報告的目的是向特定的受眾傳達信息,提供給他們決策、評估和行動的依據(jù)。%20在策劃報告之前,我們應該收集并整理相關的數(shù)據(jù)和資料。通過閱讀這些范文,我們可以了解到不同領域和不同問題的報告撰寫方式和思路。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇一
城區(qū)審計局貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,科學合理安排審計力量,依法、規(guī)范、高效開展審計監(jiān)督。2020年,我局完成城區(qū)政府批復的審計項目18個,目前完成年度審計項目的39%,預計年底能全部完成;涉及城區(qū)本級財政、扶貧資金、部門單位預算執(zhí)行、領導干部履行經(jīng)濟責任情況、政府投資建設項目、國有資產(chǎn)等領域的審計,實現(xiàn)審計全覆蓋。截止至2020年10月31日,我局完成審計項目7個,完成年度審計項目的39%。預計年底能完成全部審計項目。完成工程項目結(jié)算審核410個項目,審計報審金額20450萬元,審核價18958萬元,核減金額1492萬元。圍繞推動我城區(qū)重大工程建設順利進行,對校園文化建設、環(huán)廣西公路自行車賽、移民新村等建設項目開展審計,及時揭示項目立項、規(guī)劃審批、工程計量、環(huán)境保護等方面存在的問題,促使相關業(yè)主單位規(guī)范管理,提高了財政資金效益和績效水平。2020年至2020年我局開展的審計項目共有70個,審計發(fā)現(xiàn)308個問題,已整改301個,整改率98%,尚有7個問題未能按時整改。我局已發(fā)通知催促相關單位要按時間節(jié)點完成整改。有效地發(fā)揮了審計機關在保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政衛(wèi)士中的作用,推動城區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展貢獻力量。
(一)科學確定項目并突出審計重點。城區(qū)審計局主動適應新形勢新任務的要求,緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作和社會關注的熱點問題,對審計立項的可行性進行充分論證后,呈報城區(qū)政府批準。力求把審計力量用在刀刃上,確保年度審計項目計劃達到低風險和高成效的目的。
(二)注重現(xiàn)場實施?,F(xiàn)場審計倡導以揭露問題為目標導向,通過審計進點公示、現(xiàn)場查看、設立審計意見箱等多種方式,獲取更多問題線索,及時編制審計取證單和工作底稿,確保程序到位、證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確。2020年(截止10月31日),城區(qū)審計工作組到現(xiàn)場對工程項目進行現(xiàn)場審計工作組到現(xiàn)場對工程項目進行現(xiàn)場勘驗543人次。相關政府交付投資審計事項處理45項。
(三)加強審計項目管理。城區(qū)審計局初步理順審計中心審結(jié)流程和制度,全程跟蹤審計項目的質(zhì)量管理,重點關注審計目標實現(xiàn)程度、方案內(nèi)容是否實施到位及審計深度。同時強化質(zhì)量檢查,通過審計現(xiàn)場監(jiān)督、方案執(zhí)行情況檢查、審計項目質(zhì)量檢查等方法,加強對審計組全過程質(zhì)量的監(jiān)控。審計中心強化造價審計三級復核,提高三級復核的效率和深度。合理科學安排審計項目。城區(qū)審計局切實加強審計質(zhì)量控制,根據(jù)個人的專長、工作經(jīng)驗,合理科學安排審計項目,提高了審計效率和審計質(zhì)量。注重抓好每一個項目的審計質(zhì)量,積極打造審計“精品”項目。
(四)狠抓問題整改,深化審計結(jié)果的運用。城區(qū)審計局深入推動整改落實,推行問題整改清單,提升審計價值。結(jié)合對上年度涉審單位進行后續(xù)跟蹤審計,將后續(xù)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況列入審計局2020年績效考評之中來,督促各單位重視審計意見和建議,積極采取措施認真整改,使審計報告中提出的審計問題及審計建議得到全面落實。按照城區(qū)組織部的安排,城區(qū)審計局開展了5名領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計。審計結(jié)果為組織和紀檢監(jiān)察機關提供較為詳實的情況,使審計結(jié)果切實變成干部任用、獎懲等全面考核的依據(jù),也為逐步完善干部考核、評價打下堅實的基礎。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇二
8.多措并舉加強執(zhí)法隊伍建設。一是落實好“領導干部會前學法”制度,以實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論為學習重點,全年累計以黨委會前由主要領導帶頭學法、講法的形式展開學習6次。xx市監(jiān)局領導還受邀到南京市質(zhì)監(jiān)局局長班就“如何提升市場監(jiān)管執(zhí)法人員的履職能力”做專題講座。二是繼續(xù)堅持”一月一法”集體學法制度,全年先后組織學習12次,重點加強了新頒布或修訂實施的《標準化法》、《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《電子商務法》的專題培訓。三是結(jié)合“紅盾春雷行動”及市局開展的“百日會戰(zhàn)”行動,以個案指導、以案說法等多種形式積極開展了執(zhí)法指導,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力和全局干部職工的法治水平,提升了執(zhí)法人員依法履職、依法行政的意識和能力。四是開展了一般程序案件交叉核審活動,采取“一帶一”的形式,由一名辦案能手帶動一名辦案新手對13件一般程序案件進行相互核審,并進行了綜合測評。
9.全面加強行政執(zhí)法工作。一是進一步履行工商、食藥、質(zhì)監(jiān)綜合執(zhí)法一體化職能,執(zhí)行上級行政處罰自由裁量規(guī)定,實行案件法制核審制度,案件核審率100%,規(guī)范自由裁量權,杜絕隨意執(zhí)法。二是先后開展了“紅盾春雷行動”、食品“亮劍行動”、質(zhì)監(jiān)“利劍行動”等專項執(zhí)法行動,辦結(jié)各類違法案件475件,處罰沒款868.5萬元,搗毀制假售假、虛假宣傳窩點5個,查獲假涉案物資、制假設施若干,案值2251萬余元,先后查辦的中國移動xx公司侵害消費者權益案、趙彩云銷售假冒他人注冊商標商品案被市局掛牌督辦。
10.切實提升行政決策質(zhì)量。建立了法律顧問制度和重大案件集體會審制度,規(guī)范行政決策行為。全年召開案審會18次,對對222件重大、疑難案件進行集體討論決定,銷案24起,做到了決策程序依法規(guī)范,重大決策過程民主公開,結(jié)果公平公正。認真對待行政應訴及司法建議,局領導按照規(guī)定對今年1件行政訴訟案件參與了出庭應訴,及時回應、落實了1份檢察建議。
11.強力推進政務信息公開。一是將行政處罰信息公示作為宣傳法律知識、弘揚法治精神的重要途徑,全年通過政府網(wǎng)站、微信平臺及網(wǎng)絡媒體等對行政處罰結(jié)果信息予以公示,現(xiàn)已公示案件11期(含案件411起),提高了權力運行的透明度和公信力,促進了行政執(zhí)法的規(guī)范性。二是多形式、多載體開展法治宣傳教育工作。組織相關部門在服務大廳和窗口設立櫥窗、電子顯示屏等宣傳設施,發(fā)布市場監(jiān)管法律法規(guī)信息等;通過咨詢接待等方式,為社會公眾提供面對面的法律指導服務;運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。三是狠抓商品質(zhì)量監(jiān)管,實行抽檢、檢測“一個漏斗進出”,確保了抽檢數(shù)據(jù)權威公正。全年共抽檢各類商品1921批次,公示抽檢結(jié)果387期(1640批次)。四是推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,隨機抽取檢查市場主體1143戶,并與企業(yè)信用監(jiān)管工作相結(jié)合,在規(guī)定時間內(nèi)將企業(yè)信用信息公示到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),嚴格實行企業(yè)“黑名單”制度。同時,依托合同監(jiān)管職能,組織開展推進企業(yè)信用建設的“守重”企業(yè)公示活動,評選“守合同重信用”企業(yè)53家。
12.全面落實監(jiān)督問責機制。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》,一是加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,全年對116件重大行政處罰案件按照規(guī)定進行了備案。二是加強對罰沒物資清理進行了監(jiān)督,全年累計兩次對罰沒物資集中清理進行了現(xiàn)場監(jiān)督。三是圍繞行政許可、行政處罰、信息錄入及文書運用等方面,全年對各監(jiān)管所開展了2次執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法質(zhì)量評議,共計評查行政處罰案卷、行政許可案卷98件,規(guī)范執(zhí)法行為。
13.扎實推進“掃黑除惡”。一是建機構明責任。我局成立了以局長為組長,局班子成員為副組長的“掃黑除惡”領導小組,領導小組下設辦公室于執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長兼任辦公室主任,負責整個行動的組織協(xié)調(diào)。二是強宣傳造聲勢。先后利用街頭活動發(fā)放宣傳資料、電子顯示屏宣講、懸掛標語等方式,發(fā)放宣傳資料1500余份,宣講“掃黑除惡”應知會知知識4期,懸掛標語30余副。三是摸家底查線索。先后檢查重點部位和行業(yè)41個,排查經(jīng)營主體931戶、市場28個,治亂9戶,移交涉黑線索3條。
14.加強行政執(zhí)法協(xié)作及與刑事司法銜接工作。年度內(nèi),在工作中加強了與市法制辦和人民法院、檢察院、公安局及其他行政部門的聯(lián)系,遇到疑難、復雜問題及時采取案情通報、邀請座談、召開聯(lián)席會議的方式,積極解決工作中的難題,爭取他們的大力支持,在執(zhí)法工作方面取得了良好的效果。全年共計向公安機關移送案件14件,向其他行政機關及單位移送案件5件,移送率達到100%。同時,全年達到聽證標準的案件62起,組織聽證3起,充分維護了當事人對行政權力的陳述申辯權。
2020年,我們雖然取得一些成績,但與兄弟局相比,還有很大差距。2020年,我局將繼續(xù)堅守為民謀事的初心,努力完成《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》規(guī)定任務,為助推地方經(jīng)濟發(fā)展,做出更大的貢獻。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇三
1.強化法治政府建設組織領導。制定了《2020年度法治政府建設工作實施方案》,將法治政府建設責任清單事項落實到人,局主要負責人作為法治政府建設第一責任人,把各項工作全面納入法治化軌道。2020年初,及時向市委、市府上報了《2020年度法治政府建設工作的報告》,并在市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。12月6日,xx市市場監(jiān)管工作會議召開,xx市市委、政府主要領導以及市級相關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主要負責人、市場監(jiān)管局職工代表共220余人參加會議。會上,參會人員共同觀看了xx市市場監(jiān)管工作紀實專題片,局黨委書記、局長杜敏作了工作匯報,全面總結(jié)回顧了xx市場監(jiān)管三年工作,獲得了各級領導肯定評價。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇四
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權力事項相關信息進行及時調(diào)整,并在省政務網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇五
(一)深化“放管服”改革。我局12項行政審批事項,根據(jù)要求,通過“湖北省行政審批中介服務管理平臺”進行公示。制定發(fā)布了“雙隨機”抽查事項清單,建立執(zhí)法檢查人員和監(jiān)督檢查對象信息庫,構建了事中事后監(jiān)管體制,提高了監(jiān)管效能。
(二)推進誠信體系建設。與“信用xx”平臺對接,落實行政處罰、行政許可7天“雙公示”制度,公開率達到了100%。探索推行“紅黑”名單制度,開展誠信褒獎、失信懲戒,真正讓失信者寸步難行、人人喊打,如過街之鼠。
(三)加強規(guī)范性文件管理。制定了《關于印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)局行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》,下發(fā)了《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,對全局歷年來規(guī)范性文件進行清理,并在“xx市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上建立規(guī)范性文件專欄,對繼續(xù)有效的文件進行公示。要求起草單位,對即將失效需繼續(xù)實施的文件進行重新評估,對需要修改的進行重新制定。
(四)組織全市農(nóng)資打假。我局高度重視農(nóng)資打假工作,積極開展“春季農(nóng)資打假保春耕行動”“夏季百日行動”,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)累計出動執(zhí)法檢查人員252人(次),檢查各類農(nóng)資經(jīng)營門店123家,立案查處案件12起,現(xiàn)已結(jié)案2起,有效地震攝了不法分子,凈化了農(nóng)資市場,維護了農(nóng)民合法權益。
(五)深入開展法治宣傳。印發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020-2020年)》,明確了工作計劃。以農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村土地承包和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領域的法律法規(guī)為重點,通過“3.15消費者權益日”“食品安全宣傳活動”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓”等方式深入開展普法宣傳教育。上半年,累計開展各種普法活動十余場,發(fā)放各類宣傳資料1.8萬份。
(六)開展行政執(zhí)法專項治理。印發(fā)了《關于印發(fā)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作實施方案的通知》,成立了工作專班,并通過“xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”公布了工作方案和舉報電話進行了公開,接受群眾舉報監(jiān)督。截至目前,我局未收到省農(nóng)業(yè)廳、市政府法制辦交辦的問題;也未接到群眾直接向我局反映的問題。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇六
2.持續(xù)深化商事制度改革。始終堅持“零見面”、“最多跑一次”的原則,通過提前介入、跟蹤服務、臺賬管理、限時銷號等方式,深化商事制度改革。大力推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”、簡易注銷、企業(yè)登記全程電子化等模式,市場準入便利程度大幅提升。針對企業(yè)開辦和個體工商戶申請登記,我局明確要求,只要知道情況,必須及時對接,全程跟蹤服務,建立辦理臺賬,明確責任人員,限時辦理完畢,按月通報進度、分季督查督導。一年來,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照7870份。獨到思維,成立民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室,建立小微企業(yè)名錄。全年新注冊個體工商戶3563戶,各類企業(yè)784戶,農(nóng)民專業(yè)合作社122戶。先后赴省、市工商局協(xié)調(diào)解決了“xx水城”“坤銀文化產(chǎn)業(yè)”“xx機場建設”等企業(yè)名稱預先核準問題,為推動項目落地促進xx經(jīng)濟發(fā)展助一臂之力。通過“工商進萬企,問計放管服”活動,走訪企業(yè)1500余戶次,為四川閬州水務有限公司、四川自耕農(nóng)科技有限公司等22家企業(yè)解決企業(yè)名稱涉及馳名商標、因法定代表人死亡辦理繼承轉(zhuǎn)讓股權等30多個難題。充分體現(xiàn)助推器作用。
3.積極培育地方品牌。采取“選苗”、“定根”、“澆灌”、“護林”等方式,積極開展商標注冊和品牌培育。年初,我局制定出品牌發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展對象,即“選苗”;一經(jīng)確定發(fā)展對象,及時對接企業(yè),實行雙向互動,即“定根”;在打造品牌的過程中,定期或不定期地對企業(yè)品牌創(chuàng)建進行指導和規(guī)范,即“澆灌”;針對市場上出現(xiàn)假冒和仿冒的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊,即“護林”。先后開展了靶向培育、上門宣講、專題培訓、跟蹤指導和打擊侵權等全方位立體式服務,查辦侵害“保寧”、“張飛”等馳名商標專用權案件8件。一年來,新注冊商標496件、地理商標1件。
4.優(yōu)化公共服務。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”,全年全局各股、室、隊、會切實抓好各業(yè)務條線、各區(qū)域的普法工作,開展了新法宣講、舊法普及及行業(yè)規(guī)范等相關普法活動,舉辦集中培訓63次,其中參會人次達百人以上的大型培訓會議15次。二是充分利用“3·15”國際消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點,重點宣傳食品安全、商事制度改革等法律法規(guī)和“放管服”相關政策,強化宣傳的時代性、針對性,營造生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費者依法維權的良好法治氛圍。
5.扎實抓好環(huán)境保護。一是認真落實好“河長制”聯(lián)系單位責任,制定了大洄溪河污染治理整改方案。全年開展巡河10余次,督促指導水觀鎮(zhèn)清除河面水葫蘆2次,撿拾河中垃圾1次,清除河段雜草、荊棘1次。二是建立沿河散亂和排污企業(yè)檔案,定期不定期檢查,整治“散亂污”企業(yè)共計158家,規(guī)范集貿(mào)市場活禽宰殺點40余個。三是及時受理市民反映,對收集的情況逐一梳理和排查,做到件件有著落和回復。認真核查上級轉(zhuǎn)辦的事項,力求快查快結(jié)。一年來,先后辦結(jié)中央環(huán)保督察后頭看配合辦1件,市環(huán)保委轉(zhuǎn)辦主辦件5件,協(xié)辦件4件,辦結(jié)率達100%。
