唯有總結(jié)，才能更好地回顧過去，展望未來。正確使用文章結(jié)構(gòu)和段落結(jié)構(gòu)可以使總結(jié)更加連貫和有條理，我們需要注意段落之間的銜接和過渡。掌握這些技巧可以幫助我們更好地應(yīng)對各種情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇一
（征求意見稿）。
2017年12月。
目錄。
（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（三）教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。
（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
（一）規(guī)劃總體要求。
（二）規(guī)劃基本原則。
（三）規(guī)劃總體目標(biāo)三主要發(fā)展任務(wù)。
（一）全面推進(jìn)以法治教。
（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
（六）大力推進(jìn)繼續(xù)教育。
（七）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。
（八）深入推進(jìn)教育信息化。
（九）健全教育宏觀管理體制。
（十）深化辦學(xué)體制改革。
（十一）扎實推進(jìn)教育民生工程。
（十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
（三）堅持依法理財，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
為全面實施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)精致淮北，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育強(qiáng)市，完成由人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的跨越，編制本規(guī)劃。
主要教育發(fā)展指標(biāo)增長情況：2010年底，全市初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.32%，2015年底達(dá)到99.91%；初中畢業(yè)生升學(xué)率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學(xué)率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務(wù)教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。
（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
一是學(xué)前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，連續(xù)實施兩期“學(xué)前教育三年行動計劃”，新建、改擴(kuò)建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學(xué)前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學(xué)前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%的目標(biāo)。
嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個強(qiáng)化”、“四個著力”、“四個突出”為主要抓手，積極推進(jìn)教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務(wù)教育階段學(xué)校整體辦學(xué)水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗收，濉溪縣通過省級義務(wù)教育基本均衡驗收。
三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理確定必修、選修課程，增強(qiáng)課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達(dá)線人數(shù)大幅增長，且高分段學(xué)生集中。規(guī)劃建設(shè)市一中東校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。
四是支持發(fā)展特殊教育。實施《淮北市特殊教育三年行動計劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學(xué)生就近接受義務(wù)教育。開展殘疾學(xué)生康復(fù)培訓(xùn)和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。
（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機(jī)制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)。合并四所中職學(xué)校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校，解決了資源分散、重復(fù)建設(shè)、核心競爭力不強(qiáng)等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實現(xiàn)了空間上的大集聚。
集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學(xué)校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓(xùn)基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2012年起實施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實施《關(guān)于推進(jìn)全市教育信息化建設(shè)的實施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。
四是推進(jìn)中高職一體化改革。制定5年高職學(xué)分制試點(diǎn)辦法，建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)制度，創(chuàng)新中、高職辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面有機(jī)銜接。為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)普職滲透、堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。
（三）教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
交流備案制。
二是加大師資隊伍建設(shè)力度。落實市教師補(bǔ)充與優(yōu)化長效機(jī)制，實施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊伍補(bǔ)充和聘任工作機(jī)制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學(xué)教師參加各類課堂教學(xué)大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。
（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平一是高質(zhì)量實施教育民生工程。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費(fèi)近9億元；落實教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費(fèi)近4億元；完成全市中小學(xué)校舍安全工程，完成投資4.2億元；實施學(xué)前教育工程，完成投資9648萬元。
二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程得到推進(jìn)。結(jié)合國家義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強(qiáng)檢查評估，落實全省各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震標(biāo)準(zhǔn)，符合綜合防災(zāi)安全要求。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校建設(shè)等工程，合理配置教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)軟件、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。實行督查評估，進(jìn)行量化考核。
三是加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。堅持以“三通兩平臺”建。
設(shè)為重點(diǎn)，以“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”為目標(biāo)，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設(shè)備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進(jìn)教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”目標(biāo)已基本實現(xiàn)，全市中小學(xué)校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學(xué)校高達(dá)95%；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項指標(biāo)全部達(dá)到國家要求。
四是加大招生考試制度改革。嚴(yán)格義務(wù)教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務(wù)教育學(xué)校招收特長生。堅持普通高中“三限”政策，推進(jìn)普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程，加強(qiáng)招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。
（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)一是全面加強(qiáng)黨建工作?！笆濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。
二是全面推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實施中小學(xué)招生、編班陽光工程，堅持義務(wù)教育“劃片免試就近入學(xué)”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關(guān)系生，實現(xiàn)了義務(wù)教育招生“零擇?！?，普通高中招生“零擴(kuò)招”，主城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。
二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
（一）規(guī)劃總體要求。
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。
（二）規(guī)劃基本原則。
二是突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，同時切實加強(qiáng)教育同科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三是民主參與，集思廣益。堅持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實提高社會參與度。
四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。
（三）規(guī)劃總體目標(biāo)。
到2020年，以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實力和社會影響力顯著增強(qiáng)。
水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。
進(jìn)一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)。實現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。
到2020年，全市辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學(xué)校布點(diǎn)更趨科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局和水平相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補(bǔ)，學(xué)校、企業(yè)、社會多元辦學(xué)，具有淮北特色和國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
三主要發(fā)展任務(wù)。
（一）全面推進(jìn)以法治教。
一是健全行政決策機(jī)制。建立健全教育部門、學(xué)校和社會公眾共同參與的行政決策機(jī)制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
二是開展法制宣傳教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，開展行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓(xùn)教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務(wù)。
三是強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。堅持依法開展教育督導(dǎo)評估，出臺市、縣區(qū)教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)范，加強(qiáng)市、縣區(qū)督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責(zé)任報告。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)、教育信息化等專項督導(dǎo)評估。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，暢通教育紀(jì)檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強(qiáng)“三重一大”廉政風(fēng)險排查，加大教育違法違紀(jì)查處力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“慵懶散貪”專項整治。
（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進(jìn)一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴(kuò)大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，落實辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學(xué)前教育二期行動計劃，普及學(xué)前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達(dá)94%以上，基本解決入園難問題。
現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
落實《淮北市高中階段教育普及攻堅計劃》，加快推進(jìn)普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設(shè)，提升普通高中硬件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進(jìn)課程改革，不斷提升學(xué)生的綜合學(xué)力。積極建設(shè)具有學(xué)校特色的校本課程體系，提高課程實施能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模。順應(yīng)高考改革新要求，大力推進(jìn)普通高中課程改革和教育教學(xué)改革。逐步建立健全適應(yīng)新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學(xué)生評價體系。完善普通高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學(xué)水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，師資隊伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學(xué)校，努力建成30個省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實訓(xùn)基地”、2個省級以上高技能人才培訓(xùn)基地、3個省級產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
（六）大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育。
加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù)等為一體的綜合性教師學(xué)習(xí)與資源平臺。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托、課程改革為核心、學(xué)分制為管理手段，任職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。
（七）不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。
實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，健全師德考核評價機(jī)制。深入推進(jìn)教師管理體制改革，全面實施縣域內(nèi)中小學(xué)教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運(yùn)行機(jī)制，建立名師引領(lǐng)、全員參與、團(tuán)隊合作的教師學(xué)習(xí)共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強(qiáng)能力的教師隊伍。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。
（八）深入推進(jìn)教育信息化。
到2020年，基本建成全市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。中小學(xué)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體設(shè)備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學(xué)錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo),全面實現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設(shè),形成涵蓋全市學(xué)校數(shù)字化教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，大力提升教師信息化應(yīng)用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務(wù)能力。
（九）健全教育宏觀管理體制。
批事項，進(jìn)一步提高教育決策的科學(xué)性和有效性。逐步開展取消學(xué)校行政化管理模式試點(diǎn)，更多地運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、財政等手段，大力引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制。全面落實學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實施標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平。
（十）深化辦學(xué)體制改革。
堅持教育公益性和普惠性的原則，進(jìn)一步深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學(xué)校，實施集團(tuán)化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量辦學(xué)，嚴(yán)格民辦學(xué)校審批程序，加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校平等的法律地位，切實保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。
（十一）扎實推進(jìn)教育民生工程。
完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進(jìn)教育公平，建立多元化的扶貧助學(xué)政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個增長”（教育財政撥款的增長明顯高于財政增長；教育附加費(fèi)、新建住宅區(qū)教育設(shè)施委托建設(shè)資金專項用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。倡導(dǎo)社會力量出資、捐資辦學(xué)，擴(kuò)大教育社會投入。加強(qiáng)教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費(fèi)的績效評價體系，對各級各類?？顕?yán)格實行“專戶管理、?？顚Ｓ谩敝贫?。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學(xué)條件，不斷提升各類教育硬件建設(shè)水平。
（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。支持中外合作辦學(xué)，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機(jī)制，落實教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，適時調(diào)整學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）堅持依法理財，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀(jì)律，堅持科學(xué)理財，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制部門預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。堅持制度理財，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價制度，加強(qiáng)重大項目立項評估和經(jīng)費(fèi)使用考評。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽查和審計監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學(xué)，深入推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。
實提升師德師風(fēng)水平。提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，健全多層次、全方位的教師培訓(xùn)體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實行定期注冊制度。加強(qiáng)教師管理，完善教師的引進(jìn)、交流和不合格教師的退出機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)教師資源整合，建立健全科學(xué)的教師綜合考核評價機(jī)制和導(dǎo)向明確的激勵機(jī)制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機(jī)制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)房建設(shè)。
（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過撤、并、擴(kuò)、建等措施，有機(jī)統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實施全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)前教育二期行動計劃及教育信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校硬件條件基本均衡；進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴(kuò)大校長教師的交流的范圍，強(qiáng)化校長教師交流的激勵保障機(jī)制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學(xué)校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學(xué)區(qū)管理制和“共建共強(qiáng)”工作機(jī)制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)對實施基礎(chǔ)教育各類機(jī)構(gòu)的綜合督導(dǎo)評估，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項督導(dǎo)，完善教育督導(dǎo)報告反饋和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。推進(jìn)政府教育工作政情政務(wù)公開，為教育管理決策提供依據(jù)。
（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制。提高學(xué)校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長的合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，著力解決好教育熱點(diǎn)問題，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
切實貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)新評價機(jī)制，共同推進(jìn)教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導(dǎo)向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇二
“十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。全校上下科研意識明顯增強(qiáng)，科研氛圍日漸濃厚，學(xué)術(shù)水平與科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技支撐教學(xué)功能進(jìn)一步凸顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提升。
一、“十二五”期間取得的主要成績。
（一）科研實力明顯提高。
“十二五”以來，學(xué)校主持各級各類項目832項，其中自然科學(xué)項目484項，人文社科項目348項；發(fā)表學(xué)術(shù)論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎勵64項，其中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎1項，教育部自然科學(xué)二等獎1項，安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎各1項，安徽省社會科學(xué)文學(xué)藝術(shù)出版獎二等獎等其他省部級獎5項，市級獎3項；獲批國家授權(quán)發(fā)明專利17項；出版專著95部；舉辦學(xué)術(shù)講座660余場；發(fā)放科研獎勵925萬元。從2014年起，科研經(jīng)費(fèi)突破2000萬元。2015年我校進(jìn)入自然指數(shù)（ni）中國大學(xué)百強(qiáng)榜，位于中國內(nèi)地高校第93名，師范院校第19名，同時在中國大學(xué)esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現(xiàn)優(yōu)異，均居第137位。
（二）科研平臺建設(shè)成效明顯。
學(xué)校以學(xué)術(shù)資源整合為抓手，以學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)為中心，逐步形成人才、資源、項目、基地有機(jī)配置的良好科研環(huán)境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設(shè)成效明顯。新增省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心1個、安徽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新中心1個，獲批“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊1個、安徽省高校科研平臺創(chuàng)新團(tuán)隊3個、安徽省高校智庫2個。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作開展有序。
“十二五”期間，學(xué)校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協(xié)議和新型煤化工合成材料產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四達(dá)醫(yī)藥協(xié)同中心。主持淮北市科技計劃橫向項目50余項、軟科學(xué)項目8項，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作項目60多項。積極為地方企事業(yè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)支持，在淮北市杜集區(qū)建立博士工作站1個，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地1個。
積極參加安徽省教育廳組織的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新項目，“皖北傳統(tǒng)文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮(zhèn)古都研究”等18個傳統(tǒng)文化課題獲準(zhǔn)立項；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內(nèi)外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經(jīng)》、《宿州志》等的撰寫對當(dāng)?shù)貧v史與社會文化的發(fā)展起到十分有益的幫助。
（四）學(xué)術(shù)交流進(jìn)一步加強(qiáng)。
學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)逐年增加，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動日益增多?！笆濉逼陂g共舉辦校外專家學(xué)術(shù)講座300余場，校內(nèi)專家學(xué)術(shù)報告360余場，承辦全國性、區(qū)域性學(xué)術(shù)會議15場，參加國際學(xué)術(shù)交流會議20余場，有效地促進(jìn)了與校外的溝通交流以及校內(nèi)各學(xué)科間學(xué)術(shù)研究的交叉融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力。
