總結不僅是對自己的一種梳理,還是對他人的一種分享和借鑒。首先,我們需要對所要總結的內(nèi)容進行充分的了解和了解。如果你需要寫一篇總結,以下是一些經(jīng)典的范文供你參考。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針,認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,深入推進全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力做好融資、培訓等多項服務,企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場競爭力明顯增強,民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元,實現(xiàn)增加值43億元,營業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強化宣傳抓動員,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強化輿論引導,在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動,宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗,以點帶面,全面鋪開,著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓,全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際,不斷整合培訓資源,拓展培訓渠道,積極走出去、請進來,有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓,提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》,參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習,學習先進發(fā)展經(jīng)驗,開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來,已舉辦各類培訓班5期,培訓人員318人。
(三)創(chuàng)新服務抓融資,努力破解資金短缺難題。
長期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導各金融機構不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
(四)突出重點抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構步伐,促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來,全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機,并對緊密紡進行了改造,格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機,自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力,朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備,誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力,而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求,堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式,引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目,目前,該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接,南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目,目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績,但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多,新建項目少,特別是大項目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構單一,科技含量低,缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強引導,強化服務,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結構上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面:(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動員全社會智慧和力量,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施,堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動,點上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢,推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”為重點,進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進一步強化服務措施,加大服務力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面,在做好前五期培訓班的基礎上,按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班,力爭培訓人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時,在積極爭取上級專項資金的基礎上,繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭取更多的資金支持,切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇,將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動對接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇二
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后,省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務,是對推進全省民營經(jīng)濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來,我省民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強,從公有制經(jīng)濟的補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的半壁江山,來之不易,貢獻突出。但是也要看到,我省民營經(jīng)濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)新的突破。
關于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,今天我想強調(diào)三句話。第一,發(fā)展民營經(jīng)濟是增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二,發(fā)展民營經(jīng)濟是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三,發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面,我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟需要破解的難題,以及怎樣破解這些難題講幾點意見,我概括為九個方面。
第一,破解準入難題,拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,首先是總量不足,蛋糕太小,全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%,每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比,全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大,到目前,不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù),同比都在下降。我們必須破解準入難題,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增加就業(yè),把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限,一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制,但門檻高,實際進入難。要實行“非禁即入”,嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件,不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻,要推動全領域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式,確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票,實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見,吸引和鼓勵民間資本投在當?shù)?、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來,個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步,實行了“先照后證”,但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理,有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革,推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重,放而有序、監(jiān)管有力,該管的必須要管好,比如不符合安全標準的,不符合環(huán)保要求的,就不能進入,形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式,按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰審批的原則,推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革,營造更加寬松便利的營商環(huán)境,激活民間資本,創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來,各級政府在推進簡政放權上進行自我革命,取消、調(diào)整、下放了一大批審批權力事項,但企業(yè)還是感覺辦事不方便,該放的權還沒有放到位,一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了,但權力沒有放,大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”,沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”,審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”,審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立,耗費企業(yè)大量財力和精力,延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容,依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范,按照“六權治本”要求,進一步精簡和下放行政審批事項,特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項,禁止明放暗不放、變相實施審批,徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間,公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度,落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映,有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認定,要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構評估,甚至高收費。最近,省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn),有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個,而且職能變質(zhì)異化,有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人,他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費,對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”,報銷費用,既加重了企業(yè)負擔,又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”,嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為,清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計,向社會公布收費情況,探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展,不斷提高服務能力和水平。
第二,破解環(huán)境難題,培育民營經(jīng)濟成長沃土。我省民營經(jīng)濟發(fā)展難,集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題,發(fā)展環(huán)境難題不解決,民營經(jīng)濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務手段,改進工作作風,堅持與國有企業(yè)一視同仁,公平公正,為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設,盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享,形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系,實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網(wǎng)上政府建設,政府各部門制定的文件、規(guī)定,要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾,并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革,能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準的事項,都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公,提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動,結合“三嚴三實”專題教育,進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面,對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心,設立投訴熱線電話,鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項,要登記造冊,認真調(diào)查,一經(jīng)查實就嚴肅處理,任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型,公開曝光,點名道姓,嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力,對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理,對那些不合理、限制民營經(jīng)濟發(fā)展的,該廢止的廢止,該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護,研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》,推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權,依法保護民營企業(yè)的經(jīng)營權、財物權和名譽權,營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度,堅決取締無照經(jīng)營,打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟的行為,引導民營企業(yè)增強社會責任感,以質(zhì)量取勝,規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前,有的地方“開門招商、關門宰人”,不講信用,承諾的條件、政策,人家來了就不管了,甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮,有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求,組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市,強買強賣,匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住,使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快,必須徹底改善民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,加大力度打擊地痞惡霸,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理,營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會,政府必須守信踐諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位,前任政府簽訂的協(xié)議,領導應該履行的責任,接任的領導要接續(xù)過來,繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍,各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和具體舉措,積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡,大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任,形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三,破解結構失衡難題,推動民營經(jīng)濟全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟結構“一煤獨大”的影響,我省民營經(jīng)濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重,資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè),而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小,近年來,各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,總體看大多數(shù)投資不大,還是“小打小鬧”,低水平重復建設,沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱,主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)為主,電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低,競爭力不強,發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟困局,必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢,按照“提升二產(chǎn)、推進一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路,加快調(diào)整結構,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求,各級各部門要按照省委、省政府的部署,結合當?shù)貙嶋H,引導和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè),更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對穩(wěn)增長、調(diào)結構、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,大力支持民營企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn),落實各項獎補政策,建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化,現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢,市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力,最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要,更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多,在今天這個會議上,我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經(jīng)進入老齡社會,而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查,全省總人口比第五次人口普查增長9.98%,而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例,截至20xx年底,空巢獨居老人35萬人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時,人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上,我們則是低收入,而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少,供需矛盾突出,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平,我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元,低于全國5000元的平均水平,20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元,中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務,是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量,也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),政府必須增加投入,充分發(fā)揮作用,同時要積極鼓勵民間資本進入,只有社會力量成為主體,養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調(diào)研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作,為全省起到示范作用,政隆、彥波同志很重視,市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》,我看這個實施意見研究得比較深、比較透,也很有針對性,像太原市委、市政府這么務實干事,我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實,取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”,關鍵是做好兩篇大文章,發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來,不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中,第一位就是文化旅游業(yè),我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源,我看比我們擁有的煤炭資源更豐富,更有特色。而且煤礦就是煤,挖一噸就少一噸,總有枯竭的那一天,現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn),而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”,不僅可以重復使用,今天你來,明天、明年你還可以來,而且這個資源越深耕細挖,就越豐富多彩,收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化,可以有效地提高人的綜合素質(zhì),可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè),可以帶動諸多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬,說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來,可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年來,我借各種機會,向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈,資源豐富、貢獻突出,宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城,這就是臨汾的陶寺文化,陶寺就是堯都,陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5,陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地,就在我們山西。一堆圣火,就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大,人類用火的歷史,我們這里是180萬年前,在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光,就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石,距離現(xiàn)在4000萬年之前,是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”,從4000萬年、180萬年、4000多年前,從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期,我們山西歷史文化的深厚程度,特別是地上古建筑之多,全國特有。20xx年9月16日,訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章,里面有非常重要的一句話,叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”,這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧,是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》,遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會,探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用,可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會,可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國,國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速增長,游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒有,多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有,免費的手紙有沒有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關公,我們中國人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績,他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司,投資公司要募集20億的投資基金,在3年投進去,可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作,大家看看全國,很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多,最主要的是高度重視問題,是加強組織領導問題,是理順資源產(chǎn)權、管理體制機制問題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四,破解資金短缺難題,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟的血液,我省民營經(jīng)濟嚴重“缺血”。今年以來,我們突出抓金融振興,各金融機構加快推進金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到6月末,全省存款余額同比增長1.43%,貸款余額增長9.93%,存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快,截止到今天,“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行,到7月底,已為11戶中小企業(yè)融資,平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難題,總的講,就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天,我想強調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權不完善,沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權證,就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細,占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%,房屋產(chǎn)權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關部門初步測算,如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權手續(xù),可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按70%算,可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款,退一步,再折一半,不也是140億元嗎。有關部門測算,全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數(shù),認真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題,完善產(chǎn)權手續(xù),切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來、動起來,變成可以創(chuàng)造財富的資本,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營經(jīng)濟核心競爭力。人才是第一資源,當前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團隊,還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟能不能發(fā)展起來,關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制,加大財政投入,制訂培訓計劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓平臺,對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓,提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺,引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制,落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè),加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠,使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜,增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍,是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動等部門,專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應,職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范,培訓內(nèi)容低端重復,培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”,提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機制,引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng),接收學生頂崗實習,將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務標準轉(zhuǎn)化為教學標準。嚴格考核,以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準,與政府的財稅支持掛起鉤來,形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核,這與當年考核是不一樣的,當年學校報個數(shù)一統(tǒng)計,然后根據(jù)這個就業(yè)率,確定招多少學生、財政補助多少錢,但實際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設置、教學質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六,破解體制機制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目,銀行想給他貸款,但一看報表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產(chǎn)權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制,認為搞成股份制,對企業(yè)的約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制,如果靠家長制、靠一個人管理,一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒,整個企業(yè)就有垮掉的危險,國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作,下大氣力、采取有效措施,抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道,廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義,宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進典型,引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,摒棄短視行為,樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念,增強民營企業(yè)改制意識,激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求,引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式,加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓,讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶,定制個性化改制時間表,加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序,增強服務意識,通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法,降低企業(yè)改制成本,提高改革效率,讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金,扶持企業(yè)改制上市,對于完成改制、上市的民營企業(yè),給予適當?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜,激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七,破解政策難題,增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來,國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題,有的政策應該有,但實際上沒有,政策空檔;有政策落不實,甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣,背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣,沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低,透明度不夠,宣傳不到位,大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示,沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%,特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少,關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理,沒有落實的有多少,把它挑出來,分析沒有落實的原因,采取有針對性的措施,把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟發(fā)展是全方位的,政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致,為民營經(jīng)濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動,通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊,發(fā)揮網(wǎng)絡、微信、微博等新興媒體作用,加強對政策的解讀和宣傳,全面及時把政策傳遞到民營企業(yè),讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,含金量比較高,必須認真貫徹落實。目前,省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設立方案》等四個實施細則,省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來,結合實際,制定實施細則和操作辦法,抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭,開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動,強化跟蹤問效和考核評估,確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估,找準政策落實過程中存在的問題,推動政策制定更加科學合理,落實更加到位。省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好督促落實。
第八,破解轉(zhuǎn)型升級難題,推動民營經(jīng)濟做大做強。整體看,我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段,必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題,產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題,企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題,商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題,以全面創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題,這就是企業(yè)規(guī)模小,太分散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力弱。這是全省普遍性的問題,我想舉幾個事例,和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例,我省是“中國醋都”,產(chǎn)醋歷史悠久,工藝獨特,醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首,蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感,但更要有危機感、緊迫感、責任感。據(jù)有關部門測算,全省210家生產(chǎn)企業(yè),年銷售收入只有20多億元,年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產(chǎn)醋量就相當于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%,收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率,我們更缺乏全球視野,出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè),建立了全國銷售網(wǎng)絡,覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點,產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū),供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足,產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品,沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系,沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標準執(zhí)行不嚴,一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行,甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有,一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌,假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序,嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽,我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位,而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸??梢哉f,我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄,雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高,但是我們不能只算經(jīng)濟賬,老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是山西產(chǎn)品的一面旗幟,也是我們山西人的“面子”。當年,閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”,今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”,要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大,我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強的意見,有關領導、有關部門特別是相關市縣,一定要把這些意見落實好。第二個事例,我省是中國玻璃器皿之都,晉中市祁縣,人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%,從業(yè)人員達2萬多人,占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上,為富民強縣做出了重要貢獻。但是,隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產(chǎn)成本,訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移,同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且,祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后,再由外商貼牌銷售,產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到,工人工作環(huán)境很艱苦,生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金,貼上人家牌子就賣29美金,我們賺得太少了,這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起,加快整合,全面創(chuàng)新,規(guī)范標準,解決融資人才等問題,形成合力,盡快轉(zhuǎn)型升級,為全省民營經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例,我們省是中國鍛造之鄉(xiāng),20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億,總量占全縣經(jīng)濟的62%以上,全縣鍛鋼法蘭占全國35%,連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一,相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重,企業(yè)規(guī)模小,開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家,占45%。風電法蘭具備了世界領先水平,但只有零件沒有部件,其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%,與國內(nèi)先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大,銷售主要靠拼價格,隨著勞動力和原材料成本不斷上升,不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度,不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門,忻州市委、市政府,特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道,強化措施,盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫,再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例,我們省是中國面食之鄉(xiāng),世界面食在中國,中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚,去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元,全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人,和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當,就沖這一點,我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中,面食銷售占40%,從業(yè)人員大約占43%,所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”,也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說,我們重視的程度遠遠不夠,這么重要的特色產(chǎn)業(yè),時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè),我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè),去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬,不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達400多種,但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范,這就難以實現(xiàn)規(guī)?;⒙?lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家,年產(chǎn)值只有10億元,而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家,今年又拓展到港澳臺等地區(qū),年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力,在調(diào)研中,我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強,關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化,只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司,這個企業(yè)的董事長,也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食,從路邊店做起,五年后成立長治一豐園公司,之后又成立“佰和園”。建廠之初,就非常重視食品科技研發(fā),七年投入1000多萬元,與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作,成功研發(fā)出速凍保鮮面,實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,填補了國內(nèi)空白。速凍刀削面,不加任何添加劑,保質(zhì)期280多天,口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè),參加調(diào)研的同志們都感到,有了速凍保鮮面技術,山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇,速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?,F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤,我們國家只有9公斤,城市化率超過50%以后,速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展,我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元,但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點,速凍品正在成為一種新趨勢,山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準,優(yōu)化工業(yè)流程,打造標桿企業(yè),在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持,讓山西的“白銀”趕上“黑金”,我看,在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九,破解政商關系難題,重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題,更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,從已經(jīng)查處的案例看,幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人,勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系,主要問題在官員。作為商人,有的企業(yè)老板利欲熏心,“圍獵”官員,錢權交易。事實證明,官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式,根本原因是黨不管黨,沒有履行主體責任,這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變,回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題,一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義,二是怎樣正確處理政商關系,三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問,腐敗嚴重破壞了政治生態(tài),嚴重扭曲了政商關系,嚴重污染了社會風氣,嚴重踐踏了公平正義,嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐,發(fā)展必須廉潔,廉潔促進發(fā)展。這個道理,全省各級領導干部一定要清楚,不能糊涂。這個道理看似簡單,但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價,同志們務必警醒,過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系,在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展等“三大突破”,推進“六大發(fā)展”,官商必然有交集、有交往,縣長、縣委書記,市長、市委書記,各部門局長、廳長,省長、省委書記,要抓經(jīng)濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往,怎么發(fā)展民營經(jīng)濟?但是,有交集不能有交換,有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限”,我們要按照的指示要求,處理好政商關系,重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來,我們保持“三個高壓態(tài)勢”,解決亂作為的問題,取得了明顯成效,我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步,要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題,更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下,就為官不為,“門不好進、臉不好看”,甚至不給好處不辦事,給了好處亂辦事,現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下,給好處不敢拿了,“門好進了、臉好看了,但事仍然不辦”,繼續(xù)不作為。有的干部不思進取,精神不振,即使想作為,怕得罪人,只要不出事,寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中,本領恐慌,素質(zhì)不高,能力不強,不會作為,這種現(xiàn)象過去有,現(xiàn)在依然存在,影響作為,等等。所以,我們要具體問題具體分析。解決為官不為,要堅持全面從嚴治黨,全面從嚴治吏,要深入實施“六權治本”,要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,靠制度、機制、紀律和規(guī)矩,靠形成強大的正能量調(diào)動干部的積極性,要堅持深入實施“三個一批”,把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來,這就是導向,特別是要在“退出一批”,在解決干部能下方面多下下功夫,省委組織部和省紀委要細化措施,抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體,各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實,抓落實是干部的基本功,要“踏石留印,抓鐵有痕”,不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上,要從各自實際出發(fā),重在解決實際問題,重在要出成果。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇三
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營經(jīng)濟工作會,對“雙十佳”企業(yè)進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面,我就如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展講幾點意見:
一、進一步解放思想,放手放膽謀發(fā)展。
關于解放思想的問題,李書記和我在多種場合講過,新都要加快發(fā)展,必須進一步解放思想。我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了,大家應該去認真學習領會,我這里就不再多講。我認為要實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標,必須進一步解放思想,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明,民營經(jīng)濟是拉動經(jīng)濟增長的強力引擎。有關統(tǒng)計專家對年到年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統(tǒng)計評估,發(fā)現(xiàn)這年間有個省的綜合實力提高最快:第一是浙江,從第位提高到第位;第二是廣東,從第位提高到第位;第三是福建,從第位提高到第位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來分析,非國有經(jīng)濟的比重超過了的,恰好也是這個省?!罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味,浙江的資源條件并不理想,其基本省情可以概括為“一多三少”,那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅畝,其經(jīng)濟能夠跨越式發(fā)展,主要得益于民營經(jīng)濟的強力推進。目前,浙江已形成了“經(jīng)濟組織以民營為主,社會投資以民間為主,社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營經(jīng)濟在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達到了以上。十六大以后,浙江省委書記張德江同志調(diào)到廣東任省委書記,前個月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營經(jīng)濟發(fā)展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會,就是關于發(fā)展民營經(jīng)濟的大會,可見民營經(jīng)濟對于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來看,改革開放以來,我們區(qū)的民營經(jīng)濟經(jīng)過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:?一是民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位比較突出?!痢痢痢聊?,全區(qū)民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值億元,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,占全區(qū)工業(yè)增加值的。到××××年底,全區(qū)以個體工商戶、私營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟組織萬個,占全區(qū)各類企業(yè)總數(shù)的,注冊資金億元。全區(qū)民營企業(yè)中,年產(chǎn)品銷售收入達萬元以上的戶按企業(yè)局統(tǒng)計口徑,占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的。新都家具企業(yè)家,全部屬民營企業(yè),解決勞動力就業(yè)萬人,××××年實現(xiàn)銷售收入億元,實現(xiàn)稅收萬元,被中國家具協(xié)會定為全國五大家具生產(chǎn)基地之一。
