學(xué)習(xí)過程中的挑戰(zhàn)和收獲，都可以在總結(jié)中呈現(xiàn)。充分利用碎片化時間，可以讓生活更有節(jié)奏感和充實感。以下是一些自然景觀的攝影作品，讓我們一起欣賞大自然的美麗和魅力。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇一
各位委員、同志們：
青年預(yù)示著青春和活力，蘊含著激情和斗志，孕育著未來和希望。作為一年曾經(jīng)的老團干，能夠出席今天的會議，我感到特別親切。在座的各位都是充滿青春活力的有為青年，集中代表蒼南青年的良好風貌，從你們的身上我看到自己當年的影子，不禁回憶起曾經(jīng)任瑞安團市委副書記期間的難忘經(jīng)歷。我想，有幸在共青團工作，對于每一個人而言都是一筆寶貴的人生財富。因為，共青團是一個培養(yǎng)青年、錘煉青年，為黨培養(yǎng)接班人的地方。今天這次會議，是在蒼南開啟“xx”發(fā)展新征程的背景下，召開的一次重要的會議。這次會議對于貫徹落實縣委七屆十一次全會精神，動員全縣廣大青年積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，全力推進蒼南崛起跨越，具有重要的意義。在此，我代表縣委，向會議的勝利召開和受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！向今天到會的各位團干部，并通過你們向全縣廣大青少年工作者表示誠摯的問候！
過去的xx年，是蒼南沖刺“xxx”、謀劃“xx”的關(guān)鍵之年。一年來，全縣各級團組織在縣委和團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和青少年成長需要，深入開展基層建設(shè)年、項目推進年活動，精心實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建兩大試點工作，通過科學(xué)構(gòu)建工作體系、有效整合工作力量、積極創(chuàng)新時間載體，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域塑造了團的品牌、展示了團的形象、擴大了團的影響，青年志愿者、小額貸款項目、關(guān)心農(nóng)村留守兒童等方面工作走在全市乃至全省前列，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注。縣委對去年的共青團工作是肯定的、是滿意的。
今年是“xx”發(fā)展的開局之年，是推進蒼南轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟動之年。大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的掀起，給我們廣大青年展示才華、創(chuàng)造財富、服務(wù)社會提供了難得的機遇，創(chuàng)造了堅實的平臺。在此，我希望全縣各級團組織要進一步增強做好新形勢下青年工作的責任感和使命感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委七屆十一次全會和縣“兩會”的部署要求，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，努力開創(chuàng)共青團工作新局面，為推動蒼南科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻。借此機會，我提三條意見。
一、把握時代要求，努力在踐行歷史使命中展現(xiàn)風采。
青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。面對“xx”發(fā)展的新形勢、新要求，共青團工作一定要緊扣時代脈搏，認清發(fā)展形勢，明確工作方向，在順時應(yīng)勢總展現(xiàn)風采。要準確把握共青團肩負的神圣歷史使命，始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮在組織青年、宣傳青年、教育青年、引導(dǎo)青年中的重要作用和突出優(yōu)勢，始終把最廣大青年緊密團結(jié)在黨的周圍，切實鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基矗尤其要以慶祝建黨90周年為契機，在全縣各級團組織和團員青年中廣泛開展“高舉旗幟跟黨走、青春建功xx、創(chuàng)先爭優(yōu)做表率”主題教育，唱響主旋律、展示新形象、實現(xiàn)新作為。要準確把握黨對共青團工作提出的新要求，切實把思想和工作統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷和各項重大決策部署上來，自覺把共青團工作放到“xx”發(fā)展大局中去思考、研究和謀劃，按照縣委七屆十一次全會的部署要求，在推進蒼南經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準位置、發(fā)揮作用。要準確把握新時期青年工作的時代特征，認真研究解決共青團事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，特別是對如何增強青年思想政治工作的針對性和實效性，如何在市場經(jīng)濟的大背景下組織帶領(lǐng)青年服務(wù)大局、建功立業(yè)、有為有位，如何拓展青年人才培養(yǎng)的思路和途徑等問題，要深入研究、積極探索，努力用改革創(chuàng)新精神加強和改進青年工作，使之更好地體現(xiàn)黨的要求、符合時代發(fā)展的需要、受到團員青年的歡迎。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力在推進崛起跨越中建功立業(yè)。
當前，蒼南正處在推進崛起跨越的關(guān)鍵時期，我們面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)?？h委、縣政府在“xx”期間安排了1000億元的投資計劃，制定實施了“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃、經(jīng)濟發(fā)展“六六六”計劃等。要完成這些發(fā)展目標，關(guān)鍵要靠廣大的青年的努力，關(guān)鍵要靠各級團組織充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、教育青年、宣傳青年的職能優(yōu)勢，真正把廣大青年的智慧和力量凝聚起來，共同推進蒼南科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)蒼南的崛起跨越。
一要引導(dǎo)青年強化創(chuàng)業(yè)意識，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實現(xiàn)溫州科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是廣大青年的應(yīng)盡之責。要以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，積極引導(dǎo)動員廣大青年強化創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新理念，在全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中大展宏圖。要根據(jù)青年所需、共青團所能，著力構(gòu)建以“項目運作+平臺黨建+機制保障”為基本模式的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點要支持“大學(xué)生村官”、大中專畢業(yè)生等群體進行創(chuàng)業(yè)。要立足蒼南民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本充裕、金融機制靈活等優(yōu)勢，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持平臺，創(chuàng)新?lián)７绞?，解決風險控制機制，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要認真研究國家的財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響，認真研究政府、市嘗社會組織為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的供給機制問題，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是要根據(jù)蒼南非公企業(yè)占主體的情況，重點抓好非公企業(yè)的團建工作。
二要引導(dǎo)青年強化文明意識，助力生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是生存之本，文化是發(fā)展之基。要根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃的部署要求，強化措施、創(chuàng)新載體，全力做深文化、做活生態(tài)，著力促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展。要積極發(fā)揮青年志愿者、青年社團的重要作用，以創(chuàng)建省級文明縣城為龍頭，以提升市民文明素質(zhì)為引領(lǐng)，以深入實施“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃為抓手，廣泛開展生態(tài)、環(huán)保、文明、幫困等形式多樣的志愿服務(wù)活動，組織引導(dǎo)廣大青年爭做生態(tài)文明建設(shè)的宣傳者和實踐者。要繁榮發(fā)展先進文化，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系，大力推進先進青年文化建設(shè)，加強青少年網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和管理，在青少年中大力弘揚民族精神、時代精神和溫州人精神，努力打造充滿活力、崇尚和諧的青年文化品牌。
三要引導(dǎo)青年強化平安意識，維護社會和諧穩(wěn)定。平安穩(wěn)定是發(fā)展的保障，是群眾的期盼。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的理念，以維護青少年權(quán)益和安全為重點，以提升青少年安全意識為關(guān)鍵，扎實推進青少年平安行動，切實維護全縣大局的平安和諧穩(wěn)定。要大力加強平安志愿者隊伍建設(shè)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動，吸引各領(lǐng)域的青年尤其是具備專業(yè)知識和技能的青年加入平安志愿者隊伍。要繼續(xù)深化少年兒童平安行動，開展少年兒童平安過暑假、“平安自護營”、“小手拉大手”等活動，提高青少年自救自護能力。特別是要高度重視校園安全護衛(wèi)工作，重點加強中小學(xué)的'校園安全護衛(wèi)力量，努力為青少年創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要積極維護青少年合法權(quán)益，認真落實《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實抓好法制宣傳教育，辦好12355服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化未成年人的社會環(huán)境。要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達渠道，完善青年利益反映機制，切實做好理順青年情緒、疏導(dǎo)青年困惑工作。
三、加強自身建設(shè)，努力在服務(wù)青年發(fā)展中走在前列。
做好青年工作，關(guān)鍵在于加強共青團的自身建設(shè)。去年，中央部署開展了“黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，縣委也在黨群系統(tǒng)組織開展了“比學(xué)幫”活動，對推進群團事業(yè)建設(shè)和發(fā)展作出了部署、提出了要求。希望各級共青團組織根據(jù)中央和省市的部署要求，圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動為主線，以“十大項目”為重點，全面加強自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)青年工作水平。
一要加強組織建設(shè)，不斷提升凝聚力。
從目前情況看，我縣共青團組織建設(shè)相對滯后，主要體現(xiàn)在三個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，團干部年齡總體偏大。二是基層組織較為薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居共青團組織機構(gòu)不夠完善，人員配備不足。三是基層共青團組織在引導(dǎo)青年、團結(jié)青年方面，職能發(fā)揮不夠。對此，我們必須堅持黨建帶團建原則，以強化基層團組織建設(shè)為重點，以優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)為方向，加快建立與我縣基層黨組織相配套的基層團組織體系。今年要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和縣鄉(xiāng)村三級集中換屆的有利契機，重點要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織機構(gòu)、配槍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子等。繼續(xù)加大“兩新”組織等新興領(lǐng)域的建團力度，積極推動不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同規(guī)?；鶎訄F組織的開放互聯(lián)、資源共享。要積極探索在志愿者組織建立團組織工作。
二要加強隊伍建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)斗力。
要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，積極探索新時期團員教育管理的新方法、新途徑，進一步建立健全團員學(xué)習(xí)教育制度、流動團員管理制度、團員評議激勵制度等，逐步使團員意識教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年致力于“優(yōu)”、著力于“爭”，以創(chuàng)先的精神推動發(fā)展，以創(chuàng)優(yōu)的標準抓好落實，推動團員發(fā)展和教育管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的團干部隊伍。
三要加強作風建設(shè)，不斷提升影響力。
作風，關(guān)系黨的形象，決定事業(yè)成敗。要在鞏固深化“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動成果的基礎(chǔ)上，把深化干部作風建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動結(jié)合起來，與推動“十大項目”等重點工作落實結(jié)合起來，與推進機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大共青團干部和團員青年堅持務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干，在轉(zhuǎn)變作風中狠抓落實、樹立形象、推動發(fā)展。
黨的事業(yè)離不開青年的奮斗，青年的成長更離不開黨的培養(yǎng)和指引。各級黨委要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善“黨建帶團建”工作機制，著力幫助解決共青團工作中遇到的突出問題，積極給團組織出題目、壓擔子、交任務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用。要一如既往地充分信任青年、熱情關(guān)懷青年、嚴格要求青年，積極為他們各顯其能、施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺。
同志們，青年工作關(guān)系到黨的事業(yè)薪火相傳，永葆生機。希望各級團組織和廣大團員青年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實事求是，開拓進取，扎實工作，以嶄新的面貌、昂揚的斗志、務(wù)實的作風，在推進我縣“xx”發(fā)展的新征程中，創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇二
（2006年12月31日）。
縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進行完了，大家都做了充分、認真的準備，談?wù)J識、談工作、談體會，思路非常清晰，我做個總結(jié)性的發(fā)言。通過一天半時間聽取大家的發(fā)言，同志們在四個方面取得了一致性。第一，分析形勢、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會議應(yīng)該說規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個務(wù)虛的會議，但它的意義遠遠大于務(wù)虛。集中一天半的時間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟工作會議所提出來的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，以及努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人口、社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來。同志們對中央經(jīng)濟工作的“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個著力、三個相協(xié)調(diào)、一個本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個深刻、全面的認識，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實際緊密結(jié)合起來，才能更好地推動經(jīng)濟又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來。特別是通過2006年___經(jīng)濟社會運行情況的分析，提出20作為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢和確定的任務(wù)、目標的艱巨性、緊迫性和所肩負的政治責任上來。在這個方面，與會的不論是主要部門的負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志和幾個班子的負責同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔的政治職責。我認為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實干、爭創(chuàng)一流的堅定信心和扎實的工作作風上來。這是這次會議的主要成果。通過大家的發(fā)言，切實感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的精氣神，切實感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責任感和堅定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。
剛才，樹生縣長代表縣委、縣政府作了一個很全面、很重要的報告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，同時也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟社會運行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標和十個方面需要著力抓好的重點工作，我都完全贊同。這完全符合___的實際，也完全符合中央精神，希望與會同志要按照樹生縣長講話要求，認真學(xué)習(xí)、認真貫徹落實。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考，重點講五個方面的意見。
一、全面分析當前形勢。
全面分析當前形勢，既要分析自身形勢，也要分析當前所面臨的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境形勢，也要分析所面臨的競爭、壓力形勢。在此基礎(chǔ)之上，進一步確定怎么干？確定下一步行動方略。
（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個字工作總基調(diào)要求，強力推進以工業(yè)化為核心，強力推進以項目建設(shè)和招商引資為動力和主抓手，強力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長用一些具體的數(shù)據(jù)和指標進行了分析，通過一年經(jīng)濟運行，主要有以下幾個特點：
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量更加優(yōu)化。無論是從經(jīng)濟總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個方面考核，2006年縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量方面都有一個很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對財政的貢獻率，財政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個財政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長，都反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟增長方式進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。
三是城鄉(xiāng)互動，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標志，城鎮(zhèn)化進入全面加速的階段，而且包括若干個鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，___開局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務(wù)，不刮風、不搞形式主義、不搞評比達標，實事求是、分類指導(dǎo)、量力而行、有序推進的要求，3個示范鎮(zhèn)、20個示范村新農(nóng)村建設(shè)試點工作開局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期過程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進、實事求是。
四是社會事業(yè)得到全面進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著財力的有所增長，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費，來解決長久以來社會事業(yè)欠賬問題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對特困群體、弱勢群體的救助，都取得了一些實實在在的成績，做了一些實實在在的工作，得到了廣大人民群眾的認可和好評。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評2006年___經(jīng)濟社會發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟社會在全面進步和發(fā)展。
五是整個___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認有很大差距和不足。我和樹生縣長商量了意見，2008年進一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進行部門行風評議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對___縣所有機關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實行人民群眾評議，就是把廣德一整套拿過來、學(xué)過來。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議發(fā)言時就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來主義。
這幾方面特點也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟社會運行形勢之后所提出來的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號，而是著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。我們提出“走工業(yè)之路”5個字，提出“以工業(yè)為核心”6個字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過100億元，財政收入過10億元，今年財政收入過5億元，gdp達到58億元；明年財政收入要過6億元，gdp要連過60、70億元兩個大關(guān)。因為按照“十一五”初gdp是48.5億元，如果按照15增長，到gdp是101.2億元；如果按照20增長，到20gdp可以達到107億元。而今年gdp的增長速度是16多一點，明年gdp的增長速度要按照20增長，年爭取gdp過100億元，財政收入過10億元，爭取提前完成。經(jīng)過科學(xué)分析形勢之后，才有了科學(xué)判斷。
（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟發(fā)展效益，注重經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，保持經(jīng)濟較快發(fā)展，防止經(jīng)濟大起大落。反映了中央一方面在認真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國際國內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進經(jīng)濟健康發(fā)展。同時更要求，國家經(jīng)濟沒有一個較快速度，解決不了一系列問題。從宏觀政策和國家發(fā)展來看，我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐“三個基地、一個樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運輸樞紐可以占上，“三個基地、一個樞紐”，我們占了兩個基地、一個樞紐，這是國家所鼓勵和提倡的。盡管國家發(fā)改委在12月份出臺了限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄，對煤炭、化工等項目進行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟學(xué)上來講，有幾個理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個就是非均衡發(fā)展理論，第二個就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個就是財富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個經(jīng)濟全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個大分工。這個大分工相當于英國的工業(yè)革命，相當于美國的19世紀末20世紀初產(chǎn)業(yè)革命，也相當于20世紀60年代到80年代亞洲新興國家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達地區(qū)正在承接著國際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移對我們非常有利，這個二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟的運行，對中部、對___而言，有優(yōu)勢。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。
（三）從區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭看。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展不是孤立的，是整個區(qū)域和國家經(jīng)濟系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟系統(tǒng)的一個單元，整個系統(tǒng)的風險性、變動性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來自于周邊區(qū)域競爭的壓力，來自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切愿望與國家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟，我們的干部、我們的負責同志，在思想準備、理論準備、能力準備、包括應(yīng)變能力上準備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對我們有，對于阜陽市其他縣也一樣，對于安徽省其他縣也一樣，對于整個中部和全國都是一樣。面對壓力、不適應(yīng)、不適合，誰能把制約和壓力解決掉，誰就能變被動為主動、誰就能搶抓機遇、誰就能乘勢而上。這也是一個機遇，困難本身就是機遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問題。2006年經(jīng)濟之所以增長這樣快，得益于有效的解決了資金問題、土地問題。土地問題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭論，才搶到先機；資金供給問題，年初定的從七方面來解決，面對壓力和困難想方設(shè)法來解決。把面對的壓力和困難分析到，有的放矢、針對問題來化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實際來突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟實踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項目建設(shè)為動力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進社會事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進___縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟加速、社會加速、各項工作加速，就是通過全面加速，實現(xiàn)奮力跨越。具體目標就是，gdp明年要達到70億元，財政收入達到6億元，都是20以上增長。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。
二、明確工作重點。
工作重點，剛才劉縣長講十個方面抓好，我都完全同意。我再強調(diào)幾個方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項目，要強力推進，要落地、要實施。羅園煤礦、矸石電廠、國投新集集團工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項目包括鑫泰化工“3052”項目，鑫泰化工與六國集團合作，都要強力推進。只有干出來，才有話語權(quán)。重大項目要跟進。這次市委對___非常照顧，只有我們一個縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項目。
二是2008年要會戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會，幾十個項目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來，為北部工業(yè)中心做準備。同時配合開發(fā)建設(shè)江心洲，2008年爭取建劉莊煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個城市連起來。爭取入駐工業(yè)園30個項目以上，加強工業(yè)園區(qū)管委職能機構(gòu)的確立。
三是項目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項目庫，2008年到底新進多少項目？我們要坐下來研究，爭取半個月把政策研究透徹，抓緊編報項目，及早向上申報。
四是加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進程的加快，隨著居民消費水平的`提高，隨著城區(qū)的擴大，隨著區(qū)位優(yōu)勢的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個地方經(jīng)濟增長的重要增長極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟規(guī)模擴大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。
六是創(chuàng)新體制和機制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制，將采取一系列動作、措施，在農(nóng)業(yè)上準備把一些體制和機制進行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。
三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進一步解放思想。幾位負責同志商量一個意見，每隔2―3個月，由縣委負責同志帶隊，到發(fā)達地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，要解放思想，搶抓機遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的精氣神有很大變化?？h域經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，主要是和干部的思想解放、工作抓落實、工作創(chuàng)新分不開的。
二是要進一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓經(jīng)濟工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)、抓招商引資工作、抓項目建設(shè)、抓財政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備設(shè)立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計劃生育，而且按專職計劃生育干部崗位津貼1比1來補貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對分管計劃生育并且計劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財政改革方面，特別是加強財政支出效益改革和進一步深化部門預(yù)算改革，以及財稅激勵機制的獎懲考核改革。進一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時與經(jīng)濟監(jiān)督委員會辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長遠、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開始起步，就是著眼于長遠規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因為著眼于___長遠發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來？用地怎么辦？項目怎么落實？這些都需要坐下來研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會，2008年縣國土資源局至少爭取10000畝用地指標，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項目準備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強經(jīng)營城市，進一步用市場化手段和市場化辦法來建設(shè)工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略工程。項目的協(xié)調(diào)、考核和獎懲，2008年結(jié)合部門行風評議，對那些干部不作為、不爭先創(chuàng)優(yōu)的，要動真的、動實的，采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進一步解決民生問題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點，目前對水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財力的增長和變化，按照中央新的要求，進一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個部門、領(lǐng)導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問題、研究政策、研究難點、研究解決辦法，在結(jié)合上見水平，在解決問題上見能力。我原來講過這個觀點，一個單位、一個地方交給你了，一年沒有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責。怎樣把一個地方、一項工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當當?shù)?。?yīng)該在能力上加強、水平上提高，一定要爭取創(chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭取一流。有些同志匯報工作非常好，匯報得頭頭是道，但要真能干起來。真能干起來，群眾自有公認。
三是要真抓實干，雷厲風行，言行一致，志存高遠。要真抓實干，一切都在落實、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛戴和擁護，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護干事者、激勵干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實干、風清氣正的好的形象和局面。
四是要加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過一句話：“好日子要慢慢過”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴格要求自己。“兩節(jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚好的風氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬事如意！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇三
三、努力提高工作能力。
學(xué)習(xí)能力。政策要學(xué)透，上面精神要吃準。法律法規(guī)要知曉，底線要守住。還要向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中來，到群眾中去，只有不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力，我們才不會迷路。
駕馭能力。綜攬全局，駕馭一方，是對我們組織決策能力的挑戰(zhàn)，也是對我們團結(jié)協(xié)調(diào)能力的考驗。
辦事能力。宏觀的戰(zhàn)略也好，微觀的戰(zhàn)術(shù)也罷，體現(xiàn)在具體的工作之中，就是磨練我們務(wù)實高效的辦事能力。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇四
二、切實講究工作方法。
第一，尋求著力點.年初制定了工作目標，圍繞目標做實事，就是我們的工作著力點.各村各部門，年初都制訂了工作目標，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時間過半，只爭朝夕??！各村要把做好實事，讓群眾看得見摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當作我們工作的著力點。各部門要把在全縣爭上游作為工作著力點。各分片同志、村主要負責人要把團結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點。計生工作的著力點就建立長效工作機制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財政工作保穩(wěn)定保運轉(zhuǎn)是著力點。招商工作任務(wù)落實企業(yè)入園落戶是著力點。當然，這著力點會變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.
第二，找準切入點.
工作全面動起來就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動？打好調(diào)式，找到切入點。比方說，就我鄉(xiāng)計生工作局面的打開，它的切入點就是征收撫育費，把鄉(xiāng)村兩級權(quán)威樹起來，把干部積極性調(diào)動起來，把群眾的公平正義感喚起來！比方說，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點，就從計生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面。事實證明，我們上半年干得實績顯著，得到了上下一致公認！
第三，焊好結(jié)合點.
