城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告（優(yōu)秀20篇）

    報(bào)告一般由引言、主體和結(jié)論三個(gè)部分組成，每個(gè)部分都有其特定的功能和要求。在報(bào)告中引用和參考他人的研究和觀點(diǎn)時(shí)，要注明引用來源，保證學(xué)術(shù)誠(chéng)信。以下是一些行業(yè)專家提供的報(bào)告范例，希望對(duì)大家的業(yè)務(wù)發(fā)展有所幫助。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
    為掌握全縣人口老齡化狀況，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。從3月份開始，縣政協(xié)由一名副主席帶隊(duì)，社會(huì)管理委員會(huì)部分委員組成調(diào)研組，走訪統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、民政等相關(guān)部門，掌握了我縣老齡人口結(jié)構(gòu)、贍養(yǎng)情況等數(shù)據(jù)，深入縣光榮院、西紅廟敬老院、郭磊莊敬老院、新羊屯益壽園老年公寓，以及高新區(qū)上小站夕陽紅老年公寓、四杰屯春雷老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)地查看了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況和老人生活狀況，對(duì)我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查、分析和研究。并于20**年6月29日，組織縣政協(xié)常委視察了郭磊莊敬老院、杏園莊農(nóng)村互助幸福院、新羊屯益壽園老年公寓、西紅廟敬老院。從中總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了問題，進(jìn)而提出了相關(guān)建議。主要有：
    一、萬全縣人口老齡化狀況和養(yǎng)老情況。
    (一)我縣已進(jìn)入老齡化社會(huì)且老齡化程度較高。
    按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝?0%，或者65歲以上老人占總?cè)丝?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我縣常住人口211706人，其中60歲以上33885人，占16.01%，65歲以上23475人，占11.08%，無論使用那一年齡段，都已大幅度超過老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。我縣人口老齡化的特點(diǎn)為：一是老齡化程度高，比全國(guó)平均水平(60歲以上占13.26%、65歲以上占8.87%)高出很多，也是全市老齡化程度較高的縣區(qū)之一;二是老年人增速快，60歲以上老人以年均一千人以上的規(guī)模不斷增加，“十二五”期間極有可能突破4萬人;三是空巢老人多，約占全縣老人總數(shù)的37.82%。
    (二)傳統(tǒng)居家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)正在加重。
    社會(huì)養(yǎng)老主要存在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種形式，我縣目前最主要的養(yǎng)老形式仍是居家養(yǎng)老，但由于各種原因，家庭的養(yǎng)老功能正在弱化。一是我縣仍屬貧困地區(qū)，還有部分群眾沒有脫貧，遭遇“未富先老”，低收入老年人無力承擔(dān)各項(xiàng)居家養(yǎng)老支出。二是隨著城市化、老齡化程度加重，多數(shù)子女難以平衡工作和照顧父母的關(guān)系，也難以找到合適的護(hù)理人員照料老人，而且多數(shù)家庭也無經(jīng)濟(jì)能力雇傭?qū)I(yè)護(hù)理人員。三是由于計(jì)劃生育政策，出現(xiàn)了老人多子女少的情況。全縣84915戶家庭中有獨(dú)身子女家庭8587戶，占10.11%，而且獨(dú)身子女戶主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和企業(yè)員工中，已經(jīng)形成“421”家庭結(jié)構(gòu)，家庭中少數(shù)的青年人難以照料多數(shù)的老年人。居家養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)正在加重，需要成熟并具有較高服務(wù)水平的社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為補(bǔ)充。
    (三)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。
    近年來，縣委、縣政府和相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)了實(shí)施意見，做了大量工作。主要有：
    1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。自以來，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)總投資2250萬元，其中民間投資860萬元。目前，全縣共有光榮院1所、縣辦中心敬老院5所(高廟堡、西紅廟、膳房堡、郭磊莊、洗馬林)和民辦社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)1所(新羊屯益壽園老年公寓)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占地42621平方米，建筑面積10872平方米，擁有床位792張，入住老人344人。其中，位于新羊屯的益壽園老年公寓占地3996平方米、建筑面積1200平方米，床位150張，入住老人86人。另外，從開始實(shí)施的農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，按照“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的辦院模式，目前已建成22個(gè)，擁有住房183間、床位206張，入住老人40人。
    2、養(yǎng)老保障和福利。截止目前，全縣共有享受低保老年人15661人(其中農(nóng)村低保14713人、城市低保948人)，享受農(nóng)村五保老年人1141人。全縣70歲以上農(nóng)村老年人全部納入農(nóng)村低保范圍，生活困難和有殘疾的60歲以上老年人也能享受最低生活保障。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)低保對(duì)象中80歲以上老年人每月增加保障金10元、90歲以上老年人每月增加保障金30元。100歲以上老年人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼100元，90歲以上老年人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元。此外，全縣995戶年滿60歲農(nóng)村計(jì)劃生育家庭(獨(dú)生子女或雙女)享受每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
    3、老年人救助服務(wù)。積極為老年人提供醫(yī)療和生活等方面的救助。20，投資4.8萬元，向縣城內(nèi)60歲以上低保對(duì)象和82歲以上老年人免費(fèi)贈(zèng)送“老年呼叫器”400部。
    二、養(yǎng)老服務(wù)工作存在的主要困難和問題。
    雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)工作取得了較快發(fā)展，但還難以適應(yīng)社會(huì)老齡化不斷發(fā)展的形勢(shì)和廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求。主要表現(xiàn)在：
    (一)現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度覆蓋面窄，保障水平較低。
    1、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有走向社會(huì)化。光榮院接收孤老參戰(zhàn)軍人，縣辦中心敬老院接收缺乏勞動(dòng)能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)的“五保”老人，絕大多數(shù)為無人照顧的男性老人。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在國(guó)家優(yōu)撫、福利和救助的層面，受眾限定于參戰(zhàn)軍人和五保戶等特殊群體，沒有真正開展面向全社會(huì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)。
    2、養(yǎng)老保障和福利工作仍需加強(qiáng)。全縣只有49.59%的老年人享受低?；蛭灞＃渌蟛糠掷夏耆巳钥孔约夯蜃优S持晚年生活。而且，由于生活支出逐年增加和物價(jià)較快上漲，低保和其他補(bǔ)貼、扶助金的作用已被部分抵消。
    (二)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給能力弱，發(fā)展水平較低。
    1、養(yǎng)老床位較少。《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(—)》中提出，“十二五”期間，我國(guó)每千名老人中擁有養(yǎng)老床位30張。目前我縣每千名老人中擁有養(yǎng)老床位23張(不包括互助幸福院)，離《規(guī)劃》目標(biāo)還有一些差距。
    2、床位空置較多。在養(yǎng)老床位不足的同時(shí)，全縣床位入住率只有43.43%，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位入住率只有40.19%，空置率高達(dá)59.81%，大量床位閑置。而且，由于孤老參戰(zhàn)軍人和集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五?！崩先艘?guī)模相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)固定，如果短期內(nèi)光榮院和敬老院仍不接收普通社會(huì)老人，床位空置率仍將保持在較高水平。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
    近年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
    我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。
    從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。
    3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。
    國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，xx年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比xx年凈增4000萬元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)xx年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。
    民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人;印刷、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
    4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。
    5、體制改革不斷推進(jìn)。
    近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
    二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)。
    展存在的主要問題。
    從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。
    1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順。
    文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。
    2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。
    我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，xx年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
    3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡。
    雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。
    4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)。
    合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
    5、配套扶持政策有待完善。
    近年來，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號(hào))，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的'力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。
    6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏。
    一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。
    三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議。
    黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
    1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位。
    世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
    2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。
    3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)。
    我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。
    文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。
    5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
    強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航母;二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住xx年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
    6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司。
    設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。
    7、建立和完善扶持政策體系。
    目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺(tái)專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;在人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
    調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
    合肥市濱湖新區(qū)，即指歷次規(guī)劃中預(yù)留控制的東南引風(fēng)口地帶和城市機(jī)場(chǎng)南部地帶。區(qū)域內(nèi)自然景觀良好，水系較多，其具體范圍為南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積約190平方公里，其中312國(guó)道以北（北部片區(qū)）規(guī)劃面積約27平方公里；312國(guó)道以南至十五里河（中部片區(qū)）規(guī)劃面積約80平方公里；十五里河至巢湖岸邊（南部片區(qū)）規(guī)劃面積約83平方公里。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，南部片區(qū)一期建設(shè)區(qū)面積初定為20—30平方公里。
    濱湖新區(qū)的建設(shè)將使合肥成為真正意義上的濱湖城市，沿巢湖風(fēng)景線將成合肥的主要特色和魅力所在。新區(qū)的核心功能將體現(xiàn)為行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地和綜合居住等。濱湖新區(qū)是合肥未來通過巢湖，走入長(zhǎng)江，融入長(zhǎng)三角地區(qū)的水上門戶，是合肥未來新形象的集中展示區(qū)。并通過“十一五”及更長(zhǎng)時(shí)間的努力將濱湖新區(qū)打造成獨(dú)具魅力的現(xiàn)代新城區(qū)和城市未來的新名片。
    濱湖新區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)于2006年11月,按照“世界眼光，國(guó)際一流，合肥特色”高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，啟動(dòng)區(qū)確定在紫云東路以南，滬漢蓉高速以東的區(qū)域。啟動(dòng)區(qū)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)僅一路之隔，水、電、氣、熱等公共資源接入便捷。已建成的高速公路網(wǎng)和骨干道路網(wǎng)，四通八達(dá)。
    正文：
    1.建設(shè)濱湖新區(qū)是實(shí)現(xiàn)在中部率先崛起的現(xiàn)實(shí)需要。
    合肥是中部省會(huì)城市中最靠近長(zhǎng)三角的城市，也是全國(guó)首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，交通樞紐作用顯現(xiàn)，綜合商務(wù)成本較低，正處于加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。2006年，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值1073.86億元，首次突破千億元大關(guān)，城市人口258萬人，城市化率55.8%。相對(duì)自身而言，合肥這幾年發(fā)展很快，但在中部省會(huì)城市中排名仍然靠后。同時(shí)，老城區(qū)人口過于密集、道路交通擁堵等情況依然存在，城市發(fā)展空間受阻，雖經(jīng)多次改造但仍不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。而發(fā)揮巢湖的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和通江達(dá)海的區(qū)位特點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、交通發(fā)達(dá)的生態(tài)濱湖新區(qū)，提升合肥現(xiàn)代化大城市形象，可以更多更好地承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)在中部率先崛起的目標(biāo)。
    2.建設(shè)濱湖新區(qū)是形成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的重要舉措。
    作為省會(huì)，合肥的發(fā)展必須置于全省發(fā)展的大格局中去思考。國(guó)內(nèi)外諸多地區(qū)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終取決于中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。合肥不騰飛，安徽就談不上崛起，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈無法形成?！?41”城市空間發(fā)機(jī)的空間結(jié)構(gòu)。而周邊城市獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為合肥的發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支持。如六安的水資源、淮南的煤電能源、巢湖通江達(dá)海的區(qū)位條件，都成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈積聚發(fā)展勢(shì)能的潛力所在。加快合肥發(fā)展，提升城市品位，提高經(jīng)濟(jì)首位度必將為盡快形成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3.建設(shè)濱湖新區(qū)是迎接城市化進(jìn)程的必然要求。
    各國(guó)城市化的實(shí)踐表明，大城市在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益以及提高生活水平等方面都比小城鎮(zhèn)要具有明顯的優(yōu)勢(shì)。2006年末，我省戶籍人口6593.5萬人，城市化水平37.1%。按照實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，2030年城市化水平要達(dá)到80%。而省會(huì)合肥理應(yīng)成為安徽快速城市化的載體。因此，建設(shè)濱湖新區(qū)，打造通江達(dá)海的.安徽“浦東”必將進(jìn)一步提高合肥知名度，增強(qiáng)吸引力和對(duì)外幅射力，優(yōu)化各種資源配置，加速城市化進(jìn)程。
    1.濱湖新區(qū)概念性規(guī)劃。
    按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、合肥特色”的總體思路，通過公開招標(biāo)、專家評(píng)審、公眾參與和多輪的科學(xué)整合，形成了濱湖新區(qū)概念性整合規(guī)劃。一旦建成，一座現(xiàn)代化的濱湖生態(tài)型新都市將屹立在安徽的中部。
    規(guī)劃中的濱湖新區(qū)位于合肥主城區(qū)南部，南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積196.9平方公里。其核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì)展中心、省級(jí)休閑旅游基地、居住綜合新區(qū)等。形象定位是合肥的城市名片，合肥融入長(zhǎng)三角地區(qū)的水上門戶，體現(xiàn)濱水的、生態(tài)的、現(xiàn)代的、地方的空間形象。
    2.濱湖新區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。
    去年10月，濱湖新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、拆遷安置優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先”，各項(xiàng)建設(shè)又好又快地向前推進(jìn)。特別是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌新老城區(qū)發(fā)展，對(duì)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)進(jìn)行資源整合和布局調(diào)整，得到了廣大市民的歡迎和支持，濱湖新區(qū)的人氣聚集效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。目前，3.5平方公里的的啟動(dòng)區(qū)初見形象，區(qū)內(nèi)11條道路具備了通行條件，連接主城區(qū)與濱湖新區(qū)的全長(zhǎng)12公里的徽州大道和brt快速公交投入使用；6000人寄宿制高中、3000人初中、3000人小學(xué)可在今年秋季招生；擁有3000張床位的三級(jí)特等醫(yī)院、省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、30萬平方米拆遷安置和商貿(mào)、旅游、換乘中心、寫字樓等一批項(xiàng)目已陸續(xù)進(jìn)區(qū)建設(shè)。濱湖新區(qū)拓展區(qū)、臨湖區(qū)拆遷征地工作也于6月11日正式啟動(dòng)。新區(qū)建設(shè)帶來的巨大商機(jī)吸引了各地的投資者，濱湖新區(qū)每天都要接待多批來自各地的投資者，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，一些重大項(xiàng)目正在洽談之中。建設(shè)者們創(chuàng)造的體現(xiàn)合肥精神的“濱湖速度”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和社會(huì)各界的贊賞。
