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征兵工作會議上的講話材料篇一
同志們:
召開今天這個會議的主要目的是:回顧總結去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動員報告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人,希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強調四點意見:
一、認清形勢,把握特點,進一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感。
征兵工作是一項年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊現(xiàn)代化建設的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當前,我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強,我國的國際地位不斷上升,影響日益擴大,在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設爭取一個較長時間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。
霸權主義和強權政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經濟和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關系。臺灣地區(qū)領導人更迭后,臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論,到臺灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導原則,充分暴露了臺灣*“小步慢跑,漸進漸獨”的圖謀。對此,我們千萬不可掉以輕心,必須時刻保持清醒的頭腦,充分認識在新的國際形勢下加強軍隊現(xiàn)代化建設的極端重要性。
面對世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設只有加速實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實現(xiàn)兩個根本性轉變的關鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊輸送大批政治思想強、身體素質好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點:
一是今年征兵工作與往年相比,任務仍然很重;。
二是隨著外出務工經商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;。
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強責任感和緊迫感,想方設法克服困難,挖掘潛力,高標準、高質量完成今冬征兵工作任務。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍。
近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領導不能正確認識國防建設與經濟建設的關系,對國防建設和軍隊建設關心支持不夠,不愿推薦青年報名應征;有的適齡青年寧愿外出務工經商,也不愿履行兵役義務,甚至想方設法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時也在社會上產生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會關心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點,周密計劃,抓好落實;文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的宣傳教育工作。要結合當前的國際國內形勢,重點講清和平建設時期國防建設的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務與權利,引導廣大干部群眾正確認識經濟建設與國防建設,個人利益與國家利益的關系,增強廣大干部群眾關心和支持國家建設的責任感和光榮感,增強廣大適齡青年依法履行兵役義務的自覺性。對各級干部尤其是領導干部要組織學習關于加強軍隊建設和做好征兵工作的重要指示精神,增強國防觀念,正確處理經濟建設與國防建設、局部利益與整體利益的關系,切實把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關國家和人民根本利益的政治任務來完成。
對廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強他們的法制觀念和兵役意識,自覺履行兵役義務。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀律的學習教育,樹立為部隊建設服務的思想,確立質量第一的觀念,增強革命事業(yè)心和工作責任感。
二是要改革工作方法,注重實際效果。既要運用標語、黑板報、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體,多搞一些專題報道,電視臺在征兵期間要播放征兵標語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報》也要搞專版或專題。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊建設的先進典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進行反面曝光,教育和鼓勵企事業(yè)單位領導、青年家長積極支持適齡青年應征入伍。
三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年,重點教育青年端正入伍動機,服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務,對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年,要注意保護他們的積極性,做好疏導工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓,在搞好宣傳發(fā)動的同時,要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實做好優(yōu)撫安置工作,充分調動適齡青年的參軍熱情。
青年應征入伍是為國家盡義務,各級各部門都有責任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關系青年參軍積極性的問題,也是關系軍隊穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事。應當肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級政府,特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務費實行社會統(tǒng)籌以來,農村義務兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調動了適齡青年參軍積極性,對保持部隊穩(wěn)定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經濟、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機構人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領導重視不夠、工作力度不大有關。特別是實施新兵役制度以后,義務兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊士兵更替加快,造成退伍安置任務加重。
對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊穩(wěn)定、支持部隊建設、促進征兵工作的大局出發(fā),認真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務費社會統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農村入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當?shù)剞r村勞動力年人均收入的百分之七十標準發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼藴拾l(fā)給”。對這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領導很重視,提出了從20xx年開始,義務兵家屬優(yōu)待金應不低于20xx元的要求。目前,我們有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實。
四、加強領導,形成合力,高標準完成今冬征兵任務。
征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作,時間緊、任務重、要求高。特別是年底之前,各項工作任務都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹關于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務,各級黨委、政府必須高度重視,切實加強領導”的重要指示精神,認真處理好征兵工作與其他工作的關系,統(tǒng)籌安排,周密計劃,加強領導,確保任務完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要從加強國防建設的大局出發(fā),把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務重、兵員質量要求高的實際,及時研究解決征兵工作中的實際問題,切實從人力、物力、財力上給予保障。
二是要繼續(xù)實行征兵工作責任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關部門簽訂了責任書。今年,責任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責任制仍然實行,要把新兵的政治、身體、文化素質和安全運輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P部門,強化單位部門領導和征兵工作人員的責任心。各單位領導要對征兵工作和新兵質量切實負起責任,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個部門領導的責任,確保任務明確,責任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,各司其職,各負其責,緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴格把好體檢關,堅決杜絕身體素質退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質量關;交通運輸部門要做好新兵的運輸工作,確保新兵準時、安全到達部隊??h征兵辦公室是政府和兵役機關承辦征兵工作的職能機構,要盡快抽調人員,健全機構,明確工作制度,要協(xié)調和處理好與有關各方特別是接兵部隊的關系,嚴密組織實施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務。
四是要加強征兵廉政建設。關于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好,不僅會影響黨委、政府和兵役機關的形象,而且也會影響新兵質量。為此,兵役機關的同志要嚴于律已,正確運用和行使黨和人民賦予的權力,嚴格審查把關,不論是什么人,什么關系,什么背景,都要堅持原則,堅持標準,凡不符合條件的一個也不能批準入伍,決不能在人情關系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權謀私??h紀檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認真檢查和處理群眾反映的問題,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風的要堅決查處,決不姑息遷就,切實把征兵廉政建設落到實處。要強化命令意識,嚴格按照征兵命令的有關規(guī)定,堅決按政策規(guī)定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標準,更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規(guī)定的嚴肅性。要嚴肅征兵法規(guī),對逃避兵役的人和事,一定要嚴厲查處,以確保征兵工作的順利進行。
同志們,這次會議結束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團結在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領導下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進取,扎扎實實做好今冬征兵工作,為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇二
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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征兵工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議的主要任務是,總結回顧20xx年枝江國稅工作,研判當前工作形勢,安排部署20xx年國稅工作任務。根據(jù)會議安排,下面我講四個方面的意見。
一、客觀總結回顧20xx年工作。
20xx年,全市國稅工作主要有以下幾點收獲:
(一)收入質量全面提升。20xx年,面對前所未有的嚴峻形勢,我們始終以組織收入為中心,堅持向管理要收入、向質量要收入,組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務副市長李智勇的肯定性批示。20xx年,我局共組織入庫各項稅收70515萬元,完成地方財政總收入66282萬元,完成公共財政預算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務,但我們較好地落實了“應收盡收、無稅禁收”的組織收入原則,在整體經濟形勢不景氣的大環(huán)境下,不僅沒有涸澤而漁,而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策,全年辦理增值稅退稅2259萬元,辦理出口退(免)稅12148萬元,積極支持地方經濟發(fā)展,為今后的組織收入工作打下了良好基礎。
(二)稅源管理成效顯著。認真落實《稅收征管規(guī)范1.0》,出臺了《稅收管理員工作任務和責任清單》。積極穩(wěn)妥推進委托郵政代開代征工作,建成了13個代理點,共代開業(yè)務20xx筆,代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作,加強戶籍日常管理。強化稅源風險管理,全年共開展風險應對247起,開展納稅評估66戶,評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅,全年共接受信息20xx9條,借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理,對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進行建檔,涵蓋了企業(yè)生產經營及稅收實現(xiàn)的全過程,有效強化了重點稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務基層樣板單位創(chuàng)建,全面落實增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求,扎實抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農產品增值稅進項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認真貫徹落實了上級簡政放權相關要求,繼續(xù)做好了重大稅務案件審理和規(guī)范性文件管理工作,進一步強化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運用,連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯”。不斷加強稅收宣傳工作力度,組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產品推介會,被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務稽查,全年實施稽查107戶,查補稅款1024萬元,有力地整頓了稅收秩序,提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務不斷升級。認真抓好《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》落實,被表彰為省級落實納稅服務規(guī)范先進單位。深入推進“三證合一”工作,通訊報道《“三證合一”三天辦結》一文被《中國稅務報》刊用,被總局網(wǎng)站作為經驗向全國稅務系統(tǒng)進行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”綜合服務模式,先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示,并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強服務隊伍建設,不斷提升服務技能,窗口服務人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務“業(yè)務之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務標兵”。
(五)隊伍建設展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強黨風廉政建設,認真履行“一崗雙責”,被評選為20xx枝江市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設優(yōu)秀等次。認真做好基層黨建工作,局機關委員會被枝江市市直機關工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”,曹書春被枝江市市直機關工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建,被省文明辦確認為20xx-20xx年度“省級文明單位”,并被枝江市委表彰為“十星級文明機關”。全面開展“數(shù)字人事”工作,為干部個人成長和隊伍整體建設強化了支撐。
(六)政務服務保障有力。扎實做好績效管理工作,全面承接上級考核指標,嚴格落實追責扣分要求,有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查,促進了各項工作任務高效落實。加強稅收宣傳,先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇,有效提升了國稅部門影響和形象。強化財務管理,“三公”經費及會議費支出同比下降了37.24%,干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統(tǒng)運維、網(wǎng)絡通暢和信息安全管理,有效服務和支持了稅收中心工作。做好人事基礎工作,規(guī)范辦文、辦會、辦事,強化后勤管理,嚴格安全管理,切實發(fā)揮了服務保障效能。
總的來說,20xx年,我局工作成績斐然。一年來,先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設先進單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽17項,4項(次)工作受到各級領導的肯定性批示,35名干部獲得個人表彰,并榮獲枝江市20xx年度目標管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領導,得益于枝江國稅班子的團結努力,更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如,稅收征管基礎還不夠牢固,稅源管理粗放的問題依然存在,運用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升,取消和下放行政審批權后,后續(xù)管理措施的跟進還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴謹,日常管理監(jiān)督還沒有完全到位,執(zhí)法和廉政風險依然存在;干部隊伍的整體效應還沒有最大發(fā)揮,活力不足、動力不強,少數(shù)干部自身要求不嚴,執(zhí)紀守責有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。
二、正確認識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。
20xx年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年,也是枝江國稅新一屆領導班子全面開展工作的第一年,做好今年的各項稅收工作至關重要。我們一定要正確認識枝江國稅工作當前面臨的形勢,抓住機遇、不懼挑戰(zhàn),切實增強發(fā)展自信。
(一)經濟發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機遇。近年來,枝江始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標的戰(zhàn)略定力不動搖,市域經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、提質增效的良好態(tài)勢,主要經濟指標總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期,枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的“五大理念”,主動融入宜昌產城共建和國家沿江城市開發(fā),奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經濟發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”,枝江正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展機遇。今年,全市生產總值預計可比增長10.5%,規(guī)模工業(yè)增加值預計增長12%,地方公共財政預算收入預計增長12%,全年引進投資過億元項目有望達到70個,招商引資到位資金預計320億元。這些機遇和愿景,必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務,發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設的偉大號召。全省國稅工作會議上,張國鈞局長提出了協(xié)調并進、走在前列、行穩(wěn)致遠的要求,并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構建穩(wěn)固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務。全市國稅工作會議上,戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖,實現(xiàn)“541”的奮斗目標。從改革布局看,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看:枝江國稅站上了一個新的發(fā)展起點,多項工作落實質效長居全市第一方陣,實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎優(yōu)勢增強了發(fā)展自信。必須看到,在前進的道路上我們仍然面臨諸多挑戰(zhàn),如經濟下行壓力下稅源大幅度下降,收入形勢嚴峻,稅收體制改革進程加快,規(guī)范津補貼影響干部思想穩(wěn)定,干部隊伍老齡化嚴重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足,“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進時間重疊,對干部素質、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務等形成了諸多考驗。但是,長期以來枝江國稅致力于從經濟、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作,奠定了堅實的發(fā)展基礎,累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進步的發(fā)展優(yōu)勢。如,社會化管稅、稅收管理員責任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”等,這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設、文明創(chuàng)建、廉政型機關建設等,這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學習、能吃苦,這是我們的人力資源優(yōu)勢??傮w來說,枝江國稅機遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動,團結興局、實干興稅,就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務。
基于上述形勢,根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署,20xx年,枝江國稅工作的主要任務是:努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務、隊伍建設、行政管理等6個方面的工作水平。
(一)聚焦主業(yè),堅定不移組織稅收收入。
今年,省分我局稅收計劃7.6億元,增幅7.8%;市分地方公共財政預算收入計劃2.38億元,增幅達到31%,工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務部門的天職,聚焦主業(yè)、擔起主責,全力以赴抓好組織收入工作。
1.依法組織收入。要樹立法治理念,運用法治思維,堅持組織收入原則,嚴肅組織收入紀律,堅持依法征稅、應收盡收,同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策,確保稅收收入數(shù)量與質量的雙提升。
2.強化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要:一是要加強交通運輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作,加大日常巡查、預警分析,特別是強化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查,規(guī)范轄區(qū)內的交通運輸業(yè)稅收管理。二是強化重點稅源監(jiān)控。要以《重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎,做到稅源管理“十個清”,通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控,提升納稅人依法納稅遵從度。
3.強化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應分析工作,牽頭完成至少2篇高質量的分析報告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢,深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運用,為稅源管理提供堅強保障。
4.強化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預期目標分解明確表》的要求,強化堵漏增收,減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),實現(xiàn)增收目標875萬元。二是加強企業(yè)所得稅管理,實現(xiàn)增收目標190萬元。三是強化稅務稽查,全年稽查查補稅款要突破1000萬元,其中直接補稅入庫要達到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模,納稅評估入庫稅款要達到840萬元。其中,評估和稽查工作要注重問題建議反饋,定期向稅務分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二)緊跟主題,堅定不移推進征管改革。
持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化,是當前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門,我們要緊緊圍繞上級要求,不斷深化征管改革,切實提高稅收征管質效。
1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路,進一步調整各稅務分局征管職能,形成開發(fā)區(qū)稅務分局以工業(yè)企業(yè)管理為主,馬家店稅務分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主,白洋稅務分局專職負責“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進一步精減機關人員,充實征管一線。在此基礎上,完善稅收管理員制度,建立稅收管理員職責事項清單,積極推進分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉變。
2.強化風險管理。抓好稅收風險預警,排查稅收管理隱患,開展行業(yè)典型調查,建立納稅人風險賬戶,不斷強化基于風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應對工作,確保完成風險應對任務。積極參與優(yōu)秀案例評選,抓好跟蹤督導和績效考評,不斷提升風險管理工作質效。
3.夯實征管基礎。強化戶籍管理,認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范,積極推進個體工商戶“兩證合一”,探索推行“證照分離”。強化稅收征管數(shù)據(jù)質量管理,對系統(tǒng)內的現(xiàn)有數(shù)據(jù),要認真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù),要嚴格落實采集和錄入要求,嚴把質量關口,確?;A信息準確無誤。20xx年,市局將建成數(shù)據(jù)管理中心,由征收管理科牽頭,信息中心、收入核算等部門配合,運用平臺,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用,并探索從ctais系統(tǒng)直產會統(tǒng)報表。
4.落實稅制改革。20xx年,國稅系統(tǒng)各項改革任務繁重,其中,國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作,是全省、全市國稅工作會議都進行了單獨強調的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,積極貫徹,確保按質按期完成。
(三)貫穿主線,堅定不移深化依法治稅。
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念,將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終,不斷深化法治國稅建設。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實“七五”普法工作,推行納稅“紅黑榜”,扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權,穩(wěn)步推進納稅服務、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。推進行政審批制度改革,全面清理本級稅收執(zhí)法權力事項,公布權責清單和業(yè)務流程圖,明確過渡期涉稅事項操作流程,實現(xiàn)服務提速、納稅人減負的目標。全面推行“案例指導制度”,將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件,并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務示范基地”、“法治稅務基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實重案審理要求,按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案,加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理,積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷,不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察,按年開展全市執(zhí)法督查情況通報,嚴格執(zhí)行過錯責任追究。認真落實“評估復評”、“一案雙查”和案卷評查等要求,強化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,確保評估稽查工作質量。強化責任追究,凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的,要追究稅收管理員責任;凡是我局已經開展評估、稽查,在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的,要追究評估、稽查人員責任。
3.嚴格稅收政策落實。嚴格按照相關法律法規(guī)和上級要求,抓好增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進出口稅收等各稅種日常管理,確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理,完成稅收調查和減免稅調查任務,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經費代征工作。積極迎接即將到來的消費稅和車購稅改革。
(四)恪守主旨,堅定不移優(yōu)化納稅服務。
稅收服務是稅務部門的法定義務和基本職責。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求,深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風行動”,按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務不斷豐富完善,使之成為可復制的納稅服務主流方式”的要求,全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務品牌,積極開展“學習之星”、“導稅之星”和“最佳辦稅服務廳主任”爭創(chuàng)工作,積極爭創(chuàng)全省納稅服務先進單位。
1.全面推動“安靜工程”建設。認真落實全省通辦改革,提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協(xié)調、窗口服務和應急管理等前期準備工作,確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預約、開展導稅服務、取消納稅人紙質資料報送,在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準上下功夫,制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案,將上級要求縣(市)局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務,逐一落實到位。加強與地稅部門的協(xié)調配合,從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉變。積極探索前后臺業(yè)務銜接和國地稅業(yè)務融合,逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦稅,過渡到“一窗一人一機一屏”辦稅。進一步理順辦稅服務廳崗責體系,提升窗口服務人員綜合業(yè)務水平,從5月1日起,全面推行“一窗多能”服務模式。
