行政的畢業(yè)論文范文（23篇）

    每個人都應該經(jīng)常進行總結，以便更好地認識自己的強項和弱點，并及時調整自己的學習和工作方法。對于任何一次總結，我們都應該先明確總結的目的和重點。探索自然界中的一些奇妙現(xiàn)象，你會發(fā)現(xiàn)它們是如此美妙而神奇。
    行政的畢業(yè)論文篇一
    各位老師，下午好!
    我叫殷竹茹，是xxxx班的學生，我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設研究》，論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的，在這里我向我的導師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內容向各位老師作一匯報，懇請各位老師批評指導。
    信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢越來越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國，絕大部分信息都由政府部門所掌握，據(jù)統(tǒng)計，政府掌握著約80%的社會信息。由此可見，實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權利開始，發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權利受到越來越高的重視，由此，政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過主動及依申請的方式，將政府信息與公民共享，實行政府信息公開，這樣才能確保公民的知情權得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來，公民才能真正地參政議政，才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行的目標，這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府，學界也加強了對陽光政府的建設研究。聯(lián)系政府信息公開與建設陽光政府，不難感覺得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說來，陽光政府建設離不開政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實保障公民知情權，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處，權力才會有所約束，政府才會變得陽光。
    近些年，學術界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學科，如行政學、法學、政治學、經(jīng)濟學等領域專家、學者的關注，而且這對政府信息公開和陽光政府的學術著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國的陽光政府建設卻屢屢碰壁，公民的知情權無法得到充分保障，參政議政無法落到實處，權力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認為，政府信息公開制度切實保障了公民的知情權，有利于不斷擴大公民的民主權利，這剛好契合了陽光政府的內在理念。因此，可以毫不夸張地說，政府信息公開對于建設陽光政府具有基礎性和關鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設路徑尚不明晰的情況下，應該以也只能以政府信息公幵為切入點，將政府信息公開作為推進陽光政府建設的突破口和重要路徑。當前，在我國政府治理模式轉型的背景下，以政府信息公開為突破口，通過健全和完善政府信息公開制度，為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等提供切實保障，從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作，這對陽光政府的建設無疑具有重要意義。
    政府信息公開作為建設陽光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學科領域的關注，其受重視的程度越來越高，因此，本文以政府信息公開為視角，探究我國陽光政府建設的可行之處。
    本文的框架是這樣架構的：
    第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
    第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關概念，然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內在契合之處，如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。
    第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義，主要選取兩個國家，即美國和馬來西亞，以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家，它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同，特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足，這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國政府引以為戒。
    第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵，打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過強化政府信息公開來加以改善。可能性包括：我國政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設創(chuàng)造了巨大的可能性。
    第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國陽光政府建設存在的諸多問題及存在這些問題的原因。客觀來說，我國政府在信息公幵方面的問題主要有：公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過大;相關法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過時，須加以修改。
    第六章是關于強化政府信息公開以推進陽光政府建設的一些對策建議。首先，應從加強法律建設、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次，須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關法律等方面強化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手，使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。
    結語部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
    雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進。請各位評委老師多批評指正，讓我在今后的學習中學到更多。
    謝謝!
    行政的畢業(yè)論文篇二
    [摘要]技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
    [關鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術管理。
    一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題。
    就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
    國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。
    二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。
    （一）技術管理。
    技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點：
    1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
    2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
    3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
    （二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
    水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
    （三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術水平，安全生產(chǎn)以人為本。
    水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
    機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    三、結語。
    在科學發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
    參考文獻。
    [1]楊培嶺?，F(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務[m].中國水利電力出版社，
    行政的畢業(yè)論文篇三
    本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關研究人員提供一些參考價值。
    隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關注我國的經(jīng)濟政策，其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今，經(jīng)濟政策廣泛的應用于國民經(jīng)濟行政管理中，通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設也至關重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。
    1經(jīng)濟政策的概述。
    1.1經(jīng)濟政策的含義。
    改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導地位，同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調控體系，完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經(jīng)濟調控、社會資源和收入分配等。
    1.2我國經(jīng)濟政策的種類。
    經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動，而相應的經(jīng)濟政策也要做出調整，國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，為此，在制定相關的經(jīng)濟政策時，還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
    2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
    2.1經(jīng)濟政策的重要性。
    需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調控的主要對策之一，為了能實現(xiàn)相應的經(jīng)濟發(fā)展目標，將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格，這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調節(jié)作用。
    2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
    隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉向了宏觀調控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調控市場，市場來引導企業(yè)。通過這種形式的調控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡，從而進一步引導國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。
    經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行，因此，加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設過程中，提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性，提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設的基礎，這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。
    3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
    3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
    目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進行經(jīng)濟調控的重要手段。財政政策能有效調節(jié)社會總需求與總供給的結構、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。
    我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應用膨脹性財政政策進行調節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調節(jié)，從而進一步促進國內的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內的經(jīng)濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
    重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標，政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。
    3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
    貨幣政策在國家宏觀調控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式，主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調節(jié)作用，目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調節(jié)，反之，則相反。
    貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結構的調整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動，價格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應的資金，進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結構的調整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。
    與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調控目標，主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調控的重要經(jīng)濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。
    4結束語。
    目前，我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時解決，未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。
    以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學習和探索的方向。
    【參考文獻】[1]曹培英.關于經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的幾點思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟行政管理的思考[j].經(jīng)濟教育學報，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理機制建設[j].經(jīng)濟研究導刊，2009（11）.篇二實施技術標準戰(zhàn)略是提高區(qū)域競爭力的有效途徑，本文通過對寧波市技術標準戰(zhàn)略實施以來的成績回顧，對存在的問題進行分析，提出通過加強宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標準化人才的途徑進一步推進實施技術標準戰(zhàn)略。
    論文關鍵詞：技術標準，實施成效，存在問題，對策。
    一、寧波市實施標準化戰(zhàn)略的必要性1、實施技術標準戰(zhàn)略是建設創(chuàng)新型寧波的重要技術基礎寧波市提出建設創(chuàng)新型城市的根本目標是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術專利化，專利標準化，標準許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術標準是建設創(chuàng)新型城市的重要技術基礎。標準的本質是核心關鍵技術，沒有掌握核心關鍵技術，就不能制定出先進的技術標準，沒有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，就不會有自主知識產(chǎn)權的標準。另外標準也是技術創(chuàng)新成果的推廣平臺，一項技術創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會采用，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能帶來經(jīng)濟效益。
    2、實施技術標準戰(zhàn)略是推進寧波經(jīng)濟轉型的迫切需要經(jīng)濟轉型是指提高經(jīng)濟運行的素質和效益，是依靠科學技術的進步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質量和檔次，提高國際競爭力和經(jīng)濟效益。標準化工作對經(jīng)濟轉型有不可替代的基礎性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題，我們有些國家標準、行業(yè)標準制訂時明顯低于國際水平。標準水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過實施標準戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)采用先進標準，開展標準研制，及時將技術創(chuàng)新成果轉化為企業(yè)聯(lián)盟標準、行業(yè)標準、國家標準并加以推廣實施，同時強化企業(yè)的主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，使其成為制定標準、實施標準的主力軍，促進以標準為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟轉型升級。
    手段。隨著全球化競爭愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識，并想盡辦法使自己的技術體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標準制定工作，使自己的專利技術成為產(chǎn)業(yè)的主流標準、唯一標準乃至持續(xù)標準進而獲得壟斷價值、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術標準頒布后的開放性和使用的強制性，將會構成先進應用技術的制高點，為企業(yè)帶來效益，因而技術標準又逐漸成為專利技術所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大，對資源環(huán)境依賴性過強，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術標準戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術制高點和價值鏈高端環(huán)節(jié)。
    二、寧波市標準化戰(zhàn)略建設成效1、企業(yè)標準化應用水平有較大的提高企業(yè)參與標準化活動意識日益增強，并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標準化良好行為企業(yè)確認，共有423個產(chǎn)品和133個產(chǎn)品分別獲得了采用國際標準證書和標志證書，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標準達80%以上。2008年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”209家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達80%。2009年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”80家，新增采標產(chǎn)品90個，市重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標率達到80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達85%。2010年，寧波市新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”152家。
    家，分技術委員會(sc)秘書處6家，標準化工作組(wc)8家。
    2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，累計達到475項，具有產(chǎn)業(yè)化基礎的龍頭企業(yè)核心技術和專利技術轉化為技術標準比率達39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，18家企業(yè)獲得“浙江省標準創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標準起草項目。
    3、塊狀經(jīng)濟聯(lián)盟標準工作逐漸推進寧波目前已實施21個省和市塊狀經(jīng)濟標準提升項目中多數(shù)制定和實施了行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟標準，帶動整個區(qū)域的技術進步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會組織制定施行了8項聯(lián)盟標準，具體包括飲水機內膽聯(lián)盟標準、氣動元件聯(lián)盟標準(包括氣閥聯(lián)盟標準、氣缸聯(lián)盟標準2項)、化工類文具聯(lián)盟標準、金屬類文具聯(lián)盟標準、藺草質量誠信聯(lián)盟標準、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標準、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標準等。
    4、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化建設起頭并進服務業(yè)標準化工作建設穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動服務業(yè)標準化建設項目，先期9個服務標準化試點項目中包含1個國家級服務業(yè)標準化試點項目、4個全省第一批服務標準化試點項目。全市頒布、實施服務地方標準規(guī)范54項，涉及旅游飯店、社區(qū)服務、文體教育、安全防范、電子商務、現(xiàn)代物流、城市管理等各個領域。
    員會，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實質性推進標準體系和標準化建設奠定了基礎。累計頒布農(nóng)業(yè)地方標準(規(guī)范)274項，經(jīng)過兩次清理保留189項，初步建成了與國家、行業(yè)標準相配套的標準體系。
    5、技術標準服務與支持能力不斷提升成立了國家標準館寧波分館，館藏有60多個國家、70多個國際與區(qū)域性標準化組織和我國各類標準信息數(shù)據(jù)70余萬項，技術標準資源初步滿足企業(yè)開展標準化活動需求。推進標準化公共服務平臺建設，寧波市技術性貿易壁壘應對工作平臺實現(xiàn)實時預警，已累計公布6000多條tbt通報和發(fā)出200多條預警。
    6、標準工作的激勵機制基本建立2007年市政府下發(fā)了《關于全面推進和實施技術標準戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排專項資金300萬元，用于技術標準的獎勵和推進工作。其中，對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目，市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標準制(修)訂或主持國家(行業(yè))標準制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔國家標準化技術委員會(分技術委員會、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對在推進工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會以及技術標準中介服務機構給予一定獎勵。2010年又下發(fā)了《關于深入實施標準化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號，提出每年安排專項資金900萬用于標準化戰(zhàn)略的獎勵和推進工作。這些激勵政策的實施發(fā)揮了良好的引導作用。
    濟社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問題：
    1、企業(yè)標準創(chuàng)新實力不強。由于對標準化工作重視不夠、沒有取得應有的話語權和主導權。企業(yè)的標準創(chuàng)新能力不強，企業(yè)的創(chuàng)新技術成果難以在國家乃至國際標準中得到有效反映。與發(fā)達國家的標準存在一定差距，難以形成貿易中的競爭優(yōu)勢，應對和防范國外技術性貿易壁壘的手段和能力還遠不能滿足我市外貿出口快速增長和多元化的要求。
