報告是一種用來詳細描述研究、調(diào)查或觀察結(jié)果的書面文獻。在寫報告前,需要明確報告的目的、受眾和限定條件。希望下面的報告范文能夠給你帶來一些寫作上的啟示和幫助。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇一
為進一步推進維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況,代市鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份在全區(qū)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、代市鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高,實現(xiàn)了九年義務(wù)教育,入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
4、在婦女兒童健康權(quán)利方面,代市鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
5、其它方面。
(1)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視:目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會;“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
(2)婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
二、存在的問題。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如;以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
三、
建議及對策。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面;要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度,解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
題。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題;婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴??傊?,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護婦女合法權(quán)益,從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
2010年4月8日。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇二
婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢,更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責(zé),是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。
我縣是個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村婦女占主體,她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量,發(fā)揮著獨特作用。
一是抓宣傳造勢,為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢,通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和實踐活動,向廣大群眾宣傳黨的方針政策,宣傳縣委政府的中心工作,切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養(yǎng)人才,為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù),努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng),在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時,鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),走上增收致富的小康之路。4年來,共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次,受訓(xùn)婦女8萬余人次。
三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),為大局工作增添力量。近年來,各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動,組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè),積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活,在雙峰縣第十一次婦女代表大會上,縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”??h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風(fēng)采展,向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制,設(shè)計了許多有效的工作載體,使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層,深入服務(wù)對象,及時掌握服務(wù)對象的需求,做到上情下達、下情上傳,較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干,利用計劃生育工作平臺,切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。
二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益,作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來,縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,改善了婦女生存環(huán)境,如進一步健全婦女工作制度,制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等,鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn),加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度,為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作,實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度,在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會,和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等,為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。
三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來,借黨政之臺,舉全社會之力,營造關(guān)愛婦女兒童之勢,促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機,爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視,將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容,促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂,從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機,建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來,先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組,縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu),逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式,為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛,開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等,提高女性健康。
一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來,我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機,配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,婦聯(lián)基層組織進一步健全,全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%;機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進,有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會,還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織,延伸了婦女工作手臂,實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。
二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍,我們積極爭取縣委重視支持,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造,讓她們在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格,拓寬知識面,提高分析和解決問題的能力,5年來,科級女干部受訓(xùn)率達80%。20xx年,為強化女干部的男女平等基本國策意識,提高婦女干部維權(quán)工作能力,開闊婦聯(lián)干部的眼界,縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來,以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機,積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作,縣四大家均配備了女干部,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%,村(居)婦代會主任進村支兩委率達100%,村(居)委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%;縣人大代表中女性占26.82%;縣政協(xié)委員中女性占17.99%,較上屆都有大幅度上升。加強教育引導(dǎo),在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的'青年婦女入黨,在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨,不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍,黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高,環(huán)境進一步優(yōu)化。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展,要求統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)建和諧社會,對婦聯(lián)提出了新要求;金融危機背景下,要求更多的女性挺身而出,擔(dān)當(dāng)重任,對婦聯(lián)寄托了更大的希望;市場經(jīng)濟條件下,婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放,要求婦聯(lián)不斷解放思想,創(chuàng)新工作,婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。
1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距,一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是務(wù)虛的工作,可有可無,無關(guān)緊要,說起來重要,做起來次要;另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位,存在應(yīng)付、畏難情緒,沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。
2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象;另一方面隨著流動性加大,,婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上,一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一,注重從二者的交匯點上科學(xué)定位工作,但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點,不善于圍繞黨政工作中心開展工作,或工作缺乏創(chuàng)新和策劃,對廣大婦女群眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定,或挪作它用,只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費,這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動,不能自主地開展工作。
5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬,做群眾工作能力不強,不愿意扎根基層;少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高,進取精神不強,工作能力有限,參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職,婦女工作倒成了副業(yè),僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級,村級婦代會主任基本上是計育專干,主要精力也是從事計劃生育工作,這樣常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),婦聯(lián)工作流于形式。
要做好新形勢下的婦聯(lián)工作,總的說來,要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。
1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢,進一步完美人才工作機制,切實抓好各類協(xié)會、學(xué)會、行會、基地的建設(shè),為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理,為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量,善于造發(fā)展之勢,鼓實干之勁,把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型,運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體,進一步營造學(xué)先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù),幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性,注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制,向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題,善于通過法律、輿論維權(quán)。
2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作,僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作,負責(zé)做好自身工作,同時要與其它群團組織積極合作,互相支持;另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作,讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點,在指導(dǎo)思想上堅持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷;在工作方式上,要突出服務(wù)宗旨,增強工作的人情味;在工作載體上,要貼近生活、貼近實際、貼近群眾,讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下,積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式,增強婦聯(lián)工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作,堅持黨建帶婦建的原則,為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃,將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分,強化性別意識,建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制,堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度,建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等,及時研究解決問題。要加強指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式,跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì),讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù),積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志,積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公,做出好業(yè)績,當(dāng)好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要,加大婦聯(lián)工作投入,堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,并逐步提高比例;當(dāng)前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機,重點建設(shè)好婦女兒童活動中心,改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇三
為了進一步開拓視野,學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,我們在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,一行27人來到_、_等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)在將考察情況匯報如下:
1、航天晨光公司考察見聞。
1、公司歷史。
通過公司領(lǐng)導(dǎo)的介紹,我們對該公司有了初步的了解:航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立,并于20__年6月15日在上海證券交易所上市。公司歷史淵源于清朝洋務(wù)運動中創(chuàng)建的金陵機器制造局,成立于1865年,是中國近代民族工業(yè)的搖籃。新中國成立后,組建_晨光機器廠,先后隸屬于兵器工業(yè)部和航天工業(yè)部,現(xiàn)為中國航天科工集團公司所屬大型綜合機械制造企業(yè)。
2、先進的企業(yè)文化。
在公司領(lǐng)導(dǎo)安排下,我們一行人在公司內(nèi)進行了參觀,對我印象最深刻的就是隨處可見的宣傳欄中對公司企業(yè)文化的介紹,比如企業(yè)的宗旨是用航天高科技服務(wù)社會,造福人類;企業(yè)價值觀是為社會創(chuàng)造價值、為員工謀求福祉;企業(yè)精神是敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè);企業(yè)作風(fēng)是嚴、細、慎、實;其他還有治企方針、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)質(zhì)量觀、企業(yè)安全觀等等,從中不難看出,公司高層具有非常先進的經(jīng)營管理理念,同時特別注重企業(yè)文化的宣傳工作,它不僅影響、激勵著每一個晨光人,對我們來說也是很好的啟示。
二、培訓(xùn)體會。
考察期間,中心就如何做好一名合格副職給我們上了生動的一課,_用他豐富的經(jīng)驗,深入淺出的講解,結(jié)合目前的工作實際為我們進行了授課,組織科領(lǐng)導(dǎo)又為我們播放了關(guān)于決策力和執(zhí)行力的錄像,對我們啟發(fā)很大,對今后的工作具有很強的指導(dǎo)作用。通過認真學(xué)習(xí),反思自身,有如下幾點體會:
(一)調(diào)整心態(tài)、戒驕戒躁。
1、調(diào)整好心態(tài),處理好組織任命和群眾認可的關(guān)系。
組織任命是對我的信任,我要以此為動力做好工作,不辜負組織的信任。想真正做好工作需要群眾的認可和支持,但組織任命不等于群眾的認可,因此,就要戒驕戒躁,時時刻刻嚴格要求自己,嚴于律己,寬以待人,以自己良好的人格魅力,贏得大家的尊重和支持,樹立自己良好的形象。
2、以實待人、以實辦事。
實實在在做人,本本分分做事,必須時刻注意,強化自身的修養(yǎng),從基礎(chǔ)性、日常性工作入手,多做實事好事,少說空話虛話,對人要誠心對待,對事要認真負責(zé),時刻塑造自己實在、實際、實干的良好形象。
在此基礎(chǔ)上,通過自己的努力,不斷提高自己的工作水平。特別是面對一些復(fù)雜問題、特殊問題時要有思路,能夠獨立思考去解決問題,注意與大家搞好團結(jié),不端架子,持之以恒,就能得到大家的認可,樹立自己的威信。
(二)立足本職,做好工作。
1、胸懷大局,勇于奉獻。
一名副職只有牢固樹立全局觀念,不計名利得失,任勞任怨,才能得到上下的認可。一是對自己分管的工作,在考慮問題時要從大局出發(fā),既要保證分管工作的質(zhì)量,還要有利于單位的整體發(fā)展;二是對于關(guān)系到全局的一些突擊性和臨時性任務(wù)要沖鋒在前,勇挑重擔(dān),不分份內(nèi)份外,為正職排憂解難。
2、做好具體工作,獨擋一面。
做好分管的具體工作,一是要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限,也就是自己應(yīng)該怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔細,要積極主動,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,工作中不能怕出問題,不能怕困難。而獨擋一面是要做到自己擔(dān)負工作的情況熟悉,充分調(diào)動所有工作人員的積極性,創(chuàng)新工作方法,爭取做出最大的成績,讓正職從具體性事務(wù)中解脫出來,有更多的時間去考慮全局問題。
3、做好四種事。
一要做正確的事。要力爭一開始就正確。千萬不要做哪些總讓正職擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)心思的事,副職不要給正職惹麻煩、制造麻煩。更不要做出讓正職為你“揩屁股”的事。
二要做該做的事。以“不越位、不離位、不虛位”為原則,經(jīng)常提示自己、告誡自己、嚴律自己。
三要做給力的事。正職是借助副職的力量來實現(xiàn)自己使命的人。既然如此,副職要多做有助于正職決策和有助于正職體現(xiàn)價值的事,想正職所想,急正職所急,幫正職所需。
四要做好當(dāng)下事。雖然做未來的事遠比做今天的事更重要,但還是要先把今天的事做好。做未來的事,那是正職應(yīng)該考慮的,而做好今天的事則是副職應(yīng)該干的。
4、做好溝通協(xié)調(diào)工作。
副職在工作中要善于做好協(xié)調(diào),一是與正職加強溝通協(xié)調(diào),與正職保持一致;二是與主管科室的溝通協(xié)調(diào),保持正確的工作方向;三是與兄弟單位的溝通協(xié)調(diào),互相有無,加強配合;四是加強本部門協(xié)調(diào),整合力量,貫徹工作目標,共同完成任務(wù)。
(三)正確處理與正職的關(guān)系。
處理好與正職的關(guān)系,關(guān)系到班子是否團結(jié)和諧,各項工作任務(wù)能否順利開展,作為副職來說,我認為首先要甘當(dāng)配角,做好助手,這是前提;其次是樹立兩個意識,一是責(zé)任意識,二是補臺意識,這樣才能輔助好正職的工作。具體來說主要注意以下幾個方面:
1、要有維護核心的思想。
一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心就是正職。他是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手。處于主導(dǎo)地位、負全部責(zé)任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權(quán)力和核心地位。自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求,發(fā)揮自己的主觀能動性,積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識,形成一個團結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關(guān)系。
2、要有有限權(quán)力的意識。
副職與正職的權(quán)力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局,決定全局,把握大政方針,對單位的事情實行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權(quán)范圍內(nèi)進行工作的,并對正職負責(zé)。做事情要掌握一個“度”,多請示、多匯報,對正職沒有授權(quán)的,不能輕易越權(quán)。說話、表態(tài)應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限。副職一定要切記:“分工不是分權(quán)”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。
3、要有鼎力相助的誠心。
俗話說:“一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁。”一個單位班子成員都要以誠相待,鼎力相助,這是最起碼的風(fēng)格和意識。尤其是副職,本身就是助手、就是配角,對正職的支持是分內(nèi)事,也是副職必須具備的素質(zhì)。
4、處理好贊同與反對的關(guān)系。
研究討論決定工作時,班子成員都有發(fā)言的權(quán)利。副職對某項工作可贊成正職的觀點和做法,也可反對正職的觀點和做法。無論贊成還是反對,當(dāng)形成班子的集體意見后,副職應(yīng)無條件地服從并執(zhí)行。
5、保持正確的心態(tài)。
對某項工作,正職過問的多,指揮的多,副職也不要有情緒。造成這種情況,一方面可能是這項工作重要,是一個時期的中心工作;另一方面,可能是正職覺得副職工作經(jīng)驗不足,能力不夠。面對這種情況,副職應(yīng)多從自身找原因,查不足,多為正職提供信息,共同把工作做好。
6、要有責(zé)任意識。
對于自己分管的工作要有強烈的責(zé)任意識,在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主動能動性,大膽地處理自己分工內(nèi)的工作,特別是對于一些難點問題的處理上不能推卸責(zé)任,在緊急情況下根據(jù)全局的需要,勇于決斷,勇于負責(zé),有時可能受到一時的非議和委屈也要淡然處之。
7、及時補臺。
及時補臺是大局意識的具體體現(xiàn),當(dāng)正職領(lǐng)導(dǎo)或全局出現(xiàn)漏洞時,作為副職要從組織的最高利益出發(fā),及時拾遺補缺,自覺補臺,以防止問題的發(fā)生和蔓延。要自覺樹立補臺意識,補正職的臺就是補全局的臺,也是補自己的臺。對影響全局的一些問題要及時報告并提出積極的建議。
(四)團結(jié)協(xié)作,默契配合,共求大局。
1、互相尊重和理解。
尊重別人,是社會交往中一項十分重要的道德要求。尊重別人的人一定會得到別人的尊重,這是一條真理。一是應(yīng)多看別人的長處,少看別人的短處。不僅要有容人之短的度量,而且要有納人之長的胸懷,不怕別人超過自己。二是要尊重其他副職的意見。三是要尊重其他副職的勞動。不能把自己的工作凌駕于其他副職的工作之上,要互相理解,互相信任,以誠相待。
2、團結(jié)協(xié)作,分工不分家。
在同一單位里,不同副職分工不同,各分管一塊工作,誰都想把自己的工作做好,做出成績,體現(xiàn)出自己的能力和價值。這個時候就要顧全大局,一是互相支持,互相提醒;二是要團結(jié)協(xié)作,默契配合;三是分工不分家,做到職責(zé)上分,思想上合;工作上分,目標上合;制度上分,關(guān)系上合;業(yè)務(wù)上分,效益上合;這樣既有利于彌補自己工作中的不足之處,也能促進全單位工作的整體開展。
3、正確對待競爭。
副職與副職之間不可避免地存在競爭關(guān)系,這是不爭的事實,不可能回避,應(yīng)該正確對待。一是要樹立積極的競爭意識,通過互相競爭取長補短,不斷進步;二是要公平競爭,既不能敵視競爭者,更不能人為地給競爭者設(shè)置障礙。三是要采取正確的競爭方式。正確的競爭目標應(yīng)該是比學(xué)習(xí)、比工作、比本事、比貢獻、比精神境界。競爭的方式也應(yīng)該是正當(dāng)?shù)?、誠實的。
(五)知人善任,加強溝通協(xié)調(diào),凝心聚力做好工作。
副職對正職而言是下級,對下屬而言,又是上級和領(lǐng)導(dǎo)者。一個副職要得心應(yīng)手地做好本職工作,必須處理好與下屬的關(guān)系。
1、知人善任,更要有自知之明。
所謂知人,既要知他人,更要知自己。既要知人善任,又要看到“吾不如人”的地方,才能發(fā)現(xiàn)人才,取人之長,補己之短,才能調(diào)動大家的積極性,優(yōu)勢互補。
2、支持、尊重下級。
副職在處理與下屬關(guān)系時應(yīng)堅持民主原則,不應(yīng)只把自己與下屬的關(guān)系看成是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,遇事要同下屬商量,廣開言路,鼓勵下屬發(fā)表自己的見解,尤其是應(yīng)當(dāng)歡迎下屬提出建設(shè)性意見和批評意見,并且虛心接受。在日常工作中要尊重下屬的人格,平易近人,安排工作要以理服人,不能以勢壓人。
3、寬以待人,公平公正。
副職要嚴于律己,寬以待人,在個人利益面前要發(fā)揚風(fēng)格,同時在工作中諒解他們的細微過失,努力創(chuàng)造寬松活潑、心情舒暢的氛圍。堅持平等原則,必須做到不分親疏,一視同仁,公平合理。信任下屬的人格和能力,放手讓下屬干工作,不要怕下屬失敗。
3、善于關(guān)心下屬。
副職對下屬一是應(yīng)該嚴格要求,這是對工作負責(zé),也是對下屬個人的莫大愛護,有利于他們的成長。二是在思想上關(guān)心,經(jīng)常找下屬談心,幫助他們正確對待成績、失敗、困難和不足。三是在工作上關(guān)心,要耐心指導(dǎo),不斷提高其工作水平;要積極提高服務(wù),為下屬工作創(chuàng)造良好的條件;當(dāng)下屬工作遇到困難或出現(xiàn)偏差和不足時,主動出主意,想方法,幫助其克服困難,糾正偏差和不足。四是在生活上關(guān)心,使下屬感到溫暖。五是在政治上關(guān)心。對于有能力的下屬要積極向上級推薦,促進他們的更快進步。
通過這次的參觀考察,我覺得受益匪淺,特別是聽課學(xué)習(xí),對我今后正確處理各種關(guān)系,立足本職,做好業(yè)務(wù)和安全管理工作有極大的促進作用。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇四
為貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調(diào)研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗,以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.
此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機關(guān)及直屬機構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.
