方案的實(shí)施應(yīng)該合理安排時(shí)間和資源,以保證有效的推進(jìn)。要制定一個(gè)較為完美的方案,首先需要明確問題的核心和目標(biāo)。在制定方案時(shí),不妨多看一些成功的案例,從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制,建成與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系,全面推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),健全工作機(jī)制,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建共同參與的社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:
(一)依托綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會(huì)工作室的建成率達(dá)到80%。
(二)高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室。各類學(xué)校針對(duì)兒童青少年身心特點(diǎn)開展有特色的心理健康教育課程和實(shí)踐活動(dòng),打造心理健康教育特色學(xué)校。
(三)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
(四)精神衛(wèi)生??漆t(yī)院均要設(shè)立心理治療門診,二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。
(五)培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
(六)廣泛開展心理健康科普宣傳,城市、鄉(xiāng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。
1.按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求,在綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者。(政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所,為居民提供健康教育、答疑解惑、心理咨詢等服務(wù),并逐步將兒童常見心理行為問題干預(yù)納入兒童保健服務(wù)。(社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心)。
5.基層綜治中心要暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件苗頭。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理,建立民情走訪調(diào)查機(jī)制,網(wǎng)格管理員要會(huì)同心理服務(wù)工作人員、社會(huì)工作者共同摸排居民各類矛盾糾紛問題,及時(shí)化解,將心理疏導(dǎo)先期介入運(yùn)用到調(diào)解工作中。(政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭,各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.進(jìn)一步健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)特殊人群社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
教育主管部門將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,為教師和學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和心理支持。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職心理健康教育工作人員。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育。各學(xué)校要根據(jù)自身性質(zhì)和特點(diǎn),積極打造心理健康教育特色學(xué)校。整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,并將其建設(shè)情況納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。共青團(tuán)等組織與學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動(dòng),尤其是針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童要給予必要的心理輔導(dǎo)。(文教局、團(tuán)區(qū)委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要把心理健康教育融入。
員工思想。
政治工作,制定實(shí)施員工心理援助計(jì)劃,為員工提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的單位依托黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、醫(yī)務(wù)室等建設(shè)心理輔導(dǎo)室,規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)特殊職業(yè)人員心理健康服務(wù)和促進(jìn)工作。對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。公安、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在信訪接待場(chǎng)所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、監(jiān)獄、戒毒所等普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,對(duì)公安干警、武警、調(diào)解員、信訪接訪等系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(黨工委、區(qū)總工會(huì)、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè),支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力,推動(dòng)綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科,精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)通過建立孕婦學(xué)校,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員,并結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展科普宣傳和心理健康評(píng)估。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。(社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭,衛(wèi)生健康綜合科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育中心、疾病預(yù)防控制中心)。
(六)建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。
進(jìn)一步加強(qiáng)依托市心理醫(yī)院建立的心理危機(jī)援助熱線建設(shè)工作,逐步建立通過網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)等提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。要將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)事件發(fā)生、善后和恢復(fù)重建過程中,開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(各部門按職責(zé)分工)。
(七)健全心理健康促進(jìn)和宣傳網(wǎng)絡(luò)。
的重要內(nèi)容。積極組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),充分利用各類媒體廣泛普及心理健康知識(shí),通過舉辦心理健康公益講座、在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告等方式傳播健康知識(shí)。并發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用,面向全體居民開展多樣化的科普知識(shí)宣傳和教育活動(dòng),利用社區(qū)網(wǎng)站、講堂、宣傳櫥窗和宣傳冊(cè)頁等普及心理健康知識(shí),促進(jìn)居民健康心理養(yǎng)成。[社會(huì)發(fā)展局(衛(wèi)生健康保障科、疾病預(yù)防控制中心)、文教局、區(qū)總工會(huì)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(八)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。
進(jìn)一步完善綜治、衛(wèi)健、公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī)制、例會(huì)制度和“四位一體”管控機(jī)制,健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,開展嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隨訪管理、治療評(píng)估、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接,建立“一站式服務(wù)”,切實(shí)減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),60%以上有需求的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。(社會(huì)發(fā)展局、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門交流合作和信息共享制度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,商討試點(diǎn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室為牽頭部門,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)對(duì)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),逐年制定社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作計(jì)劃,并將其納入政府考核目標(biāo)考核體系,及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,制定工作實(shí)施方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將工作進(jìn)展情況于每年3月底前報(bào)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;并做好組織協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)落實(shí),定期調(diào)度進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,探索加強(qiáng)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,采用評(píng)估、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),每半年一次,督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作進(jìn)展等情況,2021年10-12月份對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步提高南塔社會(huì)治安防控能力和水平,預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故,創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況,特制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步有效整合防控資源,不斷加大人、財(cái)、物投入,形成黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道綜治委具體協(xié)調(diào),各部門共同參與,以派出所為骨干,群防群治力量為依托,案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn),警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合,全方位、立體化的治安防控體系,使南塔的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)造更加良好的社會(huì)治安環(huán)境,為南塔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。經(jīng)過努力,要求達(dá)到以下目標(biāo):
1、刑事犯罪受到及時(shí)有力的打擊,基本杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,刑事發(fā)案率明顯下降,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、突出的治安問題得到整治,治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀,治安管理水平明顯提高,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯,勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效,重點(diǎn)群體管理措施到位,流動(dòng)人口違法犯罪率,青少年違法犯罪率保持較低水平,形勢(shì)解教人員,重新違法犯罪率下降。
4、各類矛盾、糾紛及時(shí)化解,突發(fā)性治安案件處置得當(dāng),正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
5、社會(huì)治安防控力量和措施得到有效整合,機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力,我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀(jì)守法,自覺性和防范意識(shí),防范能力進(jìn)一步提高,能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益,同違法犯罪行動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)健全覆蓋各社區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè),派出所要最大限度的將警力投入到維護(hù)社會(huì)治安的第一線,以派出所巡警為中心,以村巡邏隊(duì)為基礎(chǔ),把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)面的巡控作為重點(diǎn),進(jìn)一步整合巡邏力量,提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時(shí)爭(zhēng)取警民結(jié)合,重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合,機(jī)動(dòng)車、自行車、步?行巡控相結(jié)合等方式,形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。
1、強(qiáng)化巡邏布控。全天單位時(shí)段巡邏警力2名,夜間巡邏警力3名,輔警巡邏力量15名。白天重點(diǎn)為社區(qū)主要街道及集貿(mào)市場(chǎng),夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位,治安狀況復(fù)雜區(qū)域。
2、加強(qiáng)治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)制定出切實(shí)可行的治安防控行動(dòng)預(yù)案,保障在打擊犯罪,處理突發(fā)案件時(shí)有章可循,提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時(shí),根據(jù)不同地域,必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊(duì)員在最短時(shí)間內(nèi),按照責(zé)任劃分到崗到位,并迅速投入查控處置工作。
(二)健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。
今后一段時(shí)期,我南塔的治安防控重點(diǎn)仍然在各個(gè)行政村,根據(jù)各村特點(diǎn),積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式,結(jié)合我南塔實(shí)際進(jìn)行聯(lián)勤防空。
2、大力推動(dòng)“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè),把社會(huì)治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí),將每家每戶劃分成若干個(gè)組,調(diào)動(dòng)治安防控工作的積極性。每戶與社區(qū)簽訂治安責(zé)任狀,增強(qiáng)每家每戶的治安責(zé)任意識(shí),使人人成為治安員,形成全員抓治安,戶戶搞防控的濃厚氛圍。
(三)健全企事業(yè)單位及重點(diǎn)要害部位,管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng),確保達(dá)到預(yù)期效果。
1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作?!翱春米约旱拈T,管好自己的人,辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查,推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化,并與派出所配合,搞好周邊的治安秩序整治,建立長效監(jiān)控機(jī)制。
2、加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所的治安管理。派出所、綜治委、文化、工商等部門要對(duì)公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題,從嚴(yán)整治無照經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營場(chǎng)所,堅(jiān)決查禁“黃、毒、毒”、等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(四)、健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。
今后一段時(shí)期,我南塔違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動(dòng)人口、近期回歸社會(huì)的刑事解教人員,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針,共同做好青少年的思想工作。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校兼職法制副校長制度,廣泛開辟青少年活動(dòng)場(chǎng)所和陣地,保障和促進(jìn)青少年的健康成長,要特別加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育管理,采取堅(jiān)決措施??刂浦行W(xué)生流失率,全面實(shí)施對(duì)輕微犯罪青少年的“挽救工程”,嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪,使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。對(duì)流動(dòng)人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,引導(dǎo)外來人口合理有序流動(dòng),按照“誰用工、誰管理”的原則,加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理,預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。建立健全流動(dòng)人口管理檔案,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行有效管理,監(jiān)督和服務(wù)。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場(chǎng)化,幫助教育市場(chǎng)化的思路,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作,做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好,預(yù)防減少重新犯罪,刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。
(五)健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),防止群體性事件發(fā)生,確保萬無一失。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,防止重大事故的發(fā)生。
2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系,涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。保護(hù)群眾利益,避免和減少矛盾的發(fā)生,妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引發(fā)重大治安問題。
3、完善各種工作預(yù)案。
(一)建立各單位責(zé)任機(jī)制。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性,居安思危、未雨綢繆,切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍,要切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到預(yù)防為主上來,積極推進(jìn)警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè),最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動(dòng),提高公民的法制意識(shí),加強(qiáng)人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。把社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。
(二)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
將社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核,對(duì)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推諉、不認(rèn)真履行職責(zé),影響工作,發(fā)生治安問題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究,堅(jiān)決行使社會(huì)治安治理一票否決權(quán)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)居民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強(qiáng)人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制,堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實(shí)施六大社會(huì)心理工程,落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團(tuán)隊(duì),搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái),協(xié)同開展各類健康科普活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái),擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會(huì)宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問題早期識(shí)別能力,提高群眾心理健康意識(shí),采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問題誤解和歧視,正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程,2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融合,積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年,實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點(diǎn),公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,面向工作對(duì)象開展心理健康教育,提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%,在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度,合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進(jìn)工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù),對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開展心理評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實(shí)施學(xué)校心理行為問題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對(duì)學(xué)生開展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康,及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。
14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制,繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。
16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí),對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類專業(yè)隊(duì)伍,建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,開展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍,制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍,積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。
18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機(jī)制,加強(qiáng)人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負(fù)責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會(huì)議,研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理,建立工作例會(huì)制度,制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案,組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點(diǎn)專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專業(yè)組,建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問題會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。
(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案,制定年度工作計(jì)劃和考核辦法,定期對(duì)各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
根據(jù)省市《社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》、縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和光澤縣公安局《加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系實(shí)施方案》的要求,更好地實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的三大政治任務(wù),提高“四個(gè)能力”的建設(shè),有效地遏制違法犯罪,保衛(wèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾,提高公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下治安管理能力和快速反應(yīng)能力,改革原有的工作機(jī)制和管理體制,使社會(huì)治安管到位、管得活、管得住,切實(shí)為建設(shè)“平安光澤”打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)制定20**年社會(huì)治安防控體系建設(shè)計(jì)劃如下:
把派出所基礎(chǔ)建設(shè)作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái),進(jìn)一步加大力度,切實(shí)落實(shí)好派出所基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)。首先,下大決心調(diào)整精減機(jī)關(guān),將警力充實(shí)到基層派出所,確保全縣每個(gè)農(nóng)村派出所警力不少于5人,切實(shí)解決農(nóng)村派出所警力不足的問題;第二是年內(nèi)要解決城關(guān)派出所辦公用房問題,要克服困難,多渠道籌措資金,將城關(guān)派出所辦公用房建成完工,爭(zhēng)取年底搬入新辦公樓;第三是全面開展派綜系統(tǒng)的培訓(xùn),達(dá)到每個(gè)民警能夠熟練操作使用派綜系統(tǒng),為迎接省廳5月份的派出所綜合信息系統(tǒng)比武做好準(zhǔn)備。
20**年城區(qū)要以五個(gè)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn),每個(gè)農(nóng)村所要按縣局要求建好農(nóng)村警務(wù)室,主要目標(biāo)是以杭東社區(qū)警務(wù)室為榜樣,完善各個(gè)社區(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),將社區(qū)警務(wù)室的日常管理,暫口管理,重口管理,特行管理,房屋出租管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)推上一個(gè)新臺(tái)階。要求社區(qū)警務(wù)室業(yè)務(wù)臺(tái)帳清楚、準(zhǔn)確,各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理到位,不留死角,并全部錄入到派綜系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子化臺(tái)賬,為迎接省、市網(wǎng)上考核做好準(zhǔn)備。要全面以“三五工作法”為基礎(chǔ),提高“見警率”和“滿意率”,大力探索社區(qū)警務(wù)新路子,不斷完善社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制。
在20**年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高電子防盜設(shè)備的安裝率。從使用效果看,所有安裝了電子防盜設(shè)備的場(chǎng)所均未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象,可見技防成效明顯。要在我縣實(shí)現(xiàn)盜竊案件下降10%以上。今年要從治安防控體系這個(gè)高度,擬在城區(qū)各重點(diǎn)部位安裝電子眼,更為有效遏制違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),治安部門要積極主動(dòng)督促和幫助金融部門,在不斷完善“金湯工程”的基礎(chǔ)上,升級(jí)“金湯工程”系統(tǒng),提高技防能力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部校園治安“八條措施”,以校園治安大隊(duì)為龍頭,主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校聯(lián)系,對(duì)校園實(shí)行全天候“四防”巡邏,并配合縣綜治委組織的校園治安督導(dǎo)隊(duì)專治“痞子”擾亂校園和學(xué)生上游戲廳、歌舞廳網(wǎng)吧等問題。
2、要擴(kuò)大巡警大隊(duì)夜巡隊(duì)在城區(qū)的巡邏范圍和頻度,根據(jù)社情民情安排巡邏重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段。
3、責(zé)任區(qū)民警要積極主動(dòng)地倡議和組織,以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)為依托,以民警、保衛(wèi)干部、治保、調(diào)解以及治安積極分子為成員的社區(qū)巡邏隊(duì),開展街、戶、樓自防、互防、聯(lián)防活動(dòng),有效遏制可防性案件發(fā)生。
治安大隊(duì)要制定規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃,科學(xué)安排工作,派出所要善于把治保會(huì)建設(shè)工作結(jié)合到日常工作中去。要做到這一點(diǎn)關(guān)鍵是思想上有這根弦,每到一處工作,都要去關(guān)心、指導(dǎo)這項(xiàng)工作。要把《福建省治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》打印出來放在公文包中,隨時(shí)隨地一次抓一、二個(gè)小項(xiàng)目,積少成多,直至圓滿完成。各派出所在突擊建設(shè)階段要派出有經(jīng)驗(yàn)的民警深入到各治保會(huì),具體幫助治保會(huì)的.各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)。所長要親自抓,要做到對(duì)各村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量心中有數(shù),對(duì)確有困難的治保會(huì)要組織力量突擊幫助。
以保安公司為依托,全面推行保安力量專業(yè)化建設(shè)。治安大隊(duì)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,及時(shí)選拔、考核、吸收新的保安人員。組織做好保安隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,年內(nèi)必須開展二次以上的保安隊(duì)伍培訓(xùn),健全保安工作職責(zé)和規(guī)章制度,并且還要指導(dǎo)督促保安公司對(duì)保安人員平常工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),教育好、管理好、使用好這支隊(duì)伍,讓聘用單位放心,使人民群眾滿意。
在出入我縣的三個(gè)主要交通路口設(shè)立治安卡點(diǎn),每個(gè)卡點(diǎn)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、警械、警具,實(shí)行治安警、交警、森林警聯(lián)合警務(wù)。布控堵截預(yù)案啟動(dòng)期間,三個(gè)卡點(diǎn),實(shí)行全天候工作制,加強(qiáng)堵截盤查工作,同時(shí)在寨里的儒州,華橋的鐵關(guān),止馬的杉關(guān)各設(shè)立一個(gè)卡點(diǎn),分別由寨里派出所、華橋派出所、止馬派出所負(fù)責(zé)把守,同時(shí)在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道口由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),鐵路派出所要負(fù)責(zé)車站的盤查堵截任務(wù)。城關(guān)各社區(qū)民警在預(yù)案起動(dòng)后應(yīng)在第一時(shí)間立即行動(dòng)起來,帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)、民兵在轄區(qū)內(nèi)巡邏盤查,發(fā)動(dòng)群眾提供線索,使犯罪分子無藏身之處,從而使我們的布控堵截網(wǎng)絡(luò)由內(nèi)到外,形成嚴(yán)密的三道堵截防線。指揮中心作為快速反應(yīng)機(jī)制的龍頭,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮布控堵截網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。平時(shí)要組織研究制定布控堵截預(yù)案。年內(nèi)至少要組織演練二次,以提高各單位,各警種快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
按照中央、省和市有關(guān)文件精神的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高防洪安全和加強(qiáng)水資源綜合利用為目的,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,大力開展以河渠清淤、堤防加固、兼顧泵站涵閘維修改造和水毀工程維修為重點(diǎn)的水利工程建設(shè),確保年度農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效。
政委:
指揮長:
1、跨村農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)解決跨村河渠疏淤加培問題。本年度跨村工程計(jì)劃標(biāo)工7.05萬個(gè);疏挖溝渠和加固堤防2條,長6.8千米,土方7.05萬方;維修改造涵閘泵站3處。共折合資金42.2萬元。
2、村內(nèi)農(nóng)田水利工程。由各村組織勞力,對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏洗、加培,每個(gè)村一般安排1~2個(gè)工程項(xiàng)目。鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。市指揮部組織抽查。本年度全鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)工18.312萬個(gè),疏挖溝渠32條,長58.4千米,土方18.312萬方,小型水工建筑工程維修4處,共折合資金155.9萬元。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為確保20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)分指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。同時(shí)將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入黨政干部考核,作為考核鎮(zhèn)和村組領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,掀起全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。
2、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓,納入農(nóng)村工作的重點(diǎn),充分利用各種輿論宣傳手段,大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。并把開展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為,自己選擇投工投勞方式,充分調(diào)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性,營造比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍,把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
3、統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn)。
按照規(guī)劃要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),分步實(shí)施的原則,各地要明確目標(biāo),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
4、實(shí)事求是,獎(jiǎng)懲分明。
在小農(nóng)水建設(shè)中,對(duì)積極性較高,建設(shè)任務(wù)較大且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),鎮(zhèn)將拿出5萬元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。評(píng)出的一、二、三名分別獎(jiǎng)3000元、20xx元、1000元。對(duì)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度慢的地方進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。
5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保質(zhì)量。
指揮部要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的管理,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全檢查、監(jiān)督制度,按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。力爭(zhēng)在20xx春節(jié)前完成土方工程任務(wù),其它建筑工程必須在20xx年4月20日前全部竣工。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題,以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”,合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,提供有力的水利支撐。
結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開發(fā)水資源保護(hù)保障情況,水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。
(二)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(三)實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(四)水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè),是否按規(guī)定立項(xiàng),招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易,是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理,是否實(shí)施監(jiān)理制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,履行職責(zé),要深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)相互配合,各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為:計(jì)劃開工水利工程3800處,計(jì)劃完成土石方395萬方,計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬個(gè),完成投資3200萬元。具體的任務(wù):
我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫15座治理資金達(dá)2570萬元(小一型8座,小二型7座)、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬元(行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等)。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險(xiǎn),上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬元外,其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。
今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi),陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用,需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難,需投入資金共達(dá)410萬元。目前,已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難,完成投資近100萬元,其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè),正在實(shí)施。
1、水庫的水毀渠道。
總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元;
總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬元。
右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。
(3)觀音山水庫水毀渠道1處,渠首段長80米需修復(fù)資金20萬元。
(4)千家洞水水庫水毀渠道38處,需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬元,其中中干渠長85米需修復(fù)資金20萬元。
(5)油榨灘水輪泵站水毀渠道16處,需恢復(fù)資金共達(dá)160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。
2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬元(其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元,石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元,其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財(cái)政5萬)。
3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬元,陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀,舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。
珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程;
橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米,余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤,由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作,由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。
:1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議。
2、渠道清淤需在12月元月初完成。
3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。
4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫治理需在明3月底前完成。
1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。
2、縣里年終考核考評(píng)時(shí),水利考核分。
以低分論處,并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。
3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔,依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。
為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系,有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求,充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用,提高工作效能,現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際,制定本方案。
一
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),從法制、體制、機(jī)制入手,建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系,為水利改革發(fā)展提供保障。
(二)實(shí)施范圍。縣水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格履職,對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問題追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì),從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能,有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn),確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦)。
