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維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇一
一、積極宣傳、認(rèn)真實施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
1、結(jié)合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關(guān)的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關(guān)心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導(dǎo)男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學(xué)校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學(xué)習(xí)相關(guān)知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務(wù)，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細(xì)致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設(shè)。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領(lǐng)導(dǎo)小組通過調(diào)研，認(rèn)為書刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導(dǎo)力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進(jìn)行法律、法規(guī)及禁毒和預(yù)防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內(nèi)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等不利于青少年成長的行為進(jìn)行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務(wù)巡邏隊，隨時預(yù)防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動，義務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務(wù)巡邏隊等，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調(diào)解，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調(diào)解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護(hù)她們的合法權(quán)益。因此，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進(jìn)行調(diào)解。首先對李某的打人行為給予了嚴(yán)厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權(quán)利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進(jìn)行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權(quán)利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權(quán)外，我們也很關(guān)心少年兒童，保障少年兒童合法權(quán)益，特別是受教育權(quán)不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學(xué)在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學(xué)。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學(xué)畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學(xué)校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學(xué)，準(zhǔn)備把她留在家里自學(xué)成才。現(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學(xué)校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學(xué)校，跟同學(xué)和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復(fù)正常孩子的生活感到高興。
二、關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經(jīng)指出，維護(hù)婦女權(quán)益是實現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女解放的基礎(chǔ)性工作，也是社會文明進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，把兒童工作提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經(jīng)常欺負(fù)她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進(jìn)行調(diào)解，同時對她妹妹進(jìn)行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關(guān)心她，經(jīng)常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)。可是爺爺年紀(jì)也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結(jié)果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關(guān)心、愛護(hù)婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個工作人員的工作職責(zé)。不定期對社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進(jìn)行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進(jìn)行了多次清理，極大的糾正了賭博風(fēng)氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進(jìn)行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細(xì)掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進(jìn)我家承諾書》1960戶，簽訂率達(dá)80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇二
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務(wù)重大事項管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項權(quán)益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇三
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
＊＊市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村（占比71%）的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村（占比10%）提到“男女平等”，4個村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無法維護(hù)自身合法權(quán)益。
（二）原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于＊＊市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的意識不強。＊＊市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機會。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務(wù)重大事項管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項，一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
（四）加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項權(quán)益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇四
為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研采用聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報、查看資料、召開座談會等形式。
一、基本情況。
馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬人。近年來，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來了機遇，許多返鄉(xiāng)女民工實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動合同;女職工勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險，企業(yè)女職工還參加了生育保險，參加生育保險12個月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實和完善。這些成果的舉得得益于：
1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強了女職工的自我保護(hù)意識。
2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會、勞保等部門都設(shè)有窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會、婦聯(lián)、勞動保障等部門積極發(fā)揮部門職能，履行好管理監(jiān)督職能，對前來上訪的女職工所提出的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
3、政策資金的支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請貼息貸款，幫助企業(yè)度過了難關(guān)，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。
二、存在的問題。
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來料加工，職工流動性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，有與女職工生育前即終止勞動合同、女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷等現(xiàn)象。
3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個弱勢群體需要社會的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外，從而是他們失去了自食其力的機會和信心。
三、存在問題的原因。
1、企業(yè)思想認(rèn)識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。
2、女職工自身法律意識淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。
3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。
四、建議和措施。
1、積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動出臺相關(guān)文件，鼓勵和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。
2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時在全社會營造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時要深入調(diào)查研究，針對殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時解決殘疾女職工工作中的重大問題，保證這一特殊群體跟上時代的步伐，共享現(xiàn)代社會文明成果。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇五
近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認(rèn)識，認(rèn)為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權(quán)指摘，缺乏法律認(rèn)識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務(wù)教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。
（四）離婚案中兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護(hù)的沒有得到有效保護(hù)。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格，學(xué)生家長溺愛和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護(hù)執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權(quán)意識。加強保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。
（三）加強校園管理，搭建保護(hù)壁壘。切實加強學(xué)校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設(shè)，增強執(zhí)行能力。適當(dāng)擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)，確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權(quán)行列，擴充維權(quán)力量。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇六
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
婦女兒童作為社會的弱勢群體，一直備受社會關(guān)注。改革開放以來，由于國家與社會的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺，婦女兒童的各項權(quán)利得到進(jìn)一步實現(xiàn)和落實。但是，從整體上看，我國婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識、維權(quán)意識仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點，淺談對維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點思考。
強奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動，心理上常常處于孤獨狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對下一代造成無法預(yù)估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點在于其非肉體性、長期性。傷害強烈的或者持續(xù)相當(dāng)時間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報**后，因為雙方?jīng)]有言語或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們在今后的工作中加以關(guān)注。
一是婦女兒童維權(quán)意識薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對家庭暴力、性侵等情況時，常常對施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)?；鶎訉嵺`中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時可以尋求法律援助機構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。
在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對宣傳漠不關(guān)心。此外在對相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時，群眾往往一知半解，這種簡單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識方面意義不大。
（一）提高政治站位，增強治理意識。
一是轉(zhuǎn)變思想意識。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時應(yīng)樹立大局意識，將該項工作作為重點工作加以推進(jìn)，同時要協(xié)調(diào)好各方力量，切實形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢，避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會和諧發(fā)展。二是強化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實”的“一盤棋”格局，力爭嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
（二）突出工作重點，強化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動的存在，既有客觀上社會自身免疫力的問題，也有主觀上認(rèn)識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅持問題導(dǎo)向，全**動員，全**行動，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實有人口攻堅行動為契機，充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時，要充分利用群眾舉報、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強大打擊攻勢。對獲取的案件線索，基層****要及時依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門加強溝通聯(lián)系，及時會商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門要針對侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動研究、主動經(jīng)營，爭取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。
要用好“開學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國家憲法日、開學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時間節(jié)點，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開展結(jié)對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊，按時回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時以“**法融合”為契機，以各派出所關(guān)愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務(wù)，是增強教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務(wù)擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定勞動時間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權(quán)益進(jìn)一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會變成課堂，只會增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務(wù)是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒有拒絕的權(quán)利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學(xué)生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟(jì)激勵和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)?？蓪處熢谡n后服務(wù)中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進(jìn)行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務(wù)時間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語文、英語類學(xué)科教師可提早上班時間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時間，下班時間也相應(yīng)推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務(wù)等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時性行政事務(wù)的處理上。實際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。
2.鼓勵師范類學(xué)生實習(xí)、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學(xué)生實習(xí)，增加教師儲備，師范類學(xué)生也可以將此作為實習(xí)機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當(dāng)補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風(fēng)范，同時形成長者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學(xué)校要切實擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。
高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學(xué)生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動，助力學(xué)生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇九
沒有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠(yuǎn)蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安機關(guān)政法隊伍教育整頓工作督導(dǎo)檢查實施方案.
