制定方案的過程中，我們需要明確目標并制定具體的實施計劃。方案的制定應基于充分的信息和數(shù)據(jù)分析，以提高成功的概率。以下是一些方案制定的常見誤區(qū)和解決方法，供大家參考借鑒。
政府采購方案策劃書篇一
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結果不符合《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限 責任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質響應談判文件關于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產至成品的全部費用。 低于機動車號牌產品的成本。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定期限內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結 關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務支出，緩解經費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%?；仡櫠陙砦揖终少?，我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內控機制，加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇二
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術水平和服務質量、依法組織收入的同時，應當進一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務管理作為醫(yī)院管理的一項重要內容，貫穿了醫(yī)院經濟業(yè)務的全過程，醫(yī)療機構應當規(guī)范醫(yī)院財務行為，加強醫(yī)院財務管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務成本，走優(yōu)質、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務管理目標實現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財務管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當局可控的因素看，一個是投資風險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風險提高報酬，而報酬率和風險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結構和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風險，實現(xiàn)其目標。
二、財務管理的對象及內容。
財務管理的主要內容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。
醫(yī)院內部成本核算就是在醫(yī)院財務管理中引入企業(yè)財務管理中成本管理的有效管理經驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內容，應將相關的費用、控制指標、服務效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內容及數(shù)量都會多方關注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣毸?、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調動廣大醫(yī)務人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴把支出關，加強日常的財務管理。
在重大項目建設上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結算，都要有財務、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設備器械及材料等方面的采購，要建立內部招標機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經院務會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進醫(yī)院的內部成本核算。
在日常的財務管理過程中，要堅持科學發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結算，建立財務與出院結算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務事后反映、核算的被動狀況，通過對財務預算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執(zhí)行財務制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負擔的提供良好的基礎。通過對醫(yī)院的經濟狀況和費用支出進行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】。
[1]劉恩峰：談高校財務管理的新思路[j]。德州師專學報，20xx（6）。
[2]白燕：高校財務管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術師范學院學報，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識經濟時代高校財務管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術學院學報，20xx（4）。
政府采購方案策劃書篇三
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案策劃書篇四
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產品核準程序。同一預算年度內同一進口產品已經地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產品和環(huán)境標志產品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇五
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現(xiàn)象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
政府采購方案策劃書篇六
解析：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構應當根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a。
3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：b。
解析：采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析：除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析：供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
解析：政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
正確答案：a。
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。正確答案：b。
解析：政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b。
解析：政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b。
解析：政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規(guī)定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：b。
解析：招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。
第2部分單選題。
正確答案：a。
正確答案：d。
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。
d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間正確答案：d。
6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金。
正確答案：c。
8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項目預算金額的2%。
c、不得超過投標報價的1%。
d、不得超過投標報價的2%。
正確答案：b。
b、3個工作日，7個工作日c、7日，15日。
d、7個工作日，15個工作日。
正確答案：b。
12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當發(fā)布于（）。
a、國務院指定的媒體。
b、省級以上人民政府指定的媒體c、國務院財政部門指定的媒體。
14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商。
正確答案：b。
第3部分多選題。
b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。
正確答案：abcd。
正確答案：abcd。
d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
正確答案：abcd。
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
正確答案：abcd。
政府采購方案策劃書篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導思想及具體目標。
（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內容及基本任務。
（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節(jié)能產品，優(yōu)先采購環(huán)保產品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農惠農富農財政政策落實情況調查研究，確保強農惠農富農政府采購項目落到實處。
（二）基本任務。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農惠農富農政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案策劃書篇八
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據(jù)中省市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數(shù)量、技術規(guī)格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產業(yè)、貿易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優(yōu)先考慮縣內企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經濟合同法》的有關規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡。協(xié)調處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務往來，確保投保單位的合法權益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務經費開支，由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉及結算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據(jù)采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內向采購中心提出質疑。
(二)采購中心應在規(guī)定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規(guī)定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
政府采購方案策劃書篇九
(征求意見稿)。
全面深化政府采購改革，堅持問題導向，著力破解政府采購難題，優(yōu)化政府采購服務，提升政府采購形象，推動政府采購結果導向型監(jiān)管體系構建，現(xiàn)提出以下意見。
(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機構劃分目錄方式，將兩類代理機構采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄，進一步擴大分散采購范圍;根據(jù)全省經濟發(fā)展和政府采購工作實際，清理規(guī)范政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。
(二)規(guī)范政府采購預算管理。嚴格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預算，確保預算編制更加全面完整;探索實施預算編制與資產配置相結合模式，綜合考慮市場因素、政策因素，為預算編制、項目評審提供參考依據(jù)，確保預算編制更加科學合理;減少預算調整隨意性，增強預算執(zhí)行時效性，嚴格預算管理問責制，確保預算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀要和情況報告。政府采購項目實行領導小組負責制和責任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領導小組的管理責任。
(四)強化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預算單位負責，即使委托代理機構組織實施，也不能因委托而免除預算單位應當承擔的責任。嚴格按要求制定采購需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對部門通用類產品和服務，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢，分門別類制定共性的性能指標、技術標準、服務標準、安全標準等，對于專用或需求不明確的產品和服務，預算單位根據(jù)專業(yè)特點及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標方案。拓寬采購需求論證和公開渠道，廣泛邀請供應商、專家和社會公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準確性和公正性。
