心得體會可以讓我們更好地記錄下自己的成長過程,也可以成為以后回憶和反思的材料。那么怎樣才能寫出一篇出色的心得體會呢?首先,我們應該明確心得體會的主旨和內(nèi)容,確定要傳達的核心觀點和思想。其次,要注意表達方式的準確性和簡潔性,避免空泛的陳述和冗長的敘述。同時,要注重語言的規(guī)范性和流暢性,使用正確的詞匯和語法,使讀者能夠更好地理解和接受。此外,還可以借鑒他人的經(jīng)驗和心得,通過學習他人的優(yōu)點和不足,來提升自己的寫作水平。小編為大家精選了一些優(yōu)秀的心得體會范文,希望能夠給大家提供一些啟示和借鑒。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇一
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇二
人力資源科負責職工薪酬、福利保險、住房公積金、職工退休,技術(shù)職稱、技能鑒定,勞動用工、人才隊伍建設、人工成本管理、全員績效考核以及人力資源安全分委會等工作,工作瑣碎繁雜但責任重大。開展以“轉(zhuǎn)觀念調(diào)結(jié)構(gòu)夯基礎強安全”為主線的機關(guān)“責任與效能”作風治理活動,對提高機關(guān)效能,提高職工責任心、推動中心重點工作,提高機關(guān)執(zhí)行力有非常大的作用。
人力資源科以此次活動為契機,加強科室員工學習、提升業(yè)務能力;加強科室員工教育,提升服務意識;細化崗位職責,提升科室員工責任擔當;通過梳理完善人事制度,發(fā)揮部門管理職責;加強機關(guān)勞動紀律建設,提高職工規(guī)矩意識;完善考核管理辦法,發(fā)揮考核的導向作用,促進職工作風轉(zhuǎn)變;形成“嚴、實、細、快、勤”的工作作風,在分公司扭虧為盈的決勝之年,貢獻團隊力量。
要形成“嚴實細快勤”的工作作風,必須做到以下幾點:一是管理要突出“嚴”。在做到嚴于律己,以上率下,用制度管人管事的同時,對職工要做到從嚴從高要求、從嚴從細督促,促進作風的轉(zhuǎn)變,擔當意識、服務意識、責任意識、效率意識的提高;要發(fā)揮科室的管理職能,從嚴管理、從嚴要求。二是作風要講究“實”。要堅持實事求是,說實話、出實招、辦實事、求實效。干工作要做到真抓實干,敢于擔當,要做到在其位謀其職;對領導布置的工作要堅決落實,絕不應付;對職工反映的問題,及時給予答復,實行首問負責制。三是工作要體現(xiàn)“細”。要樹立“細節(jié)決定成敗”意識,每項工作從細節(jié)入手,從小事抓起,做到“細致入微,大處著眼,小處著手”。人力資源工作涉及每位職工的利益,工作人員對政策的學習理解、掌握應用,都需要想的細、做得細、抓的細,才能不出差錯,才能做到領導和職工滿意。四是工作力求“快”。目前,分公司處于扭虧為盈的決勝之年,工作緊、任務重,必須追求工作速度和效率,必須培養(yǎng)“聞風而動、雷厲風行”的工作作風,必須形成“不等不靠、馬上就辦”的工作作風,必須養(yǎng)成“今日事今日畢”的工作習慣,大力提升工作效率。對上級決定的工作,要做到說了算,定了干,馬上辦,立說立行,不能拖,不能等,更不能誤。五是成事在于“勤”。古語云:“勤者可成事,惰者可敗事”。要勤于學習,勤于思考,勤于探索,勤于實踐,敢于創(chuàng)新,勇于開拓。
養(yǎng)成了“嚴實細快勤”的工作作風后,還要在思想上“緊”起來,工作上“動”起來,狠治“懶、散、松”的壞毛病、壞習氣,要挽起袖子、邁開步子、撲下身子,主動沉到基層調(diào)查研究、摸清情況、解決問題。
“責任與效能”作風治理,還要把轉(zhuǎn)變工作作風整頓與建立學習型部門、爭當學習型人才有機結(jié)合起來;要把轉(zhuǎn)變工作作風整頓與績效考核有機結(jié)合起來。努力形成爭當刻苦學習的表率,爭當真抓實干的表率的氛圍,努力提高干部職工的責任心、執(zhí)行力。
人力資源科將緊緊圍繞改進機關(guān)工作作風建設的總體要求,認真貫徹各項規(guī)定,加強宣傳教育、加大建章立制、強化監(jiān)督、強化責任、狠抓落實,進一步提升人力資源科的責任意識、服務意識、效率意識、擔當意識、規(guī)矩意識,為做強做優(yōu)專業(yè)化公司做出貢獻。
按照局統(tǒng)一布署,認真學習有關(guān)規(guī)定學習篇目以及相關(guān)領導講話和文件精神。在這次作風紀律整頓活動中,認真剖析檢查存在的問題,及時整改,確保各項工作落實到位。
加強作風建設,要牢牢抓住思想作風這個關(guān)鍵。構(gòu)成良好的思想作風需要增強政治意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做到信念堅定、志存高遠,并把理想與腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一齊來;增強創(chuàng)新意識,做到解放思想、與時俱進,用創(chuàng)新的方法解發(fā)展中的難題,用勇于爭先的精神開創(chuàng)各項工作的新局面。
加強作風建設,要牢牢抓住學風這個基礎。學習是一個人完善自我、提升境界的必由之路,是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。學風問題實質(zhì)上就是能否做到理論聯(lián)系實際的問題。構(gòu)成良好的學風,就是要把學習作為一種精神追求,一種政治職責,一種生活習慣,一種工作動力,樹立終身學習的思想,認真學習黨的最新理論和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識,深入研究科學發(fā)展觀、和諧社會建設和榮辱觀教育等重要思想,用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和知識水平;就是要學以致用,始終堅持理論聯(lián)系實際的學風,高度重視對分管領域、本職工作中現(xiàn)實問題的研究,努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施以及解決問題的潛力。
加強作風建設,要把落腳點放在工作作風上來。始終持續(xù)奮發(fā)向上的精神狀態(tài),善于謀實事、創(chuàng)實業(yè)、勇于開拓;求真務實,教育引導廣大黨員干部克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,真正把心思用在干事業(yè)、抓落實上。進一步落實相關(guān)工作制度和機制,對既定的目標任務層層分解,明確職責,嚴格考核。
1、在政治理論學習方面還不夠深入,由于事物性工作多,加之主動學習精神不夠,工作閑時就多學點,工作一忙時就放松了學習,個性是對理論的系統(tǒng)學習上,規(guī)劃不夠明確,想起學點什么就學點什么,存在著實用主義思想,由于學的不夠好,不夠深入,導致思想意識方面達不到上級領導的要求。
2、領導水平和對外協(xié)調(diào)潛力還需在今后工作中,進一步加強。要透過學習,不斷提高領導水平,提高明辨是非的潛力,提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
3、方法有待改善。由于自已主觀上想干好工作,有時看到工作進展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表此刻工作上存在必須程度的急于求成。在以后的工作中,應注重方式方法,克服急躁情緒,從客觀實際出發(fā),講求實效。
1、勤奮好學、學以致用,牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,認真的學習和領悟黨的路線方針政策、法律法規(guī)知識及組織管理知識,用學習的成果為園林建設事業(yè)服務。
2、真抓實干、務求實效,發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的職責感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風,努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
3、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,牢記“兩個務必”,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,反對鋪張浪費和大手大腳,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,堅決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費、作風粗暴、侵害他人利益等錯誤行為。
4、自覺遵守黨規(guī)黨紀和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
5、生活作風正派、情趣健康,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,持續(xù)高尚的精神追求。
透過此次作風紀律整頓活動,力求自身的政治思想有明顯進步、工作作風有明顯改善、法紀觀念有明顯增強、業(yè)務水平有明顯提高,從而促進自身全面發(fā)展。
為了進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì),切實解決干部作風中存在的突出問題,按照省委、市委的統(tǒng)一安排,全市在機關(guān)干部中開展一次作風集中整頓工作。經(jīng)過第一階段的認真學習,本人就此次干部作風集中整頓有以下幾點體會和認識:
經(jīng)過第一階段的學習,自我充分認識到,必須徹底轉(zhuǎn)變以往一些不正確的觀念,增強服務意識和干部的職責意識,對企業(yè)、對區(qū)、縣和基層農(nóng)民工,我們都要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想;熟記和使用公務員守則,并用守則規(guī)范我們的服務言行,嚴格遵守各項規(guī)章制度,在與群眾交往、溝通時,必須要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫忙他們解決所遇到的困難,切實轉(zhuǎn)變那種政府機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的“三難”的衙門作風,滿腔熱情地為村、企業(yè)以及基層群眾服務好,貼近群眾,為我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責;要解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮學習業(yè)務知識,熟悉和掌握好本職工作方面的有關(guān)法律、政策、法規(guī),切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,不斷提高服務質(zhì)量、辦事效率和服務水平。在今后的工作中,我會重點從以下幾方面入手提高效能、轉(zhuǎn)變作風。
(一)、進一步轉(zhuǎn)變工作作風,著力在“五個方面、二十三個問題”實現(xiàn)新突破。
加強和改善黨的作風建設,核心是堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一是要克服官僚主義,不盲目決策,不勞命傷財,充分聽取民聲民意,多為群眾所想,多關(guān)心群眾疾苦。二是不搞形式主義,不搞虛報浮夸,不加重群眾負擔,不侵害群眾利益。要經(jīng)過作風整頓,真抓實干,了解實情、體察疾苦,真正把群眾當主人、當親人,思想上尊重群眾、政治上代表群眾。我縣干部作風總體上是好的,異常是近年來經(jīng)過開展“三個代表”重要思想學習教育、...員堅持先進性教育,以及“學先進、找差距、解放思想大討論”等活動,我局的干部作風有了較大改善,為實現(xiàn)縣發(fā)展新跨越和構(gòu)建和諧社會供給了有力保障。但也要看到,應對新的形勢和任務,對照上級的要求也存在著許多不適應的方面,這些問題,雖然只是發(fā)生在個別地方和少數(shù)干部身上,但與我們黨的宗旨格格不入,與“發(fā)展、為民、創(chuàng)新、實干”的要求格格不入,為此,我們必須進一步加強政府自身建設、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提升政府行政效能,著力在“用心想事、用心謀事、用心干事”上有新的突破。
(二)、要不斷學習,著力在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新的突破。加強學習,努力提高理論水平和政治素質(zhì)是履行好自我肩負職責的重要保障。僅有經(jīng)過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展,在行動上貼合工作的規(guī)范,在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐和總結(jié),不斷地提高自我的思想境界,才構(gòu)成的,所以在任何時候我們都必須不斷地學習,不斷地更新知識,才能增強自我的工作技能和實踐本領。而僅有經(jīng)過不斷地學習,才能在工作中有所創(chuàng)新,做為一名基層工作人員,必須要銳意改革,進取進取,敢于創(chuàng)新,才能提出新的思路和見解,才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來,實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。
(三)、強化服務意識,著力在“服務群眾”上實現(xiàn)新的突破。
強化服務意識必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自我的終生追求和義不容辭的職責,實實在在地為群眾辦實事、辦好事。
(四)、著力在“求真務實”上實現(xiàn)新的突破。
這就要求我們大興求真務實之風,把進取進取精神和科學求實態(tài)度很好地結(jié)合起來,堅持一切從實際出發(fā),不做表面文章,不搞花架子,辦實事、求實效;大興調(diào)查研究之風,就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調(diào)研,得出解決問題的可行辦法;提高科學確定形勢的本事,善于分析錯綜復雜的新情景,正確把握時代發(fā)展的新要求;提高處理眼前利益與長遠利益關(guān)系的本事,既要堅持從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起,又要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展,建立健全促進持續(xù)發(fā)展的長效機制,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面堅持良好的工作作風是國家和民眾對一名公務人員基本的要求。堅持良好的工作作風,從點點滴滴做起,自覺地踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,把整頓機關(guān)工作作風的要求貫穿到日常的具體工作當中,否則,就不能算是一名合格的公務人員。
這次干部作風集中整頓的指導思想、基本原則和目標就是要以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以解決當前干部作風建設方面存在的突出問題為突破口,堅持以學習教育為主,依靠群眾,開門整頓為輔,做到工作整頓兩不誤、兩促進,努力使干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風有明顯轉(zhuǎn)變,工作有明顯起色。進一步堅持和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,在思想理論水平、政治意識、大局意識和職責意識方面得到增強,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,堅持實事求是、奮發(fā)有為、貼近實際,充分認識這次干部作風集中整頓的重要性和必須性,認真搞好整頓,努力開創(chuàng)我局工作新局面。
我們每個人都應從此刻做起、從我做起、從小事做起,對自我的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時改善,以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌為我縣城建事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦!
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇三
根據(jù)市律師協(xié)會、市區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署,我所開展了多次有關(guān)律師行業(yè)突出問題的專項整治活動的學習。通過學習討論,更加明確了律師行業(yè)在現(xiàn)階段容易存在的問題,更牢固的掌握了各項紀律規(guī)定,增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性,深刻認識到違法違紀問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風。
通過學習教育,我對自己身上存在的問題進行了深入的思考,并提出整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
仍然存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在思想的緊迫度還不夠高,有時候工作思路不清晰、方法少,創(chuàng)新意識還不夠強。學習作風方面學習內(nèi)容失于單一,綜合學習不夠,存在相關(guān)知識學習欠平衡的現(xiàn)象,在應對問題時,理論性、業(yè)務性和專業(yè)性的知識儲備尚不足。在紀律作風上總體上對各項法律法規(guī)和律所的各項規(guī)章制度遵守較好,沒有違法違規(guī)的問題,但是仍有改進之處,比如在思想上對自身的紀律要求略顯散漫,對自身要求不夠嚴格,還停留在不犯錯即可的層面上。
不僅要學習法律專業(yè)知識,更要以習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵。積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高業(yè)務素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。做到模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責,告訴自己什么可以做,什么不能做,以高標準嚴格要求自己,向先鋒模范看齊,以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作,以熱誠的態(tài)度對待同志。加強自我改造、自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學習重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研各項業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想,工作扎扎實實、提高工作效率,當日事當日畢,做到對當事人負責,對案件負責,做到事事有著落,件件有回音。
通過以上的自查自糾,本人感到受了一次律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的教育,今后在實習工作中,要保持月月、日日、時時自查自糾,做到“日三省乎已”,將自查自糾做為必修課,努力使自已成為一個稱職的好律師。
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關(guān)系的需要。
因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
按照省委關(guān)于開展作風突出問題集中整治專項行動的統(tǒng)一部署和要求,省直機關(guān)各單位迅即傳達學習全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會精神,積極安排部署貫徹落實工作,著力抓好集中整治專項行動工作。
省直各單位認真學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任滕佳材,省委常委、省委組織部部長王宇燕在全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會上的講話和省委常委、省委秘書長于叢樂關(guān)于開展專項行動的通報,及時成立作風突出問題集中整治專項行動領導小組及辦公室,研究制定《集中整治專項行動的實施方案》。各單位黨組(黨委)要求各級黨組織要進一步提高政治站位,切實把作風突出問題集中整治專項行動作為當前最重要的一項政治任務,擺在最突出的位置來抓,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委開展作風突出問題集中整治專項行動的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省人大機關(guān)要求廣大黨員干部特別是領導干部深入學習領袖思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明和習近平總書記對青海工作的重大要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和省人大常委會黨組重大決策部署上來。聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題,著力解決“推、拖、怕、貪”等問題。省政協(xié)、省自然資源廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省供銷聯(lián)社、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)等單位要求各級黨組織和廣大黨員進一步提高政治站位,堅決貫徹省委決策部署,通過集中學習和個人自學等形式,對習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對青海工作重大要求進行了再學習、再對照、再檢視。
省直各單位堅持問題導向,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結(jié)合各自實際嚴格開展自查自糾。省委辦公廳要求各級黨組織圍繞“推、拖、怕、貪”問題,以3大類21條重點糾治問題和省委辦公廳開展的“九緊盯、九查看”為主要內(nèi)容,通過召開支部黨員大會、支委會、黨小組會等形式開展對照檢查,既檢視班子問題,又檢視個人問題;既查找思想上的問題,又反思工作上的失誤。列出清單改,逐一列出問題清單、整改清單,建立整改工作臺賬,立查立改,列單銷號,抓好整改。省政府辦公廳在落實好“規(guī)定動作”的基礎上,各級黨組織結(jié)合辦公廳工作實際和本處室工作職能特點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦文辦會、參謀助手、應急值守、調(diào)查研究、督查督辦等方面,查擺帶有典型性、普遍性、經(jīng)常性的作風突出問題加以精準整改糾治。省委政法委、省直機關(guān)工委、省委老干部局、省財政廳、省教育廳、省文聯(lián)、省糧食局等單位及時制定《集中整治專項行動整改工作方案》,把作風突出問題集中整治專項行動納入重要議事日程,堅決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象。各黨支部認真梳理本支部的《問題清單》,建立整改工作臺賬,做到全面整治。省委網(wǎng)信辦把建立長效機制作為干部作風整治關(guān)鍵,把邊整邊改、推進工作貫穿專項行動始終,切實肩負起網(wǎng)絡輿論引導、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、保障網(wǎng)絡安全的神圣職責,用工作實效推動網(wǎng)信工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省交通運輸廳研究制定領導班子、領導干部作風突出問題排查整改工作方案,列出“三個清單”,建立整改工作臺賬,扎扎實實抓好整改,動真碰硬解決問題。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳針對行業(yè)領域生態(tài)治理和行業(yè)作風,著眼農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)水域環(huán)境保護等重點內(nèi)容,大力推進“廁所革命”、屠宰行業(yè)亂象整治、長江流域禁漁等重點工作,既擺出存在問題的具體行為表現(xiàn),深挖問題的內(nèi)在思想根源,全力推進整改。青海日報社把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來,把“自己找”與“群眾提”結(jié)合起來,主動聽取基層群眾對領導干部作風突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見建議。
各單位把集中學習、自查自糾、督促整改結(jié)合起來,全面準確把握專項行動的工作要求和方法步驟,將“嚴”和“實”貫穿專項行動始終。省發(fā)改委、省民政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等單位要求整治專項行動與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與著力解決工作中群眾反映最強烈的作風問題結(jié)合起來,主要負責同志帶頭抓,黨組成員以身作則作表率,認真履行“一崗雙責”,上下同心推動整治措施落地生根、取得實效。省總工會、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省民宗委、省司法廳、省科技廳、省外事辦、青海湖景區(qū)管理局等單位要求開展作風突出問題集中整治專項行動要注重過程,更要注重質(zhì)量,做到認識上不到位不放過、態(tài)度上不端正不放過、作風上不過硬不放過、行動上不堅決不放過、整治上不見效不放過、成果上不鞏固不放過,把專項行動與當前正在開展的中心工作結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果結(jié)合起來,找準靶心、對癥下藥。省扶貧局提出正值脫貧攻堅全面收官階段,認真處理好重點業(yè)務工作推進、中央巡視、省委巡視和作風整治專項行動之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進,確保各項工作相互促進、相得益彰,以作風整治行動的高標準保證脫貧收官的高質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設廳要求以推動民生實事為抓手,在城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程等方面持續(xù)發(fā)力,切實把學習整改成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領導發(fā)展的實際能力,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為深入推進集中整治專項行動有效開展,各單位采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,進行督查指導。省直機關(guān)工委組成四個監(jiān)督檢查組分赴省直相關(guān)23各單位檢查指導集中整治專項行動推進落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見建議,確保集中整治專項行動取得實實在在效果。省應急管理廳采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談、明察暗訪等方式,對各黨支部開展專項行動情況進行督查指導,對走形變樣、問題嚴重的堅決予以追責問責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦群眾反映的主要線索和問題,糾正和查處一批作風方面突出問題。省市場監(jiān)管局采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式,加強問題查擺、工作落實的全程督導和跟蹤問效,以剛性措施推動整治工作落實落地落細。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省信訪局等單位加大問題整治力度,建立整改臺賬,做到“行動開始建賬,行動推進查賬,行動結(jié)束交賬”,確保專項行動取得實實在在的效果。
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當?shù)靥攸c,我對這一問題進行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當?shù)厝罕姷闹С帧?BR> 要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:
一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設置疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發(fā)展。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇四
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
成員:**(***社區(qū)副主任)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
**(薩依巴格街道流管辦干事)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ?,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹?,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟。
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)。縣局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改??h局每個月將組織抽查各業(yè)務警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。縣公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導??h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領導小組成員;領導小組辦公室設在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))[2014]29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)[2014]36號)精神,堅決反對“四風”,進一步整治群眾辦事難問題,針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題,開展專項整治,制定本工作方案。
