空心村整治工作實施方案（優(yōu)秀15篇）

    方案的設(shè)計需要綜合考慮各種因素，包括資源、時間、成本和風(fēng)險等。方案的制定需要考慮到風(fēng)險和不確定性因素，并做好相應(yīng)的應(yīng)對和預(yù)案。以下是小編為大家總結(jié)的一些常見方案范例，供參考。
    空心村整治工作實施方案篇一
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    空心村整治工作實施方案篇二
    關(guān)于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本，提供給大家參考!
    根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號文件精神安排，為切實加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，從根本上強(qiáng)化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，有力帶動交通隊伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)，深入凝聚合力，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全局干部隊伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
    并制定如下實施方案：
    一、專項整治活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
    這次專項整治的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針，按照省、臨汾市和我三干會議精神要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，著力解決我局干部隊伍存在的突出問題，努力把全局干部隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
    這次專項整治的目標(biāo)要求是，通過專項整治，推動全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。
    重點(diǎn)要在三個方面收到實際成效。
    (一)端正思想。
    要通過自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
    (二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
    要通過嚴(yán)明紀(jì)律，整章立制，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機(jī)制，堅決杜絕有令不行、有禁不止，唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問題。
    (三)改進(jìn)作風(fēng)。
    要通過強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責(zé)任感和事業(yè)心，真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
    這次專項整治要注意把握的原則：
    (一)密切聯(lián)系實際。
    堅持一切從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等，都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際，做到實事求是，有的放矢。
    (二)立足教育提高。
    堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，貫穿于整治活動的全過程。
    (三)解決突出問題。
    堅持把解決存在的問題作為重點(diǎn)，采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透，深入剖析，有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施，堅決予以克服糾正。
    (四)務(wù)求取得實效。
    堅持把專項整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以整治促工作，用發(fā)展看整治，確保整治之后，思想有新提高，紀(jì)律有嚴(yán)要求，作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變，工作有大成效。
    二、集中整頓的方法步驟
    這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始，到4月22日結(jié)束。
    具體分為四個步驟：
    第一步，動員部署(2010年3月22日—28日)。
    主要任務(wù)是召開干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項整治動員大會，對整治活動進(jìn)行安排部署。
    局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，進(jìn)行好動員，組織好學(xué)習(xí)。
    學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
    通過學(xué)習(xí)，使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
    通過動員，使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
    第二步，查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
    主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題，概括起來大致有十種表現(xiàn)：一是講話、作報告、寫文章不動腦筋，大話、空話、套話連篇，還不時拼出個四六句，不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實事;三是以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作飄浮;四是不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，出了事拍屁股走人，當(dāng)三拍干部;五是報喜不報憂，專揀好聽的說，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮，工作隨便，上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書，不學(xué)習(xí)，上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi)，貪圖享樂，辦公室越修越豪華，公務(wù)用車超指標(biāo)，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是處事圓滑，好人主義，喜歡當(dāng)“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墻，喜歡當(dāng)“木匠”，睜一只眼閉一只眼，就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”，不求無功，但求無過，熬年頭，混日子。
    以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會存在的通病，是腐蝕干部職工思想建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑，只有通過學(xué)習(xí)對照檢查，加以整改，才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)，腳踏實地、務(wù)實干事的作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
    為交通營造一個勤政務(wù)實、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
    第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
    主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距，并進(jìn)行集中整改，徹底解決存在的突出問題。
    要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來，對每個班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議，并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
    在充分準(zhǔn)備的基本上，要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部生活會，互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的批評與自我批評，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源，并制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改目標(biāo)和時間，集中進(jìn)行整改。
    通過集中整改，促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，切實解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
    第四步，總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
    主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
    首先，進(jìn)行自查。
    黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部，按照制定的整改方案逐項檢查應(yīng)整改的問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實，確保整改到位。
    在自查過程中，各單位、各股室要有針對性地完善各項制度，建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
    第二，檢查驗收。
    全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組，對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗收、監(jiān)督評議。
    驗收不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。
    對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
    全局干部隊伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度，及時向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
    第三，全面總結(jié)。
    整頓結(jié)束后，要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，著重抓好正反兩方面的典型，表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部，集中處理一些問題嚴(yán)重的干部，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
    三、工作要求
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    各單位和股室一定要充分認(rèn)識這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動的重大意義，切實做好宣傳發(fā)動工作，動員干部職工以高度的政治責(zé)任感，積極投入到此次整頓活動中去，力求取得實實在在的成效，并轉(zhuǎn)化為推動交通各項工作順利開展的強(qiáng)大動力。
    (二)聯(lián)系實際，突出重點(diǎn)。
    整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實際，切實找準(zhǔn)存在的突出問題，有針對性地制定和落實整改措施。
    要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點(diǎn)，有的放矢。
    活動結(jié)束后，各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
    (三)統(tǒng)籌安排，精心組織。
    各單位要堅持兩手抓，一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實，另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進(jìn)行，確保整頓活動和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實效。
    要建立一把手負(fù)責(zé)制，全面落實各項責(zé)任和各項規(guī)章制度，對整改措施，要明確責(zé)任人和時限，對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
    要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律，加大處罰力度，對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力，造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的，對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
    根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求，按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動工作要求，為全面深化正風(fēng)肅紀(jì)，扎實推進(jìn)專項活動開展，確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效，特制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
    認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實，扎實推進(jìn)省委、市委部署的“七個著力”，深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工。
    (一)深入開展“七項專項整治”
    1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建，整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識問題。
    整治時限：2014 年6月
    (1)嚴(yán)格政治紀(jì)律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策，合意就執(zhí)行，不合意就打折扣、搞變通等問題。
    (2) 嚴(yán)格三個時間節(jié)點(diǎn)、 三個開工一批，整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
    (3) 嚴(yán)守廉潔底線，整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
    2.著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
    整治時限：2014年6月
    (4)嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會議資金。
    (5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。
    (6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān)，嚴(yán)格遵守文件、簡報、研究報告種類、字?jǐn)?shù)、報送方式等規(guī)定，堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
    (7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
    (8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
    3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
    整治時限：2014年6月
    (9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實施細(xì)則》，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    (10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
    (11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
    (12)嚴(yán)控公務(wù)接待，整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
    (13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支，整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
    (14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
    (15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治，嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
    (16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正招商活動用公款參與高消費(fèi)等行為。
    4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
    整治時限：2014年6月
    (17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可，整治審批事項假下放的問題。
    (18)規(guī)范政務(wù)公開，整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。
    (19)嚴(yán)肅效能問責(zé)，整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮，不主動、不作為、慢作為等問題。
    (20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
    (21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
    (22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
    (23)堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
    (24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
    (25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，對“吃空餉”人員一律清退。
    (26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
    (27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
    (28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
    (29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理，整治超標(biāo)排放等污染問題。
    (30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
    (31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
    嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為， 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問題。
    5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
    整治時限：2014年6月
    (32)全面開展會員卡專項清退活動，開展專項檢查，對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收，以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