(五)增強履約驗收責任。預算單位要建立完善履約驗收管理制度，并實行履約驗收責任制和采購質量追溯制;履約驗收一般由預算單位負責組織，也可委托采購代理機構組織，技術復雜或公共服務項目，可邀請專家、社會公眾、權威機構等參與驗收;完善驗收工作機制，嚴格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準等組織對供應商履約情況的實質性驗收，并形成驗收工作報告;除涉密項目外，項目驗收書一律對外公開，無項目驗收書的，預算單位不得支付項目采購資金。
(六)靈活選用采購方式。預算單位可根據(jù)采購項目需求特點等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法，確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應用競爭性磋商方式，發(fā)揮競爭性磋商的科學性和靈活性;非招標采購方式參與供應商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商。
(七)豐富采購組織形式。對部門(系統(tǒng))內具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項目，體現(xiàn)主管(上級)部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門(系統(tǒng))內統(tǒng)一集中采購，發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購，提高整體采購效益;繼續(xù)擴大服務類項目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費變化幅度小的服務項目的重復采購。上述組織形式的最終采購結果均應當在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。
(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國家規(guī)定標準的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務平臺，鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預算金額小、通用性強、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺，實現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產品、辦公家具、法律服務、小型印刷等項目網(wǎng)上比價、線上交易、公務卡支付且全程透明的網(wǎng)絡化采購。
(九)完善評審專家用管機制。完善評審專家抽取規(guī)則，合理控制評審專家評審頻次，解決頻繁參加項目評審問題，保障評審公正性;對技術復雜、專業(yè)性強、隨機抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機抽取程序未能抽足所需專家的項目，可按照相關規(guī)定自行選定評審專家;建立評審打分預警機制，對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強制作出評審說明，督導評審專家謹慎評審。
(十)推進信用體系建設。建立政府采購信用評價制度，完善對供應商、評審專家、代理機構等不良信用信息的記錄、管理和運用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息，積極參與跨領域的聯(lián)合懲戒，切實維護信用管理的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性;在政府采購活動中，充分共享信用信息資源，預算單位或代理機構主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發(fā)揮政府采購信息化的技術保障，及時對采購活動中的信用信息進行采集、歸納、公示、評價和存檔等，實現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應用的自動化。
(十一)嚴格各方責任追究。明確預算單位的預算編制及執(zhí)行。
管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內部控制等方面的主體責任，建立分責、明責、追責的管理機制，嚴格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責任;根據(jù)投訴、舉報等處理情況，依法處理處罰相關當事人的違法違規(guī)行為，對尚不構成處理處罰的，通過約談、整改、通報、調減預算、列入不良信用名單等方式，予以追責問責。
(十二)加強投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結果運用。建立處理結果反饋單位法人制度，明確單位整改落實責任，定期跟蹤整改情況，及時公開整改結果，不定期抽查項目執(zhí)行，確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結果后續(xù)應用機制，全面分析相關案例的問題原因和管理漏洞，以點帶面，改進管理，完善措施，形成有效預防和控制體系。
(十三)夯實信息化技術支撐。選擇部分社會代理機構開展電子評標試點，制定標準化電子投標文件，模塊化專家評審打分，智能化偏離預警，最大限度地減少人為干預和地域限制，并逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評價、政策落實等功能內嵌;完善交易流程信息化，實現(xiàn)項目論證、專家抽取、電子評標、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運行，確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計平臺，打造全主體的網(wǎng)絡式運作、查詢和檢索。
基礎信息，開展定量定性分析、第三方價格比對等工作，形成對采購情況的動態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內提升全省政府采購信息統(tǒng)計的標準化和準確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購項目變化規(guī)律，研判全省采購發(fā)展趨勢，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開力度。按照信息準確、內容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機制，增強政府采購透明度及公信力，保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權;主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動，全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級財政部門要加強對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評價，不斷提高信息公開管理和工作水平質量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、移動終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應社會關切，以豐富多樣的宣傳形式增進理解、減少誤解，避免因信息不對稱帶來的負面影響。充分發(fā)揮社會媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購領域不良信用的公開和曝光，約束政府采購當事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇十
摘要：國內行政事業(yè)單位在實行內部控制管理中提倡政府采購，建立并落實了內部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來看，相關工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導致國內資產控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護權益。因此，應當結合相關規(guī)定對采購行為進行合理限制，進而確保國內資產安全，確保相關管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設計進行探討。
關鍵詞：事業(yè)單位；采購管理；問題；對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案進行了分析研究。從行政層面講，理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內控建設的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內部采購流程；確定了行政事業(yè)單位政府內部采購管理制度。從國家層面講，行政事業(yè)單位政府采購內控建設是關系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內控建設方案實施過程中，應該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個建設實施方案的實施過程中。在建設方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領導人員的風險管理意識，提高行政事業(yè)單位內部的政府采購內部控制意識。進而有效的對國有資產進行保護，維護社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預算不夠重視。
第一，部分單位財務內控制度不夠完善，沒有獨立的政府采購預算管理辦法，或者沒有把政府采購預算寫進財務管理制度中，使采購預算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購流程復雜、耗時長、效率偏低，加上委托中介機構收取的手續(xù)費，造成政府采購的總體價格偏高；普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故，普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預算不夠重視，甚至以應付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后，通常下達到預算執(zhí)行單位的時間較晚，造成政府采購啟動較慢。其次，政府采購是一項復雜的業(yè)務，過程經常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預算的采購方式執(zhí)行。第三，政府采購過程耗時較長，如果等采購流程完成再收貨，往往會耽誤項目的進度，影響財政資金的執(zhí)行，所以會先采取讓供應商先送貨，后走采購流程的方式，這已經成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預算的潛規(guī)則。如何轉變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財政資金的下?lián)?，出臺更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求，同時合法合規(guī)。
2.1建設完善的內部控制體系。
現(xiàn)階段，國內行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責意識，導致資金配置質量不高、運用方法不合理、基礎資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產管理要求不高、管理不嚴格。因此，需要對相關制度進行規(guī)范，并加大內部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態(tài)，需要健全內部控制體系，以相關工作組為切入點，細化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財務組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產管理制度，使各項出納項目條理化，促進行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時，構建評估體系，評估考核內部財務工作及其核算報表，以一定周期進行規(guī)律性考核，對通過考核的工作組實行鼓勵性政策，對沒能通過考核的工作組應鼓勵相關人員參與業(yè)務培訓，給予補考機會，直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的重要組成部分。同時，梳理政府采購業(yè)務流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風險。對行政事業(yè)單位內部控制建設方案的核心內容之間的關系進行制約平衡，加強對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購內部控制的預算、收支、資產管理體系，對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署，也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購內控方案實施過程中，要結合當?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應的方案調整。以便于建設方案在政府采購內部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用，確實維護公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機制、健全政府采購預算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機制是政府采購預算有效實施的根本保證。在采購預算的執(zhí)行過程中，應進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內容包括：是否違反了有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購方式是否符合預算，采購程序是否正確，單位采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能是否達到要求。除了采購預算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進行采購預算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預算是否科學合理，采購資金的運作是否高效，采購是否達到了預期的目標。根據(jù)中共中央、國務院發(fā)布的《關于全面實施預算績效管理的意見》，把績效管理的理念和方法引入政府采購預算管理過程中，對采購執(zhí)行嚴重偏離采購預算的，要查明原因，總結經驗教訓，為明年的采購預算提供借鑒。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經濟條件下，行政事業(yè)單位資產管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實期間，制定健全的采購和內部控制制度能夠強化資產管理質量與水平，是促進行政事業(yè)單位資產管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案研究[j].現(xiàn)代經濟信息，2019（07）：135.