6.切實做好消費維權。為傾力打造世界古城旅游目的地,及時暢通12315、12331、12365投訴舉報電話,積極開展古城錯時巡查、假日值班、網(wǎng)格化服務信息管理系統(tǒng)輿情管控,收到良好效果。全年共受理消費者投訴452件,成功處理消費投訴糾紛440件,辦結(jié)率百分之九十七,為消費者挽回經(jīng)濟損失52.8萬元。
7.開展合同精準脫貧。隨著精準扶貧過程中大量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和大量農(nóng)副產(chǎn)品面臨市場的現(xiàn)狀,我局通過走訪農(nóng)戶和了解民意,從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村兩委班子和大量農(nóng)戶疏于對《合同法》的了解。為此,我局大膽探索,先后在3個貧困村建立合同幫農(nóng)指導站3個,指導涉農(nóng)企業(yè)與4500余農(nóng)戶簽訂訂單合同5000余份,涉及金額1.2億多元。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇七
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇八
2020年是全面決勝建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是市委全面依法治市委員會工作全面深化提升的重要一年,也是全面落實強首府戰(zhàn)略起步之年。在市委、市政府的正確領導下,南寧市生態(tài)環(huán)境局法治建設工作緊緊圍繞市委全面依法治市委員會2020年工作要點,結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護工作重點,全面推進法治建設,依法行政,嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,有效持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,有力保障環(huán)境安全。
(一)強化領導責任,為法治政府建設提供保障。我局黨組認真落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,局法制部門牽頭統(tǒng)籌推進法治政府建設的工作機制。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的“法治政府建設”工作領導小組持續(xù)運轉(zhuǎn),切實加強對法治政府建設工作的領導,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓落實的工作局面。局班子會定期聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治建設工作總結(jié)由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。同時,我局安排落實專項經(jīng)費,納入財政預算,不斷加大法治政府建設工作的資金投入力度,確保法治政府建設工作有序推進開展。
(二)依法深入開展大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
1.強力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準推進大氣污染防治工作。一是強化城市揚塵綜合治理,推進《南寧市揚塵污染防治條例》立法,已通過市人大常委會第一次審議。二是完善秸稈禁燒工作機制,大力宣傳秸稈禁燒政策,累計出動5萬余人次、1.1萬余輛宣傳車,發(fā)放宣傳資料18萬余份,懸掛宣傳橫幅1.9萬余條,利用喇叭播放宣傳音頻1.5萬余次。強化秸稈禁燒區(qū)巡查執(zhí)法,累計出動巡查人員15萬余人,發(fā)現(xiàn)并處置火點6300余處,處罰金額13萬余元。召開秸稈禁燒工作現(xiàn)場推進會,目前,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))已基本完成秸稈禁燒智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設。三是嚴管煙花爆竹禁燃限放,春節(jié)期間未發(fā)生污染天氣。四是加強工業(yè)污染源監(jiān)管和應急響應,修訂《南寧市污染天氣應急預案》,啟動10次污染天氣預警響應,對響應落實情況開展檢查。五是強化科技支撐,繼續(xù)開展源解析和機動車尾氣走航監(jiān)測,助力精準防控。
2.全面推進水環(huán)境綜合治理,確保百姓“水缸”安全。一是抓整治,開展流域環(huán)境問題精準治理,對影響武鳴河叮當斷面和郁江橫縣六景斷面沿岸污染源進行拉網(wǎng)式現(xiàn)場排查,開展專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)實施郁江(南寧段)流域水質(zhì)跟蹤研究,強化流域治理主體責任,將流域整治、水質(zhì)目標落實分解至各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))。二是抓鞏固,組織開展集中式飲用水水源地116個環(huán)境問題整治“回頭看”,推進“千噸萬人”集中式飲用水水源地排查整治。三是抓建設,緊扣污水收集和處理能力提升,全力推進新改擴建污水廠項目的建設,及時推送每月兩次水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),積極推動黑臭水體治理。組織實施《南寧市水污染防治行動工作計劃》《南寧市水環(huán)境質(zhì)量管理提升工作任務分解表》《南寧市流域水環(huán)境治理“百日攻堅戰(zhàn)”行動方案》,開展“保好水、護飲水、治黑水”的水環(huán)境綜合治理工作,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。黑臭水體整治工作成效顯著,建成區(qū)38個黑臭水體全部實現(xiàn)消除或基本消除。竹排江黑臭水體治理項目入選2020年生態(tài)環(huán)境部通報表揚的典型案例。
3.扎實推進凈土持久戰(zhàn),土壤環(huán)境總體安全。一是全面實施農(nóng)用地分類管理,加快推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,截至目前,推進了193萬畝農(nóng)用地安全利用和嚴格管控面積,推進完成率124%。二是全面推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,已完成第一階段總共163個地塊的基礎信息調(diào)查采集工作。三是嚴格管理建設用地土壤環(huán)境,組織對45個地塊開展土壤污染狀況調(diào)查,完善建設用地準入機制。扎實推進土壤污染防治項目實施,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)累計排查涉鎘污染源重點區(qū)域663個,排查企業(yè)465家,2家企業(yè)列入整治清單,全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體安全。
4.推進農(nóng)村治理攻堅,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。加強農(nóng)村飲用水源保護,統(tǒng)籌資金在各縣區(qū)實施農(nóng)村生活污水整治項目建設。建立完善“五位一體”運維管理體系,強化農(nóng)村污水設施運維保障,完成縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制和農(nóng)村黑臭水體排查,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,防控農(nóng)村面源污染。充分做好2020年我市生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建的工作準備,積極推進“綠盾”專項行動問題整改落實,同時,組織各相關縣區(qū)和自然保護區(qū)管理機構開展自查排查。
5.全面強化環(huán)境噪聲管理,噪聲治理管控持續(xù)改善。聯(lián)合各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政府和市直有關部門對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和社會生活等環(huán)境噪聲開展綜合治理,實現(xiàn)環(huán)境噪聲信訪投訴量持續(xù)下降和區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量改善;開展敏感時期建筑施工噪聲專項整治工作,安排人員進行24小時值班,加強中高考等重點時段噪聲保障。生態(tài)環(huán)境部門將群眾投訴較多的重點市政工程納入監(jiān)管平臺,主動上門與施工單位對接服務,幫助解決施工噪音問題,及時做好群眾投訴答復和解釋工作。
6.著力推進固體廢物污染防治。一是加強指導相關單位做好疫情防控期間醫(yī)療廢物收集處置工作。在新冠肺炎疫情防控期間出現(xiàn)的醫(yī)療廢物全部做到應收盡收、應處盡處,協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物集中處置設施正常運行。二是組織開展全市工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染整治、危險廢物專項整治三年行動和醫(yī)療廢物處置專項整治行動專項行動。按照“一點一策”,推進重點難點固廢問題整改。三是助力我市垃圾分類工作,強力推進有害垃圾收運體系建設。指導各城區(qū)和開發(fā)區(qū)積極完善源頭有害垃圾收集裝備和建設區(qū)域臨時貯存點,目前所有城區(qū)、開發(fā)區(qū)有害垃圾貯存點已經(jīng)建設完成,共配置了19輛有害垃圾車輛,車輛核載總量12.28噸。四是強化涉重點重金屬項目監(jiān)管,做好重點重金屬污染物排放量管控。建立涉重點重金屬企業(yè)全口徑清單,推動重點重金屬污染物減排,目前重點重金屬排放量比2013年下降約26%,完成自治區(qū)重金屬十三五規(guī)劃提出的減排12%的目標。
7.全力加強環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管得到有效保障。全市共組織開展重點企業(yè)土壤污染、黑臭水體治理等40余項環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作,全年共出動執(zhí)法人員15000多人次,檢查企業(yè)7000多家次,共受理環(huán)境信訪投訴案件27854件次。排查“散亂污”企業(yè),完成整治98家。依法查處環(huán)境違法案件250件,處罰金額958.0038萬元。重點環(huán)境風險源管理目錄清單逐步完善,開展環(huán)境風險隱患排查整治,完善環(huán)境應急預案體系,做好環(huán)境安全生產(chǎn)工作。
8.堅持不懈,落實疫情期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務工作。疫情防控期間,采用無人機巡查、在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、用能監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式進行環(huán)境監(jiān)管,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是創(chuàng)新建立重點企業(yè)環(huán)保掛牌服務機制,首批已向廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司等15家企業(yè)進行授牌、實行定點掛牌服務。二是實施“兩個清單”,實施環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對納入清單的企業(yè)免于現(xiàn)場檢查;實施環(huán)評審批正面清單,對納入清單的企業(yè)強化項目環(huán)評審批服務。通過送政策送技術送服務入企業(yè)、引導第三方治理等方式,精準幫助企業(yè)解決治污難題。三是主動聯(lián)合市衛(wèi)健委開展南寧市醫(yī)療機構污水處理站專項監(jiān)督檢查工作,組成現(xiàn)場執(zhí)法檢查組,到醫(yī)療機構開展專項執(zhí)法檢查,指導督促污水處理站管理人員做好污水消毒處理設施運行管理。四是指導服務自治區(qū)級后備定點收治醫(yī)院邕武醫(yī)院擴建項目建設,僅用7天時間,全程指導幫扶邕武醫(yī)院完成原有污水站應急處理項目和臨時負壓病房區(qū)污水處理項目的建設、調(diào)試工作,保障醫(yī)院順利投入使用。
(三)綜合執(zhí)法機構改革落地運行。按照上級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構改革部署,有序整合環(huán)境保護和國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法隊伍,組建生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍,并于2020年3月5日掛牌成立了南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊,綜合執(zhí)法支隊統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量,發(fā)揮綜合執(zhí)法改革的執(zhí)法調(diào)度優(yōu)勢,統(tǒng)籌市縣執(zhí)法力量,組織開展統(tǒng)一執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作更加統(tǒng)一、效率更高、動力更強、覆蓋范圍更全面。
(四)配合做好開展地方性條例的立改評廢工作。起草《南寧市揚塵污染防治條例》并協(xié)同市司法局等部門多次修改完善工作,2020年6月已經(jīng)市人大一審。組織對《廣西壯族自治區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例(草案征求意見稿)》《南寧市橫縣茉莉花保護和發(fā)展條例(草案征求意見稿)》等40余件地方性法規(guī)提出環(huán)保部門職責方面的修改意見建議。組織對《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》進行立法后評估工作。鑒于《南寧市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》已于2019年施行,目前已完成《南寧市機動車排氣污染防治暫行規(guī)定》廢止辦理手續(xù)。
(五)推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是堅持民主集中制,健全科學民主決策體制機制。局領導班子遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,強化集體領導觀念,不斷提高領導班子民主科學決策能力,建立健全重大事項議事規(guī)則,對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律堅持領導班子集體討論決定。二是健全規(guī)章制度,為依法決策提供保障。我局制定了《南寧市生態(tài)環(huán)境局“三重一大”決策制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大決策事項目錄》等多項規(guī)章制度,規(guī)范環(huán)境行政決策程序,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,為依法決策提供制度保障。三是落實法律顧問制度,為行政決策提供法律保障。我局繼續(xù)落實法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中,對行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動中積極聽取法律顧問意見。
(六)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實行政執(zhí)法三項制度。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。修訂新的《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法專用章使用和管理規(guī)定》。我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結(jié)合,成立工作機構對各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促件檢查,通過門戶網(wǎng)站向社會公布各項執(zhí)法信息。二是落實行政執(zhí)法責任制。加強環(huán)境行政執(zhí)法隊伍建設,嚴禁未獲得行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動,嚴格按照《環(huán)境監(jiān)察辦法》進行環(huán)境執(zhí)法。三是開展行政執(zhí)法情況自查和行政執(zhí)法案卷評查。積極對本部門實施的行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效推進嚴格依法全面履行職責,有力促進依法行政工作水平提升。
(七)加大全民普法工作力度,夯實依法治市群眾基礎。我局以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務求實效”為原則,深入開展全民普法工作。一是建平臺,創(chuàng)典型,不斷擴大環(huán)境保護普法輻射作用。通過微博、微信公眾號、散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式向群眾推送環(huán)保法律知識,使廣大人民群眾尊法學法守法用法,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二是拓領域,強宣傳,確保普法宣傳落地落實。拓寬普法宣傳領域,創(chuàng)新宣傳形式,增強宣傳效果,把普法宣傳與“法律六進”工作有機結(jié)合,多層次推進普法工作。通過“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等,開展環(huán)境保護法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動,不斷營造法治宣氛圍。
(八)積極應對行政復議答辯、行政訴訟工作。今年以來,組織做好5起行政復議案答辯工作、6起行政訴訟案出庭應訴答辯工作。按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定協(xié)調(diào)法律顧問積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關材料;依照規(guī)定組織局領導參與庭審活動。
回顧2020年以來的我局法治政府建設工作,在取得成績的同時,也存在一些問題和不足,特別是隨著機構改革、生態(tài)環(huán)境部門垂直管理改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革的基本完成,生態(tài)環(huán)境部門承接自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責,監(jiān)管領域和執(zhí)法范圍不斷擴大和深入,執(zhí)法能力不足、執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。同時,生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進一步提升,生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳需要進一步融合,宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、講好生態(tài)環(huán)境法治故事。