二是民營經(jīng)濟已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領域。年以來,全區(qū)民營經(jīng)濟組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)億元,投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務領域億元?!痢痢痢聊?,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值的比重分別為、、。
三是民營經(jīng)濟機制比較新。民營經(jīng)濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至××××年底,全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)共戶,有戶民營企業(yè)獲得出口經(jīng)營權。
四是民營經(jīng)濟發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例,該廠于年由一批中青年知識分子創(chuàng)建,按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,依靠科技進步,實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產(chǎn)由當初的萬元增加到目前的萬元,銷售收入由不足千萬元提高到億元,××××年入庫稅金已達萬元,今年預計可達萬元。
五是民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻較大?!痢痢痢聊辏駹I經(jīng)濟組織完成入庫稅金億元,占全區(qū)全口徑財政收入的;民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資達億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的。截至××××年底,全區(qū)民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員萬人,占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的?!痢痢痢聊?,非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員人,占全區(qū)當年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的;其中安排國有企業(yè)下崗職工人,占全區(qū)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的。
以上是全區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點。當然還有不足,主要表現(xiàn)為兩點:一個是民營經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高,另一個是民營經(jīng)濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。
剛才,我就我們區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點作了介紹,可見民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我們新都經(jīng)濟發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟增長點了。因此,我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府,以及等一會兒李書記的講話精神,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點和突破口來抓。
二、進一步加強引導,拓寬渠道大發(fā)展。
一是要引導民營經(jīng)濟走開放引進之路。根據(jù)當前民營經(jīng)濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際,要樹立“無外不快,區(qū)外就是外”的觀念,堅持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣萬人中,有余萬人是農(nóng)村人口。近年,來賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路,就是彈好對外開放的調(diào)子,唱好民營經(jīng)濟的大合唱,政府的一切工作圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn),經(jīng)濟圍繞項目轉(zhuǎn),項目圍繞引進轉(zhuǎn)。年,來賓縣經(jīng)濟實力已連續(xù)年位居廣西多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的,我們新都也應該做得到,從城鎮(zhèn)人口來看,我們的比例還比他們高些。
二是要引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實力,我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè),都應該走這樣的路子,要鼓勵一批機關干部和鄉(xiāng)村干部興(更多精彩文章來自“秘書不求人”)辦私營企業(yè),轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營經(jīng)濟,進行二次創(chuàng)業(yè)。
四是要引導民營經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查,清流鎮(zhèn)的整體實力落后,但是他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色,他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項目。從新都目前來看,除了工業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大,農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也請了專家進行了評審,下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進一步做大。當前,要引導土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、莊園主加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
五是要引導民營經(jīng)濟走開放創(chuàng)新之路。在浙江省,不僅生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)民營化,而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢。年,溫州創(chuàng)建了全國第一個由民間投資的民航機場。年,又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路?!痢痢痢聊?,浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構超過千家,居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),投資城鎮(zhèn)建設,經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了,就是一切領域都要向民營經(jīng)濟放開。
三、要進一步優(yōu)化環(huán)境,掃清障礙快發(fā)展。
民營經(jīng)濟從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟,優(yōu)化環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。年,北京市推出了從民營企業(yè)中公開選拔廳級領導干部的大膽舉措。在年《中國經(jīng)濟年鑒》年度人物評選中,有位民營企業(yè)家特別引人注目,一位是萬象集團的董事局主席魯冠球,他是民營企業(yè)的長青樹,把一個小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴,一舉開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟件股份有限公司的董事長王文京,他是中國財務軟件的領路人,證明了中國人能夠做自己的軟件。因此,我們要進一步解放思想,要從民營經(jīng)濟的從業(yè)人員中,推選優(yōu)秀分子擔任各級人大代表和政協(xié)委員,把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。最近,區(qū)委專門討論了從民營企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關心,引導他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策,多做貢獻。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強調(diào),區(qū)政府要建設成為“陽光政府”?!瓣柟庹本褪秦熑握?,就是負責的政府,就是服務的政府,就是法制的政府。因此,我們在政策環(huán)境上就要進一步給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件,用好、用活、用足國家鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。當前,制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難,區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營企業(yè)的關系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會,效果很好。前不久,我隨省政府第二團到了廣東,后來又根據(jù)安排到了浙江。在和當?shù)氐钠髽I(yè)家、當?shù)氐念I導交換意見過程中,就談到銀行如何支持民營經(jīng)濟的問題。在廣東和浙江,他們一致認為,我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后年。我想,同樣是一個國務院,一個黨中央,為什么我們落后這么多恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵因此,下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作,做到不看成分和規(guī)模,只看實力、信譽和發(fā)展前景;同時要加大財政扶持力度。年以來,浙江省出臺了財政貼息等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)搞技術改造,政府每年拿出不足億元的資金,卻撬動了銀行與民間近億元的資金投入,從而使民營企業(yè)產(chǎn)值大大增加,利稅大大增長,后勁大大增強,實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經(jīng)驗,對由財政統(tǒng)一管理的各種專項資金用于扶持企業(yè)時,給予民營企業(yè)應有的國民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,突出本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的特色,結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,安排一定資金,加快民營經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設,鼓勵民營資本進入民營經(jīng)濟園區(qū),興辦專、精、特、新的民營企業(yè)和專業(yè)市場。根據(jù)仲彬書記的指示精神,目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺一個關于加快經(jīng)濟發(fā)展的決定,其中就包括發(fā)展民營經(jīng)濟的決定。
三是要優(yōu)化服務環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作,保護就是責任,管理就是服務,服務就是義務”的思想意識,對民營企業(yè)多服務、少限制,多引導、少干預,多幫忙、少增負。在這里我要給大家舉一個例子,最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話,他當了年兵回到城里等待安排工作,他的父親是一個區(qū)供電局原來的黨委書記,剛退休,他一直想當警察,但沒有當上――因為按照我們退伍兵和士官安置辦法,一般是父母在哪個單位就安在哪個單位,所以他回來以后就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣,他說現(xiàn)在的領導很難接觸,尤其是他父親退休后,新調(diào)來了一個領導,他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說:“我那么年輕,剛來就把我安排到這個位置,我還想進步,想多接觸領導?!蔽覇査鯓佣嘟佑|呢?他說:“領導需要什么我就奉獻什么?!蔽野堰@句話變過來就是:“民營企業(yè)需要什么我們政府就該服務什么?!痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點根據(jù)仲彬書記指示,為了進一步加大對民營經(jīng)濟的服務、協(xié)調(diào)力度,區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室,和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬,但是內(nèi)部增設了機構,專門有兩個科室為我們民營經(jīng)濟跑腿、服務,進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應成立加快民營經(jīng)濟發(fā)展的機構指派專人負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營經(jīng)濟工作。在實際工作中,對民營企業(yè)還要實行“三通”,即該辦的要迅速暢通,某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通,與陳規(guī)有沖突的要主動變通。要繼續(xù)堅持企業(yè)評價職能部門的辦法,用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當“組織部長”,要變部門管理型為服務型,變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度,首先是建立民營經(jīng)濟發(fā)展的目標考核制度。將民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設、主要經(jīng)濟指標納入對各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容,要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務效率、減輕企業(yè)負擔納入對區(qū)級部門的工作目標考核。其次要建立聯(lián)系會議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領導參加的座談會,研究解決民營經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經(jīng)濟信息統(tǒng)計制度。區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營經(jīng)濟的主要指標和基本情況,為區(qū)委區(qū)政府提供及時、準確的決策依據(jù)。同時,我們還要大力營造輿論氛圍,區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國家、省、市和區(qū)上鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策,大力宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用,大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型,要對阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求,宣傳部要組織新聞媒體對象科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業(yè),進一步搞好專題報道,引導我們的企業(yè)向他們學習,為新都實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇四
同志們:
這次全省民營經(jīng)濟工作會議,是我省在黨的十六大后,召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會,加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署,總結我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,分析存在的問題,明確發(fā)展目標、任務和政策措施,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展,制定了《關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》,提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展,促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后,民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議,推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議,有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察,省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下,有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會議討論修改,會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議,還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結束時,華華同志將作總結講話。下面,我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績,查找差距,正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來,特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后,我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年,全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊,大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),也基本形成了“三分天下有其一”的格局,民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的,是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者,對促進我省市場的發(fā)育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國企改革中“人往哪里去,錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業(yè)出口的30.4%,居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇,在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì),促進了經(jīng)濟結構優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長,主要指標近年增速高達30%一60%。目前,全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè),民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,對增加就業(yè),維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省1550多個市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個,超20億元的120多個,大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個,去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個,成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計,到20xx年末,全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%。總之,民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時,我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇,在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務意識差,有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”,民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。
二、解放思想,認清形勢,從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會,加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,很關鍵的一條,就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題,掃除了思想障礙,民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來,在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神,落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期,我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想,繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向,完全符合廣東的實際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達國家相比,與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā),關鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動事例表明,人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識,抓民營經(jīng)濟發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個第一要務,就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟,主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此,我們必須按照十六大提出的要求,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢,在外資推動下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟,資金、技術、管理和市場一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里,主動權在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放,外資進入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結經(jīng)驗,增創(chuàng)新優(yōu)勢,我們還要再接再厲,千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時,只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來,我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土,企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力,抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎,只要我們認真重視,措施對頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼,基礎更加扎實。目前,全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟,作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁,我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計,江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下,誰抓民營經(jīng)濟抓得實,抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感,下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn),提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn),能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標,慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展,一是有利于擴大出口,實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年,私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口,不但可以鞏固和擴大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢,而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系,完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?!白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權,打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè),通過進一步發(fā)展,完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”,將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力,使對外開放達到一個更高的水平。
第四,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時,重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進,逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看,經(jīng)濟基礎差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟??v觀全國和全省,凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預算收入分別只有2000多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力,是我省今后要重點研究解決的突出問題??h域經(jīng)濟要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟,才能增加稅源,增加財政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會穩(wěn)定,全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),可以為社會提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動力。
目前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度,突出重點,平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展,要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?!?,努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”,重點支持“四類企業(yè)”,致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破,創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來,民營經(jīng)濟被列入“另冊”,沒有享受到“平等的國民待遇”,這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章,把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之,一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例,要看實質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方,加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗,也有請大家共商大計,參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前,對國家有關立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中,積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系,加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理,引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用,利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的十六大精神,宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡,各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家,對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點,扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上,要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè),特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合體,是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者,是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外,還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭,培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權,幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設,促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心,全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求,也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前,民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營企業(yè)克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強,形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營,中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平,促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式,建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺,幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權和開展品牌經(jīng)營,引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術,實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,形成廣納資本和人才的制度基礎,克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢,開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”,提高整體素質(zhì)的載體。總結推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗,在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制,擴大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢,使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū),促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望,與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家,是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英,你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻,我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局,講貢獻,要致富思源,富而思進,進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠,自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來,肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進,堅持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟,不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗,就必須正確認識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強學習,開闊視野,努力適應新形勢的要求,提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設,努力提高信譽度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項工作。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務,做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點,長期堅持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎,把握發(fā)展大勢,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展,像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào),形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟,涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法,創(chuàng)新工作機制,形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門,都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展,一手抓管理”的方針,把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務之中,提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作,擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來,民營企業(yè)黨組織要結合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織,積極開展群眾工作,維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導,積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風,確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題,及時總結推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,把他們當作寶貴財富,寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實,讓政策之花結發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神,立足本職,找準位置,思考本地區(qū)本部門實際,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策,有關部門務必全面兌現(xiàn),該放的權必須堅決放,該給的錢必須堅決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作,為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們,在黨的十六大精神鼓舞下,我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達,必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機,解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,沿著黨的十六大指引的方向,為廣東全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇五
民營經(jīng)濟與改革開放相伴而生,與市場經(jīng)濟如影隨行,說到底,是改革開放的結果,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。改革開放以來,民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟的成長壯大,不僅擴大了經(jīng)濟總量,推動了社會進步,而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看,民營經(jīng)濟在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一,民營經(jīng)濟為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。20*年,我縣民營企業(yè)總數(shù)達到280戶,主營業(yè)務完成24.4億元,實繳稅金1.49億元,占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟的很大份額,而且正在成為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。第二,民營經(jīng)濟提高了我縣經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展也為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,在民營經(jīng)濟的積極參與下,我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三,民營經(jīng)濟加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟的帶動下,全縣初步建立了以機電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系,形成了一批主導產(chǎn)業(yè),構建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系,產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提高,全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快。民營經(jīng)濟不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道,而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前,全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達2.54萬人。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣在民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤?。政策不平等,?yōu)惠難落實,普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入在全市排第四,全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家,我縣僅有2家,份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題,企業(yè)經(jīng)營機制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成,創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當前,我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,即有機遇,又有挑戰(zhàn),能否抓住機遇,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,如期完成“八大”重點任務,推動*經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展,很關鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。因為,只有民營經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才能形成“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面,才能不斷增強經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為構建和諧社會加快全面建設小康社會進程奠定堅實基礎。為此,我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,堅定信心,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,把蘊藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來,促進全縣民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展,使其盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
二、加大力度,突出重點,千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。具體的講要:突出一個載體,推進三個創(chuàng)新,走好四條路,搭建五個平臺,增強五種意識。
突出一個載體:
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體,是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用,讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式,促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū),以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進程??h經(jīng)濟局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園,*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接,利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進三個創(chuàng)新:
(一)推進體制創(chuàng)新。要引導民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權與經(jīng)營權相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建有限責任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè),建立起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營,提供條件,支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式,實施低成本擴張。小企業(yè)要破除“寧當雞首,不當鳳尾”的心理障礙,敢于“攀龍附鳳”,千方百計打進大企業(yè)、大集團的生產(chǎn)鏈條,提高企業(yè)整體水平。
(二)推進技術創(chuàng)新。積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開展、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品,引進新技術,建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務、科技服務等部門,要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機制、分配機制、激勵機制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作,提高管理水平。特別是要加強信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理,促進企業(yè)不斷增強內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強學習、開闊視野、更新理念,正確集訓自我、提高自我、完善自我。進一步增強開拓精神,創(chuàng)新意識,致富思源,富而思進,自覺遵守法律法規(guī),堅持誠實守信,依法經(jīng)營,嚴以自律,重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,切實保障職工合法權益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動,樹立良好的社會形象。
走好四條路:
第一,走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領域全部對民營放開,做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。
第二,走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟”,資源產(chǎn)品加工,現(xiàn)代服務業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章,鼓勵機關干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,規(guī)模不論大小,干起來就行;稅收多少,交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟、商務等部門,要結合*資源特色,推出一批我縣原產(chǎn)地保護和*地理標識的產(chǎn)品目錄,規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟進入和啟動的項目,引導全民創(chuàng)業(yè)。
第三,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
第四,走開放引進之路。要樹立“無外不快,縣外就是外”的觀念,堅持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。要學會“彈外調(diào)、唱民歌”,彈好對外開放的調(diào)子,唱好民營經(jīng)濟的大合唱,把民營經(jīng)濟逐步打造成引領全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導經(jīng)濟。
搭建五個平臺:
一是構建信息服務平臺??h經(jīng)濟局要加強與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合,盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng),通過信息網(wǎng)絡平臺,及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息,提供信息服務,積極化解企業(yè)信息不對稱問題,使政府為企業(yè)的信息服務走上經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化軌道。二是構建土地保障平臺??h國土資源部門要認真做好土地需求預測,確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地,保證重點建設項目用地需求。引導企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房,或進行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造,改單層建筑為多層建筑,提高土地容積率和利用率,降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式,化解用地困難問題。三是構建資金融通平臺。要進一步完善銀企合作,定期舉行銀企對話,鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務手段,對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持,對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法,實行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式,努力擴大額度授信覆蓋面。加快信用擔保體系建設,重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權證,解決企業(yè)抵押擔保難問題。四是構建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度,企業(yè)提出勞動需求計劃,由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術培訓院校負責提供企業(yè)急需的人才。引導專業(yè)技術培訓院校根據(jù)企業(yè)用人需求,適時調(diào)整專業(yè)設置,培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術人才。縣勞動、人事部門要定期帶領企業(yè)到外地招收,盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度,將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍,改善用人用工環(huán)境,突破人才短缺難題。五是構建名牌名標牌塑造平臺??h經(jīng)濟部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,作為名牌名標的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標)的指導和支持,尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升,培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時,支持擁有著名品牌商標的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系,為中小企業(yè)提供品牌、商標、技術、市場的支持,擴大名牌名標效益,靠名牌名標開拓市場,占領市場份額。
增強五種意識:
看一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有沒有希望,主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍,檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟有沒有活力,則關鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言,民營企業(yè)家隊伍初步形成,但較市場經(jīng)濟所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術素質(zhì)則還有很大差距,這也就是我縣經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此,我們要引導和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強學習,增長才干,拓寬視野,提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時,更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機制,創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件,尤其要引導黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場,充實民營經(jīng)濟的人才隊伍,讓優(yōu)秀的機關干部帶頭離職、離崗領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè),不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次。因此,縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者,要強化五種意識:
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標、大的追求、大的作為。不能目光短淺,小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提,大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè),總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀,自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績,不考慮大的發(fā)展,不求大的作為,占著企業(yè)位置,發(fā)展作用不大,一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè),做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè),必須主動地提高自身的發(fā)展要求,要敢于向最好的企業(yè)、最高的標準看齊,以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模,不斷地拓寬自已的發(fā)展之路,進而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則,在激烈的市場競爭中,你不做大,別人做大了,就會吞掉你;你做不強,別做強了,就擠垮你,使你最終沒有生存之地,這是市場經(jīng)濟弱肉強食、優(yōu)勝劣汰的基本準則。只有做大,才能立穩(wěn);只有做強,才有競爭力,才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟條件下,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè),靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護所求得的發(fā)展機會都是有限的。要想做大做強,必須苦練內(nèi)功,從強化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富,企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手,逐步擴展到市場營銷管理、技術質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的,絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以現(xiàn)代企業(yè)制度促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè),正在逐步走向家長制和家族制方式管理,這不但不是進步,反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進,不斷創(chuàng)新管理,充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素,才能持續(xù)發(fā)展,活力不減,永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此,必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條:一是質(zhì)量,二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時,也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素,根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標志就是品牌和商標,人們只認品牌和標識。豐田汽車在世界有300多個工廠,耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌,就有擋不住的購買欲望,為什么?因為它是世界級的名牌和名標。因此,我們的民營企業(yè)必須增強創(chuàng)名牌、名標意識,實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標升級,有了這種意識,付諸實際行動,我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高,以新的信譽、強大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè),沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強,必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此,縣委、縣政府在20*年出臺了關于加強人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件,激勵和引導企業(yè)注重人才的引進和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機關的人才優(yōu)勢,采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式,引導他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機制作用,給報酬、給待遇、給權益,讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來,得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體,實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責任意識。改革開放以來,我縣的民營經(jīng)濟發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關注、扶持和幫助,民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻,得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議,為*經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展再立新功,做出更大的貢獻。希望全縣上下,向民營企業(yè)學習,自勵、自強、自愛、自重。從我做起,從現(xiàn)在做起,放開手腳、放開束縛,大干一場。黨政機關、社會各界都要盡心竭力,促進民營企業(yè)發(fā)展,讓他們政治上有地位,社會上有榮譽,經(jīng)濟上有實惠。同時,民營企業(yè)家們也要引水思源,不斷進取,積極創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè),為民分憂,發(fā)展自己,回報社會,展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風采。
