把手和領導班子監(jiān)督的意見心得(模板17篇)

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    食物安全問題成為人們關注的焦點,人們對食物的質量要求越來越高。如何烹飪出美味又營養(yǎng)的家常菜?下面是小編為大家搜集的一些總結范文,供大家參考。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
    領導班子思想政治建設的強弱好壞,直接關系到這個班子領導下的隊伍素質的高下。要有一支過得硬的隊伍,首先就要有一個過得硬的領導班子。在新的發(fā)展時期,班子建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提高領導班子思想政治素質和領導能力。只有堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力;只有堅持政治家標準,才能進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識;只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,才能不斷提高領導水平;只有堅持民主集中制原則,維護領導班子的團結,才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進作風,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進一步密切與人民群眾的血肉聯系,才能適應今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設,帶出過硬隊伍,需要多方面的努力。
    一、要樹立終身學習理念,提高領導能力和服務水平。
    新形式要求領導干部要注意學習新的理論,新的知識,以適應新形勢、新任務、新目標的要求。政治理論知課的學習需對提高政策理論水平和提高運用理論指導實線且看重要意義。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告精神,牢固確立“三個代表”重要思想。在司法行政工作中的指導地位,按照“三個代表”要求和十六大精神確立的工作目標和任務,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,認真研究全局性,前瞻性重大問題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴,進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。要加強業(yè)務知識的學習,能夠提高服務本領和意識,增強駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢,業(yè)務知識水平高低成頭直接影響隊伍服務水平高下,服務質量優(yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度,直接影響到司法行政隊伍對“三個代表”貫徹程度。要強化學習意識,千方百計創(chuàng)造學習條件,通過多種形式的學習提高隊伍服務本領,班子和隊伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經受住考驗。終身學習應成為班子和隊伍適應新形勢、服務新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
    二、要注意團結協作,發(fā)揮班子整體作用。
    個體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破,關鍵要靠班子帶領全體人員去共同努力實現。在工作中,班子成員分工協作,相互配合,堅持原則、發(fā)揚民主,才能形成一個“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個盡職盡責,顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會。暢所欲言,積極開展批評與自我批評,客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
    三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實轉變作風公務員之家版權所有。
    作風建設關乎事業(yè)全局。領導干部只有帶頭轉變作風,下功夫對重大問題進行調查研究才能應對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領導班子只有始終堅持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務必”,始終實踐“三個代表”,真正做到權為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,才能真正保持同人民群眾的血肉聯系。在日常工作中,要樹立正確的政績觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,堅持重實際,鼓實勁、少喊口號,不說空話套話,不做表面文章,講求實效,扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設放在同思想作風、學風、工作作風建設同樣重要的位置來抓,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵御拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂的生活作風,真正做到自重、自省、自警、自勵,才能經得起任何考驗,才能為隊伍做出表率。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為**鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
    和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
    二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。**鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯組入戶工作制度》,對干部實行網格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經濟社會和諧發(fā)展。
    三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在**鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
    在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《**鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到決策失誤率為零的目標。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
    加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領悟《習近平關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力破解對“一把手”和領導班子的監(jiān)督難題。
    習近平總書記指出:“主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!逼平鈱Α耙话咽帧焙皖I導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領會精神實質,研究提出貫徹落實措施,引領全省紀檢監(jiān)察機關先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉變成深化思想認識、明確職責任務、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關協助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協助職責的6項任務和全面落實監(jiān)督責任的16項任務,研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設情況、廉政談話、聯動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯動協作抓、全省動手一起抓的工作格局。