政府采購方案策劃書篇十一
深情相擁、真情溝通。
(一)聚會費用實行aa制，預收500元/人;來往交通費用自理，家屬不得參與。
(二)堅持財務公開原則，推選兩名財務管理人員負責財務管理，活動結束當天公布費用收支情況。
(三)堅持一切從儉原則，避免鋪張浪費。
臨翔區(qū)
20xx年4月30日—5月2日，活動時間3天。
具體日程為：
4月30日17:00前在報到
5月1日前往叫雨山野炊(統(tǒng)一帶熟食)、聚餐(餐館暫定)
5月2日重返…校園、聚餐(餐館暫定)，聚餐后聚會結束。
(一)活動人員
臨滄師范學?！嗳w同學。
(二)聯(lián)系方法
本次活動由王勇同學具體負責組織，其他同學積極參與。各縣(區(qū))各選一名聯(lián)絡員負責聯(lián)系本縣(區(qū))同學，并在活動開始一周前將本縣(區(qū))聚會人員名單報送…同學(12345678)。
(一)安全：為安全起見，到活動區(qū)域后禁止自駕車，統(tǒng)一乘車。按照聚會日程安排，提高時間觀念，統(tǒng)一進行活動。
(二)健康：主張吃飯喝酒量力而行、要喝好、不一定非要喝多。難得聚首，切勿貪杯，大家把握自己酒量，喝酒不是主要，溝通才是重點。
(三)文明：10年大家湊在一起很不容易，要給彼此一個美好的記憶，要講團結，講風格，互諒互讓，避免斤斤計較，力爭經過我們大家的努力，把這次聚會辦成一次團結、活潑、熱烈、融洽的同學聚會。
政府采購方案策劃書篇十二
我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領導一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權和使用權界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內部對政府采購認識不一，對政府采購預算資金把關不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項目未納入集中采購。
一是預算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預算批復較晚，政府采購預算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中，導致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金，又包括預算外資金，由于在預算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握，對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務的人員多由財政部門內部調劑，雖然對財政業(yè)務嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能還相當缺乏，難以適應工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案策劃書篇十三
新娘最佳造型：裹胸式小裙擺直線型婚紗
新郎最佳造型：正式的淺色西服套裝或燕尾服
伴娘造型：淺色系及膝絲質晚裝
婚宴形式：西式婚宴
婚禮背景音樂：由樂隊演奏的live 音樂
婚禮蛋糕：橢圓形糖霜婚禮蛋糕，并用緞帶裝飾
婚禮回禮：印有新人婚禮logo的音頻制品或包裝精致的糖果
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這實在像個童話故事般動人!
主題婚慶策劃方案2：溫馨私密 總體風格：輕松的家庭式私密聚會
備選婚禮場地：別墅式花園;小型休閑農莊或度假村
婚禮中花費最多的部分：場地租金，戶外婚禮儀式臺、接待臺的搭建費用
場地布置最佳方案：造型優(yōu)美的帳篷 ,
最佳主題色彩：綠色、粉色、淺黃色
新娘最佳造型：短款公主型婚紗，搭配大花朵頭飾或帽子
新郎最佳造型：休閑西服
伴娘造型：與新娘婚紗相搭配的棉質太陽裙，最好是花朵圖案的
婚宴形式：西式自助餐
婚禮回禮：包裝精巧的小罐蜂蜜或果醬;或者是具有田園風情的木制飾品
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這真是一場甜蜜溫馨的婚禮!
主題婚慶策劃方案2：別致奢華 總體風格：小型、華麗、正式
備選婚禮場地：城中的奢華餐廳或星級酒店宴會廳
婚禮中花費最多的部分：婚宴餐品及酒水
場地布置最佳方案：運用燈光打造亦夢亦幻的現(xiàn)場感覺
最佳主題色彩：色彩艷麗的水果色，最好是紫色系;加入金色或銀色等金屬色點綴
新娘最佳造型：長款拖尾婚紗
新郎最佳造型：深色西服套裝
伴娘造型：剪裁設計簡潔的小晚禮服
婚宴形式：豐盛隆重的法式晚宴
餐桌裝飾：多人座長型餐桌，搭配高挑桌花
婚禮背景音樂：爵士風格音樂 ,
婚禮蛋糕：法式塔形
婚禮回禮：精致的法式甜品或特別設計的巧克力禮盒
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這是我品嘗過的氣氛最美好、也是最美味的婚宴!精心的 婚禮總是回味無窮!
新 郎：xx華，公司經理
新 娘：xx雯，醫(yī)院工作
婚禮日期：2008年4月27日
婚禮地點：丹東某大酒店
婚禮花費：33800元
政府采購方案策劃書篇十四
婚慶重要人員名單：
婚慶所需準備物品：
1.自己準備的物品：
行程路線圖、喜字、汽球、噴射球帶禮花 (10個左右)、鞭炮(12掛)、煙、酒、飲料、糖、花生、膠卷、電池、花(房間擺放鮮花、重要人物胸花、新娘捧花、頭花等)紅包、司機。
2.父母和單位領導恭賀稿(專人準備)
3.婚戒
四、日程安排及人員分工：
召開婚慶委工作會議，商議婚禮具體工作安排
參會人員：
崗位職責
總管：______負責總體指揮協(xié)調及指導各項工作
總協(xié)調：______負責總體現(xiàn)場協(xié)調、布置現(xiàn)場、接待工作、負責聯(lián)絡、溝通各項工作。
司儀：______負責主持結婚典禮及指導各項工作。
證婚人：______負責宣讀結婚證書并致詞
行程總管：______負責全程迎親引導、迎親主持，帶領新人在宴會上敬酒。
車輛總管： ______負責全程車輛指揮，協(xié)調物品還送，新人家屬接送，司儀及客人接送。
物品主管： ______負責工作人員用餐，和喜字婚紗海報管理。
鞭炮主管： ______負責放炮，彩帶工作，協(xié)調聯(lián)絡兩方燃放時間及補缺工作。
酒店主管： ______負責協(xié)助做好酒店布置，協(xié)調工作與物品主管協(xié)作擺放煙酒等工作。
接待工作： ______負責桌位的擺布，客人的入席分布及接待工作，父母講話的發(fā)言稿。
全天工作準備工作：吹汽球、貼室內及戶外喜字 (席卡、布置新房、司儀禮品的'分裝、廚師、禮儀人員禮品包準備 )
負責人： ________
具體工作：
政府采購方案策劃書篇十五
根據(jù)《關于轉發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號)，**縣地方志編纂委員會辦公室結合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實施了自查、互評等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項采購預算(計劃)共計12元，實際采購金額131320.11元，其中：20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學習和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學習了中央治理商業(yè)賄賂領導小組印發(fā)的《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，使全體工作人員認識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領域商業(yè)賄賂的意義，進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則，嚴肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅持原則，認真對待，不走過場，認真做好三個“堅持”，即堅持依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導職工對照中央、財政部及兵團、師有關文件和領導講話精神，聯(lián)系思想實際，檢查并糾正職工在思想認識上的偏差，查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾，重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內部自查，摸清不正當交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細致的調查研究，制定相應的整改措施，認真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督，嚴格操作程序。
高標準，嚴要求，做到三個堅持，四個公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批，要求必須落實統(tǒng)一采購預算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關系的人員不得進入評委。在具體管理過程中，要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時，現(xiàn)行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學習教育活動。
組織相關人員深入學習《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，運用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念，提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結合排查出的不正當交易行為和征求到的意見，認真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責任，切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調研、自查自糾的基礎上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構職責，避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預防腐敗是一項系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領導下，精心組織，扎實開展，確保專項治理工作不走過場，整改措施落到實處。通過專項治理，使統(tǒng)一采購當事各方認識普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案策劃書篇十六
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團結引領全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量。
成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。
組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。
副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。
陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權益股股長。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責人）。
領導小組的主要工作職責：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強領導，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據(jù)領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關崗位工作人員組成。
（一）參與推進治理體制現(xiàn)代化建設。
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責任務，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內社會組織監(jiān)管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業(yè)人才培訓。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設，提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現(xiàn)代化建設。
2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規(guī)和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩(wěn)定的責任，聯(lián)合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風險評估統(tǒng)計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪和預防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規(guī)定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。引導婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現(xiàn)代化建設。
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。注重發(fā)揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。
3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質。
橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行，具體階段節(jié)點為:。
（一）基礎工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。
（二）組織實施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
（一）加強組織領導。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實習近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強組織領導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的要求，于2022年6月底前完成各項工作。2022年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。