    (33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為，開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
    嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
    (34)嚴(yán)肅開展“會所中的歪風(fēng)” 專項整治活動，整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
    6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
    整治時限：2014年6月
    (35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項民生工程”等開展專項檢查，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
    (36)堅決制止盲目“造城”之風(fēng)，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
    7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項檢查，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
    整治時限：2014年6月
    (37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查，強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
    (38) 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為，聽不得不同意見、容不下他人，心浮氣躁、作風(fēng)漂浮，組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
    (39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為，整治不正之風(fēng)。
    (二)深入開展“兩項專項活動”
    1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。
    活動時限：20xx年3月
    二、工作措施
    (一)細(xì)化工作方案。
    各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工，與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工作實際，對照專項整治重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的專項整治工作方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化措施分工，規(guī)定整治時限。
    (二)加強(qiáng)問題排查。
    在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上，主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù)，明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，使專項整治工作有的放矢。
    (三)查處典型案件。
    堅持邊查邊改、立行立改，堅持有案必查、歪風(fēng)必剎。
    對發(fā)現(xiàn)的典型，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的，快查嚴(yán)辦重處。
    選擇查處的典型案件進(jìn)行通報，適時對外曝光，以示警戒和震懾。
    (四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
    繼續(xù)加強(qiáng)對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育，以案說法、以案明紀(jì)，通過正面宣傳和警示教育，形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
    (五)注重建章立制。
    在整治突出問題同時，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定，切實堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
    三、有關(guān)要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求，專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施專項整治活動。
    各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重，高度重視、精心組織、務(wù)求實效。
    (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程，與落實中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定相銜接，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合，緊扣教育實踐活動各項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
    (三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
    鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項整治工作全程跟進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
    要明確政策依據(jù)，把握政策界限，規(guī)范操作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
    空心村整治工作實施方案篇三
    為認(rèn)真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
    一、組織機(jī)構(gòu)。
    組長：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    副組長：杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
    蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
    成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
    項目推進(jìn)辦公室綜治辦。
    社會事務(wù)與計劃生育辦公室。
    社區(qū)管理服務(wù)中心。
    大同派出所大同供電所。
    一心社區(qū)紅光社區(qū)。
    新峰社區(qū)同福村。
    界牌村青龍村。
    五里村西林村。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
    二、指導(dǎo)思想。
    按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進(jìn)一步開展消防隱患大排查，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
    三、工作目標(biāo)。
    (一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明;。
    (三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
    四、整治時間。
    從即日起至20xx年4月15日。
    五、整治范圍。
    (一)人員密集場所。
    3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
    4.其他人員密集場所。
    (二)易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
    (三)“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
    (四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
    (五)使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
    (六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
    (七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
    空心村整治工作實施方案篇四
    為了全面貫徹落實平安校園，加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊區(qū)域的安全管理和整治力度，切實解決當(dāng)前影響學(xué)校及周邊治安秩序的突出問題，積極消除校園及周邊安全隱患，切實加強(qiáng)“三防”體系建設(shè)，為教育教學(xué)提供良好的安全環(huán)境，根據(jù)上級部門部署，根據(jù)我校實際情況，特擬定具體實施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，以安全教育為基礎(chǔ)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，全面排查與集中整治相結(jié)合、組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，為學(xué)校師生創(chuàng)造一個安全健康環(huán)境，積極開展創(chuàng)建“平安校園”的活動。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）學(xué)校及周邊交通秩序、衛(wèi)生狀況明顯改觀，不良文化環(huán)境得到徹底整治。
    （二）建立健全校園治安防控體系，校內(nèi)自防能力顯著提高。
    （三）加強(qiáng)排查整改，校園各種安全隱患得到徹底清除。
    （四）學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的長效管理機(jī)制初步建立，并不斷完善。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)及時間、整治重點(diǎn)。
    （一）成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：梁應(yīng)光(校長)。
    副組長:陳達(dá)文(分管安全工作)。
    成員：林桂蓮、李小棠、何清及各班班主任。
    （二）、工作安排。
    第一階段：宣傳發(fā)動，摸底排查階段。
    主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開整治工作會議，宣傳動員、安排部署、會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院，對矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點(diǎn)地區(qū)和治安亂點(diǎn)、校園安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明確。
    第二階段：整體聯(lián)動，集中整治。
    主要工作是對排查出的矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點(diǎn)地區(qū)和治安亂點(diǎn)、校園安全隱患等問題嚴(yán)格按整治要求，制定切實可行的措施、明確責(zé)任，報請上級部門后會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院，組織力量限期整改。
    （三）、整治重點(diǎn)。
    1.學(xué)校及周邊交通環(huán)境。重點(diǎn)整治校門口游販擺攤設(shè)點(diǎn)、交通擁擠混亂現(xiàn)象；“三無”（無牌無證無照）車輛校外運(yùn)載學(xué)生現(xiàn)象；嚴(yán)禁校門口車輛亂停亂放，堅決打擊“黑出租車”的攬客營運(yùn)等行為，規(guī)范學(xué)校周邊交通秩序。
    2.學(xué)校及周邊治安環(huán)境。重點(diǎn)整治侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法活動和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力等其它各類安全隱患。
    3.學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)整治校外小商店、食品攤點(diǎn)和各類非法經(jīng)營無牌無證攤擔(dān)點(diǎn)。
    4.學(xué)校周邊教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊亂搭濫建，侵占校園面積、排污、居民隨意進(jìn)出校園等問題，還學(xué)校一片凈土。
    四、工作措施，以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
    1、各部門建立相關(guān)制度。制定預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對有關(guān)人員做好平時的安全教育和技能訓(xùn)練。動員和組織師生員工積極參與，發(fā)揮大隊部、少先隊的作用，共同做好校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
    2.嚴(yán)格落實門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊伍建設(shè)。要搞好門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，并配備必要的防范器材，增強(qiáng)防范能力。二是要嚴(yán)格門衛(wèi)詢問和登記制度。非本校工作人員必須有完備的'登記手續(xù)和正當(dāng)理由方可進(jìn)入。
    3.建立并嚴(yán)格實行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。嚴(yán)格內(nèi)部安全制度，落實防范措施，定期檢查和解決內(nèi)部安全管理工作中存在的問題。加大投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、水源等符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急救援設(shè)備、安全通道等配套齊全，通過完善的制度和嚴(yán)密的措施，防范各種安全事故的發(fā)生。
    4.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校把安全常識教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，充分利用校園廣播、黑板報、墻報等宣傳陣地，以安全常識為主要內(nèi)容，針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，有計劃、有重點(diǎn)地開展宣傳教育，積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練，使廣大師生牢固樹立安全意識，不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
    5.積極配合有關(guān)部門，扎實有效開展“平安校園”創(chuàng)建活動，推動學(xué)校各項安全保衛(wèi)工作的全面落實。以綜合治理為抓手，全面加強(qiáng)對學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治。會同有關(guān)部門取締、整治校園100米范圍內(nèi)的和其他對教學(xué)有嚴(yán)重影響的娛樂場所、清理校園周邊違章建筑，商業(yè)攤點(diǎn)以及出租房屋等。整頓校園車輛出入和停放秩序，檢查學(xué)校對各類安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。
    五、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小學(xué)以構(gòu)建和諧社會和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，正確處理好“整治”與教育教學(xué)、與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，突出重點(diǎn)對象，采取堅決有力措施，切實解決問題，確保整治成效，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
    （二）強(qiáng)化措施，徹底杜絕隱患。要結(jié)合本學(xué)校、本班級的實際，研究、制定專項整治具體實施方案，認(rèn)真研究制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案。專項治理方案既要全面徹底不留死角，又要清晰明了切實可行，做到整治內(nèi)容、整治措施、完成時限、責(zé)任部門和責(zé)任人明確。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段，加強(qiáng)校園安全宣傳，少先隊組織要積極行動，加強(qiáng)對學(xué)生娛樂、消費(fèi)的正確引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對社會不良現(xiàn)象的免疫力和對各種侵?jǐn)_的抗御力。
    （四）暢通渠道，嚴(yán)格信息報送。各小學(xué)對安全信息要及時掌握、認(rèn)真匯總、如實上報，及時提出針對性的工作指導(dǎo)意見。要建立學(xué)校安全工作臺帳，按工作進(jìn)度上報綜合治理情況，重要情況隨時報告。
    （五）互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各學(xué)校要建立健全安全管理協(xié)作機(jī)制，配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境，共同創(chuàng)建并維護(hù)良好的學(xué)校及周邊社會環(huán)境。
    空心村整治工作實施方案篇五
    開展村級清潔行動，改善村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前的工作，也是長期的任務(wù)。要結(jié)合各地實際，重點(diǎn)組織開展一系列各具特色的服務(wù)活動，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    “不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于專項整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題的實施方案》通知要求，和市直工委工作部署，現(xiàn)就專項整治機(jī)關(guān)黨建中“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，制定如下實施方案。
    對標(biāo)對表貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，特別是總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話、視察調(diào)研河南的重要講話、指示要求，緊扣圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”，聚焦機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)“三大責(zé)任”，通過開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項整治，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，推動機(jī)關(guān)廣大黨員干部為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不懈奮進(jìn)，為全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    1、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“三個表率、一個模范”重大要求不深入，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位，開展踐行“三個表率”、打造模范機(jī)關(guān)行動缺乏有效載體和抓手，推進(jìn)不力，成效不大。
    2、機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)域“三大責(zé)任”落實不到位，黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng);聽匯報多，重“痕”不重“績”，對基層指導(dǎo)幫助少，不解決基層實際困難。
