年度總結(jié)是對(duì)過(guò)去一年工作成果的回顧和反思,也是對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的規(guī)劃。6、提煉出關(guān)鍵信息是一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。如果您對(duì)總結(jié)范文有興趣,不妨看看以下篩選的一些案例,或許會(huì)有所啟發(fā)。
依法行政工作匯報(bào)篇一
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬(wàn)元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)篇二
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過(guò)內(nèi)部召開的各種工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日常考核和年度考核。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評(píng);每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評(píng),以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持事先征求意見(jiàn)、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn),提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對(duì)縣局以往出臺(tái)的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺(tái)了《專賣管理工作績(jī)效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問(wèn)責(zé)制等一系列制度,堅(jiān)持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動(dòng),并通過(guò)“四個(gè)到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對(duì)行政相對(duì)人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動(dòng)之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無(wú)證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營(yíng)服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,征求當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議,對(duì)一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過(guò)走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報(bào)受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問(wèn)題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評(píng)估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評(píng)估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對(duì)于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識(shí),促使執(zhí)法人員更加重視法制意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。三是注重行政處罰文書的說(shuō)理性,對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說(shuō)明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯(cuò)在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對(duì)所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計(jì)劃,把行政處罰、行政許可卷宗評(píng)查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬(wàn)元案件30起,5萬(wàn)元以上案件2起,40萬(wàn)元以上案件1起,符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營(yíng)卷煙窩點(diǎn)24個(gè),查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬(wàn)元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會(huì)調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),收集群眾對(duì)我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見(jiàn)和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對(duì)一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評(píng)估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見(jiàn)及建議;以卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說(shuō)理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管、推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、合法性審查、案卷評(píng)查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來(lái),我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳欄等形式,在全社會(huì)廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計(jì)劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個(gè)層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)。三是建立普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會(huì)經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時(shí)強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了新提高,全縣卷煙市場(chǎng)環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來(lái),我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個(gè)別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識(shí)不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來(lái)看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識(shí)不強(qiáng),考試成績(jī)不夠理想。上述問(wèn)題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過(guò)從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評(píng)范圍,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競(jìng)賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動(dòng),將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政工作匯報(bào)篇三
一是召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來(lái)了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督。
一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問(wèn)題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽(tīng)取意見(jiàn)制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。推行了重大行政決策聽(tīng)證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽(tīng)證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過(guò),有效防止了決策失誤,無(wú)一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問(wèn)團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無(wú)增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定并通過(guò)政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒(méi)有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒(méi)有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無(wú)效。并對(duì)近年來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使。
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái),更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問(wèn)題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政工作匯報(bào)篇四
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年。我鎮(zhèn)的普法依法治理工作,以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面開展法制宣傳教育和有效實(shí)施依法治理,積極推進(jìn)“法治會(huì)仙”建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)、市和縣普法依法治理工作的部署安排,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施“六五”普法工作,堅(jiān)持普治并舉,加大法制宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,積極為會(huì)仙的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
(一)協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)普法內(nèi)容宣傳。借助“法律六進(jìn)”活動(dòng)這一載體和形式,結(jié)合自身工作特點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育,同時(shí)面向社會(huì)大眾,大力宣傳與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中,對(duì)農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動(dòng)保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真解答,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民工學(xué)法需求,鎮(zhèn)普法辦聯(lián)系縣法律援助中心多次深入農(nóng)村,利用農(nóng)村法制學(xué)校向村民群眾講授法制講座,向其宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)主題宣傳活動(dòng),探索普法新形式。圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。積極利用“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月和“6·26”國(guó)際禁毒日等法律宣傳節(jié)點(diǎn),開展宣傳活動(dòng),發(fā)放資料,當(dāng)面為群眾釋疑解難,廣泛宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),充分利用農(nóng)村市場(chǎng)集圩日和民間風(fēng)俗習(xí)慣集聚日開展了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《假劣藥品識(shí)別方法》、《違法廣告識(shí)別方法》、《預(yù)防控制艾滋病基本知識(shí)》、《職業(yè)病防治法》知識(shí)宣傳周活動(dòng),有效的在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法律氛圍。
二、加大法制宣傳教育工作力度,提高全鎮(zhèn)人民的法制素質(zhì)。
1、認(rèn)真開展了實(shí)質(zhì)的宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)、村、組干部帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法,引導(dǎo)和樹立《憲法》在人民群眾中的威望意識(shí)和權(quán)威,創(chuàng)建良好的法制輿論環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳,加大《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度。
2、切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。繼續(xù)推行中小學(xué)校法制教育的計(jì)劃、
教學(xué)。
師資課時(shí)“四落實(shí)”,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用。提高鎮(zhèn)中學(xué)和中心完小法制副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平,每學(xué)期開展一次法律法規(guī)知識(shí)專題講座或演講競(jìng)賽活動(dòng),全面提高青少年法制意識(shí)和素質(zhì)。
3、繼續(xù)做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工的法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好干部、職工工作的普法培訓(xùn)和年度考核,并與年度考核掛鉤。
4、普法形式多樣化。充分利用和發(fā)揮各類宣傳活動(dòng)和工具,不斷提高群眾的法制觀念和法律意識(shí),用法法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
