，質(zhì)量安全符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、主要建設(shè)內(nèi)容。
(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬(wàn)畝水稻、1萬(wàn)畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過(guò)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)。
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬(wàn)畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長(zhǎng)粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場(chǎng)。做到“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。
(三)抓好稻米協(xié)會(huì)和訂單生產(chǎn)。
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級(jí)稻米協(xié)會(huì)建設(shè)，明確要求每個(gè)村要求成立組織，幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷(xiāo)售，并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬(wàn)畝，農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。
(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長(zhǎng)粒型中秈豐兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種，續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農(nóng)田有機(jī)肥投入，逐步減少化學(xué)肥料施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)理化性質(zhì)，提高地力水平，為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測(cè)土配方施肥。推廣病蟲(chóng)草害生態(tài)防治技術(shù)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室，建立目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)。
實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員，每人聯(lián)系20個(gè)示范戶，2-3個(gè)種糧大戶，共聯(lián)系100個(gè)示范戶，12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會(huì)議，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技入戶等形式，大力開(kāi)展主推技術(shù)培訓(xùn)，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對(duì)全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競(jìng)賽。
建立“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽。對(duì)在“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績(jī)的有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤(pán)、機(jī)插秧費(fèi)用)。
(四)大力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)的社會(huì)氛圍。
充分利用會(huì)議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開(kāi)展“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)宣傳，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開(kāi)展交流活動(dòng)，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
【城建環(huán)保范文】二。
鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，989戶、3485人口，系第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
【城建環(huán)保范文】三。
命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無(wú)公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作以來(lái)，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。
(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和各個(gè)行政村。要求各村、部門(mén)建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門(mén)、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。
召開(kāi)了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開(kāi)通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬(wàn)元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬(wàn)元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來(lái)水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長(zhǎng)1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。
(四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，優(yōu)化配套技術(shù)措施，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計(jì)劃新開(kāi)發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)打造“古風(fēng)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，加大投入，建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂(lè)”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬(wàn)元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風(fēng)”攝影繪畫(huà)基地總體規(guī)劃。
二是計(jì)劃投入380萬(wàn)元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善，全面實(shí)施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實(shí)施文化藝人開(kāi)發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，分類(lèi)建檔造冊(cè)，量身定制科學(xué)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。
(六)做好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，實(shí)行森林防火綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，提倡移風(fēng)易俗，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備，確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、巡火撲救人員的落實(shí)到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實(shí)了專門(mén)的管理人員和經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問(wèn)題及打算。
回顧過(guò)去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問(wèn)題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長(zhǎng)期存在。針對(duì)這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是：
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模，改良品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過(guò)松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn)。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置、管理、包裝，至20成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評(píng)比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
【城建環(huán)保范文】四。
創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會(huì)同實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)特色,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評(píng)比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實(shí)現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項(xiàng)重大舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實(shí)效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識(shí)。廣泛利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺(jué)投入到生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)中。全年累計(jì)在縣電視臺(tái)播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡(jiǎn)報(bào)9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標(biāo)語(yǔ)1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬(wàn)余份。二是以活動(dòng)促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動(dòng)當(dāng)中,寓教于樂(lè),樂(lè)教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺(jué)樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開(kāi)展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動(dòng),向全社會(huì)發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書(shū);4月20日,舉辦了縣直機(jī)關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢(shì)大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會(huì)各界人士參加的集會(huì)活動(dòng),共同慶祝第34個(gè)“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點(diǎn)、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開(kāi)展了縣城綜合整治行動(dòng),城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),在坪村鎮(zhèn)方園村啟動(dòng)了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織會(huì)同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報(bào)“綠色學(xué)校”,引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠(chéng)礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開(kāi)展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng),集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價(jià)值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報(bào)刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施。
開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(xx—年)?,響亮地提出了把會(huì)同建設(shè)成為“全國(guó)生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個(gè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并采取相關(guān)措施狠抓落實(shí)。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“十一五”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個(gè)近期示范工程項(xiàng)目。同時(shí),縣直相關(guān)部門(mén)根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目納入本部門(mén)的“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,作為工作的重中之重來(lái)抓。二是建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。實(shí)行“縣長(zhǎng)全面抓,分管副縣長(zhǎng)專門(mén)抓,相關(guān)部門(mén)具體抓”的規(guī)劃實(shí)施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目的逐年分解落實(shí),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。按照每年“安排落實(shí)一批、儲(chǔ)備推介一批”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,加大向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。xx年共申報(bào)各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),落實(shí)建設(shè)資金3167.6萬(wàn)元,其中賢勝油業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目被列入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持規(guī)劃。同時(shí),全縣各級(jí)各部門(mén)都把生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實(shí)加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬(wàn)頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了國(guó)家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國(guó)家投資和國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度,增加了縣財(cái)政配套資金和啟動(dòng)資金的投入比例,并利用市場(chǎng)運(yùn)作方式,制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬(wàn)元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機(jī)食用油開(kāi)發(fā)等10個(gè)市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