2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我局將繼續(xù)加強自身建設,加強法治政府建設,重點做好以下工作:
一是不斷提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作和上級生態(tài)環(huán)境部門決策部署,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,依法全面履行生態(tài)環(huán)境職責,聚焦環(huán)境質(zhì)量,打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持鐵腕治污,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立重大復雜案件的研討機制,對于重大復雜案件,邀請專家、學者和專業(yè)律師參與案件研討,保證處罰的合法性。
三是加強環(huán)境法治隊伍建設。繼續(xù)加強領導干部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,探索知識競賽、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。為進一步提高環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平,我局根據(jù)執(zhí)法人員日常環(huán)境執(zhí)法的特點及存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地自行命題,并堅持每年組織兩次本市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法考試,通過以考促學的方式來提高執(zhí)法隊伍的辦案質(zhì)量。
四是持續(xù)強化部門協(xié)作配合。進一步加強“兩法銜接”工作,積極配合檢察機關做好生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作;繼續(xù)加強與公安機關、檢察院、法院之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強信息共享,形成合力,共同打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,對于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐。
五是大力開展環(huán)境法治宣傳教育。根據(jù)國家、省、市普法工作要求,制定生態(tài)環(huán)境保護領域第八個五年普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境業(yè)務工作緊密結(jié)合,以新頒布的法律法規(guī)為重點,同時兼顧業(yè)務工作和社會公眾需求開展宣傳。拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡,提升生態(tài)環(huán)境保護隊伍素質(zhì)、企業(yè)守法意識和公眾參與意識。
按照《x市法治政府建設工作領導小組辦公室關于報送行政執(zhí)法和法治政府建設工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局xxxx年度法治政府建設工作總結(jié)如下:
(一)組織保障情況。
局領導高度重視法治政府建設工作,把法治政府建設工作納入重要議事日程,切實加強貫徹落實法治政府建設工作的組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領導為副組長,科室(站、隊)負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊)抓細抓實具體工作,并選派了x名年輕干部專職負責法治政府建設工作(非法學專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。
(二)主要負責人落實法治政府建設第一責任人職責情況。
1.有序推進綜合執(zhí)法改革。組織學習中央、省委、x市委關于機構改革文件精神,引導全體干部職工深刻理解和準確把握機構改革的指導思想、目標原則、改革方向和改革任務,嚴格落實中央關于黨和國家機構改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊與x市x生態(tài)環(huán)境局實行“局隊合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。
2.監(jiān)管與服務并重。執(zhí)法工作重點突出,對各類惡意違法行為嚴格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識的企業(yè),主動服務、靠前服務,指導企業(yè)完善相關環(huán)保手續(xù)和污染防治設施設備,實現(xiàn)依法嚴管和推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對xx起環(huán)境違法行為進行了立案查處,下達處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。
3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領導小組,推進涉疫醫(yī)療機構、集中隔離點,生活污水處理廠、飲用水源等重點區(qū)域檢查,嚴格落實好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責,筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測黨員突擊隊,對石河堰和團結(jié)堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測,對定點醫(yī)院開展了xx次總余氯監(jiān)測,對污水廠開展xx次總余氯監(jiān)測,對隔離點開展了xx次總余氯監(jiān)測,上報監(jiān)測信息和各類報表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務居家醫(yī)學留觀對象xx名,累計值守xxxx余個小時。創(chuàng)造性服務企業(yè)復工復產(chǎn),對保障疫情防控類建設項目特事特辦、急事急辦,實現(xiàn)項目審批時限最多縮減xx%。全面實行電子件送審報批、“專家函審+視頻會議”模式,實現(xiàn)環(huán)評審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評事項辦理全程“零接觸”。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。
按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進行了全面清理,對xx件規(guī)范性文件中的《關于建設生態(tài)x的實施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。
(四)重大行政決策程序落實情況。
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴格落實《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項決策作出前,嚴格實施決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴格落實相關程序,并經(jīng)市政府常務會議通過施行。
(五)優(yōu)化行政審批服務助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化營商環(huán)境建設。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對標提升服務水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學習,對標對表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進城市,取長補短,將非承諾制項目報告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案精簡為政務服務窗口統(tǒng)一受理、當場辦理。三是服務重大項目環(huán)評。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項目環(huán)評順利取得省廳批復,為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎;為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地,多次邀請市局領導和省級專家現(xiàn)場實地考察,為項目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實保障了重大項目順利落地。
(六)政務公開落實情況。
xxxx年累計公開環(huán)評公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開率達到了xxx%。
(七)矛盾糾紛化解情況。
建立健全環(huán)境信訪工作機制,制定了信訪投訴舉報案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復率達xxx%,做到了件件有落實,事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態(tài)環(huán)境領域矛盾糾紛行政調(diào)解申請。
我局現(xiàn)有法治政府建設工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強法治政府建設工作力量,加強現(xiàn)有法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。
堅定以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設夯實保障。強化法制力量配備,設置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強制與行刑銜接各個環(huán)節(jié),進一步健全有依據(jù)、有標準的案件辦理程序圖。對標先進、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務行為,不斷提升服務水平,助力營商環(huán)境建設。嚴格落實“重大項目環(huán)評周進度跟蹤管控機制”,全力做好項目專員“一對一”跟蹤、服務、調(diào)度、推進重大項目環(huán)評工作,助推璞泰來等重大項目環(huán)評編制及審批工作順利進行。進一步加強與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、x市司法局的溝通銜接,準確掌握生態(tài)環(huán)境領域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標準,形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
2020年,在市委、市政府的正確領導下,按照《山東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》要求,我局積極開展法治政府建設各項工作,全面履行行政職能,規(guī)范行政權力行使?,F(xiàn)將2020年工作情況報告如下:
局主要負責人組織全體人員認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,領導班子發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學好法、用好法、執(zhí)好法。黨組中心組按照年度學習計劃安排,開展了12學時的法律知識學習和討論。在學習內(nèi)容上將行業(yè)法律法規(guī),基本法律知識與政治理論學習結(jié)合起來,加強對法律知識的理解和運用,提高學習質(zhì)量。在工作安排部署上,將推進法治政府建設納入年度工作計劃,多次召開黨組會安排部署重點工作任務,將法制建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,同步安排部署,取得明顯成效。
(一)組織起草《淄博市污染源自動監(jiān)控管理條例》(草案)。根據(jù)2020年立法工作計劃安排,我局承擔《淄博市污染源自動監(jiān)控管理條例》草案起草,成立了立法工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),先后組織十余次討論會進行修改完善,廣泛征求相關部門、區(qū)縣分局、部分企業(yè)、法律專家的意見,對內(nèi)容進行完善,目前已完成起草工作,草案及相關資料已報送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政執(zhí)法相關制度。制定了《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政處罰工作程序規(guī)定(試行)》,明確具體工作任務分工、審批權限要求等,并對執(zhí)法文書進行了規(guī)范,提高了行政處罰案件的案卷質(zhì)量。結(jié)合工作實際,梳理形成全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“不罰”“輕罰”事項清單,進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權行使。
(三)落實重大行政決策法制審核制度。對我局以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件開展合法性審查,2020年共出具了《關于建立健全“全員環(huán)保”工作機制的實施意見(征求意見稿)》、《關于印發(fā)淄博市農(nóng)村生活污水治理實施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天氣應急預案》等6份文件的局內(nèi)部法制審查意見;對相關業(yè)務科室提交的12份行政合同進行法制審核;指導區(qū)縣分局做好重大執(zhí)法決定法制審核備案登記工作。
(四)落實重大執(zhí)法決定集體審議制度。我局嚴格落實集體討論決定制度,案件涉及重大處罰決定、行政復議、行政訴訟等事項經(jīng)政法宣傳科合法性審查后,提交法制工作委員會集體審議,未經(jīng)審議或者經(jīng)審議未通過的,不作出決策。2020年我局共組織了6次法制工作委員會,經(jīng)集體研究作出行政處罰決定15件。
(五)加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。起草印發(fā)了《關于進一步落實生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“涉企檢查罰款一口登記備案制”的通知》,并對執(zhí)法檢查計劃、結(jié)果、行政處罰實行網(wǎng)上備案。全年通過“淄博市涉企檢查網(wǎng)絡備案系統(tǒng)”共上報檢查計劃162條,上報檢查結(jié)果127條;各區(qū)縣上報檢查計劃862條,上報檢查結(jié)果3597條。進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(六)嚴格實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。根據(jù)市司法局要求,組織做好了我局(含區(qū)縣分局)2020年新申領行政執(zhí)法證、聽證主持人證人員培訓、考試工作,并完成兩年年審及四年年審人員公共法律知識考試工作。全市參加行政執(zhí)法證法律知識考試人員共計225人,新申領執(zhí)法證16人,申領聽證主持人證23人,極大提高了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員持證比例,目前等待核發(fā)證件。
(七)加強執(zhí)法隊伍建設管理和學習培訓,提升依法履職能力。組織開展涉及行政處罰自由裁量、行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等各類專題培訓,2020年共組織專題培訓四次,培訓執(zhí)法人員約400人/次,組織系統(tǒng)內(nèi)工作人員參加了2020年度國家工作人員學法考試,進一步提高了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部法律意識和法律素質(zhì),提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服務體系,建立行政調(diào)解制度。為妥善處理群眾來信、來訪舉報環(huán)境違法,反映合理訴求等事項,我局建立健全多元化矛盾糾紛化解機制,按照《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解工作制度(試行)》,指導各分局通過行政調(diào)解主動化解矛盾糾紛,切實履行好行政監(jiān)管職責,針對環(huán)境違法行為導致的損害賠償糾紛進行行政調(diào)解,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
(九)深入開展普法宣傳教育工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,按照普法計劃深入開展普法宣傳教育活動,開展了6次“送法進企業(yè)”普法宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《民法典》等作為一項重點內(nèi)容進行了宣傳講解;依托“六五”環(huán)境日、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,進社區(qū)、進企業(yè)開展普法宣傳,發(fā)放《固廢法》等單行本法規(guī)700余本,宣傳單頁300余份,進一步提高公眾守法意識。
(十)開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。組織開展了涉及營商環(huán)境的、可能影響公平競爭的、可能與《民法典》相違背等專項清理工作,對我局起草的現(xiàn)行有效的3件政府規(guī)范性文件、2件市局規(guī)范性文件、2017年以來以市政府(辦公室)名義出臺的33件文件以及市局制定印發(fā)的各項政策措施進行了審核清理,未發(fā)現(xiàn)不符合相關要求的政策措施。
(十一)推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開展。召開了全市首次生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作座談會,進一步明確各單位工作職責,全市所有區(qū)縣已全部啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,與市檢察院、市法院及相關部門建立了良好的合作工作機制,共同推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作深入開展。全市共辦理49起損害賠償案件,企業(yè)采取自行修復、替代修復等多種形式修復受損生態(tài)環(huán)境,賠償案值達3億元。