三、加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺到當前和今后一個時期全局工作的突出位置,進一步加強領導,強化措施,狠抓落實。要把民營經(jīng)濟的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎,創(chuàng)新工作思路,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領導力量到位、工作責任到位,政策措施到位,扎扎實實推進我縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧,科學擺布民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種關系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關系。既要突出重點,著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的先導和示范作用;又要注重整體擴展,不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量,進一步夯實民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎,做大全縣民營經(jīng)濟的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè),廣泛號召千家萬戶從低起點做起,從最基礎起步,因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志,通過優(yōu)勢整合,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力做大做強,成為帶動縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠與近的關系。既要從我縣的客觀實際出發(fā),充分依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠,緊緊瞄準市場需求,鼓勵和支持技術型和服務型民營企業(yè)的發(fā)展,逐步提升民營經(jīng)濟的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,努力營造民營經(jīng)濟發(fā)展“洼地”效應。一要優(yōu)化政策服務。對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而是要高看一眼,厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念,堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法,堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的弊端,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策。各地、各部門要立足本職,找準位置,抓緊制定具體的扶持辦法,以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務服務。要把是否有利于民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,多服務,少干預;多包容,少指責;多保護,少拆臺;多幫忙,少添亂;多設路標,少設路障,下大力氣改進管理和服務水平。三要優(yōu)化法律服務。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的法律服務,真正為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要優(yōu)化市場服務。加強信用體系建設,金融機構要制定具體的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的金融措施,企業(yè)擔保公司要開展民營經(jīng)濟擔保業(yè)務。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚創(chuàng)業(yè)文化,真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神,甘心“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神,勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、當老板也能吃苦”的奮斗精神,徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來,從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來,從“安貧樂道,滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來,自覺走上市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,敢為人先,敢破敢立,敢于開拓,敢于進取,敢于暴富、露富、顯富,讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動,一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā),在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂,享受人生,實現(xiàn)價值。
同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,大勢所趨,大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,進一步解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面,為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇六
(2月27日)。
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議,旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進、交流經(jīng)驗,部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視,市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議,充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛,這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上,市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上,省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個,我市有3個),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè),10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶,江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時,也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點,確立新目標,創(chuàng)造新業(yè)績,再作新貢獻。
會上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會議結束前,__市長還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見,供大家在今后的工作中參考。
一、認真總結去年工作,充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績,可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速:
一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資,千方百計擴大投入,民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到年底,全市共有私營企業(yè)7513家,注冊資金達120億元;個體工商戶72792戶,注冊資金31億元。2006年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長56,占全市gdp的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里,完成基礎設施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長33.1;主營業(yè)務收入257.43億元,比上年增長61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人,比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議,會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會議上全省表彰11個先進縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年,全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶,比上年增加64戶,其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長57.4。
五大貢獻:
一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年,全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元,比上年增長15.9,占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長24.4,占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3,比上年提高11.4個百分點。其中,年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。
二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來,我市民營經(jīng)濟不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結構得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,產(chǎn)權結構由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略,積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構,其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年,全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標被認定為江西省著名商標,有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年,全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中,江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè),長途貨運車輛突破萬輛,組建了168家汽運公司,年營運收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費8000多萬元,成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽,該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果,是艱苦奮斗的心血結晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母,是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強,市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認真加以解決。
二、明確目標任務,進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出:“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會上,省委孟書記明確指出:要進一步落實各項政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺,使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出:“力爭民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標,全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,搶抓機遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為抓手,以主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,促進民營經(jīng)濟擴量、提檔,保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元,比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元,比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元,比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元,比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人,比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標,必須在以下四個方面下苦功夫:
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手,大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務,努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻,允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略,積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構,其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年,全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標被認定為江西省著名商標,有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年,全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中,江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè),長途貨運車輛突破萬輛,組建了168家汽運公司,年營運收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費8000多萬元,成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽,該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果,是艱苦奮斗的心血結晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母,是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強,市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認真加以解決。
二、明確目標任務,進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出:“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會上,省委孟書記明確指出:要進一步落實各項政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺,使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出:“力爭年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標,全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,搶抓機遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為抓手,以主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,促進民營經(jīng)濟擴量、提檔,保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元,比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元,比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元,比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元,比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人,比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標,必須在以下四個方面下苦功夫:
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手,大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務,努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻,允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務,吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求,各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺,以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標,以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點,全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面,一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時,注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法,多渠道籌措建設資金,加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設,加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設,把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地,提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率,嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求,凡不符合要求的項目,投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制,完善有關規(guī)章制度,強化幫扶措施,千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到2010年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺,著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快建立健全“公司化管理,市場化運作”的擔保機構和運作機制,努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制,密切銀企關系,加大市內(nèi)金融機構對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時,采取請進來的辦法,邀請外地金融機構來考察當?shù)氐拿駹I企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴大異地融資成果,還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡和勞動就業(yè)服務機構,充分發(fā)揮網(wǎng)絡和各級勞動力市場、人才市場的功能,引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源,擴大各類院校技能培訓規(guī)模,并有計劃、有針對性地免費培訓當?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設,積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務,幫助企業(yè)解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動,組織并鼓勵企業(yè)“走出去”,擴大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動,壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設,打造特色經(jīng)濟板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目,增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強做優(yōu)。同時,我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權轉(zhuǎn)讓事宜,爭取省有關部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組,力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術研發(fā)與應用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力,深入開展“質(zhì)量興企”活動,努力推進品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個,省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導,努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強化各項工作舉措,確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量,成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強力推進全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍:一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟,民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門,責任不是輕了,而是越來越重了,壓力越來越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜,保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導,最近市委召開的第二次常委會已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能,配齊配強班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權,充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強對企業(yè)家的教育與培訓,組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術交往活動,擴大接觸面。同時,對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護,讓他們在事業(yè)成功的同時,在社會上有地位,在政治上有榮譽,進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念,致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關規(guī)定,精減行政審批項目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制,限制部門收費和處罰的自由裁量權,實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度,推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念,多指導不干擾,多服務不設卡,多支持不指責,多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度,切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上,對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制,各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監(jiān)測機制,為領導掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當好參謀,更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級各部門要積極主動落實政策,共同努力用足用好有關政策,在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型,積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗,形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來,推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神,進一步解放思想,堅定信心,鼓足干勁,真抓實干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力,奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇七
同志們:
剛才,xxx傳達了全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神,我們對全市民營經(jīng)濟先進單位進行了表彰,守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好,圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話,站在推進日照經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面總結了近年來我市民營經(jīng)濟所取得的成績,深刻分析了當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢,要求全市上下進一步解放思想,更新觀念,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程,緊緊抓住國家進一步加大支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度的大好機遇,突出工作重點,強化工作措施,圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面,全面提高我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的熱潮,努力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話,符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想,符合國務院《若干意見》精神,符合李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求,符合我市實際情況,具有很強的可操作性,對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習,全面把握,深刻領會,以先進為榜樣,開拓進取,干事創(chuàng)業(yè),抓好貫徹落實,努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟的新局面。下面,我就會議精神的貫徹落實問題,再強調(diào)幾點:
(一)要提高思想認識,認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下,市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟工作會議,充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視,同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決心??梢哉f,這次會議是一次加快民營經(jīng)濟發(fā)展的再動員、再部署會,是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會,也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議,會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟進行了廣泛而充分的調(diào)查研究,掌握了一手詳實的資料。有關情況,守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述,這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹,各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》,一并認真做好。通過學習、宣傳,把全社會的力量動員起來,把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來,充分發(fā)揮此次會議的作用。會后,各區(qū)縣和市直各部門要立即行動,迅速把會議精神傳達到基層,傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中,并結合實際,拿出自己加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施和辦法來,以推動全市民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快中介服務體系建設提出了明確要求??梢哉f,國家對民營經(jīng)濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破,必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟的種種顧慮、懷疑,必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會,狠抓貫徹落實,切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來,統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來,繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念,進一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。
落實國務院《若干意見》,進一步解放思想,首先,要進一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法,正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確指出:“改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?!敝?jīng)濟學家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是:“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù),是在新社會改革開放后,響應黨的號召,參加市場活動成長起來的,是社會主義建設者?!蓖瑫r,他又講:“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析,民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系,當前就業(yè)機會不足,民營經(jīng)濟的發(fā)展,使人們得到就業(yè)的機會,這是先富幫后富?!表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會上更是進一步指出,民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟發(fā)展的“功臣”。當然,民營企業(yè)家要贏得社會的尊重,必須依法經(jīng)營、依法納稅,必須講究誠信經(jīng)營,不能偷稅漏稅,也不能制假售假,同時道德上要自律,要遵守社會公德,愿意為社會做貢獻,在自己加快發(fā)展的同時,能充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展,幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。
其次,民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前,民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了,加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成,非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化??梢哉f,黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺,為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間,時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦,怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想,搶抓機遇,樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念,全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”,即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小,不敢提,現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),我們完全有能力實現(xiàn)這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,結合這次會議的精神,進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃,努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比,而是要與自己過去相比,敢于與全市民營企業(yè)相比,與全省、全國民營大企業(yè)相比,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時,要努力提高自身素質(zhì)和水平,提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機遇無時不在,必須善于搶抓機遇,乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識,緊緊抓住機遇,加快發(fā)展,努力把企業(yè)做大做強。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”,我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前,國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導向,可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求,這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展,市委、市政府都分別召開了大會,進行了安排部署,也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定,對號入座,找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門,都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,確立民營企業(yè)平等的市場主體地位,實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣,不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象,搞上有政策下有對策那一套,更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時,各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際,結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三個有利于”的標準,符合“三個代表”的要求,都可以大膽地試,大膽地闖,大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標,民營局已經(jīng)印發(fā),每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃,盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建,爭取在5月份前,各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說,對上級政策措施的貫徹落實情況,是衡量我們黨性原則強不強的重要標準,也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措,這次會后,市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會,專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見,確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強和改善服務。民營經(jīng)濟是政策經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證,是我們各級政府工作的重點,也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天,請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議,就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,了解民營企業(yè)的困難和要求,對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用,大力推行服務事項辦結時限承諾制,進一步提高工作效率,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供迅速便捷的服務,在全市營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實,民營企業(yè)的要求并不高,只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些,效率再高一點,民營企業(yè)就會滿意。同時,也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用,對人為設置障礙,借手中權力,制造“三亂”、“吃拿卡要”,以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的,一經(jīng)查實,要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟、招商引資等工作的服務水平,作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系,搞好服務,市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認真籌備,現(xiàn)在各項工作已基本就緒,將于近期正式成立。(五)要加強情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,半年及全年工作結束時,市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會,對各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次大檢查,重點將是民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。同時,對各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報,民營經(jīng)濟發(fā)展局及有關部門要加強經(jīng)常性的督促檢查,對有關指標要進行嚴格核實,防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們,目前全市政治經(jīng)濟形勢很好,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下,上下齊心協(xié)力,努力開拓,創(chuàng)造性地開展工作,把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策,把這次會議的重大成果,體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中,體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度上,體現(xiàn)到民營經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力,進一步掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇八
尊敬的各位領導、同志們:
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視,更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛,必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化,服務再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長遠,從強化服務入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績,有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營企業(yè)362家,同比增長80﹪,總數(shù)達到了1858家,同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元,同比增長57.5﹪。
下一步,我們將以此會議為契機,認真抓好會議精神的貫徹落實,重點做好以下幾個方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標,發(fā)展者有方向,成長者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場,占領國內(nèi)市場,開拓國際市場,充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策,指導運用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時,積極爭取國家級、省級和市級的政策支持,實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年,按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心,使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系,為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設,進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構,增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年,我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習,對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓,對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓,進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求,力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村,一個電子商務專業(yè)市場,一個電子商務專業(yè)園區(qū),三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實際,整合資源,深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標,細化分解、強化措施,全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇九
同志們:
這次民營經(jīng)濟大會,是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神,總結經(jīng)驗,表彰先進,明確方向,推動我縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
剛才,縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神,縣委副書記***同志宣讀了表彰決定,重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現(xiàn)場捐贈,在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話,民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟工作的鼓勵和支持,我們倍受振奮和鼓舞!
一、高度重視,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義。
德江書記強調(diào):?重慶正處在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機遇期,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是一個關鍵。?全縣上下要結合**實際,深刻領會德江書記的重要講話精神,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于推動**發(fā)展具有重大而深遠的意義。
(一)從落實科學發(fā)展觀的要求看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。沿海發(fā)達地區(qū)的實踐證明,凡是民營經(jīng)濟活躍的地方,往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高,經(jīng)濟發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟,從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達地區(qū),更應在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的基礎上,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,不斷擴大經(jīng)濟總量,切實提高增長質(zhì)量,全面增強發(fā)展后勁,真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟涵蓋了經(jīng)濟社會的各個領域,既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿,又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言,加快建設西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè),構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,離不開民營經(jīng)濟的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟、建設新型工業(yè)基地,需要民營資本大量進入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片,需要民營經(jīng)濟提供多層次、全方位服務。民營經(jīng)濟的強勁發(fā)展,將有力推動我縣經(jīng)濟走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路,實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來,我縣民營經(jīng)濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展,民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務服務等行業(yè)領域,?小商品、大市場,小資本、大輻射,小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟占gdp的比重達到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元,占全縣稅收的83.33%??梢哉f,在**發(fā)展進程中,民營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟建設中的一支重要力量,既不能忽視,更不可替代。這里值得一提的是,近年來,一大批**籍在外成功企業(yè)家,不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資,特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候,慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此,我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當前,全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展浪潮,人流、物流、資金流等各種要素加速集聚,財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業(yè)基地,西部綠色菜都,生態(tài)文化名城?,蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模,**發(fā)展民營經(jīng)濟可謂?得天時、占地利、享人和?,我們必須搶抓機遇,順勢而為,努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟新的發(fā)展春天。
二、把握關鍵,全力推動民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署,當前和今后一個時期,全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署,堅持鼓勵和引導民營經(jīng)濟發(fā)展不動搖,進一步解放思想,放寬企業(yè)準入條件;進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標是:到20xx年,非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到65%;民營經(jīng)濟從業(yè)人員17萬人左右,民營經(jīng)濟主體達到4.2萬戶,其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達到200戶,5000萬元以上的企業(yè)120戶,1億元以上的企業(yè)40戶。到,非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到70%,形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局,創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標,關鍵要抓好以下幾方面工作:
(一)堅持“三量”并舉,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
把發(fā)展民營經(jīng)濟作為增強縣域經(jīng)濟實力的重要突破口,扶持民營企業(yè)成長,支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強,立足現(xiàn)有的資金、市場、技術等條件,大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式,擴大規(guī)模,壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業(yè),要依托優(yōu)勢,瞄準市場,擴能增效,千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前,要著力推進20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設,規(guī)劃建設民營經(jīng)濟發(fā)展園,加快推進微型企業(yè)孵化園建設,依法清理回收占而未用的閑置土地,逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目,為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進一步擴大開放,借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。要加強重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝,大力招商引資,引進行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐,提升民營經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機遇,大力引進筆電配套企業(yè),著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進,拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領。
按照市里?凡對國資、外資開放的領域,一律對民營資本開放?的要求,結合**實際,重點在四個方面引導民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎設施。根據(jù)遠期規(guī)劃,**城市將達到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模,城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎設施領域投資需求巨大,我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間,**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地,投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。,**縣金融機構存貸款余額分別達到127.28億元和45.27億元,全社會對金融服務的需求巨大,民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴股、投資村鎮(zhèn)銀行和設立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構,提供金融服務。當然,這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策,防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴展、人口的集聚,對教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源需求必將加大,民資民企進入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育,參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設施等社會事業(yè),尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用,增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛?,是民營經(jīng)濟的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟提供適宜的土壤、陽光,民營經(jīng)濟就能獲得旺盛生命力。結合市里的政策導向,縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供了五個方面的具體支持:一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制,凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目,均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準,不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設施等要素供給方面,對各類所有制企業(yè)一視同仁,盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎設施瓶頸對民營經(jīng)濟發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術改造。財政每年安排專項資金2000萬元,重點用于技術改造、先進設備引進、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會,組建企業(yè)用工宣傳隊伍,在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務站,及時組織中職學校學生進行教學實踐和頂崗實習,為民營企業(yè)用工提供全方位服務。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。縣里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的基礎上,堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則,對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如:在增值稅方面,民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起,3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè),積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟做大做強。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供成長沃土。