3.全面推進智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”項目建設,打造“征納互惠智慧辦稅”服務品牌。開展納稅服務需求調查,加大辦稅實用軟件研發(fā)力度,強化軟件宣傳推廣,不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務廳服務功能,積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度,擴大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務需求建設。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面,其中綜合網(wǎng)上申報比例要達到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。
4.全面推開社會服務。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學雷鋒稅務服務平臺”,深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務”活動。深化與銀行、財政、工商、質檢等部門的合作,積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作,深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務廳建設,與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點合作,為其配備自助辦稅設備,打造覆蓋全市的自助辦稅服務廳。
(五)緊抓主體,堅定不移加強隊伍建設。
干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本,全面加強隊伍建設,才能為做好各項稅收工作提供強有力的人力資源保障,更好地實現(xiàn)人才強稅目標。
1.加強領導班子建設。優(yōu)化班子成員分工,堅持依法科學民主決策,嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔好干部。結合征管改革、隊伍建設等工作需要,逐步推進干部交流輪崗,原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強干部教育培訓。積極參與稅務稽查、行政管理和信息技術三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動。持續(xù)加強青年人才培養(yǎng),深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,積極推進青年干部多崗位鍛煉;加強青年干部稅收業(yè)務知識培養(yǎng),鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試,取得“會計從業(yè)資格證”;鼓勵引導青年干部報考“三師”。
3.加強基層黨建工作。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任,建立黨建工作責任清單,強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作,積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員)專題教育活動,嚴肅黨內政治生活,確?!叭龝徽n”落到實處。
4.加強黨風廉政建設。在接下來的黨風廉政建設工作會議上,我們將就今年的黨風廉政建設工作進行專門部署,在這里,我強調幾點:一是認真學習貫徹《準則》、《條例》,堅持挺紀在前;二是全面落實“兩意見一辦法”,夯實“兩個責任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風建設,弘揚清風正氣;四是準確把握運用四種形態(tài),嚴肅執(zhí)紀問責;五是規(guī)范行政權和執(zhí)法權運行,完善監(jiān)督機制;六是切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,提高履職能力。與之相關的具體工作,會在黨風廉政建設會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署,扎實推進、全面落實黨風廉政建設各項工作任務,為枝江國稅工作提供堅強的紀律和作風保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動,積極創(chuàng)建全國文明單位。認真落實離退休干部政治和生活待遇,積極支持工、青、婦等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六)立足主調,堅定不移提升行政效能。
要牢固真抓實干的工作主基調,在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執(zhí)行落實之風,積極抓好機關內部管理,不斷提升行政工作效能,為稅收中心工作提供強力支撐。
1.抓實督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務局工作督查督辦制度》,建立專班負責的工作督辦督查機制,將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍,實行工作任務按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結果納入績效管理的管理辦法,積極探索“在線督查”的管理方式,確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務管理。加強制度管理,修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,抓好公文運轉、檔案管理、機要保密、政務值班、輿情應對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處置工作,提高行政運轉效率。繼續(xù)抓好學會工作,深入開展稅收調研,切實服務好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作,積極推介枝江國稅工作亮點和特色,樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財務管理。認真貫徹落實《預算法》、《財務內控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費管理辦法》等財務制度,加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件,推行固定資產條形碼管理。嚴控“三公”經費支出和會議費,嚴肅財經紀律,嚴防財務風險,積極做好第三步規(guī)范津補貼及養(yǎng)老保險等工作。認真落實《政府采購工作規(guī)范(試行)》,切實規(guī)范政府采購行為。落實財務公開公示相關要求,強化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤保障。加強稅務軟件系統(tǒng)運維管理,抓好網(wǎng)絡運行和信息安全保障。抓好機關食堂建設,把好采購關、衛(wèi)生關、消防安全關。抓好機關物業(yè)管理,協(xié)調處理好公房、國有土地管理工作,解決歷史遺留,積極防范和化解矛盾糾紛。強化公務用車規(guī)范管理,做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機關建設,爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點工作項目。
在全面抓好上述6大工作任務的同時,今年,我們還要有所側重、重點落實10項具體工作。
(一)緊盯一個目標,確保完成全年收入任務。今年,我們組織收入工作的最終目標依然是確?!叭齻€不動搖”:一是應收盡收,完成各級收入任務目標不動搖;二是應退盡退,落實稅收優(yōu)惠政策不動搖;三是爭先進位,趕超宜都當陽不動搖。要確保實現(xiàn)上述收入目標,重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面,三個稅務分局是責任主體,三個稅務分局長,是這一主體責任的第一責任人。從今年起,市局將加大對收入工作的問責追究力度,對一年沒有完成省分計劃任務的,要對分局班子進行約談,對存在明顯管理漏洞、征管無力的,要對分局長進行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務的,將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位稅務分局長、各稅務分局全體管理員,務必高度重視組織收入工作,努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破,確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務。
(二)深化一項改革,全面推行“營改增”。今年5月1日,金融保險、建筑、房地產和生活服務業(yè)全部“營改增”到位,涉及的戶數(shù)遠超以往,涉及行業(yè)的復雜性遠超以往,且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業(yè)務、信息系統(tǒng)上均有重疊,工作艱難程度將遠超前期。屆時,我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認識和思想準備,做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備,積極與地稅部門取得聯(lián)系,盡可能全面準確的掌握擴圍納稅人戶籍情況,盡早開展擴圍重點企業(yè)走訪調研,了解經營方式、核算特點等,未雨綢繆。要細致謀劃,制定改革實施方案,加強宣傳輔導培訓,做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務對接,抓住所有改革納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié),積極應對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,抓好輿論引導、強化應急處置,確保平穩(wěn)完成改革任務。要快速推進,改革的號令一響,就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進,要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責,切實抓好任務落實。
(三)建好一個支撐,確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求,認真抓好金稅三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作,確保系統(tǒng)按時順利上線運行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾,要制定好應急預案,及時向納稅人做好宣傳解釋工作,確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項共識,深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項基本合作事項,今年上半年要全面落實到位;對5項創(chuàng)新合作事項,要結合枝江實際,實行重點攻關、全面推進,確保年底前基本落實到位。要結合我市國稅與地稅涉稅合作框架,盡快建立健全涉稅合作的相關制度,盡快成型具體合作事項的可操作方案,確保在綜合治稅、聯(lián)合服務、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點領域先行一步。
(五)落實一項要求,積極推行主輔分離。要認真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求,大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑒成功經驗,爭取各方支持,按照一戶一議、一戶一策的方式,不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發(fā)等方面的服務,要強化管理,嚴格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線,切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理,確?!盃I改增”主輔分離在政策許可的范圍內運行。
(六)打造一個精品,實現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求,積極試點推行出口退(免)稅無紙化管理,并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案,明確試點標準和范圍,設計業(yè)務操作流程及要求,制定工作推進時間表、任務圖,盡快實現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理,切實達到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務水平的預期目標,努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。
(七)完成一項任務,積極服務精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧工作,是當前的一項重要政治任務。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領我局精準扶貧工作,將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結合,主動協(xié)調地方政府,探索開展“股份幫扶”措施,引導村民成立合作社,扎實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設,將工作要求落到實處,讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道,擴大影響、吸引關注,不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應,爭取獲得精準扶貧先進單位。
(八)發(fā)揚一種精神,增強干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚“團結興局,實干興稅”的枝江國稅精神,不斷增強隊伍凝聚力,提高隊伍執(zhí)行力,激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關懷,豐富載體活動,提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制,建立困難職工生活幫扶機制,籌建青年干部集體宿舍,切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題,組建干部職工興趣活動小組,廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動,讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心,增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當,倡導善作有為,提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我,建功必須有我”的工作激情,競進提質、爭先進位、主動擔責、大膽負責,在方法上大膽創(chuàng)新,在落實上執(zhí)行有力,在結果上務求實效。要強化工作執(zhí)行落實情況檢查,建立與工作執(zhí)行相結合的能上能下、能進能出的人員管理機制,決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊伍里混日子。各級領導干部要確保不落下一個人,確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺,樹立正確導向,提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,深入挖掘隊伍中的先進典型,積極發(fā)揮他們的正面引導作用。要提拔素質全面、業(yè)績突出的干部,重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強的干部,培養(yǎng)潛力大、積極上進的干部,調整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部,為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺,樹立正確的選人用人導向,全面調動干部積極性。
(九)緊握一個抓手,加強數(shù)字人事管理。抓好能力達標測試。今年,總局將統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試,要迅速制定應對措施,扎實開展“日常自主學,每周一練習,半月一測試,每考一通報,不定期抽查”等活動,強化復習備考,確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性,全面推進數(shù)字人事與績效管理相結合、與教育培訓相結合、與制度建設相結合、與文化引領相結合,全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關配套制度辦法,抓好工作紀實、領導評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善,為系統(tǒng)順暢運行、結果科學運用提供制度保障。
(十)結好一個硬仗,不斷強化績效管理。20xx年,我局必須進位爭先,確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度,進一步強化對績效工作的領導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議,分析解決前期問題、安排部署后期任務;分管績效工作的局領導在上半年要組織開展一次全員培訓,并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關心、勤過問、常督導,確保各自分管領域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中,至少要有一次績效管理知識培訓。第二,要嚴格抓好日常績效管理。今年,上級將加大對績效管理工作的督查力度,其中省局已經明確,對縣(市)局的抽查面將不低于30%,發(fā)現(xiàn)考核不嚴、不實、系統(tǒng)內外不一致的,都要扣分,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份,市局已經制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系,并于3月1日起正式啟動了今年的日常考評。各單位要嚴格按照時間節(jié)點,全面落實各項考核指標;績效辦要嚴格按照相關制度辦法的要求,開展考評,進行分析,組織講評,確保日常工作按時推進、按要求開展。第三,要加強對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室,統(tǒng)籌負責數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時,要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標設計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革,將督查督辦工作全面納入績效管理,將績效結果運用與數(shù)字人事全面對接,實現(xiàn)重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數(shù)字化,促進督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調開展。
同志們,今年的稅收工作任務艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領導下,進一步堅定信心、銳意進取、不辱使命,圓滿完成全年各項工作任務,為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
征兵工作會議上的講話材料篇四
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天是“10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議,就是要響應中、省、市各級黨委、政府關于扶貧攻堅的號召,弘揚中華民族扶貧濟困美德,倡導社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經濟發(fā)展和社會進步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市慈善總會的精心指導下,在社會各屆人士的關心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元,重點幫扶了全縣范圍內大病殘患者、孤寡老人、貧困中學生等困難群體,為全縣脫貧攻堅工作貢獻了自己的力量,取得了較好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進代表。借此機會,我受江陵縣委、縣政府的委托,向以上各位愛心人士及長期以來關心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實施為契機,把握機遇,乘勢而上。下面,我就進一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作,講幾點意見:
一、加強學習,深刻認識《慈善法》的重要意義和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,自20xx年9月1日起開始施行,它是慈善制度建設的基礎性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認為有以下四個方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅,為實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻;四是弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎的善治和諧社會體系奠定基礎。我們要深刻認識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學法、遵法、用法、切實做到依法行善、依法治善。全社會,要學習慈善、了解慈善、參與慈善,特別是慈善組織要認真學習,深刻理解,廣泛宣傳,要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步修改、補充和完善,逐步形成規(guī)范化、制度化、科學化的管理運行機制。
二、突出重點,不斷加強各項慈善工作。
當前,我縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強調“廣泛動員全社會力量,合力推進脫貧攻堅”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。我們要抓住機遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下三個方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時間定在“10.17”扶貧日,并以“扶貧”為主題。“扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴大慈善救助范圍。堅持突出重點、突出特色的原則,在不斷積累善款的基礎上,逐步擴大救助范圍,增加救助項目,提高救助水平。服從和服務“精準扶貧工程”,重點支持各類扶貧濟困、安老撫孤、助學助醫(yī)等項目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務隊伍,引導和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務隊伍中來,壯大慈善工作隊伍,提升隊伍素質。
四是加大慈善工作的宣傳力度。堅持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機并驅,增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造人人關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強管理,確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。
一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機制,加強善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力。嚴格按照項目計劃及捐贈方意愿??顚S?、規(guī)范操作;建立健全信息通報制度,加強對慈善項目實施過程、結果和運行情況的跟蹤反饋,及時向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權,推動慈善運作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是切實加強慈善組織自身建設。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻、能力較強、作風過硬的慈善工作隊伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領導,充實工作力量,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務,推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實實履行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大合力,構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價,功德無量。我們全縣上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博愛的胸懷,傾注一片真情,奉獻一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設幸福江陵做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
征兵工作會議上的講話材料篇五
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結,和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
一、服務安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務大局,為安慶的奮力崛起、為全市經濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線,圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。
工作報告。
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設,注重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經濟責任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經濟責任人受到免職處分的2人,移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人,移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經濟責任領導小組,領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點,對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產投資審計的經濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。
第二,機關各項建設取得新成就。一是經過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機,審計信息化建設取得了長足進步,全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進,全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾,經市政府批準,市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計工作任務。
進入“”,適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善,審計工作的任務越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經領域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在,違反財經紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴重。因此審計部門為經濟建設保駕護航,為構建和諧社會服務的任務還很重,審計工作必須進一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入,審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務,是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力,而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉,同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經濟社會發(fā)展大局中來進行思考,進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感,在更高起點上推進和加強審計工作。
第一,以財政預算執(zhí)行審計為核心,加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題,進一步加大審計整改,促進公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進依法履行職責。
第二,繼續(xù)推進經濟責任審計,突出對領導干部的任中審計,促進領導干部依法履行職責。開展經濟責任審計是一項長期的、制度化的工作,對領導干部進行任中審計,是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機關都要積極探索任中審計工作,積累經驗,全面推開。
第三,加強“三農”資金的審計監(jiān)督,推進社會主義新農村建設。中央做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機關要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農”資金的審計放在重要位置,要加強對國家惠農政策落實情況的審計監(jiān)督,加強對財政支農資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛(wèi)生經費、新型合作醫(yī)療補助經費、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位,真正使農民受益。要結合農村稅費改革,嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題,鞏固農村稅費改革成果,防止變相增加農民負擔。
第四,加大對專項資金,尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權,對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強審計質量監(jiān)督。
總之,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,經濟規(guī)模不斷擴大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張,審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進一步改進工作方法,提高審計工作成效。
三、加強領導,開拓創(chuàng)新,努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義,我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求,各級政府要加強對審計工作的領導,努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新,加強自身建設,更好地服務安慶奮力崛起的大局。
第一,加強組織領導,全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領導,進一步重視、支持、關心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報,加強與有關部門之間的溝通協(xié)調和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設,幫助審計機關解決實際困難,保證工作經費,改善辦公條件,推進信息化建設,盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作,自覺接受監(jiān)督,認真辦理審計機關移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質量。在經濟轉軌、社會轉型的過程中,財經領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質量,加強對宏觀形勢和經濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審透的基礎上,加強綜合分析,從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調控中的積極作用,更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
第三,要重視審計信息化建設。隨著我們經濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點,就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設,提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學發(fā)展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標,進一步加強機關黨的建設和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標,繼續(xù)推進干部人事制度改革,積極探索適應需要的干部管理機制,完善干部考核激勵約束機制,著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質,為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以強烈的責任感和求真務實的作風,同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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征兵工作會議上的講話材料篇六
同志們:
在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上,廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業(yè)干部隊伍培訓。前幾天,省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓班,接著還要再組織一期。經廳黨組同意,在舉辦局長培訓班的同時,召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓會議,這是全省林業(yè)干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是:認真總結近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經驗,研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點和規(guī)律,進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實,努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面,為推進我省現(xiàn)代林業(yè)建設作出更大的貢獻。
多年來,各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持,借此機會,我謹向大家表示衷心的感謝!