(十二)建立法律顧問制度。為進一步扎實做好依法行政工作,我局聘請了專業(yè)的法律顧問為我局行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政強制以及重大行政決策等提供法律咨詢服務,進一步把好法制審查關,守好訴訟質(zhì)量門,2020年共參與辦理行政復議案件3件,行政訴訟案件4件,審核行政合同12件。
(一)要抓好合法性審查,嚴防行政決策法律風險。要進一步健全依法科學民主決策機制,加強對區(qū)縣分局重大行政決策審查工作的指導,積極發(fā)揮法律顧問作用,認真開展決策事項合法性審查,才能有效預防政府決策法律風險。
(二)要抓好執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強區(qū)縣分局行政執(zhí)法工作調(diào)研指導,制定并落實年度執(zhí)法監(jiān)督工作計劃,推進行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設。
(一)執(zhí)法人員法律知識學習需要進一步加強。我局業(yè)務工作任務重、壓力大,執(zhí)法人員更注重業(yè)務技能的提升,在相關法律知識學習中存在不深不透的問題。
(二)具有法律專業(yè)知識背景的人員需要進一步配備。我局人才隊伍中以理工科為主,大多精通化工、環(huán)境等相關專業(yè)知識,具備法律專業(yè)的人才較少,需要進一步配足配齊。
(一)繼續(xù)開展法治政府建設各項工作。對照法治政府建設、行政執(zhí)法評議考核各項要求,嚴格依法行政,認真做好市級依法行政考評布置、匯總、上報等工作,完成行政執(zhí)法案卷評查,完成規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、重大決策等的內(nèi)部合法性審核及相關備案工作,完善依法行政的相關制度建設等工作。
(二)繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償案例探索。按照改革要求,在行政執(zhí)法過程中對發(fā)現(xiàn)的嚴重生態(tài)環(huán)境違法行為按程序啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠工作,追究違法排污者的民事賠償責任,督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境修復義務。
(三)繼續(xù)開展普法宣傳教育工作。普法工作將采用送法上門的模式開展,通過進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)的形式開展,根據(jù)相關精細化管理規(guī)范要求,開展有針對性的法制教育,使企業(yè)明確應遵守的法定義務,提升宣傳效果。
(四)繼續(xù)多途徑化解矛盾糾紛。做好行政調(diào)解相關工作,主動擔當作為,積極化解矛盾糾紛。尤其涉及人數(shù)眾多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的爭議糾紛,依職權主動進行調(diào)解,促進社會和諧穩(wěn)定。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇九
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;?、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十一
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關于2020年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在2020年清理的基礎上,對我局2020年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。2020年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局在市委、市政府和上級審計機關的領導下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面貫徹******對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《漳州市法治政府建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),切實履行法治政府建設職責,把法治建設與其他全局性工作同部署、同安排,有效推進依法行政、依法審計各項工作落實到位?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,增強責任意識。
一是強化組織領導。局黨組充分發(fā)揮領導核心作用,精心研究謀劃法治政府建設年度工作重點和保障措施,把《實施方案》精神認真貫徹落實到本部門法治政府建設各項任務中。先后成立了“七五”普法依法治理、規(guī)范行政權力運行、懲治和預防腐敗體系建設工作、政府信息公開工作、“1+x”專項督查工作、推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作等工作領導小組,形成從領導到審計執(zhí)法人員相互負責的行政執(zhí)法責任體系,積極推動各項工作納入法治化軌道。
二是強化責任落實。局黨組書記、局長認真落實推進法治建設的第一責任人責任,對法治建設工作親自部署、對重大問題親自過問,切實履行法治建設的組織者、推動者和實踐者的職責;其他局領導在分管領域內(nèi)加強對法治建設工作的指導與監(jiān)督,推動依法審計落到實處;明確各科室、局屬事業(yè)單位在全面推進法治建設中的任務與責任,對照實施方案抓好落實,確保壓力傳導至末梢。
三是強化督促檢查。將法治政府建設與其他工作同部署、同安排、同檢查。落實領導干部年度述法制度,結(jié)合領導干部的年度述責述廉報告,將法治學習、依法決策及依法履職情況,納入個人年度報告中。認真執(zhí)行科級以上領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,不斷提高領導干部遵紀守法意識。組織審計干部參加市直機關國家工作人員普法考試,審計干部的參考率、合格率均達到100%。
(二)加強制度建設,提高法治水平。
一是嚴格落實權責清單制度。認真貫徹落實《實施方案》關于大力推行權責清單及實行動態(tài)管理的要求,建立權責清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運行機制,按規(guī)定及時將權責清單相關事項向社會公開,并對權責清單實行動態(tài)管理。編印《漳州市審計局行政權力運行手冊》《行政處罰自由裁量權明細表》,嚴格規(guī)范權力運行、行政處罰自由裁量權,促進進一步厘清權力邊界、規(guī)范業(yè)務程序,不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
二是全面落實行政執(zhí)法責任制。先后制定《漳州市審計局審計執(zhí)法過錯責任追究制度》《漳州市審計局機關效能建設十項制度》等文件,嚴格確定不同崗位審計人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究機制,把加強審計執(zhí)法監(jiān)督和追究過錯責任,作為推進依法治理的重要內(nèi)容,健全審計權力運行制約和監(jiān)督體系。
三是健全依法決策制度機制。注重運用法治思維和法治方式開展工作,制定《******漳州市審計局黨組工作規(guī)則》《******漳州市審計局黨組“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,修訂完善《漳州市審計局工作規(guī)則》《漳州市審計局會議制度》等,進一步明確決策原則、決策范圍、決策程序等內(nèi)容,提高依法行政能力。認真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,持續(xù)有效推進行政決策民主化、法治化。
四是建立健全內(nèi)部管理制度。制定完善《漳州市審計局工作人員績效管理考核辦法》,按審計業(yè)務類、綜合管理類兩個類別對工作人員進行全面考核,有效達到用制度規(guī)范工作,用工作業(yè)績考核干部;堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,增強審計機關和審計工作透明度,不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效;完善新聞宣傳管理規(guī)定、新聞發(fā)言人制度,及時準確地向社會和公眾通報重大決策、發(fā)布重要信息,解釋審計相關政策,回應社會關切,接受社會各界對審計工作的監(jiān)督;完善重大突發(fā)性審計事件應急機制,引導新聞媒體全面、客觀、準確報道審計重大突發(fā)事件處置過程,維護社會安定穩(wěn)定;完善審計信訪舉報、咨詢投訴件辦理制度,進一步規(guī)范審計信訪工作程序,接到舉報事項,及時組織相關人員核實情況,并書面函告實名舉報人。
(三)聚焦主責主業(yè),依法文明審計。
一是完善審計監(jiān)督制度。堅持黨和國家工作大局就是審計工作的著力點,圍繞******在***審計委員會會議上的重要講話精神,不斷加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度、加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度,扎實履職。加強對全市統(tǒng)一組織的重點項目的審計監(jiān)督,開展對重大政策措施落實情況跟蹤審計、預算執(zhí)行情況及決算草案審計、黨政領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計、精準扶貧審計和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計。加大“兩統(tǒng)籌”力度,科學制定年度審計項目計劃,逐步掃除監(jiān)督盲區(qū),扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法公示制度,派出審計組實施審計時,在被審計單位政務公開欄的醒目位置張貼《審計公示》,提高審計工作透明度,加強對審計組執(zhí)行財經(jīng)紀律、廉政紀律等情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法全過程記錄制度,在審前調(diào)查階段、審計現(xiàn)場實施階段、審計整改檢查階段(后續(xù)審計)等審計執(zhí)法全過程,實行審計記錄,必要時進行音像記錄。嚴格執(zhí)行審計項目法制審理制度,依據(jù)《漳州市審計局審計項目審理辦法》,要求全部審計項目都必須經(jīng)過法制科審理,再報送總審計師審核;重大審計項目或重大審計事項,召開大型審計業(yè)務會議集體研究審定,再出具審計報告和作出審計決定;審計過程中發(fā)現(xiàn)案件線索需向有關部門移送處理的事項,按規(guī)定召開專題審計業(yè)務會議審議。
三是助力生態(tài)文明建設。以促進生態(tài)文明制度建設為目標,以開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計為抓手,認真貫徹落實《實施方案》要求,逐步建立健全自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計機制。通過審計,有效推動生態(tài)文明建設的一系列決策部署和目標任務落到實處,促進領導干部進一步增強規(guī)范履職的責任意識,推動生態(tài)文明建設任務順利實施。
四是加強審計效能管理。制定《漳州市審計局審計組現(xiàn)場管理辦法(試行)》,對審計組從進點實施現(xiàn)場審計至提交審計結(jié)果文書期間的公務活動做出明確管理規(guī)定,進一步規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為。由派駐紀檢組、辦公室、機關黨委派員組成督查組,通過現(xiàn)場巡查、重點核查、跟蹤督查、個案調(diào)查的方式,對審計組對各項制度的執(zhí)行落實情況進行督查,并要求審計組長(或主審)如實填報《審計組遵守審計紀律情況自查報告表》《審計事項報備表》和《“一線”審計督查情況表》。
(四)完善監(jiān)督機制,規(guī)范權力運行。
一是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。建立健全審計移送處理協(xié)作配合機制,加強與紀檢監(jiān)察、公安、稅務等部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計機關在構建防腐體系中的監(jiān)督作用;將行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作列入重要議事日程,指定分管領導和聯(lián)絡員,確保信息共享平臺規(guī)范有效運行。
二是認真落實政府法律顧問工作機制。從律師事務所專業(yè)機構中選聘法律實務經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)人員擔任法律顧問,圍繞審計監(jiān)督法定職責范圍,堅持以事前防范、事中控制法律風險為主,事后法律補救為輔的原則,為重大行政決策、重要行政行為進行法律論證、提供法律意見。
三是加強對下級審計機關的領導。
當前隱藏內(nèi)容免費查看通過舉辦培訓班、下基層調(diào)研指導等方式,答疑解惑,加大對下級審計機關的工作指導力度。組織開展全市審計工作綜合檢查(審計業(yè)務質(zhì)量檢查),并將檢查結(jié)果在全市審計系統(tǒng)進行通報,學習先進、改進不足,促進提升審計質(zhì)量。
四是正確履行救濟途徑告知義務。在作出審計決定時,嚴格按規(guī)定告知被審計對象享有的救濟途徑,規(guī)范審計執(zhí)法行為,切實保障被審計對象救濟權。
(五)深化法治宣傳,增強法治思維。
一是堅持法治宣傳的主體性。認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任制,制定《漳州市審計局關于開展法治宣傳教育“七五”規(guī)劃(2016-2020年)的實施實施方案》及年度法治宣傳教育工作要點,將普法工作與審計工作同部署、同落實,同考核。落實領導干部集體學法制度,抓好“關鍵少數(shù)”普法工作,把學法列入局黨組學習和中心組理論學習內(nèi)容,不斷增強領導干部法治觀念、提高法治素養(yǎng)水平。加強普法志愿者隊伍建設,組織引導中青年審計干部實名登記注冊“漳州市屬普法志愿服務隊”,利用專業(yè)優(yōu)勢在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用。
二是堅持法治宣傳的全面性。加強對全體審計人員的普法教育,通過集中學習、個人自學、討論交流等方式,加大對法律法規(guī)特別是民法典、審計法規(guī)規(guī)定的學習力度。開展審前培訓,結(jié)合審計項目加強對財政、社會保障、政府投資、環(huán)保資源、國有企業(yè)等領域的專業(yè)法律法規(guī)的學習,確保審計人員在審計工作中能夠正確引用相關法律法規(guī),提出正確審計處理意見。
三是堅持法治宣傳的多樣性。加強普法宣傳陣地建設,通過審計機關的門戶網(wǎng)站、辦公樓門廳led顯示屏,主動向社會公布和宣傳審計機關履行審計監(jiān)督職責所的法律法規(guī);結(jié)合“124”國家憲法日、“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“綜治宣傳月”等重要節(jié)點,組織普法宣傳進社區(qū)、進企業(yè)活動;積極開展“審計宣講”活動,在審計項目進點會等場合開展審計政策和案例宣講,促進各級各有關部門預防履責風險。
(六)提升隊伍素質(zhì),夯實基層基礎。
一是加強人員管理。全面實行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持對每一位新招錄(轉(zhuǎn)隸)人員嚴格落實行政執(zhí)法培訓和行政執(zhí)法資格必考制度,確保審計執(zhí)法崗位人員全部持證上崗。截至2020年12月,持有省行政執(zhí)法證人員共56人。
二是加強能力建設。將大學習、大培訓貫穿于審計工作全過程,通過視頻培訓、專題培訓、網(wǎng)絡在線學習,以及集中學習輔導和自學等多種形式,把依法行政法治宣傳與學習實踐活動結(jié)合起來,組織學習《憲法》《民法典》《審計法》《行政訴訟法》《行政復議法》《行政處罰法》等法律法規(guī)及各項財經(jīng)法規(guī),提高審計人員學法尊法用法守法的自覺性,增強審計人員依法審計的能力。組織專題培訓,促進新進人員盡快熟悉、掌握審計法律知識和審計技能。
三是加強紀律建設。以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,層層傳導、層層壓實管黨治黨責任。深入貫徹落實***八項規(guī)定精神,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風。不斷強化干部遵紀守規(guī)意識,嚴守黨的各項紀律,嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,在履行審計職責使命中、在加強法制政府建設中彰顯政治本色和責任擔當。
二、存在的困難。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與法治政府建設的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在重大政策跟蹤審計能力、大數(shù)據(jù)審計能力、宏觀分析能力還需進一步加強,審計全覆蓋背景下審計任務重與審計力量不足的矛盾有待進一步解決。
三、2021年工作思路和重點工作安排。
一是堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神,按照市委、市政府印發(fā)的《漳州市法治政府建設實施方案》的總體要求,進一步推動本部門本系統(tǒng)全面開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
二是深入貫徹落實******對審計機關提出的“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設立信”的重要講話精神,努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,加快構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。堅持新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展新局面,扎實推進審計工作上新臺階,更好擔負起新時代審計工作的新職責新使命。
(二)2021年審計監(jiān)督重點工作安排。
一是按照“黨委、政府中心工作部署到哪里,審計就跟進到哪里”的思路,找準審計監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點,緊扣“六穩(wěn)”“六?!钡纫螅劢谷嗣袢罕娮铌P心最現(xiàn)實的利益問題,科學制定審計項目計劃,促進政令暢通,增強審計監(jiān)督效能。
二是突出國家重大政策落實情況跟蹤審計、預算執(zhí)行審計、專項審計或調(diào)查、經(jīng)濟責任審計及自然資源和環(huán)境審計、政府投資重點項目審計等審計重點,進一步優(yōu)化資源配置,推進審計全覆蓋,做好常態(tài)化經(jīng)濟體檢工作。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十三
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇一