（五）科研管理日趨規(guī)范。
逐步完善各種學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評價考核和科研項目管理辦法與科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，強(qiáng)化學(xué)術(shù)行為的制度約束。制訂《淮北師范大學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》、《淮北師范大學(xué)科研獎勵辦法》等。加強(qiáng)項目的過程管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，嚴(yán)把結(jié)項關(guān)，結(jié)項率和結(jié)項優(yōu)良比例明顯提升。2014年省自然科學(xué)研究項目結(jié)項優(yōu)秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學(xué)處2012年獲教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)研究管理先進(jìn)集體”稱號。
雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項目經(jīng)費(fèi)所占比例較低，服務(wù)地方意識不強(qiáng)，服務(wù)地方能力不足，成效不明顯，重點(diǎn)實驗室和基地建設(shè)有待加強(qiáng)，重點(diǎn)重大項目有待突破。
二、“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
文社會科學(xué)提出新要求；國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出新的更高要求；學(xué)校事業(yè)發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)；科研促進(jìn)教學(xué)，科教結(jié)合育人；科研支撐學(xué)科建設(shè)，力爭獲批國家級博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位；綜合交叉科研創(chuàng)新團(tuán)隊的匯集，特色創(chuàng)新群體建設(shè)；重大科技項目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設(shè)，特色實驗室選育；政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇。
三、“十三五”期間工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在學(xué)校全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面提升學(xué)校科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力，為建設(shè)高水平師范大學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）主要目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。
批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和綜合科研創(chuàng)新團(tuán)隊。原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)；基礎(chǔ)研究能力顯著提升，取得一批標(biāo)志性的成果；應(yīng)用研究成果取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)學(xué)研工作取得實效并得到社會認(rèn)可，服務(wù)國家和地方需求?？蒲衅脚_建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍明顯改善，基本形成開放協(xié)同的現(xiàn)代大學(xué)科研組織機(jī)制，推動學(xué)校科研工作實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
2、具體目標(biāo)。
（1）實施“重大科研項目選育計劃”
以國家級重大重點(diǎn)項目立項為突破口，不斷提高承擔(dān)國家級項目的份額。啟動實施“重大科研項目選育計劃”，選定若干研究方向，集中力量，協(xié)同出擊，努力實現(xiàn)國家級重大重點(diǎn)項目零的突破，力爭實現(xiàn)“十三五”期間年科研經(jīng)費(fèi)平均增長20%。
（2）實施“重大科研成果孵化選育計劃”
以標(biāo)志性成果產(chǎn)出為重點(diǎn)，強(qiáng)化成果意識。啟動實施“重大科技成果孵化選育計劃”，加強(qiáng)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果的選育，取得一批標(biāo)志性的成果；加大轉(zhuǎn)化前景廣泛的應(yīng)用研究成果的孵化力度，產(chǎn)學(xué)研工作取得實效，學(xué)術(shù)影響力和社會服務(wù)能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎勵3-4項。
（3）實施“特色創(chuàng)新群體建設(shè)選育計劃”
以學(xué)術(shù)帶頭人遴選與培養(yǎng)為中心，強(qiáng)化科研創(chuàng)新團(tuán)隊建。
設(shè)。啟動實施“特色創(chuàng)新群體選育建設(shè)計劃”，重點(diǎn)培育和扶持研究方向穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團(tuán)隊，培養(yǎng)一批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創(chuàng)新團(tuán)隊3-5個。
（4）實施“科研特色實驗室（基地）建設(shè)選育計劃”以優(yōu)勢和特色為導(dǎo)向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實施“科研特色實驗室（基地）建設(shè)選育計劃”，匯集人力物力，有計劃、有目標(biāo)、有步驟的引導(dǎo)校內(nèi)實驗室功能聚集，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點(diǎn)實驗室由2-3個，省級協(xié)同創(chuàng)新中心1-2個，人文社科重點(diǎn)研究基地1-2個，省級智庫1-2個。
（5）實施“國際科研合作引導(dǎo)選育計劃”
以國際化科研人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。聯(lián)合國際交流與合作處、人事處，啟動實施“國際科技合作引導(dǎo)選育計劃”，積極拓寬國際學(xué)術(shù)合作與交流渠道，搭建國際學(xué)術(shù)合作與交流平臺，穩(wěn)步推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協(xié)同能力。
（6）實施“科技精準(zhǔn)服務(wù)地方選育計劃”
助學(xué)校扶貧點(diǎn)工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術(shù)支持。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新為抓手，為城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供智庫服務(wù)。
四、“十三五”期間工作的主要措施。
（一）建立科研創(chuàng)新激勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境創(chuàng)新科研激勵、科研評價、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研項目管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用；創(chuàng)新科研評價和分類考核制度，充分調(diào)動廣大教師從事科學(xué)研究和社會服務(wù)的積極性；加強(qiáng)專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的科研績效分配政策；加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化信用管理，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
（二）暢通科研管理環(huán)節(jié)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)明確學(xué)校與學(xué)術(shù)帶頭人、科研團(tuán)隊、項目負(fù)責(zé)人和責(zé)任學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通學(xué)院與相關(guān)職能處室的管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)“六個選育計劃”，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和措施，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。賦予學(xué)術(shù)帶頭人在經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等方面擁有自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人在科學(xué)研究、團(tuán)隊組建、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的作用，推進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)全方位健康發(fā)展。
劃”順利實施。圍繞“六個選育計劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊伍，整合科研資源。以“六個選育計劃”為紐帶，加快引進(jìn)高端人才，培育青年學(xué)術(shù)骨干，打造梯隊合理、素質(zhì)優(yōu)良綜合交叉的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。重視協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室、人文社科基地和智庫建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)足額及時到位。強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)到位，打造良好的科研平臺，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持科教融合，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)樹立科教融合理念，深化科教結(jié)合工作，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的模式和機(jī)制。實施科技資源開放共享計劃，選派一批優(yōu)秀的學(xué)生參與前沿科研項目研究和高端科研平臺建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。實施“六個選育計劃”，促進(jìn)高水平論文和標(biāo)志性成果產(chǎn)出，以高水平的科學(xué)研究支撐學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，為高水平大學(xué)提高有效支撐。
（五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強(qiáng)校校、校所、校企的合作與交流，擴(kuò)大和深化科研開發(fā)合作。鼓勵和支持以項目、平臺建設(shè)為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創(chuàng)新資源。加大教師出國訪學(xué)研修和培訓(xùn)力度，聯(lián)合申報國際合作項目，以項目為紐帶，培養(yǎng)國際化學(xué)術(shù)隊伍，分開設(shè)專題國際學(xué)術(shù)論壇，邀請知名學(xué)者來校講學(xué)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，努力提升學(xué)校的國際知名度和學(xué)術(shù)影響力。
（六）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)加強(qiáng)科研管理隊伍建設(shè)，優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順科研管理環(huán)節(jié)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做事，踏實做人，為廣大教師提供高效優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇三
為適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，根據(jù)我鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，實事求是，立足長遠(yuǎn)。對我鄉(xiāng)一所初級中學(xué)、高亭中心完小和所轄9所村小及中心幼兒園進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局調(diào)整，特制訂本校園建設(shè)規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀分析。
（一）教育狀況。
1、學(xué)校布局：高亭中心小學(xué)現(xiàn)有8個村級小學(xué)、2個教學(xué)點(diǎn)，點(diǎn)多面廣。教育資源分配不均衡，發(fā)展不一致。
2、生源狀況：現(xiàn)有學(xué)生2356人，36%即848人是留守兒童。而且隨著生源的增加而增加。就讀需要一個穩(wěn)定的環(huán)境。
3、師資：我校現(xiàn)有教師75人，屬于嚴(yán)重缺編單位。師資的不均衡影響教育教學(xué)質(zhì)量。
4、教室、教師宿舍及其他：中心本部有學(xué)生723人，現(xiàn)有教室11個，1―3年級班均人數(shù)達(dá)80人；教師宿舍13套。60%的教師沒有住房。
（二）2011-的發(fā)展預(yù)測。
1、學(xué)生人數(shù)20達(dá)到4548人。小學(xué)生3780人，中學(xué)生1678人。
2、我鄉(xiāng)留守兒童達(dá)848人占36%（不包括中學(xué)生）。大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。所以將中心完小辦成寄宿制學(xué)校勢在必行。
二、規(guī)劃的可行性。
整合我鄉(xiāng)教育資源，合理規(guī)劃和調(diào)整布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)我校教育均衡、持續(xù)、健康、發(fā)展。
1、優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)規(guī)模。
根據(jù)我鄉(xiāng)的調(diào)研情況和現(xiàn)狀分析，要從根本上解決點(diǎn)多面廣，師資配備難的問題，只有優(yōu)化資源、合理調(diào)整、科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)的格局，這樣既沒有浪費(fèi)教育資源，也能從根本上解決教師嚴(yán)重缺編的困難，又能集中有限的資金來進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)我鄉(xiāng)教育發(fā)展的需要。
留守兒童848人，占36%，大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。
2、規(guī)劃后利于校園建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施先進(jìn)、功能齊全。
三、布局調(diào)整及校園建設(shè)規(guī)劃。
根據(jù)我鄉(xiāng)村組、人口分布，地域狀況及其他實際情況，20―逐步進(jìn)行布局調(diào)整，規(guī)劃如下：
（一）、學(xué)校調(diào)整布局：
1、高亭鄉(xiāng)設(shè)一個初級中學(xué)、四個完全小學(xué)，即高亭鄉(xiāng)初級中學(xué)、高亭中心完小、永華完小、承上完小、板梁完小。東沖、聯(lián)合并入永華完小；金坪、板梁合并入板梁完??；十聯(lián)、黃里高年級集中到承上完?。灰饲锾?、窩黃并入高亭中心完小，大元、高堂、大城高年級集中到高亭中心完?。恢行耐晷∞k成寄宿制學(xué)校；十聯(lián)、黃里、高堂、大城、大元只設(shè)教學(xué)點(diǎn)。
2、建設(shè)一個12--20個班的`標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園。
（二）、校園建設(shè)規(guī)劃：
按照《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
高堂、大城、大元4―6年級并入后，中心小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)多人，40個班，在2011年--期間，需完成征地8畝，新建一棟40間教室的教學(xué)樓，一棟學(xué)生食宿樓，一棟教師宿舍樓，一棟綜合樓，新建一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場、一個新校門、一個校園廣場、環(huán)校公路及各種配套設(shè)施。（詳見規(guī)劃圖）。
2、永華小學(xué)規(guī)劃：
對現(xiàn)有教學(xué)樓進(jìn)行加固維修亮化、新建一棟綜合樓、改建一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
3、板梁完小規(guī)劃：
新建校門、圍墻；一棟教師宿舍樓；一棟綜合樓；一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
4、承上完小規(guī)劃：
拆除村大禮堂和舊辦公室。擴(kuò)建校園面積2畝。新增圍墻150米。新建教師宿舍樓一棟，新建綜合樓一棟，新建運(yùn)動場一個。改、擴(kuò)建教學(xué)樓一棟。
四、工作措施。
1、做好宣傳，讓廣大群眾對調(diào)整布局有個正確的認(rèn)識，意識到布局調(diào)整，整合教育資源對提高教育質(zhì)量的重大意義，從而形成共識。
2、深入調(diào)查各村各校實際情況，摸清2011―年入學(xué)學(xué)生數(shù)，掌握第一手資料。
3、結(jié)合各村各校實際情況，充分利用現(xiàn)有教育資源，不浪費(fèi)，不重復(fù)建設(shè)。
4、實行相對集中辦學(xué)，適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)。
五、規(guī)劃項目實施進(jìn)度計劃。
2011年，完成學(xué)校基本情況調(diào)研。制定學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃。
整合現(xiàn)有教育資源布局調(diào)整。完成中心小學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)和學(xué)生食宿樓建設(shè)項目；完成板梁完小圍墻校門建設(shè)。
完成中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和綜合樓項目建設(shè)、板梁完小綜合樓項目建設(shè)、承上完小教師宿舍項目建設(shè)。完成永華完小教學(xué)樓改建。
完成中心小學(xué)配套實施建設(shè)、永華完小綜合樓項目建設(shè)、板梁完小教師宿舍項目建設(shè)、承上完小、板梁完小的操場及配套實施建設(shè)。
2015年，完成中心幼兒園項目建設(shè)。
六、規(guī)劃投資估算及資金籌措。
1、中心完?。阂粭?550平方米20個教室的教學(xué)樓，資金約170萬元；教師周轉(zhuǎn)房40套1400平方米，資金約160萬元；一棟1800平方米的食宿綜合樓，資金約200萬元；一棟720平方米的綜合樓資金約80萬；校門圍墻、運(yùn)動場、綠化等相應(yīng)的配套實施約100萬、征地80萬。
永華完?。盒陆ㄒ粭?00平方米的綜合樓，資金約44萬元；維修改造教學(xué)樓宿舍樓1200平方米、運(yùn)動場等基礎(chǔ)設(shè)施改造資金約65萬元。
板梁完小：教師宿舍樓400平方米，資金約44萬元；綜合樓一棟300平方米資金約33萬元，圍墻校門約30萬；操場等配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
承上完?。壕C合樓300平方米，資金約33萬元，教師宿舍一棟400平方米，資金約44萬元。其他配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
七、校園現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（附后）。
八、結(jié)論。
調(diào)整布局后，全鄉(xiāng)共設(shè)高亭中心本部、板梁、永華、承上四所完全小學(xué)。保留大元、大城、黃里、十聯(lián)、高堂五個教學(xué)點(diǎn)。優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了教育的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
綜上所述，我鄉(xiāng)的布局調(diào)整是可行的。
需要更多資料請瀏覽。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇四
為迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和適應(yīng)日益激烈的國際國內(nèi)競爭形勢，加快教育改革與發(fā)展步伐，推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)快速、健康發(fā)展，某某市教育改革與發(fā)展堅持為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的目標(biāo)，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)國際性旅游城市打造堅實的人才基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定第十一個五年計劃：
一、指導(dǎo)思想：
堅持以鄧小平理論和“三。
個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，從××市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神和國務(wù)院、省政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持“兩基”重中之重不動搖，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，實現(xiàn)××市教育事業(yè)的全面振興，構(gòu)建一個充滿生機(jī)與活力的具有××特色的現(xiàn)代教育體系，為我市全面建設(shè)小康社會作出貢獻(xiàn)。
二、基本思路：
（一）突出教育先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)科教與經(jīng)濟(jì)、社會的緊密結(jié)合，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的框架。
（二）始終堅持以改革為動力，深化素質(zhì)教育，堅持多樣化的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新，保持各級各類教育均衡發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，逐步形成新的教育運(yùn)行機(jī)制，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，釋放教育發(fā)展的活力。
（三）以教育法律法規(guī)為保障，堅持依法治教，落實政策，強(qiáng)化責(zé)任。堅持教育公平、公正原則，動員和組織全社會關(guān)心、支持教育，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)展目標(biāo)：
（一）總體目標(biāo)：
初步構(gòu)建以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，秉承傳統(tǒng)又有××特色的教育體系，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；課程改革全面推進(jìn)并取得新成果；終身教育的框架基本建立，滿足市民綜合素質(zhì)提高的需要；形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良相對穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍；以計算機(jī)教育為龍頭的信息技術(shù)教育扎實推進(jìn)；加大危房改造力度，三年內(nèi)消除學(xué)校危房；通過布局調(diào)整實現(xiàn)資源重組，使學(xué)校布點(diǎn)合理，教育資源效益得到應(yīng)有發(fā)揮；教育投入機(jī)制不斷完善并為教育的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障；依法治教、依法治校使教育的各項事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展；建立教育評估和監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督。
（二）具體目標(biāo)：
——學(xué)前教育。
2010年，全市3-6周歲學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)88，城鄉(xiāng)基本普及三年學(xué)前教育，市區(qū)構(gòu)建較完備的0-6歲“托幼一體化”教育網(wǎng)絡(luò)，同時大力提高城鄉(xiāng)各類幼兒園的辦園質(zhì)量，并向農(nóng)村城鎮(zhèn)延伸。全市城鄉(xiāng)形成網(wǎng)絡(luò)合理、教學(xué)配套、條件優(yōu)越的幼兒教育體系。
——九年義務(wù)教育。
2010年，全市九年義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到顯著改善。九年義務(wù)教育實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、規(guī)范化、科學(xué)化”軌道；城鄉(xiāng)小學(xué)都能按時入學(xué)，三類殘兒入學(xué)率達(dá)95以上；小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1以下，初中輟學(xué)率城市控制在2以下，農(nóng)村控制在3以下，17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)85。市區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平接近或達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
大力發(fā)展特教事業(yè)，完善三類殘兒隨班就讀指導(dǎo)網(wǎng)，并建立健全特教科研網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展殘疾兒童少年初中職業(yè)教育，使之能熟練掌握1-2項實用技術(shù)。
——普通高中教育。
到2010年，在鞏固現(xiàn)有高中教育的基礎(chǔ)上，基本普及12年制教育，全市高中階段普及率達(dá)85以上，其中市區(qū)初中升學(xué)率穩(wěn)定在85以上，農(nóng)村力爭達(dá)到75。
——中等職業(yè)教育。
2010年初步形成與普教、成教有機(jī)溝通，長期與短期結(jié)合，國家辦學(xué)與社會力量辦學(xué)相結(jié)合，職前職后相結(jié)合，城鄉(xiāng)相結(jié)合，初級高級職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實行“多時空入學(xué)、多平臺畢業(yè)、多資格就業(yè)”，實行學(xué)分制管理和彈性學(xué)制，溝通普職成，連接職前職后，加強(qiáng)中等職教與高等教育的銜接。
——成人教育。
2010年全市青壯年文盲率控制在1以下，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)，力爭使50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校達(dá)市級一類文技校標(biāo)準(zhǔn)，年實用技術(shù)培訓(xùn)保持在2萬人次以上。綠色證書工程、智力扶貧工程，科教興村計劃，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)科教結(jié)合的示范鄉(xiāng)和示范校。充分利用廣播電視大學(xué)、中專、函授等遠(yuǎn)程教育手段，使終身教育延伸到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。
——師資隊伍建設(shè)。
疏通教師進(jìn)出渠道，不斷提高教師的學(xué)歷層次，全市小學(xué)教師具有?？埔陨?、初中教師具有本科學(xué)歷的比例分別由32.4、37提高到40和45，其中市區(qū)分別由46、53提高到60以上，高中教師中應(yīng)有一定比例的碩士研究生。全力實施名師工程，全市形成一支由1000名校級骨干教師，200名市級學(xué)科帶頭人組成的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。
——辦學(xué)條件。
加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，到。
2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）撤并45所完小和教學(xué)點(diǎn)，49所完小降為教學(xué)點(diǎn)。擴(kuò)大保留校校園面積、新建教學(xué)和生活用房；黎口小學(xué)、汀滸小學(xué)、華僑小學(xué)完小建成示范性寄宿制學(xué)校，發(fā)揮示范和輻射作用。不斷完善保留校的配套設(shè)施，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水準(zhǔn)，逐步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所寄宿制中心小學(xué)，一至三所完小和若干個初小教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)模式。
擴(kuò)大××中心小學(xué)校園面積，新建綜合大樓；××小學(xué)創(chuàng)辦市級第二實驗小學(xué)，利用度假區(qū)優(yōu)勢，打造品牌，發(fā)揮示范和輻射作用。市一中爭創(chuàng)一級達(dá)標(biāo)校，初中部易地搬遷，校本部創(chuàng)辦獨(dú)立高中，新建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場和400米跑道，添置教學(xué)儀器，新建實驗大樓和校園網(wǎng)，力爭創(chuàng)建省級示范學(xué)校；旅游職業(yè)中專進(jìn)行整體搬遷新建，創(chuàng)建省級重點(diǎn)職業(yè)中專，占地300畝、在校生2500人以上；××中學(xué)擴(kuò)大校園面積，新建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場；××中學(xué)2005年全部撤并到興田中學(xué)，2007年完成中小學(xué)危房改造計劃。