三、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹(shù)立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,分類(lèi)指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國(guó)道沿線建立了10萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)松擴(kuò)竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開(kāi)展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。目前,全縣共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)14.5萬(wàn)畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)25萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個(gè)25萬(wàn)畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長(zhǎng)資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴(kuò)建工程,將成為我縣第一個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬(wàn)元實(shí)施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1.5億元以上。按照“木頭財(cái)政向水電財(cái)政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,切實(shí)加大小水電開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)外資和本地民間資本投入小水電開(kāi)發(fā)。xx年,成功引進(jìn)并啟動(dòng)了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長(zhǎng)嶺電站等10余個(gè)小水電建設(shè)項(xiàng)目,總投資達(dá)7000萬(wàn)元?？傃b機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺(tái)機(jī)組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí),還采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過(guò)硬措施,實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點(diǎn)突出對(duì)5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長(zhǎng)城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)金裕、匯森公司實(shí)行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬(wàn)元,但我們認(rèn)為,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點(diǎn)依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,開(kāi)辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項(xiàng)目。通過(guò)異地舉辦畫(huà)展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強(qiáng)力打造會(huì)同生態(tài)旅游品牌,一項(xiàng)充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實(shí)施“綠城”工程,動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展造綠與清潔活動(dòng),基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
【城建環(huán)保范文】五。
按照鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)生態(tài)村的目標(biāo)要求，為了更好地保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我村緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)展開(kāi)工作，樹(shù)立“以人為本，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”的理念，把創(chuàng)建生態(tài)村作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要工作，加強(qiáng)各組生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力在“生態(tài)、綠色、環(huán)?！鄙献魑恼?，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，促進(jìn)我村在生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程中健康地發(fā)展?，F(xiàn)將我村生態(tài)村建設(shè)工作匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)生態(tài)村工作建設(shè)的發(fā)展，改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，我們按照鎮(zhèn)政府的要求，多次召開(kāi)村組干部、黨員會(huì)議，統(tǒng)一全村上下的思想認(rèn)識(shí)，把生態(tài)村創(chuàng)建作為一項(xiàng)重大實(shí)事工程來(lái)辦，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村成立了創(chuàng)建生態(tài)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記嚴(yán)登虎任組長(zhǎng)，村主任蔣繼春任副組長(zhǎng)，成員有嚴(yán)后元、嚴(yán)登順、嚴(yán)后井、嚴(yán)后能、嚴(yán)翠花，做到家喻戶曉、人人皆知，全村上下形成良好的創(chuàng)建氣氛，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展提供了組織上的保證。
二、高度重視、明確創(chuàng)建思路。
首先，我們加大宣傳力度。根據(jù)鎮(zhèn)政府8月21日會(huì)議精神，8月22日我們村召開(kāi)了村組干部會(huì)議，接著多次召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)村的意義、目的和創(chuàng)建內(nèi)容，做好宣傳動(dòng)員工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、條幅，宣傳欄等有效方式，提高廣大村民生態(tài)意識(shí)、家園意識(shí)、現(xiàn)代文明意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與生態(tài)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，8月份我村共張貼標(biāo)語(yǔ)60條、條幅4條，出宣傳欄二期、在做好宣傳工作的同時(shí)，做好建立監(jiān)督機(jī)制，村里老干部、村民代表7人組成的監(jiān)督小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。
三、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃，確保創(chuàng)建落實(shí)。
按照建設(shè)生態(tài)村的要求，村兩委對(duì)村容村貌進(jìn)行了新的規(guī)劃整治，投資0.4萬(wàn)元籌建村衛(wèi)生室男女水沖式廁所;購(gòu)置垃圾桶21只，配備2名專職保潔員，垃圾規(guī)范管理，日集日清，道路綠化喜人，全村栽植綠化苗1500棵;全村已有500戶改造了廁所，150戶利用了沼氣池，拆除路邊違章建筑5戶，清除路邊轉(zhuǎn)頭、污土90方，這些工作，靠的是嚴(yán)渡村組干部齊心協(xié)力、共同作戰(zhàn)，使我村生態(tài)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。
建設(shè)、村容村貌大為改觀，生活環(huán)境得到了有效的保護(hù)，資源得到了合理開(kāi)發(fā)和利用，道路硬化、綠化、美化工程極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。各項(xiàng)工程的實(shí)施，有力地保護(hù)了群眾的身體健康，改善了我村的環(huán)境。
總之，我村在生態(tài)創(chuàng)建方面做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些不足，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，我們將更加嚴(yán)格地按照生態(tài)村建設(shè)的具體要求，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，全面完成生態(tài)創(chuàng)建工作，為順利把嚴(yán)渡村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村而努力工作。
合作單位會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次年度工作會(huì)議，是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在xxx的重要時(shí)期、在xx進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***歷次***和***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委第xx屆xx次***、市委xx屆xx次***精神和省市“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，動(dòng)員xx廣大干部職工聚焦建設(shè)xx，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，一起向未來(lái)、同心創(chuàng)新業(yè)，開(kāi)創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。剛才，xx同志代表xx作了工作報(bào)告，全面盤(pán)點(diǎn)了2021年工作成績(jī)點(diǎn)，客觀分析了問(wèn)題和不足，科學(xué)部署了2022年重點(diǎn)工作，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，表彰了2021年度優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，以及納稅大戶、重點(diǎn)納稅企業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好企業(yè)，希望受表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步，為xx全面建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視成績(jī)，檢視短板，切實(shí)擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展之責(zé)。
剛剛過(guò)去的2021年，是xx發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。一年來(lái)，我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，廣大干部職工牢記初心使命，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，保住了發(fā)展、守住了民生、穩(wěn)住了基本盤(pán)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)有效推進(jìn)、高效完成的良好態(tài)勢(shì)，順利通過(guò)了xx終期驗(yàn)收，在xx年度考核中評(píng)為優(yōu)秀單位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值xx億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額xx億元，固定資產(chǎn)投資xx億元，公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均在20％以上，其中限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額占到xx的％，占到全市的％，取得了“十三五”以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施了xx、xx等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新增高新技術(shù)企業(yè)xx，省級(jí)科技型企業(yè)xx戶，xx技術(shù)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先，成功獲批“兩業(yè)融合”省級(jí)試點(diǎn)。幫企紓困有力，大力解決了xx、xx等一批企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，并累計(jì)向企業(yè)下達(dá)各類(lèi)專項(xiàng)資金約xx億元。辦實(shí)事有效，實(shí)施了xx、xx生態(tài)治理等一批惠民利民項(xiàng)目，解決了xx等問(wèn)題，改善了人居環(huán)境，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，舉全區(qū)之力，動(dòng)員組織黨員干部，圓滿完成了quanyuan核酸檢測(cè)任務(wù)，受檢人員達(dá)xx萬(wàn)人；投入xx萬(wàn)元全力保障疫情防控，筑牢了疫情防控“第一道防線”。黨建工作扎實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，深入開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年活動(dòng)，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，黨建引領(lǐng)作用得到不斷加強(qiáng)。一年來(lái)的奮進(jìn)詮釋了一種精神，就是發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神、抗疫精神不務(wù)虛；一年來(lái)的奮進(jìn)體現(xiàn)了一種執(zhí)著，就是專注高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖；一年來(lái)的奮進(jìn)凝結(jié)了一種作風(fēng)，就是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不懈??；一年來(lái)的奮進(jìn)彰顯了一種情懷，就是解決和改善民生問(wèn)題不應(yīng)付。但我們?nèi)砸逍训恼J(rèn)識(shí)到，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，還有一些短板弱項(xiàng)，就客觀因素而言，xx國(guó)土空間受限，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展；xx難度增大，遲滯了xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短，制約了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度銜接。就主觀因素而言，部分黨員干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作中還有墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象，缺乏“先行先試、敢為人先”的闖勁；作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)還不夠強(qiáng)，推拖怕等現(xiàn)象還較為普遍，缺乏“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁；多方協(xié)調(diào)、解決難題意識(shí)還不夠強(qiáng)，有等靠要現(xiàn)象，缺乏“主動(dòng)工作、積極推動(dòng)”的韌勁；黨員干部綜合素質(zhì)能力還不夠強(qiáng)，工作總結(jié)不出特色、推廣不出亮點(diǎn)，缺乏“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流”的鉆勁。凡此種種，導(dǎo)致xx整體建設(shè)有下滑之勢(shì)。“天下大事，必成于實(shí)；天下難事，必精于細(xì)”。面對(duì)存在的短板弱項(xiàng)、面對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的壓力瓶頸，廣大干部職工必須提高政治站位，保持清醒頭腦，變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為激情，知后奮進(jìn)，知退拼搏，切實(shí)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，用“寬肩膀”擔(dān)起責(zé)任，“鐵肩膀”挑起重?fù)?dān)，真正以“行則將至、做則必成”的執(zhí)著，以“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的擔(dān)當(dāng)，以“夙興夜寐、只爭(zhēng)朝夕”的狀態(tài)，切實(shí)把主要心思和精力凝聚到貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神上，凝聚到推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上，自覺(jué)知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽，努力在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各項(xiàng)工作上出亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流。
二、堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展之魂。