    3、在落實圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”方面，思想保守僵化，進(jìn)取意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，打不開工作局面。職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態(tài)度。
    4、對機(jī)關(guān)黨的工作重點(diǎn)任務(wù)不及時研究解決，工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯?！叭匾淮蟆钡仁马椬h而不決、決而不行、進(jìn)展緩慢。
    5、對群眾利益問題推諉拖延，對群眾合理訴求故意刁難，需要擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)。
    6、服務(wù)意識淡薄，首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度落實不力，對基層群眾辦事消極應(yīng)付、推諉扯皮，態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。
    7、紀(jì)律松懈，消極怠工，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。
    8、其他“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。
    1、開展一次研討交流。通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，研讀上級系列文件精神，聯(lián)系工作實際，進(jìn)行研討交流。采取支部書記講黨紀(jì)、先進(jìn)典型講事跡、老干部講傳統(tǒng)等方式，引導(dǎo)黨員干部在相互座談交流中守初心、擔(dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。
    2、進(jìn)行一次黨性分析。通過上級點(diǎn)、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式，深入開展自查自糾，把問題找準(zhǔn)查實，剖析根源，結(jié)合專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行黨性分析，打掃思想灰塵,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身免疫力。
    3、選樹一批先進(jìn)典型。以“兩學(xué)兩比兩爭”為牽引，廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動，選樹、培育一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的先進(jìn)典型，用身邊典型激勵廣大黨員干部全力晉位次、爭上游、走前列、作表率。
    4、推動一批問題整改。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)梳理的問題作出整改公開承諾，形成問題清單、措施清單、銷號清單、制度清單，做到即知即改、立行立改。
    5、構(gòu)建一套長效機(jī)制。針對實際工作中暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等事項，結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定，修訂完善制度，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要把“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項整治作為檢驗主題教育成效的重要內(nèi)容，黨支部書記作為第一責(zé)任人，把專項治理工作抓到實處。機(jī)關(guān)黨組織要切實增強(qiáng)政治意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，抓好整改落實。
    (二)務(wù)求工作實效。堅持問題導(dǎo)向，動真格、掏真勁、下大力，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面掌握工作情況，對專項整治工作重視不夠、推動不力的，依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。
    (三)做好綜合評估。各單位要對專項整治成效進(jìn)行綜合評估，提出意見建議，形成分析報告。
    為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，結(jié)合市委、市政府關(guān)于在全市開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率底下問題的實施方案要求，局黨組決定，在全局開展“庸懶散”專項治理。現(xiàn)提出實施方案如下。
    以黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列講話精神為指導(dǎo)，按照中央《八項規(guī)定》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和市委相關(guān)規(guī)定，以及黨的路線教育實踐活動提出的集中解決“四風(fēng)”問題的部署要求，集中治理我局存在的“庸懶散”現(xiàn)象，促進(jìn)我局工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法服務(wù)行為明顯規(guī)范，機(jī)關(guān)效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，推動行風(fēng)工作再上新臺階，力爭在全市行風(fēng)評議中名次再創(chuàng)新高。
    （一）整治不思進(jìn)取、能力平庸問題。主要解決對上級工作決策部署執(zhí)行上走樣變形，重點(diǎn)工作項目落實不力，處理工作業(yè)務(wù)漏洞迭出，履職能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力比較差、不能勝任崗位職責(zé)等問題。
    （二）整治效率低下、失位缺位問題。主要解決工作中散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、得過且過、效率不高；在履職過程中對企業(yè)或行政相對人吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、程序繁瑣；服務(wù)行為不及時、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)不對等，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題。
    （三）整治思想渙散、紀(jì)律松弛問題。主要解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；違反組織紀(jì)律和規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時間串崗或在辦公場所喧嘩打鬧，長時間打電話聊與工作無關(guān)的事，刷微博，上網(wǎng)購物、炒股、聊天、看電影、玩游戲或玩牌、打麻將等問題。
    （四）整治公款鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂問題。主要解決在公務(wù)接待、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定，規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、奢侈浪費(fèi)等問題。
    （五）整治群眾觀念淡化、群眾意識淡薄問題。主要解決對群眾訴求置之不理、流于應(yīng)付或?qū)⑷罕娎嬷煤蟮葐栴}；解決門難進(jìn)，臉難看，事難辦等問題。
    （六）整治家庭道德失范、社會公德不強(qiáng)問題。主要解決在家庭生活中為父（母）不慈、為夫（妻）不忠、為子不孝、為兄不友、為弟不悌、為鄰不善；不遵守公共道德，在社會活動中參與黃、毒、賭活動，進(jìn)出娛樂場所等問題。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實把整治庸懶散等不良風(fēng)氣作為作風(fēng)建設(shè)的重要工作來抓，腳踏實地的抓好組織落實，確保各項工作抓出實效，防止走過場。
    （二）做好結(jié)合銜接。各單位要把整治庸懶散工作與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)評議活動、廉政風(fēng)險防控工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，增強(qiáng)實效。要堅持邊查找、邊治理、邊整改的辦法，力求找準(zhǔn)、找全、找實單位和個人存在的庸懶散等方面存在的問題。
    （三）組織監(jiān)督檢查。一是各單位要深入開展自查自糾，采取多種有效方式深入查擺問題，逐條分析，制訂整改措施，切實落實到位。對群眾提出的問題和要求，具備整改條件的，要立即整改；不具備整改條件而無法整改的，要向群眾做好反饋解釋工作。二是局辦公室定期開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向紀(jì)檢組長匯報并反饋到問題所在單位，協(xié)調(diào)解決。三是紀(jì)檢組不定期開展抽查，采取明察暗訪的方式，重點(diǎn)放在問題整改方面，對作風(fēng)問題突出，辦事效率低下，發(fā)現(xiàn)問題卻沒有制定整改措施、整改措施不到位或者落實不力的，給予通報批評并限期整改解決。
    （四）開展行風(fēng)評議。以行風(fēng)評議為抓手，通過建立電子信箱、設(shè)置群眾意見箱、公布舉報監(jiān)督電話、發(fā)出調(diào)查問卷，對外公開征求意見，廣泛收集群眾反映的作風(fēng)建設(shè)特別是庸懶散等方面存在的問題和建議。深入開展“五查五防”活動：走訪紀(jì)檢部門，了解企業(yè)投訴情況，查看干部職工有沒有違紀(jì)現(xiàn)象；走訪行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，了解干部職工日常工作表現(xiàn)，查看工作作風(fēng)是否規(guī)范；走訪行政相對人，查執(zhí)法人員有沒有知法犯法、違規(guī)操作行為；走訪服務(wù)對象，了解服務(wù)承諾落實情況，查看有沒有只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)與收費(fèi)不對等現(xiàn)象；走訪企業(yè)，查干部職工是否違反市優(yōu)化環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”，以及市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等規(guī)定。
    為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護(hù)好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實施方案》。
    糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，堅持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。
    自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進(jìn)行：
    第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊。
    開展時限：4月17日至4月30日。
    具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。
    第二階段：堅持因地制宜，分類指導(dǎo)施策。
    開展時限：5月1日至12月31日。
    具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。
    第三階段：強(qiáng)化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策。
    開展時限：10月1日至12月31日。
    具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補(bǔ)種面積、發(fā)放獎補(bǔ)資金、落實管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。
    （一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。
    （二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。
    （三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動車運(yùn)輸?shù)葘嵱们闆r，整修機(jī)耕道路。縣交通運(yùn)輸局要加大對村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。
    （四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關(guān)注農(nóng)資市場動向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔。
    （五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應(yīng)。
    （一）鼓勵早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝。
    （二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。
    （三）鼓勵流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝。
    （四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動車無法抵達(dá)，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。
    （五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補(bǔ)助購機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助1元。
    （六）扶持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊總農(nóng)機(jī)具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫等，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬元。
    （七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實具體整治工作。
    （二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進(jìn)展情況。
    （三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚(yáng)。
    （四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管?？h督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實責(zé)任追究制度，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi)。
    (一)強(qiáng)化線索摸排管理。
    各社區(qū)、相關(guān)科室要對所轄地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。同時要規(guī)范線索管理。各社區(qū)、相關(guān)科室要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。
    (二)加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保證。
    1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委成員要帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村(社區(qū))，駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實抓好。堅持邊整頓邊鞏固，對問題已經(jīng)解決的要跟蹤問效，防止反彈。
    2.嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村(社區(qū))干部條件的人擋在門外。各級黨組織要加強(qiáng)對村(社區(qū))“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，堅決阻止不符合村(社區(qū))干部條件的人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。
    (三)定期聯(lián)絡(luò)分析。
    每周二上午召開一次各社區(qū)綜治專干聯(lián)絡(luò)員會，每月召開一次掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，知調(diào)重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況，相關(guān)單位可以提出召開會以的建議。
    (一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。街道黨工委、辦事處將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作考核體系，將考核結(jié)果作為對社區(qū)(村)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。
    (二)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。
    (三)加大監(jiān)督力度。有關(guān)部門在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送街道紀(jì)工委。同時加大執(zhí)紀(jì)審查力度。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，街道紀(jì)工委要堅持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
    (一)暢通舉報路徑。辦事處機(jī)關(guān)、派出所、司法所、各村(社區(qū))都要設(shè)立舉報箱(每村設(shè)一個，每個社區(qū)設(shè)兩個)，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作后發(fā)放，村、居要定專人管理，每天收集整理舉報信息，并報送街道掃黑除惡辦公室。
    (二)深入群眾走訪。各村、社區(qū)工作專班要深入群眾開展走訪調(diào)查，從群眾深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)，同時做好檢舉人保護(hù)工作。
    (三)集中研判深挖。街道工作專班要開展集中研判，對近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。干河派出所要充分運(yùn)用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
    1.健全部門齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機(jī)關(guān)通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
    2.組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。街道“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評方式，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
    對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時報告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對社區(qū)矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們在就學(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。
    為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。
    《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅持問題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅決予以整治。同時，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。
    《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。
