在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
工作調(diào)研報(bào)告篇一
一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室，負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認(rèn)真細(xì)致，做好包村工作
(一)加強(qiáng)調(diào)度，做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取召開(kāi)調(diào)度會(huì)議、聽(tīng)取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。
(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。
堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
(三)駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實(shí)干，為包扶村做實(shí)事。
20xx年以來(lái)，我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來(lái)*局已向*村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過(guò)節(jié)期間，前往*村慰問(wèn)貧困戶并發(fā)放慰問(wèn)品。現(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當(dāng)中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實(shí)施。
機(jī)關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問(wèn)該村困難戶并發(fā)放慰問(wèn)品;在村內(nèi)開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作，深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開(kāi)展。
(二)要注重實(shí)際成效，建立督查機(jī)制。
強(qiáng)化效能督查，落實(shí)考評(píng)制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。
最新工作調(diào)研報(bào)告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報(bào)告范文
檔案信息在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會(huì)盧華英副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)20xx年以來(lái)檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取了各方面的情況介紹和建議、意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、 基本評(píng)價(jià)
20xx年以來(lái)，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會(huì)，并劃分協(xié)作小組，定期開(kāi)展活動(dòng);各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人;部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動(dòng)保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動(dòng)保障室一級(jí)，區(qū)教育局也建立了局、校二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化;55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫(kù)房、有實(shí)體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過(guò)單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開(kāi)展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展檔案工作自查和考核，通過(guò)職能部門各科室檔案工作考核評(píng)比，提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來(lái)檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級(jí)檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開(kāi)放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開(kāi)展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問(wèn)題
檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過(guò)程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會(huì)體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會(huì)穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過(guò)問(wèn)檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問(wèn)題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來(lái)開(kāi)展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財(cái)務(wù)、執(zhí)法檔案相對(duì)規(guī)范外，如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動(dòng)、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案(如合同、會(huì)議紀(jì)要等重要文書(shū))在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問(wèn)題較多。各級(jí)各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒(méi)有意識(shí)到差距存在，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)措施加以改進(jìn)，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，是功在當(dāng)代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績(jī)和作用。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺(jué)管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級(jí)各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過(guò)多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)很少，近兩年來(lái)絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過(guò)一次，特別是針對(duì)基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級(jí)層面缺少有針對(duì)性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門雖然有歸檔的意識(shí)，但對(duì)哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒(méi)有完全按照這些規(guī)范開(kāi)展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見(jiàn)。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開(kāi)發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問(wèn)題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對(duì)這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問(wèn)題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫(kù)存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問(wèn)題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是庫(kù)房容量不足。目前區(qū)檔案館庫(kù)存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫(kù)房緊張的問(wèn)題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無(wú)法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制，無(wú)法落實(shí)專用檔案庫(kù)室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多、村務(wù)公開(kāi)要求越來(lái)越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來(lái)越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問(wèn)題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒(méi)有專門的管理人員和庫(kù)室，有些重要資料甚至是由村書(shū)記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開(kāi)中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級(jí)各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來(lái)越多，如人事、城管、勞動(dòng)保障等部門都通過(guò)大型數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展工作，部門間通過(guò)oa辦公系統(tǒng)完成公文往來(lái)，工程建設(shè)、重大活動(dòng)、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長(zhǎng)期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。
三、 建議意見(jiàn)
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹(shù)立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書(shū)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問(wèn)題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開(kāi)展有針對(duì)性地宣傳教育，通過(guò)多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開(kāi)展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫(kù)室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫(kù)室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫(kù)室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫(kù)室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開(kāi)展;積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開(kāi)中心要求，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長(zhǎng)久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
工作調(diào)研報(bào)告篇二
一、基本情況
(一)基層規(guī)范化管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說(shuō)我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢(shì)緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來(lái)投入基層建設(shè)資金150余萬(wàn)元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。
3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長(zhǎng)：長(zhǎng)寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高了納稅意識(shí);柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁(yè)成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號(hào);胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭(zhēng)先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)
1.地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局20xx年以來(lái)，從最初的“四愛(ài)”教育，到“爭(zhēng)一、爭(zhēng)旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過(guò)各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了“收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來(lái)了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2.稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開(kāi)展“四德”教育，邀請(qǐng)專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3.地稅文化營(yíng)造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過(guò)程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過(guò)程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過(guò)程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營(yíng)造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的目的。
(三)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)基層規(guī)范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說(shuō)在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對(duì)較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問(wèn)題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問(wèn)題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。省、市、縣、分局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
(二)地稅文化建設(shè)方面
從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但通過(guò)座談我們感到，一是一些基層分局對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位。普遍對(duì)地稅文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識(shí)，甚至將地稅文化簡(jiǎn)單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡(jiǎn)單的等同于環(huán)境的布置、開(kāi)展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒(méi)有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
(三)干部隊(duì)伍建設(shè)方面
三、下步工作目標(biāo)和打算
(一)對(duì)基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對(duì)基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程。省、市局已經(jīng)對(duì)基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開(kāi)展此項(xiàng)工作。我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長(zhǎng)和政工科長(zhǎng)開(kāi)展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
(三)豐富載體，開(kāi)展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們將有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭(zhēng)艷的創(chuàng)建局面。通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識(shí)，通過(guò)營(yíng)造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開(kāi)展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。
工作調(diào)研報(bào)告篇三
為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，7月初，我們通過(guò)座談、個(gè)別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對(duì)我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級(jí)職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動(dòng)黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評(píng)。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開(kāi)的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國(guó)家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒(méi)?！?BR> 二、主要成績(jī)
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開(kāi)了黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開(kāi)闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近些年來(lái)，學(xué)校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的成績(jī)顯著，共有10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問(wèn)題。
6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時(shí)排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來(lái)，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動(dòng)生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。20xx年5月，學(xué)校通過(guò)國(guó)家教育部評(píng)審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過(guò)省教育廳專家立項(xiàng)評(píng)審。學(xué)校正在向全國(guó)一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
多年來(lái)，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時(shí)化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
四、主要問(wèn)題
調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差和錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重;有的放松對(duì)自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個(gè)人得失;有的對(duì)國(guó)家大勢(shì)看不清楚，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。
二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開(kāi)展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);有的對(duì)黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競(jìng)聘時(shí)的承諾差距明顯，工作成績(jī)不理想;有的干部大局意識(shí)淡薄，本位主義和部門意識(shí)較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識(shí)，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識(shí)不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng);有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò);有的人工作拖拉、方法簡(jiǎn)單、效率不高，遇到矛盾就上交，見(jiàn)到困難繞道走，工作積極性、主動(dòng)性差;有的人宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個(gè)人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒(méi)有真正樹(shù)立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自由散漫，成天得過(guò)且過(guò);部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對(duì)社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識(shí)淡薄、能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求;一些學(xué)生黨員不講誠(chéng)信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問(wèn)題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。
五、原因分析
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是外部環(huán)境的影響。近些年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺(jué)悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時(shí)，一些黨員干部的價(jià)值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會(huì)為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對(duì)自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問(wèn)題。98年以來(lái)，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時(shí)積極推行職稱評(píng)審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會(huì)化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒(méi)有及時(shí)從心理上適應(yīng)過(guò)來(lái)。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
三是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺(jué)性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時(shí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)、與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，把理論束之高閣。理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對(duì)自己的思想改造，“四信”發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對(duì)馬克思主義心存疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。
四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會(huì)當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會(huì)，缺乏針對(duì)性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會(huì)不按時(shí)召開(kāi)，或者只走過(guò)場(chǎng)、搞形式，降低了生活會(huì)的質(zhì)量;一些新任支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開(kāi)展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進(jìn)性教育活動(dòng)是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是對(duì)全校黨員黨性觀念、大局意識(shí)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過(guò)強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。廣大黨員對(duì)此給予了高度關(guān)注，并對(duì)我校先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進(jìn)性教育活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好。
工作調(diào)研報(bào)告篇四
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港，俄羅斯，美國(guó)，歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國(guó)目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商20xx個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng)，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、市場(chǎng)專業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
3、價(jià)格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米，商鋪3000多個(gè)
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較晚，知名度不高、市場(chǎng)20xx年開(kāi)始興建，20xx年8月開(kāi)業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國(guó)際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)20xx個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營(yíng)方式特殊、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來(lái)展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒(méi)有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過(guò)汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見(jiàn)打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。
虎門服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬(wàn)，外來(lái)人口約5020xx個(gè)人工作總結(jié):多萬(wàn)、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場(chǎng)、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場(chǎng)，黃河時(shí)裝城等17個(gè)現(xiàn)代化時(shí)裝商場(chǎng)，8,500多家商鋪，形成了一個(gè)方圓一平方公里的時(shí)裝城、虎門不僅成了全國(guó)最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)授予"中國(guó)女裝名鎮(zhèn)"稱號(hào)、虎門服裝市場(chǎng)名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過(guò)八屆中國(guó)(虎門)國(guó)際服裝交易會(huì)和四屆"虎門杯"國(guó)際青年設(shè)計(jì)(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)
市場(chǎng)概況：富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專注于批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后，陸續(xù)開(kāi)發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、經(jīng)營(yíng)品種齊全。
3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國(guó)聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營(yíng)管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬(wàn)人次以上。
7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營(yíng)、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)，管理技巧等。
9、經(jīng)營(yíng)時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營(yíng)份額。
2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時(shí)裝城
市場(chǎng)概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開(kāi)發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式、公司秉著：營(yíng)造大市場(chǎng)，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營(yíng)理念。榮辱與共、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時(shí)裝"的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)。
2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站，虎門貨物托運(yùn)總站、，擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。
3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng)，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國(guó)虎門國(guó)際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng)，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級(jí)時(shí)裝寫字樓，大型時(shí)裝表演中心。
4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營(yíng)富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國(guó)際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類型。
6、大型停車場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車場(chǎng)，能夠滿足客戶車輛?？啃枰⒛芙鉀Q大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來(lái)巨大的人流。
8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。
工作調(diào)研報(bào)告篇五
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來(lái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對(duì)民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題缺乏研究和思考。對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識(shí)上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會(huì)操作使用電腦，60%以上的助理員不會(huì)網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無(wú)法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動(dòng)性不夠?！吧蠟閲?guó)家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛(ài)崗敬業(yè)精神不夠牢固，個(gè)別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，作風(fēng)不扎實(shí)，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒(méi)有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研，掌握了解不深;面對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無(wú)法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對(duì)象的需求相差較大。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡(jiǎn)單張貼工作職責(zé)、沒(méi)有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場(chǎng)所環(huán)境美觀。
工作調(diào)研報(bào)告篇六
關(guān)于____縣深化的思考
自____9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，在政府主導(dǎo)下，著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
一、主要成績(jī)
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，完成了職責(zé)調(diào)整，做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難，試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成，同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入有所增加，醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工，具備驗(yàn)收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審，達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平，開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng)，獲500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施?？h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作，孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。縣醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制，在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé)，一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升，而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購(gòu)置問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí)，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問(wèn)題。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少，直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問(wèn)題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開(kāi)支，只能在個(gè)人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè)，業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開(kāi)商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問(wèn)題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對(duì)較高，明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因，導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏，呈逐年減少趨勢(shì)。
(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制問(wèn)題。部分藥價(jià)虛高，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后，許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)藥可用，病人只好往上輸送。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少，營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問(wèn)題。部分藥品配送不全、不及時(shí)，尤其是采購(gòu)量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品，不能及時(shí)配送到位，影響了診療活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)，一次采購(gòu)后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問(wèn)題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性，因此，只有科學(xué)分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過(guò)高造成盲目消費(fèi)，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對(duì)此不是很了解，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場(chǎng)作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見(jiàn)病、普通疾病應(yīng)該在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭?？h級(jí)醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù)，特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè)，開(kāi)展一般普外和婦科手術(shù)，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會(huì)公開(kāi)招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，鎖定債務(wù)，避免新債，積極化解債務(wù)積壓?jiǎn)栴}。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，提高效率，降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)操作水平。
(二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)
一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員，切實(shí)解決看病難問(wèn)題;同時(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系，落實(shí)精細(xì)績(jī)效管理，按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，把對(duì)每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績(jī)效中，避免“大鍋飯”，堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本，患者至上，提供真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提升業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長(zhǎng)技能的積極性和主動(dòng)性，最大限度釋放潛能，爭(zhēng)取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對(duì)困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開(kāi)展和基層首診、分級(jí)診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí)，對(duì)已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
(四)形成合力，建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，發(fā)揮職能，積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關(guān)，應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的，降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)?；饚?lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、專科醫(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過(guò)度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程，出臺(tái)相關(guān)政策，制定具體的幫扶工作計(jì)劃，將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍
一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務(wù)，積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹(shù)立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí)，摒除參保患者醫(yī)療舊觀念。三是加大對(duì)違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)保基金的違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后，按規(guī)定從嚴(yán)查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。凡是國(guó)家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高，醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問(wèn)題，使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
(六)完善機(jī)制，提高區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)能力
一是完善藥品供應(yīng)保障管理制度。根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務(wù)分工，建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問(wèn)題，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備更新，滿足臨床需求，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設(shè)施尤為重要，以便進(jìn)一步提升診療水平。
工作調(diào)研報(bào)告篇七
基礎(chǔ)教育是國(guó)之根本，基礎(chǔ)教育調(diào)查可以更好地了解我國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，從而更好地進(jìn)行改善。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2019年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2019年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
工作調(diào)研報(bào)告篇八
一、社區(qū)概況
xx街街道xx街社區(qū)居委會(huì)，1955年成立居委會(huì)，因地處xx街而得名，20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會(huì)。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里，東以倉(cāng)房溝北路、西以過(guò)境公路、南以貨場(chǎng)東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數(shù)4552戶，總?cè)藬?shù)12548人，其中常住戶3676戶，人數(shù)10354人，出租戶880戶，流動(dòng)戶876戶，流動(dòng)人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點(diǎn)戶116戶，重點(diǎn)管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟，樓棟長(zhǎng)50名，社區(qū)包戶人員為41名，平均包戶數(shù)111戶，轄區(qū)小區(qū)22個(gè)，其中商戶小區(qū)5個(gè)，單位型小區(qū)15個(gè)，無(wú)人管理小區(qū)2個(gè)，轄區(qū)內(nèi)共有14個(gè)單位，4個(gè)市場(chǎng)(含單位內(nèi))，其中事業(yè)單位3個(gè)，國(guó)有控股5個(gè)，民營(yíng)企業(yè)3個(gè)，集體企業(yè)1個(gè)，行政單位1個(gè)，部隊(duì)1個(gè)。社區(qū)共有黨員708人，其中組織關(guān)系在社區(qū)的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協(xié)1名，黨代表3人，宗教人士1名，優(yōu)撫對(duì)象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點(diǎn)人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場(chǎng)所1個(gè)，大小賓館15個(gè)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名，其中國(guó)家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區(qū)委員2名，社區(qū)工作者10名，勞動(dòng)保障協(xié)管員3名，社區(qū)小聯(lián)防1名，社區(qū)巡邏隊(duì)15名。xx街社區(qū)居委會(huì)駐xx街396號(hào)。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考與對(duì)策
一、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)必須繼承和發(fā)揚(yáng)走專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，又要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。首先要加強(qiáng)基層綜治組織的建設(shè)，嚴(yán)格按照省市的要求，配齊配強(qiáng)綜治專干，專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時(shí)，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調(diào)解中心，發(fā)揮其在社會(huì)綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)，對(duì)軟弱渙散、不起作用的領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)進(jìn)行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書(shū)記。要加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的建設(shè)，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)。建立治安防范組織法制教育隊(duì)伍，開(kāi)辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，居委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是配強(qiáng)基層綜治力量。只有基礎(chǔ)工作扎實(shí)，治安防范嚴(yán)密，才能扎緊籬笆，嚴(yán)管細(xì)防，有效維護(hù)一方平安。要配齊配強(qiáng)基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強(qiáng)，充實(shí)基層綜治力量，切實(shí)解決有人抓的問(wèn)題。另一方面，應(yīng)將那些政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、熱心社會(huì)治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實(shí)到居委會(huì)、治保會(huì)和調(diào)解會(huì)等基層組織中去，以提高處理問(wèn)題的整體能力。同時(shí)，要以小區(qū)為單位組建義務(wù)巡邏隊(duì)等群眾自治組織，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)周邊的巡邏，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對(duì)這些自治組織進(jìn)行檢查督促，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，激發(fā)見(jiàn)義勇為熱情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾積極與違法犯罪作斗爭(zhēng)，形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)綜治隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機(jī)制。著力解決基層基礎(chǔ)工作中存在的一些突出問(wèn)題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設(shè)施問(wèn)題，要做到有活動(dòng)陣地，有防衛(wèi)器材，有臺(tái)帳管理，有一定的物質(zhì)設(shè)施，最后就是要在經(jīng)費(fèi)上予以保障，想完全靠財(cái)政解決是不實(shí)現(xiàn)的，可以采取“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的方式，為他們解除后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
二、完善調(diào)解工作機(jī)制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強(qiáng)治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在工作機(jī)制、工作方法和責(zé)任落實(shí)上下功夫：一是完善工作機(jī)制，構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實(shí)行專人專職，定崗定責(zé)，形成縱到底，橫到邊，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上制定責(zé)任制度、報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時(shí)，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過(guò)程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，又要對(duì)各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，對(duì)一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時(shí)調(diào)處，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對(duì)多發(fā)性民間糾紛則要細(xì)致梳理，登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理;而對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要采取集中時(shí)間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結(jié)合，經(jīng)調(diào)解不能解決問(wèn)題的要及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入司法訴訟程序，以免激化矛盾。
三、加強(qiáng)宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開(kāi)展全民的普法教育。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)對(duì)一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)學(xué)法的不斷深入，推動(dòng)用法的不斷強(qiáng)化。既要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進(jìn)行社會(huì)化宣傳，促進(jìn)群眾學(xué)法的開(kāi)展，提高廣大人民群眾的民主法制意識(shí)。建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強(qiáng)青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，消除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的不良影響。二要加強(qiáng)對(duì)綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務(wù)，宣傳綜治工作的先進(jìn)典型，推廣基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳公民參與綜治工作的義務(wù)，宣傳、表彰見(jiàn)義勇為的英雄模范人物，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實(shí)社會(huì)治安防范基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。要加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租房屋的管理，做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)固定住所人員的管理工作，對(duì)身份不明、形跡可疑的人員，要及時(shí)向流出地發(fā)函調(diào)查，對(duì)受到依法處理的外來(lái)人員的情況要向流出地的公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)要掌握重點(diǎn)人口的去向，及時(shí)將有關(guān)情況向流入公安機(jī)關(guān)通報(bào)，反饋函調(diào)材料，并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預(yù)防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，盡可能的多創(chuàng)辦一些過(guò)渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業(yè)難的問(wèn)題。另一方面，要健全基層幫教組織，動(dòng)員社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和參與安置、幫教工作，調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在積極因素，減少外界對(duì)他們的消極影響，消除社會(huì)治安隱患。