對(duì)黨忠誠(chéng)，是***人首要的政治品質(zhì)。去年是建黨100周年，我們黨一路走來(lái)，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，任何困難都沒(méi)有壓垮我們，任何敵人都沒(méi)能打倒我們，靠的就是千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中，廣大黨員干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最重要的政治紀(jì)律，牢記自己的第一身份是***員、第一職責(zé)是為黨工作，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。一要以堅(jiān)定理想信念忠誠(chéng)于黨。理想信念蘊(yùn)含***人的價(jià)值追求和精神動(dòng)力，是對(duì)黨忠誠(chéng)的前提和基礎(chǔ)。每名黨員干部必須要把“沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有中國(guó)***，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)顛撲不破的真理植入靈魂、融入血液、刻入骨髓，不論在任何時(shí)候、任何條件下，不畏風(fēng)吹浪打、不畏浮云遮眼，堅(jiān)定理念信念，固本培元，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、******重要講話和指示批示精神，尤其是考察青海時(shí)的重要講話、黨的******精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，開(kāi)闊視野，指導(dǎo)實(shí)踐。二要以堅(jiān)守初心使命忠誠(chéng)于黨。初心易得，始終難守。中國(guó)***自成立之日起，始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、克服千辛萬(wàn)苦，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是中國(guó)***人對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。江山就是人民，人民就是江山。進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，我們更要堅(jiān)持以人民為中心思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把初心使命體現(xiàn)在聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧上、體現(xiàn)在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展上、體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感上，以“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界，拼搏趕超，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，真正做到基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作有突破、經(jīng)濟(jì)工作有提效、急難愁盼工作有措施，切實(shí)以實(shí)際工作成效踐行對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。三要以嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩忠誠(chéng)于黨。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是忠誠(chéng)的核心要義和思想精髓。沒(méi)有紀(jì)律規(guī)矩作保障的忠誠(chéng)，就會(huì)成“空中樓閣”、無(wú)源之水。作為黨員干部，我們講對(duì)黨忠誠(chéng)，就是必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，挺在前面，執(zhí)行黨***決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，決不能搞兩面派、做“兩面人”，決不能陽(yáng)奉陰違、自行其是，決不能擅作主張、我行我素，決不能口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格落實(shí)《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)***重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)***處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀改造，加強(qiáng)黨性修為，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，不碰“三線”，管好“三圈”，以對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的敬畏做到對(duì)黨的忠誠(chéng)。四要以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做到忠誠(chéng)于黨。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)。要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、勇挑重?fù)?dān)，篤行實(shí)干，切實(shí)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。
xx市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，從八個(gè)方面回顧總結(jié)了2021年工作成效，從夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁等九個(gè)方面安排部署了2022年工作。這九個(gè)方面，既是我們踔厲奮發(fā)，篤行不怠的“綱”，又是我們感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的“目”，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》精神，堅(jiān)持扛起挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，夯實(shí)xx高質(zhì)量發(fā)展之基。在座的各位都是xx的“主人”，建設(shè)發(fā)展的“主力”，xx建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的能量都與大家息息相關(guān)，休戚與共，可以說(shuō)人人肩上有重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)身上有重任，大家必須要有虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干。一要大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。綠色低碳發(fā)展是主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的主線。各部門(mén)各單位要抓住綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照***、省市決策部署，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。要把“碳達(dá)峰碳中和”納入xx綠色發(fā)展總體布局，著眼打造國(guó)家清潔能源高地，大力推進(jìn)低碳、零碳xx建設(shè)；深入貫徹***生態(tài)文明思想，聚焦西寧建設(shè)新時(shí)代生態(tài)典范城市目標(biāo)，持續(xù)完善xx綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化xx企業(yè)間的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極打造“綠色xx”“生態(tài)xx”。二是大力推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，加快推進(jìn)xx產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)配合完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在抓好xx項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)xxx、xxx等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；加快推進(jìn)城市更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施配套等工程，讓xx“顏值”更高、運(yùn)行更暢通；加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定城、以人定城，讓xx發(fā)展成色更足、底色更亮；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，打造具有xx特色的示范區(qū)。三是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。搶抓國(guó)家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、“五個(gè)示范省”等戰(zhàn)略機(jī)遇，打破區(qū)域壁壘，主動(dòng)加強(qiáng)與省市對(duì)接交流，借助與xx關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，同頻共振、分向發(fā)力，聚集發(fā)展合力，著力破解“土地”瓶頸，謀劃實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶xx。同時(shí)，要下大力氣加快推進(jìn)低效及僵尸企業(yè)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
四、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增效，切實(shí)儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展之能。
緊抓“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)提效，為xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。一要抓好招商引資“一號(hào)工程”。各部門(mén)各單位要堅(jiān)定“抓招商就是抓未來(lái)、抓發(fā)展”的定力，按照xx2022年招商引資工作方案，成立招商專班，集中力量招大商、優(yōu)商、強(qiáng)商，鎖定“高精新”，突出“鏈群配”，不斷吸引各類(lèi)要素向xx匯聚、產(chǎn)業(yè)向xx轉(zhuǎn)移，企業(yè)在xx投資，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要大力開(kāi)展“鏈長(zhǎng)制”招商，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極對(duì)接，跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度”要求，加快推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)xx等項(xiàng)目早日試產(chǎn)投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極推動(dòng)xx等項(xiàng)目落地，促進(jìn)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“弱鏈”變強(qiáng)。要持續(xù)優(yōu)化僵尸及低效企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)整和重組方案，采取并購(gòu)重組、托管經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)一步盤(pán)活xx僵尸及低效企業(yè)閑置資源。三要抓好聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。要以“我為企業(yè)辦實(shí)事”為抓手，切實(shí)把在黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出的熱情和動(dòng)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的具體行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決打破壁壘和障礙，經(jīng)常深入企業(yè)送政策、送措施、送辦法，切實(shí)將“企業(yè)來(lái)辦”變?yōu)椤罢娃k”，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”；要嚴(yán)格落實(shí)幫扶企業(yè)機(jī)制，深入開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，積極解決項(xiàng)目用地規(guī)劃、資金籌措等難題，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)早達(dá)效。四要抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程通辦”，努力讓企業(yè)群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。全面落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等領(lǐng)域支持力度，提振市場(chǎng)主體信心。以一流政策環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境，用政策的“溫度”、服務(wù)的“熱度”，贏得企業(yè)的“滿意度”。
五、增強(qiáng)本領(lǐng)，提升能力，切實(shí)打造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展之才。
******強(qiáng)調(diào)：干部要增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，為干部能力建設(shè)指明了方向，提供了遵循。作風(fēng)和能力猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，能力是基礎(chǔ)，作風(fēng)是保證。作風(fēng)好而能力不強(qiáng)，能力強(qiáng)而作風(fēng)不正，都難以擔(dān)當(dāng)重任。可以說(shuō)，能力本領(lǐng)不會(huì)與生俱來(lái)、從天而降，只有在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的過(guò)程中不斷提升。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的窗口期，作為xx干部，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。我們必須要把提高干部能力放在全局高度，以戰(zhàn)略視角常抓不懈，切實(shí)打造一批想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。一要提高站位，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。各部門(mén)各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展能力建設(shè)的重大意義，深入貫徹******關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市能力建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格按照能力建設(shè)安排部署，聚焦干部本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，確保***系列決策部署和省委、市委部署要求在xx條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。二要突出重點(diǎn)，全面提升干部能力。能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合發(fā)力。要著眼鍛造干部旗幟鮮明講政治的能力，努力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、謀劃推進(jìn)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)；要著眼鍛造為民服務(wù)的能力，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入踐行群眾路線，下大氣力解決關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要把調(diào)查研究貫穿工作全過(guò)程，做到沉下心調(diào)研、撲下身解決、聚眾智決策，確保方向正確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)、少走彎路；要著眼鍛造推進(jìn)改革攻堅(jiān)的能力，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新思維、弘揚(yáng)改革精神，以高水平改革攻堅(jiān)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要著眼鍛造應(yīng)急處突能力，樹(shù)牢底線思維，全面開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任；要著眼鍛造狠抓工作落實(shí)的能力，牢固樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向、爭(zhēng)先導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向，不折不扣抓好市“兩會(huì)”、xx年度工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。三要壓實(shí)責(zé)任，確保能力建設(shè)有效開(kāi)展。各級(jí)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)把能力建設(shè)與當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化舉措、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。xx要按照xx干部能力建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)、檢查考核等各項(xiàng)職責(zé)，確保能力建設(shè)有序?qū)嵤?；各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起能力建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，采取崗位大練兵、業(yè)務(wù)大講堂等形式，全面抓好本部門(mén)本單位干部能力建設(shè)，同時(shí)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，積極挖掘和發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，自覺(jué)把能力建設(shè)的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的動(dòng)力源，以最好的狀態(tài)、過(guò)硬的能力全身心地投入到各項(xiàng)工作中去，作xxx的實(shí)踐者、奮進(jìn)者。
六、圍繞任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提升高質(zhì)量發(fā)展之效。
