最新在全縣三級干部工作會議上的講話（實用15篇）

    總結有助于我們發(fā)現并改正錯誤和不良習慣?？偨Y需要有具體的目標和任務，明確總結的對象和范圍，避免泛泛而談或內容雜亂。以下是一些總結的典型范文，希望可以給大家寫作提供參考和借鑒。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇一
    加強和改進黨對農村工作的領導，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村小康建設進程、實現農村長治久安的關鍵。當前，黨的富民政策不斷向農村傾斜，我縣農村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農業(yè)農村工作，切實加強領導，正確處理好農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經濟規(guī)律抓農業(yè)農村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，始終把握農業(yè)農村工作的主動權。
    （一）切實加強對農業(yè)農村工作的領導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置，經常思考，經常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位?？h、鄉(xiāng)兩級農業(yè)農村工作領導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調查研究、組織協調、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農業(yè)農村工作的領導，定期研究農業(yè)農村工作，及時解決農業(yè)農村工作中出現的新情況、新問題。涉農部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農業(yè)和農村工作的強大合力。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇二
    首先，要充分認識“三農”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到沒有農村經濟的大發(fā)展就沒有全縣經濟的大發(fā)展，沒有農村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農村經濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農業(yè)依然是全縣國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變，農業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀，農業(yè)增產、農民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農業(yè)增產、農民增收和農村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
    胡錦濤同志在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展也是帶有普遍性的現象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農”難題指明了方向。目前，我縣經濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的能力。面對現實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現在全國總體上已進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農”問題、發(fā)展農村經濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農”問題的措施和辦法。我們還要看到，農業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產業(yè)服務化仍然需要依靠農業(yè)。此外，我們要實現經濟社會協調發(fā)展，建設平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農”問題作為我們全部工作的重中之重，堅持全面建設小康社會重點在農村，難點在扶貧，關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農村不動搖，堅持千方百計增加農民收入不動搖。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇三
    同志們：
    在縣委十六屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務是，回顧總結**年度工作，兌現全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務，為實現全鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
    一、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的簡要回顧。
    **年，是全面貫徹黨的和黨的十八屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
    (一)重協調、強推進，重大項目征地工作取得新突破。
    **年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領導掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
    (二)擴規(guī)模、提質量，產業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
    堅持把特色產業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收的核心任務，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經濟片區(qū)，圍繞擴量、提質、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產業(yè)規(guī)模。蔬菜產業(yè)發(fā)展實現了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發(fā)展，以茂林現代農業(yè)產業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產面積累計達2200畝，產值達1450萬元。果品產業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農戶+協會的經營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點，根據西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
    (三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展。
    我們把新農村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協同8個聯防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協調“雙聯”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建，已全部封頂，東大街南側水泉村2幢聯戶改建樓已完成主體，延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內將分配農戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
    (四)夯基礎、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。
    全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內各村所有農戶進行摸底，對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”責任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現象明顯改觀。
    (五)抓管理、強服務，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
    鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%，各項強農惠農資金已全部兌現到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農村低保3045人，清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%，初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農合和農村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。
    (六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。
    全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調委會16個，調委會成員63人，調解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書，抽調7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
    (七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高。
    鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。
    本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
    (二)深入推進“雙聯”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯”工作要求，全力興產業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產業(yè)、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯村單位黨組織與雙聯村黨組織開展雙聯共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯”行動中形成的入戶調查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
    (三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個，為群眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。
    總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣十六屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協調各方、高點定位、一線落實的結果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協作的結果。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、**、**在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結了經驗，樹立了典型;**、飛云、**在果品產業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;**在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經濟轉型發(fā)展步伐慢。經濟轉型發(fā)展對于**而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構，其關鍵在于搞活商貿流通，增加三產收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產業(yè)的關聯度不強。在產業(yè)發(fā)展上，大多數村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導型產業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把**當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶于履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約**的快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
    二、關于**年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務。
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，實現**政治、經濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
    城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產業(yè)(商貿流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO城郊環(huán)城經濟帶和遠郊農村經濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施。“五片區(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導產業(yè)”的發(fā)展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
    貫穿一條主線。
    緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。
    突出七項重點。
    1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治**建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農村工作的前提和基礎，緊密結合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農村、農業(yè)、農民相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網絡，健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應群眾關切，引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
    2.繼續(xù)深化農村改革。一是加快現代農業(yè)生產經營主體培育。積極引導農戶、農業(yè)經營組織通過農地承包經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社，建立健全農民專業(yè)合作社聯合會運行機制，推動同類合作社聯合與整合，探索“產業(yè)協會·龍頭企業(yè)·合作社·農戶”的復合經營模式。二是加快農村土地(林地)承包經營權流轉。按照依法自愿有償原則，引導和鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。三是完善現代農業(yè)產業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產業(yè)區(qū)域化布局，科學編制農業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
    3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農民安置樓、東庵農民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內完成主體工程建設，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設發(fā)現一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網建設及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現狀。
    4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗**，實現永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協會為引領的苗木繁育基地建設，年內新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產業(yè)成為群眾增收致富的主導產業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網綠化1.5公里。
    5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
    6.突出落實產業(yè)提質增效。蔬菜產業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產新技術、新品種引進，促進蔬菜產業(yè)提質增效，年內露地蔬菜種植面積達到畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經驗和大戶引領的經營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協會在商貿流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿流通與第一、二的產業(yè)的對接互動，延伸產業(yè)鏈培育新的經濟增長點，引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
    7.深入推進“雙聯”行動。要在增強富民產業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善群眾生產生活條件。堅持培育、發(fā)現、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用，推動雙聯工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯”工作常態(tài)化，把雙聯行動作為轉變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
    培育五大典型。
    1.農民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
    2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃，引導群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到2000畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
    3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產量。
    4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
    5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協會+農戶”的聯動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
    措辦十件實事。
    1.建成城北數字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務，構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數字化社區(qū)環(huán)境。
    2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
    3.實施農電網改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農電網改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
    4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
    5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
    6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
    7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
    8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產業(yè)與旅游產業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
    9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
    10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
    落實五項措施。
    **年是全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責任，完善工作機制，轉變工作作風，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務落到實處。
    一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網絡開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。
    二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。
    三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關規(guī)定的人和事，發(fā)現一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
    四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。
    五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結果上有依據，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
    三、關于做好今年工作的保障措施。
    **年全鎮(zhèn)經濟工作的目標任務已經十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質量、高效率抓好落實。
    第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調度，限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調度、限時完成，及時兌現獎罰，確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。
    第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經濟發(fā)展的內在需要，也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度，鎮(zhèn)財政所、農財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術標準，確保各類項目工程高質量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優(yōu)辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務，嚴格進行考核，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。
    第三，要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點，著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯”行動，著力解決個別干部不深入村組、農戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題，引導干部經常性深入農戶，了解情況，解決存在問題，指導農村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定，鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題，大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領，好學才能上進，好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足，本領恐慌，本領落后導致平庸無為的問題，堅持以學益智，以學修身，以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內手，才不會被時代潮流所淘汰。
    四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
    目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
    (一)扎實抓好春季農業(yè)生產工作。
    一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農業(yè)生產造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設施，做好抗旱生產工作。
    二要全力做好旱作農業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設，采取有效措施，提前預留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。
    三要全力抓好設施蔬菜生產工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產，大中拱棚主要體現春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產的關鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯系購買優(yōu)質菜苗。落實各項生產措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產。
    四要全面開展果園標準化管理。今年，我鎮(zhèn)要把果園管理作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，在保質保量完成新建果園任務的同時，重點抓好各類果園的標準化管理。目前，各村要盡快組織群眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜，落實灌溉、施肥、套袋等措施。
    五要全面啟動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。嚴格按照規(guī)劃要求盡快啟動陽坡村盛騰牧業(yè)的續(xù)建工作。由產業(yè)辦負責，規(guī)劃建設楊家店生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，積極宣傳動員，做好前期準備工作。其它養(yǎng)殖小區(qū)要加強管理，做好動物防疫等工作。
    (二)全面啟動各類重點項目建設和協調配合工作。
    今年，我鎮(zhèn)項目建設及配合服務工作任務依然繁重，今天會議之后，各工作小組及相關村要盡快啟動工作，制定詳盡可行的工作方案，及時解決具體問題，確保各類項目盡快開工建設。城西建材市場，城北文旅綜合用地，要強化措施，加快土地征收進度，確保三月底工程正常建設。城北四號安置區(qū)要盡快制定分配方案，催收樓款，確保三月底分配農戶。東大街南側，城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶，棚戶區(qū)改造要盡快制定方案，加大宣傳，提早介入。
    (三)規(guī)劃執(zhí)法及環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
    春節(jié)已過，各類工程建設在即，各村要嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，把好規(guī)劃關，對沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃的，堅決禁止修建。規(guī)劃建設辦公室工作人員，要全面落實日巡查制度，全力配合規(guī)劃等執(zhí)法部門，強力拆除違章建筑，確保規(guī)劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的整治，希望各村高度重視，全力抓好落實。每周五確定為環(huán)境衛(wèi)生整治日，屆時對重點路段進行集中整治，確保環(huán)境整治常態(tài)化。
    (四)全力抓好計劃生育工作。受春節(jié)假期影響，一些村計劃生育工作欠賬較大。各村要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以四術落實、流動人口管理、優(yōu)生健康檢查為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。
    (五)切實抓好安全生產工作。當前正值節(jié)后客流高峰期，各村要高度重視，嚴格禁止農用車載客等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。開學在即，各村、教育辦、派出所要發(fā)揮各自職責，對學校周邊環(huán)境進行一次徹底排查，確保校園周邊安全。同時各村要繼續(xù)加強食品藥品安全的監(jiān)管，重點是切實落實責任主體，高度重視護林防火工作，排除火災隱患，落實值班制度，切實保障人民群眾生命財產安全。
    (六)全力推進“雙聯”工作。今年，全鎮(zhèn)上下要把雙聯工作做為各項工作的重點，認真研究部署，全力抓好落實，要突出重點，優(yōu)化思路，形成特色。全體干部職工盡快進村入戶，根據實際制訂**年幫扶計劃。各村要提早與雙聯單位銜接，做好新年度工作啟動。
    (七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農資金落實、環(huán)境整治等重點，積極落實下欠工作任務，四月份縣上將統(tǒng)一驗收檢查。
    同志們，今年是依法治國開局之年，也是十二五規(guī)劃收官之年，做好今年的經濟工作，意義重大，面對新常態(tài)，我們要以更加昂揚向上的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的新局面!
    謝謝大家!