    習近平總書記指出:“領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內監(jiān)督制度,創(chuàng)設省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領頭雁和建設清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結合形勢任務,盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實習近平總書記對山西秋季防汛救災和災后恢復重建的要求,督促相關市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災群眾基本生活保障和防汛救災資金撥付使用、基礎設施修復、復工復產復學、農業(yè)生產、災后防疫等工作。圍繞落實習近平總書記對山西“牢牢守住安全生產底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產風險隱患,嚴格落實安全生產責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實習近平總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現并督促解決責任落實不到位、管理權責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內通報批評,嚴肅追究相關人員責任。
    習近平總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事?!弊プ 皟蓚€責任”,就抓住了對“一把手”和領導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領導、領導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協助推動職責。協助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務安排,明確重點任務及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務,研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹習近平總書記有關當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察中發(fā)現的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯查聯辦、快查快結、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關問責工作流程》,2021年,全省黨內問責黨組織111個、領導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
    習近平總書記強調:“信任是最大的關懷,但信任不能代替監(jiān)督?!薄皣拦芫褪呛駩郏菍Ω刹空嬲撠?。”我們始終把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關鍵少數”帶動“絕大多數”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關鍵少數”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關鍵少數”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關鍵少數”和重點領域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關鍵少數”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權約束力。省紀委監(jiān)委結合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設清廉山西重要內容;結合查辦案件中發(fā)現的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結合查辦國企、金融等重點領域腐敗案件,推動省委制定《關于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領導人員經營管理行為“九個嚴禁”》等;結合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、工程建設、執(zhí)法司法等15個領域黨風廉政建設狀況進行深入調研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領導干部祛雜質、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領導干部汲取教訓、引以為戒。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
    《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響?,F將學習心得匯報如下:
    一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
    三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
    四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調、形成合力。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
    ——增強“三個自覺”。增強政治自覺,把學習貫徹《意見》作為政治建設的大事要事來抓,堅定做到“兩個維護”;增強行動自覺,帶頭敢于加強監(jiān)督,自覺樂于接受監(jiān)督;增強制度自覺,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
    ——突出“三個監(jiān)督重點”。監(jiān)督對象突出“一把手”,各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦,“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督;監(jiān)督內容突出政治監(jiān)督,開展“政治體檢”,打好“政治疫苗”,確保做到忠誠干凈擔當;監(jiān)督格局突出黨內監(jiān)督,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
    ——落實“三項制度”。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,筑牢加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的堤壩;貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持科學民主決策,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;堅持集體領導制度,健全領導班子權力運行制約機制。
    ——開好“三個會”。開好民主生活會,促進班子成員之間相互監(jiān)督;開好組織生活會,接受支部黨員“近距離”監(jiān)督;開好述責述廉會,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
    ——防控“三個風險點”。強化人財物規(guī)范管理,防控崗位廉政風險;嚴防違規(guī)插手干預司法案件,守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”;規(guī)范領導干部個人有關事項報告及家屬從業(yè)行為,切實強化精準監(jiān)督。
    ——堅持“三個常態(tài)化”。堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化,及時補齊短板、加強弱項、堵塞漏洞;堅持分析研判常態(tài)化,從嚴從實抓好教育管理;堅持整改落實常態(tài)化,確保整改到位。
    ——創(chuàng)新“三項監(jiān)督機制”。創(chuàng)新完善談心談話機制,解決苗頭性問題;探索建立“八小時之外”監(jiān)督機制,讓每個領導干部監(jiān)督時刻在身邊;創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長效機制,精準施策、靶向治理。
    ——抓好“三個環(huán)節(jié)”。強化學習教育,把學習習近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長會議第一議題,及時傳達學習、研究貫徹意見;強化任務落實,不折不扣把《意見》落到實處;強化督導考核,“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評議。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
    建設堅強有力的領導班子,加強監(jiān)督至關重要。各級黨委要根據領導班子換屆后的新情況,采取有力措施,切實加強對領導干部的監(jiān)督,保證各級領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權、廉潔從政,推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。
