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全省市場監(jiān)管工作會議講話篇一
2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作，貫徹落實“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”，引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振，各項工作取得了顯著成效：
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格，堅決貫徹中央和省上決策部署，將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃，市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破，得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次，省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”，“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”，成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前，中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個，×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”，省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，更大力度保市場主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護公平有序的市場環(huán)境，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作，全國政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間，對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴ｉT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?！粮笔￠L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動擔(dān)當作為，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢，通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式，高標準高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”，黨組織覆蓋率達××.××%，較上年提高了×.××個百分點?！辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?！咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動，牽頭推進“證照分離”改革，開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推進落實“不來即享”等改革措施，大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施，有力激發(fā)和釋放了市場主體活力，總量突破×××萬，新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù)，在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估，對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估，促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底，全省市場主體累計達到×××.××萬戶，同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶，同比增長××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶?！潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?！?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?！?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?！?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》，最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，成立基層食藥安委辦××××個，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家，學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?！?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會，出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》，質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進，八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎，隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作，向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，新發(fā)布地方標準×××項，指導(dǎo)發(fā)布團體標準××項，×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶?quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?！痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線，按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)，得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展，組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作，節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件，為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè)，累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標準××××項，進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個，相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成，×家公眾號請搜索：辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”，成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點名表揚?！林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?！练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?！丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制，中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆，質(zhì)押專利×××件，融資金額×.××億元，較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺，建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利，促成了××項科技成果在×落地，轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議，知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略，“甘味”商標注冊已進入初審公示階段，“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，“×牛肉面”商標注冊啟動有力，“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底，全省商標有效注冊量達××.××萬件，同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件，同比增長××.××%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件，同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長××.××%，高于同期全國××.××%的平均增長水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app，實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢，有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面，實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為，集中公布×批嚴重違法失信名單，信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》，減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展，全省累計建成放心消費單位××××家，打造放心消費街區(qū)×個，建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉，扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動，嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為，共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起，罰沒款總額超×億元，同比分別增長××.×%、××.××%，督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元，對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道，×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元，同期相比分別增長×.××%、××.××%，和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?！痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全，措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?！琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價，高效履職盡責(zé)，落細落實措施，持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作，認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺”，妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題，堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題，省局高度重視，強力推進，研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見，健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制，組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場，迅速遏制了物價異常上漲的勢頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線，嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來，在推進市場監(jiān)管工作中，駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作，全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化，根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇二
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年在全省市場監(jiān)管工作會上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，希望大家喜歡。
20xx年，xx市局積極適應(yīng)藥品安全改革新形勢、新任務(wù)和新要求，藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效，先后獲得“全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價先進單位”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，藥品安全考核保持全省先進位次。
一、抓基礎(chǔ)，推動監(jiān)管能力提升。
(一)抓好人才引進。
從“雙一流”高校引進x名專業(yè)對口的碩士研究生，招錄xx名行政事業(yè)人員，充實到藥械監(jiān)管一線。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選派xx名業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)培訓(xùn);組織開展機關(guān)“業(yè)務(wù)大講堂”;與市人社局、市工會連續(xù)多年舉辦全市食品藥品稽查執(zhí)法、檢驗檢測“技能大比武”，優(yōu)勝者授予“市五一勞動獎?wù)隆薄?BR> (三)加大基礎(chǔ)投入。
為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所配齊了執(zhí)法車輛，食品藥品協(xié)管員補貼常態(tài)化，達到了“一所一車”(執(zhí)法車輛)，“一村一員”(食品藥品協(xié)管員);爭取市財政投資xx萬元建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺，投資xx多萬元建成食品綜合檢驗樓，實現(xiàn)藥品檢驗與食品檢驗樓分設(shè)，市級財政專門增撥藥械抽檢經(jīng)費xx萬元列入每年財政預(yù)算。
二、抓機制，促進監(jiān)管效能提升。
(一)抓好“放權(quán)賦能”，助力服務(wù)企業(yè)。
結(jié)合“萬人助萬企”“我為群眾辦實事”等活動，簡化審批許可流程，在藥品零售許可上，繼籌建與驗收整合、取消報送紙質(zhì)材料之后，把核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的時間由法定的xx個工作日壓縮至x個工作日之內(nèi);在醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批中，把監(jiān)管、培訓(xùn)、服務(wù)融為一體，提前了解申請企業(yè)的弱項和短板，集中培訓(xùn)、集中辦理。市局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械等xx項許可職能順利下放，經(jīng)驗做法被xx日報以《將放權(quán)“最后一公里”縮為“零距離”》為題刊發(fā)。
(二)抓住重點品種，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
為做到對集采中選藥品的全覆蓋、無遺漏監(jiān)督檢查，與醫(yī)保部門提前溝通、資源共享，及時掌握中選藥品的配送和使用情況。為強化疫苗質(zhì)量監(jiān)管，收集整理疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程，提供給市、縣衛(wèi)健部門和疾控機構(gòu);推動縣級疾控中心建立疫苗儲存期間溫度監(jiān)測平臺，將轄區(qū)內(nèi)所有疫苗接種點的冷柜納入平臺自動監(jiān)測。
(三)強化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;注重監(jiān)管與稽查相結(jié)合，日常監(jiān)管中注重發(fā)現(xiàn)移交案件線索，突出問題稽查部門提前介入;注重與省藥監(jiān)局九分局建立全方位協(xié)作配合機制，定期協(xié)商交流，確保藥品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。
三、抓環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)管成效提升。
(一)狠抓日常監(jiān)管，風(fēng)險管控到位。
及時下達各項藥械監(jiān)管計劃、抽檢方案等，讓監(jiān)管工作有章可循;緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風(fēng)險藥械，劃定監(jiān)管重點，壓實工作責(zé)任。積極服務(wù)新冠疫苗接種工作，引導(dǎo)市縣疾控機構(gòu)改造、新建疫苗庫x個，僅市疾控中心新增的疫苗庫庫容就達xx萬支。
(二)狠抓專項整治，隱患排查整治到位。
在完成省局部署的xx項專項整治外，結(jié)合xx實際，在藥品監(jiān)管方面，開展了處方藥銷售、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)診所和藥店藥品儲存條件及購進渠道等專項檢查，引導(dǎo)零售連鎖企業(yè)為門店增加了網(wǎng)上獲取合法處方的途徑;在醫(yī)療器械監(jiān)管方面，全面完成一類醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作，對xx個產(chǎn)品備案和x個生產(chǎn)備案予以公告注銷。
(三)狠抓案件查辦，違法行為查處到位。
為強化稽查辦案，運用“功效系數(shù)法”建立科學(xué)完善的案件考核體系，與公安部門建立“提前介入、聯(lián)合辦案、共同處置、相互支撐”的協(xié)作機制，20xx年，全市共辦理“兩品一械”案件xx件，百萬人口案件數(shù)全省第一。其中與公安部門聯(lián)合查處一起生產(chǎn)銷售假冒化妝品案件，扣押涉案物品價值xx萬元，批捕犯罪嫌疑人x人。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇三
同志們：
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。
一、2020年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動作為，勇于擔(dān)當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務(wù)，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風(fēng)險。堅持把冷鏈食品安全監(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經(jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進行了重點檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權(quán)責(zé)清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高。加快實施“質(zhì)量強市、標準引領(lǐng)、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)有序推進，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產(chǎn)品保護;“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，×個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣區(qū)集中考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關(guān)費用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元;受理各類投訴舉報×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達標，×個縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標任務(wù)外，我們還堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，建設(shè)市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護市場經(jīng)濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機關(guān)運行;以“把經(jīng)驗變成標準，讓標準成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升;以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監(jiān)管;以“短斤少兩，減少的是福祿壽;摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強化商品打假;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜;吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正;以“既來穿制服，心要愛民愛國;縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當有為;以“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會立法的精神實質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達、聽證現(xiàn)場、強制措施、強制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對獨立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗。同時，堅持走出去學(xué)和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題(2020年群眾投訴接近×件)，亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。
二、20xx年工作打算
20xx年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌霰O(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任;哪個人出了問題，就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實行主辦人負責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責(zé)罰被動應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分;辦結(jié)，再加分;凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦)，減分;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的)，再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調(diào)過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機制這個防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品、消費品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務(wù)的，按批次加分;不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h(區(qū))安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權(quán)威性和很強的可操作性，各縣(區(qū))、各科室、各執(zhí)法隊必須認真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結(jié)合當前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強涉企收費和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。發(fā)布以“社交電商”等為重點領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。支持?zhí)法人員擔(dān)當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策，力求長效治本。統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術(shù)、標準、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當結(jié)合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)男滦蜗螅允袌霰O(jiān)管的“擔(dān)當精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟活動的行政管理機關(guān)，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經(jīng)濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領(lǐng)域基本公平與正義;縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟秩序。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇四
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”：
——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
xxxxxx強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實，表面上是方法問題，實質(zhì)是作風(fēng)問題?！薄潦虚L也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?！蹦壳埃链蠖鄶?shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到，觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài)，增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責(zé)任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標準。各項指標要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準，把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴實的紀律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程，執(zhí)行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底，我認為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標準更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā)，本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?！罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責(zé)奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執(zhí)法行動。總局×局長明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認為“穴位”點的對、點的準。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高?！拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動的目標是：×。
二是靶心要準。要瞄準重點。×局長指出“一年打10個，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關(guān)鍵點。這13類重點中，除去×增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細作，主動出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命..
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇五
同志們：
今天的市場監(jiān)管工作會，目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動，為保護農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設(shè)區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責(zé)任書》，各級工商局強化了責(zé)任，切實抓好了各項監(jiān)管目標責(zé)任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人?！凹t盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應(yīng)對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度，制定完善了市場防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人，做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前，全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點，農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設(shè)。
在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！
希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我講幾點意見。
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務(wù)將更加繁重；推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過市場監(jiān)管執(zhí)法，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份，市場規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務(wù)求實效，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級市場監(jiān)管機構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作，深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用，進一步明確任務(wù)，認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強，要求高，要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍，以適應(yīng)新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
各級工商部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會和完善市場。
經(jīng)濟體制過程中所擔(dān)負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
（一）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務(wù)功能，改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設(shè)；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務(wù)，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
經(jīng)濟體制過程中所擔(dān)負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
（一）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務(wù)功能，改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設(shè)；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務(wù)，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇六
同志們：
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責(zé)任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我再講三方面意見。
一、肯定成績，凝聚共識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點：
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路，進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認證，提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進先進標準的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務(wù)，進一步放寬市場準入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準入準營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機制，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任，每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ)，強化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年，我們要從嚴從實加強自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。
一是要加快機構(gòu)融合。著力做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實現(xiàn)事合、人合、心合，增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制，確保事有人管、責(zé)有人負，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手，加強干部隊伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍！
同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇七
同志們，在中國共產(chǎn)黨成立xx周年之際，我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點，勉勵大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗?；赝^往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
剛才，會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽既是動力也是壓力，希望你們以實際行動踐行初心使命，帶動大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為×作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會和紅色故事，言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課，是教科書，是營養(yǎng)劑，黨史學(xué)好了，我們才能堅定理想信念，知史愛黨、知史愛國，提升政治站位；才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執(zhí)法為民”的理念；才能堅持真理，修正錯誤，發(fā)揚經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻，堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年，兩年間，×一步一個臺階，體制機制越來越健全，工作流程越來越順暢，執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”，在建黨xx周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚奮斗精神，在平凡中堅守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績、談問題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！
聽了大家的匯報交流，結(jié)合平時掌握的情況，上半年的工作可以用“六個有”來概括：
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案×起，結(jié)案×起，案值×萬元，罰沒款×萬元，較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%?！莲@評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位，黨總支獲評×市市直機關(guān)先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會，×蒞臨×視察，給予高度肯定，與會代表給予高度評價，ד打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經(jīng)驗在全國叫響。
二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了xxxxxx“四個最嚴”要求，在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊，繼續(xù)實施頂格處罰，守護了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求，創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺交易秩序；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，“雙打”工作持續(xù)突破；發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》×份；高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作。服務(wù)民生辦實事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的13類突出問題，集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒款×萬余元，案值×萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達罰沒款×萬元，省局通報表揚。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上，×局長要求進一步加大執(zhí)法力度，×提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》，針對重大節(jié)日及開學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次，進一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件，進一步理順了部門職能，明確了部門職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點，體現(xiàn)出崗位重點，突出執(zhí)法特點，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強，主動總結(jié)工作，統(tǒng)一標準，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門，在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構(gòu)非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實?？傊ь^學(xué)，黨總支堅持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計學(xué)習(xí)上級文件、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學(xué)習(xí)開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對“雙共建”21對，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學(xué)，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動，×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，×同志獲評市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽，×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地，打好主動仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強新聞宣傳工作管理的意見》，召開×2021年宣傳工作會議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對×專報作出批示，省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇，國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇，在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法?！镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗”，×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)欤嵘恕谅曌u。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，×形象在更高層級、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們！
成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實上、成效上等方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在“四個不”上：
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級，理念上不創(chuàng)新，行動上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過，干到哪算哪，工作不推不動，甚至推了也不動。個別同志人浮于事，干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動不充分，導(dǎo)致個別同志“四個意識”樹的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在，“一專多能”仍有不足，執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低，習(xí)慣于守攤子，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，仍有4個領(lǐng)域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構(gòu)“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析，集思廣益，突出靶向性，找準切入點，勇于突破。此外，一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示，專項行動開展以來，全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，×是“0”，最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大，社會關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實踐，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細、不夠精致等問題，很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走，亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面，一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉，挖掘閃光點，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注、上級肯定的工作亮點，不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體，幾乎沒有流量，起不到轟動效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段，提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)?；鹬贫?，采取政府提供“風(fēng)險補償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?！案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計，推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達到5499人次，培訓(xùn)面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“十二五”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動載體。
“十二五”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。
“十二五”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強。“十三五”時期，我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進入到消費主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護消費者合法權(quán)益，實質(zhì)就是改善消費環(huán)境，促進經(jīng)濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費潛力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，
總結(jié)。
去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點意見。
2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制，形成合力，對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗，檢驗鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責(zé)任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險，覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇，申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé)，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋；
全力推進登記事項監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個，涉案金額達xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次，已完成檢驗xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時，不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準，加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制，實行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來，擴大監(jiān)管覆蓋面，進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費緊張等困難，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%，行政村覆蓋面達xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目，以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%，形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎勵機制，進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強，我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線，以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，全力推進各項重點工作全面落實，努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?，F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下：
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動，有力推行全程電子化登記，實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日，全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶，個體工商戶16813戶,其中，今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶，網(wǎng)上辦照1203戶)，比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶)，比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起，共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起，省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)，在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證，全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起，已實行公章免費刻制(新辦企業(yè))，截止11月20日，已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項，辦理企業(yè)登記463戶，其中告知承諾12戶，優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作，按照“非禁即入”的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè)，設(shè)立專門窗口，為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照，方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立綠色通道，全程指導(dǎo)，為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起，實行專區(qū)注銷，目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起，運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行)，為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享，為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管，市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓，截止11月20日，共查處一般程序案件1749件，同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點，動員全系統(tǒng)干部職工，對全縣市場主體開展排查整治，共計檢查市場主體5823家，發(fā)現(xiàn)違法行為687家，下發(fā)責(zé)令整改通知書97份，立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，制定并下發(fā)了工作計劃，開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次，抽查各類經(jīng)營主體831家，有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為，共檢查市場主體5823家，排查問題687家，下發(fā)責(zé)令改正通知書97份，其他法律文書50份，立案查處14家，有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查，對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查，查處違法案件36起，結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查，對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責(zé)令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查，嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為，截至11月20日共查處商標侵權(quán)案件8起，有力維護了商標持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式，全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查，確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治，確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu)，對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查，確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責(zé)任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查，已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查，有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合，多次深入一線開展聯(lián)合檢查，共檢查散煤經(jīng)銷點283個，取締關(guān)停違法散煤銷售點6處，有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外，在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個，村級分銷點80個，基本輻射到全縣各個自然村，潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查，查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件，教育收費違法案件10件，有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查，共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起，立案14起，結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢，共計108批次，其中，我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次，國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次，合格率83%，確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管，對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查，截止目前貼標亮照率已達90%，有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查，組織檢查15次，出動人員100余人次，發(fā)放宣傳單3000余份;4月份，協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動，查處違法案件5起，沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家，查處一般案件55起，沒收不合格肥料17.98噸，有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道，消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺，宣傳消費維權(quán)知識，并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品，提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識?；顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢60余起，受理消費者投訴5起，協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署，我局按照申報條件層層審核，對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo)，最終62戶參創(chuàng)單位通過審核，成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴，并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次，受理各類投訴396起，辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責(zé)任，安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日，累計出動執(zhí)法人員512余人次，檢查主體242家，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份，隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責(zé)任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》，與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》，進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺)，目前正在測試使用中。