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇四
    在充分肯定成績和發(fā)展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農村經濟總量小，農業(yè)綜合素質低，比較效益不明顯，農民增收渠道狹窄，增收比較緩慢；二是農業(yè)基礎設施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農業(yè)抵御自然災害的能力不強，與經濟社會發(fā)展和小康目標很不適應；三是農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，生產規(guī)?；潭鹊?，特色不特，優(yōu)勢不優(yōu)，缺乏支柱產業(yè)，農村產業(yè)呈現散、小、亂的狀況，極少數產業(yè)呈下滑趨勢；四是農產品科技含量比較低，與市場的對接不好，應對市場變化、抵御市場風險的能力差；五是勞動者素質不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產上的盲目性、隨意性較為突出；六是農產品加工企業(yè)規(guī)模小、數量少，科技含量低，龍頭企業(yè)沒有真正形成，帶動輻射力弱，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，農業(yè)產業(yè)化進程緩慢；七是農產品銷售市場、農業(yè)信息網絡和農村經紀人隊伍建設滯后，小生產與大市場之間的矛盾較為突出；八是農村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數量的農村貧困人口貧困程度較深，自我發(fā)展的能力弱，扶貧開發(fā)的任務還相當繁重；九是少數鄉(xiāng)村干部的思想不夠解放，政治素質不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯；十是農村基層組織建設比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意；十一是縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府領導農業(yè)農村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務的需要，還停留在計劃經濟時期的領導方式和管理模式上，等等這些問題，務必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農業(yè)的基礎地位不動搖，突出提高農業(yè)綜合生產能力、農民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農村經濟發(fā)展。
    二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農業(yè)綜合生產能力，促進農村經濟發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整，逐步形成促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現從傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)、現代農業(yè)轉變，從小生產、溫飽型農業(yè)向市場化、小康型農業(yè)轉變。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇五
    （四）加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農村生產生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展、農民增收的“瓶頸”。當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經濟主體多渠道投資開發(fā)農業(yè)，逐步實現基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農村取消“兩工”之后，如何加強農村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農田水利設施和公益設施，并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”，以高穩(wěn)產農田建設和中低產田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合，生物、農藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。正確處理好經濟建設與生態(tài)建設的關系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農村能源建設”等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農產品流通和農業(yè)生產資料供應方面的作用，以及在新型農村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農部門在農業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于“三農”。同時，要推進農業(yè)信息化和農業(yè)標準化建設，增強農產品的市場競爭力。
    （五）大力推廣普及農業(yè)科技措施，不斷提高農產品市場競爭力。近年來，我縣農業(yè)科技推廣力度較大，農民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉化運用仍然不快，涉及領域還很窄，尤其是在特色產業(yè)開發(fā)和農產品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農產品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的始終，樹立科技興農的思想，認真抓好農業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產業(yè)、重點項目、重點產品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農科人員以資金、技術管理等方式，創(chuàng)辦、領辦、聯辦農產品基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經營管理復合型人才，使之在參與農業(yè)產業(yè)化經營中實現自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農業(yè)科技適用技術的引試和推廣，不斷提高農產品的科技含量。要在加強對農民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農技推廣和技術服務，做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇六
    按照這一總體要求，要切實抓好以下四個方面的工作，努力實現干部監(jiān)督工作新突破：
    1、切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督，關鍵和重點都是領導干部。但是，一個時期以來，對領導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題，究其原因，“難”就難在少數領導干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面，不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對此，我們要在總結實踐的基礎上，積極探索和完善對領導干部加強監(jiān)督的有效措施。
    第一，加強思想教育，強化自我監(jiān)督。防止權力濫用，根本要靠領導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式，加強對領導干部進行理想信念、黨的宗旨、權力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質，增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產黨員先進性教育活動這一契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，引導領導干部加強黨性修養(yǎng)，正確行使權力，筑牢拒腐防變的思想防線。
    第二，加強日常管理，強化上級監(jiān)督。在現行干部制度下，上級黨組織及組織人事部門，要切實承擔起對下級領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的責任，重點是監(jiān)督其政治表現、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，發(fā)現問題苗頭，及時提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時，還要實行懲戒制度，對那些有一定問題的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正;對沒有改正甚至出現新問題的，要及時進行組織處理。
    第三，貫徹民主集中制，強化班子內部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督，防止個人獨斷專行和決策失誤?！耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督，又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持，又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內部，既要反對鬧無原則的糾紛，又要反對無原則的一團和氣，在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督，增強團結。在評價班子和干部時，既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結。
    第四，加大經濟責任審計力度，強化財經紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀問題發(fā)生在經濟領域，客觀上要求我們必須加大經濟責任審計力度，通過對領導干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，有效預防經濟犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經濟責任審計，現正在對27名正副縣級主要領導干部進行經濟責任審計。下一步，要進一步擴大審計范圍，改進審計方式，堅持離任審計與任期內審計并重，實行組織、監(jiān)督、審計人員聯合進點，并試行審計結果公示制，提高審計監(jiān)督的實效性。
    第五，積極拓寬渠道，強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制，堅持推行政務公開，定期開展民主評議領導干部活動;加強信訪舉報工作，認真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺，保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時，還可采取聘請監(jiān)督聯絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部，是各級黨委和組織部門的一項重要任務，而加強對干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點，進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
    第一，繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結合實際，認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學習、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程，更要看選用的結果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現個別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負責任的態(tài)度，必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現的問題，要切實抓好整改，限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機制，領導班子、領導干部凡違反條例)選人用人的，兩年內不得評先，主要領導干部不得提拔重用。
    第二，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結果的準確性。在今年的全市組織部長會議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案，每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責，都署上名字，做好記實，存檔備查，這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據。這個辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調整干部的會議制度，對選用干部的議決情況進行現場監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅持和總結完善。
    第三，改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調查研究的基礎上，就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對于改進和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后，結合實際認真貫徹落實，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應的工作制度，形成科學的操作方法，扎實開展好這幾項工作。
    3、切實加強干部監(jiān)督制度體系建設。
    制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經建立和形成了一系列制度，包括領導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等，為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度，要堅持不懈地抓好落實。在此基礎上，要結合實際建立健全新的制度，進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度：
    一是領導班子職數管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關于進一步加強領導班子職數管理的意見)，嚴格班子職數管理。各地各部門要按照干部管理權限，對照機構編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領導班子職數配備情況進行認真自查，澄清超職數配備領導干部的底數。存在超職數配備的，要抓緊制定計劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數配備情況進行一次全面檢查，對超職數配備的，責令限期消化。今后，決不允許再出現新的超職數配備問題，如發(fā)現有違反者，要嚴肅處理，并追究責任人的責任。
    二是擬提拔人員任職資格審查制度。
    任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關，是監(jiān)督關口前移的實際步驟，也是選準用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領導干部，都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行，也可在考核之后、會研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調查核實、甄別審定的辦法，科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責，嚴謹細致，確保審查結論扎實無誤，經得起歷史檢驗。
    三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法)，抓緊開展工作，力爭今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
    四是信訪舉報問題受理制度。結合學習貫徹信訪工作條例)，進一步暢通信訪舉報渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理，對反映重要問題的，主要領導要作出批示;線索比較具體的，要認真調查核實;對批轉查辦并要求上報結果的案件，要及時催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
    4、切實加強對干部監(jiān)督工作的領導。
    新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強，各級黨委和組織部門必須高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，切實把這項工作抓緊抓好。
    一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進一步強化責任意識，樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報，提出任務要求，協調解決工作中遇到的矛盾和問題，對一些難點工作和重要案件，還要親自抓。
    部監(jiān)督人員的學習培訓，不斷提高他們的素質和能力。同時，鑒于他們工作任務重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領導同志要支持他們的工作，關心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機構的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議，干部監(jiān)督機構可根據工作需要調閱有關檔案、資料。
    三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實際，采取得力措施，一項一項抓落實，務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”，找出長短，改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組，就單項或整體工作進行檢查，以進一步推動這項工作的開展。
    同志們，新的形勢和任務，對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進取，恪盡職責，扎實工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設高素質干部隊伍提供有力的保證!
    同志們：
    剛才，各單位領導結合工作實際，交流了干部監(jiān)督工作的有關情況，并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯席會議作用，促進干部監(jiān)督工作取得更大實效，提出了很好的意見和建議。下面，我在同志們交流發(fā)言的基礎上，簡要強調以下幾點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
    重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng)，黨的十七大報告中明確提出：完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的十七大精神，按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據，加大治本力度，把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設的始終，突出對主要領導干部的監(jiān)督，切實抓好領導班子和干部隊伍建設，保證和促進干部的健康成長;要以各部門協調配合的工作機制為載體，做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力，改進方法，健全制度，完善機制，逐步實現干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化，為營造風清氣正的政治環(huán)境，作出應有的貢獻。
    二、突出重點、狠抓落實，確保干部監(jiān)督工作取得實效。
    各成員單位要認真貫徹落實十七大報告中“重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督”的精神，突出工作重點、找準工作難點，在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫，抓好落實，確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
    (一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督，特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處，“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人，在領導班子中居于首要地位，如果對“一把手”的權力運作過程缺乏必要的監(jiān)督，勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控，將會給工作帶來損失，給樂經濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去**也曾有過個別領導干部，身居要位，卻基本上聽不進干部群眾的不同意見，獨斷專行，自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造，并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以，我希望在座的各位一定要結合本單位工作職責，就如何加強“一把手”監(jiān)督，有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題，制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識，要站在推動**經濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
    (二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經驗來看，哪些犯錯誤的領導干部，往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權錢交易，為搞經營買賣的人說情，為某些心術不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現腐敗行為的環(huán)節(jié)，要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度，把監(jiān)督置于領導干部行使決策權力的整個過程之中，真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
    (三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來，全國不少地區(qū)不斷出現的“59歲現象”、“49歲現象”，就是領導干部在關鍵時候不能保持氣節(jié)，以致一失足成千古恨的典型案例，這足以引起我們的警覺，這就要求各聯席成員單位在充分信任我們的干部的同時，也要密切注意干部特別是各級領導干部在關鍵時候、關鍵年齡段的表現，縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度，做到快轉、快辦、快結;公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責，加大對領導干部的司法監(jiān)督，要通過加強監(jiān)督，使廣大黨員干部尤其是領導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
    三、積極探索、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
    創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部監(jiān)督涉及內容多、工作難度大，同樣需要創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足，才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
    (一)更新觀念，使干部監(jiān)督更有“內涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內、在工作崗位上的表現，八小時以外應該是干部自由支配的時問，對干部工作崗位以外的表現進行監(jiān)督，有侵犯人權之嫌，然而現實的情況卻是，一些干部出問題、犯錯誤，往往出在業(yè)余時間，出在節(jié)假日，出在生活圈、社交圈，這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念，擯棄只監(jiān)督“八小時以內”不監(jiān)督“八小時以外”，只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，樹立起對領導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念，努力做到干部工作開展到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權力行使到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就實施到哪里，要通過“四看”加強對領導干部，特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領導干部的監(jiān)督工作：一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，決策前是否深入實際，深入群眾，是否做到了集思廣益，決策時是否敢于發(fā)表意見，堅持集體決定重大問題，決策后是否按照集體領導與分工負責相結合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，是否堅持正確的用人標準，是否按規(guī)定程序選撥任用干部，是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自勵，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
    (二)健全機制，使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領導下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時，建立領導干部預警教育制度，定期對領導班子和領導干部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領導班子內部相互監(jiān)督機制?？h紀委、縣委組織部要抽調人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會，要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查，努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子民主生活會質量,著力營造積極向上的民主氛圍，促進班子成員之間的監(jiān)督經?；?、制度化、規(guī)范化，防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時，要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法，動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來，要大力支持他們依照黨內法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協調和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督，產生疊加效應。縣紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯合考察干部的工作，要注重運用考察成果，搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對違犯黨紀國法的干部特別是領導干部，該處理的處理、該法辦的法辦，不能大事化小，小事化了。
    (三)完善網絡，使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網絡。今年，我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎上，進一步加快監(jiān)督網絡建設，要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯絡員試點工作，進一步拓寬信息來源，改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時，要進一步加大干部監(jiān)督相關政策的宣傳力度，提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性，努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網絡。信息，是干部監(jiān)督工作基礎。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集、整理和匯總，要通過信函通報、會議交流等形式加強聯系，溝通情況，交換意見，努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網絡系統(tǒng);要通過交流，盡早、盡快發(fā)現干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，及時加以處理和糾正;同時，也要通過交流，發(fā)現和推薦那些思想政治素質好，堅持原則，公道正派，清正廉潔，政績突出，群眾公認的優(yōu)秀干部，發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
    四、加強領導，緊密配合，不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
    第一，要加強領導，明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作，各聯席單位領導要切實加強對這項工作的領導，由分管領導來參加會議的單位，在干好工作的同時，要及時向單位主要領導進行匯報，爭取黨組及單位主要領導對該項工作的重視和支持。會后，各聯席單位要抽調思想素質過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯絡員，具體負責會議相關精神的貫徹落實工作;各單位要為聯絡員提供必要的工作條件，要允許聯絡員列席本單位有關違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯絡員調閱有關違法違紀案件的相關材料等。同時，單位的主要領導(或分管領導)要及時聽取聯絡員的匯報，支持聯絡員履行職責，幫助聯絡員做好有關干部重要問題及情況的通報聯系工作。聯絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風，確保收集、通報信息的質量，要嚴格遵守保密紀律，做到不該說的堅決不說。
    第二，要加強聯系，搞好協調配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯系，要切實做到“三個配合”，即：在溝通監(jiān)督信息上互相配合，在考察和查處干部上互相配合，在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據的比較嚴重的問題，由相關部門組成聯合調查組進行調查;對于反映干部一般性的問題，各成員單位要各負其責，本著“有則改之，無則加勉”的精神，進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件，可臨時動議召開聯系工作會議，由成員單位共同提出處理意見或建議，形成既有明確分工，各有側重，又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
    同志們，新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求，希望各成員單位按照縣委的布署和聯席會議的要求，切實負起責任，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作，為**經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
    謝謝大家!