    （一）盡快完成濱湖新區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細(xì)的編制。
    “三分規(guī)劃、七分管理”是城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，濱湖新區(qū)建設(shè)正在加速進(jìn)行，但指導(dǎo)建設(shè)的規(guī)劃卻是仍有調(diào)整可能的概念性整合規(guī)劃，從而可能帶來無法預(yù)見、評(píng)估和預(yù)防的生態(tài)環(huán)保和城市景觀問題，給生態(tài)城市的建設(shè)帶來隱患。因此，當(dāng)前要盡快在“141”戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成濱湖新區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，并注意其與老城區(qū)的銜接、平衡。規(guī)劃編制好后，一定要按規(guī)劃要求分期建設(shè)，不能隨意變動(dòng)。
    （二）濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的綜合整治。
    目前，巢湖出現(xiàn)以下不良跡象：巢湖濕地面積逐步減少，沿岸的水土流失及水體淤泥等日益加劇，導(dǎo)致土壤肥力下降，湖岸出現(xiàn)塌陷，湖盆變淺、容積縮小，蓄洪防旱能力大大降低。目前最大水深僅3.77米，平均水深僅2.69米，水運(yùn)能力明顯不高。同時(shí)，水體污染嚴(yán)重，湖區(qū)呈中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，其中西半湖呈重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，高溫天氣產(chǎn)生藍(lán)藻等現(xiàn)象。濱湖新區(qū)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程。一方面，濱湖新區(qū)的生態(tài)工程建設(shè)可以保護(hù)巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地。另一方面，大規(guī)模的建設(shè)及人類活動(dòng)的加劇，不可避免的會(huì)帶來不利生態(tài)環(huán)境的新問題。合肥的地勢(shì)是西北高、東南低，濱湖新區(qū)要消納自身產(chǎn)生的污水，還要處理可能流入?yún)^(qū)內(nèi)的污水，如果沒有處理預(yù)案將會(huì)對(duì)巢湖水環(huán)境造成影響。因此，保護(hù)巢湖自然生態(tài)環(huán)境，鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地是濱湖新區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和前提。為此，建議：
    1、濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)做好“規(guī)劃環(huán)評(píng)”
    區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)從微觀到宏觀的拓展，是對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。其目的，是將環(huán)境更為系統(tǒng)地納入宏觀的戰(zhàn)略決策之中。通過分析、預(yù)測(cè)和綜合的評(píng)價(jià)，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評(píng)價(jià)的結(jié)論體現(xiàn)在最后的決策當(dāng)中，提高戰(zhàn)略決策的質(zhì)量，從而促進(jìn)人與自然的和諧。同時(shí)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)作為規(guī)劃的一部分，對(duì)規(guī)劃起著至關(guān)重要的制約作用，能夠保證規(guī)劃更加科學(xué)、合理、有效。因此，濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，對(duì)有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。
    根據(jù)濱湖新區(qū)的功能定位，總體規(guī)劃應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位、高水平，注重巢湖水域的全面維護(hù)，保持良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)周邊地段建設(shè)的控制，協(xié)調(diào)城市建設(shè)風(fēng)貌。
    2、濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境綜合整治。
    濱湖新區(qū)建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地鞏固和恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地，保護(hù)與建設(shè)巢湖自然生態(tài)環(huán)境。
    （1）按照專家建議，實(shí)施好巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。
    （2）圍繞保護(hù)巢湖水質(zhì)，做好相關(guān)的環(huán)保工作。城市園林建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的原則。
    （3）爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門將巢湖流域綜合治理列入國(guó)家重點(diǎn)工程投資計(jì)劃。
    （4）加快江淮運(yùn)河的立項(xiàng)、建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、巢湖、淮河三水溝通。
    3、建立跨部門、跨地區(qū)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)綜合治理巢湖。
    （三）打好巢湖牌，做好濱湖新區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)工作。
    濱湖新區(qū)建設(shè)為開發(fā)利用巢湖旅游資源，做活水文章帶來了契機(jī)。圍繞如何把濱湖新區(qū)建設(shè)成為“休閑旅游基地”，發(fā)揮其旅游會(huì)展功能，建議：
    1、在濱湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入旅游功能。
    在規(guī)劃建設(shè)中融入旅游功能，發(fā)揮濱湖新區(qū)市政建設(shè)的景觀效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)建筑景觀化、城市功能旅游化。在這方面，外地已有成功例證，如桂林的“兩江四湖”環(huán)境綜合治理工程，既是恢復(fù)桂林生態(tài)的杰作，又為桂林增加了新的旅游亮點(diǎn)。上海的東方明珠電視轉(zhuǎn)播塔及楊浦、南浦大橋，更躋身中國(guó)“十大經(jīng)典旅游景點(diǎn)”之列?？梢?，在重大市政建設(shè)中融入旅游內(nèi)涵，既能提升城市形象，又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
    2、推進(jìn)泛巢湖國(guó)家級(jí)旅游區(qū)建設(shè)。
    合肥作為旅游中心城市，首先要把全市特別是濱湖新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)好。其次，要主動(dòng)加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作，濱湖新區(qū)旅游應(yīng)和巢湖忠廟、肥東四頂山等旅游項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)，認(rèn)真遴選、銜接好旅游項(xiàng)目及旅游路線，爭(zhēng)取用最小的資金與資源代價(jià)，形成最大的旅游產(chǎn)出。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)濱湖新區(qū)“休閑旅游基地”建設(shè)。
    （四）做好建成區(qū)管理與服務(wù)工作。
    1、理順發(fā)展與管理及服務(wù)的關(guān)系。
    隨著濱湖新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的快速建成，特別是三所學(xué)校的交付使用，在建好新區(qū)的同時(shí)，做好新區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。但新區(qū)往往容易出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)化管理和服務(wù)的跛腳現(xiàn)象。要按市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，盡快研究制定新區(qū)管理體制，對(duì)區(qū)域建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。
    2、做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作。
    各地新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有切實(shí)做好被征地農(nóng)民的安置、培訓(xùn)工作，新區(qū)建設(shè)才能沒有后顧之憂。為此，建議：結(jié)合新區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。
    （五）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。
    項(xiàng)目是吸引社會(huì)資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等稀缺資源的有效載體。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)集中建設(shè)的新區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略無疑為成功之舉。為加快濱湖新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，建議：一要爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門和省直部門的支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門將重大項(xiàng)目放在濱湖新區(qū)。二要做好招商引資等工作，加大濱湖新區(qū)的宣傳推介力度，面向全國(guó)乃至全世界引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)。三是根據(jù)“141”戰(zhàn)略和濱湖新區(qū)的功能定位，將無污染、低能耗項(xiàng)目集中在濱湖新區(qū)建設(shè)。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
    摘要：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措。該調(diào)查報(bào)告通過對(duì)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)查后，分析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，提出對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善的對(duì)策建議。
    關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn);參保意愿;參保能力。
    新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！?是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。本文在通過對(duì)新農(nóng)保制度進(jìn)行調(diào)查后，試對(duì)新農(nóng)保制度推行中的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
    一、定義界定和數(shù)據(jù)收集。
    新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指由政府組織引導(dǎo)，建立以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補(bǔ)貼包括繳費(fèi)補(bǔ)貼和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定繳費(fèi)補(bǔ)貼金額，每人每年不低于30元。年暑假期間，研究小組對(duì)全國(guó)各省市的50名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查以匿名填寫問卷與訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。問卷數(shù)據(jù)的收集整理采用了spss統(tǒng)計(jì)軟件和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),從技術(shù)層次上保證了樣本數(shù)據(jù)的信度。為了彌補(bǔ)抽樣調(diào)查的不足,我們還分別對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行了較為深入的個(gè)案訪談。
    二、樣本的基本情況。
    三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題。
    (一)養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式。調(diào)查顯示，選擇子女供養(yǎng)作為60歲以上老人生活來源的有410人，占82.00%;選擇老人勞動(dòng)收入和老人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的均占40.00%;然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)作為老人生活來源的僅占22.00%。說明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還有一定程度的不信任和顧慮。
    (二)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的訴求調(diào)查顯示，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的為290人，占58.00%，參加商業(yè)保險(xiǎn)的占4.00%，參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的占4.00%，參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的占6.00%，選擇其它的占38.00%。雖然目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在一定的缺陷,但仍有超過一半的農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保有較大的訴求。
    (三)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)能力有限，參保能力不足。
    調(diào)查顯示，40.00%的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為100元，32.00%的為200元，500元以上僅為6.00%。說明農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)能力較低，有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求但是個(gè)人的參保能力不足。
    四、對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題的原因分析。
    (一)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠了解，對(duì)保障能力缺乏信心。
    調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)被問及有關(guān)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)問題時(shí),8.00%的農(nóng)民表示沒有聽說過，72.00%的農(nóng)民不太了解，與了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鮮明的對(duì)比。農(nóng)民自身對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知不夠，其社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)尚未真正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費(fèi)當(dāng)中。由此可見,信息是否對(duì)稱已影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)保的信心進(jìn)而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。
    (二)養(yǎng)兒防老的思想根深蒂固。
    農(nóng)民的思想觀念對(duì)新農(nóng)保認(rèn)識(shí)不足,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老,家庭養(yǎng)老”的思想在農(nóng)民心里根深蒂固,認(rèn)為依靠家庭和土地來養(yǎng)老最安全、可靠，還沒有認(rèn)識(shí)到新農(nóng)保的好處。
    (三)政府財(cái)力投入不足。
    新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)明確了三方主體的出資責(zé)任,理應(yīng)提升農(nóng)民參加新農(nóng)保的信心,但在地方財(cái)力有限、支出壓力很大且剛性較強(qiáng)的情況下,農(nóng)民往往擔(dān)心政府財(cái)力能否保證持續(xù)投入,確保農(nóng)民享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處,進(jìn)而擔(dān)心農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否成功實(shí)施。
    五、完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建議。
    (一)加大對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度，提高農(nóng)民參保的積極性要發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參保,要開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、有效性強(qiáng)的政策宣傳工作。
    (二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力未來的養(yǎng)老保障對(duì)于收入較低的農(nóng)民來說就是可望而不可及的奢侈品。因?yàn)樵谑杖胼^低的情況下,農(nóng)民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)即使他們?cè)敢鈪⒓?但有可能沒有參與能力而無法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活狀況,將有助于提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與程度。
    (三)加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)自身的建設(shè)和完善堅(jiān)持參與方式靈活性,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多樣性的原則。由于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民繳費(fèi)承受能力各不相同,因此需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納方式。例如可以采用土地?fù)Q養(yǎng)老保險(xiǎn),以實(shí)物繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等方式,使每年對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼與建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)合,以此為支點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
    為深入了解我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調(diào)研組對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    (一)我市已步入老齡化社會(huì)。關(guān)于人口老齡化，國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總?cè)丝诘?5.92%(以全市總?cè)丝?26.68萬人計(jì)算)，我市已步入老齡化社會(huì)。
    我市人口老齡化呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是人口快速老齡化。，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了20就達(dá)到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長(zhǎng)，高齡老人還會(huì)逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉(zhuǎn)移大城市，農(nóng)村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結(jié)構(gòu)多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。
    (二)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。面對(duì)老齡化社會(huì)的到來，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)628個(gè)，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個(gè)，農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站603個(gè)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44個(gè)(包括敬老院16個(gè)、光榮院和復(fù)退軍人休療中心9個(gè)、公辦老年公寓4個(gè)、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、縣級(jí)社會(huì)福利中心5個(gè))，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13個(gè)。養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到25.9張。
    1.政策扶持，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔〕35號(hào))文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補(bǔ)助貼息和政府采購等方面出臺(tái)系列政策，加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施的扶持改造。其中對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)和供養(yǎng)人員的`不同，給予30元-80元/人·月(共九檔)的補(bǔ)助。