（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20x年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產品采購的，要嚴格按照政府采購進口產品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經驗完善管理體系，總結專項行動的經驗。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經費管理使用部門滿意，保證了經費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經管理經驗。為了做好醫(yī)院財經管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經管理、經費保障的好經驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經費供需矛盾較為突出。為了把有限的經費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經管理制度是做好單位財經管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經管理、經費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經費投入，經費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；成立平安建設領導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：2020年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用，深入農村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
(一)總體目標。
全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;。
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
(一)建設組織架構。
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評。
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務，逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標，每年進行檢查考核，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結合，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強。一是構筑總體安全防線。加強社會穩(wěn)定風險評估結果運用，防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領域專項整治，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務融合，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制，織密防控網(wǎng)絡。
政府采購方案策劃書篇十七
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元，其中20xx年實際支出395萬元，20xx年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇十八
企業(yè)的概況。
二、目前營銷狀況
(1) 市場狀況：目前產品市場/規(guī)模/廣告宣傳/市場價格/利潤空間等。
(2) 產品狀況：目前市場上的.品種/特點/價格/包裝等。
(3) 競爭狀況：目前市場上的主要競爭對手與基本情況。
(4) 分銷狀況：銷售渠道等。
(5) 宏觀環(huán)境狀況：消費群體與需求狀況。
三、swot分析
優(yōu)勢：銷售、經濟、技術、管理、政策等方面的優(yōu)勢。
劣勢：銷售、經濟、技術、管理、政策(如行業(yè)管制等政策限制)等方面的劣勢。
機會：市場機會與把握情況。
威脅：市場競爭上的最大威脅與風險因素。
綜上所述：如何揚長避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，規(guī)避劣勢與風險。
四、市場營銷策劃達到的目標
財務目標：
公司未來3年或5年的銷售收入預測(融資成功情況下)：(單位：萬元)
銷售額(增長率)
毛利 / 利潤(增長率)
市場占有率(增長率)
營銷目標：銷售成本毛利率達到多少。
五、市場營銷策劃采取的營銷戰(zhàn)略
市場定位：市場細分、市場選擇、市場定位-
產品策略：-
定價策略：產品銷售成本的構成及銷售價格制訂的依據(jù)等。
分銷策略：分銷渠道(包括代理渠道等)。
廣告策略：宣傳廣告形式。
促銷策略：促銷方式。
銷售隊伍：組建與激勵機制等情況。
服務：售后客戶服務。
r&d：產品完善與新產品開發(fā)舉措。
市場調研：主要市場調研手段與舉措。
六、行動方案
營銷活動(時間)安排。
七、預計的損益表及其他重要財務規(guī)劃表：
調研、策劃費
廣告費
人員促銷費
公關活動費
營業(yè)推廣費
……
費用支出要盡量詳列!
八、風險控制：風險來源與控制方法
各種危機處理預案
謠言、安全、政策突然變化、嚴重質量事故……
顧客投訴
貨物供應不足或不準時
發(fā)現(xiàn)假貨
有關方面發(fā)難
怎樣應對?
政府采購方案策劃書篇一
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結果不符合《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限 責任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質響應談判文件關于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產至成品的全部費用。 低于機動車號牌產品的成本。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定期限內提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結 關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務支出，緩解經費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%?；仡櫠陙砦揖终少?，我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內控機制，加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇二
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術水平和服務質量、依法組織收入的同時，應當進一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務管理作為醫(yī)院管理的一項重要內容，貫穿了醫(yī)院經濟業(yè)務的全過程，醫(yī)療機構應當規(guī)范醫(yī)院財務行為，加強醫(yī)院財務管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務成本，走優(yōu)質、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務管理目標實現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財務管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當局可控的因素看，一個是投資風險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風險提高報酬，而報酬率和風險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結構和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風險，實現(xiàn)其目標。
二、財務管理的對象及內容。
財務管理的主要內容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。
醫(yī)院內部成本核算就是在醫(yī)院財務管理中引入企業(yè)財務管理中成本管理的有效管理經驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內容，應將相關的費用、控制指標、服務效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內容及數(shù)量都會多方關注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣毸?、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調動廣大醫(yī)務人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴把支出關，加強日常的財務管理。
在重大項目建設上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結算，都要有財務、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設備器械及材料等方面的采購，要建立內部招標機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經院務會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進醫(yī)院的內部成本核算。
在日常的財務管理過程中，要堅持科學發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結算，建立財務與出院結算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務事后反映、核算的被動狀況，通過對財務預算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執(zhí)行財務制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負擔的提供良好的基礎。通過對醫(yī)院的經濟狀況和費用支出進行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】。
[1]劉恩峰：談高校財務管理的新思路[j]。德州師專學報，20xx（6）。
[2]白燕：高校財務管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術師范學院學報，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識經濟時代高校財務管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術學院學報，20xx（4）。
政府采購方案策劃書篇三
主要內容：項目名稱，申請自行采購的理由，經費來源，采購方式等。
主要內容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經市采購辦批準后，應在廣播、單位政務網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應商或者品牌，不得在技術和商務等方面設置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領導小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應的專業(yè)技術人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結果公示。評審結束3日內，將確認的評審結果報市采購辦審核后，通過廣播、政務網(wǎng)或者政務公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P技術方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應不少于3人，采購單位應按照政府采購法律法規(guī)和其他有關制度辦法，建立健全本單位內部政府采購管理制度，實行政府采購經辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔各自的法律責任。
項目采購活動結束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應妥善保管,并于采購完成后5日內將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應商報價確認表
政府采購方案策劃書篇四
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產品核準程序。同一預算年度內同一進口產品已經地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預算單位應統(tǒng)籌協(xié)調本部門進口產品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫(yī)療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》有關精神，繼續(xù)推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。
(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協(xié)調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產品、信息公開、合同履行等業(yè)務的管理和指導職責。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創(chuàng)新產品和服務以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產品和服務清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產品、服務及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預算份額預留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產品和環(huán)境標志產品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規(guī)定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規(guī)范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規(guī)范業(yè)務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發(fā)展道路，提高細分領域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構。
(十六)推動采購代理機構行業(yè)自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務規(guī)范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務指導。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇五
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現(xiàn)象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
政府采購方案策劃書篇六