城區(qū)審計局貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,科學合理安排審計力量,依法、規(guī)范、高效開展審計監(jiān)督。2020年,我局完成城區(qū)政府批復的審計項目18個,目前完成年度審計項目的39%,預計年底能全部完成;涉及城區(qū)本級財政、扶貧資金、部門單位預算執(zhí)行、領導干部履行經(jīng)濟責任情況、政府投資建設項目、國有資產(chǎn)等領域的審計,實現(xiàn)審計全覆蓋。截止至2020年10月31日,我局完成審計項目7個,完成年度審計項目的39%。預計年底能完成全部審計項目。完成工程項目結(jié)算審核410個項目,審計報審金額20450萬元,審核價18958萬元,核減金額1492萬元。圍繞推動我城區(qū)重大工程建設順利進行,對校園文化建設、環(huán)廣西公路自行車賽、移民新村等建設項目開展審計,及時揭示項目立項、規(guī)劃審批、工程計量、環(huán)境保護等方面存在的問題,促使相關業(yè)主單位規(guī)范管理,提高了財政資金效益和績效水平。2020年至2020年我局開展的審計項目共有70個,審計發(fā)現(xiàn)308個問題,已整改301個,整改率98%,尚有7個問題未能按時整改。我局已發(fā)通知催促相關單位要按時間節(jié)點完成整改。有效地發(fā)揮了審計機關在保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政衛(wèi)士中的作用,推動城區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展貢獻力量。
(一)科學確定項目并突出審計重點。城區(qū)審計局主動適應新形勢新任務的要求,緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作和社會關注的熱點問題,對審計立項的可行性進行充分論證后,呈報城區(qū)政府批準。力求把審計力量用在刀刃上,確保年度審計項目計劃達到低風險和高成效的目的。
(二)注重現(xiàn)場實施?,F(xiàn)場審計倡導以揭露問題為目標導向,通過審計進點公示、現(xiàn)場查看、設立審計意見箱等多種方式,獲取更多問題線索,及時編制審計取證單和工作底稿,確保程序到位、證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確。2020年(截止10月31日),城區(qū)審計工作組到現(xiàn)場對工程項目進行現(xiàn)場審計工作組到現(xiàn)場對工程項目進行現(xiàn)場勘驗543人次。相關政府交付投資審計事項處理45項。
(三)加強審計項目管理。城區(qū)審計局初步理順審計中心審結(jié)流程和制度,全程跟蹤審計項目的質(zhì)量管理,重點關注審計目標實現(xiàn)程度、方案內(nèi)容是否實施到位及審計深度。同時強化質(zhì)量檢查,通過審計現(xiàn)場監(jiān)督、方案執(zhí)行情況檢查、審計項目質(zhì)量檢查等方法,加強對審計組全過程質(zhì)量的監(jiān)控。審計中心強化造價審計三級復核,提高三級復核的效率和深度。合理科學安排審計項目。城區(qū)審計局切實加強審計質(zhì)量控制,根據(jù)個人的專長、工作經(jīng)驗,合理科學安排審計項目,提高了審計效率和審計質(zhì)量。注重抓好每一個項目的審計質(zhì)量,積極打造審計“精品”項目。
(四)狠抓問題整改,深化審計結(jié)果的運用。城區(qū)審計局深入推動整改落實,推行問題整改清單,提升審計價值。結(jié)合對上年度涉審單位進行后續(xù)跟蹤審計,將后續(xù)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況列入審計局2020年績效考評之中來,督促各單位重視審計意見和建議,積極采取措施認真整改,使審計報告中提出的審計問題及審計建議得到全面落實。按照城區(qū)組織部的安排,城區(qū)審計局開展了5名領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計。審計結(jié)果為組織和紀檢監(jiān)察機關提供較為詳實的情況,使審計結(jié)果切實變成干部任用、獎懲等全面考核的依據(jù),也為逐步完善干部考核、評價打下堅實的基礎。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇二
8.多措并舉加強執(zhí)法隊伍建設。一是落實好“領導干部會前學法”制度,以實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論為學習重點,全年累計以黨委會前由主要領導帶頭學法、講法的形式展開學習6次。xx市監(jiān)局領導還受邀到南京市質(zhì)監(jiān)局局長班就“如何提升市場監(jiān)管執(zhí)法人員的履職能力”做專題講座。二是繼續(xù)堅持”一月一法”集體學法制度,全年先后組織學習12次,重點加強了新頒布或修訂實施的《標準化法》、《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《電子商務法》的專題培訓。三是結(jié)合“紅盾春雷行動”及市局開展的“百日會戰(zhàn)”行動,以個案指導、以案說法等多種形式積極開展了執(zhí)法指導,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力和全局干部職工的法治水平,提升了執(zhí)法人員依法履職、依法行政的意識和能力。四是開展了一般程序案件交叉核審活動,采取“一帶一”的形式,由一名辦案能手帶動一名辦案新手對13件一般程序案件進行相互核審,并進行了綜合測評。
9.全面加強行政執(zhí)法工作。一是進一步履行工商、食藥、質(zhì)監(jiān)綜合執(zhí)法一體化職能,執(zhí)行上級行政處罰自由裁量規(guī)定,實行案件法制核審制度,案件核審率100%,規(guī)范自由裁量權,杜絕隨意執(zhí)法。二是先后開展了“紅盾春雷行動”、食品“亮劍行動”、質(zhì)監(jiān)“利劍行動”等專項執(zhí)法行動,辦結(jié)各類違法案件475件,處罰沒款868.5萬元,搗毀制假售假、虛假宣傳窩點5個,查獲假涉案物資、制假設施若干,案值2251萬余元,先后查辦的中國移動xx公司侵害消費者權益案、趙彩云銷售假冒他人注冊商標商品案被市局掛牌督辦。
10.切實提升行政決策質(zhì)量。建立了法律顧問制度和重大案件集體會審制度,規(guī)范行政決策行為。全年召開案審會18次,對對222件重大、疑難案件進行集體討論決定,銷案24起,做到了決策程序依法規(guī)范,重大決策過程民主公開,結(jié)果公平公正。認真對待行政應訴及司法建議,局領導按照規(guī)定對今年1件行政訴訟案件參與了出庭應訴,及時回應、落實了1份檢察建議。
11.強力推進政務信息公開。一是將行政處罰信息公示作為宣傳法律知識、弘揚法治精神的重要途徑,全年通過政府網(wǎng)站、微信平臺及網(wǎng)絡媒體等對行政處罰結(jié)果信息予以公示,現(xiàn)已公示案件11期(含案件411起),提高了權力運行的透明度和公信力,促進了行政執(zhí)法的規(guī)范性。二是多形式、多載體開展法治宣傳教育工作。組織相關部門在服務大廳和窗口設立櫥窗、電子顯示屏等宣傳設施,發(fā)布市場監(jiān)管法律法規(guī)信息等;通過咨詢接待等方式,為社會公眾提供面對面的法律指導服務;運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。三是狠抓商品質(zhì)量監(jiān)管,實行抽檢、檢測“一個漏斗進出”,確保了抽檢數(shù)據(jù)權威公正。全年共抽檢各類商品1921批次,公示抽檢結(jié)果387期(1640批次)。四是推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,隨機抽取檢查市場主體1143戶,并與企業(yè)信用監(jiān)管工作相結(jié)合,在規(guī)定時間內(nèi)將企業(yè)信用信息公示到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),嚴格實行企業(yè)“黑名單”制度。同時,依托合同監(jiān)管職能,組織開展推進企業(yè)信用建設的“守重”企業(yè)公示活動,評選“守合同重信用”企業(yè)53家。
12.全面落實監(jiān)督問責機制。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》,一是加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,全年對116件重大行政處罰案件按照規(guī)定進行了備案。二是加強對罰沒物資清理進行了監(jiān)督,全年累計兩次對罰沒物資集中清理進行了現(xiàn)場監(jiān)督。三是圍繞行政許可、行政處罰、信息錄入及文書運用等方面,全年對各監(jiān)管所開展了2次執(zhí)法監(jiān)督檢查和執(zhí)法質(zhì)量評議,共計評查行政處罰案卷、行政許可案卷98件,規(guī)范執(zhí)法行為。
13.扎實推進“掃黑除惡”。一是建機構明責任。我局成立了以局長為組長,局班子成員為副組長的“掃黑除惡”領導小組,領導小組下設辦公室于執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長兼任辦公室主任,負責整個行動的組織協(xié)調(diào)。二是強宣傳造聲勢。先后利用街頭活動發(fā)放宣傳資料、電子顯示屏宣講、懸掛標語等方式,發(fā)放宣傳資料1500余份,宣講“掃黑除惡”應知會知知識4期,懸掛標語30余副。三是摸家底查線索。先后檢查重點部位和行業(yè)41個,排查經(jīng)營主體931戶、市場28個,治亂9戶,移交涉黑線索3條。
14.加強行政執(zhí)法協(xié)作及與刑事司法銜接工作。年度內(nèi),在工作中加強了與市法制辦和人民法院、檢察院、公安局及其他行政部門的聯(lián)系,遇到疑難、復雜問題及時采取案情通報、邀請座談、召開聯(lián)席會議的方式,積極解決工作中的難題,爭取他們的大力支持,在執(zhí)法工作方面取得了良好的效果。全年共計向公安機關移送案件14件,向其他行政機關及單位移送案件5件,移送率達到100%。同時,全年達到聽證標準的案件62起,組織聽證3起,充分維護了當事人對行政權力的陳述申辯權。
2020年,我們雖然取得一些成績,但與兄弟局相比,還有很大差距。2020年,我局將繼續(xù)堅守為民謀事的初心,努力完成《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》規(guī)定任務,為助推地方經(jīng)濟發(fā)展,做出更大的貢獻。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇三
1.強化法治政府建設組織領導。制定了《2020年度法治政府建設工作實施方案》,將法治政府建設責任清單事項落實到人,局主要負責人作為法治政府建設第一責任人,把各項工作全面納入法治化軌道。2020年初,及時向市委、市府上報了《2020年度法治政府建設工作的報告》,并在市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。12月6日,xx市市場監(jiān)管工作會議召開,xx市市委、政府主要領導以及市級相關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主要負責人、市場監(jiān)管局職工代表共220余人參加會議。會上,參會人員共同觀看了xx市市場監(jiān)管工作紀實專題片,局黨委書記、局長杜敏作了工作匯報,全面總結(jié)回顧了xx市場監(jiān)管三年工作,獲得了各級領導肯定評價。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇四
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權力事項相關信息進行及時調(diào)整,并在省政務網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇五
(一)深化“放管服”改革。我局12項行政審批事項,根據(jù)要求,通過“湖北省行政審批中介服務管理平臺”進行公示。制定發(fā)布了“雙隨機”抽查事項清單,建立執(zhí)法檢查人員和監(jiān)督檢查對象信息庫,構建了事中事后監(jiān)管體制,提高了監(jiān)管效能。
(二)推進誠信體系建設。與“信用xx”平臺對接,落實行政處罰、行政許可7天“雙公示”制度,公開率達到了100%。探索推行“紅黑”名單制度,開展誠信褒獎、失信懲戒,真正讓失信者寸步難行、人人喊打,如過街之鼠。
(三)加強規(guī)范性文件管理。制定了《關于印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)局行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》,下發(fā)了《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,對全局歷年來規(guī)范性文件進行清理,并在“xx市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上建立規(guī)范性文件專欄,對繼續(xù)有效的文件進行公示。要求起草單位,對即將失效需繼續(xù)實施的文件進行重新評估,對需要修改的進行重新制定。
(四)組織全市農(nóng)資打假。我局高度重視農(nóng)資打假工作,積極開展“春季農(nóng)資打假保春耕行動”“夏季百日行動”,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)累計出動執(zhí)法檢查人員252人(次),檢查各類農(nóng)資經(jīng)營門店123家,立案查處案件12起,現(xiàn)已結(jié)案2起,有效地震攝了不法分子,凈化了農(nóng)資市場,維護了農(nóng)民合法權益。
(五)深入開展法治宣傳。印發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020-2020年)》,明確了工作計劃。以農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村土地承包和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領域的法律法規(guī)為重點,通過“3.15消費者權益日”“食品安全宣傳活動”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓”等方式深入開展普法宣傳教育。上半年,累計開展各種普法活動十余場,發(fā)放各類宣傳資料1.8萬份。
(六)開展行政執(zhí)法專項治理。印發(fā)了《關于印發(fā)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作實施方案的通知》,成立了工作專班,并通過“xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”公布了工作方案和舉報電話進行了公開,接受群眾舉報監(jiān)督。截至目前,我局未收到省農(nóng)業(yè)廳、市政府法制辦交辦的問題;也未接到群眾直接向我局反映的問題。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇六
2.持續(xù)深化商事制度改革。始終堅持“零見面”、“最多跑一次”的原則,通過提前介入、跟蹤服務、臺賬管理、限時銷號等方式,深化商事制度改革。大力推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”、簡易注銷、企業(yè)登記全程電子化等模式,市場準入便利程度大幅提升。針對企業(yè)開辦和個體工商戶申請登記,我局明確要求,只要知道情況,必須及時對接,全程跟蹤服務,建立辦理臺賬,明確責任人員,限時辦理完畢,按月通報進度、分季督查督導。一年來,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照7870份。獨到思維,成立民營經(jīng)濟發(fā)展辦公室,建立小微企業(yè)名錄。全年新注冊個體工商戶3563戶,各類企業(yè)784戶,農(nóng)民專業(yè)合作社122戶。先后赴省、市工商局協(xié)調(diào)解決了“xx水城”“坤銀文化產(chǎn)業(yè)”“xx機場建設”等企業(yè)名稱預先核準問題,為推動項目落地促進xx經(jīng)濟發(fā)展助一臂之力。通過“工商進萬企,問計放管服”活動,走訪企業(yè)1500余戶次,為四川閬州水務有限公司、四川自耕農(nóng)科技有限公司等22家企業(yè)解決企業(yè)名稱涉及馳名商標、因法定代表人死亡辦理繼承轉(zhuǎn)讓股權等30多個難題。充分體現(xiàn)助推器作用。
3.積極培育地方品牌。采取“選苗”、“定根”、“澆灌”、“護林”等方式,積極開展商標注冊和品牌培育。年初,我局制定出品牌發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展對象,即“選苗”;一經(jīng)確定發(fā)展對象,及時對接企業(yè),實行雙向互動,即“定根”;在打造品牌的過程中,定期或不定期地對企業(yè)品牌創(chuàng)建進行指導和規(guī)范,即“澆灌”;針對市場上出現(xiàn)假冒和仿冒的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲打擊,即“護林”。先后開展了靶向培育、上門宣講、專題培訓、跟蹤指導和打擊侵權等全方位立體式服務,查辦侵害“保寧”、“張飛”等馳名商標專用權案件8件。一年來,新注冊商標496件、地理商標1件。
4.優(yōu)化公共服務。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”,全年全局各股、室、隊、會切實抓好各業(yè)務條線、各區(qū)域的普法工作,開展了新法宣講、舊法普及及行業(yè)規(guī)范等相關普法活動,舉辦集中培訓63次,其中參會人次達百人以上的大型培訓會議15次。二是充分利用“3·15”國際消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點,重點宣傳食品安全、商事制度改革等法律法規(guī)和“放管服”相關政策,強化宣傳的時代性、針對性,營造生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費者依法維權的良好法治氛圍。
5.扎實抓好環(huán)境保護。一是認真落實好“河長制”聯(lián)系單位責任,制定了大洄溪河污染治理整改方案。全年開展巡河10余次,督促指導水觀鎮(zhèn)清除河面水葫蘆2次,撿拾河中垃圾1次,清除河段雜草、荊棘1次。二是建立沿河散亂和排污企業(yè)檔案,定期不定期檢查,整治“散亂污”企業(yè)共計158家,規(guī)范集貿(mào)市場活禽宰殺點40余個。三是及時受理市民反映,對收集的情況逐一梳理和排查,做到件件有著落和回復。認真核查上級轉(zhuǎn)辦的事項,力求快查快結(jié)。一年來,先后辦結(jié)中央環(huán)保督察后頭看配合辦1件,市環(huán)保委轉(zhuǎn)辦主辦件5件,協(xié)辦件4件,辦結(jié)率達100%。
6.切實做好消費維權。為傾力打造世界古城旅游目的地,及時暢通12315、12331、12365投訴舉報電話,積極開展古城錯時巡查、假日值班、網(wǎng)格化服務信息管理系統(tǒng)輿情管控,收到良好效果。全年共受理消費者投訴452件,成功處理消費投訴糾紛440件,辦結(jié)率百分之九十七,為消費者挽回經(jīng)濟損失52.8萬元。
7.開展合同精準脫貧。隨著精準扶貧過程中大量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和大量農(nóng)副產(chǎn)品面臨市場的現(xiàn)狀,我局通過走訪農(nóng)戶和了解民意,從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村兩委班子和大量農(nóng)戶疏于對《合同法》的了解。為此,我局大膽探索,先后在3個貧困村建立合同幫農(nóng)指導站3個,指導涉農(nóng)企業(yè)與4500余農(nóng)戶簽訂訂單合同5000余份,涉及金額1.2億多元。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇七