    到目前為止，寧波市共承擔2個國家標準化委員會的秘書處工作，全省共49個，占全省的4%。主導國際標準制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標準化技術委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔單位(浙江省水表標準化技術委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業(yè)標準制訂的數(shù)量88個，但以標準第一起草單位參加標準起草的數(shù)量較少。在浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)評選中，寧波企業(yè)累計有18家獲得殊榮，但只占全省獲獎企業(yè)的7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
    2、采用國際標準企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個縣市區(qū)截止到2009年共計有7195家企業(yè)實施國際主要標準認證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標準較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標準化技術基礎薄弱，標準體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗管理為主，忽略標準化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。
    型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調組織、信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?。這使得他們對國外技術性貿易壁壘的預警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國外通報不合格，較去年同期增長了51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質超標、紡織品阻燃性能低等。
    主要原因分析1、全社會學標準、講標準、用標準的意識有待提高自標準化戰(zhàn)略實施以來，企業(yè)參與標準化工作的熱情有所提高，但是作為市場主體的企業(yè)，從整體上看，參與標準化工作的程度仍然有待提高。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內有一定的知名度，但對技術標準在行業(yè)上的引領作用和超前意識不強，仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質量水平和核心競爭力的進一步提高。很多企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略的意識不強，對實施技術標準研制的投入相對較少，企業(yè)內部沒有專業(yè)的部門和技術人員、管理人員監(jiān)督、指導該項工作，沒有真正的意識到占領技術標準制高點的重要性。
    219人年，占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來幾年技術創(chuàng)新能力進而影響技術標準競爭力。技術標準競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術，如果沒有自主知識產(chǎn)權，即使能在暫時取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久，它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術標準所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴重影響技術標準戰(zhàn)略的實施及其作用的發(fā)揮。
    3、標準化人才缺乏成為制約標準化發(fā)展的瓶頸標準化人才缺乏是制約我市技術標準戰(zhàn)略推進的一個重要因素。企業(yè)普遍缺乏標準化人才，特別是既懂技術又精通標準化基礎知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標準化研究院統(tǒng)計，如果按照每個產(chǎn)值達500萬的企業(yè)需配備1名標準化人員的話，我國目前尚缺32萬。另據(jù)省質量監(jiān)督局調查顯示，在被調查的401家企業(yè)中，共有參與標準化工作人員3610人，平均每家企業(yè)9人。但大學本科以上學歷的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高學歷人才更少，僅占4.9%。企業(yè)標準化人員嚴重缺失，無法設立企業(yè)的標準化工作機構，致使企業(yè)難以及時準確收集、了解和分析相關技術標準信息，影響企業(yè)的標準戰(zhàn)略的實施。
    四、進一步深入實施技術標準戰(zhàn)略對策技術標準是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)，以標準化戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)升級，推動科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟，引領區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設必要途徑。因此，要進一步深入實施標準戰(zhàn)略。
    量、管理水平，適應國內、國際競爭需要。制定相關政策鼓勵和支持企業(yè)采用先進標準，進一步完善企業(yè)技術標準化實施考評體系、獎勵體系。同時加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標準化工作動態(tài)。
    2、強化企業(yè)標準戰(zhàn)略主體意識，加大研發(fā)投入。鼓勵和引導全市企業(yè)積極參與或主導各級標準的研制，鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術標準研究中心，逐步形成國內外有影響力的標準化組織和團體。按照“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的模式，促進自主創(chuàng)新與技術標準的融合，打造企業(yè)的核心競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得競爭優(yōu)勢。
    3、建立國際技術標準數(shù)據(jù)庫，建立預警機制，推進信息化。建立國際技術標準庫，及時掌握國際技術標準的新動態(tài)。要完善相應的信息服務機構，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準確的對國際、國內技術標準查詢、信息反饋。應該組織專門的人力、物力研究國際標準體系，及時收集、整理、跟蹤國外及時標準狀況。加強國際先進標準的研究與采用。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標準競爭中的優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標準水平提升樹立標桿;開展重點行業(yè)、領域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距。
    點，建議由政府引導、行業(yè)協(xié)會出面搭建關于標準化的交流平臺，以擁有較強r&d實力和關鍵技術知識產(chǎn)權的企業(yè)為核心，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術標準并依靠技術標準運作的內在要求，提升產(chǎn)品的質量水平，從而推動產(chǎn)業(yè)集群結構的優(yōu)化和升級。
    5、加強全市的標準化人才隊伍建設。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設立標準化工程師制度，同時在一些高等院校中開設標準化類課程，實施標準化人才培養(yǎng)計劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標準化人才進行培訓和培養(yǎng)，盡快形成一支與實施技術標準戰(zhàn)略相適應的標準化專業(yè)隊伍，以適應當前形勢和企業(yè)的需求。
    參考文獻：
    管理體制改革穩(wěn)定運行奠定了重要基礎。
    關鍵詞：行政管理;體制改革;任務一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務管理，還是公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內部事務管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學研究學科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：
    首先，行政管理實質是國家權力運作過程。明確行政管理實質，可以把政府對社會事務管理活動同公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內部事務管理活動明確區(qū)分開來，有助于人深刻地認識政府活動所具有特殊性，更加準確地理解和把握行政管理實質及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性，可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經(jīng)驗和作法，提高行政管理操作和技術水平;再次，行政管理活動主體和客體有著明確規(guī)定性。
    二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。
    交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗，提高工作效率。
    2.統(tǒng)一原則。
    所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅持行政目標統(tǒng)一性，各級政府必須以共同總體行政目標為基礎，進行目標同一行政管理。在目標統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內部各層次和各部門，并依此明確它職、權、責及它之間關系，從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導統(tǒng)一性，實行首長負責制，形成明確上下級行政領導關系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間協(xié)調配合。
    3.效能原則。
    所謂效能，就是各級政府應具有迅速回應社會需要，高效率地實現(xiàn)行政目標能力?，F(xiàn)代社會發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。
    政府組織作為一個系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現(xiàn)出來，而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮，成為一個完整而嚴密有機整體。
    三、深化行政管理體制改革任務1.依法規(guī)范中央和地方職能權限。
    長期以來，中央與地方權限缺乏明確法律規(guī)定，上下級行政機關之間事權不清，導致權限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權統(tǒng)一，又要充分調動中央和地方兩個積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權限，這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責權限，包括中央政府專省權、地方政府專有權、中央政府與地方政府共有權，使中央與地方權限劃分有法可依。
    2.繼續(xù)推進機構改革。
    行政管理體制改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權與執(zhí)行權相對分離，實行決策職能核心化和集中化。通過科學規(guī)范部門職能，按綜合職能設置政府機構，將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機構，推行政府事務綜合管理，將分散到部門行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法。
    3.健全公務員制度。
    心愿和呼聲，得到了人民擁護，而廣大群眾廣泛關注和熱情參與，又支持了推行工作順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會氛圍。
    4.改革事業(yè)單位管理體制。
    按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構改革重點。根據(jù)十六大精神，政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關后勤服務社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實行宏觀調控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實行企業(yè)化管理，逐年裁減財政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機關后勤保障體制改革步伐，把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務機構推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧獨立法人實體和競爭主體。
    參考文獻：
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    陳東琪，《進一步轉變政府經(jīng)濟職能若干設想》，載《經(jīng)濟縱橫》，2001(12)。
    篇四。
    摘要：我國的行政運作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關鍵內容，不但關聯(lián)著國家機器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領域，而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅實的政治基礎功能。持續(xù)強化行政運作體系變革，即是構建我國特色國家制度的重要內容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來，我國實行經(jīng)濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅動力。
    關鍵詞：行政運作；政治體系變革；改革難點；實施策略以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國經(jīng)濟體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運作體系變革征程中，由當今社會政治民主化及全面實現(xiàn)小康社會的偉大實踐中，由對當今時代社會特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預見中，堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規(guī)律，摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段，對于精準選擇變革目標，周密選擇變革途徑，大力促進改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內容。
    進行。
    2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內容的不斷豐富，老百姓對社會化公益服務的質量和水平也持續(xù)提升，國民對其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務的條件構成一對尖銳的矛盾。當今時代，我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段，在我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)工業(yè)化的轉型時期中，廣大國民對物質財富和精神財富的需要持續(xù)強烈化，對國家政府服務功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟基礎薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內完全改變。而且因為國家財力依然持續(xù)緊張，需要較長時間的經(jīng)濟增長過渡時期，我國政府可以給予的公共服務業(yè)務及公益服務產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴充和增強，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會救助等多項公益事業(yè)的進步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實局面，和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。
    型的方法配合實施管理工作，推進法治化政府管理職能構建，整體推行依法施政。其三，應恪守經(jīng)濟運行規(guī)律，依照客觀運行規(guī)律施政及運作。而實現(xiàn)此類所有任務，均要求經(jīng)歷一個相當?shù)难葑冞^程，應當持續(xù)提高變革的進程。
    二、深化行政管理體制改革的切入點現(xiàn)階段，我國政府推行進一步加快行政機構運作機制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領，立足于整體推進我國小康型社會建設及建立和諧、民主的社會制度，以構建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務行政機制為工作目標，以國家行政機構職能變革為宗旨，以公益服務、協(xié)調、引導、配套型行政職能構建為工作抓手。協(xié)調型、公益服務型政府職能建設不單單是對當今政府公益型社會服務化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當，更為關鍵的意義在于，具備公益性服務職能的政府機構是屬于一類國家機構調控職能的理想化運行機制，是對我國市場運行狀況下政府管理本質、政府職能作用和政府管理方式的一種實質性概括。2、服務型政府建設已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內容，從中央到地方都進行了建設服務型政府的有益探索，理論界和各級政府對建設服務型政府已經(jīng)達成共識。3、建設服務型政府是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定的總抓手。4、建設服務型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等關鍵問題，因而是深化行政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。
    入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對上一階段改革的重復和復制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制的目標邁進了一步。
    參考文獻：
    [1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市規(guī)劃實施就是將預先協(xié)調好的行動綱領和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn)。
    城市規(guī)劃是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市城市發(fā)展和建設過程中所有建設性行為，或者說，城市發(fā)展和建設中的所有建設行為都應該成為城市規(guī)劃實施的行為。
    城市建設和發(fā)展是城市全社會的事業(yè)，即需要政府進行公共投資，也需要依靠社會商業(yè)性投資，公共部門在城市規(guī)劃實施中擔當著重要的作用。
    一、城市規(guī)劃實施協(xié)調社會各方面的利益關系以及資源開發(fā)利用的價值判斷和對人們行為的規(guī)范。
    識形態(tài)和專業(yè)實踐經(jīng)驗各個范疇之間的關系”。
    城市的建設和管理都是城市政府的一項主要職能，城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權利相聯(lián)系。
    二、城市規(guī)劃實施目的城市規(guī)劃實施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃得到全面實施，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設和發(fā)展的引導和控制作用，保證城市社會、經(jīng)濟及建設活動能夠高效、有序、時序的進行。
    城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實施，即在城市建設和發(fā)展過程中能夠起到作用。
    三、城市規(guī)劃實施的作用城市規(guī)劃實施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調并經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃在城市建設和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，協(xié)調城市中的各項建設和發(fā)展活動之間的關系，提高城市建設和發(fā)展中的決策質量，推進城市發(fā)展目標的有效實現(xiàn)。
    城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中，城市功能和其物質設施之間總是處于動態(tài)調整過程中。
    城市的功能和社會需求會不斷的發(fā)展和演變，城市的物質性設施和空間結構組織之間不斷的協(xié)調，這種協(xié)調主要體現(xiàn)在一下幾個方面。
    1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時序上有序安排城市各項物質性設施的建設，使城市的功能、各項物質性的建設在滿足各自要求的基礎上相互之間能夠協(xié)調、相輔相成，促進城市的協(xié)調發(fā)展。
    2)根據(jù)城市的公共利益，適時建設滿足各類城市活動所需的公共設施，推進城市各項功能的不斷優(yōu)化。
    3)適應城市社會的變遷，在滿足不同人群個不同利益集團的利益需求的基礎上達到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。
    4)處理好城市物質性設施建設與保障城市安全、保護城市的自然和人文環(huán)境等關系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。
    四、城市規(guī)劃實施的機制城市規(guī)劃實施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實施機制。
    城市規(guī)劃實施機制主要包括法律機制，行政機制，財政機制，經(jīng)濟機制和社會機制。
    (1)城市規(guī)劃實施的法律機制通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權和提供實體性、程序性依據(jù)，從而為調節(jié)社會利益關系，維護經(jīng)濟、社會、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。
    (2)城市規(guī)劃實施的行政機制城市規(guī)劃實施的行政機制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權，運用權威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計劃，標準、許可等行政方式來實施城市規(guī)劃。
    (3)城市規(guī)劃實施的財政機制財政是國家為實現(xiàn)其職能，在參與社會產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟關系。
    這種分配關系與一般的經(jīng)濟活動所體現(xiàn)的關系不同，它是以社會和國家為主題，憑借政治、行政權力而進行的一種強制性分配。
    因此可說財政是關于利益分配和資源配置的行政。
    五、城市規(guī)劃行政與立法授權城市規(guī)劃作為城市政府的一項職能，在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權方式，但政府的城市規(guī)劃行政權利來源與立法授權，這一點卻是相同的。
    在我國，隨著法制建設的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權也已基本形成。
    《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關行政法律賦予國務院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權利。
    我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法規(guī)、配套法規(guī)的建設，使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應的授權，規(guī)劃行政管理的原則、內容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。
    六、城市規(guī)劃實施與公共政策對城市建設和發(fā)展加以規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，是有別于市場自發(fā)行為的公共干預。
    這中干預是為了社會公共利益，由政府以公共的名義來實行某些特定政策。
    從某種意義上講，制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。
    從實踐的角度看，在城市發(fā)展和建設領域中，要有公共政策來干預市場的自發(fā)過程，以克服市場機制的缺陷。
    這種缺陷表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟效益，對城市土地進行高強度的開發(fā)或開發(fā)地段和項目選擇不當，損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護以及城市風貌和特色等。
    因此，城市規(guī)劃的實施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場機制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
    七、城市規(guī)劃實施與其他公共行政行為的關系現(xiàn)代社會的結構奇跡復雜，需要政府管理的事物及其繁多。
    政府為了有限的管理國家和社會，需要設立一定數(shù)量的工作部門，由各個工作部門來主管指定的事物。