調(diào)試期間，平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間，加大對危化品企業(yè)、氣瓶充裝站、學(xué)校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患，全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動，采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識，進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管，全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃，對全年食品安全保障工作進行了安排部署，科學(xué)調(diào)整監(jiān)管部門職責(zé)分工，夯實工作責(zé)任，以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善，食品安全工作考核機制更加成熟，監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固，監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域，以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域，以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種，認真落實巡查制度，加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動，完成了食品抽檢56批次，實驗室檢測6批次，合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查，共抽檢樣品47批次，合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”，桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次，對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次，有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動，組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”，有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動，依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點，有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象，使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動，聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治，共查處違法案件7起，辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動，共檢查保健食品經(jīng)營單位312家，責(zé)令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學(xué)校食品安全“希望”行動，檢查各類學(xué)校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家，檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家，責(zé)令整改166家，立案查處13起，有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治，以學(xué)校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點，層層把關(guān)，及時消除安全隱患。共檢查學(xué)校食堂26家次，各類餐飲服務(wù)單位315家次，有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動，重點對城區(qū)中小學(xué)校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查，共檢查學(xué)校食堂279家次，周邊餐飲店181家次，食品經(jīng)營門店460家次，對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度，檢查學(xué)校食堂185家次，幼托機構(gòu)97家次，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》，深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況，起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》，對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責(zé)任追究作出了更明確的要求，目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條，有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢，共完成1600批次(其中：食用農(nóng)產(chǎn)品400批次，餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期，同時，在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息，讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢，針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢，共抽檢212批次，9批次不符合安全標準，目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動，開展食品安全知識進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”，通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識，提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，及時公布食品安全信息，引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制，建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑，及時受理群眾反映問題，及時查處案件，全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度，藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》，全面安排部署，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責(zé)任制，有力推動了藥品監(jiān)管責(zé)任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查，嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為，截止11月20日，共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次，責(zé)令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管，共檢查經(jīng)營單位1800余家次，查處違法違規(guī)單位46家，有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作，對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查，共抽檢醫(yī)療器械20批次，藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會，不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo)，截止11月20日，藥品監(jiān)測上報314例，醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例，有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動，檢查經(jīng)營單位30余家，下達責(zé)令整改書20余份，查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺，大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī)，積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標申請578件，專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標，對我縣地理標志商標資源進行了詳細調(diào)查摸底，統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產(chǎn)品，目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于做好地理標志商標工作的意見》，草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè)，分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標，目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作，及時了解企業(yè)需求，提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎，協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目，組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會，促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，對全縣企業(yè)逐一摸排檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動，邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告，已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作，已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標準對標達標培訓(xùn)，已有7家企業(yè)對標成功，提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動，對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查，進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案，加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治，對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革，審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度，取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動，免費檢定血壓計3臺，人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作，制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日，共受理報送企事業(yè)單位436家，完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收，已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽，榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日，共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起，貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員，國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加強日常工作的督察督辦，在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會，具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作，營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責(zé)任區(qū)域進行了詳細劃分，對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo)，現(xiàn)場排查問題并及時反饋，責(zé)令限期整改。截止11月20日，共排查餐飲門店4500家次，查處各類餐飲食品違法行為20余起，下發(fā)整改通知100余份。同時，縣局成立了督查小組，對責(zé)任區(qū)域整治情況開展了督查，共督查各類餐飲門店1200家，下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改，全縣未發(fā)生任何食品安全事故，整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日，世界無煙日等活動，在中心廣場，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動，發(fā)放宣傳知識手冊15000余份，引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識，對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺，在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒，開展滅鼠等除四害活動，成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作，確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治，及時排查問題并限期整改，確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管，選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點，對照創(chuàng)建指標逐項落實，力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉，掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了工作方案，制定了6項制度，對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制，局長與18個重點市場、景區(qū)負責(zé)人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書，層層傳導(dǎo)壓力，級級明確職責(zé)。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次，制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊，懸掛宣傳標語橫幅162條，張貼海報2500份，印發(fā)宣傳彩頁3000余張，消費警示和倡議書2000余份，led屏滾動播放490余條，大型戶外電子屏播放110余次，營造了濃厚的工作氛圍，提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點，加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會，通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制，要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報，由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次，執(zhí)法人員220余人次，填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個，市場主體6300余家，有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查，建立健全了黨建工作臺賬，剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家，新組建迪威電力等7個非公黨組織，單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動，集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點，努力打造黨建工作品牌，以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，榮獲“五星級非公黨組織”1個，申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次，共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學(xué)蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動，新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名，培養(yǎng)入黨積極分子118名，同時，選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動，建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體，引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉，為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動，引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶，開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動，助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè)，干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作，實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合，推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機，修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn)，有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動，提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔(dān)當、改作風(fēng)、提效能”主題春訓(xùn)活動，組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動，組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限，進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，精心謀劃，周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會議，督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動，激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議，抓好問題整改落實，努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵，對5名同志進行了能上能下，向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學(xué)習(xí)宣傳活動，制定了紀律學(xué)習(xí)宣傳月活動實施方案，圍繞紀律教育專題開展了學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定，進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度，開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次，檢查扶貧工作開展情況12次，檢查日常工作紀律58次，印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期，處理初核線索8起，行政警告處分5人，行政記過處分3人，有力規(guī)范了干部職工日常行為，為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度，對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日，共報道政務(wù)信息239條，部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志，精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展，并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施，極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司，在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程，安置了兩個村的剩余勞動力，同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動，推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接，設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)，幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅，方便其出行;為3名貧困大學(xué)生每人資助1000元，并聯(lián)系社會公益企業(yè)，為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位，月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電，確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是機構(gòu)改革后，干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng)，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后，工作體制和機制還不夠健全，個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢，有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化，工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力，做的還不夠細，缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全，市場主體責(zé)任意識不夠，從業(yè)人員守法意識不強，業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風(fēng)亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中，我們將針對以上存在的問題，進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責(zé)任、加大糾處，確保各項任務(wù)全面完成，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十一
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100?周年，是“十四五”開局之年，也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，凝心聚力、埋頭苦干，進一步激發(fā)市場主體活力，規(guī)范市場競爭秩序，提升綜合監(jiān)管能力，全力守護安全底線，大力夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)，加快推進市場監(jiān)管信息化體系建設(shè)，在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。
一要切實優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標，持續(xù)深化商事制度改革，著力打造“營商環(huán)境最xx”，進一步激發(fā)市場主體活力。要推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，千方百計為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提高市場主體的競爭力，增強抵御抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“引擎”。加強涉企收費監(jiān)管，嚴肅查處涉企違規(guī)收費行為。開展放心消費創(chuàng)建，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境，提振人民群眾消費信心。
二要持續(xù)規(guī)范市場秩序，有力促進公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管，及時跟進事中事后監(jiān)管措施，并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，進一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強化靶向抽檢和案件查辦，確保食品藥品抽檢后處置率100%，市場違法案件結(jié)案率93%以上，結(jié)案案件公示率100%。要大力實施公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度。要針對當前群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費問題開展專項整治，主動應(yīng)對重大消費維權(quán)事件。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標等行為。
三要著力加強風(fēng)險管控，全力守護安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，堅決落實“四個最嚴”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實開展校園食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，切實強化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全力守護好全市市場安全底線，確保全市“四大安全”（食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全）形勢總體穩(wěn)中向好，全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里，要特別強調(diào)一下，今年要重點抓好“十四運”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作，確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。
四要鞏固壯大發(fā)展根基，有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神為指引，認真貫徹落實中、省關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和措施，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動，培育高價值專利（pct）、高知名度商標（商標國際注冊）和中國地理標志保護產(chǎn)品，推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護水平再上新臺階。加快推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施，深入開展質(zhì)量提升行動，健全質(zhì)量工作考核評價機制，著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施地方標準化戰(zhàn)略，進一步健全標準化體系。全力推進品牌建設(shè)，圍繞打造“中國硒谷”金字招牌，緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)品商標品牌、企業(yè)商標品牌創(chuàng)建活動。
五要著眼制定“十四五”規(guī)劃，把握大勢謀劃發(fā)展。當前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位，上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成，但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標、人民群眾高品質(zhì)生活目標還有不小差距。因此，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠，把握大勢，對標對表中省市場監(jiān)管要求，超前謀劃，高點起步，認真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作，持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進一步強化基層監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展“市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，推動基層標準化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大幅提升智慧監(jiān)管效能，以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會前，市委副書記、市長專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才，×同志作了工作報告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對2022年工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革，試點開展個體工商戶簡易注銷登記，進一步暢通市場主體退出渠道，登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶，注冊資金總額×億元。
件，同比增長15.4%，各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，消費維權(quán)社會共治機制逐步完善，消費維權(quán)力度進一步加大，消費環(huán)境積極改善，消費潛力有效釋放。
總體來看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績，承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務(wù)，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進制造業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導(dǎo)向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號）文件精神，切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當意識，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制，放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負擔(dān)重的問題，全面清理不合理收費，結(jié)合我市小額貸款保證保險制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際，強化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大做強做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競爭力。
（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當前，商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動“照后減證”，著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項目審批時間再砍掉一半；
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門；
最多跑一次；
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措，進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時代市場監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
（一）著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際，圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場監(jiān)管力度，扎實開展綜合整治，嚴厲打擊違法行為，大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，減輕企業(yè)負擔(dān)，實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作，不是哪一個部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查，并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，完善涉企信息歸集共享工作機制，推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進一步推進多元共治，推動社會信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
（二）切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費者至上的理念，加大消費維權(quán)工作力度，推進消費環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費熱點為重點，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動，依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為，保護消費者合法權(quán)益，撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動，重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實營造安全放心的消費環(huán)境，提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查，提高消費糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。
（三）大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。在商標戰(zhàn)略實施上，要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢，即：全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一，全國56個設(shè)立商標受理窗口的城市之一，國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，有效推進商事制度改革向商標領(lǐng)域延伸，進一步深化商標品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊，加強地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證，新增注冊商標500件以上，爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”，全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標品牌，促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。
其他工作，如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責(zé)任。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“四個服從”，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持“兩手抓、兩手硬，雙促進、雙落實”，勇于擔(dān)當負責(zé)，敢于動真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進主體責(zé)任不拖沓、落實主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設(shè)。要立足新時代對干部隊伍的新要求，加強對干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍，為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理，不斷完善各項規(guī)章制度，重點聚焦商事制度改革等重點工作，既治“不正”，又治“不為”，堅決查處不敢擔(dān)當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進作風(fēng)，自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣，切實把改進作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們，一分部署，九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署，強化工作措施，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十三
xx年，全市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強弱項、補短板，夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
（一）質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內(nèi)，新登記注冊市場主體×.××萬戶，存量達到××.××萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二?！羵€縣（區(qū)）順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收，××以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件，兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元，××多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元，上繳利稅××××多萬元；有效注冊商標突破×萬個，××個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升，市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，整改提升××個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計上報標準×××項，制（修）訂××省農(nóng)業(yè)地方標準×××項，申報地方標準×項，正×縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證，全市各類組織獲得各類認證證書××××個，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)×家；強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計量器具×××××臺（件），同比增長××%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量×××%達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到××.×%，國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標達標率××.×%。
（二）食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費×××萬元，財政列支×××萬元為××××個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進“食安××”十大攻堅行動，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊；全市推薦省級食品類科技計劃項目×項，設(shè)立市級××項，培育省級高新技術(shù)企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為；嚴厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒款×××.××萬元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施，切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸；開展瘦肉精專項整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標養(yǎng)殖場；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到×××%，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險，備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人，××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
（三）藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會，全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段，夯實三級監(jiān)管責(zé)任，強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理，及時有效防范化解安全風(fēng)險，落實疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合，從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查，推進醫(yī)療器械唯一標識（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制，健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題×××條，上報藥品不良反應(yīng)××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應(yīng)××例。
（四）市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項×××項，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個，實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條，公示超×萬條次，辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全，××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%，市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，查處侵權(quán)假冒案件×××件，罰沒款××.××萬元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機關(guān)破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬元；檢察機關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件，審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動，全市查辦各類案件×××件，罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治，查辦了一批社會反響較好的典型案件，推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護，全市調(diào)處各類投訴舉報××××件，為消費者挽回經(jīng)濟損失×××.××萬元，調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域，實行×個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣，××個小組包抓×城鄉(xiāng)，切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理，嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”，冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點作用，嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施，嚴格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動，嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，查處了一批價格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當，又贏得了民心。
過去的一年，既有成績，也有問題。主要表現(xiàn)在：對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境，市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項；市場主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患；疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級高度重視，在今年工作中下大力氣解決。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十四
同志們：
剛才，×局長、×組長分別作了很好的工作報告，我都同意，請按要求抓好落實。會前，各縣市分管副縣市長和市場監(jiān)管局局長參觀了×市冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設(shè)和數(shù)字化市場監(jiān)管應(yīng)用平臺。會上，通報了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況，×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
過去的2020年，是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力，全×市場監(jiān)管部門在×委×政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控，一手抓市場監(jiān)管，大事要事面前主動作為，急事難事面前全力攻堅，交出了一份令人滿意的成績單，值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當作為。疫情期間，市場監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線，打擊哄抬物價、囤貨居奇等違法行為，有力維護了市場經(jīng)營秩序。深入開展冷鏈食品防控專項整治，基本達到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務(wù)通道，實現(xiàn)了我×疫情防護物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)中履職盡責(zé)。認真落實保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施，主動幫助“小個?！逼髽I(yè)信貸融資超過×億元，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量有成效。三是在強化市場監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場、打擊假冒偽劣、反不正當競爭和“長江禁捕、打非斷鏈”等多個專項整治行動，查處了一批典型案件，凈化了市場經(jīng)營環(huán)境，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進，企業(yè)開辦、簡易注銷時間縮短至2個工作日，全×各類市場主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效，×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國際地理標志互認互保范圍，申請國外專利實現(xiàn)零的突破，×縣市場監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實干表彰獎勵。這些成績的取得，既是全×市場監(jiān)管部門和廣大干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也是各級各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機會，我謹代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。最近，我×先后召開了×委經(jīng)濟工作會議、ד兩會”和×政府第八次全體會議等，全面總結(jié)了過去五年的工作成效，描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，對今年工作進行了全面安排部署。全×各級各部門要提高政治站位，把準方向趨勢，科學(xué)精準施策，開好局、起好步，加快推進現(xiàn)代化×建設(shè)。下面，我就今年市場監(jiān)管重點工作，講些意見和要求。
第一，要全面融入新發(fā)展格局。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等8項重點工作。省委繼續(xù)實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，部署了打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項重點工作，要求×地區(qū)在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列。×委要求大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“562”發(fā)展思路，強化“四×”意識，以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個千億計劃”為抓手，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機、開新局。全×市場監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，認真落實×委×政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，找準定位、找準方向，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，全面落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，加快推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二，要切實抓好疫情防控。
當前，疫情大戰(zhàn)仍在進行，大考遠未結(jié)束，防控任務(wù)繁重。要堅持以人為本、生命至上，堅決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，進一步壓實四方責(zé)任，認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施。要突出冷鏈食品安全這個防控重點，嚴格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進口和國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求，各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個公共集中監(jiān)管倉，加強對冷鏈食品采購、運輸、儲存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管，實行集中查驗資料(報關(guān)單據(jù)、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測、集中防疫消毒“四集中”，確保所有冷鏈食品可追溯，真正實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時，要加大流通冷鏈食品巡查力度，打擊走私犯罪行為，對不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置，確保冷鏈食品安全供應(yīng)。目前，×市走在前面、取得實效，有些縣還有差距，要奮起直追，加快完成集中監(jiān)管倉建設(shè)任務(wù)，進一步完善制度措施，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，形成我×乃至全省的一項亮點工作。
第三，要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
×委×政府明確今年開展項目建設(shè)提速、市場主體培育和城鄉(xiāng)消費升級“三大”行動，市場監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，練好內(nèi)功，做出貢獻。要在優(yōu)化營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革，進一步降低市場“準入”門檻，取消行政重復(fù)審批、不必要審批，大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，全面落實×政府“一件事一次辦”事項。要在支持實體經(jīng)濟上體現(xiàn)新?lián)?。加強“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用，減少對企業(yè)的不合理干擾。對小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，秉持包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動，主動幫助企業(yè)解決“融資難”等問題，減輕企業(yè)稅費，有效激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。要在推動質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向，加快推進質(zhì)量強×、強縣、強企建設(shè)，在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭進a類。要加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度，抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作。要充分利用“一村一商標”的成功經(jīng)驗，開展商標興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動，助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上實現(xiàn)新突破。這是我×的一項短板和弱項，去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件，我×不到×件，有些縣市甚至是負增長。這項工作影響了省對×績效考核的分值，拖了后腿，必須高度重視，加強對發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入，確保今年達到全省二類地區(qū)平均水平。
第四，要始終嚴格規(guī)范執(zhí)法。
監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門的基本職能職責(zé)，更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī)，秉承嚴謹執(zhí)法，也要跳出條條框框束縛，創(chuàng)新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場漂亮的硬仗，連續(xù)四個季度排名全省前列，曉華×長多次批示給予肯定。今年，全×市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，持續(xù)深入開展專項整治行動，加強大案、要案查處力度，辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長50%。要強化合作執(zhí)法。市場監(jiān)管執(zhí)法不是市場監(jiān)管部門一家的事，公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強配合、主動參與、聯(lián)合打擊，形成強大執(zhí)法合力。要堅守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為，更不能不作為。要深入開展損害營商環(huán)境問題專項整治，加強廉潔自律建設(shè)，讓市場監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運行。
第五，要堅決守住安全底線。
嚴格落實“四個最嚴”要求，持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn)，持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動，確?！吧嗉馍稀卑踩?。今年五個文明績效考核、政府目標管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細則，要適當調(diào)整，進一步量化、細化，科學(xué)評判，壓實各方責(zé)任，對工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負責(zé)人進行誡勉約談。要在抓實藥品安全上下功夫。全面加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度，確保人民群眾用藥安全。尤其要重點針對新冠肺炎疫苗，落實產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、非法購進、制假售假等問題，必須嚴懲不貸，頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強執(zhí)法防事故”專項整治，狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品、危險化學(xué)品等，加強防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代技術(shù)，加快推進覆蓋全×的冷鏈食品、新冠疫苗、農(nóng)批市場全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)，做實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，完善服務(wù)功能，打通市場監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。
第六，要不斷加強自身建設(shè)。
中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的《建議》要求，建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。這賦予了市場監(jiān)管部門更大更重的使命，也對市場監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場監(jiān)管部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段，加快補短板、鍛長板、強弱項，全面提升監(jiān)管能力和水平。要認真編制市場監(jiān)管專項規(guī)劃。這是立足當前、謀劃長遠的大事，要緊盯國家、省市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求，把專項規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局，準確把握專項規(guī)劃的目標任務(wù)、方向重點和保障措施，積極主動爭取國家、省的支持政策、項目資金和工作試點，通過項目、工程、計劃等推動規(guī)劃落地，讓藍圖變成現(xiàn)實。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治黨、廉潔從政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴格落實作風(fēng)建設(shè)新規(guī)，大力開展“清廉市監(jiān)”建設(shè)，堅決糾治“四風(fēng)”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)氖袌霰O(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對標對表省對×考核、省對×績效評估、省政府真抓實干督查激勵、×政府目標管理、×定民生實事等涉及市場監(jiān)管工作事項，進一步細化工作措施，壓實工作責(zé)任，加大工作力度，在創(chuàng)新實干中再立新功，力爭省對×食品安全、質(zhì)量工作、公平競爭、“雙隨機一公開”等考核進位爭先，更多真抓實干激勵事項獲得省政府、×政府表彰獎勵。同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永無止境的追求、主動作為的擔(dān)當、勠力同心的姿態(tài)，奮力譜寫×市場監(jiān)管工作新篇章!