    《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。
    《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識，把排查整治作為一項政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
    空心村整治工作實施方案篇六
    空心村，在農(nóng)村建設(shè)中，在農(nóng)民建房的過程中，由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因，農(nóng)村居民點(diǎn)用地不能得到合理有效的利用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
    各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
    依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
    （一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
    （二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。
    （四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。
    （一）實行激勵約束制度。
    1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
    2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
    （二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。
    1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
    2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
    （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。
    （二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
    （三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確保“空心村”治理資金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確保“空心村”治理資金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
    各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
    依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
    （一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
    （二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。
    （四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。
    （一）實行激勵約束制度。
    1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
    2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
    （二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。
    1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
    2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
    （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。
    （二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
    （三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實效。
    為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。
    (一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施開好頭，起好步。
    (二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。
    布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
    (一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。
    (二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。
    (三)項目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。2014年11月3o日前，各村必須完成項目工程的施工。
    (四)組織驗收。各村新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后，報上級國土資源部門組織驗收。
    按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。
    (一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項目（西河社區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費(fèi)用為5000元／畝，項目完工后，由項目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關(guān)部門驗收，下達(dá)驗收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費(fèi)用。
    (二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金等)。
    (三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。
    (四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。
    (一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。
    (二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。
    (三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項工作做為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。
    (四)強(qiáng)化督查，落實獎懲。鎮(zhèn)政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
    各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
    依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
    （一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
    （二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。
    （四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。
    （一）實行激勵約束制度。
    1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
    2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
    （二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。
    1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
    2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
    （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。
    （二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
    （三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確保“空心村”治理資金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
    （
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
    政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
    因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。
    以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
    通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
    按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
    （二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
    （三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
    （四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。
    （五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
    （六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
    （七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
    （八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
    各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
    依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
    （一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
    （二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。
    （四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。
    （一）實行激勵約束制。
    空心村整治工作實施方案篇七
    為深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》，全面落實市政府第100次常委會議精神，為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑，維護(hù)土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議研究決定，特制訂本工作方案。
    以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》《樂平市政府開展“限高限大，治亂打違”專項整治工作實施方案》為準(zhǔn)繩，按照“統(tǒng)一部署，屬地管理，疏堵結(jié)合”的原則。
    在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢,全面深入開展打擊“兩違”工作，依法查處“兩違”行為，實行“零”容忍,確保打擊率100%，確?！皟蛇`”增量為零，分步拆除違法農(nóng)民建房，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序的目標(biāo)，使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅決徹底遏制。
    (一)限高限大。
    限高：農(nóng)民新建房不得超過三層，高度不得超過12米。
    限大：堅持一戶一宅的原則，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁超宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房；新建住房確需占用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶宅基地面積不得超過180平方米；每戶建筑占地面積不得超過總占地面積的70%；因地形條件限制，居住分散而占用荒山，荒坡的，每戶宅基地面積不得超過240平方米。
    (二)治亂打違。
    違法用地：1、非法買賣、租賃土地的；2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地的；3、超過依法批準(zhǔn)的面積占用土地的；4、改變批準(zhǔn)位置占用土地的；5、臨時用地改變用途，改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的；6、未按批準(zhǔn)要求，擅自改變土地使用性質(zhì)的；7、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自毀林挖地的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
    違法建設(shè)：1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進(jìn)行新建，擴(kuò)建、改建建筑物及其他工程；2、逾期未拆除的臨時建筑；3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑；4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
    為加強(qiáng)打擊“兩違”工作，經(jīng)研究，成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
    組??長：
    副組長：
    成??員：其他班子成員??各村負(fù)責(zé)人。
    下設(shè)打擊“兩違”辦公室：
    主??任：
    副主任：
    成??員：
    鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊全體工作人員。
    1.調(diào)查摸底階段。對全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報批的各類違法違規(guī)建房及建筑，各村要進(jìn)行摸底登記，于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室，同時鎮(zhèn)巡查組人員下村對各村進(jìn)行攝像取證，建檔備案，為后續(xù)處理提供依據(jù)，并通知在建農(nóng)戶全部停建。
    2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起，全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場。清場要做到“三無”，即無施工人員，無施工器材，無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間，針對“兩違”調(diào)查摸底對象，依據(jù)違法事實，逐戶逐村進(jìn)行核實，提出處理意見，分類處理。對不履行處理意見的建房戶，政府組織力量依法強(qiáng)制拆除。
    3．堅持依法行政。打擊“兩違”工作是一項常抓不懈，需長期保持高壓態(tài)勢，齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作，村級發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時報告，鎮(zhèn)“兩違”辦將及時發(fā)出限期拆除通知書，對逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，向市國土部門等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持。
    4.有案必究,,嚴(yán)厲查處。各村負(fù)責(zé)人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實行零報告。各村（居）委會負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報，漏報，采取組織處理，實行問責(zé)；對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的，未及時報告的將對村（居）委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評，并通報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)；對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時報告的，對村（居）委會負(fù)責(zé)人按程序予以免職。對違規(guī)自建，參與“兩違”和插手干預(yù)“兩違”的黨員、干部、公職人員，由鎮(zhèn)紀(jì)委依規(guī)嚴(yán)肅查處。
    1．統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各村（居）委會務(wù)必站在全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，做好本次專項整治工作。
    2．明確職責(zé)，齊抓共管。各村（居）委會要認(rèn)真明確職責(zé)，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)是打擊“兩違”第一責(zé)任人，各村（居）委會負(fù)責(zé)人為本單位打擊”兩違”直接責(zé)任人，駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責(zé)任人。真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓，形成齊抓共管，層層落實。
    3.健全制度,加強(qiáng)落實。各村（居）委會要落實一名土管信息員，每天負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動態(tài)，每天下午4；00-----5；00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報告。有事報情況，無事報平安。
    空心村整治工作實施方案篇八
    為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理，堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（州建綜〔2020〕9號）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：
    以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的，按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯(lián)動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”整治，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
    清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)，包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點(diǎn)”：即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，提升居民生活品質(zhì)，維護(hù)社會公平正義，建立健全長效管理機(jī)制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
    （一）成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組??????長：張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    常務(wù)副組長：譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
    副??組??長：王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