對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況,特別是水庫安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固,設(shè)備設(shè)施,防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股)。
一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開工監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行開工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管,強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān),提高驗(yàn)收工作質(zhì)量,建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:財(cái)審股、法規(guī)股、政工股)。
督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問題,預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為,確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)水資源、河湖庫長制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管(責(zé)任股室:水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站)。
1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額,強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管,對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監(jiān)管)、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)(稅)征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。
2.做實(shí)河湖庫長制監(jiān)管。以全面深化河湖(庫)長制為抓手,圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù),做好河湖劃界,編好河湖規(guī)劃,充分發(fā)揮河湖長作用,加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督,鞏固好治理成果,管好河湖庫水體。
3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理,健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,將災(zāi)害帶來的損失降到最低。
5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí),以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管(責(zé)任股室:法規(guī)股、建管股)。
一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái),上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo),堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為,促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開,規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)小組的日常工作。
(二)強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改,通過發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行,形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的長效機(jī)制。
各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查,分門別類建立問題臺(tái)賬,可立即整改的督促立行立改;需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改;對(duì)已造成一定社會(huì)損失的,由政策法規(guī)股牽頭,組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查,研究整改措施,限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目,適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查,督促問題按時(shí)整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào),對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào),確保問題及時(shí)整改到位,落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的良性機(jī)制。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總,深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力,歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題,分級(jí)分類建立問題臺(tái)賬,深刻剖析產(chǎn)生原因,根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長效機(jī)制的意見和建議,提升監(jiān)督工作效能。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》(普治工發(fā)20093號(hào))文件精神,××縣結(jié)合縣情況,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好排查工作的`落實(shí)。
當(dāng)然,在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題:一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡;二是思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
三、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎實(shí)有效開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
全縣的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,將嚴(yán)格按照中央、省、市要求,結(jié)合××實(shí)際,進(jìn)一步明確工作思路,創(chuàng)新工作方法,采取更有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,確保收到實(shí)效。一是將進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入,為全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提供保障;二是將進(jìn)一步加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍;三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律,確??h工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作落到實(shí)處收到實(shí)效。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
為全面落實(shí)各級(jí)主管部門關(guān)于開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的要求,切實(shí)做好我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,根據(jù)張水(xx)312號(hào)文件及省廳的緊急通知精神要求,我局精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照排查工作方案,組織完成了我縣重點(diǎn)水利工程的排查工作。現(xiàn)將我縣的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,迅速部署。
我局接到市局通知后,立即召開專題會(huì)議研究部署水利系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作,組織有關(guān)工程項(xiàng)目法人細(xì)化并落實(shí)《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,把扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查工作上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感,加大力度,扎實(shí)工作,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的'領(lǐng)導(dǎo),我局成立了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長白樹海為組長,書記侯占俊、及有關(guān)主管局長為副組長,重點(diǎn)工程相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專門人員,組成了專職排查隊(duì)伍。排查小組由組長負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,確保排查工作不走過場(chǎng)、不留死角、不出漏洞。
三、周密組織,全力推進(jìn)。
我局為進(jìn)一步細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)水利部的排查方案對(duì)本單位負(fù)責(zé)解決的問題進(jìn)行分解,研究提出更具體的實(shí)施方案。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員,做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”,確保專項(xiàng)治理工作的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”。
我局此次排查工作的重點(diǎn)為xx年以來實(shí)施的水土保持、農(nóng)村安全飲水、及湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程。主要從以下幾方面著手進(jìn)行:
(一)、工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。
我局的工程在建設(shè)中嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)行,由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)、認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),勘測(cè)設(shè)計(jì)工作均達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)科學(xué)合理,不存在“報(bào)大建小”問題。設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整嚴(yán)格遵守程序、從未因決策失誤造成重大損失問題。水土保持工程由河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)。xx年農(nóng)村飲水安全工程由張家口市星球建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了項(xiàng)目的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,對(duì)各項(xiàng)目村進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì),根據(jù)國家在水利工程方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范編制了實(shí)施方案,并得到批復(fù)(張發(fā)改農(nóng)經(jīng)[xx]5號(hào))。湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程由邯鄲設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)工程的初設(shè)及技施設(shè)計(jì),由河北省二院負(fù)責(zé)審查,報(bào)水利廳備案。
xx年4月,湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè),由于原水庫興建于1958年的特殊年代,實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符,為了確保工程順利進(jìn)行,早日發(fā)揮水庫防洪、供水、灌溉效益,建設(shè)處與主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位協(xié)商,對(duì)個(gè)別設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更。1、原設(shè)計(jì)泄槽寬24米,而挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻寬20.16米,若按初設(shè)批復(fù)意見修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻勢(shì)必會(huì)阻擋溢洪道正常泄洪,經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位四方討論,經(jīng)設(shè)計(jì)單位計(jì)算,溢洪道寬度由24米漸變?yōu)?0.16米。2、原設(shè)計(jì)由于測(cè)量時(shí)庫區(qū)有水,造成測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,且無當(dāng)時(shí)建庫時(shí)設(shè)計(jì)和竣工資料,上游壩坡斷面依據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)定,導(dǎo)致初設(shè)與現(xiàn)狀不符。xx年4月湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程開工,放空水庫后發(fā)現(xiàn)上下游均設(shè)有馬道,且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴(yán)重,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方現(xiàn)場(chǎng)勘查,一致認(rèn)為保留大壩現(xiàn)狀上下游馬道,對(duì)大壩穩(wěn)定更有利;排水棱體淤積嚴(yán)重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現(xiàn)狀不變,保留上下游壩坡馬道,大壩上游護(hù)坡漿砌石坡腳高程由118米抬高到上游馬道高程120.8米,下游設(shè)寬7米的馬道,翻修排水棱體。3、原初步設(shè)計(jì)防汛道路為10厘米厚c20瀝青混凝土路面,通往水庫的道路位于湯泉河左側(cè),距**縣縣城約4公里。xx年在湯泉河的右側(cè)修建**至溫泉的旅游公路,路面比左岸的道路寬闊,旅游公路距湯泉水庫壩頂最近距離為1.2公里,同時(shí)考慮到湯泉水庫本次除險(xiǎn)加固后壩頂寬4米,不利于大型機(jī)械施工作業(yè),防汛道路施工質(zhì)量不能得到保障,加之xx年國內(nèi)原材料價(jià)格上漲較快,給湯泉水庫的建設(shè)帶來了困難。鑒于以上原因,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方開會(huì)討論,將原設(shè)計(jì)路面改為15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原來的自水庫沿湯泉河左岸修至**縣縣城改為自水庫修至湯泉河右岸的旅游公路。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
一要樹立效益觀念,正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實(shí)踐證明,只有將嚴(yán)厲打擊與主動(dòng)防范相結(jié)合,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,才能從根本上解決社會(huì)治安問題。在平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念,明晰工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng),變“要我防”為“我要防”,變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。
二要樹立經(jīng)營觀念,抓好長期建設(shè)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個(gè)腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目,同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性,以鍥而不舍的精神,長期經(jīng)營,分步實(shí)施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對(duì)急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂,是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。基礎(chǔ)工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平,加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),切實(shí)提高群眾工作能力和水平,要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場(chǎng)為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,建立必要的"警種工作聯(lián)系制度,科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點(diǎn)”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來,提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平,真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子,以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度,運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段,充分挖掘各種社會(huì)資源,嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng),把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅(jiān)持以動(dòng)制動(dòng)、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機(jī)制,形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局;拓寬對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高,尤其是“三臺(tái)合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán),提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ),各警種既分工負(fù)責(zé),又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式,在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變,把90%以上的巡警擺上路面,杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法;在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,提高巡邏覆蓋面,減少治安死角;在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變,使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊,增強(qiáng)安全感;在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變,把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合,提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上,逐步加強(qiáng)對(duì)出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng);在線的控制上,積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動(dòng)執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對(duì)社會(huì)面的控制能力??刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會(huì)和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報(bào)信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報(bào)備制度,推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng),建立三級(jí)治安防范組織,以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動(dòng),合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭(zhēng)的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢(shì)。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
(1)強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)召開工作會(huì)議,研判工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題,確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前,累計(jì)召開培訓(xùn)會(huì)議5次、部門協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。
(2)開展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,全縣共計(jì)開展心理健康宣傳活動(dòng)40余次,分發(fā)宣傳資料3萬余份,各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
(3)關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識(shí)講座,講授常見心理健康知識(shí),剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對(duì)中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測(cè)評(píng),了解心理精神狀況,針對(duì)性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間,先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn),為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
(4)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案,統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn),每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶,每戶抽取1名常住居民,對(duì)其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查,以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前,全縣共調(diào)查1503名常住居民。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,努力建設(shè)更高水平的平安賀蘭,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快實(shí)施健康賀蘭戰(zhàn)略,促進(jìn)民眾身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)銀川市人民政府辦公室印發(fā)的《銀川市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
到2021年底,賀蘭縣逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安賀蘭、健康賀蘭建設(shè)。搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,納入健康賀蘭評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:
(一)依托村(社區(qū))綜治中心等場(chǎng)所,規(guī)范設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。(牽頭部門政法委)。
(二)中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校(中等院校依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立)。學(xué)校心理咨詢室建成率達(dá)到100%。
(三)各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。全縣建成不少于8個(gè)示范心理咨詢室。
(四)逐步在各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開展心理健康服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專業(yè)人才,100%精神??漆t(yī)院設(shè)立心理門診,60%二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。
(五)建立規(guī)范的社會(huì)心理服務(wù)示范基地,開展規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織,開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律,促進(jìn)心理服務(wù)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。支持社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)和培養(yǎng),建成1個(gè)規(guī)范化社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
(六)建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,成立1支覆蓋全縣的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì),積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院、銀川市精益達(dá)戒毒醫(yī)院有限公司對(duì)接,納入?24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)。
(八)嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。
(九)鼓勵(lì)和支持心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建心理人才服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化心理服務(wù)人才的實(shí)踐技能培訓(xùn),提升心理服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量,全縣每10萬人口心理服務(wù)社會(huì)專業(yè)人員達(dá)到25人。
(十)依托現(xiàn)有資源,探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照覆蓋率30%的要求,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),形成醫(yī)院-社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式,吸引專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)中,必須開設(shè)康復(fù)科(室)。使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
(十一)充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上。
(十二)利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識(shí)普及宣傳,組織開展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng),持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城市居民、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、85%、70%、50%以上。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主原則。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,全面普及和傳播心理健康知識(shí),強(qiáng)化心理健康自我管理意識(shí),加強(qiáng)人文關(guān)懷和生命教育,消除對(duì)心理問題的偏見與歧視,最大限度消解社會(huì)戾氣,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),有效防范化解管控個(gè)人極端事件風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)心理健康服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)在建體系、帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳上下功夫,不斷建立健全我縣社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對(duì)日益凸顯的民眾心理健康問題,加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究,做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作,規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。
(四)堅(jiān)持注重實(shí)效原則。從我縣實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持滿足群眾當(dāng)前需求與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合,滿足不同群體心理健康服務(wù)的多層次需求,促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
三、主要任務(wù)。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。由縣委政法委負(fù)責(zé),在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,對(duì)居民摸排各類心理問題,及時(shí)疏導(dǎo)化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所,為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。
(二)開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。
(三)開展特殊人群心理健康服務(wù)。縣委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門要建立健全基層精神衛(wèi)生綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,完善流浪乞討人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。
(四)健全完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。
1.中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校(中職學(xué)校等依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn))。
2.學(xué)前教育配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。
3.教育主管部門要將心理健康教育納入本縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。
(五)開展未成年人心理健康服務(wù)。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn),整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù),對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。
(六)健全黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過定期舉辦培訓(xùn)班、大講堂等多種形式,對(duì)員工進(jìn)行心理健康教育,普及心理健康知識(shí);規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式,及時(shí)對(duì)有心理問題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù),必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
(七)建立重點(diǎn)區(qū)域心理服務(wù)場(chǎng)所。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
(八)規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施,并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施,促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,為群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對(duì)心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。
(九)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。整合現(xiàn)有資源,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神(心理)科,對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)心理門診,為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健院要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容,并通過醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享,便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
(十)完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者,要建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接,減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(十一)完善醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。率先落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,按照“病種治療在醫(yī)院,康復(fù)管理回社區(qū)”的原則,完善“民政殘聯(lián)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。建立家屬學(xué)校(課堂),對(duì)患者家屬開展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn),對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo);建立綠色通道,患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診。
(十二)開展精神障礙人群救助管理。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度,完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)定點(diǎn)救治救助政策,引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。通過財(cái)政補(bǔ)助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機(jī)構(gòu)減免等方式,建立健全嚴(yán)重精神障礙救助制度,嚴(yán)重精神障礙患者住院實(shí)行“一站式”服務(wù),個(gè)人自付不超過10%,超出部分實(shí)行政府兜底。
(十三)建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中,對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
(十四)開展心理健康測(cè)量篩查評(píng)估。規(guī)范制定各類心理健康量表,對(duì)操作人員規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐操作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。組織專業(yè)人員到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,開展重點(diǎn)人群的心理健康測(cè)量、篩查和評(píng)估,及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對(duì)象,及時(shí)作出預(yù)警提示并提出干預(yù)對(duì)策。
(十五)開展心理咨詢治療干預(yù)服務(wù)。采取心理晤談、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療和心理干預(yù)等個(gè)性化干預(yù)措施,選擇科學(xué)性心理干預(yù)方法,對(duì)心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴(yán)重心理問題人群開展針對(duì)性的心理咨詢和治療干預(yù)。
(十六)開展基層心理疏導(dǎo)化解服務(wù)。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè),定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等,對(duì)居民摸排各類矛盾問題,及時(shí)疏導(dǎo)化解。
(十七)發(fā)展心理社會(huì)服務(wù)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策,開展社會(huì)工作專業(yè)人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn),提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。
(十八)提升心理咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。開展心理咨詢?nèi)藛T實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn),定期開展督導(dǎo),提高其專業(yè)化水平。通過政府購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問題的人提供心理健康知識(shí)宣傳、心理支持、心理教育等服務(wù)。
(十九)培育心理治療專業(yè)人才隊(duì)伍。加快引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才,通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和心理治療師專業(yè)培訓(xùn),提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務(wù)水平;通過臨床心理知識(shí)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。
(二十)健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。建立心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律,促進(jìn)心理服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。
(二十一)開展心理健康社會(huì)志愿服務(wù)。由衛(wèi)健局牽頭成立全縣心理健康服務(wù)志愿者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍,廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,并加強(qiáng)心理健康服務(wù)技能培訓(xùn),健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制,積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。
(二十二)開展突發(fā)事件心理援助服務(wù)。要積極主動(dòng)開展心理危機(jī)干預(yù)服務(wù),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)歷重大變故、重大災(zāi)害、重大危機(jī)、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者,或原有心理輕微異常或心理異常潛質(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導(dǎo)致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴(yán)重心理障礙開展危機(jī)干預(yù)服務(wù),加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè),突發(fā)事件心理援助服務(wù)響應(yīng)及時(shí)率100%。
(二十三)開展心理健康知識(shí)科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦、科技局等部門要加強(qiáng)協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等)等,廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),在公共場(chǎng)所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告,各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。
(二十四)組織心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)普通人群組織開展心理疏導(dǎo)、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村(社區(qū))“五進(jìn)”服務(wù)活動(dòng),依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市民(農(nóng)民)講習(xí)所開展心理健康公益講座。
(二十五)開設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺(tái)開設(shè)心理健康欄目,依照大眾化、通俗化、普及化標(biāo)準(zhǔn),定期邀請(qǐng)心理健康專家講述心理健康科普知識(shí),實(shí)現(xiàn)線上廣播交流互動(dòng),搭建一個(gè)聽眾疏解心理困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺(tái),節(jié)目內(nèi)容突出季節(jié)性、時(shí)效性、可讀性的基本需求。
(二十六)建立心理健康宣傳微信公眾號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式,建立心理健康教育宣傳微信公眾號(hào),設(shè)置健康測(cè)評(píng)、心理咨詢、健康科普、心理fm、線上讀書會(huì)等欄目,每年推送各類信息不少于300條。同時(shí),根據(jù)不同服務(wù)人群拓展設(shè)立健康微信群3個(gè),提供心理健康知識(shí)科普、咨詢答疑、互動(dòng)交流等服務(wù),并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動(dòng)。
四、保障措施。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各責(zé)任部門必須站在對(duì)廣大人民群眾生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重點(diǎn)工作、化解社會(huì)矛盾的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、共同參與”的總體要求,切實(shí)把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)管理和綜治考評(píng)內(nèi)容。成立賀蘭縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長任組長,縣委政法委副書記、縣委宣傳部副部長、縣衛(wèi)生健康局局長任副組長,縣委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重難點(diǎn)問題。并將心理健康教育作為各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,納入賀蘭縣黨校培訓(xùn)。
(三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入,縣財(cái)政局要根據(jù)國家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經(jīng)費(fèi),2019年財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助,從2020起年預(yù)算資金保障到位,以保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購買服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織??h民政、衛(wèi)生健康、縣委政法委等部門根據(jù)居民需求,確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
(五)注重督導(dǎo)考評(píng)。要將試點(diǎn)建設(shè)納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創(chuàng)建中,有效整合和優(yōu)化資源,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng),善于挖掘推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、培育理性平和社會(huì)心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價(jià)值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響等為目的的重特大案事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重沖擊正常的社會(huì)心理,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告中***總書記明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會(huì)心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系,全面提升新時(shí)期社會(huì)治理整體水平。
將社會(huì)心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個(gè)縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺(tái)健全、人員齊備的社會(huì)心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),依托村(居)委綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%,2021年底達(dá)100%。同時(shí),完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動(dòng)日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動(dòng)。普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