四、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過(guò)依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治,普遍問(wèn)題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路,近年來(lái),按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊?,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過(guò)程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過(guò)程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過(guò)程。目前,遇事找法,辦事說(shuō)法,解決問(wèn)題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問(wèn)題的一個(gè)主要方式。
五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)依法治理,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。依法治理工作重點(diǎn)在基層,逐步做到依法治鎮(zhèn),依法治村,依法治企,切實(shí)保障公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益,同時(shí)抓好依治工作的總結(jié)、引導(dǎo)工作。
六、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,認(rèn)真開展對(duì)當(dāng)前普法依法治理工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究,提高工作效率,找開依治工作新局面。
2、做好法制宣傳骨干干部工作,以點(diǎn)促面全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)。
3、充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)教育基地的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村民及青少年的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
2011年。
依法行政工作匯報(bào)篇五
(一)深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議,我縣政府副縣長(zhǎng)**及縣政府法制辦主任**參加了會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)傳達(dá)會(huì)議精神,把各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的部署上來(lái)。一是縣法制辦及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議的主要內(nèi)容和要求,結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會(huì)議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的通報(bào)和傳達(dá)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,仔細(xì)研究會(huì)議交流材料并結(jié)合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會(huì)議精神落實(shí)方案。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒(méi)有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對(duì)滯后。為落實(shí)好全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦會(huì)同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議內(nèi)容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(三)組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習(xí),交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(四)建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請(qǐng)縣人民政府出臺(tái)《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為,在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門意見(jiàn)。
(五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作,縣法制辦對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn),保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時(shí)嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、審驗(yàn)、更換、注銷工作,截止目前,對(duì)今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對(duì)100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
(六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng),這項(xiàng)工作一直沒(méi)有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦立即會(huì)同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過(guò)分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展,進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問(wèn)題。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二、存在的問(wèn)題。
(一)政府法制機(jī)構(gòu)力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。
(二)相關(guān)制度不健全,部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng),在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)政府及其部門依法決策的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作思路。
下一步,我們將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來(lái)抓。
(一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《決定》的學(xué)習(xí),使他們充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)《決定》的宣傳力度。
(二)進(jìn)一步落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí),做好規(guī)范性文件清理等工作。
(四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h政府法制機(jī)構(gòu)是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動(dòng)者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄐ姓矫娴膮⒅\、助手和法律顧問(wèn)作用。
依法行政工作匯報(bào)篇六
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我鎮(zhèn)的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),而且有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)實(shí)施依法治鎮(zhèn),必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人口5.4萬(wàn),幅員面積175.4平方公里,人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全鎮(zhèn)普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們的主要作法是:
村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全鎮(zhèn)人民的法律知識(shí)水平,也為快速推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過(guò)依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治,普遍問(wèn)題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路,近年來(lái),按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊?,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過(guò)程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過(guò)程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過(guò)程。目前,遇事找法,辦事說(shuō)法,解決問(wèn)題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問(wèn)題的一個(gè)主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我鎮(zhèn)在依法治理,依法治鎮(zhèn)中做了一些工作,也取得了初步成效,但離依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,以此促進(jìn)我鎮(zhèn)普法依法治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。
我局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn),通過(guò)講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái),每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求。
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來(lái),建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來(lái),我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
依法行政工作匯報(bào)篇八
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“五五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象,以靈活多樣的法制宣傳教育為載體,以學(xué)法、守法、用法為主題,以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念為目的,進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源,豐富法制宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制宣傳教育形式,全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,為我們杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造更好的法制環(huán)境。
二、主要工作:
(一)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動(dòng),發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。
1、建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)法用法的制度。由學(xué)校確定主持此項(xiàng)工作的人員(程昌春),根據(jù)學(xué)校實(shí)際,具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),每學(xué)期不少于兩次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《職業(yè)教育法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。制作《杭坪中小集體學(xué)法簽到表》并要求及時(shí)做好記錄,收集整理學(xué)習(xí)資料并歸檔,做到一步一個(gè)腳印。
2、進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為,切實(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)教師的教師資格證,若是有未取得教師資格證的教師,學(xué)校督促其盡早盡快參加各相關(guān)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力盡早取得合法的教師資格證書。
(二)深入開展教職員工學(xué)法用法的教育,增強(qiáng)教職員工學(xué)法用法的主動(dòng)性。
1、深入開展普法教育活動(dòng),提高全體教職員工的法律知識(shí)水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度,及時(shí)上傳到學(xué)校網(wǎng)站的法制教育專題板塊,要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。并將上述法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)校政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容中,集中學(xué)習(xí)每學(xué)期不少于兩次,同樣要求做好學(xué)習(xí)記錄,寫一篇法制學(xué)習(xí)心得,上交學(xué)校歸檔。做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
2、學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系工作,并積極參加縣教育局會(huì)同司法局組織的學(xué)校法制教育師資培訓(xùn),不斷提高理論水平,弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
3、進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí),積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章,對(duì)教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化,與教職工的學(xué)年度考核掛鉤,以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
(三)深入開展青少年法制教育,提高青少年學(xué)法守法的自覺(jué)性。
1、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師與少先隊(duì)大隊(duì)部、法制副校長(zhǎng)相互配合,結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng):