    周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
    令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
    成??????員：雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人。
    但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長。
    許大濤??鎮(zhèn)司法所所長。
    譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
    劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長。
    姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項目辦負(fù)責(zé)人。
    白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人。
    鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人。
    令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
    葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長。
    李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
    楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
    張禮國??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
    林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
    陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
    崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
    楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
    各村（居）包村干部、支書、主任。
    全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。
    （二）成立清理排查小分隊。
    各村（居）成立由包村組長任隊長，包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊；負(fù)責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè)，不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù)，核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點(diǎn)、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊建立臺賬（見附件）。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的，立即進(jìn)行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
    按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破、示范帶動、全面推進(jìn)等步驟開展，以點(diǎn)帶面，分階段、分步驟同步推進(jìn)。
    （一）動員部署，宣傳發(fā)動。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
    （二）調(diào)查摸底，建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況，并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳，形成“兩違”清單，調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。
    （三）重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。立即啟動違建拆除工作，集中力量實施拆除，形成示范帶動，以強(qiáng)拆帶動自拆，以點(diǎn)帶面，滾動推進(jìn)。在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機(jī)制、日常巡查機(jī)制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機(jī)制，實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?；⒅贫然?。
    （一）屬地管理，部門聯(lián)動?！皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作，并定期召開工作聯(lián)席會，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合，密切協(xié)作，依照職責(zé)分工，細(xì)化具體工作方案。進(jìn)一步充實執(zhí)法隊伍，配強(qiáng)執(zhí)法力量，建立聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題，在分類清楚后，以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施，其他部門積極配合。組建強(qiáng)有力的隊伍，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建一支“兩違”清理整治隊伍。
    （二）突出重點(diǎn)，分類整治。堅持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照上級文件精神要求，對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”：對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強(qiáng)行拆除，絕不允許無原則遷就；對組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍，依法依規(guī)化解矛盾，處置好各類突發(fā)事件，確?！皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo)，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
    （三）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態(tài)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識“兩違”危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村（居）、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進(jìn)。
    （四）依法依規(guī)，堵疏結(jié)合?！皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律、法規(guī)規(guī)定，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補(bǔ)償政策，在房屋征收過程中，嚴(yán)格實行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定，讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù)；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照；供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù)；要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機(jī)制，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進(jìn)土地節(jié)約利用。
    （五）完善機(jī)制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解落實到村（居），依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村（居）干部，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊伍，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確?！皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道，努力形成群防群治的良好局面。
    空心村整治工作實施方案篇九
    近期，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大道路交通事故，道路交通安全形勢嚴(yán)峻。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防各類道路交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣安委會辦公室決定在全縣開展道路交通安全專項整治工作的通知要求，決定從現(xiàn)在起，集中1個月時間，開展道路交通安全專項整治?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下工作方案。
    一、工作目標(biāo)。
    通過集中開展道路交通安全專項整治行動，推動道路交通安全隱患有效整改、動態(tài)清零，做到底數(shù)清、情況明。同時，建立健全長效機(jī)制，推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，確保實現(xiàn)“有效壓降道路交通事故總量，防范遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故”的工作目標(biāo)，創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
    二、主要任務(wù)。
    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實，夯實企業(yè)安全責(zé)任。
    對城市管理領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、在建市政園林工程設(shè)施設(shè)備、作業(yè)運(yùn)輸車輛等全面開展拉網(wǎng)式起底式安全隱患大排查大整治，及時排查消除安全隱患。特別要針對工人路邊作業(yè)多；作業(yè)車輛定期檢查保養(yǎng)不及時、車況差；車輛駕駛員違規(guī)操作；作業(yè)工人普遍年齡較大，行動、反應(yīng)較慢，出現(xiàn)突發(fā)情況容易反應(yīng)不及時等交通安全突出隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查。要分別與各環(huán)衛(wèi)、市政園林施工企業(yè)、單位簽訂《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確安全責(zé)任，切實落實監(jiān)管責(zé)任。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)法管控，嚴(yán)打各類違法違規(guī)行為。
    一是加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、交警等部門的協(xié)作配合，以嚴(yán)管嚴(yán)查“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛特別是貨運(yùn)車輛突出交通違法為重點(diǎn)，堅決防范重點(diǎn)車輛特別是貨運(yùn)車輛安全風(fēng)險。
    嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車等非法營運(yùn)行為，依法依規(guī)嚴(yán)查不具備營運(yùn)資質(zhì)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位，一律依法嚴(yán)格處罰。要全面貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，對受理的舉報線索，認(rèn)真核實、嚴(yán)厲查處，切實提升人民群眾參與隱患排查治理的積極性，更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
    二是加強(qiáng)對重要路段以及學(xué)校周邊、車站等人流密集區(qū)域店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤販、占道堆物、亂立招牌等違規(guī)行為的排查整治，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。
    （三）強(qiáng)化隱患排查，做好道路交通隱患整治。
    加強(qiáng)對市政道路、橋梁、排水管道等的巡查工作，定期對城區(qū)主干道、背街小巷等進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查在建項目周邊路段，并做好巡查工作記錄。針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，做好警示標(biāo)志并通知施工隊伍及時進(jìn)行維修更換，建立臺賬，逐項整改銷號。
    （四）強(qiáng)化警示教育，提升公眾交通安全意識。
    要切實履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任，對城市管理領(lǐng)域環(huán)衛(wèi)、市政、園林等施工作業(yè)人員開展交通安全知識培訓(xùn)，將道路安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入必學(xué)內(nèi)容，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，禁止超速、超載行駛，堅持每天上崗前進(jìn)行安全作業(yè)提示，堅持做好出車前安全檢查工作，進(jìn)一步提高安全防范意識和自我保護(hù)能力，切實增強(qiáng)交通事故預(yù)防能力。
    三、工作要求。
    （一）壓實工作責(zé)任。
    要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，按照“三個必須”和“誰排查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實排查整改責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任追究，對因排查整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （二）強(qiáng)化社會監(jiān)督。
    各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，營造全社會高度關(guān)注的濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實。要建立舉報獎勵機(jī)制，引導(dǎo)社會群眾積極參與隱患排查整治。
    （三）加強(qiáng)信息報送。
    請各單位結(jié)合工作實際，于4月20日前制定并報送專項整治方案，于5月19日前將專項整治總結(jié)報送至局執(zhí)法監(jiān)察科。
    電話：xx。
    郵箱：xx@。
    空心村整治工作實施方案篇十
    為進(jìn)一步凈化環(huán)境衛(wèi)生，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨政動員、全員動手的原則，認(rèn)真組織開展好以“四邊三大”(路邊、屋邊、水邊、大清掃、大清理、大清運(yùn))為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生意識，建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效降低和減少病害傳播，確保人民群眾身體健康。
    二、工作目標(biāo)。
    按照“鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村隊、站所、學(xué)校落實全民參與”的原則，結(jié)合縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，以我鄉(xiāng)主干道沿線和新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點(diǎn)，實施環(huán)境衛(wèi)生整治，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過1-3年時間，實現(xiàn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改觀。整治行動主要是通過鄉(xiāng)、村的組織，發(fā)動廣大群眾對居民集中點(diǎn)和村頭田邊、溝渠河塘、房前屋后、道路兩廂、公共場所等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。通過集中整治，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造一批環(huán)境衛(wèi)生示范單位、村隊、示范戶。
    三、組織機(jī)構(gòu)。
    成立環(huán)境衛(wèi)生整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：努爾蘭鄉(xiāng)長。
    副組長：艾斯波拉提科技副鄉(xiāng)長。
    成員單位：各村、站所、學(xué)校、駐鄉(xiāng)各單位。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)衛(wèi)辦，艾斯波拉提同志任辦公室主任，具體工作有尼鑫、托勒太負(fù)責(zé)。
    四、主要任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶庭院環(huán)境清理。各村委會要迅速行動起來，組織群眾對住所外及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理，徹底清除村莊、院落、圈舍等場所的污水、污泥、垃圾、雜物和雜草，整修村內(nèi)道路，排除積水，填平坑洼，疏通溝渠清理公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，修復(fù)公共廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，依法清除殘留荒廢建筑物質(zhì)、斷壁殘垣和違章建筑。鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)正確處理各類垃圾，防止二次污染。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦拆違隊負(fù)責(zé)協(xié)助村社區(qū)做好廢棄建筑物、違章建筑的拆除工作。
    家禁止的毒鼠強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理機(jī)制，做到日產(chǎn)日清。及時將污泥、垃圾集中，進(jìn)行高溫堆肥殺菌。各級愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理的指導(dǎo)，盡量利用現(xiàn)有儲糞設(shè)施儲存糞便。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。
    (四)開展植樹種花活動。對清理后的道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后等地，要合理規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環(huán)境。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)、村提供合理種植方案和技術(shù)指導(dǎo)。
    五、工作步驟。
    按照全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動3年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀的整體要求，20xx年為宣傳發(fā)動、啟動實施階段，20xx年為示范帶動、全面推進(jìn)階段，20xx年為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。20xx年工作安排如下：
    (一)宣傳發(fā)動階段(4月30日-5月10日)。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制訂整治實施方案，并于5月20日前報鎮(zhèn)人民政府。各村(社區(qū))要利用廣播、宣傳欄、會議等方式，深入宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