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    第三個問題，怎樣培養(yǎng)年輕干部？
    同志們，加強年輕干部培養(yǎng)選拔是一項“一把手”工程，也是一項長期性、系統(tǒng)性工程，各黨委（黨組）書記是要把年輕干部培養(yǎng)工作放在心上、抓在手上，擺在重要議事日程和工作日程上，帶頭研究新情況，解決新問題，不斷為年輕干部成長創(chuàng)造良好環(huán)境。組織部門要認真研究組織工作和新時代干部工作的新特點，努力提高對新時期組織工作的規(guī)律性認識，統(tǒng)籌抓好年輕干部選育用管各個環(huán)節(jié)，為推動我縣高質量發(fā)展提供堅強干部隊伍保障。宣傳部門要廣泛宣傳擔當作為、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的年輕干部先進典型，激勵年輕干部見賢思齊、比學趕超，引導在新時代擔當新使命、展現新作為，大力營造年輕干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過全縣上下的共同努力，切實把培養(yǎng)選拔年輕干部工作的各項制度和措施落到實處，構建優(yōu)秀年輕干部和各類人才脫穎而出的良好局面，為加速高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    提神，就是準確把握全局，找準優(yōu)勢和潛力，不斷增強戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心；
    鼓勁，就是緊盯目標任務，不達目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奮力趕超；
    聚力，就是傳導壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；
    加速，就是立說立行、雷厲風行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：
    一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經濟工作主動權。
    同時，經濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設等都是為經濟發(fā)展服務的，這幾年大力進行反腐倡廉，社會風氣不斷凈化，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認清道理，把握大方向、大規(guī)律，牢牢掌握經濟工作主動權，不斷開創(chuàng)經濟工作新局面。
    （一）順勢而為，在搶抓機遇中引領新常態(tài)。就如何抓住機遇，我著重講五個關鍵詞：
    穩(wěn)中求進的“進”就是前進，就是進位，就是要增長、要提速。所以，穩(wěn)中求進就是又好又快的發(fā)展。省市根據“穩(wěn)中求進”這個總基調，今年經濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區(qū)x縣、x區(qū)分別確定增長x%、x%，作為十堰區(qū)域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發(fā)展的底線，必須要又好又快發(fā)展。
    第二個關鍵詞是“貨幣政策穩(wěn)健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩(wěn)健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮(zhèn)帶每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現在我們已經感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調整到位的時機，把已經完成基礎工作的項目貸款資金爭取回來。
    第三個關鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎設施建設和基本建設，比如國家為了支持地方發(fā)展發(fā)行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區(qū)改造就是國家積極財政政策的體現，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達到x-x億元，就能極大改善群眾居住環(huán)境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現，與我們緊密相連。
    第四個關鍵詞是“多極化發(fā)展戰(zhàn)略”。x省原來提出了“一主兩副”戰(zhàn)略，就是以x市為主，x和x為副，現在提出多極化發(fā)展戰(zhàn)略，就是在發(fā)揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經濟強縣發(fā)展，著力構建多級帶動、多極支撐的區(qū)域發(fā)展新格局，系列政策陸續(xù)出臺，有利于落后地區(qū)加快發(fā)展，特別是新一輪竹x城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略的實施，既能輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又有利于推進全域旅游，加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮(zhèn)帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。
    企業(yè)大多是傳統(tǒng)的小企業(yè)、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業(yè)不多；
    商貿物流市場相對零散，缺少專業(yè)市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰(zhàn)略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業(yè)不足、消費不足，相比周邊縣市區(qū)都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產業(yè)異軍突起，x縣成功引進x集團落戶，x區(qū)融入十堰發(fā)展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數第一。
    （三）乘勢而上，在彰顯優(yōu)勢中引領新常態(tài)。通過多年持續(xù)打基礎、管長遠的發(fā)展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經濟社會進入了蓄勢發(fā)展的新階段，脫貧攻堅、產業(yè)結構調整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉(xiāng)面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮(zhèn)帶幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態(tài)山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結，是干事的好班子，這個政治生態(tài)為做好今后工作奠定了堅實基礎，x縣又站在一個新的發(fā)展起點上，迎來了新的發(fā)展春天。當前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側結構性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關系，加速培育新興業(yè)態(tài)、提升傳統(tǒng)產業(yè)、淘汰落后產能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預計銷售總量可以達到x套以上，農民只要想進城購x，政府就保障供應。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進城，就需要新建一所學校、一家醫(yī)院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內需。二是大力發(fā)展實體經濟。所謂實體經濟就是以工業(yè)活動為中心的經濟，以工業(yè)標準為標準的經濟，所以簡單的說發(fā)展工業(yè)就是實體經濟，但是實體經濟比工業(yè)經濟范圍要廣，包括建筑建材業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿服務業(yè)等。虛擬經濟實際上就是指金融證券業(yè)，包括證券、股票、發(fā)債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進農業(yè)供給側結構性改革。主要是提高農產品質量和優(yōu)化農產品結構，還有就是保證農產品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產品優(yōu)質。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數。
    二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
    今年經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞建設“一城兩基地三中心”發(fā)展定位，全面踐行五大發(fā)展理念，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、旅游活縣戰(zhàn)略，突出抓好脫貧攻堅、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、從嚴治黨“五大任務”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創(chuàng)經濟社會轉型跨越發(fā)展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進行再強調，簡稱“十個做”：
    （一）做實目標。做實目標就是落實發(fā)展目標，我們結合全縣實際，在科學研判的基礎上制定了今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標，即生產總值x億元、增長x%，地方公共財政預算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產投資x億元、增長x%，外貿出口x萬美元、增長x%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數字，涉及工業(yè)發(fā)展、農業(yè)農村、商貿旅游、交通城建、社會事業(yè)、民生改善等方方面面，具體對應的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標，還要熟悉挑戰(zhàn)目標，今年我們自己定的對內趕超目標是x縣，市委給我們定的對外挑戰(zhàn)目標是x縣。今年是有望趕超x的關鍵年，我們確定的主要經濟指標就是趕超x的指標，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰(zhàn)目標，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發(fā)展礦產業(yè)和水電業(yè)，一下子超越了我們，現在基礎比我們好，他們去年gdp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰(zhàn)x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發(fā)展優(yōu)勢不是很好，發(fā)展后勁肯定會受影響，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。
    （二）做大基地?；厥寝r業(yè)適度規(guī)模經營的載體，是發(fā)展現代農業(yè)的前提，要持之以恒地做大特色產業(yè)，帶動農業(yè)增效、農民增收。要圍繞產業(yè)做基地，因地制x發(fā)展八大產業(yè)，因勢利導打造核心產業(yè)片區(qū)，把現有產業(yè)基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產業(yè)基地。要圍繞基地發(fā)展農莊經濟，落實“三權”分置政策，深化農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分開，鼓勵發(fā)展農莊經濟，實現一個農莊帶一個基地，發(fā)展一個產業(yè)，軍店禾益天下實際上就是農莊經濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎設施要進行支持，要修產業(yè)路、產業(yè)渠，實現水電路配套，做到“有基地的修路，有產業(yè)的修路，集中安置區(qū)修路”，分散居住的不能修路，破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞基地做三產融合，就是基地建設、生產加工與信息產業(yè)相結合，用“互聯網+農業(yè)”之筆，書寫農業(yè)融合發(fā)展新篇章。最近建的八仙洞三產融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現了生產、銷售、觀光一體化。
    “助保貸”風險金達到x萬元，融資能力達x億元以上；
    貸款是間接融資，成本高?？ㄋ帢I(yè)、金裕石材等企業(yè)重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業(yè)。對愿意上市的企業(yè)，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。
    （四）做美旅游。旅游有“無煙工業(yè)”之稱，要以創(chuàng)建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設景區(qū)，“說上天，掉下地”，沒有景區(qū)，強調的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區(qū)建設是關鍵，是根本，必須加快一批優(yōu)勢特色景區(qū)深度開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區(qū)建設。特別強調一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設，現在明確旅游局牽頭做好規(guī)劃設計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區(qū)基礎設施建設，同時招引有實力的投資商深度開發(fā)。要發(fā)展酒店服務業(yè)，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業(yè)團隊參與酒店經營管理，提升接待服務水平。要大力培育和引進旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區(qū)、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進力度，又要培養(yǎng)自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區(qū)融入全國旅游大網絡、步入旅游發(fā)展快車道，打造與兩山優(yōu)勢互補的重要節(jié)點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。
    （五）做活商貿。商貿是改善流通業(yè)現狀的一泉活水，是提升生活質量的有效途徑。要做好電子商務，以創(chuàng)建全國電子商務進農村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網庫等電商巨頭戰(zhàn)略合作，扶持神農百匯、晨曦等本土電商企業(yè)做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設，改造升級村級電商服務站，構建“縣有總站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分站、村有基站”的三級電商網絡體系，讓農產品能進城，工業(yè)品能下鄉(xiāng)，通過電子商務打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業(yè)市場建設，推進汽車服務產業(yè)園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設。要做大外貿出口，出臺外貿出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿出口企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)出口創(chuàng)匯。
    一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產業(yè)上體現講政治、講團結、對黨忠誠。
    （七）做靚城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)本身就是一個大項目，是一個投資永遠不會貶值的項目，有利于人口集中、產業(yè)集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進x地產去庫存，通過鼓勵農民和精準扶貧戶進城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區(qū)改造，今年西街、東街、北街棚戶區(qū)改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關村和社區(qū)要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據全縣總體規(guī)劃就地改造。三是加密規(guī)委會次數，要確保一月一次規(guī)委會，保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網、城市燃氣管網、微循環(huán)道路、小型街頭廣場建設，滿足市民需求。要做靚城鎮(zhèn)帶，全面加快竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”和武神路景觀式新農村示范帶建設，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮(zhèn)為帶動、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)體系。竹x城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設要繼續(xù)保持大干快上勢頭，確保年內大變樣。要做靚集鎮(zhèn)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造升級工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造支持力度，今年要讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。
    （八）做優(yōu)交通。要提升縣鄉(xiāng)路，建成十竹路，建設環(huán)城北路，推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設姚坪黃坪大橋。要升級農村路，啟動“四好”農村公路示范縣建設，硬化通村水泥路x公里，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設平安路，全縣目前有農村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設計，應用ppp模式吸引民間資本參與建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進現有交通項目的同時，大力做好縣城至神農架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。
    （九）做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業(yè)政策，提高就業(yè)能力，擴大就業(yè)規(guī)模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優(yōu)先發(fā)展教育，啟動縣一中遷建，推進思源學校、職業(yè)技術學校二期建設，實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件，建成廣濟醫(yī)院，加快推進縣醫(yī)院門診綜合樓建設，新建門古、九道等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結構，對人口性別比超比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務投入，開工建設體育中心、羅國士藝術博物館等項目。
    三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要瞄準既定目標，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現在“敢干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，立說立行，務實重行，善始善終完成各項任務。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：
    （一）組織領導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領導，把縣委領導作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負責，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達到班子團結默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制，今年的重大項目都已經明確到了牽頭領導、責任單位和具體責任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設上來，堅決做到項目不成，機構不撤，人員不散。上次會上，我們已經明確時間節(jié)點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設，x月x日前必須有形象進度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進展的，要嚴肅追責。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責制，主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內容，將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心，主動對接領辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。