(3)14周,邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)石根炎來(lái)校上一堂法制知識(shí)教育課;
(4)15周,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各班主任指導(dǎo),舉辦一次法制知識(shí)征文比賽;
(5)16周,利用宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、學(xué)校網(wǎng)站等媒體,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開展一系列法制宣傳活動(dòng)。
2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資,邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每學(xué)期至少來(lái)校上一次法制課或作一次法制教育講座。
3、充分抓住下薛宅、薛下莊、東嶺、曹源、中村、張山、茶山、后陽(yáng)等村“春泥計(jì)劃”活動(dòng)的契機(jī),結(jié)合學(xué)校、家庭、神會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采用各種形式,把理論與實(shí)踐,課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。
4、學(xué)校與法制副校長(zhǎng)以及杭坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室,相互協(xié)助,開展校園周圍以及周邊治安治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育活動(dòng),利用各社區(qū)黑板報(bào),開展法制宣傳,努力創(chuàng)建“依法治?!笔痉秵挝?。
依法行政工作匯報(bào)篇九
近年來(lái),盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國(guó)方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
四年來(lái),無(wú)論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí),即:各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問(wèn)題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來(lái),依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)。
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中能準(zhǔn)確無(wú)誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤M瑫r(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí),使之自覺(jué)的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無(wú)論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái),執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來(lái),為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試??荚囀菣z驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的.方式,四年來(lái),共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績(jī)登記造冊(cè),并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔,作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì),大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺(jué)抵制不法經(jīng)營(yíng)者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái),共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次,散發(fā)傳單200余萬(wàn)張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì),對(duì)自己轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來(lái),共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬(wàn)余冊(cè)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來(lái),我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長(zhǎng),近年來(lái),制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號(hào),統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長(zhǎng)不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對(duì)規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長(zhǎng)審鑒,否則,該文件無(wú)效。近年來(lái),共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對(duì)各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會(huì)公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺(jué)性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對(duì)本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)制止,重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來(lái),我們聘請(qǐng)29名人大、政協(xié)代表為我局長(zhǎng)期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽(tīng)取社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問(wèn)題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來(lái),共收到工作意見(jiàn)、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象,近年來(lái),我們嚴(yán)格按照國(guó)家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊(cè)登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場(chǎng)職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來(lái),共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作。結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定,近年來(lái),我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭(zhēng)創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對(duì)有嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評(píng)先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)因故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國(guó)家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問(wèn)題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識(shí)更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來(lái),我局依法行政工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長(zhǎng)避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問(wèn)題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
依法行政工作匯報(bào)篇十
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施,依法行政成為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本內(nèi)容和重要保證。是規(guī)范和約束行政行為,提高行政管理水平,保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國(guó)方略,踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),以制度建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,使全局行政管理水平不斷提高。
一、堅(jiān)持法制教育的經(jīng)常化。為做到依法行政,提高執(zhí)法水平,提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì),我局從隊(duì)伍建設(shè)入手,把依法行政立足于法制教育,緊緊圍繞中心工作,有針對(duì)性地開展普法教育、職業(yè)道德教育。堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,法制教育與精神文明建設(shè)相合,法德并舉,以此增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制觀念,提高全局干部職工的法律素質(zhì),切實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。
的教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而且加強(qiáng)思想政治教育,職業(yè)道德教育,法德并舉,全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班,或聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課講座。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法的程序化。為克服執(zhí)法工作中重實(shí)體,輕程序的不良傾向,防止執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴,規(guī)范和約束執(zhí)法行為,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,建設(shè)環(huán)保土地局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)涉及群眾切身里的執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法程序違法。
(一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),必須二人以上,必須主動(dòng)處示證件,表明身份,說(shuō)明來(lái)意。現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。態(tài)度要和藹,舉止要文明。
(二)做出或擬做出行政處罰時(shí),必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽(tīng)證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
(三)做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時(shí),必須告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
三、推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化。為自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”,建設(shè)環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開,實(shí)施“陽(yáng)光行政”。
(一)大力實(shí)施政務(wù)公開。我局編制、修訂了政務(wù)公開手冊(cè),設(shè)置了政務(wù)公開欄。將各項(xiàng)工作職責(zé),責(zé)任部門,辦事程序,批準(zhǔn)時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開。對(duì)群眾關(guān)心的處罰事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng),還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。
(二)完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。一是設(shè)置舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱,并向社會(huì)公布,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議;三是不定期地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議;四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對(duì)查證屬實(shí)的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給與相應(yīng)的處罰。
經(jīng)過(guò)不懈的努力,我局的行政執(zhí)法水平不斷提高,執(zhí)法行為日益規(guī)范,執(zhí)法隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的改善,依法行政工作取得了較好
成績(jī)
。在今后的工作中,我局將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,秉公執(zhí)法,依法行政,全面貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略,為建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市建設(shè)局的具體指導(dǎo)和幫助下,深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)我局行政執(zhí)法工作不斷走向法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?,F(xiàn)將我局依法行政情況總結(jié)如下:
一、基本情況
《環(huán)保依法行政工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
依法行政工作匯報(bào)篇十一
