領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告（通用20篇）

    報告是一種對特定問題、情況或研究結(jié)果進(jìn)行詳盡說明和分析的書面材料，它能夠使讀者了解到相關(guān)內(nèi)容并做出相應(yīng)決策。我們需要寫一篇報告來提供大家所需的信息。報告的撰寫需要一定的方法與技巧，讓我們來了解一下吧。編寫報告后，進(jìn)行仔細(xì)的校對和修改，確保沒有語法和拼寫錯誤。通過閱讀下文的報告范文，您將可以更好地理解報告寫作的技巧和要點(diǎn)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇一
    根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級”活動的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，在全鎮(zhèn)個黨支部中啟動“三分類三升級”活動，通過聽取村(社區(qū))支部開展該項工作的情況匯報、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會，發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級”活動摸底調(diào)查階段的各項工作，對全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個較為全面的掌握，現(xiàn)將具體情況匯報如下。
    一、基本情況。
    全鎮(zhèn)轄個村個社區(qū)個村(居)民小組，個黨支部，總?cè)丝谌?，其中黨員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較快發(fā)展，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高，社會治安狀況良好，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
    二、存在的問題。
    鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)。但是通過這次摸底調(diào)查，也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
    1、干部對農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識不到位。一是當(dāng)前，我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，各級各部門都在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū)，單純把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為衡量一個地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的生活水平上去了，一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項目工作多，征地拆遷難度大，工作推進(jìn)困難，領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項目工作的推動上尋求突破，根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識形態(tài)的東西，看不見、摸不著，是務(wù)虛的東西，沒有量化的硬指標(biāo)，又無法立竿見影，因此從自身出發(fā)就不夠重視。
    2、農(nóng)村干部隊伍綜合素質(zhì)有待提高，后備干部儲備不足。就我鎮(zhèn)來看，村(社區(qū))“三職”干部有人，從文化結(jié)構(gòu)來看，高中及中專以上文化程度共人，占%，高中及中專以下人，占%，農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看，老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點(diǎn)，特別是對村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下人，占%，50歲以上人，占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、核實(shí)，無一人符合招錄條件;從性別比例來看，婦女干部人，占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運(yùn)行情況來看，綜合素質(zhì)參差不齊，有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，工作開展有序，工作成績突出，而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看，由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，選拔年輕后備干部也成了一件難事，往往只能“從矮子中選高子”。
    3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌?，其中黨員人，占總數(shù)的%，比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說，由于外出務(wù)工人員較多，人才外流，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達(dá)到多人，且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子，有的長期不與黨組織聯(lián)系，有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上，甚至還有的因為外出務(wù)工，多年不交黨費(fèi);四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化，全鎮(zhèn)黨員平均年齡達(dá)到55歲，35歲以下黨員人，僅占總數(shù)的%，60歲及以上的黨員人，占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低，高中及以上黨員人，占總數(shù)的%，高中以下文化程度人，占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難，社區(qū)支部有黨員共人，年輕的紛紛外出務(wù)工，年老的又因需要子女的照顧而投奔子女，組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地，因此在家黨員僅來人，一遇換屆選舉，發(fā)展黨員，參會黨員難以達(dá)到總數(shù)的一半。
    三、建議意見。
    農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實(shí)的根本性保障，為此，提出如下建議意見。
    1、加強(qiáng)對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。基層組織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用，俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。因此我們要加強(qiáng)對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，堅持每年組織培訓(xùn)一次，組織他們到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    2、加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨性意識。嚴(yán)格支部“三會一課”制度，加強(qiáng)督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進(jìn)”的觀念，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，為農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。
    4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因為其特殊性，開展困難，要采取一些行之有效的方法，留住優(yōu)秀人才，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇二
    這次考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的重要手段，也是上級黨組織對干部的關(guān)心愛護(hù)，按照集團(tuán)公司黨委文快關(guān)于對基層班子和副處級以上干部進(jìn)行年度考評的要求，通過學(xué)習(xí)文件精神，廣泛征求處職工和老干部的意見。現(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報告如下，請予評議。
    我到老干部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領(lǐng)導(dǎo)和全處同志的幫助下，自已在工作學(xué)習(xí)，政策業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)等方面取得了一定的成績，作為老干部處長，基本上進(jìn)入了角色，這也是大家共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)起來主要有以下幾個方面。
    一、認(rèn)真抓好離退休老干部兩個待遇的落實(shí)，確保老干部隊伍穩(wěn)定。
    （一）根據(jù)老干部政策要求，努力抓好“兩個待遇”落實(shí)，讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報刊17萬余元。二是對機(jī)關(guān)離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員和遺屬進(jìn)行慰問，共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機(jī)關(guān)離休，副處級以上退休干部及軍轉(zhuǎn)干部200余人參加了健康檢查，花費(fèi)資金7萬元。按期完成了機(jī)關(guān)老干部醫(yī)?？ㄉ腺~、更換登記和工傷統(tǒng)計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃，花費(fèi)資金30余萬元分層次批次先后組織機(jī)關(guān)老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進(jìn)行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次，提高了科級以下干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)，對工作人員進(jìn)行了安全服務(wù)意識教育，老干部普遍反映滿意。
    （二）帶領(lǐng)老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，排查不穩(wěn)定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保老干部隊伍穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪.家訪、病訪責(zé)任制，熱情接待老干部來信來訪，并認(rèn)真做好記錄，及時先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部，與家住外地的老干部經(jīng)常保持電話聯(lián)糸，藥費(fèi)和慰問金及時郵寄到家，重病及時看望。做到老干部家中有大事必訪，重病必訪，重點(diǎn)情況與處領(lǐng)導(dǎo)一起去看望。并多次到軍轉(zhuǎn)干部家中走訪，收集建議和意見。對待急病和病故的老干部善后工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時前去幫助料理，把組織上的關(guān)懷和溫暖及時送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次，先后到醫(yī)院、家中走訪看望機(jī)關(guān)老干部165人次；xx年以來先后為機(jī)關(guān)2名離休、7名退休干部處理了善后工作，其中赴外地處理老干部逝世善后2人，參與全公司老干部后事處理33人。
    (三)緊緊圍繞鶴煤集團(tuán)公司中心工作，對上級有關(guān)文件精神做好上傳下達(dá)及督察督辦工作，一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調(diào)解決問題，如藥費(fèi)報銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號墊支藥費(fèi)太多等實(shí)際困難，使基層單位的老干部隊伍保持了相對穩(wěn)定。老干部處為加強(qiáng)在職領(lǐng)導(dǎo)與離退體干部的聯(lián)系，重申了雙向聯(lián)系制度，并且擴(kuò)大了聯(lián)系面。由過去單人對單人，改為小組對小組，并在每組設(shè)雙向聯(lián)絡(luò)人作為中間橋梁和紐帶，負(fù)責(zé)及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長例會制度，落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門指示，搞好調(diào)查研究和信訪穩(wěn)定工作，及時解決老同志反映出來的問題，確保老干部隊伍的穩(wěn)定。
    二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動。
    老干部處做到天天有活動，月月有比賽，門球、地擲球、臺球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩，老同志對此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動。一是向老干部贈書活動，購買了《中國共產(chǎn)黨為什么能》《中國共產(chǎn)黨簡史》等黨史讀物供老干部學(xué)習(xí)。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，征文十余篇，書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機(jī)關(guān)離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年百題知識競賽題，150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份，中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年知識競賽頒獎大會，鶴煤老干部處榮獲組織獎。
    三、抓好老干部黨建工作，促進(jìn)管理服務(wù)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    （一）在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀.用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。和“爭先創(chuàng)優(yōu)“活動中，結(jié)合老干部工作的特點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，廣泛征求意見。對本處工作作風(fēng)、工作措施和工作思路等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實(shí)整改措施，確定責(zé)任科室，切實(shí)加以整改。根據(jù)形勢發(fā)展需要，為了更好地做好老干部工作，補(bǔ)充完善了七項規(guī)章制度，制定了老干部外出活動及文體比賽突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”大討論.和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進(jìn)一步提高了老干部工作人員隊伍的'整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)了服務(wù)老干部的意識。
    （二）為了發(fā)揮典型帶動作用，在“老人節(jié)”到來之際，進(jìn)行了年度老干部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會。對xx年度老干部工作檢查中評選出的8個先進(jìn)單位、8個先進(jìn)科室、7個先進(jìn)老干部黨支部、5個先進(jìn)“關(guān)工委”、5個先進(jìn)老干部活動室、3個老有所為先進(jìn)集體、46個老有所為先進(jìn)個人、29個優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個人、37個尊老敬老助老先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
    （三）認(rèn)真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，老干部處領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺抵制各種不正之風(fēng)，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實(shí)。老干部處按照公司黨委部署，認(rèn)真進(jìn)行了民主評議黨員工作，通過自我認(rèn)格，民主評議。按照黨建“12345”工程的要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)，黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。
    四、注重調(diào)動老干部隊伍中的積極因素，老干部發(fā)揮作用形式多樣。
    首先是積極主動地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，建立平臺和載體。結(jié)合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點(diǎn)的活動。比如老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。
    其次是組織各級“關(guān)工委”開展了的豐富多彩活動；一是我處作為公司“關(guān)工委”辦公室，認(rèn)真落實(shí)公司“關(guān)工委”工作計劃，與團(tuán)委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座，邀請老領(lǐng)導(dǎo)馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報告，講鶴煤集團(tuán)公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)，公司關(guān)工委組織了關(guān)心教育下一代的活動。公司關(guān)工委被市關(guān)工委作為先進(jìn)典型上報省關(guān)工委表彰。三是協(xié)調(diào)基層“關(guān)工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領(lǐng)導(dǎo)、老專家講技術(shù)課程、安全規(guī)程，為青工培訓(xùn)做貢獻(xiàn)。老領(lǐng)導(dǎo)謝春和、馬德志參加市“關(guān)工委”和公司“關(guān)工委”的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，檢查指導(dǎo)“關(guān)工委”工作，老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。鶴煤集團(tuán)公司關(guān)工委積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。
    再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節(jié)表先會上我們都進(jìn)行了表揚(yáng)。
    回顧自己整個一年來的管理工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)情況，從主觀上說自己是努力的，成績也是明顯的，老干部及老干部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足，特別是在思想認(rèn)識方面，還不能夠完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。在管理服務(wù)方面，由于對新的管理理念理解不夠深入，老干部各項活動開展和政策落實(shí)還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進(jìn)一步落實(shí)。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，盡快采取措施整改，力爭進(jìn)一步理順干群思想，努力把各項工作做得更好，讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，老干部滿意，全體員工滿意。
    關(guān)于今后的工作打算。
    一．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，站在全局高度，搞好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，打造一支老干部工作的優(yōu)良團(tuán)隊，抓好xx年各項工作的貫徹落實(shí)，為迎接黨的十八大召開，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，確保老干部隊伍穩(wěn)定。
    二．繼續(xù)貫徹落實(shí)公司在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，主動做好聯(lián)系的紐帶和橋梁，主動反饋意見。搞好向老干部通報工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅持每季向老干部通報工作一次，重要文件及時傳達(dá)，重大決策及時征求意見，聽取反映。
    三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，努力搞好老干部黨支部黨的建設(shè)和思想建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，通過不懈努力，在新的一年里，把班子建設(shè)好，把隊伍帶好。
    四、從我做起，搞好老干部處的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季上一次廉政黨課，對重要崗位的同志經(jīng)常提醒警示，不使一位同志犯錯誤，樹立老干部處的整體形象。
    五、搞好中心組的學(xué)習(xí)和員工的政治學(xué)習(xí)，抓好政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇三
    20xx年中，***公路分局領(lǐng)導(dǎo)班子在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局年度工作總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，立足分局實(shí)際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極帶領(lǐng)全局黨員、干部和職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，求新思變抓改革，全局呈現(xiàn)出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。
    一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創(chuàng)建工作上了新臺階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設(shè)取得了顯著成績。
    現(xiàn)將一年來班子工作情況簡要匯報如下：
    一、圍繞中心，抓好生產(chǎn)建設(shè)。
    養(yǎng)護(hù)是工作的中心，分局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立“科學(xué)養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化質(zhì)量、注重效益”的工作理念，優(yōu)化工作思路，努力打造文明路、形象路。今年，分局以抓好320國道和其它敏感線路的養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，并加大了城市進(jìn)出口及敏感路的投入，狠抓了319國道王坑口水毀搶修工程、320國道重鋪、319國道重鋪、320國道爛板維修及管養(yǎng)路段的水毀搶修工作。分局的年平均綜合好路率達(dá)到了76％，干線年平均好路率為75.5％，出工率97％，出勤率105％，全局養(yǎng)護(hù)管理水平明顯上升，路況質(zhì)量水平明顯提高，公路通行狀況明顯改善，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
    二、增強(qiáng)實(shí)力，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
    通過不懈努力，分局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力質(zhì)有了的變化。為增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)單位發(fā)展后勁，分局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓改革、強(qiáng)管理、謀發(fā)展上殫盡竭慮，一是精打細(xì)算，少花錢辦好事；二是穩(wěn)步發(fā)展，會花錢辦大事，當(dāng)好“嚴(yán)管家”。通過發(fā)展三產(chǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力；深化改革，增強(qiáng)社會效益；狠抓質(zhì)量，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)效益，全方位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，至20xx年底，分局經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)基本持平，經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。