    2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動(dòng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育老年社會(huì)組織，推進(jìn)日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動(dòng)服務(wù)和志愿者服務(wù)、互助服務(wù)，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村，主要是依托敬老院和互助幸福院對(duì)農(nóng)村留守老人和“空巢”老人進(jìn)行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護(hù)服務(wù)，先后投資2.8億元建設(shè)農(nóng)村中心敬老院11個(gè)，區(qū)域敬老院4個(gè)，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶1500多人。
    3.多方參與，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護(hù)理院等，促進(jìn)各類為老服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會(huì)力量，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)化運(yùn)作;通過購買服務(wù)、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務(wù)等形式，為轄區(qū)老年人提供服務(wù);通過政府贊助經(jīng)費(fèi)、提供形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家政行業(yè)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)、大專院校等專業(yè)性技術(shù)人才組織開展為老志愿者服務(wù)活動(dòng)。
    二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要困難和問題。
    (一)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。整個(gè)社會(huì)對(duì)老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)尚沒有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，還沒有把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)擺上重要的議事日程。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒有得到真正落實(shí)。群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。
    (二)政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺(tái)系列鼓勵(lì)政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政、水電氣等多個(gè)部門，沒有有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在實(shí)際工作中，一些政策難以落實(shí)。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實(shí)情況下，給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實(shí)行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對(duì)一些老舊小區(qū)來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也是不可能達(dá)到的。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，相關(guān)扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    (三)政府財(cái)政投入有待進(jìn)一步加大。目前我市各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，基本上來源于中、省項(xiàng)目資助資金和市級(jí)福利彩票公益金，市、縣財(cái)政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。由于上級(jí)項(xiàng)目資金投入較少，各級(jí)財(cái)政配套資金難以落實(shí)，致使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)困難。
    (四)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)居委會(huì)、志愿者組織和一些家政服務(wù)公司為主，專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織和企業(yè)較少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務(wù)人員數(shù)量偏少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。
    三、促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和建議。
    (一)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新時(shí)期黨中央采取的應(yīng)對(duì)人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等一舉多得之策。要增強(qiáng)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和使命感，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。
    (二)明確養(yǎng)老服務(wù)保障措施。一是完善政策措施。制定出臺(tái)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各成員單位在選點(diǎn)規(guī)劃、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、人力資源配置等方面的職責(zé);制定出臺(tái)促進(jìn)我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼的具體辦法，使各項(xiàng)扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評(píng)機(jī)制。發(fā)揮“市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的作用，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項(xiàng)目建設(shè)(用地保障、評(píng)審申報(bào)、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)服務(wù)人員教育和培訓(xùn)、職稱評(píng)定、以及融資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn))等方面的職責(zé)和責(zé)任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務(wù)“保底”作用。
    (三)完善為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大財(cái)政資金投入力度。列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算，加大財(cái)政資金在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目方面的投資比例;增加民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金，提升項(xiàng)目建設(shè)資助標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。二是解決養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地難問題。通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，解決老舊小區(qū)建設(shè)用地難問題。對(duì)新建社區(qū)在規(guī)劃層面，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快城市社區(qū)日間照料中心、老年餐桌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (四)發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照就近方便、小型多樣的原則，建立以社會(huì)為主體、社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效化，完善支持政策，整合部門資源，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能，推行“助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展、集約化運(yùn)作，提升專業(yè)服務(wù)水平。推行居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)養(yǎng)老信息建設(shè)。利用社會(huì)義工和志愿者組織，不斷拓寬新的扶老助老渠道。
    (五)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一是發(fā)揮敬老院的功能，在保證農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開放。二是加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。充分利用農(nóng)村閑置院落、校舍等場(chǎng)所，通過改擴(kuò)建等途徑，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，使其成為提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺(tái)。建立完善失能老人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度，將農(nóng)村失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)納入到基本公共養(yǎng)老服務(wù)的范疇，明確政府、社會(huì)、家庭的責(zé)任。建立失能老人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，從根本上解決農(nóng)村失能老人照護(hù)服務(wù)的購買力問題。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立農(nóng)村老年人失能風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防與事中干預(yù)服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮村級(jí)組織的作用，協(xié)助政府相關(guān)部門落實(shí)好現(xiàn)有的福利救助政策。
    (六)加強(qiáng)為老服務(wù)組織建設(shè)。一是鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。降低養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織的登記門檻，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織專項(xiàng)補(bǔ)助基金，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織快速健康發(fā)展。二是積極培育志愿者服務(wù)隊(duì)伍。動(dòng)員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織、在校學(xué)生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù)，鼓勵(lì)各行業(yè)以各種形式參加為老服務(wù)，壯大志愿者為老服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者為老服務(wù)作用。政府要建立為老志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者服務(wù)組織、志愿者應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    (七)提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點(diǎn)，系統(tǒng)培養(yǎng)為老服務(wù)專業(yè)人才。同時(shí)聘請(qǐng)專家、教授現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)或依托職業(yè)院校遠(yuǎn)程教育等途徑，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)達(dá)標(biāo)、愛崗敬業(yè)、高中初級(jí)相匹配的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才需求。二是提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，建議按公益崗位對(duì)待，享受公益崗位從業(yè)人員的待遇。三是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老服務(wù)層次。加快為老服務(wù)人才培養(yǎng)，提高為老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷提高為老服務(wù)水平。民政部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，定期向社會(huì)公布并受其監(jiān)督。對(duì)一些有打罵體罰，甚至有虐待老人行為的，加大處罰力度，觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān)處理，確保老人有一個(gè)安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。
    (八)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。一是建立為老服務(wù)信息平臺(tái)。建立為老服務(wù)熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)等便捷的求助和服務(wù)信息溝通渠道，便于老人進(jìn)行日常咨詢和緊急求助。二是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律服務(wù)和信息服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)工作。支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立老年用品專區(qū)。健全市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
    為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康發(fā)展，4-5月，市政協(xié)組織部分委員，會(huì)同市人社局、衛(wèi)生局，深入達(dá)川區(qū)、xx縣、xx縣、經(jīng)開區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門，就全市社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。
    近年來，我市按照“廣覆蓋、促征繳、強(qiáng)清欠、嚴(yán)管理”的工作思路，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老、醫(yī)療覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，保障水平明顯提升，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的民生保障。
    (一)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。截止2013年底，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保32.9萬人，當(dāng)年基金總收入51.48億元(含中央財(cái)政轉(zhuǎn)移、當(dāng)期征繳及清欠),發(fā)放養(yǎng)老金46.24億元，人均月養(yǎng)老金1460元，當(dāng)期結(jié)余5.24億元，累計(jì)結(jié)余28.43億元，去年核銷142家國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.31億元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋252.3萬人，參保繳費(fèi)145萬人，參保率87.6%;當(dāng)年基金總收入8.79億元，發(fā)放養(yǎng)老金6.01億元，人均月養(yǎng)老金58元，當(dāng)期結(jié)余2.78億元，累計(jì)結(jié)余8.13億元。
    (二)醫(yī)療保險(xiǎn)情況。一是城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋104.5萬人，參保率98%，其中，職工參保37.4萬人，城鎮(zhèn)居民參保67.1萬人;基金總收入9.84億元，支出醫(yī)療費(fèi)10.15億元，當(dāng)期赤字0.31億元，累計(jì)結(jié)余10.9億元(其中職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余8.96億元，主要是個(gè)人賬戶結(jié)余)。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋524萬人，參保率95%;2005年以來共籌集基金30.5億元，2013年共補(bǔ)償919萬人次，補(bǔ)償金額18.98億元，累計(jì)結(jié)余2.2794億元。
    二、存在的困難和問題。
    (一)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口大。2013年，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期征繳收入(含清欠)37.96億元，完成了省上下達(dá)任務(wù)，當(dāng)期支付養(yǎng)老金46.24億元,支出缺口7.24億元。主要原因：第一，停產(chǎn)待改制企業(yè)欠費(fèi)嚴(yán)重，據(jù)測(cè)算，全市停產(chǎn)待改制企業(yè)每年欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)1億元。第二，參保人員和退休人員供養(yǎng)比嚴(yán)重失衡，2013年全市供養(yǎng)比為1.15:1，低于全省1.81:1的平均水平。第三，連續(xù)10年上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金，增大了基金支付壓力，僅2013年就多支付養(yǎng)老金4.5億元。第四，征繳擴(kuò)面難度大，部分企業(yè)特別是規(guī)模以下非公有制企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)營(yíng)成本，不主動(dòng)為職工投保;部分職工因收入低、負(fù)擔(dān)重、繳費(fèi)年限長(zhǎng)、不能及時(shí)享受等原因，參保積極性不高。二是被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)匹配資金不到位。按照政策規(guī)定，符合安置條件的被征地農(nóng)民應(yīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于“未征先用、未補(bǔ)先用”現(xiàn)象突出，政府應(yīng)匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金不到位，被征地農(nóng)民無法及時(shí)參保。以經(jīng)開區(qū)為例，由于土地價(jià)格倒掛，被征地農(nóng)民社保安置費(fèi)用缺口較大，無法保證其參加社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013底，經(jīng)開區(qū)被征地農(nóng)民15000余人，應(yīng)匹配社會(huì)保障資金5.03億元，缺口3.22億元。由于經(jīng)開區(qū)財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)無法解決，被征地農(nóng)民無法辦理參保，上訪不斷。三是退休人員社會(huì)化管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。按中辦發(fā)〔2003〕16號(hào)和川委辦〔2003〕20號(hào)文件規(guī)定，同級(jí)財(cái)政應(yīng)保障退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前除xx市按退休人員每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算外，其它區(qū)縣均未落實(shí)到位，退休人員社會(huì)化管理基本沒有開展。
    (二)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。一是覆蓋面廣但實(shí)際參保繳費(fèi)少，斷?，F(xiàn)象突出。主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?、無待遇調(diào)整機(jī)制、積累期長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。如按最高繳費(fèi)檔次3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可享受400/月元左右的養(yǎng)老金;如按最低繳費(fèi)檔次100元/年的標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算，到齡時(shí)僅能領(lǐng)取62/月元養(yǎng)老金，對(duì)青壯年沒有吸引力。二是財(cái)政投入不足。按照川編發(fā)〔2010〕11號(hào)文件規(guī)定，對(duì)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)的村級(jí)協(xié)辦員，可采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多渠道解決其工作經(jīng)費(fèi)，但目前我市沒有落實(shí)。三是經(jīng)辦人員嚴(yán)重不足。全市縣級(jí)經(jīng)辦人員102人，與服務(wù)對(duì)象比為1:40000;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員645人，其中431人為兼職人員，與服務(wù)對(duì)象比為1:6202，明顯制約了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展，也降低了為群眾服務(wù)的質(zhì)量。
    (三)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面。一是關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)突出。按規(guī)定，關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政一次性清算并代繳10年，但全市欠費(fèi)嚴(yán)重，僅市本級(jí)欠費(fèi)就高達(dá)2億元。二是職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)公布滯后，影響繳費(fèi)和報(bào)賬。按照規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于上一年度全市社會(huì)平均工資，而該數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門在每年5、6月才公布，公布前單位參保繳費(fèi)和個(gè)人門診住院報(bào)賬均受到影響。三是居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌費(fèi)管理使用不規(guī)范。按照規(guī)定，城鎮(zhèn)居民雖沒有個(gè)人賬戶，但可享用110元/年門診費(fèi)用，如沒有使用又不能接轉(zhuǎn)。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)卻在年終違規(guī)采取突擊發(fā)放藥物或其它生活用品，沖抵當(dāng)年門診費(fèi)。由于所領(lǐng)藥品和物品有的不適用、有的價(jià)格高、有的臨近過期，群眾對(duì)此意見大。四是醫(yī)療監(jiān)管難。醫(yī)生開處方靈活性大，對(duì)用藥、用量難以管控，我市雖然實(shí)施了總額控制的醫(yī)保支付模式，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受程度不高，推進(jìn)緩慢。