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求,我們必須沖破政策障礙,改變固有做法,革除體制弊端,為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務實高效的政務環(huán)境。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的引導者和社會事務的管理者,在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔著不可推卸的責任。當前,我縣發(fā)展環(huán)境總體較好,但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題,這與當前發(fā)展形勢不適應,與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題,切實整改,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務的意識,堅持落實好縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法,多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題,真正當好民營經(jīng)濟發(fā)展的?養(yǎng)路工?,而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量,依法保護其合法權益是我們義不容辭的責任。要加強普法宣傳,支持民營企業(yè)與法律機構建立合作關系,增強廣大民營市場主體的法制意識、維權意識。要結合開展?打非治違?專項行動,突出重點行業(yè)領域,依法打擊和嚴肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權益的各種違法行為,對個別害群之馬要嚴厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法,建立健全投訴、查訪、追責機制,公開維權投訴電話,加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度,旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例,把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員,讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機制,定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶,大張旗鼓地表彰獎勵,形成理解、關心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍,形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風尚。
這里,我要特別強調(diào)的是,按照市里的要求,結合**實際,縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式,而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟減負松綁,為民營企業(yè)家提神鼓勁,使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園,真正成為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務必深刻領會,扎實落實,絕不能打半點折扣,絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”,否則堅決予以嚴肅處理!
按照《決定》提出的目標任務,未來五年,我縣非公有制經(jīng)濟占gdp比重將突破65%、達到200億元,這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機會,我向各位民營企業(yè)家提三點希望:第一,希望大家志存高遠、永不止步。當今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟如逆水行舟,不進則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當前的發(fā)展機遇,乘勢而上,百尺竿頭,更進一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我,我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二,希望大家遵紀守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?,就必須遵紀守法,誠信經(jīng)營。不講誠信,唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益結合起來,誠實經(jīng)營、公平競爭,走敬業(yè)、誠信、守法的道路,努力維護企業(yè)信譽和社會形象。第三,希望大家致富思源、勇于擔當。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題,但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責任和義務。要規(guī)范用工行為,重視人文關懷,注重安全生產(chǎn),努力構建和諧勞動關系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責任潼商?等公益事業(yè),在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家,希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意,發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢,為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻計獻策、引路搭橋,用你們的心血、汗水和智慧,在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,責任重大,意義深遠,任務艱巨??h委、縣政府對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視,對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機,在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風,合力共推民營經(jīng)濟加快發(fā)展,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
圍繞我市2022年的經(jīng)濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度,經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?!保M一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經(jīng)濟綜合實力和構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力追趕發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵,“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質(zhì),就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調(diào)結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產(chǎn)業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益,為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎和體量基數(shù)。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控,全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項工作,為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十一
一是要切實抓好春耕備耕工作,抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運和分配落實,地塊落實和越冬作物田間管理,病蟲害防治以及其它工作,迅速掀起春耕備耕高潮,開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對越冬作物,特別是油菜、小麥的防凍工作,農(nóng)技部門,一定要拿出切實可行的工作計劃,各村場和各駐點領導一定要高度重視,積極予以落實,切實做到減災保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動,嚴厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場,防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng),為春耕生產(chǎn)保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥,修枝噴藥和防凍害工作,確保增產(chǎn)增收;切實做到早宣傳,早動員,早防治,確保不發(fā)生疫情,確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水,居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作,確保農(nóng)業(yè)用水安全;要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平,確保農(nóng)資流通順暢及時,竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎,做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動,做到全民動員,迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是風景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們,2007年是站在新起點、肩負新使命的開局之年,做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,在市委、市政府的正確領導下,同心同德、開拓進取、扎實工作,以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象,依靠和帶領全鎮(zhèn)人民,團結拼搏克難攻堅,為實現(xiàn)今年的奮斗目標,為全面建設生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會,全面建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十二
同志們:
圍繞我市2022年的經(jīng)濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度,經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?!?,進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經(jīng)濟綜合實力和構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎ψ汾s發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵,“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質(zhì),就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調(diào)結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產(chǎn)業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益,為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎和體量基數(shù)。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
目標;
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化。
疫情。
防控。
全力抓好。
安全。
生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項。
工作。
為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十三
同志們:。
為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十四
(2011年2月27日)。
各們領導、同志們:
大地春回暖,萬物競爭艷。今天縣委、縣政府召開這次會議,主題鮮明、意義重大,指導深遠。特別是縣委閆書記、政府解縣長兩位領導的講話,以人為本,求實創(chuàng)新,催人奮進,為我們謀劃工作,加快工作,理清了思路,明確了方向,堅定了信心。xx辦事處堅決按照縣委、縣政府的要求,團結一致,上下一心,全面完成各項工作任務。
一、發(fā)展思路及奮斗目標。
以科學發(fā)展觀為指導,以轉(zhuǎn)型跨越為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,著力抓好四項重點工作(企業(yè)創(chuàng)辦、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、小城鎮(zhèn)后續(xù)建設)。全力實施三大項目(xx至米家川村15公里砂石路柏油罩面工程、騰陽食品公司改擴建工程、新建花園華盛果品儲蓄庫)。加強四項建設(黨風廉政建設、基層組織建設、生態(tài)文明建設、干部隊伍建設)。實現(xiàn)六大目標(工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平、綜合經(jīng)濟實力在全縣位次前移,計劃生育工作在全縣位次前移、干部作風明顯轉(zhuǎn)變,財政困窘局面得到轉(zhuǎn)變)。努力增強四大產(chǎn)業(yè)(蘋果、瓜菜、草畜、勞務)。辦好三件實事(完成街道、亮化、綠化、美化工程,新修李莊村至裴塬組砂礫路3公里,動員社會力量改擴建xx小天使幼兒園)。牢牢把握“十二五”發(fā)展主題和主線,全面貫徹“十二五”發(fā)展的目標任務和重大舉措,確保全辦事處經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、保證措施及重點工作。
(一)竭力抓好項目工作,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
充分把握“十二五”規(guī)劃發(fā)展有利時機,加快項目建設進度,扶持鼓勵一批新的優(yōu)勢項目在我辦落戶。計劃投資500萬元新建華盛果品儲蓄庫一處,面向社會招商引資重新恢復德瑞果仁公司進入投產(chǎn),投資300萬元完成騰陽食品公司改擴建工程。同時調(diào)動各方面的積極因素,力爭年內(nèi)向外向上爭取資金突破50萬元,扭轉(zhuǎn)財力吃緊,運行困難的現(xiàn)狀。
(二)加強干部管理,轉(zhuǎn)變工作作風,科學發(fā)展。
按照以人為本、科學管理、注重公平的要求,完善干部管理制度,轉(zhuǎn)變工作機制,明確責任、嚴格考核,全面形成上下一條心,全辦一盤棋,政令暢通,雷厲風行的良好工作局面。
(三)大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)民收入,規(guī)模發(fā)展我們將按照“塬區(qū)蘋果黃花、山區(qū)種草養(yǎng)畜、川區(qū)瓜菜、全辦勞務輸轉(zhuǎn)”的產(chǎn)業(yè)部局,突出抓好“種植規(guī)?;⑵贩N優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標準化、用水節(jié)約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”,著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在米家川村新建瓜菜大棚100棟,恢復大棚150棟,種植露地瓜菜2000畝。完成蘋果樹栽植5000畝,建千畝示范點一處。完成全膜雙壟玉米種植8000畝,規(guī)劃千畝示范點一處。在花園村新建無公害蘋果示范園區(qū)150畝。同時舉辦科技培訓班6期,培訓農(nóng)民3500人次以上,實現(xiàn)勞務輸出2300人次,進一步提升效益,增加收入。
(四)努力改善基礎設施,進一步增強后勁,促進發(fā)展。
多方爭取資金,完成李莊村至裴塬組3公里道路鋪砂硬化工程。努力爭取完成xx至米家川村15公里通村砂石路柏油罩面工程。維修啟動水利設施,積極爭取水利部門的項目支持,著力解決李莊村、瓦窯咀村人畜飲水困難的問題。動員社會力量改擴建xx小天使幼兒園一所。強化封山禁牧力度,在全辦范圍內(nèi)完成荒山補植補造工作,切實改善基礎條件,為經(jīng)濟提速發(fā)展增強后勁。
(五)全面推進城鄉(xiāng)“一體化”,著力改善人居環(huán)境,和諧發(fā)展加大小城鎮(zhèn)后續(xù)建設力度,力爭完成街道西側舊房拆遷工程,投資200萬元沿街新建商品房20間,修建排水渠100米,鋪彩磚300㎡。計劃投資10萬元在街道兩側新安裝照明路燈10盞,新栽風景樹40棵。為徹底改變街道臟、亂、差現(xiàn)象,計劃投資10萬元新建公廁一處,垃圾箱5個,著力改善人居環(huán)境,努力推進小城鎮(zhèn)建設步伐。
(六)進一步強化社會事業(yè),促進發(fā)展。
計劃生育工作,堅持常規(guī)管理和集中活動相結合,堅持基礎管理與四術相統(tǒng)一,力爭考核位次前移。積極爭取資金,完成計生服務所建設,解決計生手術難的問題。投資10萬元新建花園、xx、李家莊三個村文化廣場、體育器材安裝工程。同時,積極開展形式多樣、寓教于樂的文體活動,努力營造文化大發(fā)展大繁榮的良好氛圍。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療征收,不折不扣地落實好各項惠民政策。
(七)加強基層組織建設,進一步凝心聚力,創(chuàng)新發(fā)展。
關系,以良好的黨風政風推進和諧社會建設,形成政通人和、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的良好局面。在全辦范圍內(nèi)開展“學科學發(fā)展觀,學科技文化,學法律知識;幫項目發(fā)展,幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫貧困戶致富;促作風轉(zhuǎn)變,促農(nóng)民增收,促和諧發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三學三幫三促”主題實踐活動。認真落實未成年人思想道德建設重點任務;開展扶貧濟困、扶危助殘、送溫暖、獻愛心等文明實踐活動2次以上;廣泛開展“星級農(nóng)戶”“五好家庭”“和諧家庭”等群眾性創(chuàng)評活動,表彰達到總農(nóng)戶30%以上;計劃幫扶各類弱勢群體200人(次)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,徹底解決上訪問題。充分調(diào)動新一屆村級班子的積極性,不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設一流的村級班子,促進各村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
我辦將在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實本次會議精神,解放思想,自我加壓,艱苦創(chuàng)業(yè),拼搏進取,為實現(xiàn)我辦經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十五
依法行政,搞好服務,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。
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在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十六
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。
三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十七
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十八
(三)、以社會進步為目標,全面推進社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項工作放在重要位置,常抓不懈,積極開展了創(chuàng)建平安***活動,對全鎮(zhèn)所有村場和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍,在加大宣傳的同時,堅持社會治安綜合治理,堅持對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動,對全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山,全部予以登記造冊,同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對安全生產(chǎn)責任單位和責任人進行執(zhí)法檢查,有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作,使各類邪教組織沒有滋生的土壤,保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現(xiàn)新突破。,我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度,通過調(diào)整充實配強計生辦工作人員,同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設,細查、嚴查,做到準確無誤、統(tǒng)一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊,做到表表相符,邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學?!苯ㄔO,計生協(xié)會等工作,使之全面協(xié)調(diào)向前推進。推行“三結合”,落實“三為主”,全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。并將村、場計生干部工資交計生辦管理,根據(jù)考核結果分級發(fā)放,充分增強計生干部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度,始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動,通過送宣傳進農(nóng)戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育,從而保證了計劃生育工作穩(wěn)步健康推進。全鎮(zhèn)共出生387人,較去年增加46人,計劃生育率95.8%,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增長率4.07‰。全鎮(zhèn)計生工作于、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收,得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。年,全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎上,發(fā)展有線電視用戶1800余戶,并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設,目前已延伸至170個組,電視覆蓋率達85%以上,極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶,入戶率達50%以上。自全鎮(zhèn)先后開通了移動和聯(lián)通服務,目前已投入使用機站8座,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋,極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展,2006年,我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng),鋪設光纖9000米,在中心學校設立電教室,擁有電腦170余臺,應用廣電教育專網(wǎng)進行遠程教育。目前,政府機關、鎮(zhèn)直單位及個人家庭擁有電腦280余臺,其中政府機關、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應用電腦操作和網(wǎng)絡資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進。一年來,我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位,教育衛(wèi)生工作成績斐然。教育事業(yè)上,積極優(yōu)化教育結構和教育資源配置,把學校教育同人才興鎮(zhèn)相結合,同社會主義道德建設相結合,大力普及九年義務教育,加大“兩免一補”的貫徹落實力度,積極做好“普九”債務化解和危房改造工作,在教育系統(tǒng)開展了“設施齊全,管理規(guī)范”為主題的整改活動,教學設施得到了補充完善,教育資源配置進一步充實合理。2006年共改造學校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中學圍墻1550m,共投入資金125萬元,為鞏固提高我鎮(zhèn)教學水平奠定了基礎,全鎮(zhèn)教育教學成績呈上升態(tài)勢。衛(wèi)生事業(yè)上,健全了醫(yī)療服務網(wǎng)絡,建立了疾病預防控制和醫(yī)療救治體系,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實推進。通過廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民參保積極性,使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達到31228人,完成市定任務91%,為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康,構建起堅實的保障機制;同時,加強對《傳染病防治法》等法規(guī)的學習宣傳工作,有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用,解決了全鎮(zhèn)120多位“五?!崩先说募泄B(yǎng)問題。至此,全鎮(zhèn)共有兩處福利院,共計供養(yǎng)“五?!崩先?74人,供養(yǎng)率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害,我鎮(zhèn)進一步加大對受災戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度,目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展,2006年通過體檢、政審,我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設力度加大。大力實施集鎮(zhèn)改造工程,我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機遇,對集鎮(zhèn)實施了降坡、改線、取直、拓寬,使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道,進一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時,加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度,增強了集鎮(zhèn)服務功能,為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月,又集中力量投資50萬元對集鎮(zhèn)進行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安裝路燈72盞,結束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣2022年一季度“開門穩(wěn)”工作打算作如下匯報,不當之處,敬請批評指正。
(一)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值。按照省、市經(jīng)濟工作會議要求,我縣2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15%以上,為確保完成全年目標任務,實現(xiàn)2022年一季度“開門穩(wěn)”,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值按照39.96億元開展工作,同比增長16%。
(二)固定資產(chǎn)投資。2022年一季度按照市對縣下達的目標任務,我縣應完成固定資產(chǎn)投資7.36億元。為確保能夠順利完成2022年年度目標任務,我縣一季度以7.84億元為目標開展工作,同比增長6.6%(1-2月計劃完成3.08億元,3月份計劃累計完成7.84億元)。其中在庫項目可預計完成6.33億元,計劃新增入庫項目預計可貢獻1.51億元,可超額完成市下達一季度的目標任務。
(三)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目入庫情況。
一季度我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看目計劃入庫5個,總投資12.49億元;目前已入庫1個,總投資0.53億元,正在收集資料4個,總投資11.96億元。
(四)其他營利性服務業(yè)。結合2022年我縣在庫項目情況及新增入庫情況,計劃一季度上報產(chǎn)值3020.7萬元,同比增長34.5%。其中在庫其他營利性服務業(yè)企業(yè)計劃上報2860萬元;2022年年度新增入庫其他營利性服務業(yè)企業(yè)計劃上報160.7萬元。
二、項目復工復產(chǎn)及2022年第一批項目集中開工籌備情況。
(一)項目復工復產(chǎn)情況。
一是及時摸排情況。安排專人負責在春節(jié)前深入建設項目一線,積極與建設項目業(yè)主方走訪座談,摸清我縣在建重大項目計劃復工復產(chǎn)時間,及時制定2022年春節(jié)后重大項目復工復產(chǎn)計劃表,我縣納入全市復工項目共37個,其中:省級重大項目21個、市級重大項目16個;收尾項目15個、續(xù)建項目12個、新建項目10個。
三是強化督導落實。按照文件精神,從2月7日起,縣政府辦督查室會同縣發(fā)改局,不定期對重大項目的復工情況進行督察,對督察發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤協(xié)調(diào)解決。要求項目單位(企業(yè))復工復產(chǎn)全面做好常態(tài)化疫情防控機制,落實好“外放輸入、內(nèi)防反彈”的工作要求,在組織復工復產(chǎn)過程中做好健康監(jiān)測、員工防護、工作場所通風、清潔消毒等防控措施,為復工復產(chǎn)營造良好的工作環(huán)境。
截止2月13日,我縣計劃復工的的37個項目已實現(xiàn)100%復工,其中:2月8日復工9個,2月9日復工11個,2月10日復工6個,2月11日復工10個,2月12日復工1個。
(二)2022年第一批項目集中開工準備情況。
我縣擬計劃2022年第一批項目集中開工項目6個,總投資50.55億元,目前項目前期工作均已完成,預計能夠按計劃進行開工。
三、存在問題。
二是新增入庫項目少。一季度計劃新增入庫項目5個,總投資12.49億元;目前我縣在建項目達到入庫條件的項目少,且投資在5000萬元以上的只有2個項目,即xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目、xx縣2021年重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。其中xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目有10個億的投資,占入庫項目總投資80%以上,且是還在加快進度進行施工,若入庫不成功,將嚴重影響項目入庫的投資。
三是部分在庫項目推進較慢,嚴重影響投資。受融資政策影響,資金渠道收緊,部分基礎設施建設及社會投資項目不同程度受到影響,存在邊推進項目邊籌措資金的情況,導致項目推進緩慢,個別項目甚至停工多日,嚴重影響投資報數(shù)。如:xx縣香山悅景綜合體建設項目、xx縣年產(chǎn)160萬平方米鋁單板、彩瓷板等新型建材項目等。
四、下一步工作打算。
(一)緊盯目標任務,強化責任落實。
緊盯2022年省、市下達的目標任務,結合我縣實際,根據(jù)2022年在庫項目(企業(yè))實際情況,科學的將目標任務數(shù)分解到項目、到時間節(jié)點,按照一個項目、一名領導、一套推進工作組的方式,強化要素保障,齊抓共管,形成合力,確保完成一季度“開門紅”目標任務。
(二)狠抓項目服務,強化項目推進。
一是狠抓復工項目的建設推進。加大與企業(yè)(項目)復工復產(chǎn)后續(xù)跟蹤服務力度,全力補齊生產(chǎn)建設過程中的弱項短板,在交通運輸、原材料供給等要素保障方面加大支持協(xié)調(diào)力度,使企業(yè)(項目)盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)。進一步深入企業(yè)(項目現(xiàn)場),了解生產(chǎn)建設過程中用工需求,協(xié)調(diào)推動企業(yè)(項目)的人員盡快返崗,加快項目建設進度,解決企業(yè)(項目)用工難題,加快推進項目建設、企業(yè)生產(chǎn),盡快形成更多的實物工作量和固定資產(chǎn)投資增量。二是狠抓項目建設生產(chǎn)保障服務。認真摸排梳理項目復工復產(chǎn)建設中的急需解決的問題,加強與相關行業(yè)主管部門的對接聯(lián)系,強化項目建設所需的原材料、水、電等生產(chǎn)要素保障,積極推進項目建設,確保項目形成新的有效投資。三是抓好項目前期手續(xù)完善工作。及時摸清我縣2022年新建項目基本情況,幫助項目業(yè)主方及時完善項目相關前期工作手續(xù),助推新建項目及時開工建設,盡早形成新的投資增量。四是緊盯在建未入庫項目施工進度,全力抓好跟蹤對接服務,及時完善入庫項目資料。確保xx縣二甲醚充裝站、xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目等項目建設進度達到入庫入統(tǒng)標準,按照計劃時間入庫。
(三)狠抓項目謀劃,做大項目儲備庫。
緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,吃透國家、省、市近期一系列政策文件精神,以補短板、強基礎為重點,圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化積極謀劃儲備一批大項目、好項目,同時強化項目前期工作,積極主動協(xié)調(diào)縣直相關部門,全力以赴向上爭取項目資金、政策支持。并扎實開展項目前期工作,爭取更多項目資金支持,為招商引資、向上爭取***預算內(nèi)投資、地方專項債券申報、銀行融資做好等工作夯實基礎,爭取更多項目資金,促進項目順利建設,推動我縣區(qū)域經(jīng)濟迅速增長。
(四)狠抓招商引資工作,做大投資增量。
一是積極抓好招商引資項目前期工作,完善一批比較成熟的新項目前期工作手續(xù),積極推動項目招商引資推介,促進一批招商引資項目及時簽約落地我縣。二是加強招商引資項目跟蹤對接,靠前服務,推動xx縣定南古城文旅古鎮(zhèn)項目、xx縣勵耘學校產(chǎn)學結合建設項目、xx縣bnm生物可降解低碳產(chǎn)業(yè)園項目等已簽約項目及時開工建設,做大投資增量。
(五)狠抓督查問效。
一是實行重大項目縣級領導包保責任制,定期走訪調(diào)研,現(xiàn)場辦公,及時解決項目建設過程中存在的問題和困難,保障項目建設要素,推進項目順利建設。二是建立健全相關督查機制,嚴格按照“三集中、三倒逼”機制,采取周督查、旬調(diào)度、月分析的方式,全力推進項目建設,確保實現(xiàn)2022年一季度“開門紅”。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇二十
2014年3月6日尊敬的副市長,各位領導:按照會議安排,就茅臺鎮(zhèn)統(tǒng)計工作做發(fā)言,不妥之處敬請批評指正。
茅臺鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟重鎮(zhèn),近年來也是外資投入的熱土和市多個重點工程項目的所在地,社會民生事務也量大面廣。如何作好統(tǒng)計工作,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)把握鎮(zhèn)情,對茅臺鎮(zhèn)極其重要。統(tǒng)計工作上我們主要下了幾方面功夫。
第一,做好各種保障。
一是建立固定機構,成立了鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室,有分管領導具體負責,專門負責經(jīng)濟運行、固定投資、民生支出的調(diào)查統(tǒng)計,并負責收集匯總各鎮(zhèn)直部門相關數(shù)據(jù)。相當于建成了茅臺鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心;二是配齊專職人員,除按照市的要求配備一名專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員外,還增派了兩名掌握一定經(jīng)濟知識的工作人員作為補充,增強人員力量;三是做好財物保障,配齊了統(tǒng)計專用辦公設備,并投入了大量的專項統(tǒng)計經(jīng)費,如全國第三次經(jīng)濟普查,鎮(zhèn)財力支出6萬元作為專項普查費用,確保了三經(jīng)普的順利開展。
第二,做好宣傳培訓。
統(tǒng)計工作涉及社會經(jīng)濟的方方面面,既要業(yè)務人員有熟練的技能,也需要得到企業(yè)、個體、社會團體、群眾等各界各層的支持配合。我鎮(zhèn)一是重視對統(tǒng)計法的宣傳,通過標語、橫幅和各種會議宣講統(tǒng)計法,讓法律法規(guī)入腦入心,并逐步轉(zhuǎn)化為自覺意識,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,快速高效并客觀真實。二是重視學習培訓,全國第三次經(jīng)濟普查期間主動對接市統(tǒng)計局,開小灶,加班補課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務能力得到快速提高。今年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責后,也主動聯(lián)系市統(tǒng)計局、酒發(fā)局等科局做指導,確保了市級經(jīng)濟統(tǒng)計新機制在茅臺鎮(zhèn)的快速運行。
第三,做好數(shù)據(jù)分析。
如何完成社會經(jīng)濟發(fā)展的預期目標,如何達到全面小康的硬性指標,分析好統(tǒng)計數(shù)據(jù),用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)是關鍵。我鎮(zhèn)一是組建了由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦等部門組成的經(jīng)濟數(shù)據(jù)運行分析組,對三產(chǎn)數(shù)據(jù)按月用同比、環(huán)比的方式,從數(shù)據(jù)中找矛盾,找薄弱環(huán)節(jié),由數(shù)據(jù)分析服務經(jīng)濟發(fā)展的不足,為服務經(jīng)濟發(fā)展的措施、決策作參考、做參謀。二是組建了由鎮(zhèn)小康辦、人勞所、社事辦組成的社會民生事務數(shù)據(jù)分析組,對照小康指標和鎮(zhèn)政府工作報告,從數(shù)據(jù)中找差距,找短板,為社會民生事務的著力方向提供依據(jù)、提供建議。
通過以上幾方面,我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作得到加強,但也還存在機制不完善,個別數(shù)據(jù)的科學可靠性有欠缺,數(shù)據(jù)分析結論應用不充分等問題。我們將以此次會議為契機,按照此次會議的安排部署,進一步全方位強化茅臺鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
發(fā)言完畢!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針,認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,深入推進全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力做好融資、培訓等多項服務,企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場競爭力明顯增強,民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人,注冊資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元,實現(xiàn)增加值43億元,營業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強化宣傳抓動員,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強化輿論引導,在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動,宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗,以點帶面,全面鋪開,著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓,全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際,不斷整合培訓資源,拓展培訓渠道,積極走出去、請進來,有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓,提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》,參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習,學習先進發(fā)展經(jīng)驗,開闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來,已舉辦各類培訓班5期,培訓人員318人。
(三)創(chuàng)新服務抓融資,努力破解資金短缺難題。
長期以來,資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開展政銀企合作,引導各金融機構不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
(四)突出重點抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構步伐,促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來,全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機,并對緊密紡進行了改造,格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機,自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力,朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備,誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力,而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求,堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來,我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式,引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目,目前,該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接,南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目,目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績,但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多,新建項目少,特別是大項目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構單一,科技含量低,缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強引導,強化服務,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結構上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面:(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動員全社會智慧和力量,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施,堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動,點上搞突破,真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來,使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢,推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”為重點,進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題,進一步強化服務措施,加大服務力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面,在做好前五期培訓班的基礎上,按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班,力爭培訓人員1000人次,不斷開闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時,在積極爭取上級專項資金的基礎上,繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭取更多的資金支持,切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇,將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動對接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇二
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后,省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務,是對推進全省民營經(jīng)濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來,我省民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強,從公有制經(jīng)濟的補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的半壁江山,來之不易,貢獻突出。但是也要看到,我省民營經(jīng)濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)新的突破。
關于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,今天我想強調(diào)三句話。第一,發(fā)展民營經(jīng)濟是增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二,發(fā)展民營經(jīng)濟是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三,發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面,我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟需要破解的難題,以及怎樣破解這些難題講幾點意見,我概括為九個方面。
第一,破解準入難題,拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,首先是總量不足,蛋糕太小,全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%,每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比,全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大,到目前,不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù),同比都在下降。我們必須破解準入難題,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增加就業(yè),把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限,一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制,但門檻高,實際進入難。要實行“非禁即入”,嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件,不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻,要推動全領域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式,確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票,實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見,吸引和鼓勵民間資本投在當?shù)?、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來,個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步,實行了“先照后證”,但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理,有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革,推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重,放而有序、監(jiān)管有力,該管的必須要管好,比如不符合安全標準的,不符合環(huán)保要求的,就不能進入,形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式,按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰審批的原則,推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革,營造更加寬松便利的營商環(huán)境,激活民間資本,創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來,各級政府在推進簡政放權上進行自我革命,取消、調(diào)整、下放了一大批審批權力事項,但企業(yè)還是感覺辦事不方便,該放的權還沒有放到位,一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了,但權力沒有放,大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”,沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”,審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”,審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立,耗費企業(yè)大量財力和精力,延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容,依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范,按照“六權治本”要求,進一步精簡和下放行政審批事項,特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項,禁止明放暗不放、變相實施審批,徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間,公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度,落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映,有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認定,要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構評估,甚至高收費。最近,省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn),有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個,而且職能變質(zhì)異化,有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人,他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費,對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”,報銷費用,既加重了企業(yè)負擔,又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”,嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為,清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計,向社會公布收費情況,探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展,不斷提高服務能力和水平。