    (二)組織實施階段(5月10日-10月31日)。各村要重點(diǎn)抓好“四邊三大”的清理整頓工作，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則開展環(huán)境治理，逐條逐項狠抓落實，按要求完成各項整治任務(wù)。
    (三)驗收整改階段(10月20日-11月31日)。結(jié)合縣衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，對項整治目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督查驗收。對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。
    六、保障措施。
    (一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動是愛衛(wèi)工作持重要內(nèi)容之一，是保障人民群眾身體健康、減少疾病發(fā)生的重要方式，也是各級黨委、政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。各村(社區(qū))要成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織群眾清理庭院衛(wèi)生，組織整治公共場所(區(qū)域)環(huán)境衛(wèi)生。要建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，建立健全組織、宣傳、督查機(jī)制，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，村(社區(qū))、組干部全力抓的工作格局，確保工作實效。
    (二)廣泛開展健康教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的自我防病能力。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，大力開展愛衛(wèi)宣傳活動，積極開展健康教育，重點(diǎn)宣傳飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等知識，使相關(guān)衛(wèi)生降病知識特別是簡易行的防病措施家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。
    (三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。1、該。
    項工作納入鎮(zhèn)村(社區(qū))年度績效考核衛(wèi)生工作專項，鎮(zhèn)人民政府將組織專項督查，定期開展檢查評比，并對督查情況進(jìn)行通報。2、各村(社區(qū))對村民組、各組對戶要逐月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，檢查評比結(jié)果予以通報公示，對環(huán)境衛(wèi)生整治工和領(lǐng)先的村(社區(qū))、組、戶頒發(fā)牌匾獎狀，以資獎勵;對環(huán)境衛(wèi)生整治工作落后的村(社區(qū))、組、戶，要進(jìn)一步做好宣傳動員工作，督促其加強(qiáng)整治，進(jìn)入先進(jìn)行列。3、要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，深入村(社區(qū))、組戶指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整治工作落到實處。
    空心村整治工作實施方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本方案。
    （二）處置森林火災(zāi)原則。
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
    2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
    3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
    4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
    （三）預(yù)案適用范圍。
    本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
    （一）本預(yù)案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦（聯(lián)系電話：xx），負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項工作。
    （二）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
    1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
    2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。
    3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
    （三）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
    1、成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。
    2、落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村（居）包村（居）干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。
    （四）村（居）委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村（社區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。
    （一）森林火災(zāi)預(yù)防。
    1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識；要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
    2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；各村（社區(qū)）組護(hù)林員要堅持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
    3、在重點(diǎn)林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
    （二）信息報告和處理。
    1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織撲救。
    2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。
    3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
    （一）火災(zāi)撲救分工。
    火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：
    1、前線指揮組：組長xx，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。
    2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開展撲救工作。
    3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)等工作。
    4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。
    （二）撲火原則。
    1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的'安全。
    2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
    3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
    4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
    5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
    （三）撲火安全。
    在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
    （四）群眾安全防護(hù)。
    堅持以人為本的思想，村（居）委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
    輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
    （一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報市森林防火指揮部。
    （二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
    空心村整治工作實施方案篇十二
    進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
    為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實措施。
    1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達(dá)到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認(rèn)識，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。
    2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。
    3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨(dú)樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響。“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
    4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用?！皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實落實責(zé)任主體。
    5、建立信息報告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。舉報電話為：6771018。
    6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確?！皟蛇`”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。
    7、健全長效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責(zé)，敢于動真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。
    1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。
    2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實。嚴(yán)格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告防違工作進(jìn)度，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。
    3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。
    空心村整治工作實施方案篇十三
    各村黨（總）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：
    ???為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作，著力形成長效機(jī)制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本工作方案。
    深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅決遏制新增，逐步消減存量，實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”；通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機(jī)制，切實推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
    ??（一）堅持依法整治原則。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
    （二）堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地。
    扶貧。
    搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn)，分類施策，分步整治，有序推進(jìn)，有效處置，堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。
    ???（三）堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際，尊重客觀現(xiàn)實，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間，認(rèn)真分析研判，分類區(qū)別對待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
    ????(四）堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”，及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求，對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，切實將整治風(fēng)險降到最低，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組??????長：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
    執(zhí)行副組長：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
    副?組?長：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
    李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
    余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
    秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
    余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
    成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財政分局負(fù)責(zé)人。
    邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
    楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
    陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
    馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
    張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
    梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
    李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
    周楊輝??安谷村黨（總）支部書記。
    文華美??安谷村主任。
    朱??波???四合村黨（總）支部書記。
    陳景峰??四合村主任。
    王玉慶??五星村黨（總）支部書記。
    羅星榮??五星村主任。
    李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書。
    黃代才??前進(jìn)村主任。
    羅??斌???白巖村黨支部書記。
    梁庭富??白巖村主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
    （一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺賬，實行一戶一檔，分類造冊，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況，以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬，完善攻堅。
    方案。
    制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
    （二）申報審核。暫定2020年12月30日前（具體時間以州、縣級。
    方案。
    時間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核，對按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù)，對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。
    （三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進(jìn)行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進(jìn)行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號，取得實質(zhì)性突破和進(jìn)展。
    （四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。
    （五）長效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機(jī)制，細(xì)化長效措施，對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時開展“兩違”整治“回頭看”，對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管，堅決遏制新增“兩違”，實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
    （一）提高思想認(rèn)識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時限要求，加快推進(jìn)，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
    （二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報，鄉(xiāng)專班分析研判核實上報，及時組織進(jìn)行處理，對于排查不認(rèn)真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé)，排查出來后專班不進(jìn)行處理，責(zé)任在于專班。
    （三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報，各村形成工作情況報告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：
    [email?protected]。
    ）。
    附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
    2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
    4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
    4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
    5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。
    空心村整治工作實施方案篇十四
    環(huán)境衛(wèi)生工作是城市建設(shè)和城市管理的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重任務(wù),特別是作為偉大祖國首都的市容環(huán)境衛(wèi)生工作的好壞,對國內(nèi)外影響很大。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境整治工作實施方案，一起來看看吧!
