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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇一
（一）。
自上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，經(jīng)過30多年的不懈努力，計(jì)劃生育工作逐步形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系，取得了有目共睹的顯著成效。以渭源縣為例，全縣建立完善了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，逐步靠實(shí)了各級(jí)干部的責(zé)任；不斷完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，積極開展群眾生殖健康服務(wù)，有效提高了農(nóng)民群眾的生殖健康水平；充分發(fā)揮村民委員會(huì)等自治組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督，逐步形成了群眾參與計(jì)劃生育的工作氛圍。特別是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施以來，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化軌道，逐步由過去的以行政和經(jīng)濟(jì)方法制約為主轉(zhuǎn)變到以法制手段為主，行政、經(jīng)濟(jì)、利益導(dǎo)向相結(jié)合的工作方法，走向了工作措施多樣化、工作機(jī)制科學(xué)化、工作方法規(guī)范化的軌道，有效控制了人口的過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。從渭源縣來，目前計(jì)劃生育工作的基本現(xiàn)狀可以概括為“兩高兩低”：“兩高”為一孩育婦比例高，二女戶積累高。截止2006年6月底，全縣農(nóng)村一孩育齡婦女比例達(dá)到23.39%，二女戶占二孩育齡婦女的比例達(dá)到12.42%，已超過全省平均水平?！皟傻汀睘槎嗪⒂龐D比例低，自增人數(shù)逐年降低。全縣多孩育齡婦女比例下降到17.02%，人口出生率近兩年下降到10‰以下，自然增長(zhǎng)率下降到3‰以下，全縣2005年一年級(jí)學(xué)生人數(shù)比2001年減少了2300多人。總的來說，開展計(jì)劃生育工作30年來，全縣少出生3萬多人，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來的壓力發(fā)揮了重要作用。
（二）。
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。如渭源縣是國(guó)扶貧困縣，全縣大口徑財(cái)政收入僅1000多萬元，主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然縣上努力籌措資金落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但由于全縣二女戶積累比較大，很難從根本上解決問題。近幾年來，縣上多方籌措資金為4500多戶二女結(jié)扎戶落實(shí)了每戶600元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，但要達(dá)到每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，還缺資金180多萬元。從2006年度開始，二女結(jié)扎戶每戶要落實(shí)3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金，雖然省上能夠補(bǔ)貼一半，但另一半要由縣鄉(xiāng)籌措，按10萬人結(jié)扎100例二女戶的比例計(jì)算，全縣每年至少結(jié)扎二女戶350戶以上，每年縣鄉(xiāng)兩級(jí)要籌措獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金在55萬元左右，資金籌措十分困難。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。如渭源縣每年流出計(jì)劃生育重點(diǎn)管理對(duì)象在3000人以上，雖然縣上在流動(dòng)人口的管理上采取了追蹤管理、發(fā)函協(xié)查、簽訂。
合同。
等多種形式，但由于追蹤管理費(fèi)用高、距離長(zhǎng)，發(fā)函協(xié)查回復(fù)率低、質(zhì)量差等因素，對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象一直缺乏有效正常的管理，全縣每年400多個(gè)計(jì)劃外出生人口中約有90%以上都是流出人口超生的，造成工作中的摸底難、訪視難、環(huán)檢難、征費(fèi)難，成為制約全縣計(jì)劃生育水平進(jìn)一步提升的主要因素。
三是私早婚問題越來越突出。近年來，私早婚比例逐年上升，其原因主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村男性未婚人數(shù)比例大，導(dǎo)致性別比失調(diào)。2004年抽樣調(diào)查表明，全縣25-49周歲男性未婚人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到25.43‰，而女性未婚人口比例只有2.14‰，相差23.29‰，約7600多人，由于進(jìn)入婚期的男性人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性人口數(shù)，為了達(dá)到自然平衡，只有女性人口降低婚齡，才能自然地彌補(bǔ)數(shù)量上的不足，這個(gè)過程雖然受到地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種復(fù)雜因素的影響，但最終結(jié)果是導(dǎo)致女性人口的成婚年齡越來越小，私早婚問題突出。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平普遍比較低，加之自然條件嚴(yán)酷，男青年找對(duì)象比較困難，貧困山區(qū)尤為嚴(yán)重，一旦有合適的對(duì)象，不管年齡是否合法，即舉行婚禮。
四是婚姻登記及管理不到位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口薄、身份證可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證。無形中取消了戶藉地對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。加上農(nóng)村婚姻登記點(diǎn)設(shè)置較少，有的地方幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一個(gè)登記點(diǎn)，在交通上給農(nóng)民領(lǐng)取結(jié)婚證造成了很大不便，使先結(jié)婚后登記的現(xiàn)象逐年增多。同時(shí)，由于管理上存在漏洞，隨時(shí)改動(dòng)出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。婚姻登記制度與計(jì)劃生育工作管理制度的脫節(jié)，導(dǎo)致計(jì)生部門、民政部門失去了對(duì)私早婚問題的有效制約和監(jiān)控，造成相當(dāng)一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。
五是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
（三）。
以上這些問題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要加強(qiáng)婚姻登記管理，加大私早婚治理力度。治理私早婚問題，關(guān)鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
五是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇二
根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員個(gè)案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將__縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：
__縣位于長(zhǎng)江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯__，東徑__，東鄰荊山，南接當(dāng)陽，西連__，北靠?？怠⒛险?，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個(gè)山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對(duì)外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點(diǎn)安置區(qū)之一。
我縣已健全三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為主體、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開展全方位地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
（一）機(jī)構(gòu)情況。
目前，全縣有計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)，其中縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站6個(gè)，村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室119個(gè)。在7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站中，縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站在__年前屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。
1、縣計(jì)生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個(gè)，實(shí)有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技術(shù)人員中副高級(jí)2人，中級(jí)10人，初級(jí)11人；房屋總面積__平方米，用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬元以上，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育質(zhì)量管理活動(dòng)先進(jìn)單位”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體”，__年被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“計(jì)劃生育科技先進(jìn)單位”和“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”，__年8月按照國(guó)家和省人口計(jì)生委要求完成了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站6個(gè)，其中：一類站5個(gè)，普通站1個(gè)，一類站分別是茅坪場(chǎng)、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗(yàn)技士和護(hù)師各一名，年平均完成生殖健康檢查420__余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積__平方米。由于建站年代較長(zhǎng)，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺(tái)套，均系省人口計(jì)生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。
（二）人員情況。
縣、鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計(jì)生站*人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站15人。在縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專學(xué)歷8人，占__%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專學(xué)歷7人，占__%。全縣有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級(jí)職稱的18人，占47.37%。