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的決策部署要求，加強督導(dǎo)檢查和聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，確保高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”、高品質(zhì)完成“自選動作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復(fù)制的“xx經(jīng)驗”。
二、督導(dǎo)內(nèi)容。
本次督導(dǎo)工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊伍教育整頓實施方案》，按照方案中目標(biāo)任務(wù)開展督導(dǎo)檢查，并與各單位教育整頓工作的開展聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出具體意見建議。
（一）堅持政治建警方面。堅持落實“第一議題”制度，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，教育整頓與開展黨史學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合工作開展監(jiān)督，通過“四個狠抓”實現(xiàn)“一個確保，三個提升”，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。對各單位不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)檢查，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。
（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預(yù)司法“三個規(guī)定”開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開展督導(dǎo)檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開展督導(dǎo)檢查；圍繞辦“金錢案”“關(guān)系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴(yán)開展督導(dǎo)檢查。
（三）堅持自查自糾方面。圍繞具體負(fù)責(zé)民警個人自查開展督導(dǎo)檢查；圍繞召開民主生活會（組織生活會）查糾開展督導(dǎo)檢查；圍繞重點案件交叉評查開展督導(dǎo)檢查；圍繞法律監(jiān)督專項檢查開展督導(dǎo)檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開展督導(dǎo)檢查；圍繞隊伍建設(shè)巡查開展督導(dǎo)檢查；圍繞“八小時”外報備報告制度開展督導(dǎo)檢查。
（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實情況開展督導(dǎo)檢查；圍繞教育整頓營造良好輿論氛圍開展督導(dǎo)檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全市公安機關(guān)教育整頓督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：市局黨委委員xxx。
副組長：市局黨委委員xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
四、督導(dǎo)方式。
對各單位教育整頓工作開展督導(dǎo)檢查，及時監(jiān)督和掌握教育整頓工作進(jìn)展情況，并向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報；加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題能就地整改的當(dāng)即整改不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題提出具體意見建議，并及時移交有關(guān)部門查辦。
（一）聽取匯報。聽取主要領(lǐng)導(dǎo)口頭工作匯報，主要看教育整頓工作開展以來掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。
（二）查閱臺賬。查看文件資料、通知、計劃、方案、筆記等工作臺賬，看記錄是否翔實，有無作假，假大空現(xiàn)象。
（三）實地檢查。明察暗訪全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)等情況。
（四）責(zé)任倒查。對工作組織開展不力，或者存在重大風(fēng)險隱患的，及時開展重點監(jiān)督和責(zé)任倒查，督促對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真籌劃部署。全市公安隊伍教育整頓工作，是當(dāng)前十分重要的政治工作，各級公安機關(guān)必須高度重視，立即部署落實，統(tǒng)籌推進(jìn)。要成立由局黨委委員、紀(jì)委書記xxx為組長的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排，周密組織，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、落實工作措施，好每次督導(dǎo)檢查的問題梳理、原因分析，意見建議提交等工作，為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
（二）明確督查目標(biāo)，逐項制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標(biāo)任務(wù)貫通到教育整頓工作中，要按照專項督察工作方案的要求，開展督察，確保工作不走過場。要加強對專項督察工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，對不認(rèn)真、不落實、走過場、弄虛作假、搞形式主義的單位和個人通報批評并督促整改，確保每項工作有部署、每項工作能落實，列明任務(wù)清單、掛圖銷號作戰(zhàn)，結(jié)合本單位實際情況，開展貼近需求的各類活動。
（三）堅持跟蹤問效，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要靈活運用督察方式，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是，敢于較真碰硬，通過專項督察、重點督察與隨機檢查等多種手段，圍繞重點督查內(nèi)容，深入一線，真督實查。對不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過場的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，同時要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)機制，督促全市各級公安機關(guān)和廣大公安民、輔警進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實完成各項任務(wù)，以公安隊伍的新面貌和維護(hù)國家安全、人民安寧的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十
我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況開展了多項活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：
一、加強基層婦女組織建設(shè)，切實提高婦女素質(zhì)。
首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機，為提高婦女進(jìn)村兩委比例，配齊村婦代會主任，年初制定了工作計劃，在婦聯(lián)的建議下，爭取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀(jì)輕、有本領(lǐng)、真心愿為群眾服務(wù)的女性選進(jìn)村“兩委”班子，為村婦代會進(jìn)入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個村（居）中，有11個村的支部書記是女同志，從而加強了婦女組織建設(shè)。
其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會婦女主任、計育專干參加會議，并對優(yōu)秀婦女工作者進(jìn)行了表彰。部署了今年的婦女工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個別同志工作不負(fù)責(zé)任的思想狀況。同時與計生辦一道組織每月村（居）委會主任計育專干互通一次工作情況，確?；鶎計D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開展“雙學(xué)雙比”競賽活動。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產(chǎn)業(yè)，她們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學(xué)技能。
三、推進(jìn)依法維權(quán)建設(shè)，切實維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
一是依托部門抓維權(quán)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報案，說有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時間趕到了現(xiàn)場，和民政辦的女干部把事先準(zhǔn)備好的衣褲幫助她穿上，為其買了早餐，耐心詢問其家庭住址，由于其精神不正常，無法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚，都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護(hù)了婦女的權(quán)益。同時，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動，現(xiàn)場為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實的案例，勸戒大家要遠(yuǎn)離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下聯(lián)動抓維權(quán)。深入貫徹落實湖南省禁毒師培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機，向?qū)W校的老師和同學(xué)宣傳禁毒的相關(guān)內(nèi)容，同時，配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動，宣傳有關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。
四、全面推進(jìn)“家庭文明工程”,加大力度實施“春蕾”計劃。
與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動；協(xié)調(diào)各方面與團(tuán)委學(xué)校配合在1至6月份期間又開展了一些對兒童少年有益的活動，如“學(xué)雷鋒做好事”活動（發(fā)動學(xué)生為貧困生捐助資金）。
五、存在不足之處。
1、婦聯(lián)工作無經(jīng)費來源；2、因忙于各項中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點來完成；3、有個別村支兩委對婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權(quán)益的事件時有發(fā)生。
我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級婦代會、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)和諧***做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十一
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿(mào)易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關(guān)48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團(tuán)體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風(fēng)采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進(jìn)事跡，激勵更多婦女為構(gòu)建***社會做貢獻(xiàn)。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶祝“三八”婦女節(jié)。如文縣、兩當(dāng)縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務(wù)，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)村婦女收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)來抓，采取有效措施突出抓勞務(wù)，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學(xué)校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員2328名，收入達(dá)42萬元，配合其他部門輸轉(zhuǎn)14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務(wù)工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務(wù)輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓(xùn)工作力度。
一是利用春節(jié)農(nóng)閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農(nóng)民工春風(fēng)行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務(wù)工必讀讀本5200份，婦女權(quán)益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務(wù)辦聯(lián)合開展“全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)宣講暨勞務(wù)洽談”活動，由10人組成的宣講團(tuán)歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務(wù)洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務(wù)移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員2718名，并播放了在京的家政服務(wù)員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網(wǎng)絡(luò)。為了加強對勞務(wù)輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)50個，聘用52名勞務(wù)輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導(dǎo)中心。
(三)、打造勞務(wù)品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)突破性進(jìn)展，形成了家政服務(wù)員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導(dǎo)下，努力打造“婦字號”勞務(wù)品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務(wù)品牌，在全國勞務(wù)市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質(zhì)培訓(xùn)，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓(xùn)、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進(jìn)行分類統(tǒng)計，掌握女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質(zhì)高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進(jìn)入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進(jìn)入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關(guān)愛女童、奉獻(xiàn)真情”救助貧困學(xué)生活動?！傲弧鼻跋?，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學(xué)慰問活動。截止目前，為688名貧困學(xué)生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學(xué)生93名;大學(xué)生33名、高中生47名、初中生26名，小學(xué)生582名;市婦聯(lián)與關(guān)工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學(xué)送溫暖、獻(xiàn)愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關(guān)注留守兒童，全體干部深入務(wù)工婦女比較集中的城關(guān)、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學(xué)表彰大會，隆重表彰捐資助學(xué)先進(jìn)單位文縣國稅局和5名先進(jìn)個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學(xué)金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學(xué)捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進(jìn)項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓(xùn)資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓(xùn)班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調(diào)發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關(guān)活動，強化自身建設(shè)。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十二