三、新形勢(shì)下做好群體性事件的有效預(yù)防和處置工作的幾點(diǎn)思考
一、預(yù)防和處置群體性事件的工作原則
1、預(yù)防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎(chǔ)上制訂和出臺(tái)政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)政府直接負(fù)責(zé)處置。引發(fā)事件的問(wèn)題由有關(guān)單位及其主管部門負(fù)責(zé)解決。不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，把本單位本部門應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。
3、依法辦事，按政策辦事。要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問(wèn)題，妥善處置群體性事件。
4、教育疏導(dǎo)，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
5、慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度，決定是否動(dòng)用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失去控制?，F(xiàn)場(chǎng)處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。
6、及時(shí)、果斷處置。對(duì)發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
二、宣傳教育和輿論引導(dǎo)
1、預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)不得妨害國(guó)家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正常的社會(huì)秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔(dān)法律責(zé)任。
2、群體性事件一般不公開(kāi)報(bào)道。新聞媒體采訪報(bào)道群體性事件時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律。若違反規(guī)定采訪報(bào)道群體性事件，或因報(bào)道不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
各社區(qū)、部門和單位按照全國(guó)、省、市維穩(wěn)電視電話會(huì)議的要求，對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛牌督辦，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素，并隨時(shí)向上級(jí)維穩(wěn)辦報(bào)告調(diào)處進(jìn)展情況及解決結(jié)果。
社區(qū)目前存在的主要問(wèn)題
xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，托運(yùn)部多，周圍道路長(zhǎng)年堵塞已成為老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。xx街社區(qū)目前有大小托運(yùn)部40余家，其中在沿街占道經(jīng)營(yíng)的10余家，在三大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的為30余家。由于xx街社區(qū)各個(gè)巷道路面窄，周圍市場(chǎng)多，加之托運(yùn)部多，導(dǎo)致xx街路、東街路、阿里路、貨場(chǎng)路經(jīng)常堵塞，行人、車輛無(wú)法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學(xué)校，同時(shí)隨時(shí)會(huì)發(fā)生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運(yùn)管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系，拓寬道路，取締沿街托運(yùn)部，引導(dǎo)沿街托運(yùn)部進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。
工作調(diào)研報(bào)告篇九
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以和“為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動(dòng)計(jì)劃兩年完成”總體目標(biāo)，按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設(shè)十件實(shí)事”的各項(xiàng)工作任務(wù)，配合黨委，為黨委中心工作服務(wù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。以下，將對(duì)我鎮(zhèn)團(tuán)委工作情況作一匯報(bào)：
一、認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)
⒈注重思想教育。注重思想教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)?！笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，所以我們把學(xué)習(xí)“作為教育青年、引導(dǎo)青年的理論武器，使青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。我們首先在團(tuán)干部中，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)活動(dòng);其次，利用“雙學(xué)”小組在全鎮(zhèn)各團(tuán)支部中組織團(tuán)員青年結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展富有成效的理論學(xué)習(xí)和投身實(shí)踐活動(dòng)，從而進(jìn)一步構(gòu)筑了當(dāng)代青年的精神支柱。
⒉開(kāi)展主題教育。以各類紀(jì)念日為契機(jī)，在團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的青少年成長(zhǎng)健康教育活動(dòng)，月日，組織了中學(xué)、上大附外中多名學(xué)生團(tuán)員舉行了一次升國(guó)旗儀式，在儀式上，團(tuán)員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)，為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日，會(huì)同鎮(zhèn)組織科開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走，我鎮(zhèn)在前進(jìn)”七一懇談會(huì)。會(huì)上，青年黨員、團(tuán)員青年暢所欲言，決心要向老黨員學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)跟黨走，投身我鎮(zhèn)改革。
二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作
⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)十件實(shí)事”，各級(jí)團(tuán)組織積極參與，認(rèn)真落實(shí)。在我鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中，動(dòng)員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會(huì)”活動(dòng)，激起群眾性歌唱活動(dòng)的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳、報(bào)名、組織，在中學(xué)拉出一支學(xué)生團(tuán)體操隊(duì)伍，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來(lái)“三個(gè)集中”的建設(shè)成果，并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。
⒉加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。暑假期間開(kāi)展了“我愛(ài)我鎮(zhèn)”系列征文比賽，組織了全鎮(zhèn)的中小學(xué)生參加，按照不同年級(jí)的不同水平，評(píng)出了獎(jiǎng)項(xiàng)。中學(xué)、小學(xué)分別與武警總隊(duì)第五支隊(duì)一大隊(duì)結(jié)成軍民共建精神文明單位，開(kāi)設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育與國(guó)防教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強(qiáng)校園內(nèi)部與周邊環(huán)境，對(duì)青少年易于涉足的場(chǎng)所，如游藝機(jī)房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查，堅(jiān)決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的毒害，維護(hù)了青少年學(xué)習(xí)生活的正常秩序。
⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日，是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀(jì)念的日子，全鎮(zhèn)萬(wàn)多名農(nóng)民全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會(huì)以及實(shí)業(yè)公司與居委會(huì)分離的改革，為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用，鎮(zhèn)團(tuán)委及時(shí)向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部，經(jīng)審查、考核，共有名團(tuán)員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部，并有名團(tuán)員青年充實(shí)到基層的公司、居委會(huì)班子，從而進(jìn)一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度，加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。
三、廣泛開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)
⒈推進(jìn)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)。每年的月日是青年志愿者服務(wù)社會(huì)、服務(wù)廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動(dòng)日。我鎮(zhèn)以紀(jì)念雷鋒為契機(jī)開(kāi)展“雷鋒精神代代傳”活動(dòng)，組織了附外中名團(tuán)員青年赴各居委會(huì)給戶貧困家庭的子女送上了書(shū)籍和文具用品，打掃衛(wèi)生;組織了中學(xué)、附外中團(tuán)員青年到鎮(zhèn)敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，并送上了學(xué)生們自制的精美紀(jì)念品;組織了中學(xué)、小學(xué)團(tuán)員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團(tuán)員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會(huì)為歲以上的老人進(jìn)行免費(fèi)身體檢查，并進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。同時(shí)又會(huì)同了人武部在廣場(chǎng)設(shè)攤開(kāi)展各類義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)修理、義務(wù)咨詢等便民、利民服務(wù)活動(dòng)，從而為推動(dòng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻(xiàn)了一份力量。
⒉開(kāi)展文藝專場(chǎng)活動(dòng)。為紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)周年，認(rèn)真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時(shí)期對(duì)青年的激勵(lì)作用，展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開(kāi)放取得的豐碩成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設(shè)，月日，我們組織了多名團(tuán)員青年，在我鎮(zhèn)影劇院開(kāi)展了“我愛(ài)我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會(huì)暨文藝活動(dòng)。在暑假期間由學(xué)生自編自導(dǎo)自演，舉辦了場(chǎng)學(xué)生文藝活動(dòng)廣場(chǎng)演出，既展示了我鎮(zhèn)中小學(xué)生的文藝水平，也豐富了居民生活。
⒊開(kāi)展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅(jiān)骨干力量，為展示我鎮(zhèn)青年教師無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立起當(dāng)代青年教師良好形象，更好地承擔(dān)起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責(zé)，月日，我們組織了學(xué)校各界的青年團(tuán)員教師舉辦了“青春飛揚(yáng)”師德演講比賽，青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場(chǎng)多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎(jiǎng)名、二等獎(jiǎng)名、三等獎(jiǎng)名、鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名。
四、努力實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建新突破
⒈基層團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)新突破。xx屆四中全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)在新歷史條件下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實(shí)現(xiàn)，村全部改為居委會(huì)，而且實(shí)業(yè)公司與居委會(huì)分離，再加上企業(yè)改制等多種客觀因素，我鎮(zhèn)的基層團(tuán)建有了一些變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，招商力度的加大，新經(jīng)濟(jì)組織的增多，也為我們團(tuán)建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。按照?qǐng)F(tuán)區(qū)委的工作要求，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)建工作也開(kāi)始逐步展開(kāi)。首先是對(duì)我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實(shí)行試點(diǎn)，目前已經(jīng)落實(shí)了團(tuán)建負(fù)責(zé)人，參加了團(tuán)區(qū)委組織的“兩新組織團(tuán)建聯(lián)系人培訓(xùn)班”，達(dá)成了初步意向。
⒉少先隊(duì)建設(shè)有了新進(jìn)展。十月初，附屬外國(guó)語(yǔ)中學(xué)召開(kāi)了第一屆少先隊(duì)代表大會(huì)，代表們民主選舉了大隊(duì)委員會(huì)，聘請(qǐng)了自己的輔導(dǎo)員老師。少代會(huì)對(duì)同學(xué)們提出的關(guān)于改進(jìn)學(xué)校建設(shè)管理的議案，宣布了答復(fù)內(nèi)容和改進(jìn)措施，進(jìn)一步營(yíng)造了校園內(nèi)的民主氛圍，培養(yǎng)了少先隊(duì)員的民主能力和主人翁思想。
五、認(rèn)真抓好團(tuán)干部自身素質(zhì)培養(yǎng)
⒈注重團(tuán)干部自身建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)干部自身建設(shè)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，使團(tuán)組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)團(tuán)干部不僅注重學(xué)歷培訓(xùn)，而且注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了自身素質(zhì)。
⒉充實(shí)團(tuán)委班子成員。為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐，加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，充實(shí)陸曉韻同志為共青團(tuán)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì)委員，團(tuán)的班子建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
六、下一步工作計(jì)劃
一要加強(qiáng)團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于基層黨政班子調(diào)整，團(tuán)支部的負(fù)責(zé)人也有所變動(dòng)，下一步我們打算對(duì)新上來(lái)的團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們可以盡快合格上崗，以便工作的順利展開(kāi)。
二要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)與兩大園區(qū)四個(gè)團(tuán)建試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取在企業(yè)中早日建立團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的突破。在試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)建范圍，在實(shí)業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)支部，把優(yōu)秀青年都團(tuán)結(jié)到黨的周圍。
三要加強(qiáng)服務(wù)青年的工作。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，從以往的管理為主，逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)齊抓。從服務(wù)青年入手，把青年集中起來(lái)，聚集在黨和團(tuán)的周圍。開(kāi)展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)青年之間的溝通，增進(jìn)互相的了解，培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊(duì)伍。
四要加強(qiáng)與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來(lái)聯(lián)系。
工作調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，科學(xué)優(yōu)化資源配置，全面了解掌握**縣基層醫(yī)改工作現(xiàn)狀，促進(jìn)基層衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)采取看、聽(tīng)、查、訪等方式，深入了解基層衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及群眾的意見(jiàn)和建議，并就相關(guān)工作提出一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況
(一)基層衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀
全縣共有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)211所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，村衛(wèi)生室191所。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制773人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)405人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院368人)，實(shí)有在職人員521人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位269人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院252人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有衛(wèi)生技術(shù)人員240人，工人12人;大學(xué)本科學(xué)歷8人，?？茖W(xué)歷161人，中專及以下學(xué)歷83人;有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱16人，初級(jí)職稱52人。農(nóng)村每千人僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員0.89人，遠(yuǎn)低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名。其中大專學(xué)歷1人，中專及類似中專學(xué)歷311人，短期培訓(xùn)78人，初中學(xué)歷36人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有6個(gè)配置了救護(hù)車，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了彩超，中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了x光機(jī);少數(shù)衛(wèi)生院配備了適宜中醫(yī)藥設(shè)備，能開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù);村衛(wèi)生所自行配備了血壓計(jì)，體溫表，聽(tīng)診器等簡(jiǎn)宜設(shè)備。
二、基層衛(wèi)生工作開(kāi)展情況
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進(jìn)
20xx年6月醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，縣人民政府高度重視，成立了**縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定醫(yī)改政策，研究制定相關(guān)配套措施和辦法，分解細(xì)化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣醫(yī)改工作。
1.國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施。
20xx年6月起，全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和191個(gè)村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備和使用國(guó)家基本藥物，并實(shí)行零差率銷售;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備和使用國(guó)家基本藥物，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的國(guó)家基本藥物統(tǒng)一經(jīng)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)和配送，政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。
**年上半年全縣共建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案574413人，建檔率為97.3%;累計(jì)設(shè)置健康教育宣傳欄596期，開(kāi)展健康教育宣傳咨詢活動(dòng)83次，開(kāi)展健康教育知識(shí)講座326次，發(fā)放健康教育宣傳資料3.18萬(wàn)份;累計(jì)開(kāi)展0—6歲兒童系統(tǒng)管理37376人次，新生兒訪視1914人次;累計(jì)開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查2079人次，產(chǎn)后訪視1873人次;累計(jì)開(kāi)展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計(jì)開(kāi)展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人，糖尿病人7986人);累計(jì)開(kāi)展重性精神病管理1738例。
3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上新臺(tái)階。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東坪、崇溪、老店等衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，已投入使用。**年新立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹(shù))已在今年5月份開(kāi)工建設(shè)，目前正在建設(shè)中。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策有效落實(shí)。**年，制定下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(巧政發(fā)〔〕9號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理實(shí)施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔〕3號(hào))兩個(gè)文件，建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，主要通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制和實(shí)行一般診療費(fèi)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)補(bǔ)償;實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全額撥款，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，確保對(duì)村醫(yī)每人每月補(bǔ)助不低于400元，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(二)重點(diǎn)衛(wèi)生工作穩(wěn)步開(kāi)展
1.疾病防控工作有序落實(shí)。
**年上半年，通過(guò)采取行之有效的各項(xiàng)防控措施，重大傳染病防治工作成效明顯。一是開(kāi)展了6次疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)，五苗(乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻風(fēng)、麻腮風(fēng))接種率均在95%以上，通過(guò)提高接種率，有效地預(yù)防了計(jì)免針對(duì)性傳染病的發(fā)生;二是切實(shí)加強(qiáng)疫情管理，傳染病報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范，缺報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制;三是認(rèn)真做好結(jié)核病防治工作。**年上半年新發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人153例，其中初治涂陽(yáng)54例，初治涂陰87例，重癥涂陰12例，均已納入歸口管理。
2.婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。
**年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，收取防保工作責(zé)任金，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作的管理。同時(shí)以“降消”項(xiàng)目為龍頭，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作。一是進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，上半年，全縣住院分娩3053人，住院分娩率為95.4%。二是組織實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”。截止**年6月30日，共完成婚檢2894人，完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人，篩查率58.2%，新生兒聽(tīng)力篩查1937人，篩查率62.5%，兒童健康管理43903人，孕產(chǎn)婦健康管理3198人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2980人。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行。
**年**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人380元，其中農(nóng)民人均繳費(fèi)60元,中央和省級(jí)財(cái)政配套320元，全縣共有50.33萬(wàn)人參加新農(nóng)合，參合率為98.57%。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充完善:一是增加了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計(jì)住院補(bǔ)償最高限額增加到38萬(wàn)元。三是新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助和貧困醫(yī)療救助有機(jī)結(jié)合，與縣民政局、人社局等聯(lián)合開(kāi)展民政“一站式”醫(yī)療救助，有效地減輕了廣大參合群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、存在困難和問(wèn)題
(一)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制嚴(yán)重不足，醫(yī)療服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾就醫(yī)服務(wù)需求。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制368名，現(xiàn)僅有252人，致使部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)器材無(wú)人操作，長(zhǎng)期閑置，造成衛(wèi)生資源無(wú)序浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有臨聘人員118名，為正式人員的46.8%，雖然在短期內(nèi)緩解了衛(wèi)生人員不足的突出矛盾，但同時(shí)也增加了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是專業(yè)技術(shù)人員緊缺。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員240名，由于基層醫(yī)務(wù)人員緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)不分、醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)能力低下，群眾看病難沒(méi)有得到緩解。三是技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷構(gòu)成偏低、無(wú)職稱人員極多。截止今年6月份，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240名醫(yī)務(wù)人員中，副高職稱1人、占0.04%，中級(jí)職稱12人、占5%，初級(jí)職稱51人、占21.2%，其中村醫(yī)具有初級(jí)職稱的僅有16人，僅占3.5%。持有執(zhí)業(yè)資格證的僅有64人,沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)資格的人員187人、占77.9%，絕大部分醫(yī)護(hù)人員均沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，低職稱和無(wú)職稱人員成了基層衛(wèi)生工作的主要力量。四是人才培養(yǎng)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺員嚴(yán)重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)難以派出人員參加，醫(yī)療技術(shù)難以提高。五是村醫(yī)呈老齡化趨勢(shì)、隊(duì)伍萎縮，在無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充適宜人員的情況下，勢(shì)必導(dǎo)致村級(jí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的斷層。
(二)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善。
一是由于人才引進(jìn)政策和激勵(lì)政策等問(wèn)題沒(méi)有得到有效落實(shí)，人才引進(jìn)門坎高，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境相對(duì)艱苦，專業(yè)施展(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)和業(yè)務(wù)提升空間不大，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標(biāo)往往不能足額落實(shí)到位，部分畢業(yè)生應(yīng)聘后又辭職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是專業(yè)人才“招不來(lái)”、“留不住”，有技術(shù)特長(zhǎng)的人員流失嚴(yán)重，少數(shù)新招錄的衛(wèi)生技術(shù)人員崗位歷練時(shí)間短，業(yè)務(wù)能力提高緩慢。三是現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，基層一線的村醫(yī)，因待遇低、沒(méi)有社會(huì)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定，斷層斷代問(wèn)題日益凸現(xiàn)。
(三)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待健全和完善。
20xx年改革以來(lái)，雖然制定出臺(tái)了部分醫(yī)改配套政策，但深化醫(yī)改的綜合配套改革落實(shí)還不到位。如崗位聘任制，收入分配制度，績(jī)效考核制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善，導(dǎo)致基層醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性不高。對(duì)如何保證醫(yī)院的持續(xù)健康有序發(fā)展，如何更好的調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，如何為群眾提供更方便、快捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面，還需進(jìn)一步跟進(jìn)和完善。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)滯后，難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生工作發(fā)展及群眾看病就醫(yī)服務(wù)需求。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建時(shí)間較長(zhǎng)，其規(guī)劃布局和功能設(shè)置不合理，甚至有些已成危房，全縣還有13個(gè)衛(wèi)生室沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。在設(shè)備建設(shè)方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有配備x光機(jī)、b超及生化分析儀等設(shè)備，部分已配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長(zhǎng)期無(wú)人操作、管理維護(hù)不當(dāng)?shù)?，已老化毀壞。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，病人外流現(xiàn)象嚴(yán)重;醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;農(nóng)村個(gè)體非法行醫(yī)人員多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大;村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力弱，群眾意見(jiàn)大，滿意度較低。
(五)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差;二是服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏與患者溝通;三是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，把單純追求經(jīng)濟(jì)利益作為最高原則;四是對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和管理不到位。這些問(wèn)題，導(dǎo)致部分病人得不到及時(shí)有效的治療而延誤病情，甚至造成醫(yī)療糾紛或事故，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。
(六)新農(nóng)合基金監(jiān)管難度大。
一是管理制度的缺限和不足。新農(nóng)合沒(méi)有立法作支撐，監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有進(jìn)一步建立和健全，監(jiān)督與管理職能不集中，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。二是參合病人就診量大而管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人手少，審核結(jié)算業(yè)務(wù)量巨大。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫檢查、濫用藥、不合理用藥現(xiàn)象突出。加重了群眾看病負(fù)擔(dān)，也加重了新農(nóng)合基金負(fù)擔(dān)。四是對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度薄弱，由于村衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣，山高皇帝遠(yuǎn)，對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的難度極大。
(七)基本藥物制度有待進(jìn)一步完善。
基本藥物存在招標(biāo)藥品部分價(jià)格偏高、配送不及時(shí);部分藥品因價(jià)格低，用量少，雖多次點(diǎn)擊采購(gòu)，但配送企業(yè)稱無(wú)貨，不能配送到位;由于地區(qū)、醫(yī)師用藥習(xí)慣不同，國(guó)家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足群眾用藥需求，一些療效好、群眾依賴的常用藥沒(méi)有中標(biāo);部分掛網(wǎng)中標(biāo)藥品副作用大，造成群眾有意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)也不同程度受到影響。
四、意見(jiàn)和建議
(一)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際，加快建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù)，適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制;出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜，使人員愿意來(lái)、留得下;二是加大培養(yǎng)力度。開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，支持基層醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷提升教育，提高基層醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)，提升醫(yī)療服務(wù)水平和學(xué)歷層次;做好基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)規(guī)劃;落實(shí)掛鉤幫扶措施，加大衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶力度，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(二)完善醫(yī)改相關(guān)配套政策。
一是強(qiáng)化政府責(zé)任，健全投入機(jī)制。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)具有公共產(chǎn)品特性，應(yīng)作為政府重要的公共服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持以公益性為主，確立以政府投入為主的多元投入機(jī)制。把財(cái)政支持的重點(diǎn)調(diào)整到支持公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是建立和完善科學(xué)、合理的利益導(dǎo)向和績(jī)效考核機(jī)制，將優(yōu)惠政策傾向于一線重要崗位和有突出貢獻(xiàn)的人。三是規(guī)范藥物采購(gòu)配送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藥物配送企業(yè)的考核監(jiān)管，督促其及時(shí)、高效、足額配送藥品，提高配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾用藥需求。四是建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)好醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立符合**縣醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與糾紛處理相結(jié)合的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立和完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，采取多種渠道和手段，有效化解醫(yī)患矛盾和糾紛。五是加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立健全村醫(yī)培訓(xùn)和考核制度，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核。
六是建立和完善打擊非法行醫(yī)常態(tài)化機(jī)制。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要切實(shí)履職，加大暗訪稽查和監(jiān)督執(zhí)法力度;針對(duì)非法行醫(yī)隱蔽、證據(jù)收集難的特點(diǎn)，要大力宣傳非法行醫(yī)的危害，積極收集線索，開(kāi)展常態(tài)化工作，堅(jiān)決打擊各類危害群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
(三)著力提升基層服務(wù)能力。
一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目上，縣財(cái)政要落實(shí)地方財(cái)政配套資金，確保在建項(xiàng)目如期完成;重視解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房緊缺及危房問(wèn)題，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，解決部分村衛(wèi)生室沒(méi)有業(yè)務(wù)用房的窘境，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為的規(guī)范管理，積極推進(jìn)診療規(guī)范化，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范;建立醫(yī)療質(zhì)量考核制度，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)行定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全。
(四)強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管。
進(jìn)一步建立和完善新農(nóng)合工作監(jiān)督管理制度、新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，保持對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保新農(nóng)合基金使用安全和效益發(fā)揮最大化;在原有以服務(wù)人口數(shù)核定處方量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新農(nóng)合處方量的核定問(wèn)題，確保其科學(xué)合理性，嚴(yán)防假處方套取新農(nóng)合基金等行為。
(五)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
一是深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開(kāi)展職業(yè)道德教育，開(kāi)展警示教育，剖析醫(yī)療糾紛事例，使醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí)，盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規(guī)章制度，實(shí)行制度化管理。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，做好衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督;構(gòu)建醫(yī)德評(píng)價(jià)體系，抓好醫(yī)德評(píng)價(jià)活動(dòng)。完善醫(yī)德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為和活動(dòng)進(jìn)行醫(yī)德評(píng)判;建立考核檔案，將考核結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)、工資獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。
(六)加大財(cái)政投入，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
一是推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)、控制與疫情處置;落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，鞏固和保持農(nóng)村免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上，筑牢人群免疫屏障;推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化預(yù)防接種工作環(huán)境和條件，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、防治結(jié)合的工作思路，搭建慢性病防治管理工作平臺(tái)，促進(jìn)慢病各項(xiàng)工作深入開(kāi)展;健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)婦幼保健工作。實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。加大食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，擴(kuò)大基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督水平全面提高。四是重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，注重部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力。充分發(fā)揮群眾的主體參與作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
工作調(diào)研報(bào)告篇十一
一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀
目前，我市直屬的公立醫(yī)院有4所，即xx市人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院)，編制人數(shù)1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位共1476張。共設(shè)有1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部。醫(yī)院實(shí)行黨政一肩挑和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，采取黨政聯(lián)席會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。
在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù)，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的后備力量不足、新鮮血液補(bǔ)充形勢(shì)嚴(yán)峻。在公立醫(yī)院所有黨員中，大學(xué)學(xué)歷占到64%，碩士研究生學(xué)歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫(yī)院，具有博士以上學(xué)歷的高層次專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。
二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，市屬公立醫(yī)院各黨組織落實(shí)主體責(zé)任，深化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理，在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識(shí)，堅(jiān)持患者利益導(dǎo)向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，伴隨運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和薪酬制度改革，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來(lái)，公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨的工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部，黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。主要原因是思想上對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為醫(yī)院實(shí)行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是可抓可不抓的工作。同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院管理工作注重運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)干部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用?；鶎狱h建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動(dòng)把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合，沒(méi)有給黨建活動(dòng)賦予行業(yè)特色，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建活動(dòng)缺乏活力，不能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密，不能有效地促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)行不斷深入，醫(yī)院必須通過(guò)醫(yī)療行為來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)拓展發(fā)展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范?！叭龝?huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展，黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。這也是導(dǎo)致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強(qiáng)，黨員人數(shù)占比偏少，特別是中高級(jí)職稱和高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾，工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分醫(yī)院管理者對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當(dāng)，黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位，分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。
(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題，往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi);不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合;對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng)，不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有些單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段，能力不足的問(wèn)題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中，除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室，其他公立醫(yī)院沒(méi)有專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍，黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏?？剖一虿块T一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身，對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程，而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉，需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”，把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，形成合力。同時(shí)，有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，對(duì)黨建工作的視野有一定局限性，對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和最新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx-04-5 選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，團(tuán)區(qū)委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村走訪等方式，對(duì)17名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全方位的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、大學(xué)生村官基本情況
資陽(yáng)區(qū)20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長(zhǎng)春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風(fēng)橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國(guó)15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、新聞等10個(gè)專業(yè)門類。全區(qū)大學(xué)生村官基本信息詳見(jiàn)下圖：
二、大學(xué)生村官的積極作用
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 .改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認(rèn)為，大學(xué)生村官的到來(lái)整體提高了村兩委班子的文化知識(shí)水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。