為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。高質(zhì)量完成好一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)好一項(xiàng)部署，對(duì)于xx部職工而言，執(zhí)行力是最大的變量、最好的考量。全體干部職工一定要強(qiáng)化“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是本職、不執(zhí)行是失職、執(zhí)行不好是不稱職”的觀念，切實(shí)把執(zhí)行力、落實(shí)力作為干成事業(yè)、干好工作的關(guān)鍵，大力發(fā)揚(yáng)“敢拼”精神，敢于迎著困難上，頂著壓力沖，放開(kāi)手腳干。尤其是黨員干部，要視事業(yè)大如天，視責(zé)任重如山，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)部署的、黨委安排的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到上面有部署下面有落實(shí)，黨委有安排基層有回音，決不能陽(yáng)奉陰違，打折扣搞變通，當(dāng)面一套背后一套。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。大家都是xx建設(shè)發(fā)展的主人和主體，可以說(shuō)沒(méi)有與xx發(fā)展無(wú)關(guān)的個(gè)人，沒(méi)有與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)關(guān)的干部，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的單位。在座的各位一定要擔(dān)起xx建設(shè)發(fā)展之責(zé)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和重難點(diǎn)工作，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定出路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好推進(jìn)和落實(shí)，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)“時(shí)間到、任務(wù)完”的目標(biāo)，決不能欠賬、拖賬，這是一個(gè)基本要求和原則，大家一定要心中有底、腦中有“賬”，該趕進(jìn)度的要快馬加鞭，該補(bǔ)差趕隊(duì)的要奮勇直追，決不能按部就班、四平八穩(wěn)的過(guò)日子磨時(shí)間。二要強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。督查督辦既是開(kāi)展工作的一種有效方法，又是完成任務(wù)的一種有效手段。今年，xx要以《督查督辦實(shí)施辦法》為抓手，對(duì)上級(jí)安排的、會(huì)議決定的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，已經(jīng)落實(shí)的要看質(zhì)量，正在落實(shí)的要看進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的要找原因。對(duì)久督不辦或不聞不問(wèn)的，要提出整改意見(jiàn)，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，通過(guò)嚴(yán)肅的督辦，嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要加強(qiáng)季度和年中目標(biāo)考核工作，開(kāi)展好評(píng)議活動(dòng)，做到以考促評(píng)、以考促改，實(shí)現(xiàn)整體提高，全部完成的目的。三是拼搏趕超抓落實(shí)。在推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展中，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須要鼓足“三股勁”，沖出藩籬，拼出精彩。即沖勁，就是把目標(biāo)緊緊抓在手上，把任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上，把責(zé)任牢牢記在心上，瞄準(zhǔn)目標(biāo)向前沖，做到排難奮進(jìn)，百折不回，勇于完成。鉆勁，就是放下架子、撲下身子，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，解剖麻雀，認(rèn)真研究，破解難題。韌勁，今年對(duì)xx而言，既是一場(chǎng)補(bǔ)差趕隊(duì)、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)奮力前行，爭(zhēng)先晉位的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，大家必須要有負(fù)重前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的高度自覺(jué)，咬緊牙關(guān)、擼起袖子，撲下身子，滾石爬坡，勇?tīng)?zhēng)一流，再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要在省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“兩會(huì)”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁、“擼起袖子加油干”的干勁，以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
合作單位會(huì)議上的講話篇六
同志們：
大家好。今天下午，我們?cè)谶@里召開(kāi)國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是深入貫徹國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國(guó)稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過(guò)雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步深化國(guó)地稅合作、落實(shí)好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細(xì)化了措施。省國(guó)稅、地稅幾位處長(zhǎng)分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個(gè)方面，對(duì)近年來(lái)國(guó)地稅合作情況進(jìn)行了梳理和匯報(bào)。我感覺(jué)，這幾年國(guó)地稅合作基礎(chǔ)非常扎實(shí)，國(guó)地稅合作成果非常豐碩，為今后進(jìn)一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國(guó)家稅總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計(jì)32項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)省國(guó)稅、地稅結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展，形成了“32+n”項(xiàng)，約40項(xiàng)合作內(nèi)容。我省國(guó)地稅合作的這40項(xiàng)內(nèi)容主要可以分為六個(gè)方面，覆蓋面廣、推動(dòng)作用強(qiáng)。
一是有利于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國(guó)有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實(shí)，對(duì)于活躍市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。通過(guò)國(guó)地稅在落實(shí)政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二是有利于進(jìn)一步推動(dòng)京津冀合作。今年6月，中共出臺(tái)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對(duì)“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進(jìn)一步安排部署。國(guó)家稅務(wù)局也高度重視此項(xiàng)工作，與財(cái)政部共同研究出臺(tái)了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年?duì)I業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項(xiàng)稅收年均超過(guò)20xx萬(wàn)以上的企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f(shuō)，地稅、國(guó)稅部門(mén)在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過(guò)省國(guó)地稅進(jìn)一步加強(qiáng)合作，完善協(xié)作機(jī)制，加快部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實(shí)好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了12項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國(guó)地稅深化合作的重點(diǎn)。通過(guò)國(guó)稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人得到更多實(shí)惠。
四是有利于進(jìn)一步提升征管質(zhì)量效率。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容10項(xiàng)。國(guó)地稅加強(qiáng)征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國(guó)地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺(tái)將更加一致，也將會(huì)帶來(lái)更多的合作機(jī)遇，為雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法水平提高。此次國(guó)地稅40項(xiàng)合作項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開(kāi)展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項(xiàng)合作內(nèi)容。國(guó)地稅加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，可以有效增強(qiáng)雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實(shí)現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護(hù)納稅人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時(shí)，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門(mén)的整體形象。
六是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅干部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)。此次國(guó)地稅合作項(xiàng)目當(dāng)中，也涉及到加強(qiáng)干部管理、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國(guó)地稅在隊(duì)伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗(yàn)做法可以相互借鑒。國(guó)地稅通過(guò)聯(lián)合加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升干部隊(duì)伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個(gè)方面、“32+n”項(xiàng)合作內(nèi)容，對(duì)于深化國(guó)地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級(jí)國(guó)稅地稅門(mén)結(jié)合實(shí)際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會(huì)兒曉華常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、滿平局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)地稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。
第一，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國(guó)地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國(guó)地稅《實(shí)施意見(jiàn)》是省國(guó)、地稅有關(guān)部門(mén)結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)地稅部門(mén)推進(jìn)國(guó)地稅合作的重點(diǎn)，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。地稅部門(mén)要同國(guó)稅部門(mén)密切配合，抓住不放，形成合力，抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。
第二，加強(qiáng)聯(lián)系，完善機(jī)制。健全的機(jī)制是推進(jìn)國(guó)稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我們建立了省局層面的國(guó)地稅合作聯(lián)系機(jī)制。以此為契機(jī)，省局各個(gè)處室要進(jìn)一步建立合作聯(lián)系機(jī)制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機(jī)制，暢通合作渠道，加強(qiáng)溝通交流。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全合作考核機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制等，形成《合作規(guī)范》及《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)的機(jī)制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國(guó)地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問(wèn)題就會(huì)越多，推進(jìn)合作的難度就會(huì)增大。這就需要各級(jí)地稅部門(mén)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動(dòng)聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)推動(dòng)合作。省地稅局要同省國(guó)稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級(jí)地稅部門(mén)，深入推進(jìn)國(guó)地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。此次40項(xiàng)合作項(xiàng)目，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的合作規(guī)劃。國(guó)地稅合作在不同時(shí)期、不同方面，會(huì)遇到各種新情況、新問(wèn)題。各級(jí)地稅部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅部門(mén)，及時(shí)總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)做法，相互交流、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，合力推進(jìn)國(guó)地稅合作深入開(kāi)展。
總之，省地稅局將認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇七
同志們：