把無煙衛(wèi)健機關(guān)建設(shè)作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設(shè)和文明單位建設(shè)等為載體，以推進(jìn)“健康天心”為目標(biāo)，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機關(guān)綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機關(guān)干部職工控?zé)熞庾R，全面落實無煙黨政機關(guān)的管理考核機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo)，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設(shè)為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機關(guān)控制吸煙活動。切實加強黨政機關(guān)內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機關(guān)的建設(shè)，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機關(guān)干部職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機關(guān)建設(shè)不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護(hù)機關(guān)工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機關(guān)建設(shè)，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍，倡?dǎo)健康生活方式，促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，逐一對照，全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè)，切實維護(hù)干部職工身體健康，特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：
組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作中的重大問題，審定有關(guān)規(guī)定并推動實施，組織無煙黨政機關(guān)建設(shè)自評驗收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室，xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中禁煙控?zé)煟皶r勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
（二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅決制止。
（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機關(guān)環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機關(guān)”建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導(dǎo)主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對外來辦事人員吸煙行為及時進(jìn)行勸阻，監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?，發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄鳌⑵占翱責(zé)熤R，提高群眾對煙草危害的認(rèn)識，形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍?BR> 六、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和《條例》，充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實際行動作出表率。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?，營造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo)，控?zé)煴O(jiān)督員加強對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)焺駥?dǎo)員加強勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關(guān)記錄，及時通報結(jié)果。
附件：無煙黨政機關(guān)管理規(guī)定。
附件：
無煙黨政機關(guān)管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應(yīng)當(dāng)樹立從我做起的意識，爭當(dāng)控?zé)煴砺剩杂X做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。
四、會議室、傳達(dá)室、機關(guān)大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識。
五、機關(guān)轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關(guān)各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門，年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當(dāng)年評優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報。
九、來訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務(wù)阻止。
十、干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門控?zé)煿ぷ鳌?BR> 十二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行控?zé)煿ぷ餮膊榛虺椴?，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報結(jié)果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十三
各級婦聯(lián)按照市委的安排，扎實開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競爭型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、清廉型”機關(guān)活動。我們做到理論和實際相結(jié)合，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。制作學(xué)習(xí)園地1處，干部職工記學(xué)習(xí)筆記3.5萬字，寫心得體會30篇。結(jié)合工作實際，在全市婦女干部中開展“優(yōu)秀調(diào)研報告”評選活動，要求婦聯(lián)干部每人撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告;邀請電腦技術(shù)員專門輔導(dǎo)攝像機操作和信息資料采編技術(shù)，進(jìn)一步提***部職工辦公自動化水平和業(yè)務(wù)技能;制定《市婦聯(lián)機關(guān)實行發(fā)表文章、編采用信息獎勵制度》，營造激發(fā)干部潛能的良好氛圍;為了創(chuàng)建充滿活力、富有朝氣蓬勃的機關(guān)，組織干部堅持做工間操。
通過開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，在全市婦聯(lián)干部中形成了重學(xué)習(xí)、比干勁、求實績、促發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步強化“三服務(wù)”意識。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
(一)、抓科技培訓(xùn)。各級婦聯(lián)按照市委、市政府提出的“舉特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加農(nóng)村婦女收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，重點抓農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)。圍繞核桃、花椒、中藥材、蔬菜、草畜、茶葉、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取科技女能人傳幫帶、播放科教片、錄像帶、現(xiàn)場觀摩等方式，在農(nóng)村婦女中大力開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機具培訓(xùn)，提高廣大婦女生產(chǎn)、發(fā)展能力。全市舉辦技術(shù)培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)婦女1600名。通過各種培訓(xùn)，使全市90%以上的農(nóng)村婦女掌握1—2門實用技術(shù)，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)示范大戶150戶，科技致富帶頭人和市場營銷的專業(yè)人才150名，科技明白女能人380名。文縣婦聯(lián)開展“科技培訓(xùn)興萬家”活動，與科協(xié)聯(lián)合開展送科技下鄉(xiāng)活動5次，舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)婦女500名;兩當(dāng)縣婦聯(lián)表彰了14名“雙學(xué)雙比”女能手。
(二)、抓“巾幗建功”活動。借助創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，激發(fā)女職工愛崗敬業(yè)的積極性。在市人民醫(yī)院、工行、農(nóng)發(fā)行等單位開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提高職工素質(zhì)。市農(nóng)發(fā)行婦委會在全行女職工中開展了“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、立足本職建新功”和創(chuàng)建“女職工文明示范崗”競賽活動;成縣婦聯(lián)在全縣女職工中掀起向全國勞模、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家茅德賢同志學(xué)習(xí)的活動，通過演講、報告會、文藝節(jié)目等形式，宣傳茅德賢同志的先進(jìn)事跡。市、縣區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建了10個“巾幗文明崗”，培養(yǎng)、支持了一批民營企業(yè)家，表彰了20名“巾幗建功”標(biāo)兵。如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，涌現(xiàn)出了隴南祥宇油橄欖公司、富民農(nóng)場場長李惠、徽縣雅龍公司經(jīng)理吳麗雅等優(yōu)秀女廠長(經(jīng)理)，李惠被授予“20nn年度中國經(jīng)濟(jì)女性年度杰出貢獻(xiàn)人物”稱號，這是我省唯一獲此殊榮的女性。另外，推薦9名女廠長(經(jīng)理)為全省女企業(yè)家聯(lián)誼會會員。
(三)、抓“平安家庭創(chuàng)建”活動。我們積極推進(jìn)“平安家庭創(chuàng)建”活動，組織開展了“廉政文化進(jìn)家庭”、“榮辱觀教育”、“美德在農(nóng)家”等活動。舉辦“市直機關(guān)女職工廉政文化進(jìn)家庭座談會”，觀看了“廉政文化進(jìn)家庭”警示教育專題片《枕邊鐘》和廉政書畫展;向全市廣大婦女發(fā)出“知榮辱樹新風(fēng)共建***隴南”倡議書xx份，初步制定的“全市婦女干部知榮辱樹新風(fēng)行為規(guī)范”，要求婦女干部將榮辱觀教育與當(dāng)前開展的創(chuàng)建“五型”機關(guān)結(jié)合起來，自覺遵守行為規(guī)范，爭當(dāng)“八榮八辱”的模范實踐者。縣區(qū)婦聯(lián)在中小學(xué)開展以“知榮辱，樹新風(fēng)、促***”為主題的圖片展、演唱比賽、體操表演賽等活動，促進(jìn)“榮辱觀”進(jìn)班級、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。西和縣婦兒工委辦聯(lián)合有關(guān)單位，開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動，以“同在藍(lán)天下，攜手共成長”為主題，隆重舉行城區(qū)少年兒童大型團(tuán)體操表演賽活動。
(四)、積極參與抗震救災(zāi)活動。6·21武都、文縣發(fā)生5.5級地震之后，市婦聯(lián)與市總工會、團(tuán)委、民政局、慈善總會等單位聯(lián)合向全市發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)募捐的倡議書，干部職工積極響應(yīng)，為災(zāi)區(qū)群眾捐款、捐物獻(xiàn)愛心。市婦聯(lián)黨員干部捐款近1000元。市婦聯(lián)執(zhí)委徽縣豪森礦業(yè)有限公司副董事長馬秀云，心系受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)捐款1.6萬元。武都區(qū)婦聯(lián)集中力量參與抗震救災(zāi)工作，多方籌資，為外納學(xué)區(qū)學(xué)生贈送雨衣1000多件，干部職工輪換駐點，負(fù)責(zé)3戶受災(zāi)群眾重建家園工作，被區(qū)委、區(qū)政府授予“抗震救災(zāi)捐助活動先進(jìn)單位”。文縣婦聯(lián)牽頭為災(zāi)區(qū)群眾捐款近20萬元。
(五)、開展“雙聯(lián)雙促”活動。各級婦聯(lián)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，扎實有效地開展“雙聯(lián)雙促”活動，為幫扶點群眾辦實事、好事。市婦聯(lián)7名黨員與幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村的黨員結(jié)成幫扶對子8對，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分藥品，爭取落實發(fā)展項目資金2萬元。
(六)、開展慶“七一”活動。為了慶祝建黨85周年，市婦聯(lián)與組織部、團(tuán)市委等單位聯(lián)合舉辦慶“七一”萬人歌詠比賽，15個方陣1萬多人參加，此次陣容龐大、規(guī)?？涨暗幕顒?，使全市人民度過了一個有意義的節(jié)日;同時，我們還舉辦了“情系長征路”攝影展。西和縣婦聯(lián)主席王啟被評為全國“三八紅旗手”、全市優(yōu)秀***員;康縣陽壩鎮(zhèn)黨委書記杜登芳被評為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者;徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍被評為全市優(yōu)秀***員。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十四
20xx年，xx殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，在維護(hù)殘疾婦女兒童合法權(quán)益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了殘疾婦女兒童狀況的改善。
1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。
為切實解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機制，^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、財政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強康復(fù)和醫(yī)療救助工作、推進(jìn)扶殘助學(xué)、加大權(quán)益保障力度、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，總結(jié)了多年來的工作成績和經(jīng)驗，全面部署進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實會議和《意見》精神，搶抓機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，出臺專項扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實事，扎實有效地推進(jìn)扶助貧困殘疾人工作。