（三）資產(chǎn)及床位情況。
全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設(shè)備*臺(tái)（件），價(jià)值50余萬元，全縣7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計(jì)生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計(jì)生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。
（四）工作情況。
近年來，遠(yuǎn)安縣充分利用國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)建全國(guó)、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、申報(bào)爭(zhēng)取全國(guó)免費(fèi)孕檢項(xiàng)目縣的機(jī)會(huì)，累計(jì)投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建站房，配備先進(jìn)的檢測(cè)診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計(jì)生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。
2、技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)計(jì)生站扎實(shí)開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，常年組織技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持每年有1/3的人員、用1/3的時(shí)間進(jìn)村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務(wù)，__年累計(jì)生殖健康檢查人數(shù)達(dá)*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達(dá)98%以上。同時(shí)，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達(dá)100%，深受育齡人群歡迎。
3、機(jī)構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢(shì)下也給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感?？h計(jì)生站積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績(jī)效工資制、服務(wù)承諾制），真正實(shí)行全員聘用、工資全浮、績(jī)效掛鉤、雙向選擇，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，同時(shí)加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格考核。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的改革和管理力度，采取績(jī)效掛鉤的方法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的運(yùn)行軌道。
1、服務(wù)站人員不足嚴(yán)重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。按照省綜合配套改革要求，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設(shè)置2名計(jì)生服務(wù)人員，3—5萬人設(shè)置3名計(jì)生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計(jì)生站人員是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站最多的，也是唯一一個(gè)有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備b超影像資格、化驗(yàn)資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會(huì)人，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”模式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。
2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的`人員，參加工作后因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，每年有1/3的時(shí)間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務(wù)，不能長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)到上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實(shí)際需求有一定差距。
3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費(fèi)服務(wù)，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。
四、主要工作措施和建議。
（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過新建生育文化長(zhǎng)廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計(jì)生宣傳氛圍；利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)；利用“農(nóng)信通”短信平臺(tái)，向群眾發(fā)送計(jì)劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常年堅(jiān)持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等宣傳活動(dòng)；啟動(dòng)“青春期健康教育進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳青春期生殖健康知識(shí)，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。
（二）強(qiáng)化服務(wù)，方便育齡群眾。堅(jiān)持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認(rèn)真做好免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)推廣營(yíng)養(yǎng)素工作的同時(shí)，啟動(dòng)“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財(cái)政撥?？?0萬元，為縣計(jì)生服務(wù)站添置了全自動(dòng)發(fā)光儀等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。堅(jiān)持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實(shí)行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機(jī)制，今年在保有117個(gè)“管理式”發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安裝免費(fèi)藥具自取箱140個(gè)，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)真做到“微笑更真實(shí)，說話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細(xì)，隨訪更及時(shí)”，堅(jiān)持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅(jiān)持“六訪六送”機(jī)制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識(shí)；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識(shí)；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識(shí)、嬰兒護(hù)理知識(shí)和避孕知識(shí)；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識(shí)和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識(shí)。
（三）強(qiáng)化措施，推進(jìn)“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時(shí)，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。
（四）強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動(dòng)，按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達(dá)到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護(hù)管理好、醫(yī)護(hù)質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實(shí)公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對(duì)穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等形式，綜合運(yùn)用講授式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級(jí)配一點(diǎn)、市級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把先進(jìn)設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、生殖保健服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。要接受社會(huì)各界各類人群在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)看病，擴(kuò)大影響力，就要不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。
__年，我們將在家庭保健項(xiàng)目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請(qǐng)進(jìn)來示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇三
以上這些問題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的`工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
治理私早婚問題，關(guān)鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬人以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇四
為緩解人口結(jié)構(gòu)性問題，我國(guó)政府對(duì)于先行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了微調(diào)，如放開“雙獨(dú)二胎”政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會(huì)中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)子女的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