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十五
保險工作是一項利國利民的事業(yè),下面是本站小編給大家整理的全省保險工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國保險工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年全省保險工作，分析當前形勢，部署今年主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講三方面的意見。
一、過去一年主要工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是全省保險業(yè)深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的特殊一年。我們在中國保監(jiān)會和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照年初確定的“三點一面四提高”的工作思路，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災(zāi)害，穩(wěn)妥應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機的挑戰(zhàn)，著力提高保險業(yè)服務(wù)能力和競爭能力，在極端復(fù)雜困難的環(huán)境中實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。
(一)市場保持平穩(wěn)快速發(fā)展，行業(yè)整體實力邁上新臺階。
面對經(jīng)濟形勢變化和宏觀政策調(diào)整，全省保險業(yè)快速反應(yīng)，積極行動，保持了較好的發(fā)展勢頭。全省共實現(xiàn)原保險保費收入97.6億元，同比增長38.7%。其中，財產(chǎn)險公司保費收入23.6億元，同比增長20.2%;人身險公司保費收入74億元，同比增長45.8%;累計為全社會提供風(fēng)險保障額度近1.3萬億元。賠款和給付31.1億元，同比增長8.3%。保險總資產(chǎn)達到191.3億元，較年初增長21.6%，行業(yè)整體實力邁上新臺階。全年新增保險分支機構(gòu)223家，全省保險機構(gòu)達到989家，其中省級分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營業(yè)部63家，營銷服務(wù)部553家;各類專業(yè)中介機構(gòu)26家，兼業(yè)代理機構(gòu)1448家，保險從業(yè)人員達到4.6萬多名，服務(wù)能力有了新的提升。行業(yè)經(jīng)營效益整體有所改善，截止12月末，產(chǎn)險機構(gòu)虧損同比減少7749萬元，應(yīng)收保費率、綜合費用率水平不同程度下降;代理、經(jīng)紀行業(yè)實現(xiàn)整體盈利。基本實現(xiàn)年初提出的又好又快目標。
(二)傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，重點領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)取得新突破。
一是“三農(nóng)”保險穩(wěn)步推進。全行業(yè)積極貫徹落實國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策，加大與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，能繁母豬保險、奶牛保險、種植業(yè)保險的承保面進一步拓寬。截至12月末，農(nóng)業(yè)保險累計保費收入5537.4萬元，賠付2799.1萬元，雪災(zāi)、震災(zāi)中的涉農(nóng)保險理賠全部完成。農(nóng)村小額人身保險試點工作穩(wěn)步推進，9個試點市(縣)實現(xiàn)保費58.1萬元，為1.3萬農(nóng)民提供了保險保障。二是項目保險保持較快增長。截止12月末，工程險實現(xiàn)保費收入3895.6萬元，同比增長139.8%;企財險實現(xiàn)保費收入2.9億元，同比增長16.9%;累計為12個重大工程項目賠款1730萬元。三是責(zé)任保險領(lǐng)域進一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關(guān)于發(fā)展責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任保險兩個意見出臺的機遇，積極推動校園、運輸、旅游、建設(shè)等領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。截至12月末，責(zé)任保險實現(xiàn)保費收入10576.4萬元，同比增長45.8%。特別是校園方責(zé)任保險首次覆蓋到大中專院校，實現(xiàn)保費收入700多萬元，為140多萬名學(xué)生提供保險保障2.1億元。四是傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險、健康險業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展;車險業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，質(zhì)量有所改善;企業(yè)年金業(yè)務(wù)繼續(xù)推進，累計受托年金1.2億元。此外，開展車船稅代收代繳工作，全省財產(chǎn)險公司累計為地方政府代收代繳5590多萬元。
(三)積極履行保險業(yè)社會責(zé)任，舉行業(yè)之力參與抗災(zāi)救災(zāi)。
在雨雪冰凍和5·12特大地震災(zāi)害面前，全省保險業(yè)發(fā)揚行業(yè)精神，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。面對重大災(zāi)情，各保險機構(gòu)迅速反應(yīng)，開通理賠綠色通道，堅持特事特辦，快速查勘，及時理賠，提供了較高質(zhì)量的保險服務(wù)。兩次災(zāi)害中，全省保險業(yè)累計賠款已超過1.5億元，在穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和支持災(zāi)后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險干部職工立足本職，服務(wù)大局，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線，以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動，展現(xiàn)了保險業(yè)良好的精神風(fēng)貌，經(jīng)受住了災(zāi)害的考驗。全行業(yè)廣泛開展捐款捐物，全力支援災(zāi)后重建，累計為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1200多萬元，捐建希望學(xué)校13所。
(四)積極防范金融風(fēng)險，保持市場健康穩(wěn)定。
一是以防范退保風(fēng)險為重點，全力維護行業(yè)安全。面對日益蔓延的全球金融動蕩，全行業(yè)始終保持了高度的警覺性，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務(wù)狀況，積極防范和主動應(yīng)對。針對壽險退保風(fēng)險隱患，成立退保風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了退保業(yè)務(wù)報告和分析制度，對退保業(yè)務(wù)進行監(jiān)測，確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前，我省保險業(yè)總體運行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)群體性退保等異常情況，年度壽險給付高峰也平穩(wěn)度過。二是著力推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對銀保業(yè)務(wù)井噴式發(fā)展態(tài)勢，采取有力措施進行調(diào)控，推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，防范風(fēng)險集聚。加強對銀保業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測和檢查，跟蹤業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型效果。經(jīng)過共同努力，與調(diào)整基期8月份相比，9月份以來的月均銀保業(yè)務(wù)量下降了30%左右，實現(xiàn)了軟著陸。針對產(chǎn)險市場車險業(yè)務(wù)偏重、質(zhì)量不高的實際，通過加強費率和手續(xù)費監(jiān)管，促進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防范業(yè)務(wù)過度集中的風(fēng)險，取得了一定成效。三是加強全行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日常監(jiān)控。建立保險機構(gòu)關(guān)鍵指標預(yù)警分析體系，對5類風(fēng)險劃分“正常、關(guān)注、警戒”三個風(fēng)險等級，實時進行風(fēng)險監(jiān)測。加強保險公司內(nèi)控管理，開展壽險公司綜合測評和內(nèi)控評價，建立風(fēng)險信息提示制度，加強與總公司的信息通報，有效防范內(nèi)控風(fēng)險。積極開展車險“見費出單”和壽險收付費管理的調(diào)研、籌備和驗收工作。
(五)探索實施監(jiān)管新政，促進了市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。
一是加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。開展依法合規(guī)教育，推動合規(guī)管理工作。送法上門，巡回培訓(xùn)，年初對全省14個市州保險分支機構(gòu)近千名高管人員進行了依法合規(guī)培訓(xùn)。開展以規(guī)范經(jīng)營為主題的中心組學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)體會，增強了高管人員依法合規(guī)經(jīng)營的意識。制定保險營銷員業(yè)內(nèi)流動管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，保險營銷員繼續(xù)教育工作全面啟動。改進考試服務(wù)，增設(shè)市州電子化考試點，提高從業(yè)人員持證率水平。加強行業(yè)自律，指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會牽頭組織省內(nèi)保險機構(gòu)簽訂7項自律公約和2項服務(wù)承諾，建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強行業(yè)協(xié)會和學(xué)會建設(shè)。授予市州行業(yè)協(xié)會11項工作職能，支持各級協(xié)會依據(jù)授權(quán)參與監(jiān)管工作，延伸了監(jiān)管觸角。加強市州行業(yè)協(xié)會工作的指導(dǎo)和考核，完成了天水等6市協(xié)會的換屆工作。加強保險文化建設(shè)和誠信建設(shè)，舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險高峰論壇。加強行業(yè)交流合作，舉辦行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會暨經(jīng)驗交流會。三是加強機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多，監(jiān)管部門抓監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的任務(wù)很重。為了統(tǒng)籌好各項工作，我們突出“快”字抓落實，突出“精”字抓質(zhì)量，突出“實”字抓成效，確保各項工作有效推進。我局機關(guān)和部分保險機構(gòu)以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，開展解放思想大討論，查找問題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開展從八個方面創(chuàng)建新時期合格監(jiān)管集體活動。加強對干部的培訓(xùn)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度，工作作風(fēng)得到進一步改進。
20xx年，全省保險業(yè)在規(guī)范中調(diào)整步伐，在困境中謀求發(fā)展，在服務(wù)中實現(xiàn)價值，取得了顯著的工作成效。成績的取得，離不開中國保監(jiān)會和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的大力支持，離不開我們?nèi)袠I(yè)的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機會，我代表甘肅保監(jiān)局，向全省保險行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、當前面臨的主要形勢。
20xx年，是保險業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展、順利實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。面臨來自國際國內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn)，保險業(yè)既要增強憂患意識，主動應(yīng)對，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些;更要增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，奮發(fā)有為，共克時艱。
(一)全面認識和把握保險業(yè)面臨的主要形勢。
在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融環(huán)境下，我省保險業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨著新的內(nèi)外部形勢。
從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經(jīng)濟保持較快增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，項目建設(shè)取得新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，災(zāi)后重建進展順利，民生進一步改善。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展的根本動力沒有改變;我省經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)沒有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國經(jīng)濟運行正在經(jīng)受多方面嚴峻考驗，經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的影響，加上我省長期存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、市場化程度較低、社會事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問題，全省經(jīng)濟運行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產(chǎn)業(yè)價格回落，效益下滑，經(jīng)營困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。
從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國保險業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運行，所受影響有限，保險業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的。面對當前的經(jīng)濟金融形勢，中央加強宏觀調(diào)控，著力提振經(jīng)濟，出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資、以投資帶動內(nèi)需、以改善民生擴大消費。這些都為保險業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會提供了廣闊舞臺，也為保險業(yè)自身發(fā)展提供了難得機遇。同時，經(jīng)過近年來的改革發(fā)展，保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點，行業(yè)整體實力不斷壯大，市場體系初步形成，服務(wù)能力逐步增強，監(jiān)管體系日趨完善，抵御風(fēng)險能力進一步提高，為應(yīng)對復(fù)雜局面、克服困難、化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變的情況下，保險業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。國際金融危機尚未見底，給保險業(yè)帶來的沖擊和影響可能會逐漸加深。國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加，保險業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下，保險資產(chǎn)面臨低效配置和錯配風(fēng)險，穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。
(二)著力解決好當前保險業(yè)存在的主要問題和風(fēng)險。
我省保險業(yè)存在的一些問題和風(fēng)險，給我們?nèi)袠I(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來了較大的壓力，潛藏著一定風(fēng)險，我們必須高度重視，正確面對，采取更加有效的措施，認真加以解決。
要著力克服當前保險業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動的不利局面。人民銀行經(jīng)過連續(xù)13次上調(diào)存貸款利率之后，20xx年10月起又調(diào)整貨幣政策，先后4次下調(diào)存貸款利率，貨幣政策反復(fù)調(diào)整，宏觀經(jīng)濟不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復(fù)雜性越來越突出，保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計、價格厘定、資金運用難度加大，經(jīng)營容易受到影響，業(yè)務(wù)容易產(chǎn)生波動。二是著力克服保險的社會需求受到抑制的不利局面。當前金融危機逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn)，何時見底難以預(yù)計，一些城鄉(xiāng)居民對未來的預(yù)期不明，消費信心受到較大影響;部分企業(yè)經(jīng)營困難加重，就業(yè)形勢嚴峻，居民收入增長放緩，支付能力下降，容易產(chǎn)生保險需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險。對我省來說，要警惕金融信任危機傳導(dǎo)風(fēng)險，重點應(yīng)對退保風(fēng)險。面對危機，一些保險公司采取了“過冬”措施，開始大幅壓縮經(jīng)營費用，調(diào)整人員薪酬，收縮業(yè)務(wù)口徑。因此，我們還要積極防范由于費用收緊導(dǎo)致的保險機構(gòu)運行的風(fēng)險，薪酬調(diào)整導(dǎo)致人員流失的風(fēng)險，經(jīng)濟困難導(dǎo)致的大型項目、大宗業(yè)務(wù)脫保風(fēng)險。此外，在我省分支機構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險和資金運用風(fēng)險，也會引起連鎖反應(yīng)。
著力解決行業(yè)自身存在的問題。一是解決發(fā)展方式粗放的問題。一些公司內(nèi)控管理比較薄弱，經(jīng)營比較粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)營效益下滑，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，過度依賴車險和投資型業(yè)務(wù)，存在一定風(fēng)險;還有一些省分公司對分支機構(gòu)約束力不強，對一些分支機構(gòu)放任自流，高管人員變動頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務(wù)能力不高的問題。行業(yè)的服務(wù)廣度、服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的保險需求;尤其是行業(yè)普遍存在的應(yīng)對重大突發(fā)災(zāi)害事件反應(yīng)速度不快、服務(wù)能力不高的問題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。行業(yè)實力不強，抗風(fēng)險能力不強;保險人才隊伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展需要，高管隊伍素質(zhì)有待提高，營銷隊伍整體水平不高，高素質(zhì)專門人才嚴重短缺;在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)方面創(chuàng)新能力不強;行業(yè)誠信建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。四是解決市場秩序不規(guī)范的問題。個別公司依法合規(guī)經(jīng)營意識不強，不嚴格執(zhí)行報備的條款費率，違規(guī)批改退費，違規(guī)支付手續(xù)費，擅自設(shè)立分支機構(gòu)，業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)不真實的問題屢查屢犯、屢禁不止;個別領(lǐng)域的惡性競爭和不正當交易愈演愈烈，擾亂了市場秩序，加大了經(jīng)營風(fēng)險;個別公司消費者權(quán)益保護工作抓得不緊，四個百分百制度在執(zhí)行中打了折扣，拖賠、惜賠、無理拒賠的問題經(jīng)常發(fā)生，侵犯消費者利益的事情屢見不鮮，理賠服務(wù)亟待改善。
(三)提高思想認識，堅定做好保險工作的信心和決心做好今年的保險工作，要堅持做到五個不動搖：
一要堅持解放思想不動搖，開創(chuàng)我省保險改革發(fā)展新局面。改革開放30年來，保險業(yè)不斷突破舊的觀念的束縛，堅定不移地推進改革開放，極大地解放和發(fā)展了保險業(yè)的生產(chǎn)力。保險業(yè)的快速發(fā)展，得益于不斷的解放思想和改革開放，可以講，解放思想已成為我們解決危機的重要法寶。面對當前的挑戰(zhàn)，推動保險業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們?nèi)袠I(yè)掀起新一輪思想解放的熱潮。當前解放思想，要立足初級階段，增強發(fā)展意識;要瞄準服務(wù)全局，增強機遇意識;要突出科學(xué)發(fā)展，增強效益意識;要大膽探索實踐，增強創(chuàng)新意識。
二要堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，確保保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對保險行業(yè)來說，發(fā)展是行業(yè)的第一要務(wù)，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險，停頓和倒退沒有出路。越是在面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地促進發(fā)展。要把促進平穩(wěn)健康發(fā)展作為保險行業(yè)全年的重要任務(wù)，深入把握宏觀經(jīng)濟周期和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，特別是研究在經(jīng)濟下行周期如何促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
三要堅持防范風(fēng)險不動搖，確保保險市場安全穩(wěn)定。要尊重保險業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免盲目發(fā)展，防止風(fēng)險失控。要高度重視風(fēng)險防范，在保發(fā)展的同時，必須將防范化解風(fēng)險置于保險監(jiān)管工作的首位，確保市場安全穩(wěn)定。
四要堅持以人為本不動搖，切實保護好消費者利益。保險消費者利益保護問題是關(guān)系民生的大問題，也是關(guān)系保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大問題。越是困難時期，我們越要旗幟鮮明地維護好保險消費者利益，越是市場缺乏信心的時候，我們越要不折不扣地做好消保工作。消費者權(quán)益保護既是監(jiān)管部門的天職，也是保險機構(gòu)和廣大從業(yè)人員的重要職責(zé)。
五要堅定信心決心不動搖，勇于攻堅克難。當前，保險業(yè)面臨的形勢既充滿困難和挑戰(zhàn)，也蘊涵著重大機遇，把握得好，危機可以轉(zhuǎn)化為機遇，把握不好，全行業(yè)則要面臨重大風(fēng)險。困難和挑戰(zhàn)面前，我們首先要提振消費信心。溫家寶講過一句。
名言。
：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險業(yè)不僅僅要接受資本市場波動的考驗，更重要的是增強消費者對保險行業(yè)的信心，要采取有效措施提升廣大消費者對保險業(yè)的信心。保險行業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，在危機和風(fēng)險面前決不能退縮，要強化使命意識，勇?lián)袠I(yè)責(zé)任，攻堅克難，在危機中實現(xiàn)保險價值。要正確地對待形勢，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對困難，關(guān)鍵是要堅定信心和決心。我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放以來積淀的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有強大的國內(nèi)需求，有獨具特色的政策優(yōu)勢，困難一定能夠克服，發(fā)展必將持續(xù)。
三、20xx年的主要工作任務(wù)。
今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。做好今年的保險工作，對于積極有效應(yīng)對金融危機，保持保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。
今年全省保險工作的總體思路是：深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實全國保險工作會議精神，圍繞“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”目標，進一步深化“三點一面四提高”的發(fā)展思路，緊扣“防起落，保發(fā)展，防風(fēng)險，保權(quán)益”工作重點，解放思想，開拓進取，全力促進甘肅保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！胺榔鹇洹?，就是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低業(yè)務(wù)波動幅度，防止業(yè)務(wù)大上大下、大起大落?！氨０l(fā)展”，就是要把保持平穩(wěn)健康發(fā)展作為全年保險工作的首要目標，切實在發(fā)展質(zhì)量和效益方面取得新成效。“防風(fēng)險”，就是要未雨綢繆、沉著應(yīng)對，著力防范退保風(fēng)險，密切關(guān)注償付能力風(fēng)險、資金運用風(fēng)險和機構(gòu)運營風(fēng)險，避免系統(tǒng)風(fēng)險?！氨?quán)益”，就是要通過全行業(yè)的共同努力，改進保險服務(wù)，保障行業(yè)安全，維護好保險消費者的合法權(quán)益。按照“兩防兩?！钡乃悸?，今年要重點抓好五項工作。