2、落實(shí)在冊(cè)在管嚴(yán)重精神障礙患者管理,在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上,在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上,在冊(cè)精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評(píng)估及分級(jí)分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn),對(duì)70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動(dòng),為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
加強(qiáng)綜合管理,推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措,落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動(dòng)各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動(dòng)態(tài)排查,及時(shí)上報(bào)排查信息,對(duì)疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作,對(duì)確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時(shí)進(jìn)行信息核查,及時(shí)納入管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會(huì)氛圍。
(三)落實(shí)工作保障。參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政以及部門財(cái)政預(yù)算,從人、財(cái)、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會(huì)心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,對(duì)因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,對(duì)各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評(píng)估考核和定期分析通報(bào)。通過建立定期通報(bào)形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭(zhēng)艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會(huì)事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動(dòng),由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
47。
32。
號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一級(jí)網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責(zé)任主體為撫順市政府。
二級(jí)網(wǎng)格。在各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),責(zé)任主體為縣(區(qū))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
三級(jí)網(wǎng)格。各縣(區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)數(shù)建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本級(jí)網(wǎng)格的特點(diǎn)自行按照行政區(qū)劃、重點(diǎn)區(qū)域及流域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分布等情況劃分若干本級(jí)單元網(wǎng)格;大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為一級(jí)網(wǎng)格主體監(jiān)管重點(diǎn)單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。
做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,并進(jìn)行公開公示。
全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為簡化管理對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為二級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立和完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu),資金保障、執(zhí)法裝備(含車輛)、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
各鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)、街道。
)
政府作為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)相關(guān)文件要求,負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
各相關(guān)部門按照法律法規(guī)或職能,履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。
1.
環(huán)保部門:
在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;負(fù)責(zé)放射源銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
(
4
)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
機(jī)動(dòng)車污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理;機(jī)動(dòng)車排氣污染環(huán)境案件查處工作;
(
5
)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作;
(
6
)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
2.
公安部門:
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
(
3
)負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
3.
交通運(yùn)輸部門:
(
1
)負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。
(
2
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
(
3
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
4.
水利部門:
負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
5.
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門:
(
1
(
2
)組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無害化處理;
(
3
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行處理。
6.
林業(yè)部門:
負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)和植物園)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
7.
衛(wèi)生計(jì)生部門:
(
1
)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。
(
2
)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
8.
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治與執(zhí)法檢查。
9.
民政部門:
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
10.
大伙房水庫水資源管理部門:
負(fù)責(zé)大伙房水源保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。
11.
城管部門:
負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車輛在道路行駛過程中,沒有按照安全運(yùn)輸要求造成遺撒、二次揚(yáng)塵等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。
12.
工商部門:
對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
13.
財(cái)政部門:
將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
14.
供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定;對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員,要追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任;負(fù)責(zé)督促輸變點(diǎn)企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
15.
安監(jiān)部門:
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
16.
發(fā)展改革部門:
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批或核準(zhǔn)。
17.
經(jīng)濟(jì)和信息化部門。
執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理;推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。
在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé),列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案中;相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)更新方案。各縣(區(qū))劃定網(wǎng)格時(shí),可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際調(diào)整相關(guān)職能部門。
網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)
鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
安排部署階段(。
年
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
體系建立階段(。
年
12。
月
1
日—。
12。
月
31。
日)。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負(fù)責(zé),制度工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,部署全面開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。確定實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊(cè)。
全面實(shí)施階段(自。
2016。
年
1
月
1
日起)。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)入全面實(shí)施階段后,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級(jí)網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制正式運(yùn)行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實(shí),各有關(guān)部門要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力。
逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
財(cái)政、人事、編制部門要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進(jìn)工作,加大環(huán)境監(jiān)管資金投入,將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi),保障網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn);有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè),制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化下級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)本市實(shí)施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,逐級(jí)報(bào)上級(jí)政府備案,并向社會(huì)公開。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四
今年xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任分工明確,做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),為社區(qū)營造了一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?,F(xiàn)將本年度綜治工作進(jìn)行述職報(bào)告如下:
一年以來,社區(qū)兩委班子始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重,堅(jiān)持綜治工作常抓不懈。年初,及時(shí)成立了社區(qū)綜合治理委員會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記為第一責(zé)任人,治調(diào)主任任副組長,具體負(fù)責(zé)綜治有關(guān)事務(wù),社區(qū)兩委成員、各居民小組組長納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了社區(qū)書記親自抓,治調(diào)主任具體抓,成員全力抓的良好局面。及時(shí)解決綜治工作中的實(shí)際問題,保證綜治工作的有序開展。
在調(diào)解工作中,能化解在基層的矛盾盡量化解在基層,堅(jiān)持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項(xiàng)工作。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設(shè)工作第一責(zé)任人的主要位置,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大社區(qū)綜合治理力度,劃分責(zé)任,分片管理,對(duì)綜治、平安工作進(jìn)行定期跟蹤檢查。通過此項(xiàng)工作社區(qū)治安穩(wěn)定了,矛盾糾紛沒有引發(fā)刑事案件。
xx社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,積極推動(dòng)社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)良好。進(jìn)一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾、組長婦女組長進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標(biāo)語,使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動(dòng)宣傳達(dá)到了預(yù)期的效果。完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,保證了社區(qū)安全穩(wěn)定,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
加強(qiáng)流動(dòng)人口房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)外來暫住人口進(jìn)行調(diào)查登記,同時(shí)對(duì)社區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口,并依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
一年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),定期不定期的對(duì)超市、飯店、公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過一年的綜合治理工作開展,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,大力推廣隨機(jī)抽查,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
2015。
〕
111。
2016。
〕
3
號(hào))要求,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,加快配套制度機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能,進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查行為,加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章,規(guī)范執(zhí)法行為,確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法,對(duì)不同類型檢查對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力,公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到確職限權(quán),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù),立足檢查對(duì)象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施,有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1.
2016。
年
9
月
16。
日前報(bào)辦公室。
由辦公室匯總上報(bào)縣人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。(各業(yè)務(wù)股(站、室))分別負(fù)責(zé))。
2.
2
人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取,確保公開公正公平。對(duì)抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,責(zé)任可追溯。
(
水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站。
)
3.
合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。除年報(bào)公示信息的市場(chǎng)主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機(jī)抽取之外,其它類別的市場(chǎng)主體隨機(jī)抽查由縣水利根據(jù)實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
4.
建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制,規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,細(xì)化方式方法。為確保抽查程序公開公正,探索通過公證部門公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過程。
(
法規(guī)室。
)
5.
加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
6.
(
水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。
)
7.
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況,采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng),讓失信者“一處違法、處處受限”。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
8.
探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求,對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)一次性完成,實(shí)行一次多查,提高執(zhí)法效能,避免重復(fù)檢查,降低市場(chǎng)主體成本。聯(lián)合抽查過程中,接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違法違規(guī)行為的,各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
編制清單階段于。
2016。
年
9
月
30。
日前完成;
規(guī)范管理階段于。
2016。
年
10。
月
20。
日前完成;
深化推進(jìn)階段于。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大力推廣隨機(jī)抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的總體部署,按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求,加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作,特制訂本方案。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局,著力加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作的平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè),到2021年底,初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)體系,社會(huì)治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升,全人群心理健康意識(shí)普遍提高,市民文明素養(yǎng)躍上新臺(tái)階,重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢(shì)。
(二)具體指標(biāo)。
1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心,普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室),2020年底之前社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍,按照師生比不少于1:4000的比例,配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職教師,2020年底之前配備率達(dá)到70%以上,2021年底之前達(dá)到90%以上。
3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式,為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù),2020年底之前配備率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。
4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診,2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上,2021年底之前達(dá)到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。
6.起引領(lǐng)作用的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會(huì)工作者(師)隊(duì)伍。
(一)健全線上線下社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。
1.組建四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。建立市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用,為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市司法局,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃,各級(jí)各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制,面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢,為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),配備專職教師,開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校,在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)。
3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺(tái)。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備專(兼)職人員,開展心理健康評(píng)估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),每年至少為職工及其服務(wù)對(duì)象舉辦1次心理健康知識(shí)講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式,有針對(duì)性地開展職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動(dòng)。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局,市總工會(huì)、市殘聯(lián),市委黨校〈武漢行政學(xué)院〉,各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺(tái)。通過網(wǎng)站、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。招募一批心理咨詢專業(yè)人才,充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量,常態(tài)化開展7×24小時(shí)服務(wù),每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對(duì)接的遠(yuǎn)程心理會(huì)診機(jī)制,試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會(huì)診體系。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委宣傳部,各區(qū)人民政府)。
(二)建立社會(huì)心理服務(wù)長效機(jī)制。
1.建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃,依托武漢市全民健康信息平臺(tái),建立大數(shù)據(jù)信息庫,增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門服務(wù)熱線等對(duì)市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)作用,定期對(duì)特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍,建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍,每年至少開展2次培訓(xùn)和演練,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,及時(shí)處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象持續(xù)開展心理援助服務(wù),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委政法委,市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局,團(tuán)市委)。
3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織,有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評(píng)、檢查申訴等具體內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部,通過招聘或者購買服務(wù)等形式,培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才,壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級(jí)社會(huì)心理服務(wù)專家組,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵(lì)引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)高端人才,并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定,在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法,體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)。
3.培育社會(huì)化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會(huì)等,分級(jí)分類對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級(jí)人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,加大志愿者培訓(xùn)力度,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,團(tuán)市委)。
1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作,構(gòu)建綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中,加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識(shí)的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場(chǎng)所心理服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估等。切實(shí)做好特殊場(chǎng)所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)。
3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識(shí)。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺(tái)建設(shè),在地鐵等公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告,積極開展心理健康宣傳活動(dòng),廣泛倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識(shí)和健康理念。(牽頭單位:市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。
1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)心理援助服務(wù)體系,市級(jí)成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班,各區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)心理援助服務(wù)專員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干,統(tǒng)籌指導(dǎo)同級(jí)衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù),構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局,各區(qū)人民政府)。
2.開展重點(diǎn)人群日常評(píng)估及干預(yù)。對(duì)新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評(píng)估,逐一形成心理健康狀況評(píng)估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群,通過心理援助平臺(tái)獲取心理測(cè)評(píng)、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對(duì)存在明顯心理問題的個(gè)體,及時(shí)轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)。
3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,加大病情不穩(wěn)定患者的個(gè)案管理力度,建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局,市殘聯(lián),各區(qū)人民政府)。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工,適時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)議,積極推動(dòng)開展培訓(xùn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法,因地制宜,多措并舉,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作,及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng),做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和資料準(zhǔn)備工作,接受國家、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。成立市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究制訂具體工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評(píng)內(nèi)容,制訂年度工作計(jì)劃,并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報(bào)送機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估,及時(shí)了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
組長:陳邂馨市人民政府副市長。
副組長:李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
成員:李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運(yùn)強(qiáng)市財(cái)政局副局長。
徐冬先市人力資源社會(huì)保障局副局長。
賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
張新興市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。
李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會(huì)副**。
隋鵬團(tuán)市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副**。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市衛(wèi)生健康委辦公,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由鄭云兼任。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七
的通知》(沈政辦發(fā)。
[2016]86。
號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定該方案。
以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)。
[2014]56。
(
遼政辦發(fā)。
[2015]47。
號(hào)
)
和《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)。
的通知》(沈政辦發(fā)。
[2016]86。
號(hào))為指導(dǎo),以政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、各部門分工負(fù)責(zé)為原則,以各街道建立“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系為目標(biāo),劃分以市、區(qū)、街道屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格,形成“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核公平、獎(jiǎng)懲分明”的管理體系和有關(guān)部門“各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機(jī)制,確保各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)明晰。
1
監(jiān)管主體屬地化原則。
區(qū)、街道級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2
監(jiān)管部門協(xié)同化原則。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后,區(qū)級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各部門依法依規(guī)在法定職權(quán)范圍內(nèi)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3
監(jiān)管對(duì)象差異化原則。
區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門,要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
1
2
3
三級(jí),其中。
3
級(jí)單位為簡化管理對(duì)象,
2
級(jí)單位為常規(guī)管理對(duì)象,
1
級(jí)單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
4
監(jiān)管責(zé)任具體化原則。
各級(jí)網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
1
一級(jí)網(wǎng)格。
在市級(jí)所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為市政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)絡(luò),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格(一級(jí)網(wǎng)格主體可將大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域作為本級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)單元網(wǎng)格,由本級(jí)網(wǎng)格直接監(jiān)管,有針對(duì)性的傾斜執(zhí)法力量)。
2
二級(jí)網(wǎng)格。
在我區(qū)所轄行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為我區(qū)政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)(一級(jí)網(wǎng)絡(luò)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
3
三級(jí)網(wǎng)格。
在街道所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為街道政府。負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò),全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)查處并上報(bào)。
在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理;
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;
對(duì)民用核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查工作;
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件
(
4
)負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作。
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件;
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;
(
3
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;
(
4
100%。
;
(
5
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)黃標(biāo)車報(bào)廢管理,督促達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車,在檢驗(yàn)有效期屆滿后,連續(xù)。
3
個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi),未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,予以強(qiáng)制報(bào)廢。嚴(yán)格禁止外埠黃標(biāo)車過戶本市。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)提高清潔和可再生能源利用率;
(
3
)嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目;
(
4
(
5
(
6
)按照《沈陽市城市供熱規(guī)劃》要求,加快推進(jìn)大型熱源和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);
(
7
(
8
)按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定,開展限制重點(diǎn)污染企業(yè)的新建項(xiàng)目等工作。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)將藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)研發(fā)方面的重大項(xiàng)目列入當(dāng)年科技計(jì)劃,給予重點(diǎn)支持。
100%。
其中,小學(xué)、初中每學(xué)期環(huán)境教育課時(shí)不低于。
12。
課時(shí),高中不低于。
8
課時(shí)。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)制定區(qū)屬醫(yī)療行業(yè)煤改清潔能源改造計(jì)劃并向社會(huì)公示,完成所有區(qū)屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
(
3
)負(fù)責(zé)推動(dòng)環(huán)保公益組織發(fā)展,積極扶持環(huán)保公益組織的登記核準(zhǔn)。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治;
(
3
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可以及運(yùn)輸工具的安全管理;
(
4
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;
(
5
)負(fù)責(zé)推進(jìn)營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作;
(
6
)負(fù)責(zé)按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定大力推進(jìn)綠色公交;
(
7
(
8
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵管理,落實(shí)污染防治責(zé)任制度和防治措施,加強(qiáng)對(duì)公路保潔管理,嚴(yán)禁使用自制轉(zhuǎn)動(dòng)軸清掃器等落后的、污染環(huán)境的清掃方式。
(
1
(
2
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理;
(
3
(
4
)負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
(
5
)組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
(
1
)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)到。
2017。
年完成棚戶區(qū)改造任務(wù);
(
2
)負(fù)責(zé)淘汰和改造。
20。
噸以下民用燃煤供熱小鍋爐,
2017。
年底前淘汰和改造建成區(qū)具備條件的。
20。
噸以下民用燃煤供熱小鍋爐;
(
3
)負(fù)責(zé)大力推進(jìn)暖房工程;
(
4
)按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)等工作。
(
1
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽、柴油銷售企業(yè)的監(jiān)管。
嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品中摻雜、摻假和以假充真、以次充好的違法行為,嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)油品在市場(chǎng)流通。
(
2
(
3
)按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油油品質(zhì)量等監(jiān)督管理。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)加快覆蓋城市裸露地面;
(
4
(
5
(
6
(
7
(
8
)負(fù)責(zé)依法取締露天燒烤的占道經(jīng)營行為。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)開展針對(duì)極端重污染天氣的氣象研究,實(shí)現(xiàn)資源與信息共享,加強(qiáng)預(yù)測(cè)設(shè)施的能力建設(shè)。
(
1
(
2
)按藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀和有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì);
(
3
)負(fù)責(zé)積極完成其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)任務(wù)以及負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
各街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行,認(rèn)真組織好相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門依法依規(guī)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位要按照網(wǎng)格劃分,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管合力,確保轄區(qū)排污單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)存在的環(huán)境違法行為依法查處。
2
名或。
2
名以上工作人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員,做好監(jiān)管信息公開與共享工作;對(duì)不屬于本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交、移送單位;對(duì)需要多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由網(wǎng)格主體組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
各街道,有關(guān)部門要建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
對(duì)工作開展不力造成重大社會(huì)影響或?qū)е颅h(huán)境污染、生態(tài)破壞的,有關(guān)部門要按照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究規(guī)定,追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八
國辦發(fā)〔。
2014。
〕
56。
號(hào)
)
遼政辦發(fā)〔。
2015。
〕
47。
號(hào)
)
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號(hào)
)
丹政辦傳〔。
2015。
〕
39)。
要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)各部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,切實(shí)將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),由各級(jí)政府統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級(jí)網(wǎng)格。
4.