    城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個，因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關系要有正確的認識，并處理好以下幾個關系。
    (1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關系《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領導下的一個工作部門。
    地方人民政府的行政權限和責任要高于部門行政的主體。
    (2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構，各司其職，互不越權;城市規(guī)劃與計劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關系，各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。
    1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內容要相互協(xié)調銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，遵守立法的內在等級程序。
    2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴格按照法定程序進行，及時溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。
    篇六【內容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學學科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結構一功能主義方法的局限性進行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進行政管理實踐有著積極的意義。
    (criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...
    畢業(yè)論文最終稿。
    畢業(yè)論文材料。
    行政管理工作匯報。
    行政的畢業(yè)論文篇四
    深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。
    改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
    本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。
    在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。
    一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。
    我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
    近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉變。
    從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
    但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。
    (一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
    如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
    動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結構來看，主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
    (二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。
    分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
    從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
    然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉變上。
    當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
    但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
    因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
    這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。
    此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
    1.關于行政許可問題。
    行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。
    (2)行政許可的設定權不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。
    (6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
    2.關于行政處罰問題。
    行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
    據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。
    實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。
    然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。
    行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。
    但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。
    3.關于行政收費問題。
    行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。
    其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。
    此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。
    二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。
    4.關于行政強制問題。
    在行政強制權的行使上也存在問題。
    哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。
    我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。
    不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。
    改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
    在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。
    按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。
    新公共管理強調效率，不過也強調與其他價值的平衡。
    他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
    其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
    比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。
    可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
    如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。
    如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉化為社會化的公共服務等。
    這些服務性改革，有助于提高服務質量和水平，有轉變職能的一面，也能提高政府機構自身的效率。
    對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
    因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革。
    行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。
    綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。
    自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
    第四，從法治政府的內涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵。
    法治政府的內涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
    這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。
    這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內容和要求。
    第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。
    第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
    如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。
    依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
    因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。
    第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
    在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
    總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。
    到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。
    建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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    行政的畢業(yè)論文篇五
    隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
    社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。
    資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
    (二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。
    首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
    其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
    最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
    (三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。
    許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
    行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
    第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
    第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。
    第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
    第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構。
    行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
    參考文獻：
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    行政的畢業(yè)論文篇六
    隨著社會的不斷發(fā)展，綜合性事務的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作，但是它卻是一個單位高效運轉的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關乎著行政管理工作的整體效果和質量。因此，筆者認為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。
    行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調、控制、指導等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學、合理，這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質，怎樣在基本素質的基礎上進行適當提升，國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。
    (一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。
    目前我國高校除了相關專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對較少，且學習內容單一，學生學習起來會感覺枯燥乏味，導致專業(yè)素質低下，現(xiàn)在高校學習專業(yè)技術的學習相對較多，學生覺得技術會更實用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學生都是在學習其專業(yè)技術之余再去學習管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課，都是做為選修課，所以學生專業(yè)水平可能達不到，學生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學生對專業(yè)學習不夠專一，畢業(yè)參加工作后達不到預期的效果。
    (二)制度約束不健全。
    在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責任人，對于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個人，公司的形象也會因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
    (三)管理方法不科學。
    其實每個企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個人的，在公司倒閉的時候老板心有個不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此，公司倒閉之后老板一人反復的想來想去，終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
    (四)培訓觀念陳舊。
    企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學生居多，而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導致老員工聽不進新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時，因此達不成共時，所以定期的培訓非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學習，培訓，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時代在變你不變，社會在發(fā)展你不發(fā)展，終會被社會淘汰。
    (一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
    國家在很多大學都設有行政管理的對口專業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應該大力發(fā)揚，增多對行政管理專業(yè)的設置。其它很多專業(yè)也都應當適當降低或免收學費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設法提升專業(yè)人員的學業(yè)素質，比如提升學歷等，想方設法彌補冷門專業(yè)學員嚴重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學設立對應專業(yè)，在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓班，培養(yǎng)一些社會人員從事相關專業(yè)，吸收一部分低學歷但能夠從事相關工作的人員，來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
    (二)完善管理制度。
    所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個單位的每個部門也要有相應的工作制度，并設立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內容，比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設備、事務工作、完成領導臨時交辦的任務等。明確工作職責，比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領導要認真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
    (三)推動管理專業(yè)化和科學化。
    每項事務都要有最高領導層制定統(tǒng)籌工作方法和目標，然后分成若干項，分配給下一級領導層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領導監(jiān)督并完成大的復雜的內容，普通工作人員來做最簡單的業(yè)務處理。只有這樣分級別完成目標，各有各的職責和任務，才能保證每項工作保質保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結果都會受到監(jiān)督，每個人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細化，才能把工作做到由粗到細，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專業(yè)人員負責專門業(yè)務。
    (四)加強具有針對性的培訓。
    隨著時代的發(fā)展，新思想、新方法、新學術層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務培訓，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質需要與時俱進，需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息，及時獲得社會最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術設備，建造有充足空間的會議地點，并配備一些良好質量的空調、暖氣等生活設施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務有關的報紙、雜志，爭取數(shù)量充足，公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設備，安排固定的單位機構為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導，執(zhí)行任務時隨時培訓，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內容每年都要重新制定工作要求，時代不同，內容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時代同步的要求。
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    行政的畢業(yè)論文篇七
    我國行政事業(yè)單位內部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內部控制發(fā)展歷程，結合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
    事業(yè)單位；內部控制；落地；對策研究。
    自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
    俗話說：“無規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里，堅持用制度管權管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。
    1、對內部控制的認識不足。
    近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內部控制制度的建設就是對自身權力的束縛，就是被綁住手腳，因而內部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內部控制制度，違背了內部控制制度設計要求的全面性原則。
    2、缺乏專業(yè)指導。
    事業(yè)單位內部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
    3、內部控制的組織架構設置不健全。
    內部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內部控制建設機構和專業(yè)內控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構上調整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內部控制的組織架構設置不健全的一些問題：
    （1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
    （2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
    （3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
    4、監(jiān)督和檢查力度不足。
    內部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
    1、提高單位負責人的內部控制意識。
    意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調動單位負責人的積極性，加大內部控制建設力度，切實做到內部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
    2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內部控制建設的能力。
    財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內控制度的基本理論，并在結合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構，對本單位現(xiàn)行內控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內部控制建設才會越來越完善。
    3、健全內部組織架構。
    事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內部組織架構，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。
    （1）合理設置崗位，明確崗位職責權限，確保不相容崗位分離，避免權力尋租。
    事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權限，防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
    （2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
    事業(yè)單位內部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內部或體制內選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
    （3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
    建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結合專家論證和技術咨詢結果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
    加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
    （1）完善內部監(jiān)督機構的建設。
    鼓勵有條件的單位單獨設置內部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內部控制牽頭部門，負責內部控制的組織、實施、協(xié)調等工作。事業(yè)單位內部各部門要緊密配合內控職能部門或牽頭部門做好內控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內控工作才能形成完善的內控網(wǎng)絡，確保有效運行。
    （2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
    上級部門加大內控的監(jiān)督檢查，并把結果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內控的建設與完善，切實把內控政策落實到位。
    （3）借助社會第三方專業(yè)機構，加大監(jiān)督力度。
    充分發(fā)揮社會機構的作用，委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內控制度，形成逐步完善、行之有效的內部控制制度，達到以查促改的目的。