(一)保障經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)民生改善，促進社會和諧，全力服務(wù)甘肅發(fā)展大局。
要圍繞中央出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，以及當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見要求，著眼甘肅發(fā)展大局，繼續(xù)堅持“三點一面”的發(fā)展思路，圍繞全省項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作重點，充分發(fā)揮保險的功能作用，加快重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險保障水平，在服務(wù)全局中謀求發(fā)展。
一是繼續(xù)穩(wěn)步推進“三農(nóng)”保險。繼續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極建議有關(guān)部門，爭取將我省納入國家政策性種植業(yè)保險補貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提供保險保障。建議將政策性農(nóng)業(yè)保險補助資金列入省級財政預(yù)算，建立補助資金正常增長機制。研究逐步推進政策性森林保險試點工作。積極協(xié)調(diào)推動農(nóng)房、農(nóng)機具等其他農(nóng)村保險發(fā)展，為農(nóng)民提供廣泛的保險保障。擴大農(nóng)村小額人身保險試點范圍和試點公司。開展外出務(wù)工人員保險保障試點工作，促進我省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。全面總結(jié)試點經(jīng)驗，完善農(nóng)村保險的發(fā)展模式、管理體制和運行機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化理賠程序，讓農(nóng)民滿意，讓政府滿意。組織開展全省第二批保險先進縣鄉(xiāng)評選表彰活動，通過典型引路，重點帶動，推進全面工作。
二是大力做好項目保險保障服務(wù)。今年國家將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，我省的項目建設(shè)將會迎來一個高峰。我們要堅持“立足保險搞服務(wù)，貼近省情謀發(fā)展”的思路，緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控的方向和產(chǎn)業(yè)重點，圍繞我省項目建設(shè)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，積極做好保險進項目、進企業(yè)工作，為重點項目的建設(shè)提供保險保障和風(fēng)險管理咨詢。
三是搶抓政策機遇推動責(zé)任保險。當前我省保險業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較寬松，我們首先要用足用活現(xiàn)有的政策資源，著力抓好已出臺政策和文件的落實，重點推進火災(zāi)公眾責(zé)任險、校園方責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等責(zé)任保險的發(fā)展。同時，積極爭取更多的政策性保險業(yè)務(wù)，研究推動科技創(chuàng)新責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任險等符合國家宏觀政策導(dǎo)向的新興保險服務(wù)。大家要認識到，政策資源也是生產(chǎn)力，政策文件中蘊涵著保費。政策性業(yè)務(wù)來之不易，業(yè)務(wù)的發(fā)展是個循序漸進的過程，希望各公司珍惜機會，抓好落實。
四是積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。在大力推動“三農(nóng)”保險、工程保險、責(zé)任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等重點業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。結(jié)合我省實際，今年重點圍繞國家擴大內(nèi)需和改善民生的要求，落實保險業(yè)促進我省擴大內(nèi)需的政策建議，穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費等相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。圍繞國家鼓勵出口貿(mào)易的政策導(dǎo)向，推動出口信用保險發(fā)展，支持對外貿(mào)易發(fā)展;積極推動國內(nèi)貿(mào)易信用保險發(fā)展，有效防范信用風(fēng)險，促進信用銷售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵各省分公司積極“跑上去、請下來”，向總公司推介項目，吸引保險資金以債權(quán)、股權(quán)方式投資我省交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。
五是大力培育和發(fā)展保險市場。著眼于打造西北區(qū)域性金融中心的重大戰(zhàn)略，省政府制定了進一步促進金融業(yè)發(fā)展的意見，提出了五項具體的支持政策，設(shè)立了省長金融獎勵基金，用于獎勵新入駐金融機構(gòu)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)。保險行業(yè)要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，進一步完善市場功能，加強產(chǎn)業(yè)聚集，增強輻射功能。積極營造有利于保險主體入駐和發(fā)展的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)市場、區(qū)域市場、民族地區(qū)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保險專業(yè)中介市場，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理市場，通過改制重組，補充資本金，提升中介組織規(guī)范度和競爭力。
六是積極履行行業(yè)社會責(zé)任。突出交強險的社會性和公益性特點，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，提高交強險覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保;改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，傾力把交強險打造成金字品牌。繼續(xù)做好車船稅代收代繳業(yè)務(wù)管理和宣傳，加強與地方稅務(wù)部門的配合協(xié)作，加大督促檢查力度，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。積極做好災(zāi)后理賠服務(wù)，加快理賠進度。做好地震災(zāi)區(qū)保險服務(wù)，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活提供保障服務(wù)。重視和抓好災(zāi)區(qū)保險機構(gòu)恢復(fù)重建，落實災(zāi)后恢復(fù)重建三年規(guī)劃。積極參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，為廣大居民提供更好的保障服務(wù)。改進保險從業(yè)資格考試，使更多的人通過考試取得資格，進入保險行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，改善民生，擴大內(nèi)需。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)平穩(wěn)健康目標要圍繞全國保險工作會議提出的“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的發(fā)展目標，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是繼續(xù)深化保險改革。保險業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的新情況、新問題，都要通過改革加以解決;解決保險業(yè)初級階段存在的各類問題，也迫切需要繼續(xù)深化改革。當前，各保險機構(gòu)要把解決結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式矛盾作為改革的著力點和突破口，抓住應(yīng)對金融危機這個時機，查問題、揭矛盾、調(diào)思路，真正在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。要增強敏銳性、靈活性，善于揚長避短，注重統(tǒng)籌兼顧，切實化危機為機遇，在有效應(yīng)對危機中壯大公司實力，壯大保險行業(yè)。
二是強化公司內(nèi)控管理。要改善保險公司經(jīng)營管理，向管理要效益，向規(guī)范要效益，向調(diào)整要效益。要強化公司治理，改革體制，完善機制，強化制度建設(shè)，加強內(nèi)控管理，切實提高公司的競爭力。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面狠下功夫，大力提升保險行業(yè)的服務(wù)能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，開源節(jié)流，堵塞漏洞。
三是著力提高行業(yè)盈利能力和水平。各公司要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強行業(yè)整體盈利能力和商業(yè)持續(xù)率。要通過抓承保、抓管理，來提高承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業(yè)的原則，促進保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有效益有市場的保險業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，鞏固提高傳統(tǒng)保險，有序發(fā)展新興保險，做優(yōu)做強車輛保險，努力使各種保險業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅決扭轉(zhuǎn)“三高一低”的狀況，力爭今年產(chǎn)險公司整體經(jīng)營效益再有一個大的提高。特別要強調(diào)的是，面對不利的市場局面，各公司要進一步加強競爭中的合作，避免自食違規(guī)降費、貼費等價格方面惡性競爭的“苦果”。各公司要自覺遵守業(yè)已簽署的行業(yè)自律公約，共同維護行業(yè)利益，提高經(jīng)營質(zhì)量。
四是防止業(yè)務(wù)大起大落。要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為確保平穩(wěn)健康發(fā)展的主攻方向，積極應(yīng)對當前的市場變化和風(fēng)險，通過加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)控管理，積極化解市場風(fēng)險，防止業(yè)務(wù)大上大下、行業(yè)大起大落。今年國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟調(diào)控和貨幣市場、資本市場變化對保險業(yè)經(jīng)營的不利影響，增強發(fā)展的主動性和適應(yīng)性。各人身險公司要進一步推進銷售渠道調(diào)整，維護好銀保渠道業(yè)務(wù)，提高期交業(yè)務(wù)比例，保持合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)進一步優(yōu)化。要積極調(diào)整營銷策略，加強客戶管理，改進保險服務(wù)，努力提高續(xù)保率，保持壽險業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格內(nèi)部管控，防范化解風(fēng)險，確保行業(yè)經(jīng)營安全。
防風(fēng)險，需要重點應(yīng)對的是退保風(fēng)險，也要密切關(guān)注在甘分支機構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險和資金運用風(fēng)險，同時防范經(jīng)營中利差損等其它風(fēng)險，避免引起連鎖反應(yīng)。
一是制定和完善風(fēng)險預(yù)警制度，及時排查風(fēng)險隱患。各公司要建立健全風(fēng)險應(yīng)急管理機制，落實風(fēng)險管理“一把手”負責(zé)制，進一步完善預(yù)案，做好保險業(yè)發(fā)展日常監(jiān)測和月度分析工作。加強業(yè)務(wù)預(yù)測，保證充足的現(xiàn)金流，做好應(yīng)對給付高峰準備，確保行業(yè)經(jīng)營安全。要強化跟蹤評估和預(yù)警監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，妥善處置可能發(fā)生的各類風(fēng)險，防止風(fēng)險積聚與沉淀。要嚴密防范風(fēng)險傳遞，重點關(guān)注一些風(fēng)險點較為突出的公司和地區(qū)，避免風(fēng)險由點到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個別公司或地區(qū)的風(fēng)險演變成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險，防止個別不穩(wěn)定因素演變成嚴重的群體性事件。及時進行信息披露，做好新型產(chǎn)品信息公開工作，增強信息透明度，穩(wěn)定保險消費者信心。
二是推進交易制度改革，防范收付費風(fēng)險。20xx年，我們決心在全省行業(yè)力推兩項重大交易制度改革：一個是推進車險業(yè)務(wù)“見費出單”制度，防范應(yīng)收保費過高帶來的經(jīng)營風(fēng)險;另一個是推進壽險業(yè)務(wù)收付費環(huán)節(jié)管理規(guī)范，也就是大額業(yè)務(wù)“零現(xiàn)金”管理制度，防范現(xiàn)金收付環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。通過這兩項重要市場交易制度的實施，帶動財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新和服務(wù)提升，促使保險業(yè)務(wù)規(guī)范化水平邁上一個新臺階。
三是全面加強保險業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合各公司即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強行業(yè)建設(shè)，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，按照科學(xué)發(fā)展、制度先行的原則，進一步加強市場交易、市場競爭的行業(yè)規(guī)范和制度體系建設(shè)。推進保險公司合規(guī)管理工作，繼續(xù)開展保險高管人員合規(guī)培訓(xùn)，健全高管培訓(xùn)檔案，加大高管資格核準中法規(guī)制度和監(jiān)管政策的考察。加強營銷員教育管理，大力推進保險中介從業(yè)人員繼續(xù)教育。加快保險誠信體系建設(shè)，加大對失信行為的懲戒力度。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強人才培訓(xùn)教育工作。
(四)堅持以人為本，狠抓理賠環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平，用心保護消費者權(quán)益保護保險消費者利益是我們保險工作的出發(fā)點和落腳點，要采取具體措施，共同構(gòu)建機構(gòu)、高管、從業(yè)人員、政府監(jiān)管、社會輿論五位一體的消費者權(quán)益保護網(wǎng)。
完善消費者利益保護的制度體系。要嚴格落實消費者權(quán)益保護“四個百分百”制度，進一步加大這四個制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全行業(yè)都要牢固樹立以人為本、以客戶為中心的服務(wù)理念和價值觀，真心愛客戶，真心為客戶，切實提高消費者的滿意度。要在產(chǎn)品設(shè)計、銷售、服務(wù)、理賠等過程中，切實體現(xiàn)消費者利益至上的原則。開展理賠服務(wù)標準化建設(shè)，全面落實保監(jiān)會今年將要頒布的理賠服務(wù)標準。建立完善保險賠付程序公開制度，執(zhí)行好風(fēng)險信息消費提示制度。要切實改進保險服務(wù)，著力解決好銷售誤導(dǎo)、售后服務(wù)及理賠問題，通過實實在在的服務(wù)，提振信心，贏得市場，共渡難關(guān)。
暢通渠道，保障廣大消費者依法維權(quán)。各公司要加強客服部門、信訪部門建設(shè)，增開網(wǎng)上投訴信箱，設(shè)立總經(jīng)理接待日，認真接待信訪投訴，傾聽客戶訴求，監(jiān)管部門要加大對投訴信訪案件的督辦力度，做到件件有落實、件件有回復(fù)。要進一步發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，完善保險。
合同。
糾紛快速處理機制和多渠道糾紛解決機制，使保險糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險人的合理訴求都能得到回應(yīng)。要不斷加強保險消費者教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性的保險消費觀念，提高消費者的風(fēng)險意識和維權(quán)意識。
加大對關(guān)系消費者權(quán)益問題的查處力度。20xx年，監(jiān)管部門將加大消費侵權(quán)問題的查處力度，從社會反映比較集中的銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題入手，依法嚴肅查處各種損害消費者利益的違法違規(guī)行為。對社會責(zé)任意識不強、嚴重損害消費者利益的公司，實施重點監(jiān)管，加大檢查力度。對漠視消費者權(quán)益保護工作、存在刻意侵害消費者利益行為的保險機構(gòu)，依法嚴肅追究高管責(zé)任。加強社會監(jiān)督和信息披露，對問題嚴重的機構(gòu)，及時向社會公開披露和曝光。
(五)加強宏觀調(diào)控，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，全力規(guī)范市場秩序。
面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展，要牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，增強監(jiān)管的科學(xué)性、合法性、有效性，重點做好以下工作：
一是探索加強對保險業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用和政府的宏觀調(diào)控作用，加強對保險區(qū)域市場、城鄉(xiāng)市場的宏觀把握，有規(guī)劃、有針對、有選擇地開展機構(gòu)準入，把握好市場總體布局。對保險業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等狀況進行全面評估，從整體上加以把握。既要保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展速度，防止大起大落，又要增強業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，防止保險資源被破壞，防止釀成新的潛在風(fēng)險。要把握好宏觀調(diào)控的政策性和靈活性，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和保險業(yè)客觀實際的變化，及時進行調(diào)整。開展保險業(yè)第二次全國經(jīng)濟普查，摸清行業(yè)底數(shù)，為實施宏觀調(diào)控提供參考。
二是加強市場準入監(jiān)管。堅持扶優(yōu)限劣的原則，支持一些經(jīng)營管理好的機構(gòu)發(fā)展壯大，擴大服務(wù)覆蓋面。堅持總量調(diào)控原則，防止特定區(qū)域在較短時間內(nèi)機構(gòu)增加過快，市場無法承受。堅持從嚴從高原則，嚴格機構(gòu)審批和高管資格核準，提高準入主體質(zhì)量。試行依法合規(guī)經(jīng)營。
承諾書。
制度，今年凡新設(shè)機構(gòu)，一律與保險監(jiān)管部門簽訂依法合規(guī)經(jīng)營承諾書，強化公司自我管控責(zé)任和高管人員管理責(zé)任。試行高管任職資格核準前公示制度，今年，凡受理的高管核準事項，一律通過外網(wǎng)進行公示，廣泛接受社會和行業(yè)監(jiān)督。
三是建立和完善分類監(jiān)管制度。在深化我省保險區(qū)域市場和機構(gòu)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面落實保監(jiān)會即將推出的分類監(jiān)管制度。根據(jù)保險經(jīng)營主體在資本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況等方面的情況，提出分類監(jiān)管的標準，確立不同的監(jiān)管重點。把公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營等狀況與市場準入、高管核準、業(yè)務(wù)審批等掛鉤，采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行等具體工作。加大對償付能力不足公司分支機構(gòu)的監(jiān)管力度，落實保監(jiān)會償付能力監(jiān)管政策。按照保監(jiān)會償付能力監(jiān)管體系要求，將償付能力監(jiān)管與分支機構(gòu)批設(shè)、高管人員任職資格、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)發(fā)展報備等監(jiān)管事項密切掛鉤，加大監(jiān)控力度，該停批機構(gòu)高管的停批，該限制業(yè)務(wù)的限制業(yè)務(wù)。
四是下大力氣規(guī)范市場秩序。在今年的全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會副主席周延禮同志對20xx年整頓和規(guī)范市場秩序情況從五個方面進行了總結(jié)，提出了20xx年市場整規(guī)工作安排意見，這次會議之后，我局還要專門進行研究部署。今年，監(jiān)管部門將認真落實保監(jiān)會70號文件精神和監(jiān)管工作會議精神，突出抓好五個重點：一要加強對20xx年9月份以來的業(yè)務(wù)檢查，特別是招標業(yè)務(wù)、大宗業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。二要以車險為抓手，加強產(chǎn)險公司費率執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)真實性和信息系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。三要以規(guī)范銀保業(yè)務(wù)為重點，加強對人身險領(lǐng)域銷售誤導(dǎo)等問題的監(jiān)督檢查。四要以規(guī)范手續(xù)費管理和中介招投標業(yè)務(wù)監(jiān)管為重點，加強中介市場監(jiān)管，強化保險公司對中間業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，按照同查同處的原則，嚴肅查處保險公司與保險中介機構(gòu)相互串謀、共同違法違規(guī)行為。五要適時開展保險綜合性檢查，加強對擅自設(shè)立分支機構(gòu)、違規(guī)開展業(yè)務(wù)、非法集資以及許可證管理、高管管理的監(jiān)管，實施市場退出機制。在責(zé)任追究方面，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上追一級，進一步強化高管人員責(zé)任。對違法違規(guī)問題負有責(zé)任的高管人員要嚴肅追究，涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時移送有關(guān)部門。進一步發(fā)揮各級保險行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，促進全省市場秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
五是扎實推進監(jiān)管體制機制建設(shè)。以信息化建設(shè)為突破口，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強監(jiān)管聯(lián)動，充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)系組的作用，加強對區(qū)域市場的監(jiān)管巡查，加強與各市州黨政部門的溝通交流。加強與地方司法部門的監(jiān)管協(xié)作，為各公司依法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。加強監(jiān)管法制建設(shè)和制度建設(shè)，強化行政監(jiān)督，嚴格依法行政，完善查處分離機制，提高執(zhí)法水平。堅持以公開為原則、以不公開為例外，加大監(jiān)管信息通報和公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加強機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監(jiān)管集體。
六是加強行業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。要狠抓行業(yè)執(zhí)行力，步調(diào)一致，令行禁止。要著力強化省級分公司對所屬分支機構(gòu)的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致。試行省分公司主要負責(zé)人依法合規(guī)履職情況報告制度，定期或不定期向監(jiān)管部門報告公司及高管執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策要求的情況。要狠抓制度的執(zhí)行力，使違規(guī)者受損、守法者獲益。
七是加強行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作。加強對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作的指導(dǎo)，加強市州保險行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平。支持各級行業(yè)協(xié)會依照職責(zé)和授權(quán)更好地開展工作，對工作情況定期進行考核。健全行業(yè)自律的社會監(jiān)督機制，指導(dǎo)開展行業(yè)自律情況互查。加強保險學(xué)會工作，推進保險理論研究、繁榮保險文化、推進保險創(chuàng)新。要采取多種形式，推進行業(yè)文化建設(shè)，凝聚行業(yè)精神，改善行業(yè)形象。
同志們，20xx年，我們共同度過了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢更緊、任務(wù)更重。全行業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全國保險工作會議精神，解放思想，攻堅克難，努力開創(chuàng)全省保險業(yè)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。新春佳節(jié)將至，在此，我代表甘肅保監(jiān)局向在座的各位以及全省保險系統(tǒng)的廣大干部職工拜個早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。
謝謝大家!