解析：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構應當根據(jù)政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a。
3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：b。
解析：采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
解析：以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析：除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析：供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
解析：政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
正確答案：a。
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。正確答案：b。
解析：政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b。
解析：政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b。
解析：政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規(guī)定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：b。
解析：招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。
第2部分單選題。
正確答案：a。
正確答案：d。
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。
d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間正確答案：d。
6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金。
正確答案：c。
8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項目預算金額的2%。
c、不得超過投標報價的1%。
d、不得超過投標報價的2%。
正確答案：b。
b、3個工作日，7個工作日c、7日，15日。
d、7個工作日，15個工作日。
正確答案：b。
12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當發(fā)布于（）。
a、國務院指定的媒體。
b、省級以上人民政府指定的媒體c、國務院財政部門指定的媒體。
14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商。
正確答案：b。
第3部分多選題。
b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。
正確答案：abcd。
正確答案：abcd。
d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
正確答案：abcd。
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
正確答案：abcd。
政府采購方案策劃書篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導思想及具體目標。
（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內容及基本任務。
（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節(jié)能產品，優(yōu)先采購環(huán)保產品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農惠農富農財政政策落實情況調查研究，確保強農惠農富農政府采購項目落到實處。
（二）基本任務。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農惠農富農政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案策劃書篇八
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。
二、政府采購機構
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構工作職責
(一)政府采購管理委員會工作職責是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調整;
3、負責審批采購單位采購計劃;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府采購中心工作職責是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責任
(一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設，根據(jù)中省市有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應注明需要采購項目的性質、數(shù)量、技術規(guī)格及交貨、竣工或提供服務的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應商，必須具備相應的法律、稅收、產業(yè)、貿易、資信技術等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應優(yōu)先考慮縣內企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應邀請具備條件的供應商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產品，或有法定供應商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應對幾個供應商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應商或屬于專利技術的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應商后，采購中心與供應商應按照《經濟合同法》的有關規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應商自行供應，不得轉包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應會同采購單位實行質量管理，制定項目檢查程序及質量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應指定專人負責與定點保險單位的日常聯(lián)絡。協(xié)調處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務往來，確保投保單位的合法權益。
(六)設備、維修工程采購應限期驗收。驗收時應成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應商代表以及相關方面的技術專家共同組成。采購經辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應分別在驗收證明和結算驗收證明書上簽證。
采購中心應對車輛定點保險單位每年復審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務經費開支，由縣財政局通過預算安排。
采購資金的流轉及結算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預算(含財政專戶撥付的預算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應于采購開始前，將采購預算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應根據(jù)采購中心出示的合同副本、結算驗收證明書和調撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應商、采購單位、采購中心及其工作人員的權利和責任
(一)相關的供應商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內向采購中心提出質疑。
(二)采購中心應在規(guī)定的時間內做出適當處理，質疑人如果對處理結果不服，可在規(guī)定時間內，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經紀律，除縣財政在當年年度預算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領導相應的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當手段、抬高采購造價的，對直接責任人和有關人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關追究責任。
本方案由財政局和政府采購中心負責制定實施細則。
本方案由縣財政局負責解釋。
政府采購方案策劃書篇九
(征求意見稿)。
全面深化政府采購改革，堅持問題導向，著力破解政府采購難題，優(yōu)化政府采購服務，提升政府采購形象，推動政府采購結果導向型監(jiān)管體系構建，現(xiàn)提出以下意見。
(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機構劃分目錄方式，將兩類代理機構采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄，進一步擴大分散采購范圍;根據(jù)全省經濟發(fā)展和政府采購工作實際，清理規(guī)范政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。
(二)規(guī)范政府采購預算管理。嚴格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預算，確保預算編制更加全面完整;探索實施預算編制與資產配置相結合模式，綜合考慮市場因素、政策因素，為預算編制、項目評審提供參考依據(jù)，確保預算編制更加科學合理;減少預算調整隨意性，增強預算執(zhí)行時效性，嚴格預算管理問責制，確保預算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀要和情況報告。政府采購項目實行領導小組負責制和責任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領導小組的管理責任。
(四)強化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預算單位負責，即使委托代理機構組織實施，也不能因委托而免除預算單位應當承擔的責任。嚴格按要求制定采購需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對部門通用類產品和服務，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢，分門別類制定共性的性能指標、技術標準、服務標準、安全標準等，對于專用或需求不明確的產品和服務，預算單位根據(jù)專業(yè)特點及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標方案。拓寬采購需求論證和公開渠道，廣泛邀請供應商、專家和社會公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準確性和公正性。
(五)增強履約驗收責任。預算單位要建立完善履約驗收管理制度，并實行履約驗收責任制和采購質量追溯制;履約驗收一般由預算單位負責組織，也可委托采購代理機構組織，技術復雜或公共服務項目，可邀請專家、社會公眾、權威機構等參與驗收;完善驗收工作機制，嚴格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準等組織對供應商履約情況的實質性驗收，并形成驗收工作報告;除涉密項目外，項目驗收書一律對外公開，無項目驗收書的，預算單位不得支付項目采購資金。
(六)靈活選用采購方式。預算單位可根據(jù)采購項目需求特點等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法，確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應用競爭性磋商方式，發(fā)揮競爭性磋商的科學性和靈活性;非招標采購方式參與供應商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商。
(七)豐富采購組織形式。對部門(系統(tǒng))內具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項目，體現(xiàn)主管(上級)部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門(系統(tǒng))內統(tǒng)一集中采購，發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購，提高整體采購效益;繼續(xù)擴大服務類項目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費變化幅度小的服務項目的重復采購。上述組織形式的最終采購結果均應當在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。
(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國家規(guī)定標準的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務平臺，鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預算金額小、通用性強、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺，實現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產品、辦公家具、法律服務、小型印刷等項目網(wǎng)上比價、線上交易、公務卡支付且全程透明的網(wǎng)絡化采購。
(九)完善評審專家用管機制。完善評審專家抽取規(guī)則，合理控制評審專家評審頻次，解決頻繁參加項目評審問題，保障評審公正性;對技術復雜、專業(yè)性強、隨機抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機抽取程序未能抽足所需專家的項目，可按照相關規(guī)定自行選定評審專家;建立評審打分預警機制，對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強制作出評審說明，督導評審專家謹慎評審。
(十)推進信用體系建設。建立政府采購信用評價制度，完善對供應商、評審專家、代理機構等不良信用信息的記錄、管理和運用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息，積極參與跨領域的聯(lián)合懲戒，切實維護信用管理的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性;在政府采購活動中，充分共享信用信息資源，預算單位或代理機構主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發(fā)揮政府采購信息化的技術保障，及時對采購活動中的信用信息進行采集、歸納、公示、評價和存檔等，實現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應用的自動化。
