農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告（實用22篇）

    在撰寫報告時，我們要根據(jù)受眾的需求和背景調(diào)整語言和內(nèi)容的表達方式。在撰寫報告之前，我們需要明確報告的目的和受眾，從而確定文章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。如果您對報告的寫作有進一步的需求或想深入了解某個領域的報告寫作技巧，可以參考以下范文進行進一步研究。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇一
    伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市務工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于2008年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮(zhèn)，小川鄉(xiāng)，上豐鄉(xiāng)，新溪口鄉(xiāng)，璜田鄉(xiāng)，富堨鎮(zhèn)，森村鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進行了抽樣問卷調(diào)查，對全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展狀況有了一個初步的了解。具體情況如下:。
    1、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學以下文化的留守婦女占32。6%，初中文化的占60。4%，高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受新知識，新技術(shù)能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。
    2、留守婦女勞動強度大。調(diào)查對象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產(chǎn)，生活重任。面對煩鎖的家務和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說:"有時上山干活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。"。
    3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開支，長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養(yǎng)，修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認為長期的遠離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。
    4、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。
    夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機。由于跟丈夫長期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔"養(yǎng)家"義務，把苦難留給她一人承受。
    1，提高婦女綜合素質(zhì)。各有關部門要多層次，多形式開展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創(chuàng)業(yè)咨詢服務，使之掌握必備的專業(yè)知識和技能，增強她們自我發(fā)展的能力。
    2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓納入農(nóng)村勞動力培訓的整體規(guī)劃，在培訓指標和經(jīng)費上向女性傾斜。
    3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目;另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀人等，引導婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。
    4，創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識，增強她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇二
    為進一步推進我縣農(nóng)村清潔工程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，林斗喜副主任帶領我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關工作情況匯報，深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉(zhuǎn)站實地察看，并召開座談會，比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、主要做法及成效。
    （一）加強宣傳教育，營造良好工作氛圍。
    縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開展宣傳，各村（居）充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設置了宣傳廣告牌89個，宣傳專欄等897處，為農(nóng)村清潔工程工作開展營造良好的氛圍。縣城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品，組織全縣開展垃圾治理知識“四進”（進農(nóng)戶、進學校、進機關事業(yè)單位、進企業(yè)）活動，擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育，我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強，為進一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎。
    （二）重視制度建設，建立健全督查機制。
    縣政府相繼出臺了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設工作實施方案》《關于進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點考核辦法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）“三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機制?？h財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎補經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成績兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費，年終縣委、縣政府將按有關職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并頒發(fā)獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲，推動了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
    （三）強化資金籌措，完善基礎設施建設。
    積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，按照村級自籌，鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補的原則，實行縣、鄉(xiāng)、村（居）負擔?？h級財政獎補由村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補、村級垃圾中轉(zhuǎn)獎補、美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運費用、考核獎勵經(jīng)費等五個部分組成?？h財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補由每人每年5元提高到6元，從20xx年7月起每個美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補由每年3000元提高到5000元。
    從20xx年起我縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施得到了進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村（居）都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備，基本實現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。
    （四）創(chuàng)新運行機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。
    20xx年，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場，縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，招標確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體，縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，對全縣農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實現(xiàn)了大街小巷保潔的高標準、常態(tài)化，而且節(jié)約了人力、財力，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準顯著提高。以市場化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設，為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效，夯實了牢靠制度基礎。
    目前，城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔，河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，2個運輸公司參與全縣垃圾的外運；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善，得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績通過農(nóng)村生活垃圾治理驗收，20xx年我縣順利通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。
    二、存在問題。
    （一）財政投入不足。全縣47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，絕大部分都是私營小企業(yè)，管理水平低，抗擊風險能力差，應急措施難以保障，在管理和作業(yè)水平上難以實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、機械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費偏低，導致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足，村級自籌不到位，環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費保障。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日?；械膰乐厝笔?，形同虛設。由于督查不力，不能獎罰分明，在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
    （三）市場化作業(yè)沒有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設推進，集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點”等保潔水平雖有很大提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運，沒有做到清掃、收集市場化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴重，鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
    （四）垃圾分類難以實施。公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設施形同虛設，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場，亂堆亂放情況嚴重；餐廚垃圾處理設施、糞便處理場等未建設，垃圾分類難以實施，嚴重影響美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建工作。
    三、幾點建議。
    （一）深化機制建設。堅持政府主導，充分調(diào)動群眾積極性，突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運行模式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運行機制，對全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進行科學規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，堅持市場化運作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標準和管理水平。
    （二）加大投入力度。進一步完善基礎設施建設，加大對垃圾處理設施特別是農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設和資金投入力度，提高清運轉(zhuǎn)運能力，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心，解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊伍。
    （三）加強督查考核。進一步完善督查考核辦法，強化鄉(xiāng)、村責任意識，明確各自工作職責。堅持日常調(diào)度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機制，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實行重點調(diào)度，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查考評辦法，加強總結(jié)工作，及時兌現(xiàn)獎懲。通過引進高資質(zhì)的第三方服務來強化督查考核，科學安排對基層的測評頻次和測評方式，同時加強對第三方測評機構(gòu)的監(jiān)督考核，確保第三方測評工作的公平公正和權(quán)威性。
    （四）強化宣傳引導。采取多種形式，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育，積極倡導綠色消費理念，養(yǎng)成文明健康的生活習慣，切實提高干部群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。大力推廣成功經(jīng)驗、宣傳環(huán)衛(wèi)先進典型，勇于揭露問題、曝光陋習，加大懲處監(jiān)管力度，引導群眾既當好環(huán)衛(wèi)工作的參與者，又當好監(jiān)督者，推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心，為進一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇三
    加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著第三批學習實踐活動的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。
    根據(jù)市委組織部的安排，對我村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況。
    xx村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個自然村，文城村和姚家畔自然村，七個村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟作物面積有376畝。
    二、農(nóng)村基層組織建設情況。
    1、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。
    2、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。
    三、存在問題。
    1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增多。
    2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展經(jīng)濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”?，F(xiàn)在農(nóng)村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明。
    3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
    4、部分村兩委班子關系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不管，支部對村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
    5、村級黨組織活動開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行了。
    四、農(nóng)村黨員狀況。
    農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低保護，有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題是：
    1、流動黨員外出流向難以掌握，關系難以接轉(zhuǎn)。
    有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關系，不持《流動黨員活動證》，外出前不向黨組織報告，回來后也不主動與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關系，成為名副其實的“口袋黨”。
    2、流動黨員不能按時繳納黨費，基數(shù)難以把握。
    3、是流動黨員中預備黨員轉(zhuǎn)正難。
    近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預備黨員由于一時無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部內(nèi)其他黨員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見，給預備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動難以正常開展。有的流動黨員在外務工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    五、熱難點問題。
    1、科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設是農(nóng)民所盼望的。
    據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。
    但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。
    2、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農(nóng)村文化陣地。
    3、農(nóng)村社會治安狀況和社會風氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。過去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會風氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴重，紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔。
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    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇四
    寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料情況分三項說明。
    垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一。
    斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務之急。
    農(nóng)村建設需要綜合處理，生產(chǎn)生活服務設施需要是垃圾產(chǎn)生最小化，建設人文綠色農(nóng)村，不單是新農(nóng)村的建設，同時是和諧、健康的農(nóng)村建設。對垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農(nóng)村家家戶戶都有沼氣池，它的功能在農(nóng)村較為突出，將有機物質(zhì)投放到里面，能形成很好的肥料，一次性投資，成本也較低，同時能轉(zhuǎn)化成為燃氣，作為農(nóng)村的'又一能源方式，廣受歡迎。
    處理垃圾前景廣闊，但目前還應采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村生產(chǎn)時就應該先進行加工，將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉，將這些在農(nóng)村就進行處理，減少垃圾量。不要的廢棄物：廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購，而不要隨便丟棄。
    首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
    其次是基礎設施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎設施網(wǎng)絡建設。
    再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
    到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設。
    首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。
    其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導，鎮(zhèn)、村組織實施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
    再次要建設基礎設施網(wǎng)絡，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎設施網(wǎng)絡。
    最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用?？顚Ｓ?，避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇五
    的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀。
    集祥村位于xx縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個村民小組，其中22個屬土坡區(qū)，1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。
    經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。
    該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴重。
    該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因為資金缺乏而無法發(fā)展。
    集祥村大部分自然屯建設較為散亂，納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯，有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時在村口修建籃球場及一些活動場所，將可作為新農(nóng)村建設的示范點。
    村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會議室，有一套遠程教育系統(tǒng)，辦公設備較為簡陋，目前仍未通水。
    該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。
    (一)還有三個村屯還沒有通屯級路，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便，大部分屯級路面路況較差，也還沒有硬化道路。
    (二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
    (三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
    (四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎設施欠缺。
    (五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場，村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏，辦公設備簡陋。
    (六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動技能的培訓，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務工也多半干些體力活。
    (一)改善農(nóng)村基礎設施的計劃目標：修通吉里、表臘、更坡屯級路，方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路，改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。
    (二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標：通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟收入的主要來源。
    (三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標：進一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動員村民改建衛(wèi)生廁所，對納歲屯進行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點。
    (四)加強村部辦公設施和科教文衛(wèi)體基礎設施的建設，對村委辦公樓進行維修，增設辦公設備，修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎。
    (五)舉辦一到兩期的技能培訓班，要求技校老師教會他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強他們外出求職的本領。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇六
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，接下來是小編為大家收集了關于農(nóng)村情況。
    供大家參考借鑒。
    黨的xx大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑斍?，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個，共x個行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
    1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
    3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
    4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
    5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
    1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
    2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
    3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務的需求。
    4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
    5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
    1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
    2、強化科技示范引領，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。
    3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
    4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
    5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范。
    合同。
    文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，2019年**月至**月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
    從調(diào)研情況看，近年來，市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
    (一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至2019年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
    (二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2019年投資3700萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
    (三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
    (四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
    (五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。
    (六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
    (七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇七
    科學處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，也是新農(nóng)村建設過程中必須面對的現(xiàn)實問題。從4月份開始我校組成專題調(diào)研組，利用兩個月的時間，采取實地察看、走訪座談、問卷調(diào)查等形式，重點走訪了王墳鎮(zhèn)的20個村，與112位村民進行了座談，就我市的農(nóng)村垃圾、污水的處理問題進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況
    近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將這項工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要抓手。特別是結(jié)合我鎮(zhèn)實施的生態(tài)文明鎮(zhèn)建設，在農(nóng)村垃圾、污水處理方面做了大量的工作，取得了一些成效。
    二、存在的問題
    （一）“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾處理系統(tǒng)在我市尚未形成。
    （二）環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設比較薄弱。
    （三）垃圾的無害化處理在我市還是空白。
    （四）農(nóng)村污水處理系統(tǒng)還處于試點階段。
    水的處理問題成了紙上談兵。如按照現(xiàn)行的“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置”要求測算，一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為30─40元/噸，轉(zhuǎn)運費用約為35元/噸。垃圾的處置成本也頗為昂貴，一般焚燒1噸垃圾需花費100元左右，填埋1噸垃圾也需要70元左右。以仙溪鎮(zhèn)為例，一年用于垃圾收集、運送和處置的各級資金投入就需130萬元。
    （六）管理機制尚需理順。一是執(zhí)法主體有待明確。
    三、存在問題的原因
    造成農(nóng)村垃圾污水無害化處理難的原因是多方面的，主要有：
    （一）重發(fā)展，輕環(huán)境。一些領導干部在搞經(jīng)濟建設、抓工業(yè)發(fā)展的同時，忽視了環(huán)境建設和生態(tài)保護，沒有把農(nóng)村垃圾、污水處理問題擺上各級政府的議事日程。
    （二）重城鎮(zhèn)，輕農(nóng)村。長期以來環(huán)境整治的重心放在了城鎮(zhèn)，很少慮及農(nóng)村、山區(qū)。
    環(huán)衛(wèi)設施建設得不到重視，農(nóng)村環(huán)境整治不夠重視，垃圾、污水沒有得到有效的收集與處理。
    （三）重應急，輕長遠。
    與村民的座談中問到什么是處置垃圾最好的處置方法時，得到的回答居然是發(fā)洪水，洪水一來，溪邊的垃圾就被沖干凈了。另一方面，目前我市許多行政村的集體經(jīng)濟薄弱，村內(nèi)公共事業(yè)資金缺乏，對配備保潔員，建垃圾池、填埋坑及進行村莊整治力不從心.