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全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十六
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口，并充分授權(quán)給窗口，讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序，縮減辦理時限，方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi)，企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項，簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前，全縣市場主體xxx戶，同比增長xx%。其中：企業(yè)xx戶，同比增長xx%；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，同比增長xx%；個體工商戶xxx戶，同比增長xx%。新增市場主體xxx戶，同比增長xxx%；其中：新登記企業(yè)xxx戶，同比增長xx%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，同比減少xx%；新登記個體xxx戶，同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶，其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶；辦理企業(yè)注銷xxx戶，其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線，全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措，結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏腿粘Ｑ膊榈葯z查方式，分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。藥品抽檢xx批次，合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件，罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作，抽調(diào)了xx人組成x個工作組，將兩項工作結(jié)合開展，共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作，今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家，新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家，幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報，順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品；扎實推進招商引資工作，多次前往xx、xx等地實地考察，邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜，今年引入四喜公司落戶xx。
下面，我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標管理考評辦法和激勵辦法，促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，特別是高中教師，提升教學(xué)水平，讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作，為我縣爭資爭政策，甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人，組成兩個工作組，每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組，負責(zé)協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組，負責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，并負責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺?？h里出臺優(yōu)惠政策，引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心，并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站，定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策，招大扶強。在招大上，建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商，出臺更優(yōu)惠的政策，吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上，建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶，出臺具體的幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員，在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇一
2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作，貫徹落實“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”，引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振，各項工作取得了顯著成效：
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格，堅決貫徹中央和省上決策部署，將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃，市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破，得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風(fēng)正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次，省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”，“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”，成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前，中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個，×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”，省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，更大力度保市場主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護公平有序的市場環(huán)境，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作，全國政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間，對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴ｉT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?！粮笔￠L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對多項工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動擔(dān)當作為，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢，通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式，高標準高質(zhì)量推進黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”，黨組織覆蓋率達××.××%，較上年提高了×.××個百分點?！辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?！咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動，牽頭推進“證照分離”改革，開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推進落實“不來即享”等改革措施，大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施，有力激發(fā)和釋放了市場主體活力，總量突破×××萬，新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù)，在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估，對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估，促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底，全省市場主體累計達到×××.××萬戶，同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶，同比增長××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶?！潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?！?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯?！?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?！?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》，最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，成立基層食藥安委辦××××個，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家，學(xué)校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?！?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會，出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》，質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進，八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎，隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作，向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，新發(fā)布地方標準×××項，指導(dǎo)發(fā)布團體標準××項，×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶?quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?！痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線，按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù)，得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展，組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作，節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件，為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè)，累計建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會公用計量標準××××項，進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項目×個，相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成，×家公眾號請搜索：辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”，成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點名表揚?！林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?！练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?！丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制，中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆，質(zhì)押專利×××件，融資金額×.××億元，較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺，建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利，促成了××項科技成果在×落地，轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議，知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略，“甘味”商標注冊已進入初審公示階段，“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，“×牛肉面”商標注冊啟動有力，“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底，全省商標有效注冊量達××.××萬件，同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件，同比增長××.××%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件，同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長××.××%，高于同期全國××.××%的平均增長水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app，實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢，有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面，實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為，集中公布×批嚴重違法失信名單，信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定(試行)》，減少執(zhí)法人員履職風(fēng)險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展，全省累計建成放心消費單位××××家，打造放心消費街區(qū)×個，建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉，扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動，嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為，共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起，罰沒款總額超×億元，同比分別增長××.×%、××.××%，督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元，對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道，×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元，同期相比分別增長×.××%、××.××%，和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?！痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全，措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?！琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔(dān)當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價，高效履職盡責(zé)，落細落實措施，持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作，認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺”，妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題，堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題，省局高度重視，強力推進，研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見，健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制，組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場，迅速遏制了物價異常上漲的勢頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線，嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來，在推進市場監(jiān)管工作中，駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作，全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化，根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇二
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年在全省市場監(jiān)管工作會上的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，希望大家喜歡。
20xx年，xx市局積極適應(yīng)藥品安全改革新形勢、新任務(wù)和新要求，藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效，先后獲得“全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價先進單位”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，藥品安全考核保持全省先進位次。
一、抓基礎(chǔ)，推動監(jiān)管能力提升。
(一)抓好人才引進。
從“雙一流”高校引進x名專業(yè)對口的碩士研究生，招錄xx名行政事業(yè)人員，充實到藥械監(jiān)管一線。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，選派xx名業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)培訓(xùn);組織開展機關(guān)“業(yè)務(wù)大講堂”;與市人社局、市工會連續(xù)多年舉辦全市食品藥品稽查執(zhí)法、檢驗檢測“技能大比武”，優(yōu)勝者授予“市五一勞動獎?wù)隆薄?BR> (三)加大基礎(chǔ)投入。
為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所配齊了執(zhí)法車輛，食品藥品協(xié)管員補貼常態(tài)化，達到了“一所一車”(執(zhí)法車輛)，“一村一員”(食品藥品協(xié)管員);爭取市財政投資xx萬元建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺，投資xx多萬元建成食品綜合檢驗樓，實現(xiàn)藥品檢驗與食品檢驗樓分設(shè)，市級財政專門增撥藥械抽檢經(jīng)費xx萬元列入每年財政預(yù)算。
二、抓機制，促進監(jiān)管效能提升。
(一)抓好“放權(quán)賦能”，助力服務(wù)企業(yè)。
結(jié)合“萬人助萬企”“我為群眾辦實事”等活動，簡化審批許可流程，在藥品零售許可上，繼籌建與驗收整合、取消報送紙質(zhì)材料之后，把核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的時間由法定的xx個工作日壓縮至x個工作日之內(nèi);在醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批中，把監(jiān)管、培訓(xùn)、服務(wù)融為一體，提前了解申請企業(yè)的弱項和短板，集中培訓(xùn)、集中辦理。市局承擔(dān)的藥品、醫(yī)療器械等xx項許可職能順利下放，經(jīng)驗做法被xx日報以《將放權(quán)“最后一公里”縮為“零距離”》為題刊發(fā)。
(二)抓住重點品種，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
為做到對集采中選藥品的全覆蓋、無遺漏監(jiān)督檢查，與醫(yī)保部門提前溝通、資源共享，及時掌握中選藥品的配送和使用情況。為強化疫苗質(zhì)量監(jiān)管，收集整理疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程，提供給市、縣衛(wèi)健部門和疾控機構(gòu);推動縣級疾控中心建立疫苗儲存期間溫度監(jiān)測平臺，將轄區(qū)內(nèi)所有疫苗接種點的冷柜納入平臺自動監(jiān)測。
(三)強化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合，根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患確定抽檢品種，抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;注重監(jiān)管與稽查相結(jié)合，日常監(jiān)管中注重發(fā)現(xiàn)移交案件線索，突出問題稽查部門提前介入;注重與省藥監(jiān)局九分局建立全方位協(xié)作配合機制，定期協(xié)商交流，確保藥品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。
三、抓環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)管成效提升。
(一)狠抓日常監(jiān)管，風(fēng)險管控到位。
及時下達各項藥械監(jiān)管計劃、抽檢方案等，讓監(jiān)管工作有章可循;緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風(fēng)險藥械，劃定監(jiān)管重點，壓實工作責(zé)任。積極服務(wù)新冠疫苗接種工作，引導(dǎo)市縣疾控機構(gòu)改造、新建疫苗庫x個，僅市疾控中心新增的疫苗庫庫容就達xx萬支。
(二)狠抓專項整治，隱患排查整治到位。
在完成省局部署的xx項專項整治外，結(jié)合xx實際，在藥品監(jiān)管方面，開展了處方藥銷售、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)診所和藥店藥品儲存條件及購進渠道等專項檢查，引導(dǎo)零售連鎖企業(yè)為門店增加了網(wǎng)上獲取合法處方的途徑;在醫(yī)療器械監(jiān)管方面，全面完成一類醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作，對xx個產(chǎn)品備案和x個生產(chǎn)備案予以公告注銷。
(三)狠抓案件查辦，違法行為查處到位。
為強化稽查辦案，運用“功效系數(shù)法”建立科學(xué)完善的案件考核體系，與公安部門建立“提前介入、聯(lián)合辦案、共同處置、相互支撐”的協(xié)作機制，20xx年，全市共辦理“兩品一械”案件xx件，百萬人口案件數(shù)全省第一。其中與公安部門聯(lián)合查處一起生產(chǎn)銷售假冒化妝品案件，扣押涉案物品價值xx萬元，批捕犯罪嫌疑人x人。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇三
同志們：
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。
一、2020年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動作為，勇于擔(dān)當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務(wù)，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風(fēng)險。堅持把冷鏈食品安全監(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經(jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進行了重點檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權(quán)責(zé)清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高。加快實施“質(zhì)量強市、標準引領(lǐng)、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)有序推進，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產(chǎn)品保護;“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，×個縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣區(qū)集中考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關(guān)費用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元;受理各類投訴舉報×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達標，×個縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標任務(wù)外，我們還堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，建設(shè)市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護市場經(jīng)濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機關(guān)運行;以“把經(jīng)驗變成標準，讓標準成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升;以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監(jiān)管;以“短斤少兩，減少的是福祿壽;摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強化商品打假;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜;吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正;以“既來穿制服，心要愛民愛國;縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當有為;以“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會立法的精神實質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達、聽證現(xiàn)場、強制措施、強制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
四是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對獨立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗。同時，堅持走出去學(xué)和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題(2020年群眾投訴接近×件)，亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。
二、20xx年工作打算
20xx年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌霰O(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任;哪個人出了問題，就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實行主辦人負責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責(zé)罰被動應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分;辦結(jié)，再加分;凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦)，減分;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的)，再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調(diào)過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機制這個防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品、消費品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務(wù)的，按批次加分;不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h(區(qū))安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權(quán)威性和很強的可操作性，各縣(區(qū))、各科室、各執(zhí)法隊必須認真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結(jié)合當前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強涉企收費和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。發(fā)布以“社交電商”等為重點領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。支持?zhí)法人員擔(dān)當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策，力求長效治本。統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術(shù)、標準、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當結(jié)合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)男滦蜗螅允袌霰O(jiān)管的“擔(dān)當精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟活動的行政管理機關(guān)，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經(jīng)濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領(lǐng)域基本公平與正義;縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟秩序。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇四
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”：
——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
xxxxxx強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實，表面上是方法問題，實質(zhì)是作風(fēng)問題?！薄潦虚L也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?！蹦壳埃链蠖鄶?shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到，觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài)，增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責(zé)任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標準。各項指標要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準，把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴實的紀律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程，執(zhí)行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底，我認為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標準更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā)，本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?！罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責(zé)奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流。
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執(zhí)法行動。總局×局長明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認為“穴位”點的對、點的準。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高?！拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動的目標是：×。
二是靶心要準。要瞄準重點。×局長指出“一年打10個，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關(guān)鍵點。這13類重點中，除去×增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細作，主動出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命..
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇五
同志們：
今天的市場監(jiān)管工作會，目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動，為保護農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設(shè)區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責(zé)任書》，各級工商局強化了責(zé)任，切實抓好了各項監(jiān)管目標責(zé)任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人?！凹t盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應(yīng)對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度，制定完善了市場防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人，做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前，全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點，農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設(shè)。
在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！
希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我講幾點意見。
一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務(wù)將更加繁重；推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過市場監(jiān)管執(zhí)法，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份，市場規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務(wù)求實效，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級市場監(jiān)管機構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作，深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用，進一步明確任務(wù)，認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強，要求高，要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍，以適應(yīng)新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。
各級工商部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會和完善市場。
經(jīng)濟體制過程中所擔(dān)負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
（一）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務(wù)功能，改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設(shè)；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務(wù)，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
經(jīng)濟體制過程中所擔(dān)負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責(zé)與對市場主體負責(zé)、對消費者負責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級工商部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
（一）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應(yīng)急預(yù)案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應(yīng)急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。
（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務(wù)功能，改善市場設(shè)施的環(huán)境。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設(shè)；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務(wù)，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇六
同志們：
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責(zé)任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我再講三方面意見。
一、肯定成績，凝聚共識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項重點”任務(wù)。
當前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點：
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路，進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認證，提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進先進標準的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務(wù)，進一步放寬市場準入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準入準營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機制，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任，每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎(chǔ)，強化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年，我們要從嚴從實加強自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。
一是要加快機構(gòu)融合。著力做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實現(xiàn)事合、人合、心合，增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制，確保事有人管、責(zé)有人負，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手，加強干部隊伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍！
同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇七
同志們，在中國共產(chǎn)黨成立xx周年之際，我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點，勉勵大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗?；赝^往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
剛才，會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽既是動力也是壓力，希望你們以實際行動踐行初心使命，帶動大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為×作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會和紅色故事，言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課，是教科書，是營養(yǎng)劑，黨史學(xué)好了，我們才能堅定理想信念，知史愛黨、知史愛國，提升政治站位；才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執(zhí)法為民”的理念；才能堅持真理，修正錯誤，發(fā)揚經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無阻，堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年，兩年間，×一步一個臺階，體制機制越來越健全，工作流程越來越順暢，執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”，在建黨xx周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚奮斗精神，在平凡中堅守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績、談問題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！
聽了大家的匯報交流，結(jié)合平時掌握的情況，上半年的工作可以用“六個有”來概括：
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案×起，結(jié)案×起，案值×萬元，罰沒款×萬元，較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%?！莲@評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位，黨總支獲評×市市直機關(guān)先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會，×蒞臨×視察，給予高度肯定，與會代表給予高度評價，ד打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經(jīng)驗在全國叫響。
二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了xxxxxx“四個最嚴”要求，在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊，繼續(xù)實施頂格處罰，守護了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求，創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺交易秩序；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，“雙打”工作持續(xù)突破；發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》×份；高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作。服務(wù)民生辦實事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的13類突出問題，集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒款×萬余元，案值×萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達罰沒款×萬元，省局通報表揚。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上，×局長要求進一步加大執(zhí)法力度，×提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》，針對重大節(jié)日及開學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次，進一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件，進一步理順了部門職能，明確了部門職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點，體現(xiàn)出崗位重點，突出執(zhí)法特點，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強，主動總結(jié)工作，統(tǒng)一標準，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門，在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構(gòu)非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實?？傊ь^學(xué)，黨總支堅持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計學(xué)習(xí)上級文件、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學(xué)習(xí)開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對“雙共建”21對，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學(xué)，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動，×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，×同志獲評市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽，×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地，打好主動仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強新聞宣傳工作管理的意見》，召開×2021年宣傳工作會議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對×專報作出批示，省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇，國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇，在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法?！镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗”，×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)欤嵘恕谅曌u。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，×形象在更高層級、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們！
成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實上、成效上等方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在“四個不”上：
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級，理念上不創(chuàng)新，行動上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過，干到哪算哪，工作不推不動，甚至推了也不動。個別同志人浮于事，干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動不充分，導(dǎo)致個別同志“四個意識”樹的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在，“一專多能”仍有不足，執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低，習(xí)慣于守攤子，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，仍有4個領(lǐng)域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構(gòu)“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析，集思廣益，突出靶向性，找準切入點，勇于突破。此外，一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示，專項行動開展以來，全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，×是“0”，最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大，社會關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實踐，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細、不夠精致等問題，很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走，亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面，一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉，挖掘閃光點，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注、上級肯定的工作亮點，不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體，幾乎沒有流量，起不到轟動效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段，提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)?；鹬贫?，采取政府提供“風(fēng)險補償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?！案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項、追責(zé)情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計，推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達到5499人次，培訓(xùn)面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“十二五”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動載體。
“十二五”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。
“十二五”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強。“十三五”時期，我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進入到消費主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護消費者合法權(quán)益，實質(zhì)就是改善消費環(huán)境，促進經(jīng)濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費潛力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，
總結(jié)。
去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點意見。
2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制，形成合力，對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗，檢驗鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責(zé)任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險，覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇，申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé)，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋；
全力推進登記事項監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個，涉案金額達xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次，已完成檢驗xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時，不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準，加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制，實行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來，擴大監(jiān)管覆蓋面，進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費緊張等困難，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%，行政村覆蓋面達xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目，以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%，形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎勵機制，進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強，我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線，以深化機構(gòu)改革、推進職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，全力推進各項重點工作全面落實，努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應(yīng)盡的職能?，F(xiàn)就2019年有關(guān)重點工作開展情況匯報如下：
(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動，有力推行全程電子化登記，實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日，全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶，個體工商戶16813戶,其中，今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶，網(wǎng)上辦照1203戶)，比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶)，比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起，共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起，省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)，在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證，全面提升了服務(wù)效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務(wù)。自7月1日起，已實行公章免費刻制(新辦企業(yè))，截止11月20日，已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項，辦理企業(yè)登記463戶，其中告知承諾12戶，優(yōu)化準入服務(wù)451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作，按照“非禁即入”的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè)，設(shè)立專門窗口，為群眾提供政策、法規(guī)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù);支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照，方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立綠色通道，全程指導(dǎo)，為企業(yè)搞好服務(wù);自8月25日起，實行專區(qū)注銷，目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起，運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行)，為企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享，為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管，市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關(guān)系民生的重點領(lǐng)域開展集中排查整頓，截止11月20日，共查處一般程序案件1749件，同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復(fù)審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點，動員全系統(tǒng)干部職工，對全縣市場主體開展排查整治，共計檢查市場主體5823家，發(fā)現(xiàn)違法行為687家，下發(fā)責(zé)令整改通知書97份，立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，制定并下發(fā)了工作計劃，開展雙隨機抽查定向及不定向任務(wù)8次，抽查各類經(jīng)營主體831家，有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為，共檢查市場主體5823家，排查問題687家，下發(fā)責(zé)令改正通知書97份，其他法律文書50份，立案查處14家，有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩次全面檢查，對存在問題的9家校外托管機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查，查處違法案件36起，結(jié)案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查，對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責(zé)令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查，嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為，截至11月20日共查處商標侵權(quán)案件8起，有力維護了商標持有人的合法權(quán)益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式，全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查，確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構(gòu)三客一危專項整治，確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構(gòu)，對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查，確保落實檢測機構(gòu)的質(zhì)量安全主體責(zé)任;配合市局專家組對縣域技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查，已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查，有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關(guān)部門協(xié)作配合，多次深入一線開展聯(lián)合檢查，共檢查散煤經(jīng)銷點283個，取締關(guān)停違法散煤銷售點6處，有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外，在全縣設(shè)立潔凈煤配送點100個，村級分銷點80個，基本輻射到全縣各個自然村，潔凈煤網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務(wù)、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查，查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件，教育收費違法案件10件，有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查，共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起，立案14起，結(jié)案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢，共計108批次，其中，我局委托渭南市檢測檢驗機構(gòu)抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次，國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次，合格率83%，確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管，對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查，截止目前貼標亮照率已達90%，有力維護了網(wǎng)絡(luò)交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查，組織檢查15次，出動人員100余人次，發(fā)放宣傳單3000余份;4月份，協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動，查處違法案件5起，沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家，查處一般案件55起，沒收不合格肥料17.98噸，有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道，消費維權(quán)體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關(guān)部門在中心廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺，宣傳消費維權(quán)知識，并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品，提高了廣大消費者維權(quán)觀念和自我保護意識?；顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢60余起，受理消費者投訴5起，協(xié)調(diào)解決5起。二是指導(dǎo)經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署，我局按照申報條件層層審核，對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導(dǎo)，最終62戶參創(chuàng)單位通過審核，成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴，并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關(guān)站、隊、所。共接受咨詢420余人次，受理各類投訴396起，辦結(jié)率達到97%。