2.推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)會(huì)議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們?cè)谌绾螌?shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題上，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學(xué)生村官向佳圍繞本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用遠(yuǎn)教設(shè)備為蔬菜種植戶定期播放遠(yuǎn)程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無(wú)公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長(zhǎng)期優(yōu)價(jià)大量收購(gòu)該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無(wú)公害“甘溪”牌長(zhǎng)白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鮮魚(yú)塘村是苗木大村，該村大學(xué)生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識(shí)，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實(shí)為村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
3.促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官發(fā)揮法律知識(shí)豐富、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，并采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長(zhǎng)春鎮(zhèn)許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳利用法學(xué)專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立完成了該村的“反”工作臺(tái)帳的建立和“反”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽(yáng)區(qū)反”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學(xué)生村官吳峰畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。
4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。例如長(zhǎng)春鎮(zhèn)桃子塘村的大學(xué)生村官徐實(shí)利用村級(jí)宣傳欄，大力宣揚(yáng)鄉(xiāng)村清潔工程，并主動(dòng)上門勸說(shuō)村民配合村里新修垃圾池115個(gè)，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊(duì)、花鼓戲文藝隊(duì)，定期組織村民開(kāi)展文娛表演活動(dòng)，村里的軍鼓隊(duì)還參加了區(qū)“建國(guó)60周年”系列文化活動(dòng)，極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。走訪中，村支書(shū)都一致表示，原來(lái)村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開(kāi)會(huì)沒(méi)有會(huì)議記錄，圖書(shū)室沒(méi)有人管理，文書(shū)檔案也沒(méi)有系統(tǒng)整理，更沒(méi)有建立制度規(guī)范。大學(xué)生村官來(lái)了以后，這些問(wèn)題都迎刃而解，村里的組織建設(shè)有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時(shí)，大學(xué)生村官的到來(lái)也為日漸薄弱的農(nóng)村團(tuán)建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。
三、存在的問(wèn)題
盡管大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.扎根意識(shí)不濃。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于擔(dān)任大學(xué)生村官的原因，有80%的以上大學(xué)生村官同時(shí)選擇了“投身基層，服務(wù)農(nóng)村”和“為以后考公務(wù)員積累資本”兩個(gè)答案。而在回答“愿意從事大學(xué)生村官最長(zhǎng)年限”的問(wèn)題時(shí)，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學(xué)生村官只是把到村任職工作當(dāng)成一種向上跳的踏板，并沒(méi)有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學(xué)生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
2.工作作風(fēng)不深入。一是很少深入到戶，對(duì)村情了解不夠。在問(wèn)卷調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官坦言自己最大的問(wèn)題是對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，從而無(wú)法很好地完成工作。調(diào)研時(shí)隨機(jī)走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學(xué)生村官的名字，甚至還有很多村民對(duì)大學(xué)生村官聞所未聞。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在村委會(huì)辦公室，等待村民來(lái)訪，很少主動(dòng)到村民家里拜訪，對(duì)村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點(diǎn)、難點(diǎn)工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學(xué)生村官主要從事端茶送水、文書(shū)檔案之類的辦公室日常工作和基礎(chǔ)性工作，只有40%左右的大學(xué)生村官能協(xié)助村兩委開(kāi)展科普培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學(xué)生村官都兼任了所在村的團(tuán)支部書(shū)記，但70%的村官對(duì)所在村有多少青年、團(tuán)員都回答不上來(lái)，更毋說(shuō)開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)有效吸引和凝聚青年。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)。村干部反映，部分大學(xué)生村官缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，個(gè)別村有時(shí)甚至一個(gè)星期也見(jiàn)不到村官。
3.綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，有42%的大學(xué)生村官認(rèn)為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過(guò)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人的走訪，他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業(yè)不對(duì)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)大17名大學(xué)生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12%，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對(duì)口的問(wèn)題。專業(yè)上的“不對(duì)口”，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識(shí)道不出(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)”的尷尬境地。
5.結(jié)對(duì)聯(lián)系等制度不到位?！顿Y陽(yáng)區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學(xué)生村官與一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對(duì)聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導(dǎo)。但抽樣調(diào)查顯示，只有25%的大學(xué)生村官與結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)和交流，75%表示幾乎沒(méi)有聯(lián)系，甚至連結(jié)對(duì)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)更換了也不清楚。
四、對(duì)策與建議
實(shí)踐證明，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.要增強(qiáng)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而得到基層群眾的認(rèn)可。二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)大學(xué)生村官政策、事跡的報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的了解。三是注重樹(shù)立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對(duì)在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。一是要建立科學(xué)選拔機(jī)制。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，選擇專業(yè)對(duì)口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。二要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫帶制度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實(shí)，在思想情感上給予關(guān)心，在工作上給予指導(dǎo)。建立村兩委班子幫帶機(jī)制，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，切實(shí)培養(yǎng)大學(xué)生村官獨(dú)立開(kāi)展工作和處理復(fù)雜事務(wù)的能力，嘗試在重點(diǎn)工作領(lǐng)域大膽使用大學(xué)生村官，讓大學(xué)生從“辦公室”走出去。三是要建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。明確要求大學(xué)生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強(qiáng)大學(xué)生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的深厚情感。四是建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。五要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
3.要搭建大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的有效平臺(tái)。一是要搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。在村官任職過(guò)程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。此外，團(tuán)區(qū)委也要積極開(kāi)展團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生村官更好地開(kāi)展農(nóng)村基層團(tuán)建工作。二是要搭建大學(xué)生村官交流平臺(tái)。要定期召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，讓大學(xué)生村官談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓展交流學(xué)習(xí)載體，開(kāi)闊農(nóng)村工作思路。三是要搭建大學(xué)生村官活動(dòng)平臺(tái)。要通過(guò)各項(xiàng)文體、志愿者活動(dòng)的開(kāi)展，全方位搭建大學(xué)生村官展現(xiàn)風(fēng)采、成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)參與增強(qiáng)自信心和歸屬感。四是要搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、專家講座，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供智力支撐，積極爭(zhēng)取青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題。
4.要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的原則，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用，并促進(jìn)基層組織的整體活躍。黨團(tuán)在基層工作目標(biāo)、工作對(duì)象上高度一致，工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)工作，為大學(xué)生村官開(kāi)展團(tuán)建工作提供基本的條件。要通過(guò)開(kāi)展希望工程助學(xué)行動(dòng)、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、百萬(wàn)青年學(xué)百技、保護(hù)母親河行動(dòng)等團(tuán)的品牌活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。
5.要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告篇十三
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有(集體)資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過(guò)“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
(三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒(méi)有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國(guó)已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問(wèn)題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問(wèn)題盡快予以明確。
(二)加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長(zhǎng)辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來(lái)看，新建一個(gè)財(cái)政所需40萬(wàn)元，擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬(wàn)元，更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬(wàn)元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算，實(shí)行集中支付、集中核算
工作調(diào)研報(bào)告篇十四
基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，縣婦聯(lián)對(duì)近年來(lái)的婦女工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就**縣婦聯(lián)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題以及對(duì)策建議報(bào)告如下：
一、縣情概況
佤族自治縣成立于1965年，是全國(guó)兩個(gè)佤族自治縣之一，全縣國(guó)土總面積1353.57平方公里，共轄5個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、39個(gè)村(社區(qū))，367個(gè)村民小組，國(guó)境線長(zhǎng)89.33公里。全縣總?cè)丝?2237人，其中農(nóng)業(yè)人口70215人，占總?cè)丝诘?6.1%。縣內(nèi)居住著佤族、拉祜族和傣族等少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.4%，其中佤族占總?cè)丝诘?1%，拉祜族占總?cè)丝诘?8%。世居的佤族、拉祜族的社會(huì)形態(tài)是由原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)初期，直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。1954年創(chuàng)辦第一所學(xué)校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習(xí)俗，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過(guò)縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。
二、**縣婦聯(lián)工作開(kāi)展情況
縣婦聯(lián)在上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女兒童”為工作宗旨，認(rèn)真組織開(kāi)展婦女兒童工作。
(一)婦聯(lián)參與村“兩委”換屆暨村婦代會(huì)換屆選舉工作。
縣婦聯(lián)高度重視此次換屆選舉工作，把參與村“兩委”換屆暨村婦代會(huì)換屆選舉工作作為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照全省村婦代會(huì)換屆選舉與全省村民委員會(huì)換屆選舉“壓茬”進(jìn)行的要求，36個(gè)村婦代會(huì)圓滿完成了換屆選舉工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，縣婦聯(lián)主席、副主席聯(lián)系指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開(kāi)展村婦代會(huì)換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究村級(jí)婦代會(huì)換屆選舉工作程序，制定切實(shí)可行的工作方案，形成指導(dǎo)性文件及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，確保此次村婦代會(huì)換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時(shí)召開(kāi)換屆部署及培訓(xùn)會(huì)。四是將村婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”的摸底調(diào)查情況及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記溝通，爭(zhēng)取他們的支持。
2、確保女性進(jìn)村“兩委”目標(biāo)的落實(shí)。全縣36個(gè)村黨組織、36個(gè)村民委員會(huì)和36個(gè)村婦代會(huì)順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個(gè)，占86%，村民委員會(huì)有女性的村36個(gè)，占100%;有16個(gè)村選舉產(chǎn)生女黨組織書(shū)記、主任、副書(shū)記、副主任共18名;選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%;36名村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”。一是選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員231名，其中：書(shū)記36名(女書(shū)記2名，占5.6%)，副書(shū)記22名(女副書(shū)記3人，占13.6%。)，女委員39名，占16.9%。二是選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)委員244名，其中：主任36名(女主任2名，占5.6%)，副主任36名(女副主任11名，占30.6%)，女委員59名，占24.2%。三是選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會(huì)主任36名，委員208名，其中：婦代會(huì)主任由書(shū)記(主任)擔(dān)任的3名，占8.3%，副書(shū)記(副主任)擔(dān)任的10名，占27.8%，村“兩委”委員擔(dān)任的23名，占63.9%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，大專12名，占4.9%，高中(中專)25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名,占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36—45歲103名，占42.2%，46—55歲22名,占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會(huì)委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個(gè)，占28%。
(二)基層?jì)D女組織建設(shè)。
基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1、加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，構(gòu)建健全的組織網(wǎng)絡(luò)。婦聯(lián)組織建設(shè)是婦聯(lián)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。圍繞黨建進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，與各級(jí)黨委組織部門加強(qiáng)溝通，配強(qiáng)配齊基層?jì)D女干部隊(duì)伍，完善基層?jì)D女組織建設(shè)，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結(jié)合村(社區(qū))換屆的有利時(shí)機(jī)，建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織，配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)班子和婦代小組長(zhǎng)，村(社區(qū))婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，不斷完善黨建帶婦建組織機(jī)制。二是在鞏固發(fā)展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)的同時(shí)注意延伸非公有制企業(yè)婦委會(huì)組織,對(duì)全縣女職工超過(guò)20人的“兩新”組織進(jìn)行摸底造冊(cè)，先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產(chǎn)集團(tuán)等“兩新”組織中建立婦委會(huì)5個(gè)，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，計(jì)劃年底前在符合組建婦女組織條件的“兩新”組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)，36個(gè)村婦代會(huì)，3個(gè)社區(qū)婦代會(huì)，39個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)，5個(gè)非公有制企業(yè)婦委會(huì)。全縣共有黨員4510名，其中：農(nóng)村黨員2206名，占48.9%;女黨員1077名，占23.9%。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)“婦女之家”的指導(dǎo)，開(kāi)展示范“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升“婦女之家”建設(shè)水平。目前，共創(chuàng)建婦女之家50個(gè)(省級(jí)3個(gè)，市級(jí)9個(gè)，縣級(jí)38個(gè))，家長(zhǎng)學(xué)校30所(省級(jí)示范學(xué)校1所)。一是以“婦女之家”為陣地，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技能、常用法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣傳日，以宣傳欄、發(fā)放宣傳單、“平安家庭”倡議書(shū)、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育政策、男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則等知識(shí)，幫助廣大家庭成員學(xué)法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開(kāi)展“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)鄰里在生產(chǎn)發(fā)展、生活健康、子女教育、安全防護(hù)等方面關(guān)愛(ài)互助，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)參與社會(huì)管理創(chuàng)新和平安建設(shè)。
“代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能，是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。
1、積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進(jìn)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)，夯實(shí)全縣婦女維權(quán)和維穩(wěn)基礎(chǔ)，縣婦聯(lián)按照市社管綜治辦、市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市婦女兒童維權(quán)服務(wù)站建設(shè)的意見(jiàn)精神，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社管綜治維穩(wěn)工作中心，建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”7個(gè)，依托“婦女之家”把婦女兒童維權(quán)室建在36個(gè)村和3個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村婦女維權(quán)制度上墻，婦女維權(quán)站(室)掛牌，開(kāi)通了“12338”婦女維權(quán)服務(wù)熱線，1名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員，婦聯(lián)干部在接待婦女上訪、來(lái)訪過(guò)程中，認(rèn)真傾聽(tīng)婦女的心聲愿望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護(hù)她們的合法權(quán)益。
2、加大平安家庭創(chuàng)建力度。把普法宣傳作為婦女維權(quán)和“平安家庭”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，調(diào)整充實(shí)了**縣平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx年)實(shí)施辦法》，層層簽定“平安家庭”創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)2個(gè)，縣級(jí)“平安家庭”示范戶20546戶(掛牌3000戶)，占全縣家庭總數(shù)24028戶的85%。
3、多措并舉，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，運(yùn)用自身組織和工作優(yōu)勢(shì)，把牢家庭這個(gè)重要關(guān)口，切實(shí)把家庭建設(shè)成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過(guò)召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)，開(kāi)展“拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安”簽名活動(dòng)，舉辦“廉政歌曲大家唱”文藝晚會(huì)和發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)廉潔從政，自覺(jué)接受監(jiān)督，引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護(hù)廉，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設(shè)活動(dòng)引向深入。
4、開(kāi)展禁毒防艾宣傳活動(dòng)。為深入推進(jìn)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾防毒拒毒意識(shí)，提高群眾對(duì)毒品和艾滋病基本知識(shí)的知曉率，營(yíng)造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是充分發(fā)揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預(yù)防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊(duì)7支171人。三是在15個(gè)邊境村舉辦婦女“面對(duì)面”禁毒防艾知識(shí)培訓(xùn)15場(chǎng)1292人，發(fā)放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，群眾知曉率達(dá)85%以上，并對(duì)全縣跨境婚姻人群進(jìn)行登記造冊(cè)。
(四)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
開(kāi)展“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，把鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”、“小額擔(dān)保貸款”工作作為婦聯(lián)的一項(xiàng)重要工作，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展。縣婦聯(lián)把落實(shí)婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款作為一項(xiàng)幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程來(lái)抓，主動(dòng)作為，積極參與，在認(rèn)真做好72戶“貸免扶補(bǔ)”、20戶“小額擔(dān)保貸款”貸款戶的跟蹤幫扶服務(wù)工作的同時(shí)，大力宣傳小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息扶持政策，20xx年完成58戶小額擔(dān)保貸款任務(wù)，發(fā)放貸款364萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)310人。繼續(xù)實(shí)施婦女發(fā)展循環(huán)金項(xiàng)目，投入項(xiàng)目資金8萬(wàn)元，扶持9名婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，解決了想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的困難。20xx年“貸免扶補(bǔ)”10戶，“小額擔(dān)保貸款”50戶正在辦理之中。
2、認(rèn)真開(kāi)展“巾幗綠色行動(dòng)”。為深入貫徹落實(shí)市委第三次黨代會(huì)提出的“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略決策和縣委提出的繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，在20xx年3月舉行“巾幗綠色行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，發(fā)出倡議書(shū)2500份，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女和家庭實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗社區(qū)”、“美麗家園”行動(dòng)，組織婦女參與義務(wù)植樹(shù)、綠化造林、美化家園、生態(tài)茶園建設(shè)等活動(dòng)，在勐卡鎮(zhèn)、力所鄉(xiāng)、翁嘎科鄉(xiāng)建立巾幗綠色示范基地3個(gè)。
(五)婦兒工委辦公室工作。
縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學(xué)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的高度，切實(shí)將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
1、推動(dòng)新兩規(guī)的實(shí)施?？h婦聯(lián)認(rèn)真覆行婦兒工委辦公室職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子、宣傳單等形式，全力推進(jìn)國(guó)家新兩綱和省、市新兩規(guī)的實(shí)施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會(huì)議和**市婦女兒童工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家新“兩綱”、省、市新“兩規(guī)”的要求，于20xx年開(kāi)始著手準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)了調(diào)查研究、起草、征求意見(jiàn)、審議修改、送審五個(gè)階段，在全面綜合各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成新《規(guī)劃》，于20xx年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府于20xx年5月頒布實(shí)施《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(西政發(fā)﹤20xx﹥54號(hào))。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市婦女兒童工作會(huì)議精神，縣政府于6月5日召開(kāi)了全縣婦女兒童工作視頻會(huì)議，總結(jié)了過(guò)去十年婦女兒童發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署未來(lái)十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，表彰5個(gè)“先進(jìn)集體”和10名“先進(jìn)個(gè)人”。三是加大宣傳力度，編制《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》宣傳學(xué)習(xí)資料550本，發(fā)放到5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)39個(gè)村(社區(qū))367個(gè)村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
2、健全組織機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均成立了婦女兒童工作委員會(huì)，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整委員，各單位也相繼調(diào)整了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，縣婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，編制單列(1個(gè)行政編，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，從20xx年將工作經(jīng)費(fèi)每年0.5—1萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，辦公設(shè)施配置到位，為充分發(fā)揮辦公室的職能作用創(chuàng)造了有利條件。
3、及時(shí)信息報(bào)送。認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，通過(guò)信息及時(shí)將縣婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)工作，基層意見(jiàn)和呼聲匯報(bào)給黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)，為上級(jí)決策提供有價(jià)值的依據(jù)。今年1—5月共上報(bào)信息14條。
三、開(kāi)展工作體會(huì)
回顧幾年來(lái)的工作，我們的深刻體會(huì)有四點(diǎn)：一是婦聯(lián)工作必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是必須緊跟發(fā)展變化的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。四是必須打造一個(gè)充滿活力的團(tuán)隊(duì)，凝心聚力共謀發(fā)展。
四、開(kāi)展工作中存在的困難和問(wèn)題
雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村(社區(qū))婦代會(huì)主任報(bào)酬低。目前我縣村婦代會(huì)主任每月只有20元報(bào)酬，在全市是最低的一個(gè)縣。基層?jì)D代會(huì)主任承擔(dān)著組織婦女創(chuàng)業(yè)、調(diào)處家庭糾紛、宣傳科技知識(shí)、提高女性素質(zhì)、建設(shè)文明家庭、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要任務(wù)。但由于待遇很低，隊(duì)伍很不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。由于缺少經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠，而村級(jí)婦代會(huì)的活動(dòng)更是難以開(kāi)展。三是基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低。相對(duì)專職婦聯(lián)干部來(lái)說(shuō)，基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，尤其是村級(jí)婦代會(huì)干部，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作中不知道該怎樣去開(kāi)展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上顯得蒼白無(wú)力。為此，提高基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
五、對(duì)策和建議
(一)把握一個(gè)關(guān)鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。可以建議鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)村黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進(jìn)入村委的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。
(二)提高村婦代會(huì)主任待遇。建議上級(jí)婦聯(lián)組織與財(cái)政部門出臺(tái)相關(guān)政策,按照《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,將農(nóng)村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬納入村干部生活津貼范圍。提高農(nóng)村婦代會(huì)主任的工資待遇,調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦代會(huì)主任的工作積極性,鞏固婦聯(lián)工作基礎(chǔ),更好地開(kāi)展婦女工作。
(三)加大婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)也提出了新的要求。因此，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
工作調(diào)研報(bào)告篇十五
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒(méi)有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是"軟件",沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
xx大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過(guò)的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
工作調(diào)研報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省的思想政治工作，推進(jìn)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。山西省政研會(huì)在全省開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)思想政治工作情況調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況小結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想及組織機(jī)構(gòu)
在《抽查方案》中首先明確了指導(dǎo)思想，即以鄧?yán)碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和系列重要講話精神，科學(xué)分析全省思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新情況，深入研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的機(jī)制、方法、措施，推進(jìn)思想政治工作的有效開(kāi)展，使我省思想政治工作再上新臺(tái)階。
二、調(diào)研的基本方式及內(nèi)容
本次調(diào)研為實(shí)地抽查，被抽查的單位臨時(shí)指定。抽查的基本方式及內(nèi)容：一是聽(tīng)取申報(bào)單位開(kāi)展思想政治工作情況的匯報(bào)：包括單位的概況;開(kāi)展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn);存在的主要問(wèn)題及原因;對(duì)今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報(bào)單位思想政治工作方面的內(nèi)業(yè)資料：包括組織機(jī)構(gòu)、年度工作計(jì)劃、開(kāi)展各種活動(dòng)等情況的原始登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、檢查總結(jié)等資料;三是召開(kāi)座談會(huì)：聽(tīng)取干部職工對(duì)本單位思想政治工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。參加座談會(huì)的人員由干部、職工等各方代表，一般為10人左右;四是征求基層意見(jiàn)：聽(tīng)取基層政工干部和職工群眾對(duì)全省開(kāi)展思想政治工作中存在問(wèn)題及原因的分析，征求基層對(duì)全省加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)和建議。
三、抽查對(duì)象的基本特點(diǎn)
(一)各市，省直各廳、局政研會(huì)和各大型國(guó)企高度重視此項(xiàng)工作
首先是在年初按照晉研通[2019]4號(hào)文件精神認(rèn)真摸底排序，篩選“雙優(yōu)”推薦對(duì)象，基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。
其次是4月份接到“雙優(yōu)”抽查通知及方案后高度重視，各市都分工一名副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和負(fù)責(zé)思想政治工作研究會(huì)工作的同志按照要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)安排;
(二)被抽查單位的共同特點(diǎn)
1、黨的組織健全，干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣，有黨政機(jī)關(guān)部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等等，所有被抽查單位第一個(gè)共同點(diǎn)就是黨的組織健全，黨務(wù)、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務(wù)、政工干部的引領(lǐng)作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。
2、單位制度健全，貫徹落實(shí)較好。被抽查各單位的第二個(gè)共同點(diǎn)，就是能夠主動(dòng)自覺(jué)地依法依規(guī)，并從自己的實(shí)際出發(fā)，建立健全本單位的規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是加強(qiáng)思想政治工作的規(guī)章制度，也做到了縱向到底、橫向到邊，持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。
3、重視文化建設(shè)，單位形象良好。被抽查各單位，都從自己的實(shí)際出發(fā)，高度重視文化建設(shè)，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論及其核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真提煉適合本單位的價(jià)值觀及其各種理念，并特別注重深入廣泛的宣傳教育，堅(jiān)持以文育人、以文鑄魂、以文塑形，提升了單位的文化品位，在社會(huì)上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務(wù)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)。被抽查各單位，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)部門，還是執(zhí)法部門，或是事業(yè)型單位和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，都能緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，因地制宜地適時(shí)開(kāi)展各種活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展各種政治教育和思想宣傳鼓動(dòng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，有效地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期工作任務(wù)的圓滿完成，保持了全體職員的思想穩(wěn)定。
5、積極推進(jìn)發(fā)展，取得良好效益。被抽查各單位，著眼發(fā)展，推進(jìn)改革，狠抓穩(wěn)定，服務(wù)型單位不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù);生產(chǎn)型單位不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P(yáng)。
6、內(nèi)業(yè)資料齊全，發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位，多年工作臺(tái)賬清晰可查，內(nèi)業(yè)資料齊全完整，有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡，由此可見(jiàn)其工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和富有成效。
(三)被抽查個(gè)人的共同特點(diǎn)
1、都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。被抽查的優(yōu)秀個(gè)人，盡管崗位不同，從事行業(yè)不同，但其共同特點(diǎn)都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都有多年的從事思想政治工作經(jīng)歷，并有良好的工作業(yè)績(jī)。
2、都能認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。被抽查的同志都能認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各次重大會(huì)議精神和中央各個(gè)時(shí)期的重要文件，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，模范執(zhí)行黨的路線方針政策。
3、都是本行業(yè)的標(biāo)兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)兵或?qū)＜遥趩挝还ぷ髦惺冀K發(fā)揮著骨干帶頭作用，為單位發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
4、熱愛(ài)思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位，都熱愛(ài)本職崗位，密切聯(lián)系群眾，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了良好的成效，受到了群眾的好評(píng)，并重視結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真開(kāi)展思想政治工作研究，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的方式方法和內(nèi)容。
5、有著良好群眾基礎(chǔ)。被抽查的同志都是單位長(zhǎng)期以來(lái)的業(yè)務(wù)骨干，又是長(zhǎng)期從事思想政治工作的老同志，與群眾聯(lián)系密切，為群眾排憂解難，在單位發(fā)展過(guò)程中都發(fā)揮了積極的作用，做出了重要的貢獻(xiàn)，群眾都給予了較高的評(píng)價(jià)。
四、做好思想政治工作的對(duì)策建議
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務(wù)
1.理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎(chǔ)。我省各級(jí)黨委應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的突出矛盾和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的種種反映，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基，做到講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩，在靈魂深處堅(jiān)定共產(chǎn)主義的人生觀、價(jià)值觀。
2.在全省黨員職工中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育
要在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)θw黨員職工大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育貫穿到日常形勢(shì)宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督全過(guò)程。要講好山西故事，傳播山西好聲音，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)思潮、形成思想共識(shí)，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。
(二)企業(yè)思想政治工作評(píng)價(jià)要突出體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際與特點(diǎn)
全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性，經(jīng)濟(jì)成分、體制機(jī)制、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)狀況等方面不盡相同，企業(yè)在開(kāi)展思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法上也各有側(cè)重，效果也不盡相同。因此，企業(yè)思想政治工作的考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)開(kāi)展，否則，思想政治工作評(píng)價(jià)就會(huì)脫離實(shí)際，成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性
就我省各個(gè)行業(yè)而言，既有國(guó)有企業(yè)又有私營(yíng)，既有機(jī)關(guān)單位又有社團(tuán)組織，可謂包容面廣、涉及領(lǐng)域多，屬于典型的大而全。因此，我省在進(jìn)行思想政治工作考評(píng)時(shí)，不能拿一把尺子去衡量，既要有共性部分，還要有個(gè)性部分，既要考慮行業(yè)特點(diǎn)，又要考慮企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效應(yīng)。
2.要將企業(yè)文化建設(shè)作為重要的考量
企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設(shè)密不可分。工作主體都是人。如果說(shuō)思想政治工作做的好，而不注重抓好企業(yè)文化建設(shè)的話，那么，思想政治工作就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。所以說(shuō)，兩者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互為促進(jìn)、相得益彰。因此，全省在對(duì)企業(yè)思想政治工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將企業(yè)文化建設(shè)情況做為的重要考量。
工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來(lái)愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。
20xx年，我鄉(xiāng)開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來(lái)，通過(guò)內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達(dá)2萬(wàn)多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂(lè)”。
2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂(lè)休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來(lái)農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見(jiàn)識(shí)等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。
4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒(méi)有公共汽車，附近也沒(méi)有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購(gòu)藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，
我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬(wàn)畝，其中國(guó)家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來(lái)，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來(lái)到××，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽(yáng)河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂(lè)休閑，商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。
3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫(kù)區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢(shì)，將雙江電站庫(kù)區(qū)建成我市最大的“水上樂(lè)園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè)園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內(nèi)涵，對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長(zhǎng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”。
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)集旅游、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營(yíng)業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對(duì)新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。
為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì)，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。
對(duì)掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。
一是在農(nóng)家樂(lè)外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽(yáng)市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺(jué)得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“××農(nóng)家樂(lè)一日游”精品路線。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾?、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂(lè)打造為知名休閑品牌。該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.