    事業(yè)單位內部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調，專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調、溝通，內部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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    行政的畢業(yè)論文篇八
    企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應用該理論能夠實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關內容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應用九型人格理論，提高企業(yè)的運營效率。
    隨著經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風靡學術界，并且被廣泛應用于人力資源管理當中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
    1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹慎型，7號為樂觀型，8號為權力型，9號為協(xié)調型。同時將人們對世界認識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準確地揭示了人內心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認知。
    2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關注的是人內心的意愿而不是重點關注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠將人們的情緒變化看透，挖掘出人內心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關注人內心的價值觀念和注意力的深刻集中點，更能夠清楚地認識人的內心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內心真實的需求和意愿，從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調。另一方面表現(xiàn)為應用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓練可以形成自我的意識，進而轉化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應用范圍，在資源整合、人際關系等方面均能夠得到良好的應用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓、員工激勵等。
    1.招聘配置方面的應用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調性，進行優(yōu)先匹配，例如在售后服務崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應聘中如果認為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標準和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來，實現(xiàn)團隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團隊的配置上可以將兩者結合起來，提高團隊效率。
    2.培訓發(fā)展方面的應用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹慎型人格，因此在培訓時不需要重點加強對風險意識和細節(jié)方面的培訓，如果過分注重風險和細節(jié)方面的強調，會導致培訓資源的浪費，影響培訓的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓中針對性地強化風險意識，弱化人員的目標和專注感的培訓，提高培訓的效率。
    3.薪酬福利方面的應用。九型人格理論關注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內心深處的動機和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應用該理論對員工進行深度的激勵，針對性的對員工進行激勵，挖掘員工的內心需求，通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關的物質和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚，那么會使得該職業(yè)的員工內心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進行獎勵，增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認可其奉獻和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。
    4.化建設方面的應用。企業(yè)的文化建設代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領導者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領導下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領導者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領導者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設。因此在企業(yè)的文化建設中可以利用九型人格理論的內容。如果一個企業(yè)的文化建設想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強團隊內的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設的嚴謹性。在企業(yè)文化的建設中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
    5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
    九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結合，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
    參考文獻：
    行政的畢業(yè)論文篇九
    摘要：從新公共管理時期以來，伴隨著行政管理體制的形成和成熟，工具理性主義一直處于主導地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露，以及以人為本觀念的不斷傳播，這個社會對人的價值、尊嚴、本質的重視重新被喚醒，從此價值理性強勢回歸。在揚棄工具理性自身特點的同時，價值理性利用自身優(yōu)點，與工具理性相互競爭、相互合作，辯證的作用于現(xiàn)代公共價值的管理，打造出一個全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉變以及轉變帶給自身的時代意義，分析了我國行政體制在此轉變中存在的問題，對社會發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義[1]。
    關鍵詞：行政管理;工具理性;價值理性;時代意義。
    伴隨著人類社會的發(fā)展，行政管理體制也在完成自身的演化，理性主義承載了主導者的責任，公共行政管理也在不斷的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越來越趨向科學、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉變，順應了時代潮流，也契合了行政管理大的演變規(guī)律[2]。
    一、行政管理理性及其轉變的必然性。
    馬克斯韋伯認為，價值理性即“通過有意識的對一個特定的行為---倫理的、美學的、宗教的或作任何其他闡釋的---無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益，它在行為過程中重點關注的就是“價值”這兩個字，注重人自身的屬性和本質，價值理性可以體現(xiàn)出一個人對于社會的價值思考，更體現(xiàn)了一個人對于價值的理性思考[3]。
    (一)工具理性主義的消極影響。
    1.“機器式管理”的危害“機器式管理”指的是把一個行政管理系統(tǒng)看作是一個冰冷的沒有感情的機器，在這個機器身上，各個零件只能在各個位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用，彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng)，組織內部的運作就是這種機械化的關系，互相之間不共通。各個崗位上的人員就像機器人，在工作中不會投入更多的激情和心力，當然也不會有飽滿的熱情，工作過程中缺乏干勁，缺乏創(chuàng)新，一切都是在一個既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運行[4]。
    2.形式主義的誤導形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中，規(guī)章制度是其運行的制度基礎，甚至對政府的規(guī)章制度過分的強調、過分的崇拜，導致了這種形式主義掩蓋了價值理性的內在價值。組織成員對于組織內部的規(guī)章制度都自覺地嚴格遵循著，他們?yōu)榻M織內部的工作營造了井井有條的和諧氛圍，對制度的遵循也漸漸地趨向了簡單的完成任務，保證整個組織機制高效有序的協(xié)調運轉。久而久之，形式主義就這樣形成了[5]。
    (二)從工具理性走向價值理性的必然性。
    1.價值理性是公共管理演化的結果一方面，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，當經(jīng)濟基礎在發(fā)生變革的時候，上層建筑的變革也是必然的。追溯人類社會的經(jīng)濟成長史，從一開始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟模式的奴隸社會、封建社會，到以工業(yè)經(jīng)濟為主流模式的資本主義社會，再到以知識經(jīng)濟為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會，是經(jīng)濟領域隨著時代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過程。如果以以上三種經(jīng)濟模式作為三個時間段去追溯政治發(fā)展史的話，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對應的是君權主義，工業(yè)經(jīng)濟對應的是政權主義，而所謂知識經(jīng)濟對應的就是人權主義?，F(xiàn)代社會的知識經(jīng)濟模式正在起步階段，它將不斷發(fā)展完善自己，伴隨著它的腳步的就是人權主義了[6]。另一方面，在行政管理體制中，國家在著力于把“管理型政府”打造成一個“服務型政府”，人們對人權的呼聲日益高漲，民主意識、民主觀念空前覺醒，對強制性、冷漠型的管理方式越來越排斥甚至反抗，這也是一種管理模式的演化結果，是時代發(fā)展的必然結果。所以，價值理性的回歸是時代發(fā)展變遷和公共管理演化的結果。
    2.價值理性是公共價值管理的理性選擇首先，核心價值由新公共管理時期的績效轉變?yōu)楣矁r值管理時期的公共價值創(chuàng)建。價值根源于人的期望和感悟，公共價值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標。其次，人性倘若由新公共管理時期的理性經(jīng)濟人轉變?yōu)楣矁r值管理時期的反思理性人，當人的角色轉化成反思理性人的時候，他的思維已經(jīng)會考慮到自身的利益價值，有了對自我價值的理性判斷。再次，政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個管理者的角色，而是一個出謀劃策的戰(zhàn)略家，在觀望的同時從旁協(xié)助[7]。
    3.價值理性是構建和諧社會的本質要求隨著變革的深入，經(jīng)濟格局的調整，社會步入高度復雜化和高度不確定化。價值理性便是主張在社會發(fā)展過程中呼喚人的本性，堅持以人為本，為群眾服務，走群眾路線，一切以人民的利益為出發(fā)點和落腳點。這才是構建公平正義和諧社會最本質的要求。落實并發(fā)揮價值理性的作用，有助于政府更好的權衡利弊，盡量解決分配不公的問題;有助于政府合理分配社會資源，消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處，便于決策更高效的施行落實;有助于化解人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[8]。
    二、行政管理理性主義轉變的時代意義。
    (一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。
    1.解決了行政過程中公平與效率的沖突20世紀80年代以來,我國主要實行的是市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制一個很明確的區(qū)別就是：前者主要處理效率問題，后者主要處理公平問題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對政府的期待和要求，一方面希望政府大力維護公眾利益，合理分配社會資源;另一方面期待政府承當起社會責任，促進經(jīng)濟成長，所以就產(chǎn)生了這對矛盾[9]。在行政管理體制由以工具理性為重心轉變?yōu)橐詢r值理性為重心的今天，以人民利益為依據(jù)，保障個人基本權利為前提，以共同富裕為口號，為政府在解決這對矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價值理性為主，工具理性為輔，兩者辯證統(tǒng)一，競爭融合，共同作用于社會的進步。
    2.解決了行政執(zhí)行中信念與責任的沖突責任是每個人、每個團體、每個組織都具有的重要特征，具有制度性，是一個可以量化和衡量的概念。信念是一個人的主觀意識，信念不具有強制性、客觀性、規(guī)律性。當信念沖破責任的底線，就會和責任發(fā)生摩擦。行政理性的轉變不僅是理論知識的轉變，而且理論作用下的實踐方式也在相應的調整著。
    3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識，其中夾雜著主觀信念和情感表達的部分，具有非強制性。而法律具有道德所不具備的強制性、制度性和明確性，它更是一種強有力的工具手段，強制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會急需落實的事情，當價值理性更主動的作用于行政管理時，行政治理方式、治理手段就會站在價值的角度，理性的去判斷，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的規(guī)定，不偏不倚。所以要合理的運用工具理性和價值理性，讓它們相互融合，辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設[10]。
    (二)重塑了行政管理中價值理性的內核。
    在現(xiàn)代行政管理體制中，我國本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響，甚至有過過分推崇的時期。在我國本土價值理性尚不成熟、尚不完善的時候，西方工具理性在中國的越位發(fā)展使國內工具理性和價值理性的關系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實踐運用中，工具理性和價值理性應該是相互依存，辯證統(tǒng)一的，兩者中任何一個單獨作用于行政治理，都將會造成行政管理道路的停滯，甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價值理性的轉變拯救了日漸勢弱的價值理性，填充了價值理性的內核，擴寬了價值理性的層面，使原來狹窄滯后的內核變得宏大且包容。這樣的價值理性才可以運用到社會實踐中;才可以為工具理性提供價值指導，做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉變后的融合新理性的行政模式才會和時代發(fā)展相契合。
    (三)引導了行政行為走向科學化理性化。
    1.促進了行政目標逐漸趨向合理化價值理性作用下的行政文化具備一個明顯的特性，即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價值理性是種以人類主體為重心的理性，它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求，關切事物存在的價值，是對現(xiàn)在的行政目標涵蓋著更多的價值成分的考量。相比于工具理性的機械化、官僚化的行政統(tǒng)治，價值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關注的是人的價值需求和意愿選擇，包括人們的民主選舉，民主參與。
    2.引導了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中，人們在組織中分工明確，規(guī)范有秩序的做著自己的工作，不考慮工作的意義和目標，不考慮這樣做的價值和后果。而價值理性是一種批判理性，它為人們帶來了一套具體的批判標準，使人們的自主意識得以覺醒，更加關注人的主體意識。規(guī)范了行政行為，明確了行政目標和發(fā)展方向。
    3.促使了以德行政得以實現(xiàn)價值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知，是一種美好的、純凈的內在心靈思維方式，它所尋求的是一種盡善盡美的存在，是一種大德大愛的展現(xiàn)，追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式，集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等，以這種方式來指導人們設定正確的行政目標。
    三、我國行政體制在此轉變中需注意的問題。
    (一)管理過程容易造成工具理性的膨脹。
    現(xiàn)代的行政管理技術進入了一個飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時代，政府在注重績效的同時，會引發(fā)管理模式的技術化效應，這種模式會慢慢走向僵化，會加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面：
    1.管理目標的置換政府的公共管理目標是人民的生活，人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益，就需要每時每分關注著人民，及時為人民解決問題。而如果只注重管理技術的創(chuàng)新和改革，政府集中在人民身上的精力就會大大減少。久而久之，管理就會偏離主干道，忘記初心。
    2.管理思維的僵化管理思維的僵化，主要是站在地方政府的角度說的?，F(xiàn)代管理技術所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項度思維，特別是地方政府，很容易形成一種誤區(qū)，即就是按照新的管理技術去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會轉移地方政府行政管理重心，把本該放在行政結果、行政效益上的注意力，轉移到了該運用那種行政方法上，使地方的行政管理受制于新技術的視野，他們會或自覺或不自覺的去遵循技術的程序，并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去，會削弱地方政府行政治理水平。
    3.管理方法的單調地方政府除了承擔治理一方區(qū)域的責任，還肩負著跟著黨走的使命。這使得他們對國家機關新的管理精神無條件服從和執(zhí)行。它們認為新的管理方法才會讓它們緊跟上級組織的腳步，讓政府公共事業(yè)管理換發(fā)生機。但其實，針對有些問題，傳統(tǒng)的管理方法會取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍，靈活運用管理方法。不然會適得其反，管理成本上升，管理效益卻沒有太大變化。
    (二)兩種理性的運用失衡。
    兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價值文化有著迥然不同的理念，工具理性的推廣和運用主要從三方面加劇了兩種理性失衡：
    1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個基礎性的選擇，是一個政府要進行公共事務管理首先要面對的問題。從本質上出發(fā)，政府是以為人民服務為宗旨的，政府工作和行為的出發(fā)點與落腳點是人民群眾的根本利益。但事實上，在工具理性主義的影響下，績效考核會成為政府行為的`追求目標，對于體察民情之類的事情做的是少之又少。
    2.功利傾向對地方政府而言，他們希望自己的所作所為能為人民帶來利益，能受人民歡迎。但這操作起來并不是那么的輕而易舉。人民是一個龐大而復雜的群體，他們的利益具有復雜性和多樣性，且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧，譬如：長遠利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向對地方政府最大的影響就是在上述利益沖突中，他們的選擇不會是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。這既不利于長遠發(fā)展，又不能做到顧全大局，對國家前進的腳步有阻礙作用。
    3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義，對看得見摸得著的績效內容甚為看重，而對一些具有真正意義和精神的東西視而不見，使政府華麗的業(yè)績外表下空空如也，金玉其外，敗絮其中。這就要求政府組織對工具理性的傳播和運用必須小心謹慎，把它控制在一個合適的度上，萬不可使其越俎代庖，從而影響國家機關對政府治理道路的整個設想和計劃。
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    行政的畢業(yè)論文篇十
    當前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務體系的建立和完善。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，隨著國際國內經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
    隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
    1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設置準入門欄低，更甚者直接將關系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務意識。
    2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領導者對企業(yè)行政管理有了一定的認識并設置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
    3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關習氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領導者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
    從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
    1.企業(yè)行政管理機構設置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導型和政府主導型;按政府機構設置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構設置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構，所有國家大權是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。
    2.服務體系的設立。總的來說，行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務，非銀行組織提供各種金融咨詢服務，在一定程度上也是參與了社會服務業(yè)。其次是非營利性機構服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務與管理。在國家企業(yè)服務體系中，非營利機構主要包括半官方機構和民間機構。一是半官方機構。半官方機構是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構和單一制國家的半官方機構。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預地方性事務，來調動社會各界共同開辦服務機構，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構形式來設置為企業(yè)服務的機構，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構。從其字面意思就可以看出，民間機構是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構，其主要目的是為企業(yè)需求服務，如美國的技術推廣中心。
    通過對國外企業(yè)行政管理和服務體系的了解，我認為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務具有以下啟示意義。
    1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內，建立一個科學的行政管理機構。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結合當前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準。
    2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構指導并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構架，細化并明確各部門人員的崗位職責，確保政令上下通達。
    3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務體系的建設。當前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
    4.建立健全企業(yè)服務機構體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構可以轉變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務機構，或者可以在民間組織機構中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業(yè)服務體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務機構的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。