以下是關(guān)于全面放開二胎生育意愿的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學(xué)及以上94人，占94%，高中(中專)6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人，占44%，3—5萬32人，占32%，10萬以上24人，占24%。對(duì)如果已育有一個(gè)男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個(gè)孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
認(rèn)為有兩個(gè)孩子的家庭比一個(gè)孩子的家庭相比生活更幸福與風(fēng)險(xiǎn)承受力大各占16%，大部分認(rèn)為無法比較，各有優(yōu)劣。對(duì)于添一個(gè)弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認(rèn)為不同意，。
關(guān)于生二胎，家里長(zhǎng)輩的意見認(rèn)為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過多年的計(jì)劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生育遲緩，我國(guó)如今已面臨非常嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)的問題，總生育率不高，這將嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入。居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)。“養(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國(guó)家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個(gè)孩子。對(duì)于一個(gè)家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟(jì)壓力的第二個(gè)難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔(dān)心的是精力不夠，生二孩時(shí)雙方父母年紀(jì)也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認(rèn)為生育二孩會(huì)對(duì)自己的工作帶來影響，甚至是嚴(yán)重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會(huì)對(duì)子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個(gè)孩子，畢竟現(xiàn)在一個(gè)小孩太孤單，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂，生活就會(huì)多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對(duì)生育二孩對(duì)家庭及孩子影響的評(píng)價(jià)還是積極的。很多人認(rèn)為多生一個(gè)寶寶短期內(nèi)很累，但長(zhǎng)期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的精神，學(xué)會(huì)分享與責(zé)任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇五
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作兩張皮的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)三線考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí)，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制，作為一票否決工作，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。
計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照時(shí)沒有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無證也能務(wù)工從業(yè)。同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，卻得到微乎其微的效果。
現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇六
10月21日《生活新報(bào)》報(bào)道：零點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一份調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)顯示，在中國(guó)的20個(gè)城市中，41.6%的人愿意生兩個(gè)孩子。其中，昆明也屬于生二胎意愿強(qiáng)烈的地區(qū)。原云南省計(jì)生委副主任朱建昆認(rèn)為，這和云南地處邊疆，一直以來計(jì)劃生育政策比其他地方寬松有關(guān)。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，有1.4%的家庭愿意生三個(gè)及三個(gè)以上的孩子；有6.5%的受訪家庭表示不愿意要孩子。
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)針對(duì)上海、北京、廣州、西安、昆明等20個(gè)城市的2312名20-65歲的常住居民進(jìn)行入戶訪問，調(diào)查“生育意愿”，結(jié)果顯示：生一個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有北京、上海、哈爾濱、大連、沈陽、長(zhǎng)春、南京、杭州等。生兩個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有昆明、合肥、西安、成都、天津、南昌、福州、廣州等城市。
根據(jù)上述報(bào)道內(nèi)容，我們可以整理出如下生育愿望數(shù)據(jù)：愿意生二胎的夫婦占41.6%，愿意生三胎及三胎以上的夫婦占1.4%，愿意丁克的夫婦占6.5%，剩下的夫婦是愿意生一胎的，占100%-41.6%-1.4%-6.5%=50.5%.如果這份調(diào)查具有典型意義，能夠反映全國(guó)平均的生育愿望，那么我們可以得出如下結(jié)論：即使沒有計(jì)劃生育政策的限制，并且不考慮不孕癥，讓所有夫婦都實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是（其中愿意生三胎及三胎以上的按平均四胎計(jì)算）：
3也就是說，如果所有夫婦都能實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是1.393。一般來說，實(shí)際生育率是低于生育意愿的，這是因?yàn)?，有的夫婦雖然想生孩子，但患了不孕癥，或錯(cuò)過了生育期。今年8月舉辦的“2009中國(guó)國(guó)際不孕不育高峰論壇”發(fā)布的《2009中國(guó)不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)不孕不育患者目前已經(jīng)占到育齡人口的12.5%，人數(shù)已經(jīng)接近五千萬，而且還呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
考慮到農(nóng)村居民的生育愿望稍高于城市居民（例如，國(guó)家計(jì)生委公布的《2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：“生育意愿：育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73個(gè)。農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口婦女的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78個(gè)和1.60個(gè)），那么全國(guó)的平均生育愿望可能稍高于1.393，但考慮到存在12.5%的不孕人口，因此我們可以得出如下結(jié)論：如果既不鼓勵(lì)生育，也不限制生育，那么中國(guó)的實(shí)際生育率基本上就是1.393。
那么，中國(guó)的生育率應(yīng)保持在什么水平呢？我認(rèn)為，最佳生育率應(yīng)保持在世代更替水平（按照中國(guó)的情況是2.1以上）?！秶?guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為：“全國(guó)總和生育率在未來30年應(yīng)保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖艘徊絹碚f，即使1.8是最佳生育率，那么1.393仍然低于1.8。在這種情況下，現(xiàn)在不但要取消生育限制，還應(yīng)鼓勵(lì)生育，才能使中國(guó)的總和生育率保持在1.8左右。
五、六十年代那樣生。
五、六個(gè)孩子。然而，九十年代以來的多次生育愿望調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均生育愿望都沒有超過世代更替水平。在這種情況下，即使取消生育限制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)是不可避免的。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇七
以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與打算生育工作的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，怎么進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)人口與打算生育事業(yè)全面健康進(jìn)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。這既是全體人口與打算生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前別可回避的現(xiàn)實(shí)咨詢題;并且，又是一具開拓創(chuàng)新，別斷探究的新課題。元氏縣在開展打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積存了一些過去工作中的體味，也碰到了許多棘手的新咨詢題;并且筆者對(duì)將來這方面的工作也有一些別成熟的構(gòu)思和想法，希翼能為人口與打算生育工作和理論的再進(jìn)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
責(zé)任到位：元氏縣委、縣政府始終把人口與打算生育工作定為一把手工程。縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議都要定期聽取人口與打算生育工作專題匯報(bào)，研究全縣人口與打算生育工作重大咨詢題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的.實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要盛大召開全縣人口與打算生育工作專題會(huì)，分析形勢(shì)，尋覓差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位：堅(jiān)持和完善人口與打算生育目標(biāo)治理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與打算生育工作目標(biāo)治理責(zé)任書;在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、擢升晉升和評(píng)比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用，依照打算生育的新形勢(shì)和新要求，以別斷提高打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿腳人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時(shí)提出提高全縣人口與打算生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。