上求下達，既要抓住發(fā)展良機，用好上面政策，又要實現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點決定于我們的前進方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對于干部的考核，也必須做考勤與考績相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎懲兌現(xiàn)。在這個問題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇五
五、著力打造自身形象。
增強服務(wù)意識。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個共產(chǎn)黨人，一個組織同志最起碼的要求。
增強紀律觀念。雖然我們不會老是強調(diào)紀律，但紀律觀念則必須增強。我們黨的根紀律是什么？就是四個服從。
增強接受監(jiān)督意識。每個人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們??！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實，這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴大會議的主旨所在！
同志們，只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷實踐提升，依靠上級支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過我們一以貫之的努力，我堅信，就一定會迎來xx鄉(xiāng)新的輝煌！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇六
四、有效提高工作質(zhì)量。
要主動履好職能。這是有效工作的起碼要求。
要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔，什么事都好辦，否則后果自負。
要改革創(chuàng)新。比如說，服務(wù)群眾這一塊，過去是找上門來辦事，現(xiàn)在是主動上門服務(wù)，為民辦事全程代理，甘當群眾的保姆，這些動作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。
要抓好工作落實。李瑞環(huán)在談到抓落實時談到“不抓落實，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來有人想了個“高招”，用錄音機錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒有動作，于是甩開嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當?shù)厝苏f，說空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認真落實下去，結(jié)果都必將是一無所獲?。ɡ钊瓠h(huán)的實用哲學(xué)文章看過么？很實用的工作哲學(xué)。藕也偶爾看過幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實，力戒工作扯皮現(xiàn)實。我們不是不允許爭議扯皮，但我們必須反對無休止的扯皮，以免貽誤工作的落實。抓緊落實，首先要做到團結(jié)共事，我們必須強調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治；村兩委的負責，就是以黨支部書記為核心的兩個一把手共同負責！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會議以及市委三屆五次全委會議精神，代表常委會向全委會報告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動員全旗各族干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟快速崛起。
一、攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。
2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長遠，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實干，成功克服了宏觀經(jīng)濟下行帶來的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。
（一）發(fā)展思路日臻完善。
堅持立足當前、著眼長遠，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會過日子，會過緊日子，過上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動、“三化”融合互動、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟社會均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。市委羅志虎書記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時，給予我們“思路定位非常準確，基層基礎(chǔ)工作扎實，各項事業(yè)齊頭并進”的高度評價。
（二）經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)健。
面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，突出項目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長12.8%；財政收入完成8.09億元，增長13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長20%，全面完成了市委、政府下達的任務(wù)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進。
大力實施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項目21個，開工10個，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項目建成投產(chǎn)，蒙西系列項目取得突破性進展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團成功組建并穩(wěn)定運行，新建萬頭肉牛育肥基地2個、牲畜交易市場1個，牧業(yè)年度牲畜存欄達到405萬頭只，出欄肉牛10萬頭、肉羊198萬只，形成了以肉牛、肉羊為重點的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進的良好態(tài)勢；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬畝，糧食產(chǎn)量達到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起，金達萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個旅游項目加快推進，嶺東國際商貿(mào)物流綜合體等9個重點項目開工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國銀行成功入駐。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。
新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項目全面啟動，“新阿榮示范家園”工程深入實施，完成投資15億元。舊城改造同步推進，投資3164萬元實施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級供熱管網(wǎng)9.8萬平方米、二級供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進，投資4.28億元新建16個示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達到2萬元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1059家，其中規(guī)范社168家，國家級示范社7家。基礎(chǔ)設(shè)施全面加強，阿扎鐵路竣工通車，111國道升級改造全線開工，通用機場建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級公路通暢率達到91.2%。生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，綠化植樹174萬株，草原生態(tài)保護補助201萬畝，國家生態(tài)旗建設(shè)已達到自治區(qū)級生態(tài)旗驗收標準。
（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。
堅持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長11%，農(nóng)民人均純收入達到10580元、增長13%，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標準化學(xué)校、8所中小學(xué)風雨活動場館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進，實施文化信息資源共享項目9個，建設(shè)村級文化共享基層站點47個、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實推進，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅工程深入實施，貧困人口減貧幅度達到20.08%，增收幅度達到18%。社會保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)達到26.9萬人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開展，籌集救災(zāi)資金901.7萬元，新建水毀安置房169戶。
（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強。
不斷深化大引領(lǐng)工作機制，各引領(lǐng)工作隊共謀劃實施項目482個，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬元，投入幫扶資金及物資價值951.5萬元。扎實開展處級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進村工作，13個后進村成功轉(zhuǎn)化晉級。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)3個，市級文明單位4個、文明村鎮(zhèn)2個。全力維護社會和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實現(xiàn)進京赴區(qū)零非訪。深入推進平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實現(xiàn)命案全破，人民群眾對社會治安的滿意度達到98.4%。強力推進黨風廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀案件力度，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀處分40人。在全市率先出臺轉(zhuǎn)變作風“十條規(guī)定”及責任追究辦法，旗委常委會成員和人大、政協(xié)“一把手”公開向社會承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風”工作深入開展，推動了黨風、政風進一步好轉(zhuǎn)。切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固，黨管武裝工作全面加強，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻策的熱情不斷高漲，工會、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計、審計、編制、民族、檔案史志等工作扎實開展，全旗上下形成了團結(jié)奮進干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國科技進步先進旗、全國糧食生產(chǎn)先進單位、全國社區(qū)教育試驗區(qū)、全國愛國衛(wèi)生先進集體等市級以上榮譽63項。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大，缺乏支柱性財源，主要經(jīng)濟指標處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負擔加重，財政收支矛盾突出，財政保障能力不強。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉力嚴重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。
二、認清形勢，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標的關(guān)鍵一年。做好今年各項工作，我們面臨著諸多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚；礦產(chǎn)資源儲量大，潛在優(yōu)勢顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭榮譽、求進步的意識更加強烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動力；特別是我旗扎扎實實做了很多打基礎(chǔ)、利長遠的事情，后發(fā)優(yōu)勢更加凸顯。機遇方面，國家將重點加強對保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財政投入，重點加強對“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來了新的機遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，并有望被列為全區(qū)擴權(quán)強縣試點，將享受更多差別化政策，有利于我們爭取更多項目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅定信心，苦干實干，在認清差距中奮勇前行，在搶抓機遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實現(xiàn)趕超。
2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會議精神，堅持打基礎(chǔ)、強基層、利長遠，圍繞多業(yè)并舉爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革爭創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會事業(yè)均衡發(fā)展爭創(chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭創(chuàng)社會管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快打造嶺東強旗，努力實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會、幸福阿榮”目標。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財政預(yù)算收入增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長15%，主要約束性指標達到呼倫貝爾市要求。
貫徹上述總體要求，實現(xiàn)年度目標任務(wù)，要重點把握好三個原則。一是千方百計保增長。以項目和投資為抓手，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強度，擴大經(jīng)濟總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是堅定不移強改革。要搶抓全面深化改革這個歷史機遇，堅持問題導(dǎo)向，匯聚改革共識，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將更多的財力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。
三、突出重點，全力推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動力，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動七項工作整體突破，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
（一）發(fā)揮優(yōu)勢，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。
1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持工業(yè)強旗，圍繞盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。一是盯緊大項目。以蒙西集團、梅花集團和呼倫貝爾肉業(yè)集團為核心，強化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細化工作責任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強力推動三大集團系列項目加快建設(shè)，投產(chǎn)達效，力爭打造三個銷售收入均達到百億元的大企業(yè)。二是堅持大招商。緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強，數(shù)質(zhì)并重，力爭早日在綠色有機食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實現(xiàn)破題。要在項目爭取上掀起新高潮，加強政策研究和部門銜接，對認準的項目、有眉目的項目、有前景的項目，不遺余力，全力爭取，力爭每個單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目可抓、都有項目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲、設(shè)施完善，狠抓擴容、提質(zhì)、升級，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聚集平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強對重點項目的服務(wù)管理，突出抓好重點項目報批、用地配置、政策落實、工程進度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進重大項目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實好關(guān)于非公有制經(jīng)濟的各項政策，放寬市場準入條件，簡化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟注入更多活力。
2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)大中城市點對點綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，切實提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“誰不發(fā)展畜牧業(yè)誰就致富最慢”的理念，堅持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團培育成產(chǎn)值超百億元的全國肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過實現(xiàn)以肉牛肉羊為核心的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強旗邁進，推動農(nóng)業(yè)社會形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強力推進總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項目用地、配套政策扶持等工作，推動系列項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。強化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點抓好龍頭企業(yè)系列項目、金融機構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化利益聯(lián)結(jié)機制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，建立風險基金，組建擔保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風險能力。二是大力發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家推動綠色有機食品原料標準化基地建設(shè)的有利契機，依托10平方公里綠色有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬畝綠色有機食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強化資源組合，加強市場對接，認真謀劃天津二商集團食品加工銷售項目，重點引進天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場，推動特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。
3、發(fā)揮文化優(yōu)勢，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進旅游與文化融合，加快推進鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施庫倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項目，開展東光朝鮮民族村國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場管理，積極開展重點景區(qū)宣傳推廣，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實推進嶺東國際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運物流、華維通達物流等項目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場等項目建設(shè)，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點城市。扎實做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進新區(qū)商業(yè)繁榮。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。
堅持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化。高起點、高標準、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細規(guī)劃，全力推進以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會事業(yè)項目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年新區(qū)建設(shè)投資達到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實抓好供熱三級網(wǎng)改造、巷道升級改造等工程，大力實施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進房屋征收和土地收儲工作，扎實抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目，確保開發(fā)面積保持在100萬平方米以上、新建面積50萬平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強力推動“新阿榮示范家園”工程，確保實現(xiàn)五年農(nóng)民進城2萬戶的目標。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動城鄉(xiāng)一體化。認真研究完善示范村建設(shè)運作模式，綜合運用“一事一議”獎補、財政引導(dǎo)、項目資金、引領(lǐng)隊支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標準不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進模式，整合各類資源，強力推動村組撤并工作落實，力爭到2020年全面完成村組撤并工作。加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點，突出特色，努力打造3—5個美麗鄉(xiāng)村。
（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。
牢固樹立“誰不抓生態(tài)建設(shè)誰就受災(zāi)最重”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、重在保護、強化治理，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實提高生態(tài)文明水平。以國家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機，大力實施公益林管護、天然林保護、森林撫育等重點工程，積極落實草原生態(tài)保護補獎?wù)?，加大毀林毀草開荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進索爾奇國家濕地公園管理局組建工作。扎實抓好20萬畝荒山綠化和20萬畝退耕還林工作，重點做好阿扎鐵路與111國道之間，綏滿高速公路與301國道之間，國省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場、棄土場的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，嚴守環(huán)保紅線，嚴禁有污染的企業(yè)入駐，嚴懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強污染防治，積極做好污染減排工作，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達標。二是切實抓好重點區(qū)域綠化。堅持“誰造林、誰所有、誰投資、誰收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實抓好50萬畝“五荒”資源治理開發(fā)，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。
十八屆三中全會拉開了改革的序幕，這次改革是全國性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機遇。可以說，誰能夠搶抓機遇，率先在改革上取得重大突破，誰就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢，走在時代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動上主動作為，找準著力點，爭當排頭兵，扎實推進各項改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強旗和小康社會增添強勁動力。一是全面貫徹落實上級的決策部署。對于上級已經(jīng)明確，需要加快落實的改革任務(wù)，各相關(guān)部門要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實。對于上級作出宏觀部署、需要因地制宜落實的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實施，盡快見效。對于上級鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準導(dǎo)向，把握主動，順勢而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢，搶占先機。二是全力推進擴權(quán)強縣。擴權(quán)強縣是一個縣政治、經(jīng)濟、文化生活中的大事，必將推動縣域經(jīng)濟踏上搶抓機遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴權(quán)強縣對于阿榮旗來說絕不是一個普通概念，要高度重視這項工作，深入研究，合力推進，全力爭取全區(qū)擴權(quán)強縣試點，進一步增強發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴權(quán)強縣試點工作依法、有序、平穩(wěn)推進。要對照擴權(quán)強縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運行機制、工作作風等方面工作，進一步完善思路，強化舉措。要開展專項干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴權(quán)強縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴權(quán)強縣工作的需要。各部門要立足本部門實際，做足基礎(chǔ)工作，第一時間制定有針對性的工作流程，搞好銜接對接，嚴防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項優(yōu)惠政策，進一步加快項目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點，大力推廣土地入股模式，切實推動土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場集中，重點探索引進大企業(yè)、大集團，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并承擔新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個整村土地流轉(zhuǎn)示范點。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺和社會管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營主體方面，一要大力實施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會工作，重點選好帶頭人，強力推動合作社按照章程規(guī)范運行，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級、國家級示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。三要采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機等專業(yè)服務(wù)隊伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品保險，支持社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔保。四是加強財政管理。要規(guī)范改進預(yù)算管理制度，建立政府綜合財務(wù)報告制度和債務(wù)管理及風險預(yù)警機制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭用3—5年時間使政府債務(wù)得到有效化解。
（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。
認真貫徹“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財力向民生事業(yè)傾斜，全面落實各項惠民政策，不斷完善社會保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長效機制。深入推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加強技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，做好提標擴面工作，完善社會救助體系，建立各類人員社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。大力推進百姓安居工程，突出重點環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因災(zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實將好事辦好、實事辦實。深入推進扶貧攻堅工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標，大力實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項目，打好集中連片、整村推進攻堅戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標準化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標，加大教育投入力度，推進標準化學(xué)校、教育園區(qū)等項目建設(shè)，促進各級各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護人員，配強醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國文明縣城復(fù)檢為契機，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實施文化惠民重點工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，加強科技項目的管理和實施，促進科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實做好人事人才、統(tǒng)計、編制、檔案史志等工作，促進社會全面和諧發(fā)展。
（六）細化管理，增進和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。
圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會管理創(chuàng)新，加強民主法治建設(shè)，大力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細化社會管理。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制，加強矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。深入實施平安創(chuàng)建工程，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好公共場所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機制，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。二是推進民主法治建設(shè)。堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。
（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊伍。
大引領(lǐng)工作機制是凝聚縣域經(jīng)濟發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級引領(lǐng)工作隊要切實擔負起引領(lǐng)責任，突出重點，把握關(guān)鍵，深入開展大引領(lǐng)工作，推動旗委、政府的決策部署全面落實。一是下大力氣爭資金、跑項目。要把項目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，積極爭取發(fā)展項目和建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門路不多的問題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級組織管理運行。協(xié)助村級組織加強“兩委”班子建設(shè)，注重村級后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強、致富能力強的村黨支部書記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動發(fā)展的堅強核心。要以引領(lǐng)富民強村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個村形成2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風、解難題。牢固樹立群眾觀點，全面進村入戶，用群眾眼光看待問題，站在群眾立場處理問題，把群眾當家人，把群眾反映的事當家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認真落實自下而上的問題逐級解決機制，切實解決群眾實際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，努力以親民、為民、愛民的實際行動，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。
四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。
加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施節(jié)水增糧、標準良田等工程，重點抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬畝灌區(qū)項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬畝，其中膜下滴灌15萬畝。全力抓好中小流域治理、病險水庫加固等項目，改善農(nóng)田水利條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進阿榮通用機場、阿莫一級公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞東—紅花爾基公路等項目前期工作，推動鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問題，提高電力保障能力。
（二）強化人才支撐。
實施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動，重點提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動、組織推動、開拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個方面的能力，讓廣大干部長見識、長才干、增本領(lǐng)。實施人才強旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的需要，開辟“綠色通道”，大力引進專業(yè)人才，儲備后續(xù)人才，進一步壯大人才隊伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進高科技人才，推動企業(yè)科技創(chuàng)新、升級改造。注重選樹培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強化實踐鍛煉，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問題比較突出、比較集中的地方開展工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉，在實踐中提升能力。
（三）優(yōu)化政治環(huán)境。
充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)、推動和激勵作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍、管好網(wǎng)情，弘揚主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。充分認清當前的反腐倡廉形勢，堅持黨要管黨、從嚴治黨，經(jīng)常抓、長期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開展示范教育和警示教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識、風險意識，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持完善制度，嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策、工程審價、招投標、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅持從嚴懲治，紀檢監(jiān)察機關(guān)要綜合運用執(zhí)法檢查、審計監(jiān)督、專項清理等手段，主動深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅持以身作則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實把各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風。
一是嚴明紀律、服從大局。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同旗委保持高度一致，自覺維護旗委權(quán)威，自覺執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭利，主動為民造福。三是敢于擔當、大膽突破。要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作上，能夠充分調(diào)動各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難，務(wù)求實效。四是勤政務(wù)實、心系群眾。要真抓實干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動全旗各項事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標準，下大力氣做好保障和改善民生的各項工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實際問題，真心實意為群眾多做好事、多辦實事。
（五）扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，是打造嶺東強旗、全面建成小康社會的必然要求。全旗上下一定要認清形勢、精心組織，把握要求、突出重點，扎實推進、務(wù)求實效，通過活動的開展，切實密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。一是把握活動要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，認真查找“四風”方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時整改、逐項落實，切實把教育實踐活動緊緊抓在手上。二是抓好三個環(huán)節(jié)。這次實踐教育活動有三個環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，整改落實、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動的實施方案，確保三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實。三是體現(xiàn)三個特點?；顒右凇靶隆⒄?、實”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，動真的、來實的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達到“洗洗澡、治治病”的目的；“實”就是注重實效，解決問題，讓干部群眾看到實實在在的變化。四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人是活動的責任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實。紀檢、組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
同志們，改革呼喚行動，發(fā)展只爭朝夕。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標，凝心聚力，共促改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展，早日建成嶺東強旗和小康社會而共同奮斗！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀委十七屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會和盟紀委（擴大）會議精神，總結(jié)去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的各項任務(wù)。旗委對開好這次會議十分重視，會前專門召開常委會，傳達學(xué)習(xí)盟紀委（擴大）會議精神，就今年全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行研究。會上，武根娃同志還要進行具體安排，各地各部門要認真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。
13.96。
萬件，給予黨紀政紀處分。
14.65。
1236。
件，給予黨紀政紀處分。
1105。
33。
件，給予黨紀政紀處分。
39。
人。從我旗情況看，紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案。
5
件，給予黨紀政紀處分。
8
人。正如胡錦濤總書記指出的那樣，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。對此，我們一定要有清醒的認識。
“十二五”時期，是我旗推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強旗的關(guān)鍵時期，也是擴大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。實現(xiàn)“十二五”確定的各項目標任務(wù)需要全旗上下的共同努力，需要一個健康有序的發(fā)展環(huán)境。當前，廣大干部群眾抓經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情很高，責任和壓力也很大，越是在這種情況下，越不能忽視抓黨風廉政建設(shè)，一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，始終堅持促進發(fā)展與懲治預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
二、以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。
今年是中國共產(chǎn)黨成立。
90。
周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是懲防體系建設(shè)的攻堅年。我們必須緊跟上級形勢和要求，總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，整體推進，努力推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。
一要統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，廉潔是硬要求，三項工作缺一不可胡春華書記多次強調(diào)，要處理好反腐敗與促發(fā)展的關(guān)系，不能因為個別人的腐敗問題，影響了地區(qū)發(fā)展大局全旗廣大干部對此要有一個正確認識，以對黨和群眾高度負責的態(tài)度，倍加珍惜來之不易的大好局面，全身心地投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，干干凈凈做事加強對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通去年以來，中央、自治區(qū)和盟里圍繞謀劃“十二五”，在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做出一系列重大決策部署，關(guān)鍵是抓好落實要加強對推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、扶貧濟困、住房保障等民生領(lǐng)域相關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署都能落實到位特別隨著國家惠農(nóng)惠牧政策力度加大，農(nóng)村牧區(qū)各類項目和資金增多，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村容易出現(xiàn)挪用、擠占或分配不公等現(xiàn)象，群眾對此比較關(guān)注，一定要加強對這方面的監(jiān)督檢查，從嚴懲治項目實施、資金使用過程中截留克扣、挪用擠占、弄虛作假等行為繼續(xù)加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入推行政務(wù)公開，大力推進行政審批服務(wù)，清理規(guī)范行政審批事項和行政事業(yè)性收費，著力解決行政審批事項和收費項目多、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合糾風治亂，加強對這方面的監(jiān)督檢查，堅決整治干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的問題，尤其對吃拿卡要和亂檢查、亂收費、亂罰款等行為要嚴肅查處，對典型案件要公開曝光，靠強有力的措施促進行政服務(wù)效能的提高
二要著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
權(quán)力集中和濫用是產(chǎn)生腐敗的一個主要原因，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵要以監(jiān)督和制約權(quán)力運行為核心，進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為中央早有明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定去年，旗委、政府都分別出臺了《關(guān)于落實“三重一大”事項議事決策規(guī)則的實施意見（試行）》，目的就是要從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生各項制度健全后，要突出抓好貫徹執(zhí)行全旗廣大干部要做執(zhí)行制度的表率，不僅帶頭學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行、自覺維護制度，還必須堅持原則，敢抓敢管，真正讓制度的要求落到實處加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性在嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報、民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力今年，中央、自治區(qū)對基層黨務(wù)公開工作作出專門部署，這也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措我旗在干部選拔任用等方面已有了良好的工作基礎(chǔ)，要積極探索，大膽嘗試，進一步拓寬群眾和社會監(jiān)督渠道按照“三位一體”的工作布局，推動懲防體系建設(shè)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、嘎查村級組織和專業(yè)合作社延伸，促進基層黨風廉政建設(shè)取得實效總之，通過建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，通過不折不扣地貫徹落實，通過實施有效的監(jiān)督制約，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽光下運行
三要切實解決群眾反映強烈的突出問題。
今年，在中紀委十七屆六次全會上，胡錦濤總書記要求各級切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到黨和國家全部工作中對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，把這一要求落到實處近年來，按照上級要求，通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、社會矛盾化解和各種專項治理等活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了明顯成效但有些問題還很突出，新的問題又不斷出現(xiàn)，群眾對此意見較大這就要求我們必須糾建并舉、綜合施策，最大限度地減少因決策不當、措施不力、執(zhí)法不公等原因損害群眾利益堅持突出重點，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”的專項治理，開展慶典過多過濫和公務(wù)用車問題的專項治理下大力解決醫(yī)療社保、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，有效整治損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的合法權(quán)益堅持標本兼治，既要通過解決突出問題防止不正之風蔓延，又要通過建立科學(xué)民主決策、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估等長效機制，從源頭上防止同類問題反復(fù)發(fā)生對群眾反映強烈的突出問題，我們不論遇到多少困難、多大阻力，都要采取有力措施，一個一個地認真解決重視和加強基層黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，督促指導(dǎo)基層組織抓好黨風廉政建設(shè)；加大基層干部教育、管理和監(jiān)督力度，對損害群眾利益的行為進行問責；深入推進基層事務(wù)公開和透明，嚴格落實《太仆寺旗嘎查村“兩委”班子工作職責、議事規(guī)則和相關(guān)制度（試行）》，努力提高基層干部依法辦事、按政策辦事的水平
四要加大違法違紀案件查辦力度。
嚴肅查處違法違紀案件，是懲治腐敗最直接、最有力的手段，是我們黨反對腐敗信心和力量的重要表現(xiàn)，尤其在當前腐敗易發(fā)多發(fā)的形勢下，這一手始終都不能放松。只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。旗委對懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、堅決的，就是要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗案件、懲治腐敗分子。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦案件作為重要職能，做到有舉報必查實、有案件必查辦，努力提高初核率和成案率，教育警示廣大干部。按照上級確定的辦案重點，結(jié)合我旗實際，要嚴肅查辦發(fā)生在機關(guān)和干部中的貪污受賄、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法案件。要堅持依法依紀、安全文明辦案，嚴格履行辦案程序，嚴格辦案措施使用，堅決杜絕瞞案不報、壓案不查，不斷提高辦案工作能力和水平。同時，針對案件中暴露出來的問題，認真查找原因和汲取教訓(xùn)，堵塞體制機制漏洞。注重總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗，完善查結(jié)案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部。進一步強化紀檢監(jiān)察、公檢法司、審計、信訪等部門之間的協(xié)作，及時溝通情況，整合力量資源，形成查辦案件的合力。
五要嚴明換屆工作組織人事紀律。