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    行政的畢業(yè)論文篇十一
    技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
    水電企業(yè)；管理體制改革；技術管理。
    就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
    國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。
    （一）技術管理。
    技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點：
    1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
    2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
    3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
    （二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
    水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
    （三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術水平，安全生產(chǎn)以人為本。
    水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
    機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    在科學發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
    行政的畢業(yè)論文篇十二
    一、選題方向：“政府經(jīng)濟學研究”、政府經(jīng)濟學、組織行為學。
    1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
    2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
    3、有限政府的經(jīng)濟管理效能分析。
    4、政府行政成本控制分析。
    5、地方政府公共物品供給途徑分析。
    二、選題方向：公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。
    1、論危機傳播中的政府行為。
    2、論網(wǎng)絡環(huán)境下的政府公關。
    3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略。
    4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
    5、論新聞策劃的原則和方法。
    6、新世紀城市化進程中的文化品味。
    7、試論未來行政領導的形象塑造。
    8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
    9、論中國ic策劃的定位。
    10、上?；驈V州城市國際形象的確立與推廣。
    三、選題方向：行政管理論與行政、領導、行政組織學。
    1、全球化背景下的政府職能研究。
    2、論當代公共管理的績效評估方法。
    3、論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用。
    4、當代西方“公共管理運動”評析。
    5、論行政權力及其制約。
    6、論行政自由裁量權及其限制。
    7、論鄧小平的行政改革思想。
    8、論政務公開。
    9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向。
    10、論西方政府改革運動中的市場取向。
    四、選題方向：行政管理學與行政領導、人力資源管理。
    1、人力資源配置方式比較（細分問題論述）。
    2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
    3、政府與制度變遷。
    4、知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)（細分問題論述）。
    5、人力資源激勵機制研究。
    6、考核制度比較研究。
    7、公務員培訓制度創(chuàng)新。
    8、公務員薪酬制度改革。
    9、地方政府與市場化改革。
    五、選題方向：行政法制研究、公關傳播法規(guī)。
    1、依法治國重點在治“吏”
    2、依法治國與加強、改善黨的領導。
    3、加速政府體制改革，適應為人民服務宗旨的時代特點的要求。
    4、當前行政管理制度化法制化的思考。
    5、論地方政府與公共管理。
    6、依法治國與治吏。
    7、論中介機構與行政部門的脫鉤和改制。
    8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
    六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學。
    1、論加強黨內監(jiān)督的重要性和必要性。
    2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
    3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務。
    4、關于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設想。
    5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
    6、輿論監(jiān)督的作用。
    7、在市場經(jīng)濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識。
    1、當代中國行政模式研究。
    2、當代中國法治行政研究。
    3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
    4、當代中國行政價值觀研究。
    5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革研究。
    八、選題方向：公共管理、領導科學、管理學、市政學。
    1、公共管理論的經(jīng)濟學分析。
    2、市場經(jīng)濟與政府體制改革。
    3、市場經(jīng)濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
    4、政府責任研究。
    5、市場經(jīng)濟與非贏利組織的發(fā)展。
    6、依法行政研究。
    7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設。
    8、城市政府與法治。
    9、政府公開與民主行政。
    10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
    11、法治與德治。
    12、制度建設與反腐倡廉。
    九、選題方向：公共預算與財政管理、西方行政史。
    1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。
    2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
    3、論西方公共行政的民主管理思想。
    4、中美行政監(jiān)督體系比較。
    5、中美行政管理運行機制問題分析。
    6、素質教育與政府教育體制問題分析。
    7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
    8、關于外來人口管理的調查與思考。
    9、中國公民政治人格的轉型：從權威人格到民主人格。
    十、選題方向：西方經(jīng)濟學、公共財政、政府經(jīng)濟學。
    1、經(jīng)濟轉型時期的就業(yè)政策選擇。
    2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
    3、我國財政轉移支付制度與政府間關系的協(xié)調。
    4、非盈利性組織管理研究。
    5、經(jīng)濟體制轉型與公共政策的重新頂性。
    6、中國入世與中國的政府職能轉變。
    7、非盈利性組織的地位與作用研究。
    十一、城市行政管理（市政學研究）、市政學。
    1、城市政府規(guī)模的討論。
    2、公共人力資源討論。
    3、城市社區(qū)管理討論。
    4、城市管理討論。
    6、城市公共管理專題討論。
    7、市政體制比較討論。
    8、社會網(wǎng)絡與城市發(fā)展討論。
    十二、選題方向：市政學、管理學。
    1、論城市的本質。
    2、市政學研究的內容、界限及意義。
    3、西方市政學研究。
    4、比較市政學研究。
    5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
    6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
    7、撤退設市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
    9、第三部門研究綜述。
    10、制度變遷與城市管理。
    十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎。
    1、西方政治理念在中國的接受情況（細分問題論述）。
    2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細分問題論述）。
    3、公共倫理分析（細分問題論述）。
    十四、選題方向：憲法學、中國當代政治制度。
    1、試論人大代表的作用。
    2、論人大對政府的監(jiān)督。
    3、論權力制約技術。
    十五、選題方向：行政管理學、世界政治經(jīng)濟與國際關系、西方各國政治制度。
    1、市場經(jīng)濟中的地位政府間合作研究。
    2、市場經(jīng)濟下中央與地方關系研究。
    3、市場經(jīng)濟與民主政治研究。
    4、西方式民主及其影響研究。
    5、政治參與、行政參與問題研究。
    6.電子政府與電子民主建設。
    十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論。
    1、國家建設理論視野中的地方政府建構。
    2、中央與地方政府的政治關系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）。
    3、中國地方政府間的轉移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗）。
    4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
    與中國地方政府職能轉變。
    十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度。
    1、當代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）。
    2、地方政府體制中的條塊關系。
    3、當代中國中央與地方政府關系研究。
    4、黨政關系（中國、外國或中外比較研究）。
    5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設。
    6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進行比較分析）。
    7、關于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）。
    8、關于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）。
    9、關于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設（自擬其中一個問題研究）。
    十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。
    1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉換？
    2、第三部門：公共政策制定的重要主體。
    4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標。
    5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關系。
    6、試論公共政府的基本價值標準。
    7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
    8、試論政策問題建構中的程序約束。
    十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析。
    1、比較分析行政集權民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
    2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
    3、西方民主制度與政治文化的形成。
    4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
    5、比較英美政黨結構及其功能的異同。
    5、論公民社會與公民文化的形成。
    二十.新增題目。
    1．論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征。
    2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉型。
    3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構及現(xiàn)代價值。
    4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結構和特征。
    5．儒家人性學說與中國傳統(tǒng)政治哲學。
    6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
    7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
    8．孔子政治思想剖析。
    9．老子政治哲學中的辯證法思想。
    10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉換。
    1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
    2．談公共倫理建設的新走向。
    3．公共倫理與誠信。
    4．公共倫理的理性基礎。
    5．談轉型期公共倫理的缺失。
    6．公共倫理規(guī)范基礎的重建。
    1．環(huán)境資源保護的公共政策分析。
    2．地方政府財政績效評估。
    3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
    4．地方政府財政支出與收入比較。
    5．漁業(yè)產(chǎn)權結構構建的經(jīng)濟學分析。
    6．公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析。
    7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
    8．企業(yè)年金投資模式研究。
    9．企業(yè)年金與資本市場。
    1．改革進程中的中央與地方政府關系。
    2．政治信用論。
    3．區(qū)級政府財政。
    4．西方政治哲學研究。
    5．當代中國政治社會化。
    6．轉型國家的政治發(fā)展。
    8．黨內民主與社會民主。
    9．傳統(tǒng)文化與制度構建。
    10國有資產(chǎn)管理體制研究。
    11危機管理。
    12.論領導過程。
    1.新農(nóng)村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究。
    2．城市經(jīng)營的實證研究4。社區(qū)建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
    7．城市管理問題研究（細分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）。
    1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權的保障（論行政信息公開的制度建設）行政和政治學的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學，法理學角度研究）；5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學的角度研究）；6.論地方保護主義對社會公平的影響（行政和行政哲學的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務員素質（行政倫理，公務員制度的角度研究）。
    1、關于加強高校校園網(wǎng)絡管理的若干思考；
    2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
    高校人力資源管理新模式。
    大學的考核體系研究。
    績效技術及其在高校管理中的應用。
    知識型員工流失風險管理。
    大學管理人員考核制度的研究。
    新時期行政領導干部素質建設研究。
    工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
    團隊激勵研究。
    高校人力資源管理新模式。
    關于知識管理的理論問題。
    大學的考核體系研究。
    績效技術及其在高校管理中的應用。
    知識型員工流失風險管理。
    我國當前人力資源現(xiàn)狀及問題。
    （機構）考核制度的研究。
    論轉軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
    深化干部人事制度改革構想。
    新時期行政領導干部素質建設研究。
    工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
    代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）。
    行政的畢業(yè)論文篇十三
    摘要：從新公共管理時期以來，伴隨著行政管理體制的形成和成熟，工具理性主義一直處于主導地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露，以及以人為本觀念的不斷傳播，這個社會對人的價值、尊嚴、本質的重視重新被喚醒，從此價值理性強勢回歸。在揚棄工具理性自身特點的同時，價值理性利用自身優(yōu)點，與工具理性相互競爭、相互合作，辯證的作用于現(xiàn)代公共價值的管理，打造出一個全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉變以及轉變帶給自身的時代意義，分析了我國行政體制在此轉變中存在的問題，對社會發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義[1]。
    關鍵詞：行政管理;工具理性;價值理性;時代意義。
    伴隨著人類社會的發(fā)展，行政管理體制也在完成自身的演化，理性主義承載了主導者的責任，公共行政管理也在不斷的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越來越趨向科學、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉變，順應了時代潮流，也契合了行政管理大的演變規(guī)律[2]。
    一、行政管理理性及其轉變的必然性。
    馬克斯韋伯認為，價值理性即“通過有意識的對一個特定的行為---倫理的、美學的、宗教的或作任何其他闡釋的---無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益，它在行為過程中重點關注的就是“價值”這兩個字，注重人自身的屬性和本質，價值理性可以體現(xiàn)出一個人對于社會的價值思考，更體現(xiàn)了一個人對于價值的理性思考[3]。
    (一)工具理性主義的消極影響。
    1.“機器式管理”的危害“機器式管理”指的是把一個行政管理系統(tǒng)看作是一個冰冷的沒有感情的機器，在這個機器身上，各個零件只能在各個位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用，彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng)，組織內部的運作就是這種機械化的關系，互相之間不共通。各個崗位上的人員就像機器人，在工作中不會投入更多的激情和心力，當然也不會有飽滿的熱情，工作過程中缺乏干勁，缺乏創(chuàng)新，一切都是在一個既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運行[4]。
    2.形式主義的誤導形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中，規(guī)章制度是其運行的制度基礎，甚至對政府的規(guī)章制度過分的強調、過分的崇拜，導致了這種形式主義掩蓋了價值理性的內在價值。組織成員對于組織內部的規(guī)章制度都自覺地嚴格遵循著，他們?yōu)榻M織內部的工作營造了井井有條的和諧氛圍，對制度的遵循也漸漸地趨向了簡單的完成任務，保證整個組織機制高效有序的協(xié)調運轉。久而久之，形式主義就這樣形成了[5]。
    (二)從工具理性走向價值理性的必然性。
    1.價值理性是公共管理演化的結果一方面，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，當經(jīng)濟基礎在發(fā)生變革的時候，上層建筑的變革也是必然的。追溯人類社會的經(jīng)濟成長史，從一開始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟模式的奴隸社會、封建社會，到以工業(yè)經(jīng)濟為主流模式的資本主義社會，再到以知識經(jīng)濟為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會，是經(jīng)濟領域隨著時代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過程。如果以以上三種經(jīng)濟模式作為三個時間段去追溯政治發(fā)展史的話，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對應的是君權主義，工業(yè)經(jīng)濟對應的是政權主義，而所謂知識經(jīng)濟對應的就是人權主義?，F(xiàn)代社會的知識經(jīng)濟模式正在起步階段，它將不斷發(fā)展完善自己，伴隨著它的腳步的就是人權主義了[6]。另一方面，在行政管理體制中，國家在著力于把“管理型政府”打造成一個“服務型政府”，人們對人權的呼聲日益高漲，民主意識、民主觀念空前覺醒，對強制性、冷漠型的管理方式越來越排斥甚至反抗，這也是一種管理模式的演化結果，是時代發(fā)展的必然結果。所以，價值理性的回歸是時代發(fā)展變遷和公共管理演化的結果。
    2.價值理性是公共價值管理的理性選擇首先，核心價值由新公共管理時期的績效轉變?yōu)楣矁r值管理時期的公共價值創(chuàng)建。價值根源于人的期望和感悟，公共價值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標。其次，人性倘若由新公共管理時期的理性經(jīng)濟人轉變?yōu)楣矁r值管理時期的反思理性人，當人的角色轉化成反思理性人的時候，他的思維已經(jīng)會考慮到自身的利益價值，有了對自我價值的理性判斷。再次，政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個管理者的角色，而是一個出謀劃策的戰(zhàn)略家，在觀望的同時從旁協(xié)助[7]。
    3.價值理性是構建和諧社會的本質要求隨著變革的深入，經(jīng)濟格局的調整，社會步入高度復雜化和高度不確定化。價值理性便是主張在社會發(fā)展過程中呼喚人的本性，堅持以人為本，為群眾服務，走群眾路線，一切以人民的利益為出發(fā)點和落腳點。這才是構建公平正義和諧社會最本質的要求。落實并發(fā)揮價值理性的作用，有助于政府更好的權衡利弊，盡量解決分配不公的問題;有助于政府合理分配社會資源，消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處，便于決策更高效的施行落實;有助于化解人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[8]。
    二、行政管理理性主義轉變的時代意義。
    (一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。
    1.解決了行政過程中公平與效率的沖突20世紀80年代以來,我國主要實行的是市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制一個很明確的區(qū)別就是：前者主要處理效率問題，后者主要處理公平問題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對政府的期待和要求，一方面希望政府大力維護公眾利益，合理分配社會資源;另一方面期待政府承當起社會責任，促進經(jīng)濟成長，所以就產(chǎn)生了這對矛盾[9]。在行政管理體制由以工具理性為重心轉變?yōu)橐詢r值理性為重心的今天，以人民利益為依據(jù)，保障個人基本權利為前提，以共同富裕為口號，為政府在解決這對矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價值理性為主，工具理性為輔，兩者辯證統(tǒng)一，競爭融合，共同作用于社會的進步。
    2.解決了行政執(zhí)行中信念與責任的沖突責任是每個人、每個團體、每個組織都具有的重要特征，具有制度性，是一個可以量化和衡量的概念。信念是一個人的主觀意識，信念不具有強制性、客觀性、規(guī)律性。當信念沖破責任的底線，就會和責任發(fā)生摩擦。行政理性的轉變不僅是理論知識的轉變，而且理論作用下的實踐方式也在相應的調整著。
    3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識，其中夾雜著主觀信念和情感表達的部分，具有非強制性。而法律具有道德所不具備的強制性、制度性和明確性，它更是一種強有力的工具手段，強制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會急需落實的事情，當價值理性更主動的作用于行政管理時，行政治理方式、治理手段就會站在價值的角度，理性的去判斷，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的規(guī)定，不偏不倚。所以要合理的運用工具理性和價值理性，讓它們相互融合，辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設[10]。