(十一)嚴格各方責任追究。明確預算單位的預算編制及執(zhí)行。
管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內部控制等方面的主體責任，建立分責、明責、追責的管理機制，嚴格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責任;根據(jù)投訴、舉報等處理情況，依法處理處罰相關當事人的違法違規(guī)行為，對尚不構成處理處罰的，通過約談、整改、通報、調減預算、列入不良信用名單等方式，予以追責問責。
(十二)加強投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結果運用。建立處理結果反饋單位法人制度，明確單位整改落實責任，定期跟蹤整改情況，及時公開整改結果，不定期抽查項目執(zhí)行，確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結果后續(xù)應用機制，全面分析相關案例的問題原因和管理漏洞，以點帶面，改進管理，完善措施，形成有效預防和控制體系。
(十三)夯實信息化技術支撐。選擇部分社會代理機構開展電子評標試點，制定標準化電子投標文件，模塊化專家評審打分，智能化偏離預警，最大限度地減少人為干預和地域限制，并逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評價、政策落實等功能內嵌;完善交易流程信息化，實現(xiàn)項目論證、專家抽取、電子評標、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運行，確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計平臺，打造全主體的網(wǎng)絡式運作、查詢和檢索。
基礎信息，開展定量定性分析、第三方價格比對等工作，形成對采購情況的動態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內提升全省政府采購信息統(tǒng)計的標準化和準確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購項目變化規(guī)律，研判全省采購發(fā)展趨勢，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開力度。按照信息準確、內容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機制，增強政府采購透明度及公信力，保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權;主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動，全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級財政部門要加強對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評價，不斷提高信息公開管理和工作水平質量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、移動終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應社會關切，以豐富多樣的宣傳形式增進理解、減少誤解，避免因信息不對稱帶來的負面影響。充分發(fā)揮社會媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購領域不良信用的公開和曝光，約束政府采購當事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。
政府采購方案策劃書篇十
摘要：國內行政事業(yè)單位在實行內部控制管理中提倡政府采購，建立并落實了內部控制制度，但就現(xiàn)階段情況來看，相關工作呈現(xiàn)諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導致國內資產控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護權益。因此，應當結合相關規(guī)定對采購行為進行合理限制，進而確保國內資產安全，確保相關管理工作有序、高效開展。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設計進行探討。
關鍵詞：事業(yè)單位；采購管理；問題；對策。
引言。
本文從多個角度對行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案進行了分析研究。從行政層面講，理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內控建設的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內部采購流程；確定了行政事業(yè)單位政府內部采購管理制度。從國家層面講，行政事業(yè)單位政府采購內控建設是關系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內控建設方案實施過程中，應該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個建設實施方案的實施過程中。在建設方案實施過程中要提高行政事業(yè)單位領導人員的風險管理意識，提高行政事業(yè)單位內部的政府采購內部控制意識。進而有效的對國有資產進行保護，維護社會人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對政府采購預算不夠重視。
第一，部分單位財務內控制度不夠完善，沒有獨立的政府采購預算管理辦法，或者沒有把政府采購預算寫進財務管理制度中，使采購預算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購流程復雜、耗時長、效率偏低，加上委托中介機構收取的手續(xù)費，造成政府采購的總體價格偏高；普通網(wǎng)購的價格由于市場競爭的緣故，普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預算不夠重視，甚至以應付的態(tài)度對待。
1.2政府采購預算執(zhí)行不到位。
財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后，通常下達到預算執(zhí)行單位的時間較晚，造成政府采購啟動較慢。其次，政府采購是一項復雜的業(yè)務，過程經常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預算的采購方式執(zhí)行。第三，政府采購過程耗時較長，如果等采購流程完成再收貨，往往會耽誤項目的進度，影響財政資金的執(zhí)行，所以會先采取讓供應商先送貨，后走采購流程的方式，這已經成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預算的潛規(guī)則。如何轉變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財政資金的下?lián)?，出臺更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求，同時合法合規(guī)。
2.1建設完善的內部控制體系。
現(xiàn)階段，國內行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責意識，導致資金配置質量不高、運用方法不合理、基礎資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產管理要求不高、管理不嚴格。因此，需要對相關制度進行規(guī)范，并加大內部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態(tài)，需要健全內部控制體系，以相關工作組為切入點，細化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財務組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產管理制度，使各項出納項目條理化，促進行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時，構建評估體系，評估考核內部財務工作及其核算報表，以一定周期進行規(guī)律性考核，對通過考核的工作組實行鼓勵性政策，對沒能通過考核的工作組應鼓勵相關人員參與業(yè)務培訓，給予補考機會，直于考核通過為止。
2.2梳理業(yè)務流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)。
首先，行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的重要組成部分。同時，梳理政府采購業(yè)務流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個政府采購內部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案，為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風險。對行政事業(yè)單位內部控制建設方案的核心內容之間的關系進行制約平衡，加強對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購內部控制的預算、收支、資產管理體系，對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實施與部署，也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購內控方案實施過程中，要結合當?shù)匦姓块T的實際工作環(huán)境做出相應的方案調整。以便于建設方案在政府采購內部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用，確實維護公眾利益。
2.3完善政府采購監(jiān)督機制、健全政府采購預算績效管理。
完整、規(guī)范的監(jiān)督機制是政府采購預算有效實施的根本保證。在采購預算的執(zhí)行過程中，應進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內容包括：是否違反了有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購方式是否符合預算，采購程序是否正確，單位采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能是否達到要求。除了采購預算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進行采購預算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購資金預算是否科學合理，采購資金的運作是否高效，采購是否達到了預期的目標。根據(jù)中共中央、國務院發(fā)布的《關于全面實施預算績效管理的意見》，把績效管理的理念和方法引入政府采購預算管理過程中，對采購執(zhí)行嚴重偏離采購預算的，要查明原因，總結經驗教訓，為明年的采購預算提供借鑒。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，使整個采購過程處于有效的監(jiān)督之下。
在全球化市場經濟條件下，行政事業(yè)單位資產管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實期間，制定健全的采購和內部控制制度能夠強化資產管理質量與水平，是促進行政事業(yè)單位資產管理向更高層次發(fā)展的最佳措施。
[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內部控制建設方案研究[j].現(xiàn)代經濟信息，2019（07）：135.
政府采購方案策劃書篇十一
深情相擁、真情溝通。
(一)聚會費用實行aa制，預收500元/人;來往交通費用自理，家屬不得參與。
(二)堅持財務公開原則，推選兩名財務管理人員負責財務管理，活動結束當天公布費用收支情況。
(三)堅持一切從儉原則，避免鋪張浪費。
臨翔區(qū)
20xx年4月30日—5月2日，活動時間3天。
具體日程為：
4月30日17:00前在報到
5月1日前往叫雨山野炊(統(tǒng)一帶熟食)、聚餐(餐館暫定)
5月2日重返…校園、聚餐(餐館暫定)，聚餐后聚會結束。
(一)活動人員
臨滄師范學?！嗳w同學。
(二)聯(lián)系方法
本次活動由王勇同學具體負責組織，其他同學積極參與。各縣(區(qū))各選一名聯(lián)絡員負責聯(lián)系本縣(區(qū))同學，并在活動開始一周前將本縣(區(qū))聚會人員名單報送…同學(12345678)。
(一)安全：為安全起見，到活動區(qū)域后禁止自駕車，統(tǒng)一乘車。按照聚會日程安排，提高時間觀念，統(tǒng)一進行活動。
(二)健康：主張吃飯喝酒量力而行、要喝好、不一定非要喝多。難得聚首，切勿貪杯，大家把握自己酒量，喝酒不是主要，溝通才是重點。
(三)文明：10年大家湊在一起很不容易，要給彼此一個美好的記憶，要講團結，講風格，互諒互讓，避免斤斤計較，力爭經過我們大家的努力，把這次聚會辦成一次團結、活潑、熱烈、融洽的同學聚會。
政府采購方案策劃書篇十二
我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領導一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權和使用權界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內部對政府采購認識不一，對政府采購預算資金把關不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項目未納入集中采購。
一是預算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預算批復較晚，政府采購預算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中，導致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金，又包括預算外資金，由于在預算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握，對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務的人員多由財政部門內部調劑，雖然對財政業(yè)務嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能還相當缺乏，難以適應工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案策劃書篇十三
新娘最佳造型：裹胸式小裙擺直線型婚紗
新郎最佳造型：正式的淺色西服套裝或燕尾服
伴娘造型：淺色系及膝絲質晚裝
婚宴形式：西式婚宴
婚禮背景音樂：由樂隊演奏的live 音樂
婚禮蛋糕：橢圓形糖霜婚禮蛋糕，并用緞帶裝飾
婚禮回禮：印有新人婚禮logo的音頻制品或包裝精致的糖果
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這實在像個童話故事般動人!