（三）政策措施：
1、大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。積極鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)教育，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，積極利用和擴(kuò)大教育資源，加速形成以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與，公辦民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。加大對社會力量辦學(xué)的扶持力度，制定切實可行的優(yōu)惠政策，對符合辦學(xué)方向、具備辦學(xué)條件的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在土地征用、配套費(fèi)征收、校舍租賃等方面給予政策傾斜，為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境。進(jìn)一步健全社會力量辦學(xué)的管理體制，落實管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)，正確引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展，使各級各類民辦學(xué)校不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2、深化教育管理體制改革。努力建立事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一的教育管理體制。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵學(xué)校在國家宏觀政策指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢，辦出各自特色。進(jìn)一步改革和完善以縣為主的管理體制，建立“三保”機(jī)制，即保教師工資、保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保學(xué)校危房改造和必要的建設(shè)與發(fā)展。完善重點(diǎn)工作通報和責(zé)任落實制度。
3、積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。繼續(xù)深入開展以“校長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制”為內(nèi)容的“四制”改革，不斷優(yōu)化干部教師隊伍，按“轉(zhuǎn)換機(jī)制、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的原則，著力做好精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，壓縮非教學(xué)編制，推行全員聘用制工作，妥善處理好內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)和分流。改革分配和獎勵制度，實行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。整體推行“高職低聘”和“低職高聘”，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”的競爭激勵機(jī)制。完善教育人才政策，運(yùn)用職務(wù)評聘、工資傾斜等政策導(dǎo)向，促進(jìn)教師有序流動。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生、骨干教師和優(yōu)秀校長定期到各類學(xué)校特別是薄弱學(xué)校輪流執(zhí)教。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的編制管理，建立人才資源信息庫，設(shè)立教育人才交流服務(wù)中心，為合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。實行供需見面、雙向選擇、競爭上崗的畢業(yè)生就業(yè)制度和新教師試用期制度。
大力加強(qiáng)教師的師德建設(shè)，通過抓好宣傳、建章立制、獎優(yōu)罰劣，提高教師師德水平，落實師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作列為學(xué)校的基本工作任務(wù)，健全培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。制定各種培訓(xùn)計劃，抓好學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、骨干教師培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)和造就一批積極實施素質(zhì)教育的校級管理干部，加強(qiáng)校長的選拔、考核和任用工作，建立健全校長公開選拔和任前公示制度，鞏固和完善校長負(fù)責(zé)制度和持證上崗制度，實行校務(wù)公開制度。
4、積極推進(jìn)教育投資體制改革，拓寬籌資渠道，為教育事業(yè)振興提供物質(zhì)保證。堅持以政府投入為主，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中所占的比例。進(jìn)一步解放思想，在辦學(xué)模式上，適當(dāng)引入競爭機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運(yùn)作機(jī)制。以政府投資帶動社會投資，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式加快非義務(wù)教育發(fā)展，以滿足社會不斷增長的教育需求，擴(kuò)大教育消費(fèi)。建立并完善助學(xué)金、獎學(xué)金和資助特困生制度；鼓勵各校擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、私人辦學(xué)和捐資助學(xué)；運(yùn)用多種融資辦法，為發(fā)展教育提供經(jīng)費(fèi)支持。
5、加快學(xué)校布局調(diào)整和危房改造力度。提高辦學(xué)效益，改善辦學(xué)條件。堅持“立足現(xiàn)實，著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則，科學(xué)配置和使用教育資源，通過新建、改建、擴(kuò)建、撤并、搬遷置換等辦法，解決教育資源分散、重復(fù)建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、辦學(xué)規(guī)模偏小、辦學(xué)效益不高等問題，優(yōu)化教育資源配置，滿足社會對教育不同層次的需求。規(guī)劃、建設(shè)、財政等部門將教育布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃之中，協(xié)助教育部門制定布局調(diào)整方案和組織實施。城鄉(xiāng)建設(shè)中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)生活小區(qū)必須依法配套建設(shè)或出資統(tǒng)建學(xué)校等公共設(shè)施，對教育布局調(diào)整中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入也必須全部用于教育。
6、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。完成“兩基”工作后，進(jìn)一步強(qiáng)化“普九”政府行為，堅持依法“普九”。繼續(xù)采取“流生報告制”、“普九督導(dǎo)評估制”等有效措施，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，實現(xiàn)“普九”工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)，加快“普九”工作向兩頭延伸。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展需求，適當(dāng)調(diào)整普高與職教的比例，在保持職教發(fā)展的前提下，提高普高所占比例，保證普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)較高素質(zhì)的各級各類專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，努力在普教、職教、高校之間建立相互溝通、相互銜接的機(jī)制，拓寬人才成長渠道。不斷加強(qiáng)教育網(wǎng)站建設(shè)，積極推行遠(yuǎn)程教學(xué)，為社會提供多形式、多渠道的教育服務(wù)。努力擴(kuò)大自學(xué)考試覆蓋面，利用高等教育和各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立多層次的繼續(xù)教育體系。
7、加大教育科研和教育教學(xué)及招生制度改革力度。進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作，充分發(fā)揮教研室對教育改革和發(fā)展的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。建立一支專兼結(jié)合的教育科研隊伍。切實執(zhí)行《××市教育科研課題管理辦法》，重點(diǎn)抓好省級和市級重點(diǎn)教育課題的研究，加速教育科研成果的轉(zhuǎn)化，以科研為先導(dǎo)，改革教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評價體系，促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高。
進(jìn)一步改革課程體系結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，積極搞好學(xué)習(xí)宣傳、師資培訓(xùn)、硬件設(shè)備等各項配套工作。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建創(chuàng)新型教學(xué)模式，倡導(dǎo)點(diǎn)撥式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，努力實現(xiàn)傳授知識、培育創(chuàng)新思維與提高實踐能力的統(tǒng)一。確立以學(xué)生為中心的教育主體觀，力求做到教與學(xué)的最佳組合，建立平等、民主、教學(xué)相長的教學(xué)過程。確立以能力為中心的教育質(zhì)量觀，力求做到知識與能力的最佳組合，使被動的接受式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動的探索性學(xué)習(xí)。加快建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化教育平臺，積極發(fā)展和推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，拓展教學(xué)內(nèi)容和教育空間，培養(yǎng)社會需要的創(chuàng)新型人才。
建立健全符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)校和師生的評價辦法。全面改革學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價辦法，變單一的學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價為全面的學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評價，全市城鄉(xiāng)全面實行《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告單》制度。積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制。樹立以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的新的評價觀。注重對教師工作實績的形成性和實施素質(zhì)教育情況的評價。堅持以素質(zhì)教育為主線的辦學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立一套多元化的、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學(xué)生、家長及學(xué)校對教師的發(fā)展性評價體系，完善教師、學(xué)生、家長、教育行政部門和社會各界對學(xué)校辦學(xué)水平的評價體系。
進(jìn)一步深化招生制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的招生、考試制度，消除制約我市中小學(xué)素質(zhì)教育發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象。義務(wù)教育階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化普及意識、淡化選拔觀念，以體現(xiàn)義務(wù)教育階段教育的普及性和公平性原則。初中招生實行科學(xué)合理的就近入學(xué)招生辦法。繼續(xù)堅持全市高中招生加試體育的制度，探索新的體育考試辦法。加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力、實踐（實驗）能力的培養(yǎng)和檢測。職業(yè)高中招生要繼續(xù)完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”的招生制度。
8、提高教育管理水平，堅持依法治教。切實轉(zhuǎn)變政府教育主管部門的職能，通過運(yùn)用規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)評估、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對各級各類教育進(jìn)行宏觀管理，保證國家的教育方針的貫徹落實，保證學(xué)校的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，落實教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。
加強(qiáng)教育宏觀決策研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍和學(xué)校管理隊伍，提高依法行政水平。在全市教育系統(tǒng)逐步推行普法教育制度。加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制，實行持證上崗，亮證執(zhí)法制度，逐步實現(xiàn)教育工作的制度化、法制化。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
9、實施振興××教育的四項工程。
（1）素質(zhì)教育工程。
——以提高教育教學(xué)質(zhì)量為新的動力，加快課程改革向縱深發(fā)展。切實加強(qiáng)課改的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在觀念轉(zhuǎn)變、政策保障、師資培訓(xùn)、教材選用、經(jīng)費(fèi)投入、條件配備、組織實施等方面落實各項措施。認(rèn)真總結(jié)和交流課改經(jīng)驗，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師和校長的繼續(xù)教育和全員培訓(xùn)。重視基礎(chǔ)知識、基本技能的教學(xué)，關(guān)注情感態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵廣大教師積極參加教學(xué)實驗和教育科研，廣泛開展多種形式的教研教改活動，重點(diǎn)抓好中小學(xué)重點(diǎn)課題的研究工作。加大課改對外學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)對中青年教師、學(xué)科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和使用，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀教師和學(xué)科骨干。
——進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，強(qiáng)化教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人四個育人觀念和機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會共同參與的德育工作新格局。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育及勞動技術(shù)教育、國防教育。努力辦好城村德育基地，將基地升格為股級單位，把基地建成具有多功能的××市青少年素質(zhì)教育實踐基地，建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。
（2）名校、名師、名校長工程。
進(jìn)一步修訂完善《××市辦學(xué)水平評估意見及實施細(xì)則》，堅持開展辦學(xué)水平評估，爭創(chuàng)示范學(xué)校，特色學(xué)校；健全完善培養(yǎng)名師、名校長工程，逐步形成良好的運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格的名教師隊伍和具有鮮明特色的辦學(xué)思路的專家型、學(xué)者型的名校長隊伍。
（3）教育綜合改革工程。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革。要進(jìn)一步調(diào)整各類教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，使教育進(jìn)一步適應(yīng)人民群眾的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要。大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)和成人教育，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。堅持農(nóng)村發(fā)展依靠科技和教育，教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的方向；堅持教育部門與農(nóng)業(yè)、科技等部門密切合作的體制，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，逐步形成農(nóng)業(yè)、科技、教育相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)各類教育的溝通和協(xié)調(diào)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的能力。
（4）現(xiàn)代教育技術(shù)工程。
加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善××教育網(wǎng)站功能，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)交流；發(fā)揮電大的作用，形成市級遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極探索適合我市市情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多規(guī)格、多層次、多功能、突破傳統(tǒng)教育時空限制的、覆蓋全市的開放教育系統(tǒng)。加強(qiáng)學(xué)校實驗室建設(shè)，積極籌建網(wǎng)上學(xué)校。全市中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程，著力培養(yǎng)學(xué)生的信息應(yīng)用能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇五
教育質(zhì)量要提高。
《規(guī)劃》緊密圍繞立德樹人根本任務(wù)，著力加強(qiáng)愛國主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實踐動手能力，塑造學(xué)生強(qiáng)健體魄，提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國防素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
《規(guī)劃》將教師隊伍建設(shè)放在關(guān)鍵位置，提出注重師德師風(fēng)建設(shè)，激勵教師潛心教學(xué)、終身從教?！兑?guī)劃》要求嚴(yán)把教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才從教，同時改進(jìn)教師教育和培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)，完善教師考核評價制度。
課程教學(xué)改革和考試招生制度改革將繼續(xù)深化?；A(chǔ)教育課程教材改革、產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務(wù)將在“十三五”期間得到關(guān)注。同時，教育評價對科學(xué)育人的導(dǎo)向作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系將得到健全和完善。
《規(guī)劃》指出，要把教育信息化作為重要手段，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)習(xí)者特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)生。
補(bǔ)短板促均衡精準(zhǔn)幫扶。
教育脫貧促公平。
《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平。
按照《規(guī)劃》要求，新增教育資源重點(diǎn)向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。教育部門還將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
針對高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問題，《規(guī)劃》明確，將實施學(xué)前三年行動計劃，健全學(xué)前教育投入機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提高入園機(jī)會和保教保育質(zhì)量;實施高中階段教育普及攻堅計劃，重點(diǎn)提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。
《規(guī)劃》明確，將對經(jīng)濟(jì)困難群體實施精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，保障其平等受教育權(quán)利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，健全服務(wù)體系，實行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。
同時，《規(guī)劃》還提出，繼續(xù)實施高校招生陽光工程，保障招生考試公平公正;繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴(kuò)大農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會。
協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。
教育結(jié)構(gòu)將優(yōu)化。
《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。
大國工匠后備人才的培養(yǎng)將成為優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的重要抓手?！兑?guī)劃》提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板，《規(guī)劃》提出大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。
在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》提出要調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更加著眼國家戰(zhàn)略需求。《規(guī)定》指出，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，新增計劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。
9.北京兩會工作報告解讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇六
前言。
“十一五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會，邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實黨中央提出的堅持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，從“五年計劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會一個重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
一、“十五”簡要回顧。
1、基本情況。
目前我縣有各級各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實現(xiàn)了實小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。
2、主要特點(diǎn)。
（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，財政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實小的遷建，二中、倉中的改擴(kuò)建以及三中、實小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。
（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。
（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎勵，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
3、存在問題與差距。
（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項長期而艱巨的任務(wù)。受社會、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
（3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。
1、國際形勢分析研究。
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。
2、國內(nèi)形勢分析。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的問題。
3、優(yōu)勢條件。
（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價，先后有數(shù)十個外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級評價在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進(jìn)縣。
（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計算機(jī)總數(shù)達(dá)臺，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個，所學(xué)校實現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開始又有計劃地啟動了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
4、不利因素。
（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重?！笆濉逼陂g，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
（2）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊伍減少人才流失。
（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。
1、指導(dǎo)思想。
堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅持三個“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。
2、發(fā)展目標(biāo)。
主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。
dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。
dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實力大幅度提高。
dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
3、指導(dǎo)原則。
（1）堅持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
（2）堅持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
（3）堅持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）堅持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。
（5）堅持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。
1、發(fā)展方向。
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。
鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時對新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實驗室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實驗室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實驗室、語音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實驗實習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實驗室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。
3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬人。
4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學(xué)校2所。
5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級評估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。
