應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(實(shí)用16篇)

字號:

    寫作時要注重語言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的邏輯性。如何有效處理財務(wù)和理財以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家以啟發(fā)和借鑒。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇一
    護(hù)理部在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及支持下,順利開展了上半年工作。工作重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)護(hù)理的開展、護(hù)理質(zhì)控管理、不良事件的預(yù)防及上報、護(hù)理人才的培養(yǎng)等方面?,F(xiàn)將護(hù)理部工作總結(jié)如下:
    1、深入科室督促護(hù)士長做好工作安排。重點(diǎn)查新入、轉(zhuǎn)入、手術(shù)前后、危重癥和生活不能自理、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險等病人護(hù)理工作的落實(shí)情況。加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,減少了護(hù)理缺陷的發(fā)生。
    2、建立健全各項規(guī)章制度、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn),保障護(hù)理環(huán)節(jié)質(zhì)量。按照年初制定的計劃,護(hù)理部充分調(diào)動各科護(hù)士長,共同參與到護(hù)理部質(zhì)控中,將質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,責(zé)任明確化,按照分工開展質(zhì)控檢查工作。護(hù)理部將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋于科室,并在護(hù)士長列會中提出,分析查找原因,給出建議,要求其整改,并對整改效果進(jìn)行追蹤跟進(jìn)。
    3、嚴(yán)格核心制度的落實(shí)。護(hù)理部重點(diǎn)在查對制度、醫(yī)囑執(zhí)行制度、交接班制度、分級護(hù)理制度、護(hù)理質(zhì)量缺陷登記報告制度的執(zhí)行上下功夫。深入科室,嚴(yán)格考核,采取現(xiàn)場抽查及每月定期考查等形式,使護(hù)理人員真正理解了核心制度的內(nèi)涵,從根本上認(rèn)識到核心制度在工作中的重要性,懂得如何按照核心制度開展工作。
    4、強(qiáng)化護(hù)士長的管理意識。要求各科護(hù)士長必須有日。
    工作安排、周工作計劃、月工作重點(diǎn)。充分發(fā)揮護(hù)士長的主觀能動性,鼓勵護(hù)士長開拓思維,勇于創(chuàng)新,將好的管理經(jīng)驗在護(hù)士長例會中提出,與大家共同分享。指導(dǎo)新上任的護(hù)士長工作,幫助她們在短時間內(nèi)承擔(dān)起科室護(hù)理管理工作。
    5、加強(qiáng)了醫(yī)院感染控制管理。通過每月的質(zhì)控檢查、日常巡查及夜查房,對護(hù)理人員消毒執(zhí)行情況進(jìn)行了全面考核,重點(diǎn)加強(qiáng)了一次性無菌物品、無菌技術(shù)、衛(wèi)生學(xué)洗手、消毒監(jiān)測的管理和考核;加強(qiáng)了消毒供應(yīng)室無菌物品的洗滌、消毒存放、下收下送工作管理,保證了消毒物品的質(zhì)量;要求對手術(shù)病人的病房進(jìn)行空氣消毒,確保了醫(yī)療護(hù)理安全。
    6、嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),配合醫(yī)保辦、新農(nóng)合,為患者提供便捷快速服務(wù)。經(jīng)常下科室檢查收費(fèi)、記費(fèi)情況,嚴(yán)格督查,要求科室避免少收、多收、漏收。
    7、上半年質(zhì)控工作情況:1-6月共完成質(zhì)控大檢查x次,其中抽查護(hù)理病歷x份、危重癥病人護(hù)理x人次、基礎(chǔ)護(hù)理x人次,檢查急救藥品、物品、器材管理x次、病室管理及護(hù)理安全管理x次、院感及特殊科室管理x次,對患者采取書面式滿意度調(diào)查x次(共調(diào)查x人次)。
    格率達(dá)100%。⑧、一次性注射器、輸液(血)器用后毀形率達(dá)100%。
    1、夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,簡化就醫(yī)流程(由護(hù)士為患者取藥、送檢查等),要求各病區(qū)必須將工作安排具體化,責(zé)任到人頭,將優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作落到實(shí)處。
    2、為提高護(hù)理質(zhì)量及病人滿意度,護(hù)理部增加了對患者滿意度調(diào)查的次數(shù),采取定期或不定期、書面或口頭等方式。針對患者提出的“熱水供應(yīng)時間較短”、“搖床少”、“加熱飯菜不方便”、“衛(wèi)生間區(qū)域地面濕滑,容易滑倒”、“繳費(fèi)手續(xù)麻煩”等問題,及時與總務(wù)科、藥械科、財務(wù)科等相關(guān)科室或分管院長聯(lián)系,取得協(xié)助后,結(jié)合實(shí)際情況妥善處理了該類事件;將患者在就醫(yī)期間提出的“對患者關(guān)愛及隱私保護(hù)不夠”、“個別護(hù)士穿刺技術(shù)較差”、“希望得到更多的健康知識”等問題,反饋于護(hù)士長,提供護(hù)理部意見,要求并協(xié)助其處理。根據(jù)病員回饋的信息,反映出這一舉措取得了一定成效。
    3、為更好的開展健康教育及護(hù)患溝通,護(hù)理部協(xié)助各護(hù)理組制作了健康教育處方及宣傳畫,供病人查閱;組織全體護(hù)士共同學(xué)習(xí)護(hù)士禮儀規(guī)范,指點(diǎn)說話方式及技巧,要求護(hù)士長對護(hù)士從業(yè)行為多觀察,對不良現(xiàn)象多指正教導(dǎo)。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇二
    發(fā)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
    組長:總經(jīng)理。
    副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊長。
    成員:客房部經(jīng)理、辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。
    1、搶劫案件應(yīng)急措施:
    (1)當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時,如劫匪持有武器(指槍械),在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當(dāng)機(jī)會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員,并按指示向110報警。
    (2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場,應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點(diǎn),以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。
    (4)如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。
    (5)訪問目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機(jī)關(guān)。同時,公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前,相關(guān)人員不要離開。
    (6)在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息,不準(zhǔn)拍攝照片。
    (7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報告公安機(jī)關(guān)。
    2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施:
    (1)當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時,樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報告。
    (2)接報后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部,并在第一時間報警。
    (3)在警方到達(dá)之前應(yīng),嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險,危害人質(zhì)安全。
    (4)盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒。
    (5)保安、工程人員在附近待命,以便配合公安人員的行動,并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人,以防劫匪帶有爆炸危險物品。
    (6)及時收集、準(zhǔn)備好客房的登記入注監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,提供給警方。
    3、斗毆案件應(yīng)急措施:
    (1)當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時,應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
    (2)如雙方不聽制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場面難以控制時,應(yīng)迅速報告公安機(jī)關(guān)及知會酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備,防止損壞酒店物品。
    (3)如酒店物品有損壞,則應(yīng)將毆斗者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?,F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。
    (4)如斗毆者乘車逃離,應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
    (5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場,收繳各種打架斗毆工具。
    4、食物中毒事件應(yīng)急措施:
    (1)在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形,無論是誤服或故意服毒,除立即報警外,還需采取以下措施:
    a、撥打急救中心電話“120”呼救,如醫(yī)務(wù)人員沒有及時趕來,中毒者有生命危險,要將中毒者送附近醫(yī)院搶救,并通知中毒者的單位或親友。
    b、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等)。
    c、安排好車位以便警車和救護(hù)車到達(dá)及離開時用。
    d、將中毒者之私人物品登記交與警方。
    e、防止閑雜人員圍觀。
    f、將有關(guān)資料(包括警車、救護(hù)車到達(dá)及離開之時間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案。
    j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員,立即滯留,交警方處理。
    5、發(fā)生爆炸物(恐嚇電話)應(yīng)急措施:
    (1)接炸彈恐嚇電話時處理辦法:
    a、任何人接到炸彈威脅電話,都應(yīng)聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音,以猜測來電者的位置。
    b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息,并作詳細(xì)記錄。
    c、如來電者同意,可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。
    d、如果來電說完就掛斷電話,則立即通知總值班員或相關(guān)人員,以便采取進(jìn)一步行動和對策。如有錄音設(shè)備要及時對通話進(jìn)行錄音。
    (2)接到電話后處理辦法:
    a、對電話內(nèi)容絕對保密,并立即通知總經(jīng)理、總值班員。
    b、總經(jīng)理、總值班員接警后應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告,并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。
    c、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。
    d、通知警方,為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌,須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備,同時派出穿制服的保安員進(jìn)行外圍警戒。
    e、警方到達(dá)現(xiàn)場并開展搜查時,保安部應(yīng)知會相關(guān)部門經(jīng)理,以配合警方行動。
    (3)對炸彈搜索的辦法:
    原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動,但如果員工自愿并在確定風(fēng)險系數(shù)后,可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。
    a、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆印?BR>    b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。