主題婚慶策劃方案2：溫馨私密 總體風格：輕松的家庭式私密聚會
備選婚禮場地：別墅式花園;小型休閑農莊或度假村
婚禮中花費最多的部分：場地租金，戶外婚禮儀式臺、接待臺的搭建費用
場地布置最佳方案：造型優(yōu)美的帳篷 ,
最佳主題色彩：綠色、粉色、淺黃色
新娘最佳造型：短款公主型婚紗，搭配大花朵頭飾或帽子
新郎最佳造型：休閑西服
伴娘造型：與新娘婚紗相搭配的棉質太陽裙，最好是花朵圖案的
婚宴形式：西式自助餐
婚禮回禮：包裝精巧的小罐蜂蜜或果醬;或者是具有田園風情的木制飾品
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這真是一場甜蜜溫馨的婚禮!
主題婚慶策劃方案2：別致奢華 總體風格：小型、華麗、正式
備選婚禮場地：城中的奢華餐廳或星級酒店宴會廳
婚禮中花費最多的部分：婚宴餐品及酒水
場地布置最佳方案：運用燈光打造亦夢亦幻的現(xiàn)場感覺
最佳主題色彩：色彩艷麗的水果色，最好是紫色系;加入金色或銀色等金屬色點綴
新娘最佳造型：長款拖尾婚紗
新郎最佳造型：深色西服套裝
伴娘造型：剪裁設計簡潔的小晚禮服
婚宴形式：豐盛隆重的法式晚宴
餐桌裝飾：多人座長型餐桌，搭配高挑桌花
婚禮背景音樂：爵士風格音樂 ,
婚禮蛋糕：法式塔形
婚禮回禮：精致的法式甜品或特別設計的巧克力禮盒
在婚禮結束嘉賓離開時，他們會想：這是我品嘗過的氣氛最美好、也是最美味的婚宴!精心的 婚禮總是回味無窮!
新 郎：xx華，公司經理
新 娘：xx雯，醫(yī)院工作
婚禮日期：2008年4月27日
婚禮地點：丹東某大酒店
婚禮花費：33800元
政府采購方案策劃書篇十四
婚慶重要人員名單：
婚慶所需準備物品：
1.自己準備的物品：
行程路線圖、喜字、汽球、噴射球帶禮花 (10個左右)、鞭炮(12掛)、煙、酒、飲料、糖、花生、膠卷、電池、花(房間擺放鮮花、重要人物胸花、新娘捧花、頭花等)紅包、司機。
2.父母和單位領導恭賀稿(專人準備)
3.婚戒
四、日程安排及人員分工：
召開婚慶委工作會議，商議婚禮具體工作安排
參會人員：
崗位職責
總管：______負責總體指揮協(xié)調及指導各項工作
總協(xié)調：______負責總體現(xiàn)場協(xié)調、布置現(xiàn)場、接待工作、負責聯(lián)絡、溝通各項工作。
司儀：______負責主持結婚典禮及指導各項工作。
證婚人：______負責宣讀結婚證書并致詞
行程總管：______負責全程迎親引導、迎親主持，帶領新人在宴會上敬酒。
車輛總管： ______負責全程車輛指揮，協(xié)調物品還送，新人家屬接送，司儀及客人接送。
物品主管： ______負責工作人員用餐，和喜字婚紗海報管理。
鞭炮主管： ______負責放炮，彩帶工作，協(xié)調聯(lián)絡兩方燃放時間及補缺工作。
酒店主管： ______負責協(xié)助做好酒店布置，協(xié)調工作與物品主管協(xié)作擺放煙酒等工作。
接待工作： ______負責桌位的擺布，客人的入席分布及接待工作，父母講話的發(fā)言稿。
全天工作準備工作：吹汽球、貼室內及戶外喜字 (席卡、布置新房、司儀禮品的'分裝、廚師、禮儀人員禮品包準備 )
負責人： ________
具體工作：
政府采購方案策劃書篇十五
根據(jù)《關于轉發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號)，**縣地方志編纂委員會辦公室結合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實施了自查、互評等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項采購預算(計劃)共計12元，實際采購金額131320.11元，其中：20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學習和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學習了中央治理商業(yè)賄賂領導小組印發(fā)的《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，使全體工作人員認識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領域商業(yè)賄賂的意義，進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則，嚴肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅持原則，認真對待，不走過場，認真做好三個“堅持”，即堅持依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導職工對照中央、財政部及兵團、師有關文件和領導講話精神，聯(lián)系思想實際，檢查并糾正職工在思想認識上的偏差，查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾，重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內部自查，摸清不正當交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細致的調查研究，制定相應的整改措施，認真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督，嚴格操作程序。
高標準，嚴要求，做到三個堅持，四個公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批，要求必須落實統(tǒng)一采購預算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關系的人員不得進入評委。在具體管理過程中，要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時，現(xiàn)行的部門預算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學習教育活動。
組織相關人員深入學習《政府采購法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，運用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念，提高對不正當交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結合排查出的不正當交易行為和征求到的意見，認真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責任，切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調研、自查自糾的基礎上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構職責，避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預防腐敗是一項系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領導下，精心組織，扎實開展，確保專項治理工作不走過場，整改措施落到實處。通過專項治理，使統(tǒng)一采購當事各方認識普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案策劃書篇十六
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團結引領全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量。
成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。
組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。
副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。
成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。
陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權益股股長。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負責人）。
領導小組的主要工作職責：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強領導，統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據(jù)領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關崗位工作人員組成。
（一）參與推進治理體制現(xiàn)代化建設。
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責任務，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內社會組織監(jiān)管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業(yè)人才培訓。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設，提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現(xiàn)代化建設。
2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規(guī)和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩(wěn)定的責任，聯(lián)合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風險評估統(tǒng)計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪和預防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規(guī)定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。引導婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現(xiàn)代化建設。
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。注重發(fā)揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。
3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強村規(guī)民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質。
橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行，具體階段節(jié)點為:。
（一）基礎工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。
（二）組織實施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
（一）加強組織領導。推進市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實習近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強組織領導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的要求，于2022年6月底前完成各項工作。2022年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。
（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20x年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
為貫徹落實《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關于印發(fā)開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經研究決定，在我院開展規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制。
室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。
（一）制度建設和執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行政府采購法及專項行動內容要求等有關規(guī)定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。
1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經批準的政府采購計劃一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規(guī)避招標。（牽頭部門：財務科）。
2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。
3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數(shù)和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。
4.嚴格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴格執(zhí)行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進口產品采購的，要嚴格按照政府采購進口產品有關規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標采購辦）。
5.嚴格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。
（二）加強內控管理。
將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。
（三）管理程序。
將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫(yī)院內部有關部門的協(xié)調配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。
（四）加強采購信息化建設。
推進精準信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。
（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。
xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。
（六）監(jiān)督檢查。
加強紀檢、審計部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預算編制執(zhí)行、采購計劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數(shù)和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點監(jiān)管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。
（七）總結并完善。