為實現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇五
什么是失獨婦女?一些家庭,疾病或意外讓她們失去獨生子。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后,已失去再生育能力,只能獨自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。
走訪了塘南社區(qū)的失獨婦女,走進她們的生活,傾聽她們的心聲和訴求,在走訪中,大多數(shù)人員表示只要身體狀況良好,生活能自理,決不給社區(qū)添麻煩。但存在的問題十分令人擔(dān)憂:
(一)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在無法接受現(xiàn)實,一是搬家離開熟悉的生活環(huán)境,不善與人交談交往。二是生活態(tài)度冷淡,得過且過,無生活質(zhì)量。三是容易觸景生情,看見人家熱鬧團圓的場景,感到悲傷。(二)對養(yǎng)老問題普遍擔(dān)憂恐懼。普遍擔(dān)心生活無法自理時無人照顧,其中有人表示曾想要去養(yǎng)老院,但卻因為沒有子女,而導(dǎo)致院方根本不敢收。對方回復(fù),一旦她有個三長兩短,醫(yī)院沒有能力和責(zé)任去處理。
(三)部分人員生活拮據(jù)。這些人收入普遍不高,有人還要贍養(yǎng)年事更高的父母,尤其無經(jīng)濟來源者生活貧困,患病人員更加貧困。
(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老,因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病,又因病導(dǎo)致生活更加貧困。
目前的失獨婦女問題主要表現(xiàn):
(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關(guān)心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念,并不了解她們的需求和痛苦,更別說去關(guān)心幫助她們,一些失獨婦女她們選擇了“棄世”,自動脫節(jié)疏離于社會,使得很多人都無法走近她們,甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們,非但沒有去關(guān)心幫助那些失去孩子的父母,還歧視她們遠離她們,這必會在她們的痛苦上雪上加霜。
獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經(jīng)濟困難,身體健康狀況欠佳,她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨,養(yǎng)老面臨著窘境。
(三)缺乏專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出,但中國目前在這個領(lǐng)域的專業(yè)人員和機構(gòu)很少,極少有失獨父母能夠得到這樣的專業(yè)治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補,這些非專業(yè)人士所能提供的心理醫(yī)治極為有限。
對緩解失獨問題的幾點建議:
(一)建立針對失獨群體的專業(yè)心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下,聯(lián)系專業(yè)人員免費為失獨者進行心理干預(yù)和哀傷輔導(dǎo),幫助她們調(diào)整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)相結(jié)合,幫助失獨者早一點走出心牢,重新找到生活的目的和動力。
(二)解決失獨婦女的內(nèi)心孤寂,豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯(lián)誼會,把失獨者組織起來,提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔(dān)悲痛,互相傾訴、互相幫助,同時,社區(qū)的工作人員應(yīng)該及時掌握她們的生活和心理動態(tài),針對個別問題主動上門溝通,解決實際困難,讓失獨者早日走出陰影。
(三)開展結(jié)對幫扶活動建立對失獨婦女關(guān)愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難,也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發(fā)動社工參與失獨婦女的幫扶活動,“一對一”進行日常關(guān)照、了解信息和走訪慰問,特別是經(jīng)濟困難的失獨婦女,讓失獨父母覺得老有所依.(四)著手構(gòu)建失獨群體養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺,使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間,慢慢從失獨之痛中走出來,開始了人生的另一個篇章,這在現(xiàn)實生活中起到不可磨滅的作用。
結(jié)束語。
從本世紀初開始,第一代獨生子女的父母正在漸次步入老年,而獨生子女作為這些父母唯一的期待,一旦遭遇不測,帶給父母精神上的沖擊,用滅頂之災(zāi)這個詞來形容,恐怕并不過分。許多婦女因為失去了“孩子的母親”這一角色,在社會交往中,即使地位崇高、生活豐足、榮譽如麻,卻始終無法真正釋懷。完整的家庭,對于中國人而言是一種不容商榷的核心價值,無論你的地位高低、生活貧富,如果喪失了對這一價值的捍衛(wèi)前提,極度的敏感和脆弱,也將無可避免地依附在每個失獨婦女的心上。正是基于這個龐大群體所面臨的困境,對于致力于解決公共危機的政府,以及流淌著同情與愛的血液的社會網(wǎng)絡(luò),有必要開始傾聽他們的聲音,了解他們的苦衷,并且扶起他們的雙手。
這樣的一個社會問題的出現(xiàn)有著其政策方面的原因,也有著現(xiàn)實方面的原因,養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題,伴隨家庭規(guī)??s小和子女相對減少,必須改變家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式來修筑一條供失獨婦女得以繼續(xù)生活的軌道,幫助他們在關(guān)愛中找到心靈的慰藉。
按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求,香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際,在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置,通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目,進一步提升服務(wù)水平,在履行好婦女維權(quán)職能,宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中,取得了顯著成效。現(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下:
一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。
懷、感情溝通和心理疏導(dǎo),做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移,切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線,進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來,全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件,均得到合理解決;每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動;扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。
(二)關(guān)注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。
促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重,我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求,注重改善民生,以項目為依托,實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,關(guān)愛弱勢婦兒,保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。
一是實施貧困婦女救助活動:認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動,幫助她們建立了互助機制,使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動:深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動,多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學(xué)校爭創(chuàng)活動,加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動:以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線,實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動,層層宣傳,多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座,聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場,兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制,確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。
(三)夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè),做好新形勢下群眾工作。
“黨建帶婦建”的工作方針,著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求,將工作重心下移、前移,在村(社區(qū))重點推進“婦女之家”建設(shè),進一步加大二者的覆蓋率,發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前,全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個,村社婦代會310個,黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會50個,非公經(jīng)濟組織婦女組織30個,婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障,特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中,婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢,在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求,我們認為,必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容,跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體,婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識,掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧,切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部,每兩年至少要輪訓(xùn)一次,確?;鶎計D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人,她們的事跡成為婦女的榜樣,同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。
二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來,婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向,習(xí)慣于發(fā)號召,搞活動,抓典型。重點“突不出”,遍地開花;效果不明顯,容易浮于表面;影響難以持久,有時抓一個丟一個,乃至于很多工作落不到實處,落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求,很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運行模式中解脫出來。目前,各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段,對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么,怎么做,心中無數(shù),思路不開闊,敏感度不夠,還存在等待心理,很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎(chǔ),才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前,我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的,從縣、鎮(zhèn),直至村級,婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是,從我們的實際工作和調(diào)研情況分析,婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上,婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu),工作力量和成效有逐級弱化的趨勢,真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全,而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中,婦女組織的力量較為薄弱,工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員,但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新,需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識,對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會工作知識,增強社會工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。
分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快,社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點,迫切需要建立新型社區(qū)管理模式,婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分,要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢,在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),維護婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫,凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌,積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域,是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺,我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì),主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理,把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,健全激勵機制,以家庭的文明建設(shè)推進整個社會的精神文明建設(shè),以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào),是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑,所以,我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點,把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終,使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力,服務(wù)婦女的效果更加顯著,服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底,使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。(責(zé)任編輯:楊娜)。
隨著農(nóng)村城市化進程的加快,縣城周邊土地被大量征用,從土地承包權(quán)利衍生的集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)、土地征用補償?shù)壤娣峙浼m葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調(diào)整中,歧視、侵害婦女合法的土地權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。這一現(xiàn)象阻礙了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展,影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,亦成為社會廣泛關(guān)注和重視的“三農(nóng)”問題之一。近三年來,全縣各級婦女組織共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件42件,涉及83人,占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實婦女土地權(quán)益的辦法、促進“和諧通道”的建設(shè),縣婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題進行了專題的調(diào)研。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)。
所在地也不給或無法落實其承包土地;有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉(xiāng)、隴城鎮(zhèn)前幾年就將農(nóng)嫁居、農(nóng)嫁農(nóng)婦女戶口強制遷出,某村規(guī)定“農(nóng)嫁城”、“農(nóng)嫁農(nóng)”的本人及子女一律不得落戶本村,建議盡快遷出。
2、征地補償款分配權(quán)得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進,對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農(nóng)民。在分配土地補償金時,雖然縣、鎮(zhèn)街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則,但在實際操作中,部分村歧視、剝奪婦女特別是“農(nóng)嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇,不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童,沒有分配到土地征用補償款。
3、集體福利享有權(quán)打了折扣。部分村在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式,導(dǎo)致糾紛。如“農(nóng)嫁城”婦女只能享有村分紅的50%,其子女不能享有;農(nóng)嫁居婦女分文不能享受,其子女戶口在本村的也不能享受;女方離婚后遷回本村再婚的,再婚前后所生子女都不得享受(本村男的再婚的除外)等種種村規(guī),都使婦女的集體福利享有權(quán)打了折扣。
4、宅基地分配權(quán)基本缺失。在城鄉(xiāng)結(jié)合部,宅基地是一項重要的福利,包含很大的經(jīng)濟利益,部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗,采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一間宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房,只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女,離婚時兒子判給她,原房屋判給前夫,現(xiàn)前夫沒有再婚,3個人只能享受1間宅基地,因此,村里就不同意給某村婦女再安排宅基地,導(dǎo)致其無房可住。
二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的原因分析。
農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的,交融著歷史和現(xiàn)實、法律和傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突:
1、相關(guān)法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的,但是由于立法者沒有充分考慮中國現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系,法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利,如我國現(xiàn)有的土地法律法規(guī),雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營權(quán),但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益,造成對出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護力度不夠,可操作性不強。《承包法》30條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話,其原住地不得收回其承包地,但是法律上并沒有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產(chǎn),使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。
2、村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點。《村民委員會組織法》頒布后,農(nóng)村過分強調(diào)“村民自己的事情自己管理”,村規(guī)民約很多,什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范,忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定,中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策,但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由,以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。
3、利益驅(qū)動導(dǎo)致矛盾加劇。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟迅速壯大,當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去,而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長此以往,導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出,利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄,重男輕女思想嚴重?!澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村的影響遠遠超出我們的想象,認為嫁出去的女兒理應(yīng)不能與當(dāng)?shù)氐拇迕駹幫恋貭庯埑?,所生的子女更沒有理由爭分土地和經(jīng)濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權(quán)益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎(chǔ)。最為明顯的表現(xiàn)是在農(nóng)村幾乎戶主都是男性,男性是頂門立戶之人,女孩往往被看成家庭的暫時成員,早晚是“人家的人”,一旦結(jié)婚,就不再享有娘家的權(quán)利,包括土地權(quán)益,只能依靠丈夫在夫家取得財產(chǎn)和繼承權(quán),使得婦女在夫家事實上處于依附地位。
5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得。
到解決的最主要的原因之一。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部,村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力;找鎮(zhèn)政府或街道,總認為土地是村里的,村民思想做不通,如強制執(zhí)行,則勢必造成干群關(guān)系對立,影響其它工作的順利開展,因此在處理中手段不多,力度不夠,陷入兩難境地;找到縣婦聯(lián),縣婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,心有余而力不足,也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,但解決起來難度很大,收效甚微。協(xié)調(diào)法院,法院因為村民委員會具有社會管理的職能,由于我國法律中對婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋,以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴,執(zhí)行起來也很難。以上種種,使土地權(quán)益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權(quán)益很不容易。
三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策。
目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題,已經(jīng)不單純是婦女權(quán)益問題,它涉及到農(nóng)村戶籍制度、集體經(jīng)濟組織成員資格、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配等一系列深層次問題。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平之下,維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的制度性保護,需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督?,F(xiàn)根據(jù)通道縣的實際情況,提出以下幾點建議:
1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓(xùn)班、黨校中開設(shè)馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程,有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段,以群眾喜聞樂見的形式,通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策,把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。村級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)在制定村規(guī)民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關(guān)法律法規(guī)條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利,學(xué)會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,積極爭取男女平等權(quán)利的實現(xiàn)。
2、提高婦女參政議政比例。當(dāng)前農(nóng)村,女性參政的比例偏低,婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的很少甚至沒有,導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達,往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況,有必要出臺有關(guān)規(guī)定,進一步明確規(guī)定村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表大會中婦女應(yīng)占有一定的比例,保證農(nóng)村婦女在農(nóng)村重大事項決策中的參與權(quán),進一步暢通婦女利益訴求的渠道。
3、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農(nóng)村問題具有復(fù)雜性、多樣性的特點,各村因歷史傳統(tǒng)、具體情況的差異,就土地權(quán)益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同,五花八門。因此,有必要在尊重村民自治的同時,出臺相關(guān)法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。如在村規(guī)民約的制定階段,由政府相關(guān)部門對內(nèi)容進行把關(guān),對違反法律法規(guī)、國家政策的內(nèi)容不允許提交村民大會進行表決,從源頭上解決村規(guī)民約的違法問題。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中,政府發(fā)現(xiàn)其有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的,人民政府有權(quán)責(zé)令糾正。此外,建議人大、民政部門以鎮(zhèn)街道為單位對農(nóng)村村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓,將同維護婦女權(quán)益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內(nèi)容徹底予以清理廢止,責(zé)成當(dāng)?shù)匕凑諊曳杀U蠇D女權(quán)益的要求重新修改和制定。對拒不執(zhí)行的村,由鎮(zhèn)政府代替村制定土地權(quán)益分配方案。
配等方面的權(quán)益進行明確規(guī)定,使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。
5、強化行政司法救濟手段。首先應(yīng)建立一套政府主導(dǎo)、社會相關(guān)部門積極參與的工作機制。婦女土地權(quán)益得不到落實,歸根結(jié)底是有法不依、執(zhí)法不嚴問題,在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關(guān)法律、政策上,政府是最關(guān)鍵、最主要的力量,相關(guān)部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此,必須倡導(dǎo)、影響政府在維護婦女土地權(quán)益工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成一個多機構(gòu)合作的工作局面。其次,要拓寬婦女維權(quán)工作渠道,借助民主參與的渠道,向“兩會”提交議案、提案,爭取支持,推動政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應(yīng)善于從法律基本原則精神,加強對農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛和案件的調(diào)查研究,能動執(zhí)法,積極化解矛盾,保護農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟利益分配權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利,構(gòu)筑婦女維權(quán)的最后一道防線。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇六
為進一步推進維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況,xx鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、xx鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高,實現(xiàn)了九年義務(wù)教育,入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
4、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
5、其它方面。
(1)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視:目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會;“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
(2)婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
二、存在的問題。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如;以往。
婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
三、建議及對策。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面;要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度,解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法局配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運用法律直接維護婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管;成立婦女救助中心,解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要。
訴諸法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題;婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴??傊?,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護婦女合法權(quán)益,從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇七
家,對于我們所有人來說,都是一個溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關(guān)系,不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。隨著社會文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明也在日漸形成,但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在,而且時有發(fā)生。家庭暴力作為一個社會公害,不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重傷害和威脅,而且還會破壞每個家庭的穩(wěn)定和安寧,這是與現(xiàn)代文明社會的發(fā)展要求背道而馳的。本人從事婦聯(lián)工作以來,經(jīng)常接到家庭暴力的投訴案子,我從所接觸的家庭暴力案例進行綜合的分析,對當(dāng)前的家庭暴力基本現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因和主要對策等方面也進行客觀的分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀。
__婦聯(lián)余20__年9月在所轄社區(qū)開展了家庭暴力調(diào)研,發(fā)放調(diào)研問卷50份,全部收回,合格率為90%。
(一)家庭暴力表現(xiàn)形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90%為女性,在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種:(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;(2)夫妻下崗,經(jīng)濟壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;(3)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;(4)丈夫自私、多疑。
(二)家庭暴力現(xiàn)狀。
從20__年以來我區(qū)婦聯(lián)信訪案件有50余件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的有17件次。
1、從投訴群體來看,以無業(yè)婦女、外來婦女為多。而一般在機關(guān)事業(yè)單位或者大工程企業(yè)單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現(xiàn)。
3、從文化層次上來看,遭受家庭暴力的婦女,學(xué)歷在高中以下占81%。由于自身的修養(yǎng)低在家庭中處于劣勢,又因為自身學(xué)歷低,在處理家庭糾紛矛盾過程中缺乏一種合理的方式方法。
4、從家庭暴力情節(jié)上來看,暴力行為嚴重,影響較大。今年4月---9月婦聯(lián)處理的家庭暴力案件中,__社區(qū)高煥如女士丈夫酗酒后經(jīng)常遭到毒打,遍體鱗傷,嚴重時用菜刀將頭部砍傷,縫了30多針,介入調(diào)解后丈夫總是老一套,寫保證書--和好--打妻兒,反復(fù)無常。通過這些典型案例,我們看到多數(shù)施暴者輕者出言不遜、拳打腳踢,重者棍棒鐵器相加,特別是男性在酒后出手更是沒輕沒重,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權(quán)利遭到嚴重侵害。日常接訪中發(fā)現(xiàn),每年都有100%的家庭暴力造成了輕微傷,而造成了輕傷害的10年2例、11年4例、12年3例;造成了重傷害的10年1例、11年1例、12年3例。但因家庭暴力一般持續(xù)時間較長,造成的傷害也是多年持續(xù)不斷的。
5、從參與者上來看,家庭暴力施暴者更寬泛,大多文化素質(zhì)較低,76%只有高中以下文化水平,以個體經(jīng)營者、工人居多,其中不乏無固定職業(yè)人員;但近年來高學(xué)歷層次家庭中的家庭暴力也時有發(fā)生,文化素質(zhì)、知識水平都較高,國家干部、公司管理人員,這些人都具備一定的法律知識和文化水平,近三年的接訪情況看,在虐妻的丈夫中,受過大專以上高等教育的占到了18%。
6、從影響上來看,家庭暴力使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價值感等,以致興趣減弱、膽小怕事、學(xué)習(xí)和工作能力下降,同時給孩子許多負面影響,影響孩子的身心健康,進而影響整個家庭的和諧穩(wěn)定,成為婚姻關(guān)系破裂的主要原因。
2、家庭暴力產(chǎn)生的原因。
發(fā)生家庭暴力的原因是多方面的,也是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng),任何家庭暴力不是單一因素作用的結(jié)果。只有對家庭暴力現(xiàn)象進行綜合的分析與判斷,才能夠為這些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。
1、歷史原因。
受傳統(tǒng)的文化因素影響。中國兩千多年的封建思想文化對當(dāng)今的家庭觀念還是產(chǎn)生著深遠的影響。在人們的頭腦意識中,父權(quán)和夫權(quán)的思想還有很大的市場。
2、社會原因。
受"清官難斷家務(wù)事"傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對家庭暴力的危害性認識不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
在接訪中,我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時,直接報110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?,還有的婦女到婦聯(lián)尋求幫助,處理方法也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當(dāng)一部分人錯誤地認為打老婆應(yīng)該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體,在遭受家庭暴力后,65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、經(jīng)濟原因。
從調(diào)研的情況看,74.5%的女性在經(jīng)濟上沒有獨立性,致使其過分依賴在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的丈夫,經(jīng)濟地位的不平等,內(nèi)在地決定了家庭暴力的實施。
4、婦女自身原因。
家庭暴力是男性對女性人權(quán)的侵犯,由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策與建議。
(一)宣傳教育。
1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統(tǒng)觀念、提高社會性別意識、營造良好的社會輿論氛圍。通過長期開展普法學(xué)習(xí)和培訓(xùn),舉辦"家庭學(xué)法"知識競賽等系列活動,面向婦女、面向家庭、面向社會,廣泛宣傳;通過定期開展"送法進社區(qū)"活動,利用社區(qū)家長等教育平臺以案說法,教育社區(qū)群眾學(xué)法、知法、守法,不斷增強反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過"三八"國際勞動婦女節(jié)、"5.15國際家庭日"等節(jié)日即時進行聚焦宣傳,組織文藝演出,發(fā)放宣傳資料,張貼橫幅、標語等,進行反家庭暴力法律咨詢,較好地形成反對家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。
2、要開展文明家庭創(chuàng)建活動。我們要把反家庭暴力工作作為社區(qū)平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容,與"平安家庭"、"文明家庭"等家庭美德和"和諧家庭"創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,并融入群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動中,強化對家庭成員的思想道德教育,倡導(dǎo)"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)"的家庭美德,引導(dǎo)家庭成員樹立正確的價值觀、婚戀觀,提高家庭成員的文明素質(zhì),約束引發(fā)家庭暴力的不良行為。
(二)救助援助服務(wù)。
1、法律援助。依托各社區(qū)設(shè)立婦女法律援助站,成立維權(quán)志愿者隊伍,組建婦女維權(quán)法律顧問團,開通婦女維權(quán)熱線,義務(wù)宣傳法律知識,為家庭暴力受害婦女及時提供法律援助和服務(wù)。使家庭暴力不再是家務(wù)事,讓受侵害婦女群眾"咨詢有指導(dǎo),投訴有渠道,求助有人幫"。
2、經(jīng)濟救助。針對經(jīng)濟不獨立的婦女選擇遠離家庭暴力的同時要面臨就業(yè)、住所等生存問題的挑戰(zhàn),我們要加強對這些婦女提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),鼓勵婦女自立自強。使這些婦女能夠更好地應(yīng)對生活和工作上的困難,提高自我生存能力。
3、心理疏導(dǎo)。一方面要注重發(fā)揮社區(qū)(村)婦聯(lián)組織在家庭暴力矛盾方面的調(diào)解和心理疏導(dǎo)作用,做到工作入家入戶,對于家庭暴力問題突出的家庭,特別予以關(guān)注,發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解,將矛盾消除在萌芽狀態(tài),有效遏制家庭暴力的發(fā)生。我們要通過心理咨詢服務(wù)等為家庭暴力受害婦女提供及時的心理咨詢和心理疏導(dǎo)等服務(wù),從而為引導(dǎo)陽光情緒送上心靈雞湯。
(三)反家庭暴力工作的內(nèi)涵。
1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去,請進來等方式,切實提高廣大婦女的法制觀念和維權(quán)意識。要通過社區(qū)的婦女學(xué)校,每年組織婦女維權(quán)知識培訓(xùn)班,使更多的婦女能夠接受法律維權(quán)知識培訓(xùn),切實提高維權(quán)意識。
2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場經(jīng)濟條件下已出現(xiàn)"全職太太"現(xiàn)象,但我們?nèi)圆荒芎鲆暯?jīng)濟收益對婦女家庭地位的主導(dǎo)作用。為進一步促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移,增加家庭經(jīng)濟收入,推進家庭和諧和社會安定,我們要引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過舉辦各種類型的勞動技能培訓(xùn),切實提高廣大婦女的勞動技能,并要多方協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)部門,為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。