    c、如發(fā)現(xiàn)情況,應(yīng)及時報告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方,并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。
    d、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時,應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會各相關(guān)部門經(jīng)理,以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。
    (4)事件處理中與有關(guān)部門的工作。
    a、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,謹(jǐn)慎回答客人的疑問。
    b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。
    c、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。
    d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話,話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。
    e、酒店情況發(fā)生任何變化,話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理。
    f、保安部負(fù)責(zé)派出人員到危險區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
    d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
    j、如警方到達(dá)后,警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)常保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。
    h、如發(fā)生意外有人員受傷時,辦公室負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇三
    海洋石油工業(yè)是傳統(tǒng)的.高風(fēng)險行業(yè),其作業(yè)范圍涵蓋了石油石化行業(yè)的各種風(fēng)險,例如易燃、易爆、高溫、高壓、易污染等.除了工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險,海洋石油生產(chǎn)作業(yè)還必須應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),最典型的是北方的海冰和南方的臺風(fēng),尤其是臺風(fēng),每年影響海上石油生產(chǎn)作業(yè).
    作者:靳騰作者單位:刊名:勞動保護(hù)英文刊名:laodongbaohu年,卷(期):“”(12)分類號:關(guān)鍵詞:
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇四
    近年來,市文化廣播電影電視局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市文化、廣電、新聞出版工作的重點(diǎn),認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制,不斷完善全市文化、廣電、新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急管理工作計劃和預(yù)案等管理制度,認(rèn)真開展文化廣電新聞出版系統(tǒng)應(yīng)急演練,確保突發(fā)公共事件時全系統(tǒng)反應(yīng)快捷、行動迅速,能夠第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)布情況、第一時間引導(dǎo)輿情,應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了十分顯著的成效?,F(xiàn)將我局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案體系的組織保障到位有力。
    2008。
    層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供了有力的組織保障。
    二、完善機(jī)制,細(xì)化措施,優(yōu)化方案,應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施舉措鏈接無縫。
    一是完善體系,優(yōu)化方案。
    按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際,對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理修訂。
    2009。
    年和今年年初,我局兩次修訂了《市文化廣播電影電視局公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市文化廣播電影電視局突發(fā)公共事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步深化“一案三制”,努力推進(jìn)應(yīng)急管理工作的“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各區(qū)(縣)、市直各文化單位、各文物保護(hù)單位、文化企業(yè)經(jīng)營單位、區(qū)縣廣播電視臺建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,確保應(yīng)急工作有專項工作經(jīng)費(fèi)、有專用設(shè)施設(shè)備,有專人負(fù)責(zé)管理。
    二是健全制度、強(qiáng)化管理。
    在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場、公共文化活動場所等突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取其他省市以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化制定了《市文化局文物安全和文物保護(hù)應(yīng)急工作制度》,建立健全了突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求,大大提升了預(yù)案針對性、操作性、實(shí)用性嚴(yán)格落實(shí)了應(yīng)急值班制度在元旦、春節(jié)、國慶中秋長假期間,針對可能發(fā)生的安全事故制定了專門的應(yīng)急預(yù)案為確保假期突發(fā)事件的有效處理,全系統(tǒng)落實(shí)了
    24。
    小時值班制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子和值班人員保持通訊工具。
    24。
    小時暢通。結(jié)合實(shí)際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。
    三是細(xì)化措施,明確職能。
    處理應(yīng)急事故關(guān)鍵是要響應(yīng)快捷、方法得當(dāng)、措施得力為此,我局從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專業(yè)人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了局機(jī)關(guān)、廣播電視臺、市直文化單位、各文化企業(yè)經(jīng)營單位的具體任務(wù)和職責(zé)職能,形成了局機(jī)關(guān)、區(qū)縣、市直系統(tǒng)下屬各單位“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的無縫鏈接的應(yīng)急預(yù)案管理體系四是建立健全了隱患排查機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了對公共文化場所,文化市場經(jīng)營單位的危險源排查和監(jiān)控,采取有針對性的措施,治理大隱患,防大事故
    三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力,完善硬件,應(yīng)急預(yù)案體系的響應(yīng)機(jī)制科學(xué)得當(dāng)。
    應(yīng)急管理工作開展以來,我局始終把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作的人員資源,不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊伍,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系,覆蓋涉及全市文化新聞出版機(jī)關(guān)、文化單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。
    2009。
    5.12。
    16。
    24。
    5.12。
    防災(zāi)減災(zāi)日”、“。
    4.23。
    讀書日”、“。
    12.4。
    法制宣傳日”等節(jié)日,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動,增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。同時通過標(biāo)語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應(yīng)急知識。充分發(fā)揮文化廣電部門的職能優(yōu)勢,編排膾炙人口、通俗易懂的文藝節(jié)目,利用送文化下鄉(xiāng)、社區(qū)文藝演出的機(jī)會,宣傳相關(guān)的法律法規(guī),提高廣大人民群眾應(yīng)急工作知曉率和學(xué)習(xí)應(yīng)急基本常識。
    完善的機(jī)制、嚴(yán)密的措施、科學(xué)的體系大大提升了應(yīng)急管理和響應(yīng)處置能力?!啊?BR>    1.31。
    3
    月
    12。
    日,在接到市應(yīng)急辦的電話通知后,我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案,市文化市場稽查支隊執(zhí)法人員。
    10。
    分鐘內(nèi)便趕到了事發(fā)地。協(xié)調(diào)公安、城管成功查處了河南“明星武術(shù)表演團(tuán)”的非法演出活動。
    四、存在的幾點(diǎn)問題:
    一是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗不足。
    雖然我局的應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實(shí),但大家都沒有現(xiàn)場處理經(jīng)驗,僅靠一兩次演練活動,還沒有真正形成機(jī)制和實(shí)戰(zhàn)能力
    二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
    目前用于辦公開支的經(jīng)費(fèi)一再壓縮,用于公共安全的投入就尤為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲備不夠三是安全隱患較多從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠等仍然存在安全隱患
    在下階段的工作中,我們將積極整改此次應(yīng)急督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照市應(yīng)急管理辦公室的要求,抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破,加強(qiáng)管理和巡查,實(shí)現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標(biāo)。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇五
    去年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求,突出重點(diǎn),綜合協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),各項應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。
    (一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題,對全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。會議要求,根據(jù)xx市應(yīng)急管理會議精神,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)?!洱埥Y(jié)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已明確:突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部指揮長由鎮(zhèn)長賴尊國擔(dān)任(特殊情況下,如鎮(zhèn)長不在龍結(jié)鎮(zhèn)范圍時,指揮長由副鎮(zhèn)長陳文議擔(dān)任);副指揮長由副鎮(zhèn)長或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、龍結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近35個相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶救總指揮部內(nèi)設(shè)一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任沈榮長擔(dān)任,辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指揮部指揮長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分指揮部副指揮長由分管副主任或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對全鎮(zhèn)2011年發(fā)布的《龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案》和《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案》等60個應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》和《關(guān)于統(tǒng)計調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計調(diào)查,按照縣應(yīng)急中心的要求,正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案,使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預(yù)案,從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工作方法;對基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細(xì)周密的安排。