下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、總結成績,正視差距,切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。
辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構,是領導的參謀助手、機關的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位,承擔著"參與政務,管理事務,綜合服務"的重要職責。近年來,全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作,找準位置,認真履職,較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務,為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領導班子的關心支持下,辦公室參與政務日益廣泛深入,參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面,各級辦公室善于把握領導決策的關鍵階段、關鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息,進言獻策。20xx年,各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條,廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條,被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條,省委辦公廳采用64條,省政府辦公廳采用53條,廳辦公室信息工作已經連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅,受到表彰獎勵;今年以來,國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時,各級辦公室還積極參與調研活動,形成了豐碩的調研成果,如廳黨組高度關注的山區(qū)綜合開發(fā)調研,在各級辦公室的大力支持配合下,達到了預期的目的,形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定,為領導進行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實方面,各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署,深入開展決策督查、專項查辦,推動了領導決策部署落實,確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務管理日益規(guī)范。各級辦公室進一步加強了制度建設,促進了機關日常事務管理工作高效、規(guī)范、有序運轉。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規(guī)范,確保了黨和國家秘密的安全,省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協(xié)調得到加強,各項工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視,維護了群眾的切身利益,樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設,裝備水平日益提高,辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng),為機關辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡化奠定了較好的基礎。
四是干部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室干部隊伍建設工作,通過選派干部到上級機關頂崗鍛煉,鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學位或外出進修學習等方式,有效地提高了干部隊伍素質,為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。
當然,我們也要看到,全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視,切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講,各級辦公室包括省廳辦公室的工作,還存在著按部就班多,突破陳規(guī)少;被動應付多,主動服務少;事務工作多,政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報送文件材料時,沒有經過廳辦公室按程序登記處理,直接將文件材料呈送給廳領導,表面上看是走了捷徑,但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理,實際上是走了彎路,并且有時還會造成文件遺失,帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴,責任意識不強,有的文稿經過四五個處室會簽把關仍然錯別字連篇,文理不通,邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀律觀念淡漠,在辦公室核稿、廳領導簽發(fā)后,擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位,包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理,存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調亟待加強。不僅縱向聯(lián)系不夠,橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識,互不溝通,根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡化的標準來衡量,各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距,影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學化、年輕化等方面的要求,辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊伍變動較快,如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力,但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求,也是我們必須引起高度重視的問題。
當前,我省林業(yè)改革正處于攻堅階段,發(fā)展正處于關鍵時期,林業(yè)生態(tài)體系、產業(yè)體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進一步增強責任感和使命感,找準定位,明確職責,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平,為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。
二、解放思想,更新觀念,創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路。
今年初,省委決定在全省范圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發(fā)展觀、加快云南全面建設小康社會步伐的重大舉措,充分體現(xiàn)了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發(fā)展的信心和決心,對推動我省經濟社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求,廳黨組進行了專題研究,對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機構,要帶頭解放思想、更新觀念,用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展,用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面,使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振,使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。
結合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實際,解放思想,更新觀念要突出以下四個方面的重點:
第一,要明確辦公室工作的政治性,正確處理好把握大局與注重細節(jié)的關系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下,不論是大事還是小事,辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部,我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠,自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時,作為機關的服務部,辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉,影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務,把每一項工作都做實做細,把小事當作大事來做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明確辦公室工作的規(guī)范性,正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關系。辦公室工作標準多、程序多、規(guī)矩多,從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調,從文件收發(fā)到值班登記,每項工作都有明確的規(guī)定、嚴格的程序,具有很強的規(guī)范性。這些標準、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要,必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況,辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新,在堅持中發(fā)展,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作,以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作,在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制,使辦公室工作始終充滿生機與活力。
第三,要明確辦公室工作的從屬性,正確處理好被動與主動的關系。辦公室是一個服務機構,沒有領導權力,只有服務責任,具有明顯的從屬性,很多工作都是在領導授權下開展的,不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務,如果一味的消極等待領導的指示安排,必然會貽誤工作。因此,辦公室工作要善于在被動中求主動,變被動為主動。具體說,一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內容,辦公室要提前思考、提前著手,不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等,均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項,要分輕重緩急,靈活處理,做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件,要在提前做好工作預案的基礎上,著力提高應變能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發(fā)展變化,準確把握領導的工作意圖,在不違背領導思路的前提下,盡量把問題想在前頭,把工作做在前頭,想領導之未想,謀領導之未謀,努力做到領導未聞有所知,領導未示有所行。
第四,要明確辦公室工作的服務性,正確處理好為領導服務與為群眾服務的關系。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務,本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為群眾服務。作為機關聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口,辦公室在為領導服好務的同時,還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務的工作。對基層來訪的同志,要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲,堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾,要認真聽取他們反映的問題,符合規(guī)定、能夠解決的要及時協(xié)調相關部門按有關規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求,在堅持原則進行批評教育的同時,也要注意方式方法,切不可簡單粗暴,激化矛盾。
三、突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作。
辦公室工作千頭萬緒,任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵,才能做到忙而不亂,忙而有序。
第一,想大事,謀全局,力爭在決策參謀上有新作為。
為領導決策服務,是文秘工作的首要任務,也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀,要把握好三條基本原則:一是為全局而謀。要努力站在全局的高度,去觀察、分析、思考問題,正確分析政治經濟形勢,準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點,起草文稿、收集信息、調查研究,都要著眼于林業(yè)中心工作,著眼于復雜矛盾和熱點難點問題,著眼于領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,及時掌握各項工作動態(tài),確保工作目標與領導決策要求相吻合,工作重點與中心工作合拍共振,身在兵位、胸懷帥謀,站得高,看得遠,想得全,謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務,凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發(fā)展,有利于促進林農增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情,都要主動謀劃、超前服務。三是"謀"而不"斷"。"謀"是服務,是辦公室工作基本職責,要積極主動出謀獻策;"斷"是決策,是領導者的權力和責任,需要領導人高瞻遠矚,總攬全局,綜合信息作出決策,辦公室不能越俎代皰,喧賓奪主。
第二,強化責任,狠抓落實,力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查,是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法,是確保決策落實、推動工作開展的重要手段,也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,各級辦公室協(xié)助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實際出發(fā),督查工作當前要著重解決三個方面的問題:一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的著力點,以推動林業(yè)部門作風轉變作為督查工作的著眼點,以維護領導權威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業(yè)督查工作的目標和方向,任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業(yè)""規(guī)劃目標,抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好群眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求,認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度,使督查工作進一步制度化、規(guī)范化,增強督查權威,確保工作落實。
第三,主動溝通,整合力量,力爭在綜合協(xié)調上有新突破。
綜合協(xié)調是辦公室的基本職能之一,也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調工作做好了,各方面的關系理順了,就可以形成強大的工作合力,推動決策落實,促進林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調要特別注意以下四個方面:一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系,力爭讓各級黨政領導更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設、支持林業(yè)發(fā)展,讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策,為推動林業(yè)發(fā)展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協(xié)調,力爭與發(fā)改委、財政局及農業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系,為落實領導決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協(xié)調配合,確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的,涉及多個單位的工作任務,辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調,整合力量,確保落實。四是加強林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調,確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密,在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀律,也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進,對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系,積極幫助協(xié)調相關事項,真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待,把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四,健全制度,規(guī)范管理,力爭在保證日常工作運轉上有新改進。
做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務,哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位,都會影響部門工作的大局,任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規(guī)范化、科學化、程序化上下功夫,增強工作的規(guī)范性、主動性、預見性、系統(tǒng)性,確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。
第五,量力而行,積極而為,力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。
加快推進信息化建設,是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑,也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來,在各級領導的關心下,全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績,辦公自動化的硬件設施得到逐步改善,辦公室工作人員運用現(xiàn)代辦公設備的技能明顯提高。但是,同迅猛發(fā)展的信息技術相比,同推進政府信息公開工作的要求相比,同全省其他行業(yè)相比,我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題,也有認識不到位的問題。比如,在去年的信息員培訓會上,我就強調為了適應政府信息公開工作的需要,為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡體系,各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站,這并不是需要多大資金投入的工作,但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在,希望大家對這個問題給予重視,抓緊落實和解決。下一步,各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設的機遇,有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇,積極爭取領導支持,努力改善辦公室裝備條件,切實推進辦公自動化、信息化建設。
第六,居安思危,嚴格管理,力爭在機要保密工作上取得新成績。
隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進程的加快,如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題,對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴,認真落實保密制度,嚴格遵守保密紀律,深入開展保密教育,確保國家秘密安全。
四、以人為本,強化管理,努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍。
做好工作,關鍵在人,關鍵在隊伍。借今天這個機會,我提幾點希望和要求,與大家共勉。概括起來說,辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力",全面提高服務水平。
樹立六種意識:一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作,在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐,一言不慎,一行不端,都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念,自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹慎態(tài)度來對待工作,不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益,要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門,必須始終牢固樹立保密意識,真正做到不該看的不看,不該說的不說,不該問的不問,嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結意識。團結出生產力,團結出戰(zhàn)斗力,團結出人才,團結出干部,團結還有利于干部的身心健康。只有精誠團結,辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導,必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的干部,必然是能夠團結同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民,也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么,但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么,而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的機緣,大事講原則,小事講風格,對人寬厚誠懇,對事嚴謹認真,上下互動、互相協(xié)助、互相支持,共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒,任務繁重,事關全局。為了完成工作任務,確保不出差錯,許多同志經常加班加點,超負荷工作,有些同志幾年、十幾年如一日,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻。這種奉獻精神,是辦公室工作的靈魂所在,也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇,比奉獻不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,以實干樹立形象,以實績取信于人。
增強六種能力:一要增強執(zhí)行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量,必須擁有強大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識,就是無條件執(zhí)行,不找任何借口,堅決完成任務。當前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多,大家都在超負荷運轉,很辛苦,這一點領導是十分清楚的,但是,我們決不能因此為完不成任務,或者是不能很好的完成任務而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設學習型機關,構建學習型組織,是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀,必須不斷更新知識結構,準確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務、新要求,為領導決策提供最新、最可靠的參考資料??梢哉f,辦公室工作人員對待學習,要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習,保持一種終身學習的狀態(tài),干一行愛一行,愛一行學一行,學一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍的情況看,林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少,這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學習,運用先進的學習理念,營造開放的學習環(huán)境,堅持行之有效的學習制度,努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質復合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務,沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題,結合領導關注的重點,有選擇性地開展調查研究,為領導決策提供深層次的信息資料,使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協(xié)調能力。要根據(jù)領導工作需要,把協(xié)調的著力點放在把握上情、吃透下情、協(xié)調左右、溝通內外上,最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來,把上下左右的力量凝聚起來,把各個層次的積極性調動起來,切實做到認識統(tǒng)一、步調一致,使各項工作做到有分有合,分工不分家,扎實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構,要帶頭依法辦事,把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律,按法定程序辦事,善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨,改進服務,認真接待群眾來信來訪,虛心接受群眾的意見建議,努力幫助解決群眾反映的困難和問題,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們,新的形勢和任務對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn),同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下,再接再厲,開拓進取,扎實工作,推動辦公室工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績,為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。(完)。
征兵工作會議上的講話材料篇七
這次會議的主要任務是,總結過去一個時期的政協(xié)工作,深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務,為落實區(qū)委三屆九次全會精神,推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才,占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》,這是經過區(qū)委認真研究的,我都同意。下面,我再強調四點意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。
第二次政協(xié)工作會議以來,懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求,始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題,圍繞中心,服務大局,創(chuàng)新發(fā)展,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,為促進全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展,推進社會主義民主政治建設,鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。
第一,黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。過去一個時期,區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調各方的要求,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制,就一些事關全局的重要工作,及時聽取政協(xié)的意見建議,進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中,我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用,在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商,暢通社會利益表達渠道,提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用,使黨內監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用,不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度,極大地調動了社會各界參政議政的積極性。
第二,政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期,區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面,不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商程序,形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面,注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用,不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度,圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪,切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面,進一步完善了調研選題機制,充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺,健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施,推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設,有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來,凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經濟強區(qū)等重大工作上來,充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。
第三,政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期,區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設,修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時,注重發(fā)揮委員主體作用,加強政協(xié)委員隊伍建設,通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調研視察、專題座談等方式,加大對委員的培訓力度,提高履職能力,先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定,健全委員考核和管理制度,努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法,對于樹立政協(xié)工作形象,充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要,作用越來越明顯,區(qū)政協(xié)組織已經成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體,我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此,我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義。
剛剛結束的區(qū)委三屆九次全會,全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn),科學部署了未來五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務,更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作,發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一,推動懷柔新一輪科學發(fā)展,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期,是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段,也是基本實現(xiàn)京郊經濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,更加迫切需要通過做好政協(xié)工作,進一步調動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量,共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農村建設、產業(yè)體系完善、社會建設等重要工作,充分發(fā)揮政協(xié)的作用,廣泛深入調研,凝聚各界智慧,積極獻計獻策。
第二,加強民主政治建設,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。新形勢下,我們要通過進一步做好政協(xié)工作,充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性,在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任,使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議,聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作,提高決策的科學化、民主化水平,使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際,更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三,促進社會和諧穩(wěn)定,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作,充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢,及時充分地反映社會各界的意愿訴求,使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用,建立和完善社會利益協(xié)調機制,協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系,化解矛盾糾紛。當前,全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作,要通過做好政協(xié)工作,幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,共同維護改革發(fā)展大局,共同促進社會和諧穩(wěn)定。
第四,夯實黨的執(zhí)政基礎,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力,必須善于通過加強基本政治制度的建設,大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體,堅持與各民主黨派平等相待、合作共事,善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音,進一步調動社會各界的積極性,整合社會各方面的利益,從而加強溝通、增進共識、促進團結,更好地調動社會各界的積極性,為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
第一,要致力于加快推動懷柔發(fā)展,凝心聚力,建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作,區(qū)委三屆九次全會上已經明確提出,要以提升區(qū)域核心競爭力為主線,圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產業(yè)集群,進一步加快轉變經濟發(fā)展方式,加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐,確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經濟強區(qū)的目標。這意味著,未來五年將是加快產業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此,人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來,做到思想上同心、工作上同力、行動上同步,切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做增強信心、振奮精神的工作,最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來,充分調動一切有利于發(fā)展的因素,團結一切有利于發(fā)展的力量,尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造,共同推動懷柔經濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產業(yè)集群效果,從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手,充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢,積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調整,從發(fā)展產業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手,充分調動廣大政協(xié)委員的積極性,化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢,將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡,為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二,要致力于促進社會和諧穩(wěn)定,關注民生,強化監(jiān)督。當前,全區(qū)改革發(fā)展已經進入承上啟下的關鍵時期,發(fā)展的成就與機遇前所未有,面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心,著眼于增添動力、減少阻力、形成合力,把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責,針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,多做團結鼓勁、協(xié)調關系、排憂解難、化解矛盾的工作,最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系,及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來,積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動,千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,為區(qū)委政府分憂,為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任,對事關全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的大局問題,對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進,認真履行民主監(jiān)督的職能,提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾,積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究,主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作,在整治優(yōu)化政務環(huán)境上,多監(jiān)督、多檢查、多建言,促進機關行政效能提升,努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
第三,要致力于提升政協(xié)履職能力,健全制度,提升素質。新的形勢和任務,要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設,不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設,強化學習培訓工作,深入學習中國特色社會主義理論,深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策,提高政治思想素質,了解新的知識、理論和理念,學習經濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致,當前,要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策,完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度,加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握,筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設,重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢,科學合理設置政協(xié)組織的界別,突出界別特色,疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道,發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式,整合力量、健全機制,探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,進一步完善委員遴選工作,提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平,切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢,優(yōu)化委員的組成結構,切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作,進一步完善情況通報制度,使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協(xié)商,創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍,增強政協(xié)的吸引力,調動委員參政議政的熱情和積極性,提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。
四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。
堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度,加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織,各委辦局,各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性,以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機,支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權,更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。
第一,要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究,特別是要認真學習黨的xx大以來,中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件,認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習,不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容,納入各級理論中心組的學習計劃,納入黨校干部教育培訓,作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。
第二,要健全對政協(xié)工作的領導制度。按照“總攬全局、協(xié)調各方”的要求,不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,及時協(xié)調解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題,形成在區(qū)委領導下,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內召開一次政協(xié)工作會議,研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度,每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報,研究解決政協(xié)工作中的重大問題,給政協(xié)出題目、交任務、提要求,統(tǒng)籌協(xié)調好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況,積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
第三,要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動,健全政協(xié)領導參加區(qū)委、政府重要會議制度,政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議,政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報,保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議,認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議,是政協(xié)組織的重要履職成果,主要領導要親自閱批,提出辦理意見,責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作,切實推動政協(xié)建言成果轉化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調研、考察、視察活動時,涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動,并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質地位和作用的宣傳,加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第四,要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向,遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題,為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設,規(guī)范黨組工作和學習制度,完善黨組內部議事和決策機制,提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感,帶頭做好工作,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。