今年上半年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗委都要換屆，這是關(guān)系全旗干部隊伍建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事我們要按照自治區(qū)、盟委的要求和部署，采取有效措施，嚴肅組織人事紀律，嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅決杜絕用人上的不正之風紀檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，會同組織部門密切配合，維護好黨的組織原則，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)用人問題規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對各項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題高度重視違反組織人事紀律的苗頭性、傾向性問題，認真做好群眾舉報受理工作，堅決整治和處理跑官要官、拉票賄選等行為，對違反干部政策、不按紀律行事造成失誤的，要嚴肅追究責任，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行全旗各級干部要緊繃紀律這根弦，認真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴格執(zhí)行換屆紀律要求，不能隨意突破政策界限，更不能講離譜的話、做出格的事
三、切實抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。各地、各部門要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實承擔起反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
嚴格落實新修訂的《中共中央關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)總體工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施，層層分解任務(wù)，逐項明確責任，推動黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實黨政班子成員要強化“一崗雙責”意識，既要廉潔自律，又要認真抓好分管部門的黨風廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并落實對分管領(lǐng)域內(nèi)的各種苗頭性、傾向性問題，要及早提醒、及時糾正，絕不能失之于寬、失之于軟，防止小過鑄成大錯各地各部門主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負總責，管好班子、帶好隊伍嚴格落實責任追究制度，如果一個地區(qū)、部門的班子成員或下級出了問題，一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔相應(yīng)的責任去年，旗委派出
4
名常委，組成。
4
個考核組，對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了年終考核，通過考核發(fā)現(xiàn)了問題，促進了工作。各地各部門要深入查找不足、分析差距，并進行認真整改，進一步落實好反腐倡廉各項任務(wù)。
二要大力推進干部的廉潔自律工作。
權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力越大，責任和風險也就越大特別是在市場經(jīng)濟條件下，黨員干部遇到的誘惑也在增多，如果沒有個人的嚴格自律，一旦理想信念滑坡，極易導(dǎo)致公權(quán)私用、違紀違法要以理想信念宗旨和黨性黨風黨紀為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，努力提高干部的廉潔自律意識高度重視政治紀律教育，引導(dǎo)干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力廣大干部要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，認真對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，經(jīng)常自我剖析檢查，自覺用廉潔從政的要求約束自己，做到為民、務(wù)實、清廉特別是要以典型案件為警示，算好政治賬、事業(yè)賬、親情賬和道德賬，真正從思想上高度重視，使廉潔從政成為一種自覺行為各地各部門的主要負責人一定要認清自己肩負的責任，不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以模范行為帶動班子成員和廣大干部廉潔自律、遵紀守法紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對《廉政準則》宣傳教育力度，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查措施，切實規(guī)范干部從政行為
三要全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。
紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著反腐倡廉建設(shè)的重大責任，我們一定要支持紀委在反腐倡廉工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀履行職責，特別是在查處案件遇到阻力時，要旗幟鮮明、堅決支持。關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、生活上多給予幫助，為他們營造良好的工作環(huán)境。結(jié)合今年換屆，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)班子和干部隊伍建設(shè)，及時把優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，把優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部交流到重要崗位上去。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極推進反腐倡廉工作理念、方式方法的創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)，以更高的標準和更嚴的要求，努力提升工作水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要注重加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強做好本職工作的能力。
同志們，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)我旗“十二五”開好局、起好步，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要積極進取、開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，不斷開創(chuàng)全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇九
年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。
2013。
年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀委常委會作了工作報告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當前工作中存在的問題和面臨的形勢，特別是按照中央和省、市紀委的部署要求，作出了切合我縣實際的工作安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。
十八屆中央紀委二次全會，是新時期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重大意義，全面部署了加強紀律建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠矚、又切中時弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求，是新形勢下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強力推進廉潔政治建設(shè)的動員令。王三運書記在省紀委二次全會上的講話，既貫徹落實中紀委二次全會精神，又圍繞嚴明政治紀律、改進工作作風、強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督、嚴厲懲治腐敗、強化責任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。楊子興書記在市紀委三次全委（擴大）會議上的講話，全面貫徹中紀委和省紀委全會精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢，突出強調(diào)要嚴明黨的紀律、轉(zhuǎn)變工作作風、深化效能風暴行動，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運書記、楊子興書記的重要講話，對于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強和改進工作作風，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動全縣反腐倡廉工作再上新臺階。
從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在過去的一年里，認真貫徹中紀委七次全會、省紀委八次全會和市紀委二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點，以開展“效能風暴行動”為契機，以落實“一線工作法”為抓手，及時查處損害群眾利益和干部紀律作風方面的突出問題，為加快發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊伍的主流是好的，但我們也要清醒地認識到，當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個別單位落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高；部分黨員干部作風漂浮、紀律松散，對群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。這些問題盡管是個別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進一步增強新形勢下抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二、堅持以嚴明政治紀律為重點，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)?！比h各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和中央、省、市委對嚴明黨的政治紀律的要求，自覺在思想上政治上行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)前行。
一要自覺遵守維護黨章。
嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手全縣各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理貫徹落實上級決策部署同立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點的工作部署必須以貫徹落實中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二要切實加大監(jiān)督檢查。
各級紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮職能作用，進一步加強對中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會精神，以及縣委十五屆八次全委會議等重要會議精神的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的監(jiān)督檢查；抓好對項目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風暴行動推進情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項工作任務(wù)落到實處。
三要嚴肅查處違紀行為。
當前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對人當面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負面影響。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時糾正和堅決制止，對嚴重違紀行為嚴肅查處，堅決捍衛(wèi)黨的政治紀律的權(quán)威性和嚴肅性。
三、堅持以落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點，下大力氣改進作風。
十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進工作作風和生活作風，以良好的作風正黨風、促政風、帶民風。
一要大興艱苦奮斗之風。
改進作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神前段時間，“舌尖上的浪費”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的通知，縣上也在制定貫徹落實的相關(guān)意見全縣各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費也是腐敗”的觀念，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅決杜絕公款吃喝宴請，堅決杜絕公款旅游消費，堅決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費縣紀檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費之風。
二要大興密切聯(lián)系群眾之風。
全縣各級黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風建設(shè)就跟進到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正讓群眾評判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風暴行動”，切實解決工作責任性不強、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營造顧全大局、團結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風氣要全面落實“一線工作法”，自覺走出機關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動為群眾解難題、辦實事、謀利益，做到重點工作安排到哪里、作風建設(shè)就跟進到哪里。
三要大興求真務(wù)實之風。
不真抓實干，再美好的藍圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機會，倍加珍惜為黨盡責、為民謀利的崗位和平臺，堅持為官一任、造福一方，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對縣委、縣政府部署的工作，對事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項一項研究，一項一項落實，以實實在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護和支持。
四、堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，依紀依法嚴懲腐敗。
堅定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅查處違紀違法行為，切實解決損害群眾利益的突出問題，以實際成效取信于民。
一要深入推進懲防腐敗體系建設(shè)。
認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺的實施辦法，抓緊制定我縣實施方案。堅持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進示范、案例警示和黨風黨紀等教育，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個環(huán)節(jié)，不斷增強廉政教育實效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀委監(jiān)察局派出紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實加強對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財物管理使用情況的監(jiān)督，特別對重大經(jīng)濟活動要實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切實加大專項治理力度。
大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級紀檢監(jiān)察部門要加大糾風治亂力度，切實加強對社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理活動，加大對重大項目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
三要嚴肅查辦腐敗案件。
堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點，嚴肅查辦貪污腐敗等案件，嚴肅查辦侵占糧食直補、低保補貼、危舊房改造、救濟救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機制上強化監(jiān)督，堅決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動員、齊抓共管。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實“一崗雙責”，切實擔負起“管黨”第一責任人職責，帶頭改進作風，落實工作措施，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十
同志們：
舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕。大會批準了習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會所作的報告，批準了十八屆中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，圓滿完成了各項議程，開得非常成功。
今天的會議，主要是集中學(xué)習(xí)十九大報告的精神和大會三個決議，傳達學(xué)習(xí)省委常委會（擴大）會、省政府黨組擴大會精神，動員兩委各級黨組織和廣大黨員干部群眾迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項目標任務(wù)上來，為加快促進我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國資國企改革、實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出積極貢獻。剛才，青林、立明、占忠三位位同志圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神暢談學(xué)習(xí)體會，交流思想感悟，講得都很好，聽了以后很受鼓舞，也很受啟發(fā)。
下面，我圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，講幾點意見：
堅持把青海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國資國企業(yè)改革放到十九大確立的“中國特色社會主義進入了新時代”這個新定位中來衡量，把青海實體經(jīng)濟發(fā)展放到全國發(fā)展的大背景下去謀劃，進一步找準全省實體經(jīng)濟發(fā)展的新坐標，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國資國企業(yè)改革方向，全力做好穩(wěn)增長、促改革各項工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界，必須作為做好兩委工作長期堅持的指導(dǎo)思想，進一步增強“四個意識”，堅定理想信念，強化責任擔當，深化改革攻堅、激發(fā)動力活力，共同推進工業(yè)經(jīng)濟、國資國企改革工作邁出新步伐。深刻理解十九大提出的“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這個重大政治判斷，立足青海實體經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)化、階段性特征，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作，推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以十九大提出的“在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉藍圖為引領(lǐng)，按照省第十三次黨代會確定的“一個同步、四個更加”的奮斗目標，狠抓穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、推進國資國企改革等工作，努力為推進全省實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個近代以來最偉大的夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“四個轉(zhuǎn)變”新思路推進落實“四個扎扎實實”重大要求，切實擔負起提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、建設(shè)符合我省實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的責任使命。緊緊圍繞十九大提出的“新時代黨的建設(shè)總要求”，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進兩委黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，深入組織開展好國有企業(yè)“黨的建設(shè)年”活動，切實鞏固和提高省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作成效，全面提高委黨組（黨委）從面從嚴管黨治黨工作質(zhì)量和水平。
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是兩委當前和今后一個時期的頭等大事、首要安排和壓倒一切的政治任務(wù)，要切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。關(guān)于兩委黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，前幾天我和占忠書記商量后，安排機關(guān)黨委、國資委黨群處初步拿出了一個學(xué)習(xí)方案，計劃分三個階段進行，昨天省委召開常委會、今天上午省政府召開黨組擴大會，分別對黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求。機關(guān)黨委、國資委黨群處要等中央和省委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見下發(fā)后抓緊調(diào)整完善細化兩委的學(xué)習(xí)方案。當務(wù)之急，委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要按照省委常委會、省政府黨組擴大會的工作要求，進一步增強政治觀念、大局觀念和責任意識，精心安排部署，狠抓工作落實，有條不紊、緊鑼密鼓地在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資國企系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作盡快組織開展起來，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實效。
召開委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神動員會，邀請省政府主管副省長講黨課、邀請黨的十九大代表談體會、宣讀黨的十九大精神宣傳貫徹實施方案等形式，全面啟動兩委和省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，負責學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案和學(xué)習(xí)計劃，通過中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、黨課專題輔導(dǎo)和交流討論等形式，迅速行動起來，將黨的十九大報告和黨章修正案、中紀委工作報告等重要文件精神層層傳達下去，引導(dǎo)廣大黨員干部職工全面系統(tǒng)深入準確地學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會十九大精神實質(zhì)。
委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)黨委要制定班子成員講黨課工作安排和計劃，組織班子成員按照聯(lián)點基層黨建工作的要求，認真負責地抓好聯(lián)點支部和企業(yè)黨委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各級黨組織負責同志要率先垂范、作出表率，切實履行黨建工作責任，帶頭學(xué)習(xí)宣講、帶頭交流研討、帶頭撰寫心得體會、帶頭講黨課，引領(lǐng)廣大黨員干部職工原原本本地學(xué)、認認真真地學(xué)，結(jié)合實際地學(xué)，切實做到把黨的十九大精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。組織開展兩級黨委（黨組）成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、企業(yè)黨委書記培訓(xùn)班、黨支部書記示范班、黨務(wù)骨干培訓(xùn)班、領(lǐng)軍后備人才培訓(xùn)班，集中宣傳宣講黨的十九大報告、十八屆中央紀委工作報告、黨章修正案以及中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
要結(jié)合兩委沖刺全年目標任務(wù)和企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營實際、結(jié)合
宣傳各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，重點宣傳國有企業(yè)學(xué)習(xí)落實動態(tài)和典型事跡，努力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要及時總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的好經(jīng)驗好做法好典型，努力形成一批理論成果、實踐成果，并將開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案、工作計劃、信息簡報、視聽資料、圖片資料、工作總結(jié)、理論實踐成果等及時上報。各級黨組織要通過組織開展知識競賽、演講比賽、學(xué)習(xí)交流、理論征文等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳貫徹的方式方法，做到比有對象、學(xué)有榜樣，趕有目標、超有方向，在比中找到差距，在學(xué)中補齊短板，在趕中抓出實效，在超中樹立典型，在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資系統(tǒng)各級黨組織中形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神爭先恐后、你追我趕的生動局面。
要堅持理論聯(lián)系實際，知行合一，學(xué)以致用、用以促學(xué)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對標黨的十九大提出的系列新論斷新要求新目標，堅定不移地用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同落實省第十三次黨代會精神和省委常委擴大會、省政府黨組擴大會關(guān)于學(xué)習(xí)十九大精神的安排部署相結(jié)合，緊密聯(lián)系兩委工作實際，重點圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷優(yōu)化供給體系、推進國資國企改革等重點工作任務(wù)，深入調(diào)查研究，查找發(fā)現(xiàn)問題，完善工作思路，切實抓好穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、推進國資國企改革各項工作，做到學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作與加快促進我省實體經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系兩手抓、兩不誤，相互促進、相得益彰。
機關(guān)紀委抽調(diào)工作人員成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況檢查組，深入各支部、委屬各單位和各企業(yè)開展專項督促檢查，重點督查學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作是否有計劃安排、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹不力、工作不深入的處室、單位和企業(yè)進行通報批評，并將督促檢查結(jié)果納入年度黨建目標考核，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有行動、有力度、有成效。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十一
今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當前和今后的工作。剛才，市委張書記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結(jié)合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當前經(jīng)濟工作和重點任務(wù)，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：
一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出重點，強化措施，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。
二是工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效中逆勢攀升。
一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。
三是項目建設(shè)在擴大投資中有序推進。
全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復(fù)工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設(shè)。
四是園區(qū)建設(shè)在強基整合中優(yōu)化升級。
成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。
五是招商引資在主動出擊中取得突破。
成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設(shè)集團、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設(shè)進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復(fù)工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。
剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實際行動，將科學(xué)發(fā)展的藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
二、突出重點，攻堅克難，確保實現(xiàn)好中求快的目標要求。
貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結(jié)合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。
第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負責人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設(shè)1個合作經(jīng)濟組織示范點，改造5個功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個百分點，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。
第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程。
從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調(diào)，以項目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度服務(wù)。進一步加強分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設(shè)進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進新的工業(yè)項目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。
二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經(jīng)濟。研究落實非公經(jīng)濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。
第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點,加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。
第四，突出項目帶動，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要抓住當前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。
一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。
在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。
在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。
在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。
二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務(wù)。各部門要認真對照方案，從各自承擔的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項目中緊扣每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費到位，細化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責；各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復(fù)工、新建項目開工和預(yù)備項目前期工作，確保項目盡早開工建設(shè)；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務(wù)和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。
第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設(shè)。
甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產(chǎn)資源保護，做到科學(xué)開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
扎實推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術(shù)。
深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈式效應(yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。
全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關(guān)后勤服務(wù)社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設(shè)。
建設(shè)文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層文化隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。
建設(shè)文化強市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導(dǎo)項目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現(xiàn)35%的增長速度。
第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設(shè)。
2020年與全國同步實現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會等方方面面。我市目前實現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現(xiàn)程度低于全省；有16項指標實現(xiàn)程度低于全國，其中8項指標實現(xiàn)程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務(wù)艱巨，責任重大，還需要付出長期的努力。
當前，重點要把實現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進度要求，突出關(guān)鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；?，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。
國際經(jīng)驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務(wù)。要改進公共服務(wù)，把政策和財力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應(yīng)急管理機制、重大項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當?shù)?。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實責任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確保基本生活必需品價格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務(wù)。
貫徹好、落實好省黨代會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項工作任務(wù)落實上。
一要靠實責任抓落實。
從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務(wù)進行再分解，對工作責任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。
二要完善機制抓落實。
堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當年投資計劃執(zhí)行情況、建設(shè)進度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內(nèi)向督查部門報告落實意見或結(jié)果，已經(jīng)落實的報告結(jié)果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人進行誡勉談話。
三要強化督查抓落實。
突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。
四要嚴格考核抓落實。
2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調(diào)控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據(jù)全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標、效能建設(shè)目標和業(yè)務(wù)工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設(shè)、招商引資和重點工作3個指標考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵崳獜臎Q策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
同志們，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責任，進位趕超，確保完成上半年時間任務(wù)雙過半目標，實現(xiàn)各項指標在全省的進位升級，推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
繼去年9月召開市深化全國文明城市創(chuàng)建暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動員大會后，今天我們又召開市精神文明建設(shè)委員會（擴大）會議，以電視電話會議的形式將范圍擴大至區(qū)（市）縣和鎮(zhèn)（街道），進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，認真落實全國、全省宣傳部長會議和文明辦主任會議精神，對文明典范城市創(chuàng)建工作進行再動員再部署。剛才，我們觀看了暗訪片，***同志通報了2021年全國文明城市創(chuàng)建工作、全國文明典范城市創(chuàng)建和試點測試情況，**同志就《**市爭創(chuàng)全國文明典范城市十條措施》《**市創(chuàng)建全國文明典范城市行動方案》《關(guān)于拓展新時代文明實踐中心建設(shè)的實施方案》作了說明，***同志作了安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。
一、提高政治站位，不斷深化創(chuàng)建文明典范城市的思想認識。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作，提出一系列新思想新觀點新要求，強調(diào)“中國式現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“要把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，滲透社會生活各方面”“要深化文明城市創(chuàng)建工作，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會的文明程度”，深刻闡明了“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的極端重要性，深刻揭示了現(xiàn)代化必然是“兩個文明”相互促進、相得益彰的現(xiàn)代化，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高水平文明城市提供了重要遵循。
市第十四次黨代會提出以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，要在踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化上率先突破，促進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進，積極探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市。這些目標和愿景，彰顯了自覺肩負探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點示范的政治自覺，鮮明標定了順應(yīng)人民美好生活向往的邏輯起點和以人民為中心的價值導(dǎo)向，與建設(shè)“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明典范城市的內(nèi)涵高度一致。我們要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，全面落實黨中央和省委關(guān)于文明城市創(chuàng)建的各項部署要求，把創(chuàng)建文明典范城市作為龍頭工程、系統(tǒng)工程、民心工程、幸福工程，與貫徹落實市第十四次黨代會精神緊密結(jié)合，與全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)一體推進，舉全市之力、集全民之智，打造精神文明建設(shè)新標桿、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新典范、市民幸福生活新空間、城市現(xiàn)代治理新體系，加快建設(shè)更高水平的文明城市。
二、堅持問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向，持續(xù)夯實創(chuàng)建文明典范城市的工作基礎(chǔ)。
去年，全國文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在**舉辦，我市被確定為全國文明典范城市試點，這既是一種信任和鼓勵，更是對我們創(chuàng)建工作的更高期許和要求。全國文明典范城市是全國文明城市的“升級版”，是對參評城市的創(chuàng)建帶動力、價值引領(lǐng)力、區(qū)域輻射力、國際影響力的綜合檢驗。與以往的測評體系相比，新版的《全國文明典范城市測評體系》包含文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展、生態(tài)文明良好等10個測評項目，培育和踐行社會主義核心價值觀、促進全體人民共同富裕等50項測評內(nèi)容，以及106條具體測評標準，全面涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面，對一座城市如何實現(xiàn)“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、社會治理能力和城市治理水平高效能提升、群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善、市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標準示范”提出了更高要求，絕不是輕輕松松就能達到的。
從去年測評情況看，我市總得分為**分、位列30個省會或副省級以上城市第**名。從測評失分的項目來看，主要有以下幾個方面:一是市容環(huán)境秩序不佳，老舊院落、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場均缺乏系統(tǒng)整治，主次干道、樞紐場站交通秩序混亂，流動攤販占道經(jīng)營、空中線纜雜亂交織。二是公共設(shè)施短板明顯，城市道路、公共廣場、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通管理設(shè)備等均存在配套不均衡、管理不精細、運營不充分問題。三是文明風尚仍需培育，行人闖紅燈、外賣小哥亂穿馬路、亂扔雜物、隨地吐痰、不文明養(yǎng)寵、公共場所吸煙等問題仍然突出。四是共建共治共享不夠，宣傳動員形式單一、效果不佳，相關(guān)公益廣告刊播覆蓋面不廣、傳播力不強，群眾對創(chuàng)建工作的知情度、參與度不高，一些街道基層工作者不太了解創(chuàng)建工作，一些受訪群眾甚至沒聽說過創(chuàng)建工作。
各級各部門要主動對標文明典范城市測評體系，從問題中找原因、在改進中求突破，按照建設(shè)“信仰之城、首善之城、幸福之城、善治之城、魅力之城、共享之城”的目標要求，結(jié)合市委正在開展的“促發(fā)展惠民生防風險”調(diào)研實踐活動，堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，加快查漏洞、補短板、強弱項，對標濟南、青島、廈門等城市經(jīng)驗做法，推動創(chuàng)建工作做深做細，確保在今年的全國文明城市評比中進入前10，為創(chuàng)建全國文明典范城市打下堅實基礎(chǔ)。
一要實施思想政治引領(lǐng)行動，建設(shè)模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的信仰之城。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟。這次新版的全國文明典范城市測評體系，將信仰堅定納入了全國文明城市的核心定義之中。我們要堅持用新思想凝心聚魂，持續(xù)推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實、入腦入心，廣泛匯聚“奮進新征程、建功新時代”的強大精神力量和共同價值追求。要持續(xù)深化科學(xué)理論武裝。全面落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，用好“學(xué)習(xí)強國”“蓉城先鋒”以及創(chuàng)新思維月講壇等載體平臺，不斷創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)活動。特別是要圍繞宣傳黨的二十大和省第十二次黨代會精神，扎實開展新思想“七進”活動，推動黨員干部在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為破解城市發(fā)展難題、解決群眾反映突出問題、整治文明創(chuàng)建緊迫問題的有效辦法。要持續(xù)強化理想信念教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育、對黨忠誠教育，傳承紅色基因，弘揚英雄精神，用好**紅色資源推出一批紅色旅游精品路線、紅色文藝著作和演藝精品，加快出臺**市紅色資源傳承發(fā)展和保護利用實施方案，推進**革命歷史紀念館建設(shè)、長征國家文化公園四川段**片區(qū)規(guī)劃編制等，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人們向上向善、堅定信仰。要持續(xù)壯大主流輿論聲勢。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強高校、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，抓好青少年等重點群體思想政治教育，建強“理響**”“榮耀青年”宣講品牌，注重創(chuàng)新宣傳方式、深入基層一線、轉(zhuǎn)換語言語境，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
二要實施文明素養(yǎng)培塑行動，建設(shè)精神文明高水平發(fā)展的首善之城。文明典范城市創(chuàng)建的核心主題是精神文明建設(shè)。新版的《測評體系》進一步提高了精神文明層面的指標要求和測評權(quán)重，占比從**%提高到了**%。我們要主動對照新要求，堅持把“創(chuàng)城”與“育人”結(jié)合起來，積極選樹一批文明公益大使、培育一批文明公益組織、策劃一批文明品牌活動、選樹一批文明示范典型、打造一批文明創(chuàng)建工作成果，讓文明在城市生根發(fā)芽、蔚然成風。要充分發(fā)揮先進榜樣引領(lǐng)示范作用。廣泛開展道德模范、身邊好人、文明先鋒、**榜樣和**工匠、殘疾人自強模范、最美志愿者等先進典范選樹活動，在各行各業(yè)推出一批**文明榜樣，綜合運用宣講報告、事跡報道等形式加大宣傳力度，建立更具儀式感的典型榜樣發(fā)布機制，在全市營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。要扎實開展文明實踐養(yǎng)成活動。推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，力爭明年所有縣（市）全部進入全國文明城市縣級提名城市范圍。要一手抓從嚴管理，一手抓嵌入式文明浸潤，將社會主義核心價值觀有機融入環(huán)城綠道、新時代文明實踐中心、文化館、圖書館等場景，充分利用各類宣傳教育陣地嵌入式開展核心價值觀宣傳引導(dǎo)，以“小手牽大手”的方式，春風化雨、潤物無聲地宣傳黨的主張、傳播黨的聲音。要依托節(jié)日、紀念日廣泛開展愛國主義教育、崇德向善、核心價值觀等文明實踐活動，建強“文明興蓉”平臺，促進文明實踐中心建設(shè)向大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、部分全國文明單位和風景旅游區(qū)延伸。要大力加強公共文明教育引導(dǎo)。加快出臺**市文明行為促進條例，定期發(fā)布**市民文明行為白皮書，探索建立市民不文明行為負面清單，制定“文明公益大使”工作計劃，拓展“友善**·美在志愿”等活動，持續(xù)深化文明旅游、文明交通、文明觀賽、文明上網(wǎng)、文明養(yǎng)犬和光盤行動，積極引導(dǎo)廣大市民樹文明新風、做文明市民。
三要實施幸福**提質(zhì)行動，建設(shè)群眾生活品質(zhì)不斷提升的幸福之城。讓市民過上幸福美好生活是我們的奮斗目標，也是衡量創(chuàng)建工作的重要標尺。我們要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，持續(xù)鞏固拓展城市宜居宜業(yè)優(yōu)勢，努力讓群眾在文明城市創(chuàng)建過程中有更多的收獲感、滿足感和幸福感。要扎實開展為民惠企服務(wù)活動。針對性做好企業(yè)紓危解困工作，搭建常態(tài)化交流平臺，建立完善走訪企業(yè)、聯(lián)系基層制度，全面落實助企健康發(fā)展30條及其實施細則，切實打通惠企政策落地“最后一公里”。要持續(xù)促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。以“三個做優(yōu)做強”為抓手加快補齊公共服務(wù)短板，深入推進幸福美好生活十大工程、高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，加快建設(shè)“15分鐘公共服務(wù)圈”，大力促進社區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級，支持社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老助餐場所、課后延時服務(wù)等生活類服務(wù)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)解決好教育、醫(yī)療、住房、社保等群眾急難愁盼事項，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡、就近滿足。要大力構(gòu)建全齡友好社會，推動青年發(fā)展型城市建設(shè)，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全婦女關(guān)愛服務(wù)和未成年人保護體系，加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等制度體系，大力開展殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)等關(guān)愛服務(wù)，讓每一個生活在**的人都能感受城市的關(guān)懷和社會的溫暖。
四要實施城市治理提升行動，建設(shè)治理效能明顯提升的善治之城。城市善治是城市文明的基礎(chǔ)，也是文明典范城市的應(yīng)有之義。我們要立足**超大城市治理實際，堅持以智治為牽引、以法治為支撐、以共治為目標，下足“繡花”功夫，不斷提升城市治理精細化、科學(xué)化、人性化水平。要強化智慧治理。聚焦建強“智慧蓉城”平臺功能，持續(xù)完善“王”字型智慧治理架構(gòu)，加強線上線下聯(lián)動，加大對道橋井蓋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、交通通行等治理數(shù)據(jù)的收集分析和綜合利用，打造智慧城管、智慧交通等多領(lǐng)域應(yīng)用場景，努力讓城市治理更高效、更便捷。要深化依法治理。充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和價值傳導(dǎo)作用，加大市民文明行為法治供給，建立文明城市建設(shè)負面清單，實施法治文化陣地建設(shè)“百千萬”工程，持續(xù)開展法律“七進”活動，真正以法治精神浸潤市民生活、涵養(yǎng)城市文明。要堅持共建共治。健全黨委政府、市場主體、市民群眾、社會組織等多元主體參與的治理機制，持續(xù)完善“區(qū)域化黨建聯(lián)席會”“居民議事會”“壩壩會”等組織形式和制度化渠道，打造人人有責、人人盡責、人人參與、人人共享的城市治理共同體。