    (三)強(qiáng)化政府統(tǒng)一指揮,部門協(xié)同作戰(zhàn),特別是派出所、工商所等部門協(xié)同配合。
    明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,根據(jù)實(shí)際需要成立若干工作組,負(fù)責(zé)搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報道、應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),互相支持,社會各方密切配合,全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門通力合作,對易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決,努力把各類事件解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),同時,加強(qiáng)敏感時期的監(jiān)控工作,有力地維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
    (四)整合資源,加強(qiáng)管理,確??焖俜磻?yīng)。
    充分整合現(xiàn)有資源,通過資源共享,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。一是提高財政保障能力,建立和完善公共財政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,明確鎮(zhèn)財政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制責(zé)任體系和應(yīng)急響應(yīng)體系,整合財力,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。二是建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急物資保障工作程序,并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補(bǔ)充和更新,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時到位。三是成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊伍,做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,保證組織到位,應(yīng)急救援隊伍到位,應(yīng)急保障物資到位。同時充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
    (五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作能力。
    一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅持練兵,做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門采取以會帶訓(xùn),會訓(xùn)結(jié)合,以檢查帶指導(dǎo),檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進(jìn)行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項宣傳活動,結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動,增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。
    (一)組織體系還不夠健全,國家已建立健全完整的組織體系,但我鎮(zhèn)目前還不夠健全,主要是沒有成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位,責(zé)任追究不夠明確。
    (二)部分應(yīng)急方案,操作性有待加強(qiáng)。
    (三)預(yù)測預(yù)警和聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
    (四)應(yīng)急隊伍單一,經(jīng)費(fèi)不足,應(yīng)急物資分散,裝備落后,應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng)。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇六
    在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家整理的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(通用30篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇七
    一、目的:
    減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定的事故應(yīng)急措施。
    三、危險源辨析:
    往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中,因操作不當(dāng)造成鋁液飛濺。當(dāng)把坩堝內(nèi)的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),使水的溫度迅速升高,形成強(qiáng)大氣流,迫使鋁液飛濺的過程。
    四、事故摸式和后果:
    當(dāng)高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),水和油溫度迅速升高,達(dá)到沸點(diǎn),迫使鋁液飛濺,不僅會使人員大面積燙傷,還會造成爆炸使周圍的設(shè)備受到破壞,人員傷亡。
    五、報警與通訊:
    (1)發(fā)生燙傷事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),如有燙傷嚴(yán)重人員,要立即撥打“120”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
    (2)發(fā)生爆炸事故,立即報告安全科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時報告當(dāng)?shù)叵篮桶脖O(jiān)部門救助。
    六、應(yīng)急處理救援措施:
    (1)發(fā)生燙傷事故后,如操作人員小面積燙傷,應(yīng)馬上用燙傷膏涂抹在傷口上,同時送醫(yī)院治療。如大面積燙傷,應(yīng)在涂抹傷口的同時,要立即撥打“122”急救,或派車將受傷人員送往醫(yī)院救治。
    (2)如發(fā)生爆炸事故,有關(guān)人員必須撤離事故現(xiàn)場,受傷人員必須立即送醫(yī)院搶救。同時保護(hù)好事故現(xiàn)場。
    七、防護(hù)救援裝備。
    車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應(yīng)有應(yīng)急值班車輛。
    熔煉車間安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
    1、注意安全,需要班班講,交接班時注意事項要講清楚。
    2、各班組要由安全責(zé)任心強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。
    3、發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。
    4、對違章人員要上安全課,認(rèn)識到違章的危害性。
    5、對在安全生產(chǎn)預(yù)防工作方面做的好的班組要予與獎勵,對經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故、違章操作的班組要進(jìn)行安全思想教育。
    6、行吊要制定專人操作,防止生手操作失誤或違章造成安全生產(chǎn)事故。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇八
    (一)在重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,為了能及時采取積極有效的措施,搶救人民生命和財產(chǎn),最大限度地減少事故損失,做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急救援處理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
    (二)本預(yù)案所指重特大質(zhì)量安全事故是指我局管理范圍內(nèi)發(fā)生的重特大質(zhì)量安全事故:
    1、重特大建筑工程質(zhì)量事故;
    3、重特大城市道路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理安全事故;
    4、重特大風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園安全事故;
    5、重特大火災(zāi)事故;
    6、重特大食物中毒安全事故;
    7、其它重特大安全事故。
    (三)重特大質(zhì)量安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)和《建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部3號令)等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (一)建設(shè)系統(tǒng)及建筑企業(yè)應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣建設(shè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位分工合作、各司其職、密切配合、迅速行動。
    (二)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援總指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全局重特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
    總指揮:
    副總指揮:
    成員:
    總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
    (三)縣建設(shè)局成立重特大質(zhì)量安全事故直屬應(yīng)急救援隊伍。某縣建筑公司、某縣昆陽建筑安裝有限公司、某縣廣民建筑安裝有限公司、某縣城鄉(xiāng)建筑安裝工程公司、某縣建昆市政工程有限公司、某縣鹽城建筑安裝有限公司分別為重特大質(zhì)量救援隊。一旦發(fā)生安全事故,各支隊伍要在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動下,迅速、有效投入救援工作。
    (四)根據(jù)事故性質(zhì)、分類和救援工作需要,由發(fā)生事故單位的分管口副局長做應(yīng)急處理,在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
    (一)總指揮部根據(jù)事故發(fā)生情況,啟動應(yīng)急系統(tǒng),按照應(yīng)急預(yù)案迅速展開搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降低到最小程度,負(fù)責(zé)調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員、統(tǒng)一指揮搶險工作,配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作,及時向上級部門匯報事故情況、搶險情況、調(diào)查處理結(jié)果。
    (二)總指揮:負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)安全問題重大決策和總指揮。
    (三)副總指揮:協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、人員的具體行動,實(shí)施決策。
    (四)總指揮部辦公室:協(xié)助正、副總指揮工作,負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急處理問題。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援工作,做好重特大事故和重大危險源的情況收集、匯總、報告工作,檢查各單位是否按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行模擬演習(xí),分析評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,統(tǒng)一對外發(fā)布指揮部審定的事故信息,負(fù)責(zé)總指揮部的日常工作。
    (五)應(yīng)急救援隊伍:事故發(fā)生后,在指揮部的指揮調(diào)動下,要在最短時間內(nèi)迅速、有效投入救援工作。