以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題,嚴肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系,摒棄官僚主義和衙門作風,樹立為民、務實、清廉理念,強化服務意識,提高服務水平,有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設局專項整治活動工作領導小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負責人組成。領導小組辦公室設局紀檢監(jiān)察室。
局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
此次專項整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的總體目標任務,聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點,著力解決以下問題:
(四)刻意區(qū)別對待,有違執(zhí)法公正,選擇性執(zhí)法的問題;
(五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準,同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題;
(六)不履行監(jiān)管職責,對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束,按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議,認真學習領會上級文件要求,在精心準備的基礎上,對照職責要求,明確任務分工,對全局所有行政執(zhí)法職能部門進行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設網(wǎng)站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合,齊心協(xié)力整治的局面,推動專項整治工作扎實開展。
(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查,填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎上,深入基層,主動作為,依法執(zhí)法。同時,每個執(zhí)法人員也要認真查找問題,制定整改措施,并通過適當方式向工作對象或服務對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況,并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。
(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進行抽查,并采取回訪、召開座談會等形式,將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,突出群眾參與,向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況,主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時,局整治工作領導小組將對工作開展情況進行督導檢查,廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀問題,依法依紀進行立案調(diào)查,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。
要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗,并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度,建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定,進一步建立健全行政執(zhí)法評價機制,深化廉政風險點排查,強化內(nèi)控機制建設和日常工作監(jiān)管,加快推進行政執(zhí)法管理長效機制建設,真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),肯定成績,表彰先進,提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性,切實提高建設部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準,鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責范圍內(nèi)的工作做好、做到位,確保專項整治工作取得實效。
(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍,對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物要深入宣傳報道,不斷擴大專項專項整治的成果和影響,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,以專項整治實際成效取信于民,并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。
(三)提高法治水平。堅持問題導向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領域改起,求真務實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應,全面推進法治政府建設,以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改,進一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終,對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴從重處罰,處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導檢查力度,對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人,嚴肅通報批評,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實施責任追究。
局屬各部門:
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇五
為推進殯葬領域突出問題專項整治行動,市民政局做了以下幾項工作:一是安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負責人召開專項整治工作推進會,結(jié)合本村實際情況,成立對應的領導小組,因地制宜制定實施方案。二是及時進行火化區(qū)域調(diào)整。殯葬管理所工作人員對原暫緩火化區(qū)域的34個自然村進行了實地踏勘,對確因鄉(xiāng)村道路基礎設施及近期無法下山脫貧搬遷的8個自然村暫緩推行火花的自然村,在征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門意見后,已上報市政府審批。三是加大殯葬執(zhí)法力度,爭取實行管辦分開。市民政局及時與市編辦溝通,向市政府提出實行管辦分開的請示。四是對鄉(xiāng)村公益性公墓建設和管理情況進行檢查。市民政局副局長項旭明、市發(fā)改局物價檢查所所長祝海萍和副所長翁士兵率檢查組前往永昌、上華、云山等街道進行檢查查閱了相關(guān)臺賬、資料,檢查了解了墓穴的規(guī)格及使用情況,查看了收費價格公示情況,并提出了整改建議。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇六
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇七
為切實做好自身執(zhí)法領域突出問題專項整治。結(jié)合總隊(局)、支隊要求,結(jié)合實際,深刻查擺了執(zhí)法領域?qū)m椥袆又写嬖诘膯栴},并對問題進行了深刻剖析,提出了具體的整改措施。通過近段時間來的專項整治行動,感觸頗多。深刻地認識到專項整治行動迫在眉睫,這是最快最有效地提升全省綜合行政執(zhí)法人員整體形象的一個措施,現(xiàn)將個人感悟匯報如下:
一、;通過開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,讓一線大隊基層執(zhí)法人員清醒地認識到了自身在執(zhí)法領域中與其他同志之間存在的差距,不論是現(xiàn)場執(zhí)法突發(fā)性事件的把控上,還是執(zhí)法辦案的技能技巧上,或者是在法律文書的制作上。充分地暴露出了一線執(zhí)法人員對政策法規(guī)的不熟悉,掌握、應用的熟練度不夠;在開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中對突發(fā)多變的現(xiàn)場靈活性不強。辦案過程中生搬硬套,針對不同違法行為的當事人不懂得變通,辦死案。在后期法律文書制作過程中程序不熟悉,運用法律條款模凌兩可,文書制作質(zhì)量低。這些都是以往一線執(zhí)法人員所暴露出的問題,通過此次開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,使同志們深刻認識自身存在的不足,并提出有效都改正措施,將大幅度地提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
二、;通過日常執(zhí)法專項檢查、考核發(fā)現(xiàn),部分一線辦案人員在執(zhí)法辦案過程中,存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不當、執(zhí)法辦案不開啟執(zhí)法記錄儀等情況。針對同一違法行為,行政處罰金額不一致;辦案過程中不經(jīng)過審批就采取行政強制措施;整個執(zhí)法過程不開啟執(zhí)法記錄儀執(zhí)法等情況時有發(fā)生。此次開展執(zhí)法專項整治行動,著力解決的就是一線執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不當,執(zhí)法不公的問題。這是一種促進的手段,也迫使一線執(zhí)法人員深刻認識到上訴問題存在的嚴重性。
三、;基層大隊日常工作繁多,導致一線執(zhí)法人員在開展工作時深入群眾中傾聽少,不能夠及時掌握群眾的需求;為達到行政管理的目的,講方便管理多,方便群眾少,不能夠注重執(zhí)法策略和執(zhí)法藝術(shù),說理教育為主少。在開展日常執(zhí)法工作中,往往就忘記了“牢記為民服務的宗旨”,存在硬執(zhí)法、死執(zhí)法的情況。通過此次專項整治行動的開展,將牢固一線執(zhí)法人員樹立全心全意為民服務的宗旨,堅定理想信念,在今后的執(zhí)法過程中,更加認真的從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急。時刻牢記為民服務的宗旨,堅定“執(zhí)法為民、為民執(zhí)法”的理想信念。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇八
自全省作風突出問題集中整治專項行動開展以來,xxx嚴格按照省委、州委的統(tǒng)一安排部署,聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題等三個方面,高起點謀劃,全方位推進,嚴和實的要求貫穿專項行動的全過程,著力解決“推、拖、怕、貪”的問題。呈現(xiàn)出謀劃安排全面、動員部署迅速、學習教育多樣、查擺問題精準、整改問題到位、建章立制有效的特點。視實現(xiàn)了貫徹落實習近平生態(tài)文明思想自覺性、堅定性,有效解決了形式主義官僚主義突出問題,促進了領導干部履職盡責、擔當作為、令行禁止的目標。
一、主要做法。
(一)提高政治站位,以上率下,層層傳導責任壓力。一是統(tǒng)籌安排部署,扎實推進工作??h委堅持把作風建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,認真謀劃,成立作風突出問題集中整治專項行動工作領導小組,研究制定《xxx開展作風突出問題集中整治專項行動的工作方案》,召開動員部署會,傳達學習中央和省州有關(guān)會議精神,從整治目標、整治重點、工作措施和工作要求等方面做出具體部署,按照方案要求全縣各部門各單位主動對照3大類31條重點糾治問題,集中學習、自查自糾、全面整改。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層壓實責任。全縣各級黨組織主要負責人認真履行“第一責任人”職責,發(fā)揮“頭雁”效應,帶頭查擺問題,細化工作措施、明確任務分工、強化責任整改。班子成員認真履行“一崗雙責”,切實擔負起分管領域集中整治工作的領導責任,形成一把手負總責,分管領導具體抓的工作格局,確保集中整治專項行動工作扎實有效開展。三是加強督查指導,持續(xù)深入推進。為推動專項行動深入扎實開展,建立專項行動聯(lián)絡員、工作情況月報等制度,及時了解掌握工作開展情況。下發(fā)《xxx深入推進作風突出問題集中整治專項行動監(jiān)督檢查工作方案》,明確了時間和任務,并成立3個督查組,深入全縣7各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個縣直部門黨委(黨組)開展了3輪132次監(jiān)督檢查,期間發(fā)現(xiàn)并督促整改問題47個,對8個相關(guān)單位組要負責人進行了口頭提醒,下發(fā)督查通報2期。針對專項行動開展不平衡和存在的問題,先后召開2次推進會,進一步壓實了監(jiān)督責任,推動專項行動精細化、具體化,確保作風突出問題集中整治專項行動再深化、再部署、再落實、再推進。
(二)突出學習重點,堅持政治引領,學深悟透領袖思想。一是深化理論學習。堅持把學習教育貫穿始終,縣委帶頭領學、促學、督學,充分利用縣委常委會、縣委中心組學習會、研討會、舉辦專題輔導、在微信公眾號開設學習專欄等形式,采取縣委常委專題輔導、座談研討等方式全面深化對習近平總書記生態(tài)文明思想和對青海工作重大要求的再學習、再對照、再檢視,重點傳達學習關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會以及木里礦區(qū)綜合整治等相關(guān)文件精神,縣委常委、組織部長和縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任作了專題輔導。二是夯實思想根基。將學習相關(guān)會議精神作為全縣各級黨組織和全體黨員干部必修科目,深入推進基層黨組織思想政治建設,通過采取集中學習、個人自學等方式,做到深入學習、系統(tǒng)把握、對標對表,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。專項行動工作開展以來,全縣各級黨委(黨組)共開展中心組集中學習188次、召開座談交流會135次。三是提升學習效果。各黨委(黨組)在抓好常規(guī)學習的基礎上,積極開展“主題黨日”“以考促學”等自選動作,提升學習效果。縣衛(wèi)生健康局學用結(jié)合,開展主題黨日活動,圍繞“力戒形式主義強化擔當作為認真履職盡責”主題開展交流研討,切實推動專項整治融入日常、抓在經(jīng)常,營造了良好的整治生態(tài)。xx鎮(zhèn)、縣自然資源局、縣農(nóng)牧和水利局根據(jù)自身業(yè)務特點編印試題開展了理論知識測,督促干部養(yǎng)成知學、愛學、善學好習慣,進一步筑牢紀律底線意識、廉政意識、生態(tài)意識。
(三)找準問題導向,自查自糾,強化整治責任。一是嚴格開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過采取談心談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式開展開門查;堅持“三個擺進去”,聯(lián)系思想工作作風實際,開展回顧查;嚴肅認真開展批評與自我批評,進行互相查。圍繞3大類31條重點糾治問題,列出了問題清單,截止目前,全縣科級以上領導班子和班子成員共查擺問題792條,其中聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想排查問題325條、聚焦鞏固深化主題教育成果排查出327條、聚焦生態(tài)環(huán)境綜合整治排查出140條,做到了邊學邊查,邊糾邊改。二是完善整改工作臺賬。領導班子和領導干部主動對標單位和崗位工作,通過緊盯思想武裝,看“學不學”、緊盯政治責任,看“抓不抓”、緊盯工作任務,看“干不干”,緊盯存在問題,看“改不改”。通過“四看”提升整治成效,完善問題整改三張清單,整改措施,明確整改時限,實行銷號管理,做到逐條逐項整改,確保全面整改,截至目前,列出“三張清單”792條、制定整改方案44個、制定整改措施792條,其中立行立改386條、正在整改406條。三是暢通舉報渠道??h紀委監(jiān)委通過微信平臺、張貼公告等形式,公布專項行動監(jiān)督執(zhí)紀問責舉報方式,廣泛征集各類問題線索,進一步暢通來信、來訪、來電舉報渠道,切實保障黨員干部和人民群眾的正當訴求。在信訪、案管室建立專門工作臺賬,及時研判處置相關(guān)問題線索,縣紀委監(jiān)委各常委、委員加強對聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門壓力傳導和日常指導督促,及時發(fā)現(xiàn)指出問題。各派駐紀檢監(jiān)察組緊密結(jié)合日常工作,督責任、督進度、督落實,切實推進集中整治專項行動各項任務落實,確保專項行動取得實效。
(四)堅持跟蹤問效,建章立制,全面提高工作質(zhì)效。一是強化督導檢查。各督查組通過采取調(diào)閱資料、面對面訪談、隨機抽查等方式開展監(jiān)督檢查,緊盯科級領導和班子成員這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實履行好監(jiān)督檢查督導職責,督促各黨委(黨組)做實做細專項行動各項工作。專項行動期間,共對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個縣直部門開展了三輪專項督查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找不具體、整改措施不聚焦、完成時限不明確等問題,及時要求各單位立即整改。二是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴明重要節(jié)點紀律作風,將嚴禁公款吃喝、制止餐飲浪費、違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補貼等事宜納入作風突出問題集中整治專項行動監(jiān)督范圍。專項行動期間,對縣政府辦公室等8家單位貫徹落實習近平生態(tài)文明講話精神和全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會精神情況和縣財政局等6家單位“六穩(wěn)六?!甭鋵嵡闆r進行專項督查;對縣委黨校等4家單位開展“厲行節(jié)約,制止餐飲浪費”工作落實情況進行了“回頭看”,以釘釘子精神持續(xù)正風肅紀。同時,各黨委(黨組)組織黨員干部以學習典型案例、觀看電教片、參觀警示教育基地等形式,切實增強對黨員干部和行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督、管理和教育。三是強化建章立制。力促建立健全長效機制,將集中整治與中心工作緊密結(jié)合起來,切實將干部作風整治成果固化為制度機制,先后制定出臺《關(guān)于加強全縣內(nèi)部審計工作的實施方案》《關(guān)于縣紀檢監(jiān)察機關(guān)與縣審計機關(guān)進一步加強協(xié)作配合的實施意見》《中共xxx委全面落實主體責任清單》《重大事項請示報告程序規(guī)定》《xxx黨組織約談工作暫行辦法》以及《深化黨規(guī)黨紀學習教育培訓方案》《科級領導干部和重點崗位人員輪崗交流工作方案》《從嚴管黨治黨方面建章立制方案》《黨風廉政警示教育實施方案》《門源縣重點案件復查復核工作方案》《信訪積案清零行動方案》《縣直機關(guān)財務專項巡察工作方案》《“小金庫”專項治理方案》等系列制度措施,不斷鞏固整治成效。
二、取得成效。
專項行動開展以來,我們嚴格按照省委各項部署要求,堅持問題導向,立足地方實際,扎實推進各項任務落實落地,取得了一些成效,主要體現(xiàn)在“四個新提升”。
(一)對領袖思想的學思踐悟有了新提升。各級黨員領導干部通過集中學習與個人自學相結(jié)合,理論學習與工作實際相結(jié)合,加深了對習近平生態(tài)文明思想的理解、加深了對習近平總書記關(guān)于作風建設重要論述領悟,加深了習近平總書記關(guān)于青海工作重要指示要求的把握,切實增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺??h人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委組織部、縣紀委領導班子同步跟進,先學一步,學深一層,按照集中學習清單,合理確定學習重點,積極開展“主題黨日”,開展了“”活動,縣紀委“以考促學”“周學月考”等形式有力推動學習往深里走、往實力走。通過學思踐悟,全縣各級黨組織和黨員領導干部對總書記的生態(tài)文明思想有了新的認識和提高。
(二)鞏固主題教育成果有了新提升。全縣各級黨組織和領導干部聚焦鞏固深化主題教育成果,深入貫徹落實《xxx鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果十項措施》,通過自查自糾,淬煉了政治本色、確保清正廉潔。從嚴從實、干事創(chuàng)業(yè)的干事氛圍和奮斗激情不斷濃厚。特別是各級領導干部領導通過下基層、走一線,以推動工作為要務、以群眾利益為導向,聚焦中央和省、州、縣巡視巡察反饋問題整改、村級換屆等問題,深入開展調(diào)查研究,切實把作風整治成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的具體行動。如,縣醫(yī)保局深入醫(yī)療機構(gòu)對掛床治療、冒名頂替、超能力治療、過度治療等違規(guī)行為開展稽核,共追回違規(guī)醫(yī)?;?196.38元,切實維護了醫(yī)?;鸢踩?。xx灘鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保部門為日干、恰當、直亥買三村配備垃圾清運成5輛、果皮箱130個、組織各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治10次、清理垃圾15噸、維護道路36公里,并結(jié)合實際出臺了《關(guān)于加快推進人居環(huán)境整治工作實施方案》,確保專項行動不走過場。
(三)干部作風建設有了新提升。全縣各級黨組織和領導干部對標省委和州委的部署要求,將提高黨員領導干部思想、組織、作風、紀律意識與堅定黨員領導干部理想信念,增強為民服務意識有機結(jié)合,狠抓工作落實,黨員干部的政治、思想、作風在專項行動中得到有效檢驗,進一步凝聚了廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和正能量。如,縣委政法委、縣司法局協(xié)調(diào)相關(guān)部門在安多民俗村開展了生態(tài)環(huán)境主題法制宣傳教育活動,切實增強了干部群眾生態(tài)環(huán)境保護的責任意識;在安多民俗村打造了“憲法廣場”,成立了新媒體法律服務工作室,方便了群眾辦理法律援助事務,拉近了服務群眾的距離;建立了xxx矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,構(gòu)建一體化調(diào)解格局;充分發(fā)揮縣綜治中心在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安興海中的核心作用,加大基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員的培訓工作,建立高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍,及時將各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);縣市場監(jiān)管局結(jié)合作風專項集中整治活動,以“八個衛(wèi)士、六個先鋒”市場衛(wèi)士服務先鋒品牌為契機,強化組織建設,作風建設。
(四)擔當作為意識有了新的提升。各級黨組織和領導干部經(jīng)專項行動成效轉(zhuǎn)化為推進各項工作的實際行動,轉(zhuǎn)化為銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。圍繞工作中心、服務大局,把專項行動與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項任務結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、科學安排,以專項行動推動了中心工作提質(zhì)增效。如,縣檢察院結(jié)合全州開展的“生態(tài)環(huán)境保護海南檢察行動”專項活動,深刻汲取木里礦區(qū)破壞性開采問題的教訓,聯(lián)合自然資源局對部分尾礦治理及全縣部分礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理情況進行了現(xiàn)場查驗,發(fā)出檢察建議3份并得到有效采納,效果明顯??h自然資源局以木里煤礦非法采礦事件為教訓,對全縣礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)項目及關(guān)停的砂石料場恢復治理工作開展情況進行實地督促檢查,制定了《xxx礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護整治工作實施方案》,對全縣所有的開發(fā)勘察項目逐一進行排查,對什多龍鉛鋅礦、白尕湖鐵礦兩家金屬礦山企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開采活動存在問題整改的通知》。縣公安局結(jié)合專項行動,開展了“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,期間整理和規(guī)范了2012年以來的辦理的案件卷宗,進一步規(guī)范了各項工作,提升了干部的擔當意識。
三、
經(jīng)驗啟示。
(一)領導重視是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的關(guān)鍵。在開展專項行動過程中,全縣個及領導干部發(fā)揮了以上率下的作用,尤其是縣委領導親力親為,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭整改;各級黨組織“一把手”切實履行好主體責任,班子成員發(fā)揮“一崗雙責”的作用,通過集中學習、自查自糾、督促整改,切實解決“推、托、怕、貪”的問題,是專項行動取得成效的關(guān)鍵所在。
(二)抓好落實是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的重點。各級黨組織嚴格按照《方案》的目標要求,做到學習教育不走樣、查擺問題不走空、整改問題不打折,各督查組將“邊查邊改”貫穿專項行動始終,堅持高標準嚴要求,從嚴從實加強督導檢查工作,既在“改”上見實效,明責任、促進度、督落實,又在“督”上顯水平,出點子、想招數(shù)、教方法,確保了專項行動取得實效。
(三)建章立制是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的要點。在專項行動中各級領導干部加深了對領袖思想的領悟、提高了為民服務的的意識、轉(zhuǎn)變了工作作風,但也發(fā)現(xiàn)了不少監(jiān)管上的漏洞和制度上的缺失。全縣各級黨組織從規(guī)范行為入手,簡化辦事程序、提高工作質(zhì)效,堅持辦事公開和政務公開,提高透明度,將專項行動成果運用于工作、推動工作、檢驗工作成效。結(jié)合自身實際,建立健全各項制度,用成效機制確保專項成果。
四、存在問題。
xxx作風突出問題集中整治專項行動各項成績的取得得益于縣委的堅強領導,得益于省委、州委督查組的正確指導,更加得益于全體黨員的共同努力。成績只是暫時的,在后期,一些可能會影響到專項行動成效的苗頭性問題依然需要一起重視并持續(xù)加以整改。一是抓理論學習不經(jīng)常的問題。通過兩個多月的行動,廣大黨員干部對習近平生態(tài)文明思想的理解和掌握有了明顯提升,貫徹落實的自覺性堅定性得到不斷加強。專項行動結(jié)束后,個別黨員干部可能會出現(xiàn)對抓學習教育“思想松懈、精神放松、行動放慢”的惰性思想,影響專項行動整體成效。二是抓整改落實不徹底的問題。目前,全縣各級黨組織和個人檢視查找出的問題已全部整改完成,但仍有一部分問題需要長期堅持。專項行動結(jié)束后,可能會出現(xiàn)部分已整改的問題發(fā)生“反彈”、整改不徹底、需要長期堅持整改的問題持續(xù)發(fā)力不夠的現(xiàn)象。三是抓成效鞏固不到位的問題。在專項行動中,各級黨組織結(jié)合自身實際,理清思路,改進措施,找差距、補短板,形成了一些好的做法經(jīng)驗和工作機制,為推進工作奠定了良好的基礎。專項行動結(jié)束后,可能會出現(xiàn)個別單位抓成效鞏固不連續(xù)、不持續(xù)等問題。
五、下一步思路。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向和成果導向相統(tǒng)一,持續(xù)抓好學習教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實,不斷鞏固提升好象征性的成果,讓廣大群眾親身感受到專項行動帶來的新氣象,形成想干事、肯干事、能干事、會干事、敢干事的良好氛圍,進一步凝聚起推動全縣各項事業(yè)全面改革創(chuàng)新發(fā)展的正能量。因此,將堅持從四個方面入手,全力做到:一是持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強理論武裝。全縣各級黨組織和黨員干部要堅持抓好學習教育不放松,把學習作為終身課題常抓不懈,不斷把學習教育引向深入。在精讀細讀《習近平談治國理政》第3卷及《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等學習規(guī)定篇目的基礎上,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話,全面系統(tǒng)掌握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。要把個人自學同集中學習結(jié)合起來,列出專題學、聯(lián)系實際學、融會貫通學,在多思多想、學深悟透、融會貫通上狠下功夫,不斷加深理解、常學常新、學以致用、知行合一。二是建立健全長效機制,不斷增強制度機制的科學性和時效性。形成有利于常態(tài)化的制度成果,推進全縣轉(zhuǎn)變作風、真抓實干、擔當作為。要把專項行動的要求融入到黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設的各個方面,建立健全完善經(jīng)常性查找解決各種違背初心使命問題的長效機制,要認真總結(jié)好專項行動開展過程中的好經(jīng)驗好做法,著力構(gòu)建富有針對性、科學性、實效性的學習教育長效機制,不斷拓展取得的成果,建立健全一批簡明易行、管用有效的制度,把專項行動成果固化下來,推進各項工作機制長效化。三是善始善終抓好主題教育“回頭看”,不斷深化鞏固成果。認真開展“回頭看”,把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來,對專項行動檢視問題、整改落實工作要建立臺賬,細化措施,明確責任和完成時限,達到變“問題清單”為“成效清單”的目標。四是不斷鞏固拓展成果,在推動實際工作上下功夫。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局、增強發(fā)展內(nèi)生動力、增進人民福祉等工作,著力補短板、促升級、增后勁、惠民生,既把專項行動搞得扎扎實實,又將全縣改革發(fā)展的各項工作做得有聲有色,為xxx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力,不斷滿足人民群眾美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇九