    （二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權，加快推進行政許可權改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套機制管長效、一個標準管規(guī)范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監(jiān)管，最大程度方便企業(yè)和群眾。要創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法，把企業(yè)的事當自己的事，為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨，構建“親”“清”政商關系，營造親商愛商護商環(huán)境。要創(chuàng)新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準入門檻和投資領域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進資源有效開發(fā)利用，用市場手段推進城市建設。要創(chuàng)新財政支出結構，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門騰出精力干事，不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。
    （三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實，把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責任層層分解，壓力層層傳導，確保千斤重擔人人挑。要將目標任務視為戰(zhàn)爭時的高地、年度工作的信仰、干事創(chuàng)業(yè)的理想，時刻放在心上、拿在手上，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應對，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一項工作一項工作地推進，不見成效不收兵，不達目的不罷休。要強化擔當抓落實，各級要自覺擔當、自發(fā)擔當，會擔當、敢擔當，原來我講了四句話：不表模糊的態(tài)、不開模糊的會、不發(fā)模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態(tài)。我們干部不擔當，不敢表態(tài)，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔當就是沒有本事?？简炓粋€人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償的補償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉變作風抓落實，進一步改進會風、轉變文風，多到項目現場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到沒有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發(fā)短文，講切中要害的話，發(fā)言簡意賅的文，營造求真務實的良好氛圍。
    （四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監(jiān)察、目標考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監(jiān)察“戳帽子”，省委提出今年是問責年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責，實現能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發(fā)揮目標考核的杠桿作用，嚴格獎懲兌現，對完不成任務的不能兌現x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。
    （五）爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學比超”活動，相互比，相互看，對照先進找差距，放眼全局定目標，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發(fā)展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區(qū)位，提振發(fā)展信心，保持競進姿態(tài)，增強“爭”的勇氣，瞄準“先”的目標，提升“進”的本領，恪守“位”的責任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進取理念，把工作放到全市全省的坐標中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態(tài)，搶招商引資，搶項目落地，搶建設進度，在大干快上中開創(chuàng)工作新局。要發(fā)揚“搶跑”精神，針對供給側結構性改革五大任務，結合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。
    同志們，百舸爭流，破浪者領航；
    千帆競發(fā)，奮勇者當先。讓我們高舉發(fā)展大旗，邁開前進大步，瞄準新的目標，鉚足新的干勁，展示新的姿態(tài)，凝心聚力，開拓進取，奮力開創(chuàng)x縣振興發(fā)展的新局面！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2008〕1號）和省、市農業(yè)農村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期農業(yè)農村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全縣農業(yè)農村工作新局面。下面，我講三個問題。
    一、深刻認識“三農”現狀，增強做好農業(yè)農村工作的緊迫感和責任感。
    改革開放以來，經過全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗，頑強拼搏，我縣農村面貌發(fā)生了較大的變化，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民收入不斷增加，農村社會事業(yè)取得新進步：一是糧食產量穩(wěn)定增長，全縣糧食生產總量達到9.99萬噸，比增長6.8;農業(yè)總產值穩(wěn)定增長，達到39770萬元，比20增長18.5;農民人均純收入穩(wěn)定增長，達到1145元，比2003年增長10.4;畜牧業(yè)產值快速增長，達到18474萬元，比2003年增長37.6.二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農村總人口的比重從1994年的84下降到27.6;人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達到62.91,人口自然增長率控制在12‰以內；青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6.三是農業(yè)產業(yè)結構調整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優(yōu)勢農產業(yè)鞏固發(fā)展，特色經濟格局初步形成，農村產業(yè)結構和布局漸趨合理；農村基礎設施建設取得突破，農村水利化程度提高到26.7,實現了村村通電，農村電價有所降低，程控電話實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，移動電話逐步向重點村組覆蓋；生態(tài)環(huán)境建設與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農村能源建設等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展；農村改革取得突破，成功進行了“村改”,順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農村稅費主體改革完成，農民負擔得到減輕。四是農村精神文明建設得到加強，全縣共創(chuàng)建星級文明戶2萬余戶，農村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農業(yè)實用技術和健康文明的生產生活方式被大多數的群眾所接受；農村民主法制建設得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農村社會治安明顯好轉，廣大人民群眾的生命財產安全得到有效保護，全縣農村社會穩(wěn)定；農村基層組織建設得到加強，以“三學”和實施“云嶺先鋒”工程為契機，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農村黨員群眾的黨性修養(yǎng)不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農村基層組織不斷得到夯實。五是農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生變化，通過加強農村醫(yī)療網點建設，農村群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高；農村廣大人民群眾的生活質量發(fā)生變化，隨著經濟的發(fā)展，大部分農民擺脫了貧困，生活環(huán)境不斷改善，生活質量不斷提高；農村群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生變化，發(fā)展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產生活方式有了較大轉變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
    全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，采取切實有效的戰(zhàn)略舉措，強化農業(yè)的基礎地位不動搖，突出提高農業(yè)綜合生產能力、農民增收兩個戰(zhàn)略重點，下決心、花大力氣加快農村經濟發(fā)展。
    二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力增強全縣農業(yè)綜合生產能力，促進農村經濟發(fā)展。
    當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技措施推廣力度，在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整，逐步形成促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，努力實現從傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)、現代農業(yè)轉變，從小生產、溫飽型農業(yè)向市場化、小康型農業(yè)轉變。
    （一）認真學習貫徹中央一號文件精神，用一號文件精神統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局。最近，黨中央、國務院以“中央一號文件”印發(fā)了《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，這是繼20后黨中央、國務院在新世紀發(fā)出的第二個“一號文件”,2004年“一號文件”的核心是促進農民增收，“一號文件”的核心是提高農業(yè)綜合生產能力，兩份文件是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農業(yè)、農村、農民問題的重大舉措。中央一號文件，強調當前和今后一段時期，要把加強農業(yè)基礎設施建設，加快農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農村經濟發(fā)展的重大舉措，又是實現農村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央“一號文件”精神，把學習貫徹中央“一號文件”作為農業(yè)農村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把“三農”問題當作全部工作的“重中之重”,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農民真正得到實惠。尤其是縣農村工作領導小組要結合實際，以市場為主線，以優(yōu)勢農產業(yè)為重點，以規(guī)?；?、產業(yè)化、集約化為支撐，以深加工企業(yè)為龍頭帶動，以優(yōu)惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農業(yè)綜合生產能力、促進農民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農護農的良好氛圍，盡快實現“三農”工作有新突破，開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展的新局面。
    首先，要充分認識“三農”工作的重要性和長期性、復雜性、艱巨性。清醒地認識到沒有農村經濟的大發(fā)展就沒有全縣經濟的大發(fā)展，沒有農村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農村的小康也就沒有全縣人民的小康。近年來，我縣農村經濟社會事業(yè)發(fā)展取得了新的進步。能否繼續(xù)保持這一良好勢頭，關鍵在于我們要始終保持清醒的頭腦，正確判斷和把握當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢，揚長避短，驅利避害，克服盲目樂觀的思想，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、真抓實干的作風，始終做到對“三農”工作不能有絲毫的松懈和麻痹。實事求是地講，當前我縣農業(yè)的發(fā)展、農村的進步，還處于低起點、低水平的發(fā)展和進步，農業(yè)依然是全縣國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農民增收的幅度還比較小、增收的難度還比較大，農村基礎設施建設滯后的狀況一時難以根本改變，農業(yè)綜合素質低、整體效益差的局面并沒有改觀，農業(yè)增產、農民增收的長效機制還沒有完全建立，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈繼續(xù)擴大的趨勢，農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的狀況還沒有發(fā)生根本變化。這些問題得不到有效解決，我們就不能鞏固和發(fā)展我縣農業(yè)增產、農民增收和農村社會穩(wěn)定的大好局面，就無法實現我縣全面建設小康社會的宏偉目標。
    胡錦濤在十六屆四中全會上指出，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的現象，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展也是帶有普遍性的現象。這一重要論斷，為我們在新時期破解“三農”難題指明了方向。目前，我縣經濟社會發(fā)展的水平與全國、全省、全市還有較大差距，突出表現為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還處于初始階段，自身的基礎和條件尚不具備“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的能力。面對現實，我們不能悲觀失望，必須充分認識到現在全國總體上已進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，我們要積極主動地順應這一趨勢和潮流，緊緊抓住國家整體綜合實力增強、調整政策為貧困地區(qū)解決“三農”問題、發(fā)展農村經濟的重要機遇期，充分認識到我縣解決“三農”問題的優(yōu)勢和條件，千方百計謀求我縣解決“三農”問題的措施和辦法。我們還要看到，農業(yè)在我縣改革發(fā)展大局中的基礎地位將長期不會改變，我們搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產業(yè)服務化仍然需要依靠農業(yè)。此外，我們要實現經濟社會協調發(fā)展，建設平安鹽津、和諧鹽津，更離不開農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，我們堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀，也決不能忘記農民的根本利益。因此，全縣各級黨組織、各級各部門一定要充分認識“三農”工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農”問題作為我們全部工作的重中之重，堅持全面建設小康社會重點在農村，難點在扶貧，關鍵在工業(yè)化的基本方針不動搖，堅持把工作的重點放在農村不動搖，堅持千方百計增加農民收入不動搖。
    其次，要認真貫徹中央一號文件精神，把惠農政策落到實處。把中央的政策原原本本交給群眾，把措施不折不扣地落到實處，確保中央的惠農政策真正惠及廣大農民，最大限度地調動和發(fā)揮廣大農民發(fā)展農村經濟、搞好農業(yè)生產的積極性和創(chuàng)造力，是保證農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。縣、鄉(xiāng)、村三級要采取有力措施，確保中央、省、市、縣對農業(yè)的投入全部用在農民身上，確保對農民的減免和補貼政策到位。要認真落實好糧種補貼、退耕還林、取消農業(yè)稅等政策措施，切實抓好農業(yè)生產資料供應和市場管理，嚴厲打擊化肥、農膜等農用物資亂漲價和制售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，整頓和規(guī)范農資市場秩序。進一步加大對農業(yè)的投入，特別是新增財力要更多地向農業(yè)農村傾斜，積極鼓勵多元化、多渠道的資金投入農業(yè)，讓農民更多地享受到公共財政提供的公共服務。要嚴格執(zhí)行國家耕地保護政策，堅決制止和糾正違法違規(guī)占地行為，提高耕地質量，實現占補平衡，確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不下降。要加強農田水利和生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；加大農業(yè)科技措施的推廣力度，提高農業(yè)的科技含量；加強農村基礎設施建設，努力改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進農村經濟結構調整，提高農業(yè)競爭力。
    再次，要把學習貫徹中央一號文件與學習貫徹《云南省農村工作守則》緊密結合起來。《云南省農村工作守則》是省委、省政府根據全省農業(yè)農村經濟進入一個新的發(fā)展階段的實際，制定的一個規(guī)范化、制度化的重要文件。各級各部門要把認真學習《守則》、執(zhí)行《守則》作為貫徹落實中央一號文件的重要內容，讓廣大農民熟悉掌握《守則》的內容，用《守則》強化廣大干部服務農民的意識，規(guī)范廣大干部服務農民的行為，創(chuàng)造愛民親民、利民惠民、安民護民的良好氛圍。
    （二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農業(yè)農村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農業(yè)農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程作為解決我縣農業(yè)、農村、農民問題的根本途徑，強化農業(yè)基礎地位，加大對農村的支持力度，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城鎮(zhèn)支持農村，用抓工業(yè)的理念來謀求農業(yè)的發(fā)展，加強農業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續(xù)優(yōu)化農業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農業(yè)主導產業(yè)，不斷提高農產品的市場競爭力、農業(yè)組織化的協作能力和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發(fā)展，加快實現農業(yè)產業(yè)化、農民組織化、農村城鎮(zhèn)化。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農部門要結合實際對農業(yè)農村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待“三農”問題，進一步提高對農業(yè)農村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農民群眾的感情，尊重農民，愛護農民；在作風上更加扎扎實實，深入農村，了解農村；在工作上真正把農業(yè)放在重要位置，關心農業(yè)，支持農業(yè)，解決農業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康鹽津的需要。