    四、幾點建議
    經(jīng)濟社會的快速發(fā)展昭示了加強農(nóng)村垃圾污水處理工作的必然性，群眾健康生活的迫切需求催生了加強農(nóng)村垃圾污水處理工作的緊迫性，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保要求凸顯了加強農(nóng)村垃圾污水處理工作的重要性。為此，我們建議：
    （一）盡快建設符合國家標準的生活垃圾處理場所
    （二）加快污水無害化處理進程
    （三）盡快形成“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以市為主、鄉(xiāng)村為
    輔的污水處理機制
    （四）搭建垃圾污水處理設施建設多元融資平臺
    （五）建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的有效機制
    提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
    秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學校，機關企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。
    秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地無害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
    同時，在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題，這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應對解決辦法：
    一、農(nóng)村生活垃圾的危害
    1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
    2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。
    眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
    二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
    近年以來，隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。
    1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環(huán)境。
    2、缺乏足夠的資金支持，基礎設施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
    3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢?相當部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
    三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
    各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應的農(nóng)村垃圾處理模式。
    1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎設施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
    2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。
    3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。
    活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。 四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議 1、政府推動，制定相關政策法規(guī)農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領導機制、目標、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。 2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題?？茖W高效的垃圾處理網(wǎng)絡是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣(市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?！按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮(zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋?！翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡。 三、多元投入，落實長效管理農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
    四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
    解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
    垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為2015年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的*核心生物技術(shù)*達到了24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。
    農(nóng)村垃圾就地資源化處理設備（農(nóng)村垃圾處理設備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 本機具有以下功能優(yōu)勢：
    2、自動把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來；
    6、自動正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵；
    7、添加東陽特種生物菌，24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本； 8、自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量 9、自動旋轉(zhuǎn)出料，省時省力。
    二、避免二次污染
    1、設備選址無特殊要求，使垃圾處理控在源頭；
    3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達到氣體的無害化處理。 三、運行成本低：
    1、售前調(diào)研，量身定制； 2、一次購買，終生維護； 3、配備專線，快速反應； 4、操作人員培訓、學習一站式； 5、運輸、安裝、調(diào)試一條龍。
    東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟的模式走出了餐廚垃圾處理領域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達到了對餐廚垃圾的資源化利用。
    餐廚垃圾處理設備在湖南省兩型社會項目中得到推廣，參加了“中央政府”，國家“住建部’餐廚垃圾處理項目的投標，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設中成功推廣到300多個新村，已經(jīng)穩(wěn)健運行。
    大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省市地區(qū)也都有了應用本技術(shù)設備的特性和優(yōu)勢：
    垃圾伴隨著人類的產(chǎn)生而出現(xiàn)，發(fā)展而變化。我國是一個農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家，長期來，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村垃圾因其數(shù)量較少、成份單一和易于分解，一直依靠堆積化肥、簡易填埋或自然腐爛等方式維系著垃圾總量與生態(tài)平衡。改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐漸確立和城鄉(xiāng)環(huán)境保護要求的不斷提高，加上農(nóng)業(yè)有機肥使用的忽視，農(nóng)村垃圾問題由隱性呈顯性并愈益凸顯，成為新農(nóng)村建設過程中一個不可回避的難題。
    這次我就針對我們村的垃圾分布及處理情況做了調(diào)查，具體如下
    一、垃圾分布現(xiàn)狀
    1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場
    我發(fā)現(xiàn)村莊的池塘、洼地和溝渠周圍堆放著一堆堆大大小小的垃圾，池塘的水面上漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾都是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，逢下雨天和刮風天，雨水和大風通過沖刷和吹動，將垃圾帶進池塘。每年春節(jié)前后，村民捕魚后處理池塘內(nèi)淤泥的時候，發(fā)現(xiàn)大量塑料袋、塑料包裝盒、廢棄塑料玩具、廢棄塑料薄膜、廢棄磚塊等夾在淤泥中。
    2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見
    村民會在房前屋后栽種一些樹木，我站在河堤上遠觀樹蔭環(huán)繞的村莊，到處充滿生機和活力，美麗無比。走近，細看樹叢，卻發(fā)現(xiàn)樹蔭下面除了覆蓋著大量的植物落葉外還堆放著大量的垃圾。樹叢中的垃圾有廢棄塑料制品，也有紙屑、塵土、果殼、布帶等，當強風襲來，輕巧的垃圾隨風起舞，飛向半空，塵土便又揚起，吹入院子內(nèi)。
    3、垃圾隨農(nóng)家肥進入農(nóng)田
    雖然近年來隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的機械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，農(nóng)戶家里一般會養(yǎng)一些雞、鴨、鵝等禽畜，受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候，為了方便，便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當農(nóng)家肥被運往農(nóng)田的時候，塑料等垃圾便隨之一起進入農(nóng)田。
    二、垃圾處理情況
    （1）生產(chǎn)垃圾的處理：根據(jù)生產(chǎn)生活條件和實際調(diào)查，生產(chǎn)垃圾主要分為建筑垃圾和植物秸稈垃圾等兩大類。對于建筑垃圾的處理，現(xiàn)在看來主要的處理方法就是就地堆放，或者就是倒在村下的小河邊。另外有極少的建筑垃圾用作鋪墊院子，門口小路等情況。就植物秸稈而言，摒棄了以往在地里焚燒的惡習，變成了秸稈還田。另有一小部分秸稈用于自家的廚房用火。
    （2）生活垃圾的處理：生活垃圾的分類較為廣泛，包括人畜的
    糞便，白色垃圾和日常生活中的各種垃圾等。就人畜糞便來說，該村在每家每戶本著自愿原則辦置了沼氣池，用以改善農(nóng)民自家生活環(huán)境。就白色垃圾等其余垃圾，則由居民自行處理，一般是仍至河邊讓其自然分解。不能分解的如白色垃圾等，則定期焚燒。
    三、垃圾處理出現(xiàn)的問題及原因
    （1）就建筑垃圾而言，隨意堆置建筑垃圾，一則污染環(huán)境，容易造成揚塵等惡劣天氣，影響居民的健康和生活環(huán)境。二則占用一定土地面積，造成道路堵塞不通，道路狹窄，不易通行等問題，影響人民的出行安全。就植物秸稈垃圾而言，雖然避免了焚燒造成的嚴重環(huán)境污染和土壤的養(yǎng)分流失，但是秸稈還田的利用率不高，并且容易造成植物秸稈腐爛容易滋生細菌，且有時會影響下一次農(nóng)作物的收成。而自家的廚房用火焚燒秸稈，則造成了村里在寒冷干燥的冬季堆放著大量的干燥植物秸稈，容易引起火災，且造成村里環(huán)境的臟、亂、差等各種不良影響。
    （2）就人畜糞便處理而言，大部分家庭都安置了沼氣池，但是解決的問題僅限于一時。一則沒有后續(xù)服務，當沼氣池需要二次處理的時候，沒有專門人員的維護，嚴重影響沼氣池的二次使用。二則由于沼氣池過小，且產(chǎn)氣量在冬季和夏季嚴重不均，甚至于冬季不產(chǎn)氣。所以居民必須依靠秸稈取火的方式以補充沼氣產(chǎn)量不的足，由此造成了秸稈垃圾處理的嚴重問題。就白色垃圾和其余生產(chǎn)垃圾的處理，一則焚燒白色垃圾產(chǎn)生大量的污染性氣體，影響居民生活環(huán)境和身體健康。二則如電池等污染性嚴重的生活垃圾容易造成土地污染。
    三則分解性垃圾的自然分解容易造成細菌，蚊蠅的滋生。
    （3）產(chǎn)生問題的原因：首先是農(nóng)民的觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在垃圾處理上顯得頗為隨意。處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。比如動物尸體，農(nóng)藥瓶等不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄，對垃圾不經(jīng)分類就隨意焚燒。在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的方法來處理。其次就是農(nóng)村基礎設施滯后的問題，與城市的焚燒、填埋、漚肥等垃圾處理方式相比，農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制，呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點。
    三、解決方法及可行性方案
    （1）就我們村莊來說，生產(chǎn)和生活垃圾處理方式可以如下方式： 1生產(chǎn)垃圾：就建筑垃圾來講，據(jù)我實際觀察的情況而言，相對較多的建筑垃圾可以用于鋪設道路，改善居民的出行條件上。一則變廢為寶，避免可用資源的浪費。二則很好的改善居民的生活環(huán)境。就植物秸稈而言，可用于動物養(yǎng)殖的食物。假如條件不能滿足的話，將秸稈漚過之后再做肥料，也能更好的利用資源。并且能較好的避免上文所述的種種不利影響。
    2生活垃圾：關于沼氣池的建立，應秉承集中化，大型化，穩(wěn)定化來進行規(guī)劃，這種方法需要政府大力投入。關于其他垃圾，應做好群眾關于垃圾分類的普及知識。使其擁有這方面的常識，由此做到垃圾的分類處理，以使垃圾的處理盡量做到無害化。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇八
    我市九個縣（市、區(qū)）轄126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個行政村?，F(xiàn)有縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)162個，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)27個（含縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、民族醫(yī)院等），衛(wèi)生防疫站9個，婦幼保健院（所）9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個，村衛(wèi)生所1786個。全市衛(wèi)技人員6870人，每千人擁有衛(wèi)技人員2.11人；編制床位數(shù)6529張，每千人擁有床位2.00張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率92.86%，行政村衛(wèi)生所覆蓋率82.88%。
    韋孝位醫(yī)生，在家收養(yǎng)非親非故的病人，多年來，他無償奉送給患者的草藥價達萬元以上。我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)還有許多學術(shù)帶頭人、管理能人以及默默無聞無私奉獻的工作者，他們心中裝著人民、一切為了人民，展示了崇高的思想境界，值得人們的尊敬。
    我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作雖然有成績、有進步、有發(fā)展，但總體上還是呈弱化的態(tài)勢，其狀況令人擔憂，其形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
    頭村一位村民，膽囊炎穿孔，送省立醫(yī)院手術(shù)，僅40天就欠下債務10萬多元，立即跌入貧困深淵?！靶〔】埂⒋蟛⊥?、重病等著見閻王”的現(xiàn)象在不少農(nóng)民家庭中也是明顯存在的。4、農(nóng)村衛(wèi)生所站還存在缺藥、少藥等問題。鑒于當前農(nóng)村的經(jīng)濟狀況，相當部分邊遠山區(qū)的村醫(yī)無能力、也不敢進一些好藥。加之目前進藥渠道多樣，偽劣藥品充斥藥品市場的現(xiàn)象不斷發(fā)生。據(jù)各地藥品檢查的情況看，偽藥、劣藥、過期藥和缺藥的現(xiàn)象，在一些醫(yī)療所、站時有發(fā)現(xiàn)。這種情況，直接危及病人的病情、影響患者的健康。
    需要的人才不能及時調(diào)劑，影響了基層隊伍的建設。
    （三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入嚴重不足。我市（縣、市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運轉(zhuǎn)困難，長期未能擺脫被動局面，使國家許多關于醫(yī)療衛(wèi)生方面的政策難以兌現(xiàn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工100%，集體職工60%的補助工資政策未能全面兌現(xiàn)，欠帳較多；據(jù)初步統(tǒng)計，從1997年至2003年止，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定財政應兌現(xiàn)人員工資6630.82萬元，實際到位撥款1984.93萬元，被拖欠達4645.89萬元。二是農(nóng)村衛(wèi)生三項建設和世衛(wèi)貸款配套資金不到位，影響了事業(yè)發(fā)展；三是一些地方財政挪用、擠占、克扣衛(wèi)生專項資金的現(xiàn)象還比較嚴重，影響了衛(wèi)生部門向上爭取資金的積極性；四是政府應當支持衛(wèi)生事業(yè)的專項資金相對減少。這種不良的量的積累，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的影響將逐年加劇。
    二、影響我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的主要制約因素
    我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作當前呈現(xiàn)的困境，其構(gòu)成的因素是錯綜復雜的，它既是長年積累的結(jié)果，也是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展諸多矛盾的綜合顯現(xiàn)；既有歷史因素，也有現(xiàn)實的因素；既有表面的管理因素，也有深層的體制因素。
    （一）思想認識原因。中央有關文件非常明確地把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定性為福利性的、政府舉辦的、公有制為主導的社會事業(yè)。中央召開的全國衛(wèi)生工作會議，也強調(diào)各級黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)作為一項重要的工作來抓。但在實際工作中，各級政府抓衛(wèi)生事業(yè)的力度遠不如抓教育事業(yè)、計生工作那么大。教師工資可以由各級財政統(tǒng)籌優(yōu)先發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的衛(wèi)技人員可享受100%工資，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員全民100%、集體60%的工資卻一直難以兌現(xiàn)。教育和計生工作關系到人口素質(zhì)問題，而衛(wèi)生事業(yè)則是關系到人民的生命、健康問題，是極其重要的一項工作。但由于各級對醫(yī)療衛(wèi)生工作的認識不一，加之衛(wèi)生宣傳工作還沒有深入千家萬戶，尤其是農(nóng)村群眾的醫(yī)療保健意識不強，導致各地對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重視程度不一。1997年，中央出臺《中共中央、國務院關于進一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，決定對衛(wèi)生職工的工資問題、衛(wèi)生院醫(yī)務人員的醫(yī)療保險、勞動保險的繳納問題，均作了明確規(guī)定，但各地執(zhí)行不力，明顯地阻礙了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    構(gòu)和素質(zhì)的提高。再比如，藥品的購置方面，院長沒有選擇權(quán)，必須按規(guī)定到醫(yī)藥公司購買競標藥。而市場藥品店可以直接從廠家進貨，藥價比衛(wèi)生院低10%至30%。這樣衛(wèi)生院的醫(yī)療成本明顯增加，這種不平等的競爭，加重和影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔和效益提高。
    （三）現(xiàn)行體制原因。中央已明確規(guī)定，農(nóng)村醫(yī)療保健屬福利性質(zhì)的事業(yè)。《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號）文件規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由政府舉辦”、“人員、業(yè)務、經(jīng)費等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門按職責管理”。這種現(xiàn)行體制要求，至今全市上下未能落實到位。管理體制上的問題更是制約我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。
    （四）領導管理原因。主要是對一些基層衛(wèi)生院的院長和班子未能精心的調(diào)配，有的事業(yè)心責任感不強，精神風貌差；有的業(yè)務素質(zhì)不高，管理能力低下；還有的工作方法簡單，不善于團結(jié)和調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，主動性和創(chuàng)造性等等，以致影響了基層衛(wèi)生院整體功能和水平的發(fā)揮。有的衛(wèi)生院甚至處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài)，極大地削弱了其在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中的中心地位。
    三、加強我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議意見
    當前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的狀況已引起社會的強烈反響，成為農(nóng)村工作的一大熱點問題，解決這些問題刻不容緩。為此，提出如下意見建議：
    （一）提高認識，積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關乎民生大計，關乎農(nóng)村生產(chǎn)力、農(nóng)村經(jīng)濟和社會的安定穩(wěn)定，各級政府一定要進一步深化認識，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會發(fā)展計劃，采取扎實有效的措施，解決當前存在的突出問題。要認真貫徹執(zhí)行中共中央和國務院的有關政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務為主，綜合提供預防保健和基本醫(yī)療等服務的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。并按照《福建省農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標》要求，財政對衛(wèi)生的支出比重要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加（我市2003年財政對衛(wèi)生支出的比重僅2.96%），爭取2015年達到8%的要求。積極推行農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長負責制，采取公開招聘等形式選好院長，并推行全員聘任制，激活用人機制，切實改變這種管人不管事、管事不管人的狀況。建立衛(wèi)生技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)和深造機制，盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面，在保證政府增加投入的情況下，可采取靈活多樣的激勵措施增強基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設置上的嚴重浪費。
    （二）按照中共中央、國務院的決定，認真落實好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技