20**年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,我局制定了《全區(qū)公安機關(guān)“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項活動中體會到以下幾點:
一、開展“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動是規(guī)范當前派出所執(zhí)法工作的需要。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關(guān)系的需要。因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)彛O(jiān)視居住措施應用。各部門務必對218年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)。
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定,對上門報案務必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務保障室,局指揮中心和警務保障室負責報告領導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交,保管、處置,建立相應的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務必按照相關(guān)規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務,壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十一
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟。
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)??h局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。縣局每個月將組織抽查各業(yè)務警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難??h公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導??h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領導小組成員;領導小組辦公室設在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十二
(一)制定方案,動員部署(2020年7月上旬)。深入學習領會習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志的批示指示精神,按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點,制定和細化專項整治工作方案,明確相關(guān)要求、責任分工、工作措施,確保專項整治工作任務清、責任明、效果實。各村(居)委會建立領導體制和工作機制情況、專項整治方案、設立舉報渠道等。
(二)全面自查,整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查,摸清底數(shù),列出問題清單,建立工作臺賬,對標對表,明確整改責任和完成時限,切實抓好整改落實。
(三)督查檢查,確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間,鎮(zhèn)人民政府將派出工作組,對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務指導和督查檢查,進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報,向上級部門反饋,力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告,完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié),并以此為契機舉一反三,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制,促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前,各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室,由鎮(zhèn)負責收集匯總后報縣民政局。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十三
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?!薄?BR> 四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿?,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十四
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
成員:**(***社區(qū)副主任)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
**(薩依巴格街道流管辦干事)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十五
講話。
運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議講話同志們:
這次全省交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議,是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入學習貫徹關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神、黨中央和省委決策部署,總結(jié)工作、查找問題,分析形勢、明確任務,動員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速掀起掃黑除惡工作的新高潮,為全省交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
剛剛,x同志總結(jié)了全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作情況,安排部署了下一步工作任務,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、切實提高政治站位,進一步增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和緊迫感開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠的意義。
第一,開展掃黑除惡專項斗爭,是貫徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署的必然要求。
高度重視掃黑除惡工作,2017年11月,對打擊黑惡勢力犯罪作出重要批示,發(fā)出了開展掃黑除惡專項斗爭的總動員令。今年以來,又先后6次對掃黑除惡工作作出重要指示。一系列重要指示,為我們開展掃黑除惡專項斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。
徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署,持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
第二,開展掃黑除惡專項斗爭,是解決交通運輸行業(yè)突出問題的重要抓手。
近年來,全系統(tǒng)堅決貫徹落實新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動全省交通運輸事業(yè)取得了長足發(fā)展。但同時我們也清醒地看到,與廣大人民群眾的期盼相比,交通運輸發(fā)展過程中伴生的問題仍然很多,有的甚至屢禁不止。
比如,工程建設領域暴力壟斷材料市場的問題,路政執(zhí)法領域沖關(guān)闖卡、保道護車的問題,道路運輸領域“黑車”泛濫、收取保護費的問題等等。這些現(xiàn)象又往往與腐敗問題相互交織,具有很強的關(guān)聯(lián)性和隱蔽性。如何有效解決好這些問題,僅僅靠交通部門自身的力量是不夠的,我們只有善于借勢借力,把整治交通領域亂象與掃黑除惡專項斗爭有機結(jié)合起來,聚焦重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié),加強與公安司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)同協(xié)作,才能從根本上解決行業(yè)突出問題,鞏固好、維護好全省交通運輸發(fā)展成果。
第三,開展掃黑除惡專項斗爭,是優(yōu)化全省交通營商環(huán)境建設的現(xiàn)實需要。
等現(xiàn)象反復發(fā)生,擾亂了市場經(jīng)濟秩序,侵蝕了行業(yè)發(fā)展基礎,損害了交通營商環(huán)境。
得感、幸福感和安全感。
除惡專項斗爭抓緊抓實、抓出成效,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。
確把握行業(yè)特點和規(guī)律,堅持問題導向,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。一是廣泛發(fā)動,精準摸排線索、固定證據(jù)。
集線索、掌握證據(jù)的渠道,確保群眾舉報和投訴暢通無阻。
入挖掘涉黑涉惡線索并及時移送公安機關(guān)。要堅持把排查線索、摸清底數(shù)作為開展專項斗爭的重要基礎性工作,全面梳理分析所轄地區(qū)、領域的涉黑涉惡涉亂基本情況、表現(xiàn)形式和違法證據(jù),邊核查、邊取證,做到底數(shù)清、情況明、線索實。
這里我要特別強調(diào)的是,交通運輸作為掃黑除惡專項斗爭的重點。
領域,沒有線索本身就是最大的問題,大家一。
定要認識到專項斗爭絕不是一般性的工作,必須積極克服“不真打、不愿打、不敢打”的消極思想和為難情緒,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,著力解決好線索數(shù)量少、“含金量”低等問題。
二是突出重點,狠抓關(guān)鍵部位掃黑除惡。
展深入細致排查,及時發(fā)現(xiàn)問題線索。
區(qū)等周邊場所的“黑車”非法營運問題,以及非法串聯(lián)罷運、惡意破壞營運秩序等行為,開展集中打擊整治。
立牌,以及超限運輸猖獗的車隊和保道護車的骨干分子。同時,對其他領域的黑惡勢力,也要進行精準打擊、依法打擊、有效打擊。
三是綜合治理,有效解決行業(yè)發(fā)展亂象。
行業(yè)作風建設持續(xù)向好。要推進行業(yè)普法教育,廣泛宣傳社會主。
義核心價值觀和新時代x精神,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,使黑惡勢力無處可藏。
要強化基層黨組織建設,既要充分發(fā)揮廣大黨員干部在掃黑除惡工作中的模范作用,又要有效鏟除黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,筑牢基層行業(yè)治理的根基。
四是深挖徹查,徹底鏟除背后的腐敗問題。
動掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”同部署、同落實,做到有黑必打、有惡必除。
查處、一追到底。
同時,對掃黑除惡專項斗爭中失職瀆職行為、對公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性傾向性問題、對不構(gòu)成犯罪的違法活動,要堅持早警示、早糾正、早處理,防止小問題釀成大錯誤。
五是抓實抓細,全力以赴做好迎檢備戰(zhàn)工作。
領導等6個方面督導內(nèi)容進行了細化分解,并以督查項目表、工作清單等形式下發(fā)了文件。
定了務實管用的工作方案,扎扎實實做好迎檢各項準備工作,深入推動掃黑除惡各項任務落實落地。
統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深入開展。
一要強化工作聯(lián)動。
措施落到實處。
二要狠抓責任落實。
成嚴肅剛性的責任鏈條、齊抓共管的工作格局。
三要注重宣傳引導。
要加大宣傳發(fā)動力度,充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用,進一步提高人民群眾對行業(yè)開展掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。要高度關(guān)注交通輿情,牢牢把握正確輿論導向,選取典型案例進行深度報道,引導群眾自覺同黑惡勢力作斗爭,在全行業(yè)形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。同時,要在車站碼頭、服務區(qū)、公交車等人流密集場所,采取懸掛標語、發(fā)放傳單等形式,擴大宣傳影響,加強輿論引導,形成工作聲勢。
四要加強督導檢查。
省廳將組成專項斗爭督導組對行業(yè)重點領域進行全面督查,各地交通部門也要成立專項督導組,對本地區(qū)交通運輸行業(yè)重點領域開展督查。對專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵。對工作責任落實不到位、線索排查不到位、有關(guān)情況上報不及時、日常監(jiān)管不到位的,要嚴格進行責任督導和追究,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,要依紀依法對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅追責,決不姑息。
篇三:
同志們:
這次會議是省政府決定召開的,主要目的是深入貫徹落實省委、省政府領導重要批示指示精神,全面分析當前全省道路交通安全形勢,安排部署全省道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。這次會議非常重要,希望各地、各部門、各單位結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,高度重視,進一步增強做好專項整治行動的責任感和緊迫感。
近年來,在各級政府、各有關(guān)部門共同努力下,全省道路交通安全形勢呈總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。20**年至20**年,全省發(fā)生道路交通事故分別為6732起、6714起和4528起,同上年相比分別下降%、%和%;死亡2164人、1906人和1703人,同上年相比分別持平、下降%和%。3年來,道路交通事故累計減少死亡461人。今年1至3月份,全省發(fā)生道路交通事故623起,同比減少202起,下降%;死亡277人,同比減少64人,下降%。其中,較大事故6起,同比減少7起、下降%;死亡26人,同比減少18人,下降%。
和危險品運輸車輛安裝了gps動態(tài)監(jiān)控設備,僅占客貨運輸車輛的%,政府相關(guān)部門和運輸企業(yè)無法對營運車輛實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,無法對駕駛?cè)藛T違章違規(guī)行為進行及時糾正和查處。五是相關(guān)部門聯(lián)動機制尚未完全建立。公安、交通、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治、信息共享等機制尚未完全建立,工作還停留在部門單兵作戰(zhàn)和突出路面嚴管的層面上,源頭治本的工作做的不夠,對客貨運輸企業(yè)、客運站和路面營運車輛的安全監(jiān)督檢查不夠有力。這些問題的存在,給道路交通安全帶來了嚴重威脅,影響著全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須下決心、出重拳認真治理。
此項工作的責任感和緊迫感,本著對黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把此項工作抓實抓好,抓出成效。
二、采取有效措施,標本兼治,全力推進專項整治行動深入開展。
這次專項整治行動,要選準要害、突出重點、解決難題,真正通過專項整治提高全省道路運輸安全管理水平。
一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。只有道路運輸企業(yè)真正在思想上把安全生產(chǎn)問題重視起來,把法定義務履行起來,才能從源頭上解決道路運輸企業(yè)事故多發(fā)問題。在專項整治中,各級交通運管部門要監(jiān)督企業(yè)嚴格履行《安全生產(chǎn)法》中明確的6項法定職責,使所有道路運輸企業(yè)都建立、健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證必要的安全生產(chǎn)投入,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”原則,構(gòu)建起企業(yè)法人代表直至駕駛員的全員、全方位、全過程安全生產(chǎn)責任管理體系。要改變“以包代管”和掛靠經(jīng)營的粗放型經(jīng)營模式,盡快實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配”,逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體集約化、規(guī)模化經(jīng)營。要督促運輸企業(yè)建立健全安全會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全獎懲制度等,對制度不健全、執(zhí)行不嚴格的,要嚴肅處理。
篇四:
在2021年道路交通安全隱患排查整治工作會議上的講話。
同志們:
這次會議是市委、市政府研究召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列部署要求,分析形勢、部署任務,以更大決心和力度整治各類道路交通安全隱患,努力為全市“重點工作攻堅年”順利推進營造暢通安全的道路通行環(huán)境。下面,我代表市政府講三點意見:
一、把握形勢,主動作為,進一步增強工作責任感、使命感。
2020年,全市上下認真落實市委、市政府部署要求,堅持齊抓共管,源頭管控,扎實開展“平安行·你我他”活動,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”目標,聚焦風險防控,著力補齊短板,有效維護了全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),實現(xiàn)了交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”、較大及以上道路交通事故“零發(fā)生”的目標,特別是在新冠肺炎疫情防控工作中,各單位、各部門堅守崗位、日夜奮戰(zhàn),有力維護了全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,市委、市政府主要領導給予充分肯定。成績來之不易,是市委、市政府高度重視、堅強領導的結(jié)果,是各級各有關(guān)部門狠抓落實、持續(xù)推進的結(jié)果,是社會各方密切配合、鼎力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時,更要清醒認識到我市道路交通安全工作還存在不少問題。
有些部門主體責任流于形式,安全管理能力不高,安全教育培訓不到位。
城市建設項目交通影響評價制度等落實不到位,交通安全設施不配套問題比較突出。個別地方農(nóng)村公路建設標準較低,行車安全條件依然較差,減速、隔離、信號燈等安防設施不夠完善,尤其是道路中央護欄開口較多,平交路口缺乏爆閃燈、減速帶,存在明顯交通安全隱患,道路規(guī)劃、設計、建設、運營全過程的安全監(jiān)管有待進一步加強,“三同時”制度仍需進一步落實。尤其是隨著疫情積極向好,各地加快恢復經(jīng)濟,造成公路運輸量急劇增長,交通事故和擁堵頻發(fā)、多發(fā)苗頭日益顯現(xiàn)。近期,xxx等地接連發(fā)生客貨車肇事導致的較大事故或者起火爆炸事故,需引起重視,汲取教訓,舉一反三,針對性落實管控措施。
三是雖然交通安全信息化建設不斷完善,但還存在共建共享、深度應用、指導實戰(zhàn)不夠等問題,數(shù)據(jù)優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。
四是目前對發(fā)生的涉及客貨運輸企業(yè)車輛的死亡交通事故,還大多停留在事故責任調(diào)查層面,對企業(yè)、單位管理責任的深度追查不夠。
五是交通安全宣傳表面上“鋪天蓋地”,但深入人心不夠,農(nóng)用車違法載人、無證駕駛、逆行、酒醉駕等違法仍多發(fā)高發(fā)。
一、精準監(jiān)管,靠前一步、主動作為,強化責任落實、完善治理機制,不斷提升道路交通安全治理能力和治理水平,努力實現(xiàn)交通事故起數(shù)、交通事故死亡人數(shù)和“兩客一危一貨”重點車輛的傷亡事故“三個明顯下降”,力爭不發(fā)生較大事故,堅決杜絕重大以上事故”,為全面建成小康社會創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的交通安全環(huán)境。
二、標本兼治、系統(tǒng)攻堅,大力推動道路交通安全綜合整治。
道路交通安全工作是一項長期系統(tǒng)工程,必須堅持綜合施策、多措并舉、標本兼治,創(chuàng)新理念方法,擴大社會參與,推進依法治理,深化科技應用,重點在推動道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫,實現(xiàn)“六個方面”全面提升。
一是抓源頭,消除各類安全隱患。嚴格監(jiān)督道路交通安全設施“三同時”制度落實,加強對車輛生產(chǎn)、銷售、登記、營運準入、報廢等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、報廢回收等違法行為。對不適合從事道路運輸?shù)?,依法注銷從業(yè)資格,嚴把重點駕駛?cè)藴嗜腙P(guān),保障源頭安全隱患新量“不增”。要持續(xù)開展“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村面包車等重點車輛隱患“清零”,對隱患突出企業(yè)聯(lián)合約談、督促整改、跟蹤督辦。加強對旅行社用車安全監(jiān)督檢查,推進源頭安全隱患存量“清零”。要利用一個月時間,對所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交通運輸企業(yè)、道路施工和建筑施工、綠化工地、道路、橋梁等進行一次拉網(wǎng)式、全方位大排查,督促所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交通運輸企業(yè)自覺不使用超載、報廢、拼裝等存在安全隱患的車輛,不使用低速貨車和農(nóng)用三輪車等違法載人,全面清剿源頭交通安全隱患。
對酒駕醉駕行為,要保持常態(tài)化嚴查嚴管態(tài)勢,遏制反彈勢頭,有效防范因酒醉駕引發(fā)的交通事故發(fā)生。要定期研判校車安全管理工作形勢,落實治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機制,加快城區(qū)“三小車輛”整治進度。要扎實做好機動車污染防治專項行動,嚴管重型柴油貨車、農(nóng)用三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、非道路移動機械、工程機械等高污染排放車輛,嚴格渣土車運輸管理,嚴厲查處機動車超標排放行為和“冒黑煙”車,常態(tài)化加強聯(lián)合執(zhí)法,不斷鞏固和擴大治理成效。
三是抓優(yōu)化,持續(xù)開展疏堵保暢。落實建設項目交通影響評價制度,合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善道路基礎設施,加強停車供給需求管理。要深入推進文明暢通提升行動計劃,深化治亂疏堵綜合整治,聚焦學校、醫(yī)院、商圈、景區(qū)等重點區(qū)域,全面摸排交通堵點、亂點和安全隱患點,加強“微循環(huán)”改造,推動有效整改。要大力開展創(chuàng)城交通秩序整治,推進交通精細化管理,持續(xù)整治亂停車、闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法行為。要廣泛開展“文明過馬路”等交通志愿服務活動,引導交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。
四是抓管理,全面建設“兩站兩員”。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,將農(nóng)村道路交通安全治理和“兩站兩員”建設納入綜治體系,確?!皟烧緝蓡T”建用并重,取得實效。要夯實交通安全管理基礎,加強農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及手機app的推廣應用,確?;A信息底數(shù)清、情況明。要深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程,逐步推進平交路口“一燈一帶”建設,強化路段降速和路口警示,并借助“四好農(nóng)村路”建設,逐步完善安全設施,提升安全保障。
五是抓宣傳,提升全民文明意識。聚焦客貨運、危險貨物運輸、校車等重點駕駛?cè)撕托@中小學生等重點群體,及時推送預警信息和警示案例,點對點、面對面進行宣傳教育。要堅持和完善重點隱患分級曝光機制,定期開展高危風險企業(yè)、突出違法車輛、事故多發(fā)路段、典型事故案例等曝光行動,切實加強輿論引導和監(jiān)督。要健全落實交通違法舉報獎勵機制,開展行車無違法獎勵活動,積極發(fā)動廣大群眾參與道路交通安全治理,為文明城市創(chuàng)建奠定基礎。
六是抓落實,推進共建共治機制。各單位、各部門要將道路交通安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進,重點工作要納入為民辦實事項目清單、社會治安綜合治理、精神文明建設、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容。要推進道路交通運輸、道路交通安全領域信用體系建設,完善客貨運企業(yè)和駕駛?cè)诵畔⑼▓髾C制,加大聯(lián)合懲戒力度。要深化交通事故深度調(diào)查,加大責任倒查追責,切實起到“查辦一起案件、震懾一個行業(yè)、警醒一大群體”的作用。
三、堅持抓整改、壓責任,持續(xù)推動道路交通安全責任有效落實。
做好道路交通安全工作,必須始終樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持黨政主導、部門共管、全民共治、源頭防治的綜合治理觀念,形成齊抓共管共治合力,確保各項工作落到實處,見到實效。
一要壓實工作責任。各單位、各部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求,狠抓道路交通安全責任落實,認真落實主體責任,強化主體意識,嚴格監(jiān)督考核措施,確保責任到位到崗、到人到工作環(huán)節(jié),堅決杜絕責任盲區(qū)。
二要抓好協(xié)調(diào)推動。各有關(guān)部門要按照此次會議部署,分解量化目標任務,層層壓實責任,推動工作落實。市交安委成員單位要把工作開展情況按月份上報,交安委辦公室要根據(jù)實施意見和考核內(nèi)容,加強對重點工作的督導考核,跟蹤整改,督促抓好落實,各牽頭單位和責任單位要同步明確任務目標,盡職盡責共同推進工作任務落實。
域安全生產(chǎn)非法行為”,強調(diào)“因安全生產(chǎn)非法行為導致一般死亡責任事故發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和負有直接監(jiān)管責任的縣市區(qū)政府有關(guān)部門,因安全生產(chǎn)非法行為導致較大及以上責任事故發(fā)生的縣市區(qū)政府,實行安全生產(chǎn)綜合‘一票否決’”,“對打擊安全生產(chǎn)非法行為監(jiān)管不力的,嚴格落實安全生產(chǎn)非法行為屬地責任追究制度,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究縣市區(qū)政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府有關(guān)負責人黨紀政務責任”,“因安全生產(chǎn)非法行為導致死亡事故發(fā)生的,縣市區(qū)政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府有關(guān)負責人存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,涉嫌職務犯罪的,依法追究刑事責任”。這里我點出這些規(guī)定要求,就是再次提醒大家,在道路交通安全責任落實上,必須要守好陣地、盡好責任。同時,對這些規(guī)定、要求,各成員單位特別是領導同志必須要學習好、領會好,切實做到心中有數(shù)、剛性落實。
同志們,做好道路交通安全工作責任重大,任務艱巨。全市各有關(guān)部門要發(fā)揚抗擊疫情過程中形成的排除萬難、奪取勝利的戰(zhàn)斗精神,積極擔當、主動作為,全力維護道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的道路安全環(huán)境。
謝謝大家!
篇五:
圍繞中心。
落實責任。
強化監(jiān)督。
促進公路工程質(zhì)量與安全工作再上新臺階。
——崔建國局長在全市交通運輸系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)暨綜合治理工作會議上的講話。
(2010年6月12日)同志們:
首先,我代表局黨組對獲得先進的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!