    （三）加快農村產業(yè)結構調整，努力實現農業(yè)產業(yè)化新突破。一是大力推進農業(yè)產業(yè)化，促進農業(yè)增效。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以茶、桑、雞、倍、竹五個優(yōu)勢農產業(yè)和畜牧業(yè)、蔬菜、干果等產業(yè)為重點，在切實抓好糧食生產的同時，進一步做強做大做優(yōu)我縣優(yōu)勢農產業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立起具有地方特色和市場競爭力的產業(yè)帶、產業(yè)群，不斷提升農業(yè)競爭力。當前，要圍繞優(yōu)勢農產業(yè)，不斷優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局，擴大其產量和產值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經濟，促進“一鄉(xiāng)一產業(yè)”、“一村一品”和專業(yè)村、專業(yè)合作社的發(fā)展。當前和今后一個時期，要改造和新建標準茶園4萬畝，更新改造標準桑園3萬畝，建設無公害蔬菜基地5萬畝，更新改造竹子10萬畝，建設五倍子示范基地1萬畝，烏骨雞飼養(yǎng)總量達到100萬只以上。對以上產業(yè)發(fā)展，要實事求是，因地制宜，向適宜地區(qū)轉移、集中，決不能撒胡椒面，重點是要縮小戰(zhàn)線、集中優(yōu)勢、集中人力物力財力，確定比較優(yōu)勢強的產業(yè)進行集中扶持發(fā)展。大力扶持縣茶葉公司、林化廠、繅絲廠、一枝春罐頭廠等農業(yè)龍頭企業(yè)；想盡千方百計的辦法，降低準入，盡最大優(yōu)惠，引資建設1至2個真正具有龍頭帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)，實現公司與基地農民、生產與加工、產品與市場對接，帶動農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的大發(fā)展。二是大力推進農民組織化，促進農民增收。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農公司組織、大戶牽頭、農村能人，以公司加基地連農戶、公司加協會連農戶的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協會或合作社，把千家萬戶分散經營的小生產與大市場結合起來，通過推廣新品種，使用新技術，把傳統(tǒng)生產方式變?yōu)楝F代化的組織模式，通過培育農業(yè)專業(yè)合作組織，推廣農業(yè)標準化生產，帶動信息化進村入戶，帶動農民增收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要圍繞五個優(yōu)勢農產業(yè)，選擇1至2個適宜本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展的優(yōu)勢農產業(yè)，確定1至2個專業(yè)村大力培育發(fā)展。縣政府農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)辦要搞好規(guī)劃布局，縣農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、科委、科協等涉農部門要集中人力、物力、財力集中扶持發(fā)展優(yōu)勢農產業(yè)?？h委政策研究室要在農業(yè)農村經濟發(fā)展上為縣委、政府當好參謀和助手。同時，鼓勵社會能人和大力吸引外商采取承包、租賃等手段，投資建設庭院經濟式的現代專業(yè)型特色農業(yè)，創(chuàng)建示范典型，夯實農村經濟發(fā)展的科技基礎。三是大力推進農村城鎮(zhèn)化，提高農民生活質量。要把促進農村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農民進城鎮(zhèn)的政策環(huán)境，引導和鼓勵農村人口向城鎮(zhèn)轉移，逐步減少農村人口。當前，要下大力氣加快以縣城為中心、“兩路”沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點的小城鎮(zhèn)建設步伐，下功夫搞好濱江路和沙坪橋商貿中心建設，改變城鎮(zhèn)化嚴重滯后的局面，努力使城鎮(zhèn)化與農村經濟社會發(fā)展協調統(tǒng)一。
    （四）加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，不斷改善農村生產生活條件?；A設施脆弱，仍然是制約我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展、農民增收的“瓶頸”.當前和今后一個時期，全縣要積極爭取國家投資，想方設法吸引外資，大膽使用信貸和民間資金，不遺余力地抓好農田水利、電力、交通、能源、通信、教育、衛(wèi)生、計生、生態(tài)環(huán)境等農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。要加快改革步伐，創(chuàng)新農業(yè)基礎設施建設管理體制和投融資機制，鼓勵和支持個人、集體及各類經濟主體多渠道投資開發(fā)農業(yè)，逐步實現基礎設施建設投資渠道的投資主體多元化，切實解決農業(yè)基礎設施建設資金不足的問題。積極探索農村取消“兩工”之后，如何加強農村基礎設施建設的新機制、新辦法。要通過嚴格的民主決策程序，按照農民自愿、自用、自管的原則，鼓勵和支持農民群眾投工投勞建設其直接受益的中小型農田水利設施和公益設施，并參與工程質量和資金使用的監(jiān)督管理。努力推進“沃土工程”,以高穩(wěn)產農田建設和中低產田改造為重點，與扶貧開發(fā)、退耕還林、天保工程等相結合，生物、農藝、工程措施相配套，努力培肥地力，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。正確處理好經濟建設與生態(tài)建設的關系，繼續(xù)組織好退耕還林、“天?！?、“農村能源建設”等生態(tài)工程建設，抓好小流域和山水林田路綜合治理，加快農村替代能源建設，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)。要充分發(fā)揮供銷社在農產品流通和農業(yè)生產資料供應方面的作用，以及在新型農村合作組織中的引領作用。充分發(fā)揮涉農部門在農業(yè)發(fā)展中的科研專業(yè)技術作用，創(chuàng)新服務機制，最大限度地服務于“三農”.同時，要推進農業(yè)信息化和農業(yè)標準化建設，增強農產品的市場競爭力。
    （五）大力推廣普及農業(yè)科技措施，不斷提高農產品市場競爭力。近年來，我縣農業(yè)科技推廣力度較大，農民群眾的科技意識明顯增強，取得的成效較為顯著，但科技成果的轉化運用仍然不快，涉及領域還很窄，尤其是在特色產業(yè)開發(fā)和農產品加工上，傳統(tǒng)方法較為普遍，以至于很難提升農產品的附加值和市場競爭力。因此，我們要正確認識這一形勢，切實把科技推廣貫穿于農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的始終，樹立科技興農的思想，認真抓好農業(yè)科技示范基地的規(guī)劃和建設，切實加大對重點產業(yè)、重點項目、重點產品的科技投入，力爭在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建1至2個標準化的農業(yè)科技示范基地。繼續(xù)深化農業(yè)科技體制改革，大力支持和鼓勵農科人員以資金、技術管理等方式，創(chuàng)辦、領辦、聯辦農產品基地和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)一大批科研型的經營管理復合型人才，使之在參與農業(yè)產業(yè)化經營中實現自身更大的價值。要繼續(xù)加強與省內外、市內外、縣內外科研單位的合作與交流，加快科研成果的轉化和關鍵技術的引進，進一步加大良種良法的推廣力度，認真做好農業(yè)科技適用技術的引試和推廣，不斷提高農產品的科技含量。要在加強對農民科技培訓的同時，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農技推廣和技術服務，做到技術人員到戶、技術要領到人、科技成果到田。
    （六）狠抓扶貧開發(fā)，努力在扶貧工作上有新突破。扶貧開發(fā)是解決農村弱勢群體脫貧致富的有效途徑。要緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總目標，認真抓好整村推進、產業(yè)開發(fā)、勞務輸出、專項安居四項重點工程。以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困人口脫貧問題。對列入扶貧開發(fā)的貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量資而行，集中力量解決貧困群眾最需要又可能完成的項目，努力改善貧困人口的生產生活條件。要扶持每個貧困村培育1至2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產業(yè)，加快實現穩(wěn)定解決溫飽的目標。切實加大產業(yè)扶貧力度，扶貧部門要結合實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案，進一步加大投入力度，使之成為農民增收的新亮點。繼續(xù)實施好專項安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈杈房的特困戶。繼續(xù)實施好易地開發(fā)扶貧，認真抓好轉移銜接工作。落實好小額信貸措施，認真總結和汲取多年來的教訓，進一步建立健全管理機制，落實回收保證措施，使小額信貸發(fā)揮最大的扶貧效益。積極爭取社會各界的大力支持，進一步建立健全扶貧新機制，拓寬社會幫扶面，積極引進和認真實施好外資項目，不斷增強貧困村的發(fā)展活力。繼續(xù)實行部門掛村、干部包戶扶貧的工作制度，尤其是要認真落實縣委、政府扶貧幫困的政策措施，按照扶貧掛鉤的'原則和目標要求，聯系領導和各掛鉤聯系的縣直部門，要全面開展好掛鉤幫扶工作，采取變輸血式扶貧為造血式扶貧的方法和選派各方面表現較好的干部到掛鉤村蹲點幫扶等方式，強化責任，切實做到不脫貧不脫鉤、不脫貧不離村。要加強扶貧資金和項目的管理，今后所有扶貧資金的分配和使用要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，嚴肅查處坑農害農案件，嚴厲打擊“三亂”行為，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。
    （七）繼續(xù)深化農村各項改革，增強農村經濟發(fā)展動力。認真落實農村土地承包政策，推進土地征用制度改革。認真開展調研，抓好縣、鄉(xiāng)黨政機關機構改革，力求在轉變職能、優(yōu)化結構、健全機制等方面有新突破。在國家深化財政體制改革的框架內，合理調整縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的財力分配關系，逐步理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權的正常運轉。努力探索適應農村經濟發(fā)展要求的投融資體制和農業(yè)資本化運行機制，逐步建立起以農戶、企業(yè)為主體，財政資金為導向，金融、信貸、社會為重要渠道的多層次、多元化的農業(yè)資本投入體制和機制。積極推進農村信用社改革，進一步明晰產權、完善法人治理結構、提高管理水平，增強農村信用社的支農能力。繼續(xù)深化供銷合作社改革，理順經營管理關系，扶持發(fā)展一批農村合作經濟組織，充分發(fā)揮供銷社、農業(yè)部門等農業(yè)信息中心作用，引導、帶動農民進入市場，成為農產品市場營銷的主導力量，強化其為農村經濟發(fā)展服好務。
    （八）認真實施好勞務輸出工程，不斷提升勞務輸出的質量和水平。勞務輸出是我縣農民增收的重要渠道。據統(tǒng)計，2004年我縣的勞務經濟已占農民人均純收入的35.但是，由于我縣外出務工人員整體素質不高，缺乏相應的技術技能，使我縣勞務輸出的質量和水平不高。為此，各級各有關部門要堅持政府引導、信息指導、市場運作、個人自愿的原則，切實加強對勞務輸出的領導。當前，要把工作的重點放在對外出務工人員職業(yè)技能、法律觀念、維權知識等方面的培訓上。要盡快組建勞務輸出信息中心，有關部門要密切配合、資源共享，采取整合現有的縣農廣校、縣職中等教育資源和在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立培訓站等方式，下大力氣抓好農村剩余勞動力的職業(yè)技術技能培訓，注意與勞務市場需求接軌，突出職業(yè)技術技能培訓的針對性、實用性和實效性，使之成為提高農村勞動者素質的重要途徑，成為增強外出務工人員本領、提高外出務工人員就業(yè)競爭力的重要手段，成為農村勞動者獲取一技之長的重要場所。縣勞務輸出辦要積極探索輸出地服務和輸入地管理的新辦法、新模式，積極推行“定單輸出”,為外出務工人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尤其要進一步摸清家底，編制好發(fā)展規(guī)劃，使勞務輸出健康有序的推進。
    （九）加快農村社會事業(yè)發(fā)展，促進農村社會全面進步。一是要鞏固“普六”、“掃盲”成果，狠抓教育“普九”工作。繼續(xù)深化教育管理體制和辦學體制改革，調整優(yōu)化校點布局，整合教育資源，提高“兩基”質量。拓寬思路，多渠道籌集教育經費，著力改善農村義務教育辦學條件，讓適齡兒童都能進校讀書。加強師資隊伍建設，優(yōu)化教師結構，提高師德師風和業(yè)務水平。在加強基礎教育改革和發(fā)展的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點培養(yǎng)一批懂農業(yè)實用技術、生產加工、經營管理、市場營銷的復合型人才。二是要繼續(xù)深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康及生命安全。要加快推進衛(wèi)生改革，整合現有衛(wèi)生資源，實現優(yōu)化配置，建立健全競爭激勵機制，充分調動現有衛(wèi)生技術人才的積極性和創(chuàng)造性。要抓住國家對西部地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)政策傾斜的機遇，多渠道籌措資金，切實加強農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、預防、保健網和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測控制與救助體系。采取招商引資方式和鼓勵社會能人開辦營利性醫(yī)療機構，逐步形成以國家為主、集體和個人為輔，競爭激烈，優(yōu)勢互補，協調發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，切實降低藥價，解決農村看病難的問題。三是要始終堅持抓計劃生育就是抓經濟發(fā)展的觀念，把實行計劃生育、控制人口增長作為農民增收的重要措施，以農村流動人口、邊遠山區(qū)、人口稠密地區(qū)為重點，進一步加大工作力度，努力提高計劃生育率，降低多孩率，標本兼治、綜合治理，毫不放松“一放二扎”,全面開展醫(yī)學監(jiān)護，及時采取補救措施，切實減少計劃外生育、堅決控制多孩生育，加強流動人口管理，認真落實農村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，強化社會撫養(yǎng)費征收，采取行政的、經濟的、法律的手段，加大對違法生育案件的查處力度，對國家公職人員違法生育或非法領養(yǎng)一律給予“雙開”處理，嚴格執(zhí)行“一票否決”、“黃牌警告”制度，嚴肅處理干擾計劃生育工作的行為，積極營造抓人口與計劃生育工作的良好氛圍，推動我縣計劃生育再上一個新臺階。同時，要重視農村文化、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富農村精神文化生活，切實抓好“三村”建設、農村“八個一”工程建設、“十星”級文明戶等農村精神文明創(chuàng)建活動，切實改變落后的農村生產生活方式。
    三、進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不斷提高各級黨組織為農村服務的能力。
    加強和改進黨對農村工作的領導，是促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村小康建設進程、實現農村長治久安的關鍵。當前，黨的富民政策不斷向農村傾斜，我縣農村正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，全縣各級各部門要高度重視農業(yè)農村工作，切實加強領導，正確處理好農村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在改革上，一定要同廣大人民群眾的實際承受能力相適應；在發(fā)展上，一定要因地制宜、實事求是，把工作熱情與科學態(tài)度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，按客觀經濟規(guī)律抓農業(yè)農村工作；在穩(wěn)定上，一定要時刻把維護農村社會政治穩(wěn)定作為重要的政治任務抓緊抓好，始終把握農業(yè)農村工作的主動權。
    （一）切實加強對農業(yè)農村工作的領導，形成齊抓共管的工作局面。全縣各級黨組織、各級各部門要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置，經常思考，經常研究，做到計劃早安排、形勢早分析、問題早解決、思路早確定、措施早落實，做到認識到位、領導到位、投入到位、工作到位。縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)農村工作領導小組和村“兩委”班子，要進一步明確職責、明確分工、建立完善工作制度，充分發(fā)揮調查研究、組織協調、宏觀指導、督促檢查的作用，加強農業(yè)農村工作的領導，定期研究農業(yè)農村工作，及時解決農業(yè)農村工作中出現的新情況、新問題。涉農部門要圍繞黨委、政府的總體要求，認真履行職責，分兵把口，抓好落實。其他部門和單位要積極配合、全力支持，努力形成抓農業(yè)和農村工作的強大合力。
    （二）切實加強農村基層組織建設，夯實農村經濟發(fā)展的組織基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是加強和改進農村工作領導方式的重要舉措，是加快農村經濟發(fā)展的重要組織保障。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展保持共產黨員先進性教育活動與貫徹落實中央一號文件結合起來，深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和先進農村基層黨組織為主要內容的“三級聯創(chuàng)”活動，積極探索讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠的有效機制，形成農村基層黨組織常抓不懈的工作制度。要把開展保持共產黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程結合起來，與落實《云南省農村工作守則》結合起來，在全縣逐步推行農村社會服務代理制，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要十分重視村“兩委”和村民小組建設，切實解決好“有房辦公、有人辦事、有錢辦事”的問題。充分發(fā)揮黨團員、婦女代表、民兵、科技能手和先富起來的熱心為鄉(xiāng)親們辦事的能人的骨干作用，在村級組織周圍形成一批擁護黨的領導、熱心為群眾服務的農民骨干群體。要把基層干部特別是村級干部的管理納入法制化和規(guī)范化管理軌道，針對個別村級班子“發(fā)展無思路、工作無魄力、班子不團結、作風不深入、群眾不滿意”的現狀，及時采取果斷的組織措施予以調整。要創(chuàng)新農村基層黨組織建設工作，注意把農村優(yōu)秀分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來，注意在黨員中培養(yǎng)能人，在能人的黨員中培養(yǎng)村干部，擴大黨的群眾基礎和階級基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取多種方式，加強對鄉(xiāng)村干部的教育培訓，全面提高農村基層干部的政策水平和帶領群眾發(fā)展經濟的本領，為農村經濟社會發(fā)展服好務。
    （三）切實轉變領導方式和工作作風，狠抓工作落實。進入新世紀，農業(yè)農村經濟社會發(fā)展受宏觀經濟環(huán)境和市場的影響越來越突出。農業(yè)已不再是單純的、計劃經濟條件下的農業(yè)，農村也不再是傳統(tǒng)意義上的農村。我們一定要轉變對農業(yè)農村工作的領導方式，主動適應由“農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累”向“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的趨勢，徹底改變用領導傳統(tǒng)農業(yè)的辦法來發(fā)展現代農業(yè)的思想觀念、思維模式、運作方法和繼續(xù)固守催種催收、在本本上安排種養(yǎng)計劃、形式主義的年終搞檢查評比的老套路，掌握新情況，研究新問題，學會用政策調動農民，用市場引導農民，用科技幫助農民，用龍頭企業(yè)帶動農民，用工業(yè)化的理念來謀化農業(yè)，進一步解放思想、更新觀念；領導干部要帶頭抓好科技示范，黨委、政府要有示范園，村級要有示范田；要用市場經濟的理念來引導農業(yè)，幫助農民搞活流通。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好與人民群眾的關系，把為人民謀利益、辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，轉變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻關注廣大農民群眾的利益和愿望，努力解決好群眾生產生活、子女就學、就醫(yī)治病等實際困難和問題。要多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，發(fā)揚勇于負責、敢于碰硬、艱苦奮斗、狠抓落實的作風，進一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，做到言必行、行必果。今后一個時期，要把深入農村抓工作落實作為黨員干部先進性教育活動的重要內容，強化督促檢查，確保黨在農村的各項政策和縣委、政府的各項工作部署真正落到實處。與此同時，要認真落實市委、市政府增加村干部崗位補貼的政策，積極探索調動鄉(xiāng)村干部積極性的新途徑，在政治上關心他們的成長進步，在工作上教給他們方法，在生活上幫助他們解除后顧之憂。特別是在他們遇到挫折和遭受不公正非議時，要給予鼓勵，為他們說話，支持他們大膽工作。要引導廣大群眾實事求是地評價基層干部的工作，公道正派地對待每一個干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，認真扎實地做好農業(yè)農村工作，事關全縣改革發(fā)展的大局，事關小康xxx建設的全面推進。全縣各級黨組織、各級各部門和廣大干部群眾務必樹立一盤棋的思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，艱苦奮斗，解放思想，與時俱進，團結一致，埋頭苦干，努力開創(chuàng)鹽津農業(yè)農村工作的新局面，為加快縣域經濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。
    一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感。
    組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統(tǒng)一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。
    1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發(fā)展變化，對我國改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。
    2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入wto對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規(guī)則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業(yè)領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈，迫切要求我們加快實施人才戰(zhàn)略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態(tài)對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。
    3、要充分認識我們新的發(fā)展對組織工作提出的新任務?，F在全市上下政通人和、蓄勢待發(fā)。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發(fā)展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產業(yè)結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發(fā)展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。