    人員的工資全民100%、集體60%應由財政撥補的要求。要切實解決在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等三項改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應由國家財政支付的部分應予以保障。醫(yī)療保險：按規(guī)定，參加醫(yī)療保險的人員按工資總額9%繳納醫(yī)療保險費用，其中，政府和單位貼補7%，個人交納2%，而我市政府補貼僅占0.88%。養(yǎng)老保險：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的人員按工資總額29%繳納養(yǎng)老保險費用，其中，政府貼補和單位貼補25%，個人交納4%，而我市政府補貼僅占8.33%。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額16%繳納住房公積金，其中，政府貼補和單位貼補8%，個人交納8%，而我市政府補貼僅占0.04%。各級政府也應予以高度重視，進一步做好調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地解決好在三項改革制度中補貼偏低的問題。
    （三）建立有效機制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點，而且還有擴大趨勢，一個很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少，條件差，基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》之有關規(guī)定，本著扶持空白村的衛(wèi)生所建設，優(yōu)先給予341個空白村村醫(yī)適當經(jīng)濟補助，每人每月補助的金額200~300元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    （四）加強清理，及時糾正專項經(jīng)費使用和預算外資金財政統(tǒng)籌問題。近幾年來，衛(wèi)生部門專項經(jīng)費被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項資金長期挪為他用。還有部分縣（市）對衛(wèi)生事業(yè)單位的預算外收入采取20~60%不等的財政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級政府要切實加強衛(wèi)生專項經(jīng)費的清理整治，對被擠占的，應制訂計劃，限期清還。對于疾病控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)從事相關業(yè)務工作所取得的各項收入，也應按照規(guī)定納入同級財政預算外帳戶，實行收支兩條線管理，返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
    （五）建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認真研究，抓緊制定實施新型合作醫(yī)療方案，具體實施方案由衛(wèi)生行政部門負責。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。
    面積116737.3平方米，其中，危房面積21029平方米，占業(yè)務用房總面積的18.01%。市政府應采取本級財政補助一些，縣、鄉(xiāng)財政分級負擔一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭取一些，從2004年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。
    一、調(diào)研背景
    （一）“三農(nóng)問題”
    “三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。自改革開放以來，“三農(nóng)問題”就一直備受關注，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。其中，農(nóng)民問題是關鍵，十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況，實現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設的目標。
    （二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施
    2002年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，“從2003年起，中央財政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補助資金，地方財政對參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補助每年不低于人均10元”，這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模的投入。
    二、目的及意義
    2015年暑期思想政治實踐理論課社會實踐
    中之重，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的改善和提高是解決“三農(nóng)”問題的重要方面。為了讓農(nóng)村居民更加了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，更好地為自身謀福利，也為了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀況，為有關部門制定農(nóng)村居民就醫(yī)、生存與發(fā)展等方面的政策提供參考和依據(jù)，我于2015年暑假期間在付家鋪村進行了一次關于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查。
    三、調(diào)研方法與調(diào)研路徑
    我采用問卷調(diào)查與訪問調(diào)查的方法對付家鋪村居民進行抽樣調(diào)查
    四、付家鋪村醫(yī)療衛(wèi)生情況調(diào)查結(jié)果
    經(jīng)過為期一個禮拜的調(diào)研，我走訪了村里十幾戶農(nóng)家，經(jīng)過走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)對于很多農(nóng)民來說，“大病挨、小病抗”是常事，一般的常見病如頭痛感冒等小病，大多數(shù)農(nóng)民并不會選擇就醫(yī)，而是熬一熬就過去了。調(diào)查顯示，69％的人頭痛感冒就自己買點藥吃，有近50％的人是自我治療或者硬挺著等病好。當遇到醫(yī)生建議病人住院的情況時，只有46％的人會聽從醫(yī)生的建議，54％的人不愿意住院。61％的人是因為“價格太貴”不愿住院，32％的人是因為“經(jīng)濟困難”不愿意住院，也就是說，93％的人是因為經(jīng)濟原因不愿意住院治療。醫(yī)院給大多數(shù)農(nóng)民的印象是一個“吸血鬼”，屬于高消費人群的選擇。
    在醫(yī)療機構(gòu)的選擇上，經(jīng)濟原因是一個非常重要的因素，約70%的農(nóng)民把醫(yī)療費用的高低作為選擇特定醫(yī)療機構(gòu)的主要原因，其次是醫(yī)療機構(gòu)的遠近，對于那些患自己不能自行處理的小病，人們更傾向于要選擇距離較近的村級小型私人診所。 調(diào)查中，有71%的人選擇去村級小型私人診所，18%的選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院，8%人選擇去縣市區(qū)醫(yī)院，只有3%的人選擇去省級醫(yī)院。
    在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與程度上看，一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿意主要是因為保障水平低，參加和辦理報銷的程序繁瑣等。在醫(yī)療設施情況上看，付家鋪村的醫(yī)療設備、設施陳舊老化，村衛(wèi)生服務站設施簡陋，醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫(yī)療保健的目標。
    五、調(diào)查結(jié)果分析
    通過調(diào)查訪問和對問卷的處理分析，我發(fā)現(xiàn)當前的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、農(nóng)村醫(yī)療設施簡陋
    當前農(nóng)村的醫(yī)療設備和設施比較陳舊老化，醫(yī)療衛(wèi)生服務站設施簡陋，醫(yī)療器械沒有得到補充和改善，很難達到正常醫(yī)療保健的目標，藥品種類較少，都是一些常見小病的藥品，如感冒藥、外傷藥、止咳藥等。
    2、農(nóng)民對醫(yī)療政策不了解。
    根據(jù)走訪結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民并沒有加入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來，仍有不少農(nóng)民對國家的醫(yī)療政策不甚了解，這說明政府和村委會的宣傳還不到位。
    3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏
    由于農(nóng)村的艱苦條件和人們的意愿問題，很多的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員愿意留在市縣或者城鎮(zhèn)，導致農(nóng)村醫(yī)務人員很有限，農(nóng)村衛(wèi)生服務站就只有一名鄉(xiāng)醫(yī)，所有的病人都只能靠這位醫(yī)生診病，人才的缺失導致農(nóng)民的病不能及時得到好的專業(yè)的治療，這種現(xiàn)象正嚴重制約著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    4、農(nóng)民自我健康意識薄弱
    由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，再加上家庭經(jīng)濟條件的限制，大多數(shù)農(nóng)民的自我健康意識薄弱，許多農(nóng)民認為只有當身體出現(xiàn)了明顯的不適情況才會就醫(yī)，并不會每年定期去醫(yī)院進行常規(guī)體檢，這種薄弱的健康意識讓他們的身體健康得不到保證。
    六、調(diào)研結(jié)果之對策建議
    衛(wèi)生狀況的調(diào)查情況和結(jié)果分析，現(xiàn)提出以下幾點建議：
    1、改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制
    降低農(nóng)村醫(yī)療價格，逐步解決農(nóng)民看病難看病貴的問題，讓農(nóng)民不再對看病是望病興嘆，政府應加強對藥品的進貨和銷售環(huán)節(jié)的管理，減少藥品銷售環(huán)節(jié)，暢通藥品銷售渠道，盡量避免藥品過多的銷售環(huán)節(jié)而導致藥價過高的現(xiàn)象發(fā)生。
    2、建立完善的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
    以家庭為單位，將醫(yī)療、預防、保健、衛(wèi)生、宣傳、健康、教育等融為一體，為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務，加強各種疾病預防工作。要建立醫(yī)療知識網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，針對農(nóng)民和農(nóng)村的多發(fā)病以及重大傳染病，提供相關的醫(yī)療衛(wèi)生知識。使農(nóng)民在日常生活中不僅增加了醫(yī)療衛(wèi)生知識，而且還增強了預防的意識。使得科學的知識抵制了封建迷信活動的傳播，而且對開展新型合作醫(yī)療制度有著積極的促進作用，網(wǎng)絡服務還能使農(nóng)民了解所開藥的基本效能以及醫(yī)療服務的各項費用，方便了農(nóng)民看病治病，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作的透明度。
    3、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設
    建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，著力于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設，增設和更新農(nóng)村醫(yī)療設備，不再像以前一樣只有聽診器，等最基本的看病設施。
    4、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設
    由于農(nóng)村經(jīng)濟的制約，很難吸引高素質(zhì)的衛(wèi)生人才。應調(diào)整農(nóng)村醫(yī)學教育方式，要有為農(nóng)村專門培養(yǎng)醫(yī)學人才的學制教育，比如建立相應的本科或?qū)？?，設置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓班，這樣才能培養(yǎng)適合農(nóng)村的、在農(nóng)村能留得住的、素質(zhì)較高的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員。定期和經(jīng)常組織醫(yī)學專家到農(nóng)村為農(nóng)民看病。對長 期在艱苦、邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，給予工資優(yōu)惠政策。對長期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升，要給予適當傾斜。
    一、活動概述
    今年暑假期間，為學習宣傳黨的精神和五四重要講話精神，貫徹落實中央關于“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求，進一步激發(fā)廣大青年學生成才報國的責任感和積極性，進一步發(fā)揮社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育中的積極作用，引導廣大青年學生在社會實踐中認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入了解基本國情，進行正確的社會觀察，在實踐中進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，努力為湖南的“四化兩型社會”建設做出貢獻。開展了以“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。經(jīng)過我和相關衛(wèi)生院對整個活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃；活動期間衛(wèi)生院群體成員和患者的密切配合，活動取得圓滿結(jié)束。我在本次活動的地方——永州市道縣新車鎮(zhèn)展開了社會調(diào)查。這次調(diào)查包括：新車中心小學的學生進行的隨機問卷調(diào)查、對當?shù)厝嗣竦尼t(yī)療衛(wèi)生進行實地調(diào)查。以下是對我們所調(diào)查的課題： 醫(yī)療衛(wèi)生進行一個簡單的歸類總結(jié)，并研究出相關的可行性報告。
    二、具體個案（抽樣）
    時間：2015 年 1 月18日地點：朱某某家對象：朱某某父母 背景：對貧困朱某某一家進行回訪，對家庭狀態(tài)、經(jīng)濟情況、醫(yī)療衛(wèi)生還有政府政策上問題的回訪。醫(yī)療衛(wèi)生方面：1、當?shù)卣畬︶t(yī)療衛(wèi)生知識宣傳薄弱。2、醫(yī)保不到位，適用于大病住院類型，藥物極大多數(shù)無法報銷。3、對貧困戶的醫(yī)療保障無優(yōu)惠對待。
    時間：2015年7月 19 日
    地點：新車鄉(xiāng)中心小學校 對象：四五年級學生
    對象一：五年級學生：李某某一家 5 口人全參加醫(yī)療保險，他表示奶奶生病是前往縣城醫(yī)院就診，新車鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平一般且收費不合理。
    對象二：四年級學生：唐某某一家 5 口人全參加了醫(yī)療保險，家人對預防疾病知識薄弱，當?shù)貙W校在小學初中階段對醫(yī)療保障教育薄弱。
    時間：2015年 7月 21 日 背景：某某村當?shù)鼐用?BR>    地點：某某村對象：村民
    對象一：務農(nóng)：鄭某某50 歲，五口人，二位老人家，二個兒子，家庭主要經(jīng)濟來源是務農(nóng)，自給自足的生活，二個兒子在外打工，一般不寄錢回家，過年回一次，鄭某某爸爸是黨員每個月有部分財政補貼，全家參加了醫(yī)療保險。1、生病了自己買藥打針不給報銷2、 因為文化程度低所以對合作醫(yī)療的相應了解薄弱，對報銷程序不了解，很不方便。
    對象二：商販： 王某某07年開始中風至今，四口人。兩夫婦靠小賣部的`收入和務農(nóng)來供養(yǎng)一兒一女上大學雖然有買醫(yī)療保險，但平時也只靠一些偏方治病。1、風濕病發(fā)作只能靠偏方治療，城鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平有限。 2、合作醫(yī)療報銷不全面，藥物方面幾乎不在報銷內(nèi)。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮(zhèn)遠，門診覆蓋面低?？蓤箐N的醫(yī)院只有一家，且距離遠。
    地點：新車鎮(zhèn)市場對象：商販
    背景：對在新車鎮(zhèn)市場中趕集的人做隨機訪問。
    對象一：某某藥店，在市集的一間藥店，店里有醫(yī)師看病，據(jù)老板聲稱，一般村民有什么病，就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃，農(nóng)村合作醫(yī)療無法報銷。
    對象二：待業(yè)青年：徐某某，20 歲，父母擺攤賣水果、賣菜，他表示目前的農(nóng)村合作醫(yī)療處于發(fā)展階段，一些報銷項目少，表示能夠理解于接受。
    對象三：雜貨店老板：黃某某，28 歲，外縣人，四口人，一男一女，女兒上小學，丈夫在開餐廳，全家有買醫(yī)保。對合作醫(yī)療表示不了解，只知道外縣人的合作醫(yī)療報銷低于本地人。 對象四：在街道擺攤治病：陳某某，50 歲，四個兒女，兒子一個中專畢業(yè)，在打工，一個在家里務農(nóng)，兩個兒女在外開店，因為逃荒逃到本縣，靠在市集擺攤和務農(nóng)維持生活，有村民會到他的攤子治病，有買醫(yī)療保險。他表示有多年的醫(yī)療經(jīng)驗但沒有成本開藥店所以擺攤治病，由于醫(yī)院醫(yī)療水平有限與藥店消費較貴，合作醫(yī)療在農(nóng)村用處不廣泛，攤位醫(yī)療收費低，所以擺攤收費的生意良好。
    三、新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平已發(fā)展到一定的高度，然而在新車鎮(zhèn)醫(yī)療水平在種種的條件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在一些問題。我在展開調(diào)查期間以專題形式，對新車鎮(zhèn)得農(nóng)戶進行走訪深入了解，農(nóng)民群眾強烈反應了以下問題： 1、對醫(yī)療衛(wèi)生的知識嚴重缺乏 、由于生活條件的限制，農(nóng)民群眾少接觸網(wǎng)絡與書籍，對醫(yī)療衛(wèi)生知識獲取渠道單一與不全面，在日常生活中無法很好的預防一些疾病的發(fā)生。
    經(jīng)在農(nóng)村的調(diào)查報告顯示95%的人愿意自行參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，“花小錢買平安”是值得的，但是卻對農(nóng)村新型合作醫(yī)療不了解，這一現(xiàn)象在下次鎮(zhèn)中也表現(xiàn)明顯，同時群眾反映合作醫(yī)療體制不全面，報銷比例低且不全面。在醫(yī)院就趁一次花費一百多元，可報銷的只有十幾元，這大大彌補不了農(nóng)村人民的損失，與當?shù)氐慕?jīng)濟情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院費用報銷比例增至80%，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療的局限性，使得當?shù)氐娜嗣裣硎懿坏竭@種優(yōu)惠政策，在市級以上的醫(yī)院住院費報銷為 5%。
    四、改善新車鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的意見或建議
    1、加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及 、建立相關宣傳體制，加大宣傳力度，從書刊到電視，從電視到網(wǎng)絡，等渠道來增長農(nóng)村人民的醫(yī)療保健知識，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預防。
    2、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設 、人才是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最重要因素。相關部門要做好人才培養(yǎng)的相應措施，引導和鼓勵本科以上畢業(yè)生和城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務，加快發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制。制訂優(yōu)惠政策，建立城區(qū)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，對非衛(wèi)技人員嚴格控制比例并有計劃清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生達不到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的要轉(zhuǎn)崗 分流。同時，在核定編制前提下，政府應按事業(yè)單位的社會保障政策，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工和離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障納入當?shù)厣鐣Ｕ喜块T統(tǒng)一管理，積極營造留人的條件和環(huán)境。從新車鎮(zhèn)的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的普及率來看，當?shù)卣畤栏癜凑帐?、市的安排部署，從關心農(nóng)民的切身利益出發(fā),從解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā),積極開展新型農(nóng)村醫(yī)療工作,從而取得了顯著成效。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣的同時，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設施也基本到位。
    3、加快基礎建設，改善就醫(yī)條件、加快基礎建設，新車鎮(zhèn)的醫(yī)療服務機構(gòu)仍然比較簡陋，醫(yī)療設備等基礎條件缺乏，不能完全為農(nóng)民提供 良好的就醫(yī)環(huán)境。 經(jīng)我們調(diào)查反映人員認為在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推廣的同時，應該把農(nóng)村衛(wèi)生體制改革有機地結(jié)合起來。
    一、 概述
    自2015年，國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。為貫徹落實《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》(國發(fā)〔2011〕23號)、《國家衛(wèi)生計生委等7部門關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕56號)和《教育部等6部門關于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔2015〕2號)精神，進一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實踐證明，我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從2015年開始，我們學校已經(jīng)為多個農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
    本著“下的去 留得住 干得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀，讓日后可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫(yī)學生暑期社會實踐調(diào)查“活動。
    二、 調(diào)查方式
    我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理，得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā)，分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進行了深入的調(diào)查，盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，共謀改進農(nóng)村醫(yī)療水平大計。
    在訪談人群上，我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則，分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛(wèi)生進行訪談。
    三、 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析
    農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里，
    實際在編人數(shù)僅有20人，其中大學本科及以上學歷4人、大專學歷12人、中專學歷4人。在這里面，職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均一個職業(yè)醫(yī)師要服務11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對一個需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說，是何等的巨大。在村衛(wèi)生室，這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛(wèi)生室中，都是只有2個衛(wèi)生人員，其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生人員的急需程度。