3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時因女方素質(zhì)不高引起,因此提升婦女的綜合素質(zhì),確立新時期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強對婦女現(xiàn)代文明知識、文化基礎(chǔ)知識、家庭教育方法、生活實用科技、健康衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的培訓(xùn)。與此同時,我們要高度關(guān)注外來婦女的培訓(xùn)教育,切實提高外來婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力,切實增強外來家庭的穩(wěn)定性。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇八
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實際,有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神,又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實際情況,我認為應(yīng)該做到以下幾點:
1、堅持實事求是,選準創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅持實事就是,選準創(chuàng)新定位。在實際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上,針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確,脫離了婦女的實際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會失去實際意義。
2、抓住主要問題,選準創(chuàng)新目標。
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作,需要不斷地在實踐中檢驗。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅持科學(xué)態(tài)度,選準創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅持科學(xué)的態(tài)度,從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中,從許多地方實踐的寶貴經(jīng)驗來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的策劃方案,選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中,創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要,組織實施是創(chuàng)新的一個實質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?,因此要制定一個詳細的方案,避免工作的隨意性。在這一階段中,要抓住以下幾個環(huán)節(jié):一是要認真的按計劃落實,并做到有條不紊;二是要積極實踐,使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應(yīng)用;三是要及時總結(jié)經(jīng)驗,使創(chuàng)新工作不斷完善。
新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議。
為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制,為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會的責(zé)任。以往,基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層婦聯(lián)作為群眾團體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外,要想通過自身功能和力量有效調(diào)動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動協(xié)調(diào)到主動發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調(diào)機制,為基層婦聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會協(xié)調(diào)溝通機制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層婦聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源。
在調(diào)動社會資源推動婦女發(fā)展的同時,我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短,也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動婦女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對性確定工作重點。第三,代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補,基層婦女代表多為普通婦女群眾,可以及時掌握民情民意,并能夠運用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制,為基層婦聯(lián)工作提高運行效能。
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權(quán)益,推動婦女全面發(fā)展的主體力量,其整體運行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序,自上而上地建立目標管理體系,這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中,我們要著重把握以下幾點:一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關(guān)各部室由主要負責(zé)人組織制訂分目標,每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標制訂個人目標,使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實,由軟任務(wù)變成硬指標的原則,盡可能把目標細化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新,在目標考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項,激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗,增強婦女工作的生機和活力,不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時代和社會賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級黨委、政府的進一步重視支持下,在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇九
反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分,關(guān)系著家庭和諧、社會穩(wěn)定。20__年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光,為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路,尋求新方法,反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環(huán)境的多變化,反家暴工作面臨著諸多困難和問題,從近兩年的家庭暴力案件來看,家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制,反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況,近期,縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。
一、調(diào)研對象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%,公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭,施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看,30歲-50歲年齡段的占多數(shù),達75.1%;從文化層次看,初中及以下文化程度占多數(shù),達89.3%;從職業(yè)分布情況看,工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù),達88%以上。
二、《反家庭暴力法》的總體實施情況與困難問題。
(一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。
自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來,縣公安機關(guān)共接報“家庭暴力”警情18起,調(diào)處家庭矛盾糾紛16起,出具《家庭暴力告誡書》2份,辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件,獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。
1.犯罪事實難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部,外人難以知道,且被害人的親屬、鄰居即使知道,受“家丑不可外揚”觀念的影響,認為兩口子打架招人恥笑,被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力,怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助,不敢或者不想報案,導(dǎo)致公安、司法機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間,對婦女的傷害卻極為嚴重,使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài),在一定程度上喪失了自信和自尊,性格敏感、脆弱、孤僻。
2.訴訟程序難以啟動。根據(jù)“故意傷害罪”的要求,最低傷勢是輕傷,輕微傷是不作為犯罪處理的,而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程,一下子造成他人輕傷的情況比較少,所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。
3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定,虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成,但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴重”,給準確定罪處罰帶來困難。
三、主要做法。
今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件,其中涉及家庭暴力案件16件,占比達69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村,施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下,而且年輕化。為此,我們主要做了以下幾方面的工作:
(一)強化宣傳引導(dǎo),努力提升婦女的法律素質(zhì)。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑,家庭成員法律素質(zhì)提高了,才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機,把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機短信等新媒體,積極打造普法宣傳新平臺,提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權(quán)益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場,在講解法律條文的同時,重點講解婦女受暴后如何收集證據(jù),如何保護人身安全等。
(二)加強協(xié)作聯(lián)動,努力提升服務(wù)工作水平。一是婦聯(lián)主動維權(quán)。對涉及家暴的案件,婦聯(lián)高度關(guān)注,對情節(jié)輕微的給予調(diào)解,對生活困難的給予援助,對涉及法律程序的為其提供指導(dǎo),竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。二是部門聯(lián)動維權(quán)。公安機關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”,實現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時調(diào)處矛盾,確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心,為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權(quán)益合議庭”,對婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員,介入家暴和婚姻家庭糾紛案件,更好地維護弱勢婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會,及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù),組建婦女維權(quán)志愿者隊伍,開通12338婦女維權(quán)熱線等,為維護婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對人身保護令的使用與宣傳,對受害人申請人身安全保護令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件,及時立案,及時作出裁定,及時給受害人予以人身保護。對經(jīng)濟困難的受害人,法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當(dāng)事人,及時采取司法拘留等強制措施,切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。
(三)深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,不斷增加“最美家庭”活動密度,將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年,以豐富多彩的活動凝聚家庭,以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識,從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。
(四)引領(lǐng)婦女增收致富,提高婦女經(jīng)濟地位。以“雙學(xué)雙比”為抓手,以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機,以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點,以促進婦女增收為目標,抓培訓(xùn)、建基地、強服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期,其中:培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人,實現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次),積極穩(wěn)妥實施婦女小額擔(dān)保貸款,扶持貧困婦女發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè),以積極的行動提高經(jīng)濟地位和家庭地位,贏得丈夫和家人的尊重,成為主宰自己命運的強者,從而免受外界的傷害。
四、工作中存在的主要問題。
一是宣傳不廣。法律宣傳的對象單一,真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一,公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。二是聯(lián)得不緊。反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力,雖然各單位給予了大力支持,但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高,對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害,一些傷勢不明顯的很難鑒定,公安機關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。三是調(diào)解不易。對無固定職業(yè)的施暴者處理難,他們文化素質(zhì)低,且無單位的管理和約束。取證難,夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理,公說公有理”,調(diào)解方難以認定事實。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難,有些家暴案件反復(fù)發(fā)生,形成惡性循環(huán),讓人束手無策。四是證據(jù)不足。大部分家暴受害者證據(jù)保留意識缺乏,公安機關(guān)也難以收集,尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證,因家暴而被撤銷監(jiān)護資格的案件指定監(jiān)護人難。
五、對策建議。
1.立足根本,推動反家暴工作源頭化。一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動,宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體,打造維權(quán)新平臺。要善于借力借勢,將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中,通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。二是要加快對現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺,但除了業(yè)內(nèi)人員認真研讀外,群眾還未能全面深入了解。因此,要將現(xiàn)行的反家暴法普及運用到方方面面,各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法,經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳,同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇,生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子,往往有家暴的傾向,要讓孩子們在人格完全形成之前,從思想上認識到家暴是違法的,并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。三是加大對執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班,提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力,實現(xiàn)家庭暴力零容忍。
2.整合資源,推動反家暴工作社會化。反家暴工作必須建立社會化的維權(quán)機制。要借助部門的力量,成立反家暴聯(lián)盟,研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量,建好、用好庇護所,讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量,擴建調(diào)解室,更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量,為家暴案件開辟綠色通道,及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量,在審判中維護弱勢婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量,及時對婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道,形成全社會共同關(guān)心的輿論氛圍。
3.創(chuàng)新理念,推動反家暴工作實事化。一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”,為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費,為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿,躲避傷害。二是開展婚前反家暴宣誓活動,在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容,也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻承諾書》。三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立,將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺、新抓手。四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項目。在承接政府公益項目的同時,建議上級婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項目,讓項目運作成為推進維權(quán)工作實事化的有力抓手。
4.規(guī)范運作,推動反家暴工作司法化。一是設(shè)立“反家暴合議庭”,專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團隊,高壓震懾家暴施行者。二是延伸司法服務(wù),構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動機制。一方面,法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面,充分發(fā)揮各方力量,并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作,邀請當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解,發(fā)揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導(dǎo)護、對加害人予以心理矯正,修復(fù)受損的家庭關(guān)系。三是加大人身保護令的運用,建議法院發(fā)出人身保護令后,加大案件審理中調(diào)解力度,妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當(dāng),不但可以有效制止家暴,還可以促進案件的審理效果。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十
街道婦聯(lián)工作在區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升婦女整體素質(zhì)為重點,一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán),全心全意為婦女兒童辦實事。隨著婦女運動在黨的領(lǐng)導(dǎo)道路下的前進步伐,婦聯(lián)組織已成為構(gòu)建和諧社會的主力軍,不僅直接關(guān)系到婦女工作的效力,甚至影響到和諧社會的整體發(fā)展。
為了實現(xiàn)國家提出的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求,婦聯(lián)工作首當(dāng)其沖,可以說,沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當(dāng)前和諧社區(qū)生機勃勃的景象。因此,認清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀,掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀。
在街道各部門的共同努力下,認真落實“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”原則要求,婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善,女性在求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn),經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識,還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。一直以來,街道本著實事求是的態(tài)度來審視自己的工作,總結(jié)經(jīng)驗與不足,協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系,鼓勵社區(qū)成員進行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會在街道的指導(dǎo)下處理社區(qū)日常事務(wù),著重公益事業(yè),開展精神文明創(chuàng)建活動,并及時向街道反映居民意見、建議,街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟、文化與日常工作相融合方面,發(fā)揮了重要作用。街道認真聽取社區(qū)基層反饋的信息,根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。
二、新形勢下的街道婦聯(lián)工作路徑。
(一)創(chuàng)新工作思路,完善工作機制。
所謂創(chuàng)新是一個民族進步的階梯,是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展,每年的工作機制都在不斷的完善,這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會議取得圓滿成功,街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與,包括街道、社區(qū)、學(xué)校和轄區(qū)單位,在大會上對上一階段的工作質(zhì)量進行了總結(jié),大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見,集思廣益,取長補短,對下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢,為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發(fā)揮的成效顯而易見:不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點進行科學(xué)定位,還對制定更全面的工作計劃創(chuàng)新提供強有力的保證。
具體方法如下:
1、強抓理論學(xué)習(xí)。夯實基礎(chǔ),抓住每一次理論學(xué)習(xí)機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導(dǎo),圍繞街道黨工委辦事處的中心工作,組織婦女干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。積極組織婦女干部學(xué)習(xí)區(qū)道德模范先進事跡,多開展報告會、動員會、培訓(xùn)會、座談會、科學(xué)發(fā)展觀專題講座等,提升辦公能力,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、理論付諸實踐。讓干部走進社區(qū),在基層工作上把關(guān),每一件小事,尤其是典型事件,分析規(guī)律及特點,特別是把那些事關(guān)婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究,具體任務(wù)要做深做細,爭取有創(chuàng)新、有特色。
3、搭建交流平臺。經(jīng)常到其它街道走訪,向他們進行學(xué)習(xí)溝通,廣泛吸取好的經(jīng)驗,借鑒成功案例,結(jié)合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座,利用專家們最科學(xué)的方法給出一些指導(dǎo)性的意見。
4、科學(xué)創(chuàng)新機制。在現(xiàn)有的工作安排上科學(xué)創(chuàng)新,具體工作不能只靠單純的按部就班,抓住每件任務(wù)自身的獨特性。每次都套用固定的模式,婦聯(lián)的工作就得不到進步。具體情況具體分析,遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發(fā)展的今天,婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個社區(qū)的變化因地制宜,不斷的創(chuàng)新自我,主要可以在具體的工作思路,工作方法,工作成效上進行開發(fā),做到與時俱進。
(二)緊抓干部培養(yǎng),提高工作質(zhì)量。
完善婦女干部信息庫,把握交流展示機會,搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部迎春聯(lián)歡會。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法,從中受益匪淺,因此加大對婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學(xué)決策,創(chuàng)新思維和口頭表達的能力。另外,可以以節(jié)日為契機,開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動,對“三八”紅旗手予以表彰,分別評選崗位創(chuàng)業(yè)明星,巾幗崗位明星,示范家庭,示范婆媳,婦聯(lián)知音和婦女之友,分發(fā)獎品以資鼓勵,成效顯著。因此,干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動態(tài)。干部作為學(xué)習(xí)的先行者、優(yōu)秀的組織者、團隊的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者,影響到婦聯(lián)工作的全局,及時為廣大女性服務(wù),督促婦女干部必須保持清醒,準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題才能及時有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務(wù)中,干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙,遇到困難能夠處事不驚,更快更有效地解決,這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復(fù)雜的工作棘手的問題,不僅需要干部們有預(yù)見性,還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案,一方面街道可以在干部們的學(xué)歷上進行進修,另一方面可以讓干部深入實踐,內(nèi)外兼修了,遇到各種艱巨的任務(wù),復(fù)雜的局面,尖銳的矛盾都可以有的放矢,得到的鍛煉多了經(jīng)驗豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構(gòu)建和諧社會的一種方式,和諧是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。在新的時代條件下,對于基層來說,營造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍,是充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)“人盡其才,才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學(xué)習(xí)動力和工作質(zhì)量,只有通過激勵機制的落實,干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮,這是每個居民的熱切愿望。
(三)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍。
和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證,首先就要樹立全體人民的`共同理想理念,婦女兒童運用自身的親和力,以社區(qū)為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如,“6.26”禁毒日,孩子們用自己的方式(書法,畫畫)來表達毒品的危害。另外以大學(xué)生與小學(xué)生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心,還能促進參與者之間的溝通,增強團結(jié)協(xié)作意識,可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸:
1、進一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護婦女權(quán)益的社會團體,在提高婦女素質(zhì)方面也肩負著重要的責(zé)任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提,樹立榜樣,言傳身教,激勵廣大婦女“自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責(zé)任感,立足本職,勤奮工作,積極進取,提高素質(zhì),爭做貢獻,做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性,然后去感染身邊的婦女同志。
2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事,開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影,可是特別設(shè)立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要,讓所有群眾參與其中體會維權(quán)給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化,例如萬人簽名,有獎問答,鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑,務(wù)必使婦女兒童維權(quán)深入每個人心中。
3、平時做好宣傳工作。在各個社區(qū)發(fā)放宣傳手冊,懸掛宣傳標語,櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄,專欄內(nèi)可設(shè)三個小欄目:(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學(xué)習(xí);(2)婦聯(lián)工作的最動態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導(dǎo);(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務(wù)。定期更換,在全街道營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍,讓街道人人在生活中體驗、感受。
4、發(fā)動社會力量。依托社區(qū)“一家親”互助社,整合社區(qū)自有服務(wù)資源,發(fā)動各類社會力量,深化巾幗愛心家園幫扶活動,加大宣傳力度,實行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”,重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難,全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上,通過多種形式,積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動。街道還要充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)和發(fā)動群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情,落實工作人員提升街道的合作的能力。
(四)豐富活動形式,廣泛聚集人心。
要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去,定期開展相關(guān)文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力,盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽,評選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動,讓婦女也參與其中,開展一些婦女感興趣的活動,包括文藝匯演、外出郊游、學(xué)習(xí)雷鋒等,借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節(jié)日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫,每年“三八”婦女節(jié),“六一”兒童節(jié),母親節(jié)等都會舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動,為了使節(jié)目年年有新意,不落俗套,讓居民繼續(xù)保持積極性,街道應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展豐富的文體活動,并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等,融入宣傳主題讓居民親身參與,讓居民切身感受到活動帶來的快樂。
2、活動中強調(diào)展示女性獨特魅力。當(dāng)代社會任何一個女性都應(yīng)同時兼?zhèn)渖鐣巧?,工作角色和家庭角色,舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風(fēng)采的舞臺,可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動,邀請成功女性為群眾做演講,評選出一兩個街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗,讓婦女在輕松的氛圍中接受科學(xué)思想,對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。
3、組織民間活動。號召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發(fā)揮余熱參與其對口的民間組織團體,大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權(quán)會、星光藝術(shù)團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流,大的來講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。
4、開展競賽活動,提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”,“和諧家庭”,“平安家庭”的評選活動,以社區(qū),樓幢為單位由居民選取模范家庭,在家庭里評選出模范婆媳,模范夫妻,營造和諧的社區(qū)氛圍。
(五)幫助婦女就業(yè),體現(xiàn)人文關(guān)懷。
為婦女提供就業(yè)信息,找到工作契機是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面,創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分,并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動保障站合作,組織他們參加市里婦女崗位推介會,引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變觀念,樹立信心從事保潔、家政等服務(wù)工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓(xùn)班,提高下崗失業(yè)婦女的勞動技能,以增強市場競爭力。具體措施體現(xiàn)在以下四個方面:
1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮,加大各個社區(qū)對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度,幫助婦女盡快落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護自身合法權(quán)益的能力。
2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)??梢缘谝粫r間反應(yīng)婦女的最新信息,把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題,街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作,及時掌握婦女的思想狀況,了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場解答,積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題,做好源頭性維權(quán)。
3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型,樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績,但還是要提倡婦女有一份工作,因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū),一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤,加上街道長期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓(xùn),努力讓婦女擁有一技之長,從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對此街道婦聯(lián)會同社會事務(wù)科、街道成校,在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上,也對失業(yè)婦女有進行家政服務(wù)、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓(xùn)。
4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重,主動了解婦女兒童的生存狀況,完善幫扶關(guān)愛機制,尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關(guān)注,走近他們的生活,在精神上心貼心的溫暖他們,在物質(zhì)上盡最大努力解決實際困難。
三、婦聯(lián)工作的未來工作目標。
通過婦聯(lián)工作的順利進行,街道對未來一段時間的婦聯(lián)工作制定了總體目標:以建設(shè)和諧社區(qū)深入到每一個成員為宗旨,進一步提升婦女工作者能力,提高廣大婦女群眾整體素質(zhì),優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,對文明社區(qū)文明家庭加大宣傳力度,切實保障婦女兒童合法權(quán)益,全面建設(shè)小康社會,樹立新街口街道的和諧形象。
綜上所述,在時代飛速發(fā)展的今天,我國的婦聯(lián)工作雖然獲得了長足發(fā)展,婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部把竭誠為婦女服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,但是由于服務(wù)需求量較多、較雜,仍然存在一些不足之處,有很多方面需要我們?nèi)ジ倪M,有很多方法值得我們?nèi)ヌ剿?,很多問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。對此新街口街道還將不斷開拓創(chuàng)新,確保婦聯(lián)的工作效率,積極幫助婦女群眾解決實際困難,真正成為婦女群眾的貼心人。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十一
本文目錄。
為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況,以便有針對性地抓好救助貧困母親工作,把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去,4月23日,我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進行了調(diào)研,共調(diào)查8村10戶?,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下:
一、調(diào)查反映的基本情況。
1、文化程度偏低,思想觀念陳舊。調(diào)查的10個貧困母親中,識很少的2人,小學(xué)文化程度4人,初中3人,高中1人。小學(xué)文化程度占40%,初中文化程度占30%,高中占10%。文化水平低,技能單一。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一,素質(zhì)偏低,年齡偏大,因為身體和家庭的原因,都沒有出去打工,她們不僅生活非常困難,也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。
3、從家庭成員的情況看,子女基本上都在上學(xué)讀書,沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后,脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿,沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差,救助難度較大,有的家庭成員長期患病,身體殘疾,個別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害,個別的家庭成員智力低下或患有精神病,導(dǎo)致幫手不強,拖累較大,想致富而力量不足。