    (四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。一是新農(nóng)合基金支付壓力大。由于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定事業(yè)編制8319人，但實(shí)際在編只有6300多人，缺編嚴(yán)重,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)工作的開展,再加上村衛(wèi)生人員多數(shù)醫(yī)療水平不高，滿足不了群眾就地就醫(yī)需求，不少病人向上級(jí)醫(yī)院流轉(zhuǎn)，增加了新農(nóng)合基金支出壓力，減少了農(nóng)民實(shí)際受惠額度。二是過度醫(yī)療現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)患者提供過度醫(yī)療服務(wù)，不合理檢查、不合理用藥現(xiàn)象突出。三是監(jiān)管力量薄弱。7個(gè)縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共有編制80個(gè)，市級(jí)沒有專門的新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)，只有一名兼職管理人員。由于人員不足，難以對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況實(shí)施有效監(jiān)管。
    三、對(duì)策建議。
    (一)著力征繳擴(kuò)面，進(jìn)一步提高保障能力。一是加大征繳擴(kuò)面力度。嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化參保，鼓勵(lì)16周歲以上法定退休年齡以內(nèi)的城鄉(xiāng)居民自主選擇參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)年限，在核定的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由市縣財(cái)政解決。建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門加強(qiáng)配合、實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加大征收力度，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)“應(yīng)收盡收”。二是按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金。若上級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金未及時(shí)到位，各縣(市、區(qū))財(cái)政應(yīng)先行墊付，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是保障必需經(jīng)費(fèi)。推行xx縣做法，督促各縣(市、區(qū))根據(jù)參保服務(wù)對(duì)象人數(shù)，建立常態(tài)化的工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。四是配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。落實(shí)川編發(fā)〔2010〕11號(hào)文件關(guān)于服務(wù)對(duì)象1萬人以下，核定事業(yè)編制2名，服務(wù)對(duì)象超過1萬人的，增加1名編制的`規(guī)定，確保工作有人抓。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
    最低位次。
    年份。
    科目類型。
    所在批次/段。
    安徽。
    519分。
    51773。
    文科。
    本科二批。
    云南。
    503分。
    39505。
    2021。
    文科。
    本科二批及預(yù)科。
    江西。
    496分。
    47533。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    廣東。
    486分。
    61594。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    江蘇。
    476分。
    55510。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    四川。
    474分。
    67553。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    天津。
    472分。
    39341。
    2021。
    綜合。
    本科批b段。
    河南。
    468分。
    94296。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    天津。
    467分。
    40275。
    2021。
    綜合。
    本科批b段。
    湖北。
    466分。
    53810。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    湖南。
    466分。
    53076。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    天津。
    464分。
    40831。
    2021。
    綜合。
    本科批b段。
    重慶。
    459分。
    38360。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    河北。
    458分。
    64801。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    遼寧。
    456分。
    31376。
    2021。
    歷史。
    本科批。
    廣東。
    454分。
    196337。
    2021。
    物理。
    本科批。
    湖南。
    452分。
    125294。
    2021。
    物理。
    本科批。
    重慶。
    446分。
    78292。
    2021。
    物理。
    本科批。
    江西。
    443分。
    115105。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    云南。
    435分。
    93066。
    2021。
    理科。
    本科二批及預(yù)科。
    四川。
    430分。
    176326。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    福建。
    425分。
    88369。
    2021。
    物理。
    本科批。
    廣西。
    424分。
    45825。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    云南。
    422分。
    87579。
    2021。
    文科。
    ?？婆?。
    江蘇。
    421分。
    148966。
    2021。
    物理。
    本科批。
    安徽。
    415分。
    156708。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    河南。
    414分。
    277505。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    河北。
    412分。
    163586。
    2021。
    物理。
    本科批。
    陜西。
    407分。
    45033。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    湖北。
    405分。
    110605。
    2021。
    物理。
    本科批。
    內(nèi)蒙古。
    393分。
    19537。
    2021。
    文科。
    本科二批。
    山西。
    393分。
    -
    2021。
    文科。
    本科二批c段。
    黑龍江。
    375分。
    21969。
    2021。
    文科。
    本科二批a段。
    遼寧。
    372分。
    48758。
    2021。
    歷史。
    ?？婆?。
    安徽。
    369分。
    142139。
    2021。
    文科。
    ?？婆?。
    貴州。
    367分。
    128398。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    寧夏。
    354分。
    22960。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    新疆。
    350分。
    -
    2021。
    文科。
    本科二批。
    廣西。
    348分。
    134531。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    陜西。
    345分。
    121672。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    山西。
    343分。
    -
    2021。
    理科。
    本科二批c段。
    甘肅。
    336分。
    85159。
    2021。
    理科。
    本科二批k段。
    遼寧。
    336分。
    93737。
    2021。
    物理。
    本科批。
    安徽。
    325分。
    204747。
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    河北。
    324分。
    161852。
    2021。
    歷史。
    ?？婆?。
    黑龍江。
    306分。
    74449。
    2021。
    理科。
    本科二批a段。
    新疆。
    302分。
    -
    2021。
    理科。
    本科二批。
    內(nèi)蒙古。
    301分。
    58009。
    2021。
    理科。
    本科二批。
    云南。
    296分。
    156915。
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    廣西。
    294分。
    170285。
    2021。
    理科。
    ?？婆?BR>    貴州。
    241分。
    203331。
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    河北。
    223分。
    215102。
    2021。
    物理。
    專科批。
    遼寧。
    198分。
    102569。
    2021。
    物理。
    ?？婆?。
    甘肅。
    160分。
    112216。
    2021。
    理科。
    高職（專科）批r段。
    甘肅。
    160分。
    82164。
    2021。
    文科。
    高職（?？疲┡鷕段。
    江西。
    150分。
    214241。
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    江西。
    150分。
    174816。
    2021。
    文科。
    ?？婆?。
    四川。
    150分。
    258428。
    2021。
    理科。
    專科批。
    四川。
    150分。
    66。
    2021。
    文科。
    ?？婆?。
    新疆。
    140分。
    -
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    山西。
    130分。
    -
    2021。
    理科。
    ?？婆?。
    山西。
    130分。
    -
    2021。
    文科。
    ?？婆?。
    如何填報(bào)志愿。
    首先考生可以根據(jù)位次換算法確定自己要報(bào)考的大學(xué)，確定好大學(xué)目標(biāo)。不過每一年考生的人數(shù)、試題的難度以及高校招生計(jì)劃都會(huì)發(fā)生變化，所以每一年的院校錄取分?jǐn)?shù)都會(huì)有所波動(dòng)，但是排名基本上來說相對(duì)比較穩(wěn)定，所以考生最好是采用排名法對(duì)自身報(bào)考的院校進(jìn)行定位。
    第二，考生可以根據(jù)自己的興趣和愛好來確定自己的專業(yè)方向，志愿填報(bào)之前我們可以對(duì)自己的方向做一個(gè)具體的了解。不要盲目追求熱門專業(yè)，沒有什么是永恒不變的。要相信只有感興趣的事情才能有動(dòng)力去學(xué)習(xí)，所以選專業(yè)一定要遵從內(nèi)心的選擇，而不是盲目跟風(fēng)。
    第三，要學(xué)會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)，可以按照分?jǐn)?shù)從高到低初選院校，一般可以從自己分?jǐn)?shù)的上20分，下30分區(qū)間內(nèi)進(jìn)行院校選擇。這樣可以更加的穩(wěn)妥，確保心中有數(shù)。
    第四，學(xué)校順序的確定不一定是沖穩(wěn)保，而是要結(jié)合自己的意向，錄取的可能做最優(yōu)化的設(shè)定，盡可能把自己最滿意的大學(xué)往前排。不要盲目的“沖一沖”，避免滑檔，也不要過分的”保一保“避免高分低就的局面。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
    近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市核心功能日益增強(qiáng)，城市運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，城市面貌日新月異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的20**年城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料顯示，按非農(nóng)業(yè)人口占全市人口的比重計(jì)算，全市城市化率達(dá)到了42.53%，較上年提高了1.16個(gè)百分點(diǎn)，其中市內(nèi)七區(qū)為78.59%，所轄五市24.41%。
    應(yīng)當(dāng)說，反映城市化水平的高低，不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的程度，而應(yīng)當(dāng)全面衡量、綜合反映城市的發(fā)展變化。
    (一)中心市區(qū)的核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    年末，處于全市中心位置的市內(nèi)七區(qū)，其行政區(qū)域面積1349平方公里，占全市總面積的12.66%；人口237.62萬，占全市總?cè)丝诘?3.44%；人口密度為1761.45人/平方公里，為全市人口密度的2.64倍。搞好中心市區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，對(duì)提高全市的城市化水平而言，其核心作用顯而易見。一年來，中心市區(qū)核心作用的進(jìn)一步增強(qiáng)主要表現(xiàn)為：
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。20**年末,市內(nèi)七區(qū)實(shí)有鋪裝道路面積2169萬平方米，排水管道總長(zhǎng)度1539公里，全年綜合供水能力22225萬噸，煤氣供氣總量11814萬立方米，分別較上年增長(zhǎng)21.24%、5.41%、8.14%、23.49%；從相對(duì)指標(biāo)來看，人均道路面積達(dá)12.74平方米，萬人供水生產(chǎn)能力3943.75噸/日，供熱、燃?xì)馄占奥史謩e為20.17%和99.18%；在城市公共交通方面，年末實(shí)有公共汽(電)車營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)和出租汽車數(shù)分別為3453輛和8110輛，較上年增長(zhǎng)了9.9%和2.2%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所取得的成效，提高了中心市區(qū)的負(fù)荷能力，為其發(fā)揮核心作用奠定了基礎(chǔ)。
    2、聚集帶動(dòng)功能日趨增強(qiáng)。20**年末，市內(nèi)七區(qū)城市暫住人口較上年增長(zhǎng)24.6%；全年商品房屋銷售面積較上年增長(zhǎng)22.18%；國(guó)有及年銷售收入500萬元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)11.14%，其中內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)10.46%，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)10.94%，外商投資企業(yè)增長(zhǎng)12.21%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(以當(dāng)年價(jià)計(jì)算)則分別比上年增長(zhǎng)20.76%、21.32%、25.77%、17.75%；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額達(dá)598.06億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)182.8億元，進(jìn)出口額1541565萬美元，固定資產(chǎn)投資額完成202.04億元，分別較上年增長(zhǎng)了2.5%、13.3%、%、13.73%。七區(qū)gdp占全市g(shù)dp的比重達(dá)到了53.25%。
    3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。20**年，市內(nèi)七區(qū)gdp達(dá)到700.83億元，人均為29493.94元，分別較上年增長(zhǎng)11.43%和10.0%；一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達(dá)21.82億元、357.63億元和321.39億元，分別較上年增長(zhǎng)3.86%、10.06%和13.57%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為45.86%，較上年提高了0.86個(gè)百分點(diǎn)。全年七區(qū)地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入較上年增長(zhǎng)16.8%。
    4、城市環(huán)境不斷改善。20**年末，市內(nèi)七區(qū)園林綠地面積和人均公共綠地面積分別較上年提高了3.35%和10%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量、工業(yè)二氧化硫去除量，分別較上年提高了3.31%和14.38%；城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率和環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率分別為65.5%、100%和78.46%。
    5、居民生活水平逐年提高。20**年，市內(nèi)七區(qū)城市居民人均可支配收入8731元，人均消費(fèi)支出6849元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額401.72億元，分別較上年增長(zhǎng)8.91%、2.58%、12.92%；居民保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，全年各保險(xiǎn)公司所承攬的保額達(dá)3593.61億元，較上年增長(zhǎng)16.68%；年末固定電話用戶數(shù)、移動(dòng)電話用戶數(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，均較上年有較大幅度的提高；人均住宅使用面積15.04平方米，每千人擁有4.37名醫(yī)生，萬人擁有各類專業(yè)技術(shù)人員802.16人，均較上年有不同程度的提高。社會(huì)保障覆蓋率達(dá)百分之百。
    (二)縣域城市化進(jìn)程加快。
    中心市區(qū)輻射帶動(dòng)，外圍城市資源支持，形成區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和推動(dòng)城市化進(jìn)程的新途徑。近年來我市著手實(shí)施大青島城市群戰(zhàn)略，中心市區(qū)、縣域城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)的城市化水平迅速提升。20**年膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市的城市化水平，按非農(nóng)人口占全部人口的比例計(jì)算，達(dá)到24.41%，較去年提高了1.36個(gè)百分點(diǎn)。
    推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要原因：
    1、經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人員向非農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生活方式向城市方式的轉(zhuǎn)變。20**年，五市的'gdp之和達(dá)615.25億元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)291.11億元和202.72億元，分別較上年增長(zhǎng)了18.66%、23.84%、21.25%；二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為38.29萬人，較上年增長(zhǎng)了1.27%；固定資產(chǎn)投資完成額914348萬元，較上年增長(zhǎng)了40.58%。
    2、城市基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，城市環(huán)境向生態(tài)型發(fā)展。20**年，膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市的年末實(shí)有鋪裝路面積，分別比上年增長(zhǎng)36.0%、26.0%、22.0%、15.0%和41.0%；排水管道總長(zhǎng)度膠州市、即墨市、膠南市和萊西市分別增長(zhǎng)10.00%、21.0%、35.0%和35.0%，平度市則增長(zhǎng)了三倍多。城市供水、供氣能力大幅增加，環(huán)境污染治理投資額加大，建成區(qū)綠化覆蓋面積，膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市，分別較上年增長(zhǎng)12.0%、13.0%、29.0%、39.0%和16.0%。