市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位(義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施)實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓。
實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。20xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。20xx年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，20xx年9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于20xx年8月、20xx年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門(mén)召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。
國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位臵來(lái)抓。市政府專門(mén)成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于20xx年1月和20xx年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休(退職)人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。
從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配臵教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門(mén)會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門(mén)不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門(mén)工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后(11月28日剛開(kāi)始報(bào)批)，縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。
二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。
(一)要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在20xx年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。
(二)要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。
(三)要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要本著保持不同縣區(qū)、不同類(lèi)別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平;綜合考慮事業(yè)單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)臵、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平;對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。
(四)要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。
(五)要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。
(六)要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類(lèi)型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門(mén)要組織專門(mén)班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類(lèi)、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé);各級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo);各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位;監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門(mén)都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。
(三)要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門(mén)的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。
(四)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門(mén)、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
合作單位會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
12月24日，全黨黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，充分肯定黨史學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會(huì)議并講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見(jiàn)。x月x日，我省黨史學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和省委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)精神，對(duì)我廳黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的黨史觀，堅(jiān)定歷史自信，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，我們緊密結(jié)合x(chóng)x特色特點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索和積極實(shí)踐，進(jìn)一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
（一）聚焦理論“熱點(diǎn)”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。1.扎實(shí)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書(shū)籍為基本教材，突出重要?dú)v史事件、重大歷史節(jié)點(diǎn)，聚焦習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點(diǎn)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開(kāi)展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級(jí)以上黨員干部開(kāi)展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書(shū)記為黨員干部講授黨史專題黨課累計(jì)32場(chǎng)次，發(fā)布微黨課視頻24個(gè)。各支部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負(fù)責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動(dòng)保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強(qiáng)對(duì)退休支部學(xué)習(xí)跟進(jìn)指導(dǎo),確保了基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級(jí)以上黨員干部開(kāi)展了為期共計(jì)5天的“讀書(shū)班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實(shí)，又廣泛開(kāi)展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國(guó)家事業(yè)的來(lái)龍去脈，善于從黨和國(guó)家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗(yàn)。2.嚴(yán)密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請(qǐng)省委黨校教授等專家開(kāi)展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、黨史知識(shí)考試和競(jìng)賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場(chǎng)館和主題展覽3場(chǎng)，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場(chǎng)、《奮進(jìn)新時(shí)代》等專題紀(jì)錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動(dòng)員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類(lèi)黨史視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實(shí)省委黨史學(xué)習(xí)教育部署，探索黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展的“深度”同時(shí)，結(jié)合x(chóng)xxx工作特點(diǎn)，通過(guò)參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對(duì)性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)的“寬度”。3.廣泛進(jìn)行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時(shí)代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步傳播黨史知識(shí)，弘揚(yáng)了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強(qiáng)化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
（二）打造特色“亮點(diǎn)”，大力營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點(diǎn)工作。1.突出黨員主體。廣泛開(kāi)展支部特色主題黨日等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)各支部開(kāi)展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時(shí)，還組織觀看《榜樣5》紀(jì)錄片、《古田軍號(hào)》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團(tuán)和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxa偉大實(shí)踐。調(diào)動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)作用，廳機(jī)關(guān)工會(huì)婦聯(lián)組織干部職工開(kāi)展“學(xué)黨史，書(shū)寫(xiě)愛(ài)黨情懷”硬筆書(shū)法比賽活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛(ài)黨熱情，凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量。2.緊抓青年群體。開(kāi)展“百年大黨·青春回響”青年黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦青年黨史學(xué)習(xí)讀書(shū)班，以青年讀書(shū)班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)的重要講話精神，切實(shí)用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅(jiān)定青年干部的理想信念，爭(zhēng)做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)全國(guó)xx系統(tǒng)先進(jìn)工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開(kāi)展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營(yíng)造濃厚黨史學(xué)習(xí)氛圍，提振機(jī)關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開(kāi)展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時(shí)期到十八大以來(lái)的重要史實(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢(shì)。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號(hào)發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的100個(gè)感人瞬間，在一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)短歷史事件的講述過(guò)程中，引導(dǎo)黨員干部從細(xì)節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運(yùn)用媒體平臺(tái)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)總結(jié)黨委和各支部黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、省委黨史專題簡(jiǎn)報(bào)和xx日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)10期，通過(guò)線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造學(xué)黨史的濃厚氛圍。營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
（三）關(guān)注社會(huì)“難點(diǎn)”，自覺(jué)服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，所有事項(xiàng)“一次辦”，有條件的事項(xiàng)“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請(qǐng)材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認(rèn)真做好全省xx專業(yè)職稱評(píng)審和注冊(cè)xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問(wèn)題，日均接來(lái)電30余次，切實(shí)發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強(qiáng)特種作業(yè)人員考核管理，切實(shí)提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動(dòng)。結(jié)合x(chóng)x等工作，進(jìn)一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個(gè)督導(dǎo)推動(dòng)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各市進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實(shí)情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對(duì)部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問(wèn)題，努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來(lái)累計(jì)服務(wù)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶xx家，切實(shí)保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補(bǔ)鈣”，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過(guò)學(xué)習(xí)，有以下收獲。
（一）更加堅(jiān)定了“雖九死其猶未悔”的忠誠(chéng)之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標(biāo)，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實(shí)踐中。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過(guò)去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來(lái)貫通起來(lái)認(rèn)識(shí)，從而樹(shù)立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人跨過(guò)“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實(shí)地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻(xiàn)，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進(jìn)黨員干部自覺(jué)克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯(cuò)誤做法，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)，始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神，忠誠(chéng)履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時(shí)代xxxx偉大實(shí)踐。