    4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區(qū)）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢的發(fā)展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發(fā)展潮，提供堅強的組織保證。
    二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開展組織工作的水平。
    創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新，必須以與時俱進的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺使組織工作不斷適應發(fā)展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面，實行干部在崗鍛煉與脫產進修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”,創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的`充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。
    一是要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創(chuàng)新的實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際，符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。
    二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。
    三是要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎咏M織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發(fā)揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。
    三、嚴格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。
    選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運?？偟膩碚f，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”,甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持，五不準”,即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。
    貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣?？疾旄刹渴歉刹咳斡霉ぷ鞯氖滓魂P?？疾旃ぷ饕獔猿謱嵤虑笫恰⒖陀^公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”.考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現、糾正違反《條例》的行為。
    同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十一
    今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1~3月，實現生產總值14365萬元，同比增長26.8,剔除“兩路”因素，生產總值達到12805萬元，同比增長14.2.其中，一產增長5.8;二產增長33.9;三產增長5.2.
    （一）農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農村經濟總收入達到5457萬元，同比增長23.9.第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬斤，其中，水稻良種14萬斤，到農戶13.7萬斤，玉米良種36萬斤，到農戶34萬斤；就位化肥9059噸，到農戶4177.4噸；就位農膜50噸，到農戶42噸；就位農藥26噸，到農戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝，完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二，農業(yè)內部結構調整穩(wěn)步推進。一是加強了農田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農業(yè)增產技術措施的落實；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農產業(yè)，基本落實了農業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目，完成了1200畝良桑嫁接，規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設，實施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只，肉蛋總產量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農產業(yè)分別成立了專業(yè)協會，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產業(yè)。第五，農村富余勞動力向非產業(yè)轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農村富余勞動力2800人，占年計劃5000人的56,全縣實現務工收入3468萬元。
    （二）工業(yè)生產提速增效。完成工業(yè)總產值9657萬元，同比增長1.1倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元，同比增長1.3倍；其他企業(yè)完成4190萬元，同比增長90.7.主要工業(yè)產品生產情況是：原煤30.9萬噸，同比增長75.9;電石1.7萬噸，同比增長2.2倍；發(fā)電量3544萬度，同比增長40.5;供電量8270萬度，同比增長1.5倍；水泥2.1萬噸，同比下降28.2.
    （三）固定資產投資大幅增加。完成全社會固定資產投資16530萬元，同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產投資完成9473萬元，同比增長60.4.其中：基建7649萬元，同比增長1.8倍，私人投資完成603萬元，同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.
    （四）財政金融運行平穩(wěn)。實現地方財政一般預算收入463萬元，同比增長40.3;實現上劃中央稅收入679萬元，同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元，同比增長12.6.金融機構各項存款余額達到68043萬元，較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元，較年初增長9.1.現金表現為投放，凈投放現金5865萬元。
    （五）城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元，同比增長10.2.其中，國有及國有控股完成194萬元，同比下降42.0（主要是國有企業(yè)已改制）；個體私營經濟完成3996萬元，同比增長15.3;其他經濟完成350萬元，同比增長9.4.
    慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農業(yè)內部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農產品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優(yōu)勢產業(yè)不集中，特色不明顯；三是農業(yè)綜合素質差，科技含量比較低，產業(yè)龍頭的帶動力不強，產業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產業(yè)規(guī)模化程度不高，產業(yè)服務化水平低，農產品應對市場變化的能力較弱；四是農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后，農村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級財力有限，對農業(yè)的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現代農業(yè)農村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農業(yè)農村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經濟規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農產品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農業(yè)基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
    綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農業(yè)弱縣、經濟小縣、財政窮縣。根據當前經濟發(fā)展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農業(yè)綜合生產能力，想方設法增加農民收入，促進農業(yè)農村全面發(fā)展；千方百計推進新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強工業(yè)經濟，促進縣域經濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題，促進經濟社會協調發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
    二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農業(yè)農村工作。
    20，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農業(yè)農村工作，對于推動我縣經濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農”問題作為首要任務，扎實推進今年農業(yè)農村的各項工作。
    今年全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要目標是：糧食播種面積55萬畝以上，糧食總產9.99萬噸；肉蛋總產量1.93萬噸；畜牧業(yè)總產值19600萬元；林業(yè)總產值3500萬元；農民人均純收入比上年增長7.
    圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
    （一）加大投入，努力改善農業(yè)生產條件，不斷增強農業(yè)綜合生產能力。一是要強化以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續(xù)實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程1838件，解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、農村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農業(yè)生產條件不斷改善。
    二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設的前提下，積極探索特色經濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設，加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用，力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農村替代能源建設，抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態(tài)與經濟發(fā)展相適應。
    三是要努力推進農業(yè)科技進步。按照培育特色農產品的需要，積極整合農業(yè)專業(yè)技術人才資源，充分調動農科人員的積極性，組織他們深入到生產第一線傳授農業(yè)科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農科人員通過與農戶聯辦、合辦或入股等形式參與產業(yè)開發(fā)，推廣現代農業(yè)技術。繼續(xù)抓好良種、農村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農產品發(fā)展和開發(fā)，規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進特色產業(yè)發(fā)展壯大。
    （二）以發(fā)展特色農產品為重點，繼續(xù)推進農業(yè)結構調整。
    按照優(yōu)化特色農產品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運用現代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產業(yè)，開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產品和安全、保健、綠色食品，提高特色農產品的附加值。要加強資金整合，積極協調農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優(yōu)質農產品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優(yōu)質農產品生產基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產業(yè)。在茶桑產業(yè)上，今年要新建標準茶園3000畝，生態(tài)茶園2000畝，改造老茶園1萬畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產業(yè)上，雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產業(yè)，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產業(yè)，今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產業(yè)上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產業(yè)上，目前全縣有竹林14.8萬畝，年產竹材840萬公斤，竹筍170萬公斤。要在管護好現有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產品的開發(fā)，實現竹產品增值。在畜牧生產上，要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產品流通和加工，力爭畜牧業(yè)產值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到100萬只，出欄70萬只。要加大推介和引資力度，努力開發(fā)烏骨雞系列產品，推動產業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點，合理規(guī)劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬畝，養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產業(yè)，牛寨布局五倍子產業(yè)，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農民連結起來。四是要注重市場。市場經濟條件下的農產業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
    （三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。
    要按照市委市政府“圍繞增收抓產業(yè)，突出產業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展的思想，積極推進品牌農業(yè)戰(zhàn)略，把農副產品加工型龍頭企業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結合點，帶動特色農產品發(fā)展，全面提升農產品質量。要進一步加大對農產品加工企業(yè)的扶持力度，支持農產品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農產品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農戶的產業(yè)化發(fā)展路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實現規(guī)?；a和訂單農業(yè)，保證農產品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯廠、牛寨罐頭廠等農產品加工企業(yè)，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經營信息、市場開發(fā)等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規(guī)范內部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發(fā)展各類農產品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍，為農副產品的生產流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農民專業(yè)合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
    （四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區(qū)的生產生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產業(yè)，加快實現穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產業(yè)扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為2008年農民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農戶的住房改造；實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目，解決5000人的安居溫飽問題；實施105萬元產業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目，帶動400戶2000人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯系到鄉(xiāng)，部門聯系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
    （五）加快農村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續(xù)增收的支柱產業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農村富余勞動力就近務工或外出經商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農民的素質。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協調，依托職業(yè)中學、農廣校、農業(yè)技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農民的初級技能培訓和維權法規(guī)知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農民工就業(yè)前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”,根據“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農村富余勞動力6萬人，務工收入達到1.4億元。
    （六）努力增加財政投入，嚴格各類支農資金管理。加強農業(yè)基礎建設，解決“三農”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農業(yè)、農村、農民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農資金，推進支農資金向特色產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農資金使用、管理的相關規(guī)定，加大審計監(jiān)督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農資金及時足額到位，發(fā)揮好財政支農資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農副產品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產業(yè)基地建設、農村基礎設施建設、林產業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農業(yè)發(fā)展的支撐力。