2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。
為摸清殘疾人的基本情況，使國家制定有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經(jīng)^v^批準(zhǔn)，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查正式啟動。抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)改委、人口和計生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施抽樣調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織實施工作。此次抽樣調(diào)查分成調(diào)查準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場調(diào)查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰階段，預(yù)計將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
3、康復(fù)。
通過實施白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點康復(fù)工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復(fù)，改善了功能，增強了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復(fù)訓(xùn)練。
4、教育。
大力推進(jìn)各種扶殘助學(xué)活動，中國殘聯(lián)與教育部共同組織實施“彩票公益金助學(xué)項目”，資助了2萬名貧困殘疾兒童入學(xué)；繼續(xù)實施“扶殘助學(xué)”項目，資助16個省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學(xué)，其中女童2756人；繼續(xù)實施“中西部盲童入學(xué)”項目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總?cè)藬?shù)達(dá)到16500人。這些助學(xué)項目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴大，已惠及數(shù)萬殘疾兒童，社會效果良好。為加強高中階段殘疾人教育機構(gòu)建設(shè)，中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學(xué)項目”中拿出750萬元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴建高中階段學(xué)校（班），為其提供設(shè)備補貼，計劃3年資助15所學(xué)校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼椖抠Y金370萬元。
5、就業(yè)。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇一
一、積極宣傳、認(rèn)真實施《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
1、結(jié)合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關(guān)的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關(guān)心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導(dǎo)男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學(xué)校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學(xué)習(xí)相關(guān)知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務(wù)，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細(xì)致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設(shè)。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領(lǐng)導(dǎo)小組通過調(diào)研，認(rèn)為書刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導(dǎo)力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進(jìn)行法律、法規(guī)及禁毒和預(yù)防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內(nèi)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等不利于青少年成長的行為進(jìn)行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務(wù)巡邏隊，隨時預(yù)防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內(nèi)公益性活動，義務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)非法張貼的小廣告，參加義務(wù)巡邏隊等，為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調(diào)解，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調(diào)解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護(hù)她們的合法權(quán)益。因此，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益就成為社區(qū)民間調(diào)解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進(jìn)行調(diào)解。首先對李某的打人行為給予了嚴(yán)厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調(diào)解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結(jié)束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權(quán)利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進(jìn)行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權(quán)利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調(diào)解結(jié)果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權(quán)外，我們也很關(guān)心少年兒童，保障少年兒童合法權(quán)益，特別是受教育權(quán)不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進(jìn)行摸底調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學(xué)在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學(xué)。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學(xué)畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學(xué)校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學(xué)，準(zhǔn)備把她留在家里自學(xué)成才。現(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學(xué)校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學(xué)校，跟同學(xué)和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復(fù)正常孩子的生活感到高興。
二、關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經(jīng)指出，維護(hù)婦女權(quán)益是實現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女解放的基礎(chǔ)性工作，也是社會文明進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，把兒童工作提高到關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關(guān)心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經(jīng)常欺負(fù)她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進(jìn)行調(diào)解，同時對她妹妹進(jìn)行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關(guān)心她，經(jīng)常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)。可是爺爺年紀(jì)也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結(jié)束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經(jīng)協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結(jié)果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關(guān)心、愛護(hù)婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內(nèi)廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了社區(qū)內(nèi)每個工作人員的工作職責(zé)。不定期對社區(qū)內(nèi)的經(jīng)常聚眾賭博的地方進(jìn)行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進(jìn)行了多次清理，極大的糾正了賭博風(fēng)氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進(jìn)行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內(nèi)的“六合彩”窩點進(jìn)行摸底調(diào)查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內(nèi)的吸毒人員能詳細(xì)掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進(jìn)一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進(jìn)我家承諾書》1960戶，簽訂率達(dá)80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇二
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解**市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2019年以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚恚率篃o法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務(wù)重大事項管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項權(quán)益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇三
婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為＊＊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解＊＊市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
＊＊市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在以來結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關(guān)部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的'內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村（占比71%）的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村（占比29%）無任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村（占比10%）提到“男女平等”，4個村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進(jìn)行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的分配權(quán)等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結(jié)扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無法維護(hù)自身合法權(quán)益。
（二）原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于＊＊市村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達(dá)成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高。
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的意識不強。＊＊市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權(quán)，弱勢婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關(guān)村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺。
對于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權(quán)利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應(yīng)通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來維權(quán)，加之女性對男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓(xùn)中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過分強調(diào)村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進(jìn)村（家）”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結(jié)合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
（二）提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平。
當(dāng)前村級事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會參與機會。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強女性在決策層的話語權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務(wù)重大事項管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項，一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
（三）建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女（含入贅女婿）結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利；如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