    為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，美化生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標(biāo)，通過開展“凈化環(huán)境，美化家園”建設(shè)活動、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展，逐步達(dá)到村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明，為全村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾滿意”的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運(yùn)輸”的收運(yùn)處置體系，按時間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機(jī)制，實現(xiàn)“四有四無”目標(biāo)，做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護(hù)常態(tài)化。
    三、實施步驟。
    此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進(jìn)行。在今年年底前結(jié)束，集中三個月進(jìn)行整治。
    (一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月初)。3月初成立環(huán)境。
    衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，并召開我村環(huán)境整治工作會議，對我村的衛(wèi)生整治活動進(jìn)行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，全面把握情況，以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。
    (二)集中整治階段(20xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間，于6月底前完成各項整治工作任務(wù)。從各個村民組中選出清理人員，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點(diǎn)：一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理，堅決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設(shè)施。
    (三)鞏固提高階段(20xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上，初步建立長效管理機(jī)制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護(hù)身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉(xiāng)村。
    (四)建章立制階段(20xx年9月至12月)。活動結(jié)束后，我村要立足村內(nèi)實際，進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和保潔人員作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機(jī)制，切實鞏固工作成效。
    為進(jìn)一步凈化環(huán)境衛(wèi)生，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨政動員、全員動手的原則，認(rèn)真組織開展好以“四邊三大”(路邊、屋邊、水邊、大清掃、大清理、大清運(yùn))為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生意識，建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效降低和減少病害傳播，確保人民群眾身體健康。
    二、工作目標(biāo)。
    按照“鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村隊、站所、學(xué)校落實全民參與”的原則，結(jié)合縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，以我鄉(xiāng)主干道沿線和新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點(diǎn)，實施環(huán)境衛(wèi)生整治，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過1-3年時間，實現(xiàn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改觀。整治行動主要是通過鄉(xiāng)、村的組織，發(fā)動廣大群眾對居民集中點(diǎn)和村頭田邊、溝渠河塘、房前屋后、道路兩廂、公共場所等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。通過集中整治，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造一批環(huán)境衛(wèi)生示范單位、村隊、示范戶。
    三、組織機(jī)構(gòu)。
    成立環(huán)境衛(wèi)生整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：努爾蘭鄉(xiāng)長。
    副組長：艾斯波拉提科技副鄉(xiāng)長。
    成員單位：各村、站所、學(xué)校、駐鄉(xiāng)各單位。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)衛(wèi)辦，艾斯波拉提同志任辦公室主任，具體工作有尼鑫、托勒太負(fù)責(zé)。
    四、主要任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶庭院環(huán)境清理。各村委會要迅速行動起來，組織群眾對住所外及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理，徹底清除村莊、院落、圈舍等場所的污水、污泥、垃圾、雜物和雜草，整修村內(nèi)道路，排除積水，填平坑洼，疏通溝渠清理公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，修復(fù)公共廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，依法清除殘留荒廢建筑物質(zhì)、斷壁殘垣和違章建筑。鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)正確處理各類垃圾，防止二次污染。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦拆違隊負(fù)責(zé)協(xié)助村社區(qū)做好廢棄建筑物、違章建筑的拆除工作。
    家禁止的毒鼠強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理機(jī)制，做到日產(chǎn)日清。及時將污泥、垃圾集中，進(jìn)行高溫堆肥殺菌。各級愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理的指導(dǎo)，盡量利用現(xiàn)有儲糞設(shè)施儲存糞便。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。
    (四)開展植樹種花活動。對清理后的道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后等地，要合理規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環(huán)境。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)、村提供合理種植方案和技術(shù)指導(dǎo)。
    五、工作步驟。
    按照全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動3年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀的整體要求，20xx年為宣傳發(fā)動、啟動實施階段，20xx年為示范帶動、全面推進(jìn)階段，20xx年為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。20xx年工作安排如下：
    (一)宣傳發(fā)動階段(4月30日-5月10日)。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制訂整治實施方案，并于5月20日前報鎮(zhèn)人民政府。各村(社區(qū))要利用廣播、宣傳欄、會議等方式，深入宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
    (二)組織實施階段(5月10日-10月31日)。各村要重點(diǎn)抓好“四邊三大”的清理整頓工作，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則開展環(huán)境治理，逐條逐項狠抓落實，按要求完成各項整治任務(wù)。
    (三)驗收整改階段(10月20日-11月31日)。結(jié)合縣衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，對項整治目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督查驗收。對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。
    六、保障措施。
    (一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動是愛衛(wèi)工作持重要內(nèi)容之一，是保障人民群眾身體健康、減少疾病發(fā)生的重要方式，也是各級黨委、政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。各村(社區(qū))要成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化。
    認(rèn)真組織群眾清理庭院衛(wèi)生組織整治公共場所(區(qū)域)環(huán)境衛(wèi)生。要建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制建立健全組織、宣傳、督查機(jī)制形成主要負(fù)責(zé)人親自抓分管負(fù)責(zé)人具體抓村(社區(qū))、組干部全力抓的工作格局確保工作實效。
    (二)廣泛開展健康教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的自我防病能力。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，大力開展愛衛(wèi)宣傳活動，積極開展健康教育，重點(diǎn)宣傳飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等知識，使相關(guān)衛(wèi)生降病知識特別是簡易行的防病措施家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。
    (三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。1、該。
    項工作納入鎮(zhèn)村(社區(qū))年度績效考核衛(wèi)生工作專項，鎮(zhèn)人民政府將組織專項督查，定期開展檢查評比，并對督查情況進(jìn)行通報。2、各村(社區(qū))對村民組、各組對戶要逐月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，檢查評比結(jié)果予以通報公示，對環(huán)境衛(wèi)生整治工和領(lǐng)先的村(社區(qū))、組、戶頒發(fā)牌匾獎狀，以資獎勵;對環(huán)境衛(wèi)生整治工作落后的村(社區(qū))、組、戶，要進(jìn)一步做好宣傳動員工作，督促其加強(qiáng)整治，進(jìn)入先進(jìn)行列。3、要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，深入村(社區(qū))、組戶指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整治工作落到實處。
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)系農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身體健康的重大問題，也是影響一個地方對外形象的重要方面，為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升我鎮(zhèn)品位，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展，具體實施意見如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障，以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點(diǎn)，切實做到“三堆”有固定地點(diǎn)，“三亂”得到有效治理，“三口”實現(xiàn)整潔美化，努力使農(nóng)村臟、亂、差面貌得到明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制得以堅持，群眾良好生活習(xí)慣逐步形成，使新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
    二、整治重點(diǎn)。
    規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點(diǎn)，集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，越店經(jīng)營，攤點(diǎn)亂擺，明鍋亮灶，黑廣告等，保持市場整齊有序，街道干凈衛(wèi)生。采取清理整頓市場、清理亂搭亂建，對街道個體經(jīng)營戶按片劃行歸市，不斷弱化馬路市場功能。完善經(jīng)營戶相關(guān)證照，實現(xiàn)亮證經(jīng)營，切實保障人民群眾身體健康。加快鎮(zhèn)區(qū)的植綠、補(bǔ)綠工作，堅持經(jīng)常修剪和維護(hù)，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識、標(biāo)線，合理劃定停車位，加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)處罰，行政拘留等強(qiáng)有力手段，確保車輛擺放整齊，交通暢通。