    12更多精彩內(nèi)容[調(diào)查報(bào)告]關(guān)于金融危機(jī)對(duì)老工業(yè)企業(yè)影響的調(diào)查報(bào)告（年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]區(qū)外商投資企業(yè)用工情況調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]地區(qū)供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)和成本費(fèi)用情況調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]企業(yè)就業(yè)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)情況的調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]關(guān)于市農(nóng)村能源建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]關(guān)于城市建設(shè)管理情況的調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）[調(diào)查報(bào)告]關(guān)于市推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑情況的調(diào)查報(bào)告（2014年11月10日）。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
    根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績(jī)、問題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識(shí)。
    一、工作成績(jī)。
    (一)藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè)，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂會(huì)》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說書》等大型劇目，多部作品在全國(guó)調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。
    (二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過大年”和“陜北民歌大舞臺(tái)”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng)，受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年一屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉币詠?，全市累計(jì)用于縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書館;四是實(shí)施了“210國(guó)道文化長(zhǎng)廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長(zhǎng)、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級(jí)圖書館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈(zèng)送圖書200余萬冊(cè);六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。
    (四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種，其中被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄的12項(xiàng)，列入省級(jí)的64項(xiàng)，列入市級(jí)的135項(xiàng)，列入縣級(jí)的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國(guó)家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國(guó)家7人)，有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。
    (五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會(huì)《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵窐I(yè)、以少兒為主的'藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。
    (六)文化交流日趨活躍。先后組織子長(zhǎng)嗩吶參加了英國(guó)“愛丁堡”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國(guó)家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國(guó)際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國(guó)慶60周年慶典等一系列對(duì)外演藝交流活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
    (七)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“12318”專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
    二、存在問題。
    從目前情況看，我市文化工作的開展還面臨著不少困難和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會(huì)事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺。現(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識(shí)陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專門高級(jí)人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開展失衡。由于主觀上對(duì)文化發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    三、今后設(shè)想。
    按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動(dòng)為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：
    (一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程。
    一是爭(zhēng)取國(guó)家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng)，努力對(duì)陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說書、陜北二人臺(tái)、榆林小曲、白云上道教音樂、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營(yíng)造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說、白云山廟會(huì)等20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)陜北文化走出黃土地。
    二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂、民間美術(shù)、民間樂器、民間方言等資料，分類編目，單獨(dú)成冊(cè)，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬字。
    三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力，積極申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
    一、背景：
    根據(jù)《湖南省第二屆大學(xué)生“走讀‘美麗文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)’”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展全省大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》;為積極響應(yīng)學(xué)校暑期“三下鄉(xiāng)”的要求;這個(gè)暑假，我們一行利用閑余時(shí)間去了湖南省岳陽市區(qū)的老人療養(yǎng)院和頤養(yǎng)院，調(diào)研了相關(guān)老人群體的生活現(xiàn)狀;岳陽敬老助老的情況以及社會(huì)力量在養(yǎng)老問題上做出的努力和貢獻(xiàn)。并整理寫成此稿，希望能對(duì)于岳陽市的養(yǎng)老問題有一個(gè)管中窺豹的作用，能夠更加引起相關(guān)部門的重視和關(guān)注，并采取更多的更有效措施，從而達(dá)到老有所養(yǎng)，老有所依，共同建設(shè)和諧社會(huì)的愿景。
    摘要：隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)人口老齡化加速，老年人在社會(huì)人群中的比例逐漸增大，特別是“四、二、一”現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)，很多老年人過著孤寡的生活，老有所養(yǎng)，老有所依已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。老年人的贍養(yǎng)、醫(yī)療保障、社會(huì)服務(wù)等問題的日益凸現(xiàn)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多影響和挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里養(yǎng)老問題都會(huì)成為政府部門工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。究竟什么才是真正的敬老助老?阻礙岳陽市區(qū)老人安享晚年的主要問題又有哪些?我們?cè)撛鯓幼霾拍芮袑?shí)幫助老人?本文就以下問題進(jìn)行調(diào)查說明。
    研究目標(biāo)：
    1、通過我們探訪的岳陽市國(guó)泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司的具體情況，以及療養(yǎng)院的實(shí)地走訪考察，詢問老人與護(hù)理人員的生活情況，國(guó)家政策的落實(shí)情況，以及老人們希望得到怎樣的護(hù)理。
    2、通過查閱資料了解湖南省岳陽市老人院、頤養(yǎng)院的實(shí)際情況，并參考有關(guān)學(xué)者對(duì)敬老助老問題的看法及建議，參考國(guó)內(nèi)外經(jīng)典案例以及國(guó)家政策，充分考慮湖南省岳陽市的地區(qū)特點(diǎn)，提出自己對(duì)敬老問題的看法。
    研究?jī)?nèi)容：調(diào)查湖南省岳陽市有關(guān)養(yǎng)老的政策、實(shí)行情況及國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)養(yǎng)老的政策、實(shí)行情況。
    研究方法：調(diào)研式、訪談式、文獻(xiàn)式等研究方法。
    研究對(duì)象：湖南省岳陽市國(guó)泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司。
    三、調(diào)查結(jié)果。
    1、“十五”期間，湖南省60歲以上的老年人口增長(zhǎng)迅速。到底，全省老年人口已達(dá)819.74萬人，占全省總?cè)丝诘?2.18%。據(jù)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，湖南省老年人口將以每年2.6%的速度增長(zhǎng)，至將超過1000萬人，占總?cè)丝诘?4%以上。老齡問題的社會(huì)壓力顯著加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展將帶來較大影響。
    然而根據(jù)“第五次人口普查”提供的數(shù)據(jù)，以岳陽市的中心城區(qū)岳陽樓區(qū)為個(gè)例，人口普查中，岳陽樓區(qū)0—14歲、15—64歲、65歲及以上三個(gè)年齡段的人口數(shù)分別為102741、414192和25666，占總?cè)丝诘?9.0%、76.3%和4.7%，這表明岳陽樓區(qū)正處在勞動(dòng)年齡人口“黃金時(shí)期”，表現(xiàn)為15—64歲勞動(dòng)年齡人口比重超過了總?cè)丝跀?shù)的70%。
    2、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，分別是湖南省岳陽市第二社會(huì)福利院，岳陽市國(guó)泰陽光頤養(yǎng)院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)通海路管理處敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)敬老院，床位也僅有1000張，而且上述養(yǎng)老院的入住率也普遍不高。
    3、接著說明一下我們探訪的療養(yǎng)院的具體情況：岳陽市國(guó)泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司由岳陽市國(guó)資委下屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司與岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作成立，注冊(cè)資金5000萬元，其中市國(guó)資公司控股51%，岳陽職院占股份49%。公司占地面積113畝，建設(shè)規(guī)模3.646萬平方米，總投資1.2億元，可同時(shí)容納800位老人入住。
    該公司位于岳陽市奇家?guī)X社區(qū)羊角山，地處107國(guó)道西側(cè)和s306東側(cè)，離岳陽市區(qū)1.9公里，北距京珠高速公路岳陽連接線2公里，交通便捷。國(guó)泰陽光頤養(yǎng)苑作為岳陽市民生工程列入了“十二五”老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一所集頤養(yǎng)、保健、康復(fù)、教學(xué)、娛樂、休閑為一體的中高檔老人公寓。
    國(guó)泰陽光頤養(yǎng)苑環(huán)境優(yōu)美，綠化面積占全苑65%，山水相依，極富民族特色的`徽派建筑與現(xiàn)代化的家居功能完美結(jié)合，使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭園綠化互相映襯，苑區(qū)面臨南湖游路，為老人提供散步、登山、垂釣、小憩的休閑場(chǎng)所，營(yíng)造一個(gè)令人心曠神怡的居住休閑環(huán)境。苑內(nèi)電梯、中央空調(diào)和全天熱水供應(yīng)一應(yīng)俱全，生活、健身、康復(fù)等設(shè)施高檔齊全，親近大自然的大型室外花園、門球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、人工湖垂釣、自采果蔬園、健身室等豐富多彩的室外養(yǎng)生活動(dòng)場(chǎng)地令老人盡情享受自然怡人的田園休閑生活;面向社會(huì)開放的老年大學(xué)，配有多功能廳、舞蹈室、琴房、電腦房、合唱舞蹈排練廳等專門教室，開設(shè)多門專業(yè)課程，為老人營(yíng)造一個(gè)開放式交流的人文環(huán)境;康復(fù)中心、老年護(hù)理中心等專業(yè)醫(yī)療設(shè)施為老人生活提供高質(zhì)的服務(wù);從高校、企業(yè)引進(jìn)的康復(fù)師、愛心護(hù)工、心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師等多種專業(yè)人才是老人精神和物質(zhì)生活雙提高的有力保證;設(shè)立的奇家?guī)X社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心及定點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)更是解老人后顧之憂。
    4、國(guó)外現(xiàn)狀：
    在日本，日本的老齡人生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。養(yǎng)老社區(qū)提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。老人專用住宅套型是指將普通住宅樓棟中的一部分套型進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，例如增加扶手、滿足輪椅通行需求、考慮護(hù)理人員陪住等。
    以美國(guó)為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。美國(guó)的養(yǎng)老模式有盈利和非盈利之分，前者大多為私人公司所辦。其養(yǎng)老社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超過80種以上。太陽城就是其典型代表樓盤。美國(guó)太陽城的整個(gè)社區(qū)包括“太陽城中心”(獨(dú)立家庭別墅)、“國(guó)王之殿”(連體別墅)、“湖中之塔”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))、“庭院”和“阿斯頓花園”(出租的獨(dú)立居住公寓)以及“自由廣場(chǎng)”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))六大居住社區(qū)。以上各社區(qū)共同享用一個(gè)郵局、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行和教堂。
    歐洲也是較早步入老齡社會(huì)的地區(qū)之一，國(guó)家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。建筑將城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)三種元素結(jié)合在一起，講究自理自助。如德國(guó)慕尼黑奧古斯提諾姆老年公寓，這是全球誕生的第一家老年公寓，目前通過基金會(huì)和服務(wù)公司運(yùn)作,已經(jīng)有40多年的歷史。該公寓設(shè)施齊全，功能完善，服務(wù)優(yōu)良。除醫(yī)療等必備配套外，洗衣室、休息室、禮拜堂、桑拿、室內(nèi)游泳池(兼具鍛煉和治療作用)、健身中心、圖書館、鋼琴室、發(fā)廊、咖啡吧、餐廳、迷你型高爾夫練習(xí)設(shè)施等一應(yīng)俱全。
    西方國(guó)家養(yǎng)老模式主要以家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種基礎(chǔ)養(yǎng)老模式為主。隨著社會(huì)發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在覺察到老人不同的需求后，開始推廣諸如互助養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老模式。
    四、調(diào)查結(jié)果分析。
    目前湖南省岳陽市敬老助老存在的主要問題與中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老情況實(shí)施的實(shí)際情況是一脈相承的，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：
    1、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，養(yǎng)老院的入住率普遍不高。由此我們可以看出岳陽市養(yǎng)老還是以家庭養(yǎng)老為主。而且上述都為政府或者國(guó)資委旗下企業(yè)，私人力量未能充分利用。
    2、與國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老地產(chǎn)模式亂象叢生的現(xiàn)狀不同的是，國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家由于早已步入老齡化社會(huì)，形成了豐富成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式。近幾年，中國(guó)的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開發(fā)商紛紛走出去參觀、學(xué)習(xí)，于是，國(guó)外的一些經(jīng)典項(xiàng)目也成了中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的樣本。通過這些“樣本”，我們也許能感悟到“中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)”的未來走向。
    3、現(xiàn)在國(guó)內(nèi)養(yǎng)老問題受到重點(diǎn)關(guān)注，國(guó)家及社會(huì)各界在積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)安排。但是容易忽略老人一代的精神需求的多樣性，很多老人得不到專業(yè)的護(hù)理，只是單純地解決衣食住行等基本生理方面的需求，業(yè)余生活依舊很枯燥。
    4、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從建立之初，基礎(chǔ)就不是特別牢靠，養(yǎng)老院入門的標(biāo)準(zhǔn)太低，或者說在入門時(shí)的執(zhí)行力度不夠，有很多資質(zhì)、條件、管理水平都沒有達(dá)到的情況下，就進(jìn)入了養(yǎng)老行業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的時(shí)候，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，由于國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)不夠，造成了它們低成本的運(yùn)行，所以本來應(yīng)該達(dá)到一個(gè)較高的服務(wù)水平，結(jié)果現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問題以及各方面的原因，養(yǎng)老院就達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
    五、對(duì)現(xiàn)行問題及提出的建議。
    1、繼續(xù)加大對(duì)岳陽敬老助老問題的關(guān)注。社會(huì)各界及媒體要積極宣傳、廣泛傳播、加大社會(huì)輿論的監(jiān)察力度。提高青壯年一代的幫助和關(guān)愛老人的普遍意識(shí)。
    2、政府要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老及老年人救助政策，加強(qiáng)管理，加大投資力度。老齡化的發(fā)展趨勢(shì)以及普遍不受關(guān)注的現(xiàn)狀，使得政府部門更要加大投入力度。溫克勒在總結(jié)歐洲國(guó)家農(nóng)民養(yǎng)老金的財(cái)政狀況時(shí)說的：“沒有一個(gè)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)能光依靠所繳費(fèi)用來承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出。它們都需要依賴政府補(bǔ)助和其他方式來補(bǔ)貼?！币虼耍仨殢?qiáng)調(diào)國(guó)家在養(yǎng)老保障問題上的重大責(zé)任，政府不但要落實(shí)公共敬老院的普遍情況，還要對(duì)孤寡老人、殘疾老人進(jìn)行補(bǔ)貼，改進(jìn)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。
    3、時(shí)代的發(fā)展要求我們不能單純地依靠養(yǎng)老院的模式，要盡可能地多樣化發(fā)展養(yǎng)老類型的產(chǎn)業(yè)?！拔覀冃枰斜榈亻_花的社區(qū)養(yǎng)老院要用更多的投入來撬動(dòng)周邊配套的養(yǎng)老服務(wù)讓更多的社會(huì)資金考慮到養(yǎng)老的需求”。
    4、各類養(yǎng)老院頤養(yǎng)院要堅(jiān)持本著“為天下兒女盡孝，為世上老人解難，為黨和政府分憂，為和諧社會(huì)添彩，為教學(xué)實(shí)訓(xùn)服務(wù)”的服務(wù)理念，按照老年人年齡、身體的特征開展個(gè)性化服務(wù)，為有特殊要求的老人提供量身定做的親情服務(wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。努力辦成一所老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的老年人頤養(yǎng)天年的樂園。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