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇八
2020年是全面決勝建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是市委全面依法治市委員會工作全面深化提升的重要一年,也是全面落實強首府戰(zhàn)略起步之年。在市委、市政府的正確領導下,南寧市生態(tài)環(huán)境局法治建設工作緊緊圍繞市委全面依法治市委員會2020年工作要點,結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護工作重點,全面推進法治建設,依法行政,嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,有效持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,有力保障環(huán)境安全。
(一)強化領導責任,為法治政府建設提供保障。我局黨組認真落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,局法制部門牽頭統(tǒng)籌推進法治政府建設的工作機制。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、分管副局長為副組長,各科室負責人為成員的“法治政府建設”工作領導小組持續(xù)運轉(zhuǎn),切實加強對法治政府建設工作的領導,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓落實的工作局面。局班子會定期聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治建設工作總結(jié)由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。同時,我局安排落實專項經(jīng)費,納入財政預算,不斷加大法治政府建設工作的資金投入力度,確保法治政府建設工作有序推進開展。
(二)依法深入開展大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
1.強力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準推進大氣污染防治工作。一是強化城市揚塵綜合治理,推進《南寧市揚塵污染防治條例》立法,已通過市人大常委會第一次審議。二是完善秸稈禁燒工作機制,大力宣傳秸稈禁燒政策,累計出動5萬余人次、1.1萬余輛宣傳車,發(fā)放宣傳資料18萬余份,懸掛宣傳橫幅1.9萬余條,利用喇叭播放宣傳音頻1.5萬余次。強化秸稈禁燒區(qū)巡查執(zhí)法,累計出動巡查人員15萬余人,發(fā)現(xiàn)并處置火點6300余處,處罰金額13萬余元。召開秸稈禁燒工作現(xiàn)場推進會,目前,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))已基本完成秸稈禁燒智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設。三是嚴管煙花爆竹禁燃限放,春節(jié)期間未發(fā)生污染天氣。四是加強工業(yè)污染源監(jiān)管和應急響應,修訂《南寧市污染天氣應急預案》,啟動10次污染天氣預警響應,對響應落實情況開展檢查。五是強化科技支撐,繼續(xù)開展源解析和機動車尾氣走航監(jiān)測,助力精準防控。
2.全面推進水環(huán)境綜合治理,確保百姓“水缸”安全。一是抓整治,開展流域環(huán)境問題精準治理,對影響武鳴河叮當斷面和郁江橫縣六景斷面沿岸污染源進行拉網(wǎng)式現(xiàn)場排查,開展專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)實施郁江(南寧段)流域水質(zhì)跟蹤研究,強化流域治理主體責任,將流域整治、水質(zhì)目標落實分解至各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))。二是抓鞏固,組織開展集中式飲用水水源地116個環(huán)境問題整治“回頭看”,推進“千噸萬人”集中式飲用水水源地排查整治。三是抓建設,緊扣污水收集和處理能力提升,全力推進新改擴建污水廠項目的建設,及時推送每月兩次水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),積極推動黑臭水體治理。組織實施《南寧市水污染防治行動工作計劃》《南寧市水環(huán)境質(zhì)量管理提升工作任務分解表》《南寧市流域水環(huán)境治理“百日攻堅戰(zhàn)”行動方案》,開展“保好水、護飲水、治黑水”的水環(huán)境綜合治理工作,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。黑臭水體整治工作成效顯著,建成區(qū)38個黑臭水體全部實現(xiàn)消除或基本消除。竹排江黑臭水體治理項目入選2020年生態(tài)環(huán)境部通報表揚的典型案例。
3.扎實推進凈土持久戰(zhàn),土壤環(huán)境總體安全。一是全面實施農(nóng)用地分類管理,加快推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,截至目前,推進了193萬畝農(nóng)用地安全利用和嚴格管控面積,推進完成率124%。二是全面推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,已完成第一階段總共163個地塊的基礎信息調(diào)查采集工作。三是嚴格管理建設用地土壤環(huán)境,組織對45個地塊開展土壤污染狀況調(diào)查,完善建設用地準入機制。扎實推進土壤污染防治項目實施,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)累計排查涉鎘污染源重點區(qū)域663個,排查企業(yè)465家,2家企業(yè)列入整治清單,全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體安全。
4.推進農(nóng)村治理攻堅,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。加強農(nóng)村飲用水源保護,統(tǒng)籌資金在各縣區(qū)實施農(nóng)村生活污水整治項目建設。建立完善“五位一體”運維管理體系,強化農(nóng)村污水設施運維保障,完成縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制和農(nóng)村黑臭水體排查,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,防控農(nóng)村面源污染。充分做好2020年我市生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建的工作準備,積極推進“綠盾”專項行動問題整改落實,同時,組織各相關縣區(qū)和自然保護區(qū)管理機構開展自查排查。
5.全面強化環(huán)境噪聲管理,噪聲治理管控持續(xù)改善。聯(lián)合各城區(qū)、開發(fā)區(qū)政府和市直有關部門對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和社會生活等環(huán)境噪聲開展綜合治理,實現(xiàn)環(huán)境噪聲信訪投訴量持續(xù)下降和區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量改善;開展敏感時期建筑施工噪聲專項整治工作,安排人員進行24小時值班,加強中高考等重點時段噪聲保障。生態(tài)環(huán)境部門將群眾投訴較多的重點市政工程納入監(jiān)管平臺,主動上門與施工單位對接服務,幫助解決施工噪音問題,及時做好群眾投訴答復和解釋工作。
6.著力推進固體廢物污染防治。一是加強指導相關單位做好疫情防控期間醫(yī)療廢物收集處置工作。在新冠肺炎疫情防控期間出現(xiàn)的醫(yī)療廢物全部做到應收盡收、應處盡處,協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物集中處置設施正常運行。二是組織開展全市工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染整治、危險廢物專項整治三年行動和醫(yī)療廢物處置專項整治行動專項行動。按照“一點一策”,推進重點難點固廢問題整改。三是助力我市垃圾分類工作,強力推進有害垃圾收運體系建設。指導各城區(qū)和開發(fā)區(qū)積極完善源頭有害垃圾收集裝備和建設區(qū)域臨時貯存點,目前所有城區(qū)、開發(fā)區(qū)有害垃圾貯存點已經(jīng)建設完成,共配置了19輛有害垃圾車輛,車輛核載總量12.28噸。四是強化涉重點重金屬項目監(jiān)管,做好重點重金屬污染物排放量管控。建立涉重點重金屬企業(yè)全口徑清單,推動重點重金屬污染物減排,目前重點重金屬排放量比2013年下降約26%,完成自治區(qū)重金屬十三五規(guī)劃提出的減排12%的目標。
7.全力加強環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管得到有效保障。全市共組織開展重點企業(yè)土壤污染、黑臭水體治理等40余項環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作,全年共出動執(zhí)法人員15000多人次,檢查企業(yè)7000多家次,共受理環(huán)境信訪投訴案件27854件次。排查“散亂污”企業(yè),完成整治98家。依法查處環(huán)境違法案件250件,處罰金額958.0038萬元。重點環(huán)境風險源管理目錄清單逐步完善,開展環(huán)境風險隱患排查整治,完善環(huán)境應急預案體系,做好環(huán)境安全生產(chǎn)工作。
8.堅持不懈,落實疫情期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務工作。疫情防控期間,采用無人機巡查、在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、用能監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式進行環(huán)境監(jiān)管,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是創(chuàng)新建立重點企業(yè)環(huán)保掛牌服務機制,首批已向廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司等15家企業(yè)進行授牌、實行定點掛牌服務。二是實施“兩個清單”,實施環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對納入清單的企業(yè)免于現(xiàn)場檢查;實施環(huán)評審批正面清單,對納入清單的企業(yè)強化項目環(huán)評審批服務。通過送政策送技術送服務入企業(yè)、引導第三方治理等方式,精準幫助企業(yè)解決治污難題。三是主動聯(lián)合市衛(wèi)健委開展南寧市醫(yī)療機構污水處理站專項監(jiān)督檢查工作,組成現(xiàn)場執(zhí)法檢查組,到醫(yī)療機構開展專項執(zhí)法檢查,指導督促污水處理站管理人員做好污水消毒處理設施運行管理。四是指導服務自治區(qū)級后備定點收治醫(yī)院邕武醫(yī)院擴建項目建設,僅用7天時間,全程指導幫扶邕武醫(yī)院完成原有污水站應急處理項目和臨時負壓病房區(qū)污水處理項目的建設、調(diào)試工作,保障醫(yī)院順利投入使用。
(三)綜合執(zhí)法機構改革落地運行。按照上級生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構改革部署,有序整合環(huán)境保護和國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法隊伍,組建生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍,并于2020年3月5日掛牌成立了南寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊,綜合執(zhí)法支隊統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量,發(fā)揮綜合執(zhí)法改革的執(zhí)法調(diào)度優(yōu)勢,統(tǒng)籌市縣執(zhí)法力量,組織開展統(tǒng)一執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作更加統(tǒng)一、效率更高、動力更強、覆蓋范圍更全面。
(四)配合做好開展地方性條例的立改評廢工作。起草《南寧市揚塵污染防治條例》并協(xié)同市司法局等部門多次修改完善工作,2020年6月已經(jīng)市人大一審。組織對《廣西壯族自治區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例(草案征求意見稿)》《南寧市橫縣茉莉花保護和發(fā)展條例(草案征求意見稿)》等40余件地方性法規(guī)提出環(huán)保部門職責方面的修改意見建議。組織對《南寧市飲食服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法》進行立法后評估工作。鑒于《南寧市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》已于2019年施行,目前已完成《南寧市機動車排氣污染防治暫行規(guī)定》廢止辦理手續(xù)。
(五)推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是堅持民主集中制,健全科學民主決策體制機制。局領導班子遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,強化集體領導觀念,不斷提高領導班子民主科學決策能力,建立健全重大事項議事規(guī)則,對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律堅持領導班子集體討論決定。二是健全規(guī)章制度,為依法決策提供保障。我局制定了《南寧市生態(tài)環(huán)境局“三重一大”決策制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大決策事項目錄》等多項規(guī)章制度,規(guī)范環(huán)境行政決策程序,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,為依法決策提供制度保障。三是落實法律顧問制度,為行政決策提供法律保障。我局繼續(xù)落實法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中,對行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動中積極聽取法律顧問意見。
(六)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實行政執(zhí)法三項制度。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。修訂新的《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法專用章使用和管理規(guī)定》。我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結(jié)合,成立工作機構對各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促件檢查,通過門戶網(wǎng)站向社會公布各項執(zhí)法信息。二是落實行政執(zhí)法責任制。加強環(huán)境行政執(zhí)法隊伍建設,嚴禁未獲得行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動,嚴格按照《環(huán)境監(jiān)察辦法》進行環(huán)境執(zhí)法。三是開展行政執(zhí)法情況自查和行政執(zhí)法案卷評查。積極對本部門實施的行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效推進嚴格依法全面履行職責,有力促進依法行政工作水平提升。
(七)加大全民普法工作力度,夯實依法治市群眾基礎。我局以“全面普及,突出重點,廣泛宣傳,務求實效”為原則,深入開展全民普法工作。一是建平臺,創(chuàng)典型,不斷擴大環(huán)境保護普法輻射作用。通過微博、微信公眾號、散發(fā)資料、懸掛標語橫幅、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式向群眾推送環(huán)保法律知識,使廣大人民群眾尊法學法守法用法,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二是拓領域,強宣傳,確保普法宣傳落地落實。拓寬普法宣傳領域,創(chuàng)新宣傳形式,增強宣傳效果,把普法宣傳與“法律六進”工作有機結(jié)合,多層次推進普法工作。通過“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等,開展環(huán)境保護法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動,不斷營造法治宣氛圍。
(八)積極應對行政復議答辯、行政訴訟工作。今年以來,組織做好5起行政復議案答辯工作、6起行政訴訟案出庭應訴答辯工作。按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定協(xié)調(diào)法律顧問積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關材料;依照規(guī)定組織局領導參與庭審活動。
回顧2020年以來的我局法治政府建設工作,在取得成績的同時,也存在一些問題和不足,特別是隨著機構改革、生態(tài)環(huán)境部門垂直管理改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革的基本完成,生態(tài)環(huán)境部門承接自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責,監(jiān)管領域和執(zhí)法范圍不斷擴大和深入,執(zhí)法能力不足、執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。同時,生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進一步提升,生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳需要進一步融合,宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、講好生態(tài)環(huán)境法治故事。
2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我局將繼續(xù)加強自身建設,加強法治政府建設,重點做好以下工作:
一是不斷提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會精神,圍繞市委、市政府中心工作和上級生態(tài)環(huán)境部門決策部署,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,依法全面履行生態(tài)環(huán)境職責,聚焦環(huán)境質(zhì)量,打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持鐵腕治污,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立重大復雜案件的研討機制,對于重大復雜案件,邀請專家、學者和專業(yè)律師參與案件研討,保證處罰的合法性。
三是加強環(huán)境法治隊伍建設。繼續(xù)加強領導干部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,探索知識競賽、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。為進一步提高環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平,我局根據(jù)執(zhí)法人員日常環(huán)境執(zhí)法的特點及存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地自行命題,并堅持每年組織兩次本市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法考試,通過以考促學的方式來提高執(zhí)法隊伍的辦案質(zhì)量。
四是持續(xù)強化部門協(xié)作配合。進一步加強“兩法銜接”工作,積極配合檢察機關做好生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作;繼續(xù)加強與公安機關、檢察院、法院之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強信息共享,形成合力,共同打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,對于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償實踐。
五是大力開展環(huán)境法治宣傳教育。根據(jù)國家、省、市普法工作要求,制定生態(tài)環(huán)境保護領域第八個五年普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責任,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境業(yè)務工作緊密結(jié)合,以新頒布的法律法規(guī)為重點,同時兼顧業(yè)務工作和社會公眾需求開展宣傳。拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術開展普法活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡,提升生態(tài)環(huán)境保護隊伍素質(zhì)、企業(yè)守法意識和公眾參與意識。
按照《x市法治政府建設工作領導小組辦公室關于報送行政執(zhí)法和法治政府建設工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局xxxx年度法治政府建設工作總結(jié)如下:
(一)組織保障情況。
局領導高度重視法治政府建設工作,把法治政府建設工作納入重要議事日程,切實加強貫徹落實法治政府建設工作的組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長,各分管領導為副組長,科室(站、隊)負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊)抓細抓實具體工作,并選派了x名年輕干部專職負責法治政府建設工作(非法學專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。
(二)主要負責人落實法治政府建設第一責任人職責情況。
1.有序推進綜合執(zhí)法改革。組織學習中央、省委、x市委關于機構改革文件精神,引導全體干部職工深刻理解和準確把握機構改革的指導思想、目標原則、改革方向和改革任務,嚴格落實中央關于黨和國家機構改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊與x市x生態(tài)環(huán)境局實行“局隊合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。
2.監(jiān)管與服務并重。執(zhí)法工作重點突出,對各類惡意違法行為嚴格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識的企業(yè),主動服務、靠前服務,指導企業(yè)完善相關環(huán)保手續(xù)和污染防治設施設備,實現(xiàn)依法嚴管和推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開展“雙隨機”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對xx起環(huán)境違法行為進行了立案查處,下達處罰決定xx起,罰款xxx余萬元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。
3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領導小組,推進涉疫醫(yī)療機構、集中隔離點,生活污水處理廠、飲用水源等重點區(qū)域檢查,嚴格落實好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責,筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測黨員突擊隊,對石河堰和團結(jié)堰飲用水源地源水開展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測,對定點醫(yī)院開展了xx次總余氯監(jiān)測,對污水廠開展xx次總余氯監(jiān)測,對隔離點開展了xx次總余氯監(jiān)測,上報監(jiān)測信息和各類報表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務居家醫(yī)學留觀對象xx名,累計值守xxxx余個小時。創(chuàng)造性服務企業(yè)復工復產(chǎn),對保障疫情防控類建設項目特事特辦、急事急辦,實現(xiàn)項目審批時限最多縮減xx%。全面實行電子件送審報批、“專家函審+視頻會議”模式,實現(xiàn)環(huán)評審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評事項辦理全程“零接觸”。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。
按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進行了全面清理,對xx件規(guī)范性文件中的《關于建設生態(tài)x的實施意見》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。
(四)重大行政決策程序落實情況。
推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴格落實《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項決策作出前,嚴格實施決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴格落實相關程序,并經(jīng)市政府常務會議通過施行。
(五)優(yōu)化行政審批服務助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化營商環(huán)境建設。制發(fā)了《助力打造營商環(huán)境支持服務企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營商環(huán)境建設工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營商環(huán)境。二是對標提升服務水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學習,對標對表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國內(nèi)行政審批先進城市,取長補短,將非承諾制項目報告表審批時限由x個工作日壓縮為x個工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案精簡為政務服務窗口統(tǒng)一受理、當場辦理。三是服務重大項目環(huán)評。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項目環(huán)評順利取得省廳批復,為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎;為保障璞泰來重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地,多次邀請市局領導和省級專家現(xiàn)場實地考察,為項目落地提供幫助,研究解決具體問題,成功爭取到璞泰來項目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實保障了重大項目順利落地。
(六)政務公開落實情況。
xxxx年累計公開環(huán)評公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開率達到了xxx%。
(七)矛盾糾紛化解情況。
建立健全環(huán)境信訪工作機制,制定了信訪投訴舉報案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復率達xxx%,做到了件件有落實,事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評。未收到生態(tài)環(huán)境領域矛盾糾紛行政調(diào)解申請。
我局現(xiàn)有法治政府建設工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強法治政府建設工作力量,加強現(xiàn)有法制審核隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。
堅定以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設夯實保障。強化法制力量配備,設置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強制與行刑銜接各個環(huán)節(jié),進一步健全有依據(jù)、有標準的案件辦理程序圖。對標先進、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務行為,不斷提升服務水平,助力營商環(huán)境建設。嚴格落實“重大項目環(huán)評周進度跟蹤管控機制”,全力做好項目專員“一對一”跟蹤、服務、調(diào)度、推進重大項目環(huán)評工作,助推璞泰來等重大項目環(huán)評編制及審批工作順利進行。進一步加強與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、x市司法局的溝通銜接,準確掌握生態(tài)環(huán)境領域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標準,形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
2020年,在市委、市政府的正確領導下,按照《山東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》要求,我局積極開展法治政府建設各項工作,全面履行行政職能,規(guī)范行政權力行使?,F(xiàn)將2020年工作情況報告如下:
局主要負責人組織全體人員認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,領導班子發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅持學好法、用好法、執(zhí)好法。黨組中心組按照年度學習計劃安排,開展了12學時的法律知識學習和討論。在學習內(nèi)容上將行業(yè)法律法規(guī),基本法律知識與政治理論學習結(jié)合起來,加強對法律知識的理解和運用,提高學習質(zhì)量。在工作安排部署上,將推進法治政府建設納入年度工作計劃,多次召開黨組會安排部署重點工作任務,將法制建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,同步安排部署,取得明顯成效。
(一)組織起草《淄博市污染源自動監(jiān)控管理條例》(草案)。根據(jù)2020年立法工作計劃安排,我局承擔《淄博市污染源自動監(jiān)控管理條例》草案起草,成立了立法工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),先后組織十余次討論會進行修改完善,廣泛征求相關部門、區(qū)縣分局、部分企業(yè)、法律專家的意見,對內(nèi)容進行完善,目前已完成起草工作,草案及相關資料已報送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政執(zhí)法相關制度。制定了《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政處罰工作程序規(guī)定(試行)》,明確具體工作任務分工、審批權限要求等,并對執(zhí)法文書進行了規(guī)范,提高了行政處罰案件的案卷質(zhì)量。結(jié)合工作實際,梳理形成全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“不罰”“輕罰”事項清單,進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權行使。
(三)落實重大行政決策法制審核制度。對我局以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件開展合法性審查,2020年共出具了《關于建立健全“全員環(huán)保”工作機制的實施意見(征求意見稿)》、《關于印發(fā)淄博市農(nóng)村生活污水治理實施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天氣應急預案》等6份文件的局內(nèi)部法制審查意見;對相關業(yè)務科室提交的12份行政合同進行法制審核;指導區(qū)縣分局做好重大執(zhí)法決定法制審核備案登記工作。
(四)落實重大執(zhí)法決定集體審議制度。我局嚴格落實集體討論決定制度,案件涉及重大處罰決定、行政復議、行政訴訟等事項經(jīng)政法宣傳科合法性審查后,提交法制工作委員會集體審議,未經(jīng)審議或者經(jīng)審議未通過的,不作出決策。2020年我局共組織了6次法制工作委員會,經(jīng)集體研究作出行政處罰決定15件。
(五)加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。起草印發(fā)了《關于進一步落實生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“涉企檢查罰款一口登記備案制”的通知》,并對執(zhí)法檢查計劃、結(jié)果、行政處罰實行網(wǎng)上備案。全年通過“淄博市涉企檢查網(wǎng)絡備案系統(tǒng)”共上報檢查計劃162條,上報檢查結(jié)果127條;各區(qū)縣上報檢查計劃862條,上報檢查結(jié)果3597條。進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(六)嚴格實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。根據(jù)市司法局要求,組織做好了我局(含區(qū)縣分局)2020年新申領行政執(zhí)法證、聽證主持人證人員培訓、考試工作,并完成兩年年審及四年年審人員公共法律知識考試工作。全市參加行政執(zhí)法證法律知識考試人員共計225人,新申領執(zhí)法證16人,申領聽證主持人證23人,極大提高了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員持證比例,目前等待核發(fā)證件。
(七)加強執(zhí)法隊伍建設管理和學習培訓,提升依法履職能力。組織開展涉及行政處罰自由裁量、行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等各類專題培訓,2020年共組織專題培訓四次,培訓執(zhí)法人員約400人/次,組織系統(tǒng)內(nèi)工作人員參加了2020年度國家工作人員學法考試,進一步提高了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部法律意識和法律素質(zhì),提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服務體系,建立行政調(diào)解制度。為妥善處理群眾來信、來訪舉報環(huán)境違法,反映合理訴求等事項,我局建立健全多元化矛盾糾紛化解機制,按照《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解工作制度(試行)》,指導各分局通過行政調(diào)解主動化解矛盾糾紛,切實履行好行政監(jiān)管職責,針對環(huán)境違法行為導致的損害賠償糾紛進行行政調(diào)解,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
(九)深入開展普法宣傳教育工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,按照普法計劃深入開展普法宣傳教育活動,開展了6次“送法進企業(yè)”普法宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《民法典》等作為一項重點內(nèi)容進行了宣傳講解;依托“六五”環(huán)境日、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,進社區(qū)、進企業(yè)開展普法宣傳,發(fā)放《固廢法》等單行本法規(guī)700余本,宣傳單頁300余份,進一步提高公眾守法意識。
(十)開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。組織開展了涉及營商環(huán)境的、可能影響公平競爭的、可能與《民法典》相違背等專項清理工作,對我局起草的現(xiàn)行有效的3件政府規(guī)范性文件、2件市局規(guī)范性文件、2017年以來以市政府(辦公室)名義出臺的33件文件以及市局制定印發(fā)的各項政策措施進行了審核清理,未發(fā)現(xiàn)不符合相關要求的政策措施。
(十一)推動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開展。召開了全市首次生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作座談會,進一步明確各單位工作職責,全市所有區(qū)縣已全部啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,與市檢察院、市法院及相關部門建立了良好的合作工作機制,共同推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作深入開展。全市共辦理49起損害賠償案件,企業(yè)采取自行修復、替代修復等多種形式修復受損生態(tài)環(huán)境,賠償案值達3億元。