    加強監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是建設高素質干部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內監(jiān)督特別是對黨員領導干部的監(jiān)督工作。當前,隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展,我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各種思想文化相互交織、相互激蕩,社會環(huán)境日趨復雜。在這種情況下,要使領導干部經受住方方面面的誘惑和考驗,始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔,就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。這次換屆,進行了領導班子配備改革,實行了常委分工負責,領導班子成員工作的獨立性相對加大,個人的權力更加集中,加強監(jiān)督顯得更加重要。
    干部監(jiān)督工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,只有建立嚴密有效的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,才能保證各項監(jiān)督任務落到實處。上級黨組織要切實擔負起對下級領導班子和領導干部監(jiān)督的重要職責,通過做好巡視工作、派人參加領導班子民主生活會、定期分析干部隊伍建設形勢等多種途徑,及時準確地掌握干部的情況,有針對性地解決好存在的問題。要充分發(fā)揮有關職能部門的作用。紀檢機關要切實加強對領導班子成員履行職責、行使權力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查,促進領導干部作風建設;組織部門要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中,貫穿于干部工作的全過程;信訪部門要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析,及時提出加強干部監(jiān)督工作的意見建議;審計部門要認真做好經濟責任審計工作,促使領導干部勤政廉政。要進一步強化群眾監(jiān)督,暢通群眾反映問題的渠道,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機制。同時,要進一步推進黨務、政務公開,注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
    制度建設帶有根本性。實現經常有效的監(jiān)督,必須建立科學完備的制度,進一步完善強化預防、及時發(fā)現、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要健全完善促進領導干部正確履行職責的制度,根據領導班子配備改革后的新情況,進一步健全和堅持領導干部定期報告工作、民主評議領導干部、重大失職失誤行為責任追究等制度,保證領導干部正確履行職責、行使權力。要健全完善領導干部日常監(jiān)督管理制度,堅持預防為主、防微杜漸,進一步健全和堅持誡勉談話和函詢、領導班子民主生活會等制度,使領導干部的權力運行始終處于經?;谋O(jiān)督之中。要健全完善領導干部廉潔自律制度,抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié),進一步健全和堅持個人有關事項報告、述職述廉、收入申報等制度,促進廉潔自律各項規(guī)定的落實。要進一步健全完善干部監(jiān)督工作責任制,根據黨章和黨內監(jiān)督條例等黨內法規(guī)文件,進一步細化有關部門的工作職責,明確權限,強化責任,促進各項監(jiān)督制度的落實。
    加強對領導干部的監(jiān)督,必須把握重點,抓住關鍵。在監(jiān)督內容上,要重點加強對領導干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當前,要針對一些領導干部權力行使中反映出來的共性問題,著重強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等的監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,確保領導干部正確行使權力。在監(jiān)督對象上,要加大對一把手監(jiān)督的力度。上級黨委要加強對一把手履職情況的監(jiān)督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規(guī)范一把手的從政行為。同時,認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導干部的監(jiān)督。
    對領導干部最重要、最經常的監(jiān)督,來自于黨委班子本身。領導干部的情況,上級和下級不能天天看到,而同級領導成員彼此之間最熟悉。相對于外部監(jiān)督,領導班子內部的監(jiān)督更直接、更及時,因而在一定意義上也更有效。要科學合理地劃分和確定領導干部的權力,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問題決策、重要干部任用、重大項目安排、大額資金使用等,都要由領導班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會的預防和監(jiān)督功能,借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗和做法,改進民主生活會的方式,提高民主生活會的質量,不斷增強領導班子解決自身問題的能力。領導班子成員要增強監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督,勇于進行監(jiān)督。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
    根據華池縣教育局關于轉發(fā)《中共華池縣紀委關于認真學習貫徹中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實措施,切實將《通知》精神落到實處。
    通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應做到以下三點要求:
    一是提高政治站位,深化思想認識。要認真學習領會***總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責任,用制度管人管事管權,在嚴格自律上當標桿作表率,加強黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴”的要求一貫到底,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
    三是聚焦主責主業(yè),強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任,把“一把手”作為監(jiān)督重點,突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開,園務公開,堅持從日常管理的細微處入手,發(fā)現苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(下文簡稱《意見》)指出,加強對主要領導干部和領導班子監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必須要求。目前,有的領導干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題。究其原因,主要是沒有深刻認識加強監(jiān)督的重要性和緊迫性,監(jiān)督觀念淡薄,把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”,感到“丟面子”,覺得“失威信”。筆者感到,領導干部要認真學習執(zhí)行《意見》,就要把監(jiān)督當成關心愛護,正確對待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,帶頭抓好監(jiān)督。
    領導干部要以海納百川的博大胸懷,正確對待監(jiān)督,確保行穩(wěn)致遠不迷向。***總書記指出:“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律?!毙兄行У谋O(jiān)督可以幫助領導干部少犯甚至不犯錯誤,是對領導干部政治上的最大關心,對其家庭的最好保護。領導干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于改正錯誤,切實改進工作,把接受政治監(jiān)督擺在首位,自覺踐行“兩個維護”,認真執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,將監(jiān)督的壓力化作用好權力、砥礪奮進的動力,更好地運用手中的權力為人民服務,做到權為民所用,利為民所謀,錢為民所花,物向民所發(fā),保證位高不擅權、權重不謀私,保持共產黨人清正廉潔的政治本色,不忘初心、行穩(wěn)致遠。