二、貧困的主要原因。
1、思想守舊,小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟,束縛了她們的思想和手腳,沒有強烈地要求致富的主觀愿望,即使有時有愿望又怕風(fēng)險,放不開手腳,這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。
2、文化程度較低,因而使她們學(xué)習(xí)新技術(shù),接受新知識的能力較弱,導(dǎo)致無一技之長,致富無門而家庭貧困。
3、經(jīng)濟收入低,家庭貧困,因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差,借貸困難,想致富而難以啟動和發(fā)展,這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。
4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾,不能勞動和工作,還要治病吃藥,導(dǎo)致貧困加劇。
三、當(dāng)前救助貧困母親應(yīng)做的工作。
1、大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策,使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等,使她們解放思想,更新觀念,增強信心,自強自立,從思想上解決問題。
2、進一步整合社會資源,為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù),開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象,給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班,使她們掌握一技之長,通過勤勞致富,早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校,組織專門的培訓(xùn)班,為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機會,努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度,幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位,實現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親,特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單一、觀念滯后等狀況,我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓(xùn)班,加強技能培訓(xùn),提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向,想自辦實體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親,應(yīng)從資金上予以扶助。
業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè),救助因重大疾病而貧困的母親,對喪失勞動能力的進行慰問資助,從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧,為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻。要動員社會各界力量,積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題,要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施,積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動,解決貧困母親的一些實際困難,使她們輕裝上陣,更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”,募集資金,無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實體,為她們提供信息咨詢、項目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù),為她們排憂解難。
返回目錄。
按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求,截至8月底,首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作,通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全,婦聯(lián)隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織,如何為今后開展婦女工作提供組織保障,結(jié)合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析,并提出以下對策和建議:
一、基本情況。
此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的,按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中,單位型社區(qū)(家委會)婦聯(lián)組織4個,社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
——執(zhí)委職數(shù)設(shè)置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為5人,13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)。
——年齡結(jié)構(gòu)。63名執(zhí)委中,30歲以下的7人、占11%,31—40歲的18人、占28、6%,41—50歲的32人、占50、8%;51歲以上的只有6人、占9、5%;婦聯(lián)主席平均年齡為42歲,比換屆前整體下降了4、5歲。
——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián),女性進兩委比例提高,13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責(zé)人擔(dān)任,新當(dāng)選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子,占63%,比上一屆增加10%。
——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點,轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人,占27%。
由此看出:在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中,中共黨員比例加大,大專以上文化程度明顯提升,年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中,中共黨員、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象,體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點,為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
二、存在的問題。
換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化,年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點,結(jié)合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為:一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多,由于社區(qū)工作量大,婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職,精力有限,人員落實不到位,工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應(yīng)對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺,定位不準,體現(xiàn)不出婦女工作特色,活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當(dāng)選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中,有12人是新任的,未從事過社區(qū)婦女工作,占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一,缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣傳統(tǒng)的工作方法和套路,創(chuàng)造性開展工作的能力不強,一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
三、對策和建議。
1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位,是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前,婦女工作任務(wù)重,要求婦聯(lián)干部知識面廣,工作能力強,加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè),提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì),特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應(yīng)對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席,如不對她們進行婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),很難使她們勝任這項工作,適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。
目前,首要進行培訓(xùn)的內(nèi)容是婦女工作基本理論,包括:婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務(wù)、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求,現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容,除街婦聯(lián)結(jié)合實際組織培訓(xùn)外,建議上級婦聯(lián)在適當(dāng)時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感,提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力。
2、找準工作定位。
婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,在構(gòu)建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年,按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務(wù)的要求,社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全,工作機制逐步規(guī)范,在團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到,有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新,活動缺乏特色,仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象,影響了婦聯(lián)工作的成效,這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進,才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領(lǐng)婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動,以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手,在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上,教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,圍繞“家”做文章,以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動,不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵,為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”,而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望,尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑,增強婦女依法維權(quán)意識,努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設(shè)。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展,充滿活力,社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能,這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治,明大局;二要勤學(xué)習(xí),增才干;三要變觀念,促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中,一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí),積累工作經(jīng)驗;二是能夠了解實情,掌握第一手材料;三是能夠溝通感情,密切與婦女群眾的關(guān)系;四是能夠鍛煉自己,提高工作能力和水平。所以,每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來,向?qū)嵺`中學(xué),向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下,更要做到這一點,只有這樣,才能做到情況明、底數(shù)清,及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況,才能做到立足基層開展工作,才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來,做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
返回目錄。
根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神,**縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、經(jīng)驗和做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),健全制度,擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力。
1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子,為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?!皟煞▋梢?guī)劃”頒布后,我縣成立了由縣委副書記任組長,宣傳部、司法局等18個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了。
工作計劃。
和
規(guī)章制度。
18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機構(gòu)全縣現(xiàn)有班子成員175人形成了組織網(wǎng)絡(luò)。
2、加大宣傳力度,使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動,利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時,結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際,將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地,通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。xx年以來,全縣共召開大小宣傳會議79次,出動宣傳車輛121臺次,辦培訓(xùn)班87期,培訓(xùn)骨干7830人,印發(fā)宣傳資料37000多份,編唱苗、山歌262首,張貼標語750多條,辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳,通過這些行之有效的方法,形成了強大的宣傳攻勢,群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄,為婦女群眾提供法律咨詢平臺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門落實,社會聯(lián)動,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。
保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復(fù)雜而又細致的社會系統(tǒng)工程,貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責(zé)任??h委、縣政府十分重視該項工作,多次組織會議聽取各部門工作匯報,注重發(fā)揮各成員單位的合力作用,為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力,我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高,婦女兒童所享有的各項權(quán)利進一步得到保障。
1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫,縣委制定了《**縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》,明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例,同時建立健全了婦女人才信息庫,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人,占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%;縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部,其中,縣委班子配備2人,縣人大班子配備1人,縣政府班子配備1人,縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名,占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%,比xx年提高6.9個百分點;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%,比xx年提高27.4個百分點,其中女黨政一把手4人,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中,共配備女干部89名,比xx年增加28人;已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個,占68.4%,比xx年上升24.4個百分點;其中擔(dān)任黨政一把手的有19名,占16.2%,比xx年減少1人??h人大代表中女代表28名,占15.5%;縣政協(xié)委員中女委員53名,占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后,在四個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠程教育等載體,強化對廣大農(nóng)村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn),努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。
4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展,婦幼健康水平明顯提高。近年來,我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展,衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施,使我縣婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基本建立健全,全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號,縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。xx年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92.60%,比xx年提高了20.83個百分點,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到94.92%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下,孕產(chǎn)婦保健教育率為100%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi),兒童保健覆蓋率達到78.33%,卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。
5、婦女的社會地位和經(jīng)濟地位顯著提高。近年來,各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體,積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。xx年以來,全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標兵,同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結(jié)、工作扎實的單位,參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”,1名“全州巾幗建功標兵”,3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”,1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”,1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標相結(jié)合,婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績,她們的經(jīng)濟收入普遍增加,社會地位有了明顯提高。
6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護?!皟煞▋梢?guī)劃”頒布后,政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題,結(jié)合公、檢、法、司的職能,把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓,公安機關(guān)措施得力,快偵快破;檢察部門重點突擊,快審快結(jié),嚴厲打擊,在履行檢察工作職能時,將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置,做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào),積極配合,在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。xx年以來,共破獲案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。
7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注??h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策,為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機,深入開展留守兒童專題調(diào)研,形成調(diào)研報告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”,社會各界踴躍為留守兒童獻愛心,形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。
二、存在的問題。
(一)婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在:1、婦女參政議政的層次偏低,女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多,正職少,虛職多,實職少;2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄,女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門,“議政”的多,“參政”的少。
(二)實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護有待于進一步完善?,F(xiàn)實生活中,女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中,家庭暴力約占70%,每年都有10起以上,法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力,施暴人沒有受到法律的嚴懲,起不到應(yīng)有的懲戒作用。
(三)未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在:社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔(dān)憂;家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向,離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出;校園及其周邊仍存在許多不安全的因素,未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴重等。
三、幾點建議。
(一)進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),宣傳男女平等基本國策,宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設(shè)中的重要作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型,增強全社會維護婦女兒童合法權(quán)益,推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。
(二)進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點,制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度,幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè),同時引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,在發(fā)展民營經(jīng)濟中創(chuàng)新業(yè),出佳績。
(三)加強“四自”教育,增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中,家庭暴力往往被視為家庭私事,時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關(guān)對家庭暴力重視不夠,認為是一般的家務(wù)事,不予過問或一味調(diào)和,即使有投訴也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育,才能增強婦女的法律意識、自我保護意識,從而減少家庭暴力的發(fā)生。
(四)加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性,把加強未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容,不斷豐富普法內(nèi)容,拓展普法形式,努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題,盡快建立相應(yīng)的幫教制度,鼓勵他們重新做人,避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理,還校園一片凈土;要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈,突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育,同時,學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教,把“有人管、有人教”落到實處。
(五)加強法律調(diào)控力度,完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款,但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強,操作性不強,加上“清官難斷家務(wù)事”的影響,于是在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象,只有逐步完善各種法律、法規(guī),才能有力打擊、懲治家庭暴力分子,促進社會穩(wěn)定。
返回目錄。
縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近,縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū),就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、基本情況。
我縣共有社區(qū)42個,本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中:
實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個,直選率達76%。
本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民人,推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人(其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人),預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人(其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人)。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人(其中交叉任職71人,書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人)。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。
新一屆社區(qū)居委會189名成員中,平均年齡45歲,初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人,黨員171人,婦女64人,其中女社區(qū)主任4人(2名兼職女支部書記)。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高,干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
二、主要做法。
1、靠政策,直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作,是縣里的一件大事,縣委政府都十分重視,為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例,縣婦聯(lián)依靠政策,積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到了基層婦聯(lián)組織負責(zé)人進入到領(lǐng)導(dǎo)小組,直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中,都確保有一名女性成員參加,確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。
2、抓基礎(chǔ),做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為,首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來,縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育,而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無旁貸。多年來,我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作,增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班,積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來,被重點選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達30多名。另一方面,我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系,在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時,向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班,女干部人數(shù)都在1/3以上,僅去年一年,全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期,女干部人數(shù)就達150多人次。同時,我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合,幫助女干部在實踐中增長才干。比如,我們出臺政策,規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部,實行結(jié)對幫帶,重點培養(yǎng)。目前,縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名,鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力,廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高,在此次的社區(qū)換屆選舉中,一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出,高票當(dāng)選。
3、抓輿論,搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單,以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式,廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源:第一范文//)法規(guī)程》等法律法規(guī),努力使選民做到七個知道。同時,充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀,各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法,發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。
4、強紀律,嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展,確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例,縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系,研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序,嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變,選舉規(guī)定的步驟不能少,女性參政比例不能降,法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的,嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定,切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。
三、選舉工作取得的成效。
一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看,廣大群眾參與意識增強,有打工請假回來投票的,有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù),廣大婦女參政議政意識大幅度提高,許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣,喜氣洋洋,張燈結(jié)彩,真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。
參政比例進一步提高。
三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉,一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中,增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。
四、存在的問題和不足。
我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的,但仍存在一些不足的地方:
一是擔(dān)任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高??h目前有42個社區(qū),擔(dān)任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名,所占比例仍不高。
二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策,但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色,要照顧好丈夫,要孝順好公婆,要教育好兒女,還要做好家務(wù),這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力,因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。
三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中,仍有相當(dāng)一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度,認為誰當(dāng)社區(qū)負責(zé)人都一樣。
四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少,兼職多,雜事多,待遇偏低,工作量較大,影響婦女干部開展工作。
五、幾條建議。
一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作,推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容,并及時向上級婦聯(lián)組織反映,協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題,為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。
二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則,把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理,規(guī)范工作考核,采取一些嚴措施,要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢,讓她們切實擔(dān)負起代表和維護婦女權(quán)益,促進男女平等的職責(zé)。
三是加強培訓(xùn),提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面,要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃,列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面,要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn),舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班,幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能,增強競爭實力。
四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度,利用工會、共青團等群團組織,共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高,推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十二
“巧媳婦工程”是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇,迅速擴大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模,挖掘剩余勞動力資源,解決好勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,由河南省服裝行業(yè)協(xié)會發(fā)起,市縣政府支持配合,采取“有限集中,適度分散,兩頭在園區(qū),縫制進農(nóng)家,能人挑頭,骨干組閣,跟單督導(dǎo),規(guī)范運營”的模式,在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”,把農(nóng)村處于嚴重“三無”(無奈留守農(nóng)村,無聊閑賦在家,無助忍受貧窮)狀態(tài)的“巧媳婦”們組織起來,經(jīng)過嚴格認真的工業(yè)化培訓(xùn),將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來,變成產(chǎn)業(yè)工人的一項人力資源整合的民生工程。
“巧媳婦”工程推進三年來,取得了顯著成績,也存在著一些問題,現(xiàn)將省服裝協(xié)會“巧媳婦”工程情況報告如下。
一、“巧媳婦”工程推出緣由。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力,以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長,產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新,在全國的位次穩(wěn)步前進,由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了“夢舒雅”、“婭麗達”、“逸陽”、“戈洛瑞絲”、“紐倫”、“依仙圣姿”等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸凸出。
隨著改革的深入,屬于勞動密集型行業(yè)的服裝業(yè)在沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢逐步喪失,勞動力資源叫緊,產(chǎn)能持續(xù)下降,大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對海量訂單,生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機遇,順勢發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。
河南是全國人口第一大省,6300萬農(nóng)村人口,其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人,多為留守婦女,“三無”、“四最”是這個人群的顯著特點。即“無奈留守農(nóng)村,無聊閑賦在家,無助忍受貧窮”。她們“思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強、最渴望工作、最需要花錢”。對于服裝加工來說,留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動力資源。
針對上述情況,為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇,盡快擴大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模,幫助政府解決好“三農(nóng)”問題,省服裝協(xié)會把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地,重點調(diào)查了40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),300多個村莊,對留守婦女進行了詳細的調(diào)查摸底,確定了在全省農(nóng)村普遍推行“巧媳婦”工程,廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段,把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來,形成產(chǎn)業(yè)大軍,使她們盡快脫貧致富,實現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。
二、“巧媳婦”工程推進情況。
“巧媳婦”工程的推進經(jīng)歷了三個階段。
第一階段:結(jié)合廠家布點??偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗,協(xié)會選擇技術(shù)、管理好,生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè),由企業(yè)選派人員專門負責(zé)發(fā)展“巧媳婦”服裝加工點。