投入到位：人口與打算生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是全然保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。并且縣財(cái)政每年都能按上級(jí)規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、降實(shí)打算生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排打算生育工作和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打算生育優(yōu)惠政策降實(shí)率逐年提高。
技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好：經(jīng)過全縣各級(jí)黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的打算生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。并且實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照加強(qiáng)縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、健全村級(jí)及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車為紐帶的三級(jí)計(jì)生服務(wù)絡(luò)。
技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請(qǐng)內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評(píng)和相關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇八
2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇九
摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十一
隨著國(guó)家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學(xué)號(hào)：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級(jí)：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國(guó)家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十二
也許很多父母想生二胎，可是你們有想過那個(gè)孩子的感受嗎？就像我就是一個(gè)二胎，一個(gè)活生生的例子。
上幼兒園的時(shí)候，我和閨蜜的話題就是，今天我姐姐怎么欺負(fù)我啦，她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次，我姐姐心血來潮說要幫我燙頭發(fā)，一個(gè)不小心，就燙到了我的耳朵，我趕緊伸手去摸，一個(gè)不小心，又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來……她終于放開了我的頭發(fā)。不過，我的頭發(fā)就遭殃了，被折磨的亂七八糟，像頂著個(gè)雞窩一樣。
自從買了“銀漂”就更離譜了，因?yàn)槟菚r(shí)候她在北京讀大學(xué)，所以“銀漂”剛買回來的那一年基本都是我在照顧它，比如幫它洗澡，喂它吃狗糧，帶它去遛彎，領(lǐng)它拉屎拉尿……可是當(dāng)姐姐回來的時(shí)候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是，有時(shí)間但她懶得給狗洗澡，就讓我送到寵物店去洗澡，然后再領(lǐng)回來。這種時(shí)候，她就會(huì)說，這是我們兩個(gè)共同的狗?？僧?dāng)我們吵架的時(shí)候，狗就又是她一個(gè)人的了，總是欺負(fù)我，不讓我玩狗。
所以，各位想生二胎的大媽大嬸，是不是應(yīng)該想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十三
2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇一
（一）。
自上世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，經(jīng)過30多年的不懈努力，計(jì)劃生育工作逐步形成了行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系，取得了有目共睹的顯著成效。以渭源縣為例，全縣建立完善了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，逐步靠實(shí)了各級(jí)干部的責(zé)任；不斷完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，積極開展群眾生殖健康服務(wù)，有效提高了農(nóng)民群眾的生殖健康水平；充分發(fā)揮村民委員會(huì)等自治組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督，逐步形成了群眾參與計(jì)劃生育的工作氛圍。特別是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施以來，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化軌道，逐步由過去的以行政和經(jīng)濟(jì)方法制約為主轉(zhuǎn)變到以法制手段為主，行政、經(jīng)濟(jì)、利益導(dǎo)向相結(jié)合的工作方法，走向了工作措施多樣化、工作機(jī)制科學(xué)化、工作方法規(guī)范化的軌道，有效控制了人口的過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。從渭源縣來，目前計(jì)劃生育工作的基本現(xiàn)狀可以概括為“兩高兩低”：“兩高”為一孩育婦比例高，二女戶積累高。截止2006年6月底，全縣農(nóng)村一孩育齡婦女比例達(dá)到23.39%，二女戶占二孩育齡婦女的比例達(dá)到12.42%，已超過全省平均水平?！皟傻汀睘槎嗪⒂龐D比例低，自增人數(shù)逐年降低。全縣多孩育齡婦女比例下降到17.02%，人口出生率近兩年下降到10‰以下，自然增長(zhǎng)率下降到3‰以下，全縣2005年一年級(jí)學(xué)生人數(shù)比2001年減少了2300多人。總的來說，開展計(jì)劃生育工作30年來，全縣少出生3萬多人，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來的壓力發(fā)揮了重要作用。
（二）。
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。如渭源縣是國(guó)扶貧困縣，全縣大口徑財(cái)政收入僅1000多萬元，主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。雖然縣上努力籌措資金落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但由于全縣二女戶積累比較大，很難從根本上解決問題。近幾年來，縣上多方籌措資金為4500多戶二女結(jié)扎戶落實(shí)了每戶600元的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金，但要達(dá)到每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，還缺資金180多萬元。從2006年度開始，二女結(jié)扎戶每戶要落實(shí)3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金，雖然省上能夠補(bǔ)貼一半，但另一半要由縣鄉(xiāng)籌措，按10萬人結(jié)扎100例二女戶的比例計(jì)算，全縣每年至少結(jié)扎二女戶350戶以上，每年縣鄉(xiāng)兩級(jí)要籌措獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償資金在55萬元左右，資金籌措十分困難。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。如渭源縣每年流出計(jì)劃生育重點(diǎn)管理對(duì)象在3000人以上，雖然縣上在流動(dòng)人口的管理上采取了追蹤管理、發(fā)函協(xié)查、簽訂。
合同。
等多種形式，但由于追蹤管理費(fèi)用高、距離長(zhǎng)，發(fā)函協(xié)查回復(fù)率低、質(zhì)量差等因素，對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象一直缺乏有效正常的管理，全縣每年400多個(gè)計(jì)劃外出生人口中約有90%以上都是流出人口超生的，造成工作中的摸底難、訪視難、環(huán)檢難、征費(fèi)難，成為制約全縣計(jì)劃生育水平進(jìn)一步提升的主要因素。
三是私早婚問題越來越突出。近年來，私早婚比例逐年上升，其原因主要有兩個(gè)方面：一是農(nóng)村男性未婚人數(shù)比例大，導(dǎo)致性別比失調(diào)。2004年抽樣調(diào)查表明，全縣25-49周歲男性未婚人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到25.43‰，而女性未婚人口比例只有2.14‰，相差23.29‰，約7600多人，由于進(jìn)入婚期的男性人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性人口數(shù)，為了達(dá)到自然平衡，只有女性人口降低婚齡，才能自然地彌補(bǔ)數(shù)量上的不足，這個(gè)過程雖然受到地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種復(fù)雜因素的影響，但最終結(jié)果是導(dǎo)致女性人口的成婚年齡越來越小，私早婚問題突出。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平普遍比較低，加之自然條件嚴(yán)酷，男青年找對(duì)象比較困難，貧困山區(qū)尤為嚴(yán)重，一旦有合適的對(duì)象，不管年齡是否合法，即舉行婚禮。
四是婚姻登記及管理不到位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口薄、身份證可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證。無形中取消了戶藉地對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。加上農(nóng)村婚姻登記點(diǎn)設(shè)置較少，有的地方幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一個(gè)登記點(diǎn)，在交通上給農(nóng)民領(lǐng)取結(jié)婚證造成了很大不便，使先結(jié)婚后登記的現(xiàn)象逐年增多。同時(shí)，由于管理上存在漏洞，隨時(shí)改動(dòng)出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。婚姻登記制度與計(jì)劃生育工作管理制度的脫節(jié)，導(dǎo)致計(jì)生部門、民政部門失去了對(duì)私早婚問題的有效制約和監(jiān)控，造成相當(dāng)一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。
五是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
（三）。
以上這些問題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要加強(qiáng)婚姻登記管理，加大私早婚治理力度。治理私早婚問題，關(guān)鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
五是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇二
根據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步完善我省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員個(gè)案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將__縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：