6、抓實特色校建設(shè)。為拉動學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。
7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎勵扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（三）大力普及高中階段教育。
1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。
2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學(xué)校接受教育。
4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財會、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個骨干特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。
（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系。
成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。縣成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級示范校3所，市級示范校7所。
逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭取在2005―2006年實現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
（五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。
根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。
加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會投資，保障社會力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評聘、表彰獎勵等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級品牌學(xué)校。
2、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。
1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個年級全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺計算機(jī)，計算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
2、加快實現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺計算機(jī)，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實現(xiàn)“班班通”。
3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會化提供軟件資源。
（二）干部教師隊伍培訓(xùn)工程。
1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評價標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開展新時期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。
2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實踐緊密結(jié)合起來，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實繼續(xù)教育各項要求，特別是加強(qiáng)教師計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。
3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽(yù)稱號、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機(jī)制。實行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
(三)素質(zhì)教育工程。
1、增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動。同時根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機(jī)制。
2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，切實提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級各類學(xué)校教學(xué)工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評價的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項體育運(yùn)動特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學(xué)生主動發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（四）科研興教工程。
堅持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎勵制度。加強(qiáng)教育科研過程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭取納入市級、省級重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。
3、重點(diǎn)項目。
（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。
（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。
（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。
（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機(jī)臺，建微機(jī)室個，多媒體教室個，電子備課室個，校園網(wǎng)個，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。
（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。
五、保障措施。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持把教育列入重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實落實教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位。
教育投入堅持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個增長”和“兩個提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出的比例每年增長一個百分點(diǎn)；全面落實生均公用經(jīng)費(fèi)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵社會各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、專款專用，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確保“十一五”期間教育重點(diǎn)工程的投入。
（四）教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。
教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學(xué)，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。
（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度。
完善縣財政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評估，并堅持督導(dǎo)與評優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅持每年有計劃地進(jìn)行教育專項督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時把此項工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學(xué)的評估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
附：
1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。
2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。
3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢。
二00五年五月一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇七
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖。“十一五”期間，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個，其中縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
7、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。
9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。
縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。
二、存在的問題。
“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。
（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。
（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
（五）一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。
（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。
首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實加以解決。
（一）指導(dǎo)思想和原則。
“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：
1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色專科建設(shè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。
2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。
3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時間。
4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險能力。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。
2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強(qiáng)對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。
4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項搶救工作的流程與制度，確?！凹?、危、重”癥搶救患者得到及時有效的治療。
5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。
7、無償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。
8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計劃免疫、婦幼保健單項保償制度覆蓋率%以上。
9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。
11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。
2、爭取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。
（1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項社會基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財政預(yù)算，并予以足額劃撥。
（3）要動員全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認(rèn)真組織實施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作。
十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項工程”實施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計劃及四項艾滋病防治工程實施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實各項措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。
6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作。
一是認(rèn)真落實結(jié)核病防治項目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報自查制度和疫情漏報、瞞報、緩報責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
7、以實施第二輪“降消”項目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實施好第二輪“降消”項目；二是做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對項目實施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項目工作的落實，把項目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項措施的落實，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。
8、加大人才培養(yǎng)。
要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計劃和用人計劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。
近年來，藥價虛高的問題社會反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象。縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進(jìn)藥渠道不報衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
為保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項措施的落實。一是健全機(jī)構(gòu)、落實人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲備，以便及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時，措施得當(dāng)，控制有效。
12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
“十一五”期間，要切實解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個方面進(jìn)行改革：
（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；
13、切實開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能。
（1）為切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個月左右的時間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
（2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。
14、以開展“先教”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，各單位要自查自糾，抓出實效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。
15、加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計制度。
（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。
衛(wèi)生局將對17個衛(wèi)生單位的財會人員進(jìn)行一次財會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。
（2）貫徹審計法，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。
今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實施內(nèi)部審計，審計內(nèi)容包括主要包括財務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
二oo五年四月十二日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇八
《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。
《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
圍繞一個發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅六項關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
解決三個突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持人民至上；三是堅持教育強(qiáng)市；四是堅持改革開放。
實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
夯實六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
完成七項重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
“十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個。實施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇九
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
著力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前x鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設(shè);投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。
衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自20xx年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)x‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項任務(wù)。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人，x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位：落實低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費(fèi)也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十一
規(guī)劃提出，我市將繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)，到2020年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增幼兒班735班，新增學(xué)位2.2萬個。在堅持學(xué)前教育事業(yè)的公益性和普惠性的同時，力爭到2020年，學(xué)前三年入園率達(dá)98.66%左右，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達(dá)50%以上。
同期，我市將新建、改擴(kuò)建中小學(xué)130所，新增學(xué)位5.67萬個，其中，小學(xué)68所，初級中學(xué)41所，普通高中11所，中等職業(yè)學(xué)校10所。保障學(xué)生公平入學(xué)將是重點(diǎn)，我市將在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥地采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)生源相對均衡，確保符合政策條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校比例每年保持在100%;到2020年，公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校接收隨遷子女比例達(dá)89%以上。
同時，我市將推動普通高中多樣化特色發(fā)展。建立普通高中課程改革基地，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，滿足不同潛質(zhì)和興趣愛好學(xué)生的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，建立選課走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。
我市將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。做專、做特、做優(yōu)職業(yè)學(xué)校，將全市中職、技工院校從現(xiàn)有40所調(diào)整為25所，校均在校生規(guī)模1500人~2000人。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，力爭使在校生人數(shù)從第一到第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分別占5%、25%、70%，并擴(kuò)大聘請企業(yè)“能工巧匠”和專業(yè)技術(shù)人員到中職學(xué)校任教的比例。
我市將推動高等教育特色發(fā)展，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動閩江學(xué)院更名為“閩江大學(xué)”?！笆濉逼陂g，市政府每年安排5000萬元專項資金用于學(xué)?？蒲小⑷瞬偶皸l件裝備等內(nèi)涵建設(shè)。支持市屬本科高校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應(yīng)用型本科專業(yè)體系，力爭涵蓋10個~15個專業(yè)，提升辦學(xué)競爭力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十二
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實力。堅持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
“十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十三
蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍(lán)子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強(qiáng)化科技服務(wù)、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細(xì)菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。
設(shè)施蔬菜以城郊為主，建設(shè)日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個，設(shè)施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個。年產(chǎn)精細(xì)菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個百分點(diǎn)。設(shè)施蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。
客觀評價，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的.綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費(fèi)日益增長的客觀需求極不適應(yīng)、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模??；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴(yán)重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
二、發(fā)展前景分析。
（一）有利條件及制約因素。
1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應(yīng)多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務(wù)水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。
2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險，不求進(jìn)??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。
（二）發(fā)展前景分析。
第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機(jī)遇。
第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。
第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費(fèi)量1.6萬噸，其中精細(xì)菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細(xì)菜僅0.3萬噸，缺口高達(dá)0.5萬噸。特別是消費(fèi)旺季時值生產(chǎn)淡季，精細(xì)菜基本依賴外調(diào)。擴(kuò)大設(shè)施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴”的被動局面。
縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十四
要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設(shè)上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點(diǎn)工作。
為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊。
隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。
目前中心下設(shè)4個服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。
2、請進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。
(1)請進(jìn)來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
(3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識。
1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
4.繼續(xù)強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點(diǎn)?？啤⒓壟R床重點(diǎn)?？啤⑹屑壟R床重點(diǎn)?？?加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱專科建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
(三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。
2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實，繼續(xù)強(qiáng)化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實行主任接待日，保護(hù)、獎勵投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對口支援、實施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
(五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設(shè)活動推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
嚴(yán)格落實基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十五
《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
“十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十六
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇一
（征求意見稿）。
2017年12月。
目錄。
（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（三）教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。
（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
（一）規(guī)劃總體要求。
（二）規(guī)劃基本原則。
（三）規(guī)劃總體目標(biāo)三主要發(fā)展任務(wù)。
（一）全面推進(jìn)以法治教。
（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
（六）大力推進(jìn)繼續(xù)教育。
（七）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。