四級(jí)網(wǎng)格。
以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員,建立四級(jí)網(wǎng)格。
各級(jí)網(wǎng)格根據(jù)職責(zé)分工及行政區(qū)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督,及時(shí)制止、報(bào)告和處罰各類違法違規(guī)行為,確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。
1.
實(shí)行“六定”。
對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“六定”即:定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開公示。
2.
建立責(zé)任制。
上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀》,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,確保環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
3.
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各行政村要設(shè)立環(huán)保員,組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實(shí)環(huán)境聯(lián)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)為主線,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用,形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。
4.
實(shí)施分類管理。
縣環(huán)境保護(hù)部門,要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為
a
b
c
三類,其中。
a
類企業(yè)為簡化管理對(duì)象,
b
類企業(yè)為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類企業(yè)為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
5.
要加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng),逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。各級(jí)政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開展的全國環(huán)境保護(hù)大檢查工作,做好本級(jí)網(wǎng)格污染源信息采集工作,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”,做到“職責(zé)清、底數(shù)清”
因數(shù)據(jù)庫暫時(shí)未建成,各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)建立污染源監(jiān)管臺(tái)賬。
1.
網(wǎng)格層級(jí)職責(zé)。
(1)。
指導(dǎo)和監(jiān)督二、三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
重點(diǎn)監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
(2)。
二級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)整合本級(jí)各職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格。
指導(dǎo)和監(jiān)督三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務(wù),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(3)。
三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格。
全面配合一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止和上報(bào)。
(4)。
四級(jí)網(wǎng)格。全面配合二、三級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時(shí)制止和上報(bào)。
2.
網(wǎng)格主體職責(zé)。
各級(jí)政府要按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)。
縣政府。
加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。
含車輛。
)
辦公用房現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障。
組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,并填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
(2)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
依據(jù)縣編委辦批復(fù),負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并配齊人員。
負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。
負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保審批提出預(yù)審意見。
負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)。
負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪的群訪和越級(jí)上訪的數(shù)量。
及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
各行政村。
組
)
負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)等管護(hù)工作。
工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。
新、改、擴(kuò)建環(huán)境項(xiàng)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)。
環(huán)境突發(fā)污染事件的報(bào)告。
環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的宣傳和教育。
3.
網(wǎng)格部門職責(zé)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。
負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收。
查處環(huán)境違法行為。
調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報(bào)案件。
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
2015。
年工作要點(diǎn)的通知》。
丹委辦發(fā)〔。
2015。
〕
19。
號(hào)
)
相關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級(jí)待遇,并按核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)。
推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。
負(fù)責(zé)淘汰高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝,對(duì)政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實(shí)到位。
縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作,指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建筑工地施工和城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治與違法行為的查處。
負(fù)責(zé)垃圾禁燒及垃圾運(yùn)輸遮蓋。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護(hù)。
縣財(cái)政局將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行。
負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買憑證、運(yùn)輸通行證及道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),依法合理開發(fā)利用土地資源。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān),對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和按期淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車。
加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治并依法對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行查處。
會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
縣水利局負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)對(duì)在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。
縣動(dòng)監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無害化處置。
對(duì)養(yǎng)殖戶依法實(shí)施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。
含國有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園。
)
及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理征占林地審批手續(xù)。
縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)江河污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù),落實(shí)環(huán)保措施,減少水體污染。
縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椤?BR> 監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報(bào)環(huán)保審批手續(xù)。
監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)把工商登記許可關(guān),對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,同時(shí)做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)未依法取得環(huán)評(píng)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)尾礦庫的監(jiān)管工作,防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,會(huì)同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實(shí)施追責(zé)。
負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)露天燒烤油煙的監(jiān)管。
縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站進(jìn)行規(guī)范和管理。
嚴(yán)格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入義務(wù)教育,參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動(dòng),營造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
縣旅發(fā)委依法嚴(yán)格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的合理規(guī)劃,督促完善環(huán)保設(shè)施。
縣氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。
縣煤炭局負(fù)責(zé)渣煤礦山和企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,落實(shí)灑水、遮蓋、封閉等減少揚(yáng)塵污染措施。
縣政府督察室根據(jù)工作需要,按照各單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)要求,定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。
縣考評(píng)辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標(biāo)考核中,要強(qiáng)化環(huán)保工作內(nèi)容,加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重,認(rèn)真做好考核落實(shí)。
其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家對(duì)地方環(huán)保工作。
“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的總體要求。
法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。
)
結(jié)合實(shí)際按照本部門職責(zé)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
2.
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理
對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
3.
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
4.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
外部監(jiān)督。
完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會(huì)監(jiān)督的作用,全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務(wù)公開,利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責(zé)任人及聯(lián)系方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會(huì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.
內(nèi)部監(jiān)督。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、考評(píng)辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責(zé)作用,確保各項(xiàng)網(wǎng)格監(jiān)管工作落實(shí)到位。
2015。
年
12。
月
4
日前,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。
2015。
年
12。
月
5
日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案,將監(jiān)管事項(xiàng)、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊,每個(gè)網(wǎng)格板塊明確具體責(zé)任人,按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2015。
年
12。
月
6
日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。
2016。
年
1
月
1
日起,縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.
落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織和推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管的合力。
3.
在人員保障方面,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個(gè)環(huán)保中心所執(zhí)法人員,各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室及工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護(hù)辦公室,配備不少于
2
名專。
兼
)
職工作人員。
內(nèi)部調(diào)劑。
)
各村委會(huì)設(shè)立一名環(huán)保員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
4.
加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),
2016。
年底前,全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端。
(pda。
終端。
);。
積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái),逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。
5.
要保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金,保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。
pda。
終端的運(yùn)行、維護(hù)和更新資金。
縣本級(jí)財(cái)政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目建設(shè)資金,以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建立、運(yùn)行、培訓(xùn)等費(fèi)用。
6.
在崗位培訓(xùn)方面,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.
建立網(wǎng)格化管理制度。
強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.
建立聯(lián)席會(huì)議制度。
傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次,也可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間,二級(jí)網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集。特殊情況下,也可委托或授權(quán)副組長召集召開。
3.
建立聯(lián)合執(zhí)法制度。
對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法
對(duì)國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。
4.
建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。
對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重污染項(xiàng)目,發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合,共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
5.
建立移交移送制度。
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
6.
建立信息報(bào)告制度。
按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開展情況。
7.
建立信息公開制度。
及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
8.
建立督查督辦制度。
縣政府督察室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化聯(lián)合,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
9.
建立責(zé)任追究制度。
對(duì)所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職,未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問責(zé)。
1.
2015。
年
12。
月
5
詳見附件。
4
附件。
5
和附件。
6)。
報(bào)縣政府備案并向社會(huì)公開。
2.
2015。
年
12。
月
5
日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》,報(bào)丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并向社會(huì)公開。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十九
市兩建辦:
根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作考核方案》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)考核內(nèi)容及評(píng)分表(2012-2013年度)》(征求意見稿)中“質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作”的考核相關(guān)要求,我辦認(rèn)真對(duì)照檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)建立及工作方案制定的情況。
(一)機(jī)構(gòu)建立情況。
根據(jù)《茂名市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》的要求,我局牽頭成立了“質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)專責(zé)小組”,由我局分管副局長為組長,市經(jīng)信局、市工商局、市旅游局、交通運(yùn)輸局分管副局長為副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,有關(guān)業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)絡(luò)員。
(二)工作方案制定情況。
我局草擬了《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》、《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案操作辦法》,并在廣泛征求各成員單位和各縣(市)質(zhì)監(jiān)局的意見并修改完善后報(bào)市“兩建”辦備案。
二、工作開展情況。
1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系情況。
指導(dǎo)制定了茂名市企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)共6份,分別是《管狀電熱管典型產(chǎn)品安全認(rèn)證技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《rvv軟電纜檢驗(yàn)作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《電線電纜生產(chǎn)作業(yè)工作聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》、《家用電器技術(shù)工作管理標(biāo)準(zhǔn)》、《用于家用電器電源連接線rvv軟電纜檢驗(yàn)作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《鮮淮山》;在綜合分析了我市采標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取措施積極應(yīng)對(duì),不僅如期完成省質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的43個(gè)采標(biāo)任務(wù),采標(biāo)數(shù)達(dá)到了57個(gè),增長率為20%。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
2、建設(shè)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)情況。
從國家質(zhì)檢總局于2010年批復(fù)同意籌建國家危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)以來,我局及時(shí)成立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保按期完成任務(wù)。為加快建設(shè),盡早投入使用,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)的指示,加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的溝通和管理,使各項(xiàng)建設(shè)工作能交叉推進(jìn),在抓好質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上,鼓足干勁,抓緊施工不放松,整體項(xiàng)目在2013年1月中旬交付使用;我局認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、派駐實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定,積極開展檢查驗(yàn)收工作,確保監(jiān)管到位。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
通報(bào)有關(guān)情況。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
4、開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作情況。
一是加強(qiáng)組織。我局成立了茂名市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估中心。其中領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局一把手擔(dān)任,評(píng)估中心設(shè)在市質(zhì)計(jì)所,人員由所技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和報(bào)送工作。以省局的“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)”為載體,及時(shí)采集我市投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)督抽查等工作的信息以及部門間通報(bào)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等,并錄入省局管理系統(tǒng),促進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)信息交流與共享。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量分析工作,以便找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)應(yīng)對(duì)。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
5、企業(yè)質(zhì)量信用和質(zhì)量監(jiān)控情況。
開展企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量信息登記和評(píng)價(jià)工作;加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管有方案、有落實(shí);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品的監(jiān)管嚴(yán)格實(shí)行不合格商品退市制度。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
6、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),依法查處質(zhì)量違法行為情況。
為嚴(yán)厲打擊全市的制假售假行為,我局打假辦建立完善了各項(xiàng)信息互通、各成員單位整合的相關(guān)工作制度,針對(duì)茂名市制假售假的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題,牽頭組織各級(jí)打假成員單位進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)查處各類大要案。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
7、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,完善服務(wù)質(zhì)量規(guī)范情況。
質(zhì)量管理控制圖,健全各項(xiàng)管理制度,其總店及下屬六個(gè)直營店“放心食品名牌工程”茂名名優(yōu)產(chǎn)品專柜于2012年9月28日正式開張?jiān)嚇I(yè)。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
綜上所述,七項(xiàng)考核項(xiàng)目自評(píng)合計(jì)10分。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制,建成與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系,全面推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),健全工作機(jī)制,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建共同參與的社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:
(一)依托綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會(huì)工作室的建成率達(dá)到80%。
(二)高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室。各類學(xué)校針對(duì)兒童青少年身心特點(diǎn)開展有特色的心理健康教育課程和實(shí)踐活動(dòng),打造心理健康教育特色學(xué)校。
(三)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
(四)精神衛(wèi)生??漆t(yī)院均要設(shè)立心理治療門診,二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。
(五)培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。
(六)廣泛開展心理健康科普宣傳,城市、鄉(xiāng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。
1.按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求,在綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者。(政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所,為居民提供健康教育、答疑解惑、心理咨詢等服務(wù),并逐步將兒童常見心理行為問題干預(yù)納入兒童保健服務(wù)。(社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心)。
5.基層綜治中心要暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件苗頭。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理,建立民情走訪調(diào)查機(jī)制,網(wǎng)格管理員要會(huì)同心理服務(wù)工作人員、社會(huì)工作者共同摸排居民各類矛盾糾紛問題,及時(shí)化解,將心理疏導(dǎo)先期介入運(yùn)用到調(diào)解工作中。(政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室牽頭,各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.進(jìn)一步健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)特殊人群社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
教育主管部門將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,為教師和學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和心理支持。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職心理健康教育工作人員。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育。各學(xué)校要根據(jù)自身性質(zhì)和特點(diǎn),積極打造心理健康教育特色學(xué)校。整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,并將其建設(shè)情況納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。共青團(tuán)等組織與學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動(dòng),尤其是針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童要給予必要的心理輔導(dǎo)。(文教局、團(tuán)區(qū)委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要把心理健康教育融入。
員工思想。
政治工作,制定實(shí)施員工心理援助計(jì)劃,為員工提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的單位依托黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、醫(yī)務(wù)室等建設(shè)心理輔導(dǎo)室,規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)特殊職業(yè)人員心理健康服務(wù)和促進(jìn)工作。對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。公安、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在信訪接待場(chǎng)所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、監(jiān)獄、戒毒所等普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,對(duì)公安干警、武警、調(diào)解員、信訪接訪等系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。(黨工委、區(qū)總工會(huì)、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè),支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力,推動(dòng)綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科,精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)通過建立孕婦學(xué)校,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員,并結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展科普宣傳和心理健康評(píng)估。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。(社會(huì)發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭,衛(wèi)生健康綜合科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室、婦幼保健計(jì)劃生育中心、疾病預(yù)防控制中心)。
(六)建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。
進(jìn)一步加強(qiáng)依托市心理醫(yī)院建立的心理危機(jī)援助熱線建設(shè)工作,逐步建立通過網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)等提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。要將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)事件發(fā)生、善后和恢復(fù)重建過程中,開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(各部門按職責(zé)分工)。
(七)健全心理健康促進(jìn)和宣傳網(wǎng)絡(luò)。
的重要內(nèi)容。積極組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),充分利用各類媒體廣泛普及心理健康知識(shí),通過舉辦心理健康公益講座、在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告等方式傳播健康知識(shí)。并發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用,面向全體居民開展多樣化的科普知識(shí)宣傳和教育活動(dòng),利用社區(qū)網(wǎng)站、講堂、宣傳櫥窗和宣傳冊(cè)頁等普及心理健康知識(shí),促進(jìn)居民健康心理養(yǎng)成。[社會(huì)發(fā)展局(衛(wèi)生健康保障科、疾病預(yù)防控制中心)、文教局、區(qū)總工會(huì)相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
(八)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。
進(jìn)一步完善綜治、衛(wèi)健、公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的協(xié)作機(jī)制、信息共享機(jī)制、例會(huì)制度和“四位一體”管控機(jī)制,健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,開展嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隨訪管理、治療評(píng)估、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接,建立“一站式服務(wù)”,切實(shí)減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),60%以上有需求的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。(社會(huì)發(fā)展局、公安局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門交流合作和信息共享制度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,商討試點(diǎn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室為牽頭部門,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)對(duì)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),逐年制定社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作計(jì)劃,并將其納入政府考核目標(biāo)考核體系,及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施,制定工作實(shí)施方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將工作進(jìn)展情況于每年3月底前報(bào)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;并做好組織協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)落實(shí),定期調(diào)度進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障,完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,探索加強(qiáng)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,采用評(píng)估、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,形成正確的激勵(lì)導(dǎo)向。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。社會(huì)發(fā)展局、政法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),每半年一次,督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作進(jìn)展等情況,2021年10-12月份對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步提高南塔社會(huì)治安防控能力和水平,預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故,創(chuàng)造更好的社會(huì)治安環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況,特制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步有效整合防控資源,不斷加大人、財(cái)、物投入,形成黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道綜治委具體協(xié)調(diào),各部門共同參與,以派出所為骨干,群防群治力量為依托,案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn),警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合,全方位、立體化的治安防控體系,使南塔的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)造更加良好的社會(huì)治安環(huán)境,為南塔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。經(jīng)過努力,要求達(dá)到以下目標(biāo):
1、刑事犯罪受到及時(shí)有力的打擊,基本杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,刑事發(fā)案率明顯下降,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、突出的治安問題得到整治,治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀,治安管理水平明顯提高,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯,勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效,重點(diǎn)群體管理措施到位,流動(dòng)人口違法犯罪率,青少年違法犯罪率保持較低水平,形勢(shì)解教人員,重新違法犯罪率下降。