五要實施天府文化浸潤行動，建設(shè)具有人文特色和文化內(nèi)涵的魅力之城。文明典范城市創(chuàng)建的過程，就是以文化城、文明育成的過程，要聚焦天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快推進“三城三都”建設(shè)，推動城市文化軟實力成為文明創(chuàng)建硬支撐。要傳承城市文化根脈?？茖W(xué)詮釋古蜀文化、農(nóng)耕文化、三國文化、詩歌文化、大熊貓生態(tài)文化等歷史資源，深度挖掘三星堆—金沙古蜀文明，加快建設(shè)東華門考古遺址公園等十大文化地標，加強三國文化、大熊貓、詩歌文化、蜀錦蜀繡、漆藝、竹編等特色文化資源的創(chuàng)意利用和場景轉(zhuǎn)化，活態(tài)呈現(xiàn)典籍中的**。要擦亮天府文化品牌。萃取天府文化精華融入城市有機更新，加快構(gòu)建以創(chuàng)意設(shè)計、傳媒影視、音樂藝術(shù)、現(xiàn)代文博等為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，辦好大運會、世園會、世界科幻大會等重大賽事活動，讓天府文化成為城市的鮮明標識和力量源泉。要提質(zhì)公共文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、數(shù)字智慧的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施公共文化產(chǎn)品服務(wù)倍增行動，高質(zhì)量建成天府文化公園、川大博物館群等文化地標，高水平運營城市音樂廳、東安湖體育公園等文體設(shè)施，加快打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，讓廣大市民感受文化魅力、接受文化熏陶。
實施居民收入水平提升工程，健全工資合理增長機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。要深入整治交通秩序。探索智慧交通數(shù)字賦能文明創(chuàng)建模式，實施中心城區(qū)擁堵節(jié)點改造工程，持續(xù)開展區(qū)域聯(lián)合整治、重點車輛整治、集中統(tǒng)一夜查等交通整治專項行動，從嚴治理“七亂”等交通違法行為，運用“電子圍欄”技術(shù)開展共享單車亂停亂放專項整治行動，堅持疏堵結(jié)合做好社區(qū)巴士、流動巴士和地鐵公交系統(tǒng)的有機接駁，解決好市民群眾上班回家“最后一百米”問題。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護。針對城市公共設(shè)施短板，加強城市道路、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)備等設(shè)施的均衡高質(zhì)配套，實施基礎(chǔ)設(shè)施大排查大整治行動，形成市級部門牽頭、區(qū)（市）縣養(yǎng)護管理、網(wǎng)格監(jiān)督反饋的“亮紅燈”機制，加快污水和垃圾分類處置設(shè)施、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，推動老舊水電氣網(wǎng)升級改造，做好照明設(shè)施、窨井蓋等設(shè)施管護。要倡導(dǎo)綠色生活方式。針對測評體系中新設(shè)的“推進碳達峰和碳中和”“推廣綠色生活方式”測評內(nèi)容，強化“碳惠天府”對文明生活方式的正向引導(dǎo)，發(fā)布低碳生活清單，實施節(jié)能減排全民行動，促進生活垃圾分類處置及資源化利用，加快推進廚余垃圾資源化處置的科技創(chuàng)新，堅決遏制餐飲浪費行為，積極創(chuàng)建近零碳社區(qū)，營造綠色低碳生活新風尚。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)良作風確保文明典范城市創(chuàng)建取得扎實成效。
爭創(chuàng)全國文明典范城市是引領(lǐng)工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是全市上下共同的事，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”理念，以優(yōu)良的作風凝心聚力共同打好文明典范城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強化。市級層面將建立市領(lǐng)導(dǎo)包片包點負責制，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，**、**同志和市政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月調(diào)度、每季推進，各區(qū)（市）縣也要相應(yīng)建立機制、明確責任、狠抓落實，各級黨委政府相關(guān)負責同志要對照指標要求抓落實，確保分管領(lǐng)域不失分、少失分。市和區(qū)（市）縣兩級文明辦要切實負起牽頭責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，對指標爛熟于心，深入研究推進工作、精準開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市文明委各成員單位和區(qū)（市）縣要協(xié)同發(fā)力、主動作為，推動城市文明水平和市民文明素質(zhì)邁上新臺階。各級各部門要嚴格對照測評指標，圍繞重點區(qū)域和重點領(lǐng)域開展聯(lián)席協(xié)調(diào)、集中攻堅，特別是主要負責同志要親自抓、帶頭抓，確保組織、措施、落實“三到位”。
二要在推進機制上再優(yōu)化。把創(chuàng)建工作納入各級黨委、人大、政府、政協(xié)重要議題、重點工作，把創(chuàng)建標準納入各級工作體系、城市治理規(guī)范、行業(yè)管理標準、重大專項工作要求，與今年工作重點同步部署、同步推進，堅決防止創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要建立自查自糾常態(tài)化機制，經(jīng)常性開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、立行立改。要建立市和區(qū)（市）縣聯(lián)席協(xié)調(diào)制度，探索建立點位負責制，堅持每周一巡查、半月一拉練、一月一調(diào)度、一季度一測評。市文明委各成員單位要建立創(chuàng)建工作的任務(wù)、問題和督查“三張清單”。各區(qū)（市）縣和市級各部門要推行工作清單化管理、圖表化推進、標準化操作、項目化運行、機制化落實，確保創(chuàng)建工作有力有序推進。
三要在市民共建上再發(fā)動。開展全方位、立體式宣傳，提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。搭建創(chuàng)建文明典范城市社情民意收集平臺，創(chuàng)辦“文明城市大家談”網(wǎng)絡(luò)視頻專欄，拓展市民參與渠道。建立文明典范城市觀察員、督查員和建言獻策制度，用好“12345”市長熱線等平臺，創(chuàng)新文明茶館、文明大使等形式，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，營造“全民參與、全域創(chuàng)建”濃厚氛圍。特別是要充分調(diào)動在蓉高校、駐蓉單位和企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會組織踴躍參與，以實際行動支持創(chuàng)建工作。
堅決防止“調(diào)門高、落實差”的現(xiàn)象，決不能把創(chuàng)建工作當作額外負擔，開會熱熱鬧鬧、工作馬馬虎虎。需要特別強調(diào)的是，創(chuàng)建文明典范城市不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要以此為抓手提高文明素養(yǎng)、文明程度，創(chuàng)建效果好不好市民群眾心中自有一桿秤，來不得半點虛假，必須堅決杜絕敷衍塞責、弄虛作假。
五要在督查問效上再跟緊。把創(chuàng)建全國文明典范城市工作納入市委、市政府績效管理，納入市紀委監(jiān)委重點監(jiān)督，由市委督查室、市政府督查室牽頭開展專項督查，對表現(xiàn)突出的集體和個人以市委、市政府名義通報表揚，同時建立約談通知書、整改通知書和提醒敦促函“兩書一函”制度，對工作不力的集體和個人進行通報、曝光，對工作不作為的嚴肅約談、追責問責。
同志們，創(chuàng)建全國文明典范城市是市第十四次黨代會作出的重大部署，是對全市人民的莊嚴承諾，我們要錨定目標、奮勇爭先，率先示范、求真務(wù)實，動員社會共建共享，以決戰(zhàn)決勝之勢奮力推動創(chuàng)建工作，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十三
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展。
我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，國家和省市都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展，全省每季度開展縣域經(jīng)濟“擂臺賽”，在近期召開的“市兩會”和第六次市政府全體會議上，xx書記和xx市長都對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了具體工作要求，今年將通過拉練大檢查的方式，變季度排名為每月排名，并將縣域經(jīng)濟各項指標排名到各鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目引進情況進行全市通報。去年，我縣由于財政收入和稅收兩項指標增幅靠后(按照無量綱化法計算，地區(qū)生產(chǎn)總值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共預(yù)算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;稅收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我縣得x分，排名xx位;規(guī)上工業(yè)增加值占xx分，我縣僅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實打好縣域經(jīng)濟翻身仗。
一要抓好招商引資工作。xx縣地處高寒，交通和區(qū)位優(yōu)勢不明顯，遠離市場終端，造成農(nóng)民賣糧難、賣價低，投資吸引力不足。要想改變這種被動局面，歸根結(jié)底是要讓客商能在xx掙到錢，對客商有吸引力，讓引進的企業(yè)留得下、長得大。充分挖掘資源優(yōu)勢。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)勢，我縣有優(yōu)質(zhì)的糧食資源，xxxx年國務(wù)院表彰大會上周恩來總理曾親筆為“xx大米”題寫?yīng)劆睿∑较壬灿H筆為xx大米題詞，全縣xxx萬畝水稻總量僅次于五常，其中xxx萬畝是綠色種植，xx萬畝是有機種植，種植于寒地黑土，一年一季，化肥農(nóng)藥用量少，冬季漫長，病蟲害少，糧食品質(zhì)高。但是我縣稻米產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)品牌雜、包裝落后、拓展市場能力弱、知名度不高等問題，所以需要我們通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)自律等方式，創(chuàng)新包裝、統(tǒng)一原產(chǎn)地、制作統(tǒng)一品牌標識，做大做強品牌，改變xx大米品牌小散弱局面，進一步提升品牌影響力，以便對接引進大型企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游。目前，xx糧食協(xié)會、xx等企業(yè)都對我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣，要進一步進行對接整合;要發(fā)揮農(nóng)林資源優(yōu)勢，我縣的大榛子產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產(chǎn)品，要盡快加速產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)量。同時，要緊密對接市場，依托電商平臺、網(wǎng)紅直播帶貨等渠道加大營銷宣傳力度，打造“中國大榛子產(chǎn)業(yè)名縣”;要發(fā)揮北藥資源優(yōu)勢，我縣中藥材種植規(guī)模突破x萬畝，五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大，五味子等多種北藥藥材被列入《國家藥典》，要依托優(yōu)勢北藥資源，引進深加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)造要素價格優(yōu)勢。要創(chuàng)造水價優(yōu)勢，我們對水有自主定價權(quán)，在引進企業(yè)過程中，對工業(yè)用水企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、符合xx產(chǎn)業(yè)方向的龍頭食品企業(yè)和重點醫(yī)藥企業(yè)，可以通過適當降低水價的方式，增強企業(yè)吸引力;要創(chuàng)造電價優(yōu)勢，結(jié)合風電企業(yè)引進，將電價降到大工業(yè)用電價格以下，力爭電價不超過x角錢;要創(chuàng)造熱、氣價格優(yōu)勢，通過園區(qū)企業(yè)組團打捆的方式，與供熱供氣企業(yè)協(xié)商，對新增量給予優(yōu)惠價格支持;要創(chuàng)造土地承載空間優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)要控制好投資強度和容積率，合理選商，防止引進散亂企業(yè)造成遺留問題;要創(chuàng)造政策優(yōu)勢，對于有拉動性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎勵的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對企業(yè)不同需求，在運輸、人才引進、廠房租金、采暖費等方面給予適度補貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢。xx森林覆蓋率高，水系來自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達xxx天以上，負氧離子含量高，全縣長壽老人相對較多，通過積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價格，同時吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢。以商招商、親情招商是實現(xiàn)能進門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集xx在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過他們來進一步拓展招商渠道。同時我們要對現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進行把握，通過上下游關(guān)聯(lián)引進企業(yè)。努力打造營商環(huán)境優(yōu)勢。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭當營商環(huán)境，要想方設(shè)法實現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時限，進行領(lǐng)辦代辦和駐場服務(wù)，力爭實現(xiàn)拿地即開工，有效解決北方施工期短的問題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動與大型龍頭企業(yè)對接，通過引進龍頭企業(yè)，帶動下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，提升企業(yè)抗風險能力，促進形成企業(yè)集群。同時，要注重引進短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈引進項目。
二要狠抓項目建設(shè)。對正在洽談的項目，要積極主動對接，及時掌握阻礙企業(yè)落地的制約因素，逐一研究解決辦法，爭取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經(jīng)過政府會議審定，防止出現(xiàn)遺留問題。對已簽合同的項目，要抓緊完成前期相關(guān)工作，盡快開工建設(shè)。由發(fā)改牽頭，相關(guān)部門各司其職，加快推進項目立項、評審等前期工作，確保項目盡快落地。在項目審批上由發(fā)改牽頭，組織住建、環(huán)保、城管等相關(guān)部門成立專班，并聯(lián)審批、同時審圖，爭取做到超前準備。對評審公示等不可壓縮時限的環(huán)節(jié)，要提前準備文本，壓茬推進、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);同時要建立集中會辦制度，項目落地后要跟蹤服務(wù)到位，對涉及的相關(guān)手續(xù)辦理，領(lǐng)導(dǎo)要幫辦代辦，對涉及多個部門的事項，要采取集中會辦的方式推進，確保項目高效推進。各審批單位要嚴格執(zhí)行上級辦理審批要求，不能額外再增加辦理環(huán)節(jié);各部門之間要建立審批材料共享機制，辦理手續(xù)要件要一次性告知企業(yè)，避免讓企業(yè)反復(fù)提供審批材料;要進一步提高審批效率，各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負責，清楚掌握各重點項目審批進展情況，要認真研究解決辦理過程中遇到的問題，能當日辦完的要當日辦結(jié)，當日辦不完的要明確辦結(jié)時限，對不作為的干部要給予通報和問責處理。對已開工的項目，由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場提供保姆式服務(wù)，成立推進專班專題研究，每日研究解決項目存在問題，確保項目不因瓶頸問題影響進度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項目的盤活啟動，逐一梳理存在問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對接，爭取采取聯(lián)營、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動活化項目。
發(fā)改部門要牽頭建立項目儲備庫，將使用債券資金、專項資金等政府資金的項目全部納入儲備庫中，確保有政策資金支持時能夠及時對上爭取。政府債券項目招投標程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負責把關(guān)，發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，打造公平的招投標環(huán)境。這里再明確一點，今后針對項目招投標，無論是哪個部門牽頭，專業(yè)職能部門都要進行參與把關(guān)。各部門對上爭取的債券項目原則由各部門為主體，進行招投標及項目實施，但專業(yè)部門要進行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項目實施主體，但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負責組織好項目實施。
此外，項目前期工作要由發(fā)改牽頭，對不夠招標額度的工程項目，建立項目可研、設(shè)計、評審和工程總體的評價體系，對工程項目可研、設(shè)計做的好的公司，可以進行適當獎勵;對工程設(shè)計不到位、丟項漏項或者不認真負責的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀委監(jiān)委或司法部門嚴肅查處。同時要對中介機構(gòu)加強管理，在招標中要體現(xiàn)完成時限，在合理情況下盡量壓縮完成時限。要建立中介機構(gòu)信息庫，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，然后吸收更多的中介機構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過采取比價、比資質(zhì)等方式降低價格，優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟指標任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門，都要組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問題。部門解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報政府統(tǒng)一研究解決，堅決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭盡快入規(guī)入統(tǒng)。對新投產(chǎn)的項目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。
四要強化財稅稅源建設(shè)。要加大稅收清欠力度，確保稅收“顆粒歸倉”。要嚴厲打擊偷稅漏稅行為，稅務(wù)部門要加強監(jiān)管篩查，及時堵塞財稅漏洞，嚴防偷稅漏稅問題發(fā)生。要挖掘新增財源，各鎮(zhèn)、各部門在月底之前要完成國有資產(chǎn)資源梳理工作，相關(guān)部門、責任單位要簽字確認，承擔漏統(tǒng)責任。由財政牽頭，司法、法院、審計和各行業(yè)部門共同成立專班，對之前簽訂的涉及國有資產(chǎn)合同逐一梳理，對沒有合同的依法收回;對合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;對合同到期的，原則收回公開競價。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過網(wǎng)上平臺或媒體公告等方式，依法競價、拍賣。對沒收的國有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開對外租售。對閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對外進行招商，爭取早日啟動，不斷拓展財政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。
一要加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。xx書記和xx市長都要求，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各鎮(zhèn)不能只抓農(nóng)業(yè)，各鎮(zhèn)都是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，也要扛起經(jīng)濟指標任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要采取無量綱化法，對各鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增加值、企業(yè)納稅、糧食產(chǎn)量等各項指標進行排名。今年市里要對全市xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排名通報，鎮(zhèn)里發(fā)展xxx萬以上的產(chǎn)業(yè)項目可以作為成果上報到市里;發(fā)展xx萬-xxx萬之間的產(chǎn)業(yè)項目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對接，找線索、找項目、找市場，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展營銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟實力。在新增地源收費工作開展上，目前只有xx、三站四個鎮(zhèn)達到了縣里要求的新增地源收費價格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價低，說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費有國家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問題，取之于民，用之于民，沒有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負責，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動，確保做到足額征收。對去年沒有xxx%征收的，要通過村集體訴訟、宣傳動員等方式全部征收到位。此項工作將作為各鎮(zhèn)村財政資金撥付，上級項目擺放，年度目標考核的重要依據(jù)。三要推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動動員農(nóng)民群眾，積極主動參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當中來，教育引導(dǎo)村民堅決杜絕“等靠要”思想，可以通過新增地源調(diào)地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民，扎實開展好“六清一修一改一綠”專項行動，通過與村民共建共管的方式，力爭用小資金來撬動農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過召開座談會的形式，集思廣益，結(jié)合實際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標識，由國資出面統(tǒng)一注冊品牌，將產(chǎn)品品牌價值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成發(fā)展合力，組團找市場，集中市場資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強烈的企業(yè)，再逐步擴大滾動發(fā)展，在對接市場過程中爭取主動。充分對接市場，要積極主動走出去引進戰(zhàn)略投資者，同時對我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進行統(tǒng)一設(shè)計，加大創(chuàng)意，將獲得國務(wù)院表彰、xxxx年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機品牌地理標識等元素統(tǒng)一到包裝標識中，讓商標設(shè)計更吸引人、更動人，充分體現(xiàn)xx特色，加大宣傳力度，提升品牌價值。保證糧食品質(zhì)，切實加強行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接xx糧食溯源系統(tǒng)，做到入會企業(yè)能掃碼，實現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運輸、品種等全過程溯源，提高市場信譽度。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十四
2015。
年
3
月
2
日）。
同志們：
2015。
年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2014。
年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉(zhuǎn)”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委常委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
紀律和規(guī)矩是什么？黨的紀律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。
“五個必須”，必須維護中央權(quán)威；必須維護黨的團結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化。
“四個不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實初一到初六，縣委和縣紀委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現(xiàn)場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
12。
12。
2012。
今天會上，縣委督查室已將。
2011。
年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個嚴禁”、“四個不準”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實。
習(xí)近平同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著重要責任
“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人，這些人“吃空餉”長達數(shù)年，若按每人每年。
3
萬元工資計算，財政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到。
90。
115。
件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關(guān)責任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓(xùn)深刻呀！
我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。
去年下半年，我抽時間與
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個進行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結(jié)。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)，搞
“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個問題我將在第三部分著重強調(diào)。
2014。
年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。
1
月
30。
日，州紀委調(diào)研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
26。
名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中。
50%。
是一把手。結(jié)果有近。
50%。
的不清楚“兩個責任”是什么，有。
46%。
的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標準，有。
53%。
的不清楚“五個嚴禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實主體責任敷衍了事，習(xí)慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調(diào)一下主體責任，那就是把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委（黨組）和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。
落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)在去年落實
“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結(jié)會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責；對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。
去年。
9
月，我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬項目資金，現(xiàn)在十多個山頭。
1.6。
7000。
萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目？
300。
萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了。
30。
萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
50。
萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
20。
萬
(
此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關(guān)。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬管理費。這才。
300。
萬的項目，送都送出去了。
120。
萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！
2
月
2
日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉(zhuǎn)包。
50。
萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
2984。
萬元，中標價為。
2932。
萬元，最終結(jié)算價卻增至近。
8000。
2627.1。
萬元，項目結(jié)算施工單位報送工程結(jié)算。
9090.13。
萬元，初審結(jié)果。
6888.39。
萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資。
4500。
多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經(jīng)偵大隊的一舉一動、所有進展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔ⅲ∧芰恐笞屓祟拷Y(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。
1
月
21。
號，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
6
人，包括后來被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會上點名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據(jù)說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。
12。
月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有。
8
g
產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調(diào)查對象。
我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話。
“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然。
50。
萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
我在這里正告巴東那些。
“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關(guān)鍵人，借個資質(zhì)就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你！
我還要正告。
32。
個在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
50。
萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領(lǐng)導(dǎo)。
18。
個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來。
13。
個單位，只有。
5
個單位進入最后程序，開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十五
（
2015。
年
1
月
18。
日）。
劉章箭。
各位委員、同志們：
2014。
年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。
174。
億元，同比增長。
10%。
；一般預(yù)算收入。
11.6。
億元，增長。
15.7%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
122.5。
億元，增長。
16%。
62。
億元，新開工項目。
101。
個，竣工。
38。
12。
個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
5
個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
2014。
年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當務(wù)之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過
30。
30。
多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列
變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。
新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。
同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
2015。
10%。
左右，一般預(yù)算收入增長。
14%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
12%。
以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)
140。
億元，增長。
29.5%。
明年可突破。
240。
億元，
2017。
年、
2018。
年可望達到。
465。
億元、
850。
億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動
105。
國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓。
2015。
2200。
萬元、食品園區(qū)。
3.5。
億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10。
億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。
209。
億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
20。
億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。
1200。
萬元。
要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。
實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“
1351。
48。
45。
144。
20。
10.6。
1414。
園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。
2.4。
100。
家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。
要以更高要求落實招商任務(wù)。
繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預(yù)審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
4
次以上，確保全年爭取資金。
17。
億元，新落地億元以上工業(yè)項目。
30。
個，其中。
5
億元以上項目。
10。
個，
10。
億元以上項目。
5
個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
26。
個億元以上項目。
要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。
今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“
110。
”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航
經(jīng)過
6
年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。
以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
-
緡國未來城。
-
和諧小區(qū)，金河灣。
-
上河城。
-
銀座商廈，誠信國際。
-
誠信苑。
-
紅星國貿(mào)。
-
名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
100。
萬平方米，綠化覆蓋率達到。
38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置
20。
10。
條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
50。
個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)。
4
處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
1
2.4。
億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。
30。
6
3a。
級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
5a。
級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。
以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細作業(yè)、精細服務(wù)、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細管理啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務(wù)，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”
圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。
一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
5000。
12。
萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
300。
畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。
500。
萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。
15。
個，確保培育省級龍頭企業(yè)。
2
家。
三要推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。
在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”
四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要把民生作為頭等大事，緊抓
15。
條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。
牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月
80。
元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年。
460。
元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。
35。
萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。
二要傾注民生事業(yè)。
辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學(xué)校標準化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心
三要建好宜居家園。
著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等
7
個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。
5
個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
6200。
20。
個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。
深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。
創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
5
家、高新技術(shù)企業(yè)。
2
家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
15。
億元，爭取再有。
ppp。
等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
2015。
2
家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。
黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預(yù)算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)
四、全面從嚴治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。
要增強紀律觀念始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴執(zhí)紀堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾嚴守黨的紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效
以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
100%。
建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。
13。
220。
個集體收入“空殼”村。
干部作風事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。
抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔當使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十六
擴大。
)
會議上的講話。
同志們：
2013。
年工作，研究部署。
2014。
2013。
年度“紅旗團委”。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向全區(qū)各級團干部和廣大團員青年致以親切的問候！
2013。
年，區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞全面建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)之一奮斗目標，深入推進“五個不動搖、四個新跨越”總體發(fā)展思路，搶抓機遇、攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的同步推進和發(fā)展指標與群眾幸福指數(shù)的同步提升。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也離不開全區(qū)各級團組織和廣大團員青年的努力和奉獻。
過去的一年，全區(qū)各級團組織緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和青少年成長發(fā)展需求，充分發(fā)揮共青團的特點和優(yōu)勢，自覺服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益等方面都取得了新的顯著成績。同時在參與配合實體經(jīng)濟發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、文明城市創(chuàng)建、平安歷城建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。全省、全市半年工作觀摩會在我區(qū)召開，得到了省市團委領(lǐng)導(dǎo)班子和與會同志的一致好評。共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動歷城模式在全團推廣，創(chuàng)造性的開展關(guān)愛事實孤兒的“暖巢”行動，這充分說明了團區(qū)委的工作是扎實有效的。區(qū)委對全區(qū)各級團組織一年來的工作，對全區(qū)廣大團員青年所作的貢獻，是滿意的、肯定的。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是我區(qū)全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”的關(guān)鍵年。在今年的三干會上，我區(qū)提出了圍繞“一個目標”，推進“兩項任務(wù)”的工作要求，就是要緊緊圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標，全力推進“發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平”兩項任務(wù)。這就需要大家凝聚共識、合力攻堅，更需要各級團組織充分調(diào)動發(fā)揮團員青年生力軍、突擊隊的作用，在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中貢獻青春力量。
習(xí)近平總書記去年多次就青少年和共青團工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻闡明了中國青年運動的時代主題和前進方向，為做好新形勢下青少年和共青團工作提供了根本遵循。全區(qū)各級團組織要將指示精神與我區(qū)實際相結(jié)合，找準結(jié)合點、聚焦點，做到有為有位，真正成為黨的助手和后備軍。同時要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實共青團十七屆二中全會、團省委十三屆二次全委（擴大）會議、團市委十六屆三次全委（擴大）會議和市委十屆五次全會以及區(qū)委十三屆三次全會要求，以做好新形勢下青年群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高共青團工作科學(xué)化水平。關(guān)于今年的工作，李東同志已作了全面安排，我完全同意。下面，就進一步做好當前和今后一個時期的共青團工作，我講幾點意見。
一、把握時代脈搏，注重思想引領(lǐng)，引導(dǎo)青少年堅定實現(xiàn)“中國夢”的理想信念。
引導(dǎo)青少年樹立和堅定在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念，是十八大以來黨中央對共青團最集中、最鮮明的要求，是共青團工作的時代主題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點上，幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念。全區(qū)各級團組織要牢記黨的要求，切實做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基。
第一，深入開展中國特色社會主義教育和“我的中國夢”主題教育實踐活動。
深入推進中國特色社會主義宣傳教育，組織共青團員尤其是團員骨干學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義道路的艱辛探索，了解中國特色社會主義的現(xiàn)實任務(wù)和發(fā)展方向，堅定走中國特色社會主義道路的共同思想基礎(chǔ)深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)歷史、了解國情，知道中國夢的歷史由來，增強振興中華的時代責任感要聯(lián)系青年實際開展理想信念教育，把國家夢、民族夢化為每個青年自己的理想夢；把追求中國夢的動力化成學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力；引導(dǎo)青年樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基
第二，引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。共青團要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為一項重要任務(wù)，貫穿到共青團和少先隊工作的各方面和全過程。要把社會主義核心價值觀教育落實到團隊活動和團隊建設(shè)中，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國教育，開展講道德、尊道德、守道德教育，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使社會主義核心價值觀在青少年中生根扎根。要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，選樹一批“最美少年”“最美青工”等道德模范，在青少年中營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的良好風氣。要引導(dǎo)青少年在社會實踐中培養(yǎng)熱愛勞動、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新精神，在志愿服務(wù)中培養(yǎng)奉獻友愛、互相幫助、共同進步的高尚品德。
第三，重點抓好學(xué)校階段的理想信念和價值觀教育。
培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起，這符合人的成長規(guī)律和認識發(fā)展規(guī)律我區(qū)教育資源雄厚，在校學(xué)生多，同時既有城又有鄉(xiāng)，外來務(wù)工人員子女和留守兒童也比較多，團區(qū)委要牢牢把握中小學(xué)階段這一人生理想道德啟蒙、形成的關(guān)鍵時期，大力開展青少年理想信念教育和社會主義核心價值觀培育要適應(yīng)青少年價值觀形成規(guī)律和不同年齡段心智發(fā)育特點，突出針對性和有效性小學(xué)生主要是以“五愛”為核心的基本情感認同，愛祖國、愛人民、愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛社會主義中學(xué)生主要是確立基本的人生觀、價值觀、世界觀要把團隊的教育與學(xué)校德育和學(xué)科教學(xué)、課外活動融合起來，與科學(xué)認知、態(tài)度評價、情感培養(yǎng)、道德實踐有機結(jié)合青少年思想引導(dǎo)要實在、具體、可行，防止和克服口號化、形式化、表面化，不斷提高吸引力感染力同時還要特別注重廉潔教育當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，在嚴肅懲治腐敗的同時，從中央紀委到省市區(qū)紀委全會都對預(yù)防腐敗提出了新的更高的要求廉潔教育作為預(yù)防腐敗的重要途徑，必須從青少年開始抓起，要通過切實有效的方式方法使廉潔教育進校園、進課堂，使廣大青少年牢固樹立崇廉尚廉的意識，內(nèi)化為自覺行動，為將來成為國家有用之才打下堅實的廉潔基礎(chǔ)
圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。全區(qū)各級團組織要按照區(qū)委要求，圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標和大力發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平兩大任務(wù)，組織動員廣大青年在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。
一要開拓思路，融入全局謀大事。
當前，全區(qū)城鎮(zhèn)化實現(xiàn)大發(fā)展大跨越的空間框架已全面拉開，進入了提速發(fā)展的歷史性新階段區(qū)委審時度勢提出緊緊圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”的奮斗目標，牢牢抓住“發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平”兩大任務(wù)的工作思路，這不僅是歷城轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，也是歷城作為省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的必然要求，更是全區(qū)廣大群眾享受更高質(zhì)量城市文明的熱切期盼各級團組織一定要立足共青團基本職能，找準與全區(qū)中心工作的結(jié)合點和聚焦點，精心謀劃好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的措施和方法，始終把團的工作放在區(qū)委區(qū)政府的工作大局中去思考、去部署、去落實如區(qū)三干會對大力發(fā)展城市經(jīng)濟提出的新要求：更加突出發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指明了方向，我們要引導(dǎo)和服務(wù)廣大青年抓住有利機遇，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值再如歷城有城有鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元體制明顯，要開動腦筋，思索破解城市化進程中青年農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題，農(nóng)村青年的致富增收問題，城市中外來務(wù)工人員的生活和子女上學(xué)問題，農(nóng)村里留守兒童的心理健康問題等等