    (六)各二級機(jī)構(gòu)及各建筑企業(yè):主要負(fù)責(zé)組織制訂本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練,按局指揮部要求啟動應(yīng)急處理預(yù)案,組織保護(hù)事故現(xiàn)場,組織人員搶險,保護(hù)證人、取證、監(jiān)控危險物品,適時清除現(xiàn)場障礙,保證現(xiàn)場秩序。進(jìn)行事故調(diào)查,適時上報事故損失,并及時提供有關(guān)技術(shù)情況資料。
    (七)事故發(fā)生單位:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,實(shí)行總承包的.項目,總承包單位應(yīng)統(tǒng)一組織事故的搶救工作,要根據(jù)事故的情況按應(yīng)預(yù)案或企業(yè)有關(guān)事故處理的制度迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。分包單位要根據(jù)總承包單位統(tǒng)一組織的應(yīng)急救援預(yù)案和各自的職責(zé)分工,投入搶救工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。同時必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救工作需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄,妥善保管有關(guān)證物,為調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,提供真實(shí)的證據(jù)。按需要負(fù)責(zé)恢復(fù)或關(guān)停被損壞的道路、房屋、給排水及其它壓力容器、管道和特種設(shè)備;負(fù)責(zé)人員疏散和災(zāi)民安置;研究落實(shí)應(yīng)急措施并提供后勤保障,配合有關(guān)部門做好搶險工作。
    (一)發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)單位小組全體人員在第一時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,組織有關(guān)人員和有關(guān)專家研究制定啟動相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案和救援措施,分別成立搶險救援組,治安管理組、醫(yī)療救護(hù)組、善后工作組、信息新聞組、事故調(diào)查組,各組應(yīng)分工負(fù)責(zé),立即開展應(yīng)急處理工作:
    1、搶險救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救人員、搶修設(shè)施、供水供電、暢通信息、搶修物資運(yùn)輸工作。
    2、治安管理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作、確定傷亡人員情況。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
    3、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
    4、后勤保障組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
    5、善后工作組:負(fù)責(zé)傷亡家屬接待,處理善后事宜。
    6、信息新聞組:負(fù)責(zé)事故(險情)的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等。
    7、事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)事故原因的鑒定、調(diào)查、處理。
    (二)重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一部署,各單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人必須以最快方式向總指揮部報告(并及時做好有關(guān)續(xù)報工作,先采取口頭報告,再以書面形式及時補(bǔ)報)。各單位要服從總指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,組織力量搶救,保衛(wèi)要害部位,維護(hù)社會治安,防止事態(tài)擴(kuò)大,做好災(zāi)民安撫工作,將事故損失降到最低限度。
    事故(險情)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn);事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故發(fā)生原因性質(zhì)的初步判斷;搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    (一)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即投入工作,及時組織實(shí)施相應(yīng)事故預(yù)案。
    (二)各有關(guān)單位應(yīng)各負(fù)其責(zé),必須無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮,調(diào)動一切可以調(diào)動的人力、物力、財力投入搶險工作,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
    重特大事故的調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各有關(guān)部門和單位要積極配合上級部門做好工作,協(xié)助上級事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
    (一)本《預(yù)案》是縣建設(shè)局針對可能發(fā)生的重大事故,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性措施,在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況隨時進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。
    (二)局屬各單位和各建筑企業(yè)要結(jié)合本單位特點(diǎn)和實(shí)際情況,制訂出重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,報局重特大安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室。
    (三)局屬各單位和各建筑企業(yè)要不斷根據(jù)條件和環(huán)境的變化修改補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),定期組織演練,確保在緊急情況發(fā)生后,整個預(yù)案能夠及時啟動并正常運(yùn)行,有條不紊地進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇九
    中國電力國際有限公司(簡稱中電國際)是中國電力投資集團(tuán)公司的全資子公司和核心企業(yè),主要從事電源項目的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。中電國際在安全生產(chǎn)管理中倡導(dǎo)風(fēng)險預(yù)控理念,針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設(shè)備健康狀況相對較差、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱、安全風(fēng)險相對較大的實(shí)際情況,遵照中國電力投資集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案總體原則,初步建立了一套基于風(fēng)險預(yù)控管理思想的安全生產(chǎn)管理制度體系。應(yīng)急預(yù)案體系是安全生產(chǎn)管理制度體系中的有機(jī)組成部分,在強(qiáng)化應(yīng)急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做一簡要介紹。
    (5)閉環(huán)管理原則:應(yīng)急預(yù)案從體系到個體均要不斷自我完善、持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
    2.1中電國際層面。
    2.2發(fā)電廠層面。
    5.1制度保證。
    5.2組織保證。
    5.3程序保證。
    通過開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),中電國際基本建立了重要應(yīng)急事件快速、有序、高效的響應(yīng)機(jī)制,在成功應(yīng)對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。
    應(yīng)用實(shí)例1:2005-08-13凌晨,中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當(dāng)?shù)?3年以來強(qiáng)度最大的特大暴雨襲擊,2.5h內(nèi)降水174.2mm,該公司緊急啟動了防汛預(yù)案,人員到位迅速、措施執(zhí)行得力,在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機(jī)軌道致使斗輪機(jī)不能運(yùn)行以及地溝存、來煤不足的情況下,幾乎靠人力轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭,保證了全廠7臺運(yùn)行機(jī)組(110萬kw)的用煤;廠房及時堆砌砂袋,避免了廠房內(nèi)部進(jìn)水;鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守,確保了運(yùn)煤機(jī)車安全通行,全廠安全生產(chǎn)保持平穩(wěn),未發(fā)生停機(jī)和降負(fù)荷事件,為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行做出了貢獻(xiàn),受到當(dāng)?shù)卣碗娏镜谋頁P(yáng)。
    應(yīng)用實(shí)例2:2005-06-18~22,中電國際下屬福建電力開發(fā)公司(沙溪口水電廠)沙溪口水庫流域內(nèi)各地區(qū)普降暴雨,局部地區(qū)特大暴雨,平均降雨量達(dá)到了336mm,連續(xù)3日的日平均入庫流量達(dá)12000m3s以上,其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預(yù)案,提前預(yù)測,合理組織,科學(xué)調(diào)度,在洪峰來臨之前預(yù)泄騰庫、削峰錯峰,控制最大出庫流量為17200m3s,成功削峰500m3s;防汛人員按照預(yù)案要求,堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰,6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水,洪峰流量為17700m3s(超過20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)),在保證電廠大壩、廠房、生產(chǎn)設(shè)備安全的同時,為減輕下游的洪澇災(zāi)害做出了貢獻(xiàn)。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十
    根據(jù)州人大常委會20xx年工作要點(diǎn)的安排,以州人大常委會副主任xx為組長,州人大常委會社會委、州應(yīng)急管理局有關(guān)同志為成員的調(diào)研組于7月下旬,對全州應(yīng)急管理體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式,先后察看了xx等,聽取了州人民政府、大理市人民政府的情況匯報,州級發(fā)改、水務(wù)、林草、自然資源和規(guī)劃、住建、地震、氣象等相關(guān)部門的意見建議。
    一、基本情況。
    根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,我州于20xx年3月設(shè)立了大理州應(yīng)急管理局,明確了職能職責(zé)和人員編制,按照邊組建、邊應(yīng)急、邊防范的總體思路,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),認(rèn)真履行應(yīng)急救援、安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能職責(zé),全州應(yīng)急管理工作取得明顯成效。組建至今年6月,共有效組織應(yīng)急救援55起,妥善處置了7起較大事故和自然災(zāi)害,完成防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,開展應(yīng)急演練1011次。20xx年全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比下降52.5%、52.8%。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。州、縣(市)兩級成立了自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會和減災(zāi)委員會三個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全州自然災(zāi)害應(yīng)急管理救援相關(guān)工作,下設(shè)森林防滅火、抗震救災(zāi)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。州安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)工作,制定全州安全生產(chǎn)工作重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。州減災(zāi)委員會主要承擔(dān)全州抗災(zāi)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。州級三個委員會下設(shè)辦公室在州應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)做好日常的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等工作。