這次會議是在全市交通基礎設施大投入、快建設的形勢下召開的一次重要的會議。剛才,新華同志宣讀了《關(guān)于表彰2009年度安全生產(chǎn)和綜合治理先進單位的通報》和《關(guān)于2009年度在建干線公路質(zhì)量安全獎懲的通報》,洪波同志總結(jié)回顧了2009年度質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)及綜合治理工作,對今年的工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我針對今年安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作形勢,如何圍繞中心任務抓好這兩項工作,講幾點意見:
一、工程質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展。
近年來,我市交通固定資產(chǎn)投資屢創(chuàng)新高。特別是2008年以來,全市交通建設完成投資累計達到111.87億元,基本實現(xiàn)連年翻番,總數(shù)超過前十年的投資總和。截至2009年,全市公路通車里程達到13510公里,公路密度112.6公里/百平方公里,在全省公路主要指標排名中連續(xù)晉位升級,公路密度在全省排名升至第三,與我市的經(jīng)濟地位基本相稱。在堅持全面加快交通建設的同時,全系統(tǒng)緊緊圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,積極采取有效措施,狠抓管理和制度落實,公路工程質(zhì)量整體提升,安全生產(chǎn)態(tài)勢基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大責任事故,全市公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展。
一是工程質(zhì)量不斷提高。2009年,我市交通在建工程項目55個,總里程571.28公里,項目監(jiān)督覆蓋率、關(guān)鍵質(zhì)量指標合格率、交工項目驗收合格率全部達到100%,工程整體質(zhì)量穩(wěn)中有升。從近年來全市公路質(zhì)量狀況分析報告來看,國省干線公路和大中修工程項目整體質(zhì)量在全省持續(xù)上升,農(nóng)村公路建設質(zhì)量呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,工程質(zhì)量監(jiān)管工作創(chuàng)出歷史最好水平。
二是法規(guī)體系不斷完善。全國開展公路建設質(zhì)量年活動以來,我市各級公路建設主管部門和相關(guān)從業(yè)單位的質(zhì)量意識普遍提高,逐步從“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁钡陌l(fā)展理念。大家站在“質(zhì)量就是交通工程的生命”高度,不斷增強質(zhì)量工作的責任感和使命感。近年來,市局先后出臺了《邯鄲市公路項目工地試驗室管理暫行規(guī)定》、《邯鄲市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列管理法規(guī)和文件,使工程質(zhì)量和安全管理工作有章可循,有據(jù)可依,進一步走向法制化管理軌道。
三是市場管理不斷規(guī)范。工程質(zhì)量監(jiān)督、基建、項目業(yè)主、監(jiān)理等部門長期堅持強化源頭管理,實施動態(tài)監(jiān)管的原則,在全面推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制的基礎上,形成了完善的評標體系。同時,從今年起,每年對上一年度在工程質(zhì)量、安全等方面做得好的單位給予通報表彰,做得差的給予經(jīng)濟等方面的處罰,并且與招投標掛鉤,進一步規(guī)范了市場秩序,建立完善了市場誠信體系。
四是安全監(jiān)管不斷深入。扎實開展了“安全生產(chǎn)年”活動,全力推進道路運輸、水上運輸、危險化學品運輸、工程施工安全四個專項整治,按照“六不放過”原則,實行重大事故隱患舉報獎勵制度和責任追究制度,履行職責,加強監(jiān)管。共成立安全生產(chǎn)檢查組85個,參加人員2260人次,檢查單位(場所)4120個,檢查出問題和安全隱患850余個,下發(fā)整改通知書40份,隱患整改率達到100%。市局多次被市政府和省廳評為安全生產(chǎn)先進單位。
有關(guān)規(guī)定的要求,制定工作計劃和現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序,監(jiān)督機構(gòu)自身建設逐步趨于完善。
同志們,這些成績是在“九五”、“十五”奠定的堅實基礎上取得的,也是全市交通系統(tǒng)廣大干部職工和各參建單位共同努力奮斗所取得的,來之艱辛,取之不易。在這里,我代表局黨組和班子全體成員向參與全市交通基礎設施建設的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督及安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題和新挑戰(zhàn)。
盡管這幾年全市公路工程質(zhì)量和安全工作取得了較好成績,但客觀地說,我市公路工程中許多問題還沒有得到根本解決,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平與加快交通建設的要求還不相適應,與廣大人民群眾的期望還有距離。比如,部分公路剛通車一兩年就出現(xiàn)路面破損、路基沉陷、邊坡垮塌等質(zhì)量問題。對此,社會各界反響很大,公路工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)在質(zhì)量理念上,缺少精細管理和從嚴意識。有些施工單位在工作中粗枝大葉,不能嚴格按照施工規(guī)范,求精求細,致使出現(xiàn)一些明顯的質(zhì)量問題。這都是由于沒有按照科學發(fā)展觀來認識質(zhì)量工作,沒有樹立起質(zhì)量意識、責任意識、交賬意識,工作中敷衍塞責、應付了事,缺乏精、細、嚴的工作理念。
(二)在項目管理中,質(zhì)量責任和措施落實不到位。一是質(zhì)量責任落不實。雖然我們實行了工程質(zhì)量終身負責制和責任追究制,但這些年發(fā)生的許多質(zhì)量問題和事故,通常都是大事化小、小事化了,處理人員偏少,質(zhì)量責任追究體系沒有完全發(fā)揮作用。二是質(zhì)量措施落不實。近幾年國家、部和省廳制定的質(zhì)量管理、技術(shù)措施等方面的規(guī)定和辦法,在實際中沒有得到認認真真、不折不扣地貫徹執(zhí)行,造成許多本該發(fā)現(xiàn)、能夠發(fā)現(xiàn),應該解決的質(zhì)量隱患沒有徹底解決。三是合同條款落不實。一些施工和監(jiān)理單位合同意識不強,不能兌現(xiàn)合同承諾,設備、人員不能如數(shù)到位,投標行為與合同執(zhí)行嚴重錯位。有的承包商甚至在投標時就沒有打算按合同條款執(zhí)行,誠信嚴重缺失。
(三)在關(guān)鍵節(jié)點上,技術(shù)管理力量不足、把關(guān)不嚴。多種外購材料存在質(zhì)量問題,以次充好現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響工程整體質(zhì)量。個別項目管理人員、監(jiān)理人員和施工單位一線操作人員,對關(guān)鍵工序、工藝及操作規(guī)程的要領一知半解,工程質(zhì)量難以保證。
多,不能適應資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求。由于設計問題造成的質(zhì)量隱患和事故呈上升趨勢。
(五)在安全生產(chǎn)上,管理不得力,防護設施不完善。一些施工單位對安全生產(chǎn)重視不夠,重進度,輕安全,口號叫得響,落實不認真,片面追求進度和效益,安全設施陳舊,防護漏洞很多,工人們在高度危險環(huán)境中勞動,危險大,隱患多。一些施工單位安全生產(chǎn)管理措施不得力,很少開展自檢查,安全監(jiān)管不到位。
以上這些問題,確實是我們當前工作中客觀存在的,也是這次的會議要重點解決的。這些問題解決得不好,將會影響我市公路建設的大局,影響交通行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。面對嚴峻的形勢,我們必須要正視問題,迎接挑戰(zhàn),進一步增強責任感和使命感,努力把各項工作做實、做細、做好。
三、全面提升質(zhì)量監(jiān)督及安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
了更高更新的要求。我們必須認清形勢,自我加壓,越是在建設任務重的時候,越要抓好質(zhì)量和安全,切實做到“四個到位”、“四個明確”、“四個嚴格”。
(一)四個到位。
從去年對各縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督抽檢和市局組織的質(zhì)量督查結(jié)果看,全市高速公路、干線公路、農(nóng)村公路的抽檢指標總體合格率達到93%,工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài),質(zhì)量安全形勢較為平穩(wěn)。但從檢查中暴露出的問題來看,施工單位在思想認識和具體措施上,離精細化的要求還有很大差距,施工力量仍顯薄弱,監(jiān)管力度、問題整改等還不到位,存在時松時緊、忽冷忽熱、抓抓停停的現(xiàn)象,這就要求我們務必做到“四個到位”。
一是思想認識到位。必須充分認識工程質(zhì)量和安全工作的長期性、必要性、嚴峻性,始終將其作為交通發(fā)展的永恒主題、第一要義、核心抓手。我市交通運輸事業(yè)正處于大建設、大發(fā)展的時期,下半年的工程建設任務將更加繁重,這就要求我們一定要把質(zhì)量安全工作作為交通發(fā)展頭等大事,任何時候都忽視不得、僥幸不得、松懈不得,忽視必然出事,僥幸必然不幸。各級領導和廣大參建人員思想上要高度重視,始終保持清醒頭腦,嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故發(fā)生。
二是合同履約到位。施工、監(jiān)理單位要按照合同承諾,確保管理人員、技術(shù)人員和施工機械設備到場到位,明確業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員專職從事質(zhì)量安全檢查工作,發(fā)揮應有的作用。質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管部門要緊盯施工和監(jiān)理單位,查看人員和機械設備是否按合同承諾履約到位,認真解決重視不夠、投入不足、人員匱乏、機械設備少等問題。對那些人員、設備履約不到位,頻繁更換主要技術(shù)人員的施工、監(jiān)理單位,要按照合同和有關(guān)規(guī)定嚴肅處理?;ㄌ?、監(jiān)督處不要當老好人,不要管哪位局領導分包,也不要管中字號,還是國字號,不管有什么背景,都要接受監(jiān)督檢查,不要說一些不負責任的話,一把尺子量到底,否則出了問題,由監(jiān)督、監(jiān)理單位承擔責任。
三是經(jīng)常檢查到位。隱患險于明火,防范勝于救災。與其事后指責,不如事前思防;與其事后流血,不如事前流汗。行業(yè)主管部門要不斷深入施工現(xiàn)場,開展質(zhì)量安全工作專項治理和隱患排查,組織聯(lián)合監(jiān)督檢查評比活動,全面規(guī)范和完善工程驗收制度,努力實現(xiàn)質(zhì)量和安全檢查工作的制度化、經(jīng)?;?BR> 須嚴格執(zhí)行到位。從今年開始,凡出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故的工程項目,將依法依規(guī)、自上而下對有關(guān)責任領導和人員實行黨政紀處分。
(二)四個明確。
工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,安全生產(chǎn)管理也是一個系統(tǒng)工程。這就決定了工程質(zhì)量和安全工作是一個全過程、全方位、全天候的工作,對監(jiān)管單位、施工單位的目標管理、人員素質(zhì)、制度建設、責任落實等都提出了很高的要求,這就需要我們在工作中應達到“四個明確”。
一是任務要求要明確。今年是我市交通建設破瓶頸、解難題、苦干三年,實現(xiàn)交通大變樣的關(guān)鍵一年,任務十分艱巨,各部門、各單位要認清當前交通建設的嚴峻形勢,根據(jù)各自的職責,結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理的特點,制定本部門、本行業(yè)的安全和質(zhì)量工作任務目標。質(zhì)量和安全監(jiān)管單位要通過不斷完善監(jiān)督管理體制,加強人員素質(zhì)教育等多種措施,確??⒐を炇展こ藤|(zhì)量全部達到優(yōu)質(zhì)工程,全年無一起重大安全事故;施工單位要加大人力、物力、財力投入,大力推行新工藝、新方法,不斷提高技術(shù)水平,創(chuàng)建精品工程、平安工程,保證工程施工質(zhì)量水平進入全省先進行列。
工作疲沓、抓而不緊、落而不實的問題,進而影響工作效果。各級交通主管部門、建設管理單位,要按照國家和交通部《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī),牢固樹立精品意識,明確質(zhì)量總體目標,細化量化數(shù)據(jù)指標,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,主體工程、防護工程、綠化工程、安保工程等分項工程在驗收評比中,分值均要進入全省先進位次,力爭我市交通建設項目達到“項項是精品、處處有景觀”的效果。
三是安全責任要明確。各施工和運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。落實責任的關(guān)鍵,重點是抓好第一責任人。要按照《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,嚴格落實各級領導的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。同時,要把安全生產(chǎn)責任層層分解,從第一負責人一直落實到施工一線的工班組,落實到每個作業(yè)人員,使施工中每個環(huán)節(jié)、部位、崗位都有安全工作目標,每一名人員都肩負起安全責任。通過實行安全生產(chǎn)責任制度,對施工負責人、生產(chǎn)調(diào)度者、具體操作員的行為提供動力和約束力,強制建立健全自上而下的質(zhì)量安全責任體系。
四是規(guī)章制度要明確。近年來,市局先后出臺了《邯鄲市公路項目工地試驗室管理暫行規(guī)定》、《邯鄲市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列對工程質(zhì)量和安全具有指導性的規(guī)定和辦法,建立健全了安全生產(chǎn)制度,在安全投入、安全檢查、文明施工、質(zhì)量監(jiān)管、安全防護等方面做到了有章可循、規(guī)范運行。各行業(yè)主管部門要督促項目施工單位根據(jù)市局的規(guī)定和辦法,制定各自的實施細則,形成具體的操作規(guī)程,用制度約束人員行為,用辦法規(guī)范操作程序,促進全市公路工程質(zhì)量水平提高。
(三)四個嚴格。
質(zhì)量安全工作是一項循環(huán)往復、永不間斷的長期性工作。只要有人群活動的地方,就有安全生產(chǎn)。各級交通運輸部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固確立“安全第一”的思想和“質(zhì)量重于泰山”的理念,充分認識到抓好交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),既是交通建設領域落實科學發(fā)展觀的具體實踐,又是我們?yōu)樯鐣娞峁┝己梅盏淖罱K價值體現(xiàn)。這就要求我們以對人民群眾高度負責的態(tài)度,真正把質(zhì)量安全工作擺上更加突出的位臵,堅持做到“四個嚴格”,消除質(zhì)量和安全隱患。
符合要求的材料和設備要堅決清退出場,決不得使用,凡發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的材料,應追查到底。
二是施工工序嚴格。要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準與操作規(guī)程,規(guī)范優(yōu)化施工工藝。在具體工程實施中,設計單位、施工單位技術(shù)負責人要切實做好技術(shù)交底,特別是對容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工藝,每個操作者都能夠?qū)ψ约喝绾我?guī)范地、安全地操作,做到心中有數(shù),養(yǎng)成良好習慣,減少人為失誤,從根本上實現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標。
三是工程監(jiān)理嚴格。建立施工、監(jiān)理單位信用評價體系,是加強工程質(zhì)量動態(tài)管理、強化企業(yè)和個人履約責任的有效手段。在監(jiān)理實施過程中,對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的隱蔽性工程,要實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患后,必須立即要求施工單位停工整改。在工序交接驗收時,監(jiān)理單位要敢于堅持原則,達不到規(guī)范要求的工序,堅決要求施工單位返工重來,切實擔當好“工程衛(wèi)士”的神圣職責。今年我們的建設任務很重,工期要求也很緊,但工期、效益必須服從質(zhì)量。按期竣工的目標實現(xiàn),施工單位的效益增長,不能靠犧牲質(zhì)量來換取,而是要通過科學管理、周密安排,向管理要進度,用管理保質(zhì)量,監(jiān)理工作非常重要,監(jiān)理與施工單位是一對矛盾,但又是同一整體,目標是一致的,但不能同流合污,也不能設臵障礙。
四是行業(yè)監(jiān)管嚴格。局基建處、運輸安全處、質(zhì)量監(jiān)督處等有關(guān)職能部門是全市交通建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門,行使政府監(jiān)管職責。你們一定要擔負起黨和人民賦予的神圣使命,恪盡職守,嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責,本著對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,堅定信念,堅守責任,克服項目多、人員少等實際困難,消除重形式輕效果,重宏觀輕一線,重處罰輕糾偏,重事后輕防范等種種弊病,嚴格對工程建設程序、公路建設市場環(huán)境、執(zhí)行工程質(zhì)量標準、安全防范措施、質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)等實施有效監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)放整改通知書,全程監(jiān)管,一督到底,確保整改落實到位。在今年的項目建設中,凡是嚴重違反合同,主要人員更換頻繁或長期不堅守崗位的施工、監(jiān)理單位,層層轉(zhuǎn)包分包重要工程,導致出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的施工單位,將從嚴、從重實施高限經(jīng)濟處罰,直至清除出場,并上報省廳將其列入“黑名單”,在以后項目的招標預審時一概不予通過。
同志們,今年我市交通運輸建設任務非常艱巨,責任重大,使命光榮,讓我們在市委、市政府和省廳的正確領導下,齊心協(xié)力,攻堅克難,為全面完成“十一五”任務目標,構(gòu)建綜合交通運輸體系,建設區(qū)域經(jīng)濟中心,做出新的更大的貢獻!
謝謝同志們!
篇六:
各位領導、同事們:
在全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員會上,我非常榮幸能夠與大家一起探討和思考如何更好地保障城市交通運輸安全和暢通。xx工作既關(guān)系到廣大市民的出行和生活,也關(guān)系到整個城市的發(fā)展和穩(wěn)定。因此,xx要始終尊重規(guī)律,注重安全,從源頭上預防和遏制交通事故的發(fā)生,提升城市交通運輸?shù)陌踩健?BR> 我市的交通運輸行業(yè)近年來發(fā)展迅速,但隨之而來的是一系列問題和挑戰(zhàn)。特別是,交通事故頻發(fā)、違法行為嚴重、執(zhí)法難度大等問題日益凸顯。據(jù)我市公安交警部門統(tǒng)計,2022年全市交通事故共計發(fā)生x起,其中死亡x人,受傷x人,直接經(jīng)濟損失達到x萬元。這些數(shù)字不僅反映出交通運輸行業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),也說明了xx工作的重要性和緊迫性。
我市決定在全市范圍內(nèi)開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,全面排查和整治各類違法違規(guī)行為,切實提升城市交通運輸?shù)陌踩?。整治行動主要包括以下幾個方面:
(一)整治超載超限問題。近年來,貨車超載超限問題愈演愈烈,已經(jīng)成為我市交通運輸安全的“隱形殺手”。因此,xx將加大執(zhí)法力度,對貨車超載超限等違法行為進行嚴厲打擊,維護公路交通秩序。
(二)整治道路交通違法行為。道路交通違法行為是交通事故發(fā)生的重要原因之一。為了切實預防和減少道路交通事故的發(fā)生,xx將加強對違法行為的查處和處理,提高道路交通管理水平。
(三)整治非法客運和黑出租車問題。非法客運和黑出租車不僅影響城市形象,而且存在安全隱患。因此,xx將加強對非法客運和黑出租車的打擊力度,維護市民的合法權(quán)益和出行安全。
禁不止。為了保障市民的出行安全,xx將嚴格查處非機動車違法行為,規(guī)范非機動車交通秩序。
(五)整治交通設施違法行為。城市交通設施是保障交通安全的重要環(huán)節(jié),但目前仍有部分車輛和行人存在不遵守規(guī)定、不按照信號燈行駛的情況。為此,xx將對交通設施違法行為進行嚴肅查處,保障交通設施的正常使用。
二、精準施策,多措并舉。
為了確保此次整治行動取得實效,xx將采取一系列措施,精準施策,多措并舉,切實提高工作的質(zhì)量和效率。針對全市交通運輸執(zhí)法領域存在的問題,必須采取精準的施策,多措并舉,才能有效地整治問題,提高交通安全水平。
(一)加強路面巡查和監(jiān)管。在整治行動期間,xx將加強對道路交通秩序的巡查和監(jiān)管,對各類違法行為進行嚴厲打擊,如闖紅燈、不禮讓行人、占用應急車道等。同時,xx將重點關(guān)注一些重要的交通樞紐和瓶頸路段,加強管控,疏導交通。
行為和超載行為進行打擊。同時,xx將加強對交通工具的檢驗和維護,確保交通工具的安全性和可靠性。
(三)加強信息化建設和管理。在整治行動期間,xx將借助現(xiàn)代科技手段,加強信息化建設和管理,利用大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)手段,提高執(zhí)法效率和質(zhì)量,加強信息共享和交流,增強工作的透明度和公信力。
(四)加強宣傳教育和培訓。在整治行動期間,xx將加強宣傳教育和培訓,向廣大市民宣傳交通安全知識和規(guī)則,提高市民的交通安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。同時,xx也將加強對交通執(zhí)法人員的培訓和學習,提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。
三、強化責任落實,全員參與。
為了確保整治行動的實效,xx必須強化責任落實,讓每一位交通執(zhí)法人員都能夠參與到整治行動中來,共同努力,形成合力。
(一)落實責任,確保工作有序推進。要求各級交通執(zhí)法部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)行任務書,確保各項任務的落實到位。
(二)強化監(jiān)督管理,確保工作質(zhì)量。要求各級交通執(zhí)法部門要加強監(jiān)督管理,對執(zhí)法行為進行嚴格把關(guān),確保工作質(zhì)量和效果。同時,要加強對執(zhí)法人員的考核和評價,對于工作表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表揚和獎勵,對于工作不力、執(zhí)法不規(guī)范的執(zhí)法人員進行批評和教育。
(三)加強合作,形成合力。要求各級交通執(zhí)法部門要加強合作,形成合力,共同打擊各類違法行為,推動整治行動的順利開展。同時,要與交通管理部門和公安部門密切配合,形成合力,全面推進交通安全工作。
(四)加強宣傳,營造良好氛圍。要求各級交通執(zhí)法部門要加強宣傳,通過各種媒介宣傳整治行動的目的、意義和進展情況,營造良好的工作氛圍和社會氛圍。同時,要加強與社會各界的溝通和聯(lián)系,積極聽取社會意見,不斷改進工作。
必須認真貫徹落實黨中央的決策部署,采取精準施策、多措并舉的措施,堅決打好全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動。只有以更加嚴格、更加規(guī)范、更加科學的工作方式,不斷提高工作效率和水平,才能真正維護交通安全,保障人民生命財產(chǎn)安全。
四、全力以赴,確保整治行動取得實效。
此次整治行動是一項重大的交通安全行動,要取得實效,需要全市交通執(zhí)法人員共同努力,全力以赴,把各項工作抓實抓好,確保整治行動順利開展。
(一)落實責任,確保工作有序推進。各部門要認真履行職責,確保工作有序推進,各項任務落實到位。
(二)嚴格執(zhí)法,加大查處力度。要嚴格執(zhí)法,加大查處力度,對違法行為進行嚴肅查處,形成震懾力,減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)加強宣傳教育,提高市民安全意識。要通過多種渠道加強宣傳教育,提高市民的交通安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性,形成良好的交通安全氛圍。
(四)強化數(shù)據(jù)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。借助現(xiàn)代科技手段,加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,防范交通事故的發(fā)生。
(五)強化協(xié)作配合,形成合力。各相關(guān)部門之間要加強溝通和協(xié)作,形成合力,加強對違法行為的聯(lián)合打擊,提高整治行動的效率和實效。
五、結(jié)語。
交通安全事關(guān)廣大市民的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是一項重要的民生工程。此次整治行動是xx全市交通執(zhí)法部門為保障市民交通安全而發(fā)起的一項行動,目的是切實維護市民的合法權(quán)益和出行安全。
為了確保整治行動取得實效,xx將采取一系列措施,精準施策,多措并舉,強化責任落實,全員參與,全力以赴,確保整治行動取得實效。在全市交通執(zhí)法部門的共同努力下,這次整治行動一定會取得圓滿成功。
篇七:
交通運輸安全工作會議講話稿1親愛的老師和同學們:
早上好!
今天國旗下演講的題目是“文明交通始于足下,文明學生始于我”。我們生活在一個交通便利的社會。我們每天往返于學校、家庭和其他地方。你看到我們在擁擠的街道上每天走的交通路線中隱藏的危險了嗎?因為不遵守交通法,所以看到了血的事實,忍受了血的教訓。那些場景令人心碎,令人恐怖。那些因為搶救無效而離開我們的人,給我們留下了精神創(chuàng)傷,給離開我們的人留下了無盡的`遺憾。在痛惜他們的同時,我們要清醒地認識到,遵守交通法規(guī)就是珍惜生命!
有人曾經(jīng)說過,動蕩時期最可怕的是戰(zhàn)爭,而和平時期最可怕的是車禍。這絕不是危言聳聽,因為全球每年交通事故死亡人數(shù)相當于一場中等規(guī)模的戰(zhàn)爭死亡人數(shù)。
以下數(shù)字讓人相信‘車禍比老虎還兇’,交通事故就在你我身邊:據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計,2010年全國共報告道路交通事故3906164起,同比上升35、9%。其中,道路交通事故傷亡219,521起,死亡65,225人,受傷254,075人,直接財產(chǎn)損失9、3%幾十億。65225人是什么概念?相當于我們第二小學50多人。如何形容9、3億元的經(jīng)濟損失?交通安全專家分析,如果花20萬元建一所希望小學,全年因交通事故造成經(jīng)濟損失可建近5000所希望小學;如果每年需要500元幫助一個失學兒童,全年交通事故造成的經(jīng)濟損失可以讓近500萬失學兒童重返校園。
俗話說,“沒有規(guī)則造就方圓”。因此,所有在道路上進行交通。
相關(guān)活動的人都不能隨心所欲,必須嚴格遵守規(guī)則,即交通規(guī)則。它是保證我國社會有序、健康、快速發(fā)展的強大后盾。因為我們遵守交通法規(guī),我們的社會又向文明的另一面邁進了一步。遵守交通法規(guī)是我們的職責,甚至是我們的責任。讓我們所有的同學攜起手來,好好愛護這朵文明之花,讓我們遠離痛苦,珍惜彼此的生命!