二要積極作為，服務(wù)中心干成事。
當前，我區(qū)藍圖已繪就，如何以更快的發(fā)展速度、更大的發(fā)展總量、更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量走在全市前面，需要團組織動員組織廣大青年勇?lián)l(fā)展重任要發(fā)揮青年敢闖敢干的優(yōu)勢，在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中立足本職承擔重任，積極探索、攻堅克難要發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊的優(yōu)勢，圍繞發(fā)展重點深入調(diào)研、認真討論，為推動發(fā)展任務(wù)落實出主意、想辦法要發(fā)揮青年思想解放、容易接受新事物的優(yōu)勢，理性全面看待發(fā)展帶來的利益調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局要抓住駐區(qū)高校聚集、人才豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，利用自己所學(xué)所長，在歷城創(chuàng)辦小微企業(yè)、科技企業(yè)，為歷城的后續(xù)發(fā)展做好人才、質(zhì)量、財富儲備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，不光能實現(xiàn)自己的發(fā)展，還能帶動就業(yè)要抓住我區(qū)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機遇，以培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人為牽引，鼓勵農(nóng)村青年帶頭發(fā)展專業(yè)合作社，開展規(guī)?；?jīng)營十八屆三中全會提出，深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)這將會造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，就像當年造就一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家一樣，青年人在農(nóng)村大有可為要抓住我區(qū)工業(yè)強區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)的發(fā)展新機遇，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能比武等創(chuàng)建活動，幫助優(yōu)秀青年人才脫穎而出，創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位成才要大力選樹創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)青年典型，在廣大青年中營造勞動光榮、創(chuàng)造光榮、奉獻光榮的濃厚氛圍
三要求真務(wù)實，立足崗位辦實事。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，竭誠服務(wù)青年是團的一切工作的出發(fā)點和落腳點。全區(qū)各級團組織要深刻認識當前共青團工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，把工作做到青年最需要的地方去，真正使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。一是要成為廣大青年遇到困難時想得起的力量。要在服務(wù)內(nèi)容上緊扣青年需求策劃開展工作，青年處在成長發(fā)展的起步期，在學(xué)習(xí)工作、身心健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀交友、人際關(guān)系等方面存在許多問題和困難，要多為青年辦實事、解難題，青年才會有困難時想到團組織，團組織在青年中才有號召力。二是要成為廣大青年遇到困難時找得到的力量。要不斷擴大團組織的有效覆蓋，加大氣力抓基層打基礎(chǔ)，把服務(wù)資源向基層傾斜，服務(wù)力量向基層集中，服務(wù)項目向基層轉(zhuǎn)移，以服務(wù)增強基層團組織凝聚力。三是要成為廣大青年遇到困難時靠得住的力量。要加大青少年權(quán)益保護力度，強化重點青少年的服務(wù)管理，發(fā)揮青少年社區(qū)公共服務(wù)站的陣地作用，更好地維護廣大青少年的合法權(quán)益。積極整合社會力量，盡心竭力為青年農(nóng)民工及其子女、事實孤兒、殘障未成年人、貧困家庭青少年等特殊青少年群體提供切實的服務(wù)和幫助，讓廣大青少年信賴團組織、依靠團組織。
三、加強自身建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)，不斷增強團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
習(xí)近平總書記指出，共青團要把解決吸引力和凝聚力不夠、有效覆蓋面不足這兩個問題作為全團工作的重點，抓住這個牛鼻子下功夫。我區(qū)共青團要立足自身實際，深刻認識面臨的新情況新挑戰(zhàn)，堅持黨建帶團建，把基層工作抓牢，把工作做到青年最需要的地方去，努力使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。
一是要擴大組織覆蓋。積極做好新型城鎮(zhèn)化背景下城市共青團區(qū)域化團建和新興領(lǐng)域團建，鞏固加強機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村團的建設(shè)，不斷加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)和管理，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、運行有效的組織體系。二是要推動工作創(chuàng)新。要打造工作新載體，不斷賦予希望工程、青年志愿者等傳統(tǒng)品牌載體新內(nèi)涵，進一步培育更多適應(yīng)時代特點的精品項目；要運用工作新手段，積極采用微博、微信、手機客戶端等新媒體開展工作；要開辟工作新空間，共青團要管網(wǎng)用網(wǎng)，開辟網(wǎng)上工作新空間，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，集聚網(wǎng)上正能量。三是要加強團干部隊伍建設(shè)。要按照習(xí)近平總書記對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”的要求，全面加強全區(qū)各級團干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風建設(shè)，積極加強團干部的實踐鍛煉，努力打造一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。特別是要抓住當前即將展開的第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，著力加強作風建設(shè)，嚴格落實上級關(guān)于改進工作作風的各項規(guī)定，在改進文風會風、嚴格廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約等方面立說立行、作出表率，樹立團干部的良好形象。
同志們，當前歷城經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高的歷史起點上，共青團肩負的使命更加光榮，任務(wù)也更加艱巨。希望全區(qū)各級團組織在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加清醒的認識、更加堅定的決心、更加自覺的行動和更加強大的工作合力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年開拓進取、奮發(fā)有為，為歷城加快省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績，再立新功！
謝謝大家！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇一
各位委員、同志們：
青年預(yù)示著青春和活力，蘊含著激情和斗志，孕育著未來和希望。作為一年曾經(jīng)的老團干，能夠出席今天的會議，我感到特別親切。在座的各位都是充滿青春活力的有為青年，集中代表蒼南青年的良好風貌，從你們的身上我看到自己當年的影子，不禁回憶起曾經(jīng)任瑞安團市委副書記期間的難忘經(jīng)歷。我想，有幸在共青團工作，對于每一個人而言都是一筆寶貴的人生財富。因為，共青團是一個培養(yǎng)青年、錘煉青年，為黨培養(yǎng)接班人的地方。今天這次會議，是在蒼南開啟“xx”發(fā)展新征程的背景下，召開的一次重要的會議。這次會議對于貫徹落實縣委七屆十一次全會精神，動員全縣廣大青年積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，全力推進蒼南崛起跨越，具有重要的意義。在此，我代表縣委，向會議的勝利召開和受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！向今天到會的各位團干部，并通過你們向全縣廣大青少年工作者表示誠摯的問候！
過去的xx年，是蒼南沖刺“xxx”、謀劃“xx”的關(guān)鍵之年。一年來，全縣各級團組織在縣委和團市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和青少年成長需要，深入開展基層建設(shè)年、項目推進年活動，精心實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建兩大試點工作，通過科學(xué)構(gòu)建工作體系、有效整合工作力量、積極創(chuàng)新時間載體，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域塑造了團的品牌、展示了團的形象、擴大了團的影響，青年志愿者、小額貸款項目、關(guān)心農(nóng)村留守兒童等方面工作走在全市乃至全省前列，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注。縣委對去年的共青團工作是肯定的、是滿意的。
今年是“xx”發(fā)展的開局之年，是推進蒼南轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟動之年。大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的掀起，給我們廣大青年展示才華、創(chuàng)造財富、服務(wù)社會提供了難得的機遇，創(chuàng)造了堅實的平臺。在此，我希望全縣各級團組織要進一步增強做好新形勢下青年工作的責任感和使命感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委七屆十一次全會和縣“兩會”的部署要求，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，努力開創(chuàng)共青團工作新局面，為推動蒼南科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻。借此機會，我提三條意見。
一、把握時代要求，努力在踐行歷史使命中展現(xiàn)風采。
青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。面對“xx”發(fā)展的新形勢、新要求，共青團工作一定要緊扣時代脈搏，認清發(fā)展形勢，明確工作方向，在順時應(yīng)勢總展現(xiàn)風采。要準確把握共青團肩負的神圣歷史使命，始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮在組織青年、宣傳青年、教育青年、引導(dǎo)青年中的重要作用和突出優(yōu)勢，始終把最廣大青年緊密團結(jié)在黨的周圍，切實鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基矗尤其要以慶祝建黨90周年為契機，在全縣各級團組織和團員青年中廣泛開展“高舉旗幟跟黨走、青春建功xx、創(chuàng)先爭優(yōu)做表率”主題教育，唱響主旋律、展示新形象、實現(xiàn)新作為。要準確把握黨對共青團工作提出的新要求，切實把思想和工作統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷和各項重大決策部署上來，自覺把共青團工作放到“xx”發(fā)展大局中去思考、研究和謀劃，按照縣委七屆十一次全會的部署要求，在推進蒼南經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準位置、發(fā)揮作用。要準確把握新時期青年工作的時代特征，認真研究解決共青團事業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，特別是對如何增強青年思想政治工作的針對性和實效性，如何在市場經(jīng)濟的大背景下組織帶領(lǐng)青年服務(wù)大局、建功立業(yè)、有為有位，如何拓展青年人才培養(yǎng)的思路和途徑等問題，要深入研究、積極探索，努力用改革創(chuàng)新精神加強和改進青年工作，使之更好地體現(xiàn)黨的要求、符合時代發(fā)展的需要、受到團員青年的歡迎。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力在推進崛起跨越中建功立業(yè)。
當前，蒼南正處在推進崛起跨越的關(guān)鍵時期，我們面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)?？h委、縣政府在“xx”期間安排了1000億元的投資計劃，制定實施了“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃、經(jīng)濟發(fā)展“六六六”計劃等。要完成這些發(fā)展目標，關(guān)鍵要靠廣大的青年的努力，關(guān)鍵要靠各級團組織充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、教育青年、宣傳青年的職能優(yōu)勢，真正把廣大青年的智慧和力量凝聚起來，共同推進蒼南科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)蒼南的崛起跨越。
一要引導(dǎo)青年強化創(chuàng)業(yè)意識，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實現(xiàn)溫州科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是廣大青年的應(yīng)盡之責。要以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，積極引導(dǎo)動員廣大青年強化創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新理念，在全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大局中大展宏圖。要根據(jù)青年所需、共青團所能，著力構(gòu)建以“項目運作+平臺黨建+機制保障”為基本模式的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，重點要支持“大學(xué)生村官”、大中專畢業(yè)生等群體進行創(chuàng)業(yè)。要立足蒼南民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本充裕、金融機制靈活等優(yōu)勢，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持平臺，創(chuàng)新?lián)７绞?，解決風險控制機制，加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要認真研究國家的財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響，認真研究政府、市嘗社會組織為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的供給機制問題，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。特別是要根據(jù)蒼南非公企業(yè)占主體的情況，重點抓好非公企業(yè)的團建工作。
二要引導(dǎo)青年強化文明意識，助力生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是生存之本，文化是發(fā)展之基。要根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃的部署要求，強化措施、創(chuàng)新載體，全力做深文化、做活生態(tài)，著力促進人與環(huán)境的和諧發(fā)展。要積極發(fā)揮青年志愿者、青年社團的重要作用，以創(chuàng)建省級文明縣城為龍頭，以提升市民文明素質(zhì)為引領(lǐng)，以深入實施“綠色蒼南、美麗家園”六大行動計劃為抓手，廣泛開展生態(tài)、環(huán)保、文明、幫困等形式多樣的志愿服務(wù)活動，組織引導(dǎo)廣大青年爭做生態(tài)文明建設(shè)的宣傳者和實踐者。要繁榮發(fā)展先進文化，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系，大力推進先進青年文化建設(shè)，加強青少年網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和管理，在青少年中大力弘揚民族精神、時代精神和溫州人精神，努力打造充滿活力、崇尚和諧的青年文化品牌。
三要引導(dǎo)青年強化平安意識，維護社會和諧穩(wěn)定。平安穩(wěn)定是發(fā)展的保障，是群眾的期盼。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的理念，以維護青少年權(quán)益和安全為重點，以提升青少年安全意識為關(guān)鍵，扎實推進青少年平安行動，切實維護全縣大局的平安和諧穩(wěn)定。要大力加強平安志愿者隊伍建設(shè)，結(jié)合平安創(chuàng)建活動，吸引各領(lǐng)域的青年尤其是具備專業(yè)知識和技能的青年加入平安志愿者隊伍。要繼續(xù)深化少年兒童平安行動，開展少年兒童平安過暑假、“平安自護營”、“小手拉大手”等活動，提高青少年自救自護能力。特別是要高度重視校園安全護衛(wèi)工作，重點加強中小學(xué)的'校園安全護衛(wèi)力量，努力為青少年創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。要積極維護青少年合法權(quán)益，認真落實《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實抓好法制宣傳教育，辦好12355服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化未成年人的社會環(huán)境。要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達渠道，完善青年利益反映機制，切實做好理順青年情緒、疏導(dǎo)青年困惑工作。
三、加強自身建設(shè)，努力在服務(wù)青年發(fā)展中走在前列。
做好青年工作，關(guān)鍵在于加強共青團的自身建設(shè)。去年，中央部署開展了“黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，縣委也在黨群系統(tǒng)組織開展了“比學(xué)幫”活動，對推進群團事業(yè)建設(shè)和發(fā)展作出了部署、提出了要求。希望各級共青團組織根據(jù)中央和省市的部署要求，圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動為主線，以“十大項目”為重點，全面加強自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)青年工作水平。
一要加強組織建設(shè)，不斷提升凝聚力。
從目前情況看，我縣共青團組織建設(shè)相對滯后，主要體現(xiàn)在三個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，團干部年齡總體偏大。二是基層組織較為薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居共青團組織機構(gòu)不夠完善，人員配備不足。三是基層共青團組織在引導(dǎo)青年、團結(jié)青年方面，職能發(fā)揮不夠。對此，我們必須堅持黨建帶團建原則，以強化基層團組織建設(shè)為重點，以優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)為方向，加快建立與我縣基層黨組織相配套的基層團組織體系。今年要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和縣鄉(xiāng)村三級集中換屆的有利契機，重點要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織機構(gòu)、配槍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子等。繼續(xù)加大“兩新”組織等新興領(lǐng)域的建團力度，積極推動不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同規(guī)?；鶎訄F組織的開放互聯(lián)、資源共享。要積極探索在志愿者組織建立團組織工作。
二要加強隊伍建設(shè)，不斷提升戰(zhàn)斗力。
要按照“讓黨放心、讓青年滿意”的要求，積極探索新時期團員教育管理的新方法、新途徑，進一步建立健全團員學(xué)習(xí)教育制度、流動團員管理制度、團員評議激勵制度等，逐步使團員意識教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年致力于“優(yōu)”、著力于“爭”，以創(chuàng)先的精神推動發(fā)展，以創(chuàng)優(yōu)的標準抓好落實，推動團員發(fā)展和教育管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的團干部隊伍。
三要加強作風建設(shè)，不斷提升影響力。
作風，關(guān)系黨的形象，決定事業(yè)成敗。要在鞏固深化“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動成果的基礎(chǔ)上，把深化干部作風建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學(xué)幫”活動結(jié)合起來，與推動“十大項目”等重點工作落實結(jié)合起來，與推進機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大共青團干部和團員青年堅持務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干，在轉(zhuǎn)變作風中狠抓落實、樹立形象、推動發(fā)展。
黨的事業(yè)離不開青年的奮斗，青年的成長更離不開黨的培養(yǎng)和指引。各級黨委要站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善“黨建帶團建”工作機制，著力幫助解決共青團工作中遇到的突出問題，積極給團組織出題目、壓擔子、交任務(wù)，充分發(fā)揮其職能作用。要一如既往地充分信任青年、熱情關(guān)懷青年、嚴格要求青年，積極為他們各顯其能、施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺。
同志們，青年工作關(guān)系到黨的事業(yè)薪火相傳，永葆生機。希望各級團組織和廣大團員青年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實事求是，開拓進取，扎實工作，以嶄新的面貌、昂揚的斗志、務(wù)實的作風，在推進我縣“xx”發(fā)展的新征程中，創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇二
（2006年12月31日）。
縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進行完了，大家都做了充分、認真的準備，談?wù)J識、談工作、談體會，思路非常清晰，我做個總結(jié)性的發(fā)言。通過一天半時間聽取大家的發(fā)言，同志們在四個方面取得了一致性。第一，分析形勢、統(tǒng)一思想取得了一致性；第二，明確任務(wù)、全面加速取得了一致性；第三，真抓實干、奮力跨越取得了一致性；第四，科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會議應(yīng)該說規(guī)模大、規(guī)格高，盡管是一個務(wù)虛的會議，但它的意義遠遠大于務(wù)虛。集中一天半的時間務(wù)虛，有利于我們分析研究2006年工作，謀劃確定工作。通過同志們的發(fā)言，我感到大家的思想統(tǒng)一在四個方面：第一，統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟工作會議所提出來的：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，以及努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人口、社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展上來。同志們對中央經(jīng)濟工作的“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個著力、三個相協(xié)調(diào)、一個本質(zhì)要求”，應(yīng)該有一個深刻、全面的認識，只有了解了中央的大政方針，只有了解了中央經(jīng)濟工作的主要要求，才能更好的把中央的政策和本地的實際緊密結(jié)合起來，才能更好地推動經(jīng)濟又好又快全面發(fā)展。第二，思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來。特別是通過2006年___經(jīng)濟社會運行情況的分析，提出20作為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要全面加速、奮力跨越，這是工作的主基調(diào)。第三，統(tǒng)一到了面臨的形勢和確定的任務(wù)、目標的艱巨性、緊迫性和所肩負的政治責任上來。在這個方面，與會的不論是主要部門的負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志和幾個班子的負責同志，都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔的政治職責。我認為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四，統(tǒng)一到了真抓實干、爭創(chuàng)一流的堅定信心和扎實的工作作風上來。這是這次會議的主要成果。通過大家的發(fā)言，切實感到了部門、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的精氣神，切實感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責任感和堅定的信心、決心。這是最難能可貴的，這也是郭金龍書記所希望的，干部要有精氣神。
剛才，樹生縣長代表縣委、縣政府作了一個很全面、很重要的報告，既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，同時也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟社會運行情況，結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署，提出了___年經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標和十個方面需要著力抓好的重點工作，我都完全贊同。這完全符合___的實際，也完全符合中央精神，希望與會同志要按照樹生縣長講話要求，認真學(xué)習(xí)、認真貫徹落實。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考，重點講五個方面的意見。
一、全面分析當前形勢。
全面分析當前形勢，既要分析自身形勢，也要分析當前所面臨的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境形勢，也要分析所面臨的競爭、壓力形勢。在此基礎(chǔ)之上，進一步確定怎么干？確定下一步行動方略。
（一）從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，按照縣委、縣政府既定工作方略，按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個字工作總基調(diào)要求，強力推進以工業(yè)化為核心，強力推進以項目建設(shè)和招商引資為動力和主抓手，強力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹生縣長用一些具體的數(shù)據(jù)和指標進行了分析，通過一年經(jīng)濟運行，主要有以下幾個特點：
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長質(zhì)量更加優(yōu)化。無論是從經(jīng)濟總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個方面考核，2006年縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量方面都有一個很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟部門昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造，也不論是新上項目所形成的新的生產(chǎn)力，以及工業(yè)對財政的貢獻率，財政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個財政收入比重的提升，中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長，都反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量的優(yōu)化和提升，這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟快速增長和經(jīng)濟增長方式進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。
三是城鄉(xiāng)互動，良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求，城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動的開局。特別是2006年，不僅僅以城北新區(qū)為標志，城鎮(zhèn)化進入全面加速的階段，而且包括若干個鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，___開局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務(wù)，不刮風、不搞形式主義、不搞評比達標，實事求是、分類指導(dǎo)、量力而行、有序推進的要求，3個示范鎮(zhèn)、20個示范村新農(nóng)村建設(shè)試點工作開局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期過程，必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為，而是要量力而行、盡力而為、有序推進、實事求是。
四是社會事業(yè)得到全面進步。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著財力的有所增長，可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費，來解決長久以來社會事業(yè)欠賬問題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技，以及對特困群體、弱勢群體的救助，都取得了一些實實在在的成績，做了一些實實在在的工作，得到了廣大人民群眾的認可和好評。最近，我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評2006年___經(jīng)濟社會發(fā)展的10件大事，如果要列單子，那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟社會在全面進步和發(fā)展。
五是整個___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距，在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升，但必須承認有很大差距和不足。我和樹生縣長商量了意見，2008年進一步加大環(huán)境優(yōu)化力度，進行部門行風評議，就是要學(xué)習(xí)廣德，對___縣所有機關(guān)部門包括直屬部門、條條部門全部實行人民群眾評議，就是把廣德一整套拿過來、學(xué)過來。我在市委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議發(fā)言時就講，解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒有什么新招，人家已經(jīng)干成的，要全部采取拿來主義。
這幾方面特點也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”，是在認真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟社會運行形勢之后所提出來的。我們提出的基調(diào)，不是政治口號，而是著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實。我們提出“走工業(yè)之路”5個字，提出“以工業(yè)為核心”6個字，2006年，提出“加快、加快、再加快”7個字，今年提出“全面加速、奮力跨越”8個字，不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下，應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運行，更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過100億元，財政收入過10億元，今年財政收入過5億元，gdp達到58億元；明年財政收入要過6億元，gdp要連過60、70億元兩個大關(guān)。因為按照“十一五”初gdp是48.5億元，如果按照15增長，到gdp是101.2億元；如果按照20增長，到20gdp可以達到107億元。而今年gdp的增長速度是16多一點，明年gdp的增長速度要按照20增長，年爭取gdp過100億元，財政收入過10億元，爭取提前完成。經(jīng)過科學(xué)分析形勢之后，才有了科學(xué)判斷。
（二）從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前，主要是注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，注重經(jīng)濟發(fā)展效益，注重經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，保持經(jīng)濟較快發(fā)展，防止經(jīng)濟大起大落。反映了中央一方面在認真按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照環(huán)境友好、資源節(jié)約，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國際國內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進經(jīng)濟健康發(fā)展。同時更要求，國家經(jīng)濟沒有一個較快速度，解決不了一系列問題。從宏觀政策和國家發(fā)展來看，我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐“三個基地、一個樞紐”。___能源原材料基地可以占上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上，國家糧食生產(chǎn)基地可以占上，綜合交通運輸樞紐可以占上，“三個基地、一個樞紐”，我們占了兩個基地、一個樞紐，這是國家所鼓勵和提倡的。盡管國家發(fā)改委在12月份出臺了限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄，對煤炭、化工等項目進行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部，包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴重的地區(qū)，而不是我們這些煤炭運輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小，而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū)，我們符合國家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟學(xué)上來講，有幾個理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，第一個就是非均衡發(fā)展理論，第二個就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論，第三個就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論，第四個就是財富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移，整個經(jīng)濟全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個大分工。這個大分工相當于英國的工業(yè)革命，相當于美國的19世紀末20世紀初產(chǎn)業(yè)革命，也相當于20世紀60年代到80年代亞洲新興國家的加速發(fā)展。面臨全球分工，沿海發(fā)達地區(qū)正在承接著國際新興的產(chǎn)業(yè)分工，原來的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來轉(zhuǎn)移，這個轉(zhuǎn)移對我們非常有利，這個二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟的運行，對中部、對___而言，有優(yōu)勢。要把宏觀政策分析好，就如打仗一樣，必須知己知彼。正如毛主席所講：“我們需要明智而勇敢的將軍，而不是需要魯莽的將軍”。
（三）從區(qū)域經(jīng)濟的激烈競爭看。一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展不是孤立的，是整個區(qū)域和國家經(jīng)濟系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟系統(tǒng)的一個單元，整個系統(tǒng)的風險性、變動性緊密相聯(lián)。要看到壓力，看到困難。壓力來自于周邊區(qū)域競爭的壓力，來自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切愿望與國家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素，壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的，與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言，發(fā)展縣域經(jīng)濟，我們的干部、我們的負責同志，在思想準備、理論準備、能力準備、包括應(yīng)變能力上準備還不足，這也是面臨的壓力和困難。但是，這些壓力和困難對我們有，對于阜陽市其他縣也一樣，對于安徽省其他縣也一樣，對于整個中部和全國都是一樣。面對壓力、不適應(yīng)、不適合，誰能把制約和壓力解決掉，誰就能變被動為主動、誰就能搶抓機遇、誰就能乘勢而上。這也是一個機遇，困難本身就是機遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約，但是如果有效的化解，就能夠解決問題。2006年經(jīng)濟之所以增長這樣快，得益于有效的解決了資金問題、土地問題。土地問題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭論，才搶到先機；資金供給問題，年初定的從七方面來解決，面對壓力和困難想方設(shè)法來解決。把面對的壓力和困難分析到，有的放矢、針對問題來化解，結(jié)合中央政策、結(jié)合實際來突破，這就叫水平，這就叫創(chuàng)新，這就叫跨越，這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢分析，我們的指導(dǎo)思想一以貫之，___發(fā)展不變調(diào)，就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟實踐證明的，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，以工業(yè)化為核心，以招商引資、項目建設(shè)為動力，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體，推進社會事業(yè)和諧、全面發(fā)展，推進___縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速，怎樣加速？就是經(jīng)濟加速、社會加速、各項工作加速，就是通過全面加速，實現(xiàn)奮力跨越。具體目標就是，gdp明年要達到70億元，財政收入達到6億元，都是20以上增長。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元，毫不含糊。
二、明確工作重點。
工作重點，剛才劉縣長講十個方面抓好，我都完全同意。我再強調(diào)幾個方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項目，要強力推進，要落地、要實施。羅園煤礦、矸石電廠、國投新集集團工業(yè)輔助中心，一期煤化工兩大項目包括鑫泰化工“3052”項目，鑫泰化工與六國集團合作，都要強力推進。只有干出來，才有話語權(quán)。重大項目要跟進。這次市委對___非常照顧，只有我們一個縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長，從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項目。
二是2008年要會戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括幾條路要再打開，配套設(shè)施要全部建成，要投入3.5到4億元。明年工作重點從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元，不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多，服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開調(diào)度會，幾十個項目2008年要全部開工，2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來，為北部工業(yè)中心做準備。同時配合開發(fā)建設(shè)江心洲，2008年爭取建劉莊煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋，把整個城市連起來。爭取入駐工業(yè)園30個項目以上，加強工業(yè)園區(qū)管委職能機構(gòu)的確立。
三是項目建設(shè)和招商引資工作?！?511”項目庫，2008年到底新進多少項目？我們要坐下來研究，爭取半個月把政策研究透徹，抓緊編報項目，及早向上申報。
四是加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進程的加快，隨著居民消費水平的`提高，隨著城區(qū)的擴大，隨著區(qū)位優(yōu)勢的增加，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱，金融、保險、物流、證券、租賃，包括連鎖、配送、專賣都非常少?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個地方經(jīng)濟增長的重要增長極，隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟規(guī)模擴大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。
六是創(chuàng)新體制和機制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展的體制和機制，將采取一系列動作、措施，在農(nóng)業(yè)上準備把一些體制和機制進行整合，整合資源；在工業(yè)上也要整合資源。
三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進一步解放思想。幾位負責同志商量一個意見，每隔2―3個月，由縣委負責同志帶隊，到發(fā)達地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察，形成制度。走出去看看，看看別人怎么干？看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部，別人怎么干的？我們應(yīng)該怎么干？___現(xiàn)在是天時地利人和，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，要解放思想，搶抓機遇，奮力崛起，要在思想上解放、解放再解放。2006年，我感到心情比較寬慰的是，部門主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志的精氣神有很大變化?？h域經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢，主要是和干部的思想解放、工作抓落實、工作創(chuàng)新分不開的。
二是要進一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革，工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓全面，就是抓穩(wěn)定、抓計劃生育、抓黨建；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓經(jīng)濟工作，就是“41”，即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)、抓招商引資工作、抓項目建設(shè)、抓財政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備設(shè)立一名專職副書記，協(xié)助黨委書記主抓計劃生育，而且按專職計劃生育干部崗位津貼1比1來補貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，對分管計劃生育并且計劃生育工作干的好、優(yōu)秀的，要重用、要提拔。財政改革方面，特別是加強財政支出效益改革和進一步深化部門預(yù)算改革，以及財稅激勵機制的獎懲考核改革。進一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批，人員要全部到位，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò)，同時與經(jīng)濟監(jiān)督委員會辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度，只有改革才能創(chuàng)新，只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長遠、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心，咬緊牙關(guān)，上一批重點戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局，就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后，就像一盤棋一樣，全盤皆活。煤化工基地規(guī)劃，從20謀劃、20開始起步，就是著眼于長遠規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程，大家不要爭論，希望每位同志做好宣傳員，這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因為著眼于___長遠發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越，錢從哪里來？用地怎么辦？項目怎么落實？這些都需要坐下來研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會，2008年縣國土資源局至少爭取10000畝用地指標，工業(yè)園區(qū)至少3000畝，城北新區(qū)至少3000畝，重大項目準備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式，把土地問題解決掉。2008年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝，上不封頂。國家開發(fā)銀行首批貸款資金4000萬元已經(jīng)到位，還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強經(jīng)營城市，進一步用市場化手段和市場化辦法來建設(shè)工業(yè)園，開發(fā)江心洲，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地解決事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略工程。項目的協(xié)調(diào)、考核和獎懲，2008年結(jié)合部門行風評議，對那些干部不作為、不爭先創(chuàng)優(yōu)的，要動真的、動實的，采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
進一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)，進一步解決民生問題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)，都要有一系列重點，目前對水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策，根據(jù)縣域財力的增長和變化，按照中央新的要求，進一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會的能力，提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求，真正把領(lǐng)導(dǎo)一個部門、領(lǐng)導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實提高。不要閨女穿娘的鞋，都是老樣子。一定要研究問題、研究政策、研究難點、研究解決辦法，在結(jié)合上見水平，在解決問題上見能力。我原來講過這個觀點，一個單位、一個地方交給你了，一年沒有變化，情有可原，是客觀因素；兩年還是沒有變化，還是客觀因素嗎；三年還是沒有變化，仍然是江山依舊、面貌不改，還是客觀因素嗎？我們都是擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，干部應(yīng)該守土有責。怎樣把一個地方、一項工作干好，能在全市第一、全省第一，才算響當當?shù)?。?yīng)該在能力上加強、水平上提高，一定要爭取創(chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新，就是能夠敢于突破陳規(guī)，能夠既不違背政策、不蠻干，又能找到政策和工作的結(jié)合點，又能夠突破。所謂創(chuàng)造，就是要具有創(chuàng)造的水平和能力，能把事業(yè)開創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu)，就是爭取一流。有些同志匯報工作非常好，匯報得頭頭是道，但要真能干起來。真能干起來，群眾自有公認。
三是要真抓實干，雷厲風行，言行一致，志存高遠。要真抓實干，一切都在落實、一切都在真干。真干真能把事情干成，真干真能把志向?qū)崿F(xiàn)，真干真能得到群眾真心的愛戴和擁護，真干真能干出形象和威信。為干事者呼，就是要保護干事者、激勵干事者，而且還要重用干事者。在___，就要形成真抓實干、風清氣正的好的形象和局面。
四是要加強廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度。___在快發(fā)展，___要上去，干部不要倒下來。希望每位同志把錢、把利看得淡一些、輕一些；把自己、事業(yè)、操守、來之不易奮斗的今天，看得重一些，珍惜今天。胡連松書記講過一句話：“好日子要慢慢過”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力，要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志，嚴格要求自己。“兩節(jié)”就要到了，希望每位同志發(fā)揚好的風氣，集中精力干工作、集中精力干事業(yè)，這是___人民的福分、這是___人民的希望，也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績，與在座的幾套班子，與縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和全縣干群的共同努力分不開的，確實非常感謝大家！我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效，也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬事如意！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇三
三、努力提高工作能力。
學(xué)習(xí)能力。政策要學(xué)透，上面精神要吃準。法律法規(guī)要知曉，底線要守住。還要向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中來，到群眾中去，只有不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)能力，我們才不會迷路。
駕馭能力。綜攬全局，駕馭一方，是對我們組織決策能力的挑戰(zhàn)，也是對我們團結(jié)協(xié)調(diào)能力的考驗。
辦事能力。宏觀的戰(zhàn)略也好，微觀的戰(zhàn)術(shù)也罷，體現(xiàn)在具體的工作之中，就是磨練我們務(wù)實高效的辦事能力。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇四
二、切實講究工作方法。
第一，尋求著力點.年初制定了工作目標，圍繞目標做實事，就是我們的工作著力點.各村各部門，年初都制訂了工作目標，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時間過半，只爭朝夕??！各村要把做好實事，讓群眾看得見摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當作我們工作的著力點。各部門要把在全縣爭上游作為工作著力點。各分片同志、村主要負責人要把團結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點。計生工作的著力點就建立長效工作機制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財政工作保穩(wěn)定保運轉(zhuǎn)是著力點。招商工作任務(wù)落實企業(yè)入園落戶是著力點。當然，這著力點會變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.
第二，找準切入點.
工作全面動起來就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動？打好調(diào)式，找到切入點。比方說，就我鄉(xiāng)計生工作局面的打開，它的切入點就是征收撫育費，把鄉(xiāng)村兩級權(quán)威樹起來，把干部積極性調(diào)動起來，把群眾的公平正義感喚起來！比方說，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點，就從計生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面。事實證明，我們上半年干得實績顯著，得到了上下一致公認！
第三，焊好結(jié)合點.