__縣位于長(zhǎng)江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯__，東徑__，東鄰荊山，南接當(dāng)陽，西連__，北靠?？怠⒛险?，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個(gè)山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對(duì)外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點(diǎn)安置區(qū)之一。
我縣已健全三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為主體、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開展全方位地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
（一）機(jī)構(gòu)情況。
目前，全縣有計(jì)劃生育服務(wù)站7個(gè)，其中縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站6個(gè)，村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室119個(gè)。在7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站中，縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站在__年前屬財(cái)政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。
1、縣計(jì)生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個(gè)，實(shí)有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技術(shù)人員中副高級(jí)2人，中級(jí)10人，初級(jí)11人；房屋總面積__平方米，用于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬元以上，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育質(zhì)量管理活動(dòng)先進(jìn)單位”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體”，__年被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，__年被國(guó)家計(jì)生委授予“計(jì)劃生育科技先進(jìn)單位”和“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”，__年8月按照國(guó)家和省人口計(jì)生委要求完成了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站6個(gè)，其中：一類站5個(gè)，普通站1個(gè)，一類站分別是茅坪場(chǎng)、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗(yàn)技士和護(hù)師各一名，年平均完成生殖健康檢查420__余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積__平方米。由于建站年代較長(zhǎng)，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺(tái)套，均系省人口計(jì)生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。
（二）人員情況。
縣、鄉(xiāng)共有計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計(jì)生站*人，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站15人。在縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專學(xué)歷8人，占__%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專學(xué)歷7人，占__%。全縣有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級(jí)職稱的18人，占47.37%。
（三）資產(chǎn)及床位情況。
全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設(shè)備*臺(tái)（件），價(jià)值50余萬元，全縣7個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計(jì)生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計(jì)生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。
（四）工作情況。
近年來，遠(yuǎn)安縣充分利用國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)建全國(guó)、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、申報(bào)爭(zhēng)取全國(guó)免費(fèi)孕檢項(xiàng)目縣的機(jī)會(huì)，累計(jì)投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建站房，配備先進(jìn)的檢測(cè)診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計(jì)生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。
2、技術(shù)服務(wù)能力加強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)計(jì)生站扎實(shí)開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，常年組織技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持每年有1/3的人員、用1/3的時(shí)間進(jìn)村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務(wù)，__年累計(jì)生殖健康檢查人數(shù)達(dá)*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達(dá)98%以上。同時(shí)，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達(dá)100%，深受育齡人群歡迎。
3、機(jī)構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢(shì)下也給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感?？h計(jì)生站積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績(jī)效工資制、服務(wù)承諾制），真正實(shí)行全員聘用、工資全浮、績(jī)效掛鉤、雙向選擇，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，同時(shí)加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格考核。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的改革和管理力度，采取績(jī)效掛鉤的方法，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的運(yùn)行軌道。
1、服務(wù)站人員不足嚴(yán)重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。按照省綜合配套改革要求，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設(shè)置2名計(jì)生服務(wù)人員，3—5萬人設(shè)置3名計(jì)生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠(yuǎn)安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計(jì)生站人員是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站最多的，也是唯一一個(gè)有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備b超影像資格、化驗(yàn)資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會(huì)人，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”模式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。
2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。目前從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的`人員，參加工作后因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，每年有1/3的時(shí)間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務(wù)，不能長(zhǎng)時(shí)間系統(tǒng)到上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，在落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實(shí)際需求有一定差距。
3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費(fèi)服務(wù)，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。
四、主要工作措施和建議。
（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過新建生育文化長(zhǎng)廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計(jì)生宣傳氛圍；利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)；利用“農(nóng)信通”短信平臺(tái)，向群眾發(fā)送計(jì)劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常年堅(jiān)持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，扎實(shí)開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等宣傳活動(dòng)；啟動(dòng)“青春期健康教育進(jìn)校園”活動(dòng)，大力宣傳青春期生殖健康知識(shí)，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力。
（二）強(qiáng)化服務(wù)，方便育齡群眾。堅(jiān)持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認(rèn)真做好免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)推廣營(yíng)養(yǎng)素工作的同時(shí)，啟動(dòng)“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財(cái)政撥?？?0萬元，為縣計(jì)生服務(wù)站添置了全自動(dòng)發(fā)光儀等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。堅(jiān)持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實(shí)行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機(jī)制，今年在保有117個(gè)“管理式”發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安裝免費(fèi)藥具自取箱140個(gè)，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認(rèn)真做到“微笑更真實(shí)，說話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細(xì)，隨訪更及時(shí)”，堅(jiān)持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅(jiān)持“六訪六送”機(jī)制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識(shí)；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識(shí)；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識(shí)、嬰兒護(hù)理知識(shí)和避孕知識(shí)；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識(shí)和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識(shí)。