第二,破解環(huán)境難題,培育民營經(jīng)濟成長沃土。我省民營經(jīng)濟發(fā)展難,集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題,發(fā)展環(huán)境難題不解決,民營經(jīng)濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新服務手段,改進工作作風,堅持與國有企業(yè)一視同仁,公平公正,為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設,盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享,形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系,實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網(wǎng)上政府建設,政府各部門制定的文件、規(guī)定,要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾,并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革,能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準的事項,都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公,提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動,結合“三嚴三實”專題教育,進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面,對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心,設立投訴熱線電話,鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項,要登記造冊,認真調(diào)查,一經(jīng)查實就嚴肅處理,任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型,公開曝光,點名道姓,嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力,對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理,對那些不合理、限制民營經(jīng)濟發(fā)展的,該廢止的廢止,該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護,研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》,推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權,依法保護民營企業(yè)的經(jīng)營權、財物權和名譽權,營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度,堅決取締無照經(jīng)營,打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟的行為,引導民營企業(yè)增強社會責任感,以質(zhì)量取勝,規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前,有的地方“開門招商、關門宰人”,不講信用,承諾的條件、政策,人家來了就不管了,甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮,有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求,組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市,強買強賣,匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住,使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快,必須徹底改善民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢,加大力度打擊地痞惡霸,抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理,營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會,政府必須守信踐諾,與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位,前任政府簽訂的協(xié)議,領導應該履行的責任,接任的領導要接續(xù)過來,繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍,各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和具體舉措,積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡,大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任,形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三,破解結構失衡難題,推動民營經(jīng)濟全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟結構“一煤獨大”的影響,我省民營經(jīng)濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重,資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè),而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小,近年來,各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,總體看大多數(shù)投資不大,還是“小打小鬧”,低水平重復建設,沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱,主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)為主,電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低,競爭力不強,發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟困局,必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢,按照“提升二產(chǎn)、推進一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路,加快調(diào)整結構,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求,各級各部門要按照省委、省政府的部署,結合當?shù)貙嶋H,引導和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè),更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對穩(wěn)增長、調(diào)結構、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,大力支持民營企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn),落實各項獎補政策,建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化,現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢,市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力,最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要,更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多,在今天這個會議上,我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經(jīng)進入老齡社會,而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查,全省總人口比第五次人口普查增長9.98%,而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例,截至20xx年底,空巢獨居老人35萬人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時,人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上,我們則是低收入,而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少,供需矛盾突出,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平,我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元,低于全國5000元的平均水平,20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元,中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務,是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量,也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),政府必須增加投入,充分發(fā)揮作用,同時要積極鼓勵民間資本進入,只有社會力量成為主體,養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調(diào)研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作,為全省起到示范作用,政隆、彥波同志很重視,市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》,我看這個實施意見研究得比較深、比較透,也很有針對性,像太原市委、市政府這么務實干事,我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實,取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”,關鍵是做好兩篇大文章,發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來,不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中,第一位就是文化旅游業(yè),我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源,我看比我們擁有的煤炭資源更豐富,更有特色。而且煤礦就是煤,挖一噸就少一噸,總有枯竭的那一天,現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn),而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”,不僅可以重復使用,今天你來,明天、明年你還可以來,而且這個資源越深耕細挖,就越豐富多彩,收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化,可以有效地提高人的綜合素質(zhì),可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè),可以帶動諸多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬,說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來,可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年來,我借各種機會,向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈,資源豐富、貢獻突出,宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城,這就是臨汾的陶寺文化,陶寺就是堯都,陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5,陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地,就在我們山西。一堆圣火,就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大,人類用火的歷史,我們這里是180萬年前,在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光,就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石,距離現(xiàn)在4000萬年之前,是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”,從4000萬年、180萬年、4000多年前,從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期,我們山西歷史文化的深厚程度,特別是地上古建筑之多,全國特有。20xx年9月16日,訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章,里面有非常重要的一句話,叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”,這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧,是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法顯高僧晚了幾百年,法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》,遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會,探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用,可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會,可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影,等等。同樣,去年出訪法國,國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的,不亞于敦煌的地位,我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺,也就是中都寺,在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變,隨著汽車的普及,自由行、自駕游快速增長,游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),細節(jié)也不可忽視,景區(qū)的廁所怎么樣,凈化的開水有沒有,多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有,免費的手紙有沒有,等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度,我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西,這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子,山西出了武圣關公,我們中國人,全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績,他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司,投資公司要募集20億的投資基金,在3年投進去,可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談,他們感覺到省里這么重視旅游業(yè),還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作,大家看看全國,很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫,這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多,最主要的是高度重視問題,是加強組織領導問題,是理順資源產(chǎn)權、管理體制機制問題,特別是要把干部用好。要加大力度,把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研,我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四,破解資金短缺難題,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟的血液,我省民營經(jīng)濟嚴重“缺血”。今年以來,我們突出抓金融振興,各金融機構加快推進金融改革,各地各部門采取了許多有力措施,成效逐步顯現(xiàn)。到6月末,全省存款余額同比增長1.43%,貸款余額增長9.93%,存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快,截止到今天,“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行,到7月底,已為11戶中小企業(yè)融資,平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難題,總的講,就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天,我想強調(diào)的是,大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力,以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源,變資源為資本。比如,我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權不完善,沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權證,就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調(diào)研,情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細,占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%,房屋產(chǎn)權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關部門初步測算,如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權手續(xù),可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn),如果按70%算,可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款,退一步,再折一半,不也是140億元嗎。有關部門測算,全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數(shù),認真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題,完善產(chǎn)權手續(xù),切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開,讓存量資源活起來、動起來,變成可以創(chuàng)造財富的資本,促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五,破解人才素質(zhì)難題,提升民營經(jīng)濟核心競爭力。人才是第一資源,當前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家,又缺乏科技專家和管理團隊,還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟能不能發(fā)展起來,關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少,與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少,要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃,建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制,加大財政投入,制訂培訓計劃,依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓平臺,對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓,提高企業(yè)家素質(zhì),增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺,引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制,落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè),加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠,使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式,吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜,增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育,培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍,是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋,但資源分散在教育、勞動等部門,專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應,職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范,培訓內(nèi)容低端重復,培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源,形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”,提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機制,引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生,冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng),接收學生頂崗實習,將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務標準轉(zhuǎn)化為教學標準。嚴格考核,以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準,與政府的財稅支持掛起鉤來,形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核,這與當年考核是不一樣的,當年學校報個數(shù)一統(tǒng)計,然后根據(jù)這個就業(yè)率,確定招多少學生、財政補助多少錢,但實際上就業(yè)率往往不是這么回事,所以要延長一年或兩年考核,就是要真正看你的課程設置、教學質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六,破解體制機制難題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范,甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目,銀行想給他貸款,但一看報表是手工填寫的,就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員,有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產(chǎn)權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制,認為搞成股份制,對企業(yè)的約束就多了,辦一些事情就不方便了,這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制,如果靠家長制、靠一個人管理,一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒,整個企業(yè)就有垮掉的危險,國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作,下大氣力、采取有效措施,抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道,廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義,宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進典型,引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,摒棄短視行為,樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念,增強民營企業(yè)改制意識,激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求,引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式,加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓,讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶,定制個性化改制時間表,加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序,增強服務意識,通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法,降低企業(yè)改制成本,提高改革效率,讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金,扶持企業(yè)改制上市,對于完成改制、上市的民營企業(yè),給予適當?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜,激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七,破解政策難題,增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來,國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題,有的政策應該有,但實際上沒有,政策空檔;有政策落不實,甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣,背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣,沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低,透明度不夠,宣傳不到位,大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示,沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%,特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少,關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理,沒有落實的有多少,把它挑出來,分析沒有落實的原因,采取有針對性的措施,把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟發(fā)展是全方位的,政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致,為民營經(jīng)濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動,通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊,發(fā)揮網(wǎng)絡、微信、微博等新興媒體作用,加強對政策的解讀和宣傳,全面及時把政策傳遞到民營企業(yè),讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,含金量比較高,必須認真貫徹落實。目前,省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設立方案》等四個實施細則,省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來,結合實際,制定實施細則和操作辦法,抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭,開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動,強化跟蹤問效和考核評估,確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估,找準政策落實過程中存在的問題,推動政策制定更加科學合理,落實更加到位。省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好督促落實。
第八,破解轉(zhuǎn)型升級難題,推動民營經(jīng)濟做大做強。整體看,我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段,必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題,產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題,企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題,商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題,以全面創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題,這就是企業(yè)規(guī)模小,太分散,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力弱。這是全省普遍性的問題,我想舉幾個事例,和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例,我省是“中國醋都”,產(chǎn)醋歷史悠久,工藝獨特,醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首,蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感,但更要有危機感、緊迫感、責任感。據(jù)有關部門測算,全省210家生產(chǎn)企業(yè),年銷售收入只有20多億元,年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產(chǎn)醋量就相當于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%,收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率,我們更缺乏全球視野,出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè),建立了全國銷售網(wǎng)絡,覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點,產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū),供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足,產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品,沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系,沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標準執(zhí)行不嚴,一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行,甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有,一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌,假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序,嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽,我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位,而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸??梢哉f,我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄,雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高,但是我們不能只算經(jīng)濟賬,老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更是山西產(chǎn)品的一面旗幟,也是我們山西人的“面子”。當年,閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”,今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”,要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大,我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強的意見,有關領導、有關部門特別是相關市縣,一定要把這些意見落實好。第二個事例,我省是中國玻璃器皿之都,晉中市祁縣,人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%,從業(yè)人員達2萬多人,占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上,為富民強縣做出了重要貢獻。但是,隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產(chǎn)成本,訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移,同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且,祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后,再由外商貼牌銷售,產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到,工人工作環(huán)境很艱苦,生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金,貼上人家牌子就賣29美金,我們賺得太少了,這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起,加快整合,全面創(chuàng)新,規(guī)范標準,解決融資人才等問題,形成合力,盡快轉(zhuǎn)型升級,為全省民營經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例,我們省是中國鍛造之鄉(xiāng),20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億,總量占全縣經(jīng)濟的62%以上,全縣鍛鋼法蘭占全國35%,連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一,相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重,企業(yè)規(guī)模小,開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家,占45%。風電法蘭具備了世界領先水平,但只有零件沒有部件,其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%,與國內(nèi)先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大,銷售主要靠拼價格,隨著勞動力和原材料成本不斷上升,不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度,不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門,忻州市委、市政府,特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道,強化措施,盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫,再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例,我們省是中國面食之鄉(xiāng),世界面食在中國,中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚,去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元,全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人,和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當,就沖這一點,我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中,面食銷售占40%,從業(yè)人員大約占43%,所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”,也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說,我們重視的程度遠遠不夠,這么重要的特色產(chǎn)業(yè),時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè),我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè),去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬,不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達400多種,但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范,這就難以實現(xiàn)規(guī)?;⒙?lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家,年產(chǎn)值只有10億元,而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家,今年又拓展到港澳臺等地區(qū),年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力,在調(diào)研中,我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強,關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化,只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司,這個企業(yè)的董事長,也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食,從路邊店做起,五年后成立長治一豐園公司,之后又成立“佰和園”。建廠之初,就非常重視食品科技研發(fā),七年投入1000多萬元,與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作,成功研發(fā)出速凍保鮮面,實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,填補了國內(nèi)空白。速凍刀削面,不加任何添加劑,保質(zhì)期280多天,口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè),參加調(diào)研的同志們都感到,有了速凍保鮮面技術,山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇,速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?,F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤,我們國家只有9公斤,城市化率超過50%以后,速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展,我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元,但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點,速凍品正在成為一種新趨勢,山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準,優(yōu)化工業(yè)流程,打造標桿企業(yè),在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持,讓山西的“白銀”趕上“黑金”,我看,在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九,破解政商關系難題,重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題,更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,從已經(jīng)查處的案例看,幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人,勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系,主要問題在官員。作為商人,有的企業(yè)老板利欲熏心,“圍獵”官員,錢權交易。事實證明,官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式,根本原因是黨不管黨,沒有履行主體責任,這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變,回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題,一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義,二是怎樣正確處理政商關系,三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問,腐敗嚴重破壞了政治生態(tài),嚴重扭曲了政商關系,嚴重污染了社會風氣,嚴重踐踏了公平正義,嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐,發(fā)展必須廉潔,廉潔促進發(fā)展。這個道理,全省各級領導干部一定要清楚,不能糊涂。這個道理看似簡單,但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價,同志們務必警醒,過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系,在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展等“三大突破”,推進“六大發(fā)展”,官商必然有交集、有交往,縣長、縣委書記,市長、市委書記,各部門局長、廳長,省長、省委書記,要抓經(jīng)濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往,怎么發(fā)展民營經(jīng)濟?但是,有交集不能有交換,有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限”,我們要按照的指示要求,處理好政商關系,重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來,我們保持“三個高壓態(tài)勢”,解決亂作為的問題,取得了明顯成效,我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步,要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題,更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下,就為官不為,“門不好進、臉不好看”,甚至不給好處不辦事,給了好處亂辦事,現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下,給好處不敢拿了,“門好進了、臉好看了,但事仍然不辦”,繼續(xù)不作為。有的干部不思進取,精神不振,即使想作為,怕得罪人,只要不出事,寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中,本領恐慌,素質(zhì)不高,能力不強,不會作為,這種現(xiàn)象過去有,現(xiàn)在依然存在,影響作為,等等。所以,我們要具體問題具體分析。解決為官不為,要堅持全面從嚴治黨,全面從嚴治吏,要深入實施“六權治本”,要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,靠制度、機制、紀律和規(guī)矩,靠形成強大的正能量調(diào)動干部的積極性,要堅持深入實施“三個一批”,把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來,這就是導向,特別是要在“退出一批”,在解決干部能下方面多下下功夫,省委組織部和省紀委要細化措施,抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體,各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實,抓落實是干部的基本功,要“踏石留印,抓鐵有痕”,不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上,要從各自實際出發(fā),重在解決實際問題,重在要出成果。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇三
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營經(jīng)濟工作會,對“雙十佳”企業(yè)進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面,我就如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展講幾點意見:
一、進一步解放思想,放手放膽謀發(fā)展。
關于解放思想的問題,李書記和我在多種場合講過,新都要加快發(fā)展,必須進一步解放思想。我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了,大家應該去認真學習領會,我這里就不再多講。我認為要實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標,必須進一步解放思想,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明,民營經(jīng)濟是拉動經(jīng)濟增長的強力引擎。有關統(tǒng)計專家對年到年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統(tǒng)計評估,發(fā)現(xiàn)這年間有個省的綜合實力提高最快:第一是浙江,從第位提高到第位;第二是廣東,從第位提高到第位;第三是福建,從第位提高到第位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來分析,非國有經(jīng)濟的比重超過了的,恰好也是這個省?!罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味,浙江的資源條件并不理想,其基本省情可以概括為“一多三少”,那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅畝,其經(jīng)濟能夠跨越式發(fā)展,主要得益于民營經(jīng)濟的強力推進。目前,浙江已形成了“經(jīng)濟組織以民營為主,社會投資以民間為主,社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營經(jīng)濟在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達到了以上。十六大以后,浙江省委書記張德江同志調(diào)到廣東任省委書記,前個月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營經(jīng)濟發(fā)展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會,就是關于發(fā)展民營經(jīng)濟的大會,可見民營經(jīng)濟對于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來看,改革開放以來,我們區(qū)的民營經(jīng)濟經(jīng)過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:?一是民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位比較突出?!痢痢痢聊?,全區(qū)民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值億元,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,占全區(qū)工業(yè)增加值的。到××××年底,全區(qū)以個體工商戶、私營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟組織萬個,占全區(qū)各類企業(yè)總數(shù)的,注冊資金億元。全區(qū)民營企業(yè)中,年產(chǎn)品銷售收入達萬元以上的戶按企業(yè)局統(tǒng)計口徑,占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的。新都家具企業(yè)家,全部屬民營企業(yè),解決勞動力就業(yè)萬人,××××年實現(xiàn)銷售收入億元,實現(xiàn)稅收萬元,被中國家具協(xié)會定為全國五大家具生產(chǎn)基地之一。
二是民營經(jīng)濟已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領域。年以來,全區(qū)民營經(jīng)濟組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)億元,投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務領域億元?!痢痢痢聊?,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中,民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值的比重分別為、、。
三是民營經(jīng)濟機制比較新。民營經(jīng)濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至××××年底,全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)共戶,有戶民營企業(yè)獲得出口經(jīng)營權。
四是民營經(jīng)濟發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例,該廠于年由一批中青年知識分子創(chuàng)建,按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,依靠科技進步,實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產(chǎn)由當初的萬元增加到目前的萬元,銷售收入由不足千萬元提高到億元,××××年入庫稅金已達萬元,今年預計可達萬元。
五是民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻較大?!痢痢痢聊辏駹I經(jīng)濟組織完成入庫稅金億元,占全區(qū)全口徑財政收入的;民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資達億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的。截至××××年底,全區(qū)民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員萬人,占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的?!痢痢痢聊?,非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員人,占全區(qū)當年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的;其中安排國有企業(yè)下崗職工人,占全區(qū)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的。
以上是全區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點。當然還有不足,主要表現(xiàn)為兩點:一個是民營經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高,另一個是民營經(jīng)濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。
剛才,我就我們區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點作了介紹,可見民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我們新都經(jīng)濟發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟增長點了。因此,我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府,以及等一會兒李書記的講話精神,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點和突破口來抓。
二、進一步加強引導,拓寬渠道大發(fā)展。
一是要引導民營經(jīng)濟走開放引進之路。根據(jù)當前民營經(jīng)濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際,要樹立“無外不快,區(qū)外就是外”的觀念,堅持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣萬人中,有余萬人是農(nóng)村人口。近年,來賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路,就是彈好對外開放的調(diào)子,唱好民營經(jīng)濟的大合唱,政府的一切工作圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn),經(jīng)濟圍繞項目轉(zhuǎn),項目圍繞引進轉(zhuǎn)。年,來賓縣經(jīng)濟實力已連續(xù)年位居廣西多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的,我們新都也應該做得到,從城鎮(zhèn)人口來看,我們的比例還比他們高些。
二是要引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實力,我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè),都應該走這樣的路子,要鼓勵一批機關干部和鄉(xiāng)村干部興(更多精彩文章來自“秘書不求人”)辦私營企業(yè),轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營經(jīng)濟,進行二次創(chuàng)業(yè)。
四是要引導民營經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查,清流鎮(zhèn)的整體實力落后,但是他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色,他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項目。從新都目前來看,除了工業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大,農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,也請了專家進行了評審,下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進一步做大。當前,要引導土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、莊園主加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
五是要引導民營經(jīng)濟走開放創(chuàng)新之路。在浙江省,不僅生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)民營化,而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢。年,溫州創(chuàng)建了全國第一個由民間投資的民航機場。年,又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路?!痢痢痢聊?,浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構超過千家,居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),投資城鎮(zhèn)建設,經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了,就是一切領域都要向民營經(jīng)濟放開。
三、要進一步優(yōu)化環(huán)境,掃清障礙快發(fā)展。
民營經(jīng)濟從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟,優(yōu)化環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。年,北京市推出了從民營企業(yè)中公開選拔廳級領導干部的大膽舉措。在年《中國經(jīng)濟年鑒》年度人物評選中,有位民營企業(yè)家特別引人注目,一位是萬象集團的董事局主席魯冠球,他是民營企業(yè)的長青樹,把一個小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴,一舉開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟件股份有限公司的董事長王文京,他是中國財務軟件的領路人,證明了中國人能夠做自己的軟件。因此,我們要進一步解放思想,要從民營經(jīng)濟的從業(yè)人員中,推選優(yōu)秀分子擔任各級人大代表和政協(xié)委員,把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。最近,區(qū)委專門討論了從民營企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關心,引導他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策,多做貢獻。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強調(diào),區(qū)政府要建設成為“陽光政府”?!瓣柟庹本褪秦熑握?,就是負責的政府,就是服務的政府,就是法制的政府。因此,我們在政策環(huán)境上就要進一步給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件,用好、用活、用足國家鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。當前,制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難,區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營企業(yè)的關系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會,效果很好。前不久,我隨省政府第二團到了廣東,后來又根據(jù)安排到了浙江。在和當?shù)氐钠髽I(yè)家、當?shù)氐念I導交換意見過程中,就談到銀行如何支持民營經(jīng)濟的問題。在廣東和浙江,他們一致認為,我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后年。我想,同樣是一個國務院,一個黨中央,為什么我們落后這么多恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵因此,下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作,做到不看成分和規(guī)模,只看實力、信譽和發(fā)展前景;同時要加大財政扶持力度。年以來,浙江省出臺了財政貼息等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)搞技術改造,政府每年拿出不足億元的資金,卻撬動了銀行與民間近億元的資金投入,從而使民營企業(yè)產(chǎn)值大大增加,利稅大大增長,后勁大大增強,實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經(jīng)驗,對由財政統(tǒng)一管理的各種專項資金用于扶持企業(yè)時,給予民營企業(yè)應有的國民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,突出本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的特色,結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,安排一定資金,加快民營經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設,鼓勵民營資本進入民營經(jīng)濟園區(qū),興辦專、精、特、新的民營企業(yè)和專業(yè)市場。根據(jù)仲彬書記的指示精神,目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺一個關于加快經(jīng)濟發(fā)展的決定,其中就包括發(fā)展民營經(jīng)濟的決定。
三是要優(yōu)化服務環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作,保護就是責任,管理就是服務,服務就是義務”的思想意識,對民營企業(yè)多服務、少限制,多引導、少干預,多幫忙、少增負。在這里我要給大家舉一個例子,最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話,他當了年兵回到城里等待安排工作,他的父親是一個區(qū)供電局原來的黨委書記,剛退休,他一直想當警察,但沒有當上――因為按照我們退伍兵和士官安置辦法,一般是父母在哪個單位就安在哪個單位,所以他回來以后就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣,他說現(xiàn)在的領導很難接觸,尤其是他父親退休后,新調(diào)來了一個領導,他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說:“我那么年輕,剛來就把我安排到這個位置,我還想進步,想多接觸領導?!蔽覇査鯓佣嘟佑|呢?他說:“領導需要什么我就奉獻什么?!蔽野堰@句話變過來就是:“民營企業(yè)需要什么我們政府就該服務什么?!痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點根據(jù)仲彬書記指示,為了進一步加大對民營經(jīng)濟的服務、協(xié)調(diào)力度,區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室,和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬,但是內(nèi)部增設了機構,專門有兩個科室為我們民營經(jīng)濟跑腿、服務,進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應成立加快民營經(jīng)濟發(fā)展的機構指派專人負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營經(jīng)濟工作。在實際工作中,對民營企業(yè)還要實行“三通”,即該辦的要迅速暢通,某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通,與陳規(guī)有沖突的要主動變通。要繼續(xù)堅持企業(yè)評價職能部門的辦法,用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當“組織部長”,要變部門管理型為服務型,變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度,首先是建立民營經(jīng)濟發(fā)展的目標考核制度。將民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設、主要經(jīng)濟指標納入對各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容,要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務效率、減輕企業(yè)負擔納入對區(qū)級部門的工作目標考核。其次要建立聯(lián)系會議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領導參加的座談會,研究解決民營經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經(jīng)濟信息統(tǒng)計制度。區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營經(jīng)濟的主要指標和基本情況,為區(qū)委區(qū)政府提供及時、準確的決策依據(jù)。同時,我們還要大力營造輿論氛圍,區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國家、省、市和區(qū)上鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策,大力宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用,大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型,要對阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求,宣傳部要組織新聞媒體對象科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業(yè),進一步搞好專題報道,引導我們的企業(yè)向他們學習,為新都實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇四
同志們:
這次全省民營經(jīng)濟工作會議,是我省在黨的十六大后,召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會,加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署,總結我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,分析存在的問題,明確發(fā)展目標、任務和政策措施,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展,制定了《關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》,提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展,促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后,民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議,推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議,有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察,省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下,有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會議討論修改,會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議,還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結束時,華華同志將作總結講話。下面,我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績,查找差距,正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來,特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后,我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年,全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊,大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),也基本形成了“三分天下有其一”的格局,民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的,是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者,對促進我省市場的發(fā)育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國企改革中“人往哪里去,錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業(yè)出口的30.4%,居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇,在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì),促進了經(jīng)濟結構優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長,主要指標近年增速高達30%一60%。目前,全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè),民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,對增加就業(yè),維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省1550多個市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個,超20億元的120多個,大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個,去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個,成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計,到20xx年末,全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%。總之,民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時,我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇,在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務意識差,有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”,民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。
二、解放思想,認清形勢,從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會,加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,很關鍵的一條,就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題,掃除了思想障礙,民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來,在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神,落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期,我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想,繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向,完全符合廣東的實際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達國家相比,與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā),關鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動事例表明,人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識,抓民營經(jīng)濟發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個第一要務,就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟,主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此,我們必須按照十六大提出的要求,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢,在外資推動下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟,資金、技術、管理和市場一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里,主動權在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放,外資進入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結經(jīng)驗,增創(chuàng)新優(yōu)勢,我們還要再接再厲,千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時,只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來,我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土,企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力,抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎,只要我們認真重視,措施對頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼,基礎更加扎實。目前,全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟,作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁,我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計,江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下,誰抓民營經(jīng)濟抓得實,抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感,下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn),提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn),能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標,慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展,一是有利于擴大出口,實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年,私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口,不但可以鞏固和擴大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢,而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系,完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?!白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權,打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè),通過進一步發(fā)展,完全具備“走出去”的條件。現(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”,將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力,使對外開放達到一個更高的水平。
第四,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時,重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進,逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看,經(jīng)濟基礎差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟??v觀全國和全省,凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預算收入分別只有2000多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力,是我省今后要重點研究解決的突出問題??h域經(jīng)濟要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟,才能增加稅源,增加財政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會穩(wěn)定,全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),可以為社會提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動力。
目前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度,突出重點,平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展,要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?!?,努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”,重點支持“四類企業(yè)”,致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破,創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來,民營經(jīng)濟被列入“另冊”,沒有享受到“平等的國民待遇”,這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章,把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之,一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例,要看實質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方,加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗,也有請大家共商大計,參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前,對國家有關立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中,積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系,加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理,引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用,利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的十六大精神,宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡,各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家,對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點,扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上,要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè),特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合體,是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者,是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外,還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭,培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權,幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設,促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心,全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求,也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前,民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營企業(yè)克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強,形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營,中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平,促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式,建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺,幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權和開展品牌經(jīng)營,引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術,實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,形成廣納資本和人才的制度基礎,克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢,開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”,提高整體素質(zhì)的載體。總結推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗,在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制,擴大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢,使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū),促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望,與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家,是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英,你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻,我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局,講貢獻,要致富思源,富而思進,進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠,自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來,肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進,堅持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟,不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗,就必須正確認識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強學習,開闊視野,努力適應新形勢的要求,提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設,努力提高信譽度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項工作。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務,做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點,長期堅持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎,把握發(fā)展大勢,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展,像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào),形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟,涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法,創(chuàng)新工作機制,形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門,都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展,一手抓管理”的方針,把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務之中,提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作,擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來,民營企業(yè)黨組織要結合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織,積極開展群眾工作,維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導,積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風,確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題,及時總結推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,把他們當作寶貴財富,寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實,讓政策之花結發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神,立足本職,找準位置,思考本地區(qū)本部門實際,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策,有關部門務必全面兌現(xiàn),該放的權必須堅決放,該給的錢必須堅決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作,為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們,在黨的十六大精神鼓舞下,我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達,必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機,解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,沿著黨的十六大指引的方向,為廣東全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇五
民營經(jīng)濟與改革開放相伴而生,與市場經(jīng)濟如影隨行,說到底,是改革開放的結果,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。改革開放以來,民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟的成長壯大,不僅擴大了經(jīng)濟總量,推動了社會進步,而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看,民營經(jīng)濟在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一,民營經(jīng)濟為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。20*年,我縣民營企業(yè)總數(shù)達到280戶,主營業(yè)務完成24.4億元,實繳稅金1.49億元,占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟的很大份額,而且正在成為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。第二,民營經(jīng)濟提高了我縣經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展也為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件,在民營經(jīng)濟的積極參與下,我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三,民營經(jīng)濟加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟的帶動下,全縣初步建立了以機電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系,形成了一批主導產(chǎn)業(yè),構建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系,產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步提高,全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快。民營經(jīng)濟不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道,而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前,全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達2.54萬人。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣在民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤?。政策不平等,?yōu)惠難落實,普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入在全市排第四,全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家,我縣僅有2家,份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題,企業(yè)經(jīng)營機制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成,創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。
當前,我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,即有機遇,又有挑戰(zhàn),能否抓住機遇,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,如期完成“八大”重點任務,推動*經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展,很關鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。因為,只有民營經(jīng)濟發(fā)展壯大了,才能形成“讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面,才能不斷增強經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,為構建和諧社會加快全面建設小康社會進程奠定堅實基礎。為此,我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,堅定信心,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,把蘊藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來,促進全縣民營經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展,使其盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
二、加大力度,突出重點,千方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。具體的講要:突出一個載體,推進三個創(chuàng)新,走好四條路,搭建五個平臺,增強五種意識。
突出一個載體:
以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體,是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用,讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式,促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū),以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進程??h經(jīng)濟局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園,*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接,利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),集中擺放規(guī)模型民營項目。
推進三個創(chuàng)新:
(一)推進體制創(chuàng)新。要引導民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權與經(jīng)營權相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,組建有限責任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè),建立起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營,提供條件,支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式,實施低成本擴張。小企業(yè)要破除“寧當雞首,不當鳳尾”的心理障礙,敢于“攀龍附鳳”,千方百計打進大企業(yè)、大集團的生產(chǎn)鏈條,提高企業(yè)整體水平。
(二)推進技術創(chuàng)新。積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開展、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品,引進新技術,建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務、科技服務等部門,要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴能改造項目列入國家和省投資計劃。
(三)推進管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機制、分配機制、激勵機制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作,提高管理水平。特別是要加強信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理,促進企業(yè)不斷增強內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強學習、開闊視野、更新理念,正確集訓自我、提高自我、完善自我。進一步增強開拓精神,創(chuàng)新意識,致富思源,富而思進,自覺遵守法律法規(guī),堅持誠實守信,依法經(jīng)營,嚴以自律,重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,切實保障職工合法權益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動,樹立良好的社會形象。
走好四條路:
第一,走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領域全部對民營放開,做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè),以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè),經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。
第二,走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟”,資源產(chǎn)品加工,現(xiàn)代服務業(yè),現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章,鼓勵機關干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導廣大群眾不拘形式,不拘規(guī)模,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,規(guī)模不論大小,干起來就行;稅收多少,交點就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟、商務等部門,要結合*資源特色,推出一批我縣原產(chǎn)地保護和*地理標識的產(chǎn)品目錄,規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟進入和啟動的項目,引導全民創(chuàng)業(yè)。
第三,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導土地有序流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源配置,要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
第四,走開放引進之路。要樹立“無外不快,縣外就是外”的觀念,堅持內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放,努力增加外商投資;通過股份合作的方式,努力增加民間投資。要學會“彈外調(diào)、唱民歌”,彈好對外開放的調(diào)子,唱好民營經(jīng)濟的大合唱,把民營經(jīng)濟逐步打造成引領全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導經(jīng)濟。
搭建五個平臺:
一是構建信息服務平臺??h經(jīng)濟局要加強與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合,盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng),通過信息網(wǎng)絡平臺,及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息,提供信息服務,積極化解企業(yè)信息不對稱問題,使政府為企業(yè)的信息服務走上經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化軌道。二是構建土地保障平臺??h國土資源部門要認真做好土地需求預測,確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地,保證重點建設項目用地需求。引導企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房,或進行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造,改單層建筑為多層建筑,提高土地容積率和利用率,降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式,化解用地困難問題。三是構建資金融通平臺。要進一步完善銀企合作,定期舉行銀企對話,鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務手段,對列入各級扶持發(fā)展的重點企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟增長點企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持,對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法,實行“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式,努力擴大額度授信覆蓋面。加快信用擔保體系建設,重點用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權證,解決企業(yè)抵押擔保難問題。四是構建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度,企業(yè)提出勞動需求計劃,由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術培訓院校負責提供企業(yè)急需的人才。引導專業(yè)技術培訓院校根據(jù)企業(yè)用人需求,適時調(diào)整專業(yè)設置,培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術人才。縣勞動、人事部門要定期帶領企業(yè)到外地招收,盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度,將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍,改善用人用工環(huán)境,突破人才短缺難題。五是構建名牌名標牌塑造平臺??h經(jīng)濟部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,作為名牌名標的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標)的指導和支持,尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升,培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時,支持擁有著名品牌商標的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系,為中小企業(yè)提供品牌、商標、技術、市場的支持,擴大名牌名標效益,靠名牌名標開拓市場,占領市場份額。
增強五種意識:
看一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有沒有希望,主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍,檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟有沒有活力,則關鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言,民營企業(yè)家隊伍初步形成,但較市場經(jīng)濟所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術素質(zhì)則還有很大差距,這也就是我縣經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此,我們要引導和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強學習,增長才干,拓寬視野,提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時,更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機制,創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件,尤其要引導黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場,充實民營經(jīng)濟的人才隊伍,讓優(yōu)秀的機關干部帶頭離職、離崗領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè),不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次。因此,縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者,要強化五種意識:
一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標、大的追求、大的作為。不能目光短淺,小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提,大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè),總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀,自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績,不考慮大的發(fā)展,不求大的作為,占著企業(yè)位置,發(fā)展作用不大,一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè),做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè),必須主動地提高自身的發(fā)展要求,要敢于向最好的企業(yè)、最高的標準看齊,以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模,不斷地拓寬自已的發(fā)展之路,進而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則,在激烈的市場競爭中,你不做大,別人做大了,就會吞掉你;你做不強,別做強了,就擠垮你,使你最終沒有生存之地,這是市場經(jīng)濟弱肉強食、優(yōu)勝劣汰的基本準則。只有做大,才能立穩(wěn);只有做強,才有競爭力,才能立于不敗之地。
二是管理意識。市場經(jīng)濟條件下,不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè),靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護所求得的發(fā)展機會都是有限的。要想做大做強,必須苦練內(nèi)功,從強化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富,企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手,逐步擴展到市場營銷管理、技術質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的,絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以現(xiàn)代企業(yè)制度促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè),正在逐步走向家長制和家族制方式管理,這不但不是進步,反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進,不斷創(chuàng)新管理,充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素,才能持續(xù)發(fā)展,活力不減,永葆青春。
三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此,必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條:一是質(zhì)量,二是價格。任何消費者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時,也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素,根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標志就是品牌和商標,人們只認品牌和標識。豐田汽車在世界有300多個工廠,耐克運動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費者見到豐田和耐克的品牌,就有擋不住的購買欲望,為什么?因為它是世界級的名牌和名標。因此,我們的民營企業(yè)必須增強創(chuàng)名牌、名標意識,實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標升級,有了這種意識,付諸實際行動,我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高,以新的信譽、強大的形象屹立于市場競爭的潮頭。
四是人才意識。辦好一個企業(yè),沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強,必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此,縣委、縣政府在20*年出臺了關于加強人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件,激勵和引導企業(yè)注重人才的引進和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機關的人才優(yōu)勢,采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式,引導他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機制作用,給報酬、給待遇、給權益,讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來,得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體,實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。
五是社會責任意識。改革開放以來,我縣的民營經(jīng)濟發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關注、扶持和幫助,民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻,得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議,為*經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展再立新功,做出更大的貢獻。希望全縣上下,向民營企業(yè)學習,自勵、自強、自愛、自重。從我做起,從現(xiàn)在做起,放開手腳、放開束縛,大干一場。黨政機關、社會各界都要盡心竭力,促進民營企業(yè)發(fā)展,讓他們政治上有地位,社會上有榮譽,經(jīng)濟上有實惠。同時,民營企業(yè)家們也要引水思源,不斷進取,積極創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè),為民分憂,發(fā)展自己,回報社會,展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風采。
三、加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟擺到當前和今后一個時期全局工作的突出位置,進一步加強領導,強化措施,狠抓落實。要把民營經(jīng)濟的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎,創(chuàng)新工作思路,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領導力量到位、工作責任到位,政策措施到位,扎扎實實推進我縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)統(tǒng)籌兼顧,科學擺布民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種關系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點與面的關系。既要突出重點,著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的先導和示范作用;又要注重整體擴展,不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量,進一步夯實民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎,做大全縣民營經(jīng)濟的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè),廣泛號召千家萬戶從低起點做起,從最基礎起步,因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志,通過優(yōu)勢整合,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力做大做強,成為帶動縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠與近的關系。既要從我縣的客觀實際出發(fā),充分依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠,緊緊瞄準市場需求,鼓勵和支持技術型和服務型民營企業(yè)的發(fā)展,逐步提升民營經(jīng)濟的整體質(zhì)量和核心競爭力。
(二)優(yōu)化環(huán)境,努力營造民營經(jīng)濟發(fā)展“洼地”效應。一要優(yōu)化政策服務。對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而是要高看一眼,厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念,堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法,堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的弊端,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策。各地、各部門要立足本職,找準位置,抓緊制定具體的扶持辦法,以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務服務。要把是否有利于民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,多服務,少干預;多包容,少指責;多保護,少拆臺;多幫忙,少添亂;多設路標,少設路障,下大力氣改進管理和服務水平。三要優(yōu)化法律服務。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神,加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的法律服務,真正為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要優(yōu)化市場服務。加強信用體系建設,金融機構要制定具體的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的金融措施,企業(yè)擔保公司要開展民營經(jīng)濟擔保業(yè)務。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。
(三)弘揚創(chuàng)業(yè)文化,真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神,甘心“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神,勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、當老板也能吃苦”的奮斗精神,徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來,從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來,從“安貧樂道,滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來,自覺走上市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,敢為人先,敢破敢立,敢于開拓,敢于進取,敢于暴富、露富、顯富,讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動,一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā),在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂,享受人生,實現(xiàn)價值。
同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,大勢所趨,大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,進一步解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面,為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇六
(2月27日)。
同志們:
今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議,旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作,表彰先進、交流經(jīng)驗,部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作,促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視,市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議,充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛,這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上,市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上,省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人,我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個,我市有3個),江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè),10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶,江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理_、仁和(集團)發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家,市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū),將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托,在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀!同時,也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁,繼續(xù)努力,立足新起點,確立新目標,創(chuàng)造新業(yè)績,再作新貢獻。
會上,__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言,希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā),有所借鑒。會議結束前,__市長還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排,我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見,供大家在今后的工作中參考。
一、認真總結去年工作,充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施,積極推進全民創(chuàng)業(yè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績,可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速:
一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資,千方百計擴大投入,民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到年底,全市共有私營企業(yè)7513家,注冊資金達120億元;個體工商戶72792戶,注冊資金31億元。2006年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元,比上年增長46;實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元,比上年增長56,占全市gdp的36.4;實現(xiàn)銷售收入497.6億元,比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年,各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,舉全力發(fā)展工業(yè)園,取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里,完成基礎設施投入36.28億元;入園企業(yè)累計達到993戶,其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶,全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶;新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元,比上年增長33.1;主營業(yè)務收入257.43億元,比上年增長61.2,其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元,奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元;全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元,比上年增長66.9,其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元;年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人,比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就,獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議,會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū)),在這次會議上全省表彰11個先進縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū),我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū));我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū);有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年,全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶,比上年增加64戶,其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶,比上年增加11戶;超10億元的企業(yè)有2戶,實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元,比上年增長56.3;實現(xiàn)銷售收入95.45億元,比上年增長52.7;上交稅金4.55億元,比上年增長57.4。
五大貢獻:
一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年,全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元,比上年增長15.9,占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶,納稅總額為12.10億元,比上年增長24.4,占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3,比上年提高11.4個百分點。其中,年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶(江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和(集團)發(fā)展有限公司)。
二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來,我市民營經(jīng)濟不僅總量增加,而且產(chǎn)業(yè)結構得到明顯提升,正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面,民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理,產(chǎn)權結構由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,初步形成了多種所制互相融合的格局,如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制,發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略,積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構,其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年,全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標被認定為江西省著名商標,有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年,全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中,江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè),長途貨運車輛突破萬輛,組建了168家汽運公司,年營運收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費8000多萬元,成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽,該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果,是艱苦奮斗的心血結晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母,是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強,市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認真加以解決。