為此,我們建議所有的學生從我做起,建立新的校園文明。
1、過馬路的時候,慢慢看,走人行橫道,不闖紅燈,不隨意過馬路。
2、12歲以下的學生不應該騎自行車上學。
3、不要在車道或人行道上追逐或玩耍。
4、學生要克服麻痹和僥幸心理,時刻牢記交通法規(guī),保證自己和別人的交通安全,走安全的.路,做文明人。
5、學生應該提醒你的朋友或家人遵守交通規(guī)則,做好公民。
6、發(fā)生交通事故,保護現(xiàn)場,撥打122報警。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十六
加強領導,壓實責任。建立健全“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領導體制和工作機制,強化政府主體責任,強化屬地管理責任;建立領導協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式,建立長效機制,統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責分工,加強部門協(xié)同,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責任。
依法依規(guī),懲防結(jié)合。堅持問題導向,堅持懲防并舉、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則,緊緊圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題,對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為,要重拳出擊、堅決整治,嚴禁以罰代管、放任不管,對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局,以專項整治為契機,完善法規(guī)制度,強化行業(yè)自律,健全殯葬服務體系,保障和改善殯葬公共服務供給,形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策,積極穩(wěn)妥。對于殯葬領域存在的問題,區(qū)分不同情況,明確整治重點,講究方式方法,做好風險評估和防范化解,做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務的公益屬性,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊,也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十七
深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神,切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動,合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓,違規(guī)銷售超標墓穴,違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓,炒買炒賣墓穴,私自買賣土地建墓,制造和銷售土葬用品和封建迷信用品,宗教活動場所違規(guī)從事營利活動,虛假宣傳誘導群眾消費等問題,進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管,遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為,整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇一
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇二
人力資源科負責職工薪酬、福利保險、住房公積金、職工退休,技術(shù)職稱、技能鑒定,勞動用工、人才隊伍建設、人工成本管理、全員績效考核以及人力資源安全分委會等工作,工作瑣碎繁雜但責任重大。開展以“轉(zhuǎn)觀念調(diào)結(jié)構(gòu)夯基礎強安全”為主線的機關(guān)“責任與效能”作風治理活動,對提高機關(guān)效能,提高職工責任心、推動中心重點工作,提高機關(guān)執(zhí)行力有非常大的作用。
人力資源科以此次活動為契機,加強科室員工學習、提升業(yè)務能力;加強科室員工教育,提升服務意識;細化崗位職責,提升科室員工責任擔當;通過梳理完善人事制度,發(fā)揮部門管理職責;加強機關(guān)勞動紀律建設,提高職工規(guī)矩意識;完善考核管理辦法,發(fā)揮考核的導向作用,促進職工作風轉(zhuǎn)變;形成“嚴、實、細、快、勤”的工作作風,在分公司扭虧為盈的決勝之年,貢獻團隊力量。
要形成“嚴實細快勤”的工作作風,必須做到以下幾點:一是管理要突出“嚴”。在做到嚴于律己,以上率下,用制度管人管事的同時,對職工要做到從嚴從高要求、從嚴從細督促,促進作風的轉(zhuǎn)變,擔當意識、服務意識、責任意識、效率意識的提高;要發(fā)揮科室的管理職能,從嚴管理、從嚴要求。二是作風要講究“實”。要堅持實事求是,說實話、出實招、辦實事、求實效。干工作要做到真抓實干,敢于擔當,要做到在其位謀其職;對領導布置的工作要堅決落實,絕不應付;對職工反映的問題,及時給予答復,實行首問負責制。三是工作要體現(xiàn)“細”。要樹立“細節(jié)決定成敗”意識,每項工作從細節(jié)入手,從小事抓起,做到“細致入微,大處著眼,小處著手”。人力資源工作涉及每位職工的利益,工作人員對政策的學習理解、掌握應用,都需要想的細、做得細、抓的細,才能不出差錯,才能做到領導和職工滿意。四是工作力求“快”。目前,分公司處于扭虧為盈的決勝之年,工作緊、任務重,必須追求工作速度和效率,必須培養(yǎng)“聞風而動、雷厲風行”的工作作風,必須形成“不等不靠、馬上就辦”的工作作風,必須養(yǎng)成“今日事今日畢”的工作習慣,大力提升工作效率。對上級決定的工作,要做到說了算,定了干,馬上辦,立說立行,不能拖,不能等,更不能誤。五是成事在于“勤”。古語云:“勤者可成事,惰者可敗事”。要勤于學習,勤于思考,勤于探索,勤于實踐,敢于創(chuàng)新,勇于開拓。
養(yǎng)成了“嚴實細快勤”的工作作風后,還要在思想上“緊”起來,工作上“動”起來,狠治“懶、散、松”的壞毛病、壞習氣,要挽起袖子、邁開步子、撲下身子,主動沉到基層調(diào)查研究、摸清情況、解決問題。
“責任與效能”作風治理,還要把轉(zhuǎn)變工作作風整頓與建立學習型部門、爭當學習型人才有機結(jié)合起來;要把轉(zhuǎn)變工作作風整頓與績效考核有機結(jié)合起來。努力形成爭當刻苦學習的表率,爭當真抓實干的表率的氛圍,努力提高干部職工的責任心、執(zhí)行力。
人力資源科將緊緊圍繞改進機關(guān)工作作風建設的總體要求,認真貫徹各項規(guī)定,加強宣傳教育、加大建章立制、強化監(jiān)督、強化責任、狠抓落實,進一步提升人力資源科的責任意識、服務意識、效率意識、擔當意識、規(guī)矩意識,為做強做優(yōu)專業(yè)化公司做出貢獻。
按照局統(tǒng)一布署,認真學習有關(guān)規(guī)定學習篇目以及相關(guān)領導講話和文件精神。在這次作風紀律整頓活動中,認真剖析檢查存在的問題,及時整改,確保各項工作落實到位。
加強作風建設,要牢牢抓住思想作風這個關(guān)鍵。構(gòu)成良好的思想作風需要增強政治意識,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做到信念堅定、志存高遠,并把理想與腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一齊來;增強創(chuàng)新意識,做到解放思想、與時俱進,用創(chuàng)新的方法解發(fā)展中的難題,用勇于爭先的精神開創(chuàng)各項工作的新局面。
加強作風建設,要牢牢抓住學風這個基礎。學習是一個人完善自我、提升境界的必由之路,是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。學風問題實質(zhì)上就是能否做到理論聯(lián)系實際的問題。構(gòu)成良好的學風,就是要把學習作為一種精神追求,一種政治職責,一種生活習慣,一種工作動力,樹立終身學習的思想,認真學習黨的最新理論和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識,深入研究科學發(fā)展觀、和諧社會建設和榮辱觀教育等重要思想,用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和知識水平;就是要學以致用,始終堅持理論聯(lián)系實際的學風,高度重視對分管領域、本職工作中現(xiàn)實問題的研究,努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施以及解決問題的潛力。
加強作風建設,要把落腳點放在工作作風上來。始終持續(xù)奮發(fā)向上的精神狀態(tài),善于謀實事、創(chuàng)實業(yè)、勇于開拓;求真務實,教育引導廣大黨員干部克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,真正把心思用在干事業(yè)、抓落實上。進一步落實相關(guān)工作制度和機制,對既定的目標任務層層分解,明確職責,嚴格考核。
1、在政治理論學習方面還不夠深入,由于事物性工作多,加之主動學習精神不夠,工作閑時就多學點,工作一忙時就放松了學習,個性是對理論的系統(tǒng)學習上,規(guī)劃不夠明確,想起學點什么就學點什么,存在著實用主義思想,由于學的不夠好,不夠深入,導致思想意識方面達不到上級領導的要求。
2、領導水平和對外協(xié)調(diào)潛力還需在今后工作中,進一步加強。要透過學習,不斷提高領導水平,提高明辨是非的潛力,提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
3、方法有待改善。由于自已主觀上想干好工作,有時看到工作進展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表此刻工作上存在必須程度的急于求成。在以后的工作中,應注重方式方法,克服急躁情緒,從客觀實際出發(fā),講求實效。
1、勤奮好學、學以致用,牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,認真的學習和領悟黨的路線方針政策、法律法規(guī)知識及組織管理知識,用學習的成果為園林建設事業(yè)服務。
2、真抓實干、務求實效,發(fā)揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的職責感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風,努力做到腳踏實地、埋頭苦干,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
3、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,牢記“兩個務必”,發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,反對鋪張浪費和大手大腳,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,堅決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費、作風粗暴、侵害他人利益等錯誤行為。
4、自覺遵守黨規(guī)黨紀和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
5、生活作風正派、情趣健康,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,持續(xù)高尚的精神追求。
透過此次作風紀律整頓活動,力求自身的政治思想有明顯進步、工作作風有明顯改善、法紀觀念有明顯增強、業(yè)務水平有明顯提高,從而促進自身全面發(fā)展。
為了進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì),切實解決干部作風中存在的突出問題,按照省委、市委的統(tǒng)一安排,全市在機關(guān)干部中開展一次作風集中整頓工作。經(jīng)過第一階段的認真學習,本人就此次干部作風集中整頓有以下幾點體會和認識:
經(jīng)過第一階段的學習,自我充分認識到,必須徹底轉(zhuǎn)變以往一些不正確的觀念,增強服務意識和干部的職責意識,對企業(yè)、對區(qū)、縣和基層農(nóng)民工,我們都要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想;熟記和使用公務員守則,并用守則規(guī)范我們的服務言行,嚴格遵守各項規(guī)章制度,在與群眾交往、溝通時,必須要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫忙他們解決所遇到的困難,切實轉(zhuǎn)變那種政府機關(guān)門難進、臉難看、事難辦的“三難”的衙門作風,滿腔熱情地為村、企業(yè)以及基層群眾服務好,貼近群眾,為我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責;要解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮學習業(yè)務知識,熟悉和掌握好本職工作方面的有關(guān)法律、政策、法規(guī),切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,不斷提高服務質(zhì)量、辦事效率和服務水平。在今后的工作中,我會重點從以下幾方面入手提高效能、轉(zhuǎn)變作風。
(一)、進一步轉(zhuǎn)變工作作風,著力在“五個方面、二十三個問題”實現(xiàn)新突破。
加強和改善黨的作風建設,核心是堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一是要克服官僚主義,不盲目決策,不勞命傷財,充分聽取民聲民意,多為群眾所想,多關(guān)心群眾疾苦。二是不搞形式主義,不搞虛報浮夸,不加重群眾負擔,不侵害群眾利益。要經(jīng)過作風整頓,真抓實干,了解實情、體察疾苦,真正把群眾當主人、當親人,思想上尊重群眾、政治上代表群眾。我縣干部作風總體上是好的,異常是近年來經(jīng)過開展“三個代表”重要思想學習教育、...員堅持先進性教育,以及“學先進、找差距、解放思想大討論”等活動,我局的干部作風有了較大改善,為實現(xiàn)縣發(fā)展新跨越和構(gòu)建和諧社會供給了有力保障。但也要看到,應對新的形勢和任務,對照上級的要求也存在著許多不適應的方面,這些問題,雖然只是發(fā)生在個別地方和少數(shù)干部身上,但與我們黨的宗旨格格不入,與“發(fā)展、為民、創(chuàng)新、實干”的要求格格不入,為此,我們必須進一步加強政府自身建設、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提升政府行政效能,著力在“用心想事、用心謀事、用心干事”上有新的突破。
(二)、要不斷學習,著力在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新的突破。加強學習,努力提高理論水平和政治素質(zhì)是履行好自我肩負職責的重要保障。僅有經(jīng)過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展,在行動上貼合工作的規(guī)范,在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創(chuàng)造性。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐和總結(jié),不斷地提高自我的思想境界,才構(gòu)成的,所以在任何時候我們都必須不斷地學習,不斷地更新知識,才能增強自我的工作技能和實踐本領。而僅有經(jīng)過不斷地學習,才能在工作中有所創(chuàng)新,做為一名基層工作人員,必須要銳意改革,進取進取,敢于創(chuàng)新,才能提出新的思路和見解,才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來,實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。
(三)、強化服務意識,著力在“服務群眾”上實現(xiàn)新的突破。
強化服務意識必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務作為自我的終生追求和義不容辭的職責,實實在在地為群眾辦實事、辦好事。
(四)、著力在“求真務實”上實現(xiàn)新的突破。
這就要求我們大興求真務實之風,把進取進取精神和科學求實態(tài)度很好地結(jié)合起來,堅持一切從實際出發(fā),不做表面文章,不搞花架子,辦實事、求實效;大興調(diào)查研究之風,就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調(diào)研,得出解決問題的可行辦法;提高科學確定形勢的本事,善于分析錯綜復雜的新情景,正確把握時代發(fā)展的新要求;提高處理眼前利益與長遠利益關(guān)系的本事,既要堅持從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起,又要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展,建立健全促進持續(xù)發(fā)展的長效機制,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面堅持良好的工作作風是國家和民眾對一名公務人員基本的要求。堅持良好的工作作風,從點點滴滴做起,自覺地踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,把整頓機關(guān)工作作風的要求貫穿到日常的具體工作當中,否則,就不能算是一名合格的公務人員。
這次干部作風集中整頓的指導思想、基本原則和目標就是要以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以解決當前干部作風建設方面存在的突出問題為突破口,堅持以學習教育為主,依靠群眾,開門整頓為輔,做到工作整頓兩不誤、兩促進,努力使干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風有明顯轉(zhuǎn)變,工作有明顯起色。進一步堅持和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,在思想理論水平、政治意識、大局意識和職責意識方面得到增強,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,堅持實事求是、奮發(fā)有為、貼近實際,充分認識這次干部作風集中整頓的重要性和必須性,認真搞好整頓,努力開創(chuàng)我局工作新局面。
我們每個人都應從此刻做起、從我做起、從小事做起,對自我的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時改善,以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌為我縣城建事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦!
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇三
根據(jù)市律師協(xié)會、市區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署,我所開展了多次有關(guān)律師行業(yè)突出問題的專項整治活動的學習。通過學習討論,更加明確了律師行業(yè)在現(xiàn)階段容易存在的問題,更牢固的掌握了各項紀律規(guī)定,增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性,深刻認識到違法違紀問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風。
通過學習教育,我對自己身上存在的問題進行了深入的思考,并提出整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
仍然存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在思想的緊迫度還不夠高,有時候工作思路不清晰、方法少,創(chuàng)新意識還不夠強。學習作風方面學習內(nèi)容失于單一,綜合學習不夠,存在相關(guān)知識學習欠平衡的現(xiàn)象,在應對問題時,理論性、業(yè)務性和專業(yè)性的知識儲備尚不足。在紀律作風上總體上對各項法律法規(guī)和律所的各項規(guī)章制度遵守較好,沒有違法違規(guī)的問題,但是仍有改進之處,比如在思想上對自身的紀律要求略顯散漫,對自身要求不夠嚴格,還停留在不犯錯即可的層面上。
不僅要學習法律專業(yè)知識,更要以習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵。積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高業(yè)務素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。做到模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責,告訴自己什么可以做,什么不能做,以高標準嚴格要求自己,向先鋒模范看齊,以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作,以熱誠的態(tài)度對待同志。加強自我改造、自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學習重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研各項業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想,工作扎扎實實、提高工作效率,當日事當日畢,做到對當事人負責,對案件負責,做到事事有著落,件件有回音。
通過以上的自查自糾,本人感到受了一次律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的教育,今后在實習工作中,要保持月月、日日、時時自查自糾,做到“日三省乎已”,將自查自糾做為必修課,努力使自已成為一個稱職的好律師。
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關(guān)系的需要。
因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
按照省委關(guān)于開展作風突出問題集中整治專項行動的統(tǒng)一部署和要求,省直機關(guān)各單位迅即傳達學習全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會精神,積極安排部署貫徹落實工作,著力抓好集中整治專項行動工作。
省直各單位認真學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任滕佳材,省委常委、省委組織部部長王宇燕在全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會上的講話和省委常委、省委秘書長于叢樂關(guān)于開展專項行動的通報,及時成立作風突出問題集中整治專項行動領導小組及辦公室,研究制定《集中整治專項行動的實施方案》。各單位黨組(黨委)要求各級黨組織要進一步提高政治站位,切實把作風突出問題集中整治專項行動作為當前最重要的一項政治任務,擺在最突出的位置來抓,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委開展作風突出問題集中整治專項行動的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省人大機關(guān)要求廣大黨員干部特別是領導干部深入學習領袖思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明和習近平總書記對青海工作的重大要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和省人大常委會黨組重大決策部署上來。聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題,著力解決“推、拖、怕、貪”等問題。省政協(xié)、省自然資源廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省供銷聯(lián)社、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)等單位要求各級黨組織和廣大黨員進一步提高政治站位,堅決貫徹省委決策部署,通過集中學習和個人自學等形式,對習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對青海工作重大要求進行了再學習、再對照、再檢視。
省直各單位堅持問題導向,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結(jié)合各自實際嚴格開展自查自糾。省委辦公廳要求各級黨組織圍繞“推、拖、怕、貪”問題,以3大類21條重點糾治問題和省委辦公廳開展的“九緊盯、九查看”為主要內(nèi)容,通過召開支部黨員大會、支委會、黨小組會等形式開展對照檢查,既檢視班子問題,又檢視個人問題;既查找思想上的問題,又反思工作上的失誤。列出清單改,逐一列出問題清單、整改清單,建立整改工作臺賬,立查立改,列單銷號,抓好整改。省政府辦公廳在落實好“規(guī)定動作”的基礎上,各級黨組織結(jié)合辦公廳工作實際和本處室工作職能特點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦文辦會、參謀助手、應急值守、調(diào)查研究、督查督辦等方面,查擺帶有典型性、普遍性、經(jīng)常性的作風突出問題加以精準整改糾治。省委政法委、省直機關(guān)工委、省委老干部局、省財政廳、省教育廳、省文聯(lián)、省糧食局等單位及時制定《集中整治專項行動整改工作方案》,把作風突出問題集中整治專項行動納入重要議事日程,堅決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象。各黨支部認真梳理本支部的《問題清單》,建立整改工作臺賬,做到全面整治。省委網(wǎng)信辦把建立長效機制作為干部作風整治關(guān)鍵,把邊整邊改、推進工作貫穿專項行動始終,切實肩負起網(wǎng)絡輿論引導、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、保障網(wǎng)絡安全的神圣職責,用工作實效推動網(wǎng)信工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省交通運輸廳研究制定領導班子、領導干部作風突出問題排查整改工作方案,列出“三個清單”,建立整改工作臺賬,扎扎實實抓好整改,動真碰硬解決問題。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳針對行業(yè)領域生態(tài)治理和行業(yè)作風,著眼農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)水域環(huán)境保護等重點內(nèi)容,大力推進“廁所革命”、屠宰行業(yè)亂象整治、長江流域禁漁等重點工作,既擺出存在問題的具體行為表現(xiàn),深挖問題的內(nèi)在思想根源,全力推進整改。青海日報社把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來,把“自己找”與“群眾提”結(jié)合起來,主動聽取基層群眾對領導干部作風突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見建議。
各單位把集中學習、自查自糾、督促整改結(jié)合起來,全面準確把握專項行動的工作要求和方法步驟,將“嚴”和“實”貫穿專項行動始終。省發(fā)改委、省民政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等單位要求整治專項行動與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與著力解決工作中群眾反映最強烈的作風問題結(jié)合起來,主要負責同志帶頭抓,黨組成員以身作則作表率,認真履行“一崗雙責”,上下同心推動整治措施落地生根、取得實效。省總工會、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省民宗委、省司法廳、省科技廳、省外事辦、青海湖景區(qū)管理局等單位要求開展作風突出問題集中整治專項行動要注重過程,更要注重質(zhì)量,做到認識上不到位不放過、態(tài)度上不端正不放過、作風上不過硬不放過、行動上不堅決不放過、整治上不見效不放過、成果上不鞏固不放過,把專項行動與當前正在開展的中心工作結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果結(jié)合起來,找準靶心、對癥下藥。省扶貧局提出正值脫貧攻堅全面收官階段,認真處理好重點業(yè)務工作推進、中央巡視、省委巡視和作風整治專項行動之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進,確保各項工作相互促進、相得益彰,以作風整治行動的高標準保證脫貧收官的高質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設廳要求以推動民生實事為抓手,在城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程等方面持續(xù)發(fā)力,切實把學習整改成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領導發(fā)展的實際能力,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為深入推進集中整治專項行動有效開展,各單位采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,進行督查指導。省直機關(guān)工委組成四個監(jiān)督檢查組分赴省直相關(guān)23各單位檢查指導集中整治專項行動推進落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見建議,確保集中整治專項行動取得實實在在效果。省應急管理廳采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談、明察暗訪等方式,對各黨支部開展專項行動情況進行督查指導,對走形變樣、問題嚴重的堅決予以追責問責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦群眾反映的主要線索和問題,糾正和查處一批作風方面突出問題。省市場監(jiān)管局采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式,加強問題查擺、工作落實的全程督導和跟蹤問效,以剛性措施推動整治工作落實落地落細。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省信訪局等單位加大問題整治力度,建立整改臺賬,做到“行動開始建賬,行動推進查賬,行動結(jié)束交賬”,確保專項行動取得實實在在的效果。
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當?shù)靥攸c,我對這一問題進行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當?shù)厝罕姷闹С帧?BR> 要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:
一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設置疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發(fā)展。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇四
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
成員:**(***社區(qū)副主任)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
**(薩依巴格街道流管辦干事)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ?,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹?,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟。
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)。縣局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改??h局每個月將組織抽查各業(yè)務警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。縣公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導??h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領導小組成員;領導小組辦公室設在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))[2014]29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)[2014]36號)精神,堅決反對“四風”,進一步整治群眾辦事難問題,針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題,開展專項整治,制定本工作方案。
以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題,嚴肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系,摒棄官僚主義和衙門作風,樹立為民、務實、清廉理念,強化服務意識,提高服務水平,有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設局專項整治活動工作領導小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負責人組成。領導小組辦公室設局紀檢監(jiān)察室。
局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
此次專項整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的總體目標任務,聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點,著力解決以下問題:
(四)刻意區(qū)別對待,有違執(zhí)法公正,選擇性執(zhí)法的問題;
(五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準,同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題;
(六)不履行監(jiān)管職責,對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束,按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議,認真學習領會上級文件要求,在精心準備的基礎上,對照職責要求,明確任務分工,對全局所有行政執(zhí)法職能部門進行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設網(wǎng)站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合,齊心協(xié)力整治的局面,推動專項整治工作扎實開展。
(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查,填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎上,深入基層,主動作為,依法執(zhí)法。同時,每個執(zhí)法人員也要認真查找問題,制定整改措施,并通過適當方式向工作對象或服務對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況,并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。
(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進行抽查,并采取回訪、召開座談會等形式,將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,突出群眾參與,向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況,主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時,局整治工作領導小組將對工作開展情況進行督導檢查,廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀問題,依法依紀進行立案調(diào)查,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。
要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗,并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度,建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定,進一步建立健全行政執(zhí)法評價機制,深化廉政風險點排查,強化內(nèi)控機制建設和日常工作監(jiān)管,加快推進行政執(zhí)法管理長效機制建設,真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),肯定成績,表彰先進,提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性,切實提高建設部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準,鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責范圍內(nèi)的工作做好、做到位,確保專項整治工作取得實效。
(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍,對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物要深入宣傳報道,不斷擴大專項專項整治的成果和影響,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,以專項整治實際成效取信于民,并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。
(三)提高法治水平。堅持問題導向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領域改起,求真務實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應,全面推進法治政府建設,以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改,進一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終,對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴從重處罰,處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導檢查力度,對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人,嚴肅通報批評,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實施責任追究。
局屬各部門:
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇五
為推進殯葬領域突出問題專項整治行動,市民政局做了以下幾項工作:一是安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負責人召開專項整治工作推進會,結(jié)合本村實際情況,成立對應的領導小組,因地制宜制定實施方案。二是及時進行火化區(qū)域調(diào)整。殯葬管理所工作人員對原暫緩火化區(qū)域的34個自然村進行了實地踏勘,對確因鄉(xiāng)村道路基礎設施及近期無法下山脫貧搬遷的8個自然村暫緩推行火花的自然村,在征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門意見后,已上報市政府審批。三是加大殯葬執(zhí)法力度,爭取實行管辦分開。市民政局及時與市編辦溝通,向市政府提出實行管辦分開的請示。四是對鄉(xiāng)村公益性公墓建設和管理情況進行檢查。市民政局副局長項旭明、市發(fā)改局物價檢查所所長祝海萍和副所長翁士兵率檢查組前往永昌、上華、云山等街道進行檢查查閱了相關(guān)臺賬、資料,檢查了解了墓穴的規(guī)格及使用情況,查看了收費價格公示情況,并提出了整改建議。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇六
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇七
為切實做好自身執(zhí)法領域突出問題專項整治。結(jié)合總隊(局)、支隊要求,結(jié)合實際,深刻查擺了執(zhí)法領域?qū)m椥袆又写嬖诘膯栴},并對問題進行了深刻剖析,提出了具體的整改措施。通過近段時間來的專項整治行動,感觸頗多。深刻地認識到專項整治行動迫在眉睫,這是最快最有效地提升全省綜合行政執(zhí)法人員整體形象的一個措施,現(xiàn)將個人感悟匯報如下:
一、;通過開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,讓一線大隊基層執(zhí)法人員清醒地認識到了自身在執(zhí)法領域中與其他同志之間存在的差距,不論是現(xiàn)場執(zhí)法突發(fā)性事件的把控上,還是執(zhí)法辦案的技能技巧上,或者是在法律文書的制作上。充分地暴露出了一線執(zhí)法人員對政策法規(guī)的不熟悉,掌握、應用的熟練度不夠;在開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中對突發(fā)多變的現(xiàn)場靈活性不強。辦案過程中生搬硬套,針對不同違法行為的當事人不懂得變通,辦死案。在后期法律文書制作過程中程序不熟悉,運用法律條款模凌兩可,文書制作質(zhì)量低。這些都是以往一線執(zhí)法人員所暴露出的問題,通過此次開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,使同志們深刻認識自身存在的不足,并提出有效都改正措施,將大幅度地提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
二、;通過日常執(zhí)法專項檢查、考核發(fā)現(xiàn),部分一線辦案人員在執(zhí)法辦案過程中,存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不當、執(zhí)法辦案不開啟執(zhí)法記錄儀等情況。針對同一違法行為,行政處罰金額不一致;辦案過程中不經(jīng)過審批就采取行政強制措施;整個執(zhí)法過程不開啟執(zhí)法記錄儀執(zhí)法等情況時有發(fā)生。此次開展執(zhí)法專項整治行動,著力解決的就是一線執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不當,執(zhí)法不公的問題。這是一種促進的手段,也迫使一線執(zhí)法人員深刻認識到上訴問題存在的嚴重性。
三、;基層大隊日常工作繁多,導致一線執(zhí)法人員在開展工作時深入群眾中傾聽少,不能夠及時掌握群眾的需求;為達到行政管理的目的,講方便管理多,方便群眾少,不能夠注重執(zhí)法策略和執(zhí)法藝術(shù),說理教育為主少。在開展日常執(zhí)法工作中,往往就忘記了“牢記為民服務的宗旨”,存在硬執(zhí)法、死執(zhí)法的情況。通過此次專項整治行動的開展,將牢固一線執(zhí)法人員樹立全心全意為民服務的宗旨,堅定理想信念,在今后的執(zhí)法過程中,更加認真的從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急。時刻牢記為民服務的宗旨,堅定“執(zhí)法為民、為民執(zhí)法”的理想信念。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇八
自全省作風突出問題集中整治專項行動開展以來,xxx嚴格按照省委、州委的統(tǒng)一安排部署,聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題等三個方面,高起點謀劃,全方位推進,嚴和實的要求貫穿專項行動的全過程,著力解決“推、拖、怕、貪”的問題。呈現(xiàn)出謀劃安排全面、動員部署迅速、學習教育多樣、查擺問題精準、整改問題到位、建章立制有效的特點。視實現(xiàn)了貫徹落實習近平生態(tài)文明思想自覺性、堅定性,有效解決了形式主義官僚主義突出問題,促進了領導干部履職盡責、擔當作為、令行禁止的目標。
一、主要做法。
(一)提高政治站位,以上率下,層層傳導責任壓力。一是統(tǒng)籌安排部署,扎實推進工作??h委堅持把作風建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,認真謀劃,成立作風突出問題集中整治專項行動工作領導小組,研究制定《xxx開展作風突出問題集中整治專項行動的工作方案》,召開動員部署會,傳達學習中央和省州有關(guān)會議精神,從整治目標、整治重點、工作措施和工作要求等方面做出具體部署,按照方案要求全縣各部門各單位主動對照3大類31條重點糾治問題,集中學習、自查自糾、全面整改。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層壓實責任。全縣各級黨組織主要負責人認真履行“第一責任人”職責,發(fā)揮“頭雁”效應,帶頭查擺問題,細化工作措施、明確任務分工、強化責任整改。班子成員認真履行“一崗雙責”,切實擔負起分管領域集中整治工作的領導責任,形成一把手負總責,分管領導具體抓的工作格局,確保集中整治專項行動工作扎實有效開展。三是加強督查指導,持續(xù)深入推進。為推動專項行動深入扎實開展,建立專項行動聯(lián)絡員、工作情況月報等制度,及時了解掌握工作開展情況。下發(fā)《xxx深入推進作風突出問題集中整治專項行動監(jiān)督檢查工作方案》,明確了時間和任務,并成立3個督查組,深入全縣7各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個縣直部門黨委(黨組)開展了3輪132次監(jiān)督檢查,期間發(fā)現(xiàn)并督促整改問題47個,對8個相關(guān)單位組要負責人進行了口頭提醒,下發(fā)督查通報2期。針對專項行動開展不平衡和存在的問題,先后召開2次推進會,進一步壓實了監(jiān)督責任,推動專項行動精細化、具體化,確保作風突出問題集中整治專項行動再深化、再部署、再落實、再推進。
(二)突出學習重點,堅持政治引領,學深悟透領袖思想。一是深化理論學習。堅持把學習教育貫穿始終,縣委帶頭領學、促學、督學,充分利用縣委常委會、縣委中心組學習會、研討會、舉辦專題輔導、在微信公眾號開設學習專欄等形式,采取縣委常委專題輔導、座談研討等方式全面深化對習近平總書記生態(tài)文明思想和對青海工作重大要求的再學習、再對照、再檢視,重點傳達學習關(guān)于全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會以及木里礦區(qū)綜合整治等相關(guān)文件精神,縣委常委、組織部長和縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任作了專題輔導。二是夯實思想根基。將學習相關(guān)會議精神作為全縣各級黨組織和全體黨員干部必修科目,深入推進基層黨組織思想政治建設,通過采取集中學習、個人自學等方式,做到深入學習、系統(tǒng)把握、對標對表,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。專項行動工作開展以來,全縣各級黨委(黨組)共開展中心組集中學習188次、召開座談交流會135次。三是提升學習效果。各黨委(黨組)在抓好常規(guī)學習的基礎上,積極開展“主題黨日”“以考促學”等自選動作,提升學習效果。縣衛(wèi)生健康局學用結(jié)合,開展主題黨日活動,圍繞“力戒形式主義強化擔當作為認真履職盡責”主題開展交流研討,切實推動專項整治融入日常、抓在經(jīng)常,營造了良好的整治生態(tài)。xx鎮(zhèn)、縣自然資源局、縣農(nóng)牧和水利局根據(jù)自身業(yè)務特點編印試題開展了理論知識測,督促干部養(yǎng)成知學、愛學、善學好習慣,進一步筑牢紀律底線意識、廉政意識、生態(tài)意識。
(三)找準問題導向,自查自糾,強化整治責任。一是嚴格開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過采取談心談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式開展開門查;堅持“三個擺進去”,聯(lián)系思想工作作風實際,開展回顧查;嚴肅認真開展批評與自我批評,進行互相查。圍繞3大類31條重點糾治問題,列出了問題清單,截止目前,全縣科級以上領導班子和班子成員共查擺問題792條,其中聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想排查問題325條、聚焦鞏固深化主題教育成果排查出327條、聚焦生態(tài)環(huán)境綜合整治排查出140條,做到了邊學邊查,邊糾邊改。二是完善整改工作臺賬。領導班子和領導干部主動對標單位和崗位工作,通過緊盯思想武裝,看“學不學”、緊盯政治責任,看“抓不抓”、緊盯工作任務,看“干不干”,緊盯存在問題,看“改不改”。通過“四看”提升整治成效,完善問題整改三張清單,整改措施,明確整改時限,實行銷號管理,做到逐條逐項整改,確保全面整改,截至目前,列出“三張清單”792條、制定整改方案44個、制定整改措施792條,其中立行立改386條、正在整改406條。三是暢通舉報渠道??h紀委監(jiān)委通過微信平臺、張貼公告等形式,公布專項行動監(jiān)督執(zhí)紀問責舉報方式,廣泛征集各類問題線索,進一步暢通來信、來訪、來電舉報渠道,切實保障黨員干部和人民群眾的正當訴求。在信訪、案管室建立專門工作臺賬,及時研判處置相關(guān)問題線索,縣紀委監(jiān)委各常委、委員加強對聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門壓力傳導和日常指導督促,及時發(fā)現(xiàn)指出問題。各派駐紀檢監(jiān)察組緊密結(jié)合日常工作,督責任、督進度、督落實,切實推進集中整治專項行動各項任務落實,確保專項行動取得實效。
(四)堅持跟蹤問效,建章立制,全面提高工作質(zhì)效。一是強化督導檢查。各督查組通過采取調(diào)閱資料、面對面訪談、隨機抽查等方式開展監(jiān)督檢查,緊盯科級領導和班子成員這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實履行好監(jiān)督檢查督導職責,督促各黨委(黨組)做實做細專項行動各項工作。專項行動期間,共對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個縣直部門開展了三輪專項督查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找不具體、整改措施不聚焦、完成時限不明確等問題,及時要求各單位立即整改。二是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴明重要節(jié)點紀律作風,將嚴禁公款吃喝、制止餐飲浪費、違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補貼等事宜納入作風突出問題集中整治專項行動監(jiān)督范圍。專項行動期間,對縣政府辦公室等8家單位貫徹落實習近平生態(tài)文明講話精神和全省生態(tài)環(huán)境保護警示教育大會精神情況和縣財政局等6家單位“六穩(wěn)六?!甭鋵嵡闆r進行專項督查;對縣委黨校等4家單位開展“厲行節(jié)約,制止餐飲浪費”工作落實情況進行了“回頭看”,以釘釘子精神持續(xù)正風肅紀。同時,各黨委(黨組)組織黨員干部以學習典型案例、觀看電教片、參觀警示教育基地等形式,切實增強對黨員干部和行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督、管理和教育。三是強化建章立制。力促建立健全長效機制,將集中整治與中心工作緊密結(jié)合起來,切實將干部作風整治成果固化為制度機制,先后制定出臺《關(guān)于加強全縣內(nèi)部審計工作的實施方案》《關(guān)于縣紀檢監(jiān)察機關(guān)與縣審計機關(guān)進一步加強協(xié)作配合的實施意見》《中共xxx委全面落實主體責任清單》《重大事項請示報告程序規(guī)定》《xxx黨組織約談工作暫行辦法》以及《深化黨規(guī)黨紀學習教育培訓方案》《科級領導干部和重點崗位人員輪崗交流工作方案》《從嚴管黨治黨方面建章立制方案》《黨風廉政警示教育實施方案》《門源縣重點案件復查復核工作方案》《信訪積案清零行動方案》《縣直機關(guān)財務專項巡察工作方案》《“小金庫”專項治理方案》等系列制度措施,不斷鞏固整治成效。
二、取得成效。
專項行動開展以來,我們嚴格按照省委各項部署要求,堅持問題導向,立足地方實際,扎實推進各項任務落實落地,取得了一些成效,主要體現(xiàn)在“四個新提升”。
(一)對領袖思想的學思踐悟有了新提升。各級黨員領導干部通過集中學習與個人自學相結(jié)合,理論學習與工作實際相結(jié)合,加深了對習近平生態(tài)文明思想的理解、加深了對習近平總書記關(guān)于作風建設重要論述領悟,加深了習近平總書記關(guān)于青海工作重要指示要求的把握,切實增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺??h人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委組織部、縣紀委領導班子同步跟進,先學一步,學深一層,按照集中學習清單,合理確定學習重點,積極開展“主題黨日”,開展了“”活動,縣紀委“以考促學”“周學月考”等形式有力推動學習往深里走、往實力走。通過學思踐悟,全縣各級黨組織和黨員領導干部對總書記的生態(tài)文明思想有了新的認識和提高。
(二)鞏固主題教育成果有了新提升。全縣各級黨組織和領導干部聚焦鞏固深化主題教育成果,深入貫徹落實《xxx鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果十項措施》,通過自查自糾,淬煉了政治本色、確保清正廉潔。從嚴從實、干事創(chuàng)業(yè)的干事氛圍和奮斗激情不斷濃厚。特別是各級領導干部領導通過下基層、走一線,以推動工作為要務、以群眾利益為導向,聚焦中央和省、州、縣巡視巡察反饋問題整改、村級換屆等問題,深入開展調(diào)查研究,切實把作風整治成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的具體行動。如,縣醫(yī)保局深入醫(yī)療機構(gòu)對掛床治療、冒名頂替、超能力治療、過度治療等違規(guī)行為開展稽核,共追回違規(guī)醫(yī)?;?196.38元,切實維護了醫(yī)?;鸢踩?。xx灘鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保部門為日干、恰當、直亥買三村配備垃圾清運成5輛、果皮箱130個、組織各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治10次、清理垃圾15噸、維護道路36公里,并結(jié)合實際出臺了《關(guān)于加快推進人居環(huán)境整治工作實施方案》,確保專項行動不走過場。
(三)干部作風建設有了新提升。全縣各級黨組織和領導干部對標省委和州委的部署要求,將提高黨員領導干部思想、組織、作風、紀律意識與堅定黨員領導干部理想信念,增強為民服務意識有機結(jié)合,狠抓工作落實,黨員干部的政治、思想、作風在專項行動中得到有效檢驗,進一步凝聚了廣大黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和正能量。如,縣委政法委、縣司法局協(xié)調(diào)相關(guān)部門在安多民俗村開展了生態(tài)環(huán)境主題法制宣傳教育活動,切實增強了干部群眾生態(tài)環(huán)境保護的責任意識;在安多民俗村打造了“憲法廣場”,成立了新媒體法律服務工作室,方便了群眾辦理法律援助事務,拉近了服務群眾的距離;建立了xxx矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,構(gòu)建一體化調(diào)解格局;充分發(fā)揮縣綜治中心在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安興海中的核心作用,加大基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員的培訓工作,建立高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍,及時將各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài);縣市場監(jiān)管局結(jié)合作風專項集中整治活動,以“八個衛(wèi)士、六個先鋒”市場衛(wèi)士服務先鋒品牌為契機,強化組織建設,作風建設。
(四)擔當作為意識有了新的提升。各級黨組織和領導干部經(jīng)專項行動成效轉(zhuǎn)化為推進各項工作的實際行動,轉(zhuǎn)化為銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。圍繞工作中心、服務大局,把專項行動與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項任務結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、科學安排,以專項行動推動了中心工作提質(zhì)增效。如,縣檢察院結(jié)合全州開展的“生態(tài)環(huán)境保護海南檢察行動”專項活動,深刻汲取木里礦區(qū)破壞性開采問題的教訓,聯(lián)合自然資源局對部分尾礦治理及全縣部分礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理情況進行了現(xiàn)場查驗,發(fā)出檢察建議3份并得到有效采納,效果明顯??h自然資源局以木里煤礦非法采礦事件為教訓,對全縣礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)項目及關(guān)停的砂石料場恢復治理工作開展情況進行實地督促檢查,制定了《xxx礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護整治工作實施方案》,對全縣所有的開發(fā)勘察項目逐一進行排查,對什多龍鉛鋅礦、白尕湖鐵礦兩家金屬礦山企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開采活動存在問題整改的通知》。縣公安局結(jié)合專項行動,開展了“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,期間整理和規(guī)范了2012年以來的辦理的案件卷宗,進一步規(guī)范了各項工作,提升了干部的擔當意識。
三、
經(jīng)驗啟示。
(一)領導重視是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的關(guān)鍵。在開展專項行動過程中,全縣個及領導干部發(fā)揮了以上率下的作用,尤其是縣委領導親力親為,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭整改;各級黨組織“一把手”切實履行好主體責任,班子成員發(fā)揮“一崗雙責”的作用,通過集中學習、自查自糾、督促整改,切實解決“推、托、怕、貪”的問題,是專項行動取得成效的關(guān)鍵所在。
(二)抓好落實是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的重點。各級黨組織嚴格按照《方案》的目標要求,做到學習教育不走樣、查擺問題不走空、整改問題不打折,各督查組將“邊查邊改”貫穿專項行動始終,堅持高標準嚴要求,從嚴從實加強督導檢查工作,既在“改”上見實效,明責任、促進度、督落實,又在“督”上顯水平,出點子、想招數(shù)、教方法,確保了專項行動取得實效。
(三)建章立制是確保作風突出問題集中整治專項行動取得實效的要點。在專項行動中各級領導干部加深了對領袖思想的領悟、提高了為民服務的的意識、轉(zhuǎn)變了工作作風,但也發(fā)現(xiàn)了不少監(jiān)管上的漏洞和制度上的缺失。全縣各級黨組織從規(guī)范行為入手,簡化辦事程序、提高工作質(zhì)效,堅持辦事公開和政務公開,提高透明度,將專項行動成果運用于工作、推動工作、檢驗工作成效。結(jié)合自身實際,建立健全各項制度,用成效機制確保專項成果。
四、存在問題。
xxx作風突出問題集中整治專項行動各項成績的取得得益于縣委的堅強領導,得益于省委、州委督查組的正確指導,更加得益于全體黨員的共同努力。成績只是暫時的,在后期,一些可能會影響到專項行動成效的苗頭性問題依然需要一起重視并持續(xù)加以整改。一是抓理論學習不經(jīng)常的問題。通過兩個多月的行動,廣大黨員干部對習近平生態(tài)文明思想的理解和掌握有了明顯提升,貫徹落實的自覺性堅定性得到不斷加強。專項行動結(jié)束后,個別黨員干部可能會出現(xiàn)對抓學習教育“思想松懈、精神放松、行動放慢”的惰性思想,影響專項行動整體成效。二是抓整改落實不徹底的問題。目前,全縣各級黨組織和個人檢視查找出的問題已全部整改完成,但仍有一部分問題需要長期堅持。專項行動結(jié)束后,可能會出現(xiàn)部分已整改的問題發(fā)生“反彈”、整改不徹底、需要長期堅持整改的問題持續(xù)發(fā)力不夠的現(xiàn)象。三是抓成效鞏固不到位的問題。在專項行動中,各級黨組織結(jié)合自身實際,理清思路,改進措施,找差距、補短板,形成了一些好的做法經(jīng)驗和工作機制,為推進工作奠定了良好的基礎。專項行動結(jié)束后,可能會出現(xiàn)個別單位抓成效鞏固不連續(xù)、不持續(xù)等問題。