（三）強(qiáng)化措施，推進(jìn)“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時(shí)，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。
（四）強(qiáng)化規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動(dòng)，按照計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達(dá)到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護(hù)管理好、醫(yī)護(hù)質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實(shí)公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對(duì)穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等形式，綜合運(yùn)用講授式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級(jí)配一點(diǎn)、市級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、縣級(jí)配套一點(diǎn)的方式引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，把先進(jìn)設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測(cè)、生殖保健服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。要接受社會(huì)各界各類人群在計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)看病，擴(kuò)大影響力，就要不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機(jī)制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。
__年，我們將在家庭保健項(xiàng)目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請(qǐng)進(jìn)來示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇三
以上這些問題，主要針對(duì)渭源縣而言，但也是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的`工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這一歷史性的轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整。但要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。尤其對(duì)貧困縣要加大經(jīng)費(fèi)支持，建議對(duì)國(guó)扶貧困縣落實(shí)優(yōu)惠政策所需資金納入轉(zhuǎn)移支付范圍，從根本上解決貧困縣計(jì)劃生育工作的“瓶頸”問題，使貧困縣輕裝上陣，主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
治理私早婚問題，關(guān)鍵是公安、民政部門要把好婚姻登記關(guān)口，防止篡改戶口薄、身份證等弄虛作假行為。要建立責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。要合理設(shè)置婚姻辦證點(diǎn)，建議2萬人以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立一個(gè)辦證點(diǎn)，2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立兩個(gè)辦證點(diǎn)，一方面方便群眾領(lǐng)取結(jié)婚證，另一方面加強(qiáng)對(duì)婚姻登記監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)未婚青年的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查，堅(jiān)決杜絕私婚行為。要深入開展婚育新風(fēng)宣傳教育活動(dòng)，宣傳早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。
要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇四
為緩解人口結(jié)構(gòu)性問題，我國(guó)政府對(duì)于先行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了微調(diào)，如放開“雙獨(dú)二胎”政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎的政策等。為使政策更加完善，黨的十八屆三中全會(huì)中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)子女的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
以下是關(guān)于全面放開二胎生育意愿的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象年齡：25-30周歲42人，占42%，31-35周歲34人，占34%，35-40周歲14人，占14%，40周歲以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大學(xué)及以上94人，占94%，高中(中專)6人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬44人，占44%，3—5萬32人，占32%，10萬以上24人，占24%。對(duì)如果已育有一個(gè)男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有18人，占18%。如果第一個(gè)孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
認(rèn)為有兩個(gè)孩子的家庭比一個(gè)孩子的家庭相比生活更幸福與風(fēng)險(xiǎn)承受力大各占16%，大部分認(rèn)為無法比較，各有優(yōu)劣。對(duì)于添一個(gè)弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認(rèn)為不同意，。
關(guān)于生二胎，家里長(zhǎng)輩的意見認(rèn)為必須生為22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因，占62%，家庭環(huán)境因素19票占19%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過多年的計(jì)劃生育之后，“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生育遲緩，我國(guó)如今已面臨非常嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)的問題，總生育率不高，這將嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個(gè)孩子，往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入。居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)。“養(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國(guó)家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個(gè)孩子。對(duì)于一個(gè)家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經(jīng)濟(jì)壓力的第二個(gè)難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔(dān)心的是精力不夠，生二孩時(shí)雙方父母年紀(jì)也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認(rèn)為生育二孩會(huì)對(duì)自己的工作帶來影響，甚至是嚴(yán)重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F(xiàn)在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會(huì)對(duì)子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是，接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個(gè)孩子，畢竟現(xiàn)在一個(gè)小孩太孤單，多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂，生活就會(huì)多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開以上的一些顧慮，總體上受調(diào)查者對(duì)生育二孩對(duì)家庭及孩子影響的評(píng)價(jià)還是積極的。很多人認(rèn)為多生一個(gè)寶寶短期內(nèi)很累，但長(zhǎng)期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質(zhì)量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的精神，學(xué)會(huì)分享與責(zé)任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇五
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大，負(fù)擔(dān)更重。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國(guó)家和省上都建立了流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后，村級(jí)計(jì)生干部普遍減少，基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任，而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長(zhǎng)由于報(bào)酬低，工作責(zé)任靠得不實(shí)，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作兩張皮的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國(guó)家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)三線考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，建立報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度，定期驗(yàn)證，及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施，及時(shí)向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管，摸清外來流動(dòng)人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí)，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制，作為一票否決工作，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。