    領導干部要以聞過則改的崇高境界,虛心接受監(jiān)督,養(yǎng)成甘愿監(jiān)督好習慣。領導干部不論官職大小、身處什么崗位,都要增強虛心接受監(jiān)督的意識,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學習工作生活,主動接受各方面監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,更不可逃避監(jiān)管,自覺把自己的一言一行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。能否虛心接受黨內外監(jiān)督,是衡量領導干部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待黨各種監(jiān)督,才是各級領導干部真正的胸襟、真正的自信、真正的智慧。領導干部要增強虛心接受監(jiān)督意識,就要以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,主動接受監(jiān)督,視監(jiān)督是愛、是福,善于從人民群眾監(jiān)督中,汲取大智慧、獲得正能量、掌握真本領,主動履職盡責、攻堅克難、擔當作為,認真貫徹新發(fā)展理念,積極構建新發(fā)展格局,不斷推動高質量發(fā)展。
    領導干部要以率先垂范的高度自覺,帶頭抓好監(jiān)督,實現監(jiān)督工作全覆蓋。領導干部在監(jiān)督這方面要當標桿、作表率,既要為下級做好樣子,自覺接受自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督,又要做到監(jiān)督下級不怕丟“選票”,監(jiān)督同級不怕傷“和氣”,監(jiān)督上級不怕穿“小鞋”。要主動參加雙重組織生活,認真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織監(jiān)督。要自覺執(zhí)行領導干部述職述廉、個人有關事項報告等制度,做到對黨絕對忠誠,始終保持忠誠干凈擔當。各級黨組織要切實改變對主要領導干部特別是“一把手”上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的現象,努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,實現監(jiān)督全覆蓋。
    總之,各級領導干部要認真抓好《意見》落實,不折不扣地執(zhí)行各項監(jiān)督制度,深刻認識領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。自覺做到“政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不出丑”,對黨忠誠,讓黨放心,為黨增光。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
    “一把手”是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。從歷年反腐斗爭的實踐看,不少干部都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的,今年以來,一個又一個的違紀處分通報再次警示我們,加強對“一把手”的監(jiān)督,是一個值得高度重視和亟待解決的問題。
    3月份《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度的進一步集成完善,凸顯了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性?!兑庖姟返膬热莺w把握加強監(jiān)督的政治、把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重、聚焦落實黨委(黨組)主體責任、強化同級領導班子相互監(jiān)督、發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督、強化責任追究等方面。《意見》的發(fā)布為紀檢監(jiān)察干部如何加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提供了參考、指明了方向。作為派駐紀檢監(jiān)察組的工作人員,僅從日常監(jiān)督方面談一下學習體會。
    《意見》強調了要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性?!罢撸?。子帥以正,孰敢不正?”對“一把手”的監(jiān)督不是一個新問題,而是一個老問題,然而對“一把手”的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。“一把手”接受監(jiān)督的程度,往往取決于本人的素質及對監(jiān)督重要性認識的程度。《意見》明確指出,“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。
    《意見》明確了加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,“一把手”和領導班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用。“上有好者,下必有甚焉者矣?!北O(jiān)督的根本在于自上而下、一級抓一級,在實際工作中,上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督是最管用、最有效?!兑庖姟钒焉霞壉O(jiān)督責任具體到上級領導個人,凸顯上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
    《意見》強調了要貫徹民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制?!敖^對權力會導致絕對腐敗”?!耙话咽帧睓嗔?,是行賄、圍獵的重點目標,作為“關鍵少數”中的關鍵,是黨內監(jiān)督的重中之重?!耙话咽帧敝灰言撠摰呢熑呜撈饋砹?,把自身管好了,很多事情就好辦了?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,作出了一系列針對性和操作性都很強的具體規(guī)定,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。
    《意見》強調了要發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,這都是在日常監(jiān)督“一把手”的實踐中,存在的突出問題?!兑庖姟钒腰h章黨規(guī)中的有關規(guī)定進一步細化、具體化,突出對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,釋放出不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,進一步壓實各級黨組織和領導干部監(jiān)督責任,完善監(jiān)督體系,提高對“關鍵少數”監(jiān)督質效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    “一把手”是黨政領導集體的“班長”,領導班子是黨員干部隊伍的“領頭雁”,是帶領和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人,一言一行往往就是“風向標”。上級的重大決策部署和重要指示能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、執(zhí)行是否到位??梢哉f,抓住對“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。在貫徹執(zhí)行《意見》過程中,要讓常態(tài)、有效的監(jiān)督促使“一把手”做到擔當作為、廉潔自律,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督,從自覺接受監(jiān)督到習慣接受監(jiān)督。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
    近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公布,對如何加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提供了參考、指明了方向。正所謂“群眾的眼睛是雪亮的”,群眾監(jiān)督是最基本、最直接的監(jiān)督,發(fā)揮好群眾監(jiān)督的主體作用,是提高干部選拔任用工作質量、加強干部日常管理的重要手段。
    監(jiān)督“一把手”,要看群眾“臉色”?!耙话咽帧弊鳛橐粋€地方或單位的“領頭雁”,肩負著組織的重托和人民的期盼,為民辦實事、為民謀幸福是“一把手”的分內之事。“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”,“一把手”做得好不好,就必須深入到基層一線、深入到田間地頭、街頭巷尾,通過實地走訪察民情、訪民意,看群眾最真實的“臉色”,判斷“一把手”是否做到了切實為民服務辦實事、謀利益,對于群眾的“笑臉”要及時“跟拍”,將其詳細記錄,把好的經驗做法進行推廣,對“一把手”給予肯定,反之,對于群眾的“愁眉苦臉”,必須找出癥結所在,及時“回爐修煉”,通過持續(xù)深化整改,獲得群眾的“笑臉”,讓群眾的“臉色”成為監(jiān)督“一把手”擔當作為的“晴雨表”,切實在群眾的“臉色”上找準工作“發(fā)力點”和“落腳點”,進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”,督促自身緊緊依靠人民、造福人民、牢牢植根人民。