上求下達，既要抓住發(fā)展良機，用好上面政策，又要實現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點決定于我們的前進方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對于干部的考核，也必須做考勤與考績相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎懲兌現(xiàn)。在這個問題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇五
五、著力打造自身形象。
增強服務(wù)意識。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個共產(chǎn)黨人，一個組織同志最起碼的要求。
增強紀律觀念。雖然我們不會老是強調(diào)紀律，但紀律觀念則必須增強。我們黨的根紀律是什么？就是四個服從。
增強接受監(jiān)督意識。每個人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們??！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實，這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴大會議的主旨所在！
同志們，只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷實踐提升，依靠上級支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過我們一以貫之的努力，我堅信，就一定會迎來xx鄉(xiāng)新的輝煌！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇六
四、有效提高工作質(zhì)量。
要主動履好職能。這是有效工作的起碼要求。
要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔，什么事都好辦，否則后果自負。
要改革創(chuàng)新。比如說，服務(wù)群眾這一塊，過去是找上門來辦事，現(xiàn)在是主動上門服務(wù)，為民辦事全程代理，甘當群眾的保姆，這些動作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。
要抓好工作落實。李瑞環(huán)在談到抓落實時談到“不抓落實，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來有人想了個“高招”，用錄音機錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒有動作，于是甩開嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當?shù)厝苏f，說空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認真落實下去，結(jié)果都必將是一無所獲?。ɡ钊瓠h(huán)的實用哲學(xué)文章看過么？很實用的工作哲學(xué)。藕也偶爾看過幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實，力戒工作扯皮現(xiàn)實。我們不是不允許爭議扯皮，但我們必須反對無休止的扯皮，以免貽誤工作的落實。抓緊落實，首先要做到團結(jié)共事，我們必須強調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治；村兩委的負責，就是以黨支部書記為核心的兩個一把手共同負責！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會議以及市委三屆五次全委會議精神，代表常委會向全委會報告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動員全旗各族干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟快速崛起。
一、攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。
2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長遠，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實干，成功克服了宏觀經(jīng)濟下行帶來的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。
（一）發(fā)展思路日臻完善。
堅持立足當前、著眼長遠，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會過日子，會過緊日子，過上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動、“三化”融合互動、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟社會均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。市委羅志虎書記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時，給予我們“思路定位非常準確，基層基礎(chǔ)工作扎實，各項事業(yè)齊頭并進”的高度評價。
（二）經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)健。
面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，突出項目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長12.8%；財政收入完成8.09億元，增長13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長20%，全面完成了市委、政府下達的任務(wù)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進。
大力實施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項目21個，開工10個，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項目建成投產(chǎn)，蒙西系列項目取得突破性進展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團成功組建并穩(wěn)定運行，新建萬頭肉牛育肥基地2個、牲畜交易市場1個，牧業(yè)年度牲畜存欄達到405萬頭只，出欄肉牛10萬頭、肉羊198萬只，形成了以肉牛、肉羊為重點的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進的良好態(tài)勢；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬畝，糧食產(chǎn)量達到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起，金達萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個旅游項目加快推進，嶺東國際商貿(mào)物流綜合體等9個重點項目開工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國銀行成功入駐。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。
新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項目全面啟動，“新阿榮示范家園”工程深入實施，完成投資15億元。舊城改造同步推進，投資3164萬元實施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級供熱管網(wǎng)9.8萬平方米、二級供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進，投資4.28億元新建16個示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達到2萬元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1059家，其中規(guī)范社168家，國家級示范社7家。基礎(chǔ)設(shè)施全面加強，阿扎鐵路竣工通車，111國道升級改造全線開工，通用機場建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級公路通暢率達到91.2%。生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，綠化植樹174萬株，草原生態(tài)保護補助201萬畝，國家生態(tài)旗建設(shè)已達到自治區(qū)級生態(tài)旗驗收標準。
（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。
堅持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長11%，農(nóng)民人均純收入達到10580元、增長13%，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標準化學(xué)校、8所中小學(xué)風雨活動場館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進，實施文化信息資源共享項目9個，建設(shè)村級文化共享基層站點47個、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實推進，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅工程深入實施，貧困人口減貧幅度達到20.08%，增收幅度達到18%。社會保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)達到26.9萬人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開展，籌集救災(zāi)資金901.7萬元，新建水毀安置房169戶。
（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強。
不斷深化大引領(lǐng)工作機制，各引領(lǐng)工作隊共謀劃實施項目482個，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬元，投入幫扶資金及物資價值951.5萬元。扎實開展處級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進村工作，13個后進村成功轉(zhuǎn)化晉級。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)3個，市級文明單位4個、文明村鎮(zhèn)2個。全力維護社會和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實現(xiàn)進京赴區(qū)零非訪。深入推進平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實現(xiàn)命案全破，人民群眾對社會治安的滿意度達到98.4%。強力推進黨風廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀案件力度，紀檢監(jiān)察機關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀處分40人。在全市率先出臺轉(zhuǎn)變作風“十條規(guī)定”及責任追究辦法，旗委常委會成員和人大、政協(xié)“一把手”公開向社會承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風”工作深入開展，推動了黨風、政風進一步好轉(zhuǎn)。切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固，黨管武裝工作全面加強，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻策的熱情不斷高漲，工會、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計、審計、編制、民族、檔案史志等工作扎實開展，全旗上下形成了團結(jié)奮進干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國科技進步先進旗、全國糧食生產(chǎn)先進單位、全國社區(qū)教育試驗區(qū)、全國愛國衛(wèi)生先進集體等市級以上榮譽63項。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大，缺乏支柱性財源，主要經(jīng)濟指標處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負擔加重，財政收支矛盾突出，財政保障能力不強。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉力嚴重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。
二、認清形勢，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標的關(guān)鍵一年。做好今年各項工作，我們面臨著諸多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚；礦產(chǎn)資源儲量大，潛在優(yōu)勢顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭榮譽、求進步的意識更加強烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動力；特別是我旗扎扎實實做了很多打基礎(chǔ)、利長遠的事情，后發(fā)優(yōu)勢更加凸顯。機遇方面，國家將重點加強對保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財政投入，重點加強對“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來了新的機遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，并有望被列為全區(qū)擴權(quán)強縣試點，將享受更多差別化政策，有利于我們爭取更多項目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅定信心，苦干實干，在認清差距中奮勇前行，在搶抓機遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實現(xiàn)趕超。
2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會議精神，堅持打基礎(chǔ)、強基層、利長遠，圍繞多業(yè)并舉爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革爭創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會事業(yè)均衡發(fā)展爭創(chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭創(chuàng)社會管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快打造嶺東強旗，努力實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會、幸福阿榮”目標。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財政預(yù)算收入增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長15%，主要約束性指標達到呼倫貝爾市要求。
貫徹上述總體要求，實現(xiàn)年度目標任務(wù)，要重點把握好三個原則。一是千方百計保增長。以項目和投資為抓手，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強度，擴大經(jīng)濟總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是堅定不移強改革。要搶抓全面深化改革這個歷史機遇，堅持問題導(dǎo)向，匯聚改革共識，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將更多的財力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。
三、突出重點，全力推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動力，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動七項工作整體突破，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
（一）發(fā)揮優(yōu)勢，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。
1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持工業(yè)強旗，圍繞盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。一是盯緊大項目。以蒙西集團、梅花集團和呼倫貝爾肉業(yè)集團為核心，強化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細化工作責任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強力推動三大集團系列項目加快建設(shè)，投產(chǎn)達效，力爭打造三個銷售收入均達到百億元的大企業(yè)。二是堅持大招商。緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強，數(shù)質(zhì)并重，力爭早日在綠色有機食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實現(xiàn)破題。要在項目爭取上掀起新高潮，加強政策研究和部門銜接，對認準的項目、有眉目的項目、有前景的項目，不遺余力，全力爭取，力爭每個單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目可抓、都有項目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲、設(shè)施完善，狠抓擴容、提質(zhì)、升級，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聚集平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強對重點項目的服務(wù)管理，突出抓好重點項目報批、用地配置、政策落實、工程進度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進重大項目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實好關(guān)于非公有制經(jīng)濟的各項政策，放寬市場準入條件，簡化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟注入更多活力。
2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)大中城市點對點綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，切實提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“誰不發(fā)展畜牧業(yè)誰就致富最慢”的理念，堅持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團培育成產(chǎn)值超百億元的全國肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過實現(xiàn)以肉牛肉羊為核心的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強旗邁進，推動農(nóng)業(yè)社會形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強力推進總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項目用地、配套政策扶持等工作，推動系列項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。強化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點抓好龍頭企業(yè)系列項目、金融機構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化利益聯(lián)結(jié)機制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，建立風險基金，組建擔保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風險能力。二是大力發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家推動綠色有機食品原料標準化基地建設(shè)的有利契機，依托10平方公里綠色有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬畝綠色有機食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強化資源組合，加強市場對接，認真謀劃天津二商集團食品加工銷售項目，重點引進天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場，推動特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。
3、發(fā)揮文化優(yōu)勢，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進旅游與文化融合，加快推進鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施庫倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項目，開展東光朝鮮民族村國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場管理，積極開展重點景區(qū)宣傳推廣，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實推進嶺東國際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運物流、華維通達物流等項目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場等項目建設(shè)，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點城市。扎實做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進新區(qū)商業(yè)繁榮。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。
堅持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化。高起點、高標準、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細規(guī)劃，全力推進以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會事業(yè)項目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年新區(qū)建設(shè)投資達到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實抓好供熱三級網(wǎng)改造、巷道升級改造等工程，大力實施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進房屋征收和土地收儲工作，扎實抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目，確保開發(fā)面積保持在100萬平方米以上、新建面積50萬平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強力推動“新阿榮示范家園”工程，確保實現(xiàn)五年農(nóng)民進城2萬戶的目標。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動城鄉(xiāng)一體化。認真研究完善示范村建設(shè)運作模式，綜合運用“一事一議”獎補、財政引導(dǎo)、項目資金、引領(lǐng)隊支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標準不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進模式，整合各類資源，強力推動村組撤并工作落實，力爭到2020年全面完成村組撤并工作。加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點，突出特色，努力打造3—5個美麗鄉(xiāng)村。
（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。
牢固樹立“誰不抓生態(tài)建設(shè)誰就受災(zāi)最重”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、重在保護、強化治理，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實提高生態(tài)文明水平。以國家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機，大力實施公益林管護、天然林保護、森林撫育等重點工程，積極落實草原生態(tài)保護補獎?wù)?，加大毀林毀草開荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進索爾奇國家濕地公園管理局組建工作。扎實抓好20萬畝荒山綠化和20萬畝退耕還林工作，重點做好阿扎鐵路與111國道之間，綏滿高速公路與301國道之間，國省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場、棄土場的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，嚴守環(huán)保紅線，嚴禁有污染的企業(yè)入駐，嚴懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強污染防治，積極做好污染減排工作，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達標。二是切實抓好重點區(qū)域綠化。堅持“誰造林、誰所有、誰投資、誰收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實抓好50萬畝“五荒”資源治理開發(fā)，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。
十八屆三中全會拉開了改革的序幕，這次改革是全國性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機遇。可以說，誰能夠搶抓機遇，率先在改革上取得重大突破，誰就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢，走在時代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動上主動作為，找準著力點，爭當排頭兵，扎實推進各項改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強旗和小康社會增添強勁動力。一是全面貫徹落實上級的決策部署。對于上級已經(jīng)明確，需要加快落實的改革任務(wù)，各相關(guān)部門要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實。對于上級作出宏觀部署、需要因地制宜落實的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實施，盡快見效。對于上級鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準導(dǎo)向，把握主動，順勢而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢，搶占先機。二是全力推進擴權(quán)強縣。擴權(quán)強縣是一個縣政治、經(jīng)濟、文化生活中的大事，必將推動縣域經(jīng)濟踏上搶抓機遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴權(quán)強縣對于阿榮旗來說絕不是一個普通概念，要高度重視這項工作，深入研究，合力推進，全力爭取全區(qū)擴權(quán)強縣試點，進一步增強發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴權(quán)強縣試點工作依法、有序、平穩(wěn)推進。要對照擴權(quán)強縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運行機制、工作作風等方面工作，進一步完善思路，強化舉措。要開展專項干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴權(quán)強縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴權(quán)強縣工作的需要。各部門要立足本部門實際，做足基礎(chǔ)工作，第一時間制定有針對性的工作流程，搞好銜接對接，嚴防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項優(yōu)惠政策，進一步加快項目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點，大力推廣土地入股模式，切實推動土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場集中，重點探索引進大企業(yè)、大集團，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并承擔新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個整村土地流轉(zhuǎn)示范點。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺和社會管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營主體方面，一要大力實施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會工作，重點選好帶頭人，強力推動合作社按照章程規(guī)范運行，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級、國家級示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。三要采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機等專業(yè)服務(wù)隊伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品保險，支持社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔保。四是加強財政管理。要規(guī)范改進預(yù)算管理制度，建立政府綜合財務(wù)報告制度和債務(wù)管理及風險預(yù)警機制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭用3—5年時間使政府債務(wù)得到有效化解。
（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。
認真貫徹“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財力向民生事業(yè)傾斜，全面落實各項惠民政策，不斷完善社會保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長效機制。深入推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加強技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，做好提標擴面工作，完善社會救助體系，建立各類人員社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。大力推進百姓安居工程，突出重點環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因災(zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實將好事辦好、實事辦實。深入推進扶貧攻堅工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標，大力實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項目，打好集中連片、整村推進攻堅戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標準化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標，加大教育投入力度，推進標準化學(xué)校、教育園區(qū)等項目建設(shè)，促進各級各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護人員，配強醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國文明縣城復(fù)檢為契機，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實施文化惠民重點工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，加強科技項目的管理和實施，促進科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實做好人事人才、統(tǒng)計、編制、檔案史志等工作，促進社會全面和諧發(fā)展。
（六）細化管理，增進和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。
圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會管理創(chuàng)新，加強民主法治建設(shè)，大力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細化社會管理。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制，加強矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。深入實施平安創(chuàng)建工程，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好公共場所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機制，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。二是推進民主法治建設(shè)。堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。
（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊伍。
大引領(lǐng)工作機制是凝聚縣域經(jīng)濟發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級引領(lǐng)工作隊要切實擔負起引領(lǐng)責任，突出重點，把握關(guān)鍵，深入開展大引領(lǐng)工作，推動旗委、政府的決策部署全面落實。一是下大力氣爭資金、跑項目。要把項目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，積極爭取發(fā)展項目和建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門路不多的問題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級組織管理運行。協(xié)助村級組織加強“兩委”班子建設(shè)，注重村級后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強、致富能力強的村黨支部書記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動發(fā)展的堅強核心。要以引領(lǐng)富民強村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個村形成2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風、解難題。牢固樹立群眾觀點，全面進村入戶，用群眾眼光看待問題，站在群眾立場處理問題，把群眾當家人，把群眾反映的事當家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認真落實自下而上的問題逐級解決機制，切實解決群眾實際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，努力以親民、為民、愛民的實際行動，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。
四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。
加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施節(jié)水增糧、標準良田等工程，重點抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬畝灌區(qū)項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬畝，其中膜下滴灌15萬畝。全力抓好中小流域治理、病險水庫加固等項目，改善農(nóng)田水利條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進阿榮通用機場、阿莫一級公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞東—紅花爾基公路等項目前期工作，推動鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問題，提高電力保障能力。
（二）強化人才支撐。
實施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動，重點提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動、組織推動、開拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個方面的能力，讓廣大干部長見識、長才干、增本領(lǐng)。實施人才強旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的需要，開辟“綠色通道”，大力引進專業(yè)人才，儲備后續(xù)人才，進一步壯大人才隊伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進高科技人才，推動企業(yè)科技創(chuàng)新、升級改造。注重選樹培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強化實踐鍛煉，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問題比較突出、比較集中的地方開展工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉，在實踐中提升能力。
（三）優(yōu)化政治環(huán)境。
充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)、推動和激勵作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍、管好網(wǎng)情，弘揚主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。充分認清當前的反腐倡廉形勢，堅持黨要管黨、從嚴治黨，經(jīng)常抓、長期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開展示范教育和警示教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識、風險意識，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持完善制度，嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策、工程審價、招投標、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅持從嚴懲治，紀檢監(jiān)察機關(guān)要綜合運用執(zhí)法檢查、審計監(jiān)督、專項清理等手段，主動深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅持以身作則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實把各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風。
一是嚴明紀律、服從大局。要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同旗委保持高度一致，自覺維護旗委權(quán)威，自覺執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭利，主動為民造福。三是敢于擔當、大膽突破。要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作上，能夠充分調(diào)動各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難，務(wù)求實效。四是勤政務(wù)實、心系群眾。要真抓實干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動全旗各項事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標準，下大力氣做好保障和改善民生的各項工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實際問題，真心實意為群眾多做好事、多辦實事。
（五）扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，是打造嶺東強旗、全面建成小康社會的必然要求。全旗上下一定要認清形勢、精心組織，把握要求、突出重點，扎實推進、務(wù)求實效，通過活動的開展，切實密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。一是把握活動要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，認真查找“四風”方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時整改、逐項落實，切實把教育實踐活動緊緊抓在手上。二是抓好三個環(huán)節(jié)。這次實踐教育活動有三個環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，整改落實、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動的實施方案，確保三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實。三是體現(xiàn)三個特點?；顒右凇靶隆⒄?、實”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，動真的、來實的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達到“洗洗澡、治治病”的目的；“實”就是注重實效，解決問題，讓干部群眾看到實實在在的變化。四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責人是活動的責任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實。紀檢、組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
同志們，改革呼喚行動，發(fā)展只爭朝夕。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標，凝心聚力，共促改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展，早日建成嶺東強旗和小康社會而共同奮斗！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀委十七屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會和盟紀委（擴大）會議精神，總結(jié)去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的各項任務(wù)。旗委對開好這次會議十分重視，會前專門召開常委會，傳達學(xué)習(xí)盟紀委（擴大）會議精神，就今年全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行研究。會上，武根娃同志還要進行具體安排，各地各部門要認真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和緊迫感。
13.96。
萬件，給予黨紀政紀處分。
14.65。
1236。
件，給予黨紀政紀處分。
1105。
33。
件，給予黨紀政紀處分。
39。
人。從我旗情況看，紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案。
5
件，給予黨紀政紀處分。
8
人。正如胡錦濤總書記指出的那樣，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。對此，我們一定要有清醒的認識。
“十二五”時期，是我旗推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強旗的關(guān)鍵時期，也是擴大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。實現(xiàn)“十二五”確定的各項目標任務(wù)需要全旗上下的共同努力，需要一個健康有序的發(fā)展環(huán)境。當前，廣大干部群眾抓經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情很高，責任和壓力也很大，越是在這種情況下，越不能忽視抓黨風廉政建設(shè)，一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，始終堅持促進發(fā)展與懲治預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
二、以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。
今年是中國共產(chǎn)黨成立。
90。
周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是懲防體系建設(shè)的攻堅年。我們必須緊跟上級形勢和要求，總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，整體推進，努力推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。
一要統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，廉潔是硬要求，三項工作缺一不可胡春華書記多次強調(diào)，要處理好反腐敗與促發(fā)展的關(guān)系，不能因為個別人的腐敗問題，影響了地區(qū)發(fā)展大局全旗廣大干部對此要有一個正確認識，以對黨和群眾高度負責的態(tài)度，倍加珍惜來之不易的大好局面，全身心地投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中，干干凈凈做事加強對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通去年以來，中央、自治區(qū)和盟里圍繞謀劃“十二五”，在深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面做出一系列重大決策部署，關(guān)鍵是抓好落實要加強對推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、扶貧濟困、住房保障等民生領(lǐng)域相關(guān)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署都能落實到位特別隨著國家惠農(nóng)惠牧政策力度加大，農(nóng)村牧區(qū)各類項目和資金增多，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村容易出現(xiàn)挪用、擠占或分配不公等現(xiàn)象，群眾對此比較關(guān)注，一定要加強對這方面的監(jiān)督檢查，從嚴懲治項目實施、資金使用過程中截留克扣、挪用擠占、弄虛作假等行為繼續(xù)加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入推行政務(wù)公開，大力推進行政審批服務(wù)，清理規(guī)范行政審批事項和行政事業(yè)性收費，著力解決行政審批事項和收費項目多、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合糾風治亂，加強對這方面的監(jiān)督檢查，堅決整治干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的問題，尤其對吃拿卡要和亂檢查、亂收費、亂罰款等行為要嚴肅查處，對典型案件要公開曝光，靠強有力的措施促進行政服務(wù)效能的提高
二要著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
權(quán)力集中和濫用是產(chǎn)生腐敗的一個主要原因，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵要以監(jiān)督和制約權(quán)力運行為核心，進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為中央早有明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定去年，旗委、政府都分別出臺了《關(guān)于落實“三重一大”事項議事決策規(guī)則的實施意見（試行）》，目的就是要從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生各項制度健全后，要突出抓好貫徹執(zhí)行全旗廣大干部要做執(zhí)行制度的表率，不僅帶頭學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行、自覺維護制度，還必須堅持原則，敢抓敢管，真正讓制度的要求落到實處加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性在嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報、民主生活會、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的同時，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力今年，中央、自治區(qū)對基層黨務(wù)公開工作作出專門部署，這也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措我旗在干部選拔任用等方面已有了良好的工作基礎(chǔ)，要積極探索，大膽嘗試，進一步拓寬群眾和社會監(jiān)督渠道按照“三位一體”的工作布局，推動懲防體系建設(shè)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、嘎查村級組織和專業(yè)合作社延伸，促進基層黨風廉政建設(shè)取得實效總之，通過建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，通過不折不扣地貫徹落實，通過實施有效的監(jiān)督制約，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在陽光下運行
三要切實解決群眾反映強烈的突出問題。
今年，在中紀委十七屆六次全會上，胡錦濤總書記要求各級切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到黨和國家全部工作中對此，我們一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，把這一要求落到實處近年來，按照上級要求，通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、社會矛盾化解和各種專項治理等活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了明顯成效但有些問題還很突出，新的問題又不斷出現(xiàn)，群眾對此意見較大這就要求我們必須糾建并舉、綜合施策，最大限度地減少因決策不當、措施不力、執(zhí)法不公等原因損害群眾利益堅持突出重點，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”的專項治理，開展慶典過多過濫和公務(wù)用車問題的專項治理下大力解決醫(yī)療社保、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，有效整治損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的合法權(quán)益堅持標本兼治，既要通過解決突出問題防止不正之風蔓延，又要通過建立科學(xué)民主決策、矛盾糾紛排查調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估等長效機制，從源頭上防止同類問題反復(fù)發(fā)生對群眾反映強烈的突出問題，我們不論遇到多少困難、多大阻力，都要采取有力措施，一個一個地認真解決重視和加強基層黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用，督促指導(dǎo)基層組織抓好黨風廉政建設(shè)；加大基層干部教育、管理和監(jiān)督力度，對損害群眾利益的行為進行問責；深入推進基層事務(wù)公開和透明，嚴格落實《太仆寺旗嘎查村“兩委”班子工作職責、議事規(guī)則和相關(guān)制度（試行）》，努力提高基層干部依法辦事、按政策辦事的水平
四要加大違法違紀案件查辦力度。
嚴肅查處違法違紀案件，是懲治腐敗最直接、最有力的手段，是我們黨反對腐敗信心和力量的重要表現(xiàn)，尤其在當前腐敗易發(fā)多發(fā)的形勢下，這一手始終都不能放松。只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。旗委對懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、堅決的，就是要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗案件、懲治腐敗分子。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦案件作為重要職能，做到有舉報必查實、有案件必查辦，努力提高初核率和成案率，教育警示廣大干部。按照上級確定的辦案重點，結(jié)合我旗實際，要嚴肅查辦發(fā)生在機關(guān)和干部中的貪污受賄、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪贓枉法案件。要堅持依法依紀、安全文明辦案，嚴格履行辦案程序，嚴格辦案措施使用，堅決杜絕瞞案不報、壓案不查，不斷提高辦案工作能力和水平。同時，針對案件中暴露出來的問題，認真查找原因和汲取教訓(xùn)，堵塞體制機制漏洞。注重總結(jié)查辦案件的工作經(jīng)驗，完善查結(jié)案件剖析和通報制度，做到查處一起案件，教育一批干部。進一步強化紀檢監(jiān)察、公檢法司、審計、信訪等部門之間的協(xié)作，及時溝通情況，整合力量資源，形成查辦案件的合力。
五要嚴明換屆工作組織人事紀律。
今年上半年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、旗委都要換屆，這是關(guān)系全旗干部隊伍建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事我們要按照自治區(qū)、盟委的要求和部署，采取有效措施，嚴肅組織人事紀律，嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅決杜絕用人上的不正之風紀檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，會同組織部門密切配合，維護好黨的組織原則，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)用人問題規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對各項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題高度重視違反組織人事紀律的苗頭性、傾向性問題，認真做好群眾舉報受理工作，堅決整治和處理跑官要官、拉票賄選等行為，對違反干部政策、不按紀律行事造成失誤的，要嚴肅追究責任，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行全旗各級干部要緊繃紀律這根弦，認真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴格執(zhí)行換屆紀律要求，不能隨意突破政策界限，更不能講離譜的話、做出格的事
三、切實抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好反腐倡廉工作的根本政治保證。各地、各部門要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實承擔起反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
嚴格落實新修訂的《中共中央關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與黨的建設(shè)總體工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施，層層分解任務(wù)，逐項明確責任，推動黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實黨政班子成員要強化“一崗雙責”意識，既要廉潔自律，又要認真抓好分管部門的黨風廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并落實對分管領(lǐng)域內(nèi)的各種苗頭性、傾向性問題，要及早提醒、及時糾正，絕不能失之于寬、失之于軟，防止小過鑄成大錯各地各部門主要負責人要認真履行第一責任人的職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負總責，管好班子、帶好隊伍嚴格落實責任追究制度，如果一個地區(qū)、部門的班子成員或下級出了問題，一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔相應(yīng)的責任去年，旗委派出
4
名常委，組成。
4
個考核組，對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行了年終考核，通過考核發(fā)現(xiàn)了問題，促進了工作。各地各部門要深入查找不足、分析差距，并進行認真整改，進一步落實好反腐倡廉各項任務(wù)。
二要大力推進干部的廉潔自律工作。
權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力越大，責任和風險也就越大特別是在市場經(jīng)濟條件下，黨員干部遇到的誘惑也在增多，如果沒有個人的嚴格自律，一旦理想信念滑坡，極易導(dǎo)致公權(quán)私用、違紀違法要以理想信念宗旨和黨性黨風黨紀為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，努力提高干部的廉潔自律意識高度重視政治紀律教育，引導(dǎo)干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力廣大干部要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，認真對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，經(jīng)常自我剖析檢查，自覺用廉潔從政的要求約束自己，做到為民、務(wù)實、清廉特別是要以典型案件為警示，算好政治賬、事業(yè)賬、親情賬和道德賬，真正從思想上高度重視，使廉潔從政成為一種自覺行為各地各部門的主要負責人一定要認清自己肩負的責任，不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以模范行為帶動班子成員和廣大干部廉潔自律、遵紀守法紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對《廉政準則》宣傳教育力度，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查措施，切實規(guī)范干部從政行為
三要全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。
紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著反腐倡廉建設(shè)的重大責任，我們一定要支持紀委在反腐倡廉工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀履行職責，特別是在查處案件遇到阻力時，要旗幟鮮明、堅決支持。關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、生活上多給予幫助，為他們營造良好的工作環(huán)境。結(jié)合今年換屆，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)班子和干部隊伍建設(shè)，及時把優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，把優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部交流到重要崗位上去。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極推進反腐倡廉工作理念、方式方法的創(chuàng)新，不斷加強自身建設(shè)，以更高的標準和更嚴的要求，努力提升工作水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要注重加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，增強做好本職工作的能力。
同志們，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)我旗“十二五”開好局、起好步，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要積極進取、開拓創(chuàng)新，扎實做好各項工作，不斷開創(chuàng)全旗黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇九
年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。
2013。
年工作。剛才，宗學(xué)謙同志代表縣紀委常委會作了工作報告，客觀總結(jié)了過去一年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻分析了當前工作中存在的問題和面臨的形勢，特別是按照中央和省、市紀委的部署要求，作出了切合我縣實際的工作安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。
十八屆中央紀委二次全會，是新時期黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強黨的建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重大意義，全面部署了加強紀律建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)，既高瞻遠矚、又切中時弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求，是新形勢下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強力推進廉潔政治建設(shè)的動員令。王三運書記在省紀委二次全會上的講話，既貫徹落實中紀委二次全會精神，又圍繞嚴明政治紀律、改進工作作風、強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督、嚴厲懲治腐敗、強化責任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。楊子興書記在市紀委三次全委（擴大）會議上的講話，全面貫徹中紀委和省紀委全會精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢，突出強調(diào)要嚴明黨的紀律、轉(zhuǎn)變工作作風、深化效能風暴行動，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記和王三運書記、楊子興書記的重要講話，對于指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強和改進工作作風，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署上來，努力推動全縣反腐倡廉工作再上新臺階。
從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在過去的一年里，認真貫徹中紀委七次全會、省紀委八次全會和市紀委二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以保持黨的純潔性為重點，以開展“效能風暴行動”為契機，以落實“一線工作法”為抓手，及時查處損害群眾利益和干部紀律作風方面的突出問題，為加快發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊伍的主流是好的，但我們也要清醒地認識到，當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，特別是個別單位落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高；部分黨員干部作風漂浮、紀律松散，對群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。這些問題盡管是個別現(xiàn)象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進一步增強新形勢下抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅決鏟除消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二、堅持以嚴明政治紀律為重點，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)?！比h各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和中央、省、市委對嚴明黨的政治紀律的要求，自覺在思想上政治上行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)前行。
一要自覺遵守維護黨章。
嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手全縣各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理貫徹落實上級決策部署同立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有創(chuàng)新特點的工作部署必須以貫徹落實中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
二要切實加大監(jiān)督檢查。
各級紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮職能作用，進一步加強對中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會精神，以及縣委十五屆八次全委會議等重要會議精神的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的監(jiān)督檢查；抓好對項目建設(shè)、現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，抓好聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風暴行動推進情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項工作任務(wù)落到實處。
三要嚴肅查處違紀行為。
當前，我縣絕大多數(shù)黨員干部能夠遵守黨的政治紀律，但也有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對人當面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對中央和省、市、縣委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負面影響。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時糾正和堅決制止，對嚴重違紀行為嚴肅查處，堅決捍衛(wèi)黨的政治紀律的權(quán)威性和嚴肅性。
三、堅持以落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點，下大力氣改進作風。
十八大以來，新一屆中央政治局制定了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進工作作風和生活作風，以良好的作風正黨風、促政風、帶民風。
一要大興艱苦奮斗之風。
改進作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神前段時間，“舌尖上的浪費”成了人們熱議的話題，習(xí)近平總書記對此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的通知，縣上也在制定貫徹落實的相關(guān)意見全縣各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守中央和省、市、縣委的相關(guān)要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費也是腐敗”的觀念，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現(xiàn)在改起、從小事抓起，堅決杜絕公款吃喝宴請，堅決杜絕公款旅游消費，堅決杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費縣紀檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費之風。
二要大興密切聯(lián)系群眾之風。
全縣各級黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時刻把“群眾放在心中最高位置”，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風建設(shè)就跟進到哪里要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正讓群眾評判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風暴行動”，切實解決工作責任性不強、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營造顧全大局、團結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾、艱苦奮斗的良好風氣要全面落實“一線工作法”，自覺走出機關(guān)、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動為群眾解難題、辦實事、謀利益，做到重點工作安排到哪里、作風建設(shè)就跟進到哪里。
三要大興求真務(wù)實之風。
不真抓實干，再美好的藍圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權(quán)力和機會，倍加珍惜為黨盡責、為民謀利的崗位和平臺，堅持為官一任、造福一方，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調(diào)查研究，切實把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對縣委、縣政府部署的工作，對事關(guān)群眾切身利益的問題，要一項一項研究，一項一項落實，以實實在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護和支持。
四、堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，依紀依法嚴懲腐敗。
堅定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅查處違紀違法行為，切實解決損害群眾利益的突出問題，以實際成效取信于民。
一要深入推進懲防腐敗體系建設(shè)。
認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。
年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺的實施辦法，抓緊制定我縣實施方案。堅持把反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進示范、案例警示和黨風黨紀等教育，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓(xùn)工作，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個環(huán)節(jié)，不斷增強廉政教育實效。按照已經(jīng)建立的《通渭縣紀委監(jiān)察局派出紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實加強對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財物管理使用情況的監(jiān)督，特別對重大經(jīng)濟活動要實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要切實加大專項治理力度。
大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和辦事公開制度，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級紀檢監(jiān)察部門要加大糾風治亂力度，切實加強對社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、合作醫(yī)療基金、教育經(jīng)費等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理活動，加大對重大項目建設(shè)和權(quán)力部門、有資金支配和收費職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
三要嚴肅查辦腐敗案件。
堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件為重點，嚴肅查辦貪污腐敗等案件，嚴肅查辦侵占糧食直補、低保補貼、危舊房改造、救濟救災(zāi)等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護干部的角度出發(fā)，既從源頭上預(yù)防腐敗，又從機制上強化監(jiān)督，堅決堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動員、齊抓共管。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實“一崗雙責”，切實擔負起“管黨”第一責任人職責，帶頭改進作風，落實工作措施，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十
同志們：
舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕。大會批準了習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會所作的報告，批準了十八屆中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，圓滿完成了各項議程，開得非常成功。
今天的會議，主要是集中學(xué)習(xí)十九大報告的精神和大會三個決議，傳達學(xué)習(xí)省委常委會（擴大）會、省政府黨組擴大會精神，動員兩委各級黨組織和廣大黨員干部群眾迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項目標任務(wù)上來，為加快促進我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國資國企改革、實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出積極貢獻。剛才，青林、立明、占忠三位位同志圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神暢談學(xué)習(xí)體會，交流思想感悟，講得都很好，聽了以后很受鼓舞，也很受啟發(fā)。
下面，我圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，講幾點意見：
堅持把青海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國資國企業(yè)改革放到十九大確立的“中國特色社會主義進入了新時代”這個新定位中來衡量，把青海實體經(jīng)濟發(fā)展放到全國發(fā)展的大背景下去謀劃，進一步找準全省實體經(jīng)濟發(fā)展的新坐標，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國資國企業(yè)改革方向，全力做好穩(wěn)增長、促改革各項工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界，必須作為做好兩委工作長期堅持的指導(dǎo)思想，進一步增強“四個意識”，堅定理想信念，強化責任擔當，深化改革攻堅、激發(fā)動力活力，共同推進工業(yè)經(jīng)濟、國資國企改革工作邁出新步伐。深刻理解十九大提出的“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這個重大政治判斷，立足青海實體經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)化、階段性特征，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作，推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以十九大提出的“在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉藍圖為引領(lǐng)，按照省第十三次黨代會確定的“一個同步、四個更加”的奮斗目標，狠抓穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、推進國資國企改革等工作，努力為推進全省實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個近代以來最偉大的夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“四個轉(zhuǎn)變”新思路推進落實“四個扎扎實實”重大要求，切實擔負起提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、建設(shè)符合我省實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的責任使命。緊緊圍繞十九大提出的“新時代黨的建設(shè)總要求”，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進兩委黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，深入組織開展好國有企業(yè)“黨的建設(shè)年”活動，切實鞏固和提高省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作成效，全面提高委黨組（黨委）從面從嚴管黨治黨工作質(zhì)量和水平。
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是兩委當前和今后一個時期的頭等大事、首要安排和壓倒一切的政治任務(wù)，要切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。關(guān)于兩委黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，前幾天我和占忠書記商量后，安排機關(guān)黨委、國資委黨群處初步拿出了一個學(xué)習(xí)方案，計劃分三個階段進行，昨天省委召開常委會、今天上午省政府召開黨組擴大會，分別對黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求。機關(guān)黨委、國資委黨群處要等中央和省委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見下發(fā)后抓緊調(diào)整完善細化兩委的學(xué)習(xí)方案。當務(wù)之急，委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要按照省委常委會、省政府黨組擴大會的工作要求，進一步增強政治觀念、大局觀念和責任意識，精心安排部署，狠抓工作落實，有條不紊、緊鑼密鼓地在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資國企系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作盡快組織開展起來，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實效。
召開委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神動員會，邀請省政府主管副省長講黨課、邀請黨的十九大代表談體會、宣讀黨的十九大精神宣傳貫徹實施方案等形式，全面啟動兩委和省屬出資企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組，負責學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案和學(xué)習(xí)計劃，通過中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、黨課專題輔導(dǎo)和交流討論等形式，迅速行動起來，將黨的十九大報告和黨章修正案、中紀委工作報告等重要文件精神層層傳達下去，引導(dǎo)廣大黨員干部職工全面系統(tǒng)深入準確地學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會十九大精神實質(zhì)。
委黨組（黨委）、省屬出資企業(yè)黨委要制定班子成員講黨課工作安排和計劃，組織班子成員按照聯(lián)點基層黨建工作的要求，認真負責地抓好聯(lián)點支部和企業(yè)黨委的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各級黨組織負責同志要率先垂范、作出表率，切實履行黨建工作責任，帶頭學(xué)習(xí)宣講、帶頭交流研討、帶頭撰寫心得體會、帶頭講黨課，引領(lǐng)廣大黨員干部職工原原本本地學(xué)、認認真真地學(xué)，結(jié)合實際地學(xué)，切實做到把黨的十九大精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。組織開展兩級黨委（黨組）成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、企業(yè)黨委書記培訓(xùn)班、黨支部書記示范班、黨務(wù)骨干培訓(xùn)班、領(lǐng)軍后備人才培訓(xùn)班，集中宣傳宣講黨的十九大報告、十八屆中央紀委工作報告、黨章修正案以及中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
要結(jié)合兩委沖刺全年目標任務(wù)和企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營實際、結(jié)合
宣傳各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，重點宣傳國有企業(yè)學(xué)習(xí)落實動態(tài)和典型事跡，努力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
委黨組（黨委）和各企業(yè)黨委要及時總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況，總結(jié)推廣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的好經(jīng)驗好做法好典型，努力形成一批理論成果、實踐成果，并將開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的工作方案、工作計劃、信息簡報、視聽資料、圖片資料、工作總結(jié)、理論實踐成果等及時上報。各級黨組織要通過組織開展知識競賽、演講比賽、學(xué)習(xí)交流、理論征文等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳貫徹的方式方法，做到比有對象、學(xué)有榜樣，趕有目標、超有方向，在比中找到差距，在學(xué)中補齊短板，在趕中抓出實效，在超中樹立典型，在全省工業(yè)領(lǐng)域、國資系統(tǒng)各級黨組織中形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神爭先恐后、你追我趕的生動局面。
要堅持理論聯(lián)系實際，知行合一，學(xué)以致用、用以促學(xué)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對標黨的十九大提出的系列新論斷新要求新目標，堅定不移地用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同落實省第十三次黨代會精神和省委常委擴大會、省政府黨組擴大會關(guān)于學(xué)習(xí)十九大精神的安排部署相結(jié)合，緊密聯(lián)系兩委工作實際，重點圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷優(yōu)化供給體系、推進國資國企改革等重點工作任務(wù)，深入調(diào)查研究，查找發(fā)現(xiàn)問題，完善工作思路，切實抓好穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、推進國資國企改革各項工作，做到學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作與加快促進我省實體經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系兩手抓、兩不誤，相互促進、相得益彰。
機關(guān)紀委抽調(diào)工作人員成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況檢查組，深入各支部、委屬各單位和各企業(yè)開展專項督促檢查，重點督查學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作是否有計劃安排、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹不力、工作不深入的處室、單位和企業(yè)進行通報批評，并將督促檢查結(jié)果納入年度黨建目標考核，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神有行動、有力度、有成效。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十一
今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當前和今后的工作。剛才，市委張書記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結(jié)合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當前經(jīng)濟工作和重點任務(wù)，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：
一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出重點，強化措施，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。
二是工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效中逆勢攀升。
一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。
三是項目建設(shè)在擴大投資中有序推進。
全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復(fù)工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設(shè)。
四是園區(qū)建設(shè)在強基整合中優(yōu)化升級。
成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。
五是招商引資在主動出擊中取得突破。
成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設(shè)集團、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設(shè)進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復(fù)工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。
剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實際行動，將科學(xué)發(fā)展的藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
二、突出重點，攻堅克難，確保實現(xiàn)好中求快的目標要求。
貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結(jié)合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。
第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負責人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設(shè)1個合作經(jīng)濟組織示范點，改造5個功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個百分點，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。
第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程。
從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調(diào)，以項目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度服務(wù)。進一步加強分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設(shè)進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進新的工業(yè)項目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。
二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經(jīng)濟。研究落實非公經(jīng)濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。
第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點,加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。
第四，突出項目帶動，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要抓住當前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。
一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。
在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。
在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。
在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。
二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務(wù)。各部門要認真對照方案，從各自承擔的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項目中緊扣每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費到位，細化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責；各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復(fù)工、新建項目開工和預(yù)備項目前期工作，確保項目盡早開工建設(shè)；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務(wù)和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。
第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設(shè)。
甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產(chǎn)資源保護，做到科學(xué)開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
扎實推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術(shù)。
深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈式效應(yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。
全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關(guān)后勤服務(wù)社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設(shè)。
建設(shè)文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層文化隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。
建設(shè)文化強市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導(dǎo)項目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現(xiàn)35%的增長速度。
第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設(shè)。
2020年與全國同步實現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會等方方面面。我市目前實現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現(xiàn)程度低于全省；有16項指標實現(xiàn)程度低于全國，其中8項指標實現(xiàn)程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務(wù)艱巨，責任重大，還需要付出長期的努力。
當前，重點要把實現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進度要求，突出關(guān)鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；?，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。
國際經(jīng)驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務(wù)。要改進公共服務(wù)，把政策和財力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應(yīng)急管理機制、重大項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當?shù)?。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實責任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確保基本生活必需品價格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務(wù)。
貫徹好、落實好省黨代會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項工作任務(wù)落實上。
一要靠實責任抓落實。
從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務(wù)進行再分解，對工作責任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。
二要完善機制抓落實。
堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當年投資計劃執(zhí)行情況、建設(shè)進度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內(nèi)向督查部門報告落實意見或結(jié)果，已經(jīng)落實的報告結(jié)果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人進行誡勉談話。
三要強化督查抓落實。
突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。
四要嚴格考核抓落實。
2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調(diào)控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據(jù)全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標、效能建設(shè)目標和業(yè)務(wù)工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設(shè)、招商引資和重點工作3個指標考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵崳獜臎Q策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
同志們，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導(dǎo)，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責任，進位趕超，確保完成上半年時間任務(wù)雙過半目標，實現(xiàn)各項指標在全省的進位升級，推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
繼去年9月召開市深化全國文明城市創(chuàng)建暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動員大會后，今天我們又召開市精神文明建設(shè)委員會（擴大）會議，以電視電話會議的形式將范圍擴大至區(qū)（市）縣和鎮(zhèn)（街道），進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，認真落實全國、全省宣傳部長會議和文明辦主任會議精神，對文明典范城市創(chuàng)建工作進行再動員再部署。剛才，我們觀看了暗訪片，***同志通報了2021年全國文明城市創(chuàng)建工作、全國文明典范城市創(chuàng)建和試點測試情況，**同志就《**市爭創(chuàng)全國文明典范城市十條措施》《**市創(chuàng)建全國文明典范城市行動方案》《關(guān)于拓展新時代文明實踐中心建設(shè)的實施方案》作了說明，***同志作了安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。
一、提高政治站位，不斷深化創(chuàng)建文明典范城市的思想認識。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作，提出一系列新思想新觀點新要求，強調(diào)“中國式現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“要把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，滲透社會生活各方面”“要深化文明城市創(chuàng)建工作，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會的文明程度”，深刻闡明了“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的極端重要性，深刻揭示了現(xiàn)代化必然是“兩個文明”相互促進、相得益彰的現(xiàn)代化，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高水平文明城市提供了重要遵循。
市第十四次黨代會提出以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，要在踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化上率先突破，促進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理協(xié)同共進，積極探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展道路，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市。這些目標和愿景，彰顯了自覺肩負探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國家試點示范的政治自覺，鮮明標定了順應(yīng)人民美好生活向往的邏輯起點和以人民為中心的價值導(dǎo)向，與建設(shè)“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明典范城市的內(nèi)涵高度一致。我們要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，全面落實黨中央和省委關(guān)于文明城市創(chuàng)建的各項部署要求，把創(chuàng)建文明典范城市作為龍頭工程、系統(tǒng)工程、民心工程、幸福工程，與貫徹落實市第十四次黨代會精神緊密結(jié)合，與全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)一體推進，舉全市之力、集全民之智，打造精神文明建設(shè)新標桿、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新典范、市民幸福生活新空間、城市現(xiàn)代治理新體系，加快建設(shè)更高水平的文明城市。
二、堅持問題導(dǎo)向目標導(dǎo)向，持續(xù)夯實創(chuàng)建文明典范城市的工作基礎(chǔ)。
去年，全國文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在**舉辦，我市被確定為全國文明典范城市試點，這既是一種信任和鼓勵，更是對我們創(chuàng)建工作的更高期許和要求。全國文明典范城市是全國文明城市的“升級版”，是對參評城市的創(chuàng)建帶動力、價值引領(lǐng)力、區(qū)域輻射力、國際影響力的綜合檢驗。與以往的測評體系相比，新版的《全國文明典范城市測評體系》包含文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展、生態(tài)文明良好等10個測評項目，培育和踐行社會主義核心價值觀、促進全體人民共同富裕等50項測評內(nèi)容，以及106條具體測評標準，全面涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面，對一座城市如何實現(xiàn)“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、社會治理能力和城市治理水平高效能提升、群眾生活質(zhì)量和城市發(fā)展品質(zhì)高水平改善、市民文明素質(zhì)和城市文明程度高標準示范”提出了更高要求，絕不是輕輕松松就能達到的。
從去年測評情況看，我市總得分為**分、位列30個省會或副省級以上城市第**名。從測評失分的項目來看，主要有以下幾個方面:一是市容環(huán)境秩序不佳，老舊院落、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場均缺乏系統(tǒng)整治，主次干道、樞紐場站交通秩序混亂，流動攤販占道經(jīng)營、空中線纜雜亂交織。二是公共設(shè)施短板明顯，城市道路、公共廣場、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通管理設(shè)備等均存在配套不均衡、管理不精細、運營不充分問題。三是文明風尚仍需培育，行人闖紅燈、外賣小哥亂穿馬路、亂扔雜物、隨地吐痰、不文明養(yǎng)寵、公共場所吸煙等問題仍然突出。四是共建共治共享不夠，宣傳動員形式單一、效果不佳，相關(guān)公益廣告刊播覆蓋面不廣、傳播力不強，群眾對創(chuàng)建工作的知情度、參與度不高，一些街道基層工作者不太了解創(chuàng)建工作，一些受訪群眾甚至沒聽說過創(chuàng)建工作。
各級各部門要主動對標文明典范城市測評體系，從問題中找原因、在改進中求突破，按照建設(shè)“信仰之城、首善之城、幸福之城、善治之城、魅力之城、共享之城”的目標要求，結(jié)合市委正在開展的“促發(fā)展惠民生防風險”調(diào)研實踐活動，堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，加快查漏洞、補短板、強弱項，對標濟南、青島、廈門等城市經(jīng)驗做法，推動創(chuàng)建工作做深做細，確保在今年的全國文明城市評比中進入前10，為創(chuàng)建全國文明典范城市打下堅實基礎(chǔ)。
一要實施思想政治引領(lǐng)行動，建設(shè)模范學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的信仰之城。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟。這次新版的全國文明典范城市測評體系，將信仰堅定納入了全國文明城市的核心定義之中。我們要堅持用新思想凝心聚魂，持續(xù)推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實、入腦入心，廣泛匯聚“奮進新征程、建功新時代”的強大精神力量和共同價值追求。要持續(xù)深化科學(xué)理論武裝。全面落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，用好“學(xué)習(xí)強國”“蓉城先鋒”以及創(chuàng)新思維月講壇等載體平臺，不斷創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)活動。特別是要圍繞宣傳黨的二十大和省第十二次黨代會精神，扎實開展新思想“七進”活動，推動黨員干部在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為破解城市發(fā)展難題、解決群眾反映突出問題、整治文明創(chuàng)建緊迫問題的有效辦法。要持續(xù)強化理想信念教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育、對黨忠誠教育，傳承紅色基因，弘揚英雄精神，用好**紅色資源推出一批紅色旅游精品路線、紅色文藝著作和演藝精品，加快出臺**市紅色資源傳承發(fā)展和保護利用實施方案，推進**革命歷史紀念館建設(shè)、長征國家文化公園四川段**片區(qū)規(guī)劃編制等，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人們向上向善、堅定信仰。要持續(xù)壯大主流輿論聲勢。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強高校、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，抓好青少年等重點群體思想政治教育，建強“理響**”“榮耀青年”宣講品牌，注重創(chuàng)新宣傳方式、深入基層一線、轉(zhuǎn)換語言語境，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
二要實施文明素養(yǎng)培塑行動，建設(shè)精神文明高水平發(fā)展的首善之城。文明典范城市創(chuàng)建的核心主題是精神文明建設(shè)。新版的《測評體系》進一步提高了精神文明層面的指標要求和測評權(quán)重，占比從**%提高到了**%。我們要主動對照新要求，堅持把“創(chuàng)城”與“育人”結(jié)合起來，積極選樹一批文明公益大使、培育一批文明公益組織、策劃一批文明品牌活動、選樹一批文明示范典型、打造一批文明創(chuàng)建工作成果，讓文明在城市生根發(fā)芽、蔚然成風。要充分發(fā)揮先進榜樣引領(lǐng)示范作用。廣泛開展道德模范、身邊好人、文明先鋒、**榜樣和**工匠、殘疾人自強模范、最美志愿者等先進典范選樹活動，在各行各業(yè)推出一批**文明榜樣，綜合運用宣講報告、事跡報道等形式加大宣傳力度，建立更具儀式感的典型榜樣發(fā)布機制，在全市營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。要扎實開展文明實踐養(yǎng)成活動。推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，力爭明年所有縣（市）全部進入全國文明城市縣級提名城市范圍。要一手抓從嚴管理，一手抓嵌入式文明浸潤，將社會主義核心價值觀有機融入環(huán)城綠道、新時代文明實踐中心、文化館、圖書館等場景，充分利用各類宣傳教育陣地嵌入式開展核心價值觀宣傳引導(dǎo)，以“小手牽大手”的方式，春風化雨、潤物無聲地宣傳黨的主張、傳播黨的聲音。要依托節(jié)日、紀念日廣泛開展愛國主義教育、崇德向善、核心價值觀等文明實踐活動，建強“文明興蓉”平臺，促進文明實踐中心建設(shè)向大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、部分全國文明單位和風景旅游區(qū)延伸。要大力加強公共文明教育引導(dǎo)。加快出臺**市文明行為促進條例，定期發(fā)布**市民文明行為白皮書，探索建立市民不文明行為負面清單，制定“文明公益大使”工作計劃，拓展“友善**·美在志愿”等活動，持續(xù)深化文明旅游、文明交通、文明觀賽、文明上網(wǎng)、文明養(yǎng)犬和光盤行動，積極引導(dǎo)廣大市民樹文明新風、做文明市民。
三要實施幸福**提質(zhì)行動，建設(shè)群眾生活品質(zhì)不斷提升的幸福之城。讓市民過上幸福美好生活是我們的奮斗目標，也是衡量創(chuàng)建工作的重要標尺。我們要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，持續(xù)鞏固拓展城市宜居宜業(yè)優(yōu)勢，努力讓群眾在文明城市創(chuàng)建過程中有更多的收獲感、滿足感和幸福感。要扎實開展為民惠企服務(wù)活動。針對性做好企業(yè)紓危解困工作，搭建常態(tài)化交流平臺，建立完善走訪企業(yè)、聯(lián)系基層制度，全面落實助企健康發(fā)展30條及其實施細則，切實打通惠企政策落地“最后一公里”。要持續(xù)促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。以“三個做優(yōu)做強”為抓手加快補齊公共服務(wù)短板，深入推進幸福美好生活十大工程、高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，加快建設(shè)“15分鐘公共服務(wù)圈”，大力促進社區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級，支持社區(qū)發(fā)展養(yǎng)老助餐場所、課后延時服務(wù)等生活類服務(wù)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)解決好教育、醫(yī)療、住房、社保等群眾急難愁盼事項，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡、就近滿足。要大力構(gòu)建全齡友好社會，推動青年發(fā)展型城市建設(shè)，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全婦女關(guān)愛服務(wù)和未成年人保護體系，加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等制度體系，大力開展殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)等關(guān)愛服務(wù)，讓每一個生活在**的人都能感受城市的關(guān)懷和社會的溫暖。
四要實施城市治理提升行動，建設(shè)治理效能明顯提升的善治之城。城市善治是城市文明的基礎(chǔ)，也是文明典范城市的應(yīng)有之義。我們要立足**超大城市治理實際，堅持以智治為牽引、以法治為支撐、以共治為目標，下足“繡花”功夫，不斷提升城市治理精細化、科學(xué)化、人性化水平。要強化智慧治理。聚焦建強“智慧蓉城”平臺功能，持續(xù)完善“王”字型智慧治理架構(gòu)，加強線上線下聯(lián)動，加大對道橋井蓋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、交通通行等治理數(shù)據(jù)的收集分析和綜合利用，打造智慧城管、智慧交通等多領(lǐng)域應(yīng)用場景，努力讓城市治理更高效、更便捷。要深化依法治理。充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和價值傳導(dǎo)作用，加大市民文明行為法治供給，建立文明城市建設(shè)負面清單，實施法治文化陣地建設(shè)“百千萬”工程，持續(xù)開展法律“七進”活動，真正以法治精神浸潤市民生活、涵養(yǎng)城市文明。要堅持共建共治。健全黨委政府、市場主體、市民群眾、社會組織等多元主體參與的治理機制，持續(xù)完善“區(qū)域化黨建聯(lián)席會”“居民議事會”“壩壩會”等組織形式和制度化渠道，打造人人有責、人人盡責、人人參與、人人共享的城市治理共同體。
五要實施天府文化浸潤行動，建設(shè)具有人文特色和文化內(nèi)涵的魅力之城。文明典范城市創(chuàng)建的過程，就是以文化城、文明育成的過程，要聚焦天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快推進“三城三都”建設(shè)，推動城市文化軟實力成為文明創(chuàng)建硬支撐。要傳承城市文化根脈?？茖W(xué)詮釋古蜀文化、農(nóng)耕文化、三國文化、詩歌文化、大熊貓生態(tài)文化等歷史資源，深度挖掘三星堆—金沙古蜀文明，加快建設(shè)東華門考古遺址公園等十大文化地標，加強三國文化、大熊貓、詩歌文化、蜀錦蜀繡、漆藝、竹編等特色文化資源的創(chuàng)意利用和場景轉(zhuǎn)化，活態(tài)呈現(xiàn)典籍中的**。要擦亮天府文化品牌。萃取天府文化精華融入城市有機更新，加快構(gòu)建以創(chuàng)意設(shè)計、傳媒影視、音樂藝術(shù)、現(xiàn)代文博等為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，辦好大運會、世園會、世界科幻大會等重大賽事活動，讓天府文化成為城市的鮮明標識和力量源泉。要提質(zhì)公共文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、數(shù)字智慧的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施公共文化產(chǎn)品服務(wù)倍增行動，高質(zhì)量建成天府文化公園、川大博物館群等文化地標，高水平運營城市音樂廳、東安湖體育公園等文體設(shè)施，加快打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，讓廣大市民感受文化魅力、接受文化熏陶。
實施居民收入水平提升工程，健全工資合理增長機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。要深入整治交通秩序。探索智慧交通數(shù)字賦能文明創(chuàng)建模式，實施中心城區(qū)擁堵節(jié)點改造工程，持續(xù)開展區(qū)域聯(lián)合整治、重點車輛整治、集中統(tǒng)一夜查等交通整治專項行動，從嚴治理“七亂”等交通違法行為，運用“電子圍欄”技術(shù)開展共享單車亂停亂放專項整治行動，堅持疏堵結(jié)合做好社區(qū)巴士、流動巴士和地鐵公交系統(tǒng)的有機接駁，解決好市民群眾上班回家“最后一百米”問題。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護。針對城市公共設(shè)施短板，加強城市道路、公園景區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)備等設(shè)施的均衡高質(zhì)配套，實施基礎(chǔ)設(shè)施大排查大整治行動，形成市級部門牽頭、區(qū)（市）縣養(yǎng)護管理、網(wǎng)格監(jiān)督反饋的“亮紅燈”機制，加快污水和垃圾分類處置設(shè)施、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，推動老舊水電氣網(wǎng)升級改造，做好照明設(shè)施、窨井蓋等設(shè)施管護。要倡導(dǎo)綠色生活方式。針對測評體系中新設(shè)的“推進碳達峰和碳中和”“推廣綠色生活方式”測評內(nèi)容，強化“碳惠天府”對文明生活方式的正向引導(dǎo)，發(fā)布低碳生活清單，實施節(jié)能減排全民行動，促進生活垃圾分類處置及資源化利用，加快推進廚余垃圾資源化處置的科技創(chuàng)新，堅決遏制餐飲浪費行為，積極創(chuàng)建近零碳社區(qū)，營造綠色低碳生活新風尚。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以優(yōu)良作風確保文明典范城市創(chuàng)建取得扎實成效。
爭創(chuàng)全國文明典范城市是引領(lǐng)工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是全市上下共同的事，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”理念，以優(yōu)良的作風凝心聚力共同打好文明典范城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再強化。市級層面將建立市領(lǐng)導(dǎo)包片包點負責制，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，**、**同志和市政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月調(diào)度、每季推進，各區(qū)（市）縣也要相應(yīng)建立機制、明確責任、狠抓落實，各級黨委政府相關(guān)負責同志要對照指標要求抓落實，確保分管領(lǐng)域不失分、少失分。市和區(qū)（市）縣兩級文明辦要切實負起牽頭責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，對指標爛熟于心，深入研究推進工作、精準開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市文明委各成員單位和區(qū)（市）縣要協(xié)同發(fā)力、主動作為，推動城市文明水平和市民文明素質(zhì)邁上新臺階。各級各部門要嚴格對照測評指標，圍繞重點區(qū)域和重點領(lǐng)域開展聯(lián)席協(xié)調(diào)、集中攻堅，特別是主要負責同志要親自抓、帶頭抓，確保組織、措施、落實“三到位”。
二要在推進機制上再優(yōu)化。把創(chuàng)建工作納入各級黨委、人大、政府、政協(xié)重要議題、重點工作，把創(chuàng)建標準納入各級工作體系、城市治理規(guī)范、行業(yè)管理標準、重大專項工作要求，與今年工作重點同步部署、同步推進，堅決防止創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。要建立自查自糾常態(tài)化機制，經(jīng)常性開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改、立行立改。要建立市和區(qū)（市）縣聯(lián)席協(xié)調(diào)制度，探索建立點位負責制，堅持每周一巡查、半月一拉練、一月一調(diào)度、一季度一測評。市文明委各成員單位要建立創(chuàng)建工作的任務(wù)、問題和督查“三張清單”。各區(qū)（市）縣和市級各部門要推行工作清單化管理、圖表化推進、標準化操作、項目化運行、機制化落實，確保創(chuàng)建工作有力有序推進。
三要在市民共建上再發(fā)動。開展全方位、立體式宣傳，提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。搭建創(chuàng)建文明典范城市社情民意收集平臺，創(chuàng)辦“文明城市大家談”網(wǎng)絡(luò)視頻專欄，拓展市民參與渠道。建立文明典范城市觀察員、督查員和建言獻策制度，用好“12345”市長熱線等平臺，創(chuàng)新文明茶館、文明大使等形式，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，營造“全民參與、全域創(chuàng)建”濃厚氛圍。特別是要充分調(diào)動在蓉高校、駐蓉單位和企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會組織踴躍參與，以實際行動支持創(chuàng)建工作。