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽(tīng)取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái),我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽(yáng)光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來(lái)看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來(lái),該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過(guò)多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣管理員提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽(yáng)光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來(lái),成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無(wú)《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政工作匯報(bào)篇十二
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開展專題培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號(hào))要求,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對(duì)我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識(shí),增加各科室自覺(jué)接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對(duì)規(guī)范性文件制定計(jì)劃開展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對(duì)市政府規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(zhǎng)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無(wú)差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長(zhǎng)30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評(píng)。市林業(yè)局窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來(lái)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)篇十三
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,成立了由局長(zhǎng)宮照民同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)王學(xué)超同志任副組長(zhǎng),局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問(wèn)制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過(guò)程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺(jué)改正,對(duì)于不能夠自覺(jué)改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對(duì)于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無(wú)誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè);與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè);簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè);辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》,及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階;八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來(lái),建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過(guò)組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺(jué)性,狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺(jué)遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí),結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來(lái),建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過(guò)這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺(jué)性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過(guò)三個(gè)方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺(jué)性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報(bào)送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全運(yùn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則,及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會(huì)的好評(píng)。
總之,一年來(lái)我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ?,取得了一定的成?jī),但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問(wèn)題,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
依法行政工作匯報(bào)篇十四
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn),為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。
4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來(lái)涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見(jiàn),上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來(lái),先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問(wèn)題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政工作匯報(bào)篇十五
一年來(lái),我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
超過(guò)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過(guò)3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問(wèn)及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專家論證、公開評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為。
把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,扎實(shí)開展縣級(jí)行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。縣物價(jià)局、法制辦組織對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級(jí)涉企收費(fèi)清單》,各類收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對(duì)企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬(wàn)元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)??h政府出臺(tái)《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對(duì)住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng)能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見(jiàn)。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責(zé),確??h級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
你們好!
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
2012年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開制度、努力化解社會(huì)矛盾。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對(duì)我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程。總結(jié)起來(lái),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,后備干部入庫(kù)法律知識(shí)測(cè)試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn),明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》。
《行政強(qiáng)制法》頒布以來(lái),我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過(guò)去規(guī)范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平。
熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對(duì)其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評(píng)價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見(jiàn),對(duì)決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對(duì)違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過(guò)的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長(zhǎng),使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
一是對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對(duì)各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過(guò)認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊(cè),下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。
依法行政工作匯報(bào)篇一
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬(wàn)元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)篇二
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過(guò)內(nèi)部召開的各種工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日常考核和年度考核。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評(píng);每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評(píng),以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持事先征求意見(jiàn)、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn),提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對(duì)縣局以往出臺(tái)的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺(tái)了《專賣管理工作績(jī)效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問(wèn)責(zé)制等一系列制度,堅(jiān)持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動(dòng),并通過(guò)“四個(gè)到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對(duì)行政相對(duì)人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動(dòng)之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無(wú)證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營(yíng)服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,征求當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議,對(duì)一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過(guò)走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報(bào)受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問(wèn)題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評(píng)估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評(píng)估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對(duì)于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識(shí),促使執(zhí)法人員更加重視法制意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。