（八）深入推進(jìn)教育信息化。
（九）健全教育宏觀管理體制。
（十）深化辦學(xué)體制改革。
（十一）扎實推進(jìn)教育民生工程。
（十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
（三）堅持依法理財，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
為全面實施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)精致淮北，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育強(qiáng)市，完成由人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的跨越，編制本規(guī)劃。
主要教育發(fā)展指標(biāo)增長情況：2010年底，全市初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.32%，2015年底達(dá)到99.91%；初中畢業(yè)生升學(xué)率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學(xué)率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務(wù)教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。
（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
一是學(xué)前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，連續(xù)實施兩期“學(xué)前教育三年行動計劃”，新建、改擴(kuò)建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學(xué)前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學(xué)前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%的目標(biāo)。
嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個強(qiáng)化”、“四個著力”、“四個突出”為主要抓手，積極推進(jìn)教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務(wù)教育階段學(xué)校整體辦學(xué)水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗收，濉溪縣通過省級義務(wù)教育基本均衡驗收。
三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理確定必修、選修課程，增強(qiáng)課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達(dá)線人數(shù)大幅增長，且高分段學(xué)生集中。規(guī)劃建設(shè)市一中東校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。
四是支持發(fā)展特殊教育。實施《淮北市特殊教育三年行動計劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學(xué)生就近接受義務(wù)教育。開展殘疾學(xué)生康復(fù)培訓(xùn)和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。
（二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機(jī)制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)。合并四所中職學(xué)校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校，解決了資源分散、重復(fù)建設(shè)、核心競爭力不強(qiáng)等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實現(xiàn)了空間上的大集聚。
集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學(xué)校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓(xùn)基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2012年起實施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實施《關(guān)于推進(jìn)全市教育信息化建設(shè)的實施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。
四是推進(jìn)中高職一體化改革。制定5年高職學(xué)分制試點(diǎn)辦法，建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)制度，創(chuàng)新中、高職辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面有機(jī)銜接。為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)普職滲透、堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。
（三）教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
交流備案制。
二是加大師資隊伍建設(shè)力度。落實市教師補(bǔ)充與優(yōu)化長效機(jī)制，實施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊伍補(bǔ)充和聘任工作機(jī)制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學(xué)教師參加各類課堂教學(xué)大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。
（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平一是高質(zhì)量實施教育民生工程。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費(fèi)近9億元；落實教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費(fèi)近4億元；完成全市中小學(xué)校舍安全工程，完成投資4.2億元；實施學(xué)前教育工程，完成投資9648萬元。
二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程得到推進(jìn)。結(jié)合國家義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強(qiáng)檢查評估，落實全省各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震標(biāo)準(zhǔn)，符合綜合防災(zāi)安全要求。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校建設(shè)等工程，合理配置教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)軟件、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。實行督查評估，進(jìn)行量化考核。
三是加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。堅持以“三通兩平臺”建。
設(shè)為重點(diǎn)，以“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”為目標(biāo)，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設(shè)備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進(jìn)教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”目標(biāo)已基本實現(xiàn)，全市中小學(xué)校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學(xué)校高達(dá)95%；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項指標(biāo)全部達(dá)到國家要求。
四是加大招生考試制度改革。嚴(yán)格義務(wù)教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務(wù)教育學(xué)校招收特長生。堅持普通高中“三限”政策，推進(jìn)普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程，加強(qiáng)招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。
（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)一是全面加強(qiáng)黨建工作?！笆濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。
二是全面推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實施中小學(xué)招生、編班陽光工程，堅持義務(wù)教育“劃片免試就近入學(xué)”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關(guān)系生，實現(xiàn)了義務(wù)教育招生“零擇?！?，普通高中招生“零擴(kuò)招”，主城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。
二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。
（一）規(guī)劃總體要求。
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。
（二）規(guī)劃基本原則。
二是突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，同時切實加強(qiáng)教育同科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三是民主參與，集思廣益。堅持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實提高社會參與度。
四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。
（三）規(guī)劃總體目標(biāo)。
到2020年，以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實力和社會影響力顯著增強(qiáng)。
水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。
進(jìn)一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)。實現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。
到2020年，全市辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學(xué)校布點(diǎn)更趨科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局和水平相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補(bǔ)，學(xué)校、企業(yè)、社會多元辦學(xué)，具有淮北特色和國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
三主要發(fā)展任務(wù)。
（一）全面推進(jìn)以法治教。
一是健全行政決策機(jī)制。建立健全教育部門、學(xué)校和社會公眾共同參與的行政決策機(jī)制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
二是開展法制宣傳教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，開展行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓(xùn)教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務(wù)。
三是強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。堅持依法開展教育督導(dǎo)評估，出臺市、縣區(qū)教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)范，加強(qiáng)市、縣區(qū)督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責(zé)任報告。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)、教育信息化等專項督導(dǎo)評估。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，暢通教育紀(jì)檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強(qiáng)“三重一大”廉政風(fēng)險排查，加大教育違法違紀(jì)查處力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“慵懶散貪”專項整治。
（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進(jìn)一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴(kuò)大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，落實辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學(xué)前教育二期行動計劃，普及學(xué)前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達(dá)94%以上，基本解決入園難問題。
現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
落實《淮北市高中階段教育普及攻堅計劃》，加快推進(jìn)普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設(shè)，提升普通高中硬件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進(jìn)課程改革，不斷提升學(xué)生的綜合學(xué)力。積極建設(shè)具有學(xué)校特色的校本課程體系，提高課程實施能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模。順應(yīng)高考改革新要求，大力推進(jìn)普通高中課程改革和教育教學(xué)改革。逐步建立健全適應(yīng)新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學(xué)生評價體系。完善普通高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學(xué)水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，師資隊伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學(xué)校，努力建成30個省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實訓(xùn)基地”、2個省級以上高技能人才培訓(xùn)基地、3個省級產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
（六）大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育。
加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù)等為一體的綜合性教師學(xué)習(xí)與資源平臺。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托、課程改革為核心、學(xué)分制為管理手段，任職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。
（七）不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。
實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，健全師德考核評價機(jī)制。深入推進(jìn)教師管理體制改革，全面實施縣域內(nèi)中小學(xué)教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運(yùn)行機(jī)制，建立名師引領(lǐng)、全員參與、團(tuán)隊合作的教師學(xué)習(xí)共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強(qiáng)能力的教師隊伍。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。
（八）深入推進(jìn)教育信息化。
到2020年，基本建成全市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。中小學(xué)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體設(shè)備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學(xué)錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo),全面實現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設(shè),形成涵蓋全市學(xué)校數(shù)字化教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，大力提升教師信息化應(yīng)用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務(wù)能力。
（九）健全教育宏觀管理體制。
批事項，進(jìn)一步提高教育決策的科學(xué)性和有效性。逐步開展取消學(xué)校行政化管理模式試點(diǎn)，更多地運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、財政等手段，大力引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。落實和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制。全面落實學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實施標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平。
（十）深化辦學(xué)體制改革。
堅持教育公益性和普惠性的原則，進(jìn)一步深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學(xué)校，實施集團(tuán)化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量辦學(xué)，嚴(yán)格民辦學(xué)校審批程序，加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校平等的法律地位，切實保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。
（十一）扎實推進(jìn)教育民生工程。
完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進(jìn)教育公平，建立多元化的扶貧助學(xué)政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
四組織實施與保障。
（一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個增長”（教育財政撥款的增長明顯高于財政增長；教育附加費(fèi)、新建住宅區(qū)教育設(shè)施委托建設(shè)資金專項用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。倡導(dǎo)社會力量出資、捐資辦學(xué)，擴(kuò)大教育社會投入。加強(qiáng)教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費(fèi)的績效評價體系，對各級各類?？顕?yán)格實行“專戶管理、?？顚Ｓ谩敝贫?。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學(xué)條件，不斷提升各類教育硬件建設(shè)水平。
（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。支持中外合作辦學(xué)，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機(jī)制，落實教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，適時調(diào)整學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）堅持依法理財，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀(jì)律，堅持科學(xué)理財，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制部門預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。堅持制度理財，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價制度，加強(qiáng)重大項目立項評估和經(jīng)費(fèi)使用考評。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽查和審計監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學(xué)，深入推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。
（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。
實提升師德師風(fēng)水平。提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，健全多層次、全方位的教師培訓(xùn)體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實行定期注冊制度。加強(qiáng)教師管理，完善教師的引進(jìn)、交流和不合格教師的退出機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)教師資源整合，建立健全科學(xué)的教師綜合考核評價機(jī)制和導(dǎo)向明確的激勵機(jī)制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機(jī)制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)房建設(shè)。
（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。
結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過撤、并、擴(kuò)、建等措施，有機(jī)統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實施全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)前教育二期行動計劃及教育信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校硬件條件基本均衡；進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴(kuò)大校長教師的交流的范圍，強(qiáng)化校長教師交流的激勵保障機(jī)制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學(xué)校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學(xué)區(qū)管理制和“共建共強(qiáng)”工作機(jī)制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。
完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)對實施基礎(chǔ)教育各類機(jī)構(gòu)的綜合督導(dǎo)評估，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項督導(dǎo)，完善教育督導(dǎo)報告反饋和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。推進(jìn)政府教育工作政情政務(wù)公開，為教育管理決策提供依據(jù)。
（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。
全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制。提高學(xué)校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長的合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，著力解決好教育熱點(diǎn)問題，切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。
切實貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)新評價機(jī)制，共同推進(jìn)教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導(dǎo)向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇二
“十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。全校上下科研意識明顯增強(qiáng)，科研氛圍日漸濃厚，學(xué)術(shù)水平與科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技支撐教學(xué)功能進(jìn)一步凸顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提升。
一、“十二五”期間取得的主要成績。
（一）科研實力明顯提高。
“十二五”以來，學(xué)校主持各級各類項目832項，其中自然科學(xué)項目484項，人文社科項目348項；發(fā)表學(xué)術(shù)論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎勵64項，其中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎1項，教育部自然科學(xué)二等獎1項，安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎各1項，安徽省社會科學(xué)文學(xué)藝術(shù)出版獎二等獎等其他省部級獎5項，市級獎3項；獲批國家授權(quán)發(fā)明專利17項；出版專著95部；舉辦學(xué)術(shù)講座660余場；發(fā)放科研獎勵925萬元。從2014年起，科研經(jīng)費(fèi)突破2000萬元。2015年我校進(jìn)入自然指數(shù)（ni）中國大學(xué)百強(qiáng)榜，位于中國內(nèi)地高校第93名，師范院校第19名，同時在中國大學(xué)esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現(xiàn)優(yōu)異，均居第137位。
（二）科研平臺建設(shè)成效明顯。
學(xué)校以學(xué)術(shù)資源整合為抓手，以學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)為中心，逐步形成人才、資源、項目、基地有機(jī)配置的良好科研環(huán)境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設(shè)成效明顯。新增省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心1個、安徽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新中心1個，獲批“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊1個、安徽省高校科研平臺創(chuàng)新團(tuán)隊3個、安徽省高校智庫2個。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作開展有序。
“十二五”期間，學(xué)校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協(xié)議和新型煤化工合成材料產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四達(dá)醫(yī)藥協(xié)同中心。主持淮北市科技計劃橫向項目50余項、軟科學(xué)項目8項，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作項目60多項。積極為地方企事業(yè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)支持，在淮北市杜集區(qū)建立博士工作站1個，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地1個。
積極參加安徽省教育廳組織的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新項目，“皖北傳統(tǒng)文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮(zhèn)古都研究”等18個傳統(tǒng)文化課題獲準(zhǔn)立項；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內(nèi)外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經(jīng)》、《宿州志》等的撰寫對當(dāng)?shù)貧v史與社會文化的發(fā)展起到十分有益的幫助。
（四）學(xué)術(shù)交流進(jìn)一步加強(qiáng)。
學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)逐年增加，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動日益增多?！笆濉逼陂g共舉辦校外專家學(xué)術(shù)講座300余場，校內(nèi)專家學(xué)術(shù)報告360余場，承辦全國性、區(qū)域性學(xué)術(shù)會議15場，參加國際學(xué)術(shù)交流會議20余場，有效地促進(jìn)了與校外的溝通交流以及校內(nèi)各學(xué)科間學(xué)術(shù)研究的交叉融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力。
（五）科研管理日趨規(guī)范。