（三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽(tīng)人民心聲。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門(mén)最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實(shí)事就是切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更加牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持”的xx管理根本價(jià)值遵循，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問(wèn)題，不斷筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）更加強(qiáng)化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過(guò)去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強(qiáng)大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認(rèn)識(shí)到，與革命先輩曾經(jīng)走過(guò)的“坎坷崎嶇”、面對(duì)的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問(wèn)題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭(zhēng)先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒(méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有爬不過(guò)的山，就能圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)xx事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動(dòng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開(kāi)展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動(dòng)方面研究設(shè)計(jì)還不夠豐富。三是在學(xué)黨史、開(kāi)新局方面，發(fā)揚(yáng)滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點(diǎn)要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻；
黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。當(dāng)前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來(lái)了難得機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
（一）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把絕對(duì)對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對(duì)黨忠誠(chéng)的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，詮釋了對(duì)黨忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著我們?nèi)w黨員干部永遠(yuǎn)為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅(jiān)毅前行。xx管理部門(mén)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確定”、做到“兩個(gè)維護(hù)”尤為重要。1.要強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進(jìn)落實(shí)重要任務(wù)中自覺(jué)提高政治站位，主動(dòng)同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到xx管理工作全過(guò)程、各方面。2.要堅(jiān)守政治原則。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，結(jié)合x(chóng)x管理工作實(shí)踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強(qiáng)政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴(yán)守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀(jì)黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺(jué)規(guī)范八小時(shí)以外的政治言行，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）走好新的趕考之路，要始終強(qiáng)化理論武裝，把堅(jiān)定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫(xiě)歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實(shí)踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念尤為重要。1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實(shí)信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅(jiān)定，確保信仰信念的堅(jiān)定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問(wèn)題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造，深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的認(rèn)識(shí)，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。3.要培育xx文化。堅(jiān)持把培育特色xx文化作為堅(jiān)定信仰信念的重要途徑，綜合運(yùn)用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)模范代表的事跡，激勵(lì)黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的精神特質(zhì)。
（三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實(shí)履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實(shí)履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。1.要樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實(shí)的國(guó)之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的要求落到實(shí)處。2.要持續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效制度機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)推動(dòng)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。履行好xx管理核心責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防患于未然，切實(shí)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚(yáng)奮斗精神，把推動(dòng)改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚(yáng)奮斗精神、積極擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭(zhēng)精神。堅(jiān)決同各種安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決同各種不正確的思想作斗爭(zhēng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對(duì)重大事故隱患堅(jiān)持從嚴(yán)查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實(shí)到位。2.要理順體制機(jī)制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機(jī)制改革的重要一步。下一步，還要積極推進(jìn)xx管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進(jìn)xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實(shí)，認(rèn)真總結(jié)推動(dòng)xx管理工作的主要經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開(kāi)展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當(dāng)成寶貴的財(cái)富，奮力開(kāi)創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
（五）走好新的趕考之路，要始終堅(jiān)持自我革命，把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問(wèn)題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊(duì)伍是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問(wèn)題。市委巡視九組給我們反饋了4個(gè)方面的問(wèn)題，深刻說(shuō)明我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨上還有漏洞和缺項(xiàng)，需要我們始終保持正視問(wèn)題的自覺(jué)，以巡視整改為契機(jī)，緊盯全面從嚴(yán)治黨突出問(wèn)題，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx管理工作負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚(yáng)清。2.要壓實(shí)責(zé)任。我作為廳黨委書(shū)記，將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書(shū)記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運(yùn)用嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。3.要標(biāo)本兼治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，既抓共性問(wèn)題的全面整治，又找準(zhǔn)各自特點(diǎn)抓專項(xiàng)治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，堅(jiān)決整治陳規(guī)陋習(xí)和問(wèn)題疾病，以高壓態(tài)勢(shì)維護(hù)隊(duì)伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心。
同志們，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實(shí)干，科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷推動(dòng)改革發(fā)展，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書(shū)寫(xiě)xx管理的新篇章。
合作單位會(huì)議上的講話篇九
同志們：大家上午好!
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧。
市直自開(kāi)始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，。
省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。
在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。
(1)招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
(2)招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
(3)招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、堅(jiān)持公平公正原則。
在公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī);又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。
按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(九辦字〔〕107號(hào))等有關(guān)文件精神，我市8月開(kāi)始，在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
7月份，省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(贛人社字92號(hào))，是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見(jiàn)，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》(九辦〔〕107號(hào))，在8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位(有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位)，有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開(kāi)展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這次會(huì)上將下發(fā)。
合同。
簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
(1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。
(2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類(lèi)人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，存在難處。
但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是公開(kāi)。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把六道關(guān)口。(特別是各人事部門(mén))即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排。
總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書(shū)面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。
(一)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求。
1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能。
強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
(二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)參公管理外的各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施。
工作方案。
上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
關(guān)于有的正在申報(bào)參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。
三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門(mén)要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。
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合作單位會(huì)議上的講話篇十
同志們：
今天，市政府在這里召開(kāi)全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，部署公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，深刻理解把握，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就財(cái)政部門(mén)如何支持做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資決策部署的重要舉措，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位在職及退休人員的關(guān)心，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立公平效率兼顧的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，具有重要意義。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從保障和改善民生的高度，切實(shí)提高對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