    (二)整合資源,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。全州共有各類救援隊伍314支,基本形成了以消防救援、森林消防2支綜合救援隊伍為骨干,解放軍和武警部隊為突擊力量,抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、礦山救護(hù)、危險化學(xué)品事故救援、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)隊伍為基本力量,以企(事)業(yè)單位專(兼)職隊伍、社會救援力量、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍體系。全州有應(yīng)急救援裝備:挖掘機(jī)243臺、裝載機(jī)181輛、建筑貨運(yùn)自卸車84輛、壓路機(jī)36輛、推土機(jī)5輛、吊車19輛、平地機(jī)4輛、戰(zhàn)備橋60噸、貨運(yùn)運(yùn)輸車582輛。另外,大理消防救援支隊依托15個執(zhí)勤消防站,組建有5支地震救援重型搜救隊、1支地震救援輕型搜救隊,23支地震救援分隊,配備有搜救犬16條,地震應(yīng)急救援消防車59輛,防護(hù)類器材4352件套,探測類器材175件套,破拆類器材586件套,救生類器材755件套,警戒類器材554件套,及部分照明、洗消、通信類等器材。
    (三)完善體系,提升應(yīng)急管理效能。完成了大理州應(yīng)急指揮中心建設(shè),接入并整合自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、應(yīng)急現(xiàn)場等感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)上下貫通,滿足政務(wù)值守、應(yīng)急響應(yīng)、決策指揮、應(yīng)急救援需要。目前已接入治安、交通高清視頻監(jiān)控信息和森林草原防滅火熱成像攝像頭監(jiān)控信息、廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急管理部視頻會議系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)上連下通橫向到邊縱向到底的管理體系,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情的現(xiàn)場傳輸、遠(yuǎn)程會商、分析研判以及救援指令的接收、發(fā)出,基本實(shí)現(xiàn)了以州應(yīng)急管理局為中心、州級重點(diǎn)部門和縣(市)級應(yīng)急局為節(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為支點(diǎn),直通直聯(lián)突發(fā)事件現(xiàn)場一體化應(yīng)急指揮體系。
    (四)防備結(jié)合,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,結(jié)合我州實(shí)際,州人民政府組織編制了1個應(yīng)急總預(yù)案(突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案),7個專項預(yù)案(地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案),基本覆蓋了常規(guī)突發(fā)事件。機(jī)構(gòu)改革后,針對應(yīng)急職能的歸并調(diào)整,以兩個辦公室(州自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室、州安全生產(chǎn)委員會辦公室)為主,啟動了自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)事故類應(yīng)急預(yù)案修訂工作。目前《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》已于20xx年6月16日印發(fā)執(zhí)行,其余1個總體預(yù)案、6個專項預(yù)案正在修訂中。20xx年全州舉辦應(yīng)急演練1011次,參演人數(shù)79911人。其中,州、縣(市)政府部門舉辦452次,參演人數(shù)70563人;企業(yè)舉辦演練559次,參演人數(shù)9348人。另外,在大理的省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍舉辦4次,參演人數(shù)133人。
    (五)強(qiáng)化保障,抓實(shí)備戰(zhàn)備災(zāi)能力。全州建成了以省級救災(zāi)物資大理儲備庫為中心,1個州級庫、11個縣級庫為基礎(chǔ),51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點(diǎn)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲備體系。目前,全州共儲備救災(zāi)物資(含省儲備)帳篷11973頂,棉被58758床,大衣19419件,衣服26542套,折疊床25261張,床上用品14308套,毛毯10110床,彩條布4232件。同時,為降低救災(zāi)物資儲備成本和豐富救災(zāi)物資品種,州減災(zāi)備災(zāi)中心與4個大型超市簽訂了救災(zāi)物資供應(yīng)預(yù)售合同,與5個物流公司簽訂了救災(zāi)物資應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議,能確保災(zāi)后救災(zāi)物資第一時間運(yùn)往災(zāi)區(qū),受災(zāi)群眾12小時內(nèi)得到基本生活救助。
    (六)狠抓宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識。以推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力、增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識、推動家庭安全知識宣傳教育為重點(diǎn),開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動。結(jié)合每年的安全生產(chǎn)月,共舉辦文藝演出11場,發(fā)放宣傳資料7萬余份,制作宣傳展板60多版,組織防災(zāi)減災(zāi)知識“大講堂”120場次,并“以案示警”開展了電動車火災(zāi)警示教育等活動。
    二、存在的困難問題。
    (一)應(yīng)急管理體制不夠健全。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))應(yīng)急管理、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作無專人負(fù)責(zé),災(zāi)害信息上報不及時、統(tǒng)計不精確;二是應(yīng)急管理局與兩支消防隊伍(消防救援、森林消防)在應(yīng)急救援調(diào)度指揮、應(yīng)急管理信息上報等,存在職能交錯、職事交叉、職責(zé)交織等現(xiàn)象。
    (二)應(yīng)急處置體系不夠完善。應(yīng)急預(yù)案修訂工作滯后,職能部門之間協(xié)作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險救援力量整合與實(shí)際需求有差距。
    (三)應(yīng)急隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)救援隊伍建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需要存在差距,目前除大理市(綜合應(yīng)急救援大隊)、祥云縣(礦山救護(hù)隊)外,其余10個縣都沒有專業(yè)救援隊伍;應(yīng)急管理部門對社會救援力量管理還不到位,尤其是對企業(yè)應(yīng)急救援力量缺乏規(guī)劃、引導(dǎo)和指導(dǎo)。
    三、幾點(diǎn)建議。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨中央積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),樹牢“防風(fēng)險、除隱患、保安全”理念,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化措施,完善健全應(yīng)急管理的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制,做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,最大程度地預(yù)防、化解和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
    (二)進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。一方面要盡快完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級應(yīng)急管理體系,確保應(yīng)急管理有人管、有人抓、有人干;另一方面,要盡快建立完善與消防救援、森林消防兩支重要救援隊伍的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理清應(yīng)急管理局與消防救援、森林消防間職能、職責(zé),建立完善應(yīng)急救援一盤棋的應(yīng)急救援格局。
    (三)進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案。盡快修訂好總預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害專項預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、非煤礦山突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)預(yù)案強(qiáng)化應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),加大應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,抓好應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),提升應(yīng)急隊伍專業(yè)化技能和處置水平,整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源,建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系。在應(yīng)急隊伍建設(shè)上,可借鑒其他地方依托消防救援建設(shè)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)驗,探索全州尤其是縣(市)“一專多能”應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
    (五)認(rèn)真謀劃“十四五”規(guī)劃。針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)謀劃好應(yīng)急管理重大工程項目建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十一
    根據(jù)上級部門關(guān)于安全工作的通知精神和學(xué)院及總公司對安全工作的要求,現(xiàn)結(jié)合餐飲公司工作實(shí)際情況,為切實(shí)維護(hù)學(xué)院的平安,經(jīng)研究特制定出本部門關(guān)于安全工作的應(yīng)急預(yù)案。
    一、組織機(jī)構(gòu):
    組長:餐飲經(jīng)理。
    副組長:督查員。
    成員:各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗收員。
    (一)遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理其辦法是:。
    1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆,炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售,防止中毒面擴(kuò)大,并立即上報餐飲及總公司,然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告,簡要說明中毒地點(diǎn)、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡,應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),與此同時,組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人,將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救治療,以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
    3、原因調(diào)查:在衛(wèi)生部門到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查,如實(shí)反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況,詳細(xì)協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種,病人進(jìn)餐的.食物、進(jìn)餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況,必要時由當(dāng)時操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實(shí)際操作方法進(jìn)行模擬操作,共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
    (二)學(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。
    其辦法是:
    責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止,平息事端,疏散圍觀人群,將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。
    (三)學(xué)生在進(jìn)餐時不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。
    其辦法是:
    餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場,都應(yīng)立即采取措施,抹去其油湯,若燙傷嚴(yán)重,管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十二
    部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
    (二)先期處置。
    (1)冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)科室要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
    (2)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
    (三)應(yīng)急響應(yīng)。
    一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
    (四)指揮與協(xié)調(diào)。
    根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé):
    綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。
    后勤保障組:做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。
    醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
    宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要,適時發(fā)布災(zāi)情信息,組織宣傳報道工作。
    專家咨詢組:對冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán),開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估,做好處置績效評價。
    現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入災(zāi)區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。
    恢復(fù)重建。
    (一)善后處置。
    (1)鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
    (2)對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。
    (二)社會救助。
    (1)民政班會同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
    (2)民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。
    (三)調(diào)查與評估。
    鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組,對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。
    (四)恢復(fù)重建。
    災(zāi)后恢復(fù)重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請,經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。
    四、責(zé)任與獎懲。
    4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi),運(yùn)用緊急權(quán)力,采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。
    4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。
    五、附則。
    本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。
    本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會議審議通過實(shí)施。
    5.3預(yù)案實(shí)施時間。
    本預(yù)案自xx年1月20日起正式實(shí)施。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十三
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來,公司本著安全先行的管理理念,高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),逐步制訂和完善了各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)措施,開展應(yīng)急演練,取得了較好成效?,F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報如下:
    近幾年來,公司處于高速發(fā)展的階段,在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險發(fā)生率,在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項重要工作予以高度重視,結(jié)合公司中高度危險源,分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底,已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運(yùn)輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案,并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,由公司發(fā)布實(shí)施。與此同時,我們加強(qiáng)了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查,把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位,提高預(yù)案的針對性與實(shí)操性。
    隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備,明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容,為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。
    為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性,提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力,我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練(習(xí))。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時為深化預(yù)案演練的針對性,切實(shí)加強(qiáng)各崗位、各類人員的應(yīng)急技能,自20xx年開始,根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點(diǎn),找出重點(diǎn)易發(fā)的危險源,分部門、分崗位、按階段組織實(shí)施了?;沸孤?、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)的應(yīng)急演練。同時在演練過程中抓拍重點(diǎn)畫面,將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板,方便員工在平時熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程,通過畫面文字相結(jié)合的形式,使演練的效果得以延續(xù),對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的.效果。通過一系列演練活動的開展,進(jìn)一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力,同時,也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。
    為提高公司應(yīng)急管理水平,我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作:一是加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實(shí),摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量,建立相關(guān)信息資料;二是加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié),針對演練中暴露出來的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制,提出新的工作要求;三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí),充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的豐富經(jīng)驗,及時為處置突發(fā)事件提供意見和建議;四是根據(jù)公司特點(diǎn),不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施及隊伍的建設(shè),由公司出資購買救援裝備,各部門分專業(yè)組建救援隊伍,探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。
    二、存在的主要問題。
    預(yù)案體系尚不完備,一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等;部分預(yù)案不夠規(guī)范,可操作性不強(qiáng),一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗,存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。
    2、工作基礎(chǔ)相對薄弱。
    建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有待探索,企業(yè)、職工的自救互救意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善;應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高,還不能適應(yīng)實(shí)際需要;預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?;?、規(guī)范化軌道。
    三、下步工作打算。
    1、建立規(guī)范、完善的指揮機(jī)構(gòu)。
    建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,定期開展演練和檢驗,真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,員工自主到位,全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
    繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作,注重提高預(yù)案質(zhì)量,不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性,做到各個層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作“橫向到邊,縱向到底”。
    3、加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
    圍繞重點(diǎn)工序、重點(diǎn)專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練,提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查,確保各項工作規(guī)范運(yùn)作,落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于部門內(nèi)部,通過宣傳、教育與培訓(xùn),讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容,懂得應(yīng)急程序,掌握相關(guān)知識,提高應(yīng)急能力。
    從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手,加大資金投入,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,為安全生產(chǎn)事故報告、事故統(tǒng)計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點(diǎn)專業(yè)安全狀況動態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺,建立快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報和指揮系統(tǒng),確保各類信息準(zhǔn)確及時傳遞,確保各級指揮指令的暢通;二是從加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手,建立健全公司應(yīng)急資源信息庫,明確各類物資、設(shè)施存放場所,為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障;三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險救援能力。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十四