    監(jiān)督“一把手”,要聽群眾“聲音”。習近平總書記指出:“以群眾呼聲為第一信號,以群眾滿意為第一要求,是開展群眾工作對黨員干部的要求?!笨梢妼τ凇耙话咽帧倍?,善于傾聽群眾聲音尤為重要。俗話說,“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,“一把手”在面對新形勢新任務下,要敢于傾聽群眾的“罵聲”,善于從群眾“罵聲”中找出自身的不足和群眾的痛點,秉承“有罵聲的地方就是問題的所在之處”的觀點,深入“罵聲聚集之地”,找準自身看不見的問題和本職工作有待加強的地方,要把“挨罵”當成是一種鞭策、一種監(jiān)督和鼓勵,同時,還要善于傾聽群眾的“呼聲”,傾聽群眾的需求,了解群眾所急所難,堅持在“民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為”,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,堅持在“問政于民、問需于民、問計于民”中提升各項工作質量水平,提升人民群眾的幸福感獲得感安全感。
    監(jiān)督“一把手”,要看群眾“指數”??慈罕姷摹澳樕?,傾聽群眾的“聲音”,歸根結底還是要看群眾的“幸福指數”?!蛾P于改進推動高質量發(fā)展的政績考核的通知》提出:“把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導干部推動高質量發(fā)展政績的重要標準”,“幸福指數”是衡量群眾對自身生存和發(fā)展狀況的感受和體驗,它不是簡單的“數字化”,也不是簡單地做表面功夫,更不是靠“哄”出來的,“一把手”是在埋頭干事,還是在做“形象工程”,群眾的“幸福指數”最能直觀體現出來?!耙话咽帧币獙崒嵲谠诘貫槿罕娭搿槿罕娭\利益,把群眾當做是自己的親人般對待,從群眾身邊看得見、摸得著的小事做起,用自己的“辛苦指數”來提升群眾的“幸福指數”。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
    加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是***總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領悟《***關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領導班子的監(jiān)督難題。
    ***總書記指出:“主要領導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了。”**對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領會精神實質,研究提出貫徹落實措施,引領全省紀檢監(jiān)察機關先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉變成深化思想認識、明確職責任務、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關協助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協助職責的6項任務和全面落實監(jiān)督責任的16項任務,研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設情況、廉政談話、聯動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯動協作抓、全省動手一起抓的工作格局。
    ***總書記指出:“領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內監(jiān)督制度,創(chuàng)設省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領頭雁和建設清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結合形勢任務,盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實***總書記對山西秋季防汛救災和災后恢復重建的要求,督促相關市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災群眾基本生活保障和防汛救災資金撥付使用、基礎設施修復、復工復產復學、農業(yè)生產、災后防疫等工作。圍繞落實***總書記對山西“牢牢守住安全生產底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產風險隱患,嚴格落實安全生產責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實***總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現并督促解決責任落實不到位、管理權責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內通報批評,嚴肅追究相關人員責任。
    ***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關要盯住重點人重點事。”抓住“兩個責任”,就抓住了對“一把手”和領導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領導、領導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協助推動職責。協助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務安排,明確重點任務及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務,研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹***總書記有關當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察中發(fā)現的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯查聯辦、快查快結、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關問責工作流程》,2021年,全省黨內問責黨組織111個、領導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
    ***總書記強調:“信任是最大的關懷,但信任不能代替監(jiān)督?!薄皣拦芫褪呛駩?,是對干部真正負責?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關鍵少數”帶動“絕大多數”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關鍵少數”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關鍵少數”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關鍵少數”和重點領域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關鍵少數”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權約束力。省紀委監(jiān)委結合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設清廉山西重要內容;結合查辦案件中發(fā)現的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結合查辦國企、金融等重點領域腐敗案件,推動省委制定《關于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領導人員經營管理行為“九個嚴禁”》等;結合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、工程建設、執(zhí)法司法等15個領域黨風廉政建設狀況進行深入調研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領導干部祛雜質、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領導干部汲取教訓、引以為戒。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
    2021年3月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》?!兑庖姟坟瀼?**總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”的領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?**新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟坟灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟窂娬{對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