計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照時(shí)沒有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無證也能務(wù)工從業(yè)。同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，卻得到微乎其微的效果。
現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇六
10月21日《生活新報(bào)》報(bào)道：零點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一份調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)顯示，在中國(guó)的20個(gè)城市中，41.6%的人愿意生兩個(gè)孩子。其中，昆明也屬于生二胎意愿強(qiáng)烈的地區(qū)。原云南省計(jì)生委副主任朱建昆認(rèn)為，這和云南地處邊疆，一直以來計(jì)劃生育政策比其他地方寬松有關(guān)。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，有1.4%的家庭愿意生三個(gè)及三個(gè)以上的孩子；有6.5%的受訪家庭表示不愿意要孩子。
零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)針對(duì)上海、北京、廣州、西安、昆明等20個(gè)城市的2312名20-65歲的常住居民進(jìn)行入戶訪問，調(diào)查“生育意愿”，結(jié)果顯示：生一個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有北京、上海、哈爾濱、大連、沈陽、長(zhǎng)春、南京、杭州等。生兩個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈的地區(qū)主要有昆明、合肥、西安、成都、天津、南昌、福州、廣州等城市。
根據(jù)上述報(bào)道內(nèi)容，我們可以整理出如下生育愿望數(shù)據(jù)：愿意生二胎的夫婦占41.6%，愿意生三胎及三胎以上的夫婦占1.4%，愿意丁克的夫婦占6.5%，剩下的夫婦是愿意生一胎的，占100%-41.6%-1.4%-6.5%=50.5%.如果這份調(diào)查具有典型意義，能夠反映全國(guó)平均的生育愿望，那么我們可以得出如下結(jié)論：即使沒有計(jì)劃生育政策的限制，并且不考慮不孕癥，讓所有夫婦都實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是（其中愿意生三胎及三胎以上的按平均四胎計(jì)算）：
3也就是說，如果所有夫婦都能實(shí)現(xiàn)生育愿望，那么總和生育率是1.393。一般來說，實(shí)際生育率是低于生育意愿的，這是因?yàn)?，有的夫婦雖然想生孩子，但患了不孕癥，或錯(cuò)過了生育期。今年8月舉辦的“2009中國(guó)國(guó)際不孕不育高峰論壇”發(fā)布的《2009中國(guó)不孕不育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)不孕不育患者目前已經(jīng)占到育齡人口的12.5%，人數(shù)已經(jīng)接近五千萬，而且還呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
考慮到農(nóng)村居民的生育愿望稍高于城市居民（例如，國(guó)家計(jì)生委公布的《2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示：“生育意愿：育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73個(gè)。農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口婦女的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78個(gè)和1.60個(gè)），那么全國(guó)的平均生育愿望可能稍高于1.393，但考慮到存在12.5%的不孕人口，因此我們可以得出如下結(jié)論：如果既不鼓勵(lì)生育，也不限制生育，那么中國(guó)的實(shí)際生育率基本上就是1.393。
那么，中國(guó)的生育率應(yīng)保持在什么水平呢？我認(rèn)為，最佳生育率應(yīng)保持在世代更替水平（按照中國(guó)的情況是2.1以上）?！秶?guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為：“全國(guó)總和生育率在未來30年應(yīng)保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖艘徊絹碚f，即使1.8是最佳生育率，那么1.393仍然低于1.8。在這種情況下，現(xiàn)在不但要取消生育限制，還應(yīng)鼓勵(lì)生育，才能使中國(guó)的總和生育率保持在1.8左右。
五、六十年代那樣生。
五、六個(gè)孩子。然而，九十年代以來的多次生育愿望調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均生育愿望都沒有超過世代更替水平。在這種情況下，即使取消生育限制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)是不可避免的。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇七
以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與打算生育工作的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，怎么進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)人口與打算生育事業(yè)全面健康進(jìn)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。這既是全體人口與打算生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前別可回避的現(xiàn)實(shí)咨詢題;并且，又是一具開拓創(chuàng)新，別斷探究的新課題。元氏縣在開展打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積存了一些過去工作中的體味，也碰到了許多棘手的新咨詢題;并且筆者對(duì)將來這方面的工作也有一些別成熟的構(gòu)思和想法，希翼能為人口與打算生育工作和理論的再進(jìn)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。
責(zé)任到位：元氏縣委、縣政府始終把人口與打算生育工作定為一把手工程。縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議都要定期聽取人口與打算生育工作專題匯報(bào)，研究全縣人口與打算生育工作重大咨詢題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的.實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要盛大召開全縣人口與打算生育工作專題會(huì)，分析形勢(shì)，尋覓差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。
措施到位：堅(jiān)持和完善人口與打算生育目標(biāo)治理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與打算生育工作目標(biāo)治理責(zé)任書;在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、擢升晉升和評(píng)比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持一票否決制?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用，依照打算生育的新形勢(shì)和新要求，以別斷提高打算生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿腳人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時(shí)提出提高全縣人口與打算生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。
投入到位：人口與打算生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是全然保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。并且縣財(cái)政每年都能按上級(jí)規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、降實(shí)打算生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排打算生育工作和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打算生育優(yōu)惠政策降實(shí)率逐年提高。
技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好：經(jīng)過全縣各級(jí)黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的打算生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。并且實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照加強(qiáng)縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、健全村級(jí)及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車為紐帶的三級(jí)計(jì)生服務(wù)絡(luò)。
技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請(qǐng)內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評(píng)和相關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)計(jì)生工作的理解和支持。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇八
2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇九
摘要：【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
實(shí)踐人員：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息。
在十二五規(guī)劃的期間，我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2014年年末的時(shí)候總?cè)丝诓]有達(dá)到13.68億人，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響，我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降，而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2014年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5%總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策，可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，增進(jìn)家庭的幸福感。
2016二胎政策何時(shí)全面放開最新消息和關(guān)于2016準(zhǔn)生二胎政策，當(dāng)前各個(gè)省市正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_二胎政策。
2014年3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議全票通過決定，對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改，將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民。