三是注重行政處罰文書的說(shuō)理性,對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說(shuō)明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯(cuò)在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對(duì)所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計(jì)劃,把行政處罰、行政許可卷宗評(píng)查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬(wàn)元案件30起,5萬(wàn)元以上案件2起,40萬(wàn)元以上案件1起,符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營(yíng)卷煙窩點(diǎn)24個(gè),查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬(wàn)元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會(huì)調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),收集群眾對(duì)我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見(jiàn)和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對(duì)一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評(píng)估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見(jiàn)及建議;以卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說(shuō)理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管、推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、合法性審查、案卷評(píng)查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來(lái),我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳欄等形式,在全社會(huì)廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計(jì)劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個(gè)層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)。三是建立普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會(huì)經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時(shí)強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了新提高,全縣卷煙市場(chǎng)環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來(lái),我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個(gè)別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識(shí)不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來(lái)看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識(shí)不強(qiáng),考試成績(jī)不夠理想。上述問(wèn)題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過(guò)從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評(píng)范圍,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競(jìng)賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動(dòng),將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政工作匯報(bào)篇三
一是召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來(lái)了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督。
一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問(wèn)題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽(tīng)取意見(jiàn)制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。推行了重大行政決策聽(tīng)證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽(tīng)證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過(guò),有效防止了決策失誤,無(wú)一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問(wèn)團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無(wú)增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定并通過(guò)政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒(méi)有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒(méi)有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無(wú)效。并對(duì)近年來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使。
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái),更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問(wèn)題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政工作匯報(bào)篇四
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年。我鎮(zhèn)的普法依法治理工作,以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面開展法制宣傳教育和有效實(shí)施依法治理,積極推進(jìn)“法治會(huì)仙”建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)、市和縣普法依法治理工作的部署安排,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施“六五”普法工作,堅(jiān)持普治并舉,加大法制宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,積極為會(huì)仙的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
(一)協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)普法內(nèi)容宣傳。借助“法律六進(jìn)”活動(dòng)這一載體和形式,結(jié)合自身工作特點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育,同時(shí)面向社會(huì)大眾,大力宣傳與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中,對(duì)農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動(dòng)保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真解答,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民工學(xué)法需求,鎮(zhèn)普法辦聯(lián)系縣法律援助中心多次深入農(nóng)村,利用農(nóng)村法制學(xué)校向村民群眾講授法制講座,向其宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)主題宣傳活動(dòng),探索普法新形式。圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。積極利用“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月和“6·26”國(guó)際禁毒日等法律宣傳節(jié)點(diǎn),開展宣傳活動(dòng),發(fā)放資料,當(dāng)面為群眾釋疑解難,廣泛宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),充分利用農(nóng)村市場(chǎng)集圩日和民間風(fēng)俗習(xí)慣集聚日開展了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《假劣藥品識(shí)別方法》、《違法廣告識(shí)別方法》、《預(yù)防控制艾滋病基本知識(shí)》、《職業(yè)病防治法》知識(shí)宣傳周活動(dòng),有效的在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法律氛圍。
二、加大法制宣傳教育工作力度,提高全鎮(zhèn)人民的法制素質(zhì)。
1、認(rèn)真開展了實(shí)質(zhì)的宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)、村、組干部帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法,引導(dǎo)和樹立《憲法》在人民群眾中的威望意識(shí)和權(quán)威,創(chuàng)建良好的法制輿論環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳,加大《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度。
2、切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。繼續(xù)推行中小學(xué)校法制教育的計(jì)劃、
教學(xué)。
師資課時(shí)“四落實(shí)”,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用。提高鎮(zhèn)中學(xué)和中心完小法制副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平,每學(xué)期開展一次法律法規(guī)知識(shí)專題講座或演講競(jìng)賽活動(dòng),全面提高青少年法制意識(shí)和素質(zhì)。
3、繼續(xù)做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工的法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好干部、職工工作的普法培訓(xùn)和年度考核,并與年度考核掛鉤。
4、普法形式多樣化。充分利用和發(fā)揮各類宣傳活動(dòng)和工具,不斷提高群眾的法制觀念和法律意識(shí),用法法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
三、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
四、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過(guò)依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治,普遍問(wèn)題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路,近年來(lái),按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊?,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過(guò)程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過(guò)程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過(guò)程。目前,遇事找法,辦事說(shuō)法,解決問(wèn)題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問(wèn)題的一個(gè)主要方式。
五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)依法治理,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。依法治理工作重點(diǎn)在基層,逐步做到依法治鎮(zhèn),依法治村,依法治企,切實(shí)保障公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益,同時(shí)抓好依治工作的總結(jié)、引導(dǎo)工作。
六、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,認(rèn)真開展對(duì)當(dāng)前普法依法治理工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究,提高工作效率,找開依治工作新局面。
2、做好法制宣傳骨干干部工作,以點(diǎn)促面全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)。
3、充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)教育基地的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村民及青少年的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
2011年。
依法行政工作匯報(bào)篇五
(一)深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議,我縣政府副縣長(zhǎng)**及縣政府法制辦主任**參加了會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)傳達(dá)會(huì)議精神,把各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的部署上來(lái)。一是縣法制辦及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議的主要內(nèi)容和要求,結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會(huì)議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的通報(bào)和傳達(dá)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,仔細(xì)研究會(huì)議交流材料并結(jié)合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會(huì)議精神落實(shí)方案。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒(méi)有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對(duì)滯后。為落實(shí)好全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦會(huì)同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議內(nèi)容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(三)組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習(xí),交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(四)建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請(qǐng)縣人民政府出臺(tái)《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為,在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門意見(jiàn)。