要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開(kāi)發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們?cè)谧粤Ω?，克服困難的同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。
工作調(diào)研報(bào)告篇十八
選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。x8年以來(lái)，x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職，目前在崗大學(xué)生村官140人。為全面掌握這支隊(duì)伍的思想、生活和工作狀況，進(jìn)一步改進(jìn)大學(xué)生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，采取集中座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全市大學(xué)生村官工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。
一、做法和成效
為讓大學(xué)生村官來(lái)有奔頭、干有舞臺(tái)、留有希望、走有收獲，五年來(lái)，x市不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，推動(dòng)了大學(xué)生村官工作的健康有序開(kāi)展。
1.嚴(yán)格管理加壓力，確保村官“下得去”。參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行嚴(yán)格管理，確保了大學(xué)生村官在村工作的時(shí)間。一是明確職責(zé)任務(wù)。市委組織部明確規(guī)定大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，為他們量身定制崗位職責(zé)，要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、群眾事務(wù)代辦員、市場(chǎng)信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官的具體職責(zé)和工作任務(wù)，并與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。二是加強(qiáng)崗位管理。制定出臺(tái)了《大學(xué)生村官日常管理十條規(guī)定》，要求大學(xué)生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉(xiāng)村的時(shí)間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書(shū)面請(qǐng)假，請(qǐng)假1至3天的須經(jīng)村黨組織書(shū)記審批同意，請(qǐng)假4至7天的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，請(qǐng)假8至15天的須經(jīng)市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進(jìn)行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、市委組織部每月進(jìn)行一次督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法，對(duì)大學(xué)生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實(shí)施，按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行，考核結(jié)果作為大學(xué)生村官續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障增動(dòng)力，確保村官“待得住”。針對(duì)大學(xué)生村官工作和生活所面臨的實(shí)際困難，著力從三個(gè)方面解決大學(xué)生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關(guān)懷。市委組織部堅(jiān)持優(yōu)先將大學(xué)生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)較近、交通便利的村任職，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時(shí)妥善幫助解決大學(xué)生村官的食宿問(wèn)題。同時(shí)，定期組織開(kāi)展工作例會(huì)、文體交流、聯(lián)合調(diào)研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動(dòng)，不斷豐富大學(xué)生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學(xué)生村例會(huì)31次，組織大學(xué)生官參與的調(diào)研活動(dòng)6次、文體活動(dòng)8次。二是落實(shí)待遇保障。按照財(cái)政部提出的“大學(xué)生村官待遇每年不低于2.2萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)大學(xué)生村官的工資待遇，并為全體大學(xué)生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險(xiǎn)，所有相關(guān)政策x市堅(jiān)持率先落實(shí)、頂格到位。目前，全市大學(xué)生村官的年工資待遇人均超過(guò)了2.5萬(wàn)元。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)工作出色的優(yōu)秀大學(xué)生村官，在同等條件下，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵(lì)通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學(xué)生村官中，黨員有64人，已進(jìn)入村“兩委”班子的有41人。
3.盡心培養(yǎng)提能力，確保村官“干得好”。始終堅(jiān)持把大學(xué)生村官當(dāng)作后備干部來(lái)培養(yǎng)，當(dāng)作優(yōu)秀人才來(lái)重用，當(dāng)作自家孩子來(lái)關(guān)愛(ài)。一是健全幫帶制度。建立完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)、村干部結(jié)對(duì)幫教的三級(jí)幫帶機(jī)制，通過(guò)工作上手把手傳、行動(dòng)上實(shí)打?qū)崕?、思想上面?duì)面帶，有效促進(jìn)了大學(xué)生村官的成長(zhǎng)。該市明文規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)村，必須看望所聯(lián)系的大學(xué)生村官，了解工作生活情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書(shū)記每季度必須主持召開(kāi)一次大學(xué)生村官座談會(huì)，交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設(shè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。定期給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參與中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，分批組織大學(xué)生村官到信訪、綜治部門跟班學(xué)習(xí)，提高了大學(xué)生村官處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。從x1年開(kāi)始，該市先后安排6批次30名大學(xué)生村官到市信訪局跟見(jiàn)習(xí)，讓大學(xué)生參與接訪處訪、經(jīng)受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。市委組織部協(xié)調(diào)信貸、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)職能部門和金融機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動(dòng)實(shí)踐中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍?jiān)讷@得10萬(wàn)元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領(lǐng)村里的群眾種植烤煙800余畝，年創(chuàng)收入230多萬(wàn)元，被評(píng)為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。
4.拓寬出口激活力，確保村官“流得動(dòng)”。在引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過(guò)中央提出的“五條出路”有序流動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步拓寬了大學(xué)生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開(kāi)始，x市委、市政府每年拿出5個(gè)全額事業(yè)單位編制名額，面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官進(jìn)行定向招考，同時(shí)硬性規(guī)定，凡事業(yè)單位缺額補(bǔ)員時(shí)，優(yōu)先從大學(xué)生村官中錄用。目前，全市事業(yè)單位工作人員中，具有大學(xué)生村官經(jīng)歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時(shí)，x市堅(jiān)持用好用足有關(guān)政策，通過(guò)定向選拔方式，擇優(yōu)選拔了2名大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選，開(kāi)啟了大學(xué)生村官直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的先例，全市大學(xué)生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對(duì)服務(wù)期滿但沒(méi)能通過(guò)其他方式及時(shí)流動(dòng)的大學(xué)生村官，及時(shí)與他們簽訂續(xù)聘合同，積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件，緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前，全市x8、x9年選聘的41名服務(wù)期滿的大學(xué)生村官，已有29人考錄為公務(wù)員，6人進(jìn)入企事業(yè)單位，1人另行擇業(yè)，其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同，繼續(xù)留村任職，基本形成了有序流動(dòng)、多元發(fā)展的局面。
二、問(wèn)題及原因
總體上看，x市在對(duì)大學(xué)生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
各類報(bào)告1.聘用制度還不夠完善。當(dāng)前，x市委組織部與大學(xué)生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個(gè)聘期，但對(duì)大學(xué)生村官是否要到服務(wù)期滿后才能參加公務(wù)員考試及相關(guān)企事業(yè)單位組織的招聘考試，因未能找到相關(guān)的政策依據(jù)而沒(méi)有作出明確規(guī)定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，x市x8至x1年選聘的129名大學(xué)生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達(dá)42人，占總數(shù)的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達(dá)13人，占總數(shù)的10%。按照一般規(guī)律，一個(gè)大學(xué)生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學(xué)生村官，基本上是平白領(lǐng)取了一段時(shí)間的工資，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用或者說(shuō)發(fā)揮的作用不大，完全背離了選聘大學(xué)生到村任職的初衷，不僅打亂了大學(xué)生村官的選聘計(jì)劃，而且從一定程度上造成了公共財(cái)政的浪費(fèi)，引起了基層干部群眾的不滿。
2.管理職責(zé)還不夠明晰。x市對(duì)大學(xué)生村官的管理，實(shí)行的是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同管理模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應(yīng)承擔(dān)什么樣的管理職責(zé)，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，更無(wú)行之有效的考核辦法，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)大學(xué)生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間，對(duì)大學(xué)生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不平衡。此外，雖然為每個(gè)大學(xué)生村官明確了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、一名村干部負(fù)責(zé)幫帶，但對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)幫帶的領(lǐng)導(dǎo)，到底應(yīng)盡到什么樣的幫帶責(zé)任，幫帶效果如何考核，考核結(jié)果如何運(yùn)用等，也沒(méi)有作出明確的規(guī)定，個(gè)別地方的三級(jí)幫帶工作實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對(duì)120名大學(xué)生村官調(diào)查反饋的情況看，認(rèn)為負(fù)責(zé)幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部經(jīng)常與大學(xué)生村官聯(lián)系的僅占65%，認(rèn)為只是偶爾聯(lián)系的占22.5%，認(rèn)為平時(shí)基本上不聞不問(wèn)的達(dá)到了12.5%。
3.流動(dòng)渠道還不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的出路問(wèn)題，目前設(shè)計(jì)的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在與大學(xué)生村官的座談中，多數(shù)大學(xué)生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務(wù)員;其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制;自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動(dòng)資金和必要的技術(shù)支持，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)屬鳳毛麟角，對(duì)多數(shù)人來(lái)講并不實(shí)際;而對(duì)自行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，很多大學(xué)生村官直言，報(bào)考大學(xué)生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當(dāng)初可能就不會(huì)報(bào)考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學(xué)生村官的調(diào)查問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)，希望考錄為公務(wù)員的高達(dá)72%，希望留村任職的占15%，希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%，希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的僅占4%，而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說(shuō)，絕大多數(shù)大學(xué)生村官實(shí)際上都在擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋，而近年來(lái)，由于大學(xué)生村官的基數(shù)越來(lái)越大，但針對(duì)大學(xué)生村官選拔的崗位并沒(méi)有相應(yīng)增加，不少大學(xué)生村官表示壓力很大，對(duì)前途比較擔(dān)憂。
4.作用發(fā)揮還不夠突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官由于所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，加之剛剛走出校門，對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，對(duì)農(nóng)村政策不了解，一時(shí)很難勝任自己的角色，開(kāi)展工作時(shí)往往感到無(wú)所適從、無(wú)處著力，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此外，一些大學(xué)生村官的“跳板”意識(shí)較濃，僅僅是把村官崗位作為一個(gè)過(guò)渡，作為撈取一些特設(shè)崗位報(bào)考資格和加分條件的手段，沒(méi)能真正把身子沉到農(nóng)村基層、把心思用到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，而且，現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中，考試內(nèi)容多是一些純理論性的知識(shí)，大部分村官認(rèn)為，在農(nóng)村實(shí)際工作中學(xué)到的、用到的往往不會(huì)考，因此，把相當(dāng)一部分時(shí)間和精力用在了看書(shū)和背資料上，特別是個(gè)別“逢考必考”的大學(xué)生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當(dāng)中，鮮少把時(shí)間和精力放在本職工作上，作用發(fā)揮自然無(wú)從談起。從對(duì)部分村“兩委”干部和黨員群眾的調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為大學(xué)生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%，認(rèn)為作用發(fā)揮比較突出的占36%，認(rèn)為作用發(fā)揮一般的占31%，認(rèn)為沒(méi)發(fā)揮什么作用的達(dá)到了9%。
三、思路與對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，我們根據(jù)調(diào)研了解的情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作提出如下對(duì)策與建議：
1.進(jìn)一步完善選聘錄用機(jī)制，力求專業(yè)對(duì)口、人崗相適。一方面，要進(jìn)一步完善選聘機(jī)制。實(shí)踐證明，在出生地任職的村官比異地任職的大學(xué)生村官融入工作要快;涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生村官比其他專業(yè)的大學(xué)生村官發(fā)揮的作用要大。因此，在選聘大學(xué)生村官時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)先錄取本籍大學(xué)生、所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作相關(guān)聯(lián)的大學(xué)生、有農(nóng)村生活經(jīng)歷和農(nóng)村工作熱情的大學(xué)生，力求選聘的大學(xué)生村官“本土化”、“適用化”，盡量避免到村任職后出現(xiàn)“水土不服”或“學(xué)非所用”的現(xiàn)象。上級(jí)組織部門在制定選聘計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)溝通，由地方根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等，形成并報(bào)送選聘意向，客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要進(jìn)一步完善聘用機(jī)制。在與大學(xué)生村官簽訂聘用合同時(shí)，必須明確界定大學(xué)生村官的服務(wù)期限，在服務(wù)期未滿之前，原則上不允許大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員或其他企事業(yè)單位，否則，視為違約處理，避免大學(xué)生村官“當(dāng)年來(lái)、當(dāng)年走”的無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象，力爭(zhēng)多一些“永久牌”大學(xué)生村官，少一些“飛鴿牌”大學(xué)生村官。
2.進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)管機(jī)制，力求上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)，需要市、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同配合、共同發(fā)力，任何一級(jí)出現(xiàn)“缺位”，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理鏈的斷裂，必須進(jìn)一步明確各級(jí)的管理職責(zé)，落實(shí)各級(jí)的管理責(zé)任。在對(duì)大學(xué)生村官的履職情況進(jìn)行考核的同時(shí)，也要與之相應(yīng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核，并把大學(xué)生村官的考核結(jié)果作為考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)情況的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部真正按照市里的要求，貼心管理好大學(xué)生村官、細(xì)心服務(wù)好大學(xué)生村官、真心使用好大學(xué)生村官、盡心培養(yǎng)好大學(xué)生村官，努力為大學(xué)生村官當(dāng)好工作上的“導(dǎo)師”和生活上的“保姆”。要強(qiáng)化考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)在培養(yǎng)管理大學(xué)生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部，要給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，反之，則要提出批評(píng)教育，作出組織處理，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。
3.進(jìn)一步完善教育培養(yǎng)機(jī)制，力求以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。抓好教育培訓(xùn)，是確保大學(xué)生村官盡快融入農(nóng)村、適應(yīng)崗位要求的前提。要在現(xiàn)有培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善教育、管理、培養(yǎng)、使用和服務(wù)相結(jié)合的大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制。按照學(xué)以致用、按需施教、講求實(shí)效的原則，有針對(duì)性地定期開(kāi)展教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要特別注重傳授開(kāi)展農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗(yàn)、方法，幫助大學(xué)生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持把培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相促進(jìn)、管理與服務(wù)相并行的原則，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者集中授課，請(qǐng)大學(xué)生村官先進(jìn)分子和優(yōu)秀人物介紹工作體會(huì)，請(qǐng)從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法、傳授經(jīng)驗(yàn)，組織大學(xué)生村官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地考察等方式，對(duì)大學(xué)生村官開(kāi)展崗前培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和專門調(diào)訓(xùn)，確保把使用和服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制貫穿于大學(xué)生村官工作的始終。
4.進(jìn)一步完善保障激勵(lì)機(jī)制，力求人盡其才、才盡其用。要進(jìn)一步形成“人才到一線去，干部從一線來(lái)”的用人導(dǎo)向，逐年增加面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官招考錄用的崗位總量，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村建功立業(yè)、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學(xué)生村官時(shí)，可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上，要突出“重實(shí)績(jī)、重民意、重公論”的導(dǎo)向，使那些干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、得到任職村干部群眾普遍認(rèn)可的大學(xué)生村官優(yōu)先獲得參加選拔或錄用考試的入場(chǎng)券;在考試內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，力求讓“干得好”的大學(xué)生村官“考得好”，真正讓扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、帶民致富的大學(xué)生村官率先嘗到政策扶持的甜頭，把更多的大學(xué)生村官引導(dǎo)到干好本職工作、服務(wù)農(nóng)民群眾上來(lái)。要進(jìn)一步暢通大學(xué)生村官的出口，著力為大學(xué)生村官在留村任職、自主創(chuàng)業(yè)、自行擇業(yè)、繼續(xù)深造等方面創(chuàng)造條件、提供幫助，減輕大學(xué)生村官千軍萬(wàn)馬擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋的壓力。特別是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術(shù)支持力度，真正把有志自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官“扶上馬、送一程”。
工作調(diào)研報(bào)告篇十九
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間，我們通過(guò)實(shí)地走訪、黨員座談等形式，對(duì)我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況
全鎮(zhèn)共有黨支部xx個(gè)，黨員x名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為黨員在勞動(dòng)致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)。
二、基層黨組織建設(shè)中存在問(wèn)題
1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。
2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對(duì)待組織分派的工作，不愿繳納黨費(fèi)。
3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履行職責(zé)不到位，使上級(jí)的政策，精神在落實(shí)過(guò)程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
三、基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議
1.抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂解難。
農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的同時(shí)，我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村(居)委黨組織書(shū)記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村(居)委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。
(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此，我縣先后開(kāi)展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來(lái)說(shuō)，人民群眾對(duì)城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見(jiàn)諸報(bào)端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體，為維持基本生活需求，在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來(lái)較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來(lái)看，我縣新增的城區(qū)人口主要來(lái)源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見(jiàn)，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái)，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無(wú)力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無(wú)法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng)，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)城市管理還沒(méi)有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒(méi)有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過(guò)高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜，又大多是弱勢(shì)群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者，一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。2019年我縣正式成立城市管理局，編制為正科級(jí)事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此，我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過(guò)正反典型教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題，對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績(jī)效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問(wèn)題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問(wèn)題。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十二
為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月對(duì)x村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無(wú)企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高，村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬：拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng)，而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民，他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，技術(shù)活干不來(lái)，重體力活又做不了，不好找工作。
3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無(wú)門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時(shí)甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說(shuō)，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在x村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到20xx元，對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支，更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在x村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來(lái)吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來(lái)，老人舍不得也沒(méi)錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒(méi)有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì)，x村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢時(shí)，有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō)，出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的，需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō)：“這幾年國(guó)家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！?BR> (二)社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會(huì)?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對(duì)此次調(diào)查走訪，提出幾點(diǎn)思考與建議：
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒(méi)底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過(guò)宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十三
內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)根據(jù)區(qū)人大會(huì)年度議題安排，組織部分會(huì)組成人員和工委委員，在會(huì)劉顯平副主任的帶領(lǐng)下，于3月下旬對(duì)區(qū)檢察院反貪污賄賂工作開(kāi)展了專題調(diào)研，為本次會(huì)議聽(tīng)取審議區(qū)檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告做好準(zhǔn)備。我們實(shí)地視察了區(qū)檢察院九華山辦案中心，聽(tīng)取了該院分管領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報(bào)，邀請(qǐng)區(qū)法院、區(qū)紀(jì)委等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志參加座談，并組織調(diào)研組全體成員進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議。與此同時(shí)，為全面掌握情況，我們還致函上級(jí)檢察機(jī)關(guān)書(shū)面征集意見(jiàn)建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認(rèn)真回復(fù)。會(huì)前我們已將視察調(diào)研中收集的意見(jiàn)、建議向區(qū)檢察院作了集中反饋，要求對(duì)反映問(wèn)題、工作建議進(jìn)行研究，陸寧平檢察長(zhǎng)在報(bào)告中也已給予初步回應(yīng)?，F(xiàn)將我委調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、對(duì)區(qū)檢察院反貪污賄賂工作的總體評(píng)價(jià)
近年來(lái)，區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的懲治和預(yù)防貪污賄賂犯罪的原則，認(rèn)真貫徹黨中央和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真履行法律賦予的職能，及時(shí)有效查辦貪污賄賂案件、預(yù)防腐敗。五年來(lái)，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件55件66人，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元，有力地維護(hù)了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
(一)圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，加大反貪工作力度
始終堅(jiān)持將依法獨(dú)立辦案與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決查處發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪，將社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案作為主攻方向，先后查辦了南京市旅游園林局副局級(jí)干部王某、南京糧食集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)趙某、副總經(jīng)理沈某、南京市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)處助理調(diào)研員王某等人受賄案，遏制了重點(diǎn)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。二是嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫(yī)院原副院長(zhǎng)龔某、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)原招生就業(yè)處處長(zhǎng)王某等一批受賄案和南京水務(wù)集團(tuán)副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。三是深入查處工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪。抓住項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管、拆分轉(zhuǎn)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理鄭某、黃某、項(xiàng)目黨支部書(shū)記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進(jìn)提供了有力的法治保障。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，提高執(zhí)法辦案水平
積極應(yīng)對(duì)貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強(qiáng)等新特點(diǎn)，著力在創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作合力上下工夫。一是推進(jìn)“兩化”建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設(shè)投入，積極推進(jìn)電子取證、數(shù)據(jù)恢復(fù)、手機(jī)定位等新型偵查裝備的應(yīng)用，不斷改進(jìn)和擴(kuò)大與行政機(jī)關(guān)信息共享的方式和內(nèi)容。二是拓寬案源渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等工作機(jī)制。三是深化辦案一體化機(jī)制。完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的整體效能，從控申、預(yù)防、刑檢獲取各類職務(wù)犯罪線索，切實(shí)增強(qiáng)查辦大要案和行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升反貪工作質(zhì)效
一是突出抓好案件質(zhì)量。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，將舉報(bào)線索受理和案件查辦各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)流程監(jiān)控和質(zhì)量把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，切實(shí)尊重和保障犯罪嫌疑人人權(quán)，嚴(yán)格按照法定條件和程序采取強(qiáng)制措施，完善和落實(shí)非法證據(jù)排除機(jī)制。依法保障辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，確保案件公正處理。二是堅(jiān)持懲防并舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時(shí)，按照中央更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合辦案，拓展渠道，創(chuàng)新手段，積極推行案件立案與預(yù)防立項(xiàng)同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結(jié)同步、案件通報(bào)與警示教育同步，著力從源頭上預(yù)防貪污賄賂犯罪發(fā)生。三是自覺(jué)接受外部監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)地向同級(jí)黨委和人大會(huì)匯報(bào)高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報(bào)大要案查處情況，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，努力提升執(zhí)法的社會(huì)公信力。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
以鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的反貪隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷提升反貪干警的綜合素能。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織反貪干警扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化反貪工作的政治方向，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的反腐敗神圣職責(zé)和使命。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地開(kāi)展廉潔從檢教育、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律約束，把對(duì)干警的監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，增強(qiáng)干警自我管理、廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性，筑牢思想道德防線。三是加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)。深入推進(jìn)反貪隊(duì)伍全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、收集證據(jù)、適用法律等能力。開(kāi)展修改后刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對(duì)反貪工作實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法辦案能力。
二、面臨的困難及存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到相對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)，相對(duì)于人民群眾的熱切期盼，區(qū)檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進(jìn)一步提升的空間。調(diào)研中各有關(guān)方面對(duì)懲治貪污賄賂犯罪、預(yù)防腐敗工作面臨的困難和存在的問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執(zhí)法理念、查辦力度等方面不能完全適應(yīng)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等，行政執(zhí)法部門和發(fā)案單位很少移送線索;三是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，對(duì)貪污賄賂“多發(fā)、易發(fā)”行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┯行ьA(yù)防的手段還有待加強(qiáng); 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問(wèn)題，熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、證券、科技等專業(yè)知識(shí)的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、關(guān)于反貪污賄賂工作的幾點(diǎn)建議
反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)反貪污賄賂工作寄予厚望。區(qū)檢察院要深刻認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家反腐敗工作格局中的重要地位和職責(zé)使命，從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反貪污賄賂工作的責(zé)任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，用執(zhí)法辦案的效果推進(jìn)法治玄武建設(shè)。為此，內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)提出如下建議：
一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。積極響應(yīng)黨中央關(guān)于“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反貪污賄賂的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅(jiān)決查辦國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中職務(wù)犯罪的大案要案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易犯罪案件，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二是要努力擴(kuò)大反貪污賄賂的線索渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，落實(shí)高檢院、公安部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》，增強(qiáng)人民群眾的反腐信心和參與熱情。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與各行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處隱藏在背后的貪污、受賄等職務(wù)犯罪線索。繼續(xù)完善舉報(bào)信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設(shè)，加大舉報(bào)信息的利用和查處力度。
三是要深入推進(jìn)預(yù)防貪污腐敗工作體系建設(shè)。主動(dòng)融入全區(qū)反腐敗工作大局，加強(qiáng)對(duì)貪污賄賂案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，指導(dǎo)區(qū)各有關(guān)單位充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化科技手段，建立、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面、不同群體，采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，開(kāi)展生動(dòng)有效的廉政教育，充分運(yùn)用查辦的典型案例，增強(qiáng)國(guó)家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識(shí)，提高其拒腐防變的能力。繼續(xù)做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預(yù)防對(duì)策、完善監(jiān)督機(jī)制。
四是要繼續(xù)抓好反貪污賄賂工作的隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保反貪污賄賂隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。強(qiáng)化司法規(guī)范化建設(shè)，以更加嚴(yán)格的要求強(qiáng)化自身監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，切實(shí)杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明問(wèn)題的發(fā)生。以全省首批試點(diǎn)司法改革為契機(jī)，整合資源，優(yōu)化反貪?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實(shí)抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升反貪污賄賂工作的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十四
近年來(lái)，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)開(kāi)戶網(wǎng)銀的使用也日益廣泛。網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術(shù)，通過(guò)internet向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證劵、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。
網(wǎng)上銀行使金融服務(wù)從柜臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)，具有無(wú)紙化交易、服務(wù)方便、快捷、高效、可靠、經(jīng)營(yíng)成本低廉、簡(jiǎn)單易用等特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了很多便利。同時(shí)，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復(fù)雜性和跨國(guó)性，也為不法分子的洗錢活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，使反洗錢工作面臨著諸多問(wèn)題，給金融機(jī)構(gòu)反洗錢帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)發(fā)行有網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，因此也存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 網(wǎng)上銀行反洗錢工作存在的隱患和問(wèn)題如下，
1、網(wǎng)上銀行缺乏法律法規(guī)的保障
網(wǎng)上銀行是經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的一部分，它離不開(kāi)法律的規(guī)范和保障。目前，我國(guó)仍然沒(méi)有一部完整的關(guān)于網(wǎng)上銀行的法律規(guī)章制度，缺乏對(duì)網(wǎng)上銀行嚴(yán)密有效的監(jiān)管措施，并且，現(xiàn)有的反洗錢法律法規(guī)主要針對(duì)的是金融機(jī)構(gòu)或特定非金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，很難規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。法律法規(guī)的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網(wǎng)上銀行的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)不能正常有秩序的進(jìn)行。
2、網(wǎng)上銀行無(wú)紙化交易增加了監(jiān)查可疑交易的難度
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)采用的是無(wú)紙化交易，客戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨意自主地匯劃資金，無(wú)須注明用途，沒(méi)有原始單證，只有業(yè)務(wù)流水和分戶賬。在傳統(tǒng)支付交易的辦理中，客戶需要到銀行柜臺(tái)上填寫相關(guān)票證，寫明交易的時(shí)間、金額、用途等要素，并簽名確認(rèn)，一筆交易要經(jīng)過(guò)多個(gè)相關(guān)工作人員的經(jīng)辦、授權(quán)、審查才能辦理，在如此嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程控制下，多次、頻繁發(fā)生的大額交易很容易被察覺(jué)。與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理流程相比，在無(wú)紙化交易的過(guò)程中，銀行更難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析，這也就增加了對(duì)可疑交易監(jiān)查的難度，更利于洗錢犯罪行為的滋生。
3、客戶身份識(shí)別問(wèn)題
客戶身份識(shí)別是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的第一道關(guān)口。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)確認(rèn)客戶的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預(yù)防洗錢犯罪，有效保護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定。但是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的隱蔽性和虛擬性嚴(yán)重妨礙了客戶身份的識(shí)別?，F(xiàn)在，許多網(wǎng)上銀行的信息交流和業(yè)務(wù)辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進(jìn)行，匿名的方式導(dǎo)致無(wú)法辨別客戶的真實(shí)身份，這為洗錢者提供了方便之門。
4、交易機(jī)制不夠嚴(yán)格
客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行辦理支付轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)時(shí)，沒(méi)有相關(guān)機(jī)制對(duì)其交易進(jìn)行限制，例如在實(shí)際操作中，有的行對(duì)個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶單筆支付金額和每日累計(jì)金額不予以限制，任憑資金自由進(jìn)出，這種寬松的交易機(jī)制無(wú)疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)不斷完善，業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，怎樣持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，防范打擊利用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機(jī)構(gòu)迫切需要解決的問(wèn)題。以下提出幾點(diǎn)關(guān)于網(wǎng)上銀行反洗錢的建議，
1、建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律法規(guī)
加強(qiáng)和完善網(wǎng)上銀行相關(guān)方面的法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)網(wǎng)上銀行支付交易嚴(yán)密有效的監(jiān)管，是預(yù)防和打擊洗錢活動(dòng)的重要措施。我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展迅速，而相應(yīng)的法律法規(guī)無(wú)法滿足網(wǎng)上銀行目前迅猛的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，必須及時(shí)建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律規(guī)章制度，以便規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，避免網(wǎng)上銀行監(jiān)管出現(xiàn)紕漏。 2、完善交易紀(jì)錄信息的保存由于網(wǎng)上銀行采用的是無(wú)紙化交易，對(duì)于交易紀(jì)錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析。因此，必須對(duì)交易記錄信息保存作出明確規(guī)定，完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易紀(jì)錄信息的完整性和真實(shí)性，確保核查時(shí)能夠及時(shí)還原交易信息，防止洗錢行為的發(fā)生。3、做好客戶身份識(shí)別工作相關(guān)條款規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)上銀行為客戶提供非柜臺(tái)方式的服務(wù)時(shí)，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理程序，識(shí)別客戶身份。所以，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在進(jìn)行客戶身份識(shí)別時(shí)，應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行客戶網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時(shí)的身份認(rèn)證，確?？蛻羯矸菡鎸?shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查等措施，掌握客戶的真實(shí)情況，以此來(lái)防范客戶利用虛假材料開(kāi)戶、交易，規(guī)避洗錢犯罪的發(fā)生。
4、完善網(wǎng)上銀行交易機(jī)制
寬松的交易機(jī)制會(huì)給不法分子更多鉆空子的機(jī)會(huì)，所以應(yīng)該改變過(guò)于寬松的交易模式，設(shè)置一些限制來(lái)杜絕洗錢犯罪行為的發(fā)生。例如在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)引入現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位客戶網(wǎng)上業(yè)務(wù)設(shè)定累計(jì)金額限制等等。此外，還應(yīng)該完善網(wǎng)上銀行交易監(jiān)控技術(shù)手段，對(duì)大額交易和可疑交易進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，使數(shù)據(jù)甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化，為異常交易的識(shí)別提供基礎(chǔ)信息，提高網(wǎng)上銀行洗錢活動(dòng)的敏銳度、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為打擊網(wǎng)上銀行洗錢犯罪提供有力的技術(shù)支持。