    三、緊扣根本，抓好思想建設(shè)。
    思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和穩(wěn)定大局的保證。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子一是切實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，扎實(shí)開展分局領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。二是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推動全局干部職工開展“新三學(xué)”活動，營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。在全局開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業(yè)道德學(xué)習(xí)綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調(diào)動了職工的學(xué)習(xí)熱情。三是注重輿論導(dǎo)向作用。通過深入開展“深化改革促發(fā)展”大討論系列主題教育，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設(shè)成果、先進(jìn)典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環(huán)境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護(hù)干部職工思想穩(wěn)定，確保單位內(nèi)部的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩(wěn)定，局面創(chuàng)新，使公路改革穩(wěn)步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。
    四、總攬全局，抓好謀劃大事。
    一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局的高度，全面分析發(fā)展趨勢，作出科學(xué)決策，充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配制度實(shí)現(xiàn)了新的突破。結(jié)合局情摸索出一套適合***公路發(fā)展的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，按照《***公路分局機(jī)制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實(shí)行效益工資制，機(jī)關(guān)管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實(shí)現(xiàn)了新的突破。通過在分局內(nèi)部組成青年施工突擊隊，建立了內(nèi)部勞務(wù)市場，推行小修工程招投標(biāo)模式，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按養(yǎng)護(hù)定額與工程計量支付，使養(yǎng)護(hù)道班轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營、民主管理、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為解決分局小修經(jīng)費(fèi)超支、人員超編的重點(diǎn)問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。取得三級路基專業(yè)承包資質(zhì)，目前正積極申報二級路基專業(yè)承包資質(zhì)，為我局三產(chǎn)做大做強(qiáng)、走向市場、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
    五、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好隊伍建設(shè)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，一是狠抓干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學(xué)成材；二是狠抓人才資源培養(yǎng)，建立激勵機(jī)制，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》，推薦了三名優(yōu)秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，為單位的發(fā)展增添了后勁。
    六、突出重點(diǎn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。
    黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項突出任務(wù)、作為貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措來抓，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子”、“創(chuàng)建五好分局領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織制度嚴(yán)格落實(shí)，班子作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，支部核心作用得到充分發(fā)揮。
    一是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)管理干部的思想進(jìn)政治學(xué)習(xí)，堅持開展了每周一班前政治學(xué)習(xí)制度；二是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)的形象建設(shè)。制定了機(jī)關(guān)工作職工群眾評議制度；三是開展了機(jī)關(guān)干部下道班掛職活動，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好日常事務(wù)的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標(biāo)工資、效益工資掛勾，用實(shí)際行動做好了表率。
    七、把握關(guān)鍵，抓好制度建設(shè)。
    一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設(shè)工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。通過全方位的制度創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。
    在制度建設(shè)中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨廉政制度建設(shè)作為工作中的重中之重，重點(diǎn)抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓及工程廉政監(jiān)督等三個主要方面工作，從認(rèn)真貫徹“六條禁令”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、健全各項廉政監(jiān)督制度、完善紀(jì)檢監(jiān)督措施等重要環(huán)節(jié)入手，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗得到扎實(shí)推進(jìn)。
    一是切實(shí)抓好了黨員干部和重點(diǎn)崗位人員的黨風(fēng)、黨紀(jì)和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷筑牢思想道德防線，增強(qiáng)了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。
    二是認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照“四大紀(jì)律、八項要求”，加強(qiáng)了黨員干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。
    三是針對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持全過程參與監(jiān)督，積極開展行政監(jiān)察。把工程紀(jì)檢監(jiān)督作為廉政建設(shè)中的重中之重，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化制度和程序監(jiān)督，堅持兩個合同一起簽，嚴(yán)把招（投）標(biāo)關(guān)，工程質(zhì)量關(guān)，驗收結(jié)算關(guān)。物資采購堅持“三人行”、“四到位”，由紀(jì)檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。
    八、營造亮點(diǎn)，抓好文明創(chuàng)建。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定了切實(shí)可行的文明創(chuàng)建措施方案，成立了文明創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，從措施上、領(lǐng)導(dǎo)上、方法上對文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)；二是豐富載體，扎實(shí)開展了各項創(chuàng)建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進(jìn)典型，努力營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的良好氛圍。四是營造亮點(diǎn)。我局辦公樓是前的老家屬樓改造的，硬件環(huán)境差嚴(yán)重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴(kuò)建了十里道班，提升了單位文明創(chuàng)建水平，為***公路增加了兩處嶄新的亮點(diǎn)。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。
    九、強(qiáng)化職能，抓好整體推進(jìn)。
    1、關(guān)心職工，強(qiáng)化服務(wù)職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進(jìn)行了調(diào)查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發(fā)生天災(zāi)人禍必訪”。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發(fā)放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設(shè)，不斷改善職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，投入數(shù)千元維修資金對五個道班房進(jìn)行了修繕，改善了道班內(nèi)外生活環(huán)境。
    2、群策群力，營造安全環(huán)境。
    安全及治安工作做到群防群治，堅持“預(yù)防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強(qiáng)，內(nèi)部綜治形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無刑事案件、無政治案件、無重大責(zé)任事故、無重大安全事故”工作目標(biāo)。
    3、注重教育，強(qiáng)化國策意識。
    計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規(guī)宣傳教育。二是建立了監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了節(jié)育措施，已婚職工獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)100，計生管理保持了良好勢頭。
    第二部分：工作薄弱環(huán)節(jié)及整改措施。
    （一）薄弱環(huán)節(jié)：
    一是在學(xué)習(xí)教育方面：由于教育管理不嚴(yán)，基層勞動紀(jì)律散漫，機(jī)關(guān)科室協(xié)作精神不強(qiáng)；學(xué)習(xí)流于形式，教育效果欠佳。
    二是在觀念創(chuàng)新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新，由于工作安排不當(dāng)，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。
    三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現(xiàn)，鼓與呼的作用未充分發(fā)揮。
    四是在班子作風(fēng)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員艱苦奮斗的作風(fēng)不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。
    （二）整改措施：
    單位要紅火，關(guān)鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，抓班子建設(shè)、抓黨員干部教育，努力提升班子的'戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和執(zhí)政能力：
    1、以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進(jìn)思想理論武裝，正確把握輿論導(dǎo)向。
    思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。
    一是努力推動宣傳輿論導(dǎo)向工作，把握正確導(dǎo)向，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。及時宣傳報道公路建養(yǎng)管中的典型事例和先進(jìn)事跡，充分展示***公路職工的精神風(fēng)貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強(qiáng)隊伍凝聚力，樹立***公路嶄新形象。
    二是努力推動職工思想政治工作。切實(shí)做到“三個貼近”，密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，把干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全會精神上來，統(tǒng)一到公路發(fā)展大局上來。
    三是努力解決隊伍觀念創(chuàng)新課題。今年要采取“走出去、請進(jìn)來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學(xué)習(xí)，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、工作措施和發(fā)展思路，有效促進(jìn)我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
    2、以素質(zhì)創(chuàng)新為根本，突出黨建工作重點(diǎn)，塑造過硬黨員隊伍。
    開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設(shè)的措施，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設(shè)活動。嚴(yán)把入口關(guān)，把那些能干事、會干事、干實(shí)事、思想好、作風(fēng)正、有文化的優(yōu)秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員干部一律到基層聯(lián)系點(diǎn)掛職，開展好以“關(guān)鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內(nèi)容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的帶頭人，通過競賽活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫一篇如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
    3、以能力創(chuàng)新為突破，強(qiáng)化班子自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力素質(zhì)。
    圍繞班子自身建設(shè)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化，認(rèn)真做好做實(shí)各項基礎(chǔ)工作，一是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個著力點(diǎn)，努力解決好“什么是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”（即：如何保持黨員的先進(jìn)性、如何當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵）討論。二是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤提出的“四求四務(wù)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個務(wù)必”的教育，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度，進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量。四是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工作群眾評議制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    4、以載體創(chuàng)新為依托，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    一是進(jìn)一步加大精神文明創(chuàng)建工作力度，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建思路，拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，做到以載體促創(chuàng)建，以創(chuàng)建帶動整體，以重點(diǎn)帶動全面，不斷打開文明創(chuàng)建工作新局面。今年，分局要努力實(shí)現(xiàn)市級文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，不斷向省級文明單位邁進(jìn)；同時要鞏固白源道班文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級青年文明號。
    5、以制度創(chuàng)新為保證，著力源頭預(yù)防監(jiān)督，夯實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。
    按照上級紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強(qiáng)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認(rèn)真落實(shí)“兩糾正三落實(shí)”工作，確保廉政建設(shè)將有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“四大紀(jì)律八項要求”，逐條逐項地進(jìn)行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務(wù)實(shí)。五是要根據(jù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
    6、以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)單位發(fā)展后勁。
    發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新的一年，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞單位發(fā)展壯大、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)兩個新突破：一是股份公司發(fā)展有新突破。要在質(zhì)資申報升級上加大力度，力爭實(shí)現(xiàn)二級質(zhì)資。二是要實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭完成一個外包工程項目，實(shí)現(xiàn)公司效益新的增長。
    新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，繼續(xù)保持分局已有的良好發(fā)展勢頭，為書寫***公路新篇章、實(shí)現(xiàn)***公路事業(yè)的新跨越而努力奮斗。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇四
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，*市*局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項工作部署，帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進(jìn)了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級領(lǐng)導(dǎo)班子情況做一下匯報：
    （一）以理論武裝為指導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的思想水平。
    堅持用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)、參加報告會和輔導(dǎo)班等形式，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八大報告和十八大三中全會精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)中共山東省*局黨組自身建設(shè)的意見》等內(nèi)容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認(rèn)識；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的人格影響人，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持每月召開一次科級以上干部例會，每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，增強(qiáng)了理論武裝工作的實(shí)效；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，20**年以來，班子成員個人撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報告數(shù)10篇。
    （二）以制度建設(shè)為保證，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的決策水平。
    20**年，新黨組成立伊始，高度重視科學(xué)決策、規(guī)范管理工作，不斷探索，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了科學(xué)管理水平。20**年10月，制定了《中共*市*局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，為建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)性、廉潔型、勤政型黨組奠定了基礎(chǔ)；每年下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，增強(qiáng)黨組拒腐防變的能力；建立了《*市*局局長接待日工作制度》，進(jìn)一步拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離；高度重視制度建設(shè)，先后制定完善了《財務(wù)集中管理辦法》、《接待規(guī)定管理辦法》、《車輛使用管理辦法》、《通訊費(fèi)使用管理辦法》、《職工考勤、會議管理辦法》等，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格遵守，有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活活會制度，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，黨組成員間開展深刻的批評與自我批評，堅持整改落實(shí)與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了民主決策水平。
    堅持民主集中制原則，建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的機(jī)制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立了班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的程序和途徑，鼓勵班子成員參政議政，培養(yǎng)班子成員的能力和水平，從根本上杜絕重大問題個人說了算的現(xiàn)象；堅持深入扎實(shí)的開展民主議政活動，建立了有在職職工和離退休老干部參加的民主議政小組，實(shí)行定期和不定期民主議政小組會議制度，努力促進(jìn)和諧單位建設(shè)；建立了嚴(yán)格的局務(wù)公開制度，建立健全了符合單位特點(diǎn)的局務(wù)公開信息發(fā)布渠道，關(guān)系全局整體利益、與群眾利益密切以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中職工大會公開，保證決策科學(xué)、公正、合理。