    1月7日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布對(duì)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。本次專項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽取了不同規(guī)模的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中政府辦40家，社會(huì)辦16家，有400位老人接受了問卷調(diào)查。此次調(diào)查還引入了國(guó)際通行的民意調(diào)查滿意度計(jì)算方法，請(qǐng)入住老人對(duì)“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”五個(gè)指標(biāo)分別打分。
    1.底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張。
    根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)底達(dá)到8.7萬張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。依照《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(-)》，到20養(yǎng)老床位力爭(zhēng)達(dá)到18萬張。
    值得注意的是，同期一項(xiàng)對(duì)全市1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調(diào)查顯示，8.8%的被訪者表示如果條件允許會(huì)考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)此估算，20起至年，大約會(huì)有23萬-33萬老年人存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。就潛在的市場(chǎng)需求和實(shí)際供應(yīng)量看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。
    北京市統(tǒng)計(jì)局表示，按“百名老人5張床位”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京市在年年底的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口是5.5萬張。政府應(yīng)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。
    除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調(diào)查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在城區(qū)，其余分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例高于農(nóng)村老人4.6個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率高于郊區(qū)22.9個(gè)百分點(diǎn)。
    此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因收費(fèi)合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊(duì)等候入住，等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)月至數(shù)年;而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對(duì)比較寬松，床位空置率高。
    3.養(yǎng)老價(jià)格不等，六成機(jī)構(gòu)資金緊張。
    調(diào)查顯示，截至20上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)為3300元，遠(yuǎn)郊區(qū)月均收費(fèi)為1800元，城區(qū)收費(fèi)高于遠(yuǎn)郊。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2200元，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2700元，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)明顯低于社會(huì)辦的'機(jī)構(gòu)。調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元/月。
    盡管如此，依然有六成機(jī)構(gòu)資金緊張，發(fā)展困難。調(diào)查的單位中，60.7%的機(jī)構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運(yùn)營(yíng)困難或只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)。從資金來源看，48.2%的機(jī)構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營(yíng)收入”，33.9%為“財(cái)政撥款”，17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。
    4.入住意愿：近九成老人是自愿離家。
    調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比僅為2.5%，無依靠、不得不來的占9.2%，其他原因占0.5%。
    當(dāng)問到老人們?nèi)胱○B(yǎng)老院的原因時(shí)，因?yàn)樵诩覜]人照顧的占63.5%;減輕子女負(fù)擔(dān)占47.8%;能享受專業(yè)機(jī)構(gòu)人員照顧服務(wù)占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27%。
    5.子女孝心：超半數(shù)子女每周看望老人。
    當(dāng)問及子女一般多長(zhǎng)時(shí)間看望一次時(shí)，51.2%的受訪老人表示自己子女每周都來看望;1至2周來看望一次的占16.8%。
    調(diào)查顯示，子女主動(dòng)每周到養(yǎng)老院看望父母高于老人的期望值18.2%，“經(jīng)?？赐先艘殉蔀榇蠖鄶?shù)北京市民的自覺行為。”
    6.僅50%有醫(yī)護(hù)人員，飲食醫(yī)療護(hù)理滿意度較低。
    調(diào)查顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體工作良好，在“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”方面滿意度相對(duì)較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”滿意度則相對(duì)較低，說明在為老人服務(wù)方面依然存在著問題。
    其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設(shè)備短缺、藥品種類少、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室沒有納入醫(yī)保范圍。調(diào)查顯示，56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅一半有醫(yī)護(hù)人員，有醫(yī)務(wù)室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調(diào)、營(yíng)養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動(dòng)組織得少，體育健身配套設(shè)施不全;內(nèi)部沒有小超市或小賣部，院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
    1、總規(guī)審批。
    聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門審批。
    2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)。
    聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    3、規(guī)劃管理。
    為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線測(cè)量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
    該工程拆遷道路總長(zhǎng)6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：
    千童大街全長(zhǎng)2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
    鳳凰路全長(zhǎng)3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬元。
    海泊路西段長(zhǎng)1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
    2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
    城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。208國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹4000余株。
    市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂廣場(chǎng)維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。
    3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
    一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對(duì)東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
    4、城區(qū)排水工程步伐加快。
    一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5000米，投資30萬元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)3860米，預(yù)計(jì)投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
    5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
    實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
    龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
    鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。
    6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
    千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場(chǎng)。千童購物中心預(yù)計(jì)今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
    7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米,造價(jià)1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。
    (三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
    3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。
    5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
    城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
    按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
    2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。
    一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營(yíng)3000多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
    3、廣告牌匾治理。
    按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
    4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
    依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；?、經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道。
    5、交通治理。
    一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
    6、電力維修。
    城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
    7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置。
    一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場(chǎng)8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
    8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
    為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國(guó)道交口、北環(huán)路與208國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國(guó)道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國(guó)道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
    (一)三路拆遷工作。
    存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級(jí)審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
    解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的'個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
    (二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)。
    存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見很大。
    解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問題。
    (三)城市管理工作。
    存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級(jí)階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。
    解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢(shì)，防止治理工作反彈。在電視臺(tái)開辟長(zhǎng)期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，確保綜合治理成果長(zhǎng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識(shí)，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。
    (一)規(guī)劃編制。
    《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。
    “兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報(bào)人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
    (二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。
    內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
    (三)城區(qū)供水工程。
    內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
    (四)排水工程。
    下半完成長(zhǎng)3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對(duì)原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對(duì)舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對(duì)舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
    (五)住宅小區(qū)建設(shè)。
    內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤(rùn)小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場(chǎng)西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。
    (六)公用設(shè)施建設(shè)。
    1、千童購物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。
    2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。
    3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。
    (七)城市管理。
    在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
    鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：
    (一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
    上半我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營(yíng)業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
    (二)建筑業(yè)稅收收入。
    上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個(gè)人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，上半較同期增長(zhǎng)174.8。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
    【空氣質(zhì)量】20xx年，全省空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93，比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺(tái)、保定、張家口等8個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個(gè)。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
    【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82.58%，比20xx年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，有8個(gè)城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
    【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%，比20xx年上升2.68個(gè)百分點(diǎn)，其中秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個(gè)百分點(diǎn)。
    【醫(yī)療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，張家口市20xx年xx月通過環(huán)保驗(yàn)收，承德市未通過環(huán)保驗(yàn)收)，比上年增加兩個(gè)市，其余6個(gè)設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。
    【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%，比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。承德、張家口、衡水等3個(gè)城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。
    【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%，比上年提高了1.95個(gè)百分點(diǎn)。除邢臺(tái)、衡水外，其余9個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。
    【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41.89%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺(tái)等7個(gè)城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個(gè)城市。
    調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80.71%，比上年提高了1.76個(gè)百分點(diǎn)。廊坊、邢臺(tái)、唐山等3個(gè)城市的公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過了85%。
    縣級(jí)“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步。
    20xx年，22個(gè)縣級(jí)城市中13個(gè)城市上報(bào)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，9個(gè)上報(bào)了手動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，安國(guó)、高碑店兩市20xx年新建了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并投入運(yùn)行。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
    城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平。
    均達(dá)標(biāo)率為90.91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。
    工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%，比20xx年增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)，有18個(gè)市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。
    醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個(gè)縣級(jí)城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。
    22個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比20xx年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中15個(gè)城市的生活污水集中處理率超過了80%，比20xx年增加3個(gè)城市;遵化、安國(guó)、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