總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預(yù)防體系，切實(shí)提高反洗錢防控水平，將洗錢活動(dòng)阻止于發(fā)生的源頭，維護(hù)廣大人民的切身利益不受侵害，保證國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告篇一
一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室，負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認(rèn)真細(xì)致，做好包村工作
(一)加強(qiáng)調(diào)度，做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取召開(kāi)調(diào)度會(huì)議、聽(tīng)取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。
(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。
堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
(三)駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實(shí)干，為包扶村做實(shí)事。
20xx年以來(lái)，我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來(lái)*局已向*村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過(guò)節(jié)期間，前往*村慰問(wèn)貧困戶并發(fā)放慰問(wèn)品。現(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當(dāng)中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實(shí)施。
機(jī)關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問(wèn)該村困難戶并發(fā)放慰問(wèn)品;在村內(nèi)開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作，深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開(kāi)展。
(二)要注重實(shí)際成效，建立督查機(jī)制。
強(qiáng)化效能督查，落實(shí)考評(píng)制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。
最新工作調(diào)研報(bào)告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報(bào)告范文
檔案信息在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會(huì)盧華英副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)20xx年以來(lái)檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取了各方面的情況介紹和建議、意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、 基本評(píng)價(jià)
20xx年以來(lái)，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會(huì)，并劃分協(xié)作小組，定期開(kāi)展活動(dòng);各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人;部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動(dòng)保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動(dòng)保障室一級(jí)，區(qū)教育局也建立了局、校二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化;55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫(kù)房、有實(shí)體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過(guò)單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開(kāi)展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展檔案工作自查和考核，通過(guò)職能部門各科室檔案工作考核評(píng)比，提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來(lái)檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級(jí)檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開(kāi)放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開(kāi)展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問(wèn)題
檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過(guò)程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會(huì)體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會(huì)穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過(guò)問(wèn)檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問(wèn)題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來(lái)開(kāi)展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財(cái)務(wù)、執(zhí)法檔案相對(duì)規(guī)范外，如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動(dòng)、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案(如合同、會(huì)議紀(jì)要等重要文書(shū))在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問(wèn)題較多。各級(jí)各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒(méi)有意識(shí)到差距存在，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)措施加以改進(jìn)，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作，是功在當(dāng)代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績(jī)和作用。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺(jué)管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級(jí)各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過(guò)多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)很少，近兩年來(lái)絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過(guò)一次，特別是針對(duì)基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級(jí)層面缺少有針對(duì)性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門雖然有歸檔的意識(shí)，但對(duì)哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒(méi)有完全按照這些規(guī)范開(kāi)展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見(jiàn)。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開(kāi)發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問(wèn)題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對(duì)這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問(wèn)題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫(kù)存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問(wèn)題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是庫(kù)房容量不足。目前區(qū)檔案館庫(kù)存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫(kù)房緊張的問(wèn)題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無(wú)法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制，無(wú)法落實(shí)專用檔案庫(kù)室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多、村務(wù)公開(kāi)要求越來(lái)越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來(lái)越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問(wèn)題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒(méi)有專門的管理人員和庫(kù)室，有些重要資料甚至是由村書(shū)記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開(kāi)中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級(jí)各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來(lái)越多，如人事、城管、勞動(dòng)保障等部門都通過(guò)大型數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展工作，部門間通過(guò)oa辦公系統(tǒng)完成公文往來(lái)，工程建設(shè)、重大活動(dòng)、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長(zhǎng)期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。
三、 建議意見(jiàn)
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹(shù)立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書(shū)檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問(wèn)題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開(kāi)展有針對(duì)性地宣傳教育，通過(guò)多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開(kāi)展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫(kù)室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫(kù)室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫(kù)室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫(kù)室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開(kāi)展;積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開(kāi)中心要求，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長(zhǎng)久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
工作調(diào)研報(bào)告篇二
一、基本情況
(一)基層規(guī)范化管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說(shuō)我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢(shì)緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來(lái)投入基層建設(shè)資金150余萬(wàn)元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。
3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長(zhǎng)：長(zhǎng)寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高了納稅意識(shí);柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁(yè)成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號(hào);胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭(zhēng)先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)
1.地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局20xx年以來(lái)，從最初的“四愛(ài)”教育，到“爭(zhēng)一、爭(zhēng)旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過(guò)各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了“收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來(lái)了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2.稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開(kāi)展“四德”教育，邀請(qǐng)專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3.地稅文化營(yíng)造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過(guò)程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過(guò)程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過(guò)程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營(yíng)造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的目的。
(三)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)基層規(guī)范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說(shuō)在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對(duì)較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問(wèn)題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問(wèn)題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。省、市、縣、分局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
(二)地稅文化建設(shè)方面
從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但通過(guò)座談我們感到，一是一些基層分局對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位。普遍對(duì)地稅文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識(shí)，甚至將地稅文化簡(jiǎn)單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡(jiǎn)單的等同于環(huán)境的布置、開(kāi)展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒(méi)有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
(三)干部隊(duì)伍建設(shè)方面
三、下步工作目標(biāo)和打算
(一)對(duì)基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對(duì)基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程。省、市局已經(jīng)對(duì)基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開(kāi)展此項(xiàng)工作。我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長(zhǎng)和政工科長(zhǎng)開(kāi)展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
(三)豐富載體，開(kāi)展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們將有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭(zhēng)艷的創(chuàng)建局面。通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識(shí)，通過(guò)營(yíng)造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開(kāi)展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。
工作調(diào)研報(bào)告篇三
為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，7月初，我們通過(guò)座談、個(gè)別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對(duì)我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級(jí)職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動(dòng)黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評(píng)。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開(kāi)的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國(guó)家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒(méi)?！?BR> 二、主要成績(jī)
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開(kāi)了黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開(kāi)闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近些年來(lái)，學(xué)校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的成績(jī)顯著，共有10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問(wèn)題。
6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時(shí)排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來(lái)，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動(dòng)生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。20xx年5月，學(xué)校通過(guò)國(guó)家教育部評(píng)審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過(guò)省教育廳專家立項(xiàng)評(píng)審。學(xué)校正在向全國(guó)一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
多年來(lái)，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時(shí)化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
四、主要問(wèn)題
調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差和錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重;有的放松對(duì)自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個(gè)人得失;有的對(duì)國(guó)家大勢(shì)看不清楚，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。
二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開(kāi)展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);有的對(duì)黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競(jìng)聘時(shí)的承諾差距明顯，工作成績(jī)不理想;有的干部大局意識(shí)淡薄，本位主義和部門意識(shí)較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識(shí)，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識(shí)不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng);有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò);有的人工作拖拉、方法簡(jiǎn)單、效率不高，遇到矛盾就上交，見(jiàn)到困難繞道走，工作積極性、主動(dòng)性差;有的人宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個(gè)人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒(méi)有真正樹(shù)立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自由散漫，成天得過(guò)且過(guò);部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對(duì)社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識(shí)淡薄、能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求;一些學(xué)生黨員不講誠(chéng)信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問(wèn)題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。
五、原因分析
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是外部環(huán)境的影響。近些年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺(jué)悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時(shí)，一些黨員干部的價(jià)值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會(huì)為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對(duì)自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問(wèn)題。98年以來(lái)，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時(shí)積極推行職稱評(píng)審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會(huì)化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒(méi)有及時(shí)從心理上適應(yīng)過(guò)來(lái)。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
三是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺(jué)性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時(shí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)、與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，把理論束之高閣。理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對(duì)自己的思想改造，“四信”發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對(duì)馬克思主義心存疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。
四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會(huì)當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會(huì)，缺乏針對(duì)性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會(huì)不按時(shí)召開(kāi)，或者只走過(guò)場(chǎng)、搞形式，降低了生活會(huì)的質(zhì)量;一些新任支部書(shū)記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開(kāi)展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進(jìn)性教育活動(dòng)是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是對(duì)全校黨員黨性觀念、大局意識(shí)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過(guò)強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。廣大黨員對(duì)此給予了高度關(guān)注，并對(duì)我校先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進(jìn)性教育活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好。
工作調(diào)研報(bào)告篇四
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港，俄羅斯，美國(guó)，歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國(guó)目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商20xx個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng)，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、市場(chǎng)專業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
3、價(jià)格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米，商鋪3000多個(gè)
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較晚，知名度不高、市場(chǎng)20xx年開(kāi)始興建，20xx年8月開(kāi)業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國(guó)際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)20xx個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營(yíng)方式特殊、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來(lái)展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒(méi)有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過(guò)汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見(jiàn)打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。
虎門服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬(wàn)，外來(lái)人口約5020xx個(gè)人工作總結(jié):多萬(wàn)、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場(chǎng)、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場(chǎng)，黃河時(shí)裝城等17個(gè)現(xiàn)代化時(shí)裝商場(chǎng)，8,500多家商鋪，形成了一個(gè)方圓一平方公里的時(shí)裝城、虎門不僅成了全國(guó)最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)授予"中國(guó)女裝名鎮(zhèn)"稱號(hào)、虎門服裝市場(chǎng)名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過(guò)八屆中國(guó)(虎門)國(guó)際服裝交易會(huì)和四屆"虎門杯"國(guó)際青年設(shè)計(jì)(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)
市場(chǎng)概況：富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專注于批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后，陸續(xù)開(kāi)發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、經(jīng)營(yíng)品種齊全。
3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國(guó)聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營(yíng)管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬(wàn)人次以上。
7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營(yíng)、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)，管理技巧等。
9、經(jīng)營(yíng)時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營(yíng)份額。
2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時(shí)裝城
市場(chǎng)概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開(kāi)發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式、公司秉著：營(yíng)造大市場(chǎng)，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營(yíng)理念。榮辱與共、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時(shí)裝"的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)。
2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站，虎門貨物托運(yùn)總站、，擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。
3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng)，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國(guó)虎門國(guó)際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng)，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級(jí)時(shí)裝寫字樓，大型時(shí)裝表演中心。
4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營(yíng)富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國(guó)際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類型。
6、大型停車場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車場(chǎng)，能夠滿足客戶車輛?？啃枰⒛芙鉀Q大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來(lái)巨大的人流。
8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。
工作調(diào)研報(bào)告篇五
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來(lái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對(duì)民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情況、新問(wèn)題缺乏研究和思考。對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識(shí)上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會(huì)操作使用電腦，60%以上的助理員不會(huì)網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無(wú)法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動(dòng)性不夠?！吧蠟閲?guó)家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛(ài)崗敬業(yè)精神不夠牢固，個(gè)別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，作風(fēng)不扎實(shí)，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒(méi)有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研，掌握了解不深;面對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無(wú)法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對(duì)象的需求相差較大。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡(jiǎn)單張貼工作職責(zé)、沒(méi)有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場(chǎng)所環(huán)境美觀。
工作調(diào)研報(bào)告篇六
關(guān)于____縣深化的思考
自____9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，在政府主導(dǎo)下，著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
一、主要成績(jī)
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，完成了職責(zé)調(diào)整，做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難，試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成，同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入有所增加，醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工，具備驗(yàn)收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審，達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平，開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng)，獲500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施?？h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作，孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。縣醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制，在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé)，一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升，而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購(gòu)置問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求，導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí)，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng)，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問(wèn)題。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少，直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問(wèn)題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開(kāi)支，只能在個(gè)人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè)，業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開(kāi)商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問(wèn)題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對(duì)較高，明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格，才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因，導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏，呈逐年減少趨勢(shì)。
(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制問(wèn)題。部分藥價(jià)虛高，加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后，許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)藥可用，病人只好往上輸送。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少，營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問(wèn)題。部分藥品配送不全、不及時(shí)，尤其是采購(gòu)量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品，不能及時(shí)配送到位，影響了診療活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)，一次采購(gòu)后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問(wèn)題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性，因此，只有科學(xué)分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并，基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過(guò)高造成盲目消費(fèi)，由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對(duì)此不是很了解，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場(chǎng)作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見(jiàn)病、普通疾病應(yīng)該在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭?？h級(jí)醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù)，特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè)，開(kāi)展一般普外和婦科手術(shù)，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷。對(duì)由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會(huì)公開(kāi)招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，鎖定債務(wù)，避免新債，積極化解債務(wù)積壓?jiǎn)栴}。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理，提高效率，降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)操作水平。
(二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)
一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員，切實(shí)解決看病難問(wèn)題;同時(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系，落實(shí)精細(xì)績(jī)效管理，按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，把對(duì)每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績(jī)效中，避免“大鍋飯”，堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本，患者至上，提供真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，提升業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長(zhǎng)技能的積極性和主動(dòng)性，最大限度釋放潛能，爭(zhēng)取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對(duì)困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開(kāi)展和基層首診、分級(jí)診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí)，對(duì)已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專項(xiàng)資金，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
(四)形成合力，建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，發(fā)揮職能，積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關(guān)，應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的，降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)?；饚?lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、專科醫(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過(guò)度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程，出臺(tái)相關(guān)政策，制定具體的幫扶工作計(jì)劃，將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍
一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務(wù)，積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹(shù)立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí)，摒除參保患者醫(yī)療舊觀念。三是加大對(duì)違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)保基金的違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后，按規(guī)定從嚴(yán)查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。凡是國(guó)家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高，醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問(wèn)題，使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷范圍。五是營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
(六)完善機(jī)制，提高區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)能力
一是完善藥品供應(yīng)保障管理制度。根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務(wù)分工，建立低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作中存在的問(wèn)題，做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療單位醫(yī)療設(shè)備更新，滿足臨床需求，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設(shè)施尤為重要，以便進(jìn)一步提升診療水平。
工作調(diào)研報(bào)告篇七
基礎(chǔ)教育是國(guó)之根本，基礎(chǔ)教育調(diào)查可以更好地了解我國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，從而更好地進(jìn)行改善。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過(guò)來(lái), 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過(guò)教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過(guò)于年輕, 沒(méi)有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2019年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2019年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒(méi)錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題，而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!
工作調(diào)研報(bào)告篇八
一、社區(qū)概況
xx街街道xx街社區(qū)居委會(huì)，1955年成立居委會(huì)，因地處xx街而得名，20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會(huì)。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里，東以倉(cāng)房溝北路、西以過(guò)境公路、南以貨場(chǎng)東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數(shù)4552戶，總?cè)藬?shù)12548人，其中常住戶3676戶，人數(shù)10354人，出租戶880戶，流動(dòng)戶876戶，流動(dòng)人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點(diǎn)戶116戶，重點(diǎn)管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟，樓棟長(zhǎng)50名，社區(qū)包戶人員為41名，平均包戶數(shù)111戶，轄區(qū)小區(qū)22個(gè)，其中商戶小區(qū)5個(gè)，單位型小區(qū)15個(gè)，無(wú)人管理小區(qū)2個(gè)，轄區(qū)內(nèi)共有14個(gè)單位，4個(gè)市場(chǎng)(含單位內(nèi))，其中事業(yè)單位3個(gè)，國(guó)有控股5個(gè)，民營(yíng)企業(yè)3個(gè)，集體企業(yè)1個(gè)，行政單位1個(gè)，部隊(duì)1個(gè)。社區(qū)共有黨員708人，其中組織關(guān)系在社區(qū)的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協(xié)1名，黨代表3人，宗教人士1名，優(yōu)撫對(duì)象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點(diǎn)人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場(chǎng)所1個(gè)，大小賓館15個(gè)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名，其中國(guó)家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區(qū)委員2名，社區(qū)工作者10名，勞動(dòng)保障協(xié)管員3名，社區(qū)小聯(lián)防1名，社區(qū)巡邏隊(duì)15名。xx街社區(qū)居委會(huì)駐xx街396號(hào)。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的思考與對(duì)策
一、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)必須繼承和發(fā)揚(yáng)走專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，又要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。首先要加強(qiáng)基層綜治組織的建設(shè)，嚴(yán)格按照省市的要求，配齊配強(qiáng)綜治專干，專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時(shí)，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調(diào)解中心，發(fā)揮其在社會(huì)綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)，對(duì)軟弱渙散、不起作用的領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)進(jìn)行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書(shū)記。要加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的建設(shè)，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)。建立治安防范組織法制教育隊(duì)伍，開(kāi)辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，居委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是配強(qiáng)基層綜治力量。只有基礎(chǔ)工作扎實(shí)，治安防范嚴(yán)密，才能扎緊籬笆，嚴(yán)管細(xì)防，有效維護(hù)一方平安。要配齊配強(qiáng)基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強(qiáng)，充實(shí)基層綜治力量，切實(shí)解決有人抓的問(wèn)題。另一方面，應(yīng)將那些政治覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)、熱心社會(huì)治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實(shí)到居委會(huì)、治保會(huì)和調(diào)解會(huì)等基層組織中去，以提高處理問(wèn)題的整體能力。同時(shí)，要以小區(qū)為單位組建義務(wù)巡邏隊(duì)等群眾自治組織，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)周邊的巡邏，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對(duì)這些自治組織進(jìn)行檢查督促，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，激發(fā)見(jiàn)義勇為熱情，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾積極與違法犯罪作斗爭(zhēng)，形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)綜治隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機(jī)制。著力解決基層基礎(chǔ)工作中存在的一些突出問(wèn)題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設(shè)施問(wèn)題，要做到有活動(dòng)陣地，有防衛(wèi)器材，有臺(tái)帳管理，有一定的物質(zhì)設(shè)施，最后就是要在經(jīng)費(fèi)上予以保障，想完全靠財(cái)政解決是不實(shí)現(xiàn)的，可以采取“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的方式，為他們解除后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
二、完善調(diào)解工作機(jī)制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強(qiáng)治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為應(yīng)該在工作機(jī)制、工作方法和責(zé)任落實(shí)上下功夫：一是完善工作機(jī)制，構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的工作網(wǎng)絡(luò)。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實(shí)行專人專職，定崗定責(zé)，形成縱到底，橫到邊，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上制定責(zé)任制度、報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時(shí)，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過(guò)程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要對(duì)一個(gè)地區(qū)一個(gè)時(shí)期的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，又要對(duì)各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，對(duì)一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時(shí)調(diào)處，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對(duì)多發(fā)性民間糾紛則要細(xì)致梳理，登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)帳管理;而對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題要采取集中時(shí)間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結(jié)合，經(jīng)調(diào)解不能解決問(wèn)題的要及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入司法訴訟程序，以免激化矛盾。
三、加強(qiáng)宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開(kāi)展全民的普法教育。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)對(duì)一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)學(xué)法的不斷深入，推動(dòng)用法的不斷強(qiáng)化。既要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進(jìn)行社會(huì)化宣傳，促進(jìn)群眾學(xué)法的開(kāi)展，提高廣大人民群眾的民主法制意識(shí)。建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強(qiáng)青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，消除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的不良影響。二要加強(qiáng)對(duì)綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務(wù)，宣傳綜治工作的先進(jìn)典型，推廣基層單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳公民參與綜治工作的義務(wù)，宣傳、表彰見(jiàn)義勇為的英雄模范人物，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實(shí)社會(huì)治安防范基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。要加強(qiáng)對(duì)暫住人口和出租房屋的管理，做好對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)正當(dāng)職業(yè)、無(wú)固定住所人員的管理工作，對(duì)身份不明、形跡可疑的人員，要及時(shí)向流出地發(fā)函調(diào)查，對(duì)受到依法處理的外來(lái)人員的情況要向流出地的公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)要掌握重點(diǎn)人口的去向，及時(shí)將有關(guān)情況向流入公安機(jī)關(guān)通報(bào)，反饋函調(diào)材料，并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預(yù)防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，盡可能的多創(chuàng)辦一些過(guò)渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業(yè)難的問(wèn)題。另一方面，要健全基層幫教組織，動(dòng)員社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和參與安置、幫教工作，調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在積極因素，減少外界對(duì)他們的消極影響，消除社會(huì)治安隱患。