逐步完善各種學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評價考核和科研項目管理辦法與科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，強(qiáng)化學(xué)術(shù)行為的制度約束。制訂《淮北師范大學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》、《淮北師范大學(xué)科研獎勵辦法》等。加強(qiáng)項目的過程管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，嚴(yán)把結(jié)項關(guān)，結(jié)項率和結(jié)項優(yōu)良比例明顯提升。2014年省自然科學(xué)研究項目結(jié)項優(yōu)秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學(xué)處2012年獲教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)研究管理先進(jìn)集體”稱號。
雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項目經(jīng)費(fèi)所占比例較低，服務(wù)地方意識不強(qiáng)，服務(wù)地方能力不足，成效不明顯，重點(diǎn)實驗室和基地建設(shè)有待加強(qiáng)，重點(diǎn)重大項目有待突破。
二、“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
文社會科學(xué)提出新要求；國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出新的更高要求；學(xué)校事業(yè)發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)；科研促進(jìn)教學(xué)，科教結(jié)合育人；科研支撐學(xué)科建設(shè)，力爭獲批國家級博士學(xué)位授權(quán)立項建設(shè)單位；綜合交叉科研創(chuàng)新團(tuán)隊的匯集，特色創(chuàng)新群體建設(shè)；重大科技項目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設(shè)，特色實驗室選育；政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇。
三、“十三五”期間工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在學(xué)校全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面提升學(xué)校科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力，為建設(shè)高水平師范大學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）主要目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。
批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和綜合科研創(chuàng)新團(tuán)隊。原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)；基礎(chǔ)研究能力顯著提升，取得一批標(biāo)志性的成果；應(yīng)用研究成果取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)學(xué)研工作取得實效并得到社會認(rèn)可，服務(wù)國家和地方需求?？蒲衅脚_建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍明顯改善，基本形成開放協(xié)同的現(xiàn)代大學(xué)科研組織機(jī)制，推動學(xué)校科研工作實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
2、具體目標(biāo)。
（1）實施“重大科研項目選育計劃”
以國家級重大重點(diǎn)項目立項為突破口，不斷提高承擔(dān)國家級項目的份額。啟動實施“重大科研項目選育計劃”，選定若干研究方向，集中力量，協(xié)同出擊，努力實現(xiàn)國家級重大重點(diǎn)項目零的突破，力爭實現(xiàn)“十三五”期間年科研經(jīng)費(fèi)平均增長20%。
（2）實施“重大科研成果孵化選育計劃”
以標(biāo)志性成果產(chǎn)出為重點(diǎn)，強(qiáng)化成果意識。啟動實施“重大科技成果孵化選育計劃”，加強(qiáng)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果的選育，取得一批標(biāo)志性的成果；加大轉(zhuǎn)化前景廣泛的應(yīng)用研究成果的孵化力度，產(chǎn)學(xué)研工作取得實效，學(xué)術(shù)影響力和社會服務(wù)能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎勵3-4項。
（3）實施“特色創(chuàng)新群體建設(shè)選育計劃”
以學(xué)術(shù)帶頭人遴選與培養(yǎng)為中心，強(qiáng)化科研創(chuàng)新團(tuán)隊建。
設(shè)。啟動實施“特色創(chuàng)新群體選育建設(shè)計劃”，重點(diǎn)培育和扶持研究方向穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團(tuán)隊，培養(yǎng)一批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創(chuàng)新團(tuán)隊3-5個。
（4）實施“科研特色實驗室（基地）建設(shè)選育計劃”以優(yōu)勢和特色為導(dǎo)向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實施“科研特色實驗室（基地）建設(shè)選育計劃”，匯集人力物力，有計劃、有目標(biāo)、有步驟的引導(dǎo)校內(nèi)實驗室功能聚集，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點(diǎn)實驗室由2-3個，省級協(xié)同創(chuàng)新中心1-2個，人文社科重點(diǎn)研究基地1-2個，省級智庫1-2個。
（5）實施“國際科研合作引導(dǎo)選育計劃”
以國際化科研人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。聯(lián)合國際交流與合作處、人事處，啟動實施“國際科技合作引導(dǎo)選育計劃”，積極拓寬國際學(xué)術(shù)合作與交流渠道，搭建國際學(xué)術(shù)合作與交流平臺，穩(wěn)步推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協(xié)同能力。
（6）實施“科技精準(zhǔn)服務(wù)地方選育計劃”
助學(xué)校扶貧點(diǎn)工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術(shù)支持。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新為抓手，為城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供智庫服務(wù)。
四、“十三五”期間工作的主要措施。
（一）建立科研創(chuàng)新激勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境創(chuàng)新科研激勵、科研評價、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研項目管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用；創(chuàng)新科研評價和分類考核制度，充分調(diào)動廣大教師從事科學(xué)研究和社會服務(wù)的積極性；加強(qiáng)專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的科研績效分配政策；加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化信用管理，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
（二）暢通科研管理環(huán)節(jié)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)明確學(xué)校與學(xué)術(shù)帶頭人、科研團(tuán)隊、項目負(fù)責(zé)人和責(zé)任學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通學(xué)院與相關(guān)職能處室的管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)“六個選育計劃”，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和措施，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。賦予學(xué)術(shù)帶頭人在經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等方面擁有自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人在科學(xué)研究、團(tuán)隊組建、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的作用，推進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)全方位健康發(fā)展。
劃”順利實施。圍繞“六個選育計劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊伍，整合科研資源。以“六個選育計劃”為紐帶，加快引進(jìn)高端人才，培育青年學(xué)術(shù)骨干，打造梯隊合理、素質(zhì)優(yōu)良綜合交叉的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。重視協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室、人文社科基地和智庫建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)足額及時到位。強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)到位，打造良好的科研平臺，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持科教融合，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)樹立科教融合理念，深化科教結(jié)合工作，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的模式和機(jī)制。實施科技資源開放共享計劃，選派一批優(yōu)秀的學(xué)生參與前沿科研項目研究和高端科研平臺建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。實施“六個選育計劃”，促進(jìn)高水平論文和標(biāo)志性成果產(chǎn)出，以高水平的科學(xué)研究支撐學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，為高水平大學(xué)提高有效支撐。
（五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強(qiáng)校校、校所、校企的合作與交流，擴(kuò)大和深化科研開發(fā)合作。鼓勵和支持以項目、平臺建設(shè)為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創(chuàng)新資源。加大教師出國訪學(xué)研修和培訓(xùn)力度，聯(lián)合申報國際合作項目，以項目為紐帶，培養(yǎng)國際化學(xué)術(shù)隊伍，分開設(shè)專題國際學(xué)術(shù)論壇，邀請知名學(xué)者來校講學(xué)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，努力提升學(xué)校的國際知名度和學(xué)術(shù)影響力。
（六）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)加強(qiáng)科研管理隊伍建設(shè)，優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順科研管理環(huán)節(jié)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做事，踏實做人，為廣大教師提供高效優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇三
為適應(yīng)新時期教育發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，根據(jù)我鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，實事求是，立足長遠(yuǎn)。對我鄉(xiāng)一所初級中學(xué)、高亭中心完小和所轄9所村小及中心幼兒園進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局調(diào)整，特制訂本校園建設(shè)規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀分析。
（一）教育狀況。
1、學(xué)校布局：高亭中心小學(xué)現(xiàn)有8個村級小學(xué)、2個教學(xué)點(diǎn)，點(diǎn)多面廣。教育資源分配不均衡，發(fā)展不一致。
2、生源狀況：現(xiàn)有學(xué)生2356人，36%即848人是留守兒童。而且隨著生源的增加而增加。就讀需要一個穩(wěn)定的環(huán)境。
3、師資：我校現(xiàn)有教師75人，屬于嚴(yán)重缺編單位。師資的不均衡影響教育教學(xué)質(zhì)量。
4、教室、教師宿舍及其他：中心本部有學(xué)生723人，現(xiàn)有教室11個，1―3年級班均人數(shù)達(dá)80人；教師宿舍13套。60%的教師沒有住房。
（二）2011-的發(fā)展預(yù)測。
1、學(xué)生人數(shù)20達(dá)到4548人。小學(xué)生3780人，中學(xué)生1678人。
2、我鄉(xiāng)留守兒童達(dá)848人占36%（不包括中學(xué)生）。大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。所以將中心完小辦成寄宿制學(xué)校勢在必行。
二、規(guī)劃的可行性。
整合我鄉(xiāng)教育資源，合理規(guī)劃和調(diào)整布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)我校教育均衡、持續(xù)、健康、發(fā)展。
1、優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)規(guī)模。
根據(jù)我鄉(xiāng)的調(diào)研情況和現(xiàn)狀分析，要從根本上解決點(diǎn)多面廣，師資配備難的問題，只有優(yōu)化資源、合理調(diào)整、科學(xué)布局，形成相對集中辦學(xué)的格局，這樣既沒有浪費(fèi)教育資源，也能從根本上解決教師嚴(yán)重缺編的困難，又能集中有限的資金來進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)我鄉(xiāng)教育發(fā)展的需要。
留守兒童848人，占36%，大多寄住在親戚和老人家里。生活、學(xué)習(xí)極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學(xué)習(xí)環(huán)境，外出務(wù)工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。
2、規(guī)劃后利于校園建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施先進(jìn)、功能齊全。
三、布局調(diào)整及校園建設(shè)規(guī)劃。
根據(jù)我鄉(xiāng)村組、人口分布，地域狀況及其他實際情況，20―逐步進(jìn)行布局調(diào)整，規(guī)劃如下：
（一）、學(xué)校調(diào)整布局：
1、高亭鄉(xiāng)設(shè)一個初級中學(xué)、四個完全小學(xué)，即高亭鄉(xiāng)初級中學(xué)、高亭中心完小、永華完小、承上完小、板梁完小。東沖、聯(lián)合并入永華完小；金坪、板梁合并入板梁完??；十聯(lián)、黃里高年級集中到承上完?。灰饲锾?、窩黃并入高亭中心完小，大元、高堂、大城高年級集中到高亭中心完?。恢行耐晷∞k成寄宿制學(xué)校；十聯(lián)、黃里、高堂、大城、大元只設(shè)教學(xué)點(diǎn)。
2、建設(shè)一個12--20個班的`標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園。
（二）、校園建設(shè)規(guī)劃：
按照《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
高堂、大城、大元4―6年級并入后，中心小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)多人，40個班，在2011年--期間，需完成征地8畝，新建一棟40間教室的教學(xué)樓，一棟學(xué)生食宿樓，一棟教師宿舍樓，一棟綜合樓，新建一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場、一個新校門、一個校園廣場、環(huán)校公路及各種配套設(shè)施。（詳見規(guī)劃圖）。
2、永華小學(xué)規(guī)劃：
對現(xiàn)有教學(xué)樓進(jìn)行加固維修亮化、新建一棟綜合樓、改建一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
3、板梁完小規(guī)劃：
新建校門、圍墻；一棟教師宿舍樓；一棟綜合樓；一個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場。
4、承上完小規(guī)劃：
拆除村大禮堂和舊辦公室。擴(kuò)建校園面積2畝。新增圍墻150米。新建教師宿舍樓一棟，新建綜合樓一棟，新建運(yùn)動場一個。改、擴(kuò)建教學(xué)樓一棟。
四、工作措施。
1、做好宣傳，讓廣大群眾對調(diào)整布局有個正確的認(rèn)識，意識到布局調(diào)整，整合教育資源對提高教育質(zhì)量的重大意義，從而形成共識。
2、深入調(diào)查各村各校實際情況，摸清2011―年入學(xué)學(xué)生數(shù)，掌握第一手資料。
3、結(jié)合各村各校實際情況，充分利用現(xiàn)有教育資源，不浪費(fèi)，不重復(fù)建設(shè)。
4、實行相對集中辦學(xué)，適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)。
五、規(guī)劃項目實施進(jìn)度計劃。
2011年，完成學(xué)校基本情況調(diào)研。制定學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃。
整合現(xiàn)有教育資源布局調(diào)整。完成中心小學(xué)教學(xué)大樓建設(shè)和學(xué)生食宿樓建設(shè)項目；完成板梁完小圍墻校門建設(shè)。
完成中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和綜合樓項目建設(shè)、板梁完小綜合樓項目建設(shè)、承上完小教師宿舍項目建設(shè)。完成永華完小教學(xué)樓改建。
完成中心小學(xué)配套實施建設(shè)、永華完小綜合樓項目建設(shè)、板梁完小教師宿舍項目建設(shè)、承上完小、板梁完小的操場及配套實施建設(shè)。
2015年，完成中心幼兒園項目建設(shè)。
六、規(guī)劃投資估算及資金籌措。
1、中心完?。阂粭?550平方米20個教室的教學(xué)樓，資金約170萬元；教師周轉(zhuǎn)房40套1400平方米，資金約160萬元；一棟1800平方米的食宿綜合樓，資金約200萬元；一棟720平方米的綜合樓資金約80萬；校門圍墻、運(yùn)動場、綠化等相應(yīng)的配套實施約100萬、征地80萬。
永華完?。盒陆ㄒ粭?00平方米的綜合樓，資金約44萬元；維修改造教學(xué)樓宿舍樓1200平方米、運(yùn)動場等基礎(chǔ)設(shè)施改造資金約65萬元。
板梁完小：教師宿舍樓400平方米，資金約44萬元；綜合樓一棟300平方米資金約33萬元，圍墻校門約30萬；操場等配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
承上完?。壕C合樓300平方米，資金約33萬元，教師宿舍一棟400平方米，資金約44萬元。其他配套設(shè)施建設(shè)資金約10萬元。
七、校園現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（附后）。
八、結(jié)論。
調(diào)整布局后，全鄉(xiāng)共設(shè)高亭中心本部、板梁、永華、承上四所完全小學(xué)。保留大元、大城、黃里、十聯(lián)、高堂五個教學(xué)點(diǎn)。優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了教育的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
綜上所述，我鄉(xiāng)的布局調(diào)整是可行的。
需要更多資料請瀏覽。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇四
為迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和適應(yīng)日益激烈的國際國內(nèi)競爭形勢，加快教育改革與發(fā)展步伐，推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)快速、健康發(fā)展，某某市教育改革與發(fā)展堅持為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的目標(biāo)，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)國際性旅游城市打造堅實的人才基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定第十一個五年計劃：
一、指導(dǎo)思想：
堅持以鄧小平理論和“三。
個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，從××市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神和國務(wù)院、省政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持“兩基”重中之重不動搖，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，實現(xiàn)××市教育事業(yè)的全面振興，構(gòu)建一個充滿生機(jī)與活力的具有××特色的現(xiàn)代教育體系，為我市全面建設(shè)小康社會作出貢獻(xiàn)。
二、基本思路：
（一）突出教育先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)科教與經(jīng)濟(jì)、社會的緊密結(jié)合，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的框架。
（二）始終堅持以改革為動力，深化素質(zhì)教育，堅持多樣化的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新，保持各級各類教育均衡發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，逐步形成新的教育運(yùn)行機(jī)制，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，釋放教育發(fā)展的活力。
（三）以教育法律法規(guī)為保障，堅持依法治教，落實政策，強(qiáng)化責(zé)任。堅持教育公平、公正原則，動員和組織全社會關(guān)心、支持教育，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)展目標(biāo)：
（一）總體目標(biāo)：
初步構(gòu)建以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，秉承傳統(tǒng)又有××特色的教育體系，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；課程改革全面推進(jìn)并取得新成果；終身教育的框架基本建立，滿足市民綜合素質(zhì)提高的需要；形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良相對穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍；以計算機(jī)教育為龍頭的信息技術(shù)教育扎實推進(jìn)；加大危房改造力度，三年內(nèi)消除學(xué)校危房；通過布局調(diào)整實現(xiàn)資源重組，使學(xué)校布點(diǎn)合理，教育資源效益得到應(yīng)有發(fā)揮；教育投入機(jī)制不斷完善并為教育的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障；依法治教、依法治校使教育的各項事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展；建立教育評估和監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督。
（二）具體目標(biāo)：
——學(xué)前教育。
2010年，全市3-6周歲學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)88，城鄉(xiāng)基本普及三年學(xué)前教育，市區(qū)構(gòu)建較完備的0-6歲“托幼一體化”教育網(wǎng)絡(luò)，同時大力提高城鄉(xiāng)各類幼兒園的辦園質(zhì)量，并向農(nóng)村城鎮(zhèn)延伸。全市城鄉(xiāng)形成網(wǎng)絡(luò)合理、教學(xué)配套、條件優(yōu)越的幼兒教育體系。
——九年義務(wù)教育。
2010年，全市九年義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到顯著改善。九年義務(wù)教育實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、規(guī)范化、科學(xué)化”軌道；城鄉(xiāng)小學(xué)都能按時入學(xué)，三類殘兒入學(xué)率達(dá)95以上；小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1以下，初中輟學(xué)率城市控制在2以下，農(nóng)村控制在3以下，17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)85。市區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平接近或達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
大力發(fā)展特教事業(yè)，完善三類殘兒隨班就讀指導(dǎo)網(wǎng)，并建立健全特教科研網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展殘疾兒童少年初中職業(yè)教育，使之能熟練掌握1-2項實用技術(shù)。
——普通高中教育。
到2010年，在鞏固現(xiàn)有高中教育的基礎(chǔ)上，基本普及12年制教育，全市高中階段普及率達(dá)85以上，其中市區(qū)初中升學(xué)率穩(wěn)定在85以上，農(nóng)村力爭達(dá)到75。
——中等職業(yè)教育。
2010年初步形成與普教、成教有機(jī)溝通，長期與短期結(jié)合，國家辦學(xué)與社會力量辦學(xué)相結(jié)合，職前職后相結(jié)合，城鄉(xiāng)相結(jié)合，初級高級職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實行“多時空入學(xué)、多平臺畢業(yè)、多資格就業(yè)”，實行學(xué)分制管理和彈性學(xué)制，溝通普職成，連接職前職后，加強(qiáng)中等職教與高等教育的銜接。
——成人教育。
2010年全市青壯年文盲率控制在1以下，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)，力爭使50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校達(dá)市級一類文技校標(biāo)準(zhǔn)，年實用技術(shù)培訓(xùn)保持在2萬人次以上。綠色證書工程、智力扶貧工程，科教興村計劃，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)科教結(jié)合的示范鄉(xiāng)和示范校。充分利用廣播電視大學(xué)、中專、函授等遠(yuǎn)程教育手段，使終身教育延伸到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。
——師資隊伍建設(shè)。
疏通教師進(jìn)出渠道，不斷提高教師的學(xué)歷層次，全市小學(xué)教師具有?？埔陨?、初中教師具有本科學(xué)歷的比例分別由32.4、37提高到40和45，其中市區(qū)分別由46、53提高到60以上，高中教師中應(yīng)有一定比例的碩士研究生。全力實施名師工程，全市形成一支由1000名校級骨干教師，200名市級學(xué)科帶頭人組成的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。
——辦學(xué)條件。
加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，到。
2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）撤并45所完小和教學(xué)點(diǎn)，49所完小降為教學(xué)點(diǎn)。擴(kuò)大保留校校園面積、新建教學(xué)和生活用房；黎口小學(xué)、汀滸小學(xué)、華僑小學(xué)完小建成示范性寄宿制學(xué)校，發(fā)揮示范和輻射作用。不斷完善保留校的配套設(shè)施，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水準(zhǔn)，逐步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所寄宿制中心小學(xué)，一至三所完小和若干個初小教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)模式。
擴(kuò)大××中心小學(xué)校園面積，新建綜合大樓；××小學(xué)創(chuàng)辦市級第二實驗小學(xué)，利用度假區(qū)優(yōu)勢，打造品牌，發(fā)揮示范和輻射作用。市一中爭創(chuàng)一級達(dá)標(biāo)校，初中部易地搬遷，校本部創(chuàng)辦獨(dú)立高中，新建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場和400米跑道，添置教學(xué)儀器，新建實驗大樓和校園網(wǎng)，力爭創(chuàng)建省級示范學(xué)校；旅游職業(yè)中專進(jìn)行整體搬遷新建，創(chuàng)建省級重點(diǎn)職業(yè)中專，占地300畝、在校生2500人以上；××中學(xué)擴(kuò)大校園面積，新建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場；××中學(xué)2005年全部撤并到興田中學(xué)，2007年完成中小學(xué)危房改造計劃。
（三）政策措施：