    突出監(jiān)督重點?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,都緊盯“一把手”,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
    將學習《意見》作為重要政治任務,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時,要立足職能職責,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
    日前,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
    《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務,圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督、對下級領導班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關以及領導干部特別是“一把手”和領導班子其他成員分別提出具體要求,明確職責任務,健全制度機制,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
    制定《意見》意義重大。
    領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領導、實現新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    作為“關鍵少數”中的關鍵,“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,同時也是黨內監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
    “制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠撠熗颈硎荆兑庖姟穱@加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,同時把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內監(jiān)督科學嚴密、權威高效。
    全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領導班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。
    據介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”,即強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督?!斑@‘五個強化’是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
    此外,《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設擺在首位的要求相貫通,強調“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。
    把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。
    6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現了60次。據中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
    《意見》專設“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任;強調上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責,并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求;進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議。
    在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領導班子其他成員發(fā)現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。
    在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,也有多處關于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關上,要對“一把手”制定更嚴格的管理制度;明確推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作;紀檢機關、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。
    聚焦落實黨委(黨組)主體責任。
    黨內監(jiān)督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效,關鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據介紹,《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。
    在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
    在《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。
    在《意見》第四部分“加強對下級領導班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    領導班子成員在一起工作,發(fā)現問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據介紹,《意見》第三部分“加強同級領導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。
    比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。
    完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    明確報告制度,規(guī)定領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。
    發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。
    各級紀委是黨內監(jiān)督專責機關,是管黨治黨的重要力量。據介紹,《意見》對紀檢機關履行協助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。
    在積極協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查;向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析并形成專題報告。
    在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關;加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理;完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促問題整改落實到位。
    《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關負責人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映;要求落實紀檢機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。
    壓實黨的工作機關職能監(jiān)督。
    黨的工作機關是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關。據介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎上,對組織部門等黨的工作機關的職能監(jiān)督職責,規(guī)定了11項監(jiān)督措施。
    包括:中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督;組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。