(十二)建立法律顧問制度。為進一步扎實做好依法行政工作,我局聘請了專業(yè)的法律顧問為我局行政處罰、行政復議、行政訴訟、行政強制以及重大行政決策等提供法律咨詢服務,進一步把好法制審查關,守好訴訟質(zhì)量門,2020年共參與辦理行政復議案件3件,行政訴訟案件4件,審核行政合同12件。
(一)要抓好合法性審查,嚴防行政決策法律風險。要進一步健全依法科學民主決策機制,加強對區(qū)縣分局重大行政決策審查工作的指導,積極發(fā)揮法律顧問作用,認真開展決策事項合法性審查,才能有效預防政府決策法律風險。
(二)要抓好執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強區(qū)縣分局行政執(zhí)法工作調(diào)研指導,制定并落實年度執(zhí)法監(jiān)督工作計劃,推進行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設。
(一)執(zhí)法人員法律知識學習需要進一步加強。我局業(yè)務工作任務重、壓力大,執(zhí)法人員更注重業(yè)務技能的提升,在相關法律知識學習中存在不深不透的問題。
(二)具有法律專業(yè)知識背景的人員需要進一步配備。我局人才隊伍中以理工科為主,大多精通化工、環(huán)境等相關專業(yè)知識,具備法律專業(yè)的人才較少,需要進一步配足配齊。
(一)繼續(xù)開展法治政府建設各項工作。對照法治政府建設、行政執(zhí)法評議考核各項要求,嚴格依法行政,認真做好市級依法行政考評布置、匯總、上報等工作,完成行政執(zhí)法案卷評查,完成規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、重大決策等的內(nèi)部合法性審核及相關備案工作,完善依法行政的相關制度建設等工作。
(二)繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償案例探索。按照改革要求,在行政執(zhí)法過程中對發(fā)現(xiàn)的嚴重生態(tài)環(huán)境違法行為按程序啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠工作,追究違法排污者的民事賠償責任,督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境修復義務。
(三)繼續(xù)開展普法宣傳教育工作。普法工作將采用送法上門的模式開展,通過進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)的形式開展,根據(jù)相關精細化管理規(guī)范要求,開展有針對性的法制教育,使企業(yè)明確應遵守的法定義務,提升宣傳效果。
(四)繼續(xù)多途徑化解矛盾糾紛。做好行政調(diào)解相關工作,主動擔當作為,積極化解矛盾糾紛。尤其涉及人數(shù)眾多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的爭議糾紛,依職權主動進行調(diào)解,促進社會和諧穩(wěn)定。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇九
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;?、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十一
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關于2020年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在2020年清理的基礎上,對我局2020年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。2020年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局在市委、市政府和上級審計機關的領導下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面貫徹******對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《漳州市法治政府建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),切實履行法治政府建設職責,把法治建設與其他全局性工作同部署、同安排,有效推進依法行政、依法審計各項工作落實到位?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要做法及工作成效。
(一)提高政治站位,增強責任意識。
一是強化組織領導。局黨組充分發(fā)揮領導核心作用,精心研究謀劃法治政府建設年度工作重點和保障措施,把《實施方案》精神認真貫徹落實到本部門法治政府建設各項任務中。先后成立了“七五”普法依法治理、規(guī)范行政權力運行、懲治和預防腐敗體系建設工作、政府信息公開工作、“1+x”專項督查工作、推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作等工作領導小組,形成從領導到審計執(zhí)法人員相互負責的行政執(zhí)法責任體系,積極推動各項工作納入法治化軌道。
二是強化責任落實。局黨組書記、局長認真落實推進法治建設的第一責任人責任,對法治建設工作親自部署、對重大問題親自過問,切實履行法治建設的組織者、推動者和實踐者的職責;其他局領導在分管領域內(nèi)加強對法治建設工作的指導與監(jiān)督,推動依法審計落到實處;明確各科室、局屬事業(yè)單位在全面推進法治建設中的任務與責任,對照實施方案抓好落實,確保壓力傳導至末梢。
三是強化督促檢查。將法治政府建設與其他工作同部署、同安排、同檢查。落實領導干部年度述法制度,結(jié)合領導干部的年度述責述廉報告,將法治學習、依法決策及依法履職情況,納入個人年度報告中。認真執(zhí)行科級以上領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,不斷提高領導干部遵紀守法意識。組織審計干部參加市直機關國家工作人員普法考試,審計干部的參考率、合格率均達到100%。
(二)加強制度建設,提高法治水平。
一是嚴格落實權責清單制度。認真貫徹落實《實施方案》關于大力推行權責清單及實行動態(tài)管理的要求,建立權責清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運行機制,按規(guī)定及時將權責清單相關事項向社會公開,并對權責清單實行動態(tài)管理。編印《漳州市審計局行政權力運行手冊》《行政處罰自由裁量權明細表》,嚴格規(guī)范權力運行、行政處罰自由裁量權,促進進一步厘清權力邊界、規(guī)范業(yè)務程序,不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
二是全面落實行政執(zhí)法責任制。先后制定《漳州市審計局審計執(zhí)法過錯責任追究制度》《漳州市審計局機關效能建設十項制度》等文件,嚴格確定不同崗位審計人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究機制,把加強審計執(zhí)法監(jiān)督和追究過錯責任,作為推進依法治理的重要內(nèi)容,健全審計權力運行制約和監(jiān)督體系。
三是健全依法決策制度機制。注重運用法治思維和法治方式開展工作,制定《******漳州市審計局黨組工作規(guī)則》《******漳州市審計局黨組“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,修訂完善《漳州市審計局工作規(guī)則》《漳州市審計局會議制度》等,進一步明確決策原則、決策范圍、決策程序等內(nèi)容,提高依法行政能力。認真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,持續(xù)有效推進行政決策民主化、法治化。
四是建立健全內(nèi)部管理制度。制定完善《漳州市審計局工作人員績效管理考核辦法》,按審計業(yè)務類、綜合管理類兩個類別對工作人員進行全面考核,有效達到用制度規(guī)范工作,用工作業(yè)績考核干部;堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,增強審計機關和審計工作透明度,不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效;完善新聞宣傳管理規(guī)定、新聞發(fā)言人制度,及時準確地向社會和公眾通報重大決策、發(fā)布重要信息,解釋審計相關政策,回應社會關切,接受社會各界對審計工作的監(jiān)督;完善重大突發(fā)性審計事件應急機制,引導新聞媒體全面、客觀、準確報道審計重大突發(fā)事件處置過程,維護社會安定穩(wěn)定;完善審計信訪舉報、咨詢投訴件辦理制度,進一步規(guī)范審計信訪工作程序,接到舉報事項,及時組織相關人員核實情況,并書面函告實名舉報人。
(三)聚焦主責主業(yè),依法文明審計。
一是完善審計監(jiān)督制度。堅持黨和國家工作大局就是審計工作的著力點,圍繞******在***審計委員會會議上的重要講話精神,不斷加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度、加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度、加大對重點民生資金和項目審計力度,扎實履職。加強對全市統(tǒng)一組織的重點項目的審計監(jiān)督,開展對重大政策措施落實情況跟蹤審計、預算執(zhí)行情況及決算草案審計、黨政領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計、精準扶貧審計和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計。加大“兩統(tǒng)籌”力度,科學制定年度審計項目計劃,逐步掃除監(jiān)督盲區(qū),扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法公示制度,派出審計組實施審計時,在被審計單位政務公開欄的醒目位置張貼《審計公示》,提高審計工作透明度,加強對審計組執(zhí)行財經(jīng)紀律、廉政紀律等情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計執(zhí)法全過程記錄制度,在審前調(diào)查階段、審計現(xiàn)場實施階段、審計整改檢查階段(后續(xù)審計)等審計執(zhí)法全過程,實行審計記錄,必要時進行音像記錄。嚴格執(zhí)行審計項目法制審理制度,依據(jù)《漳州市審計局審計項目審理辦法》,要求全部審計項目都必須經(jīng)過法制科審理,再報送總審計師審核;重大審計項目或重大審計事項,召開大型審計業(yè)務會議集體研究審定,再出具審計報告和作出審計決定;審計過程中發(fā)現(xiàn)案件線索需向有關部門移送處理的事項,按規(guī)定召開專題審計業(yè)務會議審議。
三是助力生態(tài)文明建設。以促進生態(tài)文明制度建設為目標,以開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計為抓手,認真貫徹落實《實施方案》要求,逐步建立健全自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計機制。通過審計,有效推動生態(tài)文明建設的一系列決策部署和目標任務落到實處,促進領導干部進一步增強規(guī)范履職的責任意識,推動生態(tài)文明建設任務順利實施。
四是加強審計效能管理。制定《漳州市審計局審計組現(xiàn)場管理辦法(試行)》,對審計組從進點實施現(xiàn)場審計至提交審計結(jié)果文書期間的公務活動做出明確管理規(guī)定,進一步規(guī)范審計組和審計人員的審計現(xiàn)場行為。由派駐紀檢組、辦公室、機關黨委派員組成督查組,通過現(xiàn)場巡查、重點核查、跟蹤督查、個案調(diào)查的方式,對審計組對各項制度的執(zhí)行落實情況進行督查,并要求審計組長(或主審)如實填報《審計組遵守審計紀律情況自查報告表》《審計事項報備表》和《“一線”審計督查情況表》。
(四)完善監(jiān)督機制,規(guī)范權力運行。
一是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。建立健全審計移送處理協(xié)作配合機制,加強與紀檢監(jiān)察、公安、稅務等部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計機關在構建防腐體系中的監(jiān)督作用;將行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作列入重要議事日程,指定分管領導和聯(lián)絡員,確保信息共享平臺規(guī)范有效運行。
二是認真落實政府法律顧問工作機制。從律師事務所專業(yè)機構中選聘法律實務經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)人員擔任法律顧問,圍繞審計監(jiān)督法定職責范圍,堅持以事前防范、事中控制法律風險為主,事后法律補救為輔的原則,為重大行政決策、重要行政行為進行法律論證、提供法律意見。
三是加強對下級審計機關的領導。
當前隱藏內(nèi)容免費查看通過舉辦培訓班、下基層調(diào)研指導等方式,答疑解惑,加大對下級審計機關的工作指導力度。組織開展全市審計工作綜合檢查(審計業(yè)務質(zhì)量檢查),并將檢查結(jié)果在全市審計系統(tǒng)進行通報,學習先進、改進不足,促進提升審計質(zhì)量。
四是正確履行救濟途徑告知義務。在作出審計決定時,嚴格按規(guī)定告知被審計對象享有的救濟途徑,規(guī)范審計執(zhí)法行為,切實保障被審計對象救濟權。
(五)深化法治宣傳,增強法治思維。
一是堅持法治宣傳的主體性。認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任制,制定《漳州市審計局關于開展法治宣傳教育“七五”規(guī)劃(2016-2020年)的實施實施方案》及年度法治宣傳教育工作要點,將普法工作與審計工作同部署、同落實,同考核。落實領導干部集體學法制度,抓好“關鍵少數(shù)”普法工作,把學法列入局黨組學習和中心組理論學習內(nèi)容,不斷增強領導干部法治觀念、提高法治素養(yǎng)水平。加強普法志愿者隊伍建設,組織引導中青年審計干部實名登記注冊“漳州市屬普法志愿服務隊”,利用專業(yè)優(yōu)勢在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用。
二是堅持法治宣傳的全面性。加強對全體審計人員的普法教育,通過集中學習、個人自學、討論交流等方式,加大對法律法規(guī)特別是民法典、審計法規(guī)規(guī)定的學習力度。開展審前培訓,結(jié)合審計項目加強對財政、社會保障、政府投資、環(huán)保資源、國有企業(yè)等領域的專業(yè)法律法規(guī)的學習,確保審計人員在審計工作中能夠正確引用相關法律法規(guī),提出正確審計處理意見。
三是堅持法治宣傳的多樣性。加強普法宣傳陣地建設,通過審計機關的門戶網(wǎng)站、辦公樓門廳led顯示屏,主動向社會公布和宣傳審計機關履行審計監(jiān)督職責所的法律法規(guī);結(jié)合“124”國家憲法日、“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“綜治宣傳月”等重要節(jié)點,組織普法宣傳進社區(qū)、進企業(yè)活動;積極開展“審計宣講”活動,在審計項目進點會等場合開展審計政策和案例宣講,促進各級各有關部門預防履責風險。
(六)提升隊伍素質(zhì),夯實基層基礎。
一是加強人員管理。全面實行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持對每一位新招錄(轉(zhuǎn)隸)人員嚴格落實行政執(zhí)法培訓和行政執(zhí)法資格必考制度,確保審計執(zhí)法崗位人員全部持證上崗。截至2020年12月,持有省行政執(zhí)法證人員共56人。
二是加強能力建設。將大學習、大培訓貫穿于審計工作全過程,通過視頻培訓、專題培訓、網(wǎng)絡在線學習,以及集中學習輔導和自學等多種形式,把依法行政法治宣傳與學習實踐活動結(jié)合起來,組織學習《憲法》《民法典》《審計法》《行政訴訟法》《行政復議法》《行政處罰法》等法律法規(guī)及各項財經(jīng)法規(guī),提高審計人員學法尊法用法守法的自覺性,增強審計人員依法審計的能力。組織專題培訓,促進新進人員盡快熟悉、掌握審計法律知識和審計技能。
三是加強紀律建設。以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,層層傳導、層層壓實管黨治黨責任。深入貫徹落實***八項規(guī)定精神,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風。不斷強化干部遵紀守規(guī)意識,嚴守黨的各項紀律,嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,在履行審計職責使命中、在加強法制政府建設中彰顯政治本色和責任擔當。
二、存在的困難。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與法治政府建設的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在重大政策跟蹤審計能力、大數(shù)據(jù)審計能力、宏觀分析能力還需進一步加強,審計全覆蓋背景下審計任務重與審計力量不足的矛盾有待進一步解決。
三、2021年工作思路和重點工作安排。
一是堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神,按照市委、市政府印發(fā)的《漳州市法治政府建設實施方案》的總體要求,進一步推動本部門本系統(tǒng)全面開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
二是深入貫徹落實******對審計機關提出的“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設立信”的重要講話精神,努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,加快構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。堅持新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展新局面,扎實推進審計工作上新臺階,更好擔負起新時代審計工作的新職責新使命。
(二)2021年審計監(jiān)督重點工作安排。
一是按照“黨委、政府中心工作部署到哪里,審計就跟進到哪里”的思路,找準審計監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點,緊扣“六穩(wěn)”“六?!钡纫螅劢谷嗣袢罕娮铌P心最現(xiàn)實的利益問題,科學制定審計項目計劃,促進政令暢通,增強審計監(jiān)督效能。
二是突出國家重大政策落實情況跟蹤審計、預算執(zhí)行審計、專項審計或調(diào)查、經(jīng)濟責任審計及自然資源和環(huán)境審計、政府投資重點項目審計等審計重點,進一步優(yōu)化資源配置,推進審計全覆蓋,做好常態(tài)化經(jīng)濟體檢工作。
審計局法治政府建設工作總結(jié)報告篇十三
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