    (二)重塑了行政管理中價值理性的內核。
    在現(xiàn)代行政管理體制中，我國本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響，甚至有過過分推崇的時期。在我國本土價值理性尚不成熟、尚不完善的時候，西方工具理性在中國的越位發(fā)展使國內工具理性和價值理性的關系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實踐運用中，工具理性和價值理性應該是相互依存，辯證統(tǒng)一的，兩者中任何一個單獨作用于行政治理，都將會造成行政管理道路的停滯，甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價值理性的轉變拯救了日漸勢弱的價值理性，填充了價值理性的內核，擴寬了價值理性的層面，使原來狹窄滯后的內核變得宏大且包容。這樣的價值理性才可以運用到社會實踐中;才可以為工具理性提供價值指導，做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉變后的融合新理性的行政模式才會和時代發(fā)展相契合。
    (三)引導了行政行為走向科學化理性化。
    1.促進了行政目標逐漸趨向合理化價值理性作用下的行政文化具備一個明顯的特性，即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價值理性是種以人類主體為重心的理性，它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求，關切事物存在的價值，是對現(xiàn)在的行政目標涵蓋著更多的價值成分的考量。相比于工具理性的機械化、官僚化的行政統(tǒng)治，價值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關注的是人的價值需求和意愿選擇，包括人們的民主選舉，民主參與。
    2.引導了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中，人們在組織中分工明確，規(guī)范有秩序的做著自己的工作，不考慮工作的意義和目標，不考慮這樣做的價值和后果。而價值理性是一種批判理性，它為人們帶來了一套具體的批判標準，使人們的自主意識得以覺醒，更加關注人的主體意識。規(guī)范了行政行為，明確了行政目標和發(fā)展方向。
    3.促使了以德行政得以實現(xiàn)價值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知，是一種美好的、純凈的內在心靈思維方式，它所尋求的是一種盡善盡美的存在，是一種大德大愛的展現(xiàn)，追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式，集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等，以這種方式來指導人們設定正確的行政目標。
    三、我國行政體制在此轉變中需注意的問題。
    (一)管理過程容易造成工具理性的膨脹。
    現(xiàn)代的行政管理技術進入了一個飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時代，政府在注重績效的同時，會引發(fā)管理模式的技術化效應，這種模式會慢慢走向僵化，會加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面：
    1.管理目標的置換政府的公共管理目標是人民的生活，人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益，就需要每時每分關注著人民，及時為人民解決問題。而如果只注重管理技術的創(chuàng)新和改革，政府集中在人民身上的精力就會大大減少。久而久之，管理就會偏離主干道，忘記初心。
    2.管理思維的僵化管理思維的僵化，主要是站在地方政府的角度說的?，F(xiàn)代管理技術所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項度思維，特別是地方政府，很容易形成一種誤區(qū)，即就是按照新的管理技術去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會轉移地方政府行政管理重心，把本該放在行政結果、行政效益上的注意力，轉移到了該運用那種行政方法上，使地方的行政管理受制于新技術的視野，他們會或自覺或不自覺的去遵循技術的程序，并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去，會削弱地方政府行政治理水平。
    3.管理方法的單調地方政府除了承擔治理一方區(qū)域的責任，還肩負著跟著黨走的使命。這使得他們對國家機關新的管理精神無條件服從和執(zhí)行。它們認為新的管理方法才會讓它們緊跟上級組織的腳步，讓政府公共事業(yè)管理換發(fā)生機。但其實，針對有些問題，傳統(tǒng)的管理方法會取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍，靈活運用管理方法。不然會適得其反，管理成本上升，管理效益卻沒有太大變化。
    (二)兩種理性的運用失衡。
    兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價值文化有著迥然不同的理念，工具理性的推廣和運用主要從三方面加劇了兩種理性失衡：
    1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個基礎性的選擇，是一個政府要進行公共事務管理首先要面對的問題。從本質上出發(fā)，政府是以為人民服務為宗旨的，政府工作和行為的出發(fā)點與落腳點是人民群眾的根本利益。但事實上，在工具理性主義的影響下，績效考核會成為政府行為的追求目標，對于體察民情之類的事情做的是少之又少。
    2.功利傾向對地方政府而言，他們希望自己的所作所為能為人民帶來利益，能受人民歡迎。但這操作起來并不是那么的輕而易舉。人民是一個龐大而復雜的群體，他們的利益具有復雜性和多樣性，且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧，譬如：長遠利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向對地方政府最大的影響就是在上述利益沖突中，他們的選擇不會是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。這既不利于長遠發(fā)展，又不能做到顧全大局，對國家前進的腳步有阻礙作用。
    3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義，對看得見摸得著的績效內容甚為看重，而對一些具有真正意義和精神的東西視而不見，使政府華麗的業(yè)績外表下空空如也，金玉其外，敗絮其中。這就要求政府組織對工具理性的傳播和運用必須小心謹慎，把它控制在一個合適的度上，萬不可使其越俎代庖，從而影響國家機關對政府治理道路的整個設想和計劃。
    【參考文獻】。
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    行政的畢業(yè)論文篇十四
    （一）現(xiàn)代化行政人員的影響。
    人們在學習文化知識的時候是對自身觀念的一種長遠深刻的認識，人們的觀念也是在不斷的受到文化的影響，在行政文化盛行的今天，這一特征也同樣影響著行政文化對行政人員的觀念中，一般的行政文化會通過行政活動的優(yōu)越性使行政人員能夠在習慣、信念以及觀念等方面中將行政文化的作用表現(xiàn)出來[2]。通過加強行政文化建設，使行政人員成為行政活動的主體，從而使行政人員能夠在行政管理工作中起到直接的影響作用。一般情況下行政文化的氛圍主要是由行政人員的思想觀念帶動起來的，行政文化的積極或消極作用都可能會使行政體系在一定的范圍中形成不同的行政觀念，從而使行政人員的行政工作受到牽制，這也導致行政文化建設出現(xiàn)漏洞，并且影響到行政人員的行政管理工作的正常進行。行政文化建設將直接對行政管理工作造成影響，使行政管理在決策環(huán)節(jié)以及執(zhí)行環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)偏差。行政文化建設是行政管理工作的核心環(huán)節(jié)，行政文化建設是對行政人員構建一個良好的綜合素質平臺，從而使行政管理工作人員的行為起到指導作用，并且使行政管理工作人員的整體素質得到提升。
    （二）現(xiàn)代化行政組織的影響。
    社會文化通過行政體系表現(xiàn)出來的特殊形式就是行政文化，一般情況下行政人員或工作人員需要在社會文化背景下通過一定時間的經(jīng)驗積累，然后逐漸的形成一個行政體系，這對于構建現(xiàn)代化行政文化建設有著重要的意義，其核心在于行政價值的高低[3]。像行政文化這樣多層次的符合文化在形成過程中會受到多方面的因素影響，但是行政文化建設所需要的時間是大量的，并且進展的很緩慢，其在于行政文化建設過程中會受到多因素的影響，但是一旦在其形成了一個初步行政文化后，那么對于接下來行政文化建設就變得更加便捷，并且具有一定的穩(wěn)定性。行政文化建設對于行政組織的影響是基于行政管理物化存在形式，通常需要對價值觀念的整合來為行政文化建設提供一個較為完整的觀念體系，從而使行政管理組織更加完善，從而使行政管理工作的開展更為順利。
    二、現(xiàn)代化行政文化建設與行政管理工作的方針。
    （一）把握好行政管理工作的方向。
    目前，中國還是處在社會主義初級階段，對于經(jīng)濟、政治、文化等方面還是不夠健全，使的現(xiàn)代化行政文化建設還是停滯不前，導致一些行政管理工作的延誤，大大的抑制了中國社會主義的全面發(fā)展。而且中國的其他管理體制也受到了一系列的因數(shù)的影響，導致體制低下的問題出現(xiàn)，這也就使現(xiàn)在的行政文化建設出現(xiàn)問題，因此，我們需要加快現(xiàn)代化建設，將行政文化建設放在第一位，通過推動政府職能的轉變來提高中國的行政管理水平。政府是國家權利機關，本著以全心全意為人民服務的態(tài)度進行工作，這也是現(xiàn)代化行政管理的宗旨，將這一理念作為行政管理工作的基本理念，樹立求真務實的工作作風，將群眾作為行政管理工作的核心，從而使政府的工作效率得到提高，并且逐步的改變中國行政管理的方向，推動著中國現(xiàn)代化行政文化建設的發(fā)展。
    （二）積極進行行政文化本身的建設。
    在中國通過行政文化建設來帶動行政管理工作的現(xiàn)代化，而且還可以使行政管理得到發(fā)展，正是如此我們才能發(fā)現(xiàn)行政文化本身的建設和發(fā)展更應該被注重，通過行政文化建設來創(chuàng)造一個更加適合中國目前的國情的行政文化[4]。在某種層面上，文化也可以是意識的一種，行政文化建設在思想方面上應首先堅持正確的思想領導，要始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想的指導，并且在堅持正確的思想指導的同時學會去總結經(jīng)驗，還可以借鑒其他國家發(fā)展的經(jīng)驗，找到適合中國當前國情的有利的一面，在行政文化發(fā)展中，我們不僅要總結和借鑒經(jīng)驗，還應該在總結的過程中去找到行政文化建設的突破口，通過對行政文化本身的改革和創(chuàng)新，不斷的'加深對對行政文化的了解，使現(xiàn)代化的行政文化建設可以迅速發(fā)展。
    三、總結。
    當代行政文化建設的重要內容就是行政人員的職業(yè)道德，在行政管理現(xiàn)代化的要求下，對行政人員的行為進行約束。中國應該要明確的認識到服務型政府的重要性，并且通過加強政府管理工作的民主程度，從而實現(xiàn)我國政府行政管理工作的深入開展?，F(xiàn)如今的政府職能已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，從以往的政府社會中心地位到如今的市場，資源的配置已經(jīng)被市場機制控制了，而且行政思想也要往更加高效、法制的方向發(fā)展。行政文化作為行政管理的重要組成部分，在展現(xiàn)管理特點及影響管理方法中都發(fā)揮著重要的作用。行政管理工作中出現(xiàn)的問題需要通過先進的管理文化來進行修復，使行政管理可以更加公開，以此來推動行政管理工作的進展?？偟膩碚f，現(xiàn)代化行政文化建設的先進性是推動中國行政管理工作的發(fā)展，通過改變行政管理工作的方向，最終使中國現(xiàn)代化行政文化建設與行政管理工作能夠進一步的創(chuàng)新發(fā)展。
    參考文獻。
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    行政的畢業(yè)論文篇十五
    摘要：
    現(xiàn)階段，我國基層政府行政還存在行政成本過高的問題，對行政資源的過度消耗不僅引起了我國公眾的矚目，也引起了國家政府的高度關注，如何控制基層行政的成本，成為了我國政府面臨的重要問題。本文將對基層行政成本消耗過高的因素進行分析，之后嘗試提出解決方案。
    關鍵詞：
    基層行政,行政成本,政府行政管理。
    一、基層行政成本的概念。
    1.基層政府。
    基層政府是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)市縣和武裝等方面構成的行政體系。
    政府行政成本指的是政府行政機關及其行政辦公人員因行政權而獲得的以及行政管理活動中消耗的行政資源的總和。
    3.基層政府行政成本。
    基層政府行政成本指的就是基層政府體系在管理工作中所產(chǎn)生的行政成本。主要包括基層政府活動所消耗的費用與資源、管轄區(qū)內因供給公共物品而產(chǎn)生的成本，以及政府決策和行為所造成的機會成本等[2]。
    二、影響基層政府行政成本的主要因素。
    影響基層政府行政成本的因素眾多，總的來說可以分為兩類：外部因素和內部因素。外部因素指的是在行政成本控制中基層政府自身無法控制的因素，主要包括：政策因素、自然因素、市場因素和管轄區(qū)公眾的素質水平等。相對于外部因素而言，內部因素是在一定程度上可以控制的，本文主要探討的是行政成本的內部影響因素。
    1.基層政府職能。
    一個基層政府的組織結構、組織形式、管理模式和規(guī)模會在很大程度上影響其行政成本，基層政府的職能也決定了這些影響因素對政府行政成本產(chǎn)生影響的程度。政府的職能包括政府在國家和社會管理中承擔的責任和起到的功能作用，其政治職能、經(jīng)濟職能和社會職能都是應社會和國家所需而形成的。
    2.組織管理體制。
    基層政府的職能通過政府的組織機構發(fā)揮作用。政府的組織機構是包括情報信息機構、職能機構、咨詢參謀機構、監(jiān)督反饋機構和領導機構在內的各機構有機組合形成的組織體系。基層政府各機構間的'工作的協(xié)調配合以及機構設置的數(shù)量會對政府的行政成本和工作效率有直接影響。
    3.基層辦公人員的綜合素質。
    政府行政工作人員是基層政府機構工作和職能的主要執(zhí)行者，因此，他們的政治素養(yǎng)、知識水平、辦事效率和身體素質等都對基層政府工作的執(zhí)行及其職能的行使有重要影響，會直接影響到基層政府的行政成本。政府在公務員的招聘和培養(yǎng)上應注重公務員的綜合素質，這樣才能在加快辦事效率的基礎上節(jié)省行政成本[3]。
    三、控制基層政府行政成本的措施。
    1.優(yōu)化政府職能。
    優(yōu)化行政機構。我國現(xiàn)代社會中，基層政府職能的有效和高效的執(zhí)行是穩(wěn)定我國基層的重要措施，在執(zhí)行政府職能時，各部門機構不能夠各行其是，應通力配合，提高辦事效率。在對行政機構的優(yōu)化中，行政管理畢業(yè)論文可實施“精兵簡政”的策略，培養(yǎng)精干的行政辦事人員，精簡組織機構，這樣既保證了辦事效率，又節(jié)約了行政成本。在對基層政府機構進行優(yōu)化時，應注意對原有管理部門的職能進行重新整合和合理分配，明確職能范圍，尤其在職能交叉處，應有更明確的規(guī)定，以免“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。
    推進制度化改革。隨著我國社會的進步，制度化改革在逐步深化。對基層政府進行制度化改革，不僅可以通過制度來引導公眾行為，還能夠避免行政權利強制公眾行為現(xiàn)象的發(fā)生。在基層政府的制度化過程中，應通過法律、法規(guī)和制度的健全來對政府機構的職能進行有力界定，完善的制度可以有效控制基層政府濫用職權的行為發(fā)生[4]。由于建立合理的制度，可以有效抑制行政行為的隨意性，對行政成本的節(jié)約具有明顯作用。
    公開行政成本。目前，我國已經(jīng)實行了對行政成本的公示制度，但其透明度還不夠，如何提高政府行政成本公開的透明度是基層政府管理工作中的一大挑戰(zhàn)。對公眾公開基層政府各項成本消耗的有效信息，能夠對行政成本的使用產(chǎn)生有效的監(jiān)督作用，對政府收支的明細報表的公布，可以顯著增加公眾對政府的信服程度。
    2.優(yōu)化辦公人員上崗制度。
    “鐵飯碗”幾乎成為了公眾和公務員自身對公務員職位的定義。在對公務員上崗制度的改革中，應注重首先要打破這種“官本位”思想，倡導并實行公務員競爭上崗制度，對公務員的績效進行橫向和縱向的考核、評估。
    3.優(yōu)化行政層級。
    在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，使企業(yè)的管理層級實現(xiàn)扁平化是優(yōu)化企業(yè)管理制度的重要舉措之一。將“扁平化”理論應用到政府機構管理中來，可以有效提高基層政府的辦公效率、降低基層政府的行政成本。
    四、總結。
    隨著我國改革腳步的穩(wěn)步前進和我國法制化的發(fā)展，對政府行政實行科學、有效的管理逐步成為政府管理的發(fā)展趨勢。本文對影響基層政府行政成本的因素進行了分析，并嘗試對其提出了解決方案，其中一些提議是對基層政府管理行之有效的，未來的政府管理將更多的引入先進的現(xiàn)代管理技術。
    參考文獻：
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    行政的畢業(yè)論文篇十六
    “執(zhí)行力”來源于企業(yè)管理中，其已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的代表詞匯，近些年，“執(zhí)行力”一詞逐漸應用于教育領域，“執(zhí)行力”的概念為：貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并且?guī)ьI員工有效完成企業(yè)既定目標的能力和本領。高校行政管理執(zhí)行力的概念，可以從兩個角度進行界定：第一，從決策角度分析，執(zhí)行力體現(xiàn)了高校貫徹國家既定政策方針，評估高校服務能力以及辦學實力的能力；第二，從管理者角度分析，執(zhí)行力是行政管理人員在共同意愿的帶領下，落實以及貫徹高校的工作部署、制度措施、戰(zhàn)略決策以及重要決議的能力，其貫徹與行政管理工作的全過程。
    1.強化高校行政管理執(zhí)行力的必要性和重要性。
    行政管理執(zhí)行性的高低與高校健康發(fā)展具有直接關系，高校在發(fā)展以及運行當中，一定要具有快速以及持久發(fā)展的基礎，因此，這對管理的要求也更高。高校領導一定要具有超前的預測能力，并且針對發(fā)展機遇做出相應的調整方案，但是合理的調整方案不一定可以保證高校的健康發(fā)展，只有充分落實方案，才能確保高校的穩(wěn)定前進。想要實現(xiàn)方案的充分貫徹和落實，需要執(zhí)行層具有較強的執(zhí)行能力。在方案執(zhí)行中，高校各個部門以及相關管理人員的具體職責不同，要求相關管理人員履行自身職責，并且做到各個部門的有效配合。提高執(zhí)行能力的主要核心是管理人員可以最大限度、最快速以及最好的貫徹高校制定的方案，并且在新形勢下，加強管理建設的創(chuàng)新與改革。
    2.當前高校行政管理執(zhí)行力存在的主要問題。
    2.1工作效率低、服務意識強。
    一些高校行政管理人員工作態(tài)度不積極、不認真，導致高校制定的相關政策難以有效落實，一些高校領導或者管理人員在工作中，不重視工作的準確性，對待工作缺乏責任心和緊張感。同時，管理人員自身能力缺陷，工作難以有序開展，結果與目標相去甚遠。
    2.2制度缺乏嚴肅性。
    我國高校開展各項工作的標準和制度缺乏嚴肅性，在執(zhí)行中，領導和基層人員沒有充分落實相關制度，領導互相推諉、管理人員應付了事，制度只是掛在墻上、停在嘴上、寫在紙上，形同擺設、趨于形式。由于制度和標準是衡量管理人員能力和態(tài)度和標尺，如果失去執(zhí)行力，就降低了制度的公信力和嚴肅性。
    2.3部門與組織之間缺乏有效合作。
    組織結構是高校實現(xiàn)發(fā)展目標的關鍵系統(tǒng)，科學的組織體系可以為高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供保障。但是當前，我國高校管理組織設置不科學，職能重復交叉、分工不明確，組織結構在設置的過程中沒有嚴格地遵循高效、制衡及精簡的原則進行。因此便使得管理信息無法在各個部門之間快速地傳遞，一旦出現(xiàn)問題，學校各個部門與領導之間便會出現(xiàn)相互推諉的狀況，沒有合作精神以及團隊意識，同時也造成工作效率低下以及資源浪費的情況。
    3.提升高校行政管理執(zhí)行力的相關策略。
    3.1充分認識其必要性以及重要性。
    想要促使高校良好以及持久的發(fā)展，決策層一定要充分利用發(fā)展的機遇，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，為高校順利發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。執(zhí)行力是充分落實高校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎和前提，雖然不同管理人員、不同部門以及不同職責所需要的執(zhí)行力也不相同，但是執(zhí)行力最重要的體現(xiàn)，是行政管理人員最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的長遠性以及戰(zhàn)略性發(fā)展目標。因此，新形勢下，高校一定要充分認識行政管理執(zhí)行力的必要性以及重要性，制定科學合理的管理制度，推動行政管理向標準化以及規(guī)范化發(fā)展，促使高校依法行政、依法治理，實現(xiàn)高校的健康發(fā)展。
    3.2建立并完善決策機制。
    行政管理的關鍵環(huán)節(jié)是決策，同時其也是開展各項管理的前提條件與基礎，一個科學明智的決策可以為高校的未來發(fā)展指明方向。高校想要獲得一個健康穩(wěn)定的發(fā)展，就根據(jù)實際情況為不同部門與層級制定科學的目標。而高校在實施各項決策時需要一定的執(zhí)行力，執(zhí)行力的高低能夠在很大程度上影響各項決策的有效實施。除此之外，高校在制定決策的'過程中要推行民主化及科學化要求，對當前社會的實際需求進行充分地了解及掌握，并且根據(jù)自身優(yōu)勢與特點來制定一個科學合理的政策方針。決策要堅持民主集中、以人為本的原則，保障全校師生的合法權利，通過研究調查，進一步完善決策程序和方案，建立科學的決策評估體系。
    3.3建立以及健全管理機制。
    高校想要能夠充分實現(xiàn)決策效果，就需要對行政管理人員進行約束及激勵，主要方式便是建立一系列的制度和標準。行政管理執(zhí)行力的關鍵流程是運營流程、戰(zhàn)略流程及人員流程。其中人員流程是三者中最重要的因素，其主要任務包括以下幾點：第一，高校要針對管理人員開展準確而深入的評估；第二，將高校運營和發(fā)展與管理人員進行充分聯(lián)系；第三，高校要提供人才培養(yǎng)平臺。高校在制定管理流程的過程中，要做到步驟清晰、主題突出以及目標明確，將操作性、合理性以及科學性充分結合，并且在執(zhí)行方面要將靈活性和嚴肅性充分結合。在實行流程的時候，要將相關的制度和規(guī)章融入其中，并且建立與執(zhí)行力適應的、行之有效的管理機制。制度要做到執(zhí)行到位、獎罰分明、權責清晰、任務明確以及內容清晰，尊重每個管理人員的差異，不斷完善激勵和評價系統(tǒng)。
    3.4構建科學合理的監(jiān)督機制。
    科學合理的監(jiān)督機制有助于高校準確傳達各項制度政策，同時還有利于師生與領導關系的和諧發(fā)展。高校在建立健全監(jiān)督機制的過程中需要不斷地加強制度建設和法制建設，對現(xiàn)有的制度進行分解及細化，并且要確保監(jiān)督網(wǎng)絡的系統(tǒng)化以及全面化，跟進管理各項目標。除此之外，高校在落實每項任務時，需要嚴格根據(jù)時間節(jié)點來對計劃的具體實施情況進行監(jiān)督，查找實際執(zhí)行狀況與計劃之間存在的差距與問題，并采取有針對性的措施來對高校的各項管理工作進行協(xié)調。高校還要建立相關的監(jiān)督機制，以此來充分地發(fā)揮出檢查部門的各項職能，并貫徹到管理的相關環(huán)節(jié)。高校在崗位聘用及設置、干部管理、辦學思路、重要決策以及發(fā)展規(guī)劃等政策在擬定之前，要由教代會評議和討論。干部領導要通過定期述職，對其進行評議、監(jiān)督以及考核。
    3.5強化管理人員的職業(yè)能力。
    高校相關組織或者部門要提高人員的執(zhí)行能力，當前，我國高校在選聘管理人員的過程中，基本要求碩士學歷，但是學歷與能力并沒有直接關系，高校在選擇管理人員的時候，要考慮其綜合能力，其中主要包括執(zhí)行能力、應變能力、突發(fā)事件處理能力、協(xié)調組織能力、寫作能力以及表達能力等，管理人員一定要熟悉和掌握相關管理方法、管理技術和管理知識，并且把握執(zhí)行原則，同時，管理人員還要具備一定的敬業(yè)精神、責任感以及紀律性意識。高校要定期開辦職業(yè)化培訓班，提高管理人員的實踐水平和管理理論。結語總而言之，影響高校行政管理執(zhí)行力的因素很多，因此，高校領導以及管理人員要提高對執(zhí)行力的認識，并且在工作中端正態(tài)度，不斷創(chuàng)新和完善工作方法，高校還要加強管理人員團隊建設，加強監(jiān)督管理機制，將執(zhí)行力當做高校日常管理工作來抓。
    參考文獻：
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    行政的畢業(yè)論文篇十七
    論文它既是探討問題進行學術研究的一種手段，又是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。下面是
    關于
    行政法畢業(yè)論文
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    作為獨立的法律部門，行政法與憲法具有密不可分的關系，尤其在運用國家權力與保障公民權益方面甚為突出。一方面，憲法是行政法的基礎，行政法是憲法的具體化，行政法的發(fā)展離不開離不開憲法原則、憲法理念的指引，憲法的實施、憲政的生長也同樣離不開行政法的發(fā)展；另一方面，行政法的發(fā)展能夠對憲法起到補充、發(fā)展、完善乃至修正的作用，從而推動憲法、憲政日臻完善。因而，深入探究行政法與憲法的關系，對我國社會主義法治建設具有全局性的戰(zhàn)略意義，我們必須站在建設法治國家的高度，努力推動行政法與憲法之間的互動關系朝著良性的方向發(fā)展。
    行政法 憲法 互動辯證關系 法治
    當今法學界普遍認為，憲法在一國的法律體系中處于最高位。在憲政國家，憲法不僅具有形式上的最高地位與效力，并且具有實質上的最高地位。從此意義上講，憲法是一切部門法的淵源，指導著各個部門法的運行。但，處于對限制公共權力、保障公民權力的共同關切，二者在內容、功能上又頗多相同之處，都被認為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。
    作為一個國家的根本大法，憲法的核心內容是對國家權力的實現(xiàn)方式及運作進行規(guī)范，行政法所關心的則是行政權的存在及行使的合法性。因此，憲法與行政法在調整對象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而，憲法與行政法關注的問題具有相似性，二者之間除了從屬關系與部分重合關系之外，還存在補充、發(fā)展關系具體而言，行政法在遵循憲法原則與精神的前提下，在憲法的范圍內有能動活動的余地，并對憲法的發(fā)展起著實際的推動作用。行政法與憲法之間是一種互動辯證關系。