    （三）以作風(fēng)建設(shè)為根本，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行水平。
    大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展解放思想大討論、“做清廉表率、促科學(xué)發(fā)展”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，切實(shí)轉(zhuǎn)變加快發(fā)展的思維方式，著力解決影響發(fā)展的問題。
    大力推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。積極開展深入基層、深入一線、深入群眾的調(diào)研活動，黨組成員帶頭參加各科室組織的集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨組決策的群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)干部管理，每年召開專題會議研究后備干部選拔培養(yǎng)工作，合理搭配后備干部隊伍的人員、年齡和知識層次，加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)的管理，提高后備干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；對重大項目建設(shè)實(shí)行事前調(diào)研、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合，并通過一定途徑公開，確保項目建設(shè)的透明度；主動接受上級對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財水平。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《*局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉，將《規(guī)劃》進(jìn)行了分解落實(shí)，進(jìn)一步健全了反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；實(shí)行廉政責(zé)任一把手負(fù)責(zé)制，處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，劃分責(zé)任區(qū)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)自身建設(shè)。
    （四）以團(tuán)結(jié)協(xié)作為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的整體水平。
    *市*局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，分工不分家，揚(yáng)長避短，形成了工作的整體合力。首先充分利用民主生活會、班子周碰頭會等形式，加強(qiáng)班子成員間的思想交流，把匯報工作與思想交流結(jié)合起來，把開展批評與自我批評結(jié)合起來；其次，本著“分工不分家”的原則，對局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了明確，建立了權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的機(jī)制；再次，鼓勵班子成員掛職鍛煉，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，其它成員主動承擔(dān)工作任務(wù)，做到了人員缺位工作到位。
    近幾年來的實(shí)踐證明，*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子，是一個求真務(wù)實(shí)的班子，是一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，帶領(lǐng)全體干部職工，堅決貫徹落實(shí)省局黨組和市委、市政府工作部署，創(chuàng)造了**事業(yè)的新的輝煌。連續(xù)在省局綜合目標(biāo)考核中獲得“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位”稱號，連續(xù)3年被市政府評為“行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位”，連續(xù)9年保持省級文明單位稱號，連續(xù)4年保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號；20**年，被*局評為“全國*部門文明臺站標(biāo)兵”，被市政府評為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”。
    隨著事業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中也暴露出一些與新形勢不相適應(yīng)的問題，我們必須正確加以面對，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、工作業(yè)績佳的一流班子。
    （一）思想政治素質(zhì)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子中，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)多，對基本政治理論的學(xué)習(xí)少的問題存在。下一步的工作中，還要用馬克思主義的理論武裝頭腦，開展世界觀、人生觀、價值觀教育，參加各種形式的報告會、輔導(dǎo)班；堅持理論聯(lián)系實(shí)際，把“三個代表”重要思想和鄧小平理論聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的始終；加強(qiáng)與兄弟地市的交流和溝通，走出*看*，加大工作調(diào)研，提高班子的思想政治水平。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平問題。隨著現(xiàn)代*業(yè)務(wù)的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政方法和執(zhí)政水平提出了更高的要求，黨組成員還存在創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、運(yùn)用現(xiàn)代*業(yè)務(wù)理論領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的程度不夠等問題。一方面，緊跟省局黨組和市委市政府主要工作部署，抓主要矛盾，找準(zhǔn)工作的突破口，開拓思路，大膽創(chuàng)新；另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)代*業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，科學(xué)判斷形勢，提高理論思維水平。
    （三）廉政建設(shè)問題。腐敗是危及黨生命最危險的敵人，我們清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤仍然存在。要常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不放松，堅持民主集中制原則，加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，增強(qiáng)抵制和防御腐敗的能力。
    （四）班子結(jié)構(gòu)問題。目前我局黨組成員3人，1人在省局掛職鍛煉；20**年，提任1名同志擔(dān)任局長助理職務(wù)，協(xié)助局長分管業(yè)務(wù)工作。
    總體來說，班子機(jī)構(gòu)不健全的問題依然存在。今后，還需加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，積極選拔優(yōu)秀年輕人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配置，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇五
    (三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個農(nóng)村支部和一個企業(yè)支部，其余處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)系點(diǎn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員編成15個工作隊、130個工作組開展組團(tuán)服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實(shí)事、解難題，改進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實(shí)責(zé)任談心談話。堅持“書記約談”、“部長約談”制度，做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進(jìn)班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進(jìn)行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強(qiáng)化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進(jìn)行分解、量化，明確完成時限和具體要求，并實(shí)行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和重大工作立項督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。同時，以《督查工作》的形式適時對全區(qū)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。
    二、存在問題。
    一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動上落實(shí)。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對民主內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識和理解。
    二是民主落實(shí)不規(guī)范。個別領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制原則上落實(shí)不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費(fèi)開支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，黨委書記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見，影響了黨委集體決策水平，決策運(yùn)行機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
    三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，認(rèn)為有了民主，就沒有了權(quán)威，聽不進(jìn)不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對黨內(nèi)民主的潛在認(rèn)識。
    四是監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實(shí)踐證明，在堅持和落實(shí)民主集中制的過程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問題，尤其是對“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。
    三、對策及建議。
    (一)強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的自覺意識。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機(jī)報三位一體的平臺，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)?；?。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度、民主生活會、黨委議事會等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制理論與實(shí)踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會基本方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實(shí)開展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長，不當(dāng)家長;班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運(yùn)用集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長處，又注重團(tuán)結(jié)那些持不同意見的成員，做到能容人、容言、容事，推動班子團(tuán)結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評價干部的德。制定《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價意見》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評價貫穿于干部平時考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程，廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價意見，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評一考五不提名”換屆考核機(jī)制，在選配各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子時，充分考慮班子成員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
    (三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領(lǐng)導(dǎo)班子活動，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運(yùn)行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，針對暴露出的問題完善工作程序，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報制度。堅持重大事情黨內(nèi)通報，重要文件黨內(nèi)傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》，運(yùn)用自上而下監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將個人重大事項報告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、黨務(wù)政務(wù)公開等制度規(guī)范納入實(shí)施辦法，保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇六
    我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨的___大和___屆___中全會精神，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照中央、自治區(qū)、河池市的決策部署和縣委“五抓”總體工作思路，以鞏固脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，全面做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作任務(wù)，找準(zhǔn)立足點(diǎn)，發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵重要作用，扎實(shí)做好意識形態(tài)工作。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會目標(biāo)、加快建設(shè)生態(tài)和諧富裕新鳳山、新我鄉(xiāng)提供有力的思想保證?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）強(qiáng)化主體責(zé)任。我鄉(xiāng)認(rèn)真履行黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，主持招開黨委會專題研究意識形態(tài)工作2次，定期匯報2次，對重大輿情、重點(diǎn)問題分析研判4次，每月組織黨組理論學(xué)習(xí)兩次以上，并把意識形態(tài)工作同其他中心工作同安排同部署。
    （二）嚴(yán)格各類意識形態(tài)陣地監(jiān)督。始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則不動搖，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)陣地建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。對本轄區(qū)黨員干部以職務(wù)身份在微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播、論壇社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行監(jiān)督，不給錯誤思想提供傳播的平臺和渠道。
    （三）構(gòu)建齊抓共管分工負(fù)責(zé)的工作格局。鄉(xiāng)黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位、部門體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，維護(hù)意識形態(tài)安全。將意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入班子和干部考核指標(biāo)，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍和巡察監(jiān)督內(nèi)容，作為評價推薦和獎懲干部的重要依據(jù)。
    二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
    （一）強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。中心組成員按照計劃扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)和“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，學(xué)習(xí)黨的___大精神，習(xí)近平總書記記系列重要講話精神及《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和廉政意識。（二）強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)。通過全體干部學(xué)習(xí)、支部黨員大會學(xué)習(xí)，村級各黨支部學(xué)習(xí)，村民代表會議學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)黨的___大精神、習(xí)近平總書記記系列講話精神、黨的路線方政策和黨章黨規(guī)等。通過學(xué)習(xí)，提高了黨員、干部和群眾思想認(rèn)識和政治站位，為全鄉(xiāng)各項工作推進(jìn)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想保證。
    三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播正能量。
    （一）把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。重點(diǎn)宣傳不同時期的工作亮點(diǎn)，工作成效和重要理論、方針、政策等理論指導(dǎo)思想，提高輿論引導(dǎo)水平。積極正面引導(dǎo)，化解群眾疑慮，傳播正能量，樹立黨和政府良好形象。特別是今年新冠病毒疫情以來，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署會議上的講話精神，采用多種渠道正確引導(dǎo)，開展“黨建+”聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做好疫情防控宣傳，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳動員，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    （二）加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)和管理。20xx年以來廣電廣視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)“村村通”、”戶戶到”，農(nóng)家書屋村覆蓋。全鄉(xiāng)7個行政村都建成了村級文化廣場、戲臺，實(shí)現(xiàn)”一村一場”。在政府機(jī)關(guān)、轄區(qū)單位和各村制作了文化宣傳欄、社會主義核心價值觀宣傳板報和固定的黨務(wù)、政務(wù)工作宣傳欄，宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項斗爭等內(nèi)容。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)信息對外公開。做好對外信息宣傳，今年，我鄉(xiāng)鼓勵鄉(xiāng)、村干部職工積極上報各類信息。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺、服務(wù)社會服務(wù)群眾的重要窗口和政民互動的重要渠道。
    四、存在的主要問題及原因。
    （一）存在的主要問題：一是意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)發(fā)展重視不夠；二是宣傳隊伍的建設(shè)與新常態(tài)的要求不相適應(yīng)；三是陣地建設(shè)與黨員精神文化生活需求不相適應(yīng)。產(chǎn)生問題的原因：一是意識形工作責(zé)任考核機(jī)制不健全，制度不完善；二是意識形態(tài)宣傳隊伍的建設(shè)重視不夠；三是宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是對外宣工作還需要進(jìn)一步努力。
    五、下一步工作計劃。
    一是進(jìn)一步建立完善責(zé)任考核機(jī)制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入目標(biāo)管理，與鄉(xiāng)黨委其它工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；二是協(xié)調(diào)處理意識形態(tài)工作與中心工作關(guān)系，做到“兩手抓、兩手硬”；三是加強(qiáng)宣傳思想隊伍建設(shè)，加快建設(shè)一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業(yè)務(wù)更加精湛、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)的宣傳思想工作隊伍。四是創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)對外宣傳，將我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作推上新的臺階。五是繼續(xù)鞏固意識形態(tài)工作陣地，強(qiáng)化“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)完成。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇七
    上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，堅持打牢思想理論基礎(chǔ)，樹立正確輿論導(dǎo)向，為稅務(wù)工作凝聚了強(qiáng)大精神合力?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：
    一、主要做法及工作亮點(diǎn)。
    （一）主要做法。
    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親抓研究部署。我局堅持意識形態(tài)工作與稅務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。年初，召開專題會議研究部署意識形態(tài)工作。為抓好意識形態(tài)工作提供保障。
    2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識。結(jié)合深入開展“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動，把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓住全局意識形態(tài)工作的“大頭”。制定了《項城市稅務(wù)局20xx年理論學(xué)習(xí)計劃》《項城市稅務(wù)局黨員教育培訓(xùn)計劃》，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)討論，讓他們經(jīng)常受到正確思想的教育影響從而不斷堅定信仰信念，樹立正確價值觀念。二是認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)___屆___中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育培訓(xùn)共5次，接受培訓(xùn)教育的干部職工100多人次，思想教育得到進(jìn)一步提高。三是抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作實(shí)效。始終堅持做好統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理，充分利用門戶網(wǎng)、微信、qq等媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確輿論導(dǎo)向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，上半年共通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息130條。利用微信將最新的意識形態(tài)理論及時傳達(dá)給各個干部職工20多篇，在細(xì)微之中保障意識形態(tài)工作扎實(shí)到位。