第五,要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備,按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃,支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流,支持政協(xié)組織合理的機構設置和人員編制,為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施,保證政協(xié)組織正常開展工作的經費需求。
同志們,做好新形勢下的政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。我們要同心同德、群策群力,開拓進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面,共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇八
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調整和完善,是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務,把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質服務,注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系,做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
征兵工作會議上的講話材料篇九
同志們:
經市委、市政府同意,今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,總結回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產茶1.75萬噸,產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設,當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產值35.54億元,帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產值萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》,出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強,投入資金不足,建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并,各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設,把發(fā)展山林經濟、增加農民收入,作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權改革,加大生態(tài)建設,主攻山林經濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構建生態(tài)文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效,新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設,今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領導授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設,打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務,為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎,目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產茶縣也要結合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手,夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農戶多,市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產低效園改造,使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務,靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機,加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路,推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導和技術服務,開展蠶桑副產品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質資源保護和利用,不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產經營,提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉變,由人力防火向科技防火轉變,由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度,從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監(jiān)測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設,今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模,為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設,集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū),促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷,加強產品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神,先行開展調研,積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設,全面推進依法治林。
十八屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學技術,提高林業(yè)生產的質量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”,組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關,努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強調要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結,對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發(fā)展導向,既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務,確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇十
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全省財政工作會議精神,回顧總結20xx年全市財稅工作,安排部署今年的財稅工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視,市政府常務會議專題聽取了財稅工作匯報,對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議,并將作重要講話,佳良常務副市長還將提出具體要求,對兩位領導的重要指示,我們一定要深刻領會、認真抓好落實。根據(jù)會議安排,我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結20xx年全市財稅工作。
20xx年,是我市財稅經濟運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來,面對復雜嚴峻的經濟下行形勢,全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署,迎難而上,積極作為,財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年,面對經濟增長下行、結構性減稅因素增多等重重困難,全市各級財稅部門認真研判財稅經濟形勢變化,有針對性地研究采取財稅征管措施,狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領導聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度,完善綜合治稅機制,落實稅收保障責任,加強收入計劃安排和調度管理,狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預警制度,加強稅負模型分析和稅源入庫動態(tài)分析,強化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強房地產稅費一體化管理,零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查,確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護稅方式,形成了齊抓共管的強大合力。通過全市上下共同努力,去年全市財政收入完成113.4億元,增長13%,提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標,收入總量排全省第9位,比上年前移2位;收入增幅排全省第4位,比上年前移1位。尤其可喜的是,縣域財政實力顯著增強,全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元,增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠4縣區(qū)收入突破10億元大關,其中,冷水灘、祁陽達到11億元以上。
(二)服務發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調結構”的要求,充分履行職責,認真做好“加減法”服務經濟發(fā)展。一方面,增加產業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元,支持企業(yè)技改擴能,比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經濟”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設,道縣為園區(qū)及產業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補助2.2億元,雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報,寧遠、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎設施建設。與此同時,全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神,緊跟上級財政資金分配動向,及時做好項目包裝和申報,積極“跑項爭資”,去年共爭取上級一般性轉移支付125.7億元、增長13.7%,爭取專項轉移支付86.9億元、增長26.1%,爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%,為全市經濟社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面,加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴面、簡并增值稅征收率、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施,為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,為47家外貿企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時,貫徹執(zhí)行收費減項降標政策,對園區(qū)企業(yè)新建、改擴建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免,并取消、免征、降標一批涉企收費項目,按政策及時減免各類收費,其中市本級減免收費3000多萬元,有效減輕了企業(yè)和項目負擔。在財政的強力支持下,去年全市地區(qū)生產總值完成1300億元、增長9.9%,固定資產投資1303.5億元、增長21.3%,完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,大力壓減“三公”經費等一般性支出,其中,市本級“三公”經費下降13.4%,騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年,全市財政支出297億元,增長15.4%;其中,用于民生方面的支出231.6億元,增長17.7%,占財政支出總額的77.9%,一批重點民生問題得到有效解決。教育方面,新增城區(qū)義務教育學位1.58萬個,建成義務教育合格學校83所、農村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費實現(xiàn)“一口價”,并分別提高到小學600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面,將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌,疾病應急救助制度穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結算。社保就業(yè)方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,并將基礎養(yǎng)老金標準提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標準分別提高到350元/月、330元/月,農村低保救助標準提高到人平165元/月,農村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標準提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,新增勞動力轉移就業(yè)7.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面,全市開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套,基本建成1.6萬套,發(fā)放住房貨幣補貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時,按照市委、市政府“3+2”改革部署,穩(wěn)步推進自身財政改革,取得明顯成效。預算管理制度方面,支出定額標準體系進一步完善,全口徑預算管理機制初步建立。預算公開穩(wěn)步擴大,市本級部門預算和“三公”經費預算擴大到31個市政府組成部門;藍山預算公開覆蓋所有一級預算單位,在全省處于領先行列;其他縣區(qū)在擴大部門預算公開的同時,積極擴大專項資金公開范圍。政府采購制度進一步完善,采購范圍和規(guī)模不斷擴大,監(jiān)管力度持續(xù)加強,全市完成政府采購12億元,比采購預算節(jié)約5.2億元,綜合節(jié)支率為30.3%;其中,市本級完成政府采購3.2億元,比采購預算節(jié)約1.3億元,綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面,全市1627個預算單位納入集中支付范圍,覆蓋面達100%,冷水灘將二級機構也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范,財政直接支付比例持續(xù)提高,祁陽、新田直接支付率分別達到87.1%、81.5%。公務卡結算改革范圍不斷擴大,江華公務卡結算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面,市本級制定了政府性債務管理實施意見,認真開展了政府性債務清理甑別,摸清并鎖定全市存量債務余額。市、縣區(qū)都制定了公務支出管理制度,市本級還建立“三公”經費季報制度,將公務支出行為關進了制度的“籠子”里。預算績效評價得到強力推進,評價結果有效運用到預算安排上,寧遠績效綜合評價工作被評為全國先進。與此同時,全市財政部門加大監(jiān)管力度,扎實開展財務會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查,從嚴查處財經違紀違規(guī)行為,市本級查出違紀違規(guī)資金1.87億元,查補財政收入493萬元,糾正違紀違規(guī)資金1.82億元。加強財政投資評審制度建設,評審效率和質量不斷提升,全市共完成評審項目6353個,審減投資39.6億元,審減率22.7%;其中,市本級評審項目909個,審減投資16億元,審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠的財政投資評審工作被評為全省先進。
這些成績來之不易,得益于各級黨委、政府的正確領導,得益于各部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,當前全市財稅工作還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:財政持續(xù)增收難度加大,收入結構亟需改善;剛性增支因素不斷增多,收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),財政管理績效有待提高。對此,我們要高度重視,在今后的工作中采取切實有效措施,認真予以解決。
二、正確認識財稅經濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅之年,也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作,必須立足永州實際,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,正確把握財稅工作新要求,全面認識新常態(tài),積極應對新常態(tài),努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經濟發(fā)展的“晴雨表”。當前,我國已進入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、發(fā)展動力轉換為主要特征的新常態(tài),財政收入也相應地從過去的高速增長轉為中低速增長,個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負增長,對此,我們要實事求是地正確看待增速變化,不能妄自菲薄。從我市情況看,經過多年的打基礎增后勁,支撐全市經濟增長的利好因素不斷集結,經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。同時,我們要清醒地認識到,永州正處于迎難而進的攻堅期,財政收入只有保持一定的增速,才能保障全市經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此,我們既要摒棄速度情結、追求排位的傳統(tǒng)思維,又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想,充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,狠抓財源建設,依法組織收入,在確保收入穩(wěn)定增長的基礎上,進一步做實收入,努力實現(xiàn)收入總量和質量雙提升。
要主動適應財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時,財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢,尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加,而且資金屬性固化、支出結構僵化、資金使用效益不高等問題突出,各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài),全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式,科學界定財政作用邊界,正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題,不斷提高資金使用績效。在經濟發(fā)展上,要正確處理好政府與市場、社會的關系,財政該管的一定要管住管好,不該管的堅決放手,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更多采用市場化和間接支持的方式,撬動社會資源,放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上,要樹立正確的民生理念,按照“?;?、兜底線、促公平”的要求,量力而行,多做雪中送炭的事,少干錦上添花的活,既注重面上的民生普惠,更注重點上的精準發(fā)力,努力促進社會公平、公正。在制度建設上,財政部門要主動出擊、積極參與,著力解決制度碎片化等問題,減少財政資金重復投入現(xiàn)象,增強政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎和重要支柱,是黨委政府實現(xiàn)既定目標、促進社會公平正義的重要物質保障,關系著廣大人民群眾的切身利益,始終是社會輿論和人民群眾關注的焦點。近年來,隨著我國民主法治建設和社會的進步,人民群眾的民主意識、法治意識和權利意識不斷增強,公眾對財政工作知情權、參與權和監(jiān)督權的訴求越來越強烈。自今年1月1日起施行的新《預算法》將預算公開以法律條文的形式進行了明確,今后財政賬本以公開為常態(tài),以不公開為例外。在這種新常態(tài)下,如何更好地呼應社會關注,提高依法理財水平,推進財政公開透明,是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中,必須以新《預算法》為準繩,及時修訂和完善現(xiàn)有的相關財政制度,加強內控制度建設,進一步擴大財政預算公開范圍,確保財政規(guī)范、高效、透明運行。
三、扎實做好20xx年各項財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求,今年全市財稅工作目標是:財政收入完成127億元,增長12%;財政支出安排332億元,比上年預算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標任務,必須著力抓好以下四項工作:
(一)狠抓財政增收,確保完成全年收入任務。要強化責任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準了今年全市收入增長目標,其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議,市財政局將市本級收入預算分解到市財稅三局,其中,市國稅局收入預算10億元、增長11.55%,市地稅局收入預算11.7億元、同口徑增長10.8%,市財政局收入預算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預算是充分研判當前經濟發(fā)展形勢,綜合考慮各方面因素做出的科學決策,是我市破除發(fā)展難題、應對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標,認清形勢,統(tǒng)一思想,不折不扣抓好落實,確保完成全年收入預算。要依法加強征管。認真總結收入征管經驗,積極研究新舉措依法征繳稅費,充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,建立優(yōu)惠政策長效管理機制,規(guī)范稅費征收秩序。切實加強非稅收入管理,加大非稅收入統(tǒng)籌力度,增加可用財力。要加強跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉移支付,因此,向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識,深入研究上級政策,找準上級政策與永州市情的結合點,有針對性地謀劃、包裝項目,加大匯報銜接力度,向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。
(二)改進財政投入,促進經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進新型工業(yè)化。整合各類產業(yè)發(fā)展資金,積極改進對企業(yè)“點對點”無償投入方式,將直接投入為主轉變?yōu)殚g接扶持為主,采取財政貼息、政府股權投資、融資擔保等方式,支持企業(yè)技術改造和轉型升級,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設“135”工程,夯實工業(yè)財源基礎。要支持重點項目建設。貫徹落實促進民間投資的財稅政策,積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式,充分利用財政資金“乘數(shù)”效應,引導和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、基礎產業(yè)等重點項目建設,發(fā)揮投資拉動增長的關鍵作用。要引導促進消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進就業(yè)各項政策措施,支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力擴大社會就業(yè),多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收,增強居民消費能力,充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎作用。
(三)加強民生保障,不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識,進一步完善相關監(jiān)管制度,從源頭上嚴格控制一般性支出,繼續(xù)堅持“三公”經費只減不增,把壓減下來的資金集中用于民生重點領域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的要求,始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,積極調整支出結構,將新增財力的絕大部分投入到民生領域,堅決執(zhí)行民生保障提標等各項惠民政策,不斷擴大民生保障范圍,充實民生保障內容,牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事,確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強農惠農政策,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加快推進城區(qū)義務教育學位、義務教育合格學校和名校名師名校長工程建設,支持學前教育發(fā)展,促進城鄉(xiāng)義務教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務平臺建設,幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標擴面政策,支持做好保障性安居工程建設、分配和管理,促進社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準,支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革,提升醫(yī)療服務水平。推進實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程,促進文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金,穩(wěn)步實施機關事業(yè)單位工作人員調資和養(yǎng)老保險制度改革,確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項改革,完善財稅管理體制機制。20xx年,市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃,將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經濟工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排,全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一,推進稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進程,切實抓好“營改增”擴面工作,做好各項改革應對,確保全市財稅既得利益。第二,深化預算制度改革。完善全口徑政府預算管理機制,加大政府“四本預算”統(tǒng)籌力度。擴大預算公開范圍,除涉密信息外,今年全市所有預算單位要全部公開部門預算和“三公”經費預算,加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革,推進公務卡結算,提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶,逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶,建立國庫單一賬戶,強化國庫現(xiàn)金管理,盤活財政存量資金。第三,加強財政績效管理。擴大預算績效評價范圍,加強評價結果應用。制定大額專項資金管理辦法,做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金,加快建立有進有退的專項管理機制,規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強化財政投資評審,提高財政投資使用效益。開展政府購買服務試點,降低社會公共服務成本。推進公務用車制度改革,科學制定公務交通補貼標準。第四,規(guī)范政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務,鎖定債務余額,按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務。加強融資平臺和項目管理,積極推廣ppp等新型融資模式,激活社會資本,防范財政金融風險。
同志們,今年的財稅工作任務十分艱巨,使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅定信心,迎難而上,強化執(zhí)行,狠抓落實,積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后,預祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
征兵工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
全市農村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領導,增加投入,轉變經濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉,資源總量不斷增加,林分質量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設,有效促進了生態(tài)建設,森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè),林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感,全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示,并親自主持召開相關會議,監(jiān)督落實有關政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們全面實施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,我們全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。
“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領導,加大資金投入力度。
一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設。
一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務,進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè),堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務,5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查,經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心,形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障,切實讓林農得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務。
(三)加強素質建設,建立優(yōu)質高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設,穩(wěn)定機構,強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓考核,切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設,各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見,加強村級護林員的配備和培訓,建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的。
工作報告。
報告總結去年的工作講了四個方面對于我們存在的問題講了三點對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中對我們全年林業(yè)方方面面的工作作了詳細的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標在這個五年發(fā)展目標當中以一種比較全新的概念對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會上提出了林份質量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭到“”末達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標也就是我們的林業(yè)產值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求下面就會議的貫徹我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結束以后,請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領導把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產業(yè)的發(fā)展。在林產業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內比較,都是引以為傲的,因為我們是林業(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產業(yè)不僅僅是木材、木質加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應該是肩負著雙重責任,一個是生態(tài)的保護和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經濟效益,我們的林農要增收,企業(yè)要增效,財政也要增收,這是我們的責任,希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產業(yè)發(fā)展的問題應該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權改革達到預期目標。今年是我們農村改革開放30年,在林權制度改革上,剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念,在量任務完成過程中,要注意處理好方方面面一些關系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權發(fā)證的工作做到位,今年林改的關鍵在于質的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權發(fā)證后,怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉問題,規(guī)范經營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,摸索探討新的經驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應該說比以前加強多了,但是不排除經常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領導責任,你在不知道情況、不了解情況下負領導責任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實令人感到擔憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項工作基礎工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復,現(xiàn)在形勢十分嚴峻,已經是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設備武裝起來,同時我們的各個關口,各級林業(yè)部門、和相關部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設步伐,是我們的責任。今年是我們“”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關系到我們整個“”計劃能否順利實現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅強領導下,開拓工作,扎實奮進,為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經濟發(fā)展貢獻力量。
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征兵工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)局黨組安排,我們利用兩個半天的時間,聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報和下半年工作打算,各主管局長進行了補充和點評??偟膩碚f,大家上半年工作進展順利、卓有成效,下半年思路較為清晰、目標明確。具體而言,有以下四點:
一是社保征繳開局良好,多數(shù)險種成績喜人。
1-6月,我縣工傷保險征繳基金291.86萬元,完成年度任務60.8%,全市排名第四;工傷保險建筑業(yè)按項目參保12個,實繳金額20.8萬元,分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員20540人,征繳基金4553.55萬元,分別完成年度任務99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除財政還欠1280萬,也完成年度任務88.8%,還能在全市占第二名。失業(yè)保險參保人員10167人,征繳失業(yè)保險金211萬元,完成年度任務91.4%,全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)94人,征繳基金1769萬元,分別完成年度任務42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是說,除了企業(yè)養(yǎng)老,有明確目標任務的險種,征繳收入都跟上或超過了時間進度,大都在全市名列前茅。
其他沒有具體任務目標的險種,1-6月,機關事業(yè)養(yǎng)老保險,參保人數(shù)13024人,征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳基金693萬元,基金支出298萬元。生育保險征繳基金49萬元,完成年度任務120萬元的41%,全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險截至目前參保人數(shù)194940人,共征繳基金1431.68萬元。新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人,參合率96.8%,征繳基金3944.205萬元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試,部分工作走在全市前列。
今年4月,我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務基礎上,與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議,建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間,通過“公共服務+創(chuàng)業(yè)輔導+資金對接+渠道輸送”工作模式,解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關鍵問題,進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月,我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手,對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽證書與創(chuàng)業(yè)獎金,進一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人,完成年任務數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人,完成年任務數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人,完成年任務數(shù)90人的77.8%;農村勞動力轉移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,控制在了省下達目標4.5%以下。
三是勞動保障盡職盡責,維權維穩(wěn)功不可沒。
截止到20xx年6月,勞動保障監(jiān)察大隊立案27起,結案27起,在法定期限內結案率100%,共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報酬罪移送公安機關案件2起,涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起,行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實行快立、快審、快結,立案處理6件,已結案5件,1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次,全部予以解決或明確答復。辦理用工備案3654人,全部簽訂。
勞動合同。
并建立檔案。審核批復了1家企業(yè)的改制方案,并為其職工辦理了解除勞動關系手續(xù)和檔案轉移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進,事多人忙卓有成效。
今年以來,機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革啟動,機關事業(yè)人員工資、保險信息錄入全省系統(tǒng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,職稱改革,工傷保險費率調整,干部人事檔案審核,清理違規(guī)進人等多項改革措施實施,加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡,190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險,公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊員、150名教育系統(tǒng)老師等等,可以說是我們人社部門最為忙碌的一年。各股室、單位認真謀劃、協(xié)調配合、積極推進,保證了各項工作順利進行,有的工作已圓滿完成,有的正在有條不紊繼續(xù)推進,凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題,概括起來有八點:
1、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面壓力大,征繳入庫進度遲緩。目前,企業(yè)養(yǎng)老保險征繳進度不快,到8月底,入庫3963萬元,完成了任務的65.28%,仍然沒有跟上時間進度要求。
2、社??òl(fā)放問題瑣碎,個別工作人員責任心不強,業(yè)務素質不高,推諉扯皮,群眾意見較大。社??üδ軉⒂煤?,群眾辦業(yè)務的較為集中,有的經辦人員業(yè)務不熟悉,責任心不強,不是自己問好后向群眾解釋清,把群眾推來推去,群眾意見較大,投訴較多。
3、機關事業(yè)單位人員身份復雜,嚴重影響參保登記工作進度。一些單位人員身份復雜、工資關系模糊、參工時間不清等問題客觀存在,一再延誤上報時間,制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想,就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進,房地產市場低迷,農民工工資問題、個人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯,信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢,辦事效率和質量有待提高。
7、有的負責同志帶頭履職盡責、以上率下意識不強,兩個責任履行不到位,所在股室紀律渙散。
8、個別工作人員沒有上進心,主業(yè)副業(yè)不清,本末倒置,上班吊兒郎當,工作能推則推,影響了整體工作和機關形象。
今年是“十三五”開局之年,全面建成小康社會攻堅之年,從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點的民生工作越來越重視,政策越來越多,今年同時也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年,安全維穩(wěn)工作任務艱巨,這些更需要我們凝心聚力、同心同德,步步為營,久久為功,認真負責干好每一項具體工作,做到勤于事,干成事,不出事。具體講,有任務指標的要盯緊指標,有時間要求的要把握好時間節(jié)點,在抓重點求突破上下功夫,在解決熱點難點問題上做文章。距年底還有不到四個月的時間,為確保全年各項目標任務順利完成,我代表局班子對下一階段工作提出五點意見:
(一)盯住社保擴面征繳,確保各項保險任務指標完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設的重要指標,關乎國計民生、社會穩(wěn)定,我們必須當做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機,加大《社保法》普法宣傳力度,切實解決用人單位和勞動者法盲問題,強化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認真剖析斷保嚴重企業(yè)和職工群體,查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險的企業(yè),暫不受理其工傷保險。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險后,才予以受理。四是嚴格執(zhí)行按月參保制度,確保按時間進度完成目標任務。對企業(yè)職工不按月申報繳費的,一律加收滯納金。五是加強社保法執(zhí)法力度,促進擴面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位,作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點單位,企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊、稅務部門共同執(zhí)法,該處罰的處罰,該強制劃撥社保費的依法劃撥,絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破,力爭全市立標桿。近年來,我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績,得到市縣領導充分肯定,但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴峻,另一方面就業(yè)資金支出壓力較大,所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,膽子再大一點,步子再快一點。一是強化平臺建設,豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理,提升服務,加強指導,確保創(chuàng)業(yè)成功率。認真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓練營”活動,使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神,提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質。二是用好政策,幫扶到位。實施以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)引領計劃,提供多渠道資金支持,全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導服務。通過“三支一扶”、基層公共服務平臺等形式,加大政府購買服務力度,擴大基層就業(yè)。三是因地制宜,積極促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強農村勞動力轉移培訓,做實做細職業(yè)技能培訓,大力支持發(fā)展家庭服務業(yè)。對進城落戶的失業(yè)人員,及時提供職業(yè)指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共服務。對貧困人員建檔立卡調查摸底,對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進行有針對性的職業(yè)技能培訓,推薦就業(yè)。四是提升服務,做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,進一步加強公益性崗位開發(fā)管理工作,更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強信息人社建設,提質提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行,也要宣傳到位。縣委就信息報送工作專門下發(fā)了紅頭文件,每月通報各單位信息報送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報送通知,有的單位做的不錯,有的信息報送寥寥無幾,個別單位半年來一篇都沒有上報。我看主要還是股室單位主要負責人的問題,認識不夠,手懶心也懶。你不報,領導知道你整天在干什么嗎,希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用,通過整合資源,認真培育,擴大影響,把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調統(tǒng)一、高效運轉、服務到位,集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務受理于一體的綜合服務平臺。下一步我們還要以此為基礎,籌建人社app,建立更高層次的信息人社平臺。為此,我們要實現(xiàn)人手一臺電腦,部門數(shù)據(jù)和業(yè)務一律實行微機管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定,努力構建和諧的勞動關系?,F(xiàn)在各項改革步入深水期,一些潛在問題暴露,矛盾頻發(fā),我們一定要增強政治敏銳性。一是認真執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)用工行為,嚴格落實勞動合同制、用工備案制,督導企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同,從源頭上保證勞動者工資待遇和各項保險待遇。二是做好保障農民工工資支付工作。充分發(fā)揮農民工工資支付工作領導小組辦公室的組織協(xié)調職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能,認真落實“三金”、“三機制”、“一入罪”機制,積極協(xié)調相關部門做好欠薪項目的排查和報送工作,當好領導的參謀助手,防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度,確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到95%以上。三是做好調解仲裁工作。要進一步健全調解仲裁制度體系,充分發(fā)揮調、裁、審各個環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢,堅持先行調解,調解成功率要達到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道,及時處置重大爭議和集體爭議案件,按期結案率要達到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報送。除了農民工討薪外,目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險、勞動關系等方面,我們面對的訴求,都涉及個人利益,在處置上一定要慎之又慎,既要講政策,也要講方式方法,講態(tài)度講感情,杜絕冷橫硬推,嚴防矛盾激化。能解決的,抓緊解決;政策不明確的,抓緊請示上級后回復;政策明確不能解決的,好言解釋;存在上訪隱患的,及時上報。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關于進一步加強信訪問題線索報送的通知》,各股室、下屬單位要按要求認真抓好落實。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告,避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀律轉作風,確保各項事業(yè)順利完成。紀律是干事成事的保證,紀律渙散的干部隊伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊伍,永遠打不了勝仗。今年以來,從中央到地方各級各部門相繼開展了“機關作風整頓”、“一問責八清理”、“。
兩學一做。
”等系列活動,目的還是嚴明紀律,錘煉作風,促進工作。我局2月份召開機關作風整頓動員大會后,絕大多數(shù)同志引起了重視,在工作作風、紀律和服務態(tài)度等方面有了很大轉變,但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維,依然故我,我行我素,上班繼續(xù)吊兒郎當,想來就來,想走就走,有點事就請假,甚至不請假,干脆曠工,影響很壞。有的人工作責任心不強,不學習,不鉆研業(yè)務,遇到困難往外推、往上推,繞著走。也有人缺乏服務意識、整體意識和大局觀念,特別是在社??ㄞk理中,自己不明白的不主動問主動學,把群眾推來推去,引起辦事群眾極大不滿,損害了全局形象和集體榮譽。8月16日,幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人,下午去還等不到人,兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員,一人遲到,一人早退,四人未經請假曠工,典型到極點。為嚴肅紀律,經局黨組研究,對兩名遲到早退人員誡勉談話,給予四名曠工人員警告處分,希望大家引以為戒。實不相瞞,今年以來,辦事群眾對我們有多起投訴,有市長公開電話、縣紀委、市局紀委、縣政府辦,還有新聞媒體,情況很多,甚至有些并不是我們的問題,我們應該從中得到警示:我們是政府工作人員,要注意身份和形象,老百姓監(jiān)督意識強了,維權力度大了,稍不注意就會受到投訴。同時,也有四句話和同志們共勉:服務群眾不能光講在嘴上,人民公仆不是說的,一定要認真做,還要做到位。態(tài)度決定結果,不能辦,辦不了不要緊,要耐心解釋,帶著感情解釋。責任心一定要有,只要認真負責去干,沒有干不好的工作,要是養(yǎng)成不負責任的習慣,不但工作干不好,小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮,不蒸饅頭爭口氣,工作不光是給領導干的,更是給自己干的,能干好工作說明了你有能力,別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線,守住底線就不會栽跟斗,紀律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志們,今年以來,涉及人社部門的制度性改革較多,涉及方方面面,各股室、各單位普遍比以往事情多任務重,除了上面重點提到幾項工作,其他工作都是我們的本職業(yè)務,都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實施統(tǒng)一的征費、報銷政策,一定要宣傳好、組織好收費工作。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革迫在眉睫,要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣,要認真負責,嚴格把關,確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓項目實施進度和報賬進度較慢,專項資金沉淀較多,要加快支出進度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進力度,切實發(fā)揮學科帶頭人隊伍作用,引導我縣相關學科向前沿發(fā)展。做好軍轉安置工作,做到妥善安置,人盡其才。落實好企業(yè)軍轉干部解困政策規(guī)定,做好企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革,抓好新工資制度正常運行工作。
到年底時間很近了,除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日,也就兩個半月的工作時間,希望大家增強時間觀念和緊迫感,繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、鍥而不舍的精神,鼓足一口氣,再加一把勁,齊心協(xié)力,真抓實干,夙興夜寐,激情工作,圓滿完成好各項人社工作任務,為富美安平建設做出更大的貢獻。
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征兵工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務,講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認真地貫徹落實。
在過去的一年里,我們全省林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級黨委政府的領導下,認真實施以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開拓進去,勤奮努力,在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設,保護森林資源,發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進農民增收,搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進展,為我們全省更好地走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點意見。
一、切實肩負起林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要使命。
學發(fā)展觀,準確把握時代對林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機遇,不斷推進生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展,努力建設長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經濟強省,對于我省走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關系,連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發(fā)利用的關系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國的社會主義現(xiàn)代化建設,必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設小康社會,不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設,實現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經濟角度講,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進生產力發(fā)展的內在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產條件和投資環(huán)境,才能為經濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障和物質基礎,確保人民安居樂業(yè)。
損失達125.7億元。對此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認真進行調研,通過典型調查和對比研究,并在理論上進行分析,從而得出了森林在調節(jié)小氣候、補給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結論。事實證明,凡是生態(tài)建設搞得好、森林覆蓋率高的地方,災情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴重??梢哉f,營造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災害的根本大計,成為構建和諧社會的一項基礎性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設及生物柴油的開發(fā)利用技術研究正在興起,不少國內外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產品的供給能力,從而滿足社會對生態(tài)產品的需求,已成為林業(yè)的一項重要職能。
二、大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設。
為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以科技進步為支撐,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進生態(tài)建設。近年來,通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護,生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期,要繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步實施好林業(yè)重點生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護機制,通過嚴格保護、積極培育,保質保量完成封山育林、人工造林建設任務。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進天然林的休養(yǎng)生息和恢復發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學規(guī)劃、完善政策、加強協(xié)調、突出重點、鞏固成果、穩(wěn)步推進”的基本思路,在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時,堅持與基本農田建設、農村能源建設、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結合,把工作重點轉移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。只有解決好農民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設成果,也才能維護農村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策,堅持從實際出發(fā),進一步完善各項配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點抓好自然保護區(qū)能力建設,有效保護和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。
力度,實現(xiàn)森林資源增長速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一。切實加強森林資源監(jiān)督管理,重點加強林地保護管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處,認真落實違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度,加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林,進一步完善造林質量管理、木材運輸和經營加工管理、森林資源資產評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標準。進一步加大執(zhí)法力度,強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。
(二)加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產業(yè)是新時期林業(yè)的基本任務之一,也是鞏固生態(tài)建設成果、增加農民收入、促進農村經濟結構調整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經濟林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè),已經成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要渠道。近年來,生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經濟強省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產業(yè)產值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產業(yè)有一個大的發(fā)展,使林業(yè)產業(yè)成為我省農村經濟發(fā)展的一大支柱產業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產值達到1000億元,農民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好,既鼓舞人心,又切合實際,一定要努力實現(xiàn)。
征兵工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調整和完善,是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務,把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經?;O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質服務,注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系,做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
征兵工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議,目的是總結經驗,分析形勢,動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想,迎難而上,努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議,既是一次工作交流會,也是一次形勢分析會,更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才,五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告,希望各鎮(zhèn)、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好。
市委、市政府確定,當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出,即率先進入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,我市根據(jù)省和揚州市的要求,結合實際,提出了"兩個提前"的目標,即在時序上提前,力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前,力爭通過3-5年努力,躋身全省縣(市)前十強。20xx年,江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位,比上屆提升12位。在去年基礎上,今年經濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元,增長15.1%,增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元,增長25%以上。1-7月份,新增民營經濟注冊資本13.6億元,完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元,完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好,在手千萬元以上項目共有174個,其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產值在蘇中8縣(市)位居第二,僅次于通州市。各項指標均衡下來,我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神,推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富,農村各項生產形勢良好,沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明,今年上半年我市整個經濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得,與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元,在冊人數(shù)7.2萬人,共實現(xiàn)勞務收入14億多元,建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右,許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步,完成了原始積累,對經濟社會作出了很大貢獻。因此,建筑業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,承擔著重要的責任,各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
應該說,目前全國建筑業(yè)形勢是好的,國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā),全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長,這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調控,控制投資規(guī)模,但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,每個大的城市都是一個大的建筑市場,建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看,江都建筑業(yè)經過長期的艱苦探索、自我積累,已經具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢:一是資質優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質,全省僅5家,同時我市還有7個一級資質。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下,資質就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經在國內主要重點城市站穩(wěn)了腳跟,占領了陣地,形成了良好的信譽。從全國看,除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外,省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江,省內是南通,但是在相當一部分城市,我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅。作為一個縣級市,能占領這么大的市場,享有一定的聲譽和地位,很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程,可以這么講,在一個城市、一個地區(qū),一個形象工程就是一座豐碑,就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經進入管理層,說明我們建筑施工人員的結構在提升,這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少,最終要看人才的結構和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢,也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比,現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是,在發(fā)展的道路上我們前有標兵,后有追兵。市場經濟如同逆水行舟,不進則退,如果不能正確認識自我、準確定位,很可能在新一輪發(fā)展中掉隊,被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比,我們主要有三個方面的差距和不足:一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講,我們的運行機制還是行政管理型的,市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決,因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產值,多元化的經營格局尚未形成,由于業(yè)務單一,在激烈的市場競爭下,我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高,從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司,通過資本占領市場,已經發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開,導致我們就事論事,有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少,要想做大規(guī)模,除非做不墊資的工程,否則要做大肯定有很多制約因素,這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢,克服不足,促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展,這是擺在我們面前的一個重要課題。因此,我們不能滿足于已經取得的成績,滿足于已經取得的成功,一定要保持強烈的危機意識。
三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽,這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng),這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力,不是指在全部經濟總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中,江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場,去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價,江都名列第一,在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市,建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的,我們其他哪一個產品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧,人家都知道江都建設是個大公司,江都的汽車、花木人家不一定知道,甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清,但都知道江都的建筑業(yè)還可以,這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好,這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億,更要思考、研究百億之后如何干,下一步目標是什么?我想,要在今年實現(xiàn)百億的基礎上,力爭通過3-5年努力,使江都建筑業(yè)的施工產值達到200億元,只要全市上下共同努力,我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展,我提五點想法供大家參考:
1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質企業(yè)1個,一級資質企業(yè)7個,有億元以上建安企業(yè)20個,這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中,重點還是要充分發(fā)揮特級資質無形資產的作用,做強龍頭企業(yè)。在3-5年內,江都建設要做到100個億,江建集團要做到30個億,其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解,如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億,還有18個企業(yè),一家3億,就是近60億,這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經驗和做法,我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色,同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質這個品牌,形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義,形成共識,共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃,主動吸納其他企業(yè),各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯(lián)動、制約和考核機制,在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展,關鍵要抓規(guī)模,這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求,我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求,如果重點企業(yè)原來的市場能保住,西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展,同時積極向二級城市拓展,未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市,再有一批5億元的二級城市,東方不亮西方亮,建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。
3、做響品牌工程。應該說,通過近幾年的努力,特別是6個魯班獎的獲得,我們樹起了一批形象工程,提高了聲譽。在建筑界,最有說服力的除了資質外,就是品牌和形象工程。因此,在新開辟的市場和競爭力較強的市場,我們一定要善于研究,有重點的投放人力、投放精力、投放資金,把品牌工程做好,這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下幾點:一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色,對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程,既要看經濟效益,更要看社會效益,要組織重點攻關、重點突破,不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后,如果不能做好,不但不能樹形象,而且還會砸牌子,因此,工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質量再好,但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂,配套管理跟不上,也會影響信譽,因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化,樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等,對外進行宣傳推介,擴大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路,關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚,1-7月份銀行存款總額是178億元,個人儲蓄是132億元,這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放,民間投資的積極性還未完全釋放,建筑業(yè)要在這方面好好研究,挖掘潛力。在資本運作過程中,一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近,北京市政集團和江都建設局合作,在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團,年產值100多億,就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠,運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木,如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用,很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽和品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)強強聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款,與房地產開發(fā)商聯(lián)合,一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬,膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設,要首先向本市的建筑企業(yè)放開,可以避免投資風險,保證一定的投資回報率。
5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設,這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題,機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制,改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量,到底需要多少建筑工人、項目經理、技術人員和現(xiàn)場管理人員,怎么來培養(yǎng)、引進這些人才,值得好好研究。同時,我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處,要組織一批精干的、具有豐富經驗的、有資質的人員,比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員,組建一支綜合的技術管理服務隊伍,對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務,這方面單靠某個企業(yè)不行,要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍,我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
最后,我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導,做到領導到位、服務到位,形成合力,共同把我市建筑業(yè)做大做強,為全市經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
征兵工作會議上的講話材料篇十六
尊敬的傳福局長、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開全市檔案地方志工作會議,主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機遇,認真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神,進一步推進我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視,傳福局長親自到會指導并作了重要講話,剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作,并對下一步的工作提出了具體的要求和期望,下來后我們一定抓好貫徹落實,同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關心表示衷心地感謝!
一年來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,認真履行職責,實現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局,充分發(fā)揮了檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質量評比中,榮獲綜合類一等獎,在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進集體,集體榮獲二等功。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是省檔案局關心支持的結果,是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結果,是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結果,借此機會,我謹代表市人民政府,向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者,向一貫關心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,剛才,德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排,我認為這個安排目標明確、思路清晰,是具體、可行的,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極謀劃和布局工作,加快推進我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點意見:
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰(zhàn)五年,著力構筑“精神高地”,人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經濟的相對落后,并不意味著文化的必然落后,國內外有許多經濟落后而文化發(fā)達的先例”,這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵,更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體,肩負著為地方經濟社會發(fā)展構筑“精神高地”的重任。深刻認識到自身的責任,以高度的文化自覺,積極投身文化建設的主戰(zhàn)場,努力為我市政治建設、經濟建設、文化建設和社會事業(yè)服務,不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面,用扎實的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下,檔案對經濟社會發(fā)展的作用越來越重要。真實、全面、系統(tǒng)、準確、完整地記述地方經濟社會發(fā)展的成就與經驗教訓的地方志書,廣泛服務于地方經濟社會的發(fā)展,更能為推動我市生態(tài)文明城市建設,進一步增強全市人民自信心和自豪感,激發(fā)熱愛貴陽、建設貴陽的熱情??傊瑱n案地方志工作從來沒有像今天這樣,全方位地參與到經濟社會發(fā)展和群眾生活中。為此,全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認識新形勢下檔案工作“對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想”的重要使命,地方志工作擔負著“資政、存史、育人”的重要功能和作用,為建設生態(tài)文明城市,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
二、突出重點、開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案地方志工作科學化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務科學發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局,進一步強化服務意識,豐富服務內容,提高服務水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路,深化服務內容,積極主動地提供便捷高效的檔案服務。
二是要在基礎設施建設上要有新突破。今年,市檔案局要把新館建設作為突出工作重點來抓,全面參與、全程策劃,統(tǒng)一配套、同步推進,確保各項工作有條不紊、有序銜接,努力把新館建設成為國內先進、省內一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度,結合文化基礎設施建設,適時啟動檔案館的新建改造工作,有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實際出發(fā),積極搞好檔案室建設。
三是要在加強檔案資源建設上要有新提升。積極爭取社會各方面支持,努力在檔案資源建設和館藏品牌建設上有所作為,取得更大實效。著眼于經濟社會發(fā)展需要,切實加大檔案資料征集力度,豐富館藏,改善結構。建立健全協(xié)調機制,充分運用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結好館藏資源,形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學管理上要有新進展。加強依法治檔工作,積極運用現(xiàn)代科技手段,不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進一步健全完善檔案管理規(guī)章制度,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機,加大宣傳力度,不斷提高全社會檔案法制意識。進一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,積極推行檔案行政執(zhí)法責任制,嚴肅查處違反《檔案法》的案件,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅持依法修志,推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實按照國務院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學、合理地開發(fā)利用地方志資源,建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實際需要,建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法,規(guī)范地方志工作有序開展。結合國務院《地方志工作條例》頒布6周年,全面部署實施“六五”普法工作,加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設,組織開展針對性強、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅持科學發(fā)展,推進二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求,強力推進二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應將地方志工作列入“”規(guī)劃,從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史,就是一部高揚改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史,30年來,貴陽經濟社會實踐積累大量的社會發(fā)展經驗和社會實踐的生動素材,忠實記錄好這一段歷史對于鑒往知今,推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此,地方志工作者要通過深入學習科學發(fā)展觀的理論精髓,提升方志編修的理論視野,編纂精品良志,為我市的經濟社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅持修志為用,進一步提高地方志工作服務經濟社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則,不斷拓展用志渠道,讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務社會。今年,市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務經濟社會發(fā)展的有為之舉,希望把這項工作抓好抓實。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務來抓,積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息平臺,進一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設,將我市豐富的史志資料,轉化為電子書、網(wǎng)絡版等社會喜聞樂見的載體形式,廣泛提供給社會共享,擴大地方志資源的輻射面和影響力,展示地方志工作的重要價值。
四是要堅持質量第一,再接再厲推出精品良志。質量是地方志的生命,是關乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本,全市的修志工作,一定要充分重視志書的質量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新,進一步提高編輯質量。要認真總結首輪修志的經驗,查找影響質量的問題和原因,有針對性地加以改進;要繼續(xù)以科學認真的態(tài)度,精益求精、一絲不茍的嚴謹學風,深化對地方志工作規(guī)律和特點的認識,始終把質量意識貫穿于修志工作的全過程,努力編修經得起歷史檢驗的精品佳志。
三、加強領導,改善條件,為檔案地方志事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作,領導重視是前提,抓好落實是關鍵。各級各部門要從對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度,深刻認識檔案地方志工作的重要地位和作用,切實加強對檔案地方志工作的領導和支持,為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作,把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局,擺上重要議事日程,進一步加強對檔案地方志工作的領導和指導。黨委、政府分管領導要把檔案地方志工作作為職責范圍內的一項重要任務,經常聽取情況匯報,及時協(xié)調解決工作中的實際困難和問題,力爭每年辦幾件實事,實實在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用,多交任務、多壓擔子,讓檔案地方志部門參與到推進各項事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進一步改善檔案地方志工作條件。近年來,我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度,檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門,仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經費不足、檔案地方志基礎設施不完善、檔案地方志信息化建設資金不落實等問題。對此,各級黨委、政府要予以高度重視,在政策和資金方面給予有力支持,促進各級檔案地方志部門進一步加強檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設、重點檔案搶救與保護、二輪志書推進、年鑒編輯等工作,更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作,合力推進檔案地方志事業(yè)與經濟建設、社會建設協(xié)調發(fā)展。
三是要加強檔案地方志系統(tǒng)干部隊伍建設。做好新時期的檔案地方志工作,必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案地方志干部隊伍。各級黨委、政府要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強檔案地方志部門領導班子。要繼續(xù)加強檔案地方志干部思想政治教育,狠抓專業(yè)技術培訓,不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞,非常具體、瑣碎,也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關心愛護廣大檔案地方志干部,多為他們辦實事解難題,切實保護好、調動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚認真專業(yè)務實的作風,不斷提高自身素質,淡泊名利、甘于奉獻、勤于耕耘,努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才,更好地擔負起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。