    1、憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向，行政法的發(fā)展則落實了憲法的.基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個獨立的法律部門，行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實施作為基礎與前提的，行政法對憲法有一定的依存性。
    2、行政法是憲法的具體化。國家
    生活
    的復雜化加上立法機關本身固有的缺陷使得行政立法在當今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權利的實現(xiàn)，還對于自身權益，諸如勞動、接受教育、享受優(yōu)質的環(huán)境等，有著更為強烈的要求，這些有賴于行政程序法、勞動法、教育法及環(huán)境保護法等的制定與實施，而這是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認的基本制度與基本權利予以具體化的主要途徑，是實現(xiàn)國家目的重要手段，保障公共利益與提供服務是其價值所在。
    3、行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內補充、發(fā)展了憲法，其深入發(fā)展是推動憲法的修改重要的源動力。眾所周知，由于立法者主觀認識的局限性與社會生活瞬息萬變的無限性之間存在著難以消解的矛盾，立法如此，立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預測能力的有限性，都注定了其往往滯后于復雜多變的社會關系。就調整對象而言，憲法與行政法有相當部分是重合的，因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下，對憲法的發(fā)展是有很大作為的。
    行政法與憲法之間的互動辯證關系也存在著失衡的一面，這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道，也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴重滯后而受阻。因而，實現(xiàn)社會主義法治，必須努力推動行政法與憲法之間互為協(xié)調促進的發(fā)展方向。
    1、通過各種有效的變遷手段，促使憲法積極地回應行政法發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。
    誠如亞里士多德所言：“法治包括兩重含義：已通過的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又是制定得良好的法律?！弊鳛椤胺ㄉ现ā钡膽椃?，無疑更應該獲得全社會的普遍認同，且其自身的規(guī)定也應當是健全的、良好的。否則，憲法缺乏權威，憲政、法治就永遠難以實現(xiàn)。我國行政法的發(fā)展已經(jīng)對憲法提出了一系列深層次的要求，回顧現(xiàn)行憲法20年來的實施歷程，不難看出，修憲已經(jīng)成為我國最重要且使用最為頻繁地憲法應變方式。同時，根據(jù)我國憲法規(guī)定，全國人大及其常委會對憲法有解釋的權力。在社會急劇發(fā)展的今天，釋憲權對于維持憲法的穩(wěn)定，彌補憲法條文規(guī)定的不足，推動憲法制度的實施和觀念的普及顯得尤為重要。
    2、以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則，牢固樹立“憲法至上”的基本理念。
    憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn)，在一國的法律體系中居于不可動搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權威，那么，憲政、法治將失去最基本的依托。因此，“憲法至上”是“法律至上”的核心，也是法治國家所追求的首要價值目標?！皯椃ㄖ辽稀崩砟罹唧w到行政法上，就是要求行政機關必須“依憲行政”，這是依法行政的前提和基礎。“憲法擁有權威的關鍵不在于公民是否服從它，恰恰在于政府自身是否服從它?！币虼耍瑸榱送苿有姓ㄅc憲法關系的良性互動，我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念，使社會成員尤其是政府官員實際感受到憲法的存在，自覺地遵守憲法、維護憲法權威。
    3、盡快健全相關的違憲審查制度和憲法訴訟制度，保障并監(jiān)督行政法對憲法的發(fā)展
    如前所述，行政法的發(fā)展對憲法的完善與更新具有重要的推動作用。然而，這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么，行政法實踐到底能在多大限度內發(fā)展憲法呢？可以認定，行政法對憲法的補充、發(fā)展及推動現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字，它理應包括依照憲法精神的發(fā)展。因此，在把握憲法原則與精髓的前提下，即使行政法的發(fā)展突破了某些文字，也不能簡單地視之“違憲”，更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”，而應當肯定地認定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機制確保了這種最高效力的實踐價值。通過違憲審查機制的有效運作，我國行政法與憲法之間的互動辯證關系有望朝著良性的方向發(fā)展，從而推動中國憲政時代的早日來臨。
    [1][古希臘]亞里士多德:《政治學》， 吳壽彭譯，北京，商務印書館，1981
    [2]焦洪昌主編:《憲法》，北京，中國政法大學出版社，2007.3
    行政的畢業(yè)論文篇十八
    在新經(jīng)濟時代背景下，知識經(jīng)濟開始出現(xiàn)，這一經(jīng)濟形勢有效的推動了社會的進步，其強調的主要觀點就就是利益競爭創(chuàng)新，在知識經(jīng)濟的影響下，人力資源管理以及知識管理也需要做出相應的改變，才能夠符合新經(jīng)濟時代的具體要求，下面本文就主要針對新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢進行深入的研究。
    一、知識經(jīng)濟時代的特色。
    1、測量知識本身。
    在知識經(jīng)濟時代背景下，經(jīng)濟活動所涉及到的內容和概念沒有統(tǒng)一的標準。一般來說，人腦的研究屬于自然活動的范圍，在服務上以及在創(chuàng)新上只就是一個概念，并沒有實物。所以，知識也就就是一種服務的來源，但就是其并不就是指代的服務自身。經(jīng)濟活動的開展究竟就是對服務本身的測量還就是對知識的測量，這一問題的存在，就使得的測量知識本身就有重疊性的特征。
    2、生產(chǎn)單元的線性已改變。
    世界經(jīng)濟之間的聯(lián)系逐漸加強，最終形成了全球化的經(jīng)濟，這一經(jīng)濟模式在實際的應用中，也促進了生產(chǎn)模式的轉換，使得生產(chǎn)關系出現(xiàn)了一定的變化，生產(chǎn)者之間的分界線越來越模糊，很多的生產(chǎn)者已經(jīng)在概念上無法進行類別的劃分。
    3、原本外部環(huán)境的改變依舊持續(xù)改變中。
    過去的經(jīng)濟模式在長期的使用中，也帶來了諸多的益處，但就是同時也伴隨著很多不好的影響，過去的經(jīng)濟發(fā)展就是以環(huán)境為代價進行的經(jīng)濟發(fā)送站，而如今的知識經(jīng)濟模式則對傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式不好的方面進行了有效的彌補，使得環(huán)境得以有效的改善，并能夠進一步的推動經(jīng)濟的發(fā)展。
    二、知識管理的趨勢。
    1、重視知識管理的哲學面向。
    現(xiàn)今的知識管理多數(shù)存在于期刊書籍的管理中，而針對知識管理的研究報道卻并不一致，對于知識管理的定義也不統(tǒng)一，由于管理所發(fā)揮作用的不同，使得產(chǎn)生的效果和作用也不相同，由于個人對知識管理有著不同的認識，使得知識管理在實行的過程中，也會產(chǎn)生不同的見解。一般而言，可以將管理哲學作為知識管理探討的基礎，這樣比較容易對知識管理的內涵進行窺探以及掌控。知識管理強調的重點內容就就是創(chuàng)新，但就是知識管理也會受到很多外在因素的影響，而使得創(chuàng)新無法順利的開展。針對不同的組織來說，由于外部環(huán)境以及內部操縱的不一致，使得知識管理在廣泛實行的過程中，會面臨不同的困境。因此，在對知識管理進行廣泛實行的時候，就要求組織成員能夠明確了解到創(chuàng)新環(huán)境的需求，深入了解哲學，依據(jù)哲學就可以將一些繁雜的問題進一步理清。
    2、強調創(chuàng)新價值與核心能力的建立。
    在新經(jīng)濟時代背景下，知識管理應該逐漸向著強調創(chuàng)新價值和核心能力建設的方向發(fā)展。在知識經(jīng)濟前提下，注重對價值實施創(chuàng)造，將能力作為主要的競爭手段，充分的體現(xiàn)出組織的價值，根據(jù)相應的結果來判定個人的價值。相關的文獻中也指出了人力資源所具有的激勵特征就就是使得能力產(chǎn)生的關鍵，就本質上來說，能力與資源價值都就是不可測量的數(shù)值。由于能力與資源價值均具有不可測量性，那么如果一個公司要凸顯其能力，將能力作為公司發(fā)展的基礎，那么針對公司所具有的能力進行提升，大力支持資源的轉換，就可以使得組織中存在的一些本質上的問題可以得到有效的解決，使得人力資源核心可以與人力單位產(chǎn)量保持一致，并且使得組織更加具有創(chuàng)新性。組織將能力作為其發(fā)展的基礎，在發(fā)展的過程中，其會重點強調技術的應用以及問題的解決。所以，只有充分的發(fā)揮出組織的能力，有效的實施創(chuàng)新，并重視發(fā)展過程中可能存在的一些負面問題，就能夠使得組織實現(xiàn)高效的發(fā)展。
    3、確立中階主管的組織地位。
    知識管理所強調的主觀精神就就是創(chuàng)新精神，所以，在相關的組織中，需要對創(chuàng)新管理的職能進行切實有效的落實，使得中介管理人員能夠充分的發(fā)揮出其管理的職能。而知識管理的這一發(fā)展趨勢則有效的證明了知識管理融合哲學的重要性，在對組織理論結構進行強化設計的過程中，需要合理的進行反省工作，確保中階主管組織所占的地位。知識管理重視創(chuàng)新價值的體現(xiàn)，而推動創(chuàng)新得以開展的主要動力就來源于知識漩渦。在組織中，知識管理主要就是靠中階管理者進行管理。就相關的人員所提出的觀點可以充分的了解到，中階管理方式相較于過去的管理模式來說，主要采用的管理方式就就是自上而下的管理以及自下而上的管理。
    三、知識經(jīng)濟時代下人力資源管理的趨勢。
    1、國際人力資源管理的重視。
    在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中，人力資源管理已經(jīng)成為了國際探討的主要問題。在全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，企業(yè)的發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)全球化的發(fā)展。在這種經(jīng)濟發(fā)展模式下，無論就是人力資源還就是組織結構都實現(xiàn)了有效的轉變，而就以人力資源管理來進行分析，人力資源管理部門需要為企業(yè)的發(fā)展提供相應的策略，同時也需要依據(jù)不同的員工自身特色和文化差異來進行管理方案的構建。就以微觀的角度來進行分析，國際人力資源管理主要就是在個人管理的基礎上發(fā)展得來的，其主要構建于對組織層次之上。組織層次的界定，可以被看做就是國際人力資源管理的主觀構架。由此就可以看出，人力資源管理中，國際人力資源管理相較于國內的人力資源管理來說，其所占的地位逐漸提高，并漸漸的發(fā)展為主流趨勢。而在不同文化的影響下，知識管理的發(fā)展趨勢就就是更好的'凸顯經(jīng)濟價值和創(chuàng)新價值，使得人力資源可以得到充分的利用，使得國家的文化可以得到最大化的認可。
    2、對于多元化管理的反思。
    在弱勢群體逐漸受到人們關注的情況下，弱勢群體保護的念頭也逐漸的加強，在這種情況下，就衍生出了多元化管理。這種多元化管理就是以弱勢群體保護為原則。到今天，都原發(fā)的發(fā)展?jié)撃軇t需要進一步的由政府相關部門來進行挖掘，并制定相關的法律和法規(guī)來對弱勢群體實施保護。在多元化管理的理念下，人力資源管理多元化可以被理解為：在工作多元化的基礎上，有效的對組織進行轉變。通常來說，以大的層面來說，多元化主要就是通過中下階層來進行體現(xiàn)。而就小層面來講，多元化則多體現(xiàn)于少數(shù)群體以及種族階層中。上級對下級有著一定的管理落差，多元化管理使得女性群體與少數(shù)群體在管理上不具備突出性。多元化管理中，以弱勢群體為主導，而其所造成的優(yōu)點一方面幫助組織厘清、保護、探究與轉變價值和實務，并且促進組織績效；另一方面則培育幫助增進公共利益。
    3、管理哲學與人文精神反思。
    目前與知識經(jīng)濟相關的若干科技業(yè)，大都以代工（oem）為主，若無法研發(fā)、創(chuàng)新，則我國的知識經(jīng)濟依舊依附在美國的價值底下，代工就是無奈甚至就是長期科技發(fā)展的麻藥，專利數(shù)量就是假象而非科技實力，較之加州硅谷的技術高門坎進入障礙與創(chuàng)新能力，目前仍居劣勢，發(fā)展若要穩(wěn)固與持續(xù)，恐怕仍須回歸對高等教育的重視；而學術研究倫理的建立亦為根本之道，扭轉社會風氣與提升研究水平，知識分子將任重而道遠！猶有甚者，網(wǎng)絡上的活動一旦普及，并成為人類的生活方式后，新經(jīng)濟與新社會也隨之成形；但生活的考驗與人文的變遷才開始運作，統(tǒng)合趨勢與人文抗爭并存的辯證邏輯，將就是新社會演進的路徑。
    四、結束語。
    通過本文的分析可以了解到，新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟的到來，使得社會經(jīng)濟價值得以最大限度的凸顯，該經(jīng)濟模式主要就是建立在人文精神的基礎上，在新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟管理的前提條件下，知識管理更加強調追尋，更加注重創(chuàng)新，而人力資源管理也更加注重對競爭模式的創(chuàng)建，實現(xiàn)思維的無國界交流，就人力資源管理和知識管理的發(fā)展趨勢來分析，知識經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢主要就是向著人文精神轉變，就是人類生存本質的深思。
    參考文獻：
    [2]呂福新、新經(jīng)濟時代對企業(yè)家的挑戰(zhàn)[j]、國家行政學院學報，（06）、
    行政的畢業(yè)論文篇十九
    2、行政文化革新與廉政建設。
    3、城市化進程中的社區(qū)建設管理。
    4、城市化建設中的問題與對策研究。
    5、執(zhí)政能力建設與提高行政效率。
    6、行政道德建設與反腐倡廉。
    7、完善國家公務員制度研究。
    8、政府管理與構建和諧社會。
    9、危機管理相關問題研究。
    10、現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
    11、提高新時期黨的執(zhí)政能力研究。
    12、反腐倡廉研究。
    13、民主政治研究。
    14、干部制度與公務員制度研究。
    15、政治文化研究。
    16、公平和效率與政府責任研究。
    17、政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
    18、制度分析與制度創(chuàng)新研究。
    19、行政效率與行政成本研究。
    20、電子政務研究。
    21、政府職能轉變對國家公務員制度建設的影響。
    22、加入、wto、對國家公務員制度建設的影響。
    23、中國國家公務員制度的特色研究。
    24、中國國家公務員制度的發(fā)展趨勢研究。
    25、當前國家公務員考試錄用制度實施過程中的問題及對策研究。
    26、當前國家公務員培訓中存在的問題及對策研究。
    27、現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。
    28、我國公共政策績效評估存在的問題與對策。
    29、現(xiàn)階段我國土地政策分析。
    30、現(xiàn)階段我國科技政策分析。
    31、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。
    32當代中國教育政策分析。
    33、現(xiàn)階段我國財政政策分析。
    34、入世對中國政府依法行政走向的影響研究。
    35、行政許可法實施過程中存在的問題和對策研究。
    36、我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。
    37、推進制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
    38、以科學發(fā)展觀指導政府管理創(chuàng)新。
    39、有效監(jiān)管與政府公共服務和社會管理能力建設。
    40、政府采購與社會公共利益。
    41、執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構建。
    42、經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。
    43、經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。
    44、試論我國政府的經(jīng)濟性管制。
    45、服務行政、---、二十一世紀中國行政管理的方向選擇。
    46、建立國家公務員失業(yè)保險制度的思考。
    47、試分析生態(tài)價值對公共行政的影響。
    48、我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。
    49、試析西方公共行政中的基本價值取向。
    50、試析公共行政的合法性。
    51、試析行政協(xié)調對產(chǎn)學研合作的影響。
    52、創(chuàng)新文化對公共管理的影響。
    53、我國行政文化的發(fā)展趨勢。
    54、行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
    55、試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。
    56、哈爾濱文化對公共管理的影響研究。
    57、建設規(guī)范化服務型政府的理論與實踐。
    58、政府行政成本與效率研究。
    59、轉型期中國公共預算與財政改革研究。
    60、社會保障基金管理研究。
    61、經(jīng)濟全球化條件下政府支持企業(yè)跨國經(jīng)營研究。
    62、教育行政管理體制改革研究。
    63、社區(qū)行政管理的問題與對策研究。
    64、城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新。
    65、公務員薪酬制度國際比較。
    66、政府官員激勵與約束機制研究。
    67、新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新。
    68、哈市(或某市)公務員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究。
    69、數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化。
    70、區(qū)域發(fā)展的公共政策問題研究。
    71、激勵機制與人力資源管理。
    72、組織變革與政府機構改革。
    73、公共財政法律制度研究。
    74、政府收費制度改革研究。
    75、政府預算績效評價體系研究。
    76、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
    77、地方政府績效考評探析。
    78、新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化。
    79、財稅風險管理機制研究。
    80、稅收支出及其控制研究。
    81、某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究。
    82、區(qū)域合作與政府的'作用。
    83、電子政務與政府職能轉變。
    84、政府干預模式的創(chuàng)新研究。
    85、區(qū)域開發(fā)與政府經(jīng)濟行為研究;。
    86、wto、與我國政府經(jīng)濟職能的轉變。
    87、關于公共產(chǎn)品的供給研究。
    88、中外政府收支管理比較研究。
    89、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟職能研究。
    90、壟斷與政府經(jīng)濟管理。
    91、政府采購制度的改革與創(chuàng)新。
    92、充分就業(yè)目標與公共政策選擇。
    93、論新時期我國政府經(jīng)濟職能轉變。
    94、我國亂收費成因與治理對策。
    95、知識經(jīng)濟條件下人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策。
    96、論如何塑造良好的政府形象。
    97、論競爭激勵機制在促進政府活動中的作用。
    98、關于人力資源管理研究。
    99、政府失敗與重塑政府。
    100、關于組織文化管理研究。
    101、關于公共政策研究。
    102、論網(wǎng)絡技術對政府管理的影響。
    103、關于戰(zhàn)略管理研究。
    104、建設全面小康社會的政策研究。
    105、構建和諧社會的對策研究。
    106、城市社區(qū)建設與社區(qū)管理體制研究。
    107、我國城市土地使用制度研究。
    108、我國農(nóng)村土地使用制度研究。
    109、區(qū)域政策與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究。
    110、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考。
    111、行政倫理研究。
    112、政府危機管理研究。
    113、某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析。
    114、中國社會轉型期行政倫理建設問題研究。
    115、中國行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造。
    116、中,美,日行政文化比較研究。
    117、行政心理文化及其制約因素探析。
    118、我國行政精神文化建設問題研究。
    119、入世后中國政府職能的定位研究。
    120、我國社區(qū)管理,社區(qū)建設的模式探討。
    121、中外創(chuàng)新機制比較研究。
    122、哈市(或某市)公務員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究。
    123、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
    124、現(xiàn)代企業(yè)中的科技管理。
    125、入世后政府職能的轉變。
    126、社區(qū)管理與城市化。
    127、政府部門的科技管理新對策。
    128、現(xiàn)代企業(yè)的民主化管理。
    129、電子政務對政府管理的影響。
    130、中國城市社區(qū)管理模式。
    行政的畢業(yè)論文篇二十
    接待工作是助理的常規(guī)性工作，是組織溝通內部的橋梁，聯(lián)系外部的窗口。下面是編輯老師為大家準備的試論助理的無約接待。
    從某種意義上講，助理的接待工作，是單位的門面喉舌，是塑造組織形象的重要途徑。接待工作對助理的綜合素質要求相當高，它不僅要求助理具備良好的個人素質，如精神狀態(tài)、言談舉止、著裝打扮等，更需要助理掌握接待工作的基本方法、技巧，才能保證接待工作的成功。而成功的無約接待，更需要一個助理良好的素養(yǎng)，嫻熟的技巧，臨危不亂的心理素質，機敏應變的`能力，既能為領導排憂解難，又能讓客人滿意而歸，塑造組織形象，維護組織信譽。
    無約接待是相對有約接待而言的，在接待來訪工作中，當有特邀的客人或代表團來訪，工作單位應安排人員接待，這是有約接待，即指事先與組織有約定的接待工作。還有一種是事先沒有約定的、臨時來訪的接待工作，稱無約接待。
    無約接待客源的復雜性。在無約接待中，助理接待的客人既可能是政府官員，也可能是新聞媒體，既可能是合作伙伴，也可能是競爭對手，既可能是外賓，也可能是內賓，既可能是熟悉的人，也可能是陌生的人，既可能是上級單位，也可能是下級單位，他們可能在國別、職務、身份、性別等很多方面具有復雜的特征。
    客人來訪目的多樣性和無法預測性。無約接待不同于有約接待，助理會提前知道客人來訪的目的，并根據(jù)其目的做好充分的準備工作，盡量做到接待工作的完滿和萬無一失。而無約接待由于客人到來之前沒有給組織和助理任何的來訪提示，是貿然來訪，所以助理無法提前預測客人來訪的真正目的，是屬于常規(guī)的業(yè)務工作的來訪，還是非常規(guī)的來訪，是受歡迎的客人，還是不受歡迎的客人，所有的這些助理都一概不知，所以無法做好接待前的準備工作，這無形當中增加了接待的難度。這就需要助理具備較高素養(yǎng)，嫻熟的接待技巧，臨場發(fā)揮，隨機應變，機敏應對。
    接待方式方法的多樣性和技巧性。由于客人的身份地位的復雜性和來訪目的的多樣性，就決定了助理在接待的時候不能采用相同的接待方法，或者自己解決客人的問題，或者讓相關領導接待客人，或者替領導擋駕等等，要具體情況具體分析，不能一刀切。另外，由于無約接待的無法預測性以及客源的復雜性，所有的這些都要求助理有一定的接待技巧，才能保證讓客人滿意，讓領導放心、滿意。
    行政的畢業(yè)論文篇二十一
    有人說“能說會道”是秘書的看家本領，這話的確有一定的道理。秘書在工作中雖然很少去演說，但卻經(jīng)常要說話，匯報情況，提出建議，傳達指示，接待來訪，協(xié)調工作等等，大量使用的是口語表達。因此，口語表達在秘書工作中起著非常重要的作用。
    那么，秘書該如何進行口語表達才能獲得最佳的效果，才能進行成功的交際呢？近年來，有不少有關秘書方面的著作對此進行了闡述，歸納起來，大致有以下幾點：意思明白；誠實；語言生動；口齒清楚；條理分明，表達準確；說話得體；正確等等。
    在探討秘書口語表達時，僅僅局限于語音層面和邏輯思維層面是遠遠不夠的，為此，在秘書口語表達中加強對修辭的研究是十分必要的。
    中國現(xiàn)代修辭學大師陳望道先生在《修辭學發(fā)凡》中指出：“修辭以適應題旨情境為第一要義?！背晒Φ难哉Z交際，往往是在“適應題旨情境”下完成的。馮廣藝先生在《漢語修辭論》中指出：“語言運用是一個動態(tài)運行的過程，在這一過程中，無論是言語表達者，還是言語接受者，都是在一種相互適應的狀態(tài)下完成交際的任務的?！蓖瑫r，在這一過程中，“要求言語表達者調整語言，以適應言語接受者”。在上述案例中，老板之所以“明顯地不高興”，是因為小玲的回答沒有適應老板的要求。如果她能適當?shù)卣{整一下自己的語言，比如“我去查一下”或“我去問一問”，那么交際的效果可能要好得多。
    在秘書的口語表達中，掌握一定的修辭藝術，會有效地提高語言表達能力，從而實現(xiàn)有效的溝通。
    一、秘書在進行口語表達時，要注意與其所處的環(huán)境相一致。