    3、創(chuàng)新方式方法，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。我局不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。一是開展服務(wù)貧困戶活動。組織全體黨員深入掛點(diǎn)村、深入幫扶貧困戶，詳細(xì)了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、致貧原因以及脫貧打算，共商脫貧計劃，與貧困戶面對面談心，共商脫貧良策，共謀發(fā)展大計，并為17戶貧困戶送上了慰問品及慰問金共計10萬多元。二是積極開展紅色教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了革命先輩的事跡。通過深入的學(xué)習(xí)探討，黨綠色作文網(wǎng)員干部進(jìn)一步認(rèn)知?dú)v史、錘煉黨性、尊重先輩、弘揚(yáng)革命精神，牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動項城市稅務(wù)局稅務(wù)工作貢獻(xiàn)自己的力量。三是開展模范教育。組織全體黨員向廖俊波同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到不忘初心、對黨忠誠、心系群眾、無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作、廉潔奉公，把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在落實(shí)黨的方針政策和推動稅務(wù)征管、脫貧攻堅、服務(wù)企業(yè)等工作上。四是積極開展黨內(nèi)關(guān)懷活動。春節(jié)前，積極開展了退休老黨員慰問活動，今年共慰問離休老黨員6人，送上慰問品大米花生油共價值12000多元，慰問金1200元，并為他們解決一些生活實(shí)際困難，為不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧傳遞了一股正能量。
    4、強(qiáng)化組織建設(shè)，壓實(shí)隊伍基礎(chǔ)。我局堅持充實(shí)意識形態(tài)工作力量，把工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞通訊隊伍，對各類人員統(tǒng)籌安排、精細(xì)化管理，延伸工作觸角。組織制定了《項城市稅務(wù)局輿情監(jiān)控工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了本局網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，有效地應(yīng)對和及時正確處置網(wǎng)絡(luò)事件。
    二、存在問題和下一步工作計劃。
    （一）網(wǎng)絡(luò)體系龐大，形形色色的輿論都存在，需要專業(yè)較強(qiáng)的人才隊伍進(jìn)行監(jiān)管，我局正是缺乏這樣的隊伍，因此，對網(wǎng)上輿情的監(jiān)管存在著一定的風(fēng)險。
    （二）對稅務(wù)干部職工的思想宣傳教育還不夠系統(tǒng)，宣傳方式創(chuàng)新有待加強(qiáng)。
    （三）意識形態(tài)工作隊伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下一步工作計劃。
    （一）不折不扣執(zhí)行市委關(guān)于意識形態(tài)工作部署和要求，做好自身和黨員干部思想政治宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)規(guī)范，營造良好的輿論氛圍。
    （二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。堅決把責(zé)任放在心上，扛在肩上、落實(shí)在行動上，把意識形態(tài)工作列入局黨建工作的重點(diǎn)工作，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
    （三）堅持走群眾工作路線，深入基層，深入群眾開展思想宣傳教育，在群眾中樹立良好形象，牢牢掌控意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇八
    民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持和健全民主集中制，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常抓常新的重要課題。利通區(qū)委組織部在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個區(qū)直單位黨委836名在職干部中開展了以“堅持和健全民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)”為主題的問題調(diào)查，對如何堅持和落實(shí)民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并形成了相關(guān)調(diào)研報告。
    一、主要做法。
    (一)學(xué)習(xí)與理論調(diào)研并舉，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識。一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝。堅持每月兩次的中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)法規(guī)和惠民政策。各基層黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時，圍繞“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展“每月安排一次研討交流、每季舉辦一次專題講座、每天自學(xué)一小時、每月熟讀一本書、每半年至少撰寫一篇高質(zhì)量理論或體會文章”的“五個一”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、規(guī)定篇目集中學(xué)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)合實(shí)際靈活學(xué)、創(chuàng)新形式促進(jìn)學(xué)的“五學(xué)”法,不斷更新干部知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是靈活培訓(xùn)方式，提高綜合素質(zhì)。針對不同行業(yè)、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)需求，因人而宜開展培訓(xùn)活動。先后配合上級組織部門調(diào)訓(xùn)新任職處級干部、中青年干部、黨外干部、婦女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記110名;邀請自治區(qū)、吳忠市專家舉辦“四項監(jiān)督制度”、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃等專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1600多人次;注重在實(shí)踐鍛煉中提升干部素質(zhì)，選派3名處級干部赴福建掛職，采取上掛和下派的方式，組織13名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理或局長助理，安排460名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動，豐富工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。三是注重理論調(diào)研，堅持學(xué)以致用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在抓好理論調(diào)研的同時，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進(jìn)工作的舉措、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和分析解決問題的能力。區(qū)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期下基層調(diào)研制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入移民莊點(diǎn)、深入非公有制企業(yè)、深入社區(qū)調(diào)研基層工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞群眾生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主管理等事關(guān)發(fā)展大局的重大問題深入群眾開展調(diào)研走訪;村、社區(qū)黨組織班子成員按照“五訪五問”、“四到四訪”活動的要求，上門走訪離任村干部、致富能手、特困戶、困難老黨員等，了解基層黨員、群眾的困難和要求。
    (二)堅持與創(chuàng)新制度并舉，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為。一是堅持黨委議事制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策理念。在會班子內(nèi)部之間，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持重大決策調(diào)查研究、重大問題請示匯報、重大事項集體決策、重大決策事項公開等制度，注意聽取和采納班子成員的意見，放心、放權(quán)、放手，以誠相見，坦誠相待，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同、存小異，不攬功，不諉過，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)拼搏的工作環(huán)境。在基層干群關(guān)系上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的雙述雙評、群眾直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾直評村干部等制度，不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，充分發(fā)揚(yáng)基層黨內(nèi)民主，采取“四輪遴選、四輪票決”的“公推直選”方式，最大限度地讓群眾參與其中。二是堅持民主生活會制度，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的工作格局。利通區(qū)黨委始終把民主生活會做為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流意見、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效平臺，堅持做到每半年召開一次。黨委書記帶頭述職述廉，自查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題和不足，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員之間坦誠開展批評與自我批評，不斷強(qiáng)化班子成員的大局意識、規(guī)則意識、團(tuán)結(jié)意識和協(xié)作意識，增進(jìn)班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團(tuán)結(jié)，切實(shí)形成了“黨政班子上分，工作大局上合;班子成員之間分，指導(dǎo)思想上合;職責(zé)任務(wù)上分，目標(biāo)方向上合;工作權(quán)限上分，關(guān)系協(xié)作上合;工作業(yè)務(wù)上分，制度要求上合”的“五分五合”工作格局。三是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重調(diào)動區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部、法檢兩院的工作積極性，積極支持他們大膽開展工作，主動為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在支持人大、政府、政協(xié)開展各自工作的基礎(chǔ)上，凡是區(qū)委會都邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會議，凡是事關(guān)全局的重大決策都邀請區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)參與，嚴(yán)格貫徹“決策前，廣泛征求意見;決策中，充分聽取意見;決策后，及時總結(jié)經(jīng)驗”的“決策三步法”，切實(shí)規(guī)范黨委工作運(yùn)行機(jī)制，減少決策失誤，為各級各部門作出表率。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考評推優(yōu)機(jī)制，激發(fā)齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面推行以“組織管理、自我管理，下級測評、同級互評、上級考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊”為主要內(nèi)容的?“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，對年度綜合排名靠前的干部優(yōu)先向上級推薦、優(yōu)先選拔使用，對綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所負(fù)責(zé)人和一般黨員干部分別納入后備干部庫，今年，從推薦的89名人選中篩選審定入庫優(yōu)秀后備干部57名，目前已擇優(yōu)提拔使用11名。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“三評一考五不提名”考評機(jī)制，按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、區(qū)直部門考評、黨員群眾測評和績效考核15:10:15:60的比例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及班子成員確定的考評等次，對存在工作打不開局面、群眾認(rèn)可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀(jì)律、德的考核不稱職五種情形之一的，一律不作為下一屆黨委班子成員候選人提名人選，區(qū)別運(yùn)用班子及成員優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考評結(jié)果，做到獎優(yōu)罰劣，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。今年共提拔優(yōu)秀干部37名，對工作成效不明顯、群眾認(rèn)可度不高的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職。五是創(chuàng)新推行“四權(quán)治理”機(jī)制，規(guī)范村級“兩委”班子民主決策行為。強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大事項，通過民主提議、村“兩委”商議、民主議政日會議審議的程序進(jìn)行明確。規(guī)范村民代表會議的決策權(quán)，把重大村務(wù)決策權(quán)交給群眾，讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者，真正成為村里的“當(dāng)家人”。落實(shí)村民委員會的執(zhí)行權(quán)，支持并保障村委會依法行使職權(quán)，對重大決策事項，村委會按照明確目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確責(zé)任主體，承諾辦理時限、承諾辦理結(jié)果“三明確兩承諾”的要求組織實(shí)施;保障廣大群眾的監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)財務(wù)公開、干部滿意度測評等措施，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立村務(wù)發(fā)言人制度，每季度組織召開一次村里的“新聞發(fā)布會”，向村民通報村級重大事項辦理情況和財務(wù)收支情況，主動亮出“家底”。每年年底，結(jié)合年度考核，組織開展“百姓直評村干部”活動，讓群眾對村干部逐個評議打分，村干部工作干得好不好群眾說了算，群眾對村里的工作滿意不滿意自己說了算。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇九
    為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報告如下。
    全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對市場建設(shè)項目進(jìn)行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進(jìn)行監(jiān)管。財政部門負(fù)責(zé)安排市場補(bǔ)貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項目的消防設(shè)計審核，參與建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動實(shí)施監(jiān)督管理。
    二是制定政策，支持提升發(fā)展。2019年，黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。2019年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補(bǔ)助獎勵辦法的通知》，加大獎補(bǔ)的力度，對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。
    三是因地制宜，推進(jìn)改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時，實(shí)行上下互動機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。
    四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點(diǎn)。
    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
    (一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布。
    不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
    (二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測和重點(diǎn)抽查。
    (三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，缺乏服務(wù)意識，沒有完善的服務(wù)理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進(jìn)行適時改造和完善的層面。
    農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。
    (二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。
    (三)理順管理機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。
    (四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實(shí)行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營者法制意識，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十
    按照xx區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第八巡視組巡視意見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動實(shí)施方案》的安排，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、社區(qū)建設(shè)的基本成效。
    目前，xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居)，主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng)。近年來，xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)，為構(gòu)建和諧沙市夯實(shí)基礎(chǔ)，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。從xx區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看，具有以下幾個特點(diǎn)：
    一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范。20xx年實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來，xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后經(jīng)過3次調(diào)整，把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會，調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右。xx區(qū)現(xiàn)實(shí)有的77個城市社區(qū)，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個，后因工作需要，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個，較20xx年增加了41個崗位。
    三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴(kuò)大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，20xx年至20xx年，全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元，區(qū)級財政配套426萬元，街道社區(qū)自籌230萬元)，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神，對社區(qū)實(shí)施了規(guī)范化建設(shè)和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(解放街辦)，改擴(kuò)建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個，改擴(kuò)建18個。截至目前，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個，250-300平方米的社區(qū)7個。通過不斷的投入和建設(shè)，xx區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳、居民說事廳)、“一校”(居民學(xué)校)、“一點(diǎn)”(慈善捐贈點(diǎn))等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強(qiáng)。
    今年，對尚未達(dá)標(biāo)的26個城市社區(qū)和2個即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖、銀湖社區(qū))，近期已由民政部門申報了省級和市級建設(shè)項目，項目建設(shè)資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實(shí)施建設(shè)項目，區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金，對項目實(shí)施又快又好的街道給予“以獎代補(bǔ)”。項目實(shí)施完成后，xx區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號。
    四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色。xx區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政、養(yǎng)老、托幼、計生、民調(diào)、衛(wèi)生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個服務(wù)項目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)體系。目前，全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務(wù)中心2個、社區(qū)服務(wù)站51個，社區(qū)警務(wù)室83個、社區(qū)活動中心51個，社區(qū)圖書室48個、社區(qū)居民學(xué)校83個。與此同時，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難、關(guān)心群體活動。以“沙市老姨媽服務(wù)隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍日益壯大。志愿者服務(wù)隊與部門機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動，建立了志愿者活動檔案。