(四)夯實主體責(zé)任，安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設(shè)備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及重點監(jiān)控設(shè)備開展了安全大檢查活動。截止11月20日，累計出動執(zhí)法人員512余人次，檢查主體242家，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》27份，隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責(zé)任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全使用指南告知書》，與16家重點單位簽訂了《特種設(shè)備安全承諾書》，進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是推進特種設(shè)備app大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設(shè)備安全管理云平臺)，目前正在測試使用中。調(diào)試期間，平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間，加大對危化品企業(yè)、氣瓶充裝站、學(xué)校、商場等場所的特種設(shè)備安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患，全力保障重大節(jié)日的特種設(shè)備使用安全。五是大力開展特種設(shè)備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動，采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳特種設(shè)備使用安全法律法規(guī)及相關(guān)知識，進一步提高了特種設(shè)備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管，全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障。年初制定了食品安全工作計劃，對全年食品安全保障工作進行了安排部署，科學(xué)調(diào)整監(jiān)管部門職責(zé)分工，夯實工作責(zé)任，以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善，食品安全工作考核機制更加成熟，監(jiān)管工作基礎(chǔ)更加牢固，監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工為重點領(lǐng)域，以學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域，以食品及原料采購、貯存、制售為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種，認真落實巡查制度，加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動，完成了食品抽檢56批次，實驗室檢測6批次，合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查，共抽檢樣品47批次，合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”，桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次，對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次，有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動，組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”，有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動，依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點，有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象，使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動，聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治，共查處違法案件7起，辦結(jié)率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動，共檢查保健食品經(jīng)營單位312家，責(zé)令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學(xué)校食品安全“希望”行動，檢查各類學(xué)校食堂、幼托機構(gòu)食堂454家，檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家，責(zé)令整改166家，立案查處13起，有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治，以學(xué)校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務(wù)單位等為重點，層層把關(guān)，及時消除安全隱患。共檢查學(xué)校食堂26家次，各類餐飲服務(wù)單位315家次，有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動，重點對城區(qū)中小學(xué)校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查，共檢查學(xué)校食堂279家次，周邊餐飲店181家次，食品經(jīng)營門店460家次，對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度，檢查學(xué)校食堂185家次，幼托機構(gòu)97家次，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》，深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況，起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》，對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責(zé)任追究作出了更明確的要求，目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條，有效預(yù)防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢，共完成1600批次(其中：食用農(nóng)產(chǎn)品400批次，餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期，同時，在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息，讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結(jié)果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢，針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢，共抽檢212批次，9批次不符合安全標準，目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周等活動，開展食品安全知識進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”，通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識，提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，及時公布食品安全信息，引導(dǎo)廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制，建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑，及時受理群眾反映問題，及時查處案件，全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度，藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》，全面安排部署，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)所責(zé)任制，有力推動了藥品監(jiān)管責(zé)任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查，嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為，截止11月20日，共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次，責(zé)令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管，共檢查經(jīng)營單位1800余家次，查處違法違規(guī)單位46家，有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作，對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查，共抽檢醫(yī)療器械20批次，藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓(xùn)活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測培訓(xùn)會，不定期對各醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導(dǎo)，截止11月20日，藥品監(jiān)測上報314例，醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例，有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動，檢查經(jīng)營單位30余家，下達責(zé)令整改書20余份，查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺，大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī)，積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。前三季度共完成商標申請578件，專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標，對我縣地理標志商標資源進行了詳細調(diào)查摸底，統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產(chǎn)品，目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于做好地理標志商標工作的意見》，草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè)，分類指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;培育指導(dǎo)企業(yè)申報馳名商標，目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導(dǎo)工作，及時了解企業(yè)需求，提供有效服務(wù);協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎，協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目，組織18家重點企業(yè)業(yè)務(wù)骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓(xùn)會，促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，對全縣企業(yè)逐一摸排檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動，邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告，已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作，已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標準對標達標培訓(xùn)，已有7家企業(yè)對標成功，提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動，對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查，進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案，加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構(gòu)三危一客專項整治，對兩家車檢機構(gòu)執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導(dǎo)檢驗檢測機構(gòu)完成認證機構(gòu)資質(zhì)審批改革，審批時限縮短四分之一;指導(dǎo)企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度，推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度，取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動，免費檢定血壓計3臺，人體秤10臺;積極指導(dǎo)企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作，制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日，共受理報送企事業(yè)單位436家，完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收，已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構(gòu)燃油加油機計量比武競賽，榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務(wù)工作。截止11月20日，共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起，貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員，國衛(wèi)復(fù)審工作有序推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎國衛(wèi)復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加強日常工作的督察督辦，在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復(fù)審安排動員大會，具體安排部署迎國衛(wèi)復(fù)審工作，營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復(fù)審責(zé)任區(qū)域進行了詳細劃分，對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導(dǎo)，現(xiàn)場排查問題并及時反饋，責(zé)令限期整改。截止11月20日，共排查餐飲門店4500家次，查處各類餐飲食品違法行為20余起，下發(fā)整改通知100余份。同時，縣局成立了督查小組，對責(zé)任區(qū)域整治情況開展了督查，共督查各類餐飲門店1200家，下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改，全縣未發(fā)生任何食品安全事故，整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日，世界無煙日等活動，在中心廣場，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域開展多次宣傳活動，發(fā)放宣傳知識手冊15000余份，引導(dǎo)廣大市民積極參與國衛(wèi)復(fù)審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識，對機關(guān)大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺，在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒，開展滅鼠等除四害活動，成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作，確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治，及時排查問題并限期整改，確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管，選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點，對照創(chuàng)建指標逐項落實，力求打造一批影響深遠、具有示范引領(lǐng)作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉，掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了工作方案，制定了6項制度，對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領(lǐng)導(dǎo)包所制，局長與18個重點市場、景區(qū)負責(zé)人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書，層層傳導(dǎo)壓力，級級明確職責(zé)。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次，制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊，懸掛宣傳標語橫幅162條，張貼海報2500份，印發(fā)宣傳彩頁3000余張，消費警示和倡議書2000余份，led屏滾動播放490余條，大型戶外電子屏播放110余次，營造了濃厚的工作氛圍，提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點，加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會，通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制，要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報，由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次，執(zhí)法人員220余人次，填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個，市場主體6300余家，有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查，建立健全了黨建工作臺賬，剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家，新組建迪威電力等7個非公黨組織，單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領(lǐng)。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動，集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點，努力打造黨建工作品牌，以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，榮獲“五星級非公黨組織”1個，申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設(shè)。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會2次，共培訓(xùn)黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學(xué)蒲城企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)出資人121人;深化“雙培雙帶”活動，新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名，培養(yǎng)入黨積極分子118名，同時，選派11名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，不斷擴大黨務(wù)工作隊伍。四是引導(dǎo)作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動，建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體，引導(dǎo)部門單位服務(wù)下沉，為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動，引導(dǎo)非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶，開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動，助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設(shè)，干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構(gòu)改革工作。按照機改要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構(gòu)合并工作，實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合，推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構(gòu)改革為契機，修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、財務(wù)管理、請銷假和考勤等15項機關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴格規(guī)范機關(guān)日常管理。三是干部教育培訓(xùn)效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了干部的綜合業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓(xùn)，有效提高了辦案人員業(yè)務(wù)能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務(wù)等系列活動，提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔(dān)當、改作風(fēng)、提效能”主題春訓(xùn)活動，組織全系統(tǒng)圍繞思想建設(shè)和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設(shè)活動，組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限，進一步提升了機關(guān)工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關(guān)于主題教育活動的安排部署，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，精心謀劃，周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學(xué)習(xí)會議，督促指導(dǎo)各黨支部開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動，激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議，抓好問題整改落實，努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵，對5名同志進行了能上能下，向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學(xué)習(xí)宣傳活動，制定了紀律學(xué)習(xí)宣傳月活動實施方案，圍繞紀律教育專題開展了學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀和有關(guān)廉政規(guī)定，進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度，開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次，檢查扶貧工作開展情況12次，檢查日常工作紀律58次，印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗?fù)▓?0期，處理初核線索8起，行政警告處分5人，行政記過處分3人，有力規(guī)范了干部職工日常行為，為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度，對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日，共報道政務(wù)信息239條，部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志，精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展，并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設(shè)施，極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務(wù)公司，在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程，安置了兩個村的剩余勞動力，同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動，推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接，設(shè)立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)，幫助貧困戶構(gòu)建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅，方便其出行;為3名貧困大學(xué)生每人資助1000元，并聯(lián)系社會公益企業(yè)，為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位，月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電，確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是機構(gòu)改革后，干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng)，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構(gòu)合并后，工作體制和機制還不夠健全，個別工作運轉(zhuǎn)還不夠順暢，有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化，工作效率不高。三是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力，做的還不夠細，缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全，市場主體責(zé)任意識不夠，從業(yè)人員守法意識不強，業(yè)務(wù)水平欠缺。五是干部職工的思想作風(fēng)亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中，我們將針對以上存在的問題，進一步健全制度、強化培訓(xùn)、落實責(zé)任、加大糾處，確保各項任務(wù)全面完成，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十一
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100?周年，是“十四五”開局之年，也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，凝心聚力、埋頭苦干，進一步激發(fā)市場主體活力，規(guī)范市場競爭秩序，提升綜合監(jiān)管能力，全力守護安全底線，大力夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)，加快推進市場監(jiān)管信息化體系建設(shè)，在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。
一要切實優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標，持續(xù)深化商事制度改革，著力打造“營商環(huán)境最xx”，進一步激發(fā)市場主體活力。要推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，千方百計為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提高市場主體的競爭力，增強抵御抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“引擎”。加強涉企收費監(jiān)管，嚴肅查處涉企違規(guī)收費行為。開展放心消費創(chuàng)建，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境，提振人民群眾消費信心。
二要持續(xù)規(guī)范市場秩序，有力促進公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管，及時跟進事中事后監(jiān)管措施，并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，進一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強化靶向抽檢和案件查辦，確保食品藥品抽檢后處置率100%，市場違法案件結(jié)案率93%以上，結(jié)案案件公示率100%。要大力實施公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度。要針對當前群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費問題開展專項整治，主動應(yīng)對重大消費維權(quán)事件。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標等行為。
三要著力加強風(fēng)險管控，全力守護安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，堅決落實“四個最嚴”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實開展校園食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，切實強化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全力守護好全市市場安全底線，確保全市“四大安全”（食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全）形勢總體穩(wěn)中向好，全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里，要特別強調(diào)一下，今年要重點抓好“十四運”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作，確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。
四要鞏固壯大發(fā)展根基，有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神為指引，認真貫徹落實中、省關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和措施，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動，培育高價值專利（pct）、高知名度商標（商標國際注冊）和中國地理標志保護產(chǎn)品，推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護水平再上新臺階。加快推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施，深入開展質(zhì)量提升行動，健全質(zhì)量工作考核評價機制，著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施地方標準化戰(zhàn)略，進一步健全標準化體系。全力推進品牌建設(shè)，圍繞打造“中國硒谷”金字招牌，緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)品商標品牌、企業(yè)商標品牌創(chuàng)建活動。
五要著眼制定“十四五”規(guī)劃，把握大勢謀劃發(fā)展。當前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位，上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成，但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標、人民群眾高品質(zhì)生活目標還有不小差距。因此，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠，把握大勢，對標對表中省市場監(jiān)管要求，超前謀劃，高點起步，認真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作，持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進一步強化基層監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展“市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，推動基層標準化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大幅提升智慧監(jiān)管效能，以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會前，市委副書記、市長專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才，×同志作了工作報告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對2022年工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革，試點開展個體工商戶簡易注銷登記，進一步暢通市場主體退出渠道，登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶，注冊資金總額×億元。
件，同比增長15.4%，各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，消費維權(quán)社會共治機制逐步完善，消費維權(quán)力度進一步加大，消費環(huán)境積極改善，消費潛力有效釋放。
總體來看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績，承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務(wù)，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進制造業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導(dǎo)向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號）文件精神，切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當意識，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制，放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負擔(dān)重的問題，全面清理不合理收費，結(jié)合我市小額貸款保證保險制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際，強化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大做強做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競爭力。
（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當前，商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動“照后減證”，著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
項目審批時間再砍掉一半；
政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門；
最多跑一次；
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措，進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時代市場監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
（一）著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際，圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場監(jiān)管力度，扎實開展綜合整治，嚴厲打擊違法行為，大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，減輕企業(yè)負擔(dān)，實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作，不是哪一個部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查，并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，完善涉企信息歸集共享工作機制，推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進一步推進多元共治，推動社會信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
（二）切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費者至上的理念，加大消費維權(quán)工作力度，推進消費環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費熱點為重點，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動，依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為，保護消費者合法權(quán)益，撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動，重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實營造安全放心的消費環(huán)境，提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查，提高消費糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。
（三）大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。在商標戰(zhàn)略實施上，要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢，即：全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一，全國56個設(shè)立商標受理窗口的城市之一，國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，有效推進商事制度改革向商標領(lǐng)域延伸，進一步深化商標品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊，加強地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證，新增注冊商標500件以上，爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”，全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標品牌，促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。
其他工作，如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責(zé)任。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“四個服從”，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持“兩手抓、兩手硬，雙促進、雙落實”，勇于擔(dān)當負責(zé)，敢于動真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進主體責(zé)任不拖沓、落實主體責(zé)任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設(shè)。要立足新時代對干部隊伍的新要求，加強對干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍，為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理，不斷完善各項規(guī)章制度，重點聚焦商事制度改革等重點工作，既治“不正”，又治“不為”，堅決查處不敢擔(dān)當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進作風(fēng)，自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣，切實把改進作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們，一分部署，九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署，強化工作措施，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十三
xx年，全市上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強弱項、補短板，夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
（一）質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務(wù)落細落實，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內(nèi)，新登記注冊市場主體×.××萬戶，存量達到××.××萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二?！羵€縣（區(qū)）順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收，××以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件，兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元，××多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元，上繳利稅××××多萬元；有效注冊商標突破×萬個，××個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升，市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，整改提升××個重點領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計上報標準×××項，制（修）訂××省農(nóng)業(yè)地方標準×××項，申報地方標準×項，正×縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證，全市各類組織獲得各類認證證書××××個，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)×家；強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計量器具×××××臺（件），同比增長××%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量×××%達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到××.×%，國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標達標率××.×%。
（二）食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費×××萬元，財政列支×××萬元為××××個學(xué)校食堂打包購買食品安全責(zé)任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進“食安××”十大攻堅行動，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進一步壓實壓緊；全市推薦省級食品類科技計劃項目×項，設(shè)立市級××項，培育省級高新技術(shù)企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為；嚴厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒款×××.××萬元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施，切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸；開展瘦肉精專項整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標養(yǎng)殖場；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到×××%，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險，備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人，××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
（三）藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會，全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段，夯實三級監(jiān)管責(zé)任，強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理，及時有效防范化解安全風(fēng)險，落實疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合，從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查，推進醫(yī)療器械唯一標識（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風(fēng)險管控。完善市、縣風(fēng)險警示機制，健全藥械風(fēng)險監(jiān)測評估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患問題×××條，上報藥品不良反應(yīng)××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應(yīng)××例。
（四）市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項×××項，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個，實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條，公示超×萬條次，辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全，××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%，市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅持問題導(dǎo)向，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，查處侵權(quán)假冒案件×××件，罰沒款××.××萬元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機關(guān)破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬元；檢察機關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件，審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動，全市查辦各類案件×××件，罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費亂象整治，查辦了一批社會反響較好的典型案件，推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護，全市調(diào)處各類投訴舉報××××件，為消費者挽回經(jīng)濟損失×××.××萬元，調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域，實行×個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個縣，××個小組包抓×城鄉(xiāng)，切實履行市場監(jiān)管職責(zé)。全面落實“總倉”管理，嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”，冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點作用，嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施，嚴格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動，嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，查處了一批價格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當，又贏得了民心。
過去的一年，既有成績，也有問題。主要表現(xiàn)在：對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境，市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項；市場主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患；疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進一步落實，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級高度重視，在今年工作中下大力氣解決。
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十四
同志們：
剛才，×局長、×組長分別作了很好的工作報告，我都同意，請按要求抓好落實。會前，各縣市分管副縣市長和市場監(jiān)管局局長參觀了×市冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設(shè)和數(shù)字化市場監(jiān)管應(yīng)用平臺。會上，通報了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況，×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
過去的2020年，是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力，全×市場監(jiān)管部門在×委×政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控，一手抓市場監(jiān)管，大事要事面前主動作為，急事難事面前全力攻堅，交出了一份令人滿意的成績單，值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當作為。疫情期間，市場監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線，打擊哄抬物價、囤貨居奇等違法行為，有力維護了市場經(jīng)營秩序。深入開展冷鏈食品防控專項整治，基本達到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務(wù)通道，實現(xiàn)了我×疫情防護物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)中履職盡責(zé)。認真落實保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施，主動幫助“小個?！逼髽I(yè)信貸融資超過×億元，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量有成效。三是在強化市場監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設(shè)備、旅游市場、打擊假冒偽劣、反不正當競爭和“長江禁捕、打非斷鏈”等多個專項整治行動，查處了一批典型案件，凈化了市場經(jīng)營環(huán)境，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進，企業(yè)開辦、簡易注銷時間縮短至2個工作日，全×各類市場主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設(shè)取得成效，×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國際地理標志互認互保范圍，申請國外專利實現(xiàn)零的突破，×縣市場監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實干表彰獎勵。這些成績的取得，既是全×市場監(jiān)管部門和廣大干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也是各級各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機會，我謹代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。最近，我×先后召開了×委經(jīng)濟工作會議、ד兩會”和×政府第八次全體會議等，全面總結(jié)了過去五年的工作成效，描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，對今年工作進行了全面安排部署。全×各級各部門要提高政治站位，把準方向趨勢，科學(xué)精準施策，開好局、起好步，加快推進現(xiàn)代化×建設(shè)。下面，我就今年市場監(jiān)管重點工作，講些意見和要求。
第一，要全面融入新發(fā)展格局。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央部署了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等8項重點工作。省委繼續(xù)實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，部署了打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項重點工作，要求×地區(qū)在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列。×委要求大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“562”發(fā)展思路，強化“四×”意識，以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個千億計劃”為抓手，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機、開新局。全×市場監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，認真落實×委×政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，找準定位、找準方向，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，全面落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，加快推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二，要切實抓好疫情防控。
當前，疫情大戰(zhàn)仍在進行，大考遠未結(jié)束，防控任務(wù)繁重。要堅持以人為本、生命至上，堅決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，進一步壓實四方責(zé)任，認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施。要突出冷鏈食品安全這個防控重點，嚴格按照×疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進口和國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求，各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個公共集中監(jiān)管倉，加強對冷鏈食品采購、運輸、儲存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管，實行集中查驗資料(報關(guān)單據(jù)、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預(yù)防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測、集中防疫消毒“四集中”，確保所有冷鏈食品可追溯，真正實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時，要加大流通冷鏈食品巡查力度，打擊走私犯罪行為，對不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置，確保冷鏈食品安全供應(yīng)。目前，×市走在前面、取得實效，有些縣還有差距，要奮起直追，加快完成集中監(jiān)管倉建設(shè)任務(wù)，進一步完善制度措施，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，形成我×乃至全省的一項亮點工作。
第三，要全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
×委×政府明確今年開展項目建設(shè)提速、市場主體培育和城鄉(xiāng)消費升級“三大”行動，市場監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，練好內(nèi)功，做出貢獻。要在優(yōu)化營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革，進一步降低市場“準入”門檻，取消行政重復(fù)審批、不必要審批，大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，全面落實×政府“一件事一次辦”事項。要在支持實體經(jīng)濟上體現(xiàn)新?lián)?。加強“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應(yīng)用，減少對企業(yè)的不合理干擾。對小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，秉持包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動，主動幫助企業(yè)解決“融資難”等問題，減輕企業(yè)稅費，有效激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。要在推動質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向，加快推進質(zhì)量強×、強縣、強企建設(shè)，在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭進a類。要加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度，抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作。要充分利用“一村一商標”的成功經(jīng)驗，開展商標興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動，助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上實現(xiàn)新突破。這是我×的一項短板和弱項，去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件，我×不到×件，有些縣市甚至是負增長。這項工作影響了省對×績效考核的分值，拖了后腿，必須高度重視，加強對發(fā)明專利工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入，確保今年達到全省二類地區(qū)平均水平。
第四，要始終嚴格規(guī)范執(zhí)法。
監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門的基本職能職責(zé)，更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī)，秉承嚴謹執(zhí)法，也要跳出條條框框束縛，創(chuàng)新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場漂亮的硬仗，連續(xù)四個季度排名全省前列，曉華×長多次批示給予肯定。今年，全×市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，持續(xù)深入開展專項整治行動，加強大案、要案查處力度，辦理案件數(shù)在去年基礎(chǔ)上再增長50%。要強化合作執(zhí)法。市場監(jiān)管執(zhí)法不是市場監(jiān)管部門一家的事，公安、商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)職能部門要加強配合、主動參與、聯(lián)合打擊，形成強大執(zhí)法合力。要堅守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為，更不能不作為。要深入開展損害營商環(huán)境問題專項整治，加強廉潔自律建設(shè)，讓市場監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運行。
第五，要堅決守住安全底線。
嚴格落實“四個最嚴”要求，持之以恒抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要在抓嚴食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓(xùn)，持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動，確?！吧嗉馍稀卑踩?。今年五個文明績效考核、政府目標管理、平安建設(shè)中涉及食品安全的考核細則，要適當調(diào)整，進一步量化、細化，科學(xué)評判，壓實各方責(zé)任，對工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負責(zé)人進行誡勉約談。要在抓實藥品安全上下功夫。全面加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度，確保人民群眾用藥安全。尤其要重點針對新冠肺炎疫苗，落實產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、非法購進、制假售假等問題，必須嚴懲不貸，頂格處罰。要在抓好特種設(shè)備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強執(zhí)法防事故”專項整治，狠抓特種設(shè)備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品、危險化學(xué)品等，加強防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代技術(shù)，加快推進覆蓋全×的冷鏈食品、新冠疫苗、農(nóng)批市場全程追溯信息化體系和特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)，做實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，完善服務(wù)功能，打通市場監(jiān)管信息化建設(shè)“最后一公里”。
第六，要不斷加強自身建設(shè)。
中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的《建議》要求，建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。這賦予了市場監(jiān)管部門更大更重的使命，也對市場監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場監(jiān)管部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段，加快補短板、鍛長板、強弱項，全面提升監(jiān)管能力和水平。要認真編制市場監(jiān)管專項規(guī)劃。這是立足當前、謀劃長遠的大事，要緊盯國家、省市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求，把專項規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局，準確把握專項規(guī)劃的目標任務(wù)、方向重點和保障措施，積極主動爭取國家、省的支持政策、項目資金和工作試點，通過項目、工程、計劃等推動規(guī)劃落地，讓藍圖變成現(xiàn)實。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治黨、廉潔從政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴格落實作風(fēng)建設(shè)新規(guī)，大力開展“清廉市監(jiān)”建設(shè)，堅決糾治“四風(fēng)”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)氖袌霰O(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對標對表省對×考核、省對×績效評估、省政府真抓實干督查激勵、×政府目標管理、×定民生實事等涉及市場監(jiān)管工作事項，進一步細化工作措施，壓實工作責(zé)任，加大工作力度，在創(chuàng)新實干中再立新功，力爭省對×食品安全、質(zhì)量工作、公平競爭、“雙隨機一公開”等考核進位爭先，更多真抓實干激勵事項獲得省政府、×政府表彰獎勵。同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永無止境的追求、主動作為的擔(dān)當、勠力同心的姿態(tài)，奮力譜寫×市場監(jiān)管工作新篇章!