(五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作,縣法制辦對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn),保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時(shí)嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、審驗(yàn)、更換、注銷工作,截止目前,對(duì)今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對(duì)100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
(六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng),這項(xiàng)工作一直沒(méi)有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦立即會(huì)同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過(guò)分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展,進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問(wèn)題。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二、存在的問(wèn)題。
(一)政府法制機(jī)構(gòu)力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。
(二)相關(guān)制度不健全,部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng),在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)政府及其部門依法決策的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作思路。
下一步,我們將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來(lái)抓。
(一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《決定》的學(xué)習(xí),使他們充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)《決定》的宣傳力度。
(二)進(jìn)一步落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。
(三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí),做好規(guī)范性文件清理等工作。
(四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h政府法制機(jī)構(gòu)是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動(dòng)者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄐ姓矫娴膮⒅\、助手和法律顧問(wèn)作用。
依法行政工作匯報(bào)篇六
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我鎮(zhèn)的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),而且有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)實(shí)施依法治鎮(zhèn),必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人口5.4萬(wàn),幅員面積175.4平方公里,人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全鎮(zhèn)普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們的主要作法是:
村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過(guò)采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全鎮(zhèn)人民的法律知識(shí)水平,也為快速推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過(guò)依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治,普遍問(wèn)題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路,近年來(lái),按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊?,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過(guò)程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過(guò)程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過(guò)程。目前,遇事找法,辦事說(shuō)法,解決問(wèn)題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問(wèn)題的一個(gè)主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我鎮(zhèn)在依法治理,依法治鎮(zhèn)中做了一些工作,也取得了初步成效,但離依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,以此促進(jìn)我鎮(zhèn)普法依法治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。
我局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn),通過(guò)講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái),每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求。
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來(lái),建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來(lái),我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
依法行政工作匯報(bào)篇八
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“五五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象,以靈活多樣的法制宣傳教育為載體,以學(xué)法、守法、用法為主題,以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念為目的,進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源,豐富法制宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制宣傳教育形式,全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,為我們杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造更好的法制環(huán)境。
二、主要工作:
(一)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動(dòng),發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。
1、建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)法用法的制度。由學(xué)校確定主持此項(xiàng)工作的人員(程昌春),根據(jù)學(xué)校實(shí)際,具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),每學(xué)期不少于兩次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《職業(yè)教育法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。制作《杭坪中小集體學(xué)法簽到表》并要求及時(shí)做好記錄,收集整理學(xué)習(xí)資料并歸檔,做到一步一個(gè)腳印。
2、進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為,切實(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)教師的教師資格證,若是有未取得教師資格證的教師,學(xué)校督促其盡早盡快參加各相關(guān)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力盡早取得合法的教師資格證書。
(二)深入開展教職員工學(xué)法用法的教育,增強(qiáng)教職員工學(xué)法用法的主動(dòng)性。
1、深入開展普法教育活動(dòng),提高全體教職員工的法律知識(shí)水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度,及時(shí)上傳到學(xué)校網(wǎng)站的法制教育專題板塊,要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。并將上述法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)校政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容中,集中學(xué)習(xí)每學(xué)期不少于兩次,同樣要求做好學(xué)習(xí)記錄,寫一篇法制學(xué)習(xí)心得,上交學(xué)校歸檔。做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
2、學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系工作,并積極參加縣教育局會(huì)同司法局組織的學(xué)校法制教育師資培訓(xùn),不斷提高理論水平,弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
3、進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí),積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章,對(duì)教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化,與教職工的學(xué)年度考核掛鉤,以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
(三)深入開展青少年法制教育,提高青少年學(xué)法守法的自覺(jué)性。
1、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師與少先隊(duì)大隊(duì)部、法制副校長(zhǎng)相互配合,結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng):
(3)14周,邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)石根炎來(lái)校上一堂法制知識(shí)教育課;
(4)15周,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各班主任指導(dǎo),舉辦一次法制知識(shí)征文比賽;
(5)16周,利用宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、學(xué)校網(wǎng)站等媒體,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開展一系列法制宣傳活動(dòng)。
2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資,邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每學(xué)期至少來(lái)校上一次法制課或作一次法制教育講座。
3、充分抓住下薛宅、薛下莊、東嶺、曹源、中村、張山、茶山、后陽(yáng)等村“春泥計(jì)劃”活動(dòng)的契機(jī),結(jié)合學(xué)校、家庭、神會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采用各種形式,把理論與實(shí)踐,課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。
4、學(xué)校與法制副校長(zhǎng)以及杭坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室,相互協(xié)助,開展校園周圍以及周邊治安治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育活動(dòng),利用各社區(qū)黑板報(bào),開展法制宣傳,努力創(chuàng)建“依法治?!笔痉秵挝?。
依法行政工作匯報(bào)篇九
近年來(lái),盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國(guó)方略為指導(dǎo),圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
四年來(lái),無(wú)論我局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部如何調(diào)整,依法行政工作始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的匯報(bào)等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),兩名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,并實(shí)施“層層負(fù)責(zé)制”,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí),即:各股所長(zhǎng)為本股所依法行政第一責(zé)任人,向主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),主管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé),一把手負(fù)總責(zé),哪一層出問(wèn)題,追究哪一層責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重工作聯(lián)系。四年來(lái),依法行政工作堅(jiān)持做到了:細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理;重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層通報(bào);上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向基層傳達(dá)。