    2、主干道路環(huán)境整治。全面整治全鎮(zhèn)的國道、省道、縣鎮(zhèn)主干道路，重點(diǎn)抓好古潼路、橫湯路、橫大路、金河路、青果路等5條道路的整治工作，徹底清理道路上及兩側(cè)堆放的垃圾、糞土、柴草、建筑材料，保持道路暢通，干凈衛(wèi)生，同時對道路兩側(cè)視線內(nèi)飄落的塑料袋等裸露垃圾要專人清理，實現(xiàn)公路兩旁無“三堆”、無建筑垃圾、無裸露垃圾。加大對公路沿線的綠化，按照一路一景，各具特色的原則，綠化實現(xiàn)無縫連接。
    3、村莊環(huán)境整治。按照“整村推進(jìn)，塊狀發(fā)展，農(nóng)戶創(chuàng)優(yōu)，鎮(zhèn)村優(yōu)美”的思路，以清理“三堆”、治理“三亂”，美化“三口”為重點(diǎn)，每個組要修建1—2個垃圾臺，各村要按15戶一個垃圾箱的比例投放垃圾箱，實現(xiàn)垃圾袋裝化。
    結(jié)合耕地調(diào)整，各組要預(yù)留出柴草堆放點(diǎn)或柴草巷，實現(xiàn)定點(diǎn)堆放。村內(nèi)主干道和通村委會路要重點(diǎn)美化，按照“三季有花、四季見綠”的原則，在農(nóng)戶門前布設(shè)綠籬花壇，全村農(nóng)戶門前綠化率達(dá)到總戶數(shù)的90%以上。積極實施村莊亮化工程，村內(nèi)主干道路安裝路燈，滿足村民夜間照明，豐富村莊夜景。堅持把農(nóng)民文化健身廣場修建到各組，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩、健身向上的群眾性文化體育活動。建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔制度和長效機(jī)制，每個組至少落實2名清潔員，做到定時保潔。
    三、推進(jìn)措施。
    1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性，全面調(diào)動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性，切實培養(yǎng)廣大群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。
    2、強(qiáng)化資金保障。整合新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財政獎補(bǔ)等項目，加大爭取力度，把大量項目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把低保崗位、公益性崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來，把護(hù)林員崗位、公路養(yǎng)護(hù)員崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來。同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補(bǔ)的形式，加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，凡驗收達(dá)標(biāo)或階段工作突出的村，將給予2—3萬元的獎勵，確保該項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    橫渠鎮(zhèn)基本概況。
    橫渠鎮(zhèn)位于眉縣縣城以東25公里處，是寶雞市東大門，南依太白山旅游區(qū)，北鄰渭水，東與楊凌農(nóng)科城相連，是北宋教育家、哲學(xué)家張載的故里，共和國上將李達(dá)的故鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)業(yè)特色鮮明，交通四通八達(dá)。全鎮(zhèn)總面積163平方公里，轄24個行政村，165個村民小組，5.1萬人，耕地8.4萬畝，20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5780元。
    近年來，橫渠鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，因地制宜，因勢利導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以建設(shè)“果畜強(qiáng)鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，積極實施“產(chǎn)業(yè)富民、項目支撐、以鎮(zhèn)帶村”三大戰(zhàn)略，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、生活富裕的新橫渠。
    南北，通村路、通自路和村莊街道全部實現(xiàn)了水泥硬化，全鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，出行便利。
    基礎(chǔ)設(shè)施完善。搶抓國家財政資金向農(nóng)村傾斜的有利機(jī)遇，相繼建成了萬畝節(jié)水示范園，實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉、小型水利重點(diǎn)縣、鞏固退耕還林成果基本口糧田等項目，改善灌溉面積7.3萬畝，使87%的耕地實現(xiàn)了節(jié)水灌溉;連續(xù)實施了人畜飲水工程、安全飲水工程29處，自來水普及率達(dá)到96%以上;組織實施了土地開發(fā)整理，新增耕地2973畝;相繼完成了鎮(zhèn)區(qū)排水、道路拓寬改造、文化綜合廣場和街心花園等工程，使鎮(zhèn)區(qū)功能日趨完善。各村社區(qū)陣地建設(shè)全面推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)步入快車道，在綠化村口的基礎(chǔ)上，把美化、亮化向街巷推進(jìn)，力求把農(nóng)民文化健身廣場建在居民點(diǎn)上，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
    產(chǎn)業(yè)特色鮮明。努力打造中國獼猴桃之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)果業(yè)總面積達(dá)到5.2萬畝，其中獼猴桃4.2萬畝，以紅提葡萄為主的干鮮雜果1萬畝，獼猴桃已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，是陜西省“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全球最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃出口示范基地在本鎮(zhèn)建成，橫渠已成為全國最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)核心區(qū)。西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗站和亞洲唯一的獼猴桃花粉研究中心在我鎮(zhèn)落戶，其科技含量全球領(lǐng)先，引領(lǐng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代牧業(yè)兩萬頭奶牛繁育養(yǎng)殖場和澳華千業(yè)奶牛繁育場，帶動了周邊奶牛養(yǎng)殖、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。紅提葡萄已通過省農(nóng)業(yè)廳的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。
    咀頭村“高蹺趕犟驢”被確定為陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。宋代理學(xué)家張載曾在橫渠開館辦學(xué)，關(guān)學(xué)思想滋潤著廣大民眾，其“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”四句。
    名言。
    被溫家寶多次在演講中引用。率先在全省實施了文化資源共享工程試點(diǎn)農(nóng)家書屋遍布各村電子閱覽室定時開放加快了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。
    物產(chǎn)資源豐富。我鎮(zhèn)地處樓觀臺和太白山旅游景區(qū)之間，沿山氣侯宜人，林木叢生，自然景觀奇特，動植物資源豐富，名觀奇景、名貴植物、野生中草藥、白云石等自然資源和礦產(chǎn)資源亟待開發(fā)利用。葡萄、核桃、板粟、柿子等干鮮雜果應(yīng)有盡有，辣椒、反季節(jié)蔬菜廣銷全國各地。沿山和湯法路兩側(cè)是避暑、旅游、休閑渡假的勝地，橫渠鎮(zhèn)熱忱歡迎各界客商、有識之士投資開發(fā)。
    空心村整治工作實施方案篇十五
    為全面配合津市市公安局、教育局開展道路交通安全整治工作，切實搞好我鎮(zhèn)中小學(xué)校交通安全工作，加強(qiáng)師生員工道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識，為我鎮(zhèn)交通文明程度全面提升做出應(yīng)有的成績，特制定本工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)清道路交通安全工作的重要性和緊迫性，以規(guī)范交通秩序和提升我鎮(zhèn)交通文明程度為目標(biāo)，履行職責(zé)，齊抓共管，標(biāo)本長治，通過大力加強(qiáng)對師生員工宣傳教育、提高交通安全意識，為進(jìn)一步強(qiáng)化并落實道路交通安全責(zé)任，全面開展道路交通安全再整治，落實各項防患措施，塑造文明交通新形象，確保道路交通安全而努力。
    二、工作目標(biāo)。
    通過整治，進(jìn)一步落實學(xué)校道路交通安全工作，有效整改學(xué)校道路交通事故隱患，全面規(guī)范學(xué)校交通道路秩序，集中時間在全縣中小學(xué)校（園）中開展道路交通安全宣傳活動，提高全縣師生員工的交通安全意識，杜絕道路交通事故的發(fā)生。具體要求是：
    1、基本杜絕學(xué)校嚴(yán)重交通違法事件發(fā)生；
    2、中小學(xué)生交通安全意識明顯提高，形成自覺遵守交通規(guī)則的文明風(fēng)尚。
    3、中小學(xué)生自覺不乘非客運(yùn)車輛，確保周末回家、返校的交通安全。
    三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    組長：朱傳春。
    副組長：劉士林唐慧王國安。
    組員：雷濤雷志生石磊。
    四、工作任務(wù)。
    1、按照交通安全宣傳工作要求，把加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育工作擺上突出位置，本著“教育在先，預(yù)防在前”的原則，堅持不懈地抓好中小學(xué)生道路交通安全教育。要通過安全教育日、新生入學(xué)教育、安全知識講座、周班會、活動課、宣傳欄等多種形式，廣泛向?qū)W生宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識，增強(qiáng)防患意識，確保學(xué)生交通安全教育工作落實到位。
    2、要以組織觀看交通安全宣傳品、舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答、開展?fàn)幃?dāng)“小交通安全宣傳員”等活動為契機(jī)，并結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，深入淺出地開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識，增長學(xué)生交通安全知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，做到：上下學(xué)或外出活動自覺遵守交通規(guī)則，不在路上玩耍、嬉鬧。對違反交通規(guī)則的學(xué)生，學(xué)校及時批評教育，并請家長配合教育。未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車上下學(xué)。嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車，以及在道路上穿滑輪鞋、玩滑輪板等。
    3、中小學(xué)校、幼兒園不得使用非客運(yùn)車輛載學(xué)生外出活動，嚴(yán)禁學(xué)校（園）擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
    4、要對學(xué)校周邊的交通環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性檢查，做好安全隱患的建檔工作，并及時將交通安全隱患報告交通、公安等部門，取得有關(guān)部門的支持配合，并及時采取措施整治到位，消除學(xué)校周邊交通隱患。
    5、要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、社會團(tuán)體，廣泛動員社會力量，不斷拓寬交通安全宣傳教育渠道，共同開展交通安全教育。注重開展創(chuàng)建“交通安全示范學(xué)?！被顒樱瑘猿置繉W(xué)期組織一次面向?qū)W生家長、接送學(xué)生的親屬交通安全宣傳教育活動，形成學(xué)校、家庭和社會共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機(jī)制。
    五、工作要求。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各校要充分認(rèn)識搞好整治工作的重要性和緊迫性，按照上級文件精神，切實做好學(xué)校的道路交通安全整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，措施具體，責(zé)任明確，確保道路交通安全整治行動目標(biāo)任務(wù)的落實。
    2、加強(qiáng)督促檢查工作。各校要組織相關(guān)人員對學(xué)校周邊的交通環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，特別是加強(qiáng)寄宿生周末回家、返校的安全管理，杜絕交通事故的發(fā)生。
    3、實行工作報告制度。