二、明確目標任務,進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出:“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會上,省委孟書記明確指出:要進一步落實各項政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺,使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出:“力爭民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標,全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,搶抓機遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為抓手,以主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,促進民營經(jīng)濟擴量、提檔,保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元,比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元,比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元,比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元,比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人,比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標,必須在以下四個方面下苦功夫:
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手,大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務,努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻,允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、制企業(yè);仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造;仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市;江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面,我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略,積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入,走產(chǎn)學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構,其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年,全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè),14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品,17件商標被認定為江西省著名商標,有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年,全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人,比上年新增11.87萬人,其中,上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人;高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人;濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來,全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶,企業(yè)投入資金近900萬元,幫助結對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地,面積達2萬畝,解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人,扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶),基本上是民營企業(yè),這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中,江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè),主體都是民營企業(yè)。除此之外,高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè),長途貨運車輛突破萬輛,組建了168家汽運公司,年營運收入20多億元,每年創(chuàng)造稅收5000多萬元,繳納各種規(guī)費8000多萬元,成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽,該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人,店鋪達9000多家,每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3,加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè),都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得,是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果,是艱苦奮斗的心血結晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母,是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們!全市人民感謝你們!在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展,但與兄弟設區(qū)市相比,尤其是與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為:一是民營經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟增長方式還比較粗放;二是企業(yè)總體實力不強,市場競爭能力較弱;三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題,我們必須引起高度重視,認真加以解決。
二、明確目標任務,進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出:“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè),多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?!痹谑〉谑吸h代會上,省委孟書記明確指出:要進一步落實各項政策措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加快中小企業(yè)發(fā)展,讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺,使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出:“力爭年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標,全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,搶抓機遇,乘勢而上,迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮,促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是:全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“在全省整體實力前移,局部工作前列”的總體部署,突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園,堅持以大開放為主戰(zhàn)略,以工業(yè)園區(qū)為平臺,以項目建設為抓手,以主導產(chǎn)業(yè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動力,促進民營經(jīng)濟擴量、提檔,保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是:實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元,比上年增長20;實現(xiàn)銷售收入達到597億元,比上年增長20;實現(xiàn)稅收24.4億元,比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶;實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元,比上年增長35;實現(xiàn)稅金達到19.6億元,比上年增長35;年末累計從業(yè)人員達24萬人,比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標,必須在以下四個方面下苦功夫:
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度,積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手,大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務,努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策,尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙,確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻,允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域;允許企業(yè)分期注入注冊資本金;允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策,凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè),享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇;允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股,按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體,市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務,吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件,大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)(開發(fā))園區(qū)發(fā)展的意見》,對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求,各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署,把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺,以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標,以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點,全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面,一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求,進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū),確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時,注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào),不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法,多渠道籌措建設資金,加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設,加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設,把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地,提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率,嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設用地,清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè),盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求,凡不符合要求的項目,投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌,不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制,完善有關規(guī)章制度,強化幫扶措施,千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到2010年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺,著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設,盡快建立健全“公司化管理,市場化運作”的擔保機構和運作機制,努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制,密切銀企關系,加大市內(nèi)金融機構對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時,采取請進來的辦法,邀請外地金融機構來考察當?shù)氐拿駹I企業(yè),拓展異地融資的空間,不斷擴大異地融資成果,還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題,要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡和勞動就業(yè)服務機構,充分發(fā)揮網(wǎng)絡和各級勞動力市場、人才市場的功能,引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源,擴大各類院校技能培訓規(guī)模,并有計劃、有針對性地免費培訓當?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施,吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設,積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務,幫助企業(yè)解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的原則,各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息,組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動,組織并鼓勵企業(yè)“走出去”,擴大出口和到境外投資興業(yè),支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動,壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面,一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設,打造特色經(jīng)濟板快,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目,增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目;建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目;食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目;機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目;紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目;精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè),要在各方面予以集中扶持,促其做大做強做優(yōu)。同時,我們也要做好挖掘潛力的工作,真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前,我們正在與客商洽談江麻公司股權轉(zhuǎn)讓事宜,爭取省有關部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組,力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極開展技術研發(fā)與應用,全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力,深入開展“質(zhì)量興企”活動,努力推進品牌戰(zhàn)略,以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年,力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個,省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導,努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責任,擺在更加突出的位置,列上重要的議事日程,強化各項工作舉措,確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量,成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題,協(xié)調(diào)各方力量,強力推進全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍:一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟,民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門,責任不是輕了,而是越來越重了,壓力越來越大了,更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量,選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜,保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導,最近市委召開的第二次常委會已研究確定,工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能,配齊配強班子,建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等,賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權,充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源,是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心,加強對企業(yè)家的教育與培訓,組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術交往活動,擴大接觸面。同時,對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護,讓他們在事業(yè)成功的同時,在社會上有地位,在政治上有榮譽,進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念,致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關規(guī)定,精減行政審批項目,不斷創(chuàng)新行政審批方式,優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制,限制部門收費和處罰的自由裁量權,實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度,推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度,抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念,多指導不干擾,多服務不設卡,多支持不指責,多協(xié)調(diào)不扯皮,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度,切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度,對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不能夠手軟,決不姑息遷就,對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上,對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多,也提了很硬的要求,各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比,并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣(市、區(qū))、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制,各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監(jiān)測機制,為領導掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當好參謀,更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關政策,使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策,各級各部門要積極主動落實政策,共同努力用足用好有關政策,在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型,積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗,形成濃厚的輿論氛圍。
同志們,回顧過去,全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績;展望未來,推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神,進一步解放思想,堅定信心,鼓足干勁,真抓實干,為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力,奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__,創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇七
同志們:
剛才,xxx傳達了全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神,我們對全市民營經(jīng)濟先進單位進行了表彰,守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好,圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話,站在推進日照經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面總結了近年來我市民營經(jīng)濟所取得的成績,深刻分析了當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢,要求全市上下進一步解放思想,更新觀念,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程,緊緊抓住國家進一步加大支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度的大好機遇,突出工作重點,強化工作措施,圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面,全面提高我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的熱潮,努力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話,符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想,符合國務院《若干意見》精神,符合李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求,符合我市實際情況,具有很強的可操作性,對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習,全面把握,深刻領會,以先進為榜樣,開拓進取,干事創(chuàng)業(yè),抓好貫徹落實,努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟的新局面。下面,我就會議精神的貫徹落實問題,再強調(diào)幾點:
(一)要提高思想認識,認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下,市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟工作會議,充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視,同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決心??梢哉f,這次會議是一次加快民營經(jīng)濟發(fā)展的再動員、再部署會,是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會,也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議,會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟進行了廣泛而充分的調(diào)查研究,掌握了一手詳實的資料。有關情況,守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述,這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹,各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》,一并認真做好。通過學習、宣傳,把全社會的力量動員起來,把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來,充分發(fā)揮此次會議的作用。會后,各區(qū)縣和市直各部門要立即行動,迅速把會議精神傳達到基層,傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中,并結合實際,拿出自己加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施和辦法來,以推動全市民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快中介服務體系建設提出了明確要求??梢哉f,國家對民營經(jīng)濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破,必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟的種種顧慮、懷疑,必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會,狠抓貫徹落實,切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來,統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來,繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念,進一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。
落實國務院《若干意見》,進一步解放思想,首先,要進一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法,正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確指出:“改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?!敝?jīng)濟學家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是:“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù),是在新社會改革開放后,響應黨的號召,參加市場活動成長起來的,是社會主義建設者?!蓖瑫r,他又講:“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析,民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系,當前就業(yè)機會不足,民營經(jīng)濟的發(fā)展,使人們得到就業(yè)的機會,這是先富幫后富?!表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會上更是進一步指出,民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟發(fā)展的“功臣”。當然,民營企業(yè)家要贏得社會的尊重,必須依法經(jīng)營、依法納稅,必須講究誠信經(jīng)營,不能偷稅漏稅,也不能制假售假,同時道德上要自律,要遵守社會公德,愿意為社會做貢獻,在自己加快發(fā)展的同時,能充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展,幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。
其次,民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前,民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了,加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成,非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化??梢哉f,黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺,為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間,時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦,怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想,搶抓機遇,樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念,全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”,即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小,不敢提,現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),我們完全有能力實現(xiàn)這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,結合這次會議的精神,進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃,努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比,而是要與自己過去相比,敢于與全市民營企業(yè)相比,與全省、全國民營大企業(yè)相比,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時,要努力提高自身素質(zhì)和水平,提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機遇無時不在,必須善于搶抓機遇,乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識,緊緊抓住機遇,加快發(fā)展,努力把企業(yè)做大做強。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”,我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前,國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導向,可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求,這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展,市委、市政府都分別召開了大會,進行了安排部署,也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定,對號入座,找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門,都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,確立民營企業(yè)平等的市場主體地位,實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣,不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象,搞上有政策下有對策那一套,更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時,各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際,結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三個有利于”的標準,符合“三個代表”的要求,都可以大膽地試,大膽地闖,大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標,民營局已經(jīng)印發(fā),每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃,盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建,爭取在5月份前,各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說,對上級政策措施的貫徹落實情況,是衡量我們黨性原則強不強的重要標準,也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措,這次會后,市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會,專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見,確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強和改善服務。民營經(jīng)濟是政策經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證,是我們各級政府工作的重點,也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天,請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議,就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,了解民營企業(yè)的困難和要求,對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用,大力推行服務事項辦結時限承諾制,進一步提高工作效率,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供迅速便捷的服務,在全市營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實,民營企業(yè)的要求并不高,只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些,效率再高一點,民營企業(yè)就會滿意。同時,也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用,對人為設置障礙,借手中權力,制造“三亂”、“吃拿卡要”,以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的,一經(jīng)查實,要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟、招商引資等工作的服務水平,作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系,搞好服務,市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認真籌備,現(xiàn)在各項工作已基本就緒,將于近期正式成立。(五)要加強情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,半年及全年工作結束時,市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會,對各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次大檢查,重點將是民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。同時,對各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報,民營經(jīng)濟發(fā)展局及有關部門要加強經(jīng)常性的督促檢查,對有關指標要進行嚴格核實,防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們,目前全市政治經(jīng)濟形勢很好,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下,上下齊心協(xié)力,努力開拓,創(chuàng)造性地開展工作,把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策,把這次會議的重大成果,體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中,體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度上,體現(xiàn)到民營經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力,進一步掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇八
尊敬的各位領導、同志們:
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視,更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛,必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化,服務再優(yōu)越,發(fā)展再加快,預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下,我局著眼大局,立足長遠,從強化服務入手,圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作,在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績,有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份,全縣新增私營企業(yè)362家,同比增長80﹪,總數(shù)達到了1858家,同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元,同比增長57.5﹪。
下一步,我們將以此會議為契機,認真抓好會議精神的貫徹落實,重點做好以下幾個方面的工作:
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境,要使政策落地生根、開花結果,必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心,使創(chuàng)業(yè)者有目標,發(fā)展者有方向,成長者有膽量,創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野,立足區(qū)域市場,占領國內(nèi)市場,開拓國際市場,充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度,使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策,指導運用政策,使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時,積極爭取國家級、省級和市級的政策支持,實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年,按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心,使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能,使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系,為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉,在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設,進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構,增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年,我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習,對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓,對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓,進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng),著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍,使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求,力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村,一個電子商務專業(yè)市場,一個電子商務專業(yè)園區(qū),三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后,我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè),貼近實際,整合資源,深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標,細化分解、強化措施,全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇九
同志們:
這次民營經(jīng)濟大會,是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神,總結經(jīng)驗,表彰先進,明確方向,推動我縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
剛才,縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神,縣委副書記***同志宣讀了表彰決定,重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現(xiàn)場捐贈,在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話,民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟工作的鼓勵和支持,我們倍受振奮和鼓舞!
一、高度重視,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義。
德江書記強調(diào):?重慶正處在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機遇期,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是一個關鍵。?全縣上下要結合**實際,深刻領會德江書記的重要講話精神,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟對于推動**發(fā)展具有重大而深遠的意義。
(一)從落實科學發(fā)展觀的要求看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。沿海發(fā)達地區(qū)的實踐證明,凡是民營經(jīng)濟活躍的地方,往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高,經(jīng)濟發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟,從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達地區(qū),更應在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的基礎上,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,不斷擴大經(jīng)濟總量,切實提高增長質(zhì)量,全面增強發(fā)展后勁,真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟涵蓋了經(jīng)濟社會的各個領域,既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿,又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言,加快建設西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè),構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,離不開民營經(jīng)濟的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟、建設新型工業(yè)基地,需要民營資本大量進入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片,需要民營經(jīng)濟提供多層次、全方位服務。民營經(jīng)濟的強勁發(fā)展,將有力推動我縣經(jīng)濟走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路,實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看,必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來,我縣民營經(jīng)濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展,民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務服務等行業(yè)領域,?小商品、大市場,小資本、大輻射,小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟占gdp的比重達到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元,占全縣稅收的83.33%??梢哉f,在**發(fā)展進程中,民營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟建設中的一支重要力量,既不能忽視,更不可替代。這里值得一提的是,近年來,一大批**籍在外成功企業(yè)家,不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資,特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候,慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此,我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當前,全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展浪潮,人流、物流、資金流等各種要素加速集聚,財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業(yè)基地,西部綠色菜都,生態(tài)文化名城?,蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模,**發(fā)展民營經(jīng)濟可謂?得天時、占地利、享人和?,我們必須搶抓機遇,順勢而為,努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟新的發(fā)展春天。
二、把握關鍵,全力推動民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署,當前和今后一個時期,全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署,堅持鼓勵和引導民營經(jīng)濟發(fā)展不動搖,進一步解放思想,放寬企業(yè)準入條件;進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標是:到20xx年,非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到65%;民營經(jīng)濟從業(yè)人員17萬人左右,民營經(jīng)濟主體達到4.2萬戶,其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達到200戶,5000萬元以上的企業(yè)120戶,1億元以上的企業(yè)40戶。到,非公有制經(jīng)濟占gdp比重達到70%,形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局,創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標,關鍵要抓好以下幾方面工作:
(一)堅持“三量”并舉,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
把發(fā)展民營經(jīng)濟作為增強縣域經(jīng)濟實力的重要突破口,扶持民營企業(yè)成長,支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強,立足現(xiàn)有的資金、市場、技術等條件,大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式,擴大規(guī)模,壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業(yè),要依托優(yōu)勢,瞄準市場,擴能增效,千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前,要著力推進20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設,規(guī)劃建設民營經(jīng)濟發(fā)展園,加快推進微型企業(yè)孵化園建設,依法清理回收占而未用的閑置土地,逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目,為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進一步擴大開放,借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。要加強重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝,大力招商引資,引進行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐,提升民營經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機遇,大力引進筆電配套企業(yè),著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進,拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領。
按照市里?凡對國資、外資開放的領域,一律對民營資本開放?的要求,結合**實際,重點在四個方面引導民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎設施。根據(jù)遠期規(guī)劃,**城市將達到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模,城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎設施領域投資需求巨大,我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間,**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地,投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。,**縣金融機構存貸款余額分別達到127.28億元和45.27億元,全社會對金融服務的需求巨大,民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴股、投資村鎮(zhèn)銀行和設立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構,提供金融服務。當然,這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策,防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴展、人口的集聚,對教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源需求必將加大,民資民企進入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育,參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設施等社會事業(yè),尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用,增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛?,是民營經(jīng)濟的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟提供適宜的土壤、陽光,民營經(jīng)濟就能獲得旺盛生命力。結合市里的政策導向,縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供了五個方面的具體支持:一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制,凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目,均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準,不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設施等要素供給方面,對各類所有制企業(yè)一視同仁,盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎設施瓶頸對民營經(jīng)濟發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術改造。財政每年安排專項資金2000萬元,重點用于技術改造、先進設備引進、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會,組建企業(yè)用工宣傳隊伍,在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務站,及時組織中職學校學生進行教學實踐和頂崗實習,為民營企業(yè)用工提供全方位服務。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。縣里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的基礎上,堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則,對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如:在增值稅方面,民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起,3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè),積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟做大做強。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供成長沃土。
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求,我們必須沖破政策障礙,改變固有做法,革除體制弊端,為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務實高效的政務環(huán)境。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的引導者和社會事務的管理者,在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔著不可推卸的責任。當前,我縣發(fā)展環(huán)境總體較好,但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題,這與當前發(fā)展形勢不適應,與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題,切實整改,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務的意識,堅持落實好縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法,多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題,真正當好民營經(jīng)濟發(fā)展的?養(yǎng)路工?,而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量,依法保護其合法權益是我們義不容辭的責任。要加強普法宣傳,支持民營企業(yè)與法律機構建立合作關系,增強廣大民營市場主體的法制意識、維權意識。要結合開展?打非治違?專項行動,突出重點行業(yè)領域,依法打擊和嚴肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權益的各種違法行為,對個別害群之馬要嚴厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法,建立健全投訴、查訪、追責機制,公開維權投訴電話,加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度,旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例,把素質(zhì)好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員,讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機制,定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶,大張旗鼓地表彰獎勵,形成理解、關心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍,形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風尚。
這里,我要特別強調(diào)的是,按照市里的要求,結合**實際,縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式,而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟減負松綁,為民營企業(yè)家提神鼓勁,使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園,真正成為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務必深刻領會,扎實落實,絕不能打半點折扣,絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”,否則堅決予以嚴肅處理!