4、各類矛盾、糾紛及時(shí)化解,突發(fā)性治安案件處置得當(dāng),正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
5、社會(huì)治安防控力量和措施得到有效整合,機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力,我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀(jì)守法,自覺性和防范意識(shí),防范能力進(jìn)一步提高,能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益,同違法犯罪行動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)健全覆蓋各社區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè),派出所要最大限度的將警力投入到維護(hù)社會(huì)治安的第一線,以派出所巡警為中心,以村巡邏隊(duì)為基礎(chǔ),把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)面的巡控作為重點(diǎn),進(jìn)一步整合巡邏力量,提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時(shí)爭(zhēng)取警民結(jié)合,重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合,機(jī)動(dòng)車、自行車、步?行巡控相結(jié)合等方式,形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。
1、強(qiáng)化巡邏布控。全天單位時(shí)段巡邏警力2名,夜間巡邏警力3名,輔警巡邏力量15名。白天重點(diǎn)為社區(qū)主要街道及集貿(mào)市場(chǎng),夜間巡邏重點(diǎn)為易發(fā)案部位,治安狀況復(fù)雜區(qū)域。
2、加強(qiáng)治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)制定出切實(shí)可行的治安防控行動(dòng)預(yù)案,保障在打擊犯罪,處理突發(fā)案件時(shí)有章可循,提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時(shí),根據(jù)不同地域,必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊(duì)員在最短時(shí)間內(nèi),按照責(zé)任劃分到崗到位,并迅速投入查控處置工作。
(二)健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。
今后一段時(shí)期,我南塔的治安防控重點(diǎn)仍然在各個(gè)行政村,根據(jù)各村特點(diǎn),積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式,結(jié)合我南塔實(shí)際進(jìn)行聯(lián)勤防空。
2、大力推動(dòng)“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè),把社會(huì)治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí),將每家每戶劃分成若干個(gè)組,調(diào)動(dòng)治安防控工作的積極性。每戶與社區(qū)簽訂治安責(zé)任狀,增強(qiáng)每家每戶的治安責(zé)任意識(shí),使人人成為治安員,形成全員抓治安,戶戶搞防控的濃厚氛圍。
(三)健全企事業(yè)單位及重點(diǎn)要害部位,管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng),確保達(dá)到預(yù)期效果。
1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作?!翱春米约旱拈T,管好自己的人,辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查,推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化,并與派出所配合,搞好周邊的治安秩序整治,建立長效監(jiān)控機(jī)制。
2、加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所的治安管理。派出所、綜治委、文化、工商等部門要對(duì)公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題,從嚴(yán)整治無照經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營場(chǎng)所,堅(jiān)決查禁“黃、毒、毒”、等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(四)、健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。
今后一段時(shí)期,我南塔違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動(dòng)人口、近期回歸社會(huì)的刑事解教人員,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針,共同做好青少年的思想工作。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校兼職法制副校長制度,廣泛開辟青少年活動(dòng)場(chǎng)所和陣地,保障和促進(jìn)青少年的健康成長,要特別加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育管理,采取堅(jiān)決措施??刂浦行W(xué)生流失率,全面實(shí)施對(duì)輕微犯罪青少年的“挽救工程”,嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪,使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。對(duì)流動(dòng)人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,引導(dǎo)外來人口合理有序流動(dòng),按照“誰用工、誰管理”的原則,加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理,預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。建立健全流動(dòng)人口管理檔案,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行有效管理,監(jiān)督和服務(wù)。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場(chǎng)化,幫助教育市場(chǎng)化的思路,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作,做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好,預(yù)防減少重新犯罪,刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。
(五)健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),防止群體性事件發(fā)生,確保萬無一失。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,防止重大事故的發(fā)生。
2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系,涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。保護(hù)群眾利益,避免和減少矛盾的發(fā)生,妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引發(fā)重大治安問題。
3、完善各種工作預(yù)案。
(一)建立各單位責(zé)任機(jī)制。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性,居安思危、未雨綢繆,切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍,要切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到預(yù)防為主上來,積極推進(jìn)警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè),最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動(dòng),提高公民的法制意識(shí),加強(qiáng)人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。把社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。
(二)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
將社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核,對(duì)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推諉、不認(rèn)真履行職責(zé),影響工作,發(fā)生治安問題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究,堅(jiān)決行使社會(huì)治安治理一票否決權(quán)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)居民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強(qiáng)人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制,堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實(shí)施六大社會(huì)心理工程,落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團(tuán)隊(duì),搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái),協(xié)同開展各類健康科普活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái),擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會(huì)宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問題早期識(shí)別能力,提高群眾心理健康意識(shí),采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問題誤解和歧視,正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程,2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融合,積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年,實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點(diǎn),公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,面向工作對(duì)象開展心理健康教育,提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%,在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度,合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進(jìn)工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù),對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開展心理評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實(shí)施學(xué)校心理行為問題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對(duì)學(xué)生開展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康,及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。
14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制,繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。
16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí),對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類專業(yè)隊(duì)伍,建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,開展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍,制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍,積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。
18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機(jī)制,加強(qiáng)人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負(fù)責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會(huì)議,研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理,建立工作例會(huì)制度,制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案,組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點(diǎn)專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專業(yè)組,建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問題會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。
(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案,制定年度工作計(jì)劃和考核辦法,定期對(duì)各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
根據(jù)省市《社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》、縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和光澤縣公安局《加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系實(shí)施方案》的要求,更好地實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的三大政治任務(wù),提高“四個(gè)能力”的建設(shè),有效地遏制違法犯罪,保衛(wèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾,提高公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下治安管理能力和快速反應(yīng)能力,改革原有的工作機(jī)制和管理體制,使社會(huì)治安管到位、管得活、管得住,切實(shí)為建設(shè)“平安光澤”打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)制定20**年社會(huì)治安防控體系建設(shè)計(jì)劃如下:
把派出所基礎(chǔ)建設(shè)作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái),進(jìn)一步加大力度,切實(shí)落實(shí)好派出所基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)。首先,下大決心調(diào)整精減機(jī)關(guān),將警力充實(shí)到基層派出所,確保全縣每個(gè)農(nóng)村派出所警力不少于5人,切實(shí)解決農(nóng)村派出所警力不足的問題;第二是年內(nèi)要解決城關(guān)派出所辦公用房問題,要克服困難,多渠道籌措資金,將城關(guān)派出所辦公用房建成完工,爭(zhēng)取年底搬入新辦公樓;第三是全面開展派綜系統(tǒng)的培訓(xùn),達(dá)到每個(gè)民警能夠熟練操作使用派綜系統(tǒng),為迎接省廳5月份的派出所綜合信息系統(tǒng)比武做好準(zhǔn)備。
20**年城區(qū)要以五個(gè)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn),每個(gè)農(nóng)村所要按縣局要求建好農(nóng)村警務(wù)室,主要目標(biāo)是以杭東社區(qū)警務(wù)室為榜樣,完善各個(gè)社區(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),將社區(qū)警務(wù)室的日常管理,暫口管理,重口管理,特行管理,房屋出租管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)推上一個(gè)新臺(tái)階。要求社區(qū)警務(wù)室業(yè)務(wù)臺(tái)帳清楚、準(zhǔn)確,各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理到位,不留死角,并全部錄入到派綜系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子化臺(tái)賬,為迎接省、市網(wǎng)上考核做好準(zhǔn)備。要全面以“三五工作法”為基礎(chǔ),提高“見警率”和“滿意率”,大力探索社區(qū)警務(wù)新路子,不斷完善社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制。
在20**年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高電子防盜設(shè)備的安裝率。從使用效果看,所有安裝了電子防盜設(shè)備的場(chǎng)所均未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象,可見技防成效明顯。要在我縣實(shí)現(xiàn)盜竊案件下降10%以上。今年要從治安防控體系這個(gè)高度,擬在城區(qū)各重點(diǎn)部位安裝電子眼,更為有效遏制違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),治安部門要積極主動(dòng)督促和幫助金融部門,在不斷完善“金湯工程”的基礎(chǔ)上,升級(jí)“金湯工程”系統(tǒng),提高技防能力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部校園治安“八條措施”,以校園治安大隊(duì)為龍頭,主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校聯(lián)系,對(duì)校園實(shí)行全天候“四防”巡邏,并配合縣綜治委組織的校園治安督導(dǎo)隊(duì)專治“痞子”擾亂校園和學(xué)生上游戲廳、歌舞廳網(wǎng)吧等問題。
2、要擴(kuò)大巡警大隊(duì)夜巡隊(duì)在城區(qū)的巡邏范圍和頻度,根據(jù)社情民情安排巡邏重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段。
3、責(zé)任區(qū)民警要積極主動(dòng)地倡議和組織,以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)為依托,以民警、保衛(wèi)干部、治保、調(diào)解以及治安積極分子為成員的社區(qū)巡邏隊(duì),開展街、戶、樓自防、互防、聯(lián)防活動(dòng),有效遏制可防性案件發(fā)生。
治安大隊(duì)要制定規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃,科學(xué)安排工作,派出所要善于把治保會(huì)建設(shè)工作結(jié)合到日常工作中去。要做到這一點(diǎn)關(guān)鍵是思想上有這根弦,每到一處工作,都要去關(guān)心、指導(dǎo)這項(xiàng)工作。要把《福建省治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》打印出來放在公文包中,隨時(shí)隨地一次抓一、二個(gè)小項(xiàng)目,積少成多,直至圓滿完成。各派出所在突擊建設(shè)階段要派出有經(jīng)驗(yàn)的民警深入到各治保會(huì),具體幫助治保會(huì)的.各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)。所長要親自抓,要做到對(duì)各村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量心中有數(shù),對(duì)確有困難的治保會(huì)要組織力量突擊幫助。
以保安公司為依托,全面推行保安力量專業(yè)化建設(shè)。治安大隊(duì)要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,及時(shí)選拔、考核、吸收新的保安人員。組織做好保安隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,年內(nèi)必須開展二次以上的保安隊(duì)伍培訓(xùn),健全保安工作職責(zé)和規(guī)章制度,并且還要指導(dǎo)督促保安公司對(duì)保安人員平常工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),教育好、管理好、使用好這支隊(duì)伍,讓聘用單位放心,使人民群眾滿意。
在出入我縣的三個(gè)主要交通路口設(shè)立治安卡點(diǎn),每個(gè)卡點(diǎn)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、警械、警具,實(shí)行治安警、交警、森林警聯(lián)合警務(wù)。布控堵截預(yù)案啟動(dòng)期間,三個(gè)卡點(diǎn),實(shí)行全天候工作制,加強(qiáng)堵截盤查工作,同時(shí)在寨里的儒州,華橋的鐵關(guān),止馬的杉關(guān)各設(shè)立一個(gè)卡點(diǎn),分別由寨里派出所、華橋派出所、止馬派出所負(fù)責(zé)把守,同時(shí)在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道口由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),鐵路派出所要負(fù)責(zé)車站的盤查堵截任務(wù)。城關(guān)各社區(qū)民警在預(yù)案起動(dòng)后應(yīng)在第一時(shí)間立即行動(dòng)起來,帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)、民兵在轄區(qū)內(nèi)巡邏盤查,發(fā)動(dòng)群眾提供線索,使犯罪分子無藏身之處,從而使我們的布控堵截網(wǎng)絡(luò)由內(nèi)到外,形成嚴(yán)密的三道堵截防線。指揮中心作為快速反應(yīng)機(jī)制的龍頭,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮布控堵截網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。平時(shí)要組織研究制定布控堵截預(yù)案。年內(nèi)至少要組織演練二次,以提高各單位,各警種快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
按照中央、省和市有關(guān)文件精神的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高防洪安全和加強(qiáng)水資源綜合利用為目的,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,大力開展以河渠清淤、堤防加固、兼顧泵站涵閘維修改造和水毀工程維修為重點(diǎn)的水利工程建設(shè),確保年度農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效。
政委:
指揮長:
1、跨村農(nóng)田水利工程。重點(diǎn)解決跨村河渠疏淤加培問題。本年度跨村工程計(jì)劃標(biāo)工7.05萬個(gè);疏挖溝渠和加固堤防2條,長6.8千米,土方7.05萬方;維修改造涵閘泵站3處。共折合資金42.2萬元。
2、村內(nèi)農(nóng)田水利工程。由各村組織勞力,對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏洗、加培,每個(gè)村一般安排1~2個(gè)工程項(xiàng)目。鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。市指揮部組織抽查。本年度全鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)工18.312萬個(gè),疏挖溝渠32條,長58.4千米,土方18.312萬方,小型水工建筑工程維修4處,共折合資金155.9萬元。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為確保20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立了三個(gè)分指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查工作。同時(shí)將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入黨政干部考核,作為考核鎮(zhèn)和村組領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,掀起全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。
2、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓,納入農(nóng)村工作的重點(diǎn),充分利用各種輿論宣傳手段,大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性。并把開展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為自己的生產(chǎn)經(jīng)營行為,自己選擇投工投勞方式,充分調(diào)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性,營造比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍,把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
3、統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn)。
按照規(guī)劃要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),分步實(shí)施的原則,各地要明確目標(biāo),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。
4、實(shí)事求是,獎(jiǎng)懲分明。
在小農(nóng)水建設(shè)中,對(duì)積極性較高,建設(shè)任務(wù)較大且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),鎮(zhèn)將拿出5萬元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。評(píng)出的一、二、三名分別獎(jiǎng)3000元、20xx元、1000元。對(duì)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、進(jìn)度慢的地方進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)。
5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保質(zhì)量。
指揮部要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的管理,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全檢查、監(jiān)督制度,按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。力爭(zhēng)在20xx春節(jié)前完成土方工程任務(wù),其它建筑工程必須在20xx年4月20日前全部竣工。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題,以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”,合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,提供有力的水利支撐。
結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開發(fā)水資源保護(hù)保障情況,水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。
(二)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(三)實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(四)水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè),是否按規(guī)定立項(xiàng),招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易,是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理,是否實(shí)施監(jiān)理制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,履行職責(zé),要深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)相互配合,各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為:計(jì)劃開工水利工程3800處,計(jì)劃完成土石方395萬方,計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬個(gè),完成投資3200萬元。具體的任務(wù):
我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫15座治理資金達(dá)2570萬元(小一型8座,小二型7座)、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬元(行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等)。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險(xiǎn),上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬元外,其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。
今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi),陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用,需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難,需投入資金共達(dá)410萬元。目前,已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難,完成投資近100萬元,其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè),正在實(shí)施。
1、水庫的水毀渠道。
總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元;
總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬元。
右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。
(3)觀音山水庫水毀渠道1處,渠首段長80米需修復(fù)資金20萬元。
(4)千家洞水水庫水毀渠道38處,需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬元,其中中干渠長85米需修復(fù)資金20萬元。
(5)油榨灘水輪泵站水毀渠道16處,需恢復(fù)資金共達(dá)160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。
2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬元(其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元,石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元,其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財(cái)政5萬)。
3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬元,陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀,舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。
珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程;
橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米,余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤,由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作,由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。
:1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議。
2、渠道清淤需在12月元月初完成。
3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。
4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫治理需在明3月底前完成。
1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。
2、縣里年終考核考評(píng)時(shí),水利考核分。
以低分論處,并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。
3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔,依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。
為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系,有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求,充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用,提高工作效能,現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際,制定本方案。
一
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),從法制、體制、機(jī)制入手,建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系,為水利改革發(fā)展提供保障。
(二)實(shí)施范圍。縣水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格履職,對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問題追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì),從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能,有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn),確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦)。
對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況,特別是水庫安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固,設(shè)備設(shè)施,防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股)。
一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開工監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行開工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管,強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān),提高驗(yàn)收工作質(zhì)量,建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:財(cái)審股、法規(guī)股、政工股)。
督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問題,預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為,確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)水資源、河湖庫長制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管(責(zé)任股室:水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站)。
1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額,強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管,對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監(jiān)管)、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)(稅)征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。
2.做實(shí)河湖庫長制監(jiān)管。以全面深化河湖(庫)長制為抓手,圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù),做好河湖劃界,編好河湖規(guī)劃,充分發(fā)揮河湖長作用,加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督,鞏固好治理成果,管好河湖庫水體。
3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理,健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,將災(zāi)害帶來的損失降到最低。
5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí),以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管(責(zé)任股室:法規(guī)股、建管股)。
一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái),上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo),堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為,促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開,規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)小組的日常工作。
(二)強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改,通過發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行,形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的長效機(jī)制。
各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查,分門別類建立問題臺(tái)賬,可立即整改的督促立行立改;需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改;對(duì)已造成一定社會(huì)損失的,由政策法規(guī)股牽頭,組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查,研究整改措施,限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目,適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查,督促問題按時(shí)整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào),對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào),確保問題及時(shí)整改到位,落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的良性機(jī)制。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總,深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力,歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題,分級(jí)分類建立問題臺(tái)賬,深刻剖析產(chǎn)生原因,根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長效機(jī)制的意見和建議,提升監(jiān)督工作效能。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
根據(jù)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案》(普治工發(fā)20093號(hào))文件精神,××縣結(jié)合縣情況,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好排查工作的`落實(shí)。
當(dāng)然,在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作中存在不足和問題:一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡;二是思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
三、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎實(shí)有效開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。