3、抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)推廣城關(guān)所的“一月一法一考試”制和經(jīng)檢隊(duì)的依法辦理案件經(jīng)驗(yàn),以個(gè)別先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)、實(shí)施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動(dòng)依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)、法律素質(zhì)。
為切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質(zhì),提高執(zhí)法效率,使之在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中能準(zhǔn)確無(wú)誤,相機(jī)靈活的正確運(yùn)用工商法律法規(guī),杜絕在公務(wù)活動(dòng)中作出違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤M瑫r(shí),也為切實(shí)增強(qiáng)廣大個(gè)別工商戶、個(gè)事業(yè)單位以及人民群眾法律意識(shí),使之自覺(jué)的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負(fù)責(zé),專人組織,積極開展工作。
1、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)法逐步形成制度。無(wú)論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓(xùn)班,局里都認(rèn)真組織、鼓勵(lì)參加,領(lǐng)導(dǎo)干部放下手頭工作帶頭學(xué)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái),執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)都在16次以上。特別是今年來(lái),為適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的需要,擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間增加了學(xué)法內(nèi)容,截止目前,已對(duì)6部相關(guān)法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)次數(shù)達(dá)40次以上;此外,還組織了8次包括領(lǐng)導(dǎo)參加在內(nèi)的大型法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)期限累計(jì)60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實(shí)干部普法合格證制度,認(rèn)真組織干部參加法律知識(shí)考試??荚囀菣z驗(yàn)知識(shí)掌握情況最有效的.方式,四年來(lái),共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績(jī)登記造冊(cè),并且對(duì)重要考試成績(jī)由人事專門存檔,作為評(píng)先、晉級(jí)、晉職的依據(jù)之一。
3、利用有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)法制宣傳咨詢。堅(jiān)持利用“雙節(jié)”、“兩代會(huì)”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、春、秋兩季“藥交會(huì)”以及相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施之日等有利時(shí)機(jī),采取在主要街道、路口設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢(shì),大力宣傳工商法律法規(guī),同時(shí)讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺(jué)抵制不法經(jīng)營(yíng)者,有效維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)也接受群眾對(duì)我們?nèi)粘?zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái),共設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)600余處次,散發(fā)傳單200余萬(wàn)張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個(gè)私協(xié)作用,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)普法教育。充分發(fā)揮縣個(gè)私勞協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會(huì),對(duì)自己轄區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行普法教育,教育引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守工商法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),配合工商部門推進(jìn)依法行政。近年來(lái),共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬(wàn)余冊(cè)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來(lái),我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我縣實(shí)際,依照有關(guān)規(guī)定,博眾所長(zhǎng),近年來(lái),制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責(zé)任制度》、《收費(fèi)十不準(zhǔn)》、《一月一法一考制度》;著重轉(zhuǎn)發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項(xiàng)禁令》、《工商行政管理法律文書應(yīng)用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責(zé)任追究的內(nèi)部制約機(jī)構(gòu),以保證依法、公正行使職權(quán)。
2、嚴(yán)格落實(shí)案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質(zhì)量。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)一般處罰程序案件,在案件調(diào)查終結(jié)后必須由法制股核審、編號(hào),統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長(zhǎng)不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達(dá)處罰決定書;對(duì)規(guī)范性文件在完稿后必須報(bào)經(jīng)法制股核審,再由主管局長(zhǎng)審鑒,否則,該文件無(wú)效。近年來(lái),共核審案件700起,其中退回補(bǔ)充證據(jù)60起,核審率達(dá)100%。
3、落實(shí)執(zhí)法公示制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對(duì)各股所隊(duì)的職責(zé)范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及違示應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等政務(wù),以不同的方式全面向社會(huì)公開明示,共設(shè)置公示欄15處,主動(dòng)而廣泛地接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務(wù)行為,促進(jìn)高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺(jué)性。
4、選配法制員,實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對(duì)本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)制止,重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào),有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進(jìn)依法行政。
5、主動(dòng)接受外部監(jiān)督,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督到位。近年來(lái),我們聘請(qǐng)29名人大、政協(xié)代表為我局長(zhǎng)期執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),開設(shè)12個(gè)舉報(bào)投訴箱,開通15部舉報(bào)投訴電話,廣泛征求、聽(tīng)取社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握工作中存在的問(wèn)題,采取有效措施,及時(shí)整改。四年來(lái),共收到工作意見(jiàn)、建議200余條。
四、嚴(yán)格依法行政認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權(quán),收人情費(fèi),辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動(dòng)輒就罰的現(xiàn)象,近年來(lái),我們嚴(yán)格按照國(guó)家及系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度依法行政,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴(yán)格依法進(jìn)行,程序合法;行政許可準(zhǔn)確規(guī)范,各種注冊(cè)登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場(chǎng)職能到位,服務(wù)到位、措施到位。
1、嚴(yán)格持證上崗。我局依據(jù)法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設(shè)置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來(lái),共舉辦4期上崗培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核、發(fā)放上崗證152個(gè)。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)責(zé)任制。實(shí)行主管局長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級(jí)責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作。結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定,近年來(lái),我們堅(jiān)持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責(zé)任制達(dá)標(biāo)”活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人,激勵(lì)大家嚴(yán)肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭(zhēng)創(chuàng)一流,推進(jìn)依法行政積極性,并實(shí)行“一票否決制”,納入目標(biāo)管理,對(duì)有嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的單位和個(gè)人取消年底綜合評(píng)先資格。
4落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)因故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的單位和個(gè)人決不手軟、不講情面,嚴(yán)格依照《國(guó)家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅處理或移交有關(guān)部門處理。
五、存在的問(wèn)題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識(shí)更新慢;
3、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四年來(lái),我局依法行政工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級(jí)的依法行政規(guī)劃,開拓進(jìn)取,揚(yáng)長(zhǎng)避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問(wèn)題,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度,真抓實(shí)干,推進(jìn)依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
依法行政工作匯報(bào)篇十
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施,依法行政成為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本內(nèi)容和重要保證。是規(guī)范和約束行政行為,提高行政管理水平,保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國(guó)方略,踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),以制度建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,使全局行政管理水平不斷提高。
一、堅(jiān)持法制教育的經(jīng)常化。為做到依法行政,提高執(zhí)法水平,提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì),我局從隊(duì)伍建設(shè)入手,把依法行政立足于法制教育,緊緊圍繞中心工作,有針對(duì)性地開展普法教育、職業(yè)道德教育。堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,法制教育與精神文明建設(shè)相合,法德并舉,以此增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制觀念,提高全局干部職工的法律素質(zhì),切實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。
的教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而且加強(qiáng)思想政治教育,職業(yè)道德教育,法德并舉,全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班,或聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課講座。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法的程序化。為克服執(zhí)法工作中重實(shí)體,輕程序的不良傾向,防止執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴,規(guī)范和約束執(zhí)法行為,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,建設(shè)環(huán)保土地局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)涉及群眾切身里的執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法程序違法。