按照市委、市政府的決策部署，我市義務(wù)教育階段學(xué)校教師績(jī)效工資已于20xx年順利實(shí)施。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)克服財(cái)力緊張的矛盾，努力增收節(jié)支，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌措資金，全面兌現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策，對(duì)建立符合義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)的收入分配制度，依法保障教師收入水平，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，合理配置教師資源，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。
推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作是整個(gè)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及單位多，人員規(guī)模大，行業(yè)分布廣，經(jīng)費(fèi)供給多樣，不同類(lèi)型單位收入水平差異明顯，各方關(guān)注度高，情況相當(dāng)復(fù)雜。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，高度重視，認(rèn)真配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，加強(qiáng)政策研究，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，按照市政府統(tǒng)一部署切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作。
二、把握政策，著力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利推進(jìn)，資金落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)我市“公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法”的批復(fù)意見(jiàn)，明確事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，原則上按單位類(lèi)型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和支出辦法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)少數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于最低調(diào)控線的財(cái)政撥款單位，經(jīng)審核后由同級(jí)財(cái)政給予分類(lèi)補(bǔ)助。為此，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極采取措施，有效化解矛盾，準(zhǔn)確把握政策，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
一要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)籌措力度。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資需要財(cái)政給予有力保障。省委、省政府考慮到全省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)財(cái)政較為困難，負(fù)擔(dān)能力較弱，決定省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)安排專項(xiàng)補(bǔ)助，20xx年已安排補(bǔ)助資金共6.25億元，部分已于今年3月辦理結(jié)算時(shí)通過(guò)縣級(jí)財(cái)政保障機(jī)制預(yù)下給有關(guān)市縣。省財(cái)政補(bǔ)助人數(shù)是按各地標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)核定，補(bǔ)助比例是根據(jù)人均財(cái)力等因素實(shí)行分類(lèi)分檔辦法。我市僅有四縣及海州區(qū)享受到省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市直及其他區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資省財(cái)政不安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)，因此，各區(qū)財(cái)政部門(mén)要立足自身，切實(shí)承擔(dān)起資金籌措責(zé)任，大力開(kāi)展增收節(jié)支，將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位各項(xiàng)非稅收入及其他收入，優(yōu)先保障績(jī)效工資實(shí)施。
二要加大對(duì)退休人員補(bǔ)貼的保障力度。目前，部分事業(yè)單位退休人員收入水平與在職人員差距較大，與機(jī)關(guān)、義務(wù)教育學(xué)校等已實(shí)施績(jī)效工資單位的退休人員相差明顯，矛盾較為突出。對(duì)這些單位退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，改變退休人員收入水平總體較低狀況，是此次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的一項(xiàng)重要政策，需要各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障。但退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要合理確定，既要考慮與在職人員績(jī)效工資的關(guān)系，又要兼顧已實(shí)施績(jī)效工資單位退休人員收入情況、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素。
三要加大對(duì)經(jīng)費(fèi)困難單位的支持力度。事業(yè)單位類(lèi)型很多，經(jīng)費(fèi)渠道不同，收入高低不齊，有的單位績(jī)效工資水平較高，有的單位可能由于來(lái)源單一而收入能力較弱，績(jī)效工資水平較低。這次事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資就是要合理調(diào)控事業(yè)單位的收入差距，分別設(shè)置控高線和托低線，對(duì)收入明顯偏高的單位實(shí)施有效調(diào)控，對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難、收入水平低于托低線的財(cái)政撥款單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按經(jīng)費(fèi)供給關(guān)系給子適當(dāng)補(bǔ)助，盡力支持這些單位合理提高績(jī)效工資水平。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，特別是補(bǔ)發(fā)工資所需資金量大，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)拓展收入來(lái)源、壓縮其他支出、動(dòng)用歷年結(jié)余、部門(mén)預(yù)算調(diào)劑等渠道解決。各縣區(qū)要量力而行，制定績(jī)效工資政策時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政保障能力，不得變相漲工資，不能將績(jī)效工資基準(zhǔn)線和保障標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，避免產(chǎn)生超越當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況。
三、密切配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及許多部門(mén)和單位，情況復(fù)雜，工作量大，需要財(cái)政與人力資源社會(huì)保障及相關(guān)部門(mén)的通力合作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，主動(dòng)配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，認(rèn)真抓好相關(guān)組織實(shí)施工作。
一是積極做好津貼補(bǔ)貼清理核查相關(guān)工作。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理核查是實(shí)施績(jī)效工資一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要在認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范公務(wù)員及義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門(mén)全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定政策外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平。津貼補(bǔ)貼清理核查要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，建立對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)等不實(shí)行為的制約機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)，為科學(xué)合理地研究制定績(jī)效工資具體實(shí)施意見(jiàn)和準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求提供可靠依據(jù)。要參照目前事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)核定辦法，綜合考慮事業(yè)單位的功能性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在掌握并審核財(cái)務(wù)收支狀況和現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助辦法。
二是積極參與具體實(shí)施意見(jiàn)的制定。各縣、區(qū)財(cái)政部門(mén)要配合同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，嚴(yán)格按照我市兩個(gè)實(shí)施辦法和本次會(huì)議精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定本縣、區(qū)績(jī)效工資的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套措施。具體實(shí)施辦法既要符合省、市有關(guān)精神和文件要求，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和財(cái)政承受能力，堅(jiān)決防止把實(shí)施績(jī)效工資演變?yōu)椤捌諠q工資”。要主動(dòng)參與政策研究制定，尤其要重視當(dāng)?shù)乜?jī)效工資基準(zhǔn)線、調(diào)控線、退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵指標(biāo)的核定。在核定績(jī)效工資水平時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、已實(shí)施績(jī)效工資事業(yè)單位績(jī)效工資水平等因素，按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，避免盲目攀比。要仔細(xì)測(cè)算財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，為黨委、政府提供詳實(shí)的決策參考。
三是切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。要按照江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)其他事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置、有效利用和規(guī)范處置。要加強(qiáng)其他事業(yè)單位非稅收入管理，政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。要加大對(duì)其他事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是績(jī)效工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)事業(yè)單位在績(jī)效工資之外自行發(fā)放其他補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金等違規(guī)問(wèn)題。督促事業(yè)單位將各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;績(jī)效工資按有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算，并以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金;單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。要積極配合有關(guān)部門(mén)研究事業(yè)單位績(jī)效考核制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要配合人力資源社會(huì)保障等部門(mén)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
同志們，事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作意義重大，社會(huì)關(guān)注度高、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是財(cái)政部門(mén)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā)，通力合作，盡心盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作順利推進(jìn)。
合作單位會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省有關(guān)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的決定。一會(huì)兒，市委、郜秀菊副市長(zhǎng)還要作重要講話，就組織實(shí)施好這項(xiàng)工資提出明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就市直事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)政策及實(shí)施工作中的具體要求做如下說(shuō)明。
一、把握好政策實(shí)施時(shí)間和績(jī)效工資總體水平。
市委、市政府對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作非常重視，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議都專題聽(tīng)取了匯報(bào)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，劉國(guó)慶市長(zhǎng)、武國(guó)定常務(wù)副市長(zhǎng)、郜秀菊、杜中強(qiáng)副市長(zhǎng)都多次聽(tīng)取匯報(bào)并作出明確指示。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、人社、財(cái)政、審計(jì)等7部門(mén)參加的專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，從去年底開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定了《市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。對(duì)于這個(gè)意見(jiàn)，我們要把握好實(shí)施時(shí)間、范圍和總體水平要求，制定好具體實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施，把市委、市政府對(duì)廣大事業(yè)單位干部職工的關(guān)心體現(xiàn)好、落實(shí)好。
(一)把握好實(shí)施的范圍和時(shí)間。按《實(shí)施意見(jiàn)》要求，本次市直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的范圍，包括按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的市直事業(yè)單位正式工作人員(不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)。實(shí)施時(shí)間從20xx年1月1日起執(zhí)行。