按照《決定》提出的目標任務,未來五年,我縣非公有制經(jīng)濟占gdp比重將突破65%、達到200億元,這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機會,我向各位民營企業(yè)家提三點希望:第一,希望大家志存高遠、永不止步。當今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟如逆水行舟,不進則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當前的發(fā)展機遇,乘勢而上,百尺竿頭,更進一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我,我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二,希望大家遵紀守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?,就必須遵紀守法,誠信經(jīng)營。不講誠信,唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益結合起來,誠實經(jīng)營、公平競爭,走敬業(yè)、誠信、守法的道路,努力維護企業(yè)信譽和社會形象。第三,希望大家致富思源、勇于擔當。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題,但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責任和義務。要規(guī)范用工行為,重視人文關懷,注重安全生產(chǎn),努力構建和諧勞動關系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責任潼商?等公益事業(yè),在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家,希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意,發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢,為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻計獻策、引路搭橋,用你們的心血、汗水和智慧,在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,責任重大,意義深遠,任務艱巨??h委、縣政府對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視,對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機,在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風,合力共推民營經(jīng)濟加快發(fā)展,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
圍繞我市2022年的經(jīng)濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度,經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?!保M一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經(jīng)濟綜合實力和構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全力追趕發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵,“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質(zhì),就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調(diào)結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產(chǎn)業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益,為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎和體量基數(shù)。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控,全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項工作,為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十一
一是要切實抓好春耕備耕工作,抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運和分配落實,地塊落實和越冬作物田間管理,病蟲害防治以及其它工作,迅速掀起春耕備耕高潮,開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對越冬作物,特別是油菜、小麥的防凍工作,農(nóng)技部門,一定要拿出切實可行的工作計劃,各村場和各駐點領導一定要高度重視,積極予以落實,切實做到減災保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動,嚴厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資,凈化農(nóng)資市場,防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng),為春耕生產(chǎn)保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥,修枝噴藥和防凍害工作,確保增產(chǎn)增收;切實做到早宣傳,早動員,早防治,確保不發(fā)生疫情,確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水,居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作,確保農(nóng)業(yè)用水安全;要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平,確保農(nóng)資流通順暢及時,竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎,做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動,做到全民動員,迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是風景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們,2007年是站在新起點、肩負新使命的開局之年,做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,在市委、市政府的正確領導下,同心同德、開拓進取、扎實工作,以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象,依靠和帶領全鎮(zhèn)人民,團結拼搏克難攻堅,為實現(xiàn)今年的奮斗目標,為全面建設生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會,全面建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十二
同志們:
圍繞我市2022年的經(jīng)濟工作,我講幾個觀點,供大家參考。
要堅持從“前猛后穩(wěn)、預期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”,進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來,市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度,經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預期滿意”的發(fā)展態(tài)勢,形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展,關鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏,做足“謀”的文章;核心在于思路理念引領、瞄準靶心發(fā)力,干出“實”的業(yè)績;根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任,做好“人”的工作;重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”,貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。
要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?!?,進一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇,也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢,堅定追趕發(fā)展決心和信心。
要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導航把向”,進一步明確追趕發(fā)展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署要求,把牢“三新一高”導向,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以深化供給側結構性改革為主線,以增強經(jīng)濟綜合實力和構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點,以人民滿意為根本目的,深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎ψ汾s發(fā)展、追趕進位,奮力書寫建設人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”,進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領導”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制,“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵,“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章,“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向,“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果,集眾之智、聚眾之力,心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導,解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題,從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”,從發(fā)展目標中找準“新定位”,從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”,不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮,建立一整套的領導機制和推進機制,完善抓落實的組織架構,對每一項有明確追趕指標的工作,實行“包抓”推進,以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位,不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī),堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終,在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上,積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚,不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果,抓好“事情”“事業(yè)”“事關”三件事,突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關鍵,落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”,樹立“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就下臺”的鮮明導向,擦亮監(jiān)督“探照燈”,放大組織“識別器”,高舉考核“指揮棒”,讓進位和退位成為常態(tài)。
要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。
穩(wěn)面提質(zhì),就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”,把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向,把穩(wěn)“調(diào)結構、增動能”的格局走向,把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向,把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向,把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導向,牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構“三個不平衡結構”,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關鍵,全面啟動實施“市場主體倍增計劃”,整合建立企業(yè)紓困基金,處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,突出抓好面上工作,著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
破點進位,就是要全力構建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”,聚焦重點領域突破,著力推動整體升級進位。要善于做“加法”,突出抓好新增長極培育,深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務業(yè)”“四強”戰(zhàn)略,加快構建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局,實施“7+9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動,加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,布局發(fā)展十大服務業(yè)產(chǎn)業(yè),讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益,為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎和體量基數(shù)。要善于做“減法”,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”,始終不渝走綠色發(fā)展道路,實施能耗“雙控”避免“一刀切”,提升碳匯能力突出“搶先機”,推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”,推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撐”,解放思想、倡導實干“理念”,突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”,綜合施策、激活金融“撬杠”,特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用,解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市場配資源,破“條框”靠機制優(yōu)服務,破“壁壘”靠集約增效益,堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素,最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本,匯聚發(fā)展勢能,通過做大分子、做小分母,實現(xiàn)效益倍增、增長提速。
目標;
體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上,既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”,也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”,讓發(fā)展成果惠及于民。
歲末年初,各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化。
疫情。
防控。
全力抓好。
安全。
生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價,重視困難群眾基本民生保障,嚴格落實中央八項規(guī)定,扎實做好明年開局各項。
工作。
為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十三
同志們:。
為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,加快民營經(jīng)濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十四
(2011年2月27日)。
各們領導、同志們:
大地春回暖,萬物競爭艷。今天縣委、縣政府召開這次會議,主題鮮明、意義重大,指導深遠。特別是縣委閆書記、政府解縣長兩位領導的講話,以人為本,求實創(chuàng)新,催人奮進,為我們謀劃工作,加快工作,理清了思路,明確了方向,堅定了信心。xx辦事處堅決按照縣委、縣政府的要求,團結一致,上下一心,全面完成各項工作任務。
一、發(fā)展思路及奮斗目標。
以科學發(fā)展觀為指導,以轉(zhuǎn)型跨越為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,著力抓好四項重點工作(企業(yè)創(chuàng)辦、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、小城鎮(zhèn)后續(xù)建設)。全力實施三大項目(xx至米家川村15公里砂石路柏油罩面工程、騰陽食品公司改擴建工程、新建花園華盛果品儲蓄庫)。加強四項建設(黨風廉政建設、基層組織建設、生態(tài)文明建設、干部隊伍建設)。實現(xiàn)六大目標(工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平、綜合經(jīng)濟實力在全縣位次前移,計劃生育工作在全縣位次前移、干部作風明顯轉(zhuǎn)變,財政困窘局面得到轉(zhuǎn)變)。努力增強四大產(chǎn)業(yè)(蘋果、瓜菜、草畜、勞務)。辦好三件實事(完成街道、亮化、綠化、美化工程,新修李莊村至裴塬組砂礫路3公里,動員社會力量改擴建xx小天使幼兒園)。牢牢把握“十二五”發(fā)展主題和主線,全面貫徹“十二五”發(fā)展的目標任務和重大舉措,確保全辦事處經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、保證措施及重點工作。
(一)竭力抓好項目工作,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
充分把握“十二五”規(guī)劃發(fā)展有利時機,加快項目建設進度,扶持鼓勵一批新的優(yōu)勢項目在我辦落戶。計劃投資500萬元新建華盛果品儲蓄庫一處,面向社會招商引資重新恢復德瑞果仁公司進入投產(chǎn),投資300萬元完成騰陽食品公司改擴建工程。同時調(diào)動各方面的積極因素,力爭年內(nèi)向外向上爭取資金突破50萬元,扭轉(zhuǎn)財力吃緊,運行困難的現(xiàn)狀。
(二)加強干部管理,轉(zhuǎn)變工作作風,科學發(fā)展。
按照以人為本、科學管理、注重公平的要求,完善干部管理制度,轉(zhuǎn)變工作機制,明確責任、嚴格考核,全面形成上下一條心,全辦一盤棋,政令暢通,雷厲風行的良好工作局面。
(三)大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)民收入,規(guī)模發(fā)展我們將按照“塬區(qū)蘋果黃花、山區(qū)種草養(yǎng)畜、川區(qū)瓜菜、全辦勞務輸轉(zhuǎn)”的產(chǎn)業(yè)部局,突出抓好“種植規(guī)?;⑵贩N優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標準化、用水節(jié)約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”,著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在米家川村新建瓜菜大棚100棟,恢復大棚150棟,種植露地瓜菜2000畝。完成蘋果樹栽植5000畝,建千畝示范點一處。完成全膜雙壟玉米種植8000畝,規(guī)劃千畝示范點一處。在花園村新建無公害蘋果示范園區(qū)150畝。同時舉辦科技培訓班6期,培訓農(nóng)民3500人次以上,實現(xiàn)勞務輸出2300人次,進一步提升效益,增加收入。
(四)努力改善基礎設施,進一步增強后勁,促進發(fā)展。
多方爭取資金,完成李莊村至裴塬組3公里道路鋪砂硬化工程。努力爭取完成xx至米家川村15公里通村砂石路柏油罩面工程。維修啟動水利設施,積極爭取水利部門的項目支持,著力解決李莊村、瓦窯咀村人畜飲水困難的問題。動員社會力量改擴建xx小天使幼兒園一所。強化封山禁牧力度,在全辦范圍內(nèi)完成荒山補植補造工作,切實改善基礎條件,為經(jīng)濟提速發(fā)展增強后勁。
(五)全面推進城鄉(xiāng)“一體化”,著力改善人居環(huán)境,和諧發(fā)展加大小城鎮(zhèn)后續(xù)建設力度,力爭完成街道西側舊房拆遷工程,投資200萬元沿街新建商品房20間,修建排水渠100米,鋪彩磚300㎡。計劃投資10萬元在街道兩側新安裝照明路燈10盞,新栽風景樹40棵。為徹底改變街道臟、亂、差現(xiàn)象,計劃投資10萬元新建公廁一處,垃圾箱5個,著力改善人居環(huán)境,努力推進小城鎮(zhèn)建設步伐。
(六)進一步強化社會事業(yè),促進發(fā)展。
計劃生育工作,堅持常規(guī)管理和集中活動相結合,堅持基礎管理與四術相統(tǒng)一,力爭考核位次前移。積極爭取資金,完成計生服務所建設,解決計生手術難的問題。投資10萬元新建花園、xx、李家莊三個村文化廣場、體育器材安裝工程。同時,積極開展形式多樣、寓教于樂的文體活動,努力營造文化大發(fā)展大繁榮的良好氛圍。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療征收,不折不扣地落實好各項惠民政策。
(七)加強基層組織建設,進一步凝心聚力,創(chuàng)新發(fā)展。
關系,以良好的黨風政風推進和諧社會建設,形成政通人和、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的良好局面。在全辦范圍內(nèi)開展“學科學發(fā)展觀,學科技文化,學法律知識;幫項目發(fā)展,幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫貧困戶致富;促作風轉(zhuǎn)變,促農(nóng)民增收,促和諧發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三學三幫三促”主題實踐活動。認真落實未成年人思想道德建設重點任務;開展扶貧濟困、扶危助殘、送溫暖、獻愛心等文明實踐活動2次以上;廣泛開展“星級農(nóng)戶”“五好家庭”“和諧家庭”等群眾性創(chuàng)評活動,表彰達到總農(nóng)戶30%以上;計劃幫扶各類弱勢群體200人(次)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,徹底解決上訪問題。充分調(diào)動新一屆村級班子的積極性,不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設一流的村級班子,促進各村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
我辦將在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實本次會議精神,解放思想,自我加壓,艱苦創(chuàng)業(yè),拼搏進取,為實現(xiàn)我辦經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十五
依法行政,搞好服務,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經(jīng)營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經(jīng)濟秩序,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務上來,用市場經(jīng)濟的辦法抓民營經(jīng)濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉(zhuǎn)變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。
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在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十六
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調(diào)整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。
三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十七
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十八
(三)、以社會進步為目標,全面推進社會各項事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項工作放在重要位置,常抓不懈,積極開展了創(chuàng)建平安***活動,對全鎮(zhèn)所有村場和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍,在加大宣傳的同時,堅持社會治安綜合治理,堅持對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,刑事案件、治安案件大幅下降。扎實有效地開展了安全整治活動,對全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山,全部予以登記造冊,同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對安全生產(chǎn)責任單位和責任人進行執(zhí)法檢查,有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作,使各類邪教組織沒有滋生的土壤,保證了一方凈土。
2、計劃生育工作實現(xiàn)新突破。,我鎮(zhèn)把計劃生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度,通過調(diào)整充實配強計生辦工作人員,同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設,細查、嚴查,做到準確無誤、統(tǒng)一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊,做到表表相符,邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學?!苯ㄔO,計生協(xié)會等工作,使之全面協(xié)調(diào)向前推進。推行“三結合”,落實“三為主”,全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。并將村、場計生干部工資交計生辦管理,根據(jù)考核結果分級發(fā)放,充分增強計生干部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度,始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動,通過送宣傳進農(nóng)戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育,從而保證了計劃生育工作穩(wěn)步健康推進。全鎮(zhèn)共出生387人,較去年增加46人,計劃生育率95.8%,人口出生率10.96‰,人口自然增加62人,人口自然增長率4.07‰。全鎮(zhèn)計生工作于、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收,得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。年,全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎上,發(fā)展有線電視用戶1800余戶,并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設,目前已延伸至170個組,電視覆蓋率達85%以上,極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶,入戶率達50%以上。自全鎮(zhèn)先后開通了移動和聯(lián)通服務,目前已投入使用機站8座,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋,極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展,2006年,我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng),鋪設光纖9000米,在中心學校設立電教室,擁有電腦170余臺,應用廣電教育專網(wǎng)進行遠程教育。目前,政府機關、鎮(zhèn)直單位及個人家庭擁有電腦280余臺,其中政府機關、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應用電腦操作和網(wǎng)絡資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進。一年來,我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位,教育衛(wèi)生工作成績斐然。教育事業(yè)上,積極優(yōu)化教育結構和教育資源配置,把學校教育同人才興鎮(zhèn)相結合,同社會主義道德建設相結合,大力普及九年義務教育,加大“兩免一補”的貫徹落實力度,積極做好“普九”債務化解和危房改造工作,在教育系統(tǒng)開展了“設施齊全,管理規(guī)范”為主題的整改活動,教學設施得到了補充完善,教育資源配置進一步充實合理。2006年共改造學校危房2400m2,校路硬化2700m,新修中學圍墻1550m,共投入資金125萬元,為鞏固提高我鎮(zhèn)教學水平奠定了基礎,全鎮(zhèn)教育教學成績呈上升態(tài)勢。衛(wèi)生事業(yè)上,健全了醫(yī)療服務網(wǎng)絡,建立了疾病預防控制和醫(yī)療救治體系,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實推進。通過廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民參保積極性,使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達到31228人,完成市定任務91%,為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康,構建起堅實的保障機制;同時,加強對《傳染病防治法》等法規(guī)的學習宣傳工作,有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用,解決了全鎮(zhèn)120多位“五?!崩先说募泄B(yǎng)問題。至此,全鎮(zhèn)共有兩處福利院,共計供養(yǎng)“五?!崩先?74人,供養(yǎng)率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害,我鎮(zhèn)進一步加大對受災戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度,目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展,2006年通過體檢、政審,我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設力度加大。大力實施集鎮(zhèn)改造工程,我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機遇,對集鎮(zhèn)實施了降坡、改線、取直、拓寬,使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道,進一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時,加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度,增強了集鎮(zhèn)服務功能,為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月,又集中力量投資50萬元對集鎮(zhèn)進行了大“整容”,新修下水道800m,清淤420m,安裝路燈72盞,結束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣2022年一季度“開門穩(wěn)”工作打算作如下匯報,不當之處,敬請批評指正。
(一)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值。按照省、市經(jīng)濟工作會議要求,我縣2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15%以上,為確保完成全年目標任務,實現(xiàn)2022年一季度“開門穩(wěn)”,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值按照39.96億元開展工作,同比增長16%。
(二)固定資產(chǎn)投資。2022年一季度按照市對縣下達的目標任務,我縣應完成固定資產(chǎn)投資7.36億元。為確保能夠順利完成2022年年度目標任務,我縣一季度以7.84億元為目標開展工作,同比增長6.6%(1-2月計劃完成3.08億元,3月份計劃累計完成7.84億元)。其中在庫項目可預計完成6.33億元,計劃新增入庫項目預計可貢獻1.51億元,可超額完成市下達一季度的目標任務。
(三)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目入庫情況。
一季度我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看目計劃入庫5個,總投資12.49億元;目前已入庫1個,總投資0.53億元,正在收集資料4個,總投資11.96億元。
(四)其他營利性服務業(yè)。結合2022年我縣在庫項目情況及新增入庫情況,計劃一季度上報產(chǎn)值3020.7萬元,同比增長34.5%。其中在庫其他營利性服務業(yè)企業(yè)計劃上報2860萬元;2022年年度新增入庫其他營利性服務業(yè)企業(yè)計劃上報160.7萬元。
二、項目復工復產(chǎn)及2022年第一批項目集中開工籌備情況。
(一)項目復工復產(chǎn)情況。
一是及時摸排情況。安排專人負責在春節(jié)前深入建設項目一線,積極與建設項目業(yè)主方走訪座談,摸清我縣在建重大項目計劃復工復產(chǎn)時間,及時制定2022年春節(jié)后重大項目復工復產(chǎn)計劃表,我縣納入全市復工項目共37個,其中:省級重大項目21個、市級重大項目16個;收尾項目15個、續(xù)建項目12個、新建項目10個。
三是強化督導落實。按照文件精神,從2月7日起,縣政府辦督查室會同縣發(fā)改局,不定期對重大項目的復工情況進行督察,對督察發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤協(xié)調(diào)解決。要求項目單位(企業(yè))復工復產(chǎn)全面做好常態(tài)化疫情防控機制,落實好“外放輸入、內(nèi)防反彈”的工作要求,在組織復工復產(chǎn)過程中做好健康監(jiān)測、員工防護、工作場所通風、清潔消毒等防控措施,為復工復產(chǎn)營造良好的工作環(huán)境。
截止2月13日,我縣計劃復工的的37個項目已實現(xiàn)100%復工,其中:2月8日復工9個,2月9日復工11個,2月10日復工6個,2月11日復工10個,2月12日復工1個。
(二)2022年第一批項目集中開工準備情況。
我縣擬計劃2022年第一批項目集中開工項目6個,總投資50.55億元,目前項目前期工作均已完成,預計能夠按計劃進行開工。
三、存在問題。
二是新增入庫項目少。一季度計劃新增入庫項目5個,總投資12.49億元;目前我縣在建項目達到入庫條件的項目少,且投資在5000萬元以上的只有2個項目,即xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目、xx縣2021年重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。其中xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目有10個億的投資,占入庫項目總投資80%以上,且是還在加快進度進行施工,若入庫不成功,將嚴重影響項目入庫的投資。
三是部分在庫項目推進較慢,嚴重影響投資。受融資政策影響,資金渠道收緊,部分基礎設施建設及社會投資項目不同程度受到影響,存在邊推進項目邊籌措資金的情況,導致項目推進緩慢,個別項目甚至停工多日,嚴重影響投資報數(shù)。如:xx縣香山悅景綜合體建設項目、xx縣年產(chǎn)160萬平方米鋁單板、彩瓷板等新型建材項目等。
四、下一步工作打算。
(一)緊盯目標任務,強化責任落實。
緊盯2022年省、市下達的目標任務,結合我縣實際,根據(jù)2022年在庫項目(企業(yè))實際情況,科學的將目標任務數(shù)分解到項目、到時間節(jié)點,按照一個項目、一名領導、一套推進工作組的方式,強化要素保障,齊抓共管,形成合力,確保完成一季度“開門紅”目標任務。
(二)狠抓項目服務,強化項目推進。
一是狠抓復工項目的建設推進。加大與企業(yè)(項目)復工復產(chǎn)后續(xù)跟蹤服務力度,全力補齊生產(chǎn)建設過程中的弱項短板,在交通運輸、原材料供給等要素保障方面加大支持協(xié)調(diào)力度,使企業(yè)(項目)盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)。進一步深入企業(yè)(項目現(xiàn)場),了解生產(chǎn)建設過程中用工需求,協(xié)調(diào)推動企業(yè)(項目)的人員盡快返崗,加快項目建設進度,解決企業(yè)(項目)用工難題,加快推進項目建設、企業(yè)生產(chǎn),盡快形成更多的實物工作量和固定資產(chǎn)投資增量。二是狠抓項目建設生產(chǎn)保障服務。認真摸排梳理項目復工復產(chǎn)建設中的急需解決的問題,加強與相關行業(yè)主管部門的對接聯(lián)系,強化項目建設所需的原材料、水、電等生產(chǎn)要素保障,積極推進項目建設,確保項目形成新的有效投資。三是抓好項目前期手續(xù)完善工作。及時摸清我縣2022年新建項目基本情況,幫助項目業(yè)主方及時完善項目相關前期工作手續(xù),助推新建項目及時開工建設,盡早形成新的投資增量。四是緊盯在建未入庫項目施工進度,全力抓好跟蹤對接服務,及時完善入庫項目資料。確保xx縣二甲醚充裝站、xx縣10萬噸鋰離子電池負極材料石墨化加工項目等項目建設進度達到入庫入統(tǒng)標準,按照計劃時間入庫。
(三)狠抓項目謀劃,做大項目儲備庫。
緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,吃透國家、省、市近期一系列政策文件精神,以補短板、強基礎為重點,圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化積極謀劃儲備一批大項目、好項目,同時強化項目前期工作,積極主動協(xié)調(diào)縣直相關部門,全力以赴向上爭取項目資金、政策支持。并扎實開展項目前期工作,爭取更多項目資金支持,為招商引資、向上爭取***預算內(nèi)投資、地方專項債券申報、銀行融資做好等工作夯實基礎,爭取更多項目資金,促進項目順利建設,推動我縣區(qū)域經(jīng)濟迅速增長。
(四)狠抓招商引資工作,做大投資增量。
一是積極抓好招商引資項目前期工作,完善一批比較成熟的新項目前期工作手續(xù),積極推動項目招商引資推介,促進一批招商引資項目及時簽約落地我縣。二是加強招商引資項目跟蹤對接,靠前服務,推動xx縣定南古城文旅古鎮(zhèn)項目、xx縣勵耘學校產(chǎn)學結合建設項目、xx縣bnm生物可降解低碳產(chǎn)業(yè)園項目等已簽約項目及時開工建設,做大投資增量。
(五)狠抓督查問效。
一是實行重大項目縣級領導包保責任制,定期走訪調(diào)研,現(xiàn)場辦公,及時解決項目建設過程中存在的問題和困難,保障項目建設要素,推進項目順利建設。二是建立健全相關督查機制,嚴格按照“三集中、三倒逼”機制,采取周督查、旬調(diào)度、月分析的方式,全力推進項目建設,確保實現(xiàn)2022年一季度“開門紅”。
在全市民營經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言篇二十
2014年3月6日尊敬的副市長,各位領導:按照會議安排,就茅臺鎮(zhèn)統(tǒng)計工作做發(fā)言,不妥之處敬請批評指正。
茅臺鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟重鎮(zhèn),近年來也是外資投入的熱土和市多個重點工程項目的所在地,社會民生事務也量大面廣。如何作好統(tǒng)計工作,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)把握鎮(zhèn)情,對茅臺鎮(zhèn)極其重要。統(tǒng)計工作上我們主要下了幾方面功夫。
第一,做好各種保障。
一是建立固定機構,成立了鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室,有分管領導具體負責,專門負責經(jīng)濟運行、固定投資、民生支出的調(diào)查統(tǒng)計,并負責收集匯總各鎮(zhèn)直部門相關數(shù)據(jù)。相當于建成了茅臺鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心;二是配齊專職人員,除按照市的要求配備一名專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員外,還增派了兩名掌握一定經(jīng)濟知識的工作人員作為補充,增強人員力量;三是做好財物保障,配齊了統(tǒng)計專用辦公設備,并投入了大量的專項統(tǒng)計經(jīng)費,如全國第三次經(jīng)濟普查,鎮(zhèn)財力支出6萬元作為專項普查費用,確保了三經(jīng)普的順利開展。
第二,做好宣傳培訓。
統(tǒng)計工作涉及社會經(jīng)濟的方方面面,既要業(yè)務人員有熟練的技能,也需要得到企業(yè)、個體、社會團體、群眾等各界各層的支持配合。我鎮(zhèn)一是重視對統(tǒng)計法的宣傳,通過標語、橫幅和各種會議宣講統(tǒng)計法,讓法律法規(guī)入腦入心,并逐步轉(zhuǎn)化為自覺意識,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,快速高效并客觀真實。二是重視學習培訓,全國第三次經(jīng)濟普查期間主動對接市統(tǒng)計局,開小灶,加班補課,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務能力得到快速提高。今年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責后,也主動聯(lián)系市統(tǒng)計局、酒發(fā)局等科局做指導,確保了市級經(jīng)濟統(tǒng)計新機制在茅臺鎮(zhèn)的快速運行。
第三,做好數(shù)據(jù)分析。
如何完成社會經(jīng)濟發(fā)展的預期目標,如何達到全面小康的硬性指標,分析好統(tǒng)計數(shù)據(jù),用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)是關鍵。我鎮(zhèn)一是組建了由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦等部門組成的經(jīng)濟數(shù)據(jù)運行分析組,對三產(chǎn)數(shù)據(jù)按月用同比、環(huán)比的方式,從數(shù)據(jù)中找矛盾,找薄弱環(huán)節(jié),由數(shù)據(jù)分析服務經(jīng)濟發(fā)展的不足,為服務經(jīng)濟發(fā)展的措施、決策作參考、做參謀。二是組建了由鎮(zhèn)小康辦、人勞所、社事辦組成的社會民生事務數(shù)據(jù)分析組,對照小康指標和鎮(zhèn)政府工作報告,從數(shù)據(jù)中找差距,找短板,為社會民生事務的著力方向提供依據(jù)、提供建議。
通過以上幾方面,我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作得到加強,但也還存在機制不完善,個別數(shù)據(jù)的科學可靠性有欠缺,數(shù)據(jù)分析結論應用不充分等問題。我們將以此次會議為契機,按照此次會議的安排部署,進一步全方位強化茅臺鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
發(fā)言完畢!