    （七）加大統(tǒng)籌協調力度，提高對農業(yè)農村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農業(yè)農村的服務意識，提高服務水平。農、林、水、扶貧、產業(yè)辦等涉農部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進全縣農業(yè)農村的發(fā)展。縣供銷社和各專業(yè)協會要進一步加強服務意識，深化改革，在農業(yè)產業(yè)化經營中找準位置，在助農增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農村農資及農產品購銷的主渠道作用；統(tǒng)計部門要根據新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新特點，及時調整和完善統(tǒng)計內容、統(tǒng)計項目，使統(tǒng)計數字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農業(yè)科技攻關、優(yōu)質農產品開發(fā)示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業(yè)科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續(xù)為農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收和農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報；政策研究、產業(yè)開發(fā)部門要配合相關部門對涉及農業(yè)農村改革發(fā)展和農民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優(yōu)良服務。
    三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作。
    會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結近年農業(yè)農村工作的經驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農業(yè)農村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農、護農、愛農的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產熱情，從而使農民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié)，農事活動繁忙，全縣經濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現今年全縣經濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
    （一）要繼續(xù)抓好“三農”工作。認真抓好農用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農害農的不法行為。及時組織籌措好農貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現，確保4月30日前全部兌現到農民手中，為群眾增產奠定基礎。堅決落實取消農業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產增收。加大農業(yè)科技和農村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產生活用水。抓住農村勞務輸出的有利時機，積極做好農村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產生活，組織和引導他們開展生產自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產生活用煤價格偏高的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協調，采取特殊措施，幫助農民減輕因煤炭價格上漲給生產生活帶來的壓力。
    （二）要大力抓好城市經濟發(fā)展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經濟發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產和銷售，搞好協調服務，確保全年工業(yè)生產目標圓滿完成。繼續(xù)關心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經營管理機制，加強內部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節(jié)流。加強協調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產資料的供求調度，使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
    （三）要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設，4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯系，促進重點工程帶動地方經濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產投資規(guī)模。與此同時，要切實加強對縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。
    （四）要積極抓好非公經濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經濟發(fā)展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實營造良好的環(huán)境；進一步扶持發(fā)展民營企業(yè)，尤其要在農產品加工業(yè)上有所突破；進一步加強對私營經濟業(yè)主的教育、引導和管理，使其誠信經營，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。
    （五）要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識，增強經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點，抓好各項創(chuàng)建活動，帶動精神文明建設深入開展。
    （六）要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴格行政許可，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為，對利用職權吃拿卡要的行為進行嚴肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，加強社會治安防控體系建設，努力為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作，切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調處，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認真落實安全生產責任制，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
    同志們，大家長期工作在農業(yè)農村工作第一線，艱苦奮斗，無私奉獻，為我縣農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收做了大量工作。借此機會，我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動我縣農業(yè)農村的發(fā)展再立新功！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在這里，我結合貫徹落實省市有關會議精神，就下步工作著重強調五個方面。
    一、深入貫徹中央精神，全面加強農業(yè)農村工作。
    x是農業(yè)大縣，也是農業(yè)農村問題的發(fā)源地。任何時候，都要把農業(yè)農村工作作為我們各項工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。
    一是明確一個總體目標。習近平總書記指出，中國要強，農業(yè)必須強；
    中國要富，農民必須富；
    中國要美，農村必須美?！皬?、富、美”，既是中央關于農業(yè)農村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農業(yè)農村工作的總目標。農業(yè)強，就是要把我縣建成現代農業(yè)強縣。當前我縣農業(yè)板塊大而不強，農業(yè)產量多而不精，農業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國家現代農業(yè)建設試點縣機遇，加速由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的邁進。農村美，就是要整治農村人居環(huán)境，改善農村生產生活條件，深入推進社會主義新農村建設，為農民建設美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內的農田水利建設，全力改善農業(yè)生產條件。
    三是把握“四個三”的工作著力點。
    1.貫徹“三個堅持”，積極推進土地流轉。一是要堅持農村土地農民集體所有。農村土地屬于農民集體所有，這是農村最根本的制度。所有權不變，這是推進土地流轉的前提。農村土地永遠屬于農民集體，這在任何時候都不能動搖。二是要堅持家庭經營基礎性地位。家庭經營在農業(yè)生產經營中處于基礎性地位。任何時候，農村集體土地都應該由農民家庭承包，土地流轉只是土地使用權的流轉，承包權不變是推進土地流轉的基本底線。三是要堅持穩(wěn)定土地承包關系。現有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，這是維護農民土地承包經營權的關鍵。各地要抓緊時間做好確權登記，以土地承包關系的長久穩(wěn)定，讓農民真正吃下“定心丸”，在此基礎上進一步做好土地流轉工作。
    2.圍繞“三個重點”，發(fā)展新型經營主體。一要大力培育家庭農場。要積極推動土地經營權向種田能手流轉，對于流轉面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農場登記，并給予政策支持，逐步實行土地流轉到哪里，項目建設就跟進到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現代農業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵和幫助各類市場主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對新成立或具有一定規(guī)模和社會影響力的農業(yè)專業(yè)合作社，要在財政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農產品資源優(yōu)勢，實現土地向龍頭企業(yè)流轉，項目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵工商資本參與農業(yè)板塊建設，重點支持一批農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
    3.擴大“三個規(guī)?！保∪鐣阵w系。一要擴大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導更多社會力量參與工廠化育秧建設，加強技術指導和資金幫扶，力爭在x年左右，實現全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴大水稻生產托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴大農業(yè)科技服務規(guī)模。要穩(wěn)定農技推廣網絡，加大農業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推進以設施農業(yè)和農產品精深加工為重點的新興產業(yè)技術研發(fā)，實現對家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)服務的全覆蓋。
    4.鞏固“三項成果”，嚴格落實農民負擔政策。一要堅決杜絕涉農亂收費。各地各部門要認真執(zhí)行《關于嚴格落實農村政策嚴肅工作紀律的有關規(guī)定》，管住“手腳”。對于頂風違紀、巧立名目向農民亂收費、亂集資、亂攤派的行為，堅決發(fā)現一人，查處一人。二要嚴禁鎮(zhèn)村中間機構以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應新的工作形勢，嚴格落實“第一書記”選派管理規(guī)定，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村一竿子插到底的管理，嚴禁鎮(zhèn)村中間層次機構改頭換面，死灰復燃。三要嚴格村級財務管理。要鞏固去年村級財務大清理、大整改、大建制成果，堅決杜絕村級生活開支，嚴格財務審批程序和責任追究，使全縣村級財務成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。
    二、強力推進工業(yè)興縣，全力彌補工業(yè)短板。
    雖然近年來我縣工業(yè)經濟呈現出加速發(fā)展狀態(tài)，但工業(yè)“腿短”的現狀并沒有改變，要實現縣域經濟“全省第一方陣，荊州縣市領先”目標，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經濟總量。
    一是強化工業(yè)發(fā)展意識，堅定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，沒有工業(yè)就沒有發(fā)展的基礎，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經濟工作的主戰(zhàn)場上來。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過堅持不懈的努力，實現我縣工業(yè)經濟的大突破，帶動x實現由“農業(yè)大縣”向“工業(yè)強縣”的大跨越。
    二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的重要支撐。在年前的縣委全會和縣兩會上，縣委、縣政府已經明確提出實施縣鄉(xiāng)“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經濟發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個車輪動不起來，我們的經濟就會失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補短板，首先要補鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個短中之短。為調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟的積極性和主動性，縣委、縣政府決定從今年起，認真兌現新增稅收獎勵政策，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數比例分成制度。年前，專班已經制定方案，一季度將正式出臺文件。
    三是重點抓住“一主三副”，強力推進園區(qū)建設。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點，加強白螺、新溝、朱河三個縣域副中心的基礎設施建設的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產業(yè)園建設，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點，重點發(fā)力，推動全縣工業(yè)經濟跨越發(fā)展。
    四是大力開展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺，打造載體，強力推進全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵創(chuàng)業(yè)精神，引導返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要結合集鎮(zhèn)建設、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供創(chuàng)業(yè)服務，出臺支持辦法。工商等部門要在引導個體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級中發(fā)揮更重要的作用。
    三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實現城鄉(xiāng)一體發(fā)展。
    要強力推進全域城鎮(zhèn)化建設，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農，城鄉(xiāng)一體、協調發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經濟社會后發(fā)趕超提供有力支撐。
    一是切實加強文明素質建設。人是城市的靈魂，一座現代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要創(chuàng)建“省級文明縣城”，要實現這一目標，必須下大力提升社會文明意識，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級”文明農戶評選為載體，全面動員，向不文明陋習宣戰(zhàn)，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。
    二是大力開展美麗鄉(xiāng)村建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現農村特色，保留鄉(xiāng)村風貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并整合新農村建設、環(huán)境整治、土地整理等項目，啟動建設，力爭在年內能建成一批不同風格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)集中，農村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標推進”的總導向，大力推進以新溝鎮(zhèn)為重點的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要以高速公路和省道干線公路沿線x個村為重點，高標準、嚴要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現象，積極探索建立全天候的長效保潔機制。
    三是同步推進“三位一體”建設。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設和投入力度，確?！叭灰惑w”同步推進。x年，要以創(chuàng)建省級文明縣城、國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市為抓手，突出宜居縣城建設，追求人與社會、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅持以“一主三副兩特”為重點，創(chuàng)新建設理念，探索社會化、市場化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和投入力度。要因地制宜、科學規(guī)劃，結合美麗鄉(xiāng)村建設和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
    四、關注城鄉(xiāng)弱勢群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享。
    要實施農村電網改造升級，方便群眾生產生活；
    要加大農村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農村“三留守”問題，服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關愛、空巢老人少照顧等實際問題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機會，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個家庭更幸福，讓全縣社會更和諧。三是要實施城鄉(xiāng)危房改造。要通過運用市場機制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設力度，年內完成x套廉租房和公租房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題。要繼續(xù)爭取上級農村危房改造項目，力爭早日實現全縣農村危房改造全覆蓋。
    五、創(chuàng)新社會管理辦法，全力維護社會穩(wěn)定。
    加強和創(chuàng)新社會管理，必須確保廣大群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
    一是積極推行網格管理。要在進一步規(guī)范和完善社區(qū)網格化管理基礎上，整合計生村居在線平臺資源，切實保障社會網格化管理經費，推進網格化管理由社區(qū)向農村延伸，實現社會服務管理下沉，不斷提升社會管理工作的能力和水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
    二是切實化解社會矛盾。要從完善政策、健全體制、落實責任、創(chuàng)新機制等方面入手，提高預防化解社會矛盾水平，及時反映和協調群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應急處置工作，做到發(fā)現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，矛盾不上交”。
    三是堅決打擊違法犯罪。要認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，結合即將開展的群眾路線教育實踐活動，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進一步加大對交通運輸、建筑建材、服務餐飲等重點領域黑惡勢力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進一步加大對賭博的打擊力度，重點打擊聚眾賭博行為，堅決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風邪氣，凈化社會風氣。
    同志們，新的一年伴隨著新的目標、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加優(yōu)異的工作實績，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十三
    （4月3日）。
    同志們：
    這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。
    這次會議的主要任務是：總結選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領群眾發(fā)展經濟的本領和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。
    一、選派工作的階段性成果。
    大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經濟，富裕農民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎上，經過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現在四個方面：