三、新形勢(shì)下做好群體性事件的有效預(yù)防和處置工作的幾點(diǎn)思考
一、預(yù)防和處置群體性事件的工作原則
1、預(yù)防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎(chǔ)上制訂和出臺(tái)政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)政府直接負(fù)責(zé)處置。引發(fā)事件的問(wèn)題由有關(guān)單位及其主管部門負(fù)責(zé)解決。不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，把本單位本部門應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。
3、依法辦事，按政策辦事。要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問(wèn)題，妥善處置群體性事件。
4、教育疏導(dǎo)，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
5、慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度，決定是否動(dòng)用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失去控制?，F(xiàn)場(chǎng)處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。
6、及時(shí)、果斷處置。對(duì)發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。
二、宣傳教育和輿論引導(dǎo)
1、預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)不得妨害國(guó)家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正常的社會(huì)秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔(dān)法律責(zé)任。
2、群體性事件一般不公開(kāi)報(bào)道。新聞媒體采訪報(bào)道群體性事件時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律。若違反規(guī)定采訪報(bào)道群體性事件，或因報(bào)道不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
各社區(qū)、部門和單位按照全國(guó)、省、市維穩(wěn)電視電話會(huì)議的要求，對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛牌督辦，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素，并隨時(shí)向上級(jí)維穩(wěn)辦報(bào)告調(diào)處進(jìn)展情況及解決結(jié)果。
社區(qū)目前存在的主要問(wèn)題
xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，托運(yùn)部多，周圍道路長(zhǎng)年堵塞已成為老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。xx街社區(qū)目前有大小托運(yùn)部40余家，其中在沿街占道經(jīng)營(yíng)的10余家，在三大市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的為30余家。由于xx街社區(qū)各個(gè)巷道路面窄，周圍市場(chǎng)多，加之托運(yùn)部多，導(dǎo)致xx街路、東街路、阿里路、貨場(chǎng)路經(jīng)常堵塞，行人、車輛無(wú)法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學(xué)校，同時(shí)隨時(shí)會(huì)發(fā)生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運(yùn)管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系，拓寬道路，取締沿街托運(yùn)部，引導(dǎo)沿街托運(yùn)部進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。
工作調(diào)研報(bào)告篇九
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以和“為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動(dòng)計(jì)劃兩年完成”總體目標(biāo)，按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設(shè)十件實(shí)事”的各項(xiàng)工作任務(wù)，配合黨委，為黨委中心工作服務(wù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。以下，將對(duì)我鎮(zhèn)團(tuán)委工作情況作一匯報(bào)：
一、認(rèn)真開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)
⒈注重思想教育。注重思想教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)?！笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，所以我們把學(xué)習(xí)“作為教育青年、引導(dǎo)青年的理論武器，使青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。我們首先在團(tuán)干部中，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)活動(dòng);其次，利用“雙學(xué)”小組在全鎮(zhèn)各團(tuán)支部中組織團(tuán)員青年結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展富有成效的理論學(xué)習(xí)和投身實(shí)踐活動(dòng)，從而進(jìn)一步構(gòu)筑了當(dāng)代青年的精神支柱。
⒉開(kāi)展主題教育。以各類紀(jì)念日為契機(jī)，在團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開(kāi)展的青少年成長(zhǎng)健康教育活動(dòng)，月日，組織了中學(xué)、上大附外中多名學(xué)生團(tuán)員舉行了一次升國(guó)旗儀式，在儀式上，團(tuán)員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)，為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日，會(huì)同鎮(zhèn)組織科開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走，我鎮(zhèn)在前進(jìn)”七一懇談會(huì)。會(huì)上，青年黨員、團(tuán)員青年暢所欲言，決心要向老黨員學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)跟黨走，投身我鎮(zhèn)改革。
二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作
⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)十件實(shí)事”，各級(jí)團(tuán)組織積極參與，認(rèn)真落實(shí)。在我鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中，動(dòng)員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會(huì)”活動(dòng)，激起群眾性歌唱活動(dòng)的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳、報(bào)名、組織，在中學(xué)拉出一支學(xué)生團(tuán)體操隊(duì)伍，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來(lái)“三個(gè)集中”的建設(shè)成果，并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。
⒉加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。暑假期間開(kāi)展了“我愛(ài)我鎮(zhèn)”系列征文比賽，組織了全鎮(zhèn)的中小學(xué)生參加，按照不同年級(jí)的不同水平，評(píng)出了獎(jiǎng)項(xiàng)。中學(xué)、小學(xué)分別與武警總隊(duì)第五支隊(duì)一大隊(duì)結(jié)成軍民共建精神文明單位，開(kāi)設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育與國(guó)防教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強(qiáng)校園內(nèi)部與周邊環(huán)境，對(duì)青少年易于涉足的場(chǎng)所，如游藝機(jī)房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查，堅(jiān)決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會(huì)丑惡現(xiàn)象對(duì)青少年的毒害，維護(hù)了青少年學(xué)習(xí)生活的正常秩序。
⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日，是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀(jì)念的日子，全鎮(zhèn)萬(wàn)多名農(nóng)民全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會(huì)以及實(shí)業(yè)公司與居委會(huì)分離的改革，為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用，鎮(zhèn)團(tuán)委及時(shí)向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部，經(jīng)審查、考核，共有名團(tuán)員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部，并有名團(tuán)員青年充實(shí)到基層的公司、居委會(huì)班子，從而進(jìn)一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度，加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。
三、廣泛開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)
⒈推進(jìn)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)。每年的月日是青年志愿者服務(wù)社會(huì)、服務(wù)廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動(dòng)日。我鎮(zhèn)以紀(jì)念雷鋒為契機(jī)開(kāi)展“雷鋒精神代代傳”活動(dòng)，組織了附外中名團(tuán)員青年赴各居委會(huì)給戶貧困家庭的子女送上了書(shū)籍和文具用品，打掃衛(wèi)生;組織了中學(xué)、附外中團(tuán)員青年到鎮(zhèn)敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，并送上了學(xué)生們自制的精美紀(jì)念品;組織了中學(xué)、小學(xué)團(tuán)員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團(tuán)員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會(huì)為歲以上的老人進(jìn)行免費(fèi)身體檢查，并進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。同時(shí)又會(huì)同了人武部在廣場(chǎng)設(shè)攤開(kāi)展各類義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)修理、義務(wù)咨詢等便民、利民服務(wù)活動(dòng)，從而為推動(dòng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻(xiàn)了一份力量。
⒉開(kāi)展文藝專場(chǎng)活動(dòng)。為紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)周年，認(rèn)真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時(shí)期對(duì)青年的激勵(lì)作用，展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開(kāi)放取得的豐碩成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設(shè)，月日，我們組織了多名團(tuán)員青年，在我鎮(zhèn)影劇院開(kāi)展了“我愛(ài)我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會(huì)暨文藝活動(dòng)。在暑假期間由學(xué)生自編自導(dǎo)自演，舉辦了場(chǎng)學(xué)生文藝活動(dòng)廣場(chǎng)演出，既展示了我鎮(zhèn)中小學(xué)生的文藝水平，也豐富了居民生活。
⒊開(kāi)展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅(jiān)骨干力量，為展示我鎮(zhèn)青年教師無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹(shù)立起當(dāng)代青年教師良好形象，更好地承擔(dān)起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責(zé)，月日，我們組織了學(xué)校各界的青年團(tuán)員教師舉辦了“青春飛揚(yáng)”師德演講比賽，青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場(chǎng)多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎(jiǎng)名、二等獎(jiǎng)名、三等獎(jiǎng)名、鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名。
四、努力實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建新突破
⒈基層團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)新突破。xx屆四中全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)在新歷史條件下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實(shí)現(xiàn)，村全部改為居委會(huì)，而且實(shí)業(yè)公司與居委會(huì)分離，再加上企業(yè)改制等多種客觀因素，我鎮(zhèn)的基層團(tuán)建有了一些變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，招商力度的加大，新經(jīng)濟(jì)組織的增多，也為我們團(tuán)建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。按照?qǐng)F(tuán)區(qū)委的工作要求，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)建工作也開(kāi)始逐步展開(kāi)。首先是對(duì)我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實(shí)行試點(diǎn)，目前已經(jīng)落實(shí)了團(tuán)建負(fù)責(zé)人，參加了團(tuán)區(qū)委組織的“兩新組織團(tuán)建聯(lián)系人培訓(xùn)班”，達(dá)成了初步意向。
⒉少先隊(duì)建設(shè)有了新進(jìn)展。十月初，附屬外國(guó)語(yǔ)中學(xué)召開(kāi)了第一屆少先隊(duì)代表大會(huì)，代表們民主選舉了大隊(duì)委員會(huì)，聘請(qǐng)了自己的輔導(dǎo)員老師。少代會(huì)對(duì)同學(xué)們提出的關(guān)于改進(jìn)學(xué)校建設(shè)管理的議案，宣布了答復(fù)內(nèi)容和改進(jìn)措施，進(jìn)一步營(yíng)造了校園內(nèi)的民主氛圍，培養(yǎng)了少先隊(duì)員的民主能力和主人翁思想。
五、認(rèn)真抓好團(tuán)干部自身素質(zhì)培養(yǎng)
⒈注重團(tuán)干部自身建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)干部自身建設(shè)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，使團(tuán)組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)團(tuán)干部不僅注重學(xué)歷培訓(xùn)，而且注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了自身素質(zhì)。
⒉充實(shí)團(tuán)委班子成員。為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐，加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，充實(shí)陸曉韻同志為共青團(tuán)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì)委員，團(tuán)的班子建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
六、下一步工作計(jì)劃
一要加強(qiáng)團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于基層黨政班子調(diào)整，團(tuán)支部的負(fù)責(zé)人也有所變動(dòng)，下一步我們打算對(duì)新上來(lái)的團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們可以盡快合格上崗，以便工作的順利展開(kāi)。
二要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)與兩大園區(qū)四個(gè)團(tuán)建試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，爭(zhēng)取在企業(yè)中早日建立團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的突破。在試點(diǎn)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)建范圍，在實(shí)業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)支部，把優(yōu)秀青年都團(tuán)結(jié)到黨的周圍。
三要加強(qiáng)服務(wù)青年的工作。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，從以往的管理為主，逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)齊抓。從服務(wù)青年入手，把青年集中起來(lái)，聚集在黨和團(tuán)的周圍。開(kāi)展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)青年之間的溝通，增進(jìn)互相的了解，培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊(duì)伍。
四要加強(qiáng)與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來(lái)聯(lián)系。
工作調(diào)研報(bào)告篇十
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，科學(xué)優(yōu)化資源配置，全面了解掌握**縣基層醫(yī)改工作現(xiàn)狀，促進(jìn)基層衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)采取看、聽(tīng)、查、訪等方式，深入了解基層衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及群眾的意見(jiàn)和建議，并就相關(guān)工作提出一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況
(一)基層衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀
全縣共有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)211所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，村衛(wèi)生室191所。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制773人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)405人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院368人)，實(shí)有在職人員521人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位269人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院252人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有衛(wèi)生技術(shù)人員240人，工人12人;大學(xué)本科學(xué)歷8人，?？茖W(xué)歷161人，中專及以下學(xué)歷83人;有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱16人，初級(jí)職稱52人。農(nóng)村每千人僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員0.89人，遠(yuǎn)低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名。其中大專學(xué)歷1人，中專及類似中專學(xué)歷311人，短期培訓(xùn)78人，初中學(xué)歷36人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有6個(gè)配置了救護(hù)車，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了彩超，中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了x光機(jī);少數(shù)衛(wèi)生院配備了適宜中醫(yī)藥設(shè)備，能開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù);村衛(wèi)生所自行配備了血壓計(jì)，體溫表，聽(tīng)診器等簡(jiǎn)宜設(shè)備。
二、基層衛(wèi)生工作開(kāi)展情況
(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進(jìn)
20xx年6月醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，縣人民政府高度重視，成立了**縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定醫(yī)改政策，研究制定相關(guān)配套措施和辦法，分解細(xì)化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣醫(yī)改工作。
1.國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施。
20xx年6月起，全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和191個(gè)村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備和使用國(guó)家基本藥物，并實(shí)行零差率銷售;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備和使用國(guó)家基本藥物，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的國(guó)家基本藥物統(tǒng)一經(jīng)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)和配送，政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。
**年上半年全縣共建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案574413人，建檔率為97.3%;累計(jì)設(shè)置健康教育宣傳欄596期，開(kāi)展健康教育宣傳咨詢活動(dòng)83次，開(kāi)展健康教育知識(shí)講座326次，發(fā)放健康教育宣傳資料3.18萬(wàn)份;累計(jì)開(kāi)展0—6歲兒童系統(tǒng)管理37376人次，新生兒訪視1914人次;累計(jì)開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查2079人次，產(chǎn)后訪視1873人次;累計(jì)開(kāi)展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計(jì)開(kāi)展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人，糖尿病人7986人);累計(jì)開(kāi)展重性精神病管理1738例。
3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上新臺(tái)階。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東坪、崇溪、老店等衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，已投入使用。**年新立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹(shù))已在今年5月份開(kāi)工建設(shè)，目前正在建設(shè)中。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策有效落實(shí)。**年，制定下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(巧政發(fā)〔〕9號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理實(shí)施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔〕3號(hào))兩個(gè)文件，建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，主要通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制和實(shí)行一般診療費(fèi)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)補(bǔ)償;實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全額撥款，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，確保對(duì)村醫(yī)每人每月補(bǔ)助不低于400元，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
(二)重點(diǎn)衛(wèi)生工作穩(wěn)步開(kāi)展
1.疾病防控工作有序落實(shí)。
**年上半年，通過(guò)采取行之有效的各項(xiàng)防控措施，重大傳染病防治工作成效明顯。一是開(kāi)展了6次疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)，五苗(乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻風(fēng)、麻腮風(fēng))接種率均在95%以上，通過(guò)提高接種率，有效地預(yù)防了計(jì)免針對(duì)性傳染病的發(fā)生;二是切實(shí)加強(qiáng)疫情管理，傳染病報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范，缺報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制;三是認(rèn)真做好結(jié)核病防治工作。**年上半年新發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人153例，其中初治涂陽(yáng)54例，初治涂陰87例，重癥涂陰12例，均已納入歸口管理。
2.婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。
**年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，收取防保工作責(zé)任金，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作的管理。同時(shí)以“降消”項(xiàng)目為龍頭，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作。一是進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，上半年，全縣住院分娩3053人，住院分娩率為95.4%。二是組織實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”。截止**年6月30日，共完成婚檢2894人，完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人，篩查率58.2%，新生兒聽(tīng)力篩查1937人，篩查率62.5%，兒童健康管理43903人，孕產(chǎn)婦健康管理3198人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2980人。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行。
**年**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人380元，其中農(nóng)民人均繳費(fèi)60元,中央和省級(jí)財(cái)政配套320元，全縣共有50.33萬(wàn)人參加新農(nóng)合，參合率為98.57%。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充完善:一是增加了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計(jì)住院補(bǔ)償最高限額增加到38萬(wàn)元。三是新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助和貧困醫(yī)療救助有機(jī)結(jié)合，與縣民政局、人社局等聯(lián)合開(kāi)展民政“一站式”醫(yī)療救助，有效地減輕了廣大參合群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
三、存在困難和問(wèn)題
(一)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制嚴(yán)重不足，醫(yī)療服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾就醫(yī)服務(wù)需求。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制368名，現(xiàn)僅有252人，致使部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)器材無(wú)人操作，長(zhǎng)期閑置，造成衛(wèi)生資源無(wú)序浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有臨聘人員118名，為正式人員的46.8%，雖然在短期內(nèi)緩解了衛(wèi)生人員不足的突出矛盾，但同時(shí)也增加了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是專業(yè)技術(shù)人員緊缺。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員240名，由于基層醫(yī)務(wù)人員緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)不分、醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)能力低下，群眾看病難沒(méi)有得到緩解。三是技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷構(gòu)成偏低、無(wú)職稱人員極多。截止今年6月份，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240名醫(yī)務(wù)人員中，副高職稱1人、占0.04%，中級(jí)職稱12人、占5%，初級(jí)職稱51人、占21.2%，其中村醫(yī)具有初級(jí)職稱的僅有16人，僅占3.5%。持有執(zhí)業(yè)資格證的僅有64人,沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)資格的人員187人、占77.9%，絕大部分醫(yī)護(hù)人員均沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，低職稱和無(wú)職稱人員成了基層衛(wèi)生工作的主要力量。四是人才培養(yǎng)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺員嚴(yán)重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)難以派出人員參加，醫(yī)療技術(shù)難以提高。五是村醫(yī)呈老齡化趨勢(shì)、隊(duì)伍萎縮，在無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充適宜人員的情況下，勢(shì)必導(dǎo)致村級(jí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的斷層。
(二)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善。
一是由于人才引進(jìn)政策和激勵(lì)政策等問(wèn)題沒(méi)有得到有效落實(shí)，人才引進(jìn)門坎高，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境相對(duì)艱苦，專業(yè)施展(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)和業(yè)務(wù)提升空間不大，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標(biāo)往往不能足額落實(shí)到位，部分畢業(yè)生應(yīng)聘后又辭職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是專業(yè)人才“招不來(lái)”、“留不住”，有技術(shù)特長(zhǎng)的人員流失嚴(yán)重，少數(shù)新招錄的衛(wèi)生技術(shù)人員崗位歷練時(shí)間短，業(yè)務(wù)能力提高緩慢。三是現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，基層一線的村醫(yī)，因待遇低、沒(méi)有社會(huì)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定，斷層斷代問(wèn)題日益凸現(xiàn)。
(三)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待健全和完善。
20xx年改革以來(lái)，雖然制定出臺(tái)了部分醫(yī)改配套政策，但深化醫(yī)改的綜合配套改革落實(shí)還不到位。如崗位聘任制，收入分配制度，績(jī)效考核制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善，導(dǎo)致基層醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性不高。對(duì)如何保證醫(yī)院的持續(xù)健康有序發(fā)展，如何更好的調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，如何為群眾提供更方便、快捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面，還需進(jìn)一步跟進(jìn)和完善。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)滯后，難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生工作發(fā)展及群眾看病就醫(yī)服務(wù)需求。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建時(shí)間較長(zhǎng)，其規(guī)劃布局和功能設(shè)置不合理，甚至有些已成危房，全縣還有13個(gè)衛(wèi)生室沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。在設(shè)備建設(shè)方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有配備x光機(jī)、b超及生化分析儀等設(shè)備，部分已配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長(zhǎng)期無(wú)人操作、管理維護(hù)不當(dāng)?shù)?，已老化毀壞。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，病人外流現(xiàn)象嚴(yán)重;醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;農(nóng)村個(gè)體非法行醫(yī)人員多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大;村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力弱，群眾意見(jiàn)大，滿意度較低。
(五)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差;二是服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏與患者溝通;三是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，把單純追求經(jīng)濟(jì)利益作為最高原則;四是對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和管理不到位。這些問(wèn)題，導(dǎo)致部分病人得不到及時(shí)有效的治療而延誤病情，甚至造成醫(yī)療糾紛或事故，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。
(六)新農(nóng)合基金監(jiān)管難度大。
一是管理制度的缺限和不足。新農(nóng)合沒(méi)有立法作支撐，監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有進(jìn)一步建立和健全，監(jiān)督與管理職能不集中，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。二是參合病人就診量大而管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人手少，審核結(jié)算業(yè)務(wù)量巨大。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫檢查、濫用藥、不合理用藥現(xiàn)象突出。加重了群眾看病負(fù)擔(dān)，也加重了新農(nóng)合基金負(fù)擔(dān)。四是對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度薄弱，由于村衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣，山高皇帝遠(yuǎn)，對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的難度極大。
(七)基本藥物制度有待進(jìn)一步完善。
基本藥物存在招標(biāo)藥品部分價(jià)格偏高、配送不及時(shí);部分藥品因價(jià)格低，用量少，雖多次點(diǎn)擊采購(gòu)，但配送企業(yè)稱無(wú)貨，不能配送到位;由于地區(qū)、醫(yī)師用藥習(xí)慣不同，國(guó)家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足群眾用藥需求，一些療效好、群眾依賴的常用藥沒(méi)有中標(biāo);部分掛網(wǎng)中標(biāo)藥品副作用大，造成群眾有意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)也不同程度受到影響。
四、意見(jiàn)和建議
(一)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際，加快建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù)，適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制;出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜，使人員愿意來(lái)、留得下;二是加大培養(yǎng)力度。開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，支持基層醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷提升教育，提高基層醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)，提升醫(yī)療服務(wù)水平和學(xué)歷層次;做好基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)規(guī)劃;落實(shí)掛鉤幫扶措施，加大衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶力度，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(二)完善醫(yī)改相關(guān)配套政策。
一是強(qiáng)化政府責(zé)任，健全投入機(jī)制。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)具有公共產(chǎn)品特性，應(yīng)作為政府重要的公共服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持以公益性為主，確立以政府投入為主的多元投入機(jī)制。把財(cái)政支持的重點(diǎn)調(diào)整到支持公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是建立和完善科學(xué)、合理的利益導(dǎo)向和績(jī)效考核機(jī)制，將優(yōu)惠政策傾向于一線重要崗位和有突出貢獻(xiàn)的人。三是規(guī)范藥物采購(gòu)配送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藥物配送企業(yè)的考核監(jiān)管，督促其及時(shí)、高效、足額配送藥品，提高配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾用藥需求。四是建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)好醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立符合**縣醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與糾紛處理相結(jié)合的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立和完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，采取多種渠道和手段，有效化解醫(yī)患矛盾和糾紛。五是加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立健全村醫(yī)培訓(xùn)和考核制度，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核。
六是建立和完善打擊非法行醫(yī)常態(tài)化機(jī)制。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要切實(shí)履職，加大暗訪稽查和監(jiān)督執(zhí)法力度;針對(duì)非法行醫(yī)隱蔽、證據(jù)收集難的特點(diǎn)，要大力宣傳非法行醫(yī)的危害，積極收集線索，開(kāi)展常態(tài)化工作，堅(jiān)決打擊各類危害群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
(三)著力提升基層服務(wù)能力。
一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目上，縣財(cái)政要落實(shí)地方財(cái)政配套資金，確保在建項(xiàng)目如期完成;重視解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房緊缺及危房問(wèn)題，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，解決部分村衛(wèi)生室沒(méi)有業(yè)務(wù)用房的窘境，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為的規(guī)范管理，積極推進(jìn)診療規(guī)范化，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范;建立醫(yī)療質(zhì)量考核制度，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)行定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全。
(四)強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管。
進(jìn)一步建立和完善新農(nóng)合工作監(jiān)督管理制度、新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，保持對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保新農(nóng)合基金使用安全和效益發(fā)揮最大化;在原有以服務(wù)人口數(shù)核定處方量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新農(nóng)合處方量的核定問(wèn)題，確保其科學(xué)合理性，嚴(yán)防假處方套取新農(nóng)合基金等行為。
(五)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
一是深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開(kāi)展職業(yè)道德教育，開(kāi)展警示教育，剖析醫(yī)療糾紛事例，使醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí)，盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規(guī)章制度，實(shí)行制度化管理。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，做好衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督;構(gòu)建醫(yī)德評(píng)價(jià)體系，抓好醫(yī)德評(píng)價(jià)活動(dòng)。完善醫(yī)德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為和活動(dòng)進(jìn)行醫(yī)德評(píng)判;建立考核檔案，將考核結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)、工資獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。
(六)加大財(cái)政投入，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
一是推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)、控制與疫情處置;落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，鞏固和保持農(nóng)村免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上，筑牢人群免疫屏障;推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化預(yù)防接種工作環(huán)境和條件，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、防治結(jié)合的工作思路，搭建慢性病防治管理工作平臺(tái)，促進(jìn)慢病各項(xiàng)工作深入開(kāi)展;健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)婦幼保健工作。實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。加大食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，擴(kuò)大基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督水平全面提高。四是重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，注重部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力。充分發(fā)揮群眾的主體參與作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
工作調(diào)研報(bào)告篇十一
一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀
目前，我市直屬的公立醫(yī)院有4所，即xx市人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院)，編制人數(shù)1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位共1476張。共設(shè)有1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部。醫(yī)院實(shí)行黨政一肩挑和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，采取黨政聯(lián)席會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。
在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù)，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的后備力量不足、新鮮血液補(bǔ)充形勢(shì)嚴(yán)峻。在公立醫(yī)院所有黨員中，大學(xué)學(xué)歷占到64%，碩士研究生學(xué)歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫(yī)院，具有博士以上學(xué)歷的高層次專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。
二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，市屬公立醫(yī)院各黨組織落實(shí)主體責(zé)任，深化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理，在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識(shí)，堅(jiān)持患者利益導(dǎo)向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，伴隨運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和薪酬制度改革，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來(lái)，公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨的工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部，黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。主要原因是思想上對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為醫(yī)院實(shí)行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，是可抓可不抓的工作。同時(shí)，在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院管理工作注重運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)干部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用?；鶎狱h建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動(dòng)把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合，沒(méi)有給黨建活動(dòng)賦予行業(yè)特色，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建活動(dòng)缺乏活力，不能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密，不能有效地促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)行不斷深入，醫(yī)院必須通過(guò)醫(yī)療行為來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)拓展發(fā)展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范?！叭龝?huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展，黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件，對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。這也是導(dǎo)致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強(qiáng)，黨員人數(shù)占比偏少，特別是中高級(jí)職稱和高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾，工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位，淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò)，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分醫(yī)院管理者對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當(dāng)，黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位，分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。
(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題，往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi);不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合;對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng)，不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有些單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段，能力不足的問(wèn)題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中，除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室，其他公立醫(yī)院沒(méi)有專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍，黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏?？剖一虿块T一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身，對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程，而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉，需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”，把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，形成合力。同時(shí)，有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，對(duì)黨建工作的視野有一定局限性，對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和最新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx-04-5 選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況，團(tuán)區(qū)委通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村走訪等方式，對(duì)17名大學(xué)生村官的工作情況進(jìn)行了全方位的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、大學(xué)生村官基本情況
資陽(yáng)區(qū)20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長(zhǎng)春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風(fēng)橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國(guó)15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、新聞等10個(gè)專業(yè)門類。全區(qū)大學(xué)生村官基本信息詳見(jiàn)下圖：
二、大學(xué)生村官的積極作用
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1 .改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認(rèn)為，大學(xué)生村官的到來(lái)整體提高了村兩委班子的文化知識(shí)水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。
2.推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)會(huì)議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們?cè)谌绾螌?shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題上，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學(xué)生村官向佳圍繞本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用遠(yuǎn)教設(shè)備為蔬菜種植戶定期播放遠(yuǎn)程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無(wú)公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長(zhǎng)期優(yōu)價(jià)大量收購(gòu)該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無(wú)公害“甘溪”牌長(zhǎng)白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鮮魚(yú)塘村是苗木大村，該村大學(xué)生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識(shí)，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術(shù)指導(dǎo)，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實(shí)為村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