    (一)完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任。
    一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實(shí)應(yīng)急救援隊伍。目前,我校建立了一支以所有男教工為骨干的應(yīng)急救援隊伍。緊扣直接關(guān)系學(xué)校生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害,預(yù)防事業(yè)災(zāi)難,防范公共衛(wèi)生事件,處理社會安全事故等方面入手,認(rèn)真做好隱患排查,防疫防災(zāi),矛盾化解工作。二是組織應(yīng)急救援演練。xx年我校共舉行應(yīng)急演練共4次,其中舉行滅火應(yīng)急疏散演練2次,防踩踏疏散及防震各一次。加強(qiáng)演練,為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處理打下良好的基礎(chǔ)。
    二、應(yīng)急管理工作存在的問題:
    (一)是應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱,主要表現(xiàn)為我校為殘疾學(xué)生安全投入不足,公共安全基礎(chǔ)弱等。
    (二)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障,但在建設(shè)投入方面,技防監(jiān)控布置還有待完善,存在防范死角,沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應(yīng)健全應(yīng)急資金撥付制度,納入財政年度預(yù)算。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十五
    一是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等各級各類應(yīng)急預(yù)案21萬余件,此外還制定了《應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等多個指導(dǎo)性文件,組織開展應(yīng)急演練1.6萬次,更新修訂預(yù)案1.2萬余件,基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點(diǎn)”的應(yīng)急預(yù)案體系,基本實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理的動態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
    二是應(yīng)急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發(fā)事件應(yīng)急委員會。省政府及省直相關(guān)部門成立了35個專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和54個專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區(qū)均成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作職能的處室,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確了應(yīng)急管理工作人員。
    三是應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全。建立了全省政府內(nèi)網(wǎng)信息直報系統(tǒng),招募專(兼)職信息員3萬余名,信息報送日趨規(guī)范。地震、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)一步完善,同時在72個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣市區(qū)建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)以及危險隱患點(diǎn)(源)臺賬和數(shù)據(jù)庫。各級各部門總體上能夠協(xié)調(diào)配合,應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應(yīng)急管理合作,應(yīng)急區(qū)域合作加強(qiáng)。
    四是應(yīng)急政策法規(guī)逐步完善。制定應(yīng)急管理地方性法規(guī)4部、地方政府規(guī)章2部、規(guī)范性文件30多件,省直有關(guān)部門和市州下發(fā)相關(guān)文件90多件,全省應(yīng)急管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。
    五是應(yīng)急處置能力建設(shè)得到加強(qiáng)。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)積極推進(jìn),各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應(yīng)急救援隊伍,建立各級各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍4700余支、10余萬人,非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應(yīng)急平臺體系基本形成,省政府應(yīng)急平臺投入使用,市州和省直部門應(yīng)急平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各應(yīng)急平臺之間互聯(lián)互通、資源共享步伐加快。應(yīng)急物資準(zhǔn)備逐步加強(qiáng),建設(shè)各類應(yīng)急物資儲備庫258個,確定應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備點(diǎn)企業(yè)194個。
    六是應(yīng)急科普宣教廣泛開展。將應(yīng)急管理知識納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,依托黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班2800多個,培訓(xùn)32萬余人。各級政府門戶網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急管理網(wǎng)頁,宣傳應(yīng)急管理工作,普及應(yīng)急常識。各級應(yīng)急辦從起連續(xù)五年開展應(yīng)急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動,免費(fèi)發(fā)放《公眾應(yīng)急手冊》等宣傳資料1億多份。
    二、當(dāng)前存在的主要問題。
    1、應(yīng)急管理意識不強(qiáng)。部分地區(qū)和單位對應(yīng)急管理工作重視不夠,對中央和省里應(yīng)急管理工作決策部署落實(shí)不到位,對應(yīng)急管理工作的理解存在偏差,重事后應(yīng)急、輕事前防范,重現(xiàn)場處置、輕日常管理,重具體工作、輕能力提升。一些公眾應(yīng)急意識仍然比較淡薄,缺乏基本應(yīng)急能力。
    2、應(yīng)急管理體制建設(shè)有待加強(qiáng)。普遍存在重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、輕辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)的.問題,應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)事權(quán)不完整,特別是省、市、縣政府應(yīng)急辦和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安四個應(yīng)急管理牽頭部門的應(yīng)急辦,還難以承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職責(zé)。部分縣市區(qū)還沒有成立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有明確專(兼)職應(yīng)急管理工作人員。
    3、應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象,有的單位對信息研判不準(zhǔn),甚至把工作動態(tài)作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機(jī)制不健全,信息掌握不全面;有的單位電話首報突發(fā)事件信息后續(xù)報不及時,甚至到事件處置結(jié)束依然不見文字信息上報。協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步健全,地區(qū)之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯(lián)系不夠,職責(zé)劃分不明,難以有機(jī)整合人員、物資、信息等重要應(yīng)急資源要素,存在配合不力、各自為戰(zhàn)的問題。
    4、應(yīng)急保障水平不高。預(yù)案體系有待進(jìn)一步完善,一些突發(fā)事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有的預(yù)案操作性和針對性不強(qiáng),有的預(yù)案發(fā)布后未及時修訂更新,有的地方很少進(jìn)行預(yù)案演練和應(yīng)急演練,突發(fā)事件發(fā)生后未按預(yù)案要求有序應(yīng)對。各類應(yīng)急救援隊伍發(fā)展不平衡、布局不合理,應(yīng)急救援裝備不足,缺乏大型和特種裝備,有些領(lǐng)域救援裝備、技術(shù)水平落后。應(yīng)急物資儲備不足、底數(shù)不清,對現(xiàn)有應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理。應(yīng)急管理配套措施不完善,應(yīng)急財產(chǎn)征用補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖谡呖瞻住?BR>    5、基層應(yīng)急管理工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、應(yīng)急機(jī)制不完善、應(yīng)急預(yù)案不實(shí)用、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合防范、應(yīng)對處置重特大突發(fā)事件能力明顯不足。
    三、下一步工作建議。
    1、進(jìn)一步重視應(yīng)急管理工作。各級政府要將應(yīng)急管理工作納入政府工作議事日程,定期不定期研究并推進(jìn)本地區(qū)應(yīng)急管理工作,按照《湖南省實(shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》第三條有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將其納入政府績效評估范圍。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)縣級以上政府和牽頭部門應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),健全機(jī)構(gòu)、明確職能、增加力量,以適應(yīng)履行值守應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)的需要。加強(qiáng)基層應(yīng)急組織建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位可明確現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急管理工作,確定專(兼)職工作人員,建立精干實(shí)用的應(yīng)急隊伍,形成全省上下統(tǒng)一、條塊結(jié)合、職能明確、運(yùn)作高效的應(yīng)急管理體制。
    3、進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍和基層應(yīng)急隊伍建設(shè),形成布局合理、反應(yīng)迅速、裝備精良、機(jī)動靈活的應(yīng)急救援隊伍體系。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和統(tǒng)籌管理,構(gòu)建種類齊全、管理有序、資源共享的應(yīng)急物資保障體系。完善應(yīng)急管理配套政策和制度,建立健全應(yīng)急物資儲備調(diào)用、財產(chǎn)征收征用補(bǔ)償、救援隊伍派遣補(bǔ)償、救援車輛“綠色通道”、巨災(zāi)風(fēng)險保險等制度,制定出臺扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。認(rèn)真抓好“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃項目檢查驗收,加快“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和應(yīng)急救援人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高其應(yīng)急管理能力和執(zhí)行能力。將應(yīng)急管理知識教育培訓(xùn)納入國民教育體系,推動在大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)開設(shè)應(yīng)急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,進(jìn)一步豐富宣傳教育的形式和方法,繼續(xù)開展公眾應(yīng)急知識宣傳普及工作,提高全社會的應(yīng)急意識和防災(zāi)避險能力。