堅決防止“調(diào)門高、落實差”的現(xiàn)象，決不能把創(chuàng)建工作當作額外負擔，開會熱熱鬧鬧、工作馬馬虎虎。需要特別強調(diào)的是，創(chuàng)建文明典范城市不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要以此為抓手提高文明素養(yǎng)、文明程度，創(chuàng)建效果好不好市民群眾心中自有一桿秤，來不得半點虛假，必須堅決杜絕敷衍塞責、弄虛作假。
五要在督查問效上再跟緊。把創(chuàng)建全國文明典范城市工作納入市委、市政府績效管理，納入市紀委監(jiān)委重點監(jiān)督，由市委督查室、市政府督查室牽頭開展專項督查，對表現(xiàn)突出的集體和個人以市委、市政府名義通報表揚，同時建立約談通知書、整改通知書和提醒敦促函“兩書一函”制度，對工作不力的集體和個人進行通報、曝光，對工作不作為的嚴肅約談、追責問責。
同志們，創(chuàng)建全國文明典范城市是市第十四次黨代會作出的重大部署，是對全市人民的莊嚴承諾，我們要錨定目標、奮勇爭先，率先示范、求真務(wù)實，動員社會共建共享，以決戰(zhàn)決勝之勢奮力推動創(chuàng)建工作，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十三
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展。
我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，國家和省市都高度關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展，全省每季度開展縣域經(jīng)濟“擂臺賽”，在近期召開的“市兩會”和第六次市政府全體會議上，xx書記和xx市長都對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了具體工作要求，今年將通過拉練大檢查的方式，變季度排名為每月排名，并將縣域經(jīng)濟各項指標排名到各鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目引進情況進行全市通報。去年，我縣由于財政收入和稅收兩項指標增幅靠后(按照無量綱化法計算，地區(qū)生產(chǎn)總值占x分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，分，排名第xx位;一般公共預(yù)算收入占x分，分，排名第xx位，增幅占xx分，x分，排名第xx位;稅收收入占xx分，x分，排名第xx位，增幅占xx分，我縣得x分，排名xx位;規(guī)上工業(yè)增加值占xx分，我縣僅得x.x分，增幅占xx分，x分，排名第xx位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實打好縣域經(jīng)濟翻身仗。
一要抓好招商引資工作。xx縣地處高寒，交通和區(qū)位優(yōu)勢不明顯，遠離市場終端，造成農(nóng)民賣糧難、賣價低，投資吸引力不足。要想改變這種被動局面，歸根結(jié)底是要讓客商能在xx掙到錢，對客商有吸引力，讓引進的企業(yè)留得下、長得大。充分挖掘資源優(yōu)勢。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食優(yōu)勢，我縣有優(yōu)質(zhì)的糧食資源，xxxx年國務(wù)院表彰大會上周恩來總理曾親筆為“xx大米”題寫?yīng)劆睿∑较壬灿H筆為xx大米題詞，全縣xxx萬畝水稻總量僅次于五常，其中xxx萬畝是綠色種植，xx萬畝是有機種植，種植于寒地黑土，一年一季，化肥農(nóng)藥用量少，冬季漫長，病蟲害少，糧食品質(zhì)高。但是我縣稻米產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)品牌雜、包裝落后、拓展市場能力弱、知名度不高等問題，所以需要我們通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)自律等方式，創(chuàng)新包裝、統(tǒng)一原產(chǎn)地、制作統(tǒng)一品牌標識，做大做強品牌，改變xx大米品牌小散弱局面，進一步提升品牌影響力，以便對接引進大型企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游。目前，xx糧食協(xié)會、xx等企業(yè)都對我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣，要進一步進行對接整合;要發(fā)揮農(nóng)林資源優(yōu)勢，我縣的大榛子產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產(chǎn)品，要盡快加速產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)量。同時，要緊密對接市場，依托電商平臺、網(wǎng)紅直播帶貨等渠道加大營銷宣傳力度，打造“中國大榛子產(chǎn)業(yè)名縣”;要發(fā)揮北藥資源優(yōu)勢，我縣中藥材種植規(guī)模突破x萬畝，五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大，五味子等多種北藥藥材被列入《國家藥典》，要依托優(yōu)勢北藥資源，引進深加工企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品附加值。創(chuàng)造要素價格優(yōu)勢。要創(chuàng)造水價優(yōu)勢，我們對水有自主定價權(quán)，在引進企業(yè)過程中，對工業(yè)用水企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、符合xx產(chǎn)業(yè)方向的龍頭食品企業(yè)和重點醫(yī)藥企業(yè)，可以通過適當降低水價的方式，增強企業(yè)吸引力;要創(chuàng)造電價優(yōu)勢，結(jié)合風電企業(yè)引進，將電價降到大工業(yè)用電價格以下，力爭電價不超過x角錢;要創(chuàng)造熱、氣價格優(yōu)勢，通過園區(qū)企業(yè)組團打捆的方式，與供熱供氣企業(yè)協(xié)商，對新增量給予優(yōu)惠價格支持;要創(chuàng)造土地承載空間優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)要控制好投資強度和容積率，合理選商，防止引進散亂企業(yè)造成遺留問題;要創(chuàng)造政策優(yōu)勢，對于有拉動性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎勵的形式，結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況，針對企業(yè)不同需求，在運輸、人才引進、廠房租金、采暖費等方面給予適度補貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢。xx森林覆蓋率高，水系來自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優(yōu)良天數(shù)達xxx天以上，負氧離子含量高，全縣長壽老人相對較多，通過積極宣傳，可以打造生態(tài)健康概念，有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價格，同時吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢。以商招商、親情招商是實現(xiàn)能進門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集xx在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息，通過他們來進一步拓展招商渠道。同時我們要對現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進行把握，通過上下游關(guān)聯(lián)引進企業(yè)。努力打造營商環(huán)境優(yōu)勢。很多南方企業(yè)不愿到東北投資，就是擔心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴重，所以要想讓客商安心在東北發(fā)展，人人都要爭當營商環(huán)境，要想方設(shè)法實現(xiàn)并聯(lián)審批，壓縮審批時限，進行領(lǐng)辦代辦和駐場服務(wù)，力爭實現(xiàn)拿地即開工，有效解決北方施工期短的問題，讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維，整合現(xiàn)有資源，主動與大型龍頭企業(yè)對接，通過引進龍頭企業(yè)，帶動下游配套企業(yè)同步入駐，解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題，提升企業(yè)抗風險能力，促進形成企業(yè)集群。同時，要注重引進短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè)，逐步拉伸延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈引進項目。
二要狠抓項目建設(shè)。對正在洽談的項目，要積極主動對接，及時掌握阻礙企業(yè)落地的制約因素，逐一研究解決辦法，爭取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經(jīng)過政府會議審定，防止出現(xiàn)遺留問題。對已簽合同的項目，要抓緊完成前期相關(guān)工作，盡快開工建設(shè)。由發(fā)改牽頭，相關(guān)部門各司其職，加快推進項目立項、評審等前期工作，確保項目盡快落地。在項目審批上由發(fā)改牽頭，組織住建、環(huán)保、城管等相關(guān)部門成立專班，并聯(lián)審批、同時審圖，爭取做到超前準備。對評審公示等不可壓縮時限的環(huán)節(jié)，要提前準備文本，壓茬推進、倒排工期、掛圖作戰(zhàn);同時要建立集中會辦制度，項目落地后要跟蹤服務(wù)到位，對涉及的相關(guān)手續(xù)辦理，領(lǐng)導(dǎo)要幫辦代辦，對涉及多個部門的事項，要采取集中會辦的方式推進，確保項目高效推進。各審批單位要嚴格執(zhí)行上級辦理審批要求，不能額外再增加辦理環(huán)節(jié);各部門之間要建立審批材料共享機制，辦理手續(xù)要件要一次性告知企業(yè)，避免讓企業(yè)反復(fù)提供審批材料;要進一步提高審批效率，各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負責，清楚掌握各重點項目審批進展情況，要認真研究解決辦理過程中遇到的問題，能當日辦完的要當日辦結(jié)，當日辦不完的要明確辦結(jié)時限，對不作為的干部要給予通報和問責處理。對已開工的項目，由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭，逐一派人駐場提供保姆式服務(wù)，成立推進專班專題研究，每日研究解決項目存在問題，確保項目不因瓶頸問題影響進度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項目的盤活啟動，逐一梳理存在問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，政府統(tǒng)一組織對接，爭取采取聯(lián)營、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動活化項目。
發(fā)改部門要牽頭建立項目儲備庫，將使用債券資金、專項資金等政府資金的項目全部納入儲備庫中，確保有政策資金支持時能夠及時對上爭取。政府債券項目招投標程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負責把關(guān)，發(fā)改部門牽頭，相關(guān)部門參與，打造公平的招投標環(huán)境。這里再明確一點，今后針對項目招投標，無論是哪個部門牽頭，專業(yè)職能部門都要進行參與把關(guān)。各部門對上爭取的債券項目原則由各部門為主體，進行招投標及項目實施，但專業(yè)部門要進行把關(guān)，幫助解決專業(yè)問題，不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項目實施主體，但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān)，提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負責組織好項目實施。
此外，項目前期工作要由發(fā)改牽頭，對不夠招標額度的工程項目，建立項目可研、設(shè)計、評審和工程總體的評價體系，對工程項目可研、設(shè)計做的好的公司，可以進行適當獎勵;對工程設(shè)計不到位、丟項漏項或者不認真負責的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀委監(jiān)委或司法部門嚴肅查處。同時要對中介機構(gòu)加強管理，在招標中要體現(xiàn)完成時限，在合理情況下盡量壓縮完成時限。要建立中介機構(gòu)信息庫，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，然后吸收更多的中介機構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶，有利于通過采取比價、比資質(zhì)等方式降低價格，優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟指標任務(wù)的主體，發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門，都要組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況定期了解，幫助企業(yè)研究解決困難問題。部門解決不了的，由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的，報政府統(tǒng)一研究解決，堅決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問題出現(xiàn)，確保企業(yè)不因問題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，加強臨規(guī)企業(yè)服務(wù)，力爭盡快入規(guī)入統(tǒng)。對新投產(chǎn)的項目也要盡早入統(tǒng)，盡快形成有效投資。
四要強化財稅稅源建設(shè)。要加大稅收清欠力度，確保稅收“顆粒歸倉”。要嚴厲打擊偷稅漏稅行為，稅務(wù)部門要加強監(jiān)管篩查，及時堵塞財稅漏洞，嚴防偷稅漏稅問題發(fā)生。要挖掘新增財源，各鎮(zhèn)、各部門在月底之前要完成國有資產(chǎn)資源梳理工作，相關(guān)部門、責任單位要簽字確認，承擔漏統(tǒng)責任。由財政牽頭，司法、法院、審計和各行業(yè)部門共同成立專班，對之前簽訂的涉及國有資產(chǎn)合同逐一梳理，對沒有合同的依法收回;對合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;對合同到期的，原則收回公開競價。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽，并通過網(wǎng)上平臺或媒體公告等方式，依法競價、拍賣。對沒收的國有資產(chǎn)資源，加快完善手續(xù)，上半年完成手續(xù)辦理，公開對外租售。對閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對外進行招商，爭取早日啟動，不斷拓展財政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴格執(zhí)法，確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。
一要加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。xx書記和xx市長都要求，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各鎮(zhèn)不能只抓農(nóng)業(yè)，各鎮(zhèn)都是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，也要扛起經(jīng)濟指標任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要采取無量綱化法，對各鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增加值、企業(yè)納稅、糧食產(chǎn)量等各項指標進行排名。今年市里要對全市xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排名通報，鎮(zhèn)里發(fā)展xxx萬以上的產(chǎn)業(yè)項目可以作為成果上報到市里;發(fā)展xx萬-xxx萬之間的產(chǎn)業(yè)項目縣里自行排名。因此，各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對接，找線索、找項目、找市場，幫助企業(yè)加大宣傳力度，拓展營銷渠道，共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟實力。在新增地源收費工作開展上，目前只有xx、三站四個鎮(zhèn)達到了縣里要求的新增地源收費價格，其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價低，說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費有國家法律依據(jù)，目的是為了壯大村集體經(jīng)濟，集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問題，取之于民，用之于民，沒有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班，各鎮(zhèn)屬地負責，專班和鎮(zhèn)聯(lián)動，確保做到足額征收。對去年沒有xxx%征收的，要通過村集體訴訟、宣傳動員等方式全部征收到位。此項工作將作為各鎮(zhèn)村財政資金撥付，上級項目擺放，年度目標考核的重要依據(jù)。三要推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用，廣泛發(fā)動動員農(nóng)民群眾，積極主動參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當中來，教育引導(dǎo)村民堅決杜絕“等靠要”思想，可以通過新增地源調(diào)地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民，扎實開展好“六清一修一改一綠”專項行動，通過與村民共建共管的方式，力爭用小資金來撬動農(nóng)村大發(fā)展，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)，通過召開座談會的形式，集思廣益，結(jié)合實際，將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標識，由國資出面統(tǒng)一注冊品牌，將產(chǎn)品品牌價值掌握在自己手中，“打造航母，集中出海”，形成發(fā)展合力，組團找市場，集中市場資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯(lián)合一批意愿強烈的企業(yè)，再逐步擴大滾動發(fā)展，在對接市場過程中爭取主動。充分對接市場，要積極主動走出去引進戰(zhàn)略投資者，同時對我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進行統(tǒng)一設(shè)計，加大創(chuàng)意，將獲得國務(wù)院表彰、xxxx年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機品牌地理標識等元素統(tǒng)一到包裝標識中，讓商標設(shè)計更吸引人、更動人，充分體現(xiàn)xx特色，加大宣傳力度，提升品牌價值。保證糧食品質(zhì)，切實加強行業(yè)自律，避免摻假亂象發(fā)生，積極嫁接xx糧食溯源系統(tǒng)，做到入會企業(yè)能掃碼，實現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運輸、品種等全過程溯源，提高市場信譽度。
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十四
2015。
年
3
月
2
日）。
同志們：
2015。
年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2014。
年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉(zhuǎn)”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委常委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
紀律和規(guī)矩是什么？黨的紀律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習(xí)總書記將其概括為。
“五個必須”，必須維護中央權(quán)威；必須維護黨的團結(jié)；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化。
“四個不允許”。
有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現(xiàn)象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實初一到初六，縣委和縣紀委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現(xiàn)場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣
12。
12。
2012。
今天會上，縣委督查室已將。
2011。
年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個嚴禁”、“四個不準”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實。
習(xí)近平同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著重要責任
“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么？那就是發(fā)展經(jīng)濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”
216。
人，這些人“吃空餉”長達數(shù)年，若按每人每年。
3
萬元工資計算，財政一年就要白白支出。
648。
2012。
年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑。
535。
209。
繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到。
90。
115。
件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關(guān)責任單位研判積案化解措施；少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位；少數(shù)包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓(xùn)深刻呀！
我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓。
“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。
去年下半年，我抽時間與
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個進行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結(jié)。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)，搞
“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個問題我將在第三部分著重強調(diào)。
2014。
年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。
1
月
30。
日，州紀委調(diào)研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇。
26。
名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中。
50%。
是一把手。結(jié)果有近。
50%。
的不清楚“兩個責任”是什么，有。
46%。
的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標準，有。
53%。
的不清楚“五個嚴禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數(shù)黨委（黨組）落實主體責任敷衍了事，習(xí)慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調(diào)一下主體責任，那就是把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委（黨組）和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委（黨組）書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。
落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)在去年落實
“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結(jié)會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖?。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整；對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責；對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。
去年。
9
月，我和艷平同志帶了。
70。
1.6。
7000。
萬項目資金，現(xiàn)在十多個山頭。
1.6。
7000。
萬？大家心里有數(shù)?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目？
300。
萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了。
30。
萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金。
50。
萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金。
20。
萬
(
此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關(guān)。
)
還給鎮(zhèn)政府上交了。
20。
萬管理費。這才。
300。
萬的項目，送都送出去了。
120。
萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！
2
月
2
日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉(zhuǎn)包。
50。
萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！
2984。
萬元，中標價為。
2932。
萬元，最終結(jié)算價卻增至近。
8000。
2627.1。
萬元，項目結(jié)算施工單位報送工程結(jié)算。
9090.13。
萬元，初審結(jié)果。
6888.39。
萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資。
4500。
多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經(jīng)偵大隊的一舉一動、所有進展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔ⅲ∧芰恐笞屓祟拷Y(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。
1
月
21。
號，案子初步收網(wǎng)，抓捕。
6
人，包括后來被省委巡視組今年。
2
月
2
日全州巡視反饋會上點名、已在。
2009。
年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據(jù)說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。
12。
月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有。
8
g
產(chǎn)黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調(diào)查對象。
我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣?xùn)|西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們?nèi)ァ白〉绞〖o委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話。
“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然。
50。
萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣！
我在這里正告巴東那些。
“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關(guān)鍵人，借個資質(zhì)就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了！
……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手??？你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你！
我還要正告。
32。
個在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在。
50。
萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領(lǐng)導(dǎo)。
18。
個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來。
13。
個單位，只有。
5
個單位進入最后程序，開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。
“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十五
（
2015。
年
1
月
18。
日）。
劉章箭。
各位委員、同志們：
2014。
年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。
174。
億元，同比增長。
10%。
；一般預(yù)算收入。
11.6。
億元，增長。
15.7%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
122.5。
億元，增長。
16%。
62。
億元，新開工項目。
101。
個，竣工。
38。
12。
個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
5
個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
2014。
年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當務(wù)之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過
30。
30。
多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列
變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。
新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。
同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
2015。
10%。
左右，一般預(yù)算收入增長。
14%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
12%。
以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。
同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)
140。
億元，增長。
29.5%。
明年可突破。
240。
億元，
2017。
年、
2018。
年可望達到。
465。
億元、
850。
億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動
105。
國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓。
2015。
2200。
萬元、食品園區(qū)。
3.5。
億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10。
億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。
209。
億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
20。
億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。
1200。
萬元。
要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。
實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“
1351。
48。
45。
144。
20。
10.6。
1414。
園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。
2.4。
100。
家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。
要以更高要求落實招商任務(wù)。
繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預(yù)審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
4
次以上，確保全年爭取資金。
17。
億元，新落地億元以上工業(yè)項目。
30。
個，其中。
5
億元以上項目。
10。
個，
10。
億元以上項目。
5
個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
26。
個億元以上項目。
要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。
今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“
110。
”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航
經(jīng)過
6
年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
一是城市形象要更加豐滿靚麗。
以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
-
緡國未來城。
-
和諧小區(qū)，金河灣。
-
上河城。
-
銀座商廈，誠信國際。
-
誠信苑。
-
紅星國貿(mào)。
-
名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。
二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
100。
萬平方米，綠化覆蓋率達到。
38%。
三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置
20。
10。
條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
50。
個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)。
4
處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
1
2.4。
億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。
30。
6
3a。
級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
5a。
級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。
以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細作業(yè)、精細服務(wù)、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細管理啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務(wù)，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”
圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。
一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
5000。
12。
萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。
二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
300。
畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。
500。
萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。
15。
個，確保培育省級龍頭企業(yè)。
2
家。
三要推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。
在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”
四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。
圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
要把民生作為頭等大事，緊抓
15。
條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
一要守住民生底線。
牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月
80。
元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年。
460。
元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。
35。
萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。
二要傾注民生事業(yè)。
辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學(xué)校標準化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心
三要建好宜居家園。
著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等
7
個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。
5
個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
6200。
20。
個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。
四要滿足精神需求。
深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。
全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。
創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
5
家、高新技術(shù)企業(yè)。
2
家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
15。
億元，爭取再有。
ppp。
等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
2015。
2
家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。
黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預(yù)算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)
四、全面從嚴治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。
黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。
要增強紀律觀念始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴執(zhí)紀堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾嚴守黨的紀律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效
以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
100%。
建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。
13。
220。
個集體收入“空殼”村。
干部作風事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。
抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！
同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔當使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
旗委書記在中共太旗紀委擴大會議上講話篇十六
擴大。
)
會議上的講話。
同志們：
2013。
年工作，研究部署。
2014。
2013。
年度“紅旗團委”。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向全區(qū)各級團干部和廣大團員青年致以親切的問候！
2013。
年，區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞全面建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)之一奮斗目標，深入推進“五個不動搖、四個新跨越”總體發(fā)展思路，搶抓機遇、攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的同步推進和發(fā)展指標與群眾幸福指數(shù)的同步提升。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也離不開全區(qū)各級團組織和廣大團員青年的努力和奉獻。
過去的一年，全區(qū)各級團組織緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和青少年成長發(fā)展需求，充分發(fā)揮共青團的特點和優(yōu)勢，自覺服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益等方面都取得了新的顯著成績。同時在參與配合實體經(jīng)濟發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、文明城市創(chuàng)建、平安歷城建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。全省、全市半年工作觀摩會在我區(qū)召開，得到了省市團委領(lǐng)導(dǎo)班子和與會同志的一致好評。共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動歷城模式在全團推廣，創(chuàng)造性的開展關(guān)愛事實孤兒的“暖巢”行動，這充分說明了團區(qū)委的工作是扎實有效的。區(qū)委對全區(qū)各級團組織一年來的工作，對全區(qū)廣大團員青年所作的貢獻，是滿意的、肯定的。
今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是我區(qū)全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”的關(guān)鍵年。在今年的三干會上，我區(qū)提出了圍繞“一個目標”，推進“兩項任務(wù)”的工作要求，就是要緊緊圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標，全力推進“發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平”兩項任務(wù)。這就需要大家凝聚共識、合力攻堅，更需要各級團組織充分調(diào)動發(fā)揮團員青年生力軍、突擊隊的作用，在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中貢獻青春力量。
習(xí)近平總書記去年多次就青少年和共青團工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻闡明了中國青年運動的時代主題和前進方向，為做好新形勢下青少年和共青團工作提供了根本遵循。全區(qū)各級團組織要將指示精神與我區(qū)實際相結(jié)合，找準結(jié)合點、聚焦點，做到有為有位，真正成為黨的助手和后備軍。同時要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實共青團十七屆二中全會、團省委十三屆二次全委（擴大）會議、團市委十六屆三次全委（擴大）會議和市委十屆五次全會以及區(qū)委十三屆三次全會要求，以做好新形勢下青年群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高共青團工作科學(xué)化水平。關(guān)于今年的工作，李東同志已作了全面安排，我完全同意。下面，就進一步做好當前和今后一個時期的共青團工作，我講幾點意見。
一、把握時代脈搏，注重思想引領(lǐng)，引導(dǎo)青少年堅定實現(xiàn)“中國夢”的理想信念。
引導(dǎo)青少年樹立和堅定在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念，是十八大以來黨中央對共青團最集中、最鮮明的要求，是共青團工作的時代主題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點上，幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念。全區(qū)各級團組織要牢記黨的要求，切實做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基。
第一，深入開展中國特色社會主義教育和“我的中國夢”主題教育實踐活動。
深入推進中國特色社會主義宣傳教育，組織共青團員尤其是團員骨干學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義道路的艱辛探索，了解中國特色社會主義的現(xiàn)實任務(wù)和發(fā)展方向，堅定走中國特色社會主義道路的共同思想基礎(chǔ)深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)歷史、了解國情，知道中國夢的歷史由來，增強振興中華的時代責任感要聯(lián)系青年實際開展理想信念教育，把國家夢、民族夢化為每個青年自己的理想夢；把追求中國夢的動力化成學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力；引導(dǎo)青年樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基
第二，引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。共青團要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為一項重要任務(wù)，貫穿到共青團和少先隊工作的各方面和全過程。要把社會主義核心價值觀教育落實到團隊活動和團隊建設(shè)中，開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國教育，開展講道德、尊道德、守道德教育，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，使社會主義核心價值觀在青少年中生根扎根。要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，選樹一批“最美少年”“最美青工”等道德模范，在青少年中營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的良好風氣。要引導(dǎo)青少年在社會實踐中培養(yǎng)熱愛勞動、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新精神，在志愿服務(wù)中培養(yǎng)奉獻友愛、互相幫助、共同進步的高尚品德。
第三，重點抓好學(xué)校階段的理想信念和價值觀教育。
培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起，這符合人的成長規(guī)律和認識發(fā)展規(guī)律我區(qū)教育資源雄厚，在校學(xué)生多，同時既有城又有鄉(xiāng)，外來務(wù)工人員子女和留守兒童也比較多，團區(qū)委要牢牢把握中小學(xué)階段這一人生理想道德啟蒙、形成的關(guān)鍵時期，大力開展青少年理想信念教育和社會主義核心價值觀培育要適應(yīng)青少年價值觀形成規(guī)律和不同年齡段心智發(fā)育特點，突出針對性和有效性小學(xué)生主要是以“五愛”為核心的基本情感認同，愛祖國、愛人民、愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛社會主義中學(xué)生主要是確立基本的人生觀、價值觀、世界觀要把團隊的教育與學(xué)校德育和學(xué)科教學(xué)、課外活動融合起來，與科學(xué)認知、態(tài)度評價、情感培養(yǎng)、道德實踐有機結(jié)合青少年思想引導(dǎo)要實在、具體、可行，防止和克服口號化、形式化、表面化，不斷提高吸引力感染力同時還要特別注重廉潔教育當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，在嚴肅懲治腐敗的同時，從中央紀委到省市區(qū)紀委全會都對預(yù)防腐敗提出了新的更高的要求廉潔教育作為預(yù)防腐敗的重要途徑，必須從青少年開始抓起，要通過切實有效的方式方法使廉潔教育進校園、進課堂，使廣大青少年牢固樹立崇廉尚廉的意識，內(nèi)化為自覺行動，為將來成為國家有用之才打下堅實的廉潔基礎(chǔ)
圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。全區(qū)各級團組織要按照區(qū)委要求，圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”這一目標和大力發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平兩大任務(wù)，組織動員廣大青年在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。
一要開拓思路，融入全局謀大事。
當前，全區(qū)城鎮(zhèn)化實現(xiàn)大發(fā)展大跨越的空間框架已全面拉開，進入了提速發(fā)展的歷史性新階段區(qū)委審時度勢提出緊緊圍繞“爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極”的奮斗目標，牢牢抓住“發(fā)展城市經(jīng)濟、提升城市水平”兩大任務(wù)的工作思路，這不僅是歷城轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要，也是歷城作為省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的必然要求，更是全區(qū)廣大群眾享受更高質(zhì)量城市文明的熱切期盼各級團組織一定要立足共青團基本職能，找準與全區(qū)中心工作的結(jié)合點和聚焦點，精心謀劃好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的措施和方法，始終把團的工作放在區(qū)委區(qū)政府的工作大局中去思考、去部署、去落實如區(qū)三干會對大力發(fā)展城市經(jīng)濟提出的新要求：更加突出發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)展都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指明了方向，我們要引導(dǎo)和服務(wù)廣大青年抓住有利機遇，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值再如歷城有城有鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元體制明顯，要開動腦筋，思索破解城市化進程中青年農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題，農(nóng)村青年的致富增收問題，城市中外來務(wù)工人員的生活和子女上學(xué)問題，農(nóng)村里留守兒童的心理健康問題等等
二要積極作為，服務(wù)中心干成事。
當前，我區(qū)藍圖已繪就，如何以更快的發(fā)展速度、更大的發(fā)展總量、更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量走在全市前面，需要團組織動員組織廣大青年勇?lián)l(fā)展重任要發(fā)揮青年敢闖敢干的優(yōu)勢，在省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)中立足本職承擔重任，積極探索、攻堅克難要發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊的優(yōu)勢，圍繞發(fā)展重點深入調(diào)研、認真討論，為推動發(fā)展任務(wù)落實出主意、想辦法要發(fā)揮青年思想解放、容易接受新事物的優(yōu)勢，理性全面看待發(fā)展帶來的利益調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局要抓住駐區(qū)高校聚集、人才豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，利用自己所學(xué)所長，在歷城創(chuàng)辦小微企業(yè)、科技企業(yè)，為歷城的后續(xù)發(fā)展做好人才、質(zhì)量、財富儲備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，不光能實現(xiàn)自己的發(fā)展，還能帶動就業(yè)要抓住我區(qū)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機遇，以培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人為牽引，鼓勵農(nóng)村青年帶頭發(fā)展專業(yè)合作社，開展規(guī)?；?jīng)營十八屆三中全會提出，深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)這將會造就一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，就像當年造就一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家一樣，青年人在農(nóng)村大有可為要抓住我區(qū)工業(yè)強區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)的發(fā)展新機遇，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能比武等創(chuàng)建活動，幫助優(yōu)秀青年人才脫穎而出，創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位成才要大力選樹創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)青年典型，在廣大青年中營造勞動光榮、創(chuàng)造光榮、奉獻光榮的濃厚氛圍
三要求真務(wù)實，立足崗位辦實事。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，竭誠服務(wù)青年是團的一切工作的出發(fā)點和落腳點。全區(qū)各級團組織要深刻認識當前共青團工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，把工作做到青年最需要的地方去，真正使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。一是要成為廣大青年遇到困難時想得起的力量。要在服務(wù)內(nèi)容上緊扣青年需求策劃開展工作，青年處在成長發(fā)展的起步期，在學(xué)習(xí)工作、身心健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀交友、人際關(guān)系等方面存在許多問題和困難，要多為青年辦實事、解難題，青年才會有困難時想到團組織，團組織在青年中才有號召力。二是要成為廣大青年遇到困難時找得到的力量。要不斷擴大團組織的有效覆蓋，加大氣力抓基層打基礎(chǔ)，把服務(wù)資源向基層傾斜，服務(wù)力量向基層集中，服務(wù)項目向基層轉(zhuǎn)移，以服務(wù)增強基層團組織凝聚力。三是要成為廣大青年遇到困難時靠得住的力量。要加大青少年權(quán)益保護力度，強化重點青少年的服務(wù)管理，發(fā)揮青少年社區(qū)公共服務(wù)站的陣地作用，更好地維護廣大青少年的合法權(quán)益。積極整合社會力量，盡心竭力為青年農(nóng)民工及其子女、事實孤兒、殘障未成年人、貧困家庭青少年等特殊青少年群體提供切實的服務(wù)和幫助，讓廣大青少年信賴團組織、依靠團組織。
三、加強自身建設(shè)，鞏固基層基礎(chǔ)，不斷增強團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
習(xí)近平總書記指出，共青團要把解決吸引力和凝聚力不夠、有效覆蓋面不足這兩個問題作為全團工作的重點，抓住這個牛鼻子下功夫。我區(qū)共青團要立足自身實際，深刻認識面臨的新情況新挑戰(zhàn)，堅持黨建帶團建，把基層工作抓牢，把工作做到青年最需要的地方去，努力使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。
一是要擴大組織覆蓋。積極做好新型城鎮(zhèn)化背景下城市共青團區(qū)域化團建和新興領(lǐng)域團建，鞏固加強機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村團的建設(shè)，不斷加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)和管理，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、運行有效的組織體系。二是要推動工作創(chuàng)新。要打造工作新載體，不斷賦予希望工程、青年志愿者等傳統(tǒng)品牌載體新內(nèi)涵，進一步培育更多適應(yīng)時代特點的精品項目；要運用工作新手段，積極采用微博、微信、手機客戶端等新媒體開展工作；要開辟工作新空間，共青團要管網(wǎng)用網(wǎng)，開辟網(wǎng)上工作新空間，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，集聚網(wǎng)上正能量。三是要加強團干部隊伍建設(shè)。要按照習(xí)近平總書記對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”的要求，全面加強全區(qū)各級團干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風建設(shè)，積極加強團干部的實踐鍛煉，努力打造一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。特別是要抓住當前即將展開的第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，著力加強作風建設(shè)，嚴格落實上級關(guān)于改進工作作風的各項規(guī)定，在改進文風會風、嚴格廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約等方面立說立行、作出表率，樹立團干部的良好形象。
同志們，當前歷城經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高的歷史起點上，共青團肩負的使命更加光榮，任務(wù)也更加艱巨。希望全區(qū)各級團組織在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加清醒的認識、更加堅定的決心、更加自覺的行動和更加強大的工作合力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年開拓進取、奮發(fā)有為，為歷城加快省會現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績，再立新功！
謝謝大家！