五、下一步思路。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向和成果導向相統(tǒng)一,持續(xù)抓好學習教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實,不斷鞏固提升好象征性的成果,讓廣大群眾親身感受到專項行動帶來的新氣象,形成想干事、肯干事、能干事、會干事、敢干事的良好氛圍,進一步凝聚起推動全縣各項事業(yè)全面改革創(chuàng)新發(fā)展的正能量。因此,將堅持從四個方面入手,全力做到:一是持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強理論武裝。全縣各級黨組織和黨員干部要堅持抓好學習教育不放松,把學習作為終身課題常抓不懈,不斷把學習教育引向深入。在精讀細讀《習近平談治國理政》第3卷及《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等學習規(guī)定篇目的基礎上,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話,全面系統(tǒng)掌握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。要把個人自學同集中學習結(jié)合起來,列出專題學、聯(lián)系實際學、融會貫通學,在多思多想、學深悟透、融會貫通上狠下功夫,不斷加深理解、常學常新、學以致用、知行合一。二是建立健全長效機制,不斷增強制度機制的科學性和時效性。形成有利于常態(tài)化的制度成果,推進全縣轉(zhuǎn)變作風、真抓實干、擔當作為。要把專項行動的要求融入到黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設的各個方面,建立健全完善經(jīng)常性查找解決各種違背初心使命問題的長效機制,要認真總結(jié)好專項行動開展過程中的好經(jīng)驗好做法,著力構(gòu)建富有針對性、科學性、實效性的學習教育長效機制,不斷拓展取得的成果,建立健全一批簡明易行、管用有效的制度,把專項行動成果固化下來,推進各項工作機制長效化。三是善始善終抓好主題教育“回頭看”,不斷深化鞏固成果。認真開展“回頭看”,把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來,對專項行動檢視問題、整改落實工作要建立臺賬,細化措施,明確責任和完成時限,達到變“問題清單”為“成效清單”的目標。四是不斷鞏固拓展成果,在推動實際工作上下功夫。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局、增強發(fā)展內(nèi)生動力、增進人民福祉等工作,著力補短板、促升級、增后勁、惠民生,既把專項行動搞得扎扎實實,又將全縣改革發(fā)展的各項工作做得有聲有色,為xxx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力,不斷滿足人民群眾美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇九
20**年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,我局制定了《全區(qū)公安機關(guān)“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項活動中體會到以下幾點:
一、開展“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動是規(guī)范當前派出所執(zhí)法工作的需要。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關(guān)系的需要。因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)彛O(jiān)視居住措施應用。各部門務必對218年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)。
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定,對上門報案務必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務保障室,局指揮中心和警務保障室負責報告領導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交,保管、處置,建立相應的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務必按照相關(guān)規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務,壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十一
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟。
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)??h局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。縣局每個月將組織抽查各業(yè)務警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難??h公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導??h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領導小組成員;領導小組辦公室設在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十二
(一)制定方案,動員部署(2020年7月上旬)。深入學習領會習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志的批示指示精神,按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點,制定和細化專項整治工作方案,明確相關(guān)要求、責任分工、工作措施,確保專項整治工作任務清、責任明、效果實。各村(居)委會建立領導體制和工作機制情況、專項整治方案、設立舉報渠道等。
(二)全面自查,整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查,摸清底數(shù),列出問題清單,建立工作臺賬,對標對表,明確整改責任和完成時限,切實抓好整改落實。
(三)督查檢查,確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間,鎮(zhèn)人民政府將派出工作組,對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務指導和督查檢查,進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報,向上級部門反饋,力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告,完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié),并以此為契機舉一反三,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制,促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前,各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室,由鎮(zhèn)負責收集匯總后報縣民政局。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十三
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?!薄?BR> 四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿?,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十四
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
成員:**(***社區(qū)副主任)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
**(薩依巴格街道流管辦干事)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十五
講話。
運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議講話同志們:
這次全省交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡工作電視電話會議,是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入學習貫徹關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神、黨中央和省委決策部署,總結(jié)工作、查找問題,分析形勢、明確任務,動員全系統(tǒng)廣大干部職工迅速掀起掃黑除惡工作的新高潮,為全省交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
剛剛,x同志總結(jié)了全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作情況,安排部署了下一步工作任務,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、切實提高政治站位,進一步增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和緊迫感開展掃黑除惡專項斗爭,是黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大而深遠的意義。
第一,開展掃黑除惡專項斗爭,是貫徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署的必然要求。
高度重視掃黑除惡工作,2017年11月,對打擊黑惡勢力犯罪作出重要批示,發(fā)出了開展掃黑除惡專項斗爭的總動員令。今年以來,又先后6次對掃黑除惡工作作出重要指示。一系列重要指示,為我們開展掃黑除惡專項斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。
徹落實重要指示精神、黨中央和省委決策部署,持續(xù)推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
第二,開展掃黑除惡專項斗爭,是解決交通運輸行業(yè)突出問題的重要抓手。
近年來,全系統(tǒng)堅決貫徹落實新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動全省交通運輸事業(yè)取得了長足發(fā)展。但同時我們也清醒地看到,與廣大人民群眾的期盼相比,交通運輸發(fā)展過程中伴生的問題仍然很多,有的甚至屢禁不止。
比如,工程建設領域暴力壟斷材料市場的問題,路政執(zhí)法領域沖關(guān)闖卡、保道護車的問題,道路運輸領域“黑車”泛濫、收取保護費的問題等等。這些現(xiàn)象又往往與腐敗問題相互交織,具有很強的關(guān)聯(lián)性和隱蔽性。如何有效解決好這些問題,僅僅靠交通部門自身的力量是不夠的,我們只有善于借勢借力,把整治交通領域亂象與掃黑除惡專項斗爭有機結(jié)合起來,聚焦重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié),加強與公安司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)同協(xié)作,才能從根本上解決行業(yè)突出問題,鞏固好、維護好全省交通運輸發(fā)展成果。
第三,開展掃黑除惡專項斗爭,是優(yōu)化全省交通營商環(huán)境建設的現(xiàn)實需要。
等現(xiàn)象反復發(fā)生,擾亂了市場經(jīng)濟秩序,侵蝕了行業(yè)發(fā)展基礎,損害了交通營商環(huán)境。
得感、幸福感和安全感。
除惡專項斗爭抓緊抓實、抓出成效,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。
確把握行業(yè)特點和規(guī)律,堅持問題導向,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。一是廣泛發(fā)動,精準摸排線索、固定證據(jù)。
集線索、掌握證據(jù)的渠道,確保群眾舉報和投訴暢通無阻。
入挖掘涉黑涉惡線索并及時移送公安機關(guān)。要堅持把排查線索、摸清底數(shù)作為開展專項斗爭的重要基礎性工作,全面梳理分析所轄地區(qū)、領域的涉黑涉惡涉亂基本情況、表現(xiàn)形式和違法證據(jù),邊核查、邊取證,做到底數(shù)清、情況明、線索實。
這里我要特別強調(diào)的是,交通運輸作為掃黑除惡專項斗爭的重點。
領域,沒有線索本身就是最大的問題,大家一。
定要認識到專項斗爭絕不是一般性的工作,必須積極克服“不真打、不愿打、不敢打”的消極思想和為難情緒,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,著力解決好線索數(shù)量少、“含金量”低等問題。
二是突出重點,狠抓關(guān)鍵部位掃黑除惡。
展深入細致排查,及時發(fā)現(xiàn)問題線索。
區(qū)等周邊場所的“黑車”非法營運問題,以及非法串聯(lián)罷運、惡意破壞營運秩序等行為,開展集中打擊整治。
立牌,以及超限運輸猖獗的車隊和保道護車的骨干分子。同時,對其他領域的黑惡勢力,也要進行精準打擊、依法打擊、有效打擊。
三是綜合治理,有效解決行業(yè)發(fā)展亂象。
行業(yè)作風建設持續(xù)向好。要推進行業(yè)普法教育,廣泛宣傳社會主。
義核心價值觀和新時代x精神,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,使黑惡勢力無處可藏。
要強化基層黨組織建設,既要充分發(fā)揮廣大黨員干部在掃黑除惡工作中的模范作用,又要有效鏟除黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,筑牢基層行業(yè)治理的根基。
四是深挖徹查,徹底鏟除背后的腐敗問題。
動掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”同部署、同落實,做到有黑必打、有惡必除。
查處、一追到底。
同時,對掃黑除惡專項斗爭中失職瀆職行為、對公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性傾向性問題、對不構(gòu)成犯罪的違法活動,要堅持早警示、早糾正、早處理,防止小問題釀成大錯誤。
五是抓實抓細,全力以赴做好迎檢備戰(zhàn)工作。
領導等6個方面督導內(nèi)容進行了細化分解,并以督查項目表、工作清單等形式下發(fā)了文件。
定了務實管用的工作方案,扎扎實實做好迎檢各項準備工作,深入推動掃黑除惡各項任務落實落地。
統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深入開展。
一要強化工作聯(lián)動。
措施落到實處。
二要狠抓責任落實。
成嚴肅剛性的責任鏈條、齊抓共管的工作格局。
三要注重宣傳引導。
要加大宣傳發(fā)動力度,充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用,進一步提高人民群眾對行業(yè)開展掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度。要高度關(guān)注交通輿情,牢牢把握正確輿論導向,選取典型案例進行深度報道,引導群眾自覺同黑惡勢力作斗爭,在全行業(yè)形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。同時,要在車站碼頭、服務區(qū)、公交車等人流密集場所,采取懸掛標語、發(fā)放傳單等形式,擴大宣傳影響,加強輿論引導,形成工作聲勢。
四要加強督導檢查。
省廳將組成專項斗爭督導組對行業(yè)重點領域進行全面督查,各地交通部門也要成立專項督導組,對本地區(qū)交通運輸行業(yè)重點領域開展督查。對專項斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵。對工作責任落實不到位、線索排查不到位、有關(guān)情況上報不及時、日常監(jiān)管不到位的,要嚴格進行責任督導和追究,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,要依紀依法對其第一責任人及其他相關(guān)責任人嚴肅追責,決不姑息。
篇三:
同志們:
這次會議是省政府決定召開的,主要目的是深入貫徹落實省委、省政府領導重要批示指示精神,全面分析當前全省道路交通安全形勢,安排部署全省道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。這次會議非常重要,希望各地、各部門、各單位結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,高度重視,進一步增強做好專項整治行動的責任感和緊迫感。
近年來,在各級政府、各有關(guān)部門共同努力下,全省道路交通安全形勢呈總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。20**年至20**年,全省發(fā)生道路交通事故分別為6732起、6714起和4528起,同上年相比分別下降%、%和%;死亡2164人、1906人和1703人,同上年相比分別持平、下降%和%。3年來,道路交通事故累計減少死亡461人。今年1至3月份,全省發(fā)生道路交通事故623起,同比減少202起,下降%;死亡277人,同比減少64人,下降%。其中,較大事故6起,同比減少7起、下降%;死亡26人,同比減少18人,下降%。
和危險品運輸車輛安裝了gps動態(tài)監(jiān)控設備,僅占客貨運輸車輛的%,政府相關(guān)部門和運輸企業(yè)無法對營運車輛實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,無法對駕駛?cè)藛T違章違規(guī)行為進行及時糾正和查處。五是相關(guān)部門聯(lián)動機制尚未完全建立。公安、交通、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治、信息共享等機制尚未完全建立,工作還停留在部門單兵作戰(zhàn)和突出路面嚴管的層面上,源頭治本的工作做的不夠,對客貨運輸企業(yè)、客運站和路面營運車輛的安全監(jiān)督檢查不夠有力。這些問題的存在,給道路交通安全帶來了嚴重威脅,影響著全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須下決心、出重拳認真治理。
此項工作的責任感和緊迫感,本著對黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把此項工作抓實抓好,抓出成效。
二、采取有效措施,標本兼治,全力推進專項整治行動深入開展。
這次專項整治行動,要選準要害、突出重點、解決難題,真正通過專項整治提高全省道路運輸安全管理水平。
一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。只有道路運輸企業(yè)真正在思想上把安全生產(chǎn)問題重視起來,把法定義務履行起來,才能從源頭上解決道路運輸企業(yè)事故多發(fā)問題。在專項整治中,各級交通運管部門要監(jiān)督企業(yè)嚴格履行《安全生產(chǎn)法》中明確的6項法定職責,使所有道路運輸企業(yè)都建立、健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證必要的安全生產(chǎn)投入,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”原則,構(gòu)建起企業(yè)法人代表直至駕駛員的全員、全方位、全過程安全生產(chǎn)責任管理體系。要改變“以包代管”和掛靠經(jīng)營的粗放型經(jīng)營模式,盡快實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一分配”,逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體集約化、規(guī)模化經(jīng)營。要督促運輸企業(yè)建立健全安全會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全獎懲制度等,對制度不健全、執(zhí)行不嚴格的,要嚴肅處理。
篇四:
在2021年道路交通安全隱患排查整治工作會議上的講話。
同志們:
這次會議是市委、市政府研究召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列部署要求,分析形勢、部署任務,以更大決心和力度整治各類道路交通安全隱患,努力為全市“重點工作攻堅年”順利推進營造暢通安全的道路通行環(huán)境。下面,我代表市政府講三點意見:
一、把握形勢,主動作為,進一步增強工作責任感、使命感。
2020年,全市上下認真落實市委、市政府部署要求,堅持齊抓共管,源頭管控,扎實開展“平安行·你我他”活動,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”目標,聚焦風險防控,著力補齊短板,有效維護了全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),實現(xiàn)了交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”、較大及以上道路交通事故“零發(fā)生”的目標,特別是在新冠肺炎疫情防控工作中,各單位、各部門堅守崗位、日夜奮戰(zhàn),有力維護了全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,市委、市政府主要領導給予充分肯定。成績來之不易,是市委、市政府高度重視、堅強領導的結(jié)果,是各級各有關(guān)部門狠抓落實、持續(xù)推進的結(jié)果,是社會各方密切配合、鼎力支持的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時,更要清醒認識到我市道路交通安全工作還存在不少問題。
有些部門主體責任流于形式,安全管理能力不高,安全教育培訓不到位。
城市建設項目交通影響評價制度等落實不到位,交通安全設施不配套問題比較突出。個別地方農(nóng)村公路建設標準較低,行車安全條件依然較差,減速、隔離、信號燈等安防設施不夠完善,尤其是道路中央護欄開口較多,平交路口缺乏爆閃燈、減速帶,存在明顯交通安全隱患,道路規(guī)劃、設計、建設、運營全過程的安全監(jiān)管有待進一步加強,“三同時”制度仍需進一步落實。尤其是隨著疫情積極向好,各地加快恢復經(jīng)濟,造成公路運輸量急劇增長,交通事故和擁堵頻發(fā)、多發(fā)苗頭日益顯現(xiàn)。近期,xxx等地接連發(fā)生客貨車肇事導致的較大事故或者起火爆炸事故,需引起重視,汲取教訓,舉一反三,針對性落實管控措施。
三是雖然交通安全信息化建設不斷完善,但還存在共建共享、深度應用、指導實戰(zhàn)不夠等問題,數(shù)據(jù)優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。
四是目前對發(fā)生的涉及客貨運輸企業(yè)車輛的死亡交通事故,還大多停留在事故責任調(diào)查層面,對企業(yè)、單位管理責任的深度追查不夠。
五是交通安全宣傳表面上“鋪天蓋地”,但深入人心不夠,農(nóng)用車違法載人、無證駕駛、逆行、酒醉駕等違法仍多發(fā)高發(fā)。
一、精準監(jiān)管,靠前一步、主動作為,強化責任落實、完善治理機制,不斷提升道路交通安全治理能力和治理水平,努力實現(xiàn)交通事故起數(shù)、交通事故死亡人數(shù)和“兩客一危一貨”重點車輛的傷亡事故“三個明顯下降”,力爭不發(fā)生較大事故,堅決杜絕重大以上事故”,為全面建成小康社會創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的交通安全環(huán)境。
二、標本兼治、系統(tǒng)攻堅,大力推動道路交通安全綜合整治。
道路交通安全工作是一項長期系統(tǒng)工程,必須堅持綜合施策、多措并舉、標本兼治,創(chuàng)新理念方法,擴大社會參與,推進依法治理,深化科技應用,重點在推動道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫,實現(xiàn)“六個方面”全面提升。
一是抓源頭,消除各類安全隱患。嚴格監(jiān)督道路交通安全設施“三同時”制度落實,加強對車輛生產(chǎn)、銷售、登記、營運準入、報廢等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、報廢回收等違法行為。對不適合從事道路運輸?shù)?,依法注銷從業(yè)資格,嚴把重點駕駛?cè)藴嗜腙P(guān),保障源頭安全隱患新量“不增”。要持續(xù)開展“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村面包車等重點車輛隱患“清零”,對隱患突出企業(yè)聯(lián)合約談、督促整改、跟蹤督辦。加強對旅行社用車安全監(jiān)督檢查,推進源頭安全隱患存量“清零”。要利用一個月時間,對所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交通運輸企業(yè)、道路施工和建筑施工、綠化工地、道路、橋梁等進行一次拉網(wǎng)式、全方位大排查,督促所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交通運輸企業(yè)自覺不使用超載、報廢、拼裝等存在安全隱患的車輛,不使用低速貨車和農(nóng)用三輪車等違法載人,全面清剿源頭交通安全隱患。
對酒駕醉駕行為,要保持常態(tài)化嚴查嚴管態(tài)勢,遏制反彈勢頭,有效防范因酒醉駕引發(fā)的交通事故發(fā)生。要定期研判校車安全管理工作形勢,落實治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機制,加快城區(qū)“三小車輛”整治進度。要扎實做好機動車污染防治專項行動,嚴管重型柴油貨車、農(nóng)用三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、非道路移動機械、工程機械等高污染排放車輛,嚴格渣土車運輸管理,嚴厲查處機動車超標排放行為和“冒黑煙”車,常態(tài)化加強聯(lián)合執(zhí)法,不斷鞏固和擴大治理成效。
三是抓優(yōu)化,持續(xù)開展疏堵保暢。落實建設項目交通影響評價制度,合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善道路基礎設施,加強停車供給需求管理。要深入推進文明暢通提升行動計劃,深化治亂疏堵綜合整治,聚焦學校、醫(yī)院、商圈、景區(qū)等重點區(qū)域,全面摸排交通堵點、亂點和安全隱患點,加強“微循環(huán)”改造,推動有效整改。要大力開展創(chuàng)城交通秩序整治,推進交通精細化管理,持續(xù)整治亂停車、闖紅燈、不禮讓斑馬線等交通違法行為。要廣泛開展“文明過馬路”等交通志愿服務活動,引導交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。
四是抓管理,全面建設“兩站兩員”。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,將農(nóng)村道路交通安全治理和“兩站兩員”建設納入綜治體系,確?!皟烧緝蓡T”建用并重,取得實效。要夯實交通安全管理基礎,加強農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及手機app的推廣應用,確?;A信息底數(shù)清、情況明。要深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程,逐步推進平交路口“一燈一帶”建設,強化路段降速和路口警示,并借助“四好農(nóng)村路”建設,逐步完善安全設施,提升安全保障。
五是抓宣傳,提升全民文明意識。聚焦客貨運、危險貨物運輸、校車等重點駕駛?cè)撕托@中小學生等重點群體,及時推送預警信息和警示案例,點對點、面對面進行宣傳教育。要堅持和完善重點隱患分級曝光機制,定期開展高危風險企業(yè)、突出違法車輛、事故多發(fā)路段、典型事故案例等曝光行動,切實加強輿論引導和監(jiān)督。要健全落實交通違法舉報獎勵機制,開展行車無違法獎勵活動,積極發(fā)動廣大群眾參與道路交通安全治理,為文明城市創(chuàng)建奠定基礎。
六是抓落實,推進共建共治機制。各單位、各部門要將道路交通安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進,重點工作要納入為民辦實事項目清單、社會治安綜合治理、精神文明建設、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容。要推進道路交通運輸、道路交通安全領域信用體系建設,完善客貨運企業(yè)和駕駛?cè)诵畔⑼▓髾C制,加大聯(lián)合懲戒力度。要深化交通事故深度調(diào)查,加大責任倒查追責,切實起到“查辦一起案件、震懾一個行業(yè)、警醒一大群體”的作用。
三、堅持抓整改、壓責任,持續(xù)推動道路交通安全責任有效落實。
做好道路交通安全工作,必須始終樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持黨政主導、部門共管、全民共治、源頭防治的綜合治理觀念,形成齊抓共管共治合力,確保各項工作落到實處,見到實效。
一要壓實工作責任。各單位、各部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系要求,狠抓道路交通安全責任落實,認真落實主體責任,強化主體意識,嚴格監(jiān)督考核措施,確保責任到位到崗、到人到工作環(huán)節(jié),堅決杜絕責任盲區(qū)。
二要抓好協(xié)調(diào)推動。各有關(guān)部門要按照此次會議部署,分解量化目標任務,層層壓實責任,推動工作落實。市交安委成員單位要把工作開展情況按月份上報,交安委辦公室要根據(jù)實施意見和考核內(nèi)容,加強對重點工作的督導考核,跟蹤整改,督促抓好落實,各牽頭單位和責任單位要同步明確任務目標,盡職盡責共同推進工作任務落實。
域安全生產(chǎn)非法行為”,強調(diào)“因安全生產(chǎn)非法行為導致一般死亡責任事故發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和負有直接監(jiān)管責任的縣市區(qū)政府有關(guān)部門,因安全生產(chǎn)非法行為導致較大及以上責任事故發(fā)生的縣市區(qū)政府,實行安全生產(chǎn)綜合‘一票否決’”,“對打擊安全生產(chǎn)非法行為監(jiān)管不力的,嚴格落實安全生產(chǎn)非法行為屬地責任追究制度,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究縣市區(qū)政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府有關(guān)負責人黨紀政務責任”,“因安全生產(chǎn)非法行為導致死亡事故發(fā)生的,縣市區(qū)政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府有關(guān)負責人存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,涉嫌職務犯罪的,依法追究刑事責任”。這里我點出這些規(guī)定要求,就是再次提醒大家,在道路交通安全責任落實上,必須要守好陣地、盡好責任。同時,對這些規(guī)定、要求,各成員單位特別是領導同志必須要學習好、領會好,切實做到心中有數(shù)、剛性落實。
同志們,做好道路交通安全工作責任重大,任務艱巨。全市各有關(guān)部門要發(fā)揚抗擊疫情過程中形成的排除萬難、奪取勝利的戰(zhàn)斗精神,積極擔當、主動作為,全力維護道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的道路安全環(huán)境。
謝謝大家!
篇五:
圍繞中心。
落實責任。
強化監(jiān)督。
促進公路工程質(zhì)量與安全工作再上新臺階。
——崔建國局長在全市交通運輸系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)暨綜合治理工作會議上的講話。
(2010年6月12日)同志們:
首先,我代表局黨組對獲得先進的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!