3.促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官發(fā)揮法律知識(shí)豐富、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，并采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長(zhǎng)春鎮(zhèn)許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳利用法學(xué)專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立完成了該村的“反”工作臺(tái)帳的建立和“反”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽(yáng)區(qū)反”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學(xué)生村官吳峰畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。
4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。例如長(zhǎng)春鎮(zhèn)桃子塘村的大學(xué)生村官徐實(shí)利用村級(jí)宣傳欄，大力宣揚(yáng)鄉(xiāng)村清潔工程，并主動(dòng)上門勸說(shuō)村民配合村里新修垃圾池115個(gè)，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學(xué)生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊(duì)、花鼓戲文藝隊(duì)，定期組織村民開(kāi)展文娛表演活動(dòng)，村里的軍鼓隊(duì)還參加了區(qū)“建國(guó)60周年”系列文化活動(dòng)，極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。走訪中，村支書(shū)都一致表示，原來(lái)村兩委的基礎(chǔ)工作不是很規(guī)范，開(kāi)會(huì)沒(méi)有會(huì)議記錄，圖書(shū)室沒(méi)有人管理，文書(shū)檔案也沒(méi)有系統(tǒng)整理，更沒(méi)有建立制度規(guī)范。大學(xué)生村官來(lái)了以后，這些問(wèn)題都迎刃而解，村里的組織建設(shè)有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時(shí)，大學(xué)生村官的到來(lái)也為日漸薄弱的農(nóng)村團(tuán)建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。
三、存在的問(wèn)題
盡管大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.扎根意識(shí)不濃。在問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)于擔(dān)任大學(xué)生村官的原因，有80%的以上大學(xué)生村官同時(shí)選擇了“投身基層，服務(wù)農(nóng)村”和“為以后考公務(wù)員積累資本”兩個(gè)答案。而在回答“愿意從事大學(xué)生村官最長(zhǎng)年限”的問(wèn)題時(shí)，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學(xué)生村官只是把到村任職工作當(dāng)成一種向上跳的踏板，并沒(méi)有長(zhǎng)期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學(xué)生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
2.工作作風(fēng)不深入。一是很少深入到戶，對(duì)村情了解不夠。在問(wèn)卷調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官坦言自己最大的問(wèn)題是對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，從而無(wú)法很好地完成工作。調(diào)研時(shí)隨機(jī)走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學(xué)生村官的名字，甚至還有很多村民對(duì)大學(xué)生村官聞所未聞。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在村委會(huì)辦公室，等待村民來(lái)訪，很少主動(dòng)到村民家里拜訪，對(duì)村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點(diǎn)、難點(diǎn)工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學(xué)生村官主要從事端茶送水、文書(shū)檔案之類的辦公室日常工作和基礎(chǔ)性工作，只有40%左右的大學(xué)生村官能協(xié)助村兩委開(kāi)展科普培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學(xué)生村官都兼任了所在村的團(tuán)支部書(shū)記，但70%的村官對(duì)所在村有多少青年、團(tuán)員都回答不上來(lái)，更毋說(shuō)開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)有效吸引和凝聚青年。三是工作責(zé)任感不強(qiáng)。村干部反映，部分大學(xué)生村官缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，個(gè)別村有時(shí)甚至一個(gè)星期也見(jiàn)不到村官。
3.綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，有42%的大學(xué)生村官認(rèn)為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過(guò)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人的走訪，他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業(yè)不對(duì)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)大17名大學(xué)生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12%，普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對(duì)口的問(wèn)題。專業(yè)上的“不對(duì)口”，使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識(shí)道不出(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)”的尷尬境地。
5.結(jié)對(duì)聯(lián)系等制度不到位?！顿Y陽(yáng)區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學(xué)生村官與一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對(duì)聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導(dǎo)。但抽樣調(diào)查顯示，只有25%的大學(xué)生村官與結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)和交流，75%表示幾乎沒(méi)有聯(lián)系，甚至連結(jié)對(duì)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)更換了也不清楚。
四、對(duì)策與建議
實(shí)踐證明，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.要增強(qiáng)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而得到基層群眾的認(rèn)可。二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)大學(xué)生村官政策、事跡的報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的了解。三是注重樹(shù)立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對(duì)在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。一是要建立科學(xué)選拔機(jī)制。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，選擇專業(yè)對(duì)口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。二要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫帶制度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)聯(lián)系制度要進(jìn)一步落實(shí)，在思想情感上給予關(guān)心，在工作上給予指導(dǎo)。建立村兩委班子幫帶機(jī)制，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，切實(shí)培養(yǎng)大學(xué)生村官獨(dú)立開(kāi)展工作和處理復(fù)雜事務(wù)的能力，嘗試在重點(diǎn)工作領(lǐng)域大膽使用大學(xué)生村官，讓大學(xué)生從“辦公室”走出去。三是要建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。明確要求大學(xué)生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強(qiáng)大學(xué)生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的深厚情感。四是建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。五要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
3.要搭建大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的有效平臺(tái)。一是要搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。在村官任職過(guò)程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。此外，團(tuán)區(qū)委也要積極開(kāi)展團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)大學(xué)生村官更好地開(kāi)展農(nóng)村基層團(tuán)建工作。二是要搭建大學(xué)生村官交流平臺(tái)。要定期召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，讓大學(xué)生村官談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓展交流學(xué)習(xí)載體，開(kāi)闊農(nóng)村工作思路。三是要搭建大學(xué)生村官活動(dòng)平臺(tái)。要通過(guò)各項(xiàng)文體、志愿者活動(dòng)的開(kāi)展，全方位搭建大學(xué)生村官展現(xiàn)風(fēng)采、成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)參與增強(qiáng)自信心和歸屬感。四是要搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、專家講座，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供智力支撐，積極爭(zhēng)取青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題。
4.要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用。要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的原則，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村團(tuán)建中的作用，并促進(jìn)基層組織的整體活躍。黨團(tuán)在基層工作目標(biāo)、工作對(duì)象上高度一致，工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)工作，為大學(xué)生村官開(kāi)展團(tuán)建工作提供基本的條件。要通過(guò)開(kāi)展希望工程助學(xué)行動(dòng)、領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、百萬(wàn)青年學(xué)百技、保護(hù)母親河行動(dòng)等團(tuán)的品牌活動(dòng)，服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。
5.要努力提高大學(xué)生村官的自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村官投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告篇十三
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國(guó)有(集體)資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過(guò)“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。
(三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購(gòu)買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購(gòu)買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒(méi)有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國(guó)已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長(zhǎng)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問(wèn)題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問(wèn)題盡快予以明確。
(二)加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長(zhǎng)辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來(lái)看，新建一個(gè)財(cái)政所需40萬(wàn)元，擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬(wàn)元，更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬(wàn)元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算，實(shí)行集中支付、集中核算
工作調(diào)研報(bào)告篇十四
基層?jì)D聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，縣婦聯(lián)對(duì)近年來(lái)的婦女工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)就**縣婦聯(lián)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題以及對(duì)策建議報(bào)告如下：
一、縣情概況
佤族自治縣成立于1965年，是全國(guó)兩個(gè)佤族自治縣之一，全縣國(guó)土總面積1353.57平方公里，共轄5個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、39個(gè)村(社區(qū))，367個(gè)村民小組，國(guó)境線長(zhǎng)89.33公里。全縣總?cè)丝?2237人，其中農(nóng)業(yè)人口70215人，占總?cè)丝诘?6.1%。縣內(nèi)居住著佤族、拉祜族和傣族等少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.4%，其中佤族占總?cè)丝诘?1%，拉祜族占總?cè)丝诘?8%。世居的佤族、拉祜族的社會(huì)形態(tài)是由原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)初期，直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。1954年創(chuàng)辦第一所學(xué)校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習(xí)俗，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過(guò)縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。
二、**縣婦聯(lián)工作開(kāi)展情況
縣婦聯(lián)在上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女兒童”為工作宗旨，認(rèn)真組織開(kāi)展婦女兒童工作。
(一)婦聯(lián)參與村“兩委”換屆暨村婦代會(huì)換屆選舉工作。
縣婦聯(lián)高度重視此次換屆選舉工作，把參與村“兩委”換屆暨村婦代會(huì)換屆選舉工作作為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照全省村婦代會(huì)換屆選舉與全省村民委員會(huì)換屆選舉“壓茬”進(jìn)行的要求，36個(gè)村婦代會(huì)圓滿完成了換屆選舉工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，縣婦聯(lián)主席、副主席聯(lián)系指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開(kāi)展村婦代會(huì)換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究村級(jí)婦代會(huì)換屆選舉工作程序，制定切實(shí)可行的工作方案，形成指導(dǎo)性文件及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，確保此次村婦代會(huì)換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時(shí)召開(kāi)換屆部署及培訓(xùn)會(huì)。四是將村婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”的摸底調(diào)查情況及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記溝通，爭(zhēng)取他們的支持。
2、確保女性進(jìn)村“兩委”目標(biāo)的落實(shí)。全縣36個(gè)村黨組織、36個(gè)村民委員會(huì)和36個(gè)村婦代會(huì)順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個(gè)，占86%，村民委員會(huì)有女性的村36個(gè)，占100%;有16個(gè)村選舉產(chǎn)生女黨組織書(shū)記、主任、副書(shū)記、副主任共18名;選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%;36名村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”。一是選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員231名，其中：書(shū)記36名(女書(shū)記2名，占5.6%)，副書(shū)記22名(女副書(shū)記3人，占13.6%。)，女委員39名，占16.9%。二是選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)委員244名，其中：主任36名(女主任2名，占5.6%)，副主任36名(女副主任11名，占30.6%)，女委員59名，占24.2%。三是選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會(huì)主任36名，委員208名，其中：婦代會(huì)主任由書(shū)記(主任)擔(dān)任的3名，占8.3%，副書(shū)記(副主任)擔(dān)任的10名，占27.8%，村“兩委”委員擔(dān)任的23名，占63.9%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，大專12名，占4.9%，高中(中專)25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名,占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36—45歲103名，占42.2%，46—55歲22名,占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會(huì)委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個(gè)，占28%。
(二)基層?jì)D女組織建設(shè)。
基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長(zhǎng)期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1、加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，構(gòu)建健全的組織網(wǎng)絡(luò)。婦聯(lián)組織建設(shè)是婦聯(lián)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。圍繞黨建進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，與各級(jí)黨委組織部門加強(qiáng)溝通，配強(qiáng)配齊基層?jì)D女干部隊(duì)伍，完善基層?jì)D女組織建設(shè)，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結(jié)合村(社區(qū))換屆的有利時(shí)機(jī)，建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織，配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)班子和婦代小組長(zhǎng)，村(社區(qū))婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，不斷完善黨建帶婦建組織機(jī)制。二是在鞏固發(fā)展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)的同時(shí)注意延伸非公有制企業(yè)婦委會(huì)組織,對(duì)全縣女職工超過(guò)20人的“兩新”組織進(jìn)行摸底造冊(cè)，先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產(chǎn)集團(tuán)等“兩新”組織中建立婦委會(huì)5個(gè)，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，計(jì)劃年底前在符合組建婦女組織條件的“兩新”組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)，36個(gè)村婦代會(huì)，3個(gè)社區(qū)婦代會(huì)，39個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)，5個(gè)非公有制企業(yè)婦委會(huì)。全縣共有黨員4510名，其中：農(nóng)村黨員2206名，占48.9%;女黨員1077名，占23.9%。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)“婦女之家”的指導(dǎo)，開(kāi)展示范“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升“婦女之家”建設(shè)水平。目前，共創(chuàng)建婦女之家50個(gè)(省級(jí)3個(gè)，市級(jí)9個(gè)，縣級(jí)38個(gè))，家長(zhǎng)學(xué)校30所(省級(jí)示范學(xué)校1所)。一是以“婦女之家”為陣地，舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技能、常用法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣傳日，以宣傳欄、發(fā)放宣傳單、“平安家庭”倡議書(shū)、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育政策、男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則等知識(shí)，幫助廣大家庭成員學(xué)法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開(kāi)展“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)鄰里在生產(chǎn)發(fā)展、生活健康、子女教育、安全防護(hù)等方面關(guān)愛(ài)互助，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)參與社會(huì)管理創(chuàng)新和平安建設(shè)。
“代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益，促進(jìn)男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能，是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。
1、積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進(jìn)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)，夯實(shí)全縣婦女維權(quán)和維穩(wěn)基礎(chǔ)，縣婦聯(lián)按照市社管綜治辦、市婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市婦女兒童維權(quán)服務(wù)站建設(shè)的意見(jiàn)精神，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社管綜治維穩(wěn)工作中心，建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”7個(gè)，依托“婦女之家”把婦女兒童維權(quán)室建在36個(gè)村和3個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村婦女維權(quán)制度上墻，婦女維權(quán)站(室)掛牌，開(kāi)通了“12338”婦女維權(quán)服務(wù)熱線，1名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員，婦聯(lián)干部在接待婦女上訪、來(lái)訪過(guò)程中，認(rèn)真傾聽(tīng)婦女的心聲愿望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護(hù)她們的合法權(quán)益。
2、加大平安家庭創(chuàng)建力度。把普法宣傳作為婦女維權(quán)和“平安家庭”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，調(diào)整充實(shí)了**縣平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**縣“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx年)實(shí)施辦法》，層層簽定“平安家庭”創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)2個(gè)，縣級(jí)“平安家庭”示范戶20546戶(掛牌3000戶)，占全縣家庭總數(shù)24028戶的85%。
3、多措并舉，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，運(yùn)用自身組織和工作優(yōu)勢(shì)，把牢家庭這個(gè)重要關(guān)口，切實(shí)把家庭建設(shè)成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過(guò)召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)，開(kāi)展“拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安”簽名活動(dòng)，舉辦“廉政歌曲大家唱”文藝晚會(huì)和發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)廉潔從政，自覺(jué)接受監(jiān)督，引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護(hù)廉，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設(shè)活動(dòng)引向深入。
4、開(kāi)展禁毒防艾宣傳活動(dòng)。為深入推進(jìn)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾防毒拒毒意識(shí)，提高群眾對(duì)毒品和艾滋病基本知識(shí)的知曉率，營(yíng)造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是充分發(fā)揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預(yù)防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊(duì)7支171人。三是在15個(gè)邊境村舉辦婦女“面對(duì)面”禁毒防艾知識(shí)培訓(xùn)15場(chǎng)1292人，發(fā)放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，群眾知曉率達(dá)85%以上，并對(duì)全縣跨境婚姻人群進(jìn)行登記造冊(cè)。
(四)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
開(kāi)展“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”，把鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”、“小額擔(dān)保貸款”工作作為婦聯(lián)的一項(xiàng)重要工作，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1、全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展。縣婦聯(lián)把落實(shí)婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款作為一項(xiàng)幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程來(lái)抓，主動(dòng)作為，積極參與，在認(rèn)真做好72戶“貸免扶補(bǔ)”、20戶“小額擔(dān)保貸款”貸款戶的跟蹤幫扶服務(wù)工作的同時(shí)，大力宣傳小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息扶持政策，20xx年完成58戶小額擔(dān)保貸款任務(wù)，發(fā)放貸款364萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)310人。繼續(xù)實(shí)施婦女發(fā)展循環(huán)金項(xiàng)目，投入項(xiàng)目資金8萬(wàn)元，扶持9名婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，解決了想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的困難。20xx年“貸免扶補(bǔ)”10戶，“小額擔(dān)保貸款”50戶正在辦理之中。
2、認(rèn)真開(kāi)展“巾幗綠色行動(dòng)”。為深入貫徹落實(shí)市委第三次黨代會(huì)提出的“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略決策和縣委提出的繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，在20xx年3月舉行“巾幗綠色行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，發(fā)出倡議書(shū)2500份，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女和家庭實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗社區(qū)”、“美麗家園”行動(dòng)，組織婦女參與義務(wù)植樹(shù)、綠化造林、美化家園、生態(tài)茶園建設(shè)等活動(dòng)，在勐卡鎮(zhèn)、力所鄉(xiāng)、翁嘎科鄉(xiāng)建立巾幗綠色示范基地3個(gè)。
(五)婦兒工委辦公室工作。
縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學(xué)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的高度，切實(shí)將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
1、推動(dòng)新兩規(guī)的實(shí)施?？h婦聯(lián)認(rèn)真覆行婦兒工委辦公室職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子、宣傳單等形式，全力推進(jìn)國(guó)家新兩綱和省、市新兩規(guī)的實(shí)施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會(huì)議和**市婦女兒童工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家新“兩綱”、省、市新“兩規(guī)”的要求，于20xx年開(kāi)始著手準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)了調(diào)查研究、起草、征求意見(jiàn)、審議修改、送審五個(gè)階段，在全面綜合各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成新《規(guī)劃》，于20xx年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府于20xx年5月頒布實(shí)施《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(西政發(fā)﹤20xx﹥54號(hào))。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市婦女兒童工作會(huì)議精神，縣政府于6月5日召開(kāi)了全縣婦女兒童工作視頻會(huì)議，總結(jié)了過(guò)去十年婦女兒童發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署未來(lái)十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，表彰5個(gè)“先進(jìn)集體”和10名“先進(jìn)個(gè)人”。三是加大宣傳力度，編制《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》宣傳學(xué)習(xí)資料550本，發(fā)放到5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)39個(gè)村(社區(qū))367個(gè)村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
2、健全組織機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均成立了婦女兒童工作委員會(huì)，并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整委員，各單位也相繼調(diào)整了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，縣婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，編制單列(1個(gè)行政編，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，從20xx年將工作經(jīng)費(fèi)每年0.5—1萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，辦公設(shè)施配置到位，為充分發(fā)揮辦公室的職能作用創(chuàng)造了有利條件。
3、及時(shí)信息報(bào)送。認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，通過(guò)信息及時(shí)將縣婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)工作，基層意見(jiàn)和呼聲匯報(bào)給黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)，為上級(jí)決策提供有價(jià)值的依據(jù)。今年1—5月共上報(bào)信息14條。
三、開(kāi)展工作體會(huì)
回顧幾年來(lái)的工作，我們的深刻體會(huì)有四點(diǎn)：一是婦聯(lián)工作必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是必須緊跟發(fā)展變化的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目。四是必須打造一個(gè)充滿活力的團(tuán)隊(duì)，凝心聚力共謀發(fā)展。
四、開(kāi)展工作中存在的困難和問(wèn)題
雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村(社區(qū))婦代會(huì)主任報(bào)酬低。目前我縣村婦代會(huì)主任每月只有20元報(bào)酬，在全市是最低的一個(gè)縣。基層?jì)D代會(huì)主任承擔(dān)著組織婦女創(chuàng)業(yè)、調(diào)處家庭糾紛、宣傳科技知識(shí)、提高女性素質(zhì)、建設(shè)文明家庭、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重要任務(wù)。但由于待遇很低，隊(duì)伍很不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。由于缺少經(jīng)費(fèi)，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能發(fā)揮不夠，而村級(jí)婦代會(huì)的活動(dòng)更是難以開(kāi)展。三是基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低。相對(duì)專職婦聯(lián)干部來(lái)說(shuō)，基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，尤其是村級(jí)婦代會(huì)干部，對(duì)婦女工作認(rèn)識(shí)不夠，在工作中不知道該怎樣去開(kāi)展婦女工作，在服務(wù)弱勢(shì)人群、幫助弱勢(shì)群體排憂解難上顯得蒼白無(wú)力。為此，提高基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
五、對(duì)策和建議
(一)把握一個(gè)關(guān)鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體，要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。可以建議鄉(xiāng)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)村黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進(jìn)入村委的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。
(二)提高村婦代會(huì)主任待遇。建議上級(jí)婦聯(lián)組織與財(cái)政部門出臺(tái)相關(guān)政策,按照《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,將農(nóng)村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬納入村干部生活津貼范圍。提高農(nóng)村婦代會(huì)主任的工資待遇,調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦代會(huì)主任的工作積極性,鞏固婦聯(lián)工作基礎(chǔ),更好地開(kāi)展婦女工作。
(三)加大婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。婦女工作任務(wù)繁重，對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)也提出了新的要求。因此，要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
工作調(diào)研報(bào)告篇十五
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒(méi)有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊。現(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是"軟件",沒(méi)有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來(lái)看，仍是以開(kāi)會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
xx大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說(shuō)，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒(méi)有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問(wèn)題，積極克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹(shù)立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過(guò)的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開(kāi)展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開(kāi)展深受干部職工喜愛(ài)、易接受、有吸引力、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見(jiàn)，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
工作調(diào)研報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省的思想政治工作，推進(jìn)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。山西省政研會(huì)在全省開(kāi)展了國(guó)有企業(yè)思想政治工作情況調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況小結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想及組織機(jī)構(gòu)
在《抽查方案》中首先明確了指導(dǎo)思想，即以鄧?yán)碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和系列重要講話精神，科學(xué)分析全省思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新情況，深入研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的機(jī)制、方法、措施，推進(jìn)思想政治工作的有效開(kāi)展，使我省思想政治工作再上新臺(tái)階。
二、調(diào)研的基本方式及內(nèi)容
本次調(diào)研為實(shí)地抽查，被抽查的單位臨時(shí)指定。抽查的基本方式及內(nèi)容：一是聽(tīng)取申報(bào)單位開(kāi)展思想政治工作情況的匯報(bào)：包括單位的概況;開(kāi)展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn);存在的主要問(wèn)題及原因;對(duì)今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報(bào)單位思想政治工作方面的內(nèi)業(yè)資料：包括組織機(jī)構(gòu)、年度工作計(jì)劃、開(kāi)展各種活動(dòng)等情況的原始登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、檢查總結(jié)等資料;三是召開(kāi)座談會(huì)：聽(tīng)取干部職工對(duì)本單位思想政治工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。參加座談會(huì)的人員由干部、職工等各方代表，一般為10人左右;四是征求基層意見(jiàn)：聽(tīng)取基層政工干部和職工群眾對(duì)全省開(kāi)展思想政治工作中存在問(wèn)題及原因的分析，征求基層對(duì)全省加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)和建議。
三、抽查對(duì)象的基本特點(diǎn)
(一)各市，省直各廳、局政研會(huì)和各大型國(guó)企高度重視此項(xiàng)工作
首先是在年初按照晉研通[2019]4號(hào)文件精神認(rèn)真摸底排序，篩選“雙優(yōu)”推薦對(duì)象，基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。
其次是4月份接到“雙優(yōu)”抽查通知及方案后高度重視，各市都分工一名副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和負(fù)責(zé)思想政治工作研究會(huì)工作的同志按照要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)安排;
(二)被抽查單位的共同特點(diǎn)
1、黨的組織健全，干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣，有黨政機(jī)關(guān)部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等等，所有被抽查單位第一個(gè)共同點(diǎn)就是黨的組織健全，黨務(wù)、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務(wù)、政工干部的引領(lǐng)作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。
2、單位制度健全，貫徹落實(shí)較好。被抽查各單位的第二個(gè)共同點(diǎn)，就是能夠主動(dòng)自覺(jué)地依法依規(guī)，并從自己的實(shí)際出發(fā)，建立健全本單位的規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是加強(qiáng)思想政治工作的規(guī)章制度，也做到了縱向到底、橫向到邊，持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。
3、重視文化建設(shè)，單位形象良好。被抽查各單位，都從自己的實(shí)際出發(fā)，高度重視文化建設(shè)，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論及其核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真提煉適合本單位的價(jià)值觀及其各種理念，并特別注重深入廣泛的宣傳教育，堅(jiān)持以文育人、以文鑄魂、以文塑形，提升了單位的文化品位，在社會(huì)上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務(wù)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)。被抽查各單位，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)部門，還是執(zhí)法部門，或是事業(yè)型單位和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，都能緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，因地制宜地適時(shí)開(kāi)展各種活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展各種政治教育和思想宣傳鼓動(dòng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，有效地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期工作任務(wù)的圓滿完成，保持了全體職員的思想穩(wěn)定。
5、積極推進(jìn)發(fā)展，取得良好效益。被抽查各單位，著眼發(fā)展，推進(jìn)改革，狠抓穩(wěn)定，服務(wù)型單位不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù);生產(chǎn)型單位不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P(yáng)。
6、內(nèi)業(yè)資料齊全，發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位，多年工作臺(tái)賬清晰可查，內(nèi)業(yè)資料齊全完整，有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡，由此可見(jiàn)其工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和富有成效。
(三)被抽查個(gè)人的共同特點(diǎn)
1、都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。被抽查的優(yōu)秀個(gè)人，盡管崗位不同，從事行業(yè)不同，但其共同特點(diǎn)都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都有多年的從事思想政治工作經(jīng)歷，并有良好的工作業(yè)績(jī)。
2、都能認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。被抽查的同志都能認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各次重大會(huì)議精神和中央各個(gè)時(shí)期的重要文件，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，模范執(zhí)行黨的路線方針政策。
3、都是本行業(yè)的標(biāo)兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)兵或?qū)＜遥趩挝还ぷ髦惺冀K發(fā)揮著骨干帶頭作用，為單位發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
4、熱愛(ài)思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位，都熱愛(ài)本職崗位，密切聯(lián)系群眾，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了良好的成效，受到了群眾的好評(píng)，并重視結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真開(kāi)展思想政治工作研究，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的方式方法和內(nèi)容。
5、有著良好群眾基礎(chǔ)。被抽查的同志都是單位長(zhǎng)期以來(lái)的業(yè)務(wù)骨干，又是長(zhǎng)期從事思想政治工作的老同志，與群眾聯(lián)系密切，為群眾排憂解難，在單位發(fā)展過(guò)程中都發(fā)揮了積極的作用，做出了重要的貢獻(xiàn)，群眾都給予了較高的評(píng)價(jià)。
四、做好思想政治工作的對(duì)策建議
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務(wù)
1.理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎(chǔ)。我省各級(jí)黨委應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的突出矛盾和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的種種反映，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢理想信念的根基，做到講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩，在靈魂深處堅(jiān)定共產(chǎn)主義的人生觀、價(jià)值觀。
2.在全省黨員職工中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育
要在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)θw黨員職工大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育貫穿到日常形勢(shì)宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督全過(guò)程。要講好山西故事，傳播山西好聲音，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)思潮、形成思想共識(shí)，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。
(二)企業(yè)思想政治工作評(píng)價(jià)要突出體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際與特點(diǎn)
全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性，經(jīng)濟(jì)成分、體制機(jī)制、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)狀況等方面不盡相同，企業(yè)在開(kāi)展思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法上也各有側(cè)重，效果也不盡相同。因此，企業(yè)思想政治工作的考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)開(kāi)展，否則，思想政治工作評(píng)價(jià)就會(huì)脫離實(shí)際，成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性
就我省各個(gè)行業(yè)而言，既有國(guó)有企業(yè)又有私營(yíng)，既有機(jī)關(guān)單位又有社團(tuán)組織，可謂包容面廣、涉及領(lǐng)域多，屬于典型的大而全。因此，我省在進(jìn)行思想政治工作考評(píng)時(shí)，不能拿一把尺子去衡量，既要有共性部分，還要有個(gè)性部分，既要考慮行業(yè)特點(diǎn)，又要考慮企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效應(yīng)。
2.要將企業(yè)文化建設(shè)作為重要的考量
企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設(shè)密不可分。工作主體都是人。如果說(shuō)思想政治工作做的好，而不注重抓好企業(yè)文化建設(shè)的話，那么，思想政治工作就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。所以說(shuō)，兩者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互為促進(jìn)、相得益彰。因此，全省在對(duì)企業(yè)思想政治工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將企業(yè)文化建設(shè)情況做為的重要考量。
工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來(lái)愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。
20xx年，我鄉(xiāng)開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來(lái)，通過(guò)內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達(dá)2萬(wàn)多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂(lè)”。
2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂(lè)休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來(lái)農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見(jiàn)識(shí)等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。
4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒(méi)有公共汽車，附近也沒(méi)有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購(gòu)藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，
我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬(wàn)畝，其中國(guó)家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來(lái)，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來(lái)到××，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽(yáng)河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂(lè)休閑，商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。
3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫(kù)區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢(shì)，將雙江電站庫(kù)區(qū)建成我市最大的“水上樂(lè)園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè)園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內(nèi)涵，對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長(zhǎng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”。
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)集旅游、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營(yíng)業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對(duì)新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。
為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì)，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。
對(duì)掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。
一是在農(nóng)家樂(lè)外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽(yáng)市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺(jué)得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“××農(nóng)家樂(lè)一日游”精品路線。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾?、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動(dòng)的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂(lè)打造為知名休閑品牌。該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.