同志們,檔案地方志事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進一步圍繞中心,服務大局,開拓進取,積極作為,不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面,為我市“堅持走科學發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍圖做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
征兵工作會議上的講話材料篇一
同志們:
召開今天這個會議的主要目的是:回顧總結去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動員報告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人,希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強調四點意見:
一、認清形勢,把握特點,進一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感。
征兵工作是一項年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊現(xiàn)代化建設的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當前,我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強,我國的國際地位不斷上升,影響日益擴大,在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設爭取一個較長時間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。
霸權主義和強權政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經濟和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關系。臺灣地區(qū)領導人更迭后,臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論,到臺灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導原則,充分暴露了臺灣*“小步慢跑,漸進漸獨”的圖謀。對此,我們千萬不可掉以輕心,必須時刻保持清醒的頭腦,充分認識在新的國際形勢下加強軍隊現(xiàn)代化建設的極端重要性。
面對世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設只有加速實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實現(xiàn)兩個根本性轉變的關鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊輸送大批政治思想強、身體素質好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點:
一是今年征兵工作與往年相比,任務仍然很重;。
二是隨著外出務工經商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;。
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強責任感和緊迫感,想方設法克服困難,挖掘潛力,高標準、高質量完成今冬征兵工作任務。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍。
近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領導不能正確認識國防建設與經濟建設的關系,對國防建設和軍隊建設關心支持不夠,不愿推薦青年報名應征;有的適齡青年寧愿外出務工經商,也不愿履行兵役義務,甚至想方設法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時也在社會上產生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會關心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點,周密計劃,抓好落實;文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的宣傳教育工作。要結合當前的國際國內形勢,重點講清和平建設時期國防建設的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務與權利,引導廣大干部群眾正確認識經濟建設與國防建設,個人利益與國家利益的關系,增強廣大干部群眾關心和支持國家建設的責任感和光榮感,增強廣大適齡青年依法履行兵役義務的自覺性。對各級干部尤其是領導干部要組織學習關于加強軍隊建設和做好征兵工作的重要指示精神,增強國防觀念,正確處理經濟建設與國防建設、局部利益與整體利益的關系,切實把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關國家和人民根本利益的政治任務來完成。
對廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強他們的法制觀念和兵役意識,自覺履行兵役義務。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀律的學習教育,樹立為部隊建設服務的思想,確立質量第一的觀念,增強革命事業(yè)心和工作責任感。
二是要改革工作方法,注重實際效果。既要運用標語、黑板報、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體,多搞一些專題報道,電視臺在征兵期間要播放征兵標語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報》也要搞專版或專題。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊建設的先進典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進行反面曝光,教育和鼓勵企事業(yè)單位領導、青年家長積極支持適齡青年應征入伍。
三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年,重點教育青年端正入伍動機,服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務,對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年,要注意保護他們的積極性,做好疏導工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓,在搞好宣傳發(fā)動的同時,要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實做好優(yōu)撫安置工作,充分調動適齡青年的參軍熱情。
青年應征入伍是為國家盡義務,各級各部門都有責任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關系青年參軍積極性的問題,也是關系軍隊穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事。應當肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級政府,特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務費實行社會統(tǒng)籌以來,農村義務兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調動了適齡青年參軍積極性,對保持部隊穩(wěn)定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經濟、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機構人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領導重視不夠、工作力度不大有關。特別是實施新兵役制度以后,義務兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊士兵更替加快,造成退伍安置任務加重。
對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊穩(wěn)定、支持部隊建設、促進征兵工作的大局出發(fā),認真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務費社會統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農村入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當?shù)剞r村勞動力年人均收入的百分之七十標準發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼藴拾l(fā)給”。對這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領導很重視,提出了從20xx年開始,義務兵家屬優(yōu)待金應不低于20xx元的要求。目前,我們有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實。
四、加強領導,形成合力,高標準完成今冬征兵任務。
征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作,時間緊、任務重、要求高。特別是年底之前,各項工作任務都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹關于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務,各級黨委、政府必須高度重視,切實加強領導”的重要指示精神,認真處理好征兵工作與其他工作的關系,統(tǒng)籌安排,周密計劃,加強領導,確保任務完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要從加強國防建設的大局出發(fā),把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務重、兵員質量要求高的實際,及時研究解決征兵工作中的實際問題,切實從人力、物力、財力上給予保障。
二是要繼續(xù)實行征兵工作責任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關部門簽訂了責任書。今年,責任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責任制仍然實行,要把新兵的政治、身體、文化素質和安全運輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P部門,強化單位部門領導和征兵工作人員的責任心。各單位領導要對征兵工作和新兵質量切實負起責任,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個部門領導的責任,確保任務明確,責任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,各司其職,各負其責,緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴格把好體檢關,堅決杜絕身體素質退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質量關;交通運輸部門要做好新兵的運輸工作,確保新兵準時、安全到達部隊??h征兵辦公室是政府和兵役機關承辦征兵工作的職能機構,要盡快抽調人員,健全機構,明確工作制度,要協(xié)調和處理好與有關各方特別是接兵部隊的關系,嚴密組織實施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務。
四是要加強征兵廉政建設。關于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好,不僅會影響黨委、政府和兵役機關的形象,而且也會影響新兵質量。為此,兵役機關的同志要嚴于律已,正確運用和行使黨和人民賦予的權力,嚴格審查把關,不論是什么人,什么關系,什么背景,都要堅持原則,堅持標準,凡不符合條件的一個也不能批準入伍,決不能在人情關系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權謀私??h紀檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認真檢查和處理群眾反映的問題,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風的要堅決查處,決不姑息遷就,切實把征兵廉政建設落到實處。要強化命令意識,嚴格按照征兵命令的有關規(guī)定,堅決按政策規(guī)定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標準,更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規(guī)定的嚴肅性。要嚴肅征兵法規(guī),對逃避兵役的人和事,一定要嚴厲查處,以確保征兵工作的順利進行。
同志們,這次會議結束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團結在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領導下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進取,扎扎實實做好今冬征兵工作,為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇二
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責,為全市經濟社會發(fā)展服好務。
為了確?!叭齻€轉變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權力,使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質量。
全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦,樹立強烈的質量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量,防范審計風險,我們已經采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理,外抓八條”?!皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?,完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內,還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權力,反過來說,不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力,同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為,不斷提高經濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調查,目前有1個已經結束,有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督,特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合,經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合,國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調配合,推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結,從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件,近期可結案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。
工作報告。
解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督。
建議書。
第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權力是很大的,這種權力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結審計經驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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征兵工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議的主要任務是,總結回顧20xx年枝江國稅工作,研判當前工作形勢,安排部署20xx年國稅工作任務。根據(jù)會議安排,下面我講四個方面的意見。
一、客觀總結回顧20xx年工作。
20xx年,全市國稅工作主要有以下幾點收獲:
(一)收入質量全面提升。20xx年,面對前所未有的嚴峻形勢,我們始終以組織收入為中心,堅持向管理要收入、向質量要收入,組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務副市長李智勇的肯定性批示。20xx年,我局共組織入庫各項稅收70515萬元,完成地方財政總收入66282萬元,完成公共財政預算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務,但我們較好地落實了“應收盡收、無稅禁收”的組織收入原則,在整體經濟形勢不景氣的大環(huán)境下,不僅沒有涸澤而漁,而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策,全年辦理增值稅退稅2259萬元,辦理出口退(免)稅12148萬元,積極支持地方經濟發(fā)展,為今后的組織收入工作打下了良好基礎。
(二)稅源管理成效顯著。認真落實《稅收征管規(guī)范1.0》,出臺了《稅收管理員工作任務和責任清單》。積極穩(wěn)妥推進委托郵政代開代征工作,建成了13個代理點,共代開業(yè)務20xx筆,代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作,加強戶籍日常管理。強化稅源風險管理,全年共開展風險應對247起,開展納稅評估66戶,評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅,全年共接受信息20xx9條,借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理,對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進行建檔,涵蓋了企業(yè)生產經營及稅收實現(xiàn)的全過程,有效強化了重點稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務基層樣板單位創(chuàng)建,全面落實增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求,扎實抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農產品增值稅進項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認真貫徹落實了上級簡政放權相關要求,繼續(xù)做好了重大稅務案件審理和規(guī)范性文件管理工作,進一步強化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運用,連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯”。不斷加強稅收宣傳工作力度,組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產品推介會,被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務稽查,全年實施稽查107戶,查補稅款1024萬元,有力地整頓了稅收秩序,提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務不斷升級。認真抓好《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》落實,被表彰為省級落實納稅服務規(guī)范先進單位。深入推進“三證合一”工作,通訊報道《“三證合一”三天辦結》一文被《中國稅務報》刊用,被總局網(wǎng)站作為經驗向全國稅務系統(tǒng)進行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”綜合服務模式,先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示,并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強服務隊伍建設,不斷提升服務技能,窗口服務人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務“業(yè)務之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務標兵”。
(五)隊伍建設展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強黨風廉政建設,認真履行“一崗雙責”,被評選為20xx枝江市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設優(yōu)秀等次。認真做好基層黨建工作,局機關委員會被枝江市市直機關工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”,曹書春被枝江市市直機關工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建,被省文明辦確認為20xx-20xx年度“省級文明單位”,并被枝江市委表彰為“十星級文明機關”。全面開展“數(shù)字人事”工作,為干部個人成長和隊伍整體建設強化了支撐。
(六)政務服務保障有力。扎實做好績效管理工作,全面承接上級考核指標,嚴格落實追責扣分要求,有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查,促進了各項工作任務高效落實。加強稅收宣傳,先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇,有效提升了國稅部門影響和形象。強化財務管理,“三公”經費及會議費支出同比下降了37.24%,干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統(tǒng)運維、網(wǎng)絡通暢和信息安全管理,有效服務和支持了稅收中心工作。做好人事基礎工作,規(guī)范辦文、辦會、辦事,強化后勤管理,嚴格安全管理,切實發(fā)揮了服務保障效能。
總的來說,20xx年,我局工作成績斐然。一年來,先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設先進單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽17項,4項(次)工作受到各級領導的肯定性批示,35名干部獲得個人表彰,并榮獲枝江市20xx年度目標管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領導,得益于枝江國稅班子的團結努力,更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如,稅收征管基礎還不夠牢固,稅源管理粗放的問題依然存在,運用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升,取消和下放行政審批權后,后續(xù)管理措施的跟進還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴謹,日常管理監(jiān)督還沒有完全到位,執(zhí)法和廉政風險依然存在;干部隊伍的整體效應還沒有最大發(fā)揮,活力不足、動力不強,少數(shù)干部自身要求不嚴,執(zhí)紀守責有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。
二、正確認識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。
20xx年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年,也是枝江國稅新一屆領導班子全面開展工作的第一年,做好今年的各項稅收工作至關重要。我們一定要正確認識枝江國稅工作當前面臨的形勢,抓住機遇、不懼挑戰(zhàn),切實增強發(fā)展自信。
(一)經濟發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機遇。近年來,枝江始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標的戰(zhàn)略定力不動搖,市域經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、提質增效的良好態(tài)勢,主要經濟指標總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期,枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的“五大理念”,主動融入宜昌產城共建和國家沿江城市開發(fā),奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經濟發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”,枝江正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展機遇。今年,全市生產總值預計可比增長10.5%,規(guī)模工業(yè)增加值預計增長12%,地方公共財政預算收入預計增長12%,全年引進投資過億元項目有望達到70個,招商引資到位資金預計320億元。這些機遇和愿景,必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務,發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設的偉大號召。全省國稅工作會議上,張國鈞局長提出了協(xié)調并進、走在前列、行穩(wěn)致遠的要求,并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構建穩(wěn)固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務。全市國稅工作會議上,戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖,實現(xiàn)“541”的奮斗目標。從改革布局看,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看:枝江國稅站上了一個新的發(fā)展起點,多項工作落實質效長居全市第一方陣,實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎優(yōu)勢增強了發(fā)展自信。必須看到,在前進的道路上我們仍然面臨諸多挑戰(zhàn),如經濟下行壓力下稅源大幅度下降,收入形勢嚴峻,稅收體制改革進程加快,規(guī)范津補貼影響干部思想穩(wěn)定,干部隊伍老齡化嚴重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足,“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進時間重疊,對干部素質、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務等形成了諸多考驗。但是,長期以來枝江國稅致力于從經濟、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作,奠定了堅實的發(fā)展基礎,累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進步的發(fā)展優(yōu)勢。如,社會化管稅、稅收管理員責任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”等,這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設、文明創(chuàng)建、廉政型機關建設等,這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學習、能吃苦,這是我們的人力資源優(yōu)勢??傮w來說,枝江國稅機遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動,團結興局、實干興稅,就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務。
基于上述形勢,根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署,20xx年,枝江國稅工作的主要任務是:努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務、隊伍建設、行政管理等6個方面的工作水平。
(一)聚焦主業(yè),堅定不移組織稅收收入。
今年,省分我局稅收計劃7.6億元,增幅7.8%;市分地方公共財政預算收入計劃2.38億元,增幅達到31%,工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務部門的天職,聚焦主業(yè)、擔起主責,全力以赴抓好組織收入工作。
1.依法組織收入。要樹立法治理念,運用法治思維,堅持組織收入原則,嚴肅組織收入紀律,堅持依法征稅、應收盡收,同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策,確保稅收收入數(shù)量與質量的雙提升。
2.強化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要:一是要加強交通運輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作,加大日常巡查、預警分析,特別是強化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查,規(guī)范轄區(qū)內的交通運輸業(yè)稅收管理。二是強化重點稅源監(jiān)控。要以《重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎,做到稅源管理“十個清”,通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控,提升納稅人依法納稅遵從度。
3.強化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應分析工作,牽頭完成至少2篇高質量的分析報告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢,深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運用,為稅源管理提供堅強保障。
4.強化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預期目標分解明確表》的要求,強化堵漏增收,減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),實現(xiàn)增收目標875萬元。二是加強企業(yè)所得稅管理,實現(xiàn)增收目標190萬元。三是強化稅務稽查,全年稽查查補稅款要突破1000萬元,其中直接補稅入庫要達到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模,納稅評估入庫稅款要達到840萬元。其中,評估和稽查工作要注重問題建議反饋,定期向稅務分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二)緊跟主題,堅定不移推進征管改革。
持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化,是當前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門,我們要緊緊圍繞上級要求,不斷深化征管改革,切實提高稅收征管質效。
1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路,進一步調整各稅務分局征管職能,形成開發(fā)區(qū)稅務分局以工業(yè)企業(yè)管理為主,馬家店稅務分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主,白洋稅務分局專職負責“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進一步精減機關人員,充實征管一線。在此基礎上,完善稅收管理員制度,建立稅收管理員職責事項清單,積極推進分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉變。
2.強化風險管理。抓好稅收風險預警,排查稅收管理隱患,開展行業(yè)典型調查,建立納稅人風險賬戶,不斷強化基于風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應對工作,確保完成風險應對任務。積極參與優(yōu)秀案例評選,抓好跟蹤督導和績效考評,不斷提升風險管理工作質效。
3.夯實征管基礎。強化戶籍管理,認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范,積極推進個體工商戶“兩證合一”,探索推行“證照分離”。強化稅收征管數(shù)據(jù)質量管理,對系統(tǒng)內的現(xiàn)有數(shù)據(jù),要認真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù),要嚴格落實采集和錄入要求,嚴把質量關口,確?;A信息準確無誤。20xx年,市局將建成數(shù)據(jù)管理中心,由征收管理科牽頭,信息中心、收入核算等部門配合,運用平臺,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用,并探索從ctais系統(tǒng)直產會統(tǒng)報表。
4.落實稅制改革。20xx年,國稅系統(tǒng)各項改革任務繁重,其中,國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作,是全省、全市國稅工作會議都進行了單獨強調的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,積極貫徹,確保按質按期完成。
(三)貫穿主線,堅定不移深化依法治稅。
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念,將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終,不斷深化法治國稅建設。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實“七五”普法工作,推行納稅“紅黑榜”,扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權,穩(wěn)步推進納稅服務、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。推進行政審批制度改革,全面清理本級稅收執(zhí)法權力事項,公布權責清單和業(yè)務流程圖,明確過渡期涉稅事項操作流程,實現(xiàn)服務提速、納稅人減負的目標。全面推行“案例指導制度”,將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件,并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務示范基地”、“法治稅務基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實重案審理要求,按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案,加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理,積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷,不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察,按年開展全市執(zhí)法督查情況通報,嚴格執(zhí)行過錯責任追究。認真落實“評估復評”、“一案雙查”和案卷評查等要求,強化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,確保評估稽查工作質量。強化責任追究,凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的,要追究稅收管理員責任;凡是我局已經開展評估、稽查,在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的,要追究評估、稽查人員責任。
3.嚴格稅收政策落實。嚴格按照相關法律法規(guī)和上級要求,抓好增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進出口稅收等各稅種日常管理,確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理,完成稅收調查和減免稅調查任務,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經費代征工作。積極迎接即將到來的消費稅和車購稅改革。
(四)恪守主旨,堅定不移優(yōu)化納稅服務。
稅收服務是稅務部門的法定義務和基本職責。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求,深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風行動”,按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務不斷豐富完善,使之成為可復制的納稅服務主流方式”的要求,全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務品牌,積極開展“學習之星”、“導稅之星”和“最佳辦稅服務廳主任”爭創(chuàng)工作,積極爭創(chuàng)全省納稅服務先進單位。
1.全面推動“安靜工程”建設。認真落實全省通辦改革,提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協(xié)調、窗口服務和應急管理等前期準備工作,確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預約、開展導稅服務、取消納稅人紙質資料報送,在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準上下功夫,制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案,將上級要求縣(市)局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務,逐一落實到位。加強與地稅部門的協(xié)調配合,從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉變。積極探索前后臺業(yè)務銜接和國地稅業(yè)務融合,逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦稅,過渡到“一窗一人一機一屏”辦稅。進一步理順辦稅服務廳崗責體系,提升窗口服務人員綜合業(yè)務水平,從5月1日起,全面推行“一窗多能”服務模式。
3.全面推進智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”項目建設,打造“征納互惠智慧辦稅”服務品牌。開展納稅服務需求調查,加大辦稅實用軟件研發(fā)力度,強化軟件宣傳推廣,不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務廳服務功能,積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度,擴大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務需求建設。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面,其中綜合網(wǎng)上申報比例要達到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。
4.全面推開社會服務。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學雷鋒稅務服務平臺”,深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務”活動。深化與銀行、財政、工商、質檢等部門的合作,積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作,深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務廳建設,與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點合作,為其配備自助辦稅設備,打造覆蓋全市的自助辦稅服務廳。
(五)緊抓主體,堅定不移加強隊伍建設。
干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本,全面加強隊伍建設,才能為做好各項稅收工作提供強有力的人力資源保障,更好地實現(xiàn)人才強稅目標。
1.加強領導班子建設。優(yōu)化班子成員分工,堅持依法科學民主決策,嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔好干部。結合征管改革、隊伍建設等工作需要,逐步推進干部交流輪崗,原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強干部教育培訓。積極參與稅務稽查、行政管理和信息技術三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動。持續(xù)加強青年人才培養(yǎng),深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,積極推進青年干部多崗位鍛煉;加強青年干部稅收業(yè)務知識培養(yǎng),鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試,取得“會計從業(yè)資格證”;鼓勵引導青年干部報考“三師”。
3.加強基層黨建工作。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任,建立黨建工作責任清單,強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作,積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員)專題教育活動,嚴肅黨內政治生活,確?!叭龝徽n”落到實處。
4.加強黨風廉政建設。在接下來的黨風廉政建設工作會議上,我們將就今年的黨風廉政建設工作進行專門部署,在這里,我強調幾點:一是認真學習貫徹《準則》、《條例》,堅持挺紀在前;二是全面落實“兩意見一辦法”,夯實“兩個責任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風建設,弘揚清風正氣;四是準確把握運用四種形態(tài),嚴肅執(zhí)紀問責;五是規(guī)范行政權和執(zhí)法權運行,完善監(jiān)督機制;六是切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,提高履職能力。與之相關的具體工作,會在黨風廉政建設會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署,扎實推進、全面落實黨風廉政建設各項工作任務,為枝江國稅工作提供堅強的紀律和作風保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動,積極創(chuàng)建全國文明單位。認真落實離退休干部政治和生活待遇,積極支持工、青、婦等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六)立足主調,堅定不移提升行政效能。
要牢固真抓實干的工作主基調,在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執(zhí)行落實之風,積極抓好機關內部管理,不斷提升行政工作效能,為稅收中心工作提供強力支撐。
1.抓實督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務局工作督查督辦制度》,建立專班負責的工作督辦督查機制,將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍,實行工作任務按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結果納入績效管理的管理辦法,積極探索“在線督查”的管理方式,確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務管理。加強制度管理,修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,抓好公文運轉、檔案管理、機要保密、政務值班、輿情應對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處置工作,提高行政運轉效率。繼續(xù)抓好學會工作,深入開展稅收調研,切實服務好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作,積極推介枝江國稅工作亮點和特色,樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財務管理。認真貫徹落實《預算法》、《財務內控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費管理辦法》等財務制度,加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件,推行固定資產條形碼管理。嚴控“三公”經費支出和會議費,嚴肅財經紀律,嚴防財務風險,積極做好第三步規(guī)范津補貼及養(yǎng)老保險等工作。認真落實《政府采購工作規(guī)范(試行)》,切實規(guī)范政府采購行為。落實財務公開公示相關要求,強化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤保障。加強稅務軟件系統(tǒng)運維管理,抓好網(wǎng)絡運行和信息安全保障。抓好機關食堂建設,把好采購關、衛(wèi)生關、消防安全關。抓好機關物業(yè)管理,協(xié)調處理好公房、國有土地管理工作,解決歷史遺留,積極防范和化解矛盾糾紛。強化公務用車規(guī)范管理,做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機關建設,爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點工作項目。
在全面抓好上述6大工作任務的同時,今年,我們還要有所側重、重點落實10項具體工作。
(一)緊盯一個目標,確保完成全年收入任務。今年,我們組織收入工作的最終目標依然是確?!叭齻€不動搖”:一是應收盡收,完成各級收入任務目標不動搖;二是應退盡退,落實稅收優(yōu)惠政策不動搖;三是爭先進位,趕超宜都當陽不動搖。要確保實現(xiàn)上述收入目標,重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面,三個稅務分局是責任主體,三個稅務分局長,是這一主體責任的第一責任人。從今年起,市局將加大對收入工作的問責追究力度,對一年沒有完成省分計劃任務的,要對分局班子進行約談,對存在明顯管理漏洞、征管無力的,要對分局長進行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務的,將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位稅務分局長、各稅務分局全體管理員,務必高度重視組織收入工作,努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破,確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務。
(二)深化一項改革,全面推行“營改增”。今年5月1日,金融保險、建筑、房地產和生活服務業(yè)全部“營改增”到位,涉及的戶數(shù)遠超以往,涉及行業(yè)的復雜性遠超以往,且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業(yè)務、信息系統(tǒng)上均有重疊,工作艱難程度將遠超前期。屆時,我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認識和思想準備,做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備,積極與地稅部門取得聯(lián)系,盡可能全面準確的掌握擴圍納稅人戶籍情況,盡早開展擴圍重點企業(yè)走訪調研,了解經營方式、核算特點等,未雨綢繆。要細致謀劃,制定改革實施方案,加強宣傳輔導培訓,做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務對接,抓住所有改革納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié),積極應對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,抓好輿論引導、強化應急處置,確保平穩(wěn)完成改革任務。要快速推進,改革的號令一響,就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進,要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責,切實抓好任務落實。