    社區(qū)以扎實(shí)而卓有成效的工作，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽(yù)。xx區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽(yù)稱號，絕大部分與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式，擴(kuò)大居民自治范圍，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度，在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年，在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言，在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。xx區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提升。
    二、社區(qū)建設(shè)存在的問題。
    通過調(diào)查，我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步的完善和提高。
    1、社區(qū)工作體制機(jī)制尚不健全。一是社區(qū)與部門、街道的關(guān)系尚未完全理順。xx區(qū)對社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)定，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū)，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費(fèi)，使社區(qū)干部壓力大負(fù)擔(dān)重。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力。據(jù)調(diào)查了解，一個社區(qū)每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計生、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇。僅計生部門每年就有省、市、區(qū)三級考核，有季度考核、半年考核、全年目標(biāo)考核、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終，使社區(qū)疲于應(yīng)付。
    2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點(diǎn)，社區(qū)居委會成了這些工作任務(wù)的承接者和落實(shí)者。每個部門工作、服務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌，多的一個部門要掛幾個牌子，且尺寸不一、顏色不同，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會、聯(lián)合工會、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、計生服務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站、婦女兒童服務(wù)站等等。一個社區(qū)要掛近20個機(jī)構(gòu)牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的費(fèi)用，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān)。二是資料多?，F(xiàn)在每項工作都要專題建檔、建立臺賬，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本，既要文字材料又要圖片影像，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來有1米多高，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放。
    3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠，在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部，造成了社區(qū)干部流動性過大，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機(jī)關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人，抽調(diào)率為16.5%。同時，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機(jī)關(guān)工作以外，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計自聘人數(shù)達(dá)71人。其中解放街辦自聘8人，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人，朝陽街辦自聘10人。
    4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。xx區(qū)自建區(qū)以來，就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費(fèi)全額納入財政綜合預(yù)算。20xx年1月至20xx年6月，全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600、700、800元參數(shù)執(zhí)行，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。由于各自為陣，各有標(biāo)準(zhǔn)，xx區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象。20xx年7月起，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行，但是各街辦在具體實(shí)施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù)，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。
    三、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的建議。
    根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)要求，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子，建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
    1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式。在社區(qū)居委會之外獨(dú)立設(shè)置社區(qū)工作站，實(shí)行“工作站與居委會并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會自治的本義。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔(dān)負(fù)不同職能。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進(jìn)人社區(qū)的工作事項。社區(qū)工作站的工作人員目前可實(shí)行全員聘用社區(qū)居委會成員，逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務(wù)。社區(qū)居委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生其成員。
    2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，由部門制訂統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一設(shè)計方案報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳?。同時，掛牌所產(chǎn)生的一切費(fèi)用應(yīng)由職能部門承擔(dān)。二是規(guī)范各項檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查、考核、驗收事項，應(yīng)由組織活動的部門、團(tuán)體事先報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵、成果共享的辦法進(jìn)行綜合考核。
    3、加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)與管理。一是要嚴(yán)格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省、市相關(guān)要求在進(jìn)行換屆選舉時適時核定。二是要嚴(yán)格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù)，并進(jìn)入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的，須書面報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補(bǔ)時，須報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核，由街道聘用。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的崗位實(shí)踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計劃。同時，要逐步實(shí)行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。
    4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實(shí)施辦法，對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補(bǔ)貼、獎金和社會保險等制度，社會保險按有關(guān)政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成，基本工資由財政直接撥入個人卡號實(shí)行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實(shí)行浮動制，由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機(jī)制，逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，確保隊伍穩(wěn)定。
    5、大力推進(jìn)和深化社區(qū)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接，實(shí)現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報，減少社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，降低成本，提升效率。在此基礎(chǔ)上啟動社區(qū)服務(wù)信息平臺，推行預(yù)約服務(wù)、熱線服務(wù)、上門服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系。積極探索社區(qū)服務(wù)市場化、專業(yè)化的路子，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。二是要重點(diǎn)做好便民利民服務(wù)，特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強(qiáng)化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機(jī)制，進(jìn)一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十一
    按照《重慶市人大會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市人大會開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實(shí)施方案〉的通知》精神，潼南區(qū)人大會配合市人大會，于近期組織相關(guān)部門，對區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并向市人大會提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、工作開展情況。
    (一)不斷完善了體制機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。潼南區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報，對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行安排部署，區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會，區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作，區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構(gòu)框架體系。以《潼南區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《潼南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見》為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度，形成了“1+6”的法制工作架構(gòu)，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。
    (二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前，該項工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進(jìn)行比照調(diào)整，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實(shí)“一個窗口”辦事制度，簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作，共減少131項行政審批項目，較原有項目數(shù)減少14.33%，并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)了市場活力。
    (三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策，事前召開專題會議進(jìn)行風(fēng)險評估，聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見。一年來，召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次，聽取政府法制機(jī)構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《潼南區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，20xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)了法制審查。20xx年，共審查《潼南區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《潼南區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作，對重慶直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，補(bǔ)充報備繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。
    (五)全面強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn)，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件，杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動，對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進(jìn)行了評查，對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。20xx年，區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。
    (六)大力推進(jìn)了政務(wù)公開。切實(shí)履行政府信息主動公開職責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開。20xx年，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動公開政府信息4615條。同時，積極做好依法申請公開政府信息工作，全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持，保證了各項重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
    (七)有效化解了行政爭議。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督，樹立復(fù)議權(quán)威。20xx年，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機(jī)制，推動司法實(shí)踐。堅持“以法庭為課堂，以案件為教材”，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。20xx年，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進(jìn)矛盾化解。在行政機(jī)關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解。20xx年，潼南區(qū)被評為“重慶市仲裁推廣先進(jìn)單位”。
    二、存在的問題。
    (一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來，錯誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。
    二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并作了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查，非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強(qiáng)制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間，經(jīng)常是“下午簽約，上午送審”;在行政執(zhí)法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。
    (三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實(shí)施，行政機(jī)關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。20xx年，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長51%，案件數(shù)量明顯上升，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗。
    (四)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。一方面，近年來，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強(qiáng)，但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距，難以承擔(dān)起推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面，部門和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并無一明確法制專職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。
    三、對區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議。
    (一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單，并對外公布。同時，要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。
    (二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上“單軌運(yùn)行”。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自20xx年1月21日啟動，目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題，強(qiáng)化與市級部門的溝通，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對錄入事項的糾錯工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程“單軌運(yùn)行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時，要按照市里統(tǒng)一安排部署，逐步取消非行政許可類審批事項，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接，實(shí)時調(diào)整，動態(tài)監(jiān)管。
    (三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求，在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時，要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。
    (四)要提升完善規(guī)范性文件管理機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)新出臺的《重慶市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市潼南區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(潼南人發(fā)[20xx]53號)，在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上，對全區(qū)規(guī)范性文件管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。
    (五)要嚴(yán)格落實(shí)依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)依法行政工作目標(biāo)考核，細(xì)化考核指標(biāo)，尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度，部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實(shí)情況，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。
    四、對市政府法治政府建設(shè)的建議。
    (一)要強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前，全市各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱，與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示，潼南區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解，我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。因此，建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)中，全面落實(shí)市人民政府要求區(qū)級配置的法制機(jī)構(gòu)和專職人員。
    (二)要加強(qiáng)和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌做好立、改、廢工作，修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū)，夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口，對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)，就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時，要推行政府權(quán)力清單制度，全面梳理各部門的行政權(quán)力，明確依法能夠行使的職權(quán)范圍，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
    (三)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感與緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度，提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
    四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善績效考核制度，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)，突出責(zé)任落實(shí)，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十二
    企業(yè)文化是指企業(yè)和企業(yè)員工在生產(chǎn)管理過程中逐漸形成的具有自身特點(diǎn)的群體意識，是一種新型的管理理論，近年來，國內(nèi)外眾多研究和大量實(shí)踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著極其密切的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業(yè)文化建設(shè)情況，我們對全市不同所有制企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)研，旨在推動我市企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