    現(xiàn)狀二：基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少
    全鄉(xiāng)的醫(yī)療點規(guī)模都很小，除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌，但實際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。
    現(xiàn)狀三：居民對基層衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
    據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》，多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近，而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設備、環(huán)境條件、服務態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。
    四、 改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略：
    根據(jù)調(diào)查的情況，為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，應采取以下策略：
    策略一：定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
    醫(yī)生培養(yǎng)培訓體系不健全，缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要。為達到醫(yī)改提出的盡快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格 的全科醫(yī)生的要求，為群眾提供安全、有效的服務，要大力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。我認為，可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學院校的學科建設當中，即我們現(xiàn)在所在的專業(yè)，采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學人才，以滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議，保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機構(gòu)服務5年以上，這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境，又能夠幫助家境困難的學生完成學業(yè)，還有助于擴大就業(yè)。
    策略二：鼓勵和吸引人才政策。
    鼓勵和引導優(yōu)秀高等院校醫(yī)學生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工 作。制定相應的激勵政策、培養(yǎng)計劃，支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓，為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機構(gòu)實習、進修創(chuàng)造條件。 各地可據(jù)實際情況，對在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員 職稱晉升給予適當傾斜。比如，在基層醫(yī)療機構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應的培訓或業(yè)務進修。我建議針對基層醫(yī)療機構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況，除了要求專業(yè)醫(yī)學生深入到基層服務，是否也可以建立大學生人才到基層鍛煉的流動體系。比如，應屆畢業(yè)醫(yī)學生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗之后才有資格報考研究生或者公務員；城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學生中招錄醫(yī)務人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才短缺問題。
    策略三：人才保障政策。
    資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應給予基層醫(yī)療機構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制，以解決基層醫(yī)療機構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫(yī)療機構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制，使他們得到相應的保障，有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務人員的薪酬，按時到位將基層醫(yī)務人員工資列入財政統(tǒng)一支付。還有政府應給基層醫(yī)生實施醫(yī)療責任保險金， 提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關制度給予保障。同時新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生應具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位，不予執(zhí)業(yè)再注冊，其崗位由應屆醫(yī)學大、中專畢業(yè)生補充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫(yī)務人員替換到不重要的崗位，這樣的規(guī)定肯定能激活整個醫(yī)院的醫(yī)資體系。
    策略四：建立吸引人才的機制。
    建立吸引人才的機制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核，明確用人標準，鼓勵毛遂自薦，實行競爭上崗，這樣就可以使有真才實學的人得到發(fā)展機會，使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
    策略五：建立合理的分配制度。
    在分配上體現(xiàn)出貢獻大小是對人才價值的承認，對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以采用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻分配的原則。
    策略六：建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
    扎實培養(yǎng)和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強在職人員的學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
    策略七：加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的投資力度。
    為進一步提升衛(wèi)生服務能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題，政府對
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機構(gòu)建設裝備應進行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機構(gòu)的建設，醫(yī)療衛(wèi)生服務條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
    策略七：爭取各大醫(yī)院的支持，使其與基層醫(yī)療機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關系。
    一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關培訓，比如：巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等；另一方面各大醫(yī)院要為進修人員開通進修綠色通道，實施減免進修費用，分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進修全科醫(yī)學。同時，要建立制度，保證形成長效機制，避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項日常工作，必須保證基層醫(yī)生進修一段時間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。
    六、調(diào)查過程中的收獲與反思：
    通過這次社會實踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析， 而且對改革發(fā)展家鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生提出了粗淺的意見和建議。同時，還增強了對家鄉(xiāng)的熱愛和向往，增強了發(fā)奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝學院團委給予我這次難得的接受鍛煉教育 的機會，真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學時光，在學院黨委和團委的正確領導下，在恩師諄諄教誨和學友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學，頑強拼搏，待學有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇九
    這也許是一個老掉牙的課題，但是這也是一個與時俱進的課題。以前優(yōu)美的環(huán)境已不復存在，以前的調(diào)查結(jié)果也已不符和此刻居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識到底如何，還是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。
    1、了解永強一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；
    2、根據(jù)存在的問題，列表調(diào)查（附后）。
    1、敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺性。
    2、讓居民了解有關單位的工作狀況，從而更好的配合好政府工作，同時也讓單位人員掌握居民的看法意見，進一步改善工作制度、措施；對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有必須的幫忙。
    （一）調(diào)查步驟。
    1、走訪附近街道并取景拍照。
    2、設計問卷，發(fā)放填寫。
    3、訪問環(huán)保局職能部門。
    4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果。
    （二）調(diào)查方法與調(diào)查對象。
    1、調(diào)查方法設計問卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回具體方法：在龍灣區(qū)踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調(diào)查。問卷由調(diào)查對象當面填寫并收回。
    2、調(diào)查對象。
    我們調(diào)查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。
    （三）問卷調(diào)查及分析：
    我們的調(diào)查資料主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度，對當前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作推薦等等。
    本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的，而且在調(diào)查過程中也本著認真、負責的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度，對當前的環(huán)境狀況視若無睹，事不關己，高高掛起。
    從問卷的調(diào)查結(jié)果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
    現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買菜是否會帶上籃子有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出就應在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。
    對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門就應多深入了解群眾的生活，對居民提出的好推薦要采納并付諸行動。
    清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認為太過于形式化。
    問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和推薦。”很多人都推薦政府加強宣傳力度，將口號落到實處！
    但是把環(huán)境污染的原因全都歸咎于政府也是不合理的，因為政府畢竟只是一個以行政為職能的機關單位，居民的實際行動才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識才是解決環(huán)境問題的關鍵。比如問及對自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會自覺監(jiān)督，組織附近居民進行保護，但持“與我無關、愛理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述狀況來看進一步提高居民的環(huán)境保護意識迫在眉睫。
    總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示，龍灣區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保意識。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對此次課題進行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負責人婁長貴婁主任交流了近一個小時。
    答：拆掉的綠化帶是為了拓寬道路，而且我們政府提倡綠化建設，他不單單指公共場所的綠化，更在于家家戶戶都能在自己居住的周圍環(huán)境都能搞綠化，這樣才到達他的真正目的美化環(huán)境。
    問：針對目前的不法廠商違法排污卻沒有遭到有關部門的制止的現(xiàn)象，許多的居民認為政府及有關部門的工作只是拿納稅人的錢做表面工夫，比如河道污染，你能談談自己的觀點。
    答；這主要于我們目前的經(jīng)濟發(fā)展有關。我們把中心放在經(jīng)濟建設上，而目前龍灣區(qū)的工廠尚未到達小污染甚至無污染的水平，可我們又無法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可避免的，我們只能適當?shù)赜枰哉?。至于河道工人每一天的河道清理，絕對不是表面工夫，而是十分有必要的，龍灣區(qū)每一天的垃圾量很多，若這項工程不實施，那樣會更臟更亂。所以我期望大家尤其是河道周圍居民能夠理解并且支持這項工作。
    問：對于小攤小販，機動三輪車，為何沒有部門進行徹底的整治？
    答：對于這方面涉及的部門太多，大家懂得分工又不清晰，以致于這項工作不能細致、完美的完成，這是我們工作的一大失誤。
    答：主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹木。這種方法相對于焚燒更環(huán)保。
    問：龍灣區(qū)的清潔工有多少，他們的待遇又如何？
    答：大概1000多人，我們正努力提高他們的待遇，但基于種種原因，能做到的只是對他們精神上的支持。但是，近幾年也有些日子，帶他們出去旅游，但是數(shù)量有限。
    根據(jù)該部門的反映，龍灣區(qū)部分居民對環(huán)境保護意識是欠缺的，人們大都只是各人自掃門前雪，對公共場所的環(huán)境保潔意識不強。正因為沒有很好的重視，致使生活環(huán)境受到污染。整個龍灣除狀元還算不錯，大部分地區(qū)不容樂觀，由于此刻龍灣正處于經(jīng)濟建設高峰期，對今后的環(huán)保問題思考欠佳，環(huán)境污染程度還在進一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清潔工每一天分時間段對各大街干道進行清掃，整潔，并將垃圾運到指定地點處理；派出技術(shù)人員進行大氣污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴重的污染；適時地作宣傳工作。如此看來政府部門顯然已經(jīng)在采取必須的措施了。但也有不足之處，對機動車及汽車圍氣排放的管理有點心有余而力不足。還有就是為擴建道路而被拆掉的綠化帶沒有及時重建。對此，負責人的回答是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平時看到的小綠化場地。
    經(jīng)過這次的調(diào)查，結(jié)合多方面的了解和分析，我們得出的結(jié)論是，文化程度與環(huán)境意識明顯地呈正比關系，文化程度越高，環(huán)境意識越多，環(huán)境意識越強。居民環(huán)境意識比農(nóng)村強；青少年環(huán)境意識比成年人強。多年來在學校開展的各種環(huán)境教育活動，有效地提高了中小學生的環(huán)境意識，青少年環(huán)保知識來自于學校課堂，他們在對環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)?；顒拥确矫娑济黠@高于成人；公眾的環(huán)境意識呈“依靠政府型”，公眾對于自身及其他社會組織就應做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認識，可見，“誰污染，誰治理”的環(huán)保職責意識需要進一步加強；對公眾環(huán)境意識影響最大的因素是宣傳教育活動和新聞媒體傳播，大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)。看來要想提高居民的環(huán)境意識需加強宣傳教育工作；而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識正在逐步加強，但是應對未來任務重，另外就是居民和政府沒有很好的合作，居民對政府所做的工作沒有給予必須的關注，以致錯誤的認為政府一向沒有進行管理；而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識差，也同樣有不周之處。所以我們期望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問題盡一份力！
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十
    經(jīng)調(diào)查，全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓的4452人，愿意外出務工的3968人，愿意與丈夫同城務工的3762人。在我們調(diào)查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。
    我們調(diào)查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數(shù)是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調(diào)查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。
    2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調(diào)查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農(nóng)村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。
    3、留守婦女勞動力調(diào)配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內(nèi)的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調(diào)配還需要進一步組織和引導。
    4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期，農(nóng)村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。
    5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓。目前，農(nóng)村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致農(nóng)村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設的實際需求。
    留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:。
    1、切實轉(zhuǎn)變工作方式，充分調(diào)動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持；要把學技術(shù)、搞服務、比貢獻作為推進婦女干部作風轉(zhuǎn)變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、果園標準化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。
    2、加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質(zhì)。培訓是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農(nóng)村留守婦女勞動力，要創(chuàng)新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進行培訓傳授，讓農(nóng)村婦女循序漸進地掌握勞務技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓，引導農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術(shù)示范為主，盡量把科學原理和技術(shù)要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學得會；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示范、技術(shù)人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術(shù)。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。
    3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動，組建農(nóng)村婦女勞務服務隊。
    4、整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為農(nóng)村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦留守婦女技術(shù)培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。
    5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提供服務。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權(quán)益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網(wǎng)絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農(nóng)村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協(xié)調(diào)各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十一
    農(nóng)村垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美好鄉(xiāng)村的一項最基礎工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農(nóng)民沿襲千年的衛(wèi)生陋習的一項革命、一場戰(zhàn)爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。在霞林街道掛職兩個月來，我對城廂區(qū)農(nóng)村清潔工程垃圾處理進行了調(diào)研，總結(jié)了一些做法和經(jīng)驗，得到了一些啟示。
    從2015年起，xxx政府就一直將農(nóng)村垃圾治理工作作為區(qū)創(chuàng)建精神文明和為民辦實事的重要工作來抓，按照“村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”的垃圾整治運行模式積極開展工作，通過加強督查、創(chuàng)新機制、長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾整治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；⑷窕芾?。城廂區(qū)共有4個鎮(zhèn)3個街道108個村（居），全部按“五個一”標準，積極開展“農(nóng)村家園清潔行動”工作。截至目前，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）已聘用清潔工580名，已建垃圾池560個、垃圾轉(zhuǎn)運站12座，設立垃圾桶(簍)7000多個，購買垃圾板車293輛，購置21部垃圾清運車輛，購買8部后裝式垃圾車，配備5部壓縮轉(zhuǎn)運站清運車輛，日清運垃圾160多噸，全部運往莆田市垃圾焚燒廠進行無害化處理。