(三)建好一個支撐,確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求,認真抓好金稅三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作,確保系統(tǒng)按時順利上線運行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾,要制定好應急預案,及時向納稅人做好宣傳解釋工作,確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項共識,深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項基本合作事項,今年上半年要全面落實到位;對5項創(chuàng)新合作事項,要結合枝江實際,實行重點攻關、全面推進,確保年底前基本落實到位。要結合我市國稅與地稅涉稅合作框架,盡快建立健全涉稅合作的相關制度,盡快成型具體合作事項的可操作方案,確保在綜合治稅、聯(lián)合服務、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點領域先行一步。
(五)落實一項要求,積極推行主輔分離。要認真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求,大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑒成功經驗,爭取各方支持,按照一戶一議、一戶一策的方式,不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發(fā)等方面的服務,要強化管理,嚴格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線,切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理,確?!盃I改增”主輔分離在政策許可的范圍內運行。
(六)打造一個精品,實現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求,積極試點推行出口退(免)稅無紙化管理,并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案,明確試點標準和范圍,設計業(yè)務操作流程及要求,制定工作推進時間表、任務圖,盡快實現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理,切實達到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務水平的預期目標,努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。
(七)完成一項任務,積極服務精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧工作,是當前的一項重要政治任務。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領我局精準扶貧工作,將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結合,主動協(xié)調地方政府,探索開展“股份幫扶”措施,引導村民成立合作社,扎實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設,將工作要求落到實處,讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道,擴大影響、吸引關注,不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應,爭取獲得精準扶貧先進單位。
(八)發(fā)揚一種精神,增強干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚“團結興局,實干興稅”的枝江國稅精神,不斷增強隊伍凝聚力,提高隊伍執(zhí)行力,激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關懷,豐富載體活動,提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制,建立困難職工生活幫扶機制,籌建青年干部集體宿舍,切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題,組建干部職工興趣活動小組,廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動,讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心,增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當,倡導善作有為,提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我,建功必須有我”的工作激情,競進提質、爭先進位、主動擔責、大膽負責,在方法上大膽創(chuàng)新,在落實上執(zhí)行有力,在結果上務求實效。要強化工作執(zhí)行落實情況檢查,建立與工作執(zhí)行相結合的能上能下、能進能出的人員管理機制,決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊伍里混日子。各級領導干部要確保不落下一個人,確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺,樹立正確導向,提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,深入挖掘隊伍中的先進典型,積極發(fā)揮他們的正面引導作用。要提拔素質全面、業(yè)績突出的干部,重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強的干部,培養(yǎng)潛力大、積極上進的干部,調整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部,為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺,樹立正確的選人用人導向,全面調動干部積極性。
(九)緊握一個抓手,加強數(shù)字人事管理。抓好能力達標測試。今年,總局將統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試,要迅速制定應對措施,扎實開展“日常自主學,每周一練習,半月一測試,每考一通報,不定期抽查”等活動,強化復習備考,確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性,全面推進數(shù)字人事與績效管理相結合、與教育培訓相結合、與制度建設相結合、與文化引領相結合,全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關配套制度辦法,抓好工作紀實、領導評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善,為系統(tǒng)順暢運行、結果科學運用提供制度保障。
(十)結好一個硬仗,不斷強化績效管理。20xx年,我局必須進位爭先,確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度,進一步強化對績效工作的領導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議,分析解決前期問題、安排部署后期任務;分管績效工作的局領導在上半年要組織開展一次全員培訓,并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關心、勤過問、常督導,確保各自分管領域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中,至少要有一次績效管理知識培訓。第二,要嚴格抓好日常績效管理。今年,上級將加大對績效管理工作的督查力度,其中省局已經明確,對縣(市)局的抽查面將不低于30%,發(fā)現(xiàn)考核不嚴、不實、系統(tǒng)內外不一致的,都要扣分,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份,市局已經制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系,并于3月1日起正式啟動了今年的日常考評。各單位要嚴格按照時間節(jié)點,全面落實各項考核指標;績效辦要嚴格按照相關制度辦法的要求,開展考評,進行分析,組織講評,確保日常工作按時推進、按要求開展。第三,要加強對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室,統(tǒng)籌負責數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時,要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標設計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革,將督查督辦工作全面納入績效管理,將績效結果運用與數(shù)字人事全面對接,實現(xiàn)重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數(shù)字化,促進督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調開展。
同志們,今年的稅收工作任務艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領導下,進一步堅定信心、銳意進取、不辱使命,圓滿完成全年各項工作任務,為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
征兵工作會議上的講話材料篇四
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天是“10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議,就是要響應中、省、市各級黨委、政府關于扶貧攻堅的號召,弘揚中華民族扶貧濟困美德,倡導社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經濟發(fā)展和社會進步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市慈善總會的精心指導下,在社會各屆人士的關心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元,重點幫扶了全縣范圍內大病殘患者、孤寡老人、貧困中學生等困難群體,為全縣脫貧攻堅工作貢獻了自己的力量,取得了較好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進代表。借此機會,我受江陵縣委、縣政府的委托,向以上各位愛心人士及長期以來關心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實施為契機,把握機遇,乘勢而上。下面,我就進一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作,講幾點意見:
一、加強學習,深刻認識《慈善法》的重要意義和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,自20xx年9月1日起開始施行,它是慈善制度建設的基礎性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認為有以下四個方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅,為實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻;四是弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎的善治和諧社會體系奠定基礎。我們要深刻認識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學法、遵法、用法、切實做到依法行善、依法治善。全社會,要學習慈善、了解慈善、參與慈善,特別是慈善組織要認真學習,深刻理解,廣泛宣傳,要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進一步修改、補充和完善,逐步形成規(guī)范化、制度化、科學化的管理運行機制。
二、突出重點,不斷加強各項慈善工作。
當前,我縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強調“廣泛動員全社會力量,合力推進脫貧攻堅”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。我們要抓住機遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下三個方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時間定在“10.17”扶貧日,并以“扶貧”為主題。“扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴大慈善救助范圍。堅持突出重點、突出特色的原則,在不斷積累善款的基礎上,逐步擴大救助范圍,增加救助項目,提高救助水平。服從和服務“精準扶貧工程”,重點支持各類扶貧濟困、安老撫孤、助學助醫(yī)等項目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務隊伍,引導和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務隊伍中來,壯大慈善工作隊伍,提升隊伍素質。
四是加大慈善工作的宣傳力度。堅持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機并驅,增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造人人關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強管理,確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。
一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機制,加強善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力。嚴格按照項目計劃及捐贈方意愿??顚S?、規(guī)范操作;建立健全信息通報制度,加強對慈善項目實施過程、結果和運行情況的跟蹤反饋,及時向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權,推動慈善運作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是切實加強慈善組織自身建設。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻、能力較強、作風過硬的慈善工作隊伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領導,充實工作力量,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務,推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實實履行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大合力,構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價,功德無量。我們全縣上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博愛的胸懷,傾注一片真情,奉獻一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設幸福江陵做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
征兵工作會議上的講話材料篇五
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結,和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
一、服務安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務大局,為安慶的奮力崛起、為全市經濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線,圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。
工作報告。
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設,注重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經濟責任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經濟責任人受到免職處分的2人,移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人,移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經濟責任領導小組,領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點,對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產投資審計的經濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。
第二,機關各項建設取得新成就。一是經過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機,審計信息化建設取得了長足進步,全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進,全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾,經市政府批準,市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計工作任務。
進入“”,適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善,審計工作的任務越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經領域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在,違反財經紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴重。因此審計部門為經濟建設保駕護航,為構建和諧社會服務的任務還很重,審計工作必須進一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入,審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務,是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力,而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉,同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經濟社會發(fā)展大局中來進行思考,進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感,在更高起點上推進和加強審計工作。
第一,以財政預算執(zhí)行審計為核心,加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題,進一步加大審計整改,促進公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進依法履行職責。
第二,繼續(xù)推進經濟責任審計,突出對領導干部的任中審計,促進領導干部依法履行職責。開展經濟責任審計是一項長期的、制度化的工作,對領導干部進行任中審計,是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機關都要積極探索任中審計工作,積累經驗,全面推開。
第三,加強“三農”資金的審計監(jiān)督,推進社會主義新農村建設。中央做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機關要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農”資金的審計放在重要位置,要加強對國家惠農政策落實情況的審計監(jiān)督,加強對財政支農資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛(wèi)生經費、新型合作醫(yī)療補助經費、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位,真正使農民受益。要結合農村稅費改革,嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題,鞏固農村稅費改革成果,防止變相增加農民負擔。
第四,加大對專項資金,尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權,對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強審計質量監(jiān)督。
總之,隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,經濟規(guī)模不斷擴大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張,審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進一步改進工作方法,提高審計工作成效。
三、加強領導,開拓創(chuàng)新,努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義,我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求,各級政府要加強對審計工作的領導,努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新,加強自身建設,更好地服務安慶奮力崛起的大局。
第一,加強組織領導,全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領導,進一步重視、支持、關心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報,加強與有關部門之間的溝通協(xié)調和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設,幫助審計機關解決實際困難,保證工作經費,改善辦公條件,推進信息化建設,盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作,自覺接受監(jiān)督,認真辦理審計機關移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質量。在經濟轉軌、社會轉型的過程中,財經領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質量,加強對宏觀形勢和經濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審透的基礎上,加強綜合分析,從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調控中的積極作用,更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
第三,要重視審計信息化建設。隨著我們經濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點,就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設,提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學發(fā)展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標,進一步加強機關黨的建設和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標,繼續(xù)推進干部人事制度改革,積極探索適應需要的干部管理機制,完善干部考核激勵約束機制,著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質,為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以強烈的責任感和求真務實的作風,同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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征兵工作會議上的講話材料篇六
同志們:
在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上,廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業(yè)干部隊伍培訓。前幾天,省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓班,接著還要再組織一期。經廳黨組同意,在舉辦局長培訓班的同時,召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓會議,這是全省林業(yè)干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是:認真總結近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經驗,研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點和規(guī)律,進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實,努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面,為推進我省現(xiàn)代林業(yè)建設作出更大的貢獻。
多年來,各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持,借此機會,我謹向大家表示衷心的感謝!
下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、總結成績,正視差距,切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。
辦公室是協(xié)助領導進行決策與管理的綜合辦事機構,是領導的參謀助手、機關的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位,承擔著"參與政務,管理事務,綜合服務"的重要職責。近年來,全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作,找準位置,認真履職,較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務,為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領導班子的關心支持下,辦公室參與政務日益廣泛深入,參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面,各級辦公室善于把握領導決策的關鍵階段、關鍵環(huán)節(jié)及時提供決策信息,進言獻策。20xx年,各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條,廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條,被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條,省委辦公廳采用64條,省政府辦公廳采用53條,廳辦公室信息工作已經連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅,受到表彰獎勵;今年以來,國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時,各級辦公室還積極參與調研活動,形成了豐碩的調研成果,如廳黨組高度關注的山區(qū)綜合開發(fā)調研,在各級辦公室的大力支持配合下,達到了預期的目的,形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定,為領導進行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實方面,各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署,深入開展決策督查、專項查辦,推動了領導決策部署落實,確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務管理日益規(guī)范。各級辦公室進一步加強了制度建設,促進了機關日常事務管理工作高效、規(guī)范、有序運轉。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規(guī)范,確保了黨和國家秘密的安全,省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協(xié)調得到加強,各項工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視,維護了群眾的切身利益,樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設,裝備水平日益提高,辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng),為機關辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡化奠定了較好的基礎。
四是干部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室干部隊伍建設工作,通過選派干部到上級機關頂崗鍛煉,鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學位或外出進修學習等方式,有效地提高了干部隊伍素質,為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。
當然,我們也要看到,全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視,切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講,各級辦公室包括省廳辦公室的工作,還存在著按部就班多,突破陳規(guī)少;被動應付多,主動服務少;事務工作多,政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報送文件材料時,沒有經過廳辦公室按程序登記處理,直接將文件材料呈送給廳領導,表面上看是走了捷徑,但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理,實際上是走了彎路,并且有時還會造成文件遺失,帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴,責任意識不強,有的文稿經過四五個處室會簽把關仍然錯別字連篇,文理不通,邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀律觀念淡漠,在辦公室核稿、廳領導簽發(fā)后,擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位,包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理,存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調亟待加強。不僅縱向聯(lián)系不夠,橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識,互不溝通,根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡化的標準來衡量,各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距,影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學化、年輕化等方面的要求,辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊伍變動較快,如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力,但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求,也是我們必須引起高度重視的問題。
當前,我省林業(yè)改革正處于攻堅階段,發(fā)展正處于關鍵時期,林業(yè)生態(tài)體系、產業(yè)體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進一步增強責任感和使命感,找準定位,明確職責,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平,為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。
二、解放思想,更新觀念,創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路。
今年初,省委決定在全省范圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發(fā)展觀、加快云南全面建設小康社會步伐的重大舉措,充分體現(xiàn)了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發(fā)展的信心和決心,對推動我省經濟社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求,廳黨組進行了專題研究,對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機構,要帶頭解放思想、更新觀念,用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展,用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面,使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振,使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。
結合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實際,解放思想,更新觀念要突出以下四個方面的重點:
第一,要明確辦公室工作的政治性,正確處理好把握大局與注重細節(jié)的關系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下,不論是大事還是小事,辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部,我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠,自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時,作為機關的服務部,辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉,影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務,把每一項工作都做實做細,把小事當作大事來做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明確辦公室工作的規(guī)范性,正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關系。辦公室工作標準多、程序多、規(guī)矩多,從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調,從文件收發(fā)到值班登記,每項工作都有明確的規(guī)定、嚴格的程序,具有很強的規(guī)范性。這些標準、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要,必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況,辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新,在堅持中發(fā)展,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作,以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作,在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制,使辦公室工作始終充滿生機與活力。
第三,要明確辦公室工作的從屬性,正確處理好被動與主動的關系。辦公室是一個服務機構,沒有領導權力,只有服務責任,具有明顯的從屬性,很多工作都是在領導授權下開展的,不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務,如果一味的消極等待領導的指示安排,必然會貽誤工作。因此,辦公室工作要善于在被動中求主動,變被動為主動。具體說,一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內容,辦公室要提前思考、提前著手,不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等,均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項,要分輕重緩急,靈活處理,做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件,要在提前做好工作預案的基礎上,著力提高應變能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發(fā)展變化,準確把握領導的工作意圖,在不違背領導思路的前提下,盡量把問題想在前頭,把工作做在前頭,想領導之未想,謀領導之未謀,努力做到領導未聞有所知,領導未示有所行。
第四,要明確辦公室工作的服務性,正確處理好為領導服務與為群眾服務的關系。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務,本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為群眾服務。作為機關聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口,辦公室在為領導服好務的同時,還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務的工作。對基層來訪的同志,要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲,堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾,要認真聽取他們反映的問題,符合規(guī)定、能夠解決的要及時協(xié)調相關部門按有關規(guī)定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求,在堅持原則進行批評教育的同時,也要注意方式方法,切不可簡單粗暴,激化矛盾。
三、突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作。
辦公室工作千頭萬緒,任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵,才能做到忙而不亂,忙而有序。
第一,想大事,謀全局,力爭在決策參謀上有新作為。
為領導決策服務,是文秘工作的首要任務,也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀,要把握好三條基本原則:一是為全局而謀。要努力站在全局的高度,去觀察、分析、思考問題,正確分析政治經濟形勢,準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點,起草文稿、收集信息、調查研究,都要著眼于林業(yè)中心工作,著眼于復雜矛盾和熱點難點問題,著眼于領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,及時掌握各項工作動態(tài),確保工作目標與領導決策要求相吻合,工作重點與中心工作合拍共振,身在兵位、胸懷帥謀,站得高,看得遠,想得全,謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務,凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發(fā)展,有利于促進林農增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情,都要主動謀劃、超前服務。三是"謀"而不"斷"。"謀"是服務,是辦公室工作基本職責,要積極主動出謀獻策;"斷"是決策,是領導者的權力和責任,需要領導人高瞻遠矚,總攬全局,綜合信息作出決策,辦公室不能越俎代皰,喧賓奪主。
第二,強化責任,狠抓落實,力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查,是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法,是確保決策落實、推動工作開展的重要手段,也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,各級辦公室協(xié)助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實際出發(fā),督查工作當前要著重解決三個方面的問題:一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的著力點,以推動林業(yè)部門作風轉變作為督查工作的著眼點,以維護領導權威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業(yè)督查工作的目標和方向,任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業(yè)""規(guī)劃目標,抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好群眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求,認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度,使督查工作進一步制度化、規(guī)范化,增強督查權威,確保工作落實。
第三,主動溝通,整合力量,力爭在綜合協(xié)調上有新突破。
綜合協(xié)調是辦公室的基本職能之一,也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調工作做好了,各方面的關系理順了,就可以形成強大的工作合力,推動決策落實,促進林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調要特別注意以下四個方面:一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系,力爭讓各級黨政領導更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設、支持林業(yè)發(fā)展,讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策,為推動林業(yè)發(fā)展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協(xié)調,力爭與發(fā)改委、財政局及農業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系,為落實領導決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協(xié)調配合,確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的,涉及多個單位的工作任務,辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調,整合力量,確保落實。四是加強林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調,確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密,在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀律,也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進,對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系,積極幫助協(xié)調相關事項,真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待,把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四,健全制度,規(guī)范管理,力爭在保證日常工作運轉上有新改進。
做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務,哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做得不到位,都會影響部門工作的大局,任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規(guī)范化、科學化、程序化上下功夫,增強工作的規(guī)范性、主動性、預見性、系統(tǒng)性,確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。
第五,量力而行,積極而為,力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。
加快推進信息化建設,是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑,也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來,在各級領導的關心下,全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績,辦公自動化的硬件設施得到逐步改善,辦公室工作人員運用現(xiàn)代辦公設備的技能明顯提高。但是,同迅猛發(fā)展的信息技術相比,同推進政府信息公開工作的要求相比,同全省其他行業(yè)相比,我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題,也有認識不到位的問題。比如,在去年的信息員培訓會上,我就強調為了適應政府信息公開工作的需要,為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡體系,各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站,這并不是需要多大資金投入的工作,但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在,希望大家對這個問題給予重視,抓緊落實和解決。下一步,各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設的機遇,有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇,積極爭取領導支持,努力改善辦公室裝備條件,切實推進辦公自動化、信息化建設。
第六,居安思危,嚴格管理,力爭在機要保密工作上取得新成績。
隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進程的加快,如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題,對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴,認真落實保密制度,嚴格遵守保密紀律,深入開展保密教育,確保國家秘密安全。
四、以人為本,強化管理,努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍。
做好工作,關鍵在人,關鍵在隊伍。借今天這個機會,我提幾點希望和要求,與大家共勉。概括起來說,辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力",全面提高服務水平。