第二階段:直接建點。“巧媳婦”推進之初,首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點,進行人員培訓(xùn),由協(xié)會直接下單,并派人跟單督導(dǎo)。
第三階段:建立“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地。為了“巧媳婦”服裝加工點有序發(fā)展,協(xié)會結(jié)合信陽平橋區(qū)政府,在平橋區(qū)建立了功能齊全的“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地,實行整廠、整點孵化,從示訓(xùn)孵化基地整建制搬出就是一個成熟的服裝加工廠,這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣“一臺縫紉機,兩只靈巧手,三月學(xué)成熟,四季不發(fā)愁”。
20xx年初,針對“巧媳婦”工程,協(xié)會在人員、經(jīng)費十分困難的情況下,開展了“萬里行、走鄉(xiāng)村”活動,選派人員直接對接到鄉(xiāng)村,幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會負責(zé)提供技術(shù)、提供訂單,直接建成鄉(xiāng)村的“巧媳婦”加工廠,如:襄縣超穎服裝廠,嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學(xué)校服裝班下屬農(nóng)村加工點、葉縣衣加衣服裝廠。
為了更好地推進,20xx年底,服裝協(xié)會對全省60個“巧媳婦”服裝加工廠進行了表彰,對工程的推進起到了積極的作用。
目前,“巧媳婦”工程取得了顯著成績,全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個市、縣共建立“巧媳婦”示范企業(yè)65家,“巧媳婦”加工廠300多個,其中與協(xié)會緊密聯(lián)系的加工廠152個,解決就業(yè)3萬多人,創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。
三、存在的主要問題。
“巧媳婦”工程是一項浩大的農(nóng)村富民工程,需要社會方方面面的支持和配合,僅靠協(xié)會來推動困難重重,主要表現(xiàn)在:
一是政府支持力度不夠。一些地方政府認識上不去,對“巧媳婦”工程沒有給予足夠的支持,缺少大力發(fā)展的氛圍。
二是缺乏啟動資金?!扒上眿D”加工廠均分布在廣大農(nóng)村,經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,購買設(shè)備和人員培訓(xùn)的資金相對困難。
三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場地,有人員,有意愿卻不知道“巧媳婦”工程,因此很難惠及他們。
四、意見和建議。
“巧媳婦”工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎,同時也為我省承接發(fā)達地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把“巧媳婦”工程引向深入,實現(xiàn)河南服裝大省向強省轉(zhuǎn)移的目標,提出如下建議:
一是建議省政府將“巧媳婦”工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項目轉(zhuǎn)移的工作中,要求各級政府將其作為一項長期工作來抓。
二是建議加大資金支持扶持力度,希望政府拿出專門資金,對設(shè)備購置和人員培訓(xùn)予以支持。
三是建議加大宣傳力度,動用政府宣傳手段,在全省大力宣傳“巧媳婦“工程,讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。
五、“巧媳婦“工程的前景。
目前,全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營體16.7萬個,從業(yè)人員480多萬人,年產(chǎn)值2300多億元?!稗r(nóng)村巧媳婦,社會大財富。每年全省如果建500家以上的“巧媳婦“服裝加工廠,讓經(jīng)過培訓(xùn)的“巧媳婦”進廠工作,實現(xiàn)訂單與工人對接,優(yōu)勢互補,使“巧媳婦”變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍,按每人年產(chǎn)值15萬元,全省100萬從業(yè)人員,那么僅“巧媳婦“工程即可為全省gdp增加1500億元。若從業(yè)人員個人收入每年增加2萬元左右,則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右?!扒上眿D”工程具有廣闊的前景。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇一
為進一步推進維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況,代市鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份在全區(qū)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、代市鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高,實現(xiàn)了九年義務(wù)教育,入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
4、在婦女兒童健康權(quán)利方面,代市鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
5、其它方面。
(1)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視:目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會;“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
(2)婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
二、存在的問題。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如;以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
三、
建議及對策。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面;要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度,解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
題。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題;婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴??傊?,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護婦女合法權(quán)益,從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
2010年4月8日。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇二
婦聯(lián)工作在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,如何適應(yīng)經(jīng)濟市場化、政治民主化、執(zhí)政親民化、人員流動加速化的新形勢,更好地履行聯(lián)系群眾、代表群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的重要職責(zé),是一個值得關(guān)注的重要課題。為此我們進行了專題調(diào)研。
我縣是個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村婦女占主體,她們是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量,發(fā)揮著獨特作用。
一是抓宣傳造勢,為大局工作凝聚人心。各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢,通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動、文藝活動和實踐活動,向廣大群眾宣傳黨的方針政策,宣傳縣委政府的中心工作,切實做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養(yǎng)人才,為大局提供智力支持。堅持發(fā)展第一要務(wù),努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻”為主題的“雙學(xué)雙比”活動,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng),在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時,鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),走上增收致富的小康之路。4年來,共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次,受訓(xùn)婦女8萬余人次。
三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),為大局工作增添力量。近年來,各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動,組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè),積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活,在雙峰縣第十一次婦女代表大會上,縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”??h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風(fēng)采展,向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好。各級婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對象的工作機制,設(shè)計了許多有效的工作載體,使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層,深入服務(wù)對象,及時掌握服務(wù)對象的需求,做到上情下達、下情上傳,較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專干,利用計劃生育工作平臺,切實加強了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。
二是注重把婦女兒童權(quán)益維護好。各級婦聯(lián)組織堅持把維護服務(wù)對象的合法權(quán)益,作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來,縣婦聯(lián)積極爭取縣委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,改善了婦女生存環(huán)境,如進一步健全婦女工作制度,制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx—20xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等,鼓勵、引導(dǎo)婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn),加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度,為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作,實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度,在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會,和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費等,為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障等。
三是注重把弱勢群體關(guān)愛好。近年來,借黨政之臺,舉全社會之力,營造關(guān)愛婦女兒童之勢,促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機,爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視,將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內(nèi)容,促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂,從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測評估有利契機,建立健全了維護婦女兒童合法權(quán)益社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從20xx年以來,先后建立了雙峰縣維護婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組,縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機構(gòu),逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時借承辦全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式,為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點關(guān)愛,開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關(guān)愛母親送健康”活動等,提高女性健康。
一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來,我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機,配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,婦聯(lián)基層組織進一步健全,全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%;機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進,有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會,還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織,延伸了婦女工作手臂,實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標。
二是隊伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍,我們積極爭取縣委重視支持,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造,讓她們在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格,拓寬知識面,提高分析和解決問題的能力,5年來,科級女干部受訓(xùn)率達80%。20xx年,為強化女干部的男女平等基本國策意識,提高婦女干部維權(quán)工作能力,開闊婦聯(lián)干部的眼界,縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來,以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機,積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作,縣四大家均配備了女干部,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%,村(居)婦代會主任進村支兩委率達100%,村(居)委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占18%;縣人大代表中女性占26.82%;縣政協(xié)委員中女性占17.99%,較上屆都有大幅度上升。加強教育引導(dǎo),在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的'青年婦女入黨,在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨,不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍,黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高,環(huán)境進一步優(yōu)化。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展,要求統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)建和諧社會,對婦聯(lián)提出了新要求;金融危機背景下,要求更多的女性挺身而出,擔(dān)當(dāng)重任,對婦聯(lián)寄托了更大的希望;市場經(jīng)濟條件下,婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放,要求婦聯(lián)不斷解放思想,創(chuàng)新工作,婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。
1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對婦聯(lián)工作的認識還存在差距,一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認為這是務(wù)虛的工作,可有可無,無關(guān)緊要,說起來重要,做起來次要;另一方面一些婦聯(lián)干部自身認識也不夠到位,存在應(yīng)付、畏難情緒,沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。
2、組織建設(shè)與人員加速流動的趨勢不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象;另一方面隨著流動性加大,,婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上,一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一,注重從二者的交匯點上科學(xué)定位工作,但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點,不善于圍繞黨政工作中心開展工作,或工作缺乏創(chuàng)新和策劃,對廣大婦女群眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),婦女工作經(jīng)費沒納入年度財政預(yù)算,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定,或挪作它用,只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費,這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動,不能自主地開展工作。
5、干部素質(zhì)與新時期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬,做群眾工作能力不強,不愿意扎根基層;少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高,進取精神不強,工作能力有限,參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職,婦女工作倒成了副業(yè),僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級,村級婦代會主任基本上是計育專干,主要精力也是從事計劃生育工作,這樣常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),婦聯(lián)工作流于形式。
要做好新形勢下的婦聯(lián)工作,總的說來,要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。
1、在服務(wù)上下功夫。一是搞好人才服務(wù)。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、精英聚集的優(yōu)勢,進一步完美人才工作機制,切實抓好各類協(xié)會、學(xué)會、行會、基地的建設(shè),為女性人才成條創(chuàng)造良好條件。要加強女性人才管理,為雙峰經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要凝聚力量,善于造發(fā)展之勢,鼓實干之勁,把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要培育典型,運用評選巾幗建功英雄、創(chuàng)業(yè)能手等載體,進一步營造學(xué)先進、比貢獻的良好范圍。要優(yōu)化服務(wù),幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是搞好維權(quán)服務(wù)。要增強預(yù)見性,注重從源頭上、整體上維權(quán)。要增強維權(quán)合力。不斷探索建立社會化維權(quán)機制,向多層面、多角度、多群體推進。要改進維權(quán)方式。特別是針對一些難點、熱點問題,善于通過法律、輿論維權(quán)。
2、在轉(zhuǎn)型上下功夫。一是向社會化轉(zhuǎn)型。婦聯(lián)工作是一項社會化工作,僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作,負責(zé)做好自身工作,同時要與其它群團組織積極合作,互相支持;另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作,讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護。二是要向人性化轉(zhuǎn)型。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點,在指導(dǎo)思想上堅持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷;在工作方式上,要突出服務(wù)宗旨,增強工作的人情味;在工作載體上,要貼近生活、貼近實際、貼近群眾,讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉(zhuǎn)型。在堅持公益性的前提下,積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運作方式,增強婦聯(lián)工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯(lián)工作,堅持黨建帶婦建的原則,為婦聯(lián)工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要強化規(guī)劃。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃,將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分,強化性別意識,建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制,堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度,建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等,及時研究解決問題。要加強指導(dǎo)。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。二是組織保障。要著力做好非公經(jīng)濟組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式,跟上社會發(fā)展步伐。要加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),選準配強婦聯(lián)干部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質(zhì),讓廣大農(nóng)村婦女掌握好新知識、新技術(shù),積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè),在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志,積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公,做出好業(yè)績,當(dāng)好女性參政議政的楷模。四是經(jīng)費保障。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要,加大婦聯(lián)工作投入,堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,并逐步提高比例;當(dāng)前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機,重點建設(shè)好婦女兒童活動中心,改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇三
為了進一步開拓視野,學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,我們在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,一行27人來到_、_等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)在將考察情況匯報如下:
1、航天晨光公司考察見聞。
1、公司歷史。
通過公司領(lǐng)導(dǎo)的介紹,我們對該公司有了初步的了解:航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立,并于20__年6月15日在上海證券交易所上市。公司歷史淵源于清朝洋務(wù)運動中創(chuàng)建的金陵機器制造局,成立于1865年,是中國近代民族工業(yè)的搖籃。新中國成立后,組建_晨光機器廠,先后隸屬于兵器工業(yè)部和航天工業(yè)部,現(xiàn)為中國航天科工集團公司所屬大型綜合機械制造企業(yè)。
2、先進的企業(yè)文化。
在公司領(lǐng)導(dǎo)安排下,我們一行人在公司內(nèi)進行了參觀,對我印象最深刻的就是隨處可見的宣傳欄中對公司企業(yè)文化的介紹,比如企業(yè)的宗旨是用航天高科技服務(wù)社會,造福人類;企業(yè)價值觀是為社會創(chuàng)造價值、為員工謀求福祉;企業(yè)精神是敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè);企業(yè)作風(fēng)是嚴、細、慎、實;其他還有治企方針、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)質(zhì)量觀、企業(yè)安全觀等等,從中不難看出,公司高層具有非常先進的經(jīng)營管理理念,同時特別注重企業(yè)文化的宣傳工作,它不僅影響、激勵著每一個晨光人,對我們來說也是很好的啟示。
二、培訓(xùn)體會。
考察期間,中心就如何做好一名合格副職給我們上了生動的一課,_用他豐富的經(jīng)驗,深入淺出的講解,結(jié)合目前的工作實際為我們進行了授課,組織科領(lǐng)導(dǎo)又為我們播放了關(guān)于決策力和執(zhí)行力的錄像,對我們啟發(fā)很大,對今后的工作具有很強的指導(dǎo)作用。通過認真學(xué)習(xí),反思自身,有如下幾點體會:
(一)調(diào)整心態(tài)、戒驕戒躁。
1、調(diào)整好心態(tài),處理好組織任命和群眾認可的關(guān)系。
組織任命是對我的信任,我要以此為動力做好工作,不辜負組織的信任。想真正做好工作需要群眾的認可和支持,但組織任命不等于群眾的認可,因此,就要戒驕戒躁,時時刻刻嚴格要求自己,嚴于律己,寬以待人,以自己良好的人格魅力,贏得大家的尊重和支持,樹立自己良好的形象。
2、以實待人、以實辦事。
實實在在做人,本本分分做事,必須時刻注意,強化自身的修養(yǎng),從基礎(chǔ)性、日常性工作入手,多做實事好事,少說空話虛話,對人要誠心對待,對事要認真負責(zé),時刻塑造自己實在、實際、實干的良好形象。
在此基礎(chǔ)上,通過自己的努力,不斷提高自己的工作水平。特別是面對一些復(fù)雜問題、特殊問題時要有思路,能夠獨立思考去解決問題,注意與大家搞好團結(jié),不端架子,持之以恒,就能得到大家的認可,樹立自己的威信。
(二)立足本職,做好工作。
1、胸懷大局,勇于奉獻。
一名副職只有牢固樹立全局觀念,不計名利得失,任勞任怨,才能得到上下的認可。一是對自己分管的工作,在考慮問題時要從大局出發(fā),既要保證分管工作的質(zhì)量,還要有利于單位的整體發(fā)展;二是對于關(guān)系到全局的一些突擊性和臨時性任務(wù)要沖鋒在前,勇挑重擔(dān),不分份內(nèi)份外,為正職排憂解難。
2、做好具體工作,獨擋一面。
做好分管的具體工作,一是要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限,也就是自己應(yīng)該怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔細,要積極主動,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,工作中不能怕出問題,不能怕困難。而獨擋一面是要做到自己擔(dān)負工作的情況熟悉,充分調(diào)動所有工作人員的積極性,創(chuàng)新工作方法,爭取做出最大的成績,讓正職從具體性事務(wù)中解脫出來,有更多的時間去考慮全局問題。
3、做好四種事。
一要做正確的事。要力爭一開始就正確。千萬不要做哪些總讓正職擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)心思的事,副職不要給正職惹麻煩、制造麻煩。更不要做出讓正職為你“揩屁股”的事。
二要做該做的事。以“不越位、不離位、不虛位”為原則,經(jīng)常提示自己、告誡自己、嚴律自己。
三要做給力的事。正職是借助副職的力量來實現(xiàn)自己使命的人。既然如此,副職要多做有助于正職決策和有助于正職體現(xiàn)價值的事,想正職所想,急正職所急,幫正職所需。
四要做好當(dāng)下事。雖然做未來的事遠比做今天的事更重要,但還是要先把今天的事做好。做未來的事,那是正職應(yīng)該考慮的,而做好今天的事則是副職應(yīng)該干的。
4、做好溝通協(xié)調(diào)工作。
副職在工作中要善于做好協(xié)調(diào),一是與正職加強溝通協(xié)調(diào),與正職保持一致;二是與主管科室的溝通協(xié)調(diào),保持正確的工作方向;三是與兄弟單位的溝通協(xié)調(diào),互相有無,加強配合;四是加強本部門協(xié)調(diào),整合力量,貫徹工作目標,共同完成任務(wù)。
(三)正確處理與正職的關(guān)系。
處理好與正職的關(guān)系,關(guān)系到班子是否團結(jié)和諧,各項工作任務(wù)能否順利開展,作為副職來說,我認為首先要甘當(dāng)配角,做好助手,這是前提;其次是樹立兩個意識,一是責(zé)任意識,二是補臺意識,這樣才能輔助好正職的工作。具體來說主要注意以下幾個方面:
1、要有維護核心的思想。
一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心就是正職。他是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手。處于主導(dǎo)地位、負全部責(zé)任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權(quán)力和核心地位。自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求,發(fā)揮自己的主觀能動性,積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識,形成一個團結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關(guān)系。
2、要有有限權(quán)力的意識。
副職與正職的權(quán)力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局,決定全局,把握大政方針,對單位的事情實行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權(quán)范圍內(nèi)進行工作的,并對正職負責(zé)。做事情要掌握一個“度”,多請示、多匯報,對正職沒有授權(quán)的,不能輕易越權(quán)。說話、表態(tài)應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限。副職一定要切記:“分工不是分權(quán)”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。
3、要有鼎力相助的誠心。
俗話說:“一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁。”一個單位班子成員都要以誠相待,鼎力相助,這是最起碼的風(fēng)格和意識。尤其是副職,本身就是助手、就是配角,對正職的支持是分內(nèi)事,也是副職必須具備的素質(zhì)。
4、處理好贊同與反對的關(guān)系。
研究討論決定工作時,班子成員都有發(fā)言的權(quán)利。副職對某項工作可贊成正職的觀點和做法,也可反對正職的觀點和做法。無論贊成還是反對,當(dāng)形成班子的集體意見后,副職應(yīng)無條件地服從并執(zhí)行。
5、保持正確的心態(tài)。
對某項工作,正職過問的多,指揮的多,副職也不要有情緒。造成這種情況,一方面可能是這項工作重要,是一個時期的中心工作;另一方面,可能是正職覺得副職工作經(jīng)驗不足,能力不夠。面對這種情況,副職應(yīng)多從自身找原因,查不足,多為正職提供信息,共同把工作做好。
6、要有責(zé)任意識。
對于自己分管的工作要有強烈的責(zé)任意識,在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主動能動性,大膽地處理自己分工內(nèi)的工作,特別是對于一些難點問題的處理上不能推卸責(zé)任,在緊急情況下根據(jù)全局的需要,勇于決斷,勇于負責(zé),有時可能受到一時的非議和委屈也要淡然處之。
7、及時補臺。
及時補臺是大局意識的具體體現(xiàn),當(dāng)正職領(lǐng)導(dǎo)或全局出現(xiàn)漏洞時,作為副職要從組織的最高利益出發(fā),及時拾遺補缺,自覺補臺,以防止問題的發(fā)生和蔓延。要自覺樹立補臺意識,補正職的臺就是補全局的臺,也是補自己的臺。對影響全局的一些問題要及時報告并提出積極的建議。
(四)團結(jié)協(xié)作,默契配合,共求大局。
1、互相尊重和理解。
尊重別人,是社會交往中一項十分重要的道德要求。尊重別人的人一定會得到別人的尊重,這是一條真理。一是應(yīng)多看別人的長處,少看別人的短處。不僅要有容人之短的度量,而且要有納人之長的胸懷,不怕別人超過自己。二是要尊重其他副職的意見。三是要尊重其他副職的勞動。不能把自己的工作凌駕于其他副職的工作之上,要互相理解,互相信任,以誠相待。
2、團結(jié)協(xié)作,分工不分家。
在同一單位里,不同副職分工不同,各分管一塊工作,誰都想把自己的工作做好,做出成績,體現(xiàn)出自己的能力和價值。這個時候就要顧全大局,一是互相支持,互相提醒;二是要團結(jié)協(xié)作,默契配合;三是分工不分家,做到職責(zé)上分,思想上合;工作上分,目標上合;制度上分,關(guān)系上合;業(yè)務(wù)上分,效益上合;這樣既有利于彌補自己工作中的不足之處,也能促進全單位工作的整體開展。
3、正確對待競爭。
副職與副職之間不可避免地存在競爭關(guān)系,這是不爭的事實,不可能回避,應(yīng)該正確對待。一是要樹立積極的競爭意識,通過互相競爭取長補短,不斷進步;二是要公平競爭,既不能敵視競爭者,更不能人為地給競爭者設(shè)置障礙。三是要采取正確的競爭方式。正確的競爭目標應(yīng)該是比學(xué)習(xí)、比工作、比本事、比貢獻、比精神境界。競爭的方式也應(yīng)該是正當(dāng)?shù)?、誠實的。
(五)知人善任,加強溝通協(xié)調(diào),凝心聚力做好工作。
副職對正職而言是下級,對下屬而言,又是上級和領(lǐng)導(dǎo)者。一個副職要得心應(yīng)手地做好本職工作,必須處理好與下屬的關(guān)系。
1、知人善任,更要有自知之明。
所謂知人,既要知他人,更要知自己。既要知人善任,又要看到“吾不如人”的地方,才能發(fā)現(xiàn)人才,取人之長,補己之短,才能調(diào)動大家的積極性,優(yōu)勢互補。
2、支持、尊重下級。
副職在處理與下屬關(guān)系時應(yīng)堅持民主原則,不應(yīng)只把自己與下屬的關(guān)系看成是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,遇事要同下屬商量,廣開言路,鼓勵下屬發(fā)表自己的見解,尤其是應(yīng)當(dāng)歡迎下屬提出建設(shè)性意見和批評意見,并且虛心接受。在日常工作中要尊重下屬的人格,平易近人,安排工作要以理服人,不能以勢壓人。
3、寬以待人,公平公正。
副職要嚴于律己,寬以待人,在個人利益面前要發(fā)揚風(fēng)格,同時在工作中諒解他們的細微過失,努力創(chuàng)造寬松活潑、心情舒暢的氛圍。堅持平等原則,必須做到不分親疏,一視同仁,公平合理。信任下屬的人格和能力,放手讓下屬干工作,不要怕下屬失敗。
3、善于關(guān)心下屬。
副職對下屬一是應(yīng)該嚴格要求,這是對工作負責(zé),也是對下屬個人的莫大愛護,有利于他們的成長。二是在思想上關(guān)心,經(jīng)常找下屬談心,幫助他們正確對待成績、失敗、困難和不足。三是在工作上關(guān)心,要耐心指導(dǎo),不斷提高其工作水平;要積極提高服務(wù),為下屬工作創(chuàng)造良好的條件;當(dāng)下屬工作遇到困難或出現(xiàn)偏差和不足時,主動出主意,想方法,幫助其克服困難,糾正偏差和不足。四是在生活上關(guān)心,使下屬感到溫暖。五是在政治上關(guān)心。對于有能力的下屬要積極向上級推薦,促進他們的更快進步。
通過這次的參觀考察,我覺得受益匪淺,特別是聽課學(xué)習(xí),對我今后正確處理各種關(guān)系,立足本職,做好業(yè)務(wù)和安全管理工作有極大的促進作用。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇四
為貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調(diào)研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗,以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.
此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機關(guān)及直屬機構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.
為實現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇五
什么是失獨婦女?一些家庭,疾病或意外讓她們失去獨生子。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后,已失去再生育能力,只能獨自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。
走訪了塘南社區(qū)的失獨婦女,走進她們的生活,傾聽她們的心聲和訴求,在走訪中,大多數(shù)人員表示只要身體狀況良好,生活能自理,決不給社區(qū)添麻煩。但存在的問題十分令人擔(dān)憂:
(一)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在無法接受現(xiàn)實,一是搬家離開熟悉的生活環(huán)境,不善與人交談交往。二是生活態(tài)度冷淡,得過且過,無生活質(zhì)量。三是容易觸景生情,看見人家熱鬧團圓的場景,感到悲傷。(二)對養(yǎng)老問題普遍擔(dān)憂恐懼。普遍擔(dān)心生活無法自理時無人照顧,其中有人表示曾想要去養(yǎng)老院,但卻因為沒有子女,而導(dǎo)致院方根本不敢收。對方回復(fù),一旦她有個三長兩短,醫(yī)院沒有能力和責(zé)任去處理。
(三)部分人員生活拮據(jù)。這些人收入普遍不高,有人還要贍養(yǎng)年事更高的父母,尤其無經(jīng)濟來源者生活貧困,患病人員更加貧困。
(四)身體健康狀況受影響。這些人員普遍顯得蒼老,因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損。體弱多病,又因病導(dǎo)致生活更加貧困。
目前的失獨婦女問題主要表現(xiàn):
(一)社會和個人缺乏對失獨婦女的關(guān)心。目前人們對失獨者還是沒有什么概念,并不了解她們的需求和痛苦,更別說去關(guān)心幫助她們,一些失獨婦女她們選擇了“棄世”,自動脫節(jié)疏離于社會,使得很多人都無法走近她們,甚至一部分人帶著有色眼鏡看她們,非但沒有去關(guān)心幫助那些失去孩子的父母,還歧視她們遠離她們,這必會在她們的痛苦上雪上加霜。
獨老人拒之門外。另外一部分失獨父母經(jīng)濟困難,身體健康狀況欠佳,她們的晚年生活在身體上和精神上受著雙重的折磨,養(yǎng)老面臨著窘境。
(三)缺乏專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)。失獨婦女的心理咨詢、精神慰藉缺失等問題非常突出,但中國目前在這個領(lǐng)域的專業(yè)人員和機構(gòu)很少,極少有失獨父母能夠得到這樣的專業(yè)治療。這一塊空白常常是由親戚、朋友等人的安慰填補,這些非專業(yè)人士所能提供的心理醫(yī)治極為有限。
對緩解失獨問題的幾點建議:
(一)建立針對失獨群體的專業(yè)心理咨詢小組。在失獨者主動要求或愿意接受的情況下,聯(lián)系專業(yè)人員免費為失獨者進行心理干預(yù)和哀傷輔導(dǎo),幫助她們調(diào)整認知、分散注意力。盡可能幫其緩解精神抑郁。并將心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)相結(jié)合,幫助失獨者早一點走出心牢,重新找到生活的目的和動力。
(二)解決失獨婦女的內(nèi)心孤寂,豐富其精神生活。定期開展失獨婦女聯(lián)誼會,把失獨者組織起來,提供專門的活動室讓失獨者們坐在一起分擔(dān)悲痛,互相傾訴、互相幫助,同時,社區(qū)的工作人員應(yīng)該及時掌握她們的生活和心理動態(tài),針對個別問題主動上門溝通,解決實際困難,讓失獨者早日走出陰影。
(三)開展結(jié)對幫扶活動建立對失獨婦女關(guān)愛的紐帶。失獨婦女在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難,也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。發(fā)動社工參與失獨婦女的幫扶活動,“一對一”進行日常關(guān)照、了解信息和走訪慰問,特別是經(jīng)濟困難的失獨婦女,讓失獨父母覺得老有所依.(四)著手構(gòu)建失獨群體養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡(luò)。如建立“失獨婦女qq聊天群”或者建立類似的微博微信平臺,使失獨群體通過這樣的平臺為自己尋找到屬于自己的生活空間,慢慢從失獨之痛中走出來,開始了人生的另一個篇章,這在現(xiàn)實生活中起到不可磨滅的作用。
結(jié)束語。
從本世紀初開始,第一代獨生子女的父母正在漸次步入老年,而獨生子女作為這些父母唯一的期待,一旦遭遇不測,帶給父母精神上的沖擊,用滅頂之災(zāi)這個詞來形容,恐怕并不過分。許多婦女因為失去了“孩子的母親”這一角色,在社會交往中,即使地位崇高、生活豐足、榮譽如麻,卻始終無法真正釋懷。完整的家庭,對于中國人而言是一種不容商榷的核心價值,無論你的地位高低、生活貧富,如果喪失了對這一價值的捍衛(wèi)前提,極度的敏感和脆弱,也將無可避免地依附在每個失獨婦女的心上。正是基于這個龐大群體所面臨的困境,對于致力于解決公共危機的政府,以及流淌著同情與愛的血液的社會網(wǎng)絡(luò),有必要開始傾聽他們的聲音,了解他們的苦衷,并且扶起他們的雙手。
這樣的一個社會問題的出現(xiàn)有著其政策方面的原因,也有著現(xiàn)實方面的原因,養(yǎng)老問題已不單是一個道德問題,伴隨家庭規(guī)??s小和子女相對減少,必須改變家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式來修筑一條供失獨婦女得以繼續(xù)生活的軌道,幫助他們在關(guān)愛中找到心靈的慰藉。
按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求,香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際,在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置,通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目,進一步提升服務(wù)水平,在履行好婦女維權(quán)職能,宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中,取得了顯著成效。現(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下:
一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法。
懷、感情溝通和心理疏導(dǎo),做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移,切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線,進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來,全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件,均得到合理解決;每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動;扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。
(二)關(guān)注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。