    一、運行模式
    發(fā)電公司，由發(fā)電公司負責把中轉(zhuǎn)站垃圾拖運至發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電處理，區(qū)給予發(fā)電廠每度電0.3元的補助。
    二、主要做法
    （一）健全的垃圾治理長效機制。
    一是實行三級責任包干制度。從區(qū)到組全部實行網(wǎng)格化管理，各負其責，區(qū)四套班子成員直接掛鉤各個鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)街包片領導和包村干部掛鉤聯(lián)系村、各村劃分責任區(qū)由村兩委成員分片包干，同時將全區(qū)主干道日常清掃保潔納入鎮(zhèn)里直管，實行分段包干責任制，層層落實責任。
    二是穩(wěn)定的資金投入機制。執(zhí)行《xx區(qū)關于開展農(nóng)村垃圾整治工作實施方案》關于農(nóng)村家園清潔行動專項配套資金，xx市2015年下?lián)艿絰x區(qū)農(nóng)村清潔補助資金達520萬元，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按1：1：1配套，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費平均到村（居），每村（居）每年達15萬元用于垃圾清掃清運工作。加強農(nóng)村垃圾處理費征收力度，鼓勵村莊按照“一事一議”原則，結(jié)合各種方法開征農(nóng)村垃圾處理費（如有的村莊結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療收費，有的村莊發(fā)揮老人協(xié)會進行收費，有的村莊在組織民間活動中一起收費），收費率達85%左右，收費標準大概在每人每年30元。另外區(qū)政府還積極鼓勵和引導民營企業(yè)家、個體經(jīng)營戶大力支持和農(nóng)村公益事業(yè)，捐款捐物用于農(nóng)村垃圾整治工作，為農(nóng)村家園清潔行動持續(xù)深入開展奠定基礎。通過各種渠道籌款后，現(xiàn)在城廂區(qū)農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費按人口算達每人每年120元。
    實施意見》要求，每月組織領導小組相關成員單位進行紅綠旗評比，采取“一檢查一通報”，將每月評比結(jié)果在區(qū)政府大廳進行公布，并刊登在《xx要信》；同時強化巡查力度，區(qū)政府會定期不定期組織有關人員對農(nóng)村垃圾整治工作進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改，發(fā)出整改通知書，限兩天內(nèi)整改到位，否則給予鎮(zhèn)（街道）分管領導通報批評，兩次以上給予主官進行通報批評。各鎮(zhèn)（街）村（居）也都會成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，組織老人協(xié)會或聘請人員，每天對村莊內(nèi)清掃保潔情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通知清潔工人立即整改，通過巡查、督辦、反饋、問責，確保責任落到實處村（居）。
    （二）完善的基礎配套設施。
    一是健全的環(huán)衛(wèi)隊伍。各鎮(zhèn)街都建立一支專業(yè)化的、相對穩(wěn)定的、配備齊全的環(huán)衛(wèi)隊伍，不斷完善管理制度，充分發(fā)揮其在鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理中的主力軍作用；各村居也配齊配強衛(wèi)生保潔員、清運工，確保垃圾日產(chǎn)日清。如霞林街道采用的方式是，組建了一個由街道全資控股的國有環(huán)衛(wèi)投資公司，聘請專業(yè)管理人員任總經(jīng)理全面負責環(huán)衛(wèi)公司的運作，所有村居被分成六個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設1名管理巡查人員，村居環(huán)衛(wèi)工人由村居推薦，公司聘請的方式進行管理，環(huán)衛(wèi)工人及車輛設備全部由公司統(tǒng)一調(diào)配，服從公司管理制度。
    街道2015年投入50多萬元，購買了2輛機械作業(yè)清掃車，2輛拖運車，15輛三輪垃圾裝運自行車。同時鎮(zhèn)（街道）都要及時修繕損壞的垃圾池，不夠的繼續(xù)增設，不合理的進行拆除重建，不斷改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施。
    （三）全民參與熱情高
    一是通過結(jié)合各個節(jié)日及農(nóng)村風俗習慣組織經(jīng)常性、群眾性的衛(wèi)生大掃除活動，開展農(nóng)村家園清潔行動工作。同時結(jié)合每年全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，各鎮(zhèn)（街道）都要組織開展專項整治工作，清理衛(wèi)生死角，清理垃圾。如xx今年3月份，開展紀念“世界水日”和“中國水周”水利踩街活動，組織全街道干部、各村主干以及學生代表共150多人在鐵嶺村開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在村居，黨員干部在行動”為主題的衛(wèi)生大掃除活動。6月份，街道又組織全街道600多位黨員干部全部出動，在轄區(qū)內(nèi)開展義務衛(wèi)生大掃除，開展“迎七一、保生態(tài)、護水缸”主題系列活動。以黨員干部的帶動普通群眾，掀起環(huán)境衛(wèi)生保護熱潮，極大地提高了全民參與的熱情。
    二是營造良好的農(nóng)村垃圾整治宣傳氛圍，加大宣傳教育，結(jié)合有關宣傳報道，對農(nóng)村垃圾整治的典型村先進事跡在市、區(qū)主要報刊及電視臺進行刊登、報道，經(jīng)常性組織鎮(zhèn)（街）、村（居）之間互相學習交流，不斷提高群眾環(huán)保觀念，增強衛(wèi)生意識。全區(qū)在各個村醒目位置印刷固定標語600多處，并通過學校學生“小手拉大手”廣泛宣傳發(fā)動，宣傳觸角延伸至千家萬戶。
    三、城廂區(qū)經(jīng)驗的啟示
    沒法推動。領導干部要把它作為是重大民生工程來抓，是加快新農(nóng)村建設的重要抓手，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。要引導群眾認識到搞農(nóng)村清潔衛(wèi)生就跟建新房是改善居住環(huán)境一樣重要。
    （二）財力投入是保證。"清潔鄉(xiāng)村"工程是要花錢的，加大公共財政投入是必須的，大量的錢必須由財政拿，由部門和企業(yè)拿。同時也可以以文件的形式，督促村級以一事一議的方式向農(nóng)民群眾收繳一定的費用，以做到誰污染誰負責的公平原則。
    （三）發(fā)動群眾是基礎。"清潔鄉(xiāng)村"工程的實施主體是農(nóng)民群眾，需要他們投資投勞。政府要扶持，但不能包辦代替，大包大攬。通過各種渠道方式，提高群眾認識，調(diào)動群眾積極性，要他們把"清潔工程"真正當成自己的事情來辦，變"要他們干"為"他們要干"。
    （四）科學運作是成效。鄉(xiāng)村清潔工作雖然是政府主導的民生工程，但也可以采用公司化運作來提高工作效率的，可科學統(tǒng)一地調(diào)配資金、設施、人員。制定嚴格的公司管理制度，避免出現(xiàn)拖拉扯皮、出工不出力、村級各自為政的現(xiàn)象。
    （五）垃圾處理是結(jié)果。垃圾最終的處理應該是不造成二次污染為原則?？山梃b城廂經(jīng)驗，引進垃圾發(fā)電企業(yè)，把垃圾變成資源，使垃圾得到最大利用，也避免了填埋的二次污染。
    提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
    秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè)，近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學校，機關企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。
    秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地無害化；使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
    同時，在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題，這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應對解決辦法：
    一、農(nóng)村生活垃圾的危害
    1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
    2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。
    眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
    二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
    近年以來，隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。
    1、處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應的機構(gòu)去處理垃圾，去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環(huán)境。
    2、缺乏足夠的資金支持，基礎設施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
    3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢?相當部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
    三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
    各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應的農(nóng)村垃圾處理模式。
    1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎設施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
    2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。
    3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經(jīng)濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。
    活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現(xiàn)。 四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議 1、政府推動，制定相關政策法規(guī)農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，建議、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領導機制、目標、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。 2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題?？茖W高效的垃圾處理網(wǎng)絡是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的'根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣(市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?！按迨铡币竺總€行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋?！翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡。 三、多元投入，落實長效管理農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
    四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
    解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
    垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為2015年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的*核心生物技術(shù)*達到了24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。
    農(nóng)村垃圾就地資源化處理設備（農(nóng)村垃圾處理設備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 本機具有以下功能優(yōu)勢：
    2、自動把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來；
    6、自動正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵；
    7、添加東陽特種生物菌，24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本； 8、自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量 9、自動旋轉(zhuǎn)出料，省時省力。
    二、避免二次污染
    1、設備選址無特殊要求，使垃圾處理控在源頭；
    3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過無害化空氣處理器進行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達到氣體的無害化處理。 三、運行成本低：
    1、售前調(diào)研，量身定制； 2、一次購買，終生維護； 3、配備專線，快速反應； 4、操作人員培訓、學習一站式； 5、運輸、安裝、調(diào)試一條龍。
    東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟的模式走出了餐廚垃圾處理領域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達到了對餐廚垃圾的資源化利用。
    餐廚垃圾處理設備在湖南省兩型社會項目中得到推廣，參加了“中央政府”，國家“住建部’餐廚垃圾處理項目的投標，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設中成功推廣到300多個新村，已經(jīng)穩(wěn)健運行。
    大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省市地區(qū)也都有了應用本技術(shù)設備的特性和優(yōu)勢：
    201508910311 楊曉樂 生物科學三班 對于在農(nóng)村長大的我來說，我最想做的就是調(diào)查農(nóng)村的環(huán)境問題。因為環(huán)境與我們的生活息息相關，環(huán)境關乎我們的健康，環(huán)境將會直接的影響我們的身體健康，所以，在寒假期間，我對農(nóng)村的環(huán)境進行了進一步的調(diào)查。以提高我們的環(huán)境保護意識。
    寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了巨大成就，但農(nóng)村環(huán)境治理明顯滯后， 農(nóng)村生活垃圾處理已成為目前建設新農(nóng)村工作中一個亟待解決的問題。因此，我采取問卷調(diào)查與結(jié)構(gòu)式訪談相結(jié)合的形式，對農(nóng)村居民生活垃圾處理現(xiàn)狀進行了較為深入的研究。分析表明，由于居民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村 環(huán)衛(wèi)資金投入不足、環(huán)境保護制度不健全等因素的影響，農(nóng)村居民生活垃圾處理 存在嚴重滯后的現(xiàn)象，嚴重地破壞農(nóng)村水土資源和和村容整潔。所以必須堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民-意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。 建設社會主義新農(nóng)村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。依據(jù)自身條件創(chuàng)造性地探索出符合村情的新型垃圾處理模式，對于改善農(nóng)村環(huán)境，提升村容村貌，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，加快農(nóng)村化建設具有很大的現(xiàn)實意義。政府應制定切實可行的措施，形成一整套的方法體系，以此來改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)步向前因此，必須通過制定相關法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理、增大宣傳力度提高農(nóng)民環(huán)保意識、加大農(nóng)村生活垃圾處理硬件設施建設、規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理方式管理等措施切實改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設。
    首先是沙塵暴問題：這次回家我感受最深的就是，當我走進家鄉(xiāng)的那片土地時，我的心突然一驚，這不是因為別的，而是因為之前在溝邊上長得參天大樹全都不見了，為此我走訪了相關的部門，我得到的答案是為了方便農(nóng)村的生活，縣政府投入大量資金，給農(nóng)民挖溝，放水。這種有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一個月時間，我能明顯的感覺到，家里從塵土飛揚，從家往外走只是感覺到外面空空如是也。雖然還會載小樹，但那得需要多少年那個小樹才能長成參天大樹啊,還要需要多少年這課小樹苗才能擋風固沙??！
    其次最為嚴重的是垃圾問題 ，這個我看到的比較多，所以我說的也會比較多?？梢詮囊韵聨讉€方面看一下：
    一、 從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性
    垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務之急。
    二 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀的調(diào)查分析
    1 調(diào)查地生活垃圾處理成因剖析
    2015年統(tǒng)計年鑒顯示，在農(nóng)村地區(qū)日產(chǎn)0.92萬噸垃圾中，處理總能力僅為0.77萬噸/日，占83.6%。統(tǒng)計資料顯示農(nóng)村地區(qū)垃圾處理能力比較高。但從實地調(diào)查情況看，整個地區(qū)垃圾產(chǎn)生量和設施處理能力之間存在比較大的缺口。目前，為實現(xiàn)生活垃圾無害化處理的目標，現(xiàn)有垃圾處理設施大多處于超負載運行狀態(tài)，處理設施使用壽命降低，垃圾污染控制難度增加。
    生長阻礙毒性等等。建垃圾焚燒處理廠雖然具有占地小、處理時間短、減量化顯著、可回收熱能等優(yōu)點，但投資很大，農(nóng)村地區(qū)因財力不足不易采用。從經(jīng)濟的角度考慮，建垃圾填埋場，只是為了解決環(huán)境污染隔離問題，不產(chǎn)生任何經(jīng)濟回報，運行費用天天都要支出。
    2 農(nóng)村的垃圾清運量和管理現(xiàn)狀
    隨著城市化進程的加速,我國的城市數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,城市生活垃圾處理設施不足、垃圾處理設施的規(guī)劃建設和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展等問題亟代解決。 針對上述問題,本文以我國1990～2003年的城市生活垃圾清運量為基礎,分析影響我國城市生活垃圾清運量變化的主要因素,以此為基礎提出基于預測后續(xù)有效度的城市生活垃圾清運量最優(yōu)單項預測模型和基于預測有效度一致的城市生活垃圾清運量最優(yōu)組合預測模型,并分別利用兩種模型對我國“十一五”期間的城市生活垃圾清運量進行預測,為我國有關部門制定環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和垃圾管理政策提供決策依據(jù)。本文還對我國的城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和垃圾處理技術(shù)的發(fā)展進行了初探,分析了我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展過程中存在的問題及其制約因素。 研究分析表明,在城市化水平不斷提高的情況下,我國未來幾年的城市生活垃圾清運量將大幅度增長。垃圾清運量和成分的變化將影響我國垃圾處理技術(shù)的發(fā)展方向,我國將在發(fā)展城市生活垃圾綜合處理技術(shù)的基礎上,對填埋、焚燒、堆肥等單一處理技術(shù)提出發(fā)展要求,以實現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化。
    三 目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題
    首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
    其次是基礎設施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎設施網(wǎng)絡建設。
    再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
    四 農(nóng)村垃圾有效處理的思考
    到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設。 首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)-壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導，鎮(zhèn)、村組織實施，村民-聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
    再次要建設基礎設施網(wǎng)絡，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎設施網(wǎng)絡。
    最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用?？顚Ｓ茫苊獯靷麖V大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
    五 結(jié)論
    農(nóng)村生活垃圾處理工作是一項事關農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身心健康的基礎性工作，是一項事關生態(tài)環(huán)保建設與推進新農(nóng)村建設的民生工程。按照績溪縣美好鄉(xiāng)村建設動員大會精神和《績溪縣農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作實施意見》，績溪縣瀛洲鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實際，積極探索，精心謀劃，在總結(jié)以往農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和今年上半年文明創(chuàng)建集中整治工作經(jīng)驗的基礎上，進一步提出四項舉措完善該鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理清潔工程，有力推進美好鄉(xiāng)村建設。
    六 展望
    生活垃圾生物降解是多種微生物共同協(xié)同作用的結(jié)果，因而在篩選這些有效微生物菌群時，要考慮不同微生物菌群間的拮抗作用，以確保有效菌種的優(yōu)勢。目前將篩選到的有效微生物菌群，接種到生活垃圾中，通過好氧與厭氧聯(lián)合處理工藝降解生活垃圾，是垃圾生物處理的發(fā)展趨勢。但其前提條件是實行城市垃圾分類，提高垃圾有機物含量，這在許多發(fā)達國家都已付諸實行。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十二
    隨著xxx村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計劃生育工作也穩(wěn)步推進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)品牌效應;加強種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農(nóng)民，使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
    xxx村坐落在xxx鎮(zhèn)的西部，東鄰xxx鄉(xiāng)，是xx鎮(zhèn)最西邊的一個村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。