樹立六種意識:一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作,在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐,一言不慎,一行不端,都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念,自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹慎態(tài)度來對待工作,不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益,要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門,必須始終牢固樹立保密意識,真正做到不該看的不看,不該說的不說,不該問的不問,嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結意識。團結出生產力,團結出戰(zhàn)斗力,團結出人才,團結出干部,團結還有利于干部的身心健康。只有精誠團結,辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導,必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的干部,必然是能夠團結同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民,也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么,但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么,而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的機緣,大事講原則,小事講風格,對人寬厚誠懇,對事嚴謹認真,上下互動、互相協(xié)助、互相支持,共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒,任務繁重,事關全局。為了完成工作任務,確保不出差錯,許多同志經常加班加點,超負荷工作,有些同志幾年、十幾年如一日,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻。這種奉獻精神,是辦公室工作的靈魂所在,也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇,比奉獻不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,以實干樹立形象,以實績取信于人。
增強六種能力:一要增強執(zhí)行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量,必須擁有強大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識,就是無條件執(zhí)行,不找任何借口,堅決完成任務。當前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多,大家都在超負荷運轉,很辛苦,這一點領導是十分清楚的,但是,我們決不能因此為完不成任務,或者是不能很好的完成任務而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設學習型機關,構建學習型組織,是一個單位、一個部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀,必須不斷更新知識結構,準確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務、新要求,為領導決策提供最新、最可靠的參考資料??梢哉f,辦公室工作人員對待學習,要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習,保持一種終身學習的狀態(tài),干一行愛一行,愛一行學一行,學一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍的情況看,林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少,這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學習,運用先進的學習理念,營造開放的學習環(huán)境,堅持行之有效的學習制度,努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質復合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務,沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點、難點問題,結合領導關注的重點,有選擇性地開展調查研究,為領導決策提供深層次的信息資料,使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協(xié)調能力。要根據(jù)領導工作需要,把協(xié)調的著力點放在把握上情、吃透下情、協(xié)調左右、溝通內外上,最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來,把上下左右的力量凝聚起來,把各個層次的積極性調動起來,切實做到認識統(tǒng)一、步調一致,使各項工作做到有分有合,分工不分家,扎實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構,要帶頭依法辦事,把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律,按法定程序辦事,善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨,改進服務,認真接待群眾來信來訪,虛心接受群眾的意見建議,努力幫助解決群眾反映的困難和問題,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們,新的形勢和任務對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn),同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下,再接再厲,開拓進取,扎實工作,推動辦公室工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績,為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻。(完)。
征兵工作會議上的講話材料篇七
這次會議的主要任務是,總結過去一個時期的政協(xié)工作,深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務,為落實區(qū)委三屆九次全會精神,推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才,占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》,這是經過區(qū)委認真研究的,我都同意。下面,我再強調四點意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。
第二次政協(xié)工作會議以來,懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求,始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題,圍繞中心,服務大局,創(chuàng)新發(fā)展,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,為促進全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展,推進社會主義民主政治建設,鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。
第一,黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。過去一個時期,區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調各方的要求,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制,就一些事關全局的重要工作,及時聽取政協(xié)的意見建議,進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中,我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用,在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商,暢通社會利益表達渠道,提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用,使黨內監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用,不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度,極大地調動了社會各界參政議政的積極性。
第二,政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期,區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面,不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商程序,形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面,注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用,不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度,圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪,切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面,進一步完善了調研選題機制,充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺,健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施,推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設,有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來,凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經濟強區(qū)等重大工作上來,充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。
第三,政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期,區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設,修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時,注重發(fā)揮委員主體作用,加強政協(xié)委員隊伍建設,通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調研視察、專題座談等方式,加大對委員的培訓力度,提高履職能力,先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定,健全委員考核和管理制度,努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法,對于樹立政協(xié)工作形象,充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要,作用越來越明顯,區(qū)政協(xié)組織已經成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體,我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此,我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義。
剛剛結束的區(qū)委三屆九次全會,全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn),科學部署了未來五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務,更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作,發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一,推動懷柔新一輪科學發(fā)展,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期,是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段,也是基本實現(xiàn)京郊經濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,更加迫切需要通過做好政協(xié)工作,進一步調動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量,共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農村建設、產業(yè)體系完善、社會建設等重要工作,充分發(fā)揮政協(xié)的作用,廣泛深入調研,凝聚各界智慧,積極獻計獻策。
第二,加強民主政治建設,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度。新形勢下,我們要通過進一步做好政協(xié)工作,充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性,在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任,使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議,聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作,提高決策的科學化、民主化水平,使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際,更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三,促進社會和諧穩(wěn)定,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作,充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢,及時充分地反映社會各界的意愿訴求,使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用,建立和完善社會利益協(xié)調機制,協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系,化解矛盾糾紛。當前,全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作,要通過做好政協(xié)工作,幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,共同維護改革發(fā)展大局,共同促進社會和諧穩(wěn)定。
第四,夯實黨的執(zhí)政基礎,必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力,必須善于通過加強基本政治制度的建設,大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體,堅持與各民主黨派平等相待、合作共事,善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音,進一步調動社會各界的積極性,整合社會各方面的利益,從而加強溝通、增進共識、促進團結,更好地調動社會各界的積極性,為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
第一,要致力于加快推動懷柔發(fā)展,凝心聚力,建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作,區(qū)委三屆九次全會上已經明確提出,要以提升區(qū)域核心競爭力為主線,圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產業(yè)集群,進一步加快轉變經濟發(fā)展方式,加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐,確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經濟強區(qū)的目標。這意味著,未來五年將是加快產業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此,人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來,做到思想上同心、工作上同力、行動上同步,切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做增強信心、振奮精神的工作,最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來,充分調動一切有利于發(fā)展的因素,團結一切有利于發(fā)展的力量,尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造,共同推動懷柔經濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產業(yè)集群效果,從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手,充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢,積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調整,從發(fā)展產業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手,充分調動廣大政協(xié)委員的積極性,化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢,將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡,為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二,要致力于促進社會和諧穩(wěn)定,關注民生,強化監(jiān)督。當前,全區(qū)改革發(fā)展已經進入承上啟下的關鍵時期,發(fā)展的成就與機遇前所未有,面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心,著眼于增添動力、減少阻力、形成合力,把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責,針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,多做團結鼓勁、協(xié)調關系、排憂解難、化解矛盾的工作,最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系,及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來,積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動,千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,為區(qū)委政府分憂,為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任,對事關全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的大局問題,對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進,認真履行民主監(jiān)督的職能,提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾,積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究,主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作,在整治優(yōu)化政務環(huán)境上,多監(jiān)督、多檢查、多建言,促進機關行政效能提升,努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
第三,要致力于提升政協(xié)履職能力,健全制度,提升素質。新的形勢和任務,要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設,不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設,強化學習培訓工作,深入學習中國特色社會主義理論,深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策,提高政治思想素質,了解新的知識、理論和理念,學習經濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致,當前,要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策,完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度,加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握,筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設,重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢,科學合理設置政協(xié)組織的界別,突出界別特色,疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道,發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式,整合力量、健全機制,探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,進一步完善委員遴選工作,提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平,切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢,優(yōu)化委員的組成結構,切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作,進一步完善情況通報制度,使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協(xié)商,創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍,增強政協(xié)的吸引力,調動委員參政議政的熱情和積極性,提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。
四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。
堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度,加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織,各委辦局,各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性,以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機,支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權,更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。
第一,要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究,特別是要認真學習黨的xx大以來,中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件,認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習,不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容,納入各級理論中心組的學習計劃,納入黨校干部教育培訓,作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。
第二,要健全對政協(xié)工作的領導制度。按照“總攬全局、協(xié)調各方”的要求,不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,及時協(xié)調解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題,形成在區(qū)委領導下,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內召開一次政協(xié)工作會議,研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度,每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報,研究解決政協(xié)工作中的重大問題,給政協(xié)出題目、交任務、提要求,統(tǒng)籌協(xié)調好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況,積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
第三,要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動,健全政協(xié)領導參加區(qū)委、政府重要會議制度,政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議,政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報,保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議,認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議,是政協(xié)組織的重要履職成果,主要領導要親自閱批,提出辦理意見,責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作,切實推動政協(xié)建言成果轉化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調研、考察、視察活動時,涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動,并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質地位和作用的宣傳,加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第四,要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向,遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題,為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設,規(guī)范黨組工作和學習制度,完善黨組內部議事和決策機制,提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感,帶頭做好工作,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。
第五,要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備,按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃,支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流,支持政協(xié)組織合理的機構設置和人員編制,為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施,保證政協(xié)組織正常開展工作的經費需求。
同志們,做好新形勢下的政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。我們要同心同德、群策群力,開拓進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面,共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇八
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調整和完善,是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務,把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質服務,注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系,做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
征兵工作會議上的講話材料篇九
同志們:
經市委、市政府同意,今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神,總結回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產茶1.75萬噸,產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設,當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產值35.54億元,帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產值萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》,出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強,投入資金不足,建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并,各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設,把發(fā)展山林經濟、增加農民收入,作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權改革,加大生態(tài)建設,主攻山林經濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構建生態(tài)文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效,新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設,今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領導授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設,打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務,為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎,目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產茶縣也要結合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手,夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農戶多,市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產低效園改造,使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務,靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機,加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路,推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導和技術服務,開展蠶桑副產品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質資源保護和利用,不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產經營,提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉變,由人力防火向科技防火轉變,由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度,從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監(jiān)測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設,今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模,為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設,集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū),促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷,加強產品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神,先行開展調研,積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設,全面推進依法治林。
十八屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學技術,提高林業(yè)生產的質量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”,組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關,努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,王岐山強調要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結,對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發(fā)展導向,既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務,確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
征兵工作會議上的講話材料篇十
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議和全省財政工作會議精神,回顧總結20xx年全市財稅工作,安排部署今年的財稅工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視,市政府常務會議專題聽取了財稅工作匯報,對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議,并將作重要講話,佳良常務副市長還將提出具體要求,對兩位領導的重要指示,我們一定要深刻領會、認真抓好落實。根據(jù)會議安排,我就全市財稅工作講三個方面。
一、全面總結20xx年全市財稅工作。
20xx年,是我市財稅經濟運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來,面對復雜嚴峻的經濟下行形勢,全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署,迎難而上,積極作為,財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面。
(一)財政收入逆勢增長。20xx年,面對經濟增長下行、結構性減稅因素增多等重重困難,全市各級財稅部門認真研判財稅經濟形勢變化,有針對性地研究采取財稅征管措施,狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領導聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度,完善綜合治稅機制,落實稅收保障責任,加強收入計劃安排和調度管理,狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預警制度,加強稅負模型分析和稅源入庫動態(tài)分析,強化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強房地產稅費一體化管理,零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查,確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護稅方式,形成了齊抓共管的強大合力。通過全市上下共同努力,去年全市財政收入完成113.4億元,增長13%,提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標,收入總量排全省第9位,比上年前移2位;收入增幅排全省第4位,比上年前移1位。尤其可喜的是,縣域財政實力顯著增強,全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元,增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠4縣區(qū)收入突破10億元大關,其中,冷水灘、祁陽達到11億元以上。
(二)服務發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調結構”的要求,充分履行職責,認真做好“加減法”服務經濟發(fā)展。一方面,增加產業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元,支持企業(yè)技改擴能,比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經濟”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設,道縣為園區(qū)及產業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補助2.2億元,雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報,寧遠、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎設施建設。與此同時,全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神,緊跟上級財政資金分配動向,及時做好項目包裝和申報,積極“跑項爭資”,去年共爭取上級一般性轉移支付125.7億元、增長13.7%,爭取專項轉移支付86.9億元、增長26.1%,爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%,為全市經濟社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面,加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴面、簡并增值稅征收率、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施,為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,為47家外貿企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時,貫徹執(zhí)行收費減項降標政策,對園區(qū)企業(yè)新建、改擴建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免,并取消、免征、降標一批涉企收費項目,按政策及時減免各類收費,其中市本級減免收費3000多萬元,有效減輕了企業(yè)和項目負擔。在財政的強力支持下,去年全市地區(qū)生產總值完成1300億元、增長9.9%,固定資產投資1303.5億元、增長21.3%,完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,大力壓減“三公”經費等一般性支出,其中,市本級“三公”經費下降13.4%,騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年,全市財政支出297億元,增長15.4%;其中,用于民生方面的支出231.6億元,增長17.7%,占財政支出總額的77.9%,一批重點民生問題得到有效解決。教育方面,新增城區(qū)義務教育學位1.58萬個,建成義務教育合格學校83所、農村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費實現(xiàn)“一口價”,并分別提高到小學600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面,將新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌,疾病應急救助制度穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結算。社保就業(yè)方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,并將基礎養(yǎng)老金標準提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標準分別提高到350元/月、330元/月,農村低保救助標準提高到人平165元/月,農村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標準提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人,新增勞動力轉移就業(yè)7.1萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面,全市開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套,基本建成1.6萬套,發(fā)放住房貨幣補貼1.5萬戶。
(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時,按照市委、市政府“3+2”改革部署,穩(wěn)步推進自身財政改革,取得明顯成效。預算管理制度方面,支出定額標準體系進一步完善,全口徑預算管理機制初步建立。預算公開穩(wěn)步擴大,市本級部門預算和“三公”經費預算擴大到31個市政府組成部門;藍山預算公開覆蓋所有一級預算單位,在全省處于領先行列;其他縣區(qū)在擴大部門預算公開的同時,積極擴大專項資金公開范圍。政府采購制度進一步完善,采購范圍和規(guī)模不斷擴大,監(jiān)管力度持續(xù)加強,全市完成政府采購12億元,比采購預算節(jié)約5.2億元,綜合節(jié)支率為30.3%;其中,市本級完成政府采購3.2億元,比采購預算節(jié)約1.3億元,綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面,全市1627個預算單位納入集中支付范圍,覆蓋面達100%,冷水灘將二級機構也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范,財政直接支付比例持續(xù)提高,祁陽、新田直接支付率分別達到87.1%、81.5%。公務卡結算改革范圍不斷擴大,江華公務卡結算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面,市本級制定了政府性債務管理實施意見,認真開展了政府性債務清理甑別,摸清并鎖定全市存量債務余額。市、縣區(qū)都制定了公務支出管理制度,市本級還建立“三公”經費季報制度,將公務支出行為關進了制度的“籠子”里。預算績效評價得到強力推進,評價結果有效運用到預算安排上,寧遠績效綜合評價工作被評為全國先進。與此同時,全市財政部門加大監(jiān)管力度,扎實開展財務會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查,從嚴查處財經違紀違規(guī)行為,市本級查出違紀違規(guī)資金1.87億元,查補財政收入493萬元,糾正違紀違規(guī)資金1.82億元。加強財政投資評審制度建設,評審效率和質量不斷提升,全市共完成評審項目6353個,審減投資39.6億元,審減率22.7%;其中,市本級評審項目909個,審減投資16億元,審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠的財政投資評審工作被評為全省先進。
這些成績來之不易,得益于各級黨委、政府的正確領導,得益于各部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,當前全市財稅工作還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:財政持續(xù)增收難度加大,收入結構亟需改善;剛性增支因素不斷增多,收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),財政管理績效有待提高。對此,我們要高度重視,在今后的工作中采取切實有效措施,認真予以解決。
二、正確認識財稅經濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的攻堅之年,也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作,必須立足永州實際,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來,正確把握財稅工作新要求,全面認識新常態(tài),積極應對新常態(tài),努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
要主動適應財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經濟發(fā)展的“晴雨表”。當前,我國已進入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、發(fā)展動力轉換為主要特征的新常態(tài),財政收入也相應地從過去的高速增長轉為中低速增長,個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負增長,對此,我們要實事求是地正確看待增速變化,不能妄自菲薄。從我市情況看,經過多年的打基礎增后勁,支撐全市經濟增長的利好因素不斷集結,經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。同時,我們要清醒地認識到,永州正處于迎難而進的攻堅期,財政收入只有保持一定的增速,才能保障全市經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此,我們既要摒棄速度情結、追求排位的傳統(tǒng)思維,又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想,充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,狠抓財源建設,依法組織收入,在確保收入穩(wěn)定增長的基礎上,進一步做實收入,努力實現(xiàn)收入總量和質量雙提升。
要主動適應財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時,財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢,尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加,而且資金屬性固化、支出結構僵化、資金使用效益不高等問題突出,各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài),全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式,科學界定財政作用邊界,正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題,不斷提高資金使用績效。在經濟發(fā)展上,要正確處理好政府與市場、社會的關系,財政該管的一定要管住管好,不該管的堅決放手,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更多采用市場化和間接支持的方式,撬動社會資源,放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上,要樹立正確的民生理念,按照“?;?、兜底線、促公平”的要求,量力而行,多做雪中送炭的事,少干錦上添花的活,既注重面上的民生普惠,更注重點上的精準發(fā)力,努力促進社會公平、公正。在制度建設上,財政部門要主動出擊、積極參與,著力解決制度碎片化等問題,減少財政資金重復投入現(xiàn)象,增強政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
要主動適應財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎和重要支柱,是黨委政府實現(xiàn)既定目標、促進社會公平正義的重要物質保障,關系著廣大人民群眾的切身利益,始終是社會輿論和人民群眾關注的焦點。近年來,隨著我國民主法治建設和社會的進步,人民群眾的民主意識、法治意識和權利意識不斷增強,公眾對財政工作知情權、參與權和監(jiān)督權的訴求越來越強烈。自今年1月1日起施行的新《預算法》將預算公開以法律條文的形式進行了明確,今后財政賬本以公開為常態(tài),以不公開為例外。在這種新常態(tài)下,如何更好地呼應社會關注,提高依法理財水平,推進財政公開透明,是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中,必須以新《預算法》為準繩,及時修訂和完善現(xiàn)有的相關財政制度,加強內控制度建設,進一步擴大財政預算公開范圍,確保財政規(guī)范、高效、透明運行。