全縣的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,將嚴(yán)格按照中央、省、市要求,結(jié)合××實(shí)際,進(jìn)一步明確工作思路,創(chuàng)新工作方法,采取更有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,確保收到實(shí)效。一是將進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入,為全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提供保障;二是將進(jìn)一步加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍;三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律,確??h工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作落到實(shí)處收到實(shí)效。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
為全面落實(shí)各級(jí)主管部門關(guān)于開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的要求,切實(shí)做好我縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,根據(jù)張水(xx)312號(hào)文件及省廳的緊急通知精神要求,我局精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照排查工作方案,組織完成了我縣重點(diǎn)水利工程的排查工作。現(xiàn)將我縣的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,迅速部署。
我局接到市局通知后,立即召開專題會(huì)議研究部署水利系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作,組織有關(guān)工程項(xiàng)目法人細(xì)化并落實(shí)《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,把扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到排查工作上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感,加大力度,扎實(shí)工作,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的'領(lǐng)導(dǎo),我局成立了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長白樹海為組長,書記侯占俊、及有關(guān)主管局長為副組長,重點(diǎn)工程相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專門人員,組成了專職排查隊(duì)伍。排查小組由組長負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,確保排查工作不走過場(chǎng)、不留死角、不出漏洞。
三、周密組織,全力推進(jìn)。
我局為進(jìn)一步細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際,根據(jù)水利部的排查方案對(duì)本單位負(fù)責(zé)解決的問題進(jìn)行分解,研究提出更具體的實(shí)施方案。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員,做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”,確保專項(xiàng)治理工作的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”。
我局此次排查工作的重點(diǎn)為xx年以來實(shí)施的水土保持、農(nóng)村安全飲水、及湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程。主要從以下幾方面著手進(jìn)行:
(一)、工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。
我局的工程在建設(shè)中嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)行,由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)、認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),勘測(cè)設(shè)計(jì)工作均達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)科學(xué)合理,不存在“報(bào)大建小”問題。設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整嚴(yán)格遵守程序、從未因決策失誤造成重大損失問題。水土保持工程由河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)。xx年農(nóng)村飲水安全工程由張家口市星球建筑設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了項(xiàng)目的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,對(duì)各項(xiàng)目村進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì),根據(jù)國家在水利工程方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范編制了實(shí)施方案,并得到批復(fù)(張發(fā)改農(nóng)經(jīng)[xx]5號(hào))。湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程由邯鄲設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)工程的初設(shè)及技施設(shè)計(jì),由河北省二院負(fù)責(zé)審查,報(bào)水利廳備案。
xx年4月,湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè),由于原水庫興建于1958年的特殊年代,實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符,為了確保工程順利進(jìn)行,早日發(fā)揮水庫防洪、供水、灌溉效益,建設(shè)處與主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位協(xié)商,對(duì)個(gè)別設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更。1、原設(shè)計(jì)泄槽寬24米,而挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻寬20.16米,若按初設(shè)批復(fù)意見修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原導(dǎo)流墻勢(shì)必會(huì)阻擋溢洪道正常泄洪,經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位四方討論,經(jīng)設(shè)計(jì)單位計(jì)算,溢洪道寬度由24米漸變?yōu)?0.16米。2、原設(shè)計(jì)由于測(cè)量時(shí)庫區(qū)有水,造成測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,且無當(dāng)時(shí)建庫時(shí)設(shè)計(jì)和竣工資料,上游壩坡斷面依據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)定,導(dǎo)致初設(shè)與現(xiàn)狀不符。xx年4月湯泉水庫除險(xiǎn)加固工程開工,放空水庫后發(fā)現(xiàn)上下游均設(shè)有馬道,且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴(yán)重,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方現(xiàn)場(chǎng)勘查,一致認(rèn)為保留大壩現(xiàn)狀上下游馬道,對(duì)大壩穩(wěn)定更有利;排水棱體淤積嚴(yán)重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現(xiàn)狀不變,保留上下游壩坡馬道,大壩上游護(hù)坡漿砌石坡腳高程由118米抬高到上游馬道高程120.8米,下游設(shè)寬7米的馬道,翻修排水棱體。3、原初步設(shè)計(jì)防汛道路為10厘米厚c20瀝青混凝土路面,通往水庫的道路位于湯泉河左側(cè),距**縣縣城約4公里。xx年在湯泉河的右側(cè)修建**至溫泉的旅游公路,路面比左岸的道路寬闊,旅游公路距湯泉水庫壩頂最近距離為1.2公里,同時(shí)考慮到湯泉水庫本次除險(xiǎn)加固后壩頂寬4米,不利于大型機(jī)械施工作業(yè),防汛道路施工質(zhì)量不能得到保障,加之xx年國內(nèi)原材料價(jià)格上漲較快,給湯泉水庫的建設(shè)帶來了困難。鑒于以上原因,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位四方開會(huì)討論,將原設(shè)計(jì)路面改為15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原來的自水庫沿湯泉河左岸修至**縣縣城改為自水庫修至湯泉河右岸的旅游公路。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
一要樹立效益觀念,正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實(shí)踐證明,只有將嚴(yán)厲打擊與主動(dòng)防范相結(jié)合,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,才能從根本上解決社會(huì)治安問題。在平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念,明晰工作思路,調(diào)整工作重點(diǎn),把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng),變“要我防”為“我要防”,變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。
二要樹立經(jīng)營觀念,抓好長期建設(shè)。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個(gè)腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目,同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性,以鍥而不舍的精神,長期經(jīng)營,分步實(shí)施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對(duì)急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂,是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。基礎(chǔ)工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平,加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè),切實(shí)提高群眾工作能力和水平,要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場(chǎng)為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,建立必要的"警種工作聯(lián)系制度,科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點(diǎn)”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來,提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平,真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。
二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子,以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度,運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段,充分挖掘各種社會(huì)資源,嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體,以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng),把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅(jiān)持以動(dòng)制動(dòng)、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機(jī)制,形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局;拓寬對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道,進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。
一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高,尤其是“三臺(tái)合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán),提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ),各警種既分工負(fù)責(zé),又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式,在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變,把90%以上的巡警擺上路面,杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法;在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變,提高巡邏覆蓋面,減少治安死角;在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變,使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊,增強(qiáng)安全感;在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變,把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合,提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上,逐步加強(qiáng)對(duì)出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng);在線的控制上,積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動(dòng)執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對(duì)社會(huì)面的控制能力??刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會(huì)和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報(bào)信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報(bào)備制度,推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng),建立三級(jí)治安防范組織,以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動(dòng),合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭(zhēng)的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢(shì)。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
(1)強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)召開工作會(huì)議,研判工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題,確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前,累計(jì)召開培訓(xùn)會(huì)議5次、部門協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。
(2)開展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,全縣共計(jì)開展心理健康宣傳活動(dòng)40余次,分發(fā)宣傳資料3萬余份,各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
(3)關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識(shí)講座,講授常見心理健康知識(shí),剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對(duì)中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測(cè)評(píng),了解心理精神狀況,針對(duì)性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間,先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn),為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
(4)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案,統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn),每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶,每戶抽取1名常住居民,對(duì)其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查,以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前,全縣共調(diào)查1503名常住居民。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,努力建設(shè)更高水平的平安賀蘭,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快實(shí)施健康賀蘭戰(zhàn)略,促進(jìn)民眾身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)銀川市人民政府辦公室印發(fā)的《銀川市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
到2021年底,賀蘭縣逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安賀蘭、健康賀蘭建設(shè)。搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,納入健康賀蘭評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:
(一)依托村(社區(qū))綜治中心等場(chǎng)所,規(guī)范設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。(牽頭部門政法委)。
(二)中小學(xué)100%設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校(中等院校依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建立)。學(xué)校心理咨詢室建成率達(dá)到100%。
(三)各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。全縣建成不少于8個(gè)示范心理咨詢室。
(四)逐步在各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中開展心理健康服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)或引進(jìn)心理健康服務(wù)專業(yè)人才,100%精神??漆t(yī)院設(shè)立心理門診,60%二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。
(五)建立規(guī)范的社會(huì)心理服務(wù)示范基地,開展規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)組織,開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律,促進(jìn)心理服務(wù)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。支持社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)和培養(yǎng),建成1個(gè)規(guī)范化社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
(六)建立健全心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,成立1支覆蓋全縣的心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì),積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院、銀川市精益達(dá)戒毒醫(yī)院有限公司對(duì)接,納入?24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)。
(八)嚴(yán)重精神障礙在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。
(九)鼓勵(lì)和支持心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建心理人才服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化心理服務(wù)人才的實(shí)踐技能培訓(xùn),提升心理服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量,全縣每10萬人口心理服務(wù)社會(huì)專業(yè)人員達(dá)到25人。
(十)依托現(xiàn)有資源,探索建立與完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照覆蓋率30%的要求,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),形成醫(yī)院-社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式,吸引專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)中,必須開設(shè)康復(fù)科(室)。使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
(十一)充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上。
(十二)利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識(shí)普及宣傳,組織開展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng),持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城市居民、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到85%、85%、70%、50%以上。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主原則。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,全面普及和傳播心理健康知識(shí),強(qiáng)化心理健康自我管理意識(shí),加強(qiáng)人文關(guān)懷和生命教育,消除對(duì)心理問題的偏見與歧視,最大限度消解社會(huì)戾氣,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),有效防范化解管控個(gè)人極端事件風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)心理健康服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,重點(diǎn)在建體系、帶隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)宣傳上下功夫,不斷建立健全我縣社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。針對(duì)日益凸顯的民眾心理健康問題,加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究,做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作,規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。
(四)堅(jiān)持注重實(shí)效原則。從我縣實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持滿足群眾當(dāng)前需求與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合,滿足不同群體心理健康服務(wù)的多層次需求,促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
三、主要任務(wù)。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。由縣委政法委負(fù)責(zé),在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,對(duì)居民摸排各類心理問題,及時(shí)疏導(dǎo)化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所,為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。
(二)開展重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。充分利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。
(三)開展特殊人群心理健康服務(wù)。縣委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門要建立健全基層精神衛(wèi)生綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,完善流浪乞討人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。
(四)健全完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)各類學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。
1.中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校(中職學(xué)校等依據(jù)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn))。
2.學(xué)前教育配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。
3.教育主管部門要將心理健康教育納入本縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。
(五)開展未成年人心理健康服務(wù)。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn),整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù),對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。
(六)健全黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門、衛(wèi)生室,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過定期舉辦培訓(xùn)班、大講堂等多種形式,對(duì)員工進(jìn)行心理健康教育,普及心理健康知識(shí);規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式,及時(shí)對(duì)有心理問題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù),必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
(七)建立重點(diǎn)區(qū)域心理服務(wù)場(chǎng)所。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
(八)規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施,并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施,促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,為群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對(duì)心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識(shí)別能力。
(九)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。整合現(xiàn)有資源,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神(心理)科,對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)心理門診,為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健院要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容,并通過醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享,便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要注重培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
(十)完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者,要建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接,減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(十一)完善醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。率先落實(shí)民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,按照“病種治療在醫(yī)院,康復(fù)管理回社區(qū)”的原則,完善“民政殘聯(lián)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制。建立家屬學(xué)校(課堂),對(duì)患者家屬開展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn),對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo);建立綠色通道,患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診。
(十二)開展精神障礙人群救助管理。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度,完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)定點(diǎn)救治救助政策,引導(dǎo)嚴(yán)重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。通過財(cái)政補(bǔ)助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機(jī)構(gòu)減免等方式,建立健全嚴(yán)重精神障礙救助制度,嚴(yán)重精神障礙患者住院實(shí)行“一站式”服務(wù),個(gè)人自付不超過10%,超出部分實(shí)行政府兜底。
(十三)建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中,對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
(十四)開展心理健康測(cè)量篩查評(píng)估。規(guī)范制定各類心理健康量表,對(duì)操作人員規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐操作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。組織專業(yè)人員到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,開展重點(diǎn)人群的心理健康測(cè)量、篩查和評(píng)估,及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對(duì)象,及時(shí)作出預(yù)警提示并提出干預(yù)對(duì)策。
(十五)開展心理咨詢治療干預(yù)服務(wù)。采取心理晤談、心理輔導(dǎo)、心理咨詢、心理治療和心理干預(yù)等個(gè)性化干預(yù)措施,選擇科學(xué)性心理干預(yù)方法,對(duì)心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴(yán)重心理問題人群開展針對(duì)性的心理咨詢和治療干預(yù)。
(十六)開展基層心理疏導(dǎo)化解服務(wù)。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)警預(yù)測(cè),定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等,對(duì)居民摸排各類矛盾問題,及時(shí)疏導(dǎo)化解。
(十七)發(fā)展心理社會(huì)服務(wù)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策,開展社會(huì)工作專業(yè)人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn),提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。
(十八)提升心理咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。開展心理咨詢?nèi)藛T實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn),定期開展督導(dǎo),提高其專業(yè)化水平。通過政府購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問題的人提供心理健康知識(shí)宣傳、心理支持、心理教育等服務(wù)。
(十九)培育心理治療專業(yè)人才隊(duì)伍。加快引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才,通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和心理治療師專業(yè)培訓(xùn),提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務(wù)水平;通過臨床心理知識(shí)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。
(二十)健全社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。建立心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律,促進(jìn)心理服務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。
(二十一)開展心理健康社會(huì)志愿服務(wù)。由衛(wèi)健局牽頭成立全縣心理健康服務(wù)志愿者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍,廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,并加強(qiáng)心理健康服務(wù)技能培訓(xùn),健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制,積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。
(二十二)開展突發(fā)事件心理援助服務(wù)。要積極主動(dòng)開展心理危機(jī)干預(yù)服務(wù),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)歷重大變故、重大災(zāi)害、重大危機(jī)、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者,或原有心理輕微異常或心理異常潛質(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導(dǎo)致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴(yán)重心理障礙開展危機(jī)干預(yù)服務(wù),加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè),突發(fā)事件心理援助服務(wù)響應(yīng)及時(shí)率100%。
(二十三)開展心理健康知識(shí)科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦、科技局等部門要加強(qiáng)協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)等)等,廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),在公共場(chǎng)所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告,各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。持續(xù)提升公眾心理健康知識(shí)知曉率。
(二十四)組織心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)普通人群組織開展心理疏導(dǎo)、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村(社區(qū))“五進(jìn)”服務(wù)活動(dòng),依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、市民(農(nóng)民)講習(xí)所開展心理健康公益講座。
(二十五)開設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺(tái)開設(shè)心理健康欄目,依照大眾化、通俗化、普及化標(biāo)準(zhǔn),定期邀請(qǐng)心理健康專家講述心理健康科普知識(shí),實(shí)現(xiàn)線上廣播交流互動(dòng),搭建一個(gè)聽眾疏解心理困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺(tái),節(jié)目內(nèi)容突出季節(jié)性、時(shí)效性、可讀性的基本需求。
(二十六)建立心理健康宣傳微信公眾號(hào)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式,建立心理健康教育宣傳微信公眾號(hào),設(shè)置健康測(cè)評(píng)、心理咨詢、健康科普、心理fm、線上讀書會(huì)等欄目,每年推送各類信息不少于300條。同時(shí),根據(jù)不同服務(wù)人群拓展設(shè)立健康微信群3個(gè),提供心理健康知識(shí)科普、咨詢答疑、互動(dòng)交流等服務(wù),并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動(dòng)。
四、保障措施。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各責(zé)任部門必須站在對(duì)廣大人民群眾生命安全負(fù)責(zé)、對(duì)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重點(diǎn)工作、化解社會(huì)矛盾的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、共同參與”的總體要求,切實(shí)把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實(shí)干,確保實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)管理和綜治考評(píng)內(nèi)容。成立賀蘭縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長任組長,縣委政法委副書記、縣委宣傳部副部長、縣衛(wèi)生健康局局長任副組長,縣委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重難點(diǎn)問題。并將心理健康教育作為各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,納入賀蘭縣黨校培訓(xùn)。
(三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入,縣財(cái)政局要根據(jù)國家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經(jīng)費(fèi),2019年財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助,從2020起年預(yù)算資金保障到位,以保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購買服務(wù)等工作順利推進(jìn)。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織??h民政、衛(wèi)生健康、縣委政法委等部門根據(jù)居民需求,確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
(五)注重督導(dǎo)考評(píng)。要將試點(diǎn)建設(shè)納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創(chuàng)建中,有效整合和優(yōu)化資源,形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、考評(píng),善于挖掘推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、培育理性平和社會(huì)心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價(jià)值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響等為目的的重特大案事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重沖擊正常的社會(huì)心理,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告中***總書記明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會(huì)心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系,全面提升新時(shí)期社會(huì)治理整體水平。