1、大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。積極鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)教育，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，積極利用和擴(kuò)大教育資源，加速形成以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與，公辦民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。加大對社會力量辦學(xué)的扶持力度，制定切實可行的優(yōu)惠政策，對符合辦學(xué)方向、具備辦學(xué)條件的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在土地征用、配套費(fèi)征收、校舍租賃等方面給予政策傾斜，為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境。進(jìn)一步健全社會力量辦學(xué)的管理體制，落實管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)，正確引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展，使各級各類民辦學(xué)校不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2、深化教育管理體制改革。努力建立事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一的教育管理體制。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵學(xué)校在國家宏觀政策指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢，辦出各自特色。進(jìn)一步改革和完善以縣為主的管理體制，建立“三保”機(jī)制，即保教師工資、保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保學(xué)校危房改造和必要的建設(shè)與發(fā)展。完善重點(diǎn)工作通報和責(zé)任落實制度。
3、積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。繼續(xù)深入開展以“校長負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制”為內(nèi)容的“四制”改革，不斷優(yōu)化干部教師隊伍，按“轉(zhuǎn)換機(jī)制、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的原則，著力做好精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，壓縮非教學(xué)編制，推行全員聘用制工作，妥善處理好內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)和分流。改革分配和獎勵制度，實行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。整體推行“高職低聘”和“低職高聘”，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”的競爭激勵機(jī)制。完善教育人才政策，運(yùn)用職務(wù)評聘、工資傾斜等政策導(dǎo)向，促進(jìn)教師有序流動。鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生、骨干教師和優(yōu)秀校長定期到各類學(xué)校特別是薄弱學(xué)校輪流執(zhí)教。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的編制管理，建立人才資源信息庫，設(shè)立教育人才交流服務(wù)中心，為合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。實行供需見面、雙向選擇、競爭上崗的畢業(yè)生就業(yè)制度和新教師試用期制度。
大力加強(qiáng)教師的師德建設(shè)，通過抓好宣傳、建章立制、獎優(yōu)罰劣，提高教師師德水平，落實師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作列為學(xué)校的基本工作任務(wù)，健全培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。制定各種培訓(xùn)計劃，抓好學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、骨干教師培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)和造就一批積極實施素質(zhì)教育的校級管理干部，加強(qiáng)校長的選拔、考核和任用工作，建立健全校長公開選拔和任前公示制度，鞏固和完善校長負(fù)責(zé)制度和持證上崗制度，實行校務(wù)公開制度。
4、積極推進(jìn)教育投資體制改革，拓寬籌資渠道，為教育事業(yè)振興提供物質(zhì)保證。堅持以政府投入為主，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，提高教育經(jīng)費(fèi)在財政支出中所占的比例。進(jìn)一步解放思想，在辦學(xué)模式上，適當(dāng)引入競爭機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運(yùn)作機(jī)制。以政府投資帶動社會投資，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式加快非義務(wù)教育發(fā)展，以滿足社會不斷增長的教育需求，擴(kuò)大教育消費(fèi)。建立并完善助學(xué)金、獎學(xué)金和資助特困生制度；鼓勵各校擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、私人辦學(xué)和捐資助學(xué)；運(yùn)用多種融資辦法，為發(fā)展教育提供經(jīng)費(fèi)支持。
5、加快學(xué)校布局調(diào)整和危房改造力度。提高辦學(xué)效益，改善辦學(xué)條件。堅持“立足現(xiàn)實，著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則，科學(xué)配置和使用教育資源，通過新建、改建、擴(kuò)建、撤并、搬遷置換等辦法，解決教育資源分散、重復(fù)建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、辦學(xué)規(guī)模偏小、辦學(xué)效益不高等問題，優(yōu)化教育資源配置，滿足社會對教育不同層次的需求。規(guī)劃、建設(shè)、財政等部門將教育布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃之中，協(xié)助教育部門制定布局調(diào)整方案和組織實施。城鄉(xiāng)建設(shè)中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)生活小區(qū)必須依法配套建設(shè)或出資統(tǒng)建學(xué)校等公共設(shè)施，對教育布局調(diào)整中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入也必須全部用于教育。
6、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。完成“兩基”工作后，進(jìn)一步強(qiáng)化“普九”政府行為，堅持依法“普九”。繼續(xù)采取“流生報告制”、“普九督導(dǎo)評估制”等有效措施，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，實現(xiàn)“普九”工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)，加快“普九”工作向兩頭延伸。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展需求，適當(dāng)調(diào)整普高與職教的比例，在保持職教發(fā)展的前提下，提高普高所占比例，保證普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)較高素質(zhì)的各級各類專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，努力在普教、職教、高校之間建立相互溝通、相互銜接的機(jī)制，拓寬人才成長渠道。不斷加強(qiáng)教育網(wǎng)站建設(shè)，積極推行遠(yuǎn)程教學(xué)，為社會提供多形式、多渠道的教育服務(wù)。努力擴(kuò)大自學(xué)考試覆蓋面，利用高等教育和各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立多層次的繼續(xù)教育體系。
7、加大教育科研和教育教學(xué)及招生制度改革力度。進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作，充分發(fā)揮教研室對教育改革和發(fā)展的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。建立一支專兼結(jié)合的教育科研隊伍。切實執(zhí)行《××市教育科研課題管理辦法》，重點(diǎn)抓好省級和市級重點(diǎn)教育課題的研究，加速教育科研成果的轉(zhuǎn)化，以科研為先導(dǎo)，改革教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評價體系，促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高。
進(jìn)一步改革課程體系結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，積極搞好學(xué)習(xí)宣傳、師資培訓(xùn)、硬件設(shè)備等各項配套工作。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建創(chuàng)新型教學(xué)模式，倡導(dǎo)點(diǎn)撥式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，努力實現(xiàn)傳授知識、培育創(chuàng)新思維與提高實踐能力的統(tǒng)一。確立以學(xué)生為中心的教育主體觀，力求做到教與學(xué)的最佳組合，建立平等、民主、教學(xué)相長的教學(xué)過程。確立以能力為中心的教育質(zhì)量觀，力求做到知識與能力的最佳組合，使被動的接受式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動的探索性學(xué)習(xí)。加快建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化教育平臺，積極發(fā)展和推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，拓展教學(xué)內(nèi)容和教育空間，培養(yǎng)社會需要的創(chuàng)新型人才。
建立健全符合素質(zhì)教育要求的對學(xué)校和師生的評價辦法。全面改革學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價辦法，變單一的學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價為全面的學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評價，全市城鄉(xiāng)全面實行《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告單》制度。積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制。樹立以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的新的評價觀。注重對教師工作實績的形成性和實施素質(zhì)教育情況的評價。堅持以素質(zhì)教育為主線的辦學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立一套多元化的、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學(xué)生、家長及學(xué)校對教師的發(fā)展性評價體系，完善教師、學(xué)生、家長、教育行政部門和社會各界對學(xué)校辦學(xué)水平的評價體系。
進(jìn)一步深化招生制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的招生、考試制度，消除制約我市中小學(xué)素質(zhì)教育發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象。義務(wù)教育階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化普及意識、淡化選拔觀念，以體現(xiàn)義務(wù)教育階段教育的普及性和公平性原則。初中招生實行科學(xué)合理的就近入學(xué)招生辦法。繼續(xù)堅持全市高中招生加試體育的制度，探索新的體育考試辦法。加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力、實踐（實驗）能力的培養(yǎng)和檢測。職業(yè)高中招生要繼續(xù)完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”的招生制度。
8、提高教育管理水平，堅持依法治教。切實轉(zhuǎn)變政府教育主管部門的職能，通過運(yùn)用規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)評估、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對各級各類教育進(jìn)行宏觀管理，保證國家的教育方針的貫徹落實，保證學(xué)校的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，落實教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。
加強(qiáng)教育宏觀決策研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍和學(xué)校管理隊伍，提高依法行政水平。在全市教育系統(tǒng)逐步推行普法教育制度。加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制，實行持證上崗，亮證執(zhí)法制度，逐步實現(xiàn)教育工作的制度化、法制化。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
9、實施振興××教育的四項工程。
（1）素質(zhì)教育工程。
——以提高教育教學(xué)質(zhì)量為新的動力，加快課程改革向縱深發(fā)展。切實加強(qiáng)課改的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在觀念轉(zhuǎn)變、政策保障、師資培訓(xùn)、教材選用、經(jīng)費(fèi)投入、條件配備、組織實施等方面落實各項措施。認(rèn)真總結(jié)和交流課改經(jīng)驗，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師和校長的繼續(xù)教育和全員培訓(xùn)。重視基礎(chǔ)知識、基本技能的教學(xué)，關(guān)注情感態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵廣大教師積極參加教學(xué)實驗和教育科研，廣泛開展多種形式的教研教改活動，重點(diǎn)抓好中小學(xué)重點(diǎn)課題的研究工作。加大課改對外學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)對中青年教師、學(xué)科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和使用，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀教師和學(xué)科骨干。
——進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，強(qiáng)化教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人四個育人觀念和機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會共同參與的德育工作新格局。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育及勞動技術(shù)教育、國防教育。努力辦好城村德育基地，將基地升格為股級單位，把基地建成具有多功能的××市青少年素質(zhì)教育實踐基地，建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。
（2）名校、名師、名校長工程。
進(jìn)一步修訂完善《××市辦學(xué)水平評估意見及實施細(xì)則》，堅持開展辦學(xué)水平評估，爭創(chuàng)示范學(xué)校，特色學(xué)校；健全完善培養(yǎng)名師、名校長工程，逐步形成良好的運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格的名教師隊伍和具有鮮明特色的辦學(xué)思路的專家型、學(xué)者型的名校長隊伍。
（3）教育綜合改革工程。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革。要進(jìn)一步調(diào)整各類教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，使教育進(jìn)一步適應(yīng)人民群眾的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要。大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)和成人教育，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。堅持農(nóng)村發(fā)展依靠科技和教育，教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的方向；堅持教育部門與農(nóng)業(yè)、科技等部門密切合作的體制，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，逐步形成農(nóng)業(yè)、科技、教育相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)各類教育的溝通和協(xié)調(diào)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的能力。
（4）現(xiàn)代教育技術(shù)工程。
加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善××教育網(wǎng)站功能，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)交流；發(fā)揮電大的作用，形成市級遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極探索適合我市市情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多規(guī)格、多層次、多功能、突破傳統(tǒng)教育時空限制的、覆蓋全市的開放教育系統(tǒng)。加強(qiáng)學(xué)校實驗室建設(shè)，積極籌建網(wǎng)上學(xué)校。全市中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程，著力培養(yǎng)學(xué)生的信息應(yīng)用能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇五
教育質(zhì)量要提高。
《規(guī)劃》緊密圍繞立德樹人根本任務(wù)，著力加強(qiáng)愛國主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實踐動手能力，塑造學(xué)生強(qiáng)健體魄，提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國防素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
《規(guī)劃》將教師隊伍建設(shè)放在關(guān)鍵位置，提出注重師德師風(fēng)建設(shè)，激勵教師潛心教學(xué)、終身從教?！兑?guī)劃》要求嚴(yán)把教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才從教，同時改進(jìn)教師教育和培訓(xùn)，提高教師能力素質(zhì)，完善教師考核評價制度。
課程教學(xué)改革和考試招生制度改革將繼續(xù)深化?；A(chǔ)教育課程教材改革、產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務(wù)將在“十三五”期間得到關(guān)注。同時，教育評價對科學(xué)育人的導(dǎo)向作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系將得到健全和完善。
《規(guī)劃》指出，要把教育信息化作為重要手段，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)習(xí)者特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)生。
補(bǔ)短板促均衡精準(zhǔn)幫扶。
教育脫貧促公平。
《規(guī)劃》提出，要推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，著力提高基本公共教育服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量水平。
按照《規(guī)劃》要求，新增教育資源重點(diǎn)向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。教育部門還將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
針對高中階段教育尚未普及、學(xué)前教育入學(xué)率偏低的問題，《規(guī)劃》明確，將實施學(xué)前三年行動計劃，健全學(xué)前教育投入機(jī)制，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，提高入園機(jī)會和保教保育質(zhì)量;實施高中階段教育普及攻堅計劃，重點(diǎn)提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。
《規(guī)劃》明確，將對經(jīng)濟(jì)困難群體實施精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，保障其平等受教育權(quán)利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進(jìn)一步完善隨遷子女在流入地就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，健全服務(wù)體系，實行更加人性化、精細(xì)化的服務(wù)政策。
同時，《規(guī)劃》還提出，繼續(xù)實施高校招生陽光工程，保障招生考試公平公正;繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴(kuò)大農(nóng)村、貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會。
協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。
教育結(jié)構(gòu)將優(yōu)化。
《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。
大國工匠后備人才的培養(yǎng)將成為優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的重要抓手?！兑?guī)劃》提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板，《規(guī)劃》提出大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)、多渠道成才的環(huán)境。
在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》提出要調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更加著眼國家戰(zhàn)略需求。《規(guī)定》指出，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，新增計劃主要用于創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。
9.北京兩會工作報告解讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇六
前言。
“十一五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會，邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實黨中央提出的堅持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，從“五年計劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會一個重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。
一、“十五”簡要回顧。
1、基本情況。
目前我縣有各級各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實現(xiàn)了實小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。
2、主要特點(diǎn)。
（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，財政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實小的遷建，二中、倉中的改擴(kuò)建以及三中、實小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。
（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。
（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎勵，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
3、存在問題與差距。
（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項長期而艱巨的任務(wù)。受社會、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
（3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。
1、國際形勢分析研究。
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。
2、國內(nèi)形勢分析。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的問題。
3、優(yōu)勢條件。
（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價，先后有數(shù)十個外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級評價在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進(jìn)縣。
（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計算機(jī)總數(shù)達(dá)臺，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個，所學(xué)校實現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開始又有計劃地啟動了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
4、不利因素。
（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重?！笆濉逼陂g，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
（2）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊伍減少人才流失。
（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。
1、指導(dǎo)思想。
堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅持三個“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。
2、發(fā)展目標(biāo)。
主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。
dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。
dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實力大幅度提高。
dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
3、指導(dǎo)原則。
（1）堅持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
（2）堅持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
（3）堅持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（4）堅持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。
（5）堅持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。
1、發(fā)展方向。
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。
鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時對新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實驗室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實驗室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實驗室、語音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實驗實習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實驗室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。
3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬人。
4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學(xué)校2所。
5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級評估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。
6、抓實特色校建設(shè)。為拉動學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。