(一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),必須二人以上,必須主動(dòng)處示證件,表明身份,說(shuō)明來(lái)意。現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。態(tài)度要和藹,舉止要文明。
(二)做出或擬做出行政處罰時(shí),必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽(tīng)證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
(三)做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時(shí),必須告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
三、推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化。為自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”,建設(shè)環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開,實(shí)施“陽(yáng)光行政”。
(一)大力實(shí)施政務(wù)公開。我局編制、修訂了政務(wù)公開手冊(cè),設(shè)置了政務(wù)公開欄。將各項(xiàng)工作職責(zé),責(zé)任部門,辦事程序,批準(zhǔn)時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開。對(duì)群眾關(guān)心的處罰事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng),還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。
(二)完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。一是設(shè)置舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱,并向社會(huì)公布,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議;三是不定期地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議;四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對(duì)查證屬實(shí)的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給與相應(yīng)的處罰。
經(jīng)過(guò)不懈的努力,我局的行政執(zhí)法水平不斷提高,執(zhí)法行為日益規(guī)范,執(zhí)法隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的改善,依法行政工作取得了較好
成績(jī)
。在今后的工作中,我局將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,秉公執(zhí)法,依法行政,全面貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略,為建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市建設(shè)局的具體指導(dǎo)和幫助下,深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)我局行政執(zhí)法工作不斷走向法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?,F(xiàn)將我局依法行政情況總結(jié)如下:
一、基本情況
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依法行政工作匯報(bào)篇十一
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽(tīng)取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái),我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽(yáng)光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來(lái)看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來(lái),該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過(guò)多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣管理員提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽(yáng)光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來(lái),成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無(wú)《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政工作匯報(bào)篇十二
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開展專題培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號(hào))要求,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對(duì)我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識(shí),增加各科室自覺(jué)接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對(duì)規(guī)范性文件制定計(jì)劃開展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對(duì)市政府規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(zhǎng)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無(wú)差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長(zhǎng)30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評(píng)。市林業(yè)局窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來(lái)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)篇十三
xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,成立了由局長(zhǎng)宮照民同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)王學(xué)超同志任副組長(zhǎng),局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問(wèn)制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過(guò)程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺(jué)改正,對(duì)于不能夠自覺(jué)改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對(duì)于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無(wú)誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè);與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè);簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè);辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》,及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階;八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
一年來(lái),建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過(guò)組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺(jué)性,狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺(jué)遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí),結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來(lái),建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過(guò)這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺(jué)性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過(guò)三個(gè)方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺(jué)性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報(bào)送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全運(yùn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則,及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會(huì)的好評(píng)。
總之,一年來(lái)我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ?,取得了一定的成?jī),但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問(wèn)題,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
依法行政工作匯報(bào)篇十四
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn),為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。
4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來(lái)涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見(jiàn),上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來(lái),先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問(wèn)題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政工作匯報(bào)篇十五
一年來(lái),我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
超過(guò)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過(guò)3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問(wèn)及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專家論證、公開評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為。
把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,扎實(shí)開展縣級(jí)行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。縣物價(jià)局、法制辦組織對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級(jí)涉企收費(fèi)清單》,各類收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對(duì)企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬(wàn)元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)??h政府出臺(tái)《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對(duì)住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng)能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見(jiàn)。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責(zé),確??h級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
你們好!
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
2012年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開制度、努力化解社會(huì)矛盾。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對(duì)我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程。總結(jié)起來(lái),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,后備干部入庫(kù)法律知識(shí)測(cè)試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn),明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》。
《行政強(qiáng)制法》頒布以來(lái),我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過(guò)去規(guī)范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平。
熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對(duì)其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評(píng)價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見(jiàn),對(duì)決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對(duì)違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過(guò)的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長(zhǎng),使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
一是對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對(duì)各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過(guò)認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊(cè),下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。