要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開(kāi)發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們?cè)谧粤Ω?，克服困難的同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。
工作調(diào)研報(bào)告篇十八
選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。x8年以來(lái)，x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職，目前在崗大學(xué)生村官140人。為全面掌握這支隊(duì)伍的思想、生活和工作狀況，進(jìn)一步改進(jìn)大學(xué)生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，采取集中座談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全市大學(xué)生村官工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。
一、做法和成效
為讓大學(xué)生村官來(lái)有奔頭、干有舞臺(tái)、留有希望、走有收獲，五年來(lái)，x市不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，推動(dòng)了大學(xué)生村官工作的健康有序開(kāi)展。
1.嚴(yán)格管理加壓力，確保村官“下得去”。參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行嚴(yán)格管理，確保了大學(xué)生村官在村工作的時(shí)間。一是明確職責(zé)任務(wù)。市委組織部明確規(guī)定大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，為他們量身定制崗位職責(zé)，要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、群眾事務(wù)代辦員、市場(chǎng)信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官的具體職責(zé)和工作任務(wù)，并與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。二是加強(qiáng)崗位管理。制定出臺(tái)了《大學(xué)生村官日常管理十條規(guī)定》，要求大學(xué)生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉(xiāng)村的時(shí)間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書(shū)面請(qǐng)假，請(qǐng)假1至3天的須經(jīng)村黨組織書(shū)記審批同意，請(qǐng)假4至7天的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，請(qǐng)假8至15天的須經(jīng)市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進(jìn)行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、市委組織部每月進(jìn)行一次督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法，對(duì)大學(xué)生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實(shí)施，按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行，考核結(jié)果作為大學(xué)生村官續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障增動(dòng)力，確保村官“待得住”。針對(duì)大學(xué)生村官工作和生活所面臨的實(shí)際困難，著力從三個(gè)方面解決大學(xué)生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關(guān)懷。市委組織部堅(jiān)持優(yōu)先將大學(xué)生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)較近、交通便利的村任職，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時(shí)妥善幫助解決大學(xué)生村官的食宿問(wèn)題。同時(shí)，定期組織開(kāi)展工作例會(huì)、文體交流、聯(lián)合調(diào)研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動(dòng)，不斷豐富大學(xué)生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學(xué)生村例會(huì)31次，組織大學(xué)生官參與的調(diào)研活動(dòng)6次、文體活動(dòng)8次。二是落實(shí)待遇保障。按照財(cái)政部提出的“大學(xué)生村官待遇每年不低于2.2萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)大學(xué)生村官的工資待遇，并為全體大學(xué)生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險(xiǎn)，所有相關(guān)政策x市堅(jiān)持率先落實(shí)、頂格到位。目前，全市大學(xué)生村官的年工資待遇人均超過(guò)了2.5萬(wàn)元。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)工作出色的優(yōu)秀大學(xué)生村官，在同等條件下，實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵(lì)通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學(xué)生村官中，黨員有64人，已進(jìn)入村“兩委”班子的有41人。
3.盡心培養(yǎng)提能力，確保村官“干得好”。始終堅(jiān)持把大學(xué)生村官當(dāng)作后備干部來(lái)培養(yǎng)，當(dāng)作優(yōu)秀人才來(lái)重用，當(dāng)作自家孩子來(lái)關(guān)愛(ài)。一是健全幫帶制度。建立完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)、村干部結(jié)對(duì)幫教的三級(jí)幫帶機(jī)制，通過(guò)工作上手把手傳、行動(dòng)上實(shí)打?qū)崕?、思想上面?duì)面帶，有效促進(jìn)了大學(xué)生村官的成長(zhǎng)。該市明文規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)村，必須看望所聯(lián)系的大學(xué)生村官，了解工作生活情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書(shū)記每季度必須主持召開(kāi)一次大學(xué)生村官座談會(huì)，交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設(shè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。定期給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參與中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，分批組織大學(xué)生村官到信訪、綜治部門跟班學(xué)習(xí)，提高了大學(xué)生村官處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。從x1年開(kāi)始，該市先后安排6批次30名大學(xué)生村官到市信訪局跟見(jiàn)習(xí)，讓大學(xué)生參與接訪處訪、經(jīng)受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。市委組織部協(xié)調(diào)信貸、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)職能部門和金融機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動(dòng)實(shí)踐中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍?jiān)讷@得10萬(wàn)元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領(lǐng)村里的群眾種植烤煙800余畝，年創(chuàng)收入230多萬(wàn)元，被評(píng)為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。
4.拓寬出口激活力，確保村官“流得動(dòng)”。在引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過(guò)中央提出的“五條出路”有序流動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步拓寬了大學(xué)生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開(kāi)始，x市委、市政府每年拿出5個(gè)全額事業(yè)單位編制名額，面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官進(jìn)行定向招考，同時(shí)硬性規(guī)定，凡事業(yè)單位缺額補(bǔ)員時(shí)，優(yōu)先從大學(xué)生村官中錄用。目前，全市事業(yè)單位工作人員中，具有大學(xué)生村官經(jīng)歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時(shí)，x市堅(jiān)持用好用足有關(guān)政策，通過(guò)定向選拔方式，擇優(yōu)選拔了2名大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選，開(kāi)啟了大學(xué)生村官直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的先例，全市大學(xué)生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對(duì)服務(wù)期滿但沒(méi)能通過(guò)其他方式及時(shí)流動(dòng)的大學(xué)生村官，及時(shí)與他們簽訂續(xù)聘合同，積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件，緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前，全市x8、x9年選聘的41名服務(wù)期滿的大學(xué)生村官，已有29人考錄為公務(wù)員，6人進(jìn)入企事業(yè)單位，1人另行擇業(yè)，其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同，繼續(xù)留村任職，基本形成了有序流動(dòng)、多元發(fā)展的局面。
二、問(wèn)題及原因
總體上看，x市在對(duì)大學(xué)生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
各類報(bào)告1.聘用制度還不夠完善。當(dāng)前，x市委組織部與大學(xué)生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個(gè)聘期，但對(duì)大學(xué)生村官是否要到服務(wù)期滿后才能參加公務(wù)員考試及相關(guān)企事業(yè)單位組織的招聘考試，因未能找到相關(guān)的政策依據(jù)而沒(méi)有作出明確規(guī)定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，x市x8至x1年選聘的129名大學(xué)生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達(dá)42人，占總數(shù)的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達(dá)13人，占總數(shù)的10%。按照一般規(guī)律，一個(gè)大學(xué)生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學(xué)生村官，基本上是平白領(lǐng)取了一段時(shí)間的工資，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用或者說(shuō)發(fā)揮的作用不大，完全背離了選聘大學(xué)生到村任職的初衷，不僅打亂了大學(xué)生村官的選聘計(jì)劃，而且從一定程度上造成了公共財(cái)政的浪費(fèi)，引起了基層干部群眾的不滿。
2.管理職責(zé)還不夠明晰。x市對(duì)大學(xué)生村官的管理，實(shí)行的是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同管理模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應(yīng)承擔(dān)什么樣的管理職責(zé)，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，更無(wú)行之有效的考核辦法，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)大學(xué)生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間，對(duì)大學(xué)生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不平衡。此外，雖然為每個(gè)大學(xué)生村官明確了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、一名村干部負(fù)責(zé)幫帶，但對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)幫帶的領(lǐng)導(dǎo)，到底應(yīng)盡到什么樣的幫帶責(zé)任，幫帶效果如何考核，考核結(jié)果如何運(yùn)用等，也沒(méi)有作出明確的規(guī)定，個(gè)別地方的三級(jí)幫帶工作實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對(duì)120名大學(xué)生村官調(diào)查反饋的情況看，認(rèn)為負(fù)責(zé)幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部經(jīng)常與大學(xué)生村官聯(lián)系的僅占65%，認(rèn)為只是偶爾聯(lián)系的占22.5%，認(rèn)為平時(shí)基本上不聞不問(wèn)的達(dá)到了12.5%。
3.流動(dòng)渠道還不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的出路問(wèn)題，目前設(shè)計(jì)的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在與大學(xué)生村官的座談中，多數(shù)大學(xué)生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務(wù)員;其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制;自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動(dòng)資金和必要的技術(shù)支持，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)屬鳳毛麟角，對(duì)多數(shù)人來(lái)講并不實(shí)際;而對(duì)自行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，很多大學(xué)生村官直言，報(bào)考大學(xué)生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當(dāng)初可能就不會(huì)報(bào)考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學(xué)生村官的調(diào)查問(wèn)卷中，我們發(fā)現(xiàn)，希望考錄為公務(wù)員的高達(dá)72%，希望留村任職的占15%，希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%，希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的僅占4%，而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說(shuō)，絕大多數(shù)大學(xué)生村官實(shí)際上都在擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋，而近年來(lái)，由于大學(xué)生村官的基數(shù)越來(lái)越大，但針對(duì)大學(xué)生村官選拔的崗位并沒(méi)有相應(yīng)增加，不少大學(xué)生村官表示壓力很大，對(duì)前途比較擔(dān)憂。
4.作用發(fā)揮還不夠突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生村官由于所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，加之剛剛走出校門，對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，對(duì)農(nóng)村政策不了解，一時(shí)很難勝任自己的角色，開(kāi)展工作時(shí)往往感到無(wú)所適從、無(wú)處著力，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此外，一些大學(xué)生村官的“跳板”意識(shí)較濃，僅僅是把村官崗位作為一個(gè)過(guò)渡，作為撈取一些特設(shè)崗位報(bào)考資格和加分條件的手段，沒(méi)能真正把身子沉到農(nóng)村基層、把心思用到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，而且，現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中，考試內(nèi)容多是一些純理論性的知識(shí)，大部分村官認(rèn)為，在農(nóng)村實(shí)際工作中學(xué)到的、用到的往往不會(huì)考，因此，把相當(dāng)一部分時(shí)間和精力用在了看書(shū)和背資料上，特別是個(gè)別“逢考必考”的大學(xué)生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當(dāng)中，鮮少把時(shí)間和精力放在本職工作上，作用發(fā)揮自然無(wú)從談起。從對(duì)部分村“兩委”干部和黨員群眾的調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為大學(xué)生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%，認(rèn)為作用發(fā)揮比較突出的占36%，認(rèn)為作用發(fā)揮一般的占31%，認(rèn)為沒(méi)發(fā)揮什么作用的達(dá)到了9%。
三、思路與對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，我們根據(jù)調(diào)研了解的情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作提出如下對(duì)策與建議：
1.進(jìn)一步完善選聘錄用機(jī)制，力求專業(yè)對(duì)口、人崗相適。一方面，要進(jìn)一步完善選聘機(jī)制。實(shí)踐證明，在出生地任職的村官比異地任職的大學(xué)生村官融入工作要快;涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生村官比其他專業(yè)的大學(xué)生村官發(fā)揮的作用要大。因此，在選聘大學(xué)生村官時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)先錄取本籍大學(xué)生、所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作相關(guān)聯(lián)的大學(xué)生、有農(nóng)村生活經(jīng)歷和農(nóng)村工作熱情的大學(xué)生，力求選聘的大學(xué)生村官“本土化”、“適用化”，盡量避免到村任職后出現(xiàn)“水土不服”或“學(xué)非所用”的現(xiàn)象。上級(jí)組織部門在制定選聘計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)溝通，由地方根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等，形成并報(bào)送選聘意向，客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要進(jìn)一步完善聘用機(jī)制。在與大學(xué)生村官簽訂聘用合同時(shí)，必須明確界定大學(xué)生村官的服務(wù)期限，在服務(wù)期未滿之前，原則上不允許大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員或其他企事業(yè)單位，否則，視為違約處理，避免大學(xué)生村官“當(dāng)年來(lái)、當(dāng)年走”的無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象，力爭(zhēng)多一些“永久牌”大學(xué)生村官，少一些“飛鴿牌”大學(xué)生村官。
2.進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)管機(jī)制，力求上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)，需要市、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同配合、共同發(fā)力，任何一級(jí)出現(xiàn)“缺位”，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理鏈的斷裂，必須進(jìn)一步明確各級(jí)的管理職責(zé)，落實(shí)各級(jí)的管理責(zé)任。在對(duì)大學(xué)生村官的履職情況進(jìn)行考核的同時(shí)，也要與之相應(yīng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核，并把大學(xué)生村官的考核結(jié)果作為考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)情況的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部真正按照市里的要求，貼心管理好大學(xué)生村官、細(xì)心服務(wù)好大學(xué)生村官、真心使用好大學(xué)生村官、盡心培養(yǎng)好大學(xué)生村官，努力為大學(xué)生村官當(dāng)好工作上的“導(dǎo)師”和生活上的“保姆”。要強(qiáng)化考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)在培養(yǎng)管理大學(xué)生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部，要給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，反之，則要提出批評(píng)教育，作出組織處理，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。
3.進(jìn)一步完善教育培養(yǎng)機(jī)制，力求以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。抓好教育培訓(xùn)，是確保大學(xué)生村官盡快融入農(nóng)村、適應(yīng)崗位要求的前提。要在現(xiàn)有培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索完善教育、管理、培養(yǎng)、使用和服務(wù)相結(jié)合的大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制。按照學(xué)以致用、按需施教、講求實(shí)效的原則，有針對(duì)性地定期開(kāi)展教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要特別注重傳授開(kāi)展農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗(yàn)、方法，幫助大學(xué)生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)持把培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相促進(jìn)、管理與服務(wù)相并行的原則，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者集中授課，請(qǐng)大學(xué)生村官先進(jìn)分子和優(yōu)秀人物介紹工作體會(huì)，請(qǐng)從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說(shuō)法、傳授經(jīng)驗(yàn)，組織大學(xué)生村官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地考察等方式，對(duì)大學(xué)生村官開(kāi)展崗前培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和專門調(diào)訓(xùn)，確保把使用和服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制貫穿于大學(xué)生村官工作的始終。
4.進(jìn)一步完善保障激勵(lì)機(jī)制，力求人盡其才、才盡其用。要進(jìn)一步形成“人才到一線去，干部從一線來(lái)”的用人導(dǎo)向，逐年增加面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官招考錄用的崗位總量，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村建功立業(yè)、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學(xué)生村官時(shí)，可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上，要突出“重實(shí)績(jī)、重民意、重公論”的導(dǎo)向，使那些干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、得到任職村干部群眾普遍認(rèn)可的大學(xué)生村官優(yōu)先獲得參加選拔或錄用考試的入場(chǎng)券;在考試內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，力求讓“干得好”的大學(xué)生村官“考得好”，真正讓扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、帶民致富的大學(xué)生村官率先嘗到政策扶持的甜頭，把更多的大學(xué)生村官引導(dǎo)到干好本職工作、服務(wù)農(nóng)民群眾上來(lái)。要進(jìn)一步暢通大學(xué)生村官的出口，著力為大學(xué)生村官在留村任職、自主創(chuàng)業(yè)、自行擇業(yè)、繼續(xù)深造等方面創(chuàng)造條件、提供幫助，減輕大學(xué)生村官千軍萬(wàn)馬擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋的壓力。特別是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術(shù)支持力度，真正把有志自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官“扶上馬、送一程”。
工作調(diào)研報(bào)告篇十九
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間，我們通過(guò)實(shí)地走訪、黨員座談等形式，對(duì)我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況
全鎮(zhèn)共有黨支部xx個(gè)，黨員x名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為黨員在勞動(dòng)致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)。
二、基層黨組織建設(shè)中存在問(wèn)題
1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。
2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對(duì)待組織分派的工作，不愿繳納黨費(fèi)。
3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履行職責(zé)不到位，使上級(jí)的政策，精神在落實(shí)過(guò)程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
三、基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議
1.抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。
3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂解難。
農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的同時(shí)，我們要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村(居)委黨組織書(shū)記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村(居)委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。
(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此，我縣先后開(kāi)展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來(lái)說(shuō)，人民群眾對(duì)城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見(jiàn)諸報(bào)端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。
4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體，為維持基本生活需求，在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來(lái)較大困難。
5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來(lái)看，我縣新增的城區(qū)人口主要來(lái)源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見(jiàn)，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。
城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái)，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無(wú)力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。
2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無(wú)法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng)，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)城市管理還沒(méi)有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒(méi)有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過(guò)高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜，又大多是弱勢(shì)群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者，一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。2019年我縣正式成立城市管理局，編制為正科級(jí)事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。
管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此，我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動(dòng)員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過(guò)正反典型教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識(shí)。
3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題，對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績(jī)效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問(wèn)題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問(wèn)題。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十二
為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月對(duì)x村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無(wú)企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問(wèn)題。
二、村民的困難和問(wèn)題
(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高，村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬：拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng)，而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民，他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，技術(shù)活干不來(lái)，重體力活又做不了，不好找工作。
3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無(wú)門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時(shí)甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說(shuō)，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
1、上學(xué)遠(yuǎn)。在x村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到20xx元，對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支，更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在x村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來(lái)吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來(lái)，老人舍不得也沒(méi)錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過(guò)程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒(méi)有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì)，x村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢時(shí)，有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會(huì)說(shuō)，出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的，需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。
(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō)：“這幾年國(guó)家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！?BR> (二)社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。
(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會(huì)?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對(duì)此次調(diào)查走訪，提出幾點(diǎn)思考與建議：
(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒(méi)底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過(guò)宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高務(wù)工收入。
(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來(lái)。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十三
內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)根據(jù)區(qū)人大會(huì)年度議題安排，組織部分會(huì)組成人員和工委委員，在會(huì)劉顯平副主任的帶領(lǐng)下，于3月下旬對(duì)區(qū)檢察院反貪污賄賂工作開(kāi)展了專題調(diào)研，為本次會(huì)議聽(tīng)取審議區(qū)檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告做好準(zhǔn)備。我們實(shí)地視察了區(qū)檢察院九華山辦案中心，聽(tīng)取了該院分管領(lǐng)導(dǎo)的工作情況匯報(bào)，邀請(qǐng)區(qū)法院、區(qū)紀(jì)委等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志參加座談，并組織調(diào)研組全體成員進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議。與此同時(shí)，為全面掌握情況，我們還致函上級(jí)檢察機(jī)關(guān)書(shū)面征集意見(jiàn)建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認(rèn)真回復(fù)。會(huì)前我們已將視察調(diào)研中收集的意見(jiàn)、建議向區(qū)檢察院作了集中反饋，要求對(duì)反映問(wèn)題、工作建議進(jìn)行研究，陸寧平檢察長(zhǎng)在報(bào)告中也已給予初步回應(yīng)?，F(xiàn)將我委調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、對(duì)區(qū)檢察院反貪污賄賂工作的總體評(píng)價(jià)
近年來(lái)，區(qū)人民檢察院堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的懲治和預(yù)防貪污賄賂犯罪的原則，認(rèn)真貫徹黨中央和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真履行法律賦予的職能，及時(shí)有效查辦貪污賄賂案件、預(yù)防腐敗。五年來(lái)，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件55件66人，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元，有力地維護(hù)了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
(一)圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，加大反貪工作力度
始終堅(jiān)持將依法獨(dú)立辦案與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是堅(jiān)決查處發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪，將社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案作為主攻方向，先后查辦了南京市旅游園林局副局級(jí)干部王某、南京糧食集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)趙某、副總經(jīng)理沈某、南京市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)處助理調(diào)研員王某等人受賄案，遏制了重點(diǎn)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。二是嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫(yī)院原副院長(zhǎng)龔某、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)原招生就業(yè)處處長(zhǎng)王某等一批受賄案和南京水務(wù)集團(tuán)副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。三是深入查處工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪。抓住項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管、拆分轉(zhuǎn)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理鄭某、黃某、項(xiàng)目黨支部書(shū)記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進(jìn)提供了有力的法治保障。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，提高執(zhí)法辦案水平
積極應(yīng)對(duì)貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強(qiáng)等新特點(diǎn)，著力在創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作合力上下工夫。一是推進(jìn)“兩化”建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設(shè)投入，積極推進(jìn)電子取證、數(shù)據(jù)恢復(fù)、手機(jī)定位等新型偵查裝備的應(yīng)用，不斷改進(jìn)和擴(kuò)大與行政機(jī)關(guān)信息共享的方式和內(nèi)容。二是拓寬案源渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等工作機(jī)制。三是深化辦案一體化機(jī)制。完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的整體效能，從控申、預(yù)防、刑檢獲取各類職務(wù)犯罪線索，切實(shí)增強(qiáng)查辦大要案和行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗犯罪的能力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升反貪工作質(zhì)效
一是突出抓好案件質(zhì)量。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，將舉報(bào)線索受理和案件查辦各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)流程監(jiān)控和質(zhì)量把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行新刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，切實(shí)尊重和保障犯罪嫌疑人人權(quán)，嚴(yán)格按照法定條件和程序采取強(qiáng)制措施，完善和落實(shí)非法證據(jù)排除機(jī)制。依法保障辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和調(diào)查取證權(quán)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，確保案件公正處理。二是堅(jiān)持懲防并舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時(shí)，按照中央更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合辦案，拓展渠道，創(chuàng)新手段，積極推行案件立案與預(yù)防立項(xiàng)同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結(jié)同步、案件通報(bào)與警示教育同步，著力從源頭上預(yù)防貪污賄賂犯罪發(fā)生。三是自覺(jué)接受外部監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)地向同級(jí)黨委和人大會(huì)匯報(bào)高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報(bào)大要案查處情況，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，努力提升執(zhí)法的社會(huì)公信力。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
以鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的反貪隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷提升反貪干警的綜合素能。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。組織反貪干警扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等一系列主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化反貪工作的政治方向，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的反腐敗神圣職責(zé)和使命。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性地開(kāi)展廉潔從檢教育、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律約束，把對(duì)干警的監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，增強(qiáng)干警自我管理、廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性，筑牢思想道德防線。三是加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)。深入推進(jìn)反貪隊(duì)伍全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、收集證據(jù)、適用法律等能力。開(kāi)展修改后刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對(duì)反貪工作實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法辦案能力。
二、面臨的困難及存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到相對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)，相對(duì)于人民群眾的熱切期盼，區(qū)檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進(jìn)一步提升的空間。調(diào)研中各有關(guān)方面對(duì)懲治貪污賄賂犯罪、預(yù)防腐敗工作面臨的困難和存在的問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執(zhí)法理念、查辦力度等方面不能完全適應(yīng)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等，行政執(zhí)法部門和發(fā)案單位很少移送線索;三是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，對(duì)貪污賄賂“多發(fā)、易發(fā)”行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┯行ьA(yù)防的手段還有待加強(qiáng); 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問(wèn)題，熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、證券、科技等專業(yè)知識(shí)的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、關(guān)于反貪污賄賂工作的幾點(diǎn)建議
反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)反貪污賄賂工作寄予厚望。區(qū)檢察院要深刻認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家反腐敗工作格局中的重要地位和職責(zé)使命，從全面依法治國(guó)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反貪污賄賂工作的責(zé)任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，用執(zhí)法辦案的效果推進(jìn)法治玄武建設(shè)。為此，內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)提出如下建議：
一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。積極響應(yīng)黨中央關(guān)于“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反貪污賄賂的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅(jiān)決查辦國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中職務(wù)犯罪的大案要案，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易犯罪案件，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二是要努力擴(kuò)大反貪污賄賂的線索渠道。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，落實(shí)高檢院、公安部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》，增強(qiáng)人民群眾的反腐信心和參與熱情。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與各行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，督促行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處隱藏在背后的貪污、受賄等職務(wù)犯罪線索。繼續(xù)完善舉報(bào)信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設(shè)，加大舉報(bào)信息的利用和查處力度。
三是要深入推進(jìn)預(yù)防貪污腐敗工作體系建設(shè)。主動(dòng)融入全區(qū)反腐敗工作大局，加強(qiáng)對(duì)貪污賄賂案件高發(fā)領(lǐng)域犯罪防控工作，指導(dǎo)區(qū)各有關(guān)單位充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化科技手段，建立、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面、不同群體，采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，開(kāi)展生動(dòng)有效的廉政教育，充分運(yùn)用查辦的典型案例，增強(qiáng)國(guó)家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識(shí)，提高其拒腐防變的能力。繼續(xù)做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關(guān)單位堵塞管理漏洞、制定預(yù)防對(duì)策、完善監(jiān)督機(jī)制。
四是要繼續(xù)抓好反貪污賄賂工作的隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保反貪污賄賂隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。強(qiáng)化司法規(guī)范化建設(shè)，以更加嚴(yán)格的要求強(qiáng)化自身監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，切實(shí)杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明問(wèn)題的發(fā)生。以全省首批試點(diǎn)司法改革為契機(jī)，整合資源，優(yōu)化反貪?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，切實(shí)抓好專業(yè)型、復(fù)合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升反貪污賄賂工作的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
工作調(diào)研報(bào)告篇二十四
近年來(lái)，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)開(kāi)戶網(wǎng)銀的使用也日益廣泛。網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術(shù)，通過(guò)internet向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證劵、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。
網(wǎng)上銀行使金融服務(wù)從柜臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)，具有無(wú)紙化交易、服務(wù)方便、快捷、高效、可靠、經(jīng)營(yíng)成本低廉、簡(jiǎn)單易用等特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了很多便利。同時(shí)，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復(fù)雜性和跨國(guó)性，也為不法分子的洗錢活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，使反洗錢工作面臨著諸多問(wèn)題，給金融機(jī)構(gòu)反洗錢帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)發(fā)行有網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，因此也存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 網(wǎng)上銀行反洗錢工作存在的隱患和問(wèn)題如下，
1、網(wǎng)上銀行缺乏法律法規(guī)的保障
網(wǎng)上銀行是經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的一部分，它離不開(kāi)法律的規(guī)范和保障。目前，我國(guó)仍然沒(méi)有一部完整的關(guān)于網(wǎng)上銀行的法律規(guī)章制度，缺乏對(duì)網(wǎng)上銀行嚴(yán)密有效的監(jiān)管措施，并且，現(xiàn)有的反洗錢法律法規(guī)主要針對(duì)的是金融機(jī)構(gòu)或特定非金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，很難規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。法律法規(guī)的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網(wǎng)上銀行的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)不能正常有秩序的進(jìn)行。
2、網(wǎng)上銀行無(wú)紙化交易增加了監(jiān)查可疑交易的難度
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)采用的是無(wú)紙化交易，客戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨意自主地匯劃資金，無(wú)須注明用途，沒(méi)有原始單證，只有業(yè)務(wù)流水和分戶賬。在傳統(tǒng)支付交易的辦理中，客戶需要到銀行柜臺(tái)上填寫相關(guān)票證，寫明交易的時(shí)間、金額、用途等要素，并簽名確認(rèn)，一筆交易要經(jīng)過(guò)多個(gè)相關(guān)工作人員的經(jīng)辦、授權(quán)、審查才能辦理，在如此嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程控制下，多次、頻繁發(fā)生的大額交易很容易被察覺(jué)。與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理流程相比，在無(wú)紙化交易的過(guò)程中，銀行更難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析，這也就增加了對(duì)可疑交易監(jiān)查的難度，更利于洗錢犯罪行為的滋生。
3、客戶身份識(shí)別問(wèn)題
客戶身份識(shí)別是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的第一道關(guān)口。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)確認(rèn)客戶的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預(yù)防洗錢犯罪，有效保護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定。但是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的隱蔽性和虛擬性嚴(yán)重妨礙了客戶身份的識(shí)別?，F(xiàn)在，許多網(wǎng)上銀行的信息交流和業(yè)務(wù)辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進(jìn)行，匿名的方式導(dǎo)致無(wú)法辨別客戶的真實(shí)身份，這為洗錢者提供了方便之門。
4、交易機(jī)制不夠嚴(yán)格
客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行辦理支付轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)時(shí)，沒(méi)有相關(guān)機(jī)制對(duì)其交易進(jìn)行限制，例如在實(shí)際操作中，有的行對(duì)個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶單筆支付金額和每日累計(jì)金額不予以限制，任憑資金自由進(jìn)出，這種寬松的交易機(jī)制無(wú)疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)不斷完善，業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，怎樣持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，防范打擊利用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機(jī)構(gòu)迫切需要解決的問(wèn)題。以下提出幾點(diǎn)關(guān)于網(wǎng)上銀行反洗錢的建議，
1、建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律法規(guī)
加強(qiáng)和完善網(wǎng)上銀行相關(guān)方面的法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)網(wǎng)上銀行支付交易嚴(yán)密有效的監(jiān)管，是預(yù)防和打擊洗錢活動(dòng)的重要措施。我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展迅速，而相應(yīng)的法律法規(guī)無(wú)法滿足網(wǎng)上銀行目前迅猛的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，必須及時(shí)建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律規(guī)章制度，以便規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，避免網(wǎng)上銀行監(jiān)管出現(xiàn)紕漏。 2、完善交易紀(jì)錄信息的保存由于網(wǎng)上銀行采用的是無(wú)紙化交易，對(duì)于交易紀(jì)錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析。因此，必須對(duì)交易記錄信息保存作出明確規(guī)定，完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易紀(jì)錄信息的完整性和真實(shí)性，確保核查時(shí)能夠及時(shí)還原交易信息，防止洗錢行為的發(fā)生。3、做好客戶身份識(shí)別工作相關(guān)條款規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)上銀行為客戶提供非柜臺(tái)方式的服務(wù)時(shí)，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理程序，識(shí)別客戶身份。所以，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在進(jìn)行客戶身份識(shí)別時(shí)，應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行客戶網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時(shí)的身份認(rèn)證，確?？蛻羯矸菡鎸?shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查等措施，掌握客戶的真實(shí)情況，以此來(lái)防范客戶利用虛假材料開(kāi)戶、交易，規(guī)避洗錢犯罪的發(fā)生。
4、完善網(wǎng)上銀行交易機(jī)制
寬松的交易機(jī)制會(huì)給不法分子更多鉆空子的機(jī)會(huì)，所以應(yīng)該改變過(guò)于寬松的交易模式，設(shè)置一些限制來(lái)杜絕洗錢犯罪行為的發(fā)生。例如在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)引入現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位客戶網(wǎng)上業(yè)務(wù)設(shè)定累計(jì)金額限制等等。此外，還應(yīng)該完善網(wǎng)上銀行交易監(jiān)控技術(shù)手段，對(duì)大額交易和可疑交易進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，使數(shù)據(jù)甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化，為異常交易的識(shí)別提供基礎(chǔ)信息，提高網(wǎng)上銀行洗錢活動(dòng)的敏銳度、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為打擊網(wǎng)上銀行洗錢犯罪提供有力的技術(shù)支持。
總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預(yù)防體系，切實(shí)提高反洗錢防控水平，將洗錢活動(dòng)阻止于發(fā)生的源頭，維護(hù)廣大人民的切身利益不受侵害，保證國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。