7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎勵扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（三）大力普及高中階段教育。
1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。
2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學(xué)校接受教育。
4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財會、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個骨干特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。
（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系。
成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。縣成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級示范校3所，市級示范校7所。
逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭取在2005―2006年實現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
（五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。
根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。
加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會投資，保障社會力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評聘、表彰獎勵等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級品牌學(xué)校。
2、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。
1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個年級全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺計算機(jī)，計算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
2、加快實現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺計算機(jī)，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實現(xiàn)“班班通”。
3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會化提供軟件資源。
（二）干部教師隊伍培訓(xùn)工程。
1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評價標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開展新時期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。
2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實踐緊密結(jié)合起來，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實繼續(xù)教育各項要求，特別是加強(qiáng)教師計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。
3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽(yù)稱號、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機(jī)制。實行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
(三)素質(zhì)教育工程。
1、增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動。同時根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機(jī)制。
2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，切實提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級各類學(xué)校教學(xué)工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評價的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項體育運(yùn)動特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學(xué)生主動發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（四）科研興教工程。
堅持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎勵制度。加強(qiáng)教育科研過程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭取納入市級、省級重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。
3、重點(diǎn)項目。
（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。
（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。
（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。
（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機(jī)臺，建微機(jī)室個，多媒體教室個，電子備課室個，校園網(wǎng)個，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。
（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。
五、保障措施。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。
進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持把教育列入重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實落實教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位。
教育投入堅持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個增長”和“兩個提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出的比例每年增長一個百分點(diǎn)；全面落實生均公用經(jīng)費(fèi)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵社會各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、專款專用，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確保“十一五”期間教育重點(diǎn)工程的投入。
（四）教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。
教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學(xué)，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。
（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度。
完善縣財政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評估，并堅持督導(dǎo)與評優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅持每年有計劃地進(jìn)行教育專項督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時把此項工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學(xué)的評估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。
附：
1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。
2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。
3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢。
二00五年五月一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇七
發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖。“十一五”期間，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。
一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。
2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個，其中縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。
五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。
5、積極預(yù)防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。
我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
7、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。
9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。
縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。
二、存在的問題。
“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。
（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。
（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。
（五）一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。
（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。
首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實加以解決。
（一）指導(dǎo)思想和原則。
“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：
1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色專科建設(shè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。
2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、堅持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。
3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時間。
4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險能力。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。
2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強(qiáng)對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。
4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項搶救工作的流程與制度，確?！凹?、危、重”癥搶救患者得到及時有效的治療。
5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。
7、無償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。
8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計劃免疫、婦幼保健單項保償制度覆蓋率%以上。
9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。
11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。
2、爭取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。
（1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項社會基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財政預(yù)算，并予以足額劃撥。
（3）要動員全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認(rèn)真組織實施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作。
十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項工程”實施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計劃及四項艾滋病防治工程實施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實各項措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。
6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作。
一是認(rèn)真落實結(jié)核病防治項目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報自查制度和疫情漏報、瞞報、緩報責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
7、以實施第二輪“降消”項目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實施好第二輪“降消”項目；二是做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對項目實施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項目工作的落實，把項目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項措施的落實，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。
8、加大人才培養(yǎng)。
要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計劃和用人計劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。
近年來，藥價虛高的問題社會反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象。縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進(jìn)藥渠道不報衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
為保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項措施的落實。一是健全機(jī)構(gòu)、落實人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲備，以便及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時，措施得當(dāng)，控制有效。
12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
“十一五”期間，要切實解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個方面進(jìn)行改革：
（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；
13、切實開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能。
（1）為切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個月左右的時間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。
（2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。
14、以開展“先教”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，各單位要自查自糾，抓出實效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。
15、加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計制度。
（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。
衛(wèi)生局將對17個衛(wèi)生單位的財會人員進(jìn)行一次財會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。
（2）貫徹審計法，加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。
今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實施內(nèi)部審計，審計內(nèi)容包括主要包括財務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
二oo五年四月十二日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇八
《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。
《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
圍繞一個發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅六項關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
解決三個突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持人民至上；三是堅持教育強(qiáng)市；四是堅持改革開放。
實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
夯實六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
完成七項重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
“十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個。實施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇九
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十
x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
著力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前x鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設(shè);投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。
衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自20xx年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)x‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項任務(wù)。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人，x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。
民政工作落實到位：落實低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費(fèi)也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十一
規(guī)劃提出，我市將繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)，到2020年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增幼兒班735班，新增學(xué)位2.2萬個。在堅持學(xué)前教育事業(yè)的公益性和普惠性的同時，力爭到2020年，學(xué)前三年入園率達(dá)98.66%左右，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達(dá)50%以上。
同期，我市將新建、改擴(kuò)建中小學(xué)130所，新增學(xué)位5.67萬個，其中，小學(xué)68所，初級中學(xué)41所，普通高中11所，中等職業(yè)學(xué)校10所。保障學(xué)生公平入學(xué)將是重點(diǎn)，我市將在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥地采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)生源相對均衡，確保符合政策條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校比例每年保持在100%;到2020年，公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校接收隨遷子女比例達(dá)89%以上。
同時，我市將推動普通高中多樣化特色發(fā)展。建立普通高中課程改革基地，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，滿足不同潛質(zhì)和興趣愛好學(xué)生的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，建立選課走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。
我市將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。做專、做特、做優(yōu)職業(yè)學(xué)校，將全市中職、技工院校從現(xiàn)有40所調(diào)整為25所，校均在校生規(guī)模1500人~2000人。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，力爭使在校生人數(shù)從第一到第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分別占5%、25%、70%，并擴(kuò)大聘請企業(yè)“能工巧匠”和專業(yè)技術(shù)人員到中職學(xué)校任教的比例。
我市將推動高等教育特色發(fā)展，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動閩江學(xué)院更名為“閩江大學(xué)”?！笆濉逼陂g，市政府每年安排5000萬元專項資金用于學(xué)?？蒲小⑷瞬偶皸l件裝備等內(nèi)涵建設(shè)。支持市屬本科高校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應(yīng)用型本科專業(yè)體系，力爭涵蓋10個~15個專業(yè)，提升辦學(xué)競爭力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十二
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實力。堅持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
“十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十三
蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍(lán)子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強(qiáng)化科技服務(wù)、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細(xì)菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。
設(shè)施蔬菜以城郊為主，建設(shè)日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個，設(shè)施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個。年產(chǎn)精細(xì)菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個百分點(diǎn)。設(shè)施蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。
客觀評價，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的.綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費(fèi)日益增長的客觀需求極不適應(yīng)、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模??；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴(yán)重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
二、發(fā)展前景分析。
（一）有利條件及制約因素。
1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應(yīng)多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務(wù)水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。
2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險，不求進(jìn)??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。
（二）發(fā)展前景分析。
第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機(jī)遇。
第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。
第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費(fèi)量1.6萬噸，其中精細(xì)菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細(xì)菜僅0.3萬噸，缺口高達(dá)0.5萬噸。特別是消費(fèi)旺季時值生產(chǎn)淡季，精細(xì)菜基本依賴外調(diào)。擴(kuò)大設(shè)施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴”的被動局面。
縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十四
要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設(shè)上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點(diǎn)工作。
為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊。
隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。
目前中心下設(shè)4個服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。
2、請進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。
(1)請進(jìn)來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
(3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識。
1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
4.繼續(xù)強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點(diǎn)?？啤⒓壟R床重點(diǎn)?？啤⑹屑壟R床重點(diǎn)?？?加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱專科建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
(三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。
2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實，繼續(xù)強(qiáng)化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實行主任接待日，保護(hù)、獎勵投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對口支援、實施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
(五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設(shè)活動推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
嚴(yán)格落實基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十五
《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時期9項20個方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
“十四五”時期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十六
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。