促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重,我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求,注重改善民生,以項目為依托,實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,關(guān)愛弱勢婦兒,保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。
一是實施貧困婦女救助活動:認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動,幫助她們建立了互助機制,使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動:深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動,多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學(xué)校爭創(chuàng)活動,加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動:以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線,實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動,層層宣傳,多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座,聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場,兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制,確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。
(三)夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè),做好新形勢下群眾工作。
“黨建帶婦建”的工作方針,著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求,將工作重心下移、前移,在村(社區(qū))重點推進“婦女之家”建設(shè),進一步加大二者的覆蓋率,發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前,全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個,村社婦代會310個,黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會50個,非公經(jīng)濟組織婦女組織30個,婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障,特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中,婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢,在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求,我們認為,必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容,跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體,婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識,掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧,切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部,每兩年至少要輪訓(xùn)一次,確?;鶎計D聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人,她們的事跡成為婦女的榜樣,同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。
二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題。
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來,婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向,習(xí)慣于發(fā)號召,搞活動,抓典型。重點“突不出”,遍地開花;效果不明顯,容易浮于表面;影響難以持久,有時抓一個丟一個,乃至于很多工作落不到實處,落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求,很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運行模式中解脫出來。目前,各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段,對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么,怎么做,心中無數(shù),思路不開闊,敏感度不夠,還存在等待心理,很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎(chǔ),才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前,我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的,從縣、鎮(zhèn),直至村級,婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是,從我們的實際工作和調(diào)研情況分析,婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上,婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu),工作力量和成效有逐級弱化的趨勢,真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全,而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中,婦女組織的力量較為薄弱,工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員,但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新,需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識,對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會工作知識,增強社會工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議。
分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快,社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點,迫切需要建立新型社區(qū)管理模式,婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分,要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢,在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),維護婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫,凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌,積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域,是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺,我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì),主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理,把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,健全激勵機制,以家庭的文明建設(shè)推進整個社會的精神文明建設(shè),以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào),是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑,所以,我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點,把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終,使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力,服務(wù)婦女的效果更加顯著,服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底,使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。(責(zé)任編輯:楊娜)。
隨著農(nóng)村城市化進程的加快,縣城周邊土地被大量征用,從土地承包權(quán)利衍生的集體經(jīng)濟組織收益分配權(quán)、土地征用補償?shù)壤娣峙浼m葛及矛盾日益突出。在這種利益格局的調(diào)整中,歧視、侵害婦女合法的土地權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。這一現(xiàn)象阻礙了農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展,影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,亦成為社會廣泛關(guān)注和重視的“三農(nóng)”問題之一。近三年來,全縣各級婦女組織共接待涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的信訪案件42件,涉及83人,占信訪總量211件的19.9%。為依法維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、探索婦女土地權(quán)益案件解決、落實婦女土地權(quán)益的辦法、促進“和諧通道”的建設(shè),縣婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題進行了專題的調(diào)研。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的具體表現(xiàn)。
所在地也不給或無法落實其承包土地;有的村強制將出嫁女戶口遷出。如木腳鄉(xiāng)、隴城鎮(zhèn)前幾年就將農(nóng)嫁居、農(nóng)嫁農(nóng)婦女戶口強制遷出,某村規(guī)定“農(nóng)嫁城”、“農(nóng)嫁農(nóng)”的本人及子女一律不得落戶本村,建議盡快遷出。
2、征地補償款分配權(quán)得不到保障。隨著通道城市化的不斷推進,對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地征用補償金用于補償被征地農(nóng)民。在分配土地補償金時,雖然縣、鎮(zhèn)街道兩級政府都明確要求要實行男女平等原則,但在實際操作中,部分村歧視、剝奪婦女特別是“農(nóng)嫁居”婦女、離婚婦女的村民待遇,不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金。如城東村五組三十幾名婦女和兒童,沒有分配到土地征用補償款。
3、集體福利享有權(quán)打了折扣。部分村在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式,導(dǎo)致糾紛。如“農(nóng)嫁城”婦女只能享有村分紅的50%,其子女不能享有;農(nóng)嫁居婦女分文不能享受,其子女戶口在本村的也不能享受;女方離婚后遷回本村再婚的,再婚前后所生子女都不得享受(本村男的再婚的除外)等種種村規(guī),都使婦女的集體福利享有權(quán)打了折扣。
4、宅基地分配權(quán)基本缺失。在城鄉(xiāng)結(jié)合部,宅基地是一項重要的福利,包含很大的經(jīng)濟利益,部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗,采取了男女不平等政策。有些村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一間宅基地,而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人也不能單獨立戶批房,只能計入娘家或夫家大戶人口。如某村婦女,離婚時兒子判給她,原房屋判給前夫,現(xiàn)前夫沒有再婚,3個人只能享受1間宅基地,因此,村里就不同意給某村婦女再安排宅基地,導(dǎo)致其無房可住。
二、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害的原因分析。
農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛產(chǎn)生的原因是多方面的,交融著歷史和現(xiàn)實、法律和傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟和文化、改革與發(fā)展等諸多方面的矛盾和沖突:
1、相關(guān)法律政策缺乏性別視角。一些法律政策表面上看來是中性的,但是由于立法者沒有充分考慮中國現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系,法律法規(guī)在實施過程中往往會給女性帶來不利,如我國現(xiàn)有的土地法律法規(guī),雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營權(quán),但并沒有充分考慮到基于不同性別利益上的差異,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益,造成對出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護力度不夠,可操作性不強。《承包法》30條規(guī)定如果出嫁女在新住地沒有分得土地的話,其原住地不得收回其承包地,但是法律上并沒有規(guī)定承包給家庭的土地是否是可以分割的共有財產(chǎn),使出嫁女分割娘家或夫家土地沒有一定的法律障礙。
2、村規(guī)民約監(jiān)管存在盲點。《村民委員會組織法》頒布后,農(nóng)村過分強調(diào)“村民自己的事情自己管理”,村規(guī)民約很多,什么事情都用村規(guī)民約來規(guī)范,忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對保障婦女合法權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定,中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益也專門制定了許多政策,但是部分村仍以貫徹《村民委員會組織法》為由,以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式,侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益,出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。
3、利益驅(qū)動導(dǎo)致矛盾加劇。當(dāng)前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級集體經(jīng)濟迅速壯大,當(dāng)?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去,而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。長此以往,導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出,利益分配、人地關(guān)系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
4、重男輕女的封建思想仍有殘余。部分村民法律意識淡薄,重男輕女思想嚴重?!澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒,潑出去的水”等傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村的影響遠遠超出我們的想象,認為嫁出去的女兒理應(yīng)不能與當(dāng)?shù)氐拇迕駹幫恋貭庯埑?,所生的子女更沒有理由爭分土地和經(jīng)濟利益。這是諸多損害“出嫁女”權(quán)益的村規(guī)民約得以通過的思想基礎(chǔ)。最為明顯的表現(xiàn)是在農(nóng)村幾乎戶主都是男性,男性是頂門立戶之人,女孩往往被看成家庭的暫時成員,早晚是“人家的人”,一旦結(jié)婚,就不再享有娘家的權(quán)利,包括土地權(quán)益,只能依靠丈夫在夫家取得財產(chǎn)和繼承權(quán),使得婦女在夫家事實上處于依附地位。
5、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛始終難以得。
到解決的最主要的原因之一。許多土地權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部,村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力;找鎮(zhèn)政府或街道,總認為土地是村里的,村民思想做不通,如強制執(zhí)行,則勢必造成干群關(guān)系對立,影響其它工作的順利開展,因此在處理中手段不多,力度不夠,陷入兩難境地;找到縣婦聯(lián),縣婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,心有余而力不足,也只能結(jié)合受害婦女所在的鎮(zhèn)街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,但解決起來難度很大,收效甚微。協(xié)調(diào)法院,法院因為村民委員會具有社會管理的職能,由于我國法律中對婦女土地承包權(quán)缺乏詳盡的可操作的司法解釋,以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝訴,執(zhí)行起來也很難。以上種種,使土地權(quán)益受到侵害的婦女們往往爭得自己的合法權(quán)益很不容易。
三、解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的建議和對策。
目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題,已經(jīng)不單純是婦女權(quán)益問題,它涉及到農(nóng)村戶籍制度、集體經(jīng)濟組織成員資格、農(nóng)民內(nèi)部的利益分配等一系列深層次問題。在現(xiàn)有的社會保障程度以及集體經(jīng)濟發(fā)展水平之下,維護農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,特別需要法律、政策的制度性保護,需要各級政府及部門的積極介入和有力的司法救助與監(jiān)督?,F(xiàn)根據(jù)通道縣的實際情況,提出以下幾點建議:
1、加大普法工作力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓(xùn)班、黨校中開設(shè)馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程,有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段,以群眾喜聞樂見的形式,通過報紙、廣播、墻報和文藝進村巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳男女平等基本國策,把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。村級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)在制定村規(guī)民約前向村民講解依法建章建約的重要性和相關(guān)法律法規(guī)條文。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利,學(xué)會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,積極爭取男女平等權(quán)利的實現(xiàn)。
2、提高婦女參政議政比例。當(dāng)前農(nóng)村,女性參政的比例偏低,婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的很少甚至沒有,導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中,婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達,往往是由村干部和村民代表決定,婦女在利益分配中處于不利地位。鑒于這種狀況,有必要出臺有關(guān)規(guī)定,進一步明確規(guī)定村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表大會中婦女應(yīng)占有一定的比例,保證農(nóng)村婦女在農(nóng)村重大事項決策中的參與權(quán),進一步暢通婦女利益訴求的渠道。
3、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農(nóng)村問題具有復(fù)雜性、多樣性的特點,各村因歷史傳統(tǒng)、具體情況的差異,就土地權(quán)益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同,五花八門。因此,有必要在尊重村民自治的同時,出臺相關(guān)法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。如在村規(guī)民約的制定階段,由政府相關(guān)部門對內(nèi)容進行把關(guān),對違反法律法規(guī)、國家政策的內(nèi)容不允許提交村民大會進行表決,從源頭上解決村規(guī)民約的違法問題。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中,政府發(fā)現(xiàn)其有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的,人民政府有權(quán)責(zé)令糾正。此外,建議人大、民政部門以鎮(zhèn)街道為單位對農(nóng)村村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配制度進行一次全面檢查和整頓,將同維護婦女權(quán)益的法律規(guī)定相沖突和抵觸的內(nèi)容徹底予以清理廢止,責(zé)成當(dāng)?shù)匕凑諊曳杀U蠇D女權(quán)益的要求重新修改和制定。對拒不執(zhí)行的村,由鎮(zhèn)政府代替村制定土地權(quán)益分配方案。
配等方面的權(quán)益進行明確規(guī)定,使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。
5、強化行政司法救濟手段。首先應(yīng)建立一套政府主導(dǎo)、社會相關(guān)部門積極參與的工作機制。婦女土地權(quán)益得不到落實,歸根結(jié)底是有法不依、執(zhí)法不嚴問題,在貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》等有關(guān)法律、政策上,政府是最關(guān)鍵、最主要的力量,相關(guān)部門的參與配合起著相輔相成的作用。因此,必須倡導(dǎo)、影響政府在維護婦女土地權(quán)益工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成一個多機構(gòu)合作的工作局面。其次,要拓寬婦女維權(quán)工作渠道,借助民主參與的渠道,向“兩會”提交議案、提案,爭取支持,推動政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的難點、重點問題。各級人民法院應(yīng)善于從法律基本原則精神,加強對農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛和案件的調(diào)查研究,能動執(zhí)法,積極化解矛盾,保護農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟利益分配權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利,構(gòu)筑婦女維權(quán)的最后一道防線。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀。
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇六
為進一步推進維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況,xx鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、xx鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對國營、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、政法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高,實現(xiàn)了九年義務(wù)教育,入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
4、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進行健康普查。
5、其它方面。
(1)鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視:目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會;“國際婦女節(jié)”開展了一次座談會。
(2)婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
二、存在的問題。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如;以往。
婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
三、建議及對策。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面;要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度,解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法局配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運用法律直接維護婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管;成立婦女救助中心,解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要。
訴諸法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題;婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴??傊?,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護婦女合法權(quán)益,從而達到“保障婦女的合法權(quán)益、促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇七
家,對于我們所有人來說,都是一個溫馨的字眼。而和睦、安寧的家庭關(guān)系,不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。隨著社會文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明也在日漸形成,但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在,而且時有發(fā)生。家庭暴力作為一個社會公害,不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重傷害和威脅,而且還會破壞每個家庭的穩(wěn)定和安寧,這是與現(xiàn)代文明社會的發(fā)展要求背道而馳的。本人從事婦聯(lián)工作以來,經(jīng)常接到家庭暴力的投訴案子,我從所接觸的家庭暴力案例進行綜合的分析,對當(dāng)前的家庭暴力基本現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因和主要對策等方面也進行客觀的分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀。
__婦聯(lián)余20__年9月在所轄社區(qū)開展了家庭暴力調(diào)研,發(fā)放調(diào)研問卷50份,全部收回,合格率為90%。
(一)家庭暴力表現(xiàn)形式。
家庭暴力中,遭受侵害的90%為女性,在調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種:(1)丈夫有外遇,用暴力逼迫妻子離婚;(2)夫妻下崗,經(jīng)濟壓力大,毆妻發(fā)泄苦悶;(3)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;(4)丈夫自私、多疑。
(二)家庭暴力現(xiàn)狀。
從20__年以來我區(qū)婦聯(lián)信訪案件有50余件次,其中出現(xiàn)明顯家庭暴力的有17件次。
1、從投訴群體來看,以無業(yè)婦女、外來婦女為多。而一般在機關(guān)事業(yè)單位或者大工程企業(yè)單位工作的婦女遭受家庭暴力的是極少出現(xiàn)。
3、從文化層次上來看,遭受家庭暴力的婦女,學(xué)歷在高中以下占81%。由于自身的修養(yǎng)低在家庭中處于劣勢,又因為自身學(xué)歷低,在處理家庭糾紛矛盾過程中缺乏一種合理的方式方法。
4、從家庭暴力情節(jié)上來看,暴力行為嚴重,影響較大。今年4月---9月婦聯(lián)處理的家庭暴力案件中,__社區(qū)高煥如女士丈夫酗酒后經(jīng)常遭到毒打,遍體鱗傷,嚴重時用菜刀將頭部砍傷,縫了30多針,介入調(diào)解后丈夫總是老一套,寫保證書--和好--打妻兒,反復(fù)無常。通過這些典型案例,我們看到多數(shù)施暴者輕者出言不遜、拳打腳踢,重者棍棒鐵器相加,特別是男性在酒后出手更是沒輕沒重,使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷,人身權(quán)利遭到嚴重侵害。日常接訪中發(fā)現(xiàn),每年都有100%的家庭暴力造成了輕微傷,而造成了輕傷害的10年2例、11年4例、12年3例;造成了重傷害的10年1例、11年1例、12年3例。但因家庭暴力一般持續(xù)時間較長,造成的傷害也是多年持續(xù)不斷的。
5、從參與者上來看,家庭暴力施暴者更寬泛,大多文化素質(zhì)較低,76%只有高中以下文化水平,以個體經(jīng)營者、工人居多,其中不乏無固定職業(yè)人員;但近年來高學(xué)歷層次家庭中的家庭暴力也時有發(fā)生,文化素質(zhì)、知識水平都較高,國家干部、公司管理人員,這些人都具備一定的法律知識和文化水平,近三年的接訪情況看,在虐妻的丈夫中,受過大專以上高等教育的占到了18%。
6、從影響上來看,家庭暴力使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價值感等,以致興趣減弱、膽小怕事、學(xué)習(xí)和工作能力下降,同時給孩子許多負面影響,影響孩子的身心健康,進而影響整個家庭的和諧穩(wěn)定,成為婚姻關(guān)系破裂的主要原因。
2、家庭暴力產(chǎn)生的原因。
發(fā)生家庭暴力的原因是多方面的,也是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng),任何家庭暴力不是單一因素作用的結(jié)果。只有對家庭暴力現(xiàn)象進行綜合的分析與判斷,才能夠為這些受家庭暴力所害的家庭成員提供各方面的幫助。
1、歷史原因。
受傳統(tǒng)的文化因素影響。中國兩千多年的封建思想文化對當(dāng)今的家庭觀念還是產(chǎn)生著深遠的影響。在人們的頭腦意識中,父權(quán)和夫權(quán)的思想還有很大的市場。
2、社會原因。
受"清官難斷家務(wù)事"傳統(tǒng)觀念的影響,人們往往對家庭暴力的危害性認識不足,簡單地把它歸為家庭糾紛,客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
在接訪中,我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時,直接報110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?,還有的婦女到婦聯(lián)尋求幫助,處理方法也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為,而使眾多受害人投訴無門。
社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當(dāng)一部分人錯誤地認為打老婆應(yīng)該,誰也管不著,打也沒人管,因此,把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個弱勢群體,在遭受家庭暴力后,65%的婦女怕被人笑話、瞧不起等,使她們只能忍氣吞聲,不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、經(jīng)濟原因。
從調(diào)研的情況看,74.5%的女性在經(jīng)濟上沒有獨立性,致使其過分依賴在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的丈夫,經(jīng)濟地位的不平等,內(nèi)在地決定了家庭暴力的實施。
4、婦女自身原因。
家庭暴力是男性對女性人權(quán)的侵犯,由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個性心理等原因,許多婦女在遭受家庭暴力之后,顧慮重重,屈尊忍讓,遮掩,妥協(xié),一味遷就,自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢,膽大妄為。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策與建議。
(一)宣傳教育。
1、要加大普法宣傳力度。我們必須注重改變傳統(tǒng)觀念、提高社會性別意識、營造良好的社會輿論氛圍。通過長期開展普法學(xué)習(xí)和培訓(xùn),舉辦"家庭學(xué)法"知識競賽等系列活動,面向婦女、面向家庭、面向社會,廣泛宣傳;通過定期開展"送法進社區(qū)"活動,利用社區(qū)家長等教育平臺以案說法,教育社區(qū)群眾學(xué)法、知法、守法,不斷增強反家暴宣傳的覆蓋面和滲透力;通過"三八"國際勞動婦女節(jié)、"5.15國際家庭日"等節(jié)日即時進行聚焦宣傳,組織文藝演出,發(fā)放宣傳資料,張貼橫幅、標語等,進行反家庭暴力法律咨詢,較好地形成反對家庭暴力、鄙視施暴者的良好氛圍。
2、要開展文明家庭創(chuàng)建活動。我們要把反家庭暴力工作作為社區(qū)平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容,與"平安家庭"、"文明家庭"等家庭美德和"和諧家庭"創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,并融入群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動中,強化對家庭成員的思想道德教育,倡導(dǎo)"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)"的家庭美德,引導(dǎo)家庭成員樹立正確的價值觀、婚戀觀,提高家庭成員的文明素質(zhì),約束引發(fā)家庭暴力的不良行為。
(二)救助援助服務(wù)。
1、法律援助。依托各社區(qū)設(shè)立婦女法律援助站,成立維權(quán)志愿者隊伍,組建婦女維權(quán)法律顧問團,開通婦女維權(quán)熱線,義務(wù)宣傳法律知識,為家庭暴力受害婦女及時提供法律援助和服務(wù)。使家庭暴力不再是家務(wù)事,讓受侵害婦女群眾"咨詢有指導(dǎo),投訴有渠道,求助有人幫"。
2、經(jīng)濟救助。針對經(jīng)濟不獨立的婦女選擇遠離家庭暴力的同時要面臨就業(yè)、住所等生存問題的挑戰(zhàn),我們要加強對這些婦女提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),鼓勵婦女自立自強。使這些婦女能夠更好地應(yīng)對生活和工作上的困難,提高自我生存能力。
3、心理疏導(dǎo)。一方面要注重發(fā)揮社區(qū)(村)婦聯(lián)組織在家庭暴力矛盾方面的調(diào)解和心理疏導(dǎo)作用,做到工作入家入戶,對于家庭暴力問題突出的家庭,特別予以關(guān)注,發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解,將矛盾消除在萌芽狀態(tài),有效遏制家庭暴力的發(fā)生。我們要通過心理咨詢服務(wù)等為家庭暴力受害婦女提供及時的心理咨詢和心理疏導(dǎo)等服務(wù),從而為引導(dǎo)陽光情緒送上心靈雞湯。
(三)反家庭暴力工作的內(nèi)涵。
1、要著力提升婦女法制觀念。要采取多形式、多渠道、走出去,請進來等方式,切實提高廣大婦女的法制觀念和維權(quán)意識。要通過社區(qū)的婦女學(xué)校,每年組織婦女維權(quán)知識培訓(xùn)班,使更多的婦女能夠接受法律維權(quán)知識培訓(xùn),切實提高維權(quán)意識。
2、要著力提升婦女平等地位。盡管市場經(jīng)濟條件下已出現(xiàn)"全職太太"現(xiàn)象,但我們?nèi)圆荒芎鲆暯?jīng)濟收益對婦女家庭地位的主導(dǎo)作用。為進一步促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移,增加家庭經(jīng)濟收入,推進家庭和諧和社會安定,我們要引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。通過舉辦各種類型的勞動技能培訓(xùn),切實提高廣大婦女的勞動技能,并要多方協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)部門,為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。
3、要著力提升婦女綜合技能。家庭暴力有時因女方素質(zhì)不高引起,因此提升婦女的綜合素質(zhì),確立新時期家庭主婦的良好形象顯得尤為重要。加強對婦女現(xiàn)代文明知識、文化基礎(chǔ)知識、家庭教育方法、生活實用科技、健康衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的培訓(xùn)。與此同時,我們要高度關(guān)注外來婦女的培訓(xùn)教育,切實提高外來婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力,切實增強外來家庭的穩(wěn)定性。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇八
“創(chuàng)新”,顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實際,有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神,又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調(diào)研的實際情況,我認為應(yīng)該做到以下幾點:
1、堅持實事求是,選準創(chuàng)新定位。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復(fù)雜,這就要求我們要堅持實事就是,選準創(chuàng)新定位。在實際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上,針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確,脫離了婦女的實際需要,我們的工作再有創(chuàng)意,也會失去實際意義。
2、抓住主要問題,選準創(chuàng)新目標。
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作,遇到的問題是多種多樣的,這就要求我們抓住主要問題,選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中,我們應(yīng)該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾,抓往了主要矛盾,一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作,需要不斷地在實踐中檢驗。因此,我們要善于研究和分析問題,為再創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
3、堅持科學(xué)態(tài)度,選準創(chuàng)新思路。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律,這就要求我們堅持科學(xué)的態(tài)度,從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事,選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中,從許多地方實踐的寶貴經(jīng)驗來看,創(chuàng)新工作既要有熱情,又要從實際出發(fā),客觀地做出科學(xué)決策。
4、做好戰(zhàn)略部署,選準創(chuàng)新方法。
新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣,需要我們做好戰(zhàn)略部署,做好具有創(chuàng)新性的策劃方案,選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中,創(chuàng)新的策劃方案至關(guān)重要,組織實施是創(chuàng)新的一個實質(zhì)性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?,因此要制定一個詳細的方案,避免工作的隨意性。在這一階段中,要抓住以下幾個環(huán)節(jié):一是要認真的按計劃落實,并做到有條不紊;二是要積極實踐,使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應(yīng)用;三是要及時總結(jié)經(jīng)驗,使創(chuàng)新工作不斷完善。
新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議。
為了更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀,堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作,根據(jù)調(diào)研的實際情況,提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制,為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境。
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展,婦女權(quán)益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權(quán)益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責(zé)任,也是全社會的責(zé)任。以往,基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試,也取得了一定的成效。但歸根結(jié)底,基層婦聯(lián)作為群眾團體,被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外,要想通過自身功能和力量有效調(diào)動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關(guān)系、暢通渠道,使職能部門從被動協(xié)調(diào)到主動發(fā)揮作用,就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手,爭取行政決策中心的重視和支持,把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣,各有關(guān)部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮,婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協(xié)調(diào)機制,為基層婦聯(lián)工作提供有效保障。
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后,還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,建立社會協(xié)調(diào)溝通機制,在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系,能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結(jié)合,極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯(lián)系制度,為基層婦聯(lián)工作挖掘內(nèi)部資源。
在調(diào)動社會資源推動婦女發(fā)展的同時,我們也應(yīng)該注意到婦女群體內(nèi)部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性,充分挖掘群體內(nèi)部資源,實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短,也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調(diào)動婦女群體內(nèi)部資源服務(wù)婦女方面大有潛力可挖。首先,代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度,使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次,代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性,便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排,有針對性確定工作重點。第三,代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補,基層婦女代表多為普通婦女群眾,可以及時掌握民情民意,并能夠運用自身特長和所掌握有限資源,為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制,為基層婦聯(lián)工作提高運行效能。
婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權(quán)益,推動婦女全面發(fā)展的主體力量,其整體運行效能高低,直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度,決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能,就面臨著一個管理問題。這就要求轉(zhuǎn)變管理方式和工作方法,對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序,自上而上地建立目標管理體系,這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中,我們要著重把握以下幾點:一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關(guān)各部室由主要負責(zé)人組織制訂分目標,每位同志根據(jù)崗位職責(zé)和部門目標制訂個人目標,使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實,由軟任務(wù)變成硬指標的原則,盡可能把目標細化、量化、具體化,以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新,在目標考核辦法中,專門設(shè)立工作創(chuàng)新加分項,激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗,增強婦女工作的生機和活力,不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責(zé)任重大,意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展,是時代和社會賦予我們的職責(zé),也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待,在各級黨委、政府的進一步重視支持下,在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中,基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇九
反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分,關(guān)系著家庭和諧、社會穩(wěn)定。20__年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強光,為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路,尋求新方法,反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,利益訴求的多樣化、工作對象的多元化和工作環(huán)境的多變化,反家暴工作面臨著諸多困難和問題,從近兩年的家庭暴力案件來看,家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制,反而呈上升趨勢。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況,近期,縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達80%以上,表明公眾對家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。
一、調(diào)研對象的基本情況。
考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對集中,主要針對26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個體私營業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%,公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭,施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看,30歲-50歲年齡段的占多數(shù),達75.1%;從文化層次看,初中及以下文化程度占多數(shù),達89.3%;從職業(yè)分布情況看,工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù),達88%以上。
二、《反家庭暴力法》的總體實施情況與困難問題。
(一)《反家庭暴力法》的總體實施情況。
自3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施以來,縣公安機關(guān)共接報“家庭暴力”警情18起,調(diào)處家庭矛盾糾紛16起,出具《家庭暴力告誡書》2份,辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件,獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。
(二)《反家庭暴力法》在實施中存在的困難與問題。
1.犯罪事實難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部,外人難以知道,且被害人的親屬、鄰居即使知道,受“家丑不可外揚”觀念的影響,認為兩口子打架招人恥笑,被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力,怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助,不敢或者不想報案,導(dǎo)致公安、司法機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間,對婦女的傷害卻極為嚴重,使她們在精神上處于惶恐和驚嚇狀態(tài),在一定程度上喪失了自信和自尊,性格敏感、脆弱、孤僻。
2.訴訟程序難以啟動。根據(jù)“故意傷害罪”的要求,最低傷勢是輕傷,輕微傷是不作為犯罪處理的,而家庭暴力犯罪是一個漸進的過程,一下子造成他人輕傷的情況比較少,所以很多家庭暴力行為都只是實施了治安處罰。
3.定罪標準不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定,虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成,但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴重”,給準確定罪處罰帶來困難。
三、主要做法。
今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件,其中涉及家庭暴力案件16件,占比達69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村,施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下,而且年輕化。為此,我們主要做了以下幾方面的工作:
(一)強化宣傳引導(dǎo),努力提升婦女的法律素質(zhì)。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑,家庭成員法律素質(zhì)提高了,才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動日契機,把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機短信等新媒體,積極打造普法宣傳新平臺,提高婦女遠離暴力、依法維護自身合法權(quán)益的能力和意識。每年邀請縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場,在講解法律條文的同時,重點講解婦女受暴后如何收集證據(jù),如何保護人身安全等。
(二)加強協(xié)作聯(lián)動,努力提升服務(wù)工作水平。一是婦聯(lián)主動維權(quán)。對涉及家暴的案件,婦聯(lián)高度關(guān)注,對情節(jié)輕微的給予調(diào)解,對生活困難的給予援助,對涉及法律程序的為其提供指導(dǎo),竭盡全力讓每個受暴者受到最大化的保護。二是部門聯(lián)動維權(quán)。公安機關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”,實現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時調(diào)處矛盾,確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心,為受害的婦女兒童進行及時準確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護婦女兒童權(quán)益合議庭”,對婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員,介入家暴和婚姻家庭糾紛案件,更好地維護弱勢婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會,及時為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù),組建婦女維權(quán)志愿者隊伍,開通12338婦女維權(quán)熱線等,為維護婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對人身保護令的使用與宣傳,對受害人申請人身安全保護令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件,及時立案,及時作出裁定,及時給受害人予以人身保護。對經(jīng)濟困難的受害人,法院給予減、緩、免收受理費。對違反人身安全保護令裁定的當(dāng)事人,及時采取司法拘留等強制措施,切實維護人身安全保護令裁定的法律效果、社會效果。
(三)深化美德教育,努力提升群眾的文明程度。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,不斷增加“最美家庭”活動密度,將宣傳、評選、爭做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年,以豐富多彩的活動凝聚家庭,以文明健康的理念影響家庭,增強了家庭成員的懂法守法意識、和睦相處意識、男女平等意識,從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生,以家庭的平安文明促進社會的和諧穩(wěn)定。
(四)引領(lǐng)婦女增收致富,提高婦女經(jīng)濟地位。以“雙學(xué)雙比”為抓手,以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機,以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點,以促進婦女增收為目標,抓培訓(xùn)、建基地、強服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期,其中:培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人,實現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次),積極穩(wěn)妥實施婦女小額擔(dān)保貸款,扶持貧困婦女發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè),以積極的行動提高經(jīng)濟地位和家庭地位,贏得丈夫和家人的尊重,成為主宰自己命運的強者,從而免受外界的傷害。
四、工作中存在的主要問題。
一是宣傳不廣。法律宣傳的對象單一,真正的施暴主體――男性很少參加此類活動。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一,公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。二是聯(lián)得不緊。反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力,雖然各單位給予了大力支持,但在實際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標準高,對于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害,一些傷勢不明顯的很難鑒定,公安機關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚”思想作祟。三是調(diào)解不易。對無固定職業(yè)的施暴者處理難,他們文化素質(zhì)低,且無單位的管理和約束。取證難,夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理,公說公有理”,調(diào)解方難以認定事實。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難,有些家暴案件反復(fù)發(fā)生,形成惡性循環(huán),讓人束手無策。四是證據(jù)不足。大部分家暴受害者證據(jù)保留意識缺乏,公安機關(guān)也難以收集,尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證,因家暴而被撤銷監(jiān)護資格的案件指定監(jiān)護人難。
五、對策建議。
1.立足根本,推動反家暴工作源頭化。一是要進一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國際反家暴日等各種活動,宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體,打造維權(quán)新平臺。要善于借力借勢,將反家暴的知識宣傳穿插到各個部門的活動中,通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識競賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。二是要加快對現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺,但除了業(yè)內(nèi)人員認真研讀外,群眾還未能全面深入了解。因此,要將現(xiàn)行的反家暴法普及運用到方方面面,各種人群。重點對主要施暴者——男性進行普法,經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳,同時將反家暴教育納入家庭教育的范疇,生長在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子,往往有家暴的傾向,要讓孩子們在人格完全形成之前,從思想上認識到家暴是違法的,并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。三是加大對執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班,提高反家暴工作者的反家暴意識和工作能力,實現(xiàn)家庭暴力零容忍。
2.整合資源,推動反家暴工作社會化。反家暴工作必須建立社會化的維權(quán)機制。要借助部門的力量,成立反家暴聯(lián)盟,研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量,建好、用好庇護所,讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量,擴建調(diào)解室,更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量,為家暴案件開辟綠色通道,及時給予立案;借助法院和人民陪審員力量,在審判中維護弱勢婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量,及時對婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進行跟蹤報道,形成全社會共同關(guān)心的輿論氛圍。
3.創(chuàng)新理念,推動反家暴工作實事化。一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”,為受害者提供幫助。比如提供暫時生活費,為那些不愿意入住庇護所而又無處可去的婦女暫時性地解決食宿,躲避傷害。二是開展婚前反家暴宣誓活動,在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容,也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻承諾書》。三是推進“兩新”組織中“婦女之家”的建立,將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺、新抓手。四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項目。在承接政府公益項目的同時,建議上級婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項目,讓項目運作成為推進維權(quán)工作實事化的有力抓手。
4.規(guī)范運作,推動反家暴工作司法化。一是設(shè)立“反家暴合議庭”,專門審理涉家庭暴力案件。由長期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團隊,高壓震懾家暴施行者。二是延伸司法服務(wù),構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動機制。一方面,法院對于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面,充分發(fā)揮各方力量,并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作,邀請當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解,發(fā)揮親情、友情、民意的獨特作用;在審判過程中聘請心理咨詢師對受害人進行心理導(dǎo)護、對加害人予以心理矯正,修復(fù)受損的家庭關(guān)系。三是加大人身保護令的運用,建議法院發(fā)出人身保護令后,加大案件審理中調(diào)解力度,妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護令運用得當(dāng),不但可以有效制止家暴,還可以促進案件的審理效果。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十
街道婦聯(lián)工作在區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升婦女整體素質(zhì)為重點,一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán),全心全意為婦女兒童辦實事。隨著婦女運動在黨的領(lǐng)導(dǎo)道路下的前進步伐,婦聯(lián)組織已成為構(gòu)建和諧社會的主力軍,不僅直接關(guān)系到婦女工作的效力,甚至影響到和諧社會的整體發(fā)展。
為了實現(xiàn)國家提出的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求,婦聯(lián)工作首當(dāng)其沖,可以說,沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當(dāng)前和諧社區(qū)生機勃勃的景象。因此,認清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀,掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀。
在街道各部門的共同努力下,認真落實“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”原則要求,婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善,女性在求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn),經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識,還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。一直以來,街道本著實事求是的態(tài)度來審視自己的工作,總結(jié)經(jīng)驗與不足,協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系,鼓勵社區(qū)成員進行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會在街道的指導(dǎo)下處理社區(qū)日常事務(wù),著重公益事業(yè),開展精神文明創(chuàng)建活動,并及時向街道反映居民意見、建議,街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟、文化與日常工作相融合方面,發(fā)揮了重要作用。街道認真聽取社區(qū)基層反饋的信息,根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。
二、新形勢下的街道婦聯(lián)工作路徑。
(一)創(chuàng)新工作思路,完善工作機制。
所謂創(chuàng)新是一個民族進步的階梯,是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展,每年的工作機制都在不斷的完善,這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會議取得圓滿成功,街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與,包括街道、社區(qū)、學(xué)校和轄區(qū)單位,在大會上對上一階段的工作質(zhì)量進行了總結(jié),大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見,集思廣益,取長補短,對下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢,為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發(fā)揮的成效顯而易見:不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點進行科學(xué)定位,還對制定更全面的工作計劃創(chuàng)新提供強有力的保證。
具體方法如下:
1、強抓理論學(xué)習(xí)。夯實基礎(chǔ),抓住每一次理論學(xué)習(xí)機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導(dǎo),圍繞街道黨工委辦事處的中心工作,組織婦女干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。積極組織婦女干部學(xué)習(xí)區(qū)道德模范先進事跡,多開展報告會、動員會、培訓(xùn)會、座談會、科學(xué)發(fā)展觀專題講座等,提升辦公能力,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、理論付諸實踐。讓干部走進社區(qū),在基層工作上把關(guān),每一件小事,尤其是典型事件,分析規(guī)律及特點,特別是把那些事關(guān)婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究,具體任務(wù)要做深做細,爭取有創(chuàng)新、有特色。
3、搭建交流平臺。經(jīng)常到其它街道走訪,向他們進行學(xué)習(xí)溝通,廣泛吸取好的經(jīng)驗,借鑒成功案例,結(jié)合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座,利用專家們最科學(xué)的方法給出一些指導(dǎo)性的意見。
4、科學(xué)創(chuàng)新機制。在現(xiàn)有的工作安排上科學(xué)創(chuàng)新,具體工作不能只靠單純的按部就班,抓住每件任務(wù)自身的獨特性。每次都套用固定的模式,婦聯(lián)的工作就得不到進步。具體情況具體分析,遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發(fā)展的今天,婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個社區(qū)的變化因地制宜,不斷的創(chuàng)新自我,主要可以在具體的工作思路,工作方法,工作成效上進行開發(fā),做到與時俱進。
(二)緊抓干部培養(yǎng),提高工作質(zhì)量。
完善婦女干部信息庫,把握交流展示機會,搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部迎春聯(lián)歡會。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法,從中受益匪淺,因此加大對婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學(xué)決策,創(chuàng)新思維和口頭表達的能力。另外,可以以節(jié)日為契機,開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動,對“三八”紅旗手予以表彰,分別評選崗位創(chuàng)業(yè)明星,巾幗崗位明星,示范家庭,示范婆媳,婦聯(lián)知音和婦女之友,分發(fā)獎品以資鼓勵,成效顯著。因此,干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動態(tài)。干部作為學(xué)習(xí)的先行者、優(yōu)秀的組織者、團隊的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者,影響到婦聯(lián)工作的全局,及時為廣大女性服務(wù),督促婦女干部必須保持清醒,準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題才能及時有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務(wù)中,干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙,遇到困難能夠處事不驚,更快更有效地解決,這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復(fù)雜的工作棘手的問題,不僅需要干部們有預(yù)見性,還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案,一方面街道可以在干部們的學(xué)歷上進行進修,另一方面可以讓干部深入實踐,內(nèi)外兼修了,遇到各種艱巨的任務(wù),復(fù)雜的局面,尖銳的矛盾都可以有的放矢,得到的鍛煉多了經(jīng)驗豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構(gòu)建和諧社會的一種方式,和諧是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。在新的時代條件下,對于基層來說,營造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍,是充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)“人盡其才,才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學(xué)習(xí)動力和工作質(zhì)量,只有通過激勵機制的落實,干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮,這是每個居民的熱切愿望。
(三)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,創(chuàng)造良好氛圍。
和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證,首先就要樹立全體人民的`共同理想理念,婦女兒童運用自身的親和力,以社區(qū)為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如,“6.26”禁毒日,孩子們用自己的方式(書法,畫畫)來表達毒品的危害。另外以大學(xué)生與小學(xué)生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心,還能促進參與者之間的溝通,增強團結(jié)協(xié)作意識,可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸:
1、進一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護婦女權(quán)益的社會團體,在提高婦女素質(zhì)方面也肩負著重要的責(zé)任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提,樹立榜樣,言傳身教,激勵廣大婦女“自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責(zé)任感,立足本職,勤奮工作,積極進取,提高素質(zhì),爭做貢獻,做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性,然后去感染身邊的婦女同志。
2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事,開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影,可是特別設(shè)立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要,讓所有群眾參與其中體會維權(quán)給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化,例如萬人簽名,有獎問答,鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑,務(wù)必使婦女兒童維權(quán)深入每個人心中。
3、平時做好宣傳工作。在各個社區(qū)發(fā)放宣傳手冊,懸掛宣傳標語,櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄,專欄內(nèi)可設(shè)三個小欄目:(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學(xué)習(xí);(2)婦聯(lián)工作的最動態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導(dǎo);(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務(wù)。定期更換,在全街道營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍,讓街道人人在生活中體驗、感受。
4、發(fā)動社會力量。依托社區(qū)“一家親”互助社,整合社區(qū)自有服務(wù)資源,發(fā)動各類社會力量,深化巾幗愛心家園幫扶活動,加大宣傳力度,實行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”,重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難,全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上,通過多種形式,積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動。街道還要充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)和發(fā)動群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情,落實工作人員提升街道的合作的能力。
(四)豐富活動形式,廣泛聚集人心。
要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去,定期開展相關(guān)文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力,盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽,評選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動,讓婦女也參與其中,開展一些婦女感興趣的活動,包括文藝匯演、外出郊游、學(xué)習(xí)雷鋒等,借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節(jié)日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫,每年“三八”婦女節(jié),“六一”兒童節(jié),母親節(jié)等都會舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動,為了使節(jié)目年年有新意,不落俗套,讓居民繼續(xù)保持積極性,街道應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展豐富的文體活動,并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等,融入宣傳主題讓居民親身參與,讓居民切身感受到活動帶來的快樂。
2、活動中強調(diào)展示女性獨特魅力。當(dāng)代社會任何一個女性都應(yīng)同時兼?zhèn)渖鐣巧?,工作角色和家庭角色,舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風(fēng)采的舞臺,可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動,邀請成功女性為群眾做演講,評選出一兩個街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗,讓婦女在輕松的氛圍中接受科學(xué)思想,對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。
3、組織民間活動。號召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發(fā)揮余熱參與其對口的民間組織團體,大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權(quán)會、星光藝術(shù)團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流,大的來講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。
4、開展競賽活動,提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”,“和諧家庭”,“平安家庭”的評選活動,以社區(qū),樓幢為單位由居民選取模范家庭,在家庭里評選出模范婆媳,模范夫妻,營造和諧的社區(qū)氛圍。
(五)幫助婦女就業(yè),體現(xiàn)人文關(guān)懷。
為婦女提供就業(yè)信息,找到工作契機是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面,創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分,并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動保障站合作,組織他們參加市里婦女崗位推介會,引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變觀念,樹立信心從事保潔、家政等服務(wù)工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓(xùn)班,提高下崗失業(yè)婦女的勞動技能,以增強市場競爭力。具體措施體現(xiàn)在以下四個方面:
1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮,加大各個社區(qū)對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度,幫助婦女盡快落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護自身合法權(quán)益的能力。
2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)??梢缘谝粫r間反應(yīng)婦女的最新信息,把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題,街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作,及時掌握婦女的思想狀況,了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場解答,積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題,做好源頭性維權(quán)。
3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型,樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績,但還是要提倡婦女有一份工作,因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū),一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤,加上街道長期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓(xùn),努力讓婦女擁有一技之長,從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對此街道婦聯(lián)會同社會事務(wù)科、街道成校,在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上,也對失業(yè)婦女有進行家政服務(wù)、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓(xùn)。
4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重,主動了解婦女兒童的生存狀況,完善幫扶關(guān)愛機制,尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關(guān)注,走近他們的生活,在精神上心貼心的溫暖他們,在物質(zhì)上盡最大努力解決實際困難。
三、婦聯(lián)工作的未來工作目標。
通過婦聯(lián)工作的順利進行,街道對未來一段時間的婦聯(lián)工作制定了總體目標:以建設(shè)和諧社區(qū)深入到每一個成員為宗旨,進一步提升婦女工作者能力,提高廣大婦女群眾整體素質(zhì),優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,對文明社區(qū)文明家庭加大宣傳力度,切實保障婦女兒童合法權(quán)益,全面建設(shè)小康社會,樹立新街口街道的和諧形象。
綜上所述,在時代飛速發(fā)展的今天,我國的婦聯(lián)工作雖然獲得了長足發(fā)展,婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部把竭誠為婦女服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,但是由于服務(wù)需求量較多、較雜,仍然存在一些不足之處,有很多方面需要我們?nèi)ジ倪M,有很多方法值得我們?nèi)ヌ剿?,很多問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。對此新街口街道還將不斷開拓創(chuàng)新,確保婦聯(lián)的工作效率,積極幫助婦女群眾解決實際困難,真正成為婦女群眾的貼心人。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十一
本文目錄。
為了進一步摸清貧困母親的生存、生活狀況,以便有針對性地抓好救助貧困母親工作,把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去,4月23日,我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進行了調(diào)研,共調(diào)查8村10戶?,F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下:
一、調(diào)查反映的基本情況。
1、文化程度偏低,思想觀念陳舊。調(diào)查的10個貧困母親中,識很少的2人,小學(xué)文化程度4人,初中3人,高中1人。小學(xué)文化程度占40%,初中文化程度占30%,高中占10%。文化水平低,技能單一。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一,素質(zhì)偏低,年齡偏大,因為身體和家庭的原因,都沒有出去打工,她們不僅生活非常困難,也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。
3、從家庭成員的情況看,子女基本上都在上學(xué)讀書,沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后,脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿,沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差,救助難度較大,有的家庭成員長期患病,身體殘疾,個別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害,個別的家庭成員智力低下或患有精神病,導(dǎo)致幫手不強,拖累較大,想致富而力量不足。
二、貧困的主要原因。
1、思想守舊,小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟,束縛了她們的思想和手腳,沒有強烈地要求致富的主觀愿望,即使有時有愿望又怕風(fēng)險,放不開手腳,這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。
2、文化程度較低,因而使她們學(xué)習(xí)新技術(shù),接受新知識的能力較弱,導(dǎo)致無一技之長,致富無門而家庭貧困。
3、經(jīng)濟收入低,家庭貧困,因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差,借貸困難,想致富而難以啟動和發(fā)展,這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。
4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾,不能勞動和工作,還要治病吃藥,導(dǎo)致貧困加劇。
三、當(dāng)前救助貧困母親應(yīng)做的工作。
1、大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策,使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等,使她們解放思想,更新觀念,增強信心,自強自立,從思想上解決問題。
2、進一步整合社會資源,為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù),開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象,給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班,使她們掌握一技之長,通過勤勞致富,早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校,組織專門的培訓(xùn)班,為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機會,努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度,幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位,實現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親,特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單一、觀念滯后等狀況,我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費技能培訓(xùn)班,加強技能培訓(xùn),提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向,想自辦實體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親,應(yīng)從資金上予以扶助。
業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè),救助因重大疾病而貧困的母親,對喪失勞動能力的進行慰問資助,從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧,為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻。要動員社會各界力量,積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題,要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施,積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機制。通過捐款、捐物等活動,解決貧困母親的一些實際困難,使她們輕裝上陣,更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”,募集資金,無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實體,為她們提供信息咨詢、項目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù),為她們排憂解難。
返回目錄。
按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求,截至8月底,首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作,通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全,婦聯(lián)隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織,如何為今后開展婦女工作提供組織保障,結(jié)合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析,并提出以下對策和建議:
一、基本情況。
此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的,按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中,單位型社區(qū)(家委會)婦聯(lián)組織4個,社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
——執(zhí)委職數(shù)設(shè)置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設(shè)置為5人,13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)。
——年齡結(jié)構(gòu)。63名執(zhí)委中,30歲以下的7人、占11%,31—40歲的18人、占28、6%,41—50歲的32人、占50、8%;51歲以上的只有6人、占9、5%;婦聯(lián)主席平均年齡為42歲,比換屆前整體下降了4、5歲。
——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián),女性進兩委比例提高,13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責(zé)人擔(dān)任,新當(dāng)選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子,占63%,比上一屆增加10%。
——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點,轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人,占27%。
由此看出:在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中,中共黨員比例加大,大專以上文化程度明顯提升,年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中,中共黨員、學(xué)歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象,體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點,為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
二、存在的問題。
換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化,年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點,結(jié)合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為:一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多,由于社區(qū)工作量大,婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職,精力有限,人員落實不到位,工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應(yīng)對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺,定位不準,體現(xiàn)不出婦女工作特色,活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當(dāng)選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中,有12人是新任的,未從事過社區(qū)婦女工作,占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一,缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣傳統(tǒng)的工作方法和套路,創(chuàng)造性開展工作的能力不強,一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
三、對策和建議。
1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位,是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前,婦女工作任務(wù)重,要求婦聯(lián)干部知識面廣,工作能力強,加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè),提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì),特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應(yīng)對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席,如不對她們進行婦女工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),很難使她們勝任這項工作,適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。
目前,首要進行培訓(xùn)的內(nèi)容是婦女工作基本理論,包括:婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務(wù)、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求,現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應(yīng)該了解和掌握的內(nèi)容,除街婦聯(lián)結(jié)合實際組織培訓(xùn)外,建議上級婦聯(lián)在適當(dāng)時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感,提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務(wù)婦女的能力。
2、找準工作定位。
婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,在構(gòu)建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年,按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務(wù)的要求,社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全,工作機制逐步規(guī)范,在團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到,有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新,活動缺乏特色,仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象,影響了婦聯(lián)工作的成效,這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進,才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領(lǐng)婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動,以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手,在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上,教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,圍繞“家”做文章,以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動,不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵,為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”,而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望,尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑,增強婦女依法維權(quán)意識,努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設(shè)。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展,充滿活力,社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能,這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治,明大局;二要勤學(xué)習(xí),增才干;三要變觀念,促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中,一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí),積累工作經(jīng)驗;二是能夠了解實情,掌握第一手材料;三是能夠溝通感情,密切與婦女群眾的關(guān)系;四是能夠鍛煉自己,提高工作能力和水平。所以,每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來,向?qū)嵺`中學(xué),向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下,更要做到這一點,只有這樣,才能做到情況明、底數(shù)清,及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況,才能做到立足基層開展工作,才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來,做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
返回目錄。
根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神,**縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、經(jīng)驗和做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu),健全制度,擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力。
1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子,為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?!皟煞▋梢?guī)劃”頒布后,我縣成立了由縣委副書記任組長,宣傳部、司法局等18個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了。
工作計劃。
和
規(guī)章制度。
18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機構(gòu)全縣現(xiàn)有班子成員175人形成了組織網(wǎng)絡(luò)。
2、加大宣傳力度,使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動,利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時,結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際,將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地,通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。xx年以來,全縣共召開大小宣傳會議79次,出動宣傳車輛121臺次,辦培訓(xùn)班87期,培訓(xùn)骨干7830人,印發(fā)宣傳資料37000多份,編唱苗、山歌262首,張貼標語750多條,辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳,通過這些行之有效的方法,形成了強大的宣傳攻勢,群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄,為婦女群眾提供法律咨詢平臺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門落實,社會聯(lián)動,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。
保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復(fù)雜而又細致的社會系統(tǒng)工程,貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責(zé)任??h委、縣政府十分重視該項工作,多次組織會議聽取各部門工作匯報,注重發(fā)揮各成員單位的合力作用,為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力,我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高,婦女兒童所享有的各項權(quán)利進一步得到保障。
1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè),組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫,縣委制定了《**縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》,明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例,同時建立健全了婦女人才信息庫,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人,占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%;縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部,其中,縣委班子配備2人,縣人大班子配備1人,縣政府班子配備1人,縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名,占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%,比xx年提高6.9個百分點;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%,比xx年提高27.4個百分點,其中女黨政一把手4人,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中,共配備女干部89名,比xx年增加28人;已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個,占68.4%,比xx年上升24.4個百分點;其中擔(dān)任黨政一把手的有19名,占16.2%,比xx年減少1人??h人大代表中女代表28名,占15.5%;縣政協(xié)委員中女委員53名,占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標要求。婦女參證議政比例和能力提高后,在四個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠程教育等載體,強化對廣大農(nóng)村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn),努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。
4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展,婦幼健康水平明顯提高。近年來,我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展,衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施,使我縣婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基本建立健全,全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號,縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標驗收。xx年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92.60%,比xx年提高了20.83個百分點,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到94.92%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下,孕產(chǎn)婦保健教育率為100%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi),兒童保健覆蓋率達到78.33%,卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。
5、婦女的社會地位和經(jīng)濟地位顯著提高。近年來,各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體,積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。xx年以來,全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標兵,同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結(jié)、工作扎實的單位,參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”,1名“全州巾幗建功標兵”,3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”,1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”,1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標相結(jié)合,婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績,她們的經(jīng)濟收入普遍增加,社會地位有了明顯提高。
6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護?!皟煞▋梢?guī)劃”頒布后,政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題,結(jié)合公、檢、法、司的職能,把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓,公安機關(guān)措施得力,快偵快破;檢察部門重點突擊,快審快結(jié),嚴厲打擊,在履行檢察工作職能時,將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置,做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào),積極配合,在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。xx年以來,共破獲案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。
7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注??h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策,為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機,深入開展留守兒童專題調(diào)研,形成調(diào)研報告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”,社會各界踴躍為留守兒童獻愛心,形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。
二、存在的問題。
(一)婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在:1、婦女參政議政的層次偏低,女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多,正職少,虛職多,實職少;2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄,女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門,“議政”的多,“參政”的少。
(二)實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護有待于進一步完善?,F(xiàn)實生活中,女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中,家庭暴力約占70%,每年都有10起以上,法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力,施暴人沒有受到法律的嚴懲,起不到應(yīng)有的懲戒作用。
(三)未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在:社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔(dān)憂;家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向,離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出;校園及其周邊仍存在許多不安全的因素,未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴重等。
三、幾點建議。
(一)進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),宣傳男女平等基本國策,宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設(shè)中的重要作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型,增強全社會維護婦女兒童合法權(quán)益,推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。
(二)進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點,制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度,幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè),同時引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,在發(fā)展民營經(jīng)濟中創(chuàng)新業(yè),出佳績。
(三)加強“四自”教育,增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中,家庭暴力往往被視為家庭私事,時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關(guān)對家庭暴力重視不夠,認為是一般的家務(wù)事,不予過問或一味調(diào)和,即使有投訴也只是批評教育了事,使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育,才能增強婦女的法律意識、自我保護意識,從而減少家庭暴力的發(fā)生。
(四)加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性,把加強未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容,不斷豐富普法內(nèi)容,拓展普法形式,努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題,盡快建立相應(yīng)的幫教制度,鼓勵他們重新做人,避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理,還校園一片凈土;要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈,突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育,同時,學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教,把“有人管、有人教”落到實處。
(五)加強法律調(diào)控力度,完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款,但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強,操作性不強,加上“清官難斷家務(wù)事”的影響,于是在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象,只有逐步完善各種法律、法規(guī),才能有力打擊、懲治家庭暴力分子,促進社會穩(wěn)定。
返回目錄。
縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近,縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū),就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、基本情況。
我縣共有社區(qū)42個,本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中:
實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個,直選率達76%。
本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民人,推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人(其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人),預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人(其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人)。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人(其中交叉任職71人,書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人)。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。
新一屆社區(qū)居委會189名成員中,平均年齡45歲,初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人,黨員171人,婦女64人,其中女社區(qū)主任4人(2名兼職女支部書記)。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高,干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
二、主要做法。
1、靠政策,直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作,是縣里的一件大事,縣委政府都十分重視,為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例,縣婦聯(lián)依靠政策,積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到了基層婦聯(lián)組織負責(zé)人進入到領(lǐng)導(dǎo)小組,直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中,都確保有一名女性成員參加,確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。
2、抓基礎(chǔ),做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為,首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來,縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育,而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無旁貸。多年來,我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作,增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班,積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來,被重點選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達30多名。另一方面,我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系,在舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時,向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班,女干部人數(shù)都在1/3以上,僅去年一年,全縣共舉辦各類培訓(xùn)班8期,女干部人數(shù)就達150多人次。同時,我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合,幫助女干部在實踐中增長才干。比如,我們出臺政策,規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部,實行結(jié)對幫帶,重點培養(yǎng)。目前,縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點幫帶對象6名,鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力,廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高,在此次的社區(qū)換屆選舉中,一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出,高票當(dāng)選。
3、抓輿論,搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單,以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式,廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源:第一范文//)法規(guī)程》等法律法規(guī),努力使選民做到七個知道。同時,充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀,各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法,發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。
4、強紀律,嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展,確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例,縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系,研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序,嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變,選舉規(guī)定的步驟不能少,女性參政比例不能降,法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的,嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定,切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。
三、選舉工作取得的成效。
一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看,廣大群眾參與意識增強,有打工請假回來投票的,有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù),廣大婦女參政議政意識大幅度提高,許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣,喜氣洋洋,張燈結(jié)彩,真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。
參政比例進一步提高。
三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉,一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中,增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。
四、存在的問題和不足。
我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的,但仍存在一些不足的地方:
一是擔(dān)任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高??h目前有42個社區(qū),擔(dān)任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名,所占比例仍不高。
二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策,但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色,要照顧好丈夫,要孝順好公婆,要教育好兒女,還要做好家務(wù),這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力,因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。
三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中,仍有相當(dāng)一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度,認為誰當(dāng)社區(qū)負責(zé)人都一樣。
四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少,兼職多,雜事多,待遇偏低,工作量較大,影響婦女干部開展工作。
五、幾條建議。
一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作,推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容,并及時向上級婦聯(lián)組織反映,協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題,為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。
二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則,把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理,規(guī)范工作考核,采取一些嚴措施,要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢,讓她們切實擔(dān)負起代表和維護婦女權(quán)益,促進男女平等的職責(zé)。
三是加強培訓(xùn),提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面,要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃,列入培訓(xùn)重點內(nèi)容。另一方面,要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓(xùn),舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班,幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能,增強競爭實力。
四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度,利用工會、共青團等群團組織,共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高,推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。
婦聯(lián)考察調(diào)研報告篇十二
“巧媳婦工程”是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇,迅速擴大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模,挖掘剩余勞動力資源,解決好勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,由河南省服裝行業(yè)協(xié)會發(fā)起,市縣政府支持配合,采取“有限集中,適度分散,兩頭在園區(qū),縫制進農(nóng)家,能人挑頭,骨干組閣,跟單督導(dǎo),規(guī)范運營”的模式,在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”,把農(nóng)村處于嚴重“三無”(無奈留守農(nóng)村,無聊閑賦在家,無助忍受貧窮)狀態(tài)的“巧媳婦”們組織起來,經(jīng)過嚴格認真的工業(yè)化培訓(xùn),將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來,變成產(chǎn)業(yè)工人的一項人力資源整合的民生工程。
“巧媳婦”工程推進三年來,取得了顯著成績,也存在著一些問題,現(xiàn)將省服裝協(xié)會“巧媳婦”工程情況報告如下。
一、“巧媳婦”工程推出緣由。
在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力,以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長,產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新,在全國的位次穩(wěn)步前進,由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了“夢舒雅”、“婭麗達”、“逸陽”、“戈洛瑞絲”、“紐倫”、“依仙圣姿”等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日漸凸出。
隨著改革的深入,屬于勞動密集型行業(yè)的服裝業(yè)在沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢逐步喪失,勞動力資源叫緊,產(chǎn)能持續(xù)下降,大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對海量訂單,生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機遇,順勢發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。
河南是全國人口第一大省,6300萬農(nóng)村人口,其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人,多為留守婦女,“三無”、“四最”是這個人群的顯著特點。即“無奈留守農(nóng)村,無聊閑賦在家,無助忍受貧窮”。她們“思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強、最渴望工作、最需要花錢”。對于服裝加工來說,留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動力資源。
針對上述情況,為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機遇,盡快擴大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模,幫助政府解決好“三農(nóng)”問題,省服裝協(xié)會把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地,重點調(diào)查了40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),300多個村莊,對留守婦女進行了詳細的調(diào)查摸底,確定了在全省農(nóng)村普遍推行“巧媳婦”工程,廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段,把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來,形成產(chǎn)業(yè)大軍,使她們盡快脫貧致富,實現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。
二、“巧媳婦”工程推進情況。
“巧媳婦”工程的推進經(jīng)歷了三個階段。
第一階段:結(jié)合廠家布點??偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗,協(xié)會選擇技術(shù)、管理好,生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè),由企業(yè)選派人員專門負責(zé)發(fā)展“巧媳婦”服裝加工點。
第二階段:直接建點。“巧媳婦”推進之初,首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點,進行人員培訓(xùn),由協(xié)會直接下單,并派人跟單督導(dǎo)。
第三階段:建立“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地。為了“巧媳婦”服裝加工點有序發(fā)展,協(xié)會結(jié)合信陽平橋區(qū)政府,在平橋區(qū)建立了功能齊全的“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地,實行整廠、整點孵化,從示訓(xùn)孵化基地整建制搬出就是一個成熟的服裝加工廠,這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣“一臺縫紉機,兩只靈巧手,三月學(xué)成熟,四季不發(fā)愁”。
20xx年初,針對“巧媳婦”工程,協(xié)會在人員、經(jīng)費十分困難的情況下,開展了“萬里行、走鄉(xiāng)村”活動,選派人員直接對接到鄉(xiāng)村,幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會負責(zé)提供技術(shù)、提供訂單,直接建成鄉(xiāng)村的“巧媳婦”加工廠,如:襄縣超穎服裝廠,嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學(xué)校服裝班下屬農(nóng)村加工點、葉縣衣加衣服裝廠。
為了更好地推進,20xx年底,服裝協(xié)會對全省60個“巧媳婦”服裝加工廠進行了表彰,對工程的推進起到了積極的作用。
目前,“巧媳婦”工程取得了顯著成績,全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個市、縣共建立“巧媳婦”示范企業(yè)65家,“巧媳婦”加工廠300多個,其中與協(xié)會緊密聯(lián)系的加工廠152個,解決就業(yè)3萬多人,創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。
三、存在的主要問題。
“巧媳婦”工程是一項浩大的農(nóng)村富民工程,需要社會方方面面的支持和配合,僅靠協(xié)會來推動困難重重,主要表現(xiàn)在:
一是政府支持力度不夠。一些地方政府認識上不去,對“巧媳婦”工程沒有給予足夠的支持,缺少大力發(fā)展的氛圍。
二是缺乏啟動資金?!扒上眿D”加工廠均分布在廣大農(nóng)村,經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,購買設(shè)備和人員培訓(xùn)的資金相對困難。
三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場地,有人員,有意愿卻不知道“巧媳婦”工程,因此很難惠及他們。
四、意見和建議。
“巧媳婦”工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎,同時也為我省承接發(fā)達地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把“巧媳婦”工程引向深入,實現(xiàn)河南服裝大省向強省轉(zhuǎn)移的目標,提出如下建議:
一是建議省政府將“巧媳婦”工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項目轉(zhuǎn)移的工作中,要求各級政府將其作為一項長期工作來抓。
二是建議加大資金支持扶持力度,希望政府拿出專門資金,對設(shè)備購置和人員培訓(xùn)予以支持。
三是建議加大宣傳力度,動用政府宣傳手段,在全省大力宣傳“巧媳婦“工程,讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。
五、“巧媳婦“工程的前景。
目前,全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營體16.7萬個,從業(yè)人員480多萬人,年產(chǎn)值2300多億元?!稗r(nóng)村巧媳婦,社會大財富。每年全省如果建500家以上的“巧媳婦“服裝加工廠,讓經(jīng)過培訓(xùn)的“巧媳婦”進廠工作,實現(xiàn)訂單與工人對接,優(yōu)勢互補,使“巧媳婦”變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍,按每人年產(chǎn)值15萬元,全省100萬從業(yè)人員,那么僅“巧媳婦“工程即可為全省gdp增加1500億元。若從業(yè)人員個人收入每年增加2萬元左右,則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右?!扒上眿D”工程具有廣闊的前景。