將社會(huì)心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個(gè)縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺(tái)健全、人員齊備的社會(huì)心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),依托村(居)委綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%,2021年底達(dá)100%。同時(shí),完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動(dòng)日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動(dòng)。普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。
2、落實(shí)在冊(cè)在管嚴(yán)重精神障礙患者管理,在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上,在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上,在冊(cè)精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評(píng)估及分級(jí)分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn),對(duì)70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動(dòng),為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
加強(qiáng)綜合管理,推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措,落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動(dòng)各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動(dòng)態(tài)排查,及時(shí)上報(bào)排查信息,對(duì)疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作,對(duì)確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時(shí)進(jìn)行信息核查,及時(shí)納入管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會(huì)氛圍。
(三)落實(shí)工作保障。參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政以及部門財(cái)政預(yù)算,從人、財(cái)、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會(huì)心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,對(duì)因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,對(duì)各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評(píng)估考核和定期分析通報(bào)。通過建立定期通報(bào)形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭(zhēng)艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會(huì)事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動(dòng),由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
47。
32。
號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一級(jí)網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責(zé)任主體為撫順市政府。
二級(jí)網(wǎng)格。在各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),責(zé)任主體為縣(區(qū))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
三級(jí)網(wǎng)格。各縣(區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)數(shù)建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本級(jí)網(wǎng)格的特點(diǎn)自行按照行政區(qū)劃、重點(diǎn)區(qū)域及流域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分布等情況劃分若干本級(jí)單元網(wǎng)格;大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為一級(jí)網(wǎng)格主體監(jiān)管重點(diǎn)單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。
做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,并進(jìn)行公開公示。
全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
a
b
c
三類,其中。
a
類單位為簡化管理對(duì)象,
b
類單位為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格,公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為二級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立和完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)機(jī)制,并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu),資金保障、執(zhí)法裝備(含車輛)、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格,全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。
各鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)、街道。
)
政府作為三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)相關(guān)文件要求,負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
各相關(guān)部門按照法律法規(guī)或職能,履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。
1.
環(huán)保部門:
在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;負(fù)責(zé)放射源銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
(
4
)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
機(jī)動(dòng)車污染物排放重點(diǎn)單位排污申報(bào)登記管理;機(jī)動(dòng)車排氣污染環(huán)境案件查處工作;
(
5
)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作;
(
6
)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
2.
公安部門:
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
(
3
)負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
3.
交通運(yùn)輸部門:
(
1
)負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。
(
2
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
(
3
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
4.
水利部門:
負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
5.
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門:
(
1
(
2
)組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無害化處理;
(
3
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行處理。
6.
林業(yè)部門:
負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)和植物園)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
7.
衛(wèi)生計(jì)生部門:
(
1
)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境違法行為。
(
2
)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
8.
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
負(fù)責(zé)建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治與執(zhí)法檢查。
9.
民政部門:
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
)監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
10.
大伙房水庫水資源管理部門:
負(fù)責(zé)大伙房水源保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等管理工作。
11.
城管部門:
負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車輛在道路行駛過程中,沒有按照安全運(yùn)輸要求造成遺撒、二次揚(yáng)塵等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。
12.
工商部門:
對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
13.
財(cái)政部門:
將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
14.
供電公司:
負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定;對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員,要追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任;負(fù)責(zé)督促輸變點(diǎn)企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
15.
安監(jiān)部門:
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
16.
發(fā)展改革部門:
將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批或核準(zhǔn)。
17.
經(jīng)濟(jì)和信息化部門。
執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染治理;推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。
在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé),列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案中;相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)更新方案。各縣(區(qū))劃定網(wǎng)格時(shí),可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際調(diào)整相關(guān)職能部門。
網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作;對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)
鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
安排部署階段(。
年
11。
月
1
日—。
11。
月
30。
體系建立階段(。
年
12。
月
1
日—。
12。
月
31。
日)。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負(fù)責(zé),制度工作方案,召開動(dòng)員會(huì)議,部署全面開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。確定實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊(cè)。
全面實(shí)施階段(自。
2016。
年
1
月
1
日起)。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進(jìn)入全面實(shí)施階段后,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級(jí)網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制正式運(yùn)行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實(shí),各有關(guān)部門要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力。
逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
財(cái)政、人事、編制部門要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進(jìn)工作,加大環(huán)境監(jiān)管資金投入,將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi),保障網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn);有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。
各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè),制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化下級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任,對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)政府要根據(jù)本市實(shí)施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,逐級(jí)報(bào)上級(jí)政府備案,并向社會(huì)公開。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四
今年xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任分工明確,做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí)、完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),為社區(qū)營造了一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?,F(xiàn)將本年度綜治工作進(jìn)行述職報(bào)告如下:
一年以來,社區(qū)兩委班子始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重,堅(jiān)持綜治工作常抓不懈。年初,及時(shí)成立了社區(qū)綜合治理委員會(huì)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記為第一責(zé)任人,治調(diào)主任任副組長,具體負(fù)責(zé)綜治有關(guān)事務(wù),社區(qū)兩委成員、各居民小組組長納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了社區(qū)書記親自抓,治調(diào)主任具體抓,成員全力抓的良好局面。及時(shí)解決綜治工作中的實(shí)際問題,保證綜治工作的有序開展。
在調(diào)解工作中,能化解在基層的矛盾盡量化解在基層,堅(jiān)持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項(xiàng)工作。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設(shè)工作第一責(zé)任人的主要位置,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大社區(qū)綜合治理力度,劃分責(zé)任,分片管理,對(duì)綜治、平安工作進(jìn)行定期跟蹤檢查。通過此項(xiàng)工作社區(qū)治安穩(wěn)定了,矛盾糾紛沒有引發(fā)刑事案件。
xx社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,積極推動(dòng)社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)良好。進(jìn)一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾、組長婦女組長進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標(biāo)語,使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動(dòng)宣傳達(dá)到了預(yù)期的效果。完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,保證了社區(qū)安全穩(wěn)定,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
加強(qiáng)流動(dòng)人口房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)外來暫住人口進(jìn)行調(diào)查登記,同時(shí)對(duì)社區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口,并依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
一年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),定期不定期的對(duì)超市、飯店、公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過一年的綜合治理工作開展,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,大力推廣隨機(jī)抽查,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
2015。
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111。
2016。
〕
3
號(hào))要求,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,加快配套制度機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能,進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查行為,加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章,規(guī)范執(zhí)法行為,確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法,對(duì)不同類型檢查對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力,公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到確職限權(quán),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)主體有關(guān)信息數(shù)據(jù),立足檢查對(duì)象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施,有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
1.
2016。
年
9
月
16。
日前報(bào)辦公室。
由辦公室匯總上報(bào)縣人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。(各業(yè)務(wù)股(站、室))分別負(fù)責(zé))。
2.
2
人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取,確保公開公正公平。對(duì)抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,責(zé)任可追溯。
(
水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站。
)
3.
合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。除年報(bào)公示信息的市場(chǎng)主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機(jī)抽取之外,其它類別的市場(chǎng)主體隨機(jī)抽查由縣水利根據(jù)實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
4.
建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制,規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé),落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,細(xì)化方式方法。為確保抽查程序公開公正,探索通過公證部門公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過程。
(
法規(guī)室。
)
5.
加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
6.
(
水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。
)
7.
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況,采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng),讓失信者“一處違法、處處受限”。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
8.
探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求,對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)一次性完成,實(shí)行一次多查,提高執(zhí)法效能,避免重復(fù)檢查,降低市場(chǎng)主體成本。聯(lián)合抽查過程中,接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違法違規(guī)行為的,各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。(水政監(jiān)查大隊(duì)、水利工程管理站)。
編制清單階段于。
2016。
年
9
月
30。
日前完成;
規(guī)范管理階段于。
2016。
年
10。
月
20。
日前完成;
深化推進(jìn)階段于。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處
進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大力推廣隨機(jī)抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的總體部署,按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求,加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作,特制訂本方案。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局,著力加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作的平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè),到2021年底,初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)體系,社會(huì)治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升,全人群心理健康意識(shí)普遍提高,市民文明素養(yǎng)躍上新臺(tái)階,重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢(shì)。
(二)具體指標(biāo)。
1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心,普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室),2020年底之前社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊(duì)伍,按照師生比不少于1:4000的比例,配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職教師,2020年底之前配備率達(dá)到70%以上,2021年底之前達(dá)到90%以上。
3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式,為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù),2020年底之前配備率達(dá)到50%以上,2021年底之前達(dá)到80%以上。
4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診,2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上,2021年底之前達(dá)到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。
6.起引領(lǐng)作用的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會(huì)工作者(師)隊(duì)伍。
(一)健全線上線下社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。
1.組建四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。建立市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用,為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市司法局,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃,各級(jí)各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制,面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢,為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),配備專職教師,開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校,在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位:市教育局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)人民政府)。
3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺(tái)。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備專(兼)職人員,開展心理健康評(píng)估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù),每年至少為職工及其服務(wù)對(duì)象舉辦1次心理健康知識(shí)講座,并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式,有針對(duì)性地開展職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動(dòng)。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局,市總工會(huì)、市殘聯(lián),市委黨校〈武漢行政學(xué)院〉,各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺(tái)。通過網(wǎng)站、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。招募一批心理咨詢專業(yè)人才,充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量,常態(tài)化開展7×24小時(shí)服務(wù),每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對(duì)接的遠(yuǎn)程心理會(huì)診機(jī)制,試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會(huì)診體系。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委宣傳部,各區(qū)人民政府)。
(二)建立社會(huì)心理服務(wù)長效機(jī)制。
1.建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃,依托武漢市全民健康信息平臺(tái),建立大數(shù)據(jù)信息庫,增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門服務(wù)熱線等對(duì)市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)作用,定期對(duì)特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,團(tuán)市委,各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍,建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍,每年至少開展2次培訓(xùn)和演練,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,及時(shí)處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象持續(xù)開展心理援助服務(wù),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市委政法委,市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局,團(tuán)市委)。
3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織,有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評(píng)、檢查申訴等具體內(nèi)容,促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展,提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量,建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部,通過招聘或者購買服務(wù)等形式,培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才,壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級(jí)社會(huì)心理服務(wù)專家組,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵(lì)引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)高端人才,并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定,在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法,體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)。
3.培育社會(huì)化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會(huì)等,分級(jí)分類對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn),遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級(jí)人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,加大志愿者培訓(xùn)力度,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,團(tuán)市委)。
1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作,構(gòu)建綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中,加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識(shí)的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場(chǎng)所心理服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估等。切實(shí)做好特殊場(chǎng)所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市司法局,各區(qū)人民政府)。
3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識(shí)。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺(tái)建設(shè),在地鐵等公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告,積極開展心理健康宣傳活動(dòng),廣泛倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識(shí)和健康理念。(牽頭單位:市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各區(qū)人民政府)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。
1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)心理援助服務(wù)體系,市級(jí)成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班,各區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)心理援助服務(wù)專員,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干,統(tǒng)籌指導(dǎo)同級(jí)衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù),構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市教育局、市民政局,各區(qū)人民政府)。
2.開展重點(diǎn)人群日常評(píng)估及干預(yù)。對(duì)新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評(píng)估,逐一形成心理健康狀況評(píng)估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群,通過心理援助平臺(tái)獲取心理測(cè)評(píng)、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對(duì)存在明顯心理問題的個(gè)體,及時(shí)轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市民政局,各區(qū)人民政府)。
3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,加大病情不穩(wěn)定患者的個(gè)案管理力度,建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位:市委政法委,市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:市公安局、市民政局,市殘聯(lián),各區(qū)人民政府)。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工,適時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)議,積極推動(dòng)開展培訓(xùn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法,因地制宜,多措并舉,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作,及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng),做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和資料準(zhǔn)備工作,接受國家、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。成立市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究制訂具體工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度,所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評(píng)內(nèi)容,制訂年度工作計(jì)劃,并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報(bào)送機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估,及時(shí)了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
組長:陳邂馨市人民政府副市長。
副組長:李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。
成員:李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運(yùn)強(qiáng)市財(cái)政局副局長。
徐冬先市人力資源社會(huì)保障局副局長。
賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應(yīng)急管理局副局長。
張新興市市場(chǎng)監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。
李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會(huì)副**。
隋鵬團(tuán)市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副**。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市衛(wèi)生健康委辦公,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,辦公室主任由鄭云兼任。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七
的通知》(沈政辦發(fā)。
[2016]86。
號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定該方案。
以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)。
[2014]56。
(
遼政辦發(fā)。
[2015]47。
號(hào)
)
和《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)。
的通知》(沈政辦發(fā)。
[2016]86。
號(hào))為指導(dǎo),以政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、各部門分工負(fù)責(zé)為原則,以各街道建立“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系為目標(biāo),劃分以市、區(qū)、街道屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格,形成“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核公平、獎(jiǎng)懲分明”的管理體系和有關(guān)部門“各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機(jī)制,確保各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)明晰。
1
監(jiān)管主體屬地化原則。
區(qū)、街道級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2
監(jiān)管部門協(xié)同化原則。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后,區(qū)級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各部門依法依規(guī)在法定職權(quán)范圍內(nèi)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
3
監(jiān)管對(duì)象差異化原則。
區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門,要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
1
2
3
三級(jí),其中。
3
級(jí)單位為簡化管理對(duì)象,
2
級(jí)單位為常規(guī)管理對(duì)象,
1
級(jí)單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
4
監(jiān)管責(zé)任具體化原則。
各級(jí)網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
1
一級(jí)網(wǎng)格。
在市級(jí)所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為市政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)絡(luò),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格(一級(jí)網(wǎng)格主體可將大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域作為本級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)單元網(wǎng)格,由本級(jí)網(wǎng)格直接監(jiān)管,有針對(duì)性的傾斜執(zhí)法力量)。
2
二級(jí)網(wǎng)格。