    5、進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。實(shí)行應(yīng)急管理重心下沉、關(guān)口前移,健全基層應(yīng)急管理組織,建立專(兼)職應(yīng)急管理隊伍,加大經(jīng)費(fèi)保障力度。完善基層應(yīng)急預(yù)案體系,針對常見突發(fā)事件編制管用的應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,適時修訂完善預(yù)案。建立全省統(tǒng)一的基層信息員制度,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,根據(jù)預(yù)警信息抓好隱患排查和源頭治理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)篇十六
    海上石油作業(yè)是高風(fēng)險作業(yè),據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載,從1970-間,全球發(fā)生事故3431起,其中翻沉事故153起,死亡1285人,事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計,在1970-1979年為9.38,1980-19為6.56,海難中的特大事故7起,其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人;1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號(javasea)鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應(yīng)急程序和應(yīng)變能力。
    中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)從1982年成立以來,始終高度重視這一問題,在海上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)活動中堅持建立應(yīng)急計劃,建立了一整套完善的應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)了全面的應(yīng)急管理。
    從應(yīng)急管理到危機(jī)管理的轉(zhuǎn)變。
    以前,中國海油的應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序主要著重于解決自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面的問題,防范的主要風(fēng)險包括井噴失控;火災(zāi)與爆炸;平臺失控漂移;拖航遇險、被撞損或翻沉;油(氣)儲運(yùn)設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂;飛機(jī)、船舶遇難;人員重傷、死亡及流行性x染病;硫化氫或其它有害物質(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散;潛水作業(yè)事故;重大溢油事故;自然災(zāi)害(包括地震、臺風(fēng)、冰災(zāi)等)。
    隨著“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動、生產(chǎn)事故對周邊社區(qū)的影響、社會的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務(wù)一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn),原有應(yīng)急計劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化,滿足不了原應(yīng)急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關(guān)注。因此,207月,經(jīng)過分析整理,參考國務(wù)院對應(yīng)急管理的要求,中國海油編寫發(fā)布了《危機(jī)管理預(yù)案》,將預(yù)案的范圍調(diào)整為與企業(yè)相關(guān)的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件,不再局限于以往的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故處理,同時根據(jù)中國海油的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點(diǎn),采取了三級應(yīng)急響應(yīng)的管理模式,即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場??偣緫?yīng)急響應(yīng)是場外協(xié)調(diào)為主,更偏重應(yīng)對社會影響問題,協(xié)調(diào)整體資源調(diào)用,支持現(xiàn)場應(yīng)急活動;而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調(diào)動自身資源,解決初始反應(yīng),特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序,明確媒體溝通(媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準(zhǔn)備、信息收集與跟蹤等)以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅持通過用事實(shí)說話,贏得輿論和公眾的理解,降低危機(jī)對企業(yè)的影響。
    針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別,中國海油系統(tǒng)內(nèi)部響應(yīng)級別劃分為3級。
    一是現(xiàn)場級應(yīng)急響應(yīng)。一個作業(yè)單元(平臺、油礦、終端、工廠等)可利用自己或可調(diào)用的資源解決遭遇的突發(fā)事件;二是公司級應(yīng)急響應(yīng)。所在地區(qū)或?qū)I(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動,統(tǒng)一安排人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援和控制行動。所屬單位根據(jù)自身的'具體情況,相應(yīng)地明確通知范圍,應(yīng)急中心的啟動程度,應(yīng)急力量的出動,指揮人員赴現(xiàn)場的安排,設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模,疏散的范圍,應(yīng)急指揮的職權(quán)等。事先結(jié)合自身的特點(diǎn)按總公司危機(jī)管理預(yù)案中“所屬單位應(yīng)急管理的要求”編制預(yù)案,并對下一級單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排;三是總部級應(yīng)急響應(yīng)。必須啟動并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。
    與3級應(yīng)急響應(yīng)相對應(yīng),3級應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)和側(cè)重點(diǎn)各不相同,又保持有機(jī)的聯(lián)系,構(gòu)成中國海油完善的3級應(yīng)急預(yù)案體系。
    作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急行動預(yù)案屬場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,該預(yù)案以現(xiàn)場設(shè)施、活動或場所為具體目標(biāo),針對某一重大工業(yè)危險源、特大工程項目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,要求具體、細(xì)致、嚴(yán)密,強(qiáng)調(diào)具體的應(yīng)急救援對象和應(yīng)急活動的實(shí)踐性。場(廠)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和具體行動方案組成;所屬單位的應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域性、綜合性預(yù)案及專項預(yù)案的結(jié)合,其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件,側(cè)重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險和災(zāi)后恢復(fù)。所屬單位的應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成;總部危機(jī)管理預(yù)案是綜合性的場外預(yù)案,該預(yù)案是公司總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中協(xié)調(diào)為主,側(cè)重在應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào),法律、商務(wù)及媒體管理。
    中國海油危機(jī)管理預(yù)案的特點(diǎn)。
    《安全生產(chǎn)法》《危險品防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等多項法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應(yīng)的建立應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急計劃的要求,特別對從事高風(fēng)險的行業(yè),要求建立重大危險源應(yīng)急預(yù)案。從國家法律法規(guī)的建設(shè)過程中越來越突出了安全生產(chǎn)救援預(yù)案的重要性和建立健全的緊迫性。
    隨著國際國內(nèi)信息化技術(shù)的發(fā)展,發(fā)生單個事故已經(jīng)不再是單個企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題,如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題,在近幾年內(nèi),一些企業(yè)如何消除事故(件)給企業(yè)帶來的長期負(fù)面影響已經(jīng)成為社會和企業(yè)都在關(guān)注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務(wù)的多元化、國際化,中國海油也做好準(zhǔn)備應(yīng)對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。
    根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標(biāo),結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)危機(jī)事件從爆發(fā)到引起組織、社會、政府協(xié)同應(yīng)對危機(jī)等發(fā)展規(guī)律,建立起中國海油特色的危機(jī)響應(yīng)原則。
    “以人為本、安全第一”,保障公司員工和社會公眾的生命是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的根本出發(fā)點(diǎn)。重要性排序為:人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)。平時和危機(jī)狀態(tài)下各項工作有效轉(zhuǎn)換,應(yīng)對突發(fā)事件時,仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在平時要注意預(yù)防工作,保持常態(tài)危機(jī)意識,常備不懈;面對突發(fā)事件時,各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)能科學(xué)、快速、簡捷、有效地處理,采取一切必要的措施,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,防止事件的進(jìn)一步惡化,盡可能將損失降低到最小程度。
    分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部(以下簡稱總部)的三級響應(yīng),各級指揮人員職責(zé)明確。強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”,以現(xiàn)場應(yīng)急及現(xiàn)場指揮為主,從初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行分級響應(yīng)。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主,擴(kuò)大應(yīng)急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力。總部應(yīng)急響應(yīng)是以場外協(xié)調(diào)為主。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),則所有的應(yīng)急活動必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動,有令則行,有禁則止,統(tǒng)一號令,步調(diào)一致;信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息,主動聯(lián)系政府、依靠社會,通過社會資源共同應(yīng)對危機(jī)。以上的原則也就是指導(dǎo)公司的《危機(jī)管理預(yù)案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則,以此原則制定更細(xì)化的應(yīng)對程序和資源安排。
    《危機(jī)管理預(yù)案》不僅對中國海油總部危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織職能、相應(yīng)程序作了明確規(guī)定,還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應(yīng)急管理、預(yù)案編制、修訂及報備,應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面內(nèi)容作出了詳細(xì)的要求,已經(jīng)成為中國海洋石油應(yīng)急管理工作依據(jù)和指導(dǎo)性文件,逐步實(shí)現(xiàn)了三級應(yīng)急預(yù)案的有機(jī)聯(lián)系。