這次會議是在全市交通基礎設施大投入、快建設的形勢下召開的一次重要的會議。剛才,新華同志宣讀了《關(guān)于表彰2009年度安全生產(chǎn)和綜合治理先進單位的通報》和《關(guān)于2009年度在建干線公路質(zhì)量安全獎懲的通報》,洪波同志總結(jié)回顧了2009年度質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)及綜合治理工作,對今年的工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我針對今年安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作形勢,如何圍繞中心任務抓好這兩項工作,講幾點意見:
一、工程質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展。
近年來,我市交通固定資產(chǎn)投資屢創(chuàng)新高。特別是2008年以來,全市交通建設完成投資累計達到111.87億元,基本實現(xiàn)連年翻番,總數(shù)超過前十年的投資總和。截至2009年,全市公路通車里程達到13510公里,公路密度112.6公里/百平方公里,在全省公路主要指標排名中連續(xù)晉位升級,公路密度在全省排名升至第三,與我市的經(jīng)濟地位基本相稱。在堅持全面加快交通建設的同時,全系統(tǒng)緊緊圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,積極采取有效措施,狠抓管理和制度落實,公路工程質(zhì)量整體提升,安全生產(chǎn)態(tài)勢基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大責任事故,全市公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展。
一是工程質(zhì)量不斷提高。2009年,我市交通在建工程項目55個,總里程571.28公里,項目監(jiān)督覆蓋率、關(guān)鍵質(zhì)量指標合格率、交工項目驗收合格率全部達到100%,工程整體質(zhì)量穩(wěn)中有升。從近年來全市公路質(zhì)量狀況分析報告來看,國省干線公路和大中修工程項目整體質(zhì)量在全省持續(xù)上升,農(nóng)村公路建設質(zhì)量呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,工程質(zhì)量監(jiān)管工作創(chuàng)出歷史最好水平。
二是法規(guī)體系不斷完善。全國開展公路建設質(zhì)量年活動以來,我市各級公路建設主管部門和相關(guān)從業(yè)單位的質(zhì)量意識普遍提高,逐步從“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁钡陌l(fā)展理念。大家站在“質(zhì)量就是交通工程的生命”高度,不斷增強質(zhì)量工作的責任感和使命感。近年來,市局先后出臺了《邯鄲市公路項目工地試驗室管理暫行規(guī)定》、《邯鄲市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列管理法規(guī)和文件,使工程質(zhì)量和安全管理工作有章可循,有據(jù)可依,進一步走向法制化管理軌道。
三是市場管理不斷規(guī)范。工程質(zhì)量監(jiān)督、基建、項目業(yè)主、監(jiān)理等部門長期堅持強化源頭管理,實施動態(tài)監(jiān)管的原則,在全面推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制的基礎上,形成了完善的評標體系。同時,從今年起,每年對上一年度在工程質(zhì)量、安全等方面做得好的單位給予通報表彰,做得差的給予經(jīng)濟等方面的處罰,并且與招投標掛鉤,進一步規(guī)范了市場秩序,建立完善了市場誠信體系。
四是安全監(jiān)管不斷深入。扎實開展了“安全生產(chǎn)年”活動,全力推進道路運輸、水上運輸、危險化學品運輸、工程施工安全四個專項整治,按照“六不放過”原則,實行重大事故隱患舉報獎勵制度和責任追究制度,履行職責,加強監(jiān)管。共成立安全生產(chǎn)檢查組85個,參加人員2260人次,檢查單位(場所)4120個,檢查出問題和安全隱患850余個,下發(fā)整改通知書40份,隱患整改率達到100%。市局多次被市政府和省廳評為安全生產(chǎn)先進單位。
有關(guān)規(guī)定的要求,制定工作計劃和現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序,監(jiān)督機構(gòu)自身建設逐步趨于完善。
同志們,這些成績是在“九五”、“十五”奠定的堅實基礎上取得的,也是全市交通系統(tǒng)廣大干部職工和各參建單位共同努力奮斗所取得的,來之艱辛,取之不易。在這里,我代表局黨組和班子全體成員向參與全市交通基礎設施建設的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督及安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題和新挑戰(zhàn)。
盡管這幾年全市公路工程質(zhì)量和安全工作取得了較好成績,但客觀地說,我市公路工程中許多問題還沒有得到根本解決,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平與加快交通建設的要求還不相適應,與廣大人民群眾的期望還有距離。比如,部分公路剛通車一兩年就出現(xiàn)路面破損、路基沉陷、邊坡垮塌等質(zhì)量問題。對此,社會各界反響很大,公路工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)在質(zhì)量理念上,缺少精細管理和從嚴意識。有些施工單位在工作中粗枝大葉,不能嚴格按照施工規(guī)范,求精求細,致使出現(xiàn)一些明顯的質(zhì)量問題。這都是由于沒有按照科學發(fā)展觀來認識質(zhì)量工作,沒有樹立起質(zhì)量意識、責任意識、交賬意識,工作中敷衍塞責、應付了事,缺乏精、細、嚴的工作理念。
(二)在項目管理中,質(zhì)量責任和措施落實不到位。一是質(zhì)量責任落不實。雖然我們實行了工程質(zhì)量終身負責制和責任追究制,但這些年發(fā)生的許多質(zhì)量問題和事故,通常都是大事化小、小事化了,處理人員偏少,質(zhì)量責任追究體系沒有完全發(fā)揮作用。二是質(zhì)量措施落不實。近幾年國家、部和省廳制定的質(zhì)量管理、技術(shù)措施等方面的規(guī)定和辦法,在實際中沒有得到認認真真、不折不扣地貫徹執(zhí)行,造成許多本該發(fā)現(xiàn)、能夠發(fā)現(xiàn),應該解決的質(zhì)量隱患沒有徹底解決。三是合同條款落不實。一些施工和監(jiān)理單位合同意識不強,不能兌現(xiàn)合同承諾,設備、人員不能如數(shù)到位,投標行為與合同執(zhí)行嚴重錯位。有的承包商甚至在投標時就沒有打算按合同條款執(zhí)行,誠信嚴重缺失。
(三)在關(guān)鍵節(jié)點上,技術(shù)管理力量不足、把關(guān)不嚴。多種外購材料存在質(zhì)量問題,以次充好現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響工程整體質(zhì)量。個別項目管理人員、監(jiān)理人員和施工單位一線操作人員,對關(guān)鍵工序、工藝及操作規(guī)程的要領一知半解,工程質(zhì)量難以保證。
多,不能適應資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求。由于設計問題造成的質(zhì)量隱患和事故呈上升趨勢。
(五)在安全生產(chǎn)上,管理不得力,防護設施不完善。一些施工單位對安全生產(chǎn)重視不夠,重進度,輕安全,口號叫得響,落實不認真,片面追求進度和效益,安全設施陳舊,防護漏洞很多,工人們在高度危險環(huán)境中勞動,危險大,隱患多。一些施工單位安全生產(chǎn)管理措施不得力,很少開展自檢查,安全監(jiān)管不到位。
以上這些問題,確實是我們當前工作中客觀存在的,也是這次的會議要重點解決的。這些問題解決得不好,將會影響我市公路建設的大局,影響交通行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。面對嚴峻的形勢,我們必須要正視問題,迎接挑戰(zhàn),進一步增強責任感和使命感,努力把各項工作做實、做細、做好。
三、全面提升質(zhì)量監(jiān)督及安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
了更高更新的要求。我們必須認清形勢,自我加壓,越是在建設任務重的時候,越要抓好質(zhì)量和安全,切實做到“四個到位”、“四個明確”、“四個嚴格”。
(一)四個到位。
從去年對各縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督抽檢和市局組織的質(zhì)量督查結(jié)果看,全市高速公路、干線公路、農(nóng)村公路的抽檢指標總體合格率達到93%,工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài),質(zhì)量安全形勢較為平穩(wěn)。但從檢查中暴露出的問題來看,施工單位在思想認識和具體措施上,離精細化的要求還有很大差距,施工力量仍顯薄弱,監(jiān)管力度、問題整改等還不到位,存在時松時緊、忽冷忽熱、抓抓停停的現(xiàn)象,這就要求我們務必做到“四個到位”。
一是思想認識到位。必須充分認識工程質(zhì)量和安全工作的長期性、必要性、嚴峻性,始終將其作為交通發(fā)展的永恒主題、第一要義、核心抓手。我市交通運輸事業(yè)正處于大建設、大發(fā)展的時期,下半年的工程建設任務將更加繁重,這就要求我們一定要把質(zhì)量安全工作作為交通發(fā)展頭等大事,任何時候都忽視不得、僥幸不得、松懈不得,忽視必然出事,僥幸必然不幸。各級領導和廣大參建人員思想上要高度重視,始終保持清醒頭腦,嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故發(fā)生。
二是合同履約到位。施工、監(jiān)理單位要按照合同承諾,確保管理人員、技術(shù)人員和施工機械設備到場到位,明確業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員專職從事質(zhì)量安全檢查工作,發(fā)揮應有的作用。質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管部門要緊盯施工和監(jiān)理單位,查看人員和機械設備是否按合同承諾履約到位,認真解決重視不夠、投入不足、人員匱乏、機械設備少等問題。對那些人員、設備履約不到位,頻繁更換主要技術(shù)人員的施工、監(jiān)理單位,要按照合同和有關(guān)規(guī)定嚴肅處理?;ㄌ?、監(jiān)督處不要當老好人,不要管哪位局領導分包,也不要管中字號,還是國字號,不管有什么背景,都要接受監(jiān)督檢查,不要說一些不負責任的話,一把尺子量到底,否則出了問題,由監(jiān)督、監(jiān)理單位承擔責任。
三是經(jīng)常檢查到位。隱患險于明火,防范勝于救災。與其事后指責,不如事前思防;與其事后流血,不如事前流汗。行業(yè)主管部門要不斷深入施工現(xiàn)場,開展質(zhì)量安全工作專項治理和隱患排查,組織聯(lián)合監(jiān)督檢查評比活動,全面規(guī)范和完善工程驗收制度,努力實現(xiàn)質(zhì)量和安全檢查工作的制度化、經(jīng)?;?BR> 須嚴格執(zhí)行到位。從今年開始,凡出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故的工程項目,將依法依規(guī)、自上而下對有關(guān)責任領導和人員實行黨政紀處分。
(二)四個明確。
工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,安全生產(chǎn)管理也是一個系統(tǒng)工程。這就決定了工程質(zhì)量和安全工作是一個全過程、全方位、全天候的工作,對監(jiān)管單位、施工單位的目標管理、人員素質(zhì)、制度建設、責任落實等都提出了很高的要求,這就需要我們在工作中應達到“四個明確”。
一是任務要求要明確。今年是我市交通建設破瓶頸、解難題、苦干三年,實現(xiàn)交通大變樣的關(guān)鍵一年,任務十分艱巨,各部門、各單位要認清當前交通建設的嚴峻形勢,根據(jù)各自的職責,結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理的特點,制定本部門、本行業(yè)的安全和質(zhì)量工作任務目標。質(zhì)量和安全監(jiān)管單位要通過不斷完善監(jiān)督管理體制,加強人員素質(zhì)教育等多種措施,確??⒐を炇展こ藤|(zhì)量全部達到優(yōu)質(zhì)工程,全年無一起重大安全事故;施工單位要加大人力、物力、財力投入,大力推行新工藝、新方法,不斷提高技術(shù)水平,創(chuàng)建精品工程、平安工程,保證工程施工質(zhì)量水平進入全省先進行列。
工作疲沓、抓而不緊、落而不實的問題,進而影響工作效果。各級交通主管部門、建設管理單位,要按照國家和交通部《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī),牢固樹立精品意識,明確質(zhì)量總體目標,細化量化數(shù)據(jù)指標,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,主體工程、防護工程、綠化工程、安保工程等分項工程在驗收評比中,分值均要進入全省先進位次,力爭我市交通建設項目達到“項項是精品、處處有景觀”的效果。
三是安全責任要明確。各施工和運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。落實責任的關(guān)鍵,重點是抓好第一責任人。要按照《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,嚴格落實各級領導的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。同時,要把安全生產(chǎn)責任層層分解,從第一負責人一直落實到施工一線的工班組,落實到每個作業(yè)人員,使施工中每個環(huán)節(jié)、部位、崗位都有安全工作目標,每一名人員都肩負起安全責任。通過實行安全生產(chǎn)責任制度,對施工負責人、生產(chǎn)調(diào)度者、具體操作員的行為提供動力和約束力,強制建立健全自上而下的質(zhì)量安全責任體系。
四是規(guī)章制度要明確。近年來,市局先后出臺了《邯鄲市公路項目工地試驗室管理暫行規(guī)定》、《邯鄲市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列對工程質(zhì)量和安全具有指導性的規(guī)定和辦法,建立健全了安全生產(chǎn)制度,在安全投入、安全檢查、文明施工、質(zhì)量監(jiān)管、安全防護等方面做到了有章可循、規(guī)范運行。各行業(yè)主管部門要督促項目施工單位根據(jù)市局的規(guī)定和辦法,制定各自的實施細則,形成具體的操作規(guī)程,用制度約束人員行為,用辦法規(guī)范操作程序,促進全市公路工程質(zhì)量水平提高。
(三)四個嚴格。
質(zhì)量安全工作是一項循環(huán)往復、永不間斷的長期性工作。只要有人群活動的地方,就有安全生產(chǎn)。各級交通運輸部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固確立“安全第一”的思想和“質(zhì)量重于泰山”的理念,充分認識到抓好交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),既是交通建設領域落實科學發(fā)展觀的具體實踐,又是我們?yōu)樯鐣娞峁┝己梅盏淖罱K價值體現(xiàn)。這就要求我們以對人民群眾高度負責的態(tài)度,真正把質(zhì)量安全工作擺上更加突出的位臵,堅持做到“四個嚴格”,消除質(zhì)量和安全隱患。
符合要求的材料和設備要堅決清退出場,決不得使用,凡發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的材料,應追查到底。
二是施工工序嚴格。要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準與操作規(guī)程,規(guī)范優(yōu)化施工工藝。在具體工程實施中,設計單位、施工單位技術(shù)負責人要切實做好技術(shù)交底,特別是對容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工藝,每個操作者都能夠?qū)ψ约喝绾我?guī)范地、安全地操作,做到心中有數(shù),養(yǎng)成良好習慣,減少人為失誤,從根本上實現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標。
三是工程監(jiān)理嚴格。建立施工、監(jiān)理單位信用評價體系,是加強工程質(zhì)量動態(tài)管理、強化企業(yè)和個人履約責任的有效手段。在監(jiān)理實施過程中,對易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的隱蔽性工程,要實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患后,必須立即要求施工單位停工整改。在工序交接驗收時,監(jiān)理單位要敢于堅持原則,達不到規(guī)范要求的工序,堅決要求施工單位返工重來,切實擔當好“工程衛(wèi)士”的神圣職責。今年我們的建設任務很重,工期要求也很緊,但工期、效益必須服從質(zhì)量。按期竣工的目標實現(xiàn),施工單位的效益增長,不能靠犧牲質(zhì)量來換取,而是要通過科學管理、周密安排,向管理要進度,用管理保質(zhì)量,監(jiān)理工作非常重要,監(jiān)理與施工單位是一對矛盾,但又是同一整體,目標是一致的,但不能同流合污,也不能設臵障礙。
四是行業(yè)監(jiān)管嚴格。局基建處、運輸安全處、質(zhì)量監(jiān)督處等有關(guān)職能部門是全市交通建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要職能部門,行使政府監(jiān)管職責。你們一定要擔負起黨和人民賦予的神圣使命,恪盡職守,嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責,本著對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,堅定信念,堅守責任,克服項目多、人員少等實際困難,消除重形式輕效果,重宏觀輕一線,重處罰輕糾偏,重事后輕防范等種種弊病,嚴格對工程建設程序、公路建設市場環(huán)境、執(zhí)行工程質(zhì)量標準、安全防范措施、質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)等實施有效監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)放整改通知書,全程監(jiān)管,一督到底,確保整改落實到位。在今年的項目建設中,凡是嚴重違反合同,主要人員更換頻繁或長期不堅守崗位的施工、監(jiān)理單位,層層轉(zhuǎn)包分包重要工程,導致出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的施工單位,將從嚴、從重實施高限經(jīng)濟處罰,直至清除出場,并上報省廳將其列入“黑名單”,在以后項目的招標預審時一概不予通過。
同志們,今年我市交通運輸建設任務非常艱巨,責任重大,使命光榮,讓我們在市委、市政府和省廳的正確領導下,齊心協(xié)力,攻堅克難,為全面完成“十一五”任務目標,構(gòu)建綜合交通運輸體系,建設區(qū)域經(jīng)濟中心,做出新的更大的貢獻!
謝謝同志們!
篇六:
各位領導、同事們:
在全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員會上,我非常榮幸能夠與大家一起探討和思考如何更好地保障城市交通運輸安全和暢通。xx工作既關(guān)系到廣大市民的出行和生活,也關(guān)系到整個城市的發(fā)展和穩(wěn)定。因此,xx要始終尊重規(guī)律,注重安全,從源頭上預防和遏制交通事故的發(fā)生,提升城市交通運輸?shù)陌踩健?BR> 我市的交通運輸行業(yè)近年來發(fā)展迅速,但隨之而來的是一系列問題和挑戰(zhàn)。特別是,交通事故頻發(fā)、違法行為嚴重、執(zhí)法難度大等問題日益凸顯。據(jù)我市公安交警部門統(tǒng)計,2022年全市交通事故共計發(fā)生x起,其中死亡x人,受傷x人,直接經(jīng)濟損失達到x萬元。這些數(shù)字不僅反映出交通運輸行業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),也說明了xx工作的重要性和緊迫性。
我市決定在全市范圍內(nèi)開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,全面排查和整治各類違法違規(guī)行為,切實提升城市交通運輸?shù)陌踩?。整治行動主要包括以下幾個方面:
(一)整治超載超限問題。近年來,貨車超載超限問題愈演愈烈,已經(jīng)成為我市交通運輸安全的“隱形殺手”。因此,xx將加大執(zhí)法力度,對貨車超載超限等違法行為進行嚴厲打擊,維護公路交通秩序。
(二)整治道路交通違法行為。道路交通違法行為是交通事故發(fā)生的重要原因之一。為了切實預防和減少道路交通事故的發(fā)生,xx將加強對違法行為的查處和處理,提高道路交通管理水平。
(三)整治非法客運和黑出租車問題。非法客運和黑出租車不僅影響城市形象,而且存在安全隱患。因此,xx將加強對非法客運和黑出租車的打擊力度,維護市民的合法權(quán)益和出行安全。
禁不止。為了保障市民的出行安全,xx將嚴格查處非機動車違法行為,規(guī)范非機動車交通秩序。
(五)整治交通設施違法行為。城市交通設施是保障交通安全的重要環(huán)節(jié),但目前仍有部分車輛和行人存在不遵守規(guī)定、不按照信號燈行駛的情況。為此,xx將對交通設施違法行為進行嚴肅查處,保障交通設施的正常使用。
二、精準施策,多措并舉。
為了確保此次整治行動取得實效,xx將采取一系列措施,精準施策,多措并舉,切實提高工作的質(zhì)量和效率。針對全市交通運輸執(zhí)法領域存在的問題,必須采取精準的施策,多措并舉,才能有效地整治問題,提高交通安全水平。
(一)加強路面巡查和監(jiān)管。在整治行動期間,xx將加強對道路交通秩序的巡查和監(jiān)管,對各類違法行為進行嚴厲打擊,如闖紅燈、不禮讓行人、占用應急車道等。同時,xx將重點關(guān)注一些重要的交通樞紐和瓶頸路段,加強管控,疏導交通。
行為和超載行為進行打擊。同時,xx將加強對交通工具的檢驗和維護,確保交通工具的安全性和可靠性。
(三)加強信息化建設和管理。在整治行動期間,xx將借助現(xiàn)代科技手段,加強信息化建設和管理,利用大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)手段,提高執(zhí)法效率和質(zhì)量,加強信息共享和交流,增強工作的透明度和公信力。
(四)加強宣傳教育和培訓。在整治行動期間,xx將加強宣傳教育和培訓,向廣大市民宣傳交通安全知識和規(guī)則,提高市民的交通安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。同時,xx也將加強對交通執(zhí)法人員的培訓和學習,提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。
三、強化責任落實,全員參與。
為了確保整治行動的實效,xx必須強化責任落實,讓每一位交通執(zhí)法人員都能夠參與到整治行動中來,共同努力,形成合力。
(一)落實責任,確保工作有序推進。要求各級交通執(zhí)法部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)行任務書,確保各項任務的落實到位。
(二)強化監(jiān)督管理,確保工作質(zhì)量。要求各級交通執(zhí)法部門要加強監(jiān)督管理,對執(zhí)法行為進行嚴格把關(guān),確保工作質(zhì)量和效果。同時,要加強對執(zhí)法人員的考核和評價,對于工作表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表揚和獎勵,對于工作不力、執(zhí)法不規(guī)范的執(zhí)法人員進行批評和教育。
(三)加強合作,形成合力。要求各級交通執(zhí)法部門要加強合作,形成合力,共同打擊各類違法行為,推動整治行動的順利開展。同時,要與交通管理部門和公安部門密切配合,形成合力,全面推進交通安全工作。
(四)加強宣傳,營造良好氛圍。要求各級交通執(zhí)法部門要加強宣傳,通過各種媒介宣傳整治行動的目的、意義和進展情況,營造良好的工作氛圍和社會氛圍。同時,要加強與社會各界的溝通和聯(lián)系,積極聽取社會意見,不斷改進工作。
必須認真貫徹落實黨中央的決策部署,采取精準施策、多措并舉的措施,堅決打好全市交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動。只有以更加嚴格、更加規(guī)范、更加科學的工作方式,不斷提高工作效率和水平,才能真正維護交通安全,保障人民生命財產(chǎn)安全。
四、全力以赴,確保整治行動取得實效。
此次整治行動是一項重大的交通安全行動,要取得實效,需要全市交通執(zhí)法人員共同努力,全力以赴,把各項工作抓實抓好,確保整治行動順利開展。
(一)落實責任,確保工作有序推進。各部門要認真履行職責,確保工作有序推進,各項任務落實到位。
(二)嚴格執(zhí)法,加大查處力度。要嚴格執(zhí)法,加大查處力度,對違法行為進行嚴肅查處,形成震懾力,減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)加強宣傳教育,提高市民安全意識。要通過多種渠道加強宣傳教育,提高市民的交通安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性,形成良好的交通安全氛圍。
(四)強化數(shù)據(jù)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。借助現(xiàn)代科技手段,加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,防范交通事故的發(fā)生。
(五)強化協(xié)作配合,形成合力。各相關(guān)部門之間要加強溝通和協(xié)作,形成合力,加強對違法行為的聯(lián)合打擊,提高整治行動的效率和實效。
五、結(jié)語。
交通安全事關(guān)廣大市民的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是一項重要的民生工程。此次整治行動是xx全市交通執(zhí)法部門為保障市民交通安全而發(fā)起的一項行動,目的是切實維護市民的合法權(quán)益和出行安全。
為了確保整治行動取得實效,xx將采取一系列措施,精準施策,多措并舉,強化責任落實,全員參與,全力以赴,確保整治行動取得實效。在全市交通執(zhí)法部門的共同努力下,這次整治行動一定會取得圓滿成功。
篇七:
交通運輸安全工作會議講話稿1親愛的老師和同學們:
早上好!
今天國旗下演講的題目是“文明交通始于足下,文明學生始于我”。我們生活在一個交通便利的社會。我們每天往返于學校、家庭和其他地方。你看到我們在擁擠的街道上每天走的交通路線中隱藏的危險了嗎?因為不遵守交通法,所以看到了血的事實,忍受了血的教訓。那些場景令人心碎,令人恐怖。那些因為搶救無效而離開我們的人,給我們留下了精神創(chuàng)傷,給離開我們的人留下了無盡的`遺憾。在痛惜他們的同時,我們要清醒地認識到,遵守交通法規(guī)就是珍惜生命!
有人曾經(jīng)說過,動蕩時期最可怕的是戰(zhàn)爭,而和平時期最可怕的是車禍。這絕不是危言聳聽,因為全球每年交通事故死亡人數(shù)相當于一場中等規(guī)模的戰(zhàn)爭死亡人數(shù)。
以下數(shù)字讓人相信‘車禍比老虎還兇’,交通事故就在你我身邊:據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計,2010年全國共報告道路交通事故3906164起,同比上升35、9%。其中,道路交通事故傷亡219,521起,死亡65,225人,受傷254,075人,直接財產(chǎn)損失9、3%幾十億。65225人是什么概念?相當于我們第二小學50多人。如何形容9、3億元的經(jīng)濟損失?交通安全專家分析,如果花20萬元建一所希望小學,全年因交通事故造成經(jīng)濟損失可建近5000所希望小學;如果每年需要500元幫助一個失學兒童,全年交通事故造成的經(jīng)濟損失可以讓近500萬失學兒童重返校園。
俗話說,“沒有規(guī)則造就方圓”。因此,所有在道路上進行交通。
相關(guān)活動的人都不能隨心所欲,必須嚴格遵守規(guī)則,即交通規(guī)則。它是保證我國社會有序、健康、快速發(fā)展的強大后盾。因為我們遵守交通法規(guī),我們的社會又向文明的另一面邁進了一步。遵守交通法規(guī)是我們的職責,甚至是我們的責任。讓我們所有的同學攜起手來,好好愛護這朵文明之花,讓我們遠離痛苦,珍惜彼此的生命!
為此,我們建議所有的學生從我做起,建立新的校園文明。
1、過馬路的時候,慢慢看,走人行橫道,不闖紅燈,不隨意過馬路。
2、12歲以下的學生不應該騎自行車上學。
3、不要在車道或人行道上追逐或玩耍。
4、學生要克服麻痹和僥幸心理,時刻牢記交通法規(guī),保證自己和別人的交通安全,走安全的.路,做文明人。
5、學生應該提醒你的朋友或家人遵守交通規(guī)則,做好公民。
6、發(fā)生交通事故,保護現(xiàn)場,撥打122報警。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十六
加強領導,壓實責任。建立健全“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領導體制和工作機制,強化政府主體責任,強化屬地管理責任;建立領導協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式,建立長效機制,統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責分工,加強部門協(xié)同,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責任。
依法依規(guī),懲防結(jié)合。堅持問題導向,堅持懲防并舉、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則,緊緊圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題,對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為,要重拳出擊、堅決整治,嚴禁以罰代管、放任不管,對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局,以專項整治為契機,完善法規(guī)制度,強化行業(yè)自律,健全殯葬服務體系,保障和改善殯葬公共服務供給,形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策,積極穩(wěn)妥。對于殯葬領域存在的問題,區(qū)分不同情況,明確整治重點,講究方式方法,做好風險評估和防范化解,做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務的公益屬性,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊,也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十七
深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導同志的批示指示精神,切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務落到實處。通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動,合力整治違規(guī)開發(fā)建設公墓,違規(guī)銷售超標墓穴,違規(guī)建設大墓、豪華墓、活人墓,炒買炒賣墓穴,私自買賣土地建墓,制造和銷售土葬用品和封建迷信用品,宗教活動場所違規(guī)從事營利活動,虛假宣傳誘導群眾消費等問題,進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管,遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務暴利和骨灰裝棺土葬行為,整肅殯葬服務和殯葬用品市場秩序,嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責任,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。