總結梳理專項行動亮點和經驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監(jiān)管措施，構建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統(tǒng)性風險問題等重大違法違紀問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標采購辦）。
（八）加強人員培訓和能力建設。
有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。
（九）嚴格責任追究。
對于違反政府采購法和有關制度規(guī)定的，按照政府采購有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，除按照規(guī)定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。
xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。
度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，
進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。
xxxx年——總結經驗完善管理體系，總結專項行動的經驗。
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心，強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
責任小組：涉農維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。
研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
責任小組：涉農土地治理責任小組。
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
(三)深入推進農村土地確權，規(guī)范農村“三資”管理。
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組。
9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農村集體資產進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
責任小組單位：農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
責任小組：農村(社區(qū))黨建責任小組。
13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。
1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務入手，盡快進入狀態(tài)。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態(tài)。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。
2、積極協(xié)調處理各種關系。由于學院與醫(yī)院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業(yè)務部門均有業(yè)務往來。針對這種特點，我充分發(fā)揮機關的協(xié)調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調了諸如學院本部、原南校區(qū)人員超勞補貼發(fā)放的審批，學院在南方醫(yī)院相關經費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經費及時足額到位。
3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產管理處根據(jù)學院、醫(yī)院“院院合一”的特點，本著給醫(yī)院充分財經管理自主權的原則，決定在醫(yī)院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務由財務與資產管理處移交醫(yī)院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協(xié)調，并到經費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經費管理使用部門滿意，保證了經費供應保障的順暢。
4、調研兄弟醫(yī)院財經管理經驗。為了做好醫(yī)院財經管理工作，我?guī)ьI醫(yī)院財務人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結合醫(yī)院等單位調研。通過調研，了解了相關醫(yī)院財務機構、人員設置，以及經費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫(yī)院財經管理、經費保障的好經驗。
5、完成醫(yī)院xxxx年預算編制及經費保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據(jù)實際情況，財務科與醫(yī)務科一起，反復溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調整，方形成醫(yī)院xxxx年預算方案提交院黨委審議。
由于醫(yī)院前期專業(yè)技術人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預期相去甚遠，在醫(yī)院業(yè)務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經費供需矛盾較為突出。為了把有限的經費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫(yī)院經費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運轉經費需求。
6、加強財務制度建設。完善規(guī)范的財經管理制度是做好單位財經管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院借款、經費報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院財務會計內部控制制度》、《南方醫(yī)科大學中西醫(yī)結合醫(yī)院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規(guī)范財經管理打下良好基礎。
20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財經工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫(yī)院財經管理、經費服務保障工作。
1、科學編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預算?？茖W編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫(yī)院財經工作的總結，也是對20xx年醫(yī)院財經工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫(yī)院財經管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經費收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務收入的基礎上，結合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發(fā)展。
2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經費投入，經費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫(yī)院重點發(fā)展資金需求，做好經費服務保障工作。
3、辦理醫(yī)院相關財務證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務登記證》、《票據(jù)領購證》等財務相關證照，為醫(yī)院經費完全獨立運作打下基礎。
4、完善財務規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財經管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規(guī)范。
5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫(yī)院財務管理辦法》“財會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結合醫(yī)院實際，提出醫(yī)院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業(yè)人員，對現(xiàn)有財務人員定崗定位，充分發(fā)揮財會人員當家理財?shù)穆毮堋?BR> 總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經驗的基礎上，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財經工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻自己一份力量。
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領域全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫(yī)院政府采購管理，防范風險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：
（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；
（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；
（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；
（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規(guī)避公開招標；
（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數(shù)，設置不合理歧視性準入條件；
（六）是否科學合理編制政府采購預算；
（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；
（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；
（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。
堅持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業(yè)務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；成立平安建設領導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：2020年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用，深入農村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
(一)總體目標。
全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;。
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。
(一)建設組織架構。
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系。
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。
(三)強化一線排查。
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調。
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評。
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經費保障，根據(jù)“費隨事轉”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務，逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標，每年進行檢查考核，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
——懲防結合，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強。一是構筑總體安全防線。加強社會穩(wěn)定風險評估結果運用，防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領域專項整治，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務融合，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制，織密防控網(wǎng)絡。
政府采購方案策劃書篇十七
由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。
20xx-20xx年我局政府采購實際支出916萬元，其中20xx年實際支出395萬元，20xx年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案策劃書篇十八
企業(yè)的概況。
二、目前營銷狀況
(1) 市場狀況：目前產品市場/規(guī)模/廣告宣傳/市場價格/利潤空間等。
(2) 產品狀況：目前市場上的.品種/特點/價格/包裝等。
(3) 競爭狀況：目前市場上的主要競爭對手與基本情況。
(4) 分銷狀況：銷售渠道等。
(5) 宏觀環(huán)境狀況：消費群體與需求狀況。
三、swot分析
優(yōu)勢：銷售、經濟、技術、管理、政策等方面的優(yōu)勢。
劣勢：銷售、經濟、技術、管理、政策(如行業(yè)管制等政策限制)等方面的劣勢。
機會：市場機會與把握情況。
威脅：市場競爭上的最大威脅與風險因素。
綜上所述：如何揚長避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，規(guī)避劣勢與風險。
四、市場營銷策劃達到的目標
財務目標：
公司未來3年或5年的銷售收入預測(融資成功情況下)：(單位：萬元)
銷售額(增長率)
毛利 / 利潤(增長率)
市場占有率(增長率)
營銷目標：銷售成本毛利率達到多少。
五、市場營銷策劃采取的營銷戰(zhàn)略
市場定位：市場細分、市場選擇、市場定位-
產品策略：-
定價策略：產品銷售成本的構成及銷售價格制訂的依據(jù)等。
分銷策略：分銷渠道(包括代理渠道等)。
廣告策略：宣傳廣告形式。
促銷策略：促銷方式。
銷售隊伍：組建與激勵機制等情況。
服務：售后客戶服務。
r&d：產品完善與新產品開發(fā)舉措。
市場調研：主要市場調研手段與舉措。
六、行動方案
營銷活動(時間)安排。
七、預計的損益表及其他重要財務規(guī)劃表：
調研、策劃費
廣告費
人員促銷費
公關活動費
營業(yè)推廣費
……
費用支出要盡量詳列!
八、風險控制：風險來源與控制方法
各種危機處理預案
謠言、安全、政策突然變化、嚴重質量事故……
顧客投訴
貨物供應不足或不準時
發(fā)現(xiàn)假貨
有關方面發(fā)難
怎樣應對?