    即“話隨境發(fā)，要求言語表達者根據(jù)語言環(huán)境來發(fā)話。
    這里，語言環(huán)境對言語表達者的制約作用是如何構建言語的結構體，只有當言語表達者所講的話適應語境時，才能發(fā)話，不注意這一點，倉促發(fā)話，就會影響交際的效果”。例如，在公眾場合，當秘書發(fā)現(xiàn)上司做出明顯的錯誤決定時，如果秘書立即提出意見，顯然會傷害到上司的自尊心，必然會引起言語的接受者——上司的強烈反感，進而影響到交際的效果。如果是在一般非公眾場合，例如只有上司和秘書兩人在場，這時秘書如果立即提出意見，同時注意自己的措辭，如“這個決定您是否還需要再考慮一下呢？”那么這時上司必然會很樂意接受，理想的交際效果會更容易達到。
    二、秘書在進行口語表達時，要根據(jù)不同的交流對象來確定合適的表達方式。
    在秘書工作中，秘書要經(jīng)常與眾多的不同對象進行交流，如與上司、與客戶、與同事等等，如何與不同的交流對象達到理想的交際效果，這就要求秘書在進行口語表達時，要根據(jù)交流對象的變換，隨時調整自己的語言，既客氣禮貌，又恰如其分。如，秘書在接待客戶來訪時，如果來訪者是一般的普通客戶，那么秘書可以按照慣例，說：“先生，您預約了嗎？麻煩請您登記，這是公司的規(guī)定?！比绻麃碓L者是一位公司經(jīng)常聯(lián)系的重要客戶，秘書若以這樣的語言來接待對方，對方可能會認為你不歡迎他，從而引起雙方交流的沖突。
    三、秘書在進行口語表達時，要根據(jù)不同的交流內容來確定合適的表達方式。
    秘書的工作涉及方方面面，針對不同的內容，秘書應選擇合適的表達方式以獲得理想的交際效果。
    （一）委婉式。
    當交流的內容有可能對言語接受者的心理造成消極影響，此時，采取不直截了當而是用另一種方式含蓄地將自己所要表達的內容說出來，以使言語接受者更易于接受。
    銷售部送來的本季度銷售報告中只羅列了銷售數(shù)據(jù)，沒有分析銷售額大幅度下降的原因，上司對此不滿意，讓秘書于雪把報告退回銷售部重寫。于雪把報告交給銷售部經(jīng)理時，向銷售部經(jīng)理一個勁說總經(jīng)理如何如何不滿意。開始銷售部經(jīng)理還微笑著傾聽，但聽著聽著，銷售部經(jīng)理心里開始后不舒服了，進而產(chǎn)生抵觸情緒，不再聽于雪說什么，反而開始計較于雪的措詞。盡管他知道自己的報告沒寫好，但他給自己找了各種借口，于雪說一句他頂一句，最后兩人不歡而散。
    在上述案例中，如果于雪說話委婉一些，比如先表達對對方的體諒，說一些市場競爭太激烈、整個行業(yè)的大環(huán)境都不太好之類的話，之后再委婉地說明“總經(jīng)理不滿意，要求增加內容、找出原因”的意思。銷售部經(jīng)理可能會是另外一種態(tài)度，溝通的目的自然就達到了。
    （二）直截了當式。
    當交流的內容比較緊急、重大，要求對方必須立即予以接受時，秘書在表達時就不要拐彎抹角，而應直奔主題。如總經(jīng)理讓秘書通知各部門經(jīng)理下午兩點召開緊急會議，秘書在表達時可以這樣說；“×經(jīng)理，今天下午兩點在××會議室召開會議，主題是××××，希望您準時參加，不能缺席?！?BR>    （三）贊譽式。
    當秘書對交流的內容是否讓聽話人樂意接受沒有把握時，適當?shù)貙β犜捜说姆?、物品、興趣等表示贊賞，使他在心理上感到一種滿足感，從而更樂于接受秘書所要交流的內容。當然，這種方式在運用時要注意適度。
    如秘書要同事幫他準備會議室，他可以這樣說；“喲，做了新發(fā)型了啦！這個發(fā)型使你看上去很精神……，能否將××會議室準備一下，下午總經(jīng)理開會要用?！?BR>    （四）迂回式。
    當秘書對交流的內容不適于采取正面回答的方式，如交流的內容涉及到公司的機密等，秘書采取此方式既不失禮節(jié)，又能保護公司的機密。
    如公司的一位員工問秘書：“聽說公司下周要進行人事調整，誰有可能擔任銷售部經(jīng)理？”“有能力的人。”秘書回答道。
    古人云：“辭不可不修，說不可不善”。修辭在秘書口語表達中的運用是十分廣泛的，這就要求秘書在工作中要不斷加強自身的語言修養(yǎng)，掌握一定的修辭方法，以提高駕馭語言的能力。
    行政的畢業(yè)論文篇二十二
    隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術應用于社會生活的各個領域，高校在辦學定位和教育目標上都在不斷適應社會新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研合作、高素質人才培養(yǎng)等。
    美國管理學家德魯克指出:“管理不只是一門學問，還應是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。
    高等學校行政管理的質量如何，直接關系到高等學校的生存與發(fā)展。
    [1]高校的行政管理是實現(xiàn)其教學、科研兩大社會功能的基礎。
    近幾年，我國涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)諸多問題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質量和辦學效果受到了影響。
    如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉型，更加注重內涵式發(fā)展和質量提升，在此情況下，新建本科院校應建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應這種高校教育改革發(fā)展的新形勢。
    因此，新建本科院校行政管理人員素質隊伍建設也成為高校發(fā)展面臨的主要問題。
    一、新建本科院校行政管理人員建設的現(xiàn)狀與目標。
    俄國著名教育家烏申斯基說，學校有三要素———行政管理、教育和研究。
    高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內涵建設的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。
    高校行政管理的質量直接關系到高校教育的健康發(fā)展，只有全面提升高校行政管理人員的素質才能有效提升高校行政管理水平。
    [2]對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標和辦學理念的實現(xiàn)影響更為重要，是支撐學校發(fā)展的支柱。
    在當前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務能力、應變能力和政治素質，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。
    而由于新建本科院校在建設初期發(fā)展基礎薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運轉的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學校的進一步發(fā)展和高水平建設。
    高校行政管理隊伍的素質和工作水平直接關系到高校的現(xiàn)代化進程。
    [2]新建本科院校行政管理人員隊伍建設應在高校教育大目標下，立足于高校辦學目標和行政管理要求，以效率、質量、專業(yè)為目標，以業(yè)務、服務為導向，構建開放性、特色型、服務型、專業(yè)性行政管理隊伍。
    二、新建本科院校行政管理人員的素質問題與原因。
    新建本科院校發(fā)展時間短，發(fā)展之后又面臨著辦學困境，在科研能力方面難以和研究型大學相比，在培養(yǎng)應用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學質量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊伍建設、轉型升級等方面面臨許多現(xiàn)實性問題。
    在新形勢辦學目標下，應不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學理念和創(chuàng)新理念，緊跟時代發(fā)展和辦學目標需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。
    新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結為以下4個方面:。
    1.管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學、科研和高校教育教學工作的貫徹執(zhí)行。
    2.觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識，制約了教育改革的進一步發(fā)展。
    3.激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻不匹配，行政管理人員崗位工資細化程度不夠，行政管理權力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務能力不強、待遇與教師差距較大，與新的辦學理念有差距等等。
    這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務水平改善的動力。
    4.業(yè)務問題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學習和知識培訓，學歷層次相對較低，業(yè)務技能不足等，影響了高校整體辦學目標的發(fā)展。
    三、新建本科院校行政管理人員的素質提升策略。
    隨著教育體制改革的深入和高校辦學理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國高校建設的一種必然趨勢。
    如今的高校辦學，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學初期就應重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設以提高辦學管理水平和辦學的經(jīng)濟效益。
    本文基于人力資源管理理論，認為新建本科院校行政管理人員素質提升是一個系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標層、建設層、實施層和評價層。
    其中，提升策略對應實施層，是一種帶有具體操作的.提升策略，受到目標層和建設層的指導，應以評價層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。
    1.建立基于分類管理的激勵機制。
    以辦學目標為要求，以分類管理為出發(fā)點，構建基于分類管理的激勵機制。
    當前，新建院校在薪酬激勵機制方面都沿用高校的舊體系，導致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠。
    對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責任、業(yè)績、貢獻掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質。
    2.完善行政管理人員的保障機制。
    黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會地位不高以及考核機制不健全。
    ”[3]保障機制的構建應立足長遠，強調行政管理人員的長遠性發(fā)展和整體素質提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠計劃安排，以保障行政管理人員的素質提升，如帶薪培訓、績效福利等，甚至脫產(chǎn)學習，從而為行政管理人員素質水平提升解決后顧之憂。
    3.引入企業(yè)式人員素質提升策略。
    新建本科院校應以企業(yè)為師，不斷增強競爭服務意識，重視對行政管理人員的培訓和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓、資格認證考核，對優(yōu)秀貢獻行政管理人員進行獎勵，增強行政管理人員的業(yè)務能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質。
    4.加強崗位聘用和崗位考核制度建設。
    以崗位職責為核心實行目標管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻、能力為導向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進能出、分級流轉、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機制。
    慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進行培訓外，新建本科院校還應該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質。
    5.加強行政管理人員隊伍的信息管理能力建設，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求。
    當前，信息管理成為高校行政管理的重要內容，新建本科院校應不斷加強行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓和發(fā)展，實施崗位輪換和業(yè)務交流，加強行政管理績效考核的評價標準和實施量化管理，提高信息化能力，適應高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標的激勵和管理發(fā)展機制。
    6.推行基于業(yè)務內容的行政管理人員考核評價機制。
    行政管理人員隊伍的考核是激勵機制的關鍵，應在分類管理的基礎上，推行基于業(yè)務內容的行政管理人員考核評價機制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責和任職條件，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，實行不同內容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。
    四、結論。
    行政管理人員素質提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質水平需要從激勵機制、培訓方法、管理體制、保障機制、考核機制等多方面入手，進行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果。
    基于此，本文從建立基于分類管理的激勵機制、基于業(yè)務內容的行政管理人員考核評價機制、企業(yè)式行政管理人員素質提升策略、崗位聘用和崗位考核相結合、信息管理能力建設、行政管理人員的激勵保障機制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質提升策略。
    思想政治教育在行政管理工作中的作用【2】。
    企業(yè)的行政管理工作對企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作起到非常重要的推動作用，是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。
    因此，為了企業(yè)能夠提高核心競爭力、為企業(yè)創(chuàng)造更高效益，必須大力加強行政管理。
    想要提高行政管理單靠規(guī)章制度的約束的不夠的，必須加強對員工的思想政治教育，使員工自覺遵守企業(yè)相關制度，企業(yè)才能步入良性循環(huán)軌道。
    新鋼集團公司建廠57年來，得到了快速的發(fā)展，成為了一個千萬噸級省屬重點企業(yè)。
    隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行政管理工作遇到許多新情況、新問題。
    沒有良好的行政管理做后盾，企業(yè)的發(fā)展也是短暫的不長久的。
    正是認識到了行政管理的重要性，集團公司制定了一系列的行政管理制度來約束激勵員工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。
    對于企業(yè)的管理制度員工也只是在表面上遵守，內心里并沒有認同。
    這對大型鋼廠的長遠發(fā)展是極為不利的。
    企業(yè)是由人組成的集體單位，企業(yè)的發(fā)展離不開每一位員工的付出與貢獻。
    思想政治一人為前提進行思想強化。
    通過思想政治教育的潛移默化，可以讓每位員工更加了解企業(yè)，認同企業(yè)文化，從面達到統(tǒng)一思想，激發(fā)干勁的作用。
    因此，在行政管理中進行思想政治教育是十分必要和必須的。
    一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分。
    首先，筆者認為思想政治教育是開展行政管理工作的客觀要求。
    我們都知道企業(yè)必須擁有良好的人文環(huán)境以及擁有穩(wěn)定的員工隊伍作為基礎才能發(fā)展好企業(yè)的行政管理工作，我們都知道一個企業(yè)要開展好行政管理工作，企業(yè)員工的思想和行為必須與企業(yè)的行政管理制度相適應，與企業(yè)的發(fā)展目標一致，反之企業(yè)將無法長期生存發(fā)展下去。
    新鋼集團公司通過制作企業(yè)文化手冊、利用新鋼管理雜志及新鋼每日新聞等宣傳媒介做好廣大員工的思想政治教育，使他們自覺地建立起自身內在的行為規(guī)范，自覺遵守規(guī)章制度，在思想上形成統(tǒng)一，在目標上達成一致，與企業(yè)同呼吸、共命運。
    其次，筆者認為思想政治教育是行政管理工作的指明燈。
    通過開展思想政治教育活動，讓員工充分學習企業(yè)文化知識，用教育者的思想影響廣大員工的思想，使員工將企業(yè)思想轉化為個人思想，從而應用到實際工作中。
    將思想政治教育滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作中，在公司內部建立起精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的理想，倡導“創(chuàng)新、奉獻、超越”的企業(yè)精神，提高員工的思想覺悟，維護內部的安定團結，創(chuàng)造一個“明事理、曉道理”的穩(wěn)定環(huán)境促進生產(chǎn)經(jīng)營。
    行政的畢業(yè)論文篇二十三
    隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和公司轉換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代公司制度,公司行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進公司行政管理,是搞好公司內部管理,適應市場經(jīng)濟和公司轉機建制的重要環(huán)節(jié);對于增強公司活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。
    1.公司行政管理的概念。
    公司行政管理是公司管理與行政管理相結合而產(chǎn)生的一個概念。公司行政管理既非一般的政府行政管理，也非公司管理，其涵義是指：公司行政系統(tǒng)為了公司的生存與發(fā)展，依靠公司行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對公司相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。
    2.現(xiàn)代公司行政管理凸顯的問題。
    2.1管理模式僵化滯后。
    受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對公司的行政管理特點和公司實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背公司發(fā)展的實際需要和公司行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于公司效益的提升。
    2.2管理制度不健全，主觀性強。
    公司中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機構人員編制結構臃腫，管理程序換亂。管理中，公司行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監(jiān)督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質量，導致公司行政管理的泛化。
    2.3公司行政管理意識虛漲淺薄。
    目前，缺乏公司行政管理的意識是我國公司普遍存在的問題之一，公司領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多公司的行政管理人員根本不熟悉和了解公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，結果公司施行的各種戰(zhàn)略使公司的行政管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。
    2.4行政組織機構設置比例失調。
    現(xiàn)有的公司行政組織機構在設置比例上，指揮、執(zhí)行機構過于龐大，行政管理的`關注點也較為集中在公司行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創(chuàng)新措施。
    2.5公司行政人員素質不高。
    由于公司行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，無責任感、無積極性、無創(chuàng)造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環(huán)節(jié)運轉不靈，整個集團的協(xié)調困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。
    3.新形勢下公司行政管理的落實措施。
    3.1優(yōu)化公司行政管理結構機制，完善行政法制保障體系。
    明確各級行政機構的職能和作用,按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優(yōu)化公司行政管理機構，規(guī)范現(xiàn)代公司的行政管理行為，明確公司行政機構的職能作用，科學合理的創(chuàng)建公司行政管理系統(tǒng)。新形勢下，公司科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的公司行政監(jiān)督部門。一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統(tǒng)，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現(xiàn)代公司的約束機制，充分發(fā)揮公司職代會、工會的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響，并且防止其濫用職權牟取私利。三，結合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)對人的有效管理。四，推進干部人事制度改革,形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。
    3.2規(guī)范公司行政管理行為。
    公司行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內容和實質,公司的行政管理往往根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進行剪裁和調整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務與合作”?！胺铡?，即行政工作的定位,行政永遠是為公司服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中。“合作”是一個高效率的公司行政工作質量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定公司是否“健康發(fā)展”,公司要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決公司領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把公司領導層職能定位在經(jīng)濟調節(jié)、社會管理、后勤服務和提高公司經(jīng)濟效益上，公司管理層要做到“有所為有所不為”，轉變公司領導職能。
    3.3優(yōu)化公司行政決策職能的程序。
    首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標。其次，擬訂方案，尋求達到公司決策目標的途徑。研究和擬定實現(xiàn)公司決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案?，F(xiàn)代公司行政決策一般要求有多個備選方案?，F(xiàn)代公司行政現(xiàn)象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。再次，決策方案的評選審批。現(xiàn)代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現(xiàn)目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經(jīng)驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經(jīng)濟性、協(xié)調性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個方案。
    3.4優(yōu)化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質。
    行政事務，歸根結底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。公司主管部門要積極創(chuàng)新公司人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養(yǎng)出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。還要定期評價業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高公司行政管理人員的素質，實現(xiàn)科學合理的行政管理。
    3.5堅持人文務實管理理念，增強公司行政管理藝術。
    隨著人們物質文明的發(fā)展，人文精神成為社會發(fā)展的本質推動力。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導作用，實行綜合性、動態(tài)性管理，同時，還要增強公司行政管理手段的藝術適用性，從而形成公司發(fā)展的整體。
    4.總結。
    公司行政管理是現(xiàn)代公司參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運行，推動了公司行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下，建立和完善現(xiàn)代公司行政管理是一項系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應的社會機制)和內部條件(公司自身努力、先進的管理技術和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結合。這些都有待于在市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代公司制度中盡快實現(xiàn)。
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