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中，最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開二胎”，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2014年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬人，占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于老齡化問題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯，勞動(dòng)總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右，老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值，約占總?cè)丝诘?／3。單獨(dú)放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善，有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí)，實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來勞動(dòng)力人口，提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。從近期而言，單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施，最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會(huì)需求大量的人才，對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)夫婦有約1100萬對(duì)，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦27.16萬對(duì)，獲準(zhǔn)的有24.13萬對(duì)。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來說，生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來最低為38萬，而最高費(fèi)用可達(dá)143萬。更何況，現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問題。
我們小組認(rèn)為：
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān)，增進(jìn)了兩性平等。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?，是沒有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
《單獨(dú)二胎政策調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十一
隨著國(guó)家放開單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策，其余省份也都在準(zhǔn)備中，并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，河北省也將于近期放開單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策，本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實(shí)施的。放開單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論，為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見解，為解決放開單獨(dú)二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間：
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn)：
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍：
來寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果：
示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望，另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高，多一個(gè)孩子家里開銷增加太多，33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛不均衡，難免會(huì)出現(xiàn)偏心，另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶，75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問題，80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問題;第三，做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——準(zhǔn)生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調(diào)查
調(diào)查人：xxxx
學(xué)號(hào)：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級(jí)：xxxxxx
一、 調(diào)查背景
2011年初，國(guó)家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”）問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
人口學(xué)家指出，一胎化政策已經(jīng)導(dǎo)致一個(gè)人口迅速老齡化時(shí)代的到來，他可能會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于計(jì)劃生育引起的強(qiáng)制墮胎和不平衡男女比例，也給中國(guó)社會(huì)增加潛在危險(xiǎn)。
因此，面對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會(huì)日益嚴(yán)重的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的社會(huì)問題，單獨(dú)二胎政策的出臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于二胎政策的各種爭(zhēng)論也是此起彼伏。
本調(diào)查報(bào)告基于問卷調(diào)查的形式，對(duì)山東棗莊地區(qū)的某個(gè)居民小區(qū)的部分居民進(jìn)行走訪調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來研究該地區(qū)人群對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的準(zhǔn)生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準(zhǔn)備工作 1. 政策研讀
本文所進(jìn)行的調(diào)查研究，是對(duì)于人們生兩個(gè)孩子的看法，因此更準(zhǔn)確地來說，是調(diào)查人們對(duì)單獨(dú)二孩政策的看法，但是由于大部分人對(duì)單獨(dú)二孩政策和單獨(dú)二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細(xì)說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，如果單獨(dú)家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨(dú)二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨(dú)家庭第一胎只有一個(gè)孩子，則可以享受單獨(dú)二孩政策。單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個(gè)孩子，計(jì)劃生育針對(duì)的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。
單獨(dú)二孩政策的符合條件：
單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
《二胎政策社會(huì)調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十二
也許很多父母想生二胎，可是你們有想過那個(gè)孩子的感受嗎？就像我就是一個(gè)二胎，一個(gè)活生生的例子。
上幼兒園的時(shí)候，我和閨蜜的話題就是，今天我姐姐怎么欺負(fù)我啦，她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次，我姐姐心血來潮說要幫我燙頭發(fā)，一個(gè)不小心，就燙到了我的耳朵，我趕緊伸手去摸，一個(gè)不小心，又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來……她終于放開了我的頭發(fā)。不過，我的頭發(fā)就遭殃了，被折磨的亂七八糟，像頂著個(gè)雞窩一樣。
自從買了“銀漂”就更離譜了，因?yàn)槟菚r(shí)候她在北京讀大學(xué)，所以“銀漂”剛買回來的那一年基本都是我在照顧它，比如幫它洗澡，喂它吃狗糧，帶它去遛彎，領(lǐng)它拉屎拉尿……可是當(dāng)姐姐回來的時(shí)候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是，有時(shí)間但她懶得給狗洗澡，就讓我送到寵物店去洗澡，然后再領(lǐng)回來。這種時(shí)候，她就會(huì)說，這是我們兩個(gè)共同的狗?？僧?dāng)我們吵架的時(shí)候，狗就又是她一個(gè)人的了，總是欺負(fù)我，不讓我玩狗。
所以，各位想生二胎的大媽大嬸，是不是應(yīng)該想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。
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生育二胎調(diào)查報(bào)告篇十三
2017年10月，十八屆五中全會(huì)決定，全面放開二胎政策，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言，針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開調(diào)查，四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問卷，附至本報(bào)告后。經(jīng)過了我們的調(diào)查之后，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說明：每個(gè)年代按照老師要求5男5女，其中有些是進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查，有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問卷調(diào)查，因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對(duì)“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當(dāng)支持“開放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個(gè)以上，幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問題。第五，全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個(gè)別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說明：該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì)，花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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