全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十五
保險工作是一項利國利民的事業(yè),下面是本站小編給大家整理的全省保險工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國保險工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年全省保險工作，分析當前形勢，部署今年主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講三方面的意見。
一、過去一年主要工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是全省保險業(yè)深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的特殊一年。我們在中國保監(jiān)會和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照年初確定的“三點一面四提高”的工作思路，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災(zāi)害，穩(wěn)妥應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機的挑戰(zhàn)，著力提高保險業(yè)服務(wù)能力和競爭能力，在極端復(fù)雜困難的環(huán)境中實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標。
(一)市場保持平穩(wěn)快速發(fā)展，行業(yè)整體實力邁上新臺階。
面對經(jīng)濟形勢變化和宏觀政策調(diào)整，全省保險業(yè)快速反應(yīng)，積極行動，保持了較好的發(fā)展勢頭。全省共實現(xiàn)原保險保費收入97.6億元，同比增長38.7%。其中，財產(chǎn)險公司保費收入23.6億元，同比增長20.2%;人身險公司保費收入74億元，同比增長45.8%;累計為全社會提供風(fēng)險保障額度近1.3萬億元。賠款和給付31.1億元，同比增長8.3%。保險總資產(chǎn)達到191.3億元，較年初增長21.6%，行業(yè)整體實力邁上新臺階。全年新增保險分支機構(gòu)223家，全省保險機構(gòu)達到989家，其中省級分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營業(yè)部63家，營銷服務(wù)部553家;各類專業(yè)中介機構(gòu)26家，兼業(yè)代理機構(gòu)1448家，保險從業(yè)人員達到4.6萬多名，服務(wù)能力有了新的提升。行業(yè)經(jīng)營效益整體有所改善，截止12月末，產(chǎn)險機構(gòu)虧損同比減少7749萬元，應(yīng)收保費率、綜合費用率水平不同程度下降;代理、經(jīng)紀行業(yè)實現(xiàn)整體盈利。基本實現(xiàn)年初提出的又好又快目標。
(二)傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，重點領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)取得新突破。
一是“三農(nóng)”保險穩(wěn)步推進。全行業(yè)積極貫徹落實國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策，加大與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，能繁母豬保險、奶牛保險、種植業(yè)保險的承保面進一步拓寬。截至12月末，農(nóng)業(yè)保險累計保費收入5537.4萬元，賠付2799.1萬元，雪災(zāi)、震災(zāi)中的涉農(nóng)保險理賠全部完成。農(nóng)村小額人身保險試點工作穩(wěn)步推進，9個試點市(縣)實現(xiàn)保費58.1萬元，為1.3萬農(nóng)民提供了保險保障。二是項目保險保持較快增長。截止12月末，工程險實現(xiàn)保費收入3895.6萬元，同比增長139.8%;企財險實現(xiàn)保費收入2.9億元，同比增長16.9%;累計為12個重大工程項目賠款1730萬元。三是責(zé)任保險領(lǐng)域進一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關(guān)于發(fā)展責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任保險兩個意見出臺的機遇，積極推動校園、運輸、旅游、建設(shè)等領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。截至12月末，責(zé)任保險實現(xiàn)保費收入10576.4萬元，同比增長45.8%。特別是校園方責(zé)任保險首次覆蓋到大中專院校，實現(xiàn)保費收入700多萬元，為140多萬名學(xué)生提供保險保障2.1億元。四是傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險、健康險業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展;車險業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，質(zhì)量有所改善;企業(yè)年金業(yè)務(wù)繼續(xù)推進，累計受托年金1.2億元。此外，開展車船稅代收代繳工作，全省財產(chǎn)險公司累計為地方政府代收代繳5590多萬元。
(三)積極履行保險業(yè)社會責(zé)任，舉行業(yè)之力參與抗災(zāi)救災(zāi)。
在雨雪冰凍和5·12特大地震災(zāi)害面前，全省保險業(yè)發(fā)揚行業(yè)精神，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。面對重大災(zāi)情，各保險機構(gòu)迅速反應(yīng)，開通理賠綠色通道，堅持特事特辦，快速查勘，及時理賠，提供了較高質(zhì)量的保險服務(wù)。兩次災(zāi)害中，全省保險業(yè)累計賠款已超過1.5億元，在穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和支持災(zāi)后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險干部職工立足本職，服務(wù)大局，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線，以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動，展現(xiàn)了保險業(yè)良好的精神風(fēng)貌，經(jīng)受住了災(zāi)害的考驗。全行業(yè)廣泛開展捐款捐物，全力支援災(zāi)后重建，累計為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1200多萬元，捐建希望學(xué)校13所。
(四)積極防范金融風(fēng)險，保持市場健康穩(wěn)定。
一是以防范退保風(fēng)險為重點，全力維護行業(yè)安全。面對日益蔓延的全球金融動蕩，全行業(yè)始終保持了高度的警覺性，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務(wù)狀況，積極防范和主動應(yīng)對。針對壽險退保風(fēng)險隱患，成立退保風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了退保業(yè)務(wù)報告和分析制度，對退保業(yè)務(wù)進行監(jiān)測，確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前，我省保險業(yè)總體運行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)群體性退保等異常情況，年度壽險給付高峰也平穩(wěn)度過。二是著力推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對銀保業(yè)務(wù)井噴式發(fā)展態(tài)勢，采取有力措施進行調(diào)控，推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，防范風(fēng)險集聚。加強對銀保業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測和檢查，跟蹤業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型效果。經(jīng)過共同努力，與調(diào)整基期8月份相比，9月份以來的月均銀保業(yè)務(wù)量下降了30%左右，實現(xiàn)了軟著陸。針對產(chǎn)險市場車險業(yè)務(wù)偏重、質(zhì)量不高的實際，通過加強費率和手續(xù)費監(jiān)管，促進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防范業(yè)務(wù)過度集中的風(fēng)險，取得了一定成效。三是加強全行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日常監(jiān)控。建立保險機構(gòu)關(guān)鍵指標預(yù)警分析體系，對5類風(fēng)險劃分“正常、關(guān)注、警戒”三個風(fēng)險等級，實時進行風(fēng)險監(jiān)測。加強保險公司內(nèi)控管理，開展壽險公司綜合測評和內(nèi)控評價，建立風(fēng)險信息提示制度，加強與總公司的信息通報，有效防范內(nèi)控風(fēng)險。積極開展車險“見費出單”和壽險收付費管理的調(diào)研、籌備和驗收工作。
(五)探索實施監(jiān)管新政，促進了市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。
一是加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。開展依法合規(guī)教育，推動合規(guī)管理工作。送法上門，巡回培訓(xùn)，年初對全省14個市州保險分支機構(gòu)近千名高管人員進行了依法合規(guī)培訓(xùn)。開展以規(guī)范經(jīng)營為主題的中心組學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)體會，增強了高管人員依法合規(guī)經(jīng)營的意識。制定保險營銷員業(yè)內(nèi)流動管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，保險營銷員繼續(xù)教育工作全面啟動。改進考試服務(wù)，增設(shè)市州電子化考試點，提高從業(yè)人員持證率水平。加強行業(yè)自律，指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會牽頭組織省內(nèi)保險機構(gòu)簽訂7項自律公約和2項服務(wù)承諾，建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強行業(yè)協(xié)會和學(xué)會建設(shè)。授予市州行業(yè)協(xié)會11項工作職能，支持各級協(xié)會依據(jù)授權(quán)參與監(jiān)管工作，延伸了監(jiān)管觸角。加強市州行業(yè)協(xié)會工作的指導(dǎo)和考核，完成了天水等6市協(xié)會的換屆工作。加強保險文化建設(shè)和誠信建設(shè)，舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險高峰論壇。加強行業(yè)交流合作，舉辦行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會暨經(jīng)驗交流會。三是加強機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多，監(jiān)管部門抓監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的任務(wù)很重。為了統(tǒng)籌好各項工作，我們突出“快”字抓落實，突出“精”字抓質(zhì)量，突出“實”字抓成效，確保各項工作有效推進。我局機關(guān)和部分保險機構(gòu)以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，開展解放思想大討論，查找問題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開展從八個方面創(chuàng)建新時期合格監(jiān)管集體活動。加強對干部的培訓(xùn)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度，工作作風(fēng)得到進一步改進。
20xx年，全省保險業(yè)在規(guī)范中調(diào)整步伐，在困境中謀求發(fā)展，在服務(wù)中實現(xiàn)價值，取得了顯著的工作成效。成績的取得，離不開中國保監(jiān)會和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的大力支持，離不開我們?nèi)袠I(yè)的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機會，我代表甘肅保監(jiān)局，向全省保險行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、當前面臨的主要形勢。
20xx年，是保險業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展、順利實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。面臨來自國際國內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn)，保險業(yè)既要增強憂患意識，主動應(yīng)對，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些;更要增強機遇意識，堅定信心，迎難而上，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，奮發(fā)有為，共克時艱。
(一)全面認識和把握保險業(yè)面臨的主要形勢。
在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融環(huán)境下，我省保險業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨著新的內(nèi)外部形勢。
從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險面前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經(jīng)濟保持較快增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，項目建設(shè)取得新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，災(zāi)后重建進展順利，民生進一步改善。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展的根本動力沒有改變;我省經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)沒有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國經(jīng)濟運行正在經(jīng)受多方面嚴峻考驗，經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的影響，加上我省長期存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、市場化程度較低、社會事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問題，全省經(jīng)濟運行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產(chǎn)業(yè)價格回落，效益下滑，經(jīng)營困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。
從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國保險業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運行，所受影響有限，保險業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的。面對當前的經(jīng)濟金融形勢，中央加強宏觀調(diào)控，著力提振經(jīng)濟，出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資、以投資帶動內(nèi)需、以改善民生擴大消費。這些都為保險業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會提供了廣闊舞臺，也為保險業(yè)自身發(fā)展提供了難得機遇。同時，經(jīng)過近年來的改革發(fā)展，保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點，行業(yè)整體實力不斷壯大，市場體系初步形成，服務(wù)能力逐步增強，監(jiān)管體系日趨完善，抵御風(fēng)險能力進一步提高，為應(yīng)對復(fù)雜局面、克服困難、化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變的情況下，保險業(yè)面臨的形勢非常嚴峻。國際金融危機尚未見底，給保險業(yè)帶來的沖擊和影響可能會逐漸加深。國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加，保險業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下，保險資產(chǎn)面臨低效配置和錯配風(fēng)險，穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。
(二)著力解決好當前保險業(yè)存在的主要問題和風(fēng)險。
我省保險業(yè)存在的一些問題和風(fēng)險，給我們?nèi)袠I(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來了較大的壓力，潛藏著一定風(fēng)險，我們必須高度重視，正確面對，采取更加有效的措施，認真加以解決。
要著力克服當前保險業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動的不利局面。人民銀行經(jīng)過連續(xù)13次上調(diào)存貸款利率之后，20xx年10月起又調(diào)整貨幣政策，先后4次下調(diào)存貸款利率，貨幣政策反復(fù)調(diào)整，宏觀經(jīng)濟不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復(fù)雜性越來越突出，保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計、價格厘定、資金運用難度加大，經(jīng)營容易受到影響，業(yè)務(wù)容易產(chǎn)生波動。二是著力克服保險的社會需求受到抑制的不利局面。當前金融危機逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn)，何時見底難以預(yù)計，一些城鄉(xiāng)居民對未來的預(yù)期不明，消費信心受到較大影響;部分企業(yè)經(jīng)營困難加重，就業(yè)形勢嚴峻，居民收入增長放緩，支付能力下降，容易產(chǎn)生保險需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險。對我省來說，要警惕金融信任危機傳導(dǎo)風(fēng)險，重點應(yīng)對退保風(fēng)險。面對危機，一些保險公司采取了“過冬”措施，開始大幅壓縮經(jīng)營費用，調(diào)整人員薪酬，收縮業(yè)務(wù)口徑。因此，我們還要積極防范由于費用收緊導(dǎo)致的保險機構(gòu)運行的風(fēng)險，薪酬調(diào)整導(dǎo)致人員流失的風(fēng)險，經(jīng)濟困難導(dǎo)致的大型項目、大宗業(yè)務(wù)脫保風(fēng)險。此外，在我省分支機構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險和資金運用風(fēng)險，也會引起連鎖反應(yīng)。
著力解決行業(yè)自身存在的問題。一是解決發(fā)展方式粗放的問題。一些公司內(nèi)控管理比較薄弱，經(jīng)營比較粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)營效益下滑，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，過度依賴車險和投資型業(yè)務(wù)，存在一定風(fēng)險;還有一些省分公司對分支機構(gòu)約束力不強，對一些分支機構(gòu)放任自流，高管人員變動頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務(wù)能力不高的問題。行業(yè)的服務(wù)廣度、服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的保險需求;尤其是行業(yè)普遍存在的應(yīng)對重大突發(fā)災(zāi)害事件反應(yīng)速度不快、服務(wù)能力不高的問題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。行業(yè)實力不強，抗風(fēng)險能力不強;保險人才隊伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展需要，高管隊伍素質(zhì)有待提高，營銷隊伍整體水平不高，高素質(zhì)專門人才嚴重短缺;在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)方面創(chuàng)新能力不強;行業(yè)誠信建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。四是解決市場秩序不規(guī)范的問題。個別公司依法合規(guī)經(jīng)營意識不強，不嚴格執(zhí)行報備的條款費率，違規(guī)批改退費，違規(guī)支付手續(xù)費，擅自設(shè)立分支機構(gòu)，業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)不真實的問題屢查屢犯、屢禁不止;個別領(lǐng)域的惡性競爭和不正當交易愈演愈烈，擾亂了市場秩序，加大了經(jīng)營風(fēng)險;個別公司消費者權(quán)益保護工作抓得不緊，四個百分百制度在執(zhí)行中打了折扣，拖賠、惜賠、無理拒賠的問題經(jīng)常發(fā)生，侵犯消費者利益的事情屢見不鮮，理賠服務(wù)亟待改善。
(三)提高思想認識，堅定做好保險工作的信心和決心做好今年的保險工作，要堅持做到五個不動搖：
一要堅持解放思想不動搖，開創(chuàng)我省保險改革發(fā)展新局面。改革開放30年來，保險業(yè)不斷突破舊的觀念的束縛，堅定不移地推進改革開放，極大地解放和發(fā)展了保險業(yè)的生產(chǎn)力。保險業(yè)的快速發(fā)展，得益于不斷的解放思想和改革開放，可以講，解放思想已成為我們解決危機的重要法寶。面對當前的挑戰(zhàn)，推動保險業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們?nèi)袠I(yè)掀起新一輪思想解放的熱潮。當前解放思想，要立足初級階段，增強發(fā)展意識;要瞄準服務(wù)全局，增強機遇意識;要突出科學(xué)發(fā)展，增強效益意識;要大膽探索實踐，增強創(chuàng)新意識。
二要堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，確保保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對保險行業(yè)來說，發(fā)展是行業(yè)的第一要務(wù)，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險，停頓和倒退沒有出路。越是在面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地促進發(fā)展。要把促進平穩(wěn)健康發(fā)展作為保險行業(yè)全年的重要任務(wù)，深入把握宏觀經(jīng)濟周期和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，特別是研究在經(jīng)濟下行周期如何促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
三要堅持防范風(fēng)險不動搖，確保保險市場安全穩(wěn)定。要尊重保險業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免盲目發(fā)展，防止風(fēng)險失控。要高度重視風(fēng)險防范，在保發(fā)展的同時，必須將防范化解風(fēng)險置于保險監(jiān)管工作的首位，確保市場安全穩(wěn)定。
四要堅持以人為本不動搖，切實保護好消費者利益。保險消費者利益保護問題是關(guān)系民生的大問題，也是關(guān)系保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大問題。越是困難時期，我們越要旗幟鮮明地維護好保險消費者利益，越是市場缺乏信心的時候，我們越要不折不扣地做好消保工作。消費者權(quán)益保護既是監(jiān)管部門的天職，也是保險機構(gòu)和廣大從業(yè)人員的重要職責(zé)。
五要堅定信心決心不動搖，勇于攻堅克難。當前，保險業(yè)面臨的形勢既充滿困難和挑戰(zhàn)，也蘊涵著重大機遇，把握得好，危機可以轉(zhuǎn)化為機遇，把握不好，全行業(yè)則要面臨重大風(fēng)險。困難和挑戰(zhàn)面前，我們首先要提振消費信心。溫家寶講過一句。
名言。
：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險業(yè)不僅僅要接受資本市場波動的考驗，更重要的是增強消費者對保險行業(yè)的信心，要采取有效措施提升廣大消費者對保險業(yè)的信心。保險行業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，在危機和風(fēng)險面前決不能退縮，要強化使命意識，勇?lián)袠I(yè)責(zé)任，攻堅克難，在危機中實現(xiàn)保險價值。要正確地對待形勢，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對困難，關(guān)鍵是要堅定信心和決心。我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放以來積淀的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有強大的國內(nèi)需求，有獨具特色的政策優(yōu)勢，困難一定能夠克服，發(fā)展必將持續(xù)。
三、20xx年的主要工作任務(wù)。
今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。做好今年的保險工作，對于積極有效應(yīng)對金融危機，保持保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。
今年全省保險工作的總體思路是：深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實全國保險工作會議精神，圍繞“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”目標，進一步深化“三點一面四提高”的發(fā)展思路，緊扣“防起落，保發(fā)展，防風(fēng)險，保權(quán)益”工作重點，解放思想，開拓進取，全力促進甘肅保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！胺榔鹇洹?，就是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低業(yè)務(wù)波動幅度，防止業(yè)務(wù)大上大下、大起大落?！氨０l(fā)展”，就是要把保持平穩(wěn)健康發(fā)展作為全年保險工作的首要目標，切實在發(fā)展質(zhì)量和效益方面取得新成效。“防風(fēng)險”，就是要未雨綢繆、沉著應(yīng)對，著力防范退保風(fēng)險，密切關(guān)注償付能力風(fēng)險、資金運用風(fēng)險和機構(gòu)運營風(fēng)險，避免系統(tǒng)風(fēng)險?！氨?quán)益”，就是要通過全行業(yè)的共同努力，改進保險服務(wù)，保障行業(yè)安全，維護好保險消費者的合法權(quán)益。按照“兩防兩?！钡乃悸?，今年要重點抓好五項工作。
(一)保障經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)民生改善，促進社會和諧，全力服務(wù)甘肅發(fā)展大局。
要圍繞中央出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，以及當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見要求，著眼甘肅發(fā)展大局，繼續(xù)堅持“三點一面”的發(fā)展思路，圍繞全省項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作重點，充分發(fā)揮保險的功能作用，加快重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險保障水平，在服務(wù)全局中謀求發(fā)展。
一是繼續(xù)穩(wěn)步推進“三農(nóng)”保險。繼續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極建議有關(guān)部門，爭取將我省納入國家政策性種植業(yè)保險補貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提供保險保障。建議將政策性農(nóng)業(yè)保險補助資金列入省級財政預(yù)算，建立補助資金正常增長機制。研究逐步推進政策性森林保險試點工作。積極協(xié)調(diào)推動農(nóng)房、農(nóng)機具等其他農(nóng)村保險發(fā)展，為農(nóng)民提供廣泛的保險保障。擴大農(nóng)村小額人身保險試點范圍和試點公司。開展外出務(wù)工人員保險保障試點工作，促進我省勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。全面總結(jié)試點經(jīng)驗，完善農(nóng)村保險的發(fā)展模式、管理體制和運行機制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化理賠程序，讓農(nóng)民滿意，讓政府滿意。組織開展全省第二批保險先進縣鄉(xiāng)評選表彰活動，通過典型引路，重點帶動，推進全面工作。