(二)把握好績(jī)效工資水平?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)績(jī)效工資水平作了原則規(guī)定。在實(shí)際操作中，考慮到我市市直機(jī)關(guān)與事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼一貫同步考慮、水平大體平衡的實(shí)際情況，參照部分兄弟市做法，我市市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平按照與公務(wù)員規(guī)范后的津補(bǔ)貼水平大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則確定，同時(shí)考慮與已經(jīng)實(shí)行績(jī)效工資的市直義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策的實(shí)際情況，依此擬定了事業(yè)單位績(jī)效工資各級(jí)崗位的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市直事業(yè)單位預(yù)發(fā)津貼補(bǔ)貼的情況，《實(shí)施意見(jiàn)》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后兩個(gè)時(shí)間段的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，從20xx年1月1日起，將原地方津貼補(bǔ)貼、預(yù)增發(fā)補(bǔ)貼、年終一次性獎(jiǎng)金和原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%部分并入績(jī)效工資。
(三)把握好不同事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。對(duì)于市直事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了具體辦法。即：財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平核定;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平1.5倍以內(nèi)核定;自收自支事業(yè)單位，績(jī)效工資總量按市直事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的2倍以內(nèi)核定。參照省直做法基本能夠滿足一部分單位的要求，達(dá)到績(jī)效工資既規(guī)范統(tǒng)一，又靈活分配的目的。另外，考慮到事業(yè)單位情況復(fù)雜，對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時(shí)，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，其績(jī)效工資總量還可以再適當(dāng)高出一定幅度。
這里需要明確說(shuō)明：財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以分別按績(jī)效工資基本水平的1.5倍、2倍以內(nèi)核定，不是一定要達(dá)到1.5倍、2倍。因此，在核定績(jī)效工資基本水平時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位可以按單位財(cái)力實(shí)際承受能力提出核定倍數(shù)，以穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。各主管部門(mén)要對(duì)所屬財(cái)政補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位提出的績(jī)效工資水平倍數(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)可能反映出的各種問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定進(jìn)行分析。事業(yè)單位績(jī)效工資水平擬定本單位人均標(biāo)準(zhǔn)，由單位召開(kāi)全體職工大會(huì)講明理由，績(jī)效工資發(fā)放資金從哪里來(lái)、怎么保障、標(biāo)準(zhǔn)制定的高低依據(jù)是什么，讓大家聽(tīng)明白，無(wú)意見(jiàn)后，報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)要成立事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)安排人員進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、把關(guān)，看有無(wú)信訪不穩(wěn)定苗條，據(jù)實(shí)審核，簽字蓋章，再由人社、財(cái)政部門(mén)審核實(shí)施。各主管部門(mén)和各事業(yè)單位作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)下屬各事業(yè)單位和本單位績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中各種信訪疑難問(wèn)題的處理。把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，以保障績(jī)效工資的順利實(shí)施。
二、把握好績(jī)效工資的基本構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。
國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針十分明確，即“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)有關(guān)政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，各級(jí)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保順利推進(jìn)。
(一)把握好績(jī)效工資的分配政策?？?jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類(lèi)別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放水平由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。根據(jù)事業(yè)單位收入分配既要統(tǒng)一平衡規(guī)范又要搞活內(nèi)部分配的要求，《實(shí)施意見(jiàn)》明確：基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性就績(jī)效工資之間的比例依據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同分別按7:3至4:6掌握。對(duì)于部分從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，內(nèi)部分配已占其收入分配大部分份額，需要擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可再適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重。
對(duì)于事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類(lèi)崗位上任職的，以及分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按明確其基本工資的職級(jí)執(zhí)行。對(duì)于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，參考義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策和外地市做法，原則上其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍的幅度內(nèi)。
(二)把握好同步規(guī)范離退休人員生活補(bǔ)貼的要求。對(duì)事業(yè)單位離退休人員和建國(guó)前參加革命工作的退休工人，在我市發(fā)放機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼時(shí)，其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已與機(jī)關(guān)同條件人員同步實(shí)施。對(duì)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼，在實(shí)際操作中，按照與機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這樣既保持了過(guò)去機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員津貼水平相同的做法，又避免了事業(yè)單位之間出現(xiàn)不合理的收入差距和攀比，有利于單位穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(三)把握好清理規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津補(bǔ)貼工作同步進(jìn)行。對(duì)此，市委、市政府高度重視，總的要求是，事業(yè)單位職工應(yīng)享受的績(jī)效工資既不能少發(fā)、漏發(fā)，也不能多發(fā)、重發(fā)。這項(xiàng)工作既是涉及工資政策的執(zhí)行，也涉及到財(cái)政紀(jì)律。為把此項(xiàng)工作落實(shí)好，市委、市政府決定由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同市委組織部、編辦、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，設(shè)立若干事業(yè)單位收入分配情況清理核查組，開(kāi)展市直事業(yè)單位工作人員收入分配清理核查工作。首先，各事業(yè)單位做好自查，按照市紀(jì)委等7部門(mén)下發(fā)的文件規(guī)定，如實(shí)按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，不得漏報(bào)、少報(bào)。其次，事業(yè)單位主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真審核把關(guān)。事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員都要在上報(bào)的表格上簽字。上報(bào)的自查情況應(yīng)在單位公示，同時(shí)公布市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各清理核查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)各事業(yè)單位收入分配情況，實(shí)事求是的進(jìn)行清理核查，并將清理核查的結(jié)果向市實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)把握好績(jī)效工資補(bǔ)發(fā)的具體問(wèn)題。由于市直事業(yè)單位從20xx年10月1日起開(kāi)始兌現(xiàn)新的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1月至20xx年9月33個(gè)月的補(bǔ)發(fā)，在今后兩年內(nèi)逐步兌現(xiàn)。在具體操作中，在職人員應(yīng)將《實(shí)施意見(jiàn)》中績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)與近兩年發(fā)放的津貼補(bǔ)貼(含單位自行發(fā)放部分)比較，同時(shí)考慮近兩年崗位變動(dòng)、調(diào)動(dòng)、退休等因素，實(shí)際發(fā)放金額達(dá)不到績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位按照現(xiàn)行收入分配政策補(bǔ)發(fā)給個(gè)人;退休人員可分時(shí)段計(jì)算其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，扣除近兩年實(shí)際發(fā)放的津貼補(bǔ)貼后的差額補(bǔ)發(fā)到個(gè)人。若單位和個(gè)人兩年來(lái)已發(fā)放津貼補(bǔ)貼數(shù)額大于績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)單位主管部門(mén)同意，可不再退回，今后統(tǒng)一按照新的績(jī)效工資政策規(guī)定執(zhí)行。市直義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位原績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)低于《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)的，從20xx年1月1日起按《實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。
三、明確績(jī)效工資實(shí)施的幾點(diǎn)具體要求。
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位一定要把事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保平穩(wěn)順利實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次會(huì)議結(jié)束后，市直各部門(mén)、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓好組織落實(shí)。要抓緊指定工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，建立完善績(jī)效考核、績(jī)效工資分配等相關(guān)配套措施和辦法，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市直事業(yè)單位20xx年績(jī)效工資總量要在20xx年12月底之前報(bào)市人社、財(cái)政部門(mén)審核審批。各縣、區(qū)要盡快成立專門(mén)的工作班子，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作責(zé)任制，抓緊擬定工作計(jì)劃、實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套措施，部署本縣、區(qū)的有關(guān)工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好配合，積極深入基層、深入一線聽(tīng)取事業(yè)單位和職工的意見(jiàn)，可結(jié)合本縣、區(qū)實(shí)際，參考市直意見(jiàn)，本著事業(yè)單位與機(jī)關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則，抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案，盡快上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)備案后實(shí)施。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門(mén)要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，將規(guī)范津貼補(bǔ)貼與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，全面清理核查事業(yè)單位現(xiàn)行各類(lèi)津貼補(bǔ)貼。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼、實(shí)施績(jī)效工資工作期間，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)人員和收入、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等違規(guī)違紀(jì)行為。實(shí)施績(jī)效工資后，不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，屬于財(cái)政支持的單位，相應(yīng)核減其下一年度的財(cái)政撥款。市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、編制、審計(jì)等部門(mén)將定期對(duì)市直事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面正確理解績(jī)效工資的各項(xiàng)政策，及時(shí)研究實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)有針對(duì)性地提出解決措施;要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，妥善處理各種關(guān)系。同時(shí)，做好實(shí)施績(jī)效工資工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，采取有效措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重點(diǎn)宣講市委、市政府對(duì)事業(yè)單位人員的重視和關(guān)心，引導(dǎo)廣大職工更好地做好本職工作;要堅(jiān)持低調(diào)、適度的原則，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，只做不說(shuō)，不要炒作;同時(shí)，密切關(guān)注各方面的反應(yīng)和動(dòng)態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
合作單位會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)?？傮w上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬(wàn)要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類(lèi)工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫(kù)塘壩要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保不出大的問(wèn)題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長(zhǎng)旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類(lèi)指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
工作。
全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！