    近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢。
    該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農(nóng)閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘，韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
    1、經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經(jīng)濟發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營銷、種養(yǎng)和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
    2、社會保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生兩負一補面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。
    3、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
    4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。該村總?cè)丝?460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計生意識的不斷增強，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。
    5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結(jié)帶領廣大群眾共同致富，實現(xiàn)新農(nóng)村建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對新農(nóng)村建設，個別干部的思想認識不到位。少數(shù)干部片面認為新農(nóng)村建設是美好的遠景，也有的認為新農(nóng)村建設只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
    當前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
    1、賭博風的抬頭。
    我這次調(diào)研的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，如果不來點小意思，就找不到人跟你玩，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
    2、迷信活動。
    在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得基督教在當?shù)剞r(nóng)村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
    3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
    有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
    以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關于新農(nóng)村建設及農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調(diào)研，我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
    對此我提出幾點建議：
    1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動，并且應該針對農(nóng)民需求，豐富送文化的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。
    1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應進一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，把品牌作建為設農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點，實現(xiàn)品牌效應。
    2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。
    4、加強精神文明建設，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進一步搞好村民文化生活建設，在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校普九工作的投入，進一少鞏固普九成果，改善學校環(huán)境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環(huán)境。百年大計，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童進得來、留得住、學得好。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農(nóng)民的集體意識，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村。
    5、加強村級自治組織建設。明確目標，端正態(tài)度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時總結(jié)了一些工作經(jīng)驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協(xié)助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī)，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。
    6、推進信息化，建設新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務，充分利用村里的遠程教育。讓農(nóng)民學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規(guī)，讓農(nóng)民懂法知法，只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民從信息化中得實惠。
    7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務輸出典型，實施典型引路，讓廣大農(nóng)民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農(nóng)戶家中，廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農(nóng)民大膽走出村門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢學技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，在勞務輸出中，根據(jù)用工方的需求，結(jié)合實際，對一些技術(shù)性要求較高的工種，如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè)，充分利用具備資格條件的培訓機構(gòu)，對務工人員開展職業(yè)技能培訓，培訓合格，發(fā)給職業(yè)資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術(shù)服務。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，或者是發(fā)展園林種植，或者是選擇有前景的經(jīng)濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
    綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村!
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十三
    教師是教育事業(yè)的第一資源。建設一支高素質(zhì)的教師隊伍，是實施科教興縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)“人均強縣”的基本保證。按照縣政協(xié)年初工作安排，縣政協(xié)經(jīng)科委從11月下旬12月上旬，組織部分政協(xié)委員開展了教師隊伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學；分別召開了部分中小學校校長、教師和政協(xié)委員座談會?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
    全縣現(xiàn)有各級各類學校77所（小學70所，初級中學4所，綜合中學1所，幼兒園1所，師訓教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學生9303人（學前教育749人，小學4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學2120人，普通中學2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學458人，中學228人），小學、初中、普高和職高專任教師的學歷達標率，分別為98.5%、96.4%、73%，小學教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
    近年來，我縣認真貫徹落實《義務教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學教師隊伍建設擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進行學校布局調(diào)整，高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學校，顯著改善了辦學條件。在重視外延建設的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認真抓好師德建設、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學習和法制教育、師德教育和技能培訓，促進了教師隊伍管理。
    （一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關教師隊伍管理與建設的文件，則為教師管理提供了科學的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學性。
    （二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強了教師的責任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學質(zhì)量、也帶來了學校工作的生機。
    （三）管理使隊伍建設取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)進一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所提高。
    二、面臨教師隊伍管理的問題。
    我縣教師隊伍建設雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。
    （一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學校領導干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學生，甚至體罰或變相體罰學生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。
    （二）教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學段與學科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學科緊缺的矛盾突出且缺少學科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學率壓力，部分教師超負荷工作。
    （三）師訓經(jīng)費不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學教師培訓和校長培訓經(jīng)費不足甚至未能落實，使學校只能以校本培訓為主。特別是義務教育階段學校，經(jīng)費緊張，教師外出學習的機會極少。培訓的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應、現(xiàn)行教育教學方法的呆板與新一輪課程改革的不適應、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導教師教學的不適應，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
    （四）教學成本投入偏低，骨干教師流失嚴重。全縣義務教育階段學校，尤其是農(nóng)村學校經(jīng)費只有學生的學雜費，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學，入不敷出，難以維持學校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴峻，導致教育教學質(zhì)量下降。
    （五）學校班子建設不能適應新形勢發(fā)展的需要。一是學校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運用現(xiàn)代學校管理理念與遵循現(xiàn)代教學方式、教學手段的缺陷難以適應管理需要；二是少數(shù)學校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導致骨干教師流失；三是個別學校領導素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學校管理混亂與教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后。
    三、加強教師隊伍管理的建議。
    優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質(zhì)教育，對教師隊伍建設提出了更高的要求。為了在我縣建設一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學教師隊伍，我們建議：
    （一）提高教師隊伍職業(yè)道德水平。
    建議縣政府和教育部門在師德建設上要認真抓好教育、制度和管理三項建設，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導教師樹立正確的`世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強熱愛學生，言傳身教，為人師表，嚴謹治學，教書育人的使命感和責任心；引導教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì)；引導學校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機制，建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學生學有發(fā)展的“評教體系”和“評學體系”。堅持實施師德建設長效管理，建立有效的師德建設監(jiān)督機制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當前社會反響強烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學校要引起足夠的重視，認真研究，制訂相應的管理辦法，正確地加以引導，禁止從事以營利為目的有償教育。
    （二）進一步營造尊師重教社會氛圍。
    建議廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
    （三）保障培訓經(jīng)費，提高教師待遇。
    建議政府、教育行政部門及學校“三位一體”，采取給一點、補一定、籌一點的辦法，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎教育課程改革，全面安排和組織教師培訓，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓體系。通過外出學習培訓、教育部門集中培訓、教研科研活動培訓、立足崗位校本培訓等方法，促進教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展，對學校的硬件建設作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務教育階段學校，特別是農(nóng)村和邊遠學校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調(diào)動他們的工作積極性。
    （四）理順管理體制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
    建議根據(jù)教師管理特點，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊伍建設的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個學校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進能入能分流的任用機制和管理機制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機制，堅持按學校實際情況核定學校編制，按學科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊伍專業(yè)化的路子，促進教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進教育教學質(zhì)量的提高。
    （五）加強學校領導班子建設。
    建議教育行政管理部門一是改革學校主要領導的任用機制并加強監(jiān)管，形成“以觀念、能力、成績?nèi)稳嗽u人”的良好氛圍；二是改革學校中層領導班子的配備使用，實行學校中層領導任用報批制度，改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象；三是加強學校班子考核及對班子后備人選的推薦與考察，及時對學校凝聚力不強、號召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學質(zhì)量持續(xù)不前的班子堅決予以更換或調(diào)整。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    自開展“四級人大代表回選區(qū)訪選民，助力排查解決突出民生問題”活動以來，**鎮(zhèn)人大緊緊圍繞當前突出的農(nóng)村環(huán)境問題，組織各代表小組通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等調(diào)研方式，全面了解全鎮(zhèn)生活垃圾處理的情況，現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
    一、全鎮(zhèn)的基本情況。
    三是探索多元處置、分類減量階段，**鎮(zhèn)從2018年以**村、**村作為垃圾分類試點村，逐步到2020年實現(xiàn)全覆蓋，達到一戶一桶，每天村保潔員上門回收，集鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)安排專人巡邏清運，基本做到日產(chǎn)日清，近三年累計投入200多萬元用于購買垃圾分類設施。雖然取得了一些成效，但總體來說，農(nóng)村垃圾處理工作仍然存在一些突出問題。
    二、存在問題。
    （一）暴露垃圾現(xiàn)象仍較為嚴重。雖然建設了一大批垃圾設施，但農(nóng)村暴露垃圾仍然存在，垃圾不入池、清運不及時、垃圾隨手扔現(xiàn)象仍較為普遍。每到重大活動，清理垃圾仍然成為必不可少的突擊行動，長效機制不健全或作用發(fā)揮不明顯。
    （二）垃圾量較大帶來清運難度。由于垃圾分類減量沒有完全到位，垃圾混堆現(xiàn)象嚴重，干、濕混放，生活垃圾、工業(yè)垃圾混堆，有的將建筑垃圾與裝修垃圾投放到生活垃圾中，在農(nóng)村雜草、秸稈等更是問題嚴重，給清運工作帶來較大的問題。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾總量達到人均每年0.11噸，鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾就有近6000噸。
    （三）處理方式較為簡單。目前，建筑垃圾仍然以亂倒為主，再利用方式簡單或缺乏，清理后大多集中存放。農(nóng)村生活垃圾收集后以焚燒為主，易造成二次污染，且處理能力不足，一旦設備運轉(zhuǎn)不暢，后果難以想象。工業(yè)垃圾處理重視程度不夠，偷倒現(xiàn)象嚴重。
    （四）垃圾收運不夠到位。主要表現(xiàn)為收運不及時，垃圾箱池易發(fā)生腐臭。由于農(nóng)村散居現(xiàn)象普遍，垃圾箱池分布較多，雖然要求日產(chǎn)日清，但收運者為減少工作量，偏僻地方往往幾天清運一次，且一般需要人工裝車，清運人員的健康得不到保證。
    三、原因分析。
    （一）思想認識不夠到位。群眾生活習慣沒有轉(zhuǎn)變，對垃圾投放缺少積極的分類投放意識，大多圖省事，打包投放，且沒有真正投到垃圾箱池內(nèi)。基層干部對農(nóng)村生活垃圾分類處理工作認識上還有偏差，沒有真正啟動垃圾源頭分類、垃圾減量工作，存在等待觀望的現(xiàn)象，有的只注重示范村建設，缺少由點及面的系統(tǒng)落實。
    （二）收運機制不健全。收運承包方式簡單，收運工作人員整體素質(zhì)不夠高，大多是農(nóng)村閑散勞力，有的甚至是高齡人員，未引入市場化、專業(yè)化運作。收運設備簡單，機械投入不足，很多村都是靠搞單一的突擊行動，長效化機制建立和運行不足。
    （三）利用回收體系滯后。前期推廣的每村設置可腐爛垃圾堆肥點存在選址難、實際操作難度大等因素，影響了推廣程度。另外農(nóng)村歷來有回收廢舊物品的習慣，村民在垃圾丟棄前進行分選，將其中可以賣錢的部分保留下來，按照可回收垃圾和不可回收垃圾進行分類在農(nóng)村實際意義不大，同時垃圾收運車輛也未進行改造，垃圾回收時可回收垃圾與不可回收垃圾混倒，導致未能實現(xiàn)垃圾減量的目的。
    （四）管護資金不足。目前，我區(qū)農(nóng)村大多沒有開展垃圾收費或收取保潔費，農(nóng)村生活垃圾分類工作資金主要以財政投入為主，全區(qū)農(nóng)村公共服務運行維護長效管護費人均32元，包括環(huán)境整治和垃圾清運，白米鎮(zhèn)一個中等村一年僅有4萬元左右，村集體經(jīng)濟收入有限，即使今年鎮(zhèn)財政拿出80多萬元設立專項考核資金，但與實際支出仍存在較大差距，難以實行高質(zhì)量的收運，如實施垃圾分類，村保潔員人數(shù)增加，相應的人工工資支出增多，鎮(zhèn)村難以承受資金壓力。
    四、建議意見。
    針對存在的困難、不足和問題，下一步需要著眼于“長效”，圍繞農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化，打好農(nóng)村生活垃圾分類處理這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
    （一）加強宣傳引導，推進分類減量。垃圾分類是關鍵，減量是目標。要采取多項措施，向群眾普及相關垃圾分類的知識和好處，提高群眾對美好居住環(huán)境的保護意識，增強自覺行動，從“政府要我分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲃臃帧?。要進一步轉(zhuǎn)變干群觀念，清醒認識到農(nóng)村生活垃圾分類不是應付上級考核，而是從根本上解決農(nóng)村生活垃圾的有效措施，是生態(tài)文明新內(nèi)涵的要求。機關干部、黨團員要帶頭，人大、村民代表要做表率，共同支持和參與到農(nóng)村生活垃圾分類處理工作。學校要加強對學生的垃圾分類教育，共同營造濃厚的農(nóng)村生活垃圾分類工作氛圍。新聞媒體要開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類處理的行為進行輿論監(jiān)督。
    （二）加強資金保障，引入市場運作。要建立“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機制，增強對農(nóng)村生活垃圾處理的資金保障力度，加快分類處理設施建設的進度。各級財政要通過“優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、適度增加總量”的辦法，落實好農(nóng)村垃圾分類處理的專項資金。要積極引導社會資本通過ppp模式參與農(nóng)村生活垃圾收集、清運和處理設施運行。積極探索建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度，按照“誰污染誰治理”的原則，參照城區(qū)居民水費中包含保潔費的做法，在水費中適當增加垃圾處理費，通過經(jīng)濟手段鼓勵群眾減少生活垃圾的產(chǎn)生。
    （三）加強技術(shù)指導，提高處理能力。為避免“分后又混”挫傷群眾的積極性，要進一步加快農(nóng)村生活垃圾分類設施及機械設備建設，盡早實現(xiàn)餐廚垃圾生態(tài)處理設施全覆蓋。要培訓農(nóng)村垃圾分類技術(shù)骨干，積極探索智能化運維管理系統(tǒng)，實時在線監(jiān)管終端站點運行情況，定期研究解決存在的問題，確保長久正常運行。
    （四）加強回收利用，增加社會效益。要加大對可腐爛垃圾堆場建設的推廣力度，真正實現(xiàn)“變廢為寶”。要完善垃圾回收利用體系，加強生活垃圾分類和再生資源回收利用有機銜接，推動形成崇尚節(jié)儉、科學、綠色的消費理念和生活方式，推進資源循環(huán)利用發(fā)展，同時也要建立有害垃圾強制回收體系，減少有害垃圾產(chǎn)生。
    （五）加強制度建設，強化法治保障。要結(jié)合實際，制定實施農(nóng)村生活垃圾分類的管理辦法，明確農(nóng)村生活垃圾分類體系和相關設施建設，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責任義務、公民行為規(guī)范、獎懲機制等，建立健全長效工作機制，不斷推動生活垃圾分類工作規(guī)范化、常態(tài)化。