    22個(gè)縣級(jí)城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場(chǎng)建成并通過驗(yàn)收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。
    22個(gè)縣級(jí)城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41.14%，比20xx年提高了4.76個(gè)百分點(diǎn)，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比20xx年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。河間、新樂、任丘等3個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
    三大問題亟待解決。
    城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進(jìn)一步的升級(jí)改造才能確保達(dá)到一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng)，近一半縣級(jí)城市未建成生活垃圾無害化填埋場(chǎng)，垃圾無害化處理率為零。11個(gè)設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
    縣級(jí)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個(gè)縣級(jí)城市采取手動(dòng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，個(gè)別已建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的城市存在著缺項(xiàng)的情況;二是基本不具備對(duì)集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測(cè);三是部分城市不能實(shí)現(xiàn)對(duì)已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
    城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
    由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
    工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
    人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
    目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲均等效聲級(jí)超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
    正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的.工作：
    這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
    2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。
    大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
    3.水污染綜合整治規(guī)劃。
    4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
    固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
    在國(guó)家環(huán)保模范城市峰會(huì)上，國(guó)家副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎說，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是城市迫切需要的，也將成為城市發(fā)展的走向。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
    每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：
    1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時(shí)，表達(dá)了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。
    2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難；當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對(duì)困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
    3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
    4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
    1、有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。
    2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
    3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。
    1、精神慰籍問題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時(shí)能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧?，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲?。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān)，于是就另家單過，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過年時(shí)才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。
    2、生活照料問題。對(duì)于低齡老人來說，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問題。
    3、看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。
    4、經(jīng)濟(jì)困難問題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女，到年老時(shí)卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍场⑺?、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
    1、加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。
    要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。基層老年組織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)。縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
    一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對(duì)80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)能力，沒有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。
    3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
    盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報(bào)銷目錄、起付線和封頂線限制，報(bào)銷額也較低。針對(duì)這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報(bào)銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實(shí)行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
    4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足空巢老人的生活需要。
    面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
    5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
    繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谶@里實(shí)行個(gè)人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。
    6、充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
    要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個(gè)家庭問題，更應(yīng)該得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會(huì)更加的諧、更加美好。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
    通過對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。
    ：我村和周邊村。
    ：20xx年xx月。
    ：我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見?？墒墙鼛啄?，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，小時(shí)侯還能光著腳丫捉小魚的小溪，而今不僅不見魚的蹤影，還泛著農(nóng)藥的惡臭。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一大熱點(diǎn)，然而在尚未有工業(yè)侵入的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境的惡化竟也這般明顯，從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我，雖然目睹了這種變化，卻也從未進(jìn)行過思考，而農(nóng)民的環(huán)境觀念更是值得人們?nèi)ブ匾?。所以，我決定利用放暑假的機(jī)會(huì)對(duì)我村的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。
    (一)制定調(diào)查表。
    由于我一直生活在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活方式及居住環(huán)境較為熟悉，所以在老師的幫助下首先對(duì)環(huán)境問題的原因進(jìn)行分析，結(jié)合所具有的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行比較，并對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后，制定了貼近農(nóng)村的生活又通俗易懂的問卷調(diào)查表。
    (二)走訪調(diào)查。
    印好調(diào)查表后，就是走訪農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近，所以調(diào)查過程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息)，最后請(qǐng)他們填寫調(diào)查表。調(diào)查的對(duì)象有少部分的學(xué)生，其余大多數(shù)是在本村耕種的農(nóng)民。
    (三)實(shí)地調(diào)查。
    為了獲取更感性的材料，我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)下初村的大街小巷，對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考查，做了詳細(xì)記錄。
    (四)統(tǒng)計(jì)分析。
    主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。
    一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題。
    1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長(zhǎng)久板結(jié)，肥效大減。
    2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
    3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
    4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
    二、造成環(huán)境問題的原因。
    1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。
    3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的能50%，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索。
    三、綠色建議。
    根據(jù)我的調(diào)查，我覺得只有加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度，采取有效的解決方案，才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然，科學(xué)地處理各種環(huán)境問題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。同時(shí)我會(huì)給有關(guān)部門提出綠色建議：合理規(guī)劃村民居住地，健全民民居管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，開展“讓農(nóng)村變得更衛(wèi)生”活動(dòng)，改善我們的生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造出更為美好的環(huán)境!
    收獲與體會(huì)。
    通過這次活動(dòng)，我深入了解了環(huán)保知識(shí)，增長(zhǎng)了社會(huì)見識(shí)，鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類帶來了生存的嚴(yán)重威脅，我們每一個(gè)人就應(yīng)該從自身做起，從身邊的每一件小事做起，不再破壞環(huán)境，愛護(hù)一草一木，愛護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟惖募覉@，為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去，請(qǐng)每天每人都少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾，共同建設(shè)我們美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
    隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴(kuò)張的過程中，必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。
    ××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。
    在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
    目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
    被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
    城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。
    城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對(duì)緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺(tái)，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí)，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。
    要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時(shí)，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場(chǎng)等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
    隨著樹立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會(huì)公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會(huì)治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。
    城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段，已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強(qiáng)大的威力。隆陽公安分局自20xx年開始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來，共投資356萬元，完成了一期、二期建設(shè)，共在隆陽城區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)123個(gè)。分局通過“落實(shí)六個(gè)到位，建立六項(xiàng)機(jī)制，推行五字實(shí)招”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價(jià)值的圖像信息4745個(gè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情1048起，協(xié)助破獲刑事案件309起，協(xié)助查處治安案件424起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人206人，服務(wù)救助群眾1928人次。
    當(dāng)前在國(guó)內(nèi)久市場(chǎng)上，前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提，網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21世紀(jì)的特征，是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然，數(shù)字化是邁向成長(zhǎng)的通行證，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們的生存環(huán)境將變得越來數(shù)字化。
    視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級(jí)的結(jié)構(gòu)形式，具有微內(nèi)核技術(shù)的實(shí)時(shí)多任務(wù)、多用戶、分布式操作系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機(jī)界面友好以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)單化，系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份，容錯(cuò)可靠等優(yōu)點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享，這也是系統(tǒng)集成的一個(gè)重要的概念。
    （一）走專業(yè)化發(fā)展之路。
    通過嚴(yán)格考試，分局將10名年輕、責(zé)任心強(qiáng)，精通計(jì)算機(jī)的人員錄用為視頻監(jiān)控員，在指揮中心接處警中隊(duì)組建電子巡邏分隊(duì)，專職負(fù)責(zé)24小時(shí)開展視頻監(jiān)控巡查。
    開展經(jīng)常性思想政治教育，引導(dǎo)電子巡邏隊(duì)員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙，教育其熱愛本職工作，激發(fā)其主人翁意識(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性。
    通過讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任小教員進(jìn)行傳幫帶、定期組織隊(duì)員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會(huì)等方式，提高隊(duì)員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊(duì)員做到五個(gè)熟知：熟知監(jiān)控點(diǎn)分布情況，熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況，熟知近期發(fā)案特點(diǎn)。
    分局專門編寫了《隆陽公安分局視頻監(jiān)控操作手冊(cè)》，內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面，并下發(fā)每個(gè)隊(duì)員，使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊(duì)員個(gè)人管理檔案，根據(jù)工作績(jī)效和日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化打分，每月進(jìn)行一次通報(bào)、評(píng)比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”，營(yíng)造公開陽光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊(duì)員購買保險(xiǎn)，并在福利待遇和表彰獎(jiǎng)勵(lì)上向隊(duì)員傾斜，讓隊(duì)員干有所望干有所得。20xx年，有一名監(jiān)控民警被評(píng)為全市“百佳民警”、2名民警和1名隊(duì)員受到分局的嘉獎(jiǎng)。
    （二）建立機(jī)制，走規(guī)范化建設(shè)之路。
    根據(jù)分局制定的《隆陽公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)打擊違法犯罪獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定：“通過視頻監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)抓獲1名犯罪嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)500元；抓獲1名違法嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)100元；破獲1起兩搶一盜案件獎(jiǎng)勵(lì)500元……”，三年來，分局已投入獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10余萬元。
    堅(jiān)持電子巡查與接處警工作相結(jié)合，110民警受理群眾報(bào)警時(shí)，監(jiān)控隊(duì)員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點(diǎn)視頻資料，將“由機(jī)到案，由案到機(jī)”的工作模式常態(tài)化。隊(duì)員根據(jù)情報(bào)信息中隊(duì)每日通報(bào)的城區(qū)治安警情，及時(shí)調(diào)整確定監(jiān)控重點(diǎn)，做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊(duì)員與街面民警實(shí)行警情互通，密切配合，良性互動(dòng)，構(gòu)筑天網(wǎng)（電子監(jiān)控網(wǎng)）與地網(wǎng)（街面巡防網(wǎng)）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化巡防格局。