    企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
    經(jīng)過多年的發(fā)展，我市企業(yè)文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，許多企業(yè)確立了自己的經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，各項管理制度日臻完善，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是成立比較早、規(guī)模比較大、發(fā)展比較好的企業(yè)，更加注重企業(yè)形象和品位，企業(yè)的發(fā)展在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從調(diào)研看，我市企業(yè)文化建設(shè)主要有以下幾個特點(diǎn)：
    企業(yè)對文化建設(shè)的認(rèn)識在加深。
    我市企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識到，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)企業(yè)精神的需要，也是塑造企業(yè)形象的需要，更是提高企業(yè)整體素質(zhì)的需要。企業(yè)要走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的路子，就必須把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理之中，并從自身發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，高度重視企業(yè)文化建設(shè)。如金洲礦業(yè)集團(tuán)在充分論證的基礎(chǔ)上，確立了用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力的理念，并聘請專家對企業(yè)多年的基本理念、經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行總結(jié)提煉，形成了金洲企業(yè)文化綱要，并創(chuàng)作了企業(yè)歌曲，其文化建設(shè)在山東企業(yè)文化年會上多次獲獎;自**年以來，該企業(yè)又率先引進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織理論，聘請山東學(xué)習(xí)型組織推進(jìn)小組劉大星教授定期到企業(yè)講座，指導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作，編寫了30多萬字的職工教材，開展了一系列富有成效的實(shí)踐活動，**年被省委宣傳部等6部門授予創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)榮譽(yù)稱號，在獲得榮譽(yù)的同時，文化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展影響也顯現(xiàn)出來：該企業(yè)在黃金產(chǎn)量基本穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟(jì)效益卻以15%的速度在增長，職工人均產(chǎn)值20多萬元，居同行業(yè)之首。
    各企業(yè)都能根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，使我市企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。如電業(yè)總公司，在做好內(nèi)部精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開展職工運(yùn)動會、籃球賽、演講比賽、技術(shù)技能比武、有獎?wù)魑牡任幕顒?，同時，為豐富職工業(yè)余生活，該公司于**年投資60多萬元，成立了職工俱樂部，更新圖書30多萬元，購置健身器材100臺多(套);自**年起又連續(xù)兩年每年投資30多萬元，聘請橄欖枝現(xiàn)代人訓(xùn)練營對員工進(jìn)行魔鬼訓(xùn)練，內(nèi)部報刊《圖曼報》跟蹤報道訓(xùn)練情況，有效地增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊意識和拼搏精神，公司凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會形象也進(jìn)一步提升。工藝品公司在每年對員工進(jìn)行為期兩周文化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，**年又投資30萬元，新上了職工閱覽室、開設(shè)了文化長廊，不僅為職工學(xué)習(xí)提供了便利條件，也為各分公司提供了展示文化形象、開展文化評比的平臺，同時還在職工閱覽室和餐廳等公共場所安裝了內(nèi)部廣播和閉路電視，用于內(nèi)部宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計，**年全市各企業(yè)用于文化建設(shè)的投資在900萬元以上，增長比例超過12%。
    企業(yè)的整體素質(zhì)在提高。
    企業(yè)文化建設(shè)的核心在于提高企業(yè)的整體素質(zhì)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)的文化建設(shè)都能與生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動緊密結(jié)合，比較實(shí)在、具體，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。金洲公司為鼓勵專業(yè)人才繼續(xù)深造，出臺了你拿文憑我買單優(yōu)惠政策，目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學(xué)碩士學(xué)位，兩名職工正在攻讀地質(zhì)和電子專業(yè)研究生。山東昆侖路橋公司根據(jù)施工工地多在外省、人員比較分散這一實(shí)際，推行了一崗雙責(zé)制，公司各部門、各分公司的一把手，既是行政負(fù)責(zé)人，又是文化建設(shè)的負(fù)責(zé)人，圍繞生產(chǎn)抓文化，抓好文化促生產(chǎn)，因地制宜、靈活多樣地開展文化建設(shè)，不僅增強(qiáng)了文化建設(shè)的針對性和時效性，也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，產(chǎn)生了人才聚集效應(yīng)在人才競爭日趨激烈的情況下，他們公司的人才隊伍不減反增，各類工程技術(shù)人員90多人，占員工總數(shù)30%以上，成為一支比較典型的技術(shù)密集型施工隊伍;同時企業(yè)的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，先后獲得iso9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證、山東省信譽(yù)評級委員會aaa特級信譽(yù)企業(yè)、銀行aaa資信企業(yè)、山東省工商行政管理局重合同、守信用、威海市百佳誠信單位等證書，**年7月，又被交通部和建設(shè)部批準(zhǔn)成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級承包資質(zhì)的施工企業(yè)，進(jìn)一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。
    企業(yè)的社會形象在提升。
    我市大多數(shù)企業(yè)開始重視企業(yè)形象建設(shè)，對外，繼去年選送兩個企業(yè)參加省政府組織的山東名牌萬里行后，經(jīng)貿(mào)局又牽頭組織20多個企業(yè)到西部各省進(jìn)行企業(yè)形象展示和產(chǎn)品展銷，明顯提高了我市企業(yè)和產(chǎn)品對外的知名度;對內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一了職工服裝，提出了進(jìn)門是主人、出門是代表的要求，對職工在社會上的言行也做了明確的規(guī)范。另外，多數(shù)文化建設(shè)較好的企業(yè)都能將社會文化融入企業(yè)文化之中，不僅注重企業(yè)效益，也開始注重社會效益，我們走訪的企業(yè)都有這樣一個共識，那就是企業(yè)不但是自己的更是社會的，基于這樣的認(rèn)識，這些企業(yè)都開始注重對社會的回報，對內(nèi)，成立了救助基金，加大了對貧困職工的救助力度;對外，積極參與扶貧助學(xué)慈心一日捐抗震救災(zāi)等社會公益活動，據(jù)統(tǒng)計自**年以來，全市共有40多家企業(yè)出資140多萬元扶助了110多名貧困大學(xué)生，部分企業(yè)經(jīng)營者還自己出錢資助貧困大學(xué)生，在這些企業(yè)的影響和帶動下，其他企業(yè)也紛紛行動起來，企業(yè)的社會形象得到很大提升。社會形象的提升，不僅成為鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)員工為自己和企業(yè)發(fā)展努力工作的精神動力，而且也為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展注入了新的活力，同時，對社會的發(fā)展與進(jìn)步也起到了積極的作用。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十三
    近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮。
    在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強(qiáng)、覺悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機(jī)、舉報電話等辦公設(shè)備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    發(fā)揮職能作用，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
    一是加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實(shí)情況，協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時，加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
    新形勢下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個名號，業(yè)務(wù)知識不足，盡管班子齊整，但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識，規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。
    創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。二是強(qiáng)化信訪處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)對象約訪、民情走訪等，進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊拳頭，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦，通過重點(diǎn)過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強(qiáng)力支持。
    建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機(jī)制，通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。
    村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑。
    一是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。
    二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識，為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
    三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí)，要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點(diǎn)，抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口，將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。
    四是要落實(shí)村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強(qiáng)化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度，讓村級紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強(qiáng)烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
    五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
    六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護(hù)黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實(shí);另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十四
    本文目錄。
    當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識和體會，現(xiàn)報告如下。
    xx年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡明的闡述，更是對黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。
    每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級版”，更是向全黨發(fā)出的新動員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅定不移地圍繞在各級黨組織的周圍，時刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號令服從意識、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅守和做人、做事的根本遵循。個人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。
    市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對習(xí)總書記列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時下市委、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動對照檢查的10個方面100個問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。
    古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
    踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。
    天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭做“六個表率”：一是在堅定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅守政治信仰，不斷加深對中國特色社會主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場堅定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時間檢驗的成績;三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆樱阉{(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識，力戒急進(jìn)浮躁，堅持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動力、推動新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。
    習(xí)總書記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然xx年的全國“兩會”已經(jīng)閉幕，但堅定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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    邱?家?店?鎮(zhèn)。
    第一調(diào)研組。
    按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況。
    邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
    1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
    2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
    不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。
    基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對4個村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
    其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
    3、后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
    4、黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
    5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。
    二、主要經(jīng)驗做法。
    近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進(jìn)村騰出精力蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。
    2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。
    3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對。
    合同。
    進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
    4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項，該村戶均增收余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    三、存在的突出問題。
    1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
    2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
    3、黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
    5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
    四、幾點(diǎn)建議。
    1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、切實(shí)解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
    3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
    4、對癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策。總體上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
    5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強(qiáng)黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
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    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年4月下旬，針對我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報告。由于受調(diào)研時間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。
    水是生命之源，是國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對和需要探討解決的主題。
    一、水利現(xiàn)狀。
    水資源現(xiàn)狀：是一個老、少、邊、貧的民族縣，自然地理獨(dú)特，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，尤其是水資源由于其特有的再生性，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢。全縣主要河流有27條，全屬瀾滄江水系，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均徑流深569.4毫米，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米，共計289.79億立方。水能理論蘊(yùn)藏量40萬千瓦，可開發(fā)的32萬千瓦，加上瀾滄江上設(shè)計開發(fā)的240萬千瓦，合計達(dá)272萬千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo)，遠(yuǎn)超全國指標(biāo)。
    一、水利現(xiàn)狀：新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，在黨中央國務(wù)院及各級政府和部門的高度重視和扶持下，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代水利人的努力拼搏下，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開放前的257件增到現(xiàn)在的738件，其中中型水庫1座、小(二)型水庫1座、水渠648條、小壩塘22座、小水窖65個、噴灌工程1件，總控水量10230多萬立方。水利工程灌溉面積比改革開放前增加了10.56萬畝(改革開放前僅有2萬畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高，工程質(zhì)量不斷提高，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站，裝機(jī)6.33萬千瓦，年發(fā)電量2.12億千瓦時，總供電量51767萬千瓦時，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條，長235公里;10千伏線路48條，總長1168.82公里，配電變壓器861臺，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%，村通電率97.06%，戶通電率83.8%。無電自然村260個，無電戶9226戶，無電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米，建成水池1968個，解決了295個自然村，6萬多農(nóng)村人口和7萬多牲畜的飲水困難。另外完成了金頂、通甸、營盤及縣城自來水廠集鎮(zhèn)供水工程，解決了5.64萬人的飲水問題。四是水土保持方面。水(！)土流失嚴(yán)重，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里，占36.67%。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%，強(qiáng)度流失占20.3%，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦、采石、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20萬立方。五是其它方面。實(shí)行三費(fèi)征收、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報和值班制度。六是自身建設(shè)方面。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵，目前水務(wù)隊伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化。職能職責(zé)細(xì)化、明確，制度相對完善。由于我縣水利工作突出，我局先后得到國家水利部、省人民政府、水利廳、州縣政府和相關(guān)部門表彰30多次，個人得表彰46人次。
    二、水利建設(shè)中存在的問題及困難。
    在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。
    1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。