    農(nóng)村生活垃圾治理是一項系統(tǒng)工程，其覆蓋面大、牽涉面廣、復雜性強，關系生態(tài)文明建設和群眾的幸福獲得感，必須引起全社會的高度關注，得到全社會的大力支持，從機制、氛圍、資金、技術(shù)、制度等層面，加強支持和保障，確保農(nóng)村生態(tài)建設取得新成效。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十五
    xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    近年來，由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現(xiàn)有排灌臺（點）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。
    1、農(nóng)業(yè)機械利用率低，農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。
    “有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶，推動土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具，不是“一賣了之”就完事了。
    2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。
    xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機械作業(yè)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。
    3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。
    因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機，而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農(nóng)戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農(nóng)機具利用率。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務中心力量單薄。
    在京山縣的綜合機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷，成立“農(nóng)機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員參加各類培訓，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和服務能力。
    5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎綜合配套設施老化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設的機遇，把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十六
    一、基本情況。
    xxx村位于xxxx，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務工收入，2010年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。
    二、農(nóng)村基層組織建設情況。
    1、黨員基本情況：該村設有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。
    2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。
    三、惠農(nóng)政策落實情況。
    張塝村2010年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應得糧食直補資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農(nóng)戶手中。
    1、該村2010年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇7戶，保障人口7人，落實農(nóng)村低保待遇戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農(nóng)戶。
    2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
    3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。
    五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
    1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農(nóng)村水利設施維修這一塊。
    2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。
    3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
    六、農(nóng)民就業(yè)情況。
    該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
    七、社會事業(yè)發(fā)展情況。
    當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：
    1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2010年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。
    2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
    3、2009年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十七
    群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領導干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
    一、新形勢下做好農(nóng)村群眾工作的主要經(jīng)驗。
    (一)密切聯(lián)系群眾。
    1、與群眾“面對面”。
    與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。
    2、與群眾“心貼心”。
    聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現(xiàn)在有些領導干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
    3、與群眾“實打?qū)崱薄?BR>    越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
    (二)緊緊依靠群眾。
    1、當好傾聽者。
    正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
    2、當好引導者。
    誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
    3、當好組織者。
    學會組織發(fā)動群眾。“水能載舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。
    (三)真心服務群眾。
    1、對群眾福祉要格外重視。
    服務群眾，要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務群眾的重要內(nèi)容。
    2、對群眾權(quán)益要格外保障。
    要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。
    3、對群眾疾苦要格外關注。
    要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關注和扶持。
    二、當前農(nóng)村群眾工作中存在的問題。
    隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
    (一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。
    運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領導班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導致大量農(nóng)村青壯勞力進城務工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
    (二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行，習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
    (三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
    以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況。總的來看，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學化水平。
    三、做好當前農(nóng)村群眾工作，必須把握的幾個方面。
    要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
    一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
    二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
    三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應市場競爭的需要?！叭r(nóng)”問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔，千方百計幫助農(nóng)民致富。
    四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。
    五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復。
    六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
    七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十八
    從在校學習到下基層工作服務，從剛到農(nóng)村到沉下心來安安靜靜、認認真真做一名合格的農(nóng)村工作者，其中的困難遠比想象的多。剛到嶺南村時，心情比較浮躁。對農(nóng)村現(xiàn)狀不了解;對農(nóng)村政策的一知半解，卻又沒耐心認真去學習與農(nóng)村相關的知識。由于這種工作態(tài)度，實際工作中難免會遇到磕磕絆絆。在街道黨工委、組織部的教導下，在嶺南村書記、村主任的指導下，通過多和村民接觸交流，我的思想逐漸變開闊了，學會了多角度思考問題，從村民的角度換位思考問題等思維方式。自己成了名符其實的農(nóng)村工作者，工作中遇到的阻力也逐漸變少了。
    思想觀念的轉(zhuǎn)變同時也離不開全面系統(tǒng)學習理論知識。在閑暇時間，通過認真學習黨章、黨在農(nóng)村的各種政策法規(guī)，再結(jié)合平日里的工作實踐，逐漸積累了知識，轉(zhuǎn)變了思想觀念，摒棄了書生意氣和一些不切合實際的想法。毫不夸張地說，農(nóng)村工作的經(jīng)歷會成為我終身享用不盡的人生財富。
    二、工作步入正軌，多方面發(fā)揮作用。
    在農(nóng)村工作服務的這段時間，親身經(jīng)歷村黨支部、村委會換屆選舉;村工業(yè)用地征用補償工作;迎“衛(wèi)生城市”、“文明城市”檢查、農(nóng)業(yè)污染源普查等。經(jīng)歷了這些以后，對農(nóng)村工作有了較深層次的認識，對以后開展相應工作有很大幫助。下面分幾個方面來談一談農(nóng)村工作：
    1、當好書記助理。
    作為書記助理，除了協(xié)助書記完成日常的文檔處理、材料準備、活動策劃、上級領導接待等工作外，關鍵是體現(xiàn)“助理”作用。凡事多想一想，多為村中發(fā)展提創(chuàng)新性建議。作為書記助理，一定要勤于思考、多提建議，當好助手。
    2、當好村委其他成員好搭檔。
    我在嶺南村擔任民兵連長的職務，協(xié)助街道武裝部做好民兵連的工作。在空閑時間，我會主動幫助村委會其他成員做一些力所能及的事情。協(xié)助其他成員制作表格、電腦錄入、校對數(shù)據(jù)、策劃活動等。
    3、當好村民的服務員。
    下基層服務，就要“想人民之所想、急人民之所及”、“全心全意為人民服務”。平日里，村民有急事兒，一個電話過來，我會盡快前去解決。雖然是一些零碎的事情，如幫村民發(fā)個傳真、寫一些簡單的協(xié)議、電腦維修、鄰里糾紛等。認認真真為村民做點實事，村民就會把你當成貼心人。
    三、工作體會。
    回顧過去一年的工作，我深深地體會到要做好各項工作，必須堅持做到以下幾方面：
    1、做好身邊的每一件小事。
    農(nóng)村工作的總體特點就是：瑣碎、繁雜、重復。重復地做類似的事情，會使人產(chǎn)生厭煩情緒，而且會滋生應付心理。在這種情況下，最好的方法就是以愉悅的心情、探索的目光去重新審視眼前的事情，這樣就會發(fā)現(xiàn)其中的樂趣、找到解決問題的.較好方法。重復地做好每一件事情的過程，本身就是一個磨煉意志的過程。把擺在面前的每一件小事做好后，就會發(fā)現(xiàn)自己某些方面的能力也得到了提升。
    2、在農(nóng)村工作，要“走進去”，更要“走出來”
    在農(nóng)村工作，有這樣的體驗：工作環(huán)境比較安逸，緊迫感不強。這就會讓長期工作在農(nóng)村的我們產(chǎn)生一種惰性，按部就班地做日常工作，好像是適應了農(nóng)村工作，其實是被農(nóng)村的生活環(huán)境、工作方式同化了。我們組織部陸部長曾說過：大學生下農(nóng)村，關鍵是為農(nóng)村帶去一種全新的精神風貌和工作方式，而不是被農(nóng)村固有的所同化。否則，自己的一些優(yōu)勢就會慢慢消失。因此，習慣了農(nóng)村生活以后，要及時警醒自己，時時注意言行舉止，從農(nóng)村中一些不太好的東西中抽身出來。多想想如何利用大學所學為村民做實事，比如互聯(lián)網(wǎng)知識普及、法律知識宣傳等。正值建設社會主義新農(nóng)村如火如荼時期，沉下心來想想我們能為新農(nóng)村建設做些什么。
    3、加強學習實踐、及時發(fā)現(xiàn)并彌補不足。
    要加強理論學習，如黨的十七大、黨內(nèi)表決、村民自治、民主選舉、民主理財?shù)戎R。在農(nóng)林種植技術(shù)方面，要向村中長者學習;在處理一些實際問題方面，要向領導師長學習。要懷抱一顆謙虛好學的心，時時學習、事事學習。
    以上是我一年來的思想、工作、體會。在以后的工作中，我會更加認真努力地工作，為構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村出一份力。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇十九
    xx是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動力7.83萬人。
    按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關于對全縣勞務產(chǎn)業(yè)工作進行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進行調(diào)研，通過半個多月深入調(diào)查了解，據(jù)實填寫“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》要求，結(jié)合實際對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
    縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農(nóng)作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農(nóng)村勞動力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。
    針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的務工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
    （一）工作目標。
    在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產(chǎn)業(yè)在年初任務的基礎上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
    （二）調(diào)研基本情況。
    為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標任務，縣勞促會、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調(diào)研，基本掌握了勞務產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動力的基本情況。
    近三年來，我縣累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力6.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.80萬人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人；三年間累計培訓農(nóng)村勞動力4.35萬人，其中：實用技術(shù)培訓2.93萬人，綠色證書培訓0.45萬人，其它培訓0.97萬人；實現(xiàn)勞務收入7.86億元。勞務產(chǎn)業(yè)工作促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設步伐。
    如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
    又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所?，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩?，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
    （三）主要做法及措施。
    1、加強領導，轉(zhuǎn)變作風。
    縣、鄉(xiāng)、村三級勞務產(chǎn)業(yè)工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持做到責任到人，任務到人，認識到位。勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責的良好的局面。
    2、加大宣傳、工作力度，確?！疤貏e行動計劃”圓滿完成。
    按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動?？h勞動和社會保障局利用節(jié)假日，在全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場農(nóng)村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會，送崗到鄉(xiāng)村?？h勞務產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場，動員農(nóng)村勞動力在大旱之年走出家門，外出務工，增加收入。縣勞務產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計劃數(shù)的84.4%。
    3、加大培訓力度，提高勞動者素質(zhì)。
    為進一步提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學、縣農(nóng)機校等培訓機構(gòu)積極組織各類培訓，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農(nóng)村勞動力16698人，共中，職業(yè)學歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實用技術(shù)培訓11534人。
    4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件。
    我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農(nóng)民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
    縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
    (一)投入不足。
    由于我縣財政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓經(jīng)費，導致工作開展困難較大。
    (二)思想認識有待進一步統(tǒng)一。
    部分干部群眾對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動計劃”認識不到位，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進一步改善。
    (三)務工人員的整體素質(zhì)有待提高。
    由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質(zhì)有待提高。
    (四)勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設亟待加強。
    勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設投資少、進展慢，勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
    （一）加強領導，進一步提高對做好勞務產(chǎn)業(yè)工作的認識。
    各級各部門要加強領導，提高認識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動力培訓項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓，掌握一點技能，力爭實現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉(zhuǎn)移一個”的目標。
    （二）加大投入，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
    面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農(nóng)民走出家門，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，不加大財力投入是無法實現(xiàn)的。應持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎條件。
    （三）建立和完善農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓教育制度。
    我縣農(nóng)村勞動力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的進程。結(jié)合正在開展的各類勞動力培訓項目，整合各方面有關農(nóng)村勞動力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動力就業(yè)培訓，積極推廣實用技術(shù)教育。同時應根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對農(nóng)村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇二十
    在幸福美麗新村建設進程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民高度重視。
    20xx年11月，住房城鄉(xiāng)建設部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，四川省列為20xx年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市，于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設施建設進度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，農(nóng)垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。
    農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運行管理中存在很多問題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關于這方面的投訴有190余件（次），群眾對此類問題反映強烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月xx日，四川省下發(fā)了《關于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長效機制，所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔，要成立專門的治理機構(gòu)負責這塊工作。
    我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩，為借鑒先進，分析問題，研究解決問題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理條件與我區(qū)差不多，機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。