    （三）走現(xiàn)代化防控之路。
    充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點(diǎn)，堅(jiān)持常規(guī)巡（對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普遍巡查）、重點(diǎn)巡（根據(jù)警情、案情，對(duì)確定的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查）、全天巡（對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實(shí)行24小時(shí)巡查）相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情，有效打擊現(xiàn)行。20xx年至20xx年，隆陽城區(qū)共立刑事案件4266起，破2551起，與前三年相比立案減少313起，下降7。3%，破案增加587起，上升29。9%。
    根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況，在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時(shí)段對(duì)特定對(duì)象和案件進(jìn)行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進(jìn)行守侯式監(jiān)控；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和階段性作案規(guī)律在不同時(shí)段側(cè)重監(jiān)控不同類型案件，如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩搶一盜”的街道、小區(qū)，白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域；根據(jù)110接報(bào)中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索，實(shí)施監(jiān)控守候。1月22日14時(shí)27分，隊(duì)員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征，迅速對(duì)案發(fā)周圍開展深入細(xì)致的巡查，15時(shí)48分，在正陽南路監(jiān)控到2名嫌疑人，巡警二中隊(duì)根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。
    對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場(chǎng)等治安復(fù)雜場(chǎng)所的出入口進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13時(shí)7分，隊(duì)員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項(xiàng)鏈在“港臺(tái)金銀翻新店”與老板談價(jià)，形跡可疑。即指令巡警二中隊(duì)出警，成功抓獲犯罪嫌疑人張某，一舉破獲入室盜竊案件4起。
    發(fā)現(xiàn)警情后，對(duì)違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進(jìn)行追蹤拍攝，并迅速調(diào)集附近警力，形成精確打擊的包圍圈，成功實(shí)施抓捕。20xx年5月12日凌晨5時(shí)，分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡，調(diào)集就近警力，迅速抓獲1名犯罪嫌疑人，破獲撬盜保險(xiǎn)柜案件12起。
    （一）安全。
    隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了我國(guó)城市的現(xiàn)代化步伐，使我國(guó)的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮，對(duì)城市的治安管理也要有更高的要求，隨著“3111”工程在全國(guó)各地的開展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立固定點(diǎn)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，所提供的錄像資料還可以對(duì)突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效地預(yù)防犯罪、對(duì)小偷小摸起到巨大的震懾作用，同時(shí)在發(fā)生偷盜事件后，能及時(shí)調(diào)出監(jiān)控錄像，大大提高刑事案件的偵破率，挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
    （二）管理。
    例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪，利用監(jiān)控錄像，可對(duì)工人進(jìn)行有理有據(jù)的批評(píng)教育，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時(shí)查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會(huì)變得小心翼翼，原來喜歡在車間磨洋工的，會(huì)變得勤快；原來要違規(guī)操作的，也都不敢再亂來。從而，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序，給造訪的客戶帶來良好的心理作用，從而大大提升了企業(yè)形象，促成業(yè)務(wù)達(dá)成。
    （三）效益。
    有了視頻監(jiān)控后，不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，為工作帶來良的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高。
    視頻監(jiān)控建設(shè)完成后，一方面通過公安局視頻項(xiàng)目運(yùn)維監(jiān)控管理系統(tǒng)，信息部門可以全面、深入的對(duì)數(shù)字視頻專網(wǎng)it基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（如無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等）和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運(yùn)行狀況，快速響應(yīng)和解決各種事件，提高信息部門的運(yùn)維管理水平和工作效率，同時(shí)從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行角度出發(fā)，通過視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行，還保證了視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全，提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時(shí)通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)控，建立性能處理的基線，定期提供性能報(bào)表和趨勢(shì)表，可以根據(jù)趨勢(shì)分析，提出性能優(yōu)化的建議，并通過歷史性能數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高客戶滿意度。另一方面，結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神，建立和完善符合公安局實(shí)際管理需要、管理制度、管理人員的運(yùn)維管理體系，通過運(yùn)維流程的建設(shè)，將監(jiān)控和運(yùn)維流程高度關(guān)聯(lián)，將管理維護(hù)工作規(guī)范化、流程化，對(duì)服務(wù)管理進(jìn)行改善，完善流程，加強(qiáng)管理，使流程更規(guī)范更合理，使管理人員具備更高的工作效率，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實(shí)際問題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運(yùn)維管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)事件問題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī)范化管理，提升公安局信息部門的整體運(yùn)維管理水平。
    2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
    整個(gè)管理平臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)提供it投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，通過平臺(tái)能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運(yùn)行信息、告警信息以及配置信息等，為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支撐，還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況信息進(jìn)行匯總的功能，并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果，幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息，為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、升級(jí)和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。
    3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。
    實(shí)現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，根據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)，集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的`運(yùn)行狀態(tài)，并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過程可能產(chǎn)生的各種問題、隱患，方便有效地對(duì)其進(jìn)行分析研究，快速地隔離、解決這些問題。通過系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難，故障定位慢以及維護(hù)工作多、繁、雜等問題，綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，改善系統(tǒng)性能，提高業(yè)務(wù)處理效率，保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為整個(gè)城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。
    監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個(gè)公安警種，包括社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會(huì)重點(diǎn)防范單位的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。
    （一）系統(tǒng)分級(jí)。
    整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級(jí)監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個(gè)業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心是這些監(jiān)控資源的共享平臺(tái)。
    公安監(jiān)控中心是整個(gè)城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲(chǔ)，并根據(jù)受權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放、檢索和瀏覽，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿足實(shí)際的共享平臺(tái)，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時(shí)、可靠的報(bào)警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級(jí)設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)監(jiān)控中心，各個(gè)城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級(jí)架構(gòu)，每一級(jí)的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級(jí)監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。
    （二）系統(tǒng)組成。
    在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中，由于資金投科、系統(tǒng)規(guī)模等多種原因，各個(gè)地方的建設(shè)速度和規(guī)劃方案不同，投科設(shè)備也不同。這些方案中有采用矩陣，也有采用dvr，還有采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品的，每種方案有其優(yōu)勢(shì)之處，因此，怎樣將這些資源整合成共享資源，統(tǒng)一調(diào)度的系統(tǒng)，是城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要解決的一個(gè)重要問題。因此我覺得應(yīng)該本著“先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、長(zhǎng)久”的方針，即：第一，無論在軟件設(shè)計(jì)上還是硬件結(jié)構(gòu)及性能指標(biāo)上，要具有比較突出的特點(diǎn)；第二，質(zhì)量要得到可靠的保證，減少故障的發(fā)生，保證使用效率；第三，要本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，盡量減少不必要的浪費(fèi)。
    參考文獻(xiàn)。
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    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十九
    城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
    由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
    工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的'生存。
    人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
    目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
    正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：
    1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的xxxxxxxx與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
    2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
    3.水污染綜合整治規(guī)劃。
    4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
    在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
    城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二十
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，才有可能實(shí)現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅(jiān)信，只要全社會(huì)共同努力為老年人營(yíng)造一個(gè)好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話題。
    為了解xx縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對(duì)面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對(duì)策建議。
    1.人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲；總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人；勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。
    2.居住情況。10戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，；從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶；從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶；從結(jié)構(gòu)看，土坯房3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。
    3.經(jīng)營(yíng)土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積；6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作；6戶經(jīng)營(yíng)山地81畝，戶均13.5畝。
    總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主；因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主；家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。
    城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。
    農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營(yíng)或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
    家庭經(jīng)營(yíng)情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營(yíng)，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金；山地面積資源不足，經(jīng)營(yíng)效益低；農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。
    邵東縣位于邵陽市東，處東經(jīng)111°30′-112°05′，北緯26°50′-27°28′之間。南北長(zhǎng)59公里，東西寬56.7公里，總面積1768.75平方公里?，F(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)，990個(gè)行政村，27個(gè)居委會(huì)（兩市鎮(zhèn)設(shè)14個(gè)社區(qū)），12430個(gè)村民小組，166個(gè)居民小組。2000年全縣總?cè)丝?18萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口11.87萬人。有漢、回、侗、苗等29個(gè)民族，漢族占總?cè)丝诘?9.7%。境內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)以煤、石膏為主，已探明煤儲(chǔ)量4000萬噸，石膏儲(chǔ)量3.2億噸左右，還有錳、鉛、鋅、鈾、鐵、硅砂、重晶石、塑性粘土，石灰石等。土鑲有水稻土、紅壤、黃壤等7大類，16個(gè)亞類，51個(gè)土屬，137個(gè)土種。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，邵東縣出現(xiàn)了新的'景點(diǎn)和旅游資源。邵東是湖南省第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持走“興商建縣，民營(yíng)主體”的發(fā)展道路，在全縣形成了“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。如有中南地區(qū)最大的家電批發(fā)城和中南五金批發(fā)城；廉橋藥材市場(chǎng)成為全國(guó)3大藥都之一，年銷售額愈10億元，上繳稅收800多萬元，經(jīng)國(guó)家醫(yī)藥管理局檢查合格，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)我縣城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行測(cè)算，我縣城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)為66.542分，根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面的33個(gè)指標(biāo)，分別計(jì)算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合發(fā)展指數(shù)，每個(gè)指數(shù)值的范圍界于0到100之間，以2001年為基期，從數(shù)據(jù)表來看我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展向好，總體發(fā)展趨勢(shì)向好。2003年我國(guó)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)達(dá)到66.542分，比2001年上升了3.475分，上升了5.22個(gè)百分點(diǎn)。
    一、指數(shù)所反映的經(jīng)濟(jì)意義：每個(gè)指數(shù)值的范圍是介于0到100之間，在單項(xiàng)指數(shù)中，每一個(gè)指數(shù)值代表一個(gè)鎮(zhèn)在該方面的水平高低，指數(shù)為100代表基期年度的最好水平。在綜合發(fā)展指數(shù)值中，每個(gè)指數(shù)值代表一個(gè)鎮(zhèn)在該年度綜合發(fā)展的水平和程度，指數(shù)的高低反映的是一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合水平的高低，在年度和年度之間，該指數(shù)既可以進(jìn)行橫向比較，又可以進(jìn)行縱向比較，既可以反映它的相對(duì)變化程度，又可以反映它的絕對(duì)變化程度。
    二、指數(shù)的計(jì)算過程：在確定測(cè)評(píng)指標(biāo)體系以后，我們將根據(jù)主成分分析和定性分析相結(jié)合的辦法，對(duì)每一個(gè)縣(市)的綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，計(jì)算過程：
    首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。將原始數(shù)據(jù)同趨化和無量綱化；
    第三，計(jì)算其相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和特征向量；
    第四，選擇綜合反映該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主分量；
    第五，確定該主分量對(duì)應(yīng)的特征向量的元素值為各變量的權(quán)數(shù)；
    最后，以各因素的指數(shù)值進(jìn)行加權(quán)合成，計(jì)算出縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)。
    綜合指數(shù)=0.5xx發(fā)展水平指數(shù)0.2xx發(fā)展活力指數(shù)0.3xx發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。