（四）加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關(guān)心的事項以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，通過調(diào)查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權(quán)利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權(quán)益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項權(quán)益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇四
為了了解馬集鎮(zhèn)企業(yè)女職工的生活生產(chǎn)狀況，深入了解婦女在生產(chǎn)生活中的實際需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能，5月份馬集鎮(zhèn)婦聯(lián)到鎮(zhèn)內(nèi)金派、威龍等企業(yè)開展調(diào)研。調(diào)研采用聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報、查看資料、召開座談會等形式。
一、基本情況。
馬集鎮(zhèn)位于儀征市北郊，鎮(zhèn)域總面積64.55平方公里，人口3.03萬人。近年來，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)有內(nèi)燃機配件、汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，給女性就業(yè)帶來了機遇，許多返鄉(xiāng)女民工實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。從調(diào)研情況看，企業(yè)都能夠正常運轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，女職工勞動保護(hù)狀況較好，大多數(shù)企業(yè)都與女職工簽訂了勞動合同;女職工勞動權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益基本得到保障;大部分企業(yè)都為女職工繳納了醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、事業(yè)等保險，企業(yè)女職工還參加了生育保險，參加生育保險12個月以上可以每年到市婦幼保健院進(jìn)行一次免費婦科體檢。威龍等大企業(yè)都建立婦聯(lián)組織，經(jīng)常組織開展以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等普法宣傳，暢通女職工述求渠道，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實和完善。這些成果的舉得得益于：
1、法律法規(guī)保障。近年來《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，為女職工維權(quán)提供了法律依據(jù)，增強了女職工的自我保護(hù)意識。
2、維權(quán)渠道的暢通。馬集鎮(zhèn)新建了社會管理服務(wù)中心，婦聯(lián)、工會、勞保等部門都設(shè)有窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，工會、婦聯(lián)、勞動保障等部門積極發(fā)揮部門職能，履行好管理監(jiān)督職能，對前來上訪的女職工所提出的問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)做到及時調(diào)查，合理的訴求要求企業(yè)整改，遏制侵犯女職工勞動權(quán)益行為的發(fā)生，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
3、政策資金的支持。近年來，國家為企業(yè)出臺了一系列資金扶持政策，大開信貸之門，為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)起到了保駕護(hù)航的作用，例如婦聯(lián)出臺的女性創(chuàng)業(yè)小額貸款，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。馬集鎮(zhèn)金派內(nèi)燃機有限公司，是女性創(chuàng)業(yè)的典型，女職工占職工總數(shù)的60%，前年在世界金融危機的沖擊下，資金鏈出現(xiàn)了問題，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫助企業(yè)申請貼息貸款，幫助企業(yè)度過了難關(guān)，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。
二、存在的問題。
1、少數(shù)小企業(yè)未能為女職工繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險，尤其是工藝品企業(yè)，這些企業(yè)一般都是來料加工，職工流動性比較大，大多是農(nóng)村靈活就業(yè)婦女。許多都是通過加工點加工，不便于管理，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。
2、“四期”保護(hù)仍有不到位。雖然有相關(guān)的政策法規(guī)的'制約，但仍有企業(yè)對國家的法律法規(guī)熟視無睹，有與女職工生育前即終止勞動合同、女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷等現(xiàn)象。
3、殘疾女性就業(yè)難。馬集鎮(zhèn)有殘疾人1304人，其中女性580人，這個弱勢群體需要社會的關(guān)心，而他們往往在求職中被企業(yè)拒之門外，從而是他們失去了自食其力的機會和信心。
三、存在問題的原因。
1、企業(yè)思想認(rèn)識不到位，法律意識淡薄，不重視婦女工作，企業(yè)老板一味的追求利益最大化，本著只要不違背國家政策法規(guī)就行，男女同工不同酬，女職工權(quán)益沒能得到維護(hù)。
2、女職工自身法律意識淡薄。由于農(nóng)村婦女文化素質(zhì)不高，缺乏法律維權(quán)意識。她們只要能有班上又能兼顧家庭就行，受到不平等待遇也是忍氣吞聲，多一事不如少一事，這家干不好就換家干。
3、有些小企業(yè)既沒有成立婦聯(lián)也沒有成立工會，婦女組織處于空白狀態(tài)，致使有的企業(yè)婦女工作基本沒有開展。即使配備了婦女干部，也是如同虛設(shè)。
四、建議和措施。
1、積極爭取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動出臺相關(guān)文件，鼓勵和督促企業(yè)建立婦女組織，發(fā)揮組織基本職能維護(hù)女職工的合法利益。
2、加大宣傳力度。以輿論宣傳為先導(dǎo)，開展經(jīng)常性宣傳。將《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保障暫行辦法》等與女職工合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，營造維護(hù)女職工合法權(quán)益的氛圍，通過多種形式開展女職工法制宣傳教育工作，使廣大女性真正受到法制教育，做懂法、守法的好公民，同時在全社會營造尊重、理解和幫助女性的良好氛圍。
3、穩(wěn)定殘疾女職工就業(yè)。鼓勵福利企業(yè)安置殘疾女職工，大力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，加大殘疾女職工的就業(yè)比例。就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，實施按比例安排殘疾人就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。同時要深入調(diào)查研究，針對殘疾人工作的新狀況、新問題，分析研究，提出新政策、新方法，及時解決殘疾女職工工作中的重大問題，保證這一特殊群體跟上時代的步伐，共享現(xiàn)代社會文明成果。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇五
近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認(rèn)識，認(rèn)為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權(quán)指摘，缺乏法律認(rèn)識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務(wù)教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負(fù)毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進(jìn)行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。
（四）離婚案中兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達(dá)到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護(hù)兒童權(quán)益方面存在的問題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護(hù)兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護(hù)的沒有得到有效保護(hù)。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護(hù)婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護(hù)兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴(yán)格，學(xué)生家長溺愛和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護(hù)執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護(hù)兒童權(quán)益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權(quán)意識。加強保護(hù)兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護(hù)兒童權(quán)益法律知識；對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。
（三）加強校園管理，搭建保護(hù)壁壘。切實加強學(xué)校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀(jì)學(xué)生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設(shè)，增強執(zhí)行能力。適當(dāng)擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負(fù)責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)，確保保護(hù)兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權(quán)行列，擴充維權(quán)力量。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇六
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一、不足的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的'實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
婦女兒童作為社會的弱勢群體，一直備受社會關(guān)注。改革開放以來，由于國家與社會的共同推進(jìn)，相關(guān)法律法規(guī)的出臺，婦女兒童的各項權(quán)利得到進(jìn)一步實現(xiàn)和落實。但是，從整體上看，我國婦女兒童的權(quán)利保護(hù)意識、維權(quán)意識仍然十分薄弱，婦女兒童權(quán)利受侵害事件時有發(fā)生，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)。本文以**區(qū)基層****維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)工作為切入點，淺談對維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的幾點思考。
強奸**情中受理刑事案件**起，證據(jù)不足不立案**起，刑事拘留**人；
猥褻**情中受理治安案件**起，轉(zhuǎn)刑事案件*起，終止調(diào)查*起，行政拘留*人。
在日常工作中，筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”，是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時，態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方，將語言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待，夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感，感情變得脆弱易激動，心理上常常處于孤獨狀態(tài)，此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩，對下一代造成無法預(yù)估的傷害。
家庭冷暴力的最大特點在于其非肉體性、長期性。傷害強烈的或者持續(xù)相當(dāng)時間的，受害者在心理、情感和精神層面乃至社會生活功能程度都會受到不同程度的損害。此外，家庭冷暴力不僅體現(xiàn)在婚姻生活中，也體現(xiàn)在家庭生活中，換句話說，不僅姻親關(guān)系中有冷暴力，血親關(guān)系中也有冷暴力?；橐龊图彝コ蓡T的任何一方都可能是施害者也可能是受害者。發(fā)生家庭冷暴力后，很多人意識不到自己的權(quán)益受到了侵犯，****接到報**后，因為雙方?jīng)]有言語或者肢體沖突，只能以勸說為主，難以采取有效性的措施進(jìn)行處理，導(dǎo)致婦女兒童合法權(quán)益得不到有效保障，值得我們在今后的工作中加以關(guān)注。
一是婦女兒童維權(quán)意識薄弱。女性天性比較感性，容易被情感左右，比如在面對家庭暴力、性侵等情況時，常常對施暴者的轉(zhuǎn)變存在僥幸心理，或者受到傳統(tǒng)思想的影響，不愿報**求助，甘于默默忍受，部分女性逆來順受、忍氣吞聲、委曲求全，不僅葬送了自身的幸福，也助長了侵權(quán)群體的囂張氣焰，使得侵犯婦女兒童權(quán)益案事件呈高發(fā)趨勢。二是婦女兒童維權(quán)方式不當(dāng)?；鶎訉嵺`中發(fā)現(xiàn)許多婦女兒童并不知道自身權(quán)益受到侵犯時可以尋求法律援助機構(gòu)或人員的幫助，部分婦女兒童在遭受性侵、家暴后沒能及時保存證據(jù)導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，最終致使案件難以辦理。這些都影響了侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件的辦理，導(dǎo)致侵權(quán)人員逍遙法外。
在開展家庭暴力、性侵犯罪類的宣傳時，部分群眾受傳統(tǒng)思想影響表現(xiàn)出抵觸情緒，或者對宣傳漠不關(guān)心。此外在對相關(guān)法律進(jìn)行宣傳時，群眾往往一知半解，這種簡單粗暴的宣傳教育方式，不能達(dá)到預(yù)期的效果，在提高婦女兒童維權(quán)意識方面意義不大。
（一）提高政治站位，增強治理意識。
一是轉(zhuǎn)變思想意識。領(lǐng)導(dǎo)干部在開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作時應(yīng)樹立大局意識，將該項工作作為重點工作加以推進(jìn)，同時要協(xié)調(diào)好各方力量，切實形成維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作合力，避免出現(xiàn)各部門單打獨斗或者推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。要認(rèn)清維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作形勢，避免緊盯短期成績、工作績效而忽略社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，要立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作切實有力推進(jìn)，避免厚此薄彼，影響社會和諧發(fā)展。二是強化組織部署。各級****要緊緊圍繞**部打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動和《全省****進(jìn)一步全面排查侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪線索的工作意見》通知要求，建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化具體任務(wù)職責(zé)，認(rèn)真部署宣傳、摸排和打擊工作，有效形成“分工明確、層層落實”的“一盤棋”格局，力爭嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，解救一批婦女兒童，堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤，建立完善預(yù)防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
（二）突出工作重點，強化打擊力度。
侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪活動的存在，既有客觀上社會自身免疫力的問題，也有主觀上認(rèn)識偏差和工作開展不到位的問題。各級部門特別是****要始終堅持問題導(dǎo)向，全**動員，全**行動，全面打好排查、打擊、整治“組合拳”，從源頭上清創(chuàng)除瘤，肅清社會治安環(huán)境。一要開展地毯式排查。各級****要以社區(qū)實有人口攻堅行動為契機，充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，由社區(qū)民**采集網(wǎng)格內(nèi)的外來婦女情況和本地婦女兒童生活現(xiàn)狀，開展一次全方位、無死角的地毯式排查。同時，要充分利用群眾舉報、**情案件梳理、網(wǎng)上信息篩查等手段，對本地侵犯婦女兒童合法權(quán)益情況開展調(diào)查摸底，梳理排查一批違法犯罪線索，為后續(xù)打擊整治工作奠定基礎(chǔ)。二要開展飽和式打擊。要重拳打擊轄區(qū)發(fā)生的侵犯婦女兒童合法權(quán)益案件，形成強大打擊攻勢。對獲取的案件線索，基層****要及時依法受理案件、固定證據(jù)，并與業(yè)務(wù)部門加強溝通聯(lián)系，及時會商案件辦理方案，依法追究違法犯罪人員法律責(zé)任。業(yè)務(wù)部門要針對侵害婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)違法犯罪形態(tài)變化，主動研究、主動經(jīng)營，爭取在打擊方式和偵查方向有新突破，從而全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（三）提高維權(quán)能力，筑牢防范屏障。
要用好“開學(xué)第一課”“法制大講堂”等重要載體，在**.*國家憲法日、開學(xué)首日、*.*學(xué)雷鋒日等關(guān)鍵時間節(jié)點，以通俗易懂的方式開展普法宣傳。同時要充分利用平安創(chuàng)建**網(wǎng)融合行動、“關(guān)工進(jìn)網(wǎng)格”資源和各村社區(qū)網(wǎng)格群、兩微一抖平臺等，定期發(fā)布普法小視頻、身邊**情預(yù)**、法律條款、維權(quán)方式等信息，以群眾喜聞樂見的方式開展**示教育、提供法律援助，引導(dǎo)婦女兒童合法維權(quán)。二是開展結(jié)對幫扶。由社區(qū)民**對前期采集的網(wǎng)格內(nèi)重點婦女兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和**情案件信息逐一登記造冊，按時回訪、跟蹤了解，幫助婦女兒童保障自身權(quán)益。同時以“**法融合”為契機，以各派出所關(guān)愛工作站為依托，充分發(fā)揮“五老資源”作用，努力構(gòu)建“司法+民政+**+普法志愿者”的“四包一”法律援助體系，涉及婦女、兒童的**情、案件，由“四包一”成員及時提供法律咨詢和志愿服務(wù)，切實筑牢維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律屏障。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務(wù)，是增強教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益，不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務(wù)擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示，***中小學(xué)教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定勞動時間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作，為了對孩子的安全負(fù)責(zé)，教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權(quán)益進(jìn)一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè)，或講解課堂教學(xué)中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務(wù)”就會變成課堂，只會增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務(wù)加重工作任務(wù)，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù)，工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時間的延長，其包含的工作內(nèi)容更多，除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問題外，有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等，與之前的教學(xué)工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務(wù)是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務(wù)就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎？老師沒有拒絕的權(quán)利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換，極易產(chǎn)生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認(rèn)同，極易產(chǎn)生倦怠感。
（三）課后服務(wù)分散工作精力，教學(xué)質(zhì)量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務(wù)時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學(xué)生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務(wù)延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經(jīng)濟(jì)激勵和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育，教師的課后服務(wù)時間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動，應(yīng)該獲得相應(yīng)的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)?？蓪處熢谡n后服務(wù)中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進(jìn)行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務(wù)和暑期服務(wù)工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進(jìn)行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務(wù)時間。教師可根據(jù)教學(xué)科目進(jìn)行分類，如語文、英語類學(xué)科教師可提早上班時間，相應(yīng)科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應(yīng)提前。數(shù)學(xué)等其他學(xué)科老師可延后上班時間，下班時間也相應(yīng)推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務(wù)工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導(dǎo)學(xué)生早讀、上課、備課、課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、批改作業(yè)、校內(nèi)教研會議、校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內(nèi)臨時事務(wù)等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學(xué)活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學(xué)生管理、家校溝通和臨時性行政事務(wù)的處理上。實際上，由于小學(xué)生年齡小，小學(xué)教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習(xí)慣，甚至還要看管低年級小學(xué)生用餐，因此建議將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去，建立更加精細(xì)的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務(wù)和暑期服務(wù)這類不需要課堂教學(xué)的任務(wù)，可由專職班主任或帶班老師負(fù)責(zé)。
2.鼓勵師范類學(xué)生實習(xí)、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學(xué)生實習(xí)，增加教師儲備，師范類學(xué)生也可以將此作為實習(xí)機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內(nèi)的志愿者參與，還可以通過適當(dāng)補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔(dān)任課后服務(wù)老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風(fēng)范，同時形成長者提供前喻文化、學(xué)生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學(xué)校要切實擔(dān)當(dāng)起“育人主陣地”使命職責(zé)。
高質(zhì)量的課后服務(wù)是激發(fā)學(xué)生潛能、個性成長的活舞臺。多地經(jīng)驗表明，服務(wù)內(nèi)容與學(xué)校特色相結(jié)合、與校本課程相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務(wù)吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學(xué)生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質(zhì)保量。課后服務(wù)，學(xué)校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑，幫助學(xué)生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學(xué)生學(xué)足學(xué)好。課后服務(wù)讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術(shù)等學(xué)生普遍歡迎的體育活動，助力學(xué)生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學(xué)生興趣從電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇九
沒有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠(yuǎn)蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安機關(guān)政法隊伍教育整頓工作督導(dǎo)檢查實施方案.
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的決策部署要求，加強督導(dǎo)檢查和聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，確保高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”、高品質(zhì)完成“自選動作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復(fù)制的“xx經(jīng)驗”。
二、督導(dǎo)內(nèi)容。
本次督導(dǎo)工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊伍教育整頓實施方案》，按照方案中目標(biāo)任務(wù)開展督導(dǎo)檢查，并與各單位教育整頓工作的開展聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出具體意見建議。
（一）堅持政治建警方面。堅持落實“第一議題”制度，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，教育整頓與開展黨史學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合工作開展監(jiān)督，通過“四個狠抓”實現(xiàn)“一個確保，三個提升”，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。對各單位不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)檢查，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。
（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預(yù)司法“三個規(guī)定”開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開展督導(dǎo)檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開展督導(dǎo)檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開展督導(dǎo)檢查；圍繞辦“金錢案”“關(guān)系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴(yán)開展督導(dǎo)檢查。
（三）堅持自查自糾方面。圍繞具體負(fù)責(zé)民警個人自查開展督導(dǎo)檢查；圍繞召開民主生活會（組織生活會）查糾開展督導(dǎo)檢查；圍繞重點案件交叉評查開展督導(dǎo)檢查；圍繞法律監(jiān)督專項檢查開展督導(dǎo)檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開展督導(dǎo)檢查；圍繞隊伍建設(shè)巡查開展督導(dǎo)檢查；圍繞“八小時”外報備報告制度開展督導(dǎo)檢查。
（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實情況開展督導(dǎo)檢查；圍繞教育整頓營造良好輿論氛圍開展督導(dǎo)檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全市公安機關(guān)教育整頓督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：市局黨委委員xxx。
副組長：市局黨委委員xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
四、督導(dǎo)方式。
對各單位教育整頓工作開展督導(dǎo)檢查，及時監(jiān)督和掌握教育整頓工作進(jìn)展情況，并向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報；加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題能就地整改的當(dāng)即整改不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題提出具體意見建議，并及時移交有關(guān)部門查辦。
（一）聽取匯報。聽取主要領(lǐng)導(dǎo)口頭工作匯報，主要看教育整頓工作開展以來掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。
（二）查閱臺賬。查看文件資料、通知、計劃、方案、筆記等工作臺賬，看記錄是否翔實，有無作假，假大空現(xiàn)象。
（三）實地檢查。明察暗訪全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)等情況。
（四）責(zé)任倒查。對工作組織開展不力，或者存在重大風(fēng)險隱患的，及時開展重點監(jiān)督和責(zé)任倒查，督促對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理。
五、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真籌劃部署。全市公安隊伍教育整頓工作，是當(dāng)前十分重要的政治工作，各級公安機關(guān)必須高度重視，立即部署落實，統(tǒng)籌推進(jìn)。要成立由局黨委委員、紀(jì)委書記xxx為組長的督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排，周密組織，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、落實工作措施，好每次督導(dǎo)檢查的問題梳理、原因分析，意見建議提交等工作，為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
（二）明確督查目標(biāo)，逐項制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標(biāo)任務(wù)貫通到教育整頓工作中，要按照專項督察工作方案的要求，開展督察，確保工作不走過場。要加強對專項督察工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，對不認(rèn)真、不落實、走過場、弄虛作假、搞形式主義的單位和個人通報批評并督促整改，確保每項工作有部署、每項工作能落實，列明任務(wù)清單、掛圖銷號作戰(zhàn)，結(jié)合本單位實際情況，開展貼近需求的各類活動。