在我區(qū)所轄行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為我區(qū)政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)(一級(jí)網(wǎng)絡(luò)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
3
三級(jí)網(wǎng)格。
在街道所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為街道政府。負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)絡(luò),全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)查處并上報(bào)。
在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報(bào)案件;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查處理;
(
2
)負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查;
對(duì)民用核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查工作;
(
3
)負(fù)責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進(jìn)口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實(shí)情況以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件
(
4
)負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查及環(huán)境違法案件查處工作。
(
1
)負(fù)責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件;
(
2
)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;
(
3
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;
(
4
100%。
;
(
5
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)黃標(biāo)車報(bào)廢管理,督促達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車,在檢驗(yàn)有效期屆滿后,連續(xù)。
3
個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi),未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,予以強(qiáng)制報(bào)廢。嚴(yán)格禁止外埠黃標(biāo)車過戶本市。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)提高清潔和可再生能源利用率;
(
3
)嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目;
(
4
(
5
(
6
)按照《沈陽市城市供熱規(guī)劃》要求,加快推進(jìn)大型熱源和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè);
(
7
(
8
)按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定,開展限制重點(diǎn)污染企業(yè)的新建項(xiàng)目等工作。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)將藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)研發(fā)方面的重大項(xiàng)目列入當(dāng)年科技計(jì)劃,給予重點(diǎn)支持。
100%。
其中,小學(xué)、初中每學(xué)期環(huán)境教育課時(shí)不低于。
12。
課時(shí),高中不低于。
8
課時(shí)。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)制定區(qū)屬醫(yī)療行業(yè)煤改清潔能源改造計(jì)劃并向社會(huì)公示,完成所有區(qū)屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作。
(
1
)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR> (
2
(
3
)負(fù)責(zé)推動(dòng)環(huán)保公益組織發(fā)展,積極扶持環(huán)保公益組織的登記核準(zhǔn)。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治;
(
3
)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可以及運(yùn)輸工具的安全管理;
(
4
)會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;
(
5
)負(fù)責(zé)推進(jìn)營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作;
(
6
)負(fù)責(zé)按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定大力推進(jìn)綠色公交;
(
7
(
8
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵管理,落實(shí)污染防治責(zé)任制度和防治措施,加強(qiáng)對(duì)公路保潔管理,嚴(yán)禁使用自制轉(zhuǎn)動(dòng)軸清掃器等落后的、污染環(huán)境的清掃方式。
(
1
(
2
)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對(duì)于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理;
(
3
(
4
)負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
(
5
)組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
(
1
)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)到。
2017。
年完成棚戶區(qū)改造任務(wù);
(
2
)負(fù)責(zé)淘汰和改造。
20。
噸以下民用燃煤供熱小鍋爐,
2017。
年底前淘汰和改造建成區(qū)具備條件的。
20。
噸以下民用燃煤供熱小鍋爐;
(
3
)負(fù)責(zé)大力推進(jìn)暖房工程;
(
4
)按照藍(lán)天工程責(zé)任狀規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)等工作。
(
1
)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)汽、柴油銷售企業(yè)的監(jiān)管。
嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品中摻雜、摻假和以假充真、以次充好的違法行為,嚴(yán)控不達(dá)標(biāo)油品在市場(chǎng)流通。
(
2
(
3
)按照藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀規(guī)定加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油油品質(zhì)量等監(jiān)督管理。
(
1
(
2
(
3
)負(fù)責(zé)加快覆蓋城市裸露地面;
(
4
(
5
(
6
(
7
(
8
)負(fù)責(zé)依法取締露天燒烤的占道經(jīng)營行為。
(
1
(
2
)負(fù)責(zé)開展針對(duì)極端重污染天氣的氣象研究,實(shí)現(xiàn)資源與信息共享,加強(qiáng)預(yù)測(cè)設(shè)施的能力建設(shè)。
(
1
(
2
)按藍(lán)天行動(dòng)責(zé)任狀和有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì);
(
3
)負(fù)責(zé)積極完成其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)任務(wù)以及負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
各街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行,認(rèn)真組織好相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門依法依規(guī)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位要按照網(wǎng)格劃分,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管合力,確保轄區(qū)排污單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)存在的環(huán)境違法行為依法查處。
2
名或。
2
名以上工作人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。
網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員,做好監(jiān)管信息公開與共享工作;對(duì)不屬于本部門管轄的,要及時(shí)依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移交、移送單位;對(duì)需要多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由網(wǎng)格主體組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
各街道,有關(guān)部門要建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
對(duì)工作開展不力造成重大社會(huì)影響或?qū)е颅h(huán)境污染、生態(tài)破壞的,有關(guān)部門要按照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究規(guī)定,追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八
國辦發(fā)〔。
2014。
〕
56。
號(hào)
)
遼政辦發(fā)〔。
2015。
〕
47。
號(hào)
)
遼環(huán)發(fā)〔。
2015。
〕
32。
號(hào)
)
丹政辦傳〔。
2015。
〕
39)。
要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)各部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級(jí)網(wǎng)格,實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,切實(shí)將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處。
按照屬地管理原則,以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ),由各級(jí)政府統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體,屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
1.
一級(jí)網(wǎng)格。
以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2.
二級(jí)網(wǎng)格。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
3.
三級(jí)網(wǎng)格。
各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級(jí)網(wǎng)格。
4.
四級(jí)網(wǎng)格。
以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員,建立四級(jí)網(wǎng)格。
各級(jí)網(wǎng)格根據(jù)職責(zé)分工及行政區(qū)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督,及時(shí)制止、報(bào)告和處罰各類違法違規(guī)行為,確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。
1.
實(shí)行“六定”。
對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“六定”即:定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開公示。
2.
建立責(zé)任制。
上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀》,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,確保環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。
3.
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,各行政村要設(shè)立環(huán)保員,組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實(shí)環(huán)境聯(lián)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)為主線,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用,形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。
4.
實(shí)施分類管理。
縣環(huán)境保護(hù)部門,要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度,對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為
a
b
c
三類,其中。
a
類企業(yè)為簡化管理對(duì)象,
b
類企業(yè)為常規(guī)管理對(duì)象,
c
類企業(yè)為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點(diǎn),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,提高執(zhí)法效能。
5.
要加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng),逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。各級(jí)政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開展的全國環(huán)境保護(hù)大檢查工作,做好本級(jí)網(wǎng)格污染源信息采集工作,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”,做到“職責(zé)清、底數(shù)清”
因數(shù)據(jù)庫暫時(shí)未建成,各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)建立污染源監(jiān)管臺(tái)賬。
1.
網(wǎng)格層級(jí)職責(zé)。
(1)。
指導(dǎo)和監(jiān)督二、三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
重點(diǎn)監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
(2)。
二級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)整合本級(jí)各職能部門的監(jiān)管力量,建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格。
指導(dǎo)和監(jiān)督三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。
承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務(wù),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
(3)。
三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格。
全面配合一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止和上報(bào)。
(4)。
四級(jí)網(wǎng)格。全面配合二、三級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。
負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時(shí)制止和上報(bào)。
2.
網(wǎng)格主體職責(zé)。
各級(jí)政府要按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)。
縣政府。
加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。
含車輛。
)
辦公用房現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障。
組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,并填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
(2)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
依據(jù)縣編委辦批復(fù),負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并配齊人員。
負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。
負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保審批提出預(yù)審意見。
負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)。
負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪的群訪和越級(jí)上訪的數(shù)量。
及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。
各行政村。
組
)
負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)等管護(hù)工作。
工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。
新、改、擴(kuò)建環(huán)境項(xiàng)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)。
環(huán)境突發(fā)污染事件的報(bào)告。
環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的宣傳和教育。
3.
網(wǎng)格部門職責(zé)。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。
負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收。
查處環(huán)境違法行為。
調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報(bào)案件。
負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
2015。
年工作要點(diǎn)的通知》。
丹委辦發(fā)〔。
2015。
〕
19。
號(hào)
)
相關(guān)要求,協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級(jí)待遇,并按核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)。
推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。
指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。
負(fù)責(zé)淘汰高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝,對(duì)政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實(shí)到位。
縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作,指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查,并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建筑工地施工和城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治與違法行為的查處。
負(fù)責(zé)垃圾禁燒及垃圾運(yùn)輸遮蓋。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護(hù)。
縣財(cái)政局將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并逐年加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行。
負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買憑證、運(yùn)輸通行證及道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),依法合理開發(fā)利用土地資源。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān),對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和按期淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車。
加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治并依法對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行查處。
會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
縣水利局負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
負(fù)責(zé)對(duì)在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。
縣動(dòng)監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無害化處置。
對(duì)養(yǎng)殖戶依法實(shí)施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。
含國有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園。
)
及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。
對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理征占林地審批手續(xù)。
縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)江河污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù),落實(shí)環(huán)保措施,減少水體污染。
縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椤?BR> 監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報(bào)環(huán)保審批手續(xù)。
監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理,更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)把工商登記許可關(guān),對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,同時(shí)做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)未依法取得環(huán)評(píng)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)尾礦庫的監(jiān)管工作,防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。
負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,會(huì)同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實(shí)施追責(zé)。
負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)露天燒烤油煙的監(jiān)管。
縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站進(jìn)行規(guī)范和管理。
嚴(yán)格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入義務(wù)教育,參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動(dòng),營造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
縣旅發(fā)委依法嚴(yán)格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的合理規(guī)劃,督促完善環(huán)保設(shè)施。
縣氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。
縣煤炭局負(fù)責(zé)渣煤礦山和企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,落實(shí)灑水、遮蓋、封閉等減少揚(yáng)塵污染措施。
縣政府督察室根據(jù)工作需要,按照各單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)要求,定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。
縣考評(píng)辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標(biāo)考核中,要強(qiáng)化環(huán)保工作內(nèi)容,加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重,認(rèn)真做好考核落實(shí)。
其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家對(duì)地方環(huán)保工作。
“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的總體要求。
法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。
)
結(jié)合實(shí)際按照本部門職責(zé)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
1.
巡查。
網(wǎng)格責(zé)任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
2.
查處。
網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后,對(duì)屬于本部門管轄的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理
對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
3.
反饋。
做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
4.
評(píng)價(jià)。
各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
1.
外部監(jiān)督。
完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會(huì)監(jiān)督的作用,全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務(wù)公開,利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責(zé)任人及聯(lián)系方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會(huì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.
內(nèi)部監(jiān)督。
強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、考評(píng)辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責(zé)作用,確保各項(xiàng)網(wǎng)格監(jiān)管工作落實(shí)到位。
2015。
年
12。
月
4
日前,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。
2015。
年
12。
月
5
日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案,將監(jiān)管事項(xiàng)、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊,每個(gè)網(wǎng)格板塊明確具體責(zé)任人,按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2015。
年
12。
月
6
日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。
2016。
年
1
月
1
日起,縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.
落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織和推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)保監(jiān)管的合力。
3.
在人員保障方面,要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個(gè)環(huán)保中心所執(zhí)法人員,各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室及工作人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護(hù)辦公室,配備不少于
2
名專。
兼
)
職工作人員。
內(nèi)部調(diào)劑。
)
各村委會(huì)設(shè)立一名環(huán)保員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
4.
加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作,拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),
2016。
年底前,全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端。
(pda。
終端。
);。
積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái),逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。
5.
要保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金,保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。
pda。
終端的運(yùn)行、維護(hù)和更新資金。
縣本級(jí)財(cái)政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目建設(shè)資金,以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建立、運(yùn)行、培訓(xùn)等費(fèi)用。
6.
在崗位培訓(xùn)方面,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.
建立網(wǎng)格化管理制度。
強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.
建立聯(lián)席會(huì)議制度。
傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策
研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)。
協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。
研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次,也可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間,二級(jí)網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集。特殊情況下,也可委托或授權(quán)副組長召集召開。
3.
建立聯(lián)合執(zhí)法制度。
對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法
對(duì)國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法。
對(duì)突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。
4.
建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。
對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重污染項(xiàng)目,發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合,共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
5.
建立移交移送制度。
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
6.
建立信息報(bào)告制度。
按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開展情況。
7.
建立信息公開制度。
及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
8.
建立督查督辦制度。
縣政府督察室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化聯(lián)合,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
9.
建立責(zé)任追究制度。
對(duì)所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職,未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問責(zé)。
1.
2015。
年
12。
月
5
詳見附件。
4
附件。
5
和附件。
6)。
報(bào)縣政府備案并向社會(huì)公開。
2.
2015。
年
12。
月
5
日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》,報(bào)丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并向社會(huì)公開。
水利監(jiān)管體系建設(shè)工作實(shí)施方案篇十九
市兩建辦:
根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作考核方案》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)考核內(nèi)容及評(píng)分表(2012-2013年度)》(征求意見稿)中“質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作”的考核相關(guān)要求,我辦認(rèn)真對(duì)照檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)建立及工作方案制定的情況。
(一)機(jī)構(gòu)建立情況。
根據(jù)《茂名市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》的要求,我局牽頭成立了“質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)專責(zé)小組”,由我局分管副局長為組長,市經(jīng)信局、市工商局、市旅游局、交通運(yùn)輸局分管副局長為副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,有關(guān)業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)絡(luò)員。
(二)工作方案制定情況。
我局草擬了《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》、《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《茂名市質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案操作辦法》,并在廣泛征求各成員單位和各縣(市)質(zhì)監(jiān)局的意見并修改完善后報(bào)市“兩建”辦備案。
二、工作開展情況。
1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系情況。
指導(dǎo)制定了茂名市企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)共6份,分別是《管狀電熱管典型產(chǎn)品安全認(rèn)證技術(shù)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《rvv軟電纜檢驗(yàn)作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《電線電纜生產(chǎn)作業(yè)工作聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》、《家用電器技術(shù)工作管理標(biāo)準(zhǔn)》、《用于家用電器電源連接線rvv軟電纜檢驗(yàn)作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《鮮淮山》;在綜合分析了我市采標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取措施積極應(yīng)對(duì),不僅如期完成省質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的43個(gè)采標(biāo)任務(wù),采標(biāo)數(shù)達(dá)到了57個(gè),增長率為20%。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
2、建設(shè)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)情況。
從國家質(zhì)檢總局于2010年批復(fù)同意籌建國家危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)以來,我局及時(shí)成立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保按期完成任務(wù)。為加快建設(shè),盡早投入使用,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)的指示,加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的溝通和管理,使各項(xiàng)建設(shè)工作能交叉推進(jìn),在抓好質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上,鼓足干勁,抓緊施工不放松,整體項(xiàng)目在2013年1月中旬交付使用;我局認(rèn)真落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、派駐實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定,積極開展檢查驗(yàn)收工作,確保監(jiān)管到位。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
通報(bào)有關(guān)情況。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
4、開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作情況。
一是加強(qiáng)組織。我局成立了茂名市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估中心。其中領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局一把手擔(dān)任,評(píng)估中心設(shè)在市質(zhì)計(jì)所,人員由所技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和報(bào)送工作。以省局的“廣東省產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)”為載體,及時(shí)采集我市投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)督抽查等工作的信息以及部門間通報(bào)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等,并錄入省局管理系統(tǒng),促進(jìn)全省風(fēng)險(xiǎn)信息交流與共享。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量分析工作,以便找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)應(yīng)對(duì)。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
5、企業(yè)質(zhì)量信用和質(zhì)量監(jiān)控情況。
開展企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量信息登記和評(píng)價(jià)工作;加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管有方案、有落實(shí);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品的監(jiān)管嚴(yán)格實(shí)行不合格商品退市制度。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
6、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),依法查處質(zhì)量違法行為情況。
為嚴(yán)厲打擊全市的制假售假行為,我局打假辦建立完善了各項(xiàng)信息互通、各成員單位整合的相關(guān)工作制度,針對(duì)茂名市制假售假的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題,牽頭組織各級(jí)打假成員單位進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)查處各類大要案。
本項(xiàng)自評(píng)1分。
7、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,完善服務(wù)質(zhì)量規(guī)范情況。
質(zhì)量管理控制圖,健全各項(xiàng)管理制度,其總店及下屬六個(gè)直營店“放心食品名牌工程”茂名名優(yōu)產(chǎn)品專柜于2012年9月28日正式開張?jiān)嚇I(yè)。
本項(xiàng)自評(píng)2分。
綜上所述,七項(xiàng)考核項(xiàng)目自評(píng)合計(jì)10分。