二是大力做好項目保險保障服務(wù)。今年國家將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，我省的項目建設(shè)將會迎來一個高峰。我們要堅持“立足保險搞服務(wù)，貼近省情謀發(fā)展”的思路，緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控的方向和產(chǎn)業(yè)重點，圍繞我省項目建設(shè)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，積極做好保險進項目、進企業(yè)工作，為重點項目的建設(shè)提供保險保障和風(fēng)險管理咨詢。
三是搶抓政策機遇推動責(zé)任保險。當前我省保險業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較寬松，我們首先要用足用活現(xiàn)有的政策資源，著力抓好已出臺政策和文件的落實，重點推進火災(zāi)公眾責(zé)任險、校園方責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等責(zé)任保險的發(fā)展。同時，積極爭取更多的政策性保險業(yè)務(wù)，研究推動科技創(chuàng)新責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任險等符合國家宏觀政策導(dǎo)向的新興保險服務(wù)。大家要認識到，政策資源也是生產(chǎn)力，政策文件中蘊涵著保費。政策性業(yè)務(wù)來之不易，業(yè)務(wù)的發(fā)展是個循序漸進的過程，希望各公司珍惜機會，抓好落實。
四是積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。在大力推動“三農(nóng)”保險、工程保險、責(zé)任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等重點業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。結(jié)合我省實際，今年重點圍繞國家擴大內(nèi)需和改善民生的要求，落實保險業(yè)促進我省擴大內(nèi)需的政策建議，穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費等相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。圍繞國家鼓勵出口貿(mào)易的政策導(dǎo)向，推動出口信用保險發(fā)展，支持對外貿(mào)易發(fā)展;積極推動國內(nèi)貿(mào)易信用保險發(fā)展，有效防范信用風(fēng)險，促進信用銷售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵各省分公司積極“跑上去、請下來”，向總公司推介項目，吸引保險資金以債權(quán)、股權(quán)方式投資我省交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。
五是大力培育和發(fā)展保險市場。著眼于打造西北區(qū)域性金融中心的重大戰(zhàn)略，省政府制定了進一步促進金融業(yè)發(fā)展的意見，提出了五項具體的支持政策，設(shè)立了省長金融獎勵基金，用于獎勵新入駐金融機構(gòu)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)。保險行業(yè)要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，進一步完善市場功能，加強產(chǎn)業(yè)聚集，增強輻射功能。積極營造有利于保險主體入駐和發(fā)展的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)市場、區(qū)域市場、民族地區(qū)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保險專業(yè)中介市場，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理市場，通過改制重組，補充資本金，提升中介組織規(guī)范度和競爭力。
六是積極履行行業(yè)社會責(zé)任。突出交強險的社會性和公益性特點，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，提高交強險覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保;改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，傾力把交強險打造成金字品牌。繼續(xù)做好車船稅代收代繳業(yè)務(wù)管理和宣傳，加強與地方稅務(wù)部門的配合協(xié)作，加大督促檢查力度，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。積極做好災(zāi)后理賠服務(wù)，加快理賠進度。做好地震災(zāi)區(qū)保險服務(wù)，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活提供保障服務(wù)。重視和抓好災(zāi)區(qū)保險機構(gòu)恢復(fù)重建，落實災(zāi)后恢復(fù)重建三年規(guī)劃。積極參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，為廣大居民提供更好的保障服務(wù)。改進保險從業(yè)資格考試，使更多的人通過考試取得資格，進入保險行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，改善民生，擴大內(nèi)需。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)平穩(wěn)健康目標要圍繞全國保險工作會議提出的“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的發(fā)展目標，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一是繼續(xù)深化保險改革。保險業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的新情況、新問題，都要通過改革加以解決;解決保險業(yè)初級階段存在的各類問題，也迫切需要繼續(xù)深化改革。當前，各保險機構(gòu)要把解決結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式矛盾作為改革的著力點和突破口，抓住應(yīng)對金融危機這個時機，查問題、揭矛盾、調(diào)思路，真正在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。要增強敏銳性、靈活性，善于揚長避短，注重統(tǒng)籌兼顧，切實化危機為機遇，在有效應(yīng)對危機中壯大公司實力，壯大保險行業(yè)。
二是強化公司內(nèi)控管理。要改善保險公司經(jīng)營管理，向管理要效益，向規(guī)范要效益，向調(diào)整要效益。要強化公司治理，改革體制，完善機制，強化制度建設(shè)，加強內(nèi)控管理，切實提高公司的競爭力。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面狠下功夫，大力提升保險行業(yè)的服務(wù)能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，開源節(jié)流，堵塞漏洞。
三是著力提高行業(yè)盈利能力和水平。各公司要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強行業(yè)整體盈利能力和商業(yè)持續(xù)率。要通過抓承保、抓管理，來提高承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業(yè)的原則，促進保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有效益有市場的保險業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，鞏固提高傳統(tǒng)保險，有序發(fā)展新興保險，做優(yōu)做強車輛保險，努力使各種保險業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅決扭轉(zhuǎn)“三高一低”的狀況，力爭今年產(chǎn)險公司整體經(jīng)營效益再有一個大的提高。特別要強調(diào)的是，面對不利的市場局面，各公司要進一步加強競爭中的合作，避免自食違規(guī)降費、貼費等價格方面惡性競爭的“苦果”。各公司要自覺遵守業(yè)已簽署的行業(yè)自律公約，共同維護行業(yè)利益，提高經(jīng)營質(zhì)量。
四是防止業(yè)務(wù)大起大落。要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為確保平穩(wěn)健康發(fā)展的主攻方向，積極應(yīng)對當前的市場變化和風(fēng)險，通過加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)控管理，積極化解市場風(fēng)險，防止業(yè)務(wù)大上大下、行業(yè)大起大落。今年國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟調(diào)控和貨幣市場、資本市場變化對保險業(yè)經(jīng)營的不利影響，增強發(fā)展的主動性和適應(yīng)性。各人身險公司要進一步推進銷售渠道調(diào)整，維護好銀保渠道業(yè)務(wù)，提高期交業(yè)務(wù)比例，保持合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)進一步優(yōu)化。要積極調(diào)整營銷策略，加強客戶管理，改進保險服務(wù)，努力提高續(xù)保率，保持壽險業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格內(nèi)部管控，防范化解風(fēng)險，確保行業(yè)經(jīng)營安全。
防風(fēng)險，需要重點應(yīng)對的是退保風(fēng)險，也要密切關(guān)注在甘分支機構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險和資金運用風(fēng)險，同時防范經(jīng)營中利差損等其它風(fēng)險，避免引起連鎖反應(yīng)。
一是制定和完善風(fēng)險預(yù)警制度，及時排查風(fēng)險隱患。各公司要建立健全風(fēng)險應(yīng)急管理機制，落實風(fēng)險管理“一把手”負責(zé)制，進一步完善預(yù)案，做好保險業(yè)發(fā)展日常監(jiān)測和月度分析工作。加強業(yè)務(wù)預(yù)測，保證充足的現(xiàn)金流，做好應(yīng)對給付高峰準備，確保行業(yè)經(jīng)營安全。要強化跟蹤評估和預(yù)警監(jiān)測，及時排查風(fēng)險隱患，妥善處置可能發(fā)生的各類風(fēng)險，防止風(fēng)險積聚與沉淀。要嚴密防范風(fēng)險傳遞，重點關(guān)注一些風(fēng)險點較為突出的公司和地區(qū)，避免風(fēng)險由點到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個別公司或地區(qū)的風(fēng)險演變成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險，防止個別不穩(wěn)定因素演變成嚴重的群體性事件。及時進行信息披露，做好新型產(chǎn)品信息公開工作，增強信息透明度，穩(wěn)定保險消費者信心。
二是推進交易制度改革，防范收付費風(fēng)險。20xx年，我們決心在全省行業(yè)力推兩項重大交易制度改革：一個是推進車險業(yè)務(wù)“見費出單”制度，防范應(yīng)收保費過高帶來的經(jīng)營風(fēng)險;另一個是推進壽險業(yè)務(wù)收付費環(huán)節(jié)管理規(guī)范，也就是大額業(yè)務(wù)“零現(xiàn)金”管理制度，防范現(xiàn)金收付環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。通過這兩項重要市場交易制度的實施，帶動財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新和服務(wù)提升，促使保險業(yè)務(wù)規(guī)范化水平邁上一個新臺階。
三是全面加強保險業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合各公司即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強行業(yè)建設(shè)，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，按照科學(xué)發(fā)展、制度先行的原則，進一步加強市場交易、市場競爭的行業(yè)規(guī)范和制度體系建設(shè)。推進保險公司合規(guī)管理工作，繼續(xù)開展保險高管人員合規(guī)培訓(xùn)，健全高管培訓(xùn)檔案，加大高管資格核準中法規(guī)制度和監(jiān)管政策的考察。加強營銷員教育管理，大力推進保險中介從業(yè)人員繼續(xù)教育。加快保險誠信體系建設(shè)，加大對失信行為的懲戒力度。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強人才培訓(xùn)教育工作。
(四)堅持以人為本，狠抓理賠環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平，用心保護消費者權(quán)益保護保險消費者利益是我們保險工作的出發(fā)點和落腳點，要采取具體措施，共同構(gòu)建機構(gòu)、高管、從業(yè)人員、政府監(jiān)管、社會輿論五位一體的消費者權(quán)益保護網(wǎng)。
完善消費者利益保護的制度體系。要嚴格落實消費者權(quán)益保護“四個百分百”制度，進一步加大這四個制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全行業(yè)都要牢固樹立以人為本、以客戶為中心的服務(wù)理念和價值觀，真心愛客戶，真心為客戶，切實提高消費者的滿意度。要在產(chǎn)品設(shè)計、銷售、服務(wù)、理賠等過程中，切實體現(xiàn)消費者利益至上的原則。開展理賠服務(wù)標準化建設(shè)，全面落實保監(jiān)會今年將要頒布的理賠服務(wù)標準。建立完善保險賠付程序公開制度，執(zhí)行好風(fēng)險信息消費提示制度。要切實改進保險服務(wù)，著力解決好銷售誤導(dǎo)、售后服務(wù)及理賠問題，通過實實在在的服務(wù)，提振信心，贏得市場，共渡難關(guān)。
暢通渠道，保障廣大消費者依法維權(quán)。各公司要加強客服部門、信訪部門建設(shè)，增開網(wǎng)上投訴信箱，設(shè)立總經(jīng)理接待日，認真接待信訪投訴，傾聽客戶訴求，監(jiān)管部門要加大對投訴信訪案件的督辦力度，做到件件有落實、件件有回復(fù)。要進一步發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，完善保險。
合同。
糾紛快速處理機制和多渠道糾紛解決機制，使保險糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險人的合理訴求都能得到回應(yīng)。要不斷加強保險消費者教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性的保險消費觀念，提高消費者的風(fēng)險意識和維權(quán)意識。
加大對關(guān)系消費者權(quán)益問題的查處力度。20xx年，監(jiān)管部門將加大消費侵權(quán)問題的查處力度，從社會反映比較集中的銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題入手，依法嚴肅查處各種損害消費者利益的違法違規(guī)行為。對社會責(zé)任意識不強、嚴重損害消費者利益的公司，實施重點監(jiān)管，加大檢查力度。對漠視消費者權(quán)益保護工作、存在刻意侵害消費者利益行為的保險機構(gòu)，依法嚴肅追究高管責(zé)任。加強社會監(jiān)督和信息披露，對問題嚴重的機構(gòu)，及時向社會公開披露和曝光。
(五)加強宏觀調(diào)控，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，全力規(guī)范市場秩序。
面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展，要牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，增強監(jiān)管的科學(xué)性、合法性、有效性，重點做好以下工作：
一是探索加強對保險業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用和政府的宏觀調(diào)控作用，加強對保險區(qū)域市場、城鄉(xiāng)市場的宏觀把握，有規(guī)劃、有針對、有選擇地開展機構(gòu)準入，把握好市場總體布局。對保險業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等狀況進行全面評估，從整體上加以把握。既要保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展速度，防止大起大落，又要增強業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，防止保險資源被破壞，防止釀成新的潛在風(fēng)險。要把握好宏觀調(diào)控的政策性和靈活性，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和保險業(yè)客觀實際的變化，及時進行調(diào)整。開展保險業(yè)第二次全國經(jīng)濟普查，摸清行業(yè)底數(shù)，為實施宏觀調(diào)控提供參考。
二是加強市場準入監(jiān)管。堅持扶優(yōu)限劣的原則，支持一些經(jīng)營管理好的機構(gòu)發(fā)展壯大，擴大服務(wù)覆蓋面。堅持總量調(diào)控原則，防止特定區(qū)域在較短時間內(nèi)機構(gòu)增加過快，市場無法承受。堅持從嚴從高原則，嚴格機構(gòu)審批和高管資格核準，提高準入主體質(zhì)量。試行依法合規(guī)經(jīng)營。
承諾書。
制度，今年凡新設(shè)機構(gòu)，一律與保險監(jiān)管部門簽訂依法合規(guī)經(jīng)營承諾書，強化公司自我管控責(zé)任和高管人員管理責(zé)任。試行高管任職資格核準前公示制度，今年，凡受理的高管核準事項，一律通過外網(wǎng)進行公示，廣泛接受社會和行業(yè)監(jiān)督。
三是建立和完善分類監(jiān)管制度。在深化我省保險區(qū)域市場和機構(gòu)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面落實保監(jiān)會即將推出的分類監(jiān)管制度。根據(jù)保險經(jīng)營主體在資本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況等方面的情況，提出分類監(jiān)管的標準，確立不同的監(jiān)管重點。把公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營等狀況與市場準入、高管核準、業(yè)務(wù)審批等掛鉤，采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行等具體工作。加大對償付能力不足公司分支機構(gòu)的監(jiān)管力度，落實保監(jiān)會償付能力監(jiān)管政策。按照保監(jiān)會償付能力監(jiān)管體系要求，將償付能力監(jiān)管與分支機構(gòu)批設(shè)、高管人員任職資格、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)發(fā)展報備等監(jiān)管事項密切掛鉤，加大監(jiān)控力度，該停批機構(gòu)高管的停批，該限制業(yè)務(wù)的限制業(yè)務(wù)。
四是下大力氣規(guī)范市場秩序。在今年的全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會副主席周延禮同志對20xx年整頓和規(guī)范市場秩序情況從五個方面進行了總結(jié)，提出了20xx年市場整規(guī)工作安排意見，這次會議之后，我局還要專門進行研究部署。今年，監(jiān)管部門將認真落實保監(jiān)會70號文件精神和監(jiān)管工作會議精神，突出抓好五個重點：一要加強對20xx年9月份以來的業(yè)務(wù)檢查，特別是招標業(yè)務(wù)、大宗業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。二要以車險為抓手，加強產(chǎn)險公司費率執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)真實性和信息系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。三要以規(guī)范銀保業(yè)務(wù)為重點，加強對人身險領(lǐng)域銷售誤導(dǎo)等問題的監(jiān)督檢查。四要以規(guī)范手續(xù)費管理和中介招投標業(yè)務(wù)監(jiān)管為重點，加強中介市場監(jiān)管，強化保險公司對中間業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，按照同查同處的原則，嚴肅查處保險公司與保險中介機構(gòu)相互串謀、共同違法違規(guī)行為。五要適時開展保險綜合性檢查，加強對擅自設(shè)立分支機構(gòu)、違規(guī)開展業(yè)務(wù)、非法集資以及許可證管理、高管管理的監(jiān)管，實施市場退出機制。在責(zé)任追究方面，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上追一級，進一步強化高管人員責(zé)任。對違法違規(guī)問題負有責(zé)任的高管人員要嚴肅追究，涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時移送有關(guān)部門。進一步發(fā)揮各級保險行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，促進全省市場秩序的進一步好轉(zhuǎn)。
五是扎實推進監(jiān)管體制機制建設(shè)。以信息化建設(shè)為突破口，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強監(jiān)管聯(lián)動，充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)系組的作用，加強對區(qū)域市場的監(jiān)管巡查，加強與各市州黨政部門的溝通交流。加強與地方司法部門的監(jiān)管協(xié)作，為各公司依法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。加強監(jiān)管法制建設(shè)和制度建設(shè)，強化行政監(jiān)督，嚴格依法行政，完善查處分離機制，提高執(zhí)法水平。堅持以公開為原則、以不公開為例外，加大監(jiān)管信息通報和公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加強機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監(jiān)管集體。
六是加強行業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。要狠抓行業(yè)執(zhí)行力，步調(diào)一致，令行禁止。要著力強化省級分公司對所屬分支機構(gòu)的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致。試行省分公司主要負責(zé)人依法合規(guī)履職情況報告制度，定期或不定期向監(jiān)管部門報告公司及高管執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策要求的情況。要狠抓制度的執(zhí)行力，使違規(guī)者受損、守法者獲益。
七是加強行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作。加強對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作的指導(dǎo)，加強市州保險行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平。支持各級行業(yè)協(xié)會依照職責(zé)和授權(quán)更好地開展工作，對工作情況定期進行考核。健全行業(yè)自律的社會監(jiān)督機制，指導(dǎo)開展行業(yè)自律情況互查。加強保險學(xué)會工作，推進保險理論研究、繁榮保險文化、推進保險創(chuàng)新。要采取多種形式，推進行業(yè)文化建設(shè)，凝聚行業(yè)精神，改善行業(yè)形象。
同志們，20xx年，我們共同度過了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢更緊、任務(wù)更重。全行業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全國保險工作會議精神，解放思想，攻堅克難，努力開創(chuàng)全省保險業(yè)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。新春佳節(jié)將至，在此，我代表甘肅保監(jiān)局向在座的各位以及全省保險系統(tǒng)的廣大干部職工拜個早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。
謝謝大家!
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全省市場監(jiān)管工作會議講話篇十六
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務(wù)大廳注冊窗口，并充分授權(quán)給窗口，讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序，縮減辦理時限，方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi)，企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項，簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前，全縣市場主體xxx戶，同比增長xx%。其中：企業(yè)xx戶，同比增長xx%；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，同比增長xx%；個體工商戶xxx戶，同比增長xx%。新增市場主體xxx戶，同比增長xxx%；其中：新登記企業(yè)xxx戶，同比增長xx%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，同比減少xx%；新登記個體xxx戶，同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶，其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶；辦理企業(yè)注銷xxx戶，其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線，全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措，結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏腿粘Ｑ膊榈葯z查方式，分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。藥品抽檢xx批次，合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件，罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作，抽調(diào)了xx人組成x個工作組，將兩項工作結(jié)合開展，共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作，今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家，新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家，幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報，順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品；扎實推進招商引資工作，多次前往xx、xx等地實地考察，邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜，今年引入四喜公司落戶xx。
下面，我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標管理考評辦法和激勵辦法，促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，特別是高中教師，提升教學(xué)水平，讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作，為我縣爭資爭政策，甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人，組成兩個工作組，每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組，負責(zé)協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組，負責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，并負責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺?？h里出臺優(yōu)惠政策，引進第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心，并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站，定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是建議出臺政策，招大扶強。在招大上，建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商，出臺更優(yōu)惠的政策，吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上，建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶，出臺具體的幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員，在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。