    2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時候一家也不管，管的時候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。
    3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。
    4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?BR>    5、供水價格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。
    這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
    三、解決的思路和辦法。
    1、進(jìn)一步加大項目爭取力度，爭取中央和省級對水利項目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭取中央和省級項目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。
    2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對項目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗收后及時成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。
    3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。
    4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。
    5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會，
    適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級維修管理基金，對工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。
    6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新(！)時期新要求、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊伍。
    7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。
    8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。
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    根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動。通過座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，形成調(diào)研報告如下：
    1、深入基層調(diào)查研究不夠。坐辦公室時間多，深入基層時間少;看書面材料聽口頭匯報多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多，專題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多，關(guān)注基層的事情少。
    2、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠。特別是在幫助企業(yè)解決問題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問題至今未得到根本解決，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉庫設(shè)施陳舊等。
    3、糧食行政執(zhí)法力度不夠。沒有建立專門的糧食行政執(zhí)法隊伍，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。
    4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng)、聊天、做與工作無關(guān)的事的行為。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事，不注重實(shí)際效果。
    1、學(xué)習(xí)教育不到位。集中組織學(xué)習(xí)時間少，堅持自學(xué)不太好，教育培訓(xùn)沒跟上，導(dǎo)致干部隊伍理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時俱進(jìn)，觀察問題、分析問題、解決問題的能力難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
    2、思想認(rèn)識不到位。對糧食市場化改革認(rèn)識不到位。糧食市場放開后，多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場管理的難度，也對國有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大影響，工作上不能完全適應(yīng)。對糧食流通管理職能認(rèn)識不到位。糧食流通管理工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生等部門，糧食部門負(fù)責(zé)收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理，但由于認(rèn)識問題，工作中很容易出現(xiàn)越位、錯位和缺位現(xiàn)象。
    3、工作措施落實(shí)不到位。許多工作沒有做好，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過程中方法不對頭、重點(diǎn)不突出，工作還沒有取得很好實(shí)效。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭取更多的政策和資金，由于我們與上級相關(guān)部門的聯(lián)系工作還沒有做到位，我縣爭取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多。
    4、工作制度執(zhí)行不到位。年初，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案，對職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo)、完成工作任務(wù)等提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)行中，管理、監(jiān)督、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時有發(fā)生。
    1、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個主要任務(wù)，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問題上取得突破。樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上，為推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿意不滿意、群眾是否得實(shí)惠、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
    2、黨群干群關(guān)系顯著改善。圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心問題，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動，爭做“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率。深入基層和企業(yè)，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼，化解發(fā)展中的困難和問題，充分調(diào)動方方面面積極性，形成工作合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，用真心、熱心、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，千方百計為群眾謀利益。
    3、推動科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個根本目的，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā)，牢記守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章總要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和效益、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
    1、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實(shí)。主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書、時間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。
    2、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問題，開展專項檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問題，專項治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。堅決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。
    3、解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情。
    日記。
    和一線工作法，把握新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問題、化解矛盾的能力。
    4、解決制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項。
    規(guī)章制度。
    從源頭上防止不正之風(fēng)。梳理完善現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長期堅持下去;不適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的要修訂完善;不適用的要堅決廢止。研究制定新制度。抓緊完善制定國有資產(chǎn)監(jiān)督制度、制定出臺機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度。堅決整治對制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為絕不允許上有政策、下有對策絕不允許有令不行、有禁不止絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十五
    近年來，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展扶貧攻堅工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。
    1、規(guī)劃滯后，后勁不足。
    我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實(shí)施項目尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。
    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)模總體帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。
    我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。
    1、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗和本縣的實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃;要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn)，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。
    2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)的大好時機(jī)，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。
    3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。
    沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。
    4、加快我縣新型工業(yè)化。
    抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力。
    5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。
    在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
    6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅持規(guī)劃先行。
    強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重特色、加強(qiáng)土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
    當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨，特色民居保護(hù)規(guī)劃，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項目不批，不作詳規(guī)的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點(diǎn)，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實(shí)施啟動，辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
    7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。
    在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市為核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十六
    建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設(shè)點(diǎn)，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人?？偢?5萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
    近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度，著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。
    一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作，全面完成了20xx年草原補(bǔ)獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌20個。20xx年，草原補(bǔ)獎資金全部落實(shí)到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險情得到有效治理。
    一是嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，切實(shí)加大了新建項目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項目和濕地保護(hù)項目以外的所有項目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。
    二是加大投入，努力提高污染減排能力。
    自xx年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)?？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?？h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。
    一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo)，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
    大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補(bǔ)助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十七
    黨的xx大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。
    根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。
    什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實(shí)踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護(hù)，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊(yùn)深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護(hù)公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來，主要有以下五個方面：
    一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計，達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。
    二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進(jìn)行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進(jìn)行了徹底的改造。
    三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的，都是因勢利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護(hù)。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。
    四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點(diǎn)。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。
    五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對于文化的認(rèn)知、保護(hù)、運(yùn)用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護(hù)古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚(yáng)宗族文化。
    通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
    這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進(jìn)了社區(qū)，住進(jìn)了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。
    前幾天，總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強(qiáng)城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
    要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護(hù)好。正如總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護(hù)。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強(qiáng)求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)群眾期盼，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：
    一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
    二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
    三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
    我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí)，對比借鑒，我市實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅持從實(shí)際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點(diǎn)，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開。目前重點(diǎn)要做好以下工作：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設(shè)工作提供政策保障。
    二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中，都是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力支持下推進(jìn)的，這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
    三是高標(biāo)規(guī)劃，打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認(rèn)真保護(hù)，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)和品牌。
    四是強(qiáng)化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，激發(fā)工作熱情和動力。
    五是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十八
    緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個全面”、踐行社會主義核心價值觀等重大戰(zhàn)略思想，以黨的中全會精神為指導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，用創(chuàng)新的思維推動工作，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅持貼近實(shí)際、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國商務(wù)精神文明工作會議、省委宣傳思想工作會議精神，圍繞**年商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提升干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度，努力為轉(zhuǎn)型升級、富民提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力，營造和諧的輿論氛圍，培育文明的道德風(fēng)尚。
    緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，扎實(shí)有效的開展政治理論學(xué)習(xí)，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫。
    要以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)健全學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，全年集中學(xué)習(xí)不得少于天，每周自學(xué)不得少于×小時，努力形成科學(xué)的干部理論學(xué)習(xí)考核指標(biāo)體系。要堅持學(xué)以致用，用有所成，著眼于解決商務(wù)工作改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。下半年對各處室(單位)理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查驗收，樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。開展"道德講堂"活動，突出以"熱愛祖國、孝敬父母、關(guān)愛他人"為主要內(nèi)容的道德教育，確保每季度至少開展一次講堂活動，用道德講堂的形式，進(jìn)行理想信念教育、弘揚(yáng)道德力量、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升道德素質(zhì)。搞好黨員日常教育培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、板報櫥窗網(wǎng)絡(luò)等有效形式，進(jìn)一步抓好廣大黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持將政治理論學(xué)習(xí)情況作為年度考核指標(biāo)的做法。