    10.20日，前往安岳縣考察學習農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗；
    安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個行政村、35個社區(qū)，總?cè)丝?62萬。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關責任部門為成員的領導小組，明確縣治理辦負責該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導，由縣住建局長兼任治理辦主任，落實人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項工作有序推進。
    從20xx年開始，安岳縣財政累計投入3120余萬元，建設垃圾定點收集池31125個，分類減量池2454個，再生資源回收點1022個，小型垃圾填埋場10個，購置垃圾清運車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元，其中垃圾清運費用1000萬元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運及設施設備購置、維護等；600萬元主要用于無害化處理費用，按54元/噸計算。
    20xx年-20xx年，安岳縣每年財政定額補助農(nóng)村清掃保潔費用xx00余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始，安岳縣政府明確各村級運行維護經(jīng)費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經(jīng)費，該項經(jīng)費不再列入縣財政預算。
    在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設施整治、秩序整治等經(jīng)費實行了定額補助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。
    安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目，該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設計等前期準備工作，即將進入招標建設，目前已有10多家企業(yè)前來咨詢，協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運成本。
    從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設置有72個垃圾固定轉(zhuǎn)運點，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運點，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司簽訂服務外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點內(nèi)垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理，協(xié)議經(jīng)費共266萬元/年，其中區(qū)財政解決225.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。
    20xx年全省“羅江現(xiàn)場會議”后，我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過大，財力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，建設了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機制運行不起來，被擱淺。
    20xx年11月18日，全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議召開，提出全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開驗收動員大會，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標，以“五個保障”（有垃圾收運處理設施，有清掃保潔隊伍，有再生資源回收點，有村規(guī)民約，有資金投入機制）為重點，以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收，遂寧作為第三批驗收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標。
    安居區(qū)積極響應上級政策，全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個保障”要求，在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個，再生資源回收點471個，區(qū)財政按照每個池子補助200元，每個再生資源回收點補助500元的標準，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經(jīng)費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元，主要用于補助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機制不成熟，財政投入不足，引入市場手段不充分等因素，導致農(nóng)垃治理問題越來越突出。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。
    按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障不到位，存在資金缺口，導致保潔人員聘請不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運，上級檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問題，社會影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運路程遠，人員需求量大，村級運維經(jīng)費又要承擔“六聯(lián)機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟來源。特別是街道辦，區(qū)財政未匹配村級運維經(jīng)費，沒有垃圾處理費征收來源，治理經(jīng)費全靠辦事處兜底。
    （二）外包公司提出追加經(jīng)費。
    隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運及處理，導致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運公司垃圾轉(zhuǎn)運量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場核實，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運經(jīng)費61萬元，年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費29.5萬元，共需追加經(jīng)費90.5萬元。轉(zhuǎn)運公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運及處理經(jīng)費，才能確保日產(chǎn)日清。
    農(nóng)村生活垃圾治理是一項重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議，提請區(qū)委、區(qū)政府研究。
    （一）建立完善社區(qū)、村莊管理機制。
    在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。
    （二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。
    農(nóng)村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負責村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至市垃圾處理廠進行無害化處理。
    （三）引導村民做好垃圾分類，源頭減量。
    由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村，由各村指導各戶，要求農(nóng)戶在家門口設置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。
    （四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。
    將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實施考核（見附件二）。
    （五）建立農(nóng)村生活垃圾治理專項督查考核機制。
    對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進行嚴格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關部門實施，實施季度綜合考核，平時不定時考核。對考核結(jié)果進行排位。分別評選出一等獎1名；二等獎3名；三等獎5名。對獲得名次的進行獎補，獎補資金從城管局預算外農(nóng)垃治理專項資金30萬元/年中列支，每季度支出7.5萬元，其中：一等獎2萬元；二等獎1萬元；三等獎0.5萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎勵資金，該項經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政每年預算（見附件三）。
    （六）加大財政支持引導力度。
    1、在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實際需要配備，補助標準為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費847.03萬元。建議區(qū)財政每年承擔50%，計423.5xx萬元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經(jīng)費中予以解決（見附件四）。
    2、在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實行新的預算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費未納入財政預算，今后這塊工作就沒資金渠道，工作無法開展。建議對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦環(huán)境整治工作實行定額補助，廢除原“5、4、3”補助標準，參照安岳縣補助標準，街道辦事處補助20萬元/年（因街道辦社區(qū)沒有村運維經(jīng)費），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年，所需經(jīng)費267萬元/年，建議納入?yún)^(qū)財政每年預算，其中60%的經(jīng)費160.2萬元預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費106.8萬元預算到區(qū)整治辦，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評定等級，按等級兌現(xiàn)（見附件五）。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇二十一
    摘要：隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，三農(nóng)問題越來越受到黨和政府及民眾的關注。為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和廣大農(nóng)民生活水平不斷提高，中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。近幾年來，在建設新農(nóng)村的過程中，農(nóng)村垃圾及其處理方式暴露了許多問題，成為了新農(nóng)村建設較大的隱患，引起了社會各界的廣泛關注和思考。湘潭大學商學院赴綏寧暑期社會實踐調(diào)研團通過深入到農(nóng)村進行實地調(diào)研、宣傳環(huán)保知識、了解農(nóng)村垃圾及其處理現(xiàn)狀，并對其進行分析，進而提出自己的對策和建議。
    （一）調(diào)研背景。
    建設社會主義新農(nóng)村，村容整潔是其前提條件，思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題及其處理方式勢在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會上，國家提出建設社會主義新農(nóng)村，要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境，人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農(nóng)村垃圾問題日益嚴峻復雜，農(nóng)村垃圾處理方式仍處于簡單原始狀態(tài)。李克強副總理明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護切實把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置。”關注解決農(nóng)村垃圾問題，合理綜合處置農(nóng)村垃圾勢在必行、刻不容緩。農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增及其處理方式簡單隨意，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染破壞日益嚴峻。近年來我國垃圾以年均10%的速度增長，預計2010年垃圾產(chǎn)量約達兩億噸。農(nóng)村垃圾伴隨與現(xiàn)代消費市場的聯(lián)系越來越緊密，數(shù)量逐年增加，且垃圾成分發(fā)生明顯變化。
    但垃圾處理方法仍然原始簡單。嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，污染大氣、土壤、水，造成水體堵塞，對農(nóng)村生存環(huán)境產(chǎn)生了較大影響，威脅制約人與自然的和諧相處。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益普遍，農(nóng)村垃圾來源渠道增多。村民環(huán)保意識還有待加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保政績觀念不強，目光短淺，不善于監(jiān)管，職責不明確。農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善，目標責任體系不到位。目前我國農(nóng)村環(huán)保法律體系還很不完善，許多環(huán)境法律法規(guī)未能在農(nóng)村體現(xiàn)其強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，在農(nóng)村人們的法律意識還比較淡薄。
    （二）調(diào)研的主要內(nèi)容。
    本次調(diào)研深入到湖南省綏寧縣農(nóng)村開展實踐活動，通過走訪詢問政府部門和當?shù)剞r(nóng)民，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對以下主要內(nèi)容進行調(diào)查：
    （1）綏寧縣農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設施建設情況。
    （2）綏寧縣農(nóng)村垃圾及其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現(xiàn)及程度，與此相關產(chǎn)生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設情況和經(jīng)費數(shù)量調(diào)查。
    （3）城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展互動過程中，城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。
    （4）綏寧縣村民環(huán)保意識及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國家法規(guī)制度是否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保經(jīng)費數(shù)量及其來源，有無專門機構(gòu)進行管理的調(diào)查。
    （三）調(diào)研意義。
    （1）了解綏寧縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)分析存在問題，提出合理可行的解決方案和建議，為綏寧縣有關部門決策提供依據(jù)。
    （2）調(diào)研所得數(shù)據(jù)及提出的對策具有普遍性，能夠為湖南省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查與制定全省農(nóng)村垃圾處理處置規(guī)劃作出示范，對政府環(huán)保部門實施農(nóng)村垃圾處理方案具有實用價值和參考價值，同時為政府建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村生活垃圾管理治理決策提供科學依據(jù)及相關的立法建議。
    （3）在調(diào)研過程中通過實踐活動和宣傳相關衛(wèi)生科技知識能夠提高當?shù)卮迕窈袜l(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)保意識，改善他們的生活習慣。
    （4）對調(diào)研組成員機及其周圍大學生具有教育感化意義。提高自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，積極關心農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，增強自我的社會責任感和歷史使命感。在很多大學生看來，農(nóng)村并不是自己職業(yè)發(fā)展的一塊寶地，對農(nóng)村懷有一種輕視的態(tài)度。此次調(diào)研，讓調(diào)研成員切身感受到農(nóng)村存在的問題很是不少，同時可供我們發(fā)揮的空間也很大，積極投身新農(nóng)村建設將大有可為。對提高大學生的社會責任感和自我實現(xiàn)有重要作用，是一次很好的德育實踐活動。
    （一）調(diào)研對象及地點。
    調(diào)研對象主要為在綏寧縣瓦屋塘鄉(xiāng)農(nóng)村生活的具有完全民事行為能力的農(nóng)民。本次調(diào)查采用實地調(diào)研、進行問卷調(diào)查、訪談等調(diào)查方法。調(diào)研團隊先后走訪了瓦屋塘鄉(xiāng)官路村、新橋村、皮葉村、楊家塘村、白家坊村等五個村組，進入村民家中進行問卷調(diào)查和實地訪談。還對當?shù)氐恼嚓P部門進行了政策法規(guī)及農(nóng)村垃圾整體情況的調(diào)研。
    （二）調(diào)研地說明。
    此次調(diào)研選擇在湖南省綏寧縣進行，是因為綏寧縣具有較好的代表性，處于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措“大湘西”的范圍，“大湘西”是湖南省主要的欠發(fā)達地區(qū)，是政策措施較難以觸及的地方。而作為“大湘西”中具有代表性的縣，綏寧縣的現(xiàn)狀更能夠反映新農(nóng)村建設的狀況和功效。綏寧縣農(nóng)村已初步實現(xiàn)電氣化，全縣經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變化，是新農(nóng)村建設的典型代表，其農(nóng)村垃圾及其處理方式值得我們調(diào)查與研究。綏寧縣全年環(huán)境污染治理項目完成投資額1788萬元，全年工業(yè)廢水排放量1369.04萬噸，排放達標量1156.46萬噸，排放達標率84.47%；工業(yè)廢氣排放量817029萬標m3；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量11.3萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量9.6萬噸。
    農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)研報告篇二十二
    我市轄5縣（市）2區(qū)，5個縣（市）建成區(qū)面積85.26平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)128個，其中：建制鎮(zhèn)81個、集鎮(zhèn)47個，有1355個行政村。目前，全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已全部編制完成，7個縣（市）區(qū)均編制了村莊整治規(guī)劃，253個村莊完成總體規(guī)劃編制工作。有垃圾填埋場（點）30個，其中已建成未投入使用的9個（未驗收），垃圾運輸車輛260臺（包括大小車輛，大的2噸、小的0.5噸左右），已建成生活污水處理設施10套，有污水處理設施的村27個（數(shù)據(jù)由市環(huán)保局提供），垃圾有集中收集處理村522個，全市垃圾無集中處理村830個，有非正規(guī)垃圾排放點102處。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來看，我市農(nóng)村基礎設施相對薄弱，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作開展的不平衡，垃圾治理工作任務十分艱巨。
    自20xx年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市農(nóng)村環(huán)境整治工作，以“一年全啟動，三年見成效，五年全覆蓋”為總目標，各縣（市）每年完成行政村數(shù)量不低于20%，雙塔龍城兩區(qū)不低于33%的速度推進，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推廣“9有”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)3有：有垃圾處理設施、有污水處理設施、有養(yǎng)殖糞便處理設施；行政村6有：道路有硬化、道路有邊溝、宅旁屋后有綠化、村內(nèi)有垃圾收集設施、村內(nèi)有保潔員、有村規(guī)民約。垃圾清運體系主要采?。捍迨占?、鎮(zhèn)運輸、縣處理的運行方式。
    20xx年末，省編辦按照省政府要求，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責由住建廳劃轉(zhuǎn)到省環(huán)保廳。在農(nóng)村垃圾處理體系方面，推廣垃圾源頭處理和“四化”處置（分類化、減量化、無害化、資源化），逐步實現(xiàn)生活垃圾“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”。推行“五指分類法”，將可腐爛的生活垃圾堆肥造糞、可燃燒的分解燃燒、可賣的積攢變賣（可二次分揀的暫時存放）、建筑垃圾填坑墊道、有毒有害垃圾集中收集處置的農(nóng)村垃圾分類減量資源化利用機制。
    20xx年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（中辦發(fā)〔20xx〕5號），人居環(huán)境整治工作明確了六大項任務，即：抓好農(nóng)村生活垃圾治理、抓好農(nóng)廁改造與糞污治理、抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與管理、抓好村容鎮(zhèn)貌提升、抓好農(nóng)村生活污水治理、抓好建設和管護機制建立。我市圍繞這六項任務，結(jié)合省政府制定的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，制定了《朝陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，確定了工作目標和重點任務，明確了各部門職責。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于開展全省非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案》（遼政辦明電〔20xx〕9號）精神，20xx年，朝陽市人民政府印發(fā)了《關于開展朝陽市非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案》的通知（朝政辦發(fā)〔20xx〕16號），并按照實施方案要求，對全市所轄區(qū)域內(nèi)的非正規(guī)垃圾和漂浮垃圾堆放點進行排查，并將排查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。排查結(jié)果顯示：目前，我市所轄區(qū)域內(nèi)非正規(guī)垃圾推放點共計102處，其中：大于500m3的生活垃圾共83處、一般工業(yè)固體廢物共3處、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物共4處，大于5000m3建筑垃圾共12處。
    目前，我市農(nóng)村垃圾清運工作，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安平物業(yè)公司簽訂了垃圾治理合同，由安平物業(yè)公司統(tǒng)一清運垃圾，通過幾年的實踐，安平物業(yè)公司由于資金問題，人員和設備不能及時到位，清運效果不理想，各地反映比較強烈。資金不到位的主要原因：按照省政府要求，農(nóng)村環(huán)境整治運行維護年度經(jīng)費原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標準，其中省財政承擔40%，市財政承擔30%，縣財政承擔30%。從20xx年省財政承擔的40%已經(jīng)列入財政預算，市、縣兩級各承擔的30%一直沒有到位，所以安平物業(yè)公司不能正常運轉(zhuǎn)，只能減少維護人員，清理垃圾不及時。