    中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關在黨委統(tǒng)一領導下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現黨委主體責任懸空不落地的問題,或者黨的工作機關職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。
    強化責任追究。
    《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內容,強調對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的,對領導干部違規(guī)插手干預行為不按要求報告的,對紀委書記發(fā)現問題不報告或者不如實報告的,對領導干部在政商關系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀追究責任。
    《意見》特別規(guī)定,領導班子成員發(fā)現其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的,要連帶追究責任。
    “《意見》緊緊咬住責任二字,抓住追責這個要害,持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責同志說。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
    最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權、經營管理權、財務管理權、職位和薪酬調動權。在農村,它指的是村里的最高領導。在家庭中,它是指在家庭中占據重要地位并控制一些重大事件決策權的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
    一、專題傳達學習,充分加強認識。
    20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
    領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    二、對照意見,切實開展“回頭看”
    單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現象。
    (五)監(jiān)督協調貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
    (一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現嚴管即是厚愛。
    (四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
    (一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據,對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調研指導內容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協調,形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數都是依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a黨內監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關職能監(jiān)督;強化責任追究。
    圖片來源:新華社。
    (2021年3月27日)。
    加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
    習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
    各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
    (一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
    (四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
    (八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發(fā)現問題坦誠向對方提出,發(fā)現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
    (十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
    (十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
    (二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
    (二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    (二十三)以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協調、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協同有效。
    (二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
    習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質量發(fā)展。
    一是聚焦關鍵少數,壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數,積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協助謀劃落實、問題深入會商解決,實現協助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協助黨委制定“四責協同”工作意見,建立“四責協同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
    二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數都是依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    ***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a黨內監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實。《意見》明確提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    紀檢監(jiān)督的三種方式。
    把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
    最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權、經營管理權、財務管理權、職位和薪酬調動權。在農村,它指的是村里的最高領導。在家庭中,它指的是在家庭中占據重要地位并控制一些重大事件決策權的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數都是依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督。《中國共產黨內監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實。《意見》明確提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
    2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
    領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現象。
    (五)監(jiān)督協調貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現嚴管即是厚愛。
    (四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
    (一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據,對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調研指導內容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現一般性問題及時向本人提出,發(fā)現履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協調,形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。