    一是在加強選派村思想政治建設方面，選派干部帶頭學習宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。
    二是在加強村級組織建設方面，選派村致力于優(yōu)化班子結構，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結構明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛(wèi)等委員會的建設，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數達471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正常化、規(guī)范化軌道。
    三是在大力發(fā)展村級經濟方面，選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時，想方設法使村級集體經濟逐步得到發(fā)展。選派干部結合村情，找準問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，研究和掌握市場信息，以市場為導向實施發(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農民提供優(yōu)良品種，傳授科學的種植、養(yǎng)殖方法，生產出高質量、高效益的產品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經濟的發(fā)展。至去年底，選派村農民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經濟，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經濟實力逐步有所增強。
    了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。
    一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系還不那么協調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。
    二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務。
    目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現“五個一”，就是通過三年的努力，實現選派村農民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。
    1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的'重要任務。對集體經濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。
    2、在發(fā)展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發(fā)展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發(fā)展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。
    增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經濟來實現。發(fā)展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。
    在促進集體經濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經濟規(guī)律辦事，從當地的實際出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現短期行為，讓集體經濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規(guī)律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優(yōu)勢發(fā)展的農業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經濟獲得長久的活力。
    3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
    最近，省委組織部和省政府有關部門聯合下發(fā)了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。
    村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度。縣里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規(guī)定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。
    4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農村、熟悉農業(yè)、對農民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
    一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業(yè)實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。
    二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
    三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
    四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發(fā)展規(guī)劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。
    同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。
    了廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。
    一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系還不那么協調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。
    二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務。
    目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現“五個一”，就是通過三年的努力，實現選派村農民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。
    1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。
    2、在發(fā)展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發(fā)展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發(fā)展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。
    增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經濟來實現。發(fā)展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。
    在促進集體經濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經濟規(guī)律辦事，從當地的實際出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現短期行為，讓集體經濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規(guī)律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優(yōu)勢發(fā)展的農業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經濟獲得長久的活力。
    3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。
    最近，省委組織部和省政府有關部門聯合下發(fā)了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。
    村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規(guī)定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。
    4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農村、熟悉農業(yè)、對農民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。
    一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業(yè)實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。
    二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。
    三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
    四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發(fā)展規(guī)劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。
    同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十四
    同志們:。
    今天召開這次全鎮(zhèn)領導干部工作會議，主要目的有三個：一是了解情況。第一季度已經過去，通過聽取大家的匯報，了解一下全鎮(zhèn)工作進展情況。二是促進工作。大家通過介紹各自的經驗做法，互相學習借鑒，共同促進提高。三是統(tǒng)一思想，為今后的工作奠定堅實的基礎。剛才，各大口都作了發(fā)言，聽了大家的匯報，總的感到，全鎮(zhèn)總結表彰會后，大家結合各自實際，迅速行動起來，投入大量的時間和精力，做了很多工作，措施是有力的，成效是明顯的，各項工作取得了較快的進展。下面，我講三個方面的問題:。
    一、全鎮(zhèn)一季度工作情況。
    全鎮(zhèn)一季度工作呈現良好態(tài)勢，一二三產業(yè)協調發(fā)展，重點工程、重點項目進展迅速，重要經濟指標保持了較快的增長速度，取得了首季開門紅。剛才，各大口的負責同志已把方方面面的工作說得很詳細，很具體，在此我不再一一重復，只系統(tǒng)的串一串，通報給大家。
    一季度全鎮(zhèn)實現國內生產總值41078萬元，同比增長9;固定資產投資完成16216萬元，同比增長9。南園已成為帶動投資增長的主動力，一批續(xù)建和新開工項目投入繼續(xù)保持強勁增勢。全鎮(zhèn)一季度工作的主要特點：一是“三農”經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。實現農業(yè)總產值10651元，同比增長5;結構調整有了“破題”之舉，引進了3個大蒜新品種，2家農產品深加工企業(yè)(年加工大蒜2400噸，3000其他蔬菜噸)淺水藕生產也在運作。二是工業(yè)經濟保持快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值8160萬元，同比增長40;銷售收入完成28700萬元，增長50;工業(yè)利稅4615萬元，增長116萬元。三是外向型經濟發(fā)展態(tài)勢良好，全鎮(zhèn)出口總值、實際利用外資都取得了很大突破。四是招商引資勢頭強勁。一季度全鎮(zhèn)共引進各類項目4個，計劃總投資1.43億元，實際到位資金8080萬元，引進內資比去年同期增長200。大項目引進成效顯著，中油華氣總投資8000多萬元，占地41畝，現正在規(guī)劃施工，預計7月份可竣工投產,預計年銷售收入1.2億元。五是財稅經濟運行平穩(wěn)。全鎮(zhèn)地域財政收入和地方財政一般預算收入分別完成183萬元和75萬元,同比增長11%六是重點工程、重點項目進展迅速。南園建設投資200多萬元，完成了3條、3000米道路得綠化，近日將繼續(xù)追加投資200多萬元，完成好主要道路的亮化、工業(yè)路的鋪油。世行三期項目工程完成了22條、31公里道路建設。土地整理項目工程。立項1萬畝，前期準備工作已完成。防汛排澇工程。正在進行汛前整修。村村通公路工程。已批準計劃44.8公里，部分路段已開工。村村通自來水工程。已完成三處深井的招投標工作。城鎮(zhèn)建設投資40萬元，完成了寬4.5米，長20_米的花磚人行道、街心花園的草坪、灌木、燈具更新。強化了執(zhí)法中隊建設，對商業(yè)街兩側環(huán)境進行綜合整治;抓好了現有垃圾場(池)的改造。新農村建設、基層組織建設、民主管理、新型農村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定、計劃生育、群團、科教文衛(wèi)等工作也取得了顯著成就。這些成績的取得是全鎮(zhèn)上下艱辛努力，扎實工作的結果，也為完成全年目標任務打下了良好基礎。
    二、存在的問題。
    雖然我們發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質量不斷提高，但與當前的新形勢、新任務比，與上級領導的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還存有不適應的地方，一些問題亟待解決。一是部分指標增幅較低，財政收入不容樂觀。目前，我鎮(zhèn)面臨著老企業(yè)稅收滑坡，新企業(yè)不見效益或效益很低，潛在的不確定性因素很多。二是部分重點項目進展緩慢。有些項目早就拿出了規(guī)劃卻遲遲不見動作、不見開工;有的根本就沒有開展工作;有些已開工的項目也進展緩慢，本來幾個月完成的，一拖就是半年，甚至一年，成了“半拉子工程”。三是工作的不平衡表現突出。有些單位思路清、行動早、措施硬、效果好，有些思路不清、行動遲緩、措施不硬、效果不好，工作沒有大的起色。四是抓工作力度不夠。有些部門和辦事處思路目標明確，工作重點突出，但抓落實的力度不大，推進的速度太慢。這些問題的存在，我認為主要還是我們的思想高度、認識深度、工作力度還不夠到位造成的。有些同志遇到困難，就畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，拿不出實招、硬招，以至使一些重點工作打不開局面，“年復一年、面貌依舊”。當前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展的任務越來越艱巨。前有標兵，后有追兵，稍一松勁，就會掉隊落伍。因此，我們沒有任何滿足的理由，更沒有任何“緩一口氣”的余地，必須付出比別人更大的努力，把全部心思和精力用到抓工作促發(fā)展、抓項目促進度上來。
    三、幾點要求。
    年后，_、x區(qū)長多次到我鎮(zhèn)視察，對_發(fā)展高度重視，寄予厚望。這充分體現了區(qū)委、區(qū)政府對我鎮(zhèn)各級干部的信任，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是動力也是壓力，既是鼓勵也是鞭策，是對全鎮(zhèn)各級干部的新要求、新考驗。為此，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊抓住來之不易的大好機遇，進一步增強加快崛起的信心和決心，推動各項工作不斷邁向新臺階。
    1、對照先進，找出差距，制定措施，迎頭趕上。各分管的鎮(zhèn)級領導和部門要認真總結一季度的工作，對照年初確定的工作目標和時間進度，對各項經濟指標認真查找差距和不足，看一下在全區(qū)、全鎮(zhèn)處于什么位次，哪些指標差距較大，都要認真分析，做到心中有數。對排名比較靠前的指標，要繼續(xù)保持良好勢頭，爭取更好的位次;對較差的指標，要查找原因，制定措施，抓緊趕上。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干到什么程度，什么時間完成，都要明確出來，抓好落實。領導干部要深入一線，靠前指揮。只有領導沉下去了，工作才能干上來。不管任務多重，難度多大，只要大家認真安排部署，盡心盡力，盡職盡責，通過扎實有效的工作，就能完成我們既定的目標和任務。
    2、要加快節(jié)奏，緊張快干，確保重點工程和項目的順利推進。對重點項目、重點工程，要加快進度，強化時間觀念。今年我們確定了十件實事，目前只有新型農村合作醫(yī)療基本結束，其他工作都在實施之中。一季度已經結束，很快就要進入雨季。目前，正是施工的“黃金季節(jié)”，一定要搶時間、趕進度，把速度推進的更快一些，建設場景更加火熱一些，運轉效率更快一些，迅速掀起施工建設的高潮。前段時間，在領導干部例會上，布置了各分管領導要對照各自分管的十件實事寫出進度，這次會后，要切實對照進度，拿出對策，一切往前趕。對于已動工的項目，要在確保工程質量的前提下，搶時間，爭進度，明確時限和進度，倒排工期，加快項目進度，能快則快，快中求好;還沒有破題的項目，要抓緊研究盡快啟動，具備條件的要盡快開工，不能再等再拖了。希望大家放開手腳，緊張快干，雷厲風行，高效率，快節(jié)奏，努力使全鎮(zhèn)各項建設取得新的進展，在較短的時間內見到實實在在的成效。
    3、要狠抓招商，加大投入，培植新的經濟增長點。鮑市長來長清時反復強調:加快發(fā)展首先要抓投入，沒有投入就沒有產出，沒有大的投入就沒有大的產出，投入要靠招商解決。歸德也一樣，近年來經濟發(fā)展之所以保持了較快的發(fā)展勢頭，關鍵是抓投入、抓招商，抓引進，培植了新的經濟增長點，積蓄了發(fā)展后勁，效果非常明顯。很多地方發(fā)展的事實也證明，一個地方沒有大項目作支撐，沒有一批項目作保證，發(fā)展無從談起。抓投入就是抓招商、抓項目。招商引資是我們逢會必講的內容，有關招商引資的指標已量化到各部門、辦事處，目標任務明確，獎罰分明。大家要進一步增強緊迫感和壓力感，各級各部門一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作，拿出主要精力、主要時間，組織專門隊伍，落實專項經費，明確時限要求，全力外出跑資金爭項目，確保完成全年的招商引資任務。各部門、辦事處要主動出擊，在廣泛尋求洽談新項目、積極向上爭取項目的同時，對已有意向的項目爭取早日談成，盡快簽訂合同;對已簽訂合同的項目，盡快付諸實施;對上級部門初步答復和立項的項目，要明確分包領導和責任人，加強聯系，跟蹤落實，一抓到底，抓出成效。有的部門、辦事處(村)很好，確實時刻把這項工作放到心上，多跑多找，并取得了一定成效。
    4、齊抓共管，形成合力。今年全鎮(zhèn)重點工作的特點是涉及的面廣、交叉的點多，許多工作需要整體聯動、協同動作，有的一項工作推進需要鎮(zhèn)級領導之間、部門之間、條塊之間的共同協作配合。我們每個領導同志、每個部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但我們的目標和責任都是一致的。因此，無論是牽頭部門，還是協同部門，無論是主角，還是配角，都要識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，合力推進工作突破，在工作的推進中少講這是你的、這是我的，多講這是我們大家的;有了問題要多講我，有了成績要多講我們，真正做到分工不分家，大家一起干。
    5、奮戰(zhàn)六十天，全力做好迎檢準備。區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)要召開兩次科學發(fā)展現場交流會，6月份一次、12月份一次，重點是看新上項目。去年我們做了大量工作，得到了區(qū)領導的充分肯定，今年能否經得住檢閱，關鍵要看我們的工作。從現在開始到6月份檢查，還有六十天的時間，大家要緊張起來，做好各方面的準備。要把自己所承擔工作的每個環(huán)節(jié)想仔細、想周全，把落實的各項舉措抓到底、抓到位，高質量地落實好各項工作，干出一流的業(yè)績。。希望大家高度重視，從現在起確定好自己的重點工程、項目，爭取盡快抓出成效，抓出亮點，經得住檢閱。
    6、立足當前，著眼長遠，把當前各項工作抓實抓好。一是扎實推進新農村建設。今年新農村建設的任務目標，已經安排部署下去，希望各鎮(zhèn)級領導、鎮(zhèn)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好具體工作落實，迅速啟動新農村建設，確保這項工作的順利推進。二是抓好村村通自來水工程。這是繼村村通公路后，又一大民心工程，也是新農村建設的重要內容?；鶎痈刹亢腿罕姷姆e極性很高，要加快工程進度，把好事辦好，確保群眾滿意。三是抓好信訪穩(wěn)定工作。一季度全鎮(zhèn)共發(fā)生鎮(zhèn)以上信訪29批、160多人次，雖然比去年同期有所下降，面臨的形勢依然很嚴峻。今年我鎮(zhèn)建設投入大、工程項目多，要保證各項建設工程的順利推進，必須要保持良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各辦事處、部門要高度重視，強化責任，做好重點信訪案件和老上訪戶的工作。要以開展“綜治崮壘”“強基固本”工程活動為總抓手，深化社會治安綜合治理，加快落后班子轉化升級。四是要重視安全生產工作。最近一段時間，全國各地出現了許多安全事故。各級對此十分關注，全鎮(zhèn)上下要高度重視，克服麻痹松懈思想，落實好安全生產責任制，特別是汛期將至，更要針對薄弱環(huán)節(jié)，定期檢查督促，確保不出問題。五是抓緊啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。今年中央把治理商業(yè)賄賂作為各級黨政機關反腐倡廉工作的重點來抓。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，省、市相繼召開了會議，進行專題部署。區(qū)里成立成立了以江林同志為組長，司云平、劉道辰同志為副組長的領導小組，我鎮(zhèn)將參照區(qū)里做法，制定措施，開展工作，確保經濟秩序穩(wěn)定，健康運行。
    同志們，當前全鎮(zhèn)經濟發(fā)展勢頭良好，但完成全年的各項任務目標，形勢仍然十分嚴峻。我們要倍加珍惜當前難得的發(fā)展機遇，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，項目建設進度再加快，招商引資力度再加大，為圓滿完成全年各項任務目標奠定堅實基礎。
    在全縣三級干部工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，百舸爭流，奮楫者先；
    千帆競發(fā)，勇進者勝。新的一年，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，心無旁騖促發(fā)展，聚精會神抓落實，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！