（三）堅持跟蹤問效，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要靈活運用督察方式，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是，敢于較真碰硬，通過專項督察、重點督察與隨機檢查等多種手段，圍繞重點督查內(nèi)容，深入一線，真督實查。對不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過場的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，同時要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)機制，督促全市各級公安機關(guān)和廣大公安民、輔警進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實完成各項任務(wù)，以公安隊伍的新面貌和維護(hù)國家安全、人民安寧的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十
我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況開展了多項活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：
一、加強基層婦女組織建設(shè)，切實提高婦女素質(zhì)。
首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機，為提高婦女進(jìn)村兩委比例，配齊村婦代會主任，年初制定了工作計劃，在婦聯(lián)的建議下，爭取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀(jì)輕、有本領(lǐng)、真心愿為群眾服務(wù)的女性選進(jìn)村“兩委”班子，為村婦代會進(jìn)入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個村（居）中，有11個村的支部書記是女同志，從而加強了婦女組織建設(shè)。
其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會婦女主任、計育專干參加會議，并對優(yōu)秀婦女工作者進(jìn)行了表彰。部署了今年的婦女工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個別同志工作不負(fù)責(zé)任的思想狀況。同時與計生辦一道組織每月村（居）委會主任計育專干互通一次工作情況，確?；鶎計D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極開展“雙學(xué)雙比”競賽活動。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產(chǎn)業(yè)，她們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學(xué)技能。
三、推進(jìn)依法維權(quán)建設(shè)，切實維護(hù)婦女兒童權(quán)益。
一是依托部門抓維權(quán)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報案，說有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時間趕到了現(xiàn)場，和民政辦的女干部把事先準(zhǔn)備好的衣褲幫助她穿上，為其買了早餐，耐心詢問其家庭住址，由于其精神不正常，無法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚，都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護(hù)了婦女的權(quán)益。同時，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動，現(xiàn)場為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實的案例，勸戒大家要遠(yuǎn)離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下聯(lián)動抓維權(quán)。深入貫徹落實湖南省禁毒師培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機，向?qū)W校的老師和同學(xué)宣傳禁毒的相關(guān)內(nèi)容，同時，配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動，宣傳有關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。
四、全面推進(jìn)“家庭文明工程”,加大力度實施“春蕾”計劃。
與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》相結(jié)合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動；協(xié)調(diào)各方面與團(tuán)委學(xué)校配合在1至6月份期間又開展了一些對兒童少年有益的活動，如“學(xué)雷鋒做好事”活動（發(fā)動學(xué)生為貧困生捐助資金）。
五、存在不足之處。
1、婦聯(lián)工作無經(jīng)費來源；2、因忙于各項中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點來完成；3、有個別村支兩委對婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權(quán)益的事件時有發(fā)生。
我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級婦代會、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)和諧***做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十一
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿(mào)易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關(guān)48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團(tuán)體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風(fēng)采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進(jìn)事跡，激勵更多婦女為構(gòu)建***社會做貢獻(xiàn)。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶祝“三八”婦女節(jié)。如文縣、兩當(dāng)縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務(wù)，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)村婦女收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)來抓，采取有效措施突出抓勞務(wù)，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學(xué)校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員2328名，收入達(dá)42萬元，配合其他部門輸轉(zhuǎn)14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務(wù)工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務(wù)輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓(xùn)工作力度。
一是利用春節(jié)農(nóng)閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農(nóng)民工春風(fēng)行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務(wù)工必讀讀本5200份，婦女權(quán)益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務(wù)辦聯(lián)合開展“全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)宣講暨勞務(wù)洽談”活動，由10人組成的宣講團(tuán)歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務(wù)洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務(wù)移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員2718名，并播放了在京的家政服務(wù)員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網(wǎng)絡(luò)。為了加強對勞務(wù)輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)50個，聘用52名勞務(wù)輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導(dǎo)中心。
(三)、打造勞務(wù)品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)突破性進(jìn)展，形成了家政服務(wù)員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導(dǎo)下，努力打造“婦字號”勞務(wù)品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務(wù)品牌，在全國勞務(wù)市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質(zhì)培訓(xùn)，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓(xùn)、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進(jìn)行分類統(tǒng)計，掌握女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質(zhì)高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進(jìn)入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進(jìn)入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關(guān)愛女童、奉獻(xiàn)真情”救助貧困學(xué)生活動?！傲弧鼻跋?，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學(xué)慰問活動。截止目前，為688名貧困學(xué)生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學(xué)生93名;大學(xué)生33名、高中生47名、初中生26名，小學(xué)生582名;市婦聯(lián)與關(guān)工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學(xué)送溫暖、獻(xiàn)愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關(guān)注留守兒童，全體干部深入務(wù)工婦女比較集中的城關(guān)、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學(xué)表彰大會，隆重表彰捐資助學(xué)先進(jìn)單位文縣國稅局和5名先進(jìn)個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學(xué)金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學(xué)捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進(jìn)項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓(xùn)資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓(xùn)班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調(diào)發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關(guān)活動，強化自身建設(shè)。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十二
把無煙衛(wèi)健機關(guān)建設(shè)作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設(shè)和文明單位建設(shè)等為載體，以推進(jìn)“健康天心”為目標(biāo)，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機關(guān)綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機關(guān)干部職工控?zé)熞庾R，全面落實無煙黨政機關(guān)的管理考核機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標(biāo)，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設(shè)為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機關(guān)控制吸煙活動。切實加強黨政機關(guān)內(nèi)各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機關(guān)的建設(shè)，促進(jìn)文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機關(guān)干部職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標(biāo)。
無煙黨政機關(guān)建設(shè)不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護(hù)機關(guān)工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機關(guān)良好形象的重要內(nèi)容之一。通過開展無煙黨政機關(guān)建設(shè)，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)而形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍，倡?dǎo)健康生活方式，促進(jìn)人民群眾身心健康。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
依照《無煙黨政機關(guān)建設(shè)指南》、《無煙黨政機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，逐一對照，全力開展鞏固建設(shè)工作。
四、組織機構(gòu)。
為全面推進(jìn)無煙黨政機關(guān)建設(shè)，切實維護(hù)干部職工身體健康，特成立無煙黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：
組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應(yīng)急管理）辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務(wù)中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作中的重大問題，審定有關(guān)規(guī)定并推動實施，組織無煙黨政機關(guān)建設(shè)自評驗收等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦公室，xxx、xxx任控?zé)煴O(jiān)督員及勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)開展控?zé)煴O(jiān)督巡查、控?zé)熜麄鳌褡栉鼰?、戒煙技能培?xùn)等工作。
五、工作任務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中禁煙控?zé)煟皶r勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務(wù)活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
（二）單位內(nèi)部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內(nèi)全面禁煙，室外不設(shè)吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內(nèi)要張貼醒目的禁煙標(biāo)識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅決制止。
（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機關(guān)環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機關(guān)”建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導(dǎo)主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導(dǎo)員要對外來辦事人員吸煙行為及時進(jìn)行勸阻，監(jiān)督員要對內(nèi)部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結(jié)合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控?zé)熜麄骰顒?，發(fā)放控?zé)熉嬑鼰熡泻π麄髻Y料、張貼禁煙標(biāo)識、禁煙標(biāo)志、舉辦控?zé)熤R講座、公益性廣告等宣傳控?zé)熤R。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內(nèi)容。通過控?zé)熜麄鳌⑵占翱責(zé)熤R，提高群眾對煙草危害的認(rèn)識，形成全民控?zé)?、戒煙的良好氛圍?BR> 六、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和《條例》，充分認(rèn)識控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實際行動作出表率。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控?zé)熜麄髁Χ?，營造控?zé)熭浾摲諊谷?zhèn)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。
（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導(dǎo)，控?zé)煴O(jiān)督員加強對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)焺駥?dǎo)員加強勸阻吸煙。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好建設(shè)日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關(guān)記錄，及時通報結(jié)果。
附件：無煙黨政機關(guān)管理規(guī)定。
附件：
無煙黨政機關(guān)管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內(nèi)不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應(yīng)當(dāng)樹立從我做起的意識，爭當(dāng)控?zé)煴砺剩杂X做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設(shè)立室外吸煙區(qū)，室內(nèi)院內(nèi)全面禁煙。
四、會議室、傳達(dá)室、機關(guān)大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標(biāo)識。
五、機關(guān)轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關(guān)各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內(nèi)區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門，年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當(dāng)年評優(yōu)資格，并在一定范圍內(nèi)通報。
九、來訪者在室內(nèi)吸煙的，被訪者有義務(wù)阻止。
十、干部職工都有義務(wù)對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門控?zé)煿ぷ鳌?BR> 十二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行控?zé)煿ぷ餮膊榛虺椴?，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報結(jié)果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十三
各級婦聯(lián)按照市委的安排，扎實開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競爭型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、清廉型”機關(guān)活動。我們做到理論和實際相結(jié)合，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。制作學(xué)習(xí)園地1處，干部職工記學(xué)習(xí)筆記3.5萬字，寫心得體會30篇。結(jié)合工作實際，在全市婦女干部中開展“優(yōu)秀調(diào)研報告”評選活動，要求婦聯(lián)干部每人撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告;邀請電腦技術(shù)員專門輔導(dǎo)攝像機操作和信息資料采編技術(shù)，進(jìn)一步提***部職工辦公自動化水平和業(yè)務(wù)技能;制定《市婦聯(lián)機關(guān)實行發(fā)表文章、編采用信息獎勵制度》，營造激發(fā)干部潛能的良好氛圍;為了創(chuàng)建充滿活力、富有朝氣蓬勃的機關(guān)，組織干部堅持做工間操。
通過開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，在全市婦聯(lián)干部中形成了重學(xué)習(xí)、比干勁、求實績、促發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步強化“三服務(wù)”意識。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
(一)、抓科技培訓(xùn)。各級婦聯(lián)按照市委、市政府提出的“舉特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加農(nóng)村婦女收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，重點抓農(nóng)村婦女特色產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)。圍繞核桃、花椒、中藥材、蔬菜、草畜、茶葉、油橄欖等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取科技女能人傳幫帶、播放科教片、錄像帶、現(xiàn)場觀摩等方式，在農(nóng)村婦女中大力開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機具培訓(xùn)，提高廣大婦女生產(chǎn)、發(fā)展能力。全市舉辦技術(shù)培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)婦女1600名。通過各種培訓(xùn)，使全市90%以上的農(nóng)村婦女掌握1—2門實用技術(shù)，涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)示范大戶150戶，科技致富帶頭人和市場營銷的專業(yè)人才150名，科技明白女能人380名。文縣婦聯(lián)開展“科技培訓(xùn)興萬家”活動，與科協(xié)聯(lián)合開展送科技下鄉(xiāng)活動5次，舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)婦女500名;兩當(dāng)縣婦聯(lián)表彰了14名“雙學(xué)雙比”女能手。
(二)、抓“巾幗建功”活動。借助創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，激發(fā)女職工愛崗敬業(yè)的積極性。在市人民醫(yī)院、工行、農(nóng)發(fā)行等單位開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提高職工素質(zhì)。市農(nóng)發(fā)行婦委會在全行女職工中開展了“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、立足本職建新功”和創(chuàng)建“女職工文明示范崗”競賽活動;成縣婦聯(lián)在全縣女職工中掀起向全國勞模、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家茅德賢同志學(xué)習(xí)的活動，通過演講、報告會、文藝節(jié)目等形式，宣傳茅德賢同志的先進(jìn)事跡。市、縣區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)建了10個“巾幗文明崗”，培養(yǎng)、支持了一批民營企業(yè)家，表彰了20名“巾幗建功”標(biāo)兵。如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，涌現(xiàn)出了隴南祥宇油橄欖公司、富民農(nóng)場場長李惠、徽縣雅龍公司經(jīng)理吳麗雅等優(yōu)秀女廠長(經(jīng)理)，李惠被授予“20nn年度中國經(jīng)濟(jì)女性年度杰出貢獻(xiàn)人物”稱號，這是我省唯一獲此殊榮的女性。另外，推薦9名女廠長(經(jīng)理)為全省女企業(yè)家聯(lián)誼會會員。
(三)、抓“平安家庭創(chuàng)建”活動。我們積極推進(jìn)“平安家庭創(chuàng)建”活動，組織開展了“廉政文化進(jìn)家庭”、“榮辱觀教育”、“美德在農(nóng)家”等活動。舉辦“市直機關(guān)女職工廉政文化進(jìn)家庭座談會”，觀看了“廉政文化進(jìn)家庭”警示教育專題片《枕邊鐘》和廉政書畫展;向全市廣大婦女發(fā)出“知榮辱樹新風(fēng)共建***隴南”倡議書xx份，初步制定的“全市婦女干部知榮辱樹新風(fēng)行為規(guī)范”，要求婦女干部將榮辱觀教育與當(dāng)前開展的創(chuàng)建“五型”機關(guān)結(jié)合起來，自覺遵守行為規(guī)范，爭當(dāng)“八榮八辱”的模范實踐者。縣區(qū)婦聯(lián)在中小學(xué)開展以“知榮辱，樹新風(fēng)、促***”為主題的圖片展、演唱比賽、體操表演賽等活動，促進(jìn)“榮辱觀”進(jìn)班級、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。西和縣婦兒工委辦聯(lián)合有關(guān)單位，開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動，以“同在藍(lán)天下，攜手共成長”為主題，隆重舉行城區(qū)少年兒童大型團(tuán)體操表演賽活動。
(四)、積極參與抗震救災(zāi)活動。6·21武都、文縣發(fā)生5.5級地震之后，市婦聯(lián)與市總工會、團(tuán)委、民政局、慈善總會等單位聯(lián)合向全市發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)募捐的倡議書，干部職工積極響應(yīng)，為災(zāi)區(qū)群眾捐款、捐物獻(xiàn)愛心。市婦聯(lián)黨員干部捐款近1000元。市婦聯(lián)執(zhí)委徽縣豪森礦業(yè)有限公司副董事長馬秀云，心系受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)捐款1.6萬元。武都區(qū)婦聯(lián)集中力量參與抗震救災(zāi)工作，多方籌資，為外納學(xué)區(qū)學(xué)生贈送雨衣1000多件，干部職工輪換駐點，負(fù)責(zé)3戶受災(zāi)群眾重建家園工作，被區(qū)委、區(qū)政府授予“抗震救災(zāi)捐助活動先進(jìn)單位”。文縣婦聯(lián)牽頭為災(zāi)區(qū)群眾捐款近20萬元。
(五)、開展“雙聯(lián)雙促”活動。各級婦聯(lián)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，扎實有效地開展“雙聯(lián)雙促”活動，為幫扶點群眾辦實事、好事。市婦聯(lián)7名黨員與幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村的黨員結(jié)成幫扶對子8對，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分藥品，爭取落實發(fā)展項目資金2萬元。
(六)、開展慶“七一”活動。為了慶祝建黨85周年，市婦聯(lián)與組織部、團(tuán)市委等單位聯(lián)合舉辦慶“七一”萬人歌詠比賽，15個方陣1萬多人參加，此次陣容龐大、規(guī)?？涨暗幕顒?，使全市人民度過了一個有意義的節(jié)日;同時，我們還舉辦了“情系長征路”攝影展。西和縣婦聯(lián)主席王啟被評為全國“三八紅旗手”、全市優(yōu)秀***員;康縣陽壩鎮(zhèn)黨委書記杜登芳被評為全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者;徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍被評為全市優(yōu)秀***員。
維護(hù)婦女權(quán)益工作調(diào)研報告分析篇十四
20xx年，xx殘聯(lián)認(rèn)真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，在維護(hù)殘疾婦女兒童合法權(quán)益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進(jìn)了殘疾婦女兒童狀況的改善。
1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。
為切實解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機制，^v^辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、教育部、財政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強康復(fù)和醫(yī)療救助工作、推進(jìn)扶殘助學(xué)、加大權(quán)益保障力度、建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長效機制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，總結(jié)了多年來的工作成績和經(jīng)驗，全面部署進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實會議和《意見》精神，搶抓機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，出臺專項扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實事，扎實有效地推進(jìn)扶助貧困殘疾人工作。
2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。
為摸清殘疾人的基本情況，使國家制定有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經(jīng)^v^批準(zhǔn)，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查正式啟動。抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)改委、人口和計生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團(tuán)體組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施抽樣調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)抽樣調(diào)查的具體組織實施工作。此次抽樣調(diào)查分成調(diào)查準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場調(diào)查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應(yīng)用以及總結(jié)表彰階段，預(yù)計將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調(diào)查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
3、康復(fù)。
通過實施白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)等重點康復(fù)工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復(fù)，改善了功能，增強了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復(fù)訓(xùn)練。
4、教育。
大力推進(jìn)各種扶殘助學(xué)活動，中國殘聯(lián)與教育部共同組織實施“彩票公益金助學(xué)項目”，資助了2萬名貧困殘疾兒童入學(xué)；繼續(xù)實施“扶殘助學(xué)”項目，資助16個省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學(xué)，其中女童2756人；繼續(xù)實施“中西部盲童入學(xué)”項目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總?cè)藬?shù)達(dá)到16500人。這些助學(xué)項目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴大，已惠及數(shù)萬殘疾兒童，社會效果良好。為加強高中階段殘疾人教育機構(gòu)建設(shè)，中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學(xué)項目”中拿出750萬元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴建高中階段學(xué)校（班），為其提供設(shè)備補貼，計劃3年資助15所學(xué)校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼椖抠Y金370萬元。
5、就業(yè)。