    緊緊圍繞服務(wù)商務(wù)發(fā)展這個目標(biāo)，通過精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高商務(wù)隊伍素質(zhì)，提高商務(wù)管理水平，提升商務(wù)行業(yè)形象。
    全面推進(jìn)人員素質(zhì)工程，不斷提高隊伍素質(zhì)。對素質(zhì)工程工作進(jìn)行全面總結(jié)，對學(xué)習(xí)型單位、知識型人員進(jìn)行表彰，制定今后人員素質(zhì)工程工作計劃。進(jìn)一步完善人員素質(zhì)工程檔案，推行人員素質(zhì)工程目標(biāo)管理評估體系管理工作。抓好勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武和提合理化建議活動。
    進(jìn)一步深化文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，不斷提高管理水平。不斷探索文明單位、文明窗口創(chuàng)建的新思路，完善創(chuàng)建制度，提高創(chuàng)建水平，并評選表彰2019年度省商務(wù)系統(tǒng)文明單位、文明窗口。通過創(chuàng)建活動，促進(jìn)各項管理工作再上新水平。各單位根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)深入開展文明單位、文明職工、文明家庭等的創(chuàng)建和評比表彰活動。
    進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升行業(yè)形象。一要堅決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財、借慶典活動收受禮金等影響和諧商務(wù)建設(shè)的問題。二要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立行政效能投訴機(jī)制，對辦事效率不高、扯皮推諉、不作為慢作為等現(xiàn)象，要采取措施堅決整治。三要加強(qiáng)對行政審批服務(wù)大廳等窗口單位的監(jiān)督管理。
    堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標(biāo)激勵人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用先進(jìn)典型振奮人心，用扎實(shí)工作穩(wěn)定人心，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)道德教育與實(shí)踐，培育共同價值追求，把社會主義核心價值體系建設(shè)融入市民教育和精神文明建設(shè)全過程。努力為商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
    以踐行社會主義榮辱觀為切入點(diǎn)，堅持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引導(dǎo)廣大干部職工知榮辱、明是非、辯美丑，更好地引導(dǎo)廣大干部職工構(gòu)筑牢固的思想道德防線，有效地遏制各種現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)和諧商務(wù)建設(shè)。
    深化社會主義榮辱觀教育。大力弘楊和培育民族精神，繼續(xù)廣泛宣傳八榮八恥，增強(qiáng)榮辱觀念，讓群眾自覺遵守道德規(guī)范。充分利用各種宣傳陣地和窗口，宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，宣傳獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的商務(wù)行業(yè)精神，宣傳踐行社會主義榮辱觀的典型事例和經(jīng)驗，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭用社會主義榮辱觀規(guī)范自己的言行，大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，引領(lǐng)和帶動廣大干部、職工、群眾的思想道德建設(shè)。要積極開展道德實(shí)踐活動，緊密圍繞商務(wù)中心工作，扶貧濟(jì)困、義務(wù)奉獻(xiàn)等活動，使干部職工在實(shí)踐中受到教育熏陶。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。結(jié)合抗日戰(zhàn)爭勝利××周年等重大紀(jì)念活動，深入開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和改革開放教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)干部職工的民族自尊心、自豪感，激發(fā)愛國熱情、弘揚(yáng)民族精神。
    依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，從文明禮儀、公共秩序等方面入手，大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式和行為習(xí)慣。利用舉辦講座、知識競賽和征文比賽等多種形式，加大宣傳教育力度，著力解決不文明待人、不愛護(hù)環(huán)境、不規(guī)范服務(wù)、不遵守秩序等突出問題，強(qiáng)化廣大群眾的道德意識。切實(shí)抓好教育，經(jīng)常性組織禮儀、法律、衛(wèi)生知識講座，有效提升人員素質(zhì)。
    深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。以解決誠信缺失和公德失范問題為重點(diǎn)，在窗口行業(yè)和公共場所等領(lǐng)域突出加強(qiáng)道德教育、評議、引導(dǎo)、治理和宣傳，加強(qiáng)巡查力度，加大輿論監(jiān)督力度，確保取得實(shí)效。
    (一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，齊抓共管抓落實(shí)。廳黨組和廳直機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對精神文明工作的領(lǐng)導(dǎo)，要加大對精神文明建設(shè)的投入，要建立相應(yīng)的考評機(jī)制和激勵機(jī)制，使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)和活力。
    (二)加強(qiáng)教育管理，樹立模范形象。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的精神文明建設(shè)者隊伍。進(jìn)一步增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作者的責(zé)任感、使命感、緊迫感。按照能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，不斷提高思想理論水平和工作能力。
    (三)堅持實(shí)踐活動，抓好工作落實(shí)。要把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為精神文明建設(shè)的第一選擇，想群眾所想，解群眾所慮，謀群眾所求，千方百計地解決與人民群眾工作生活密切相關(guān)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要多走訪，多進(jìn)行調(diào)查研究，對精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的針對性、實(shí)效性。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇十九
    黨政機(jī)關(guān)是國家機(jī)器的重要組成部分，也是履行黨委、政府職責(zé)、維護(hù)市場秩序、建設(shè)和諧社會的主要組織機(jī)構(gòu)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不僅關(guān)系到黨和政府的形象，而且決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更重要地是它將關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的履行。因此，加強(qiáng)反腐倡廉工作不僅是社會群眾普遍的政治期待，也是我國政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，更是執(zhí)政黨生死存亡的關(guān)鍵所在。
    為此，安慶市直紀(jì)工委組成調(diào)研組，通過專題走訪、座談討論、案例分析等形式，對部分機(jī)關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研，同時結(jié)合信息信訪等其它有關(guān)工作資料，形成調(diào)研報告，僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
    一、當(dāng)前機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的基本估價。
    當(dāng)前機(jī)關(guān)反腐倡廉工作存在以下突出問題或現(xiàn)象：
    (一)反腐倡廉工作力度存在弱化現(xiàn)象。整理分析從調(diào)研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復(fù)，可以用“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、職能清楚、任務(wù)明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學(xué)習(xí)教育上強(qiáng)調(diào)自我教育與組織教育相結(jié)合、個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合;在制度建設(shè)上如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大問題重要事項票決制、民主生活會制度等;監(jiān)督檢查上如上級對下級的監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、以及審計人大等專職監(jiān)督檢查等等。這不僅反映出黨政機(jī)關(guān)在反腐倡廉方面存在人云亦云、敷衍了事的現(xiàn)象，也說明在機(jī)關(guān)反腐倡廉方面存在著工作套路化、思路簡單化、措施程式化的問題，實(shí)質(zhì)上反映出反腐倡廉工作力度弱化的現(xiàn)象(參見附表)。
    (二)反腐倡廉工作責(zé)任存在虛置現(xiàn)象。從工作實(shí)際和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報材料中一旦主題涉及反腐倡廉工作，一旦論及腐敗原因和責(zé)任追究上，往往眾口一詞、不約而同地把腐敗的嚴(yán)重性和產(chǎn)除腐敗的艱巨性以及根治腐敗的不可預(yù)見性的深層次原因歸結(jié)為所謂的社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期等等虛不可及、遙不可及的諸多宏觀的空泛的社會性因素上面。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上就是虛化反腐倡廉工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    (三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。在建黨90周年“七一”講話中連用四個“更加”，強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心?？墒牵F(xiàn)實(shí)圖景則是：提起腐敗現(xiàn)象或者腐敗問題時大家都普遍認(rèn)為確實(shí)存在、形勢嚴(yán)峻;一旦深入到具體單位、具體到確切的人和事時，大家卻又諱莫如深，大而化之，泛泛而談。凡此種種，可以說明對腐敗現(xiàn)象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認(rèn)識。
    (四)滯化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷總結(jié)、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。如黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度、遺產(chǎn)與贈與稅問題等。究其原因，社會上普遍認(rèn)同的解釋是，“既得利益集團(tuán)”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設(shè)置重重障礙來阻撓一些科學(xué)有效的改革舉措的出臺。就拿領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度來說，本來就是一項很好的制度安排。因為公職人員財產(chǎn)申報制度不僅是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是當(dāng)今世界多數(shù)國家早已實(shí)施多年的制度措施，可以說是一項重大的廉政建設(shè)改革舉措。尤其是在當(dāng)前形勢下，積極推行財產(chǎn)申報制度對于提高黨和政府公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)有著重要意義。
    (五)物化反腐倡廉工作的對象和內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)中，人們往往偏重于經(jīng)濟(jì)上腐敗，對于更加普遍、更為嚴(yán)重地表現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)干部人事管理制度方面的腐敗現(xiàn)象卻視而不見、充耳不聞。從近年來屢屢查處的貪污腐敗案例來看，大多都是從查辦經(jīng)濟(jì)問題入手，繼而發(fā)現(xiàn)無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作事實(shí)上存在著偏重于物質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現(xiàn)象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的高度重視。正如人們在反思蘇聯(lián)解體20周年時總結(jié)到：“黨內(nèi)官僚特權(quán)階層之所以能夠產(chǎn)生和長期存在，最根本的原因是對權(quán)力的壟斷，尤其是對干部分配、任命權(quán)力的壟斷。”
    二、探究黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉體制機(jī)制上的深層原因。
    這些年來，各級黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數(shù)不勝數(shù)，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。在反腐力度不斷加大情況下，一些黨政機(jī)關(guān)干部為什么竟然“敢冒天下之大不韙”，寧愿拿自己連帶家人的前途、聲譽(yù)甚至生命作賭具，以身試法，大肆貪污受賄、以權(quán)謀私?我們認(rèn)為，主要還有以下方面的深層原因：
    一是政府規(guī)模不斷膨脹導(dǎo)致政府權(quán)力不斷增強(qiáng)。這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識并密切關(guān)注的一個十分重要的深層原因。衡量政府規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)取決于不同的視角和需求，因而有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn);國際通用指標(biāo)就是政府財政支出比率;我國常用行政管理費(fèi)加以表述?？傮w而言，主要有三個度量標(biāo)準(zhǔn)：政府收入、支出和消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值即gdp的比重;政府公務(wù)人員(或政府就業(yè)人員)占總?cè)丝诨蚓蜆I(yè)人數(shù)的比重;行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量與層級。因為政府規(guī)模越大，供職人員越多，相應(yīng)的，由他們自主支配的社會資源也就相應(yīng)地不斷增多。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的。于是，政府隨著自身規(guī)模不斷擴(kuò)張，在它的權(quán)力沒有什么法定的有效約束之下，將會不斷取得日趨增多的社會資源支配權(quán)，從而屬于社會民眾和市場主體支配的社會資源勢必相應(yīng)地愈加減少。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當(dāng)然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴(yán)重，以至于民間更是有“無人不腐，有權(quán)皆貪”的官場認(rèn)知。
    二是公職人員進(jìn)入門檻不夠明晰致使黨政干部整體素質(zhì)低下。我國公務(wù)員準(zhǔn)入制度要說嚴(yán)格，即便本科生乃至研究生不是想進(jìn)入就能夠進(jìn)入的;要說不夠嚴(yán)格，也確實(shí)如此，當(dāng)下數(shù)量龐大的公務(wù)員隊伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學(xué)歷，還是從能力、資歷等要素指標(biāo)來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務(wù)員也并非個案。在“能進(jìn)能出”方面，“進(jìn)”的大門敞開，而“出”的退路幾乎沒有;在“能上能下”方面，“上”的通途盡管曲折艱辛，但還是有章可循，而“下”的途徑基本沒有。由此帶來很多負(fù)面的而且是持續(xù)久遠(yuǎn)的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識到的又一個重要的深層次原因。
    三是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)參差不齊帶來“負(fù)的外部效應(yīng)”這是當(dāng)下社會群眾怨聲載道、機(jī)關(guān)干部經(jīng)常抱怨的原因之一。一般而論，機(jī)關(guān)工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質(zhì)與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機(jī)制，三是整體的制度環(huán)境。雖然《公務(wù)員法》實(shí)施已有多年了，但由于現(xiàn)實(shí)中公務(wù)員進(jìn)入門檻設(shè)置不很科學(xué)合理，導(dǎo)致這一門檻形同虛設(shè)，為權(quán)勢者尋租逐利留下很多可乘之機(jī);再加上公務(wù)員考評和退出機(jī)制上的不完善，使得機(jī)關(guān)干部隊伍無論基本的文化素質(zhì)，還是政治要求，乃至道德品質(zhì)諸方面都存在較大差異，在工作能力、水平和素質(zhì)方面更是參差不齊，從而帶來了很多“負(fù)的外部效應(yīng)”，帶來了機(jī)關(guān)效率的整體低下。
    三、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的主要對策措施。
    (一)盡快出臺并果斷實(shí)施公職人員財產(chǎn)申報(公示)制度。在懲防體系的建設(shè)中，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。20世紀(jì)80年代后，財產(chǎn)申報制度在國際上廣泛采用，被認(rèn)為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。1995年，中辦廳、國辦廳出臺《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人收入;20xx年7月，又出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財產(chǎn)申報制度積累了經(jīng)驗。我國建立財產(chǎn)申報制度的時機(jī)條件都已逐步成熟，不可再以我國屬于發(fā)展中國家、財產(chǎn)問題屬于個人隱私等理由加以拖延。恩格斯曾指出：“當(dāng)個人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權(quán)的保護(hù)，它應(yīng)成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容。”這在學(xué)理上被稱為“公務(wù)員個性的法定自我喪失”，而且是一種十分重要的科學(xué)認(rèn)知。正是這種個性的法定自我喪失，為官員的財產(chǎn)申報制度奠定了合法性基礎(chǔ)。而對官員進(jìn)行監(jiān)督的前提必然包括要了解官員的隱私，特別是和其任職、廉潔密切相關(guān)的隱私。
    (三)依法控制政府規(guī)模并約束政府權(quán)力。馬克思曾經(jīng)對國家機(jī)器進(jìn)行了批判，認(rèn)為國家機(jī)器是一個凌駕于社會之上、要由社會供養(yǎng)的一個多余的贅瘤，在由無產(chǎn)階級掌握政權(quán)之后它將自行消亡。取代它的是一個只具有管理或服務(wù)職能的“廉價政府”或“社會的代表”，從而“給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。馬克思在這里所涉及的思想，如廉價政府、服務(wù)型政府、民主共和制度、普選制度、罷免權(quán)制度、公務(wù)員薪酬制度等等，我們務(wù)必充分地重視馬克思和恩格斯這些重要思想的時代價值。所以西方政治理論中就有“把權(quán)力放進(jìn)籠子”的形象說法。美國前總統(tǒng)布什曾在演講中，最為精彩地闡述了這一政治學(xué)基本原理，成為震撼21世紀(jì)世界政壇的經(jīng)典名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話”。
    (四)要積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。要實(shí)現(xiàn)讓人民監(jiān)督政府，其實(shí)不僅是反腐倡廉的關(guān)鍵問題，也是政治體制改革的核心問題，那就是解決黨內(nèi)民主、黨際民主和社會民主的問題，也即解決黨政職能分開、權(quán)力過度集中和缺少監(jiān)督的問題，有人形象的說成“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，把人民放出籠子”。關(guān)于民主問題，歷來就存在著多種不同的聲一音。但是不管怎么說，民主卻一直是全人類共同追求的一個理想和目標(biāo)。特別是在今天，民主已經(jīng)越來越成為我們生活的一個重要組成部分，越來越成為衡量一個國家、一個民族文明進(jìn)步的最基本的尺度。
    對于我們黨來說，民主執(zhí)政這個大課題，并不是今天才千呼萬喚始出來。從“五四”運(yùn)動算起，中國人民對民主政治的追求已近一個世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨就是在民主和科學(xué)的呼喚聲中孕育誕生的。當(dāng)年,毛澤東同黃炎培在延安的窯洞里的一段關(guān)于民主執(zhí)政問題的對話聞名于世。對于黃炎培先生發(fā)出的“‘其興也浡焉’、‘其亡也忽焉’的歷史頹敗周期率”的喟嘆，毛主席曾毫不含糊地表示：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”六十多年過去了，今天重溫起來，仍然發(fā)人深省。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報告篇二十
    新時期面對新形勢，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進(jìn)行。
    存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認(rèn)識不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。
    二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議。
    面對當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：
    基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。
    (二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。
    基層黨建工作千頭萬緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。
    一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)?；⒖茖W(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅持實(shí)行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開展黨性實(shí)踐活動。要把深入開展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動作為加強(qiáng)對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對每個黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。
    二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證。基層黨組織要完善和堅持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。
    三是抓作風(fēng)，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無時無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍?？傊谡麄€基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。
    搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動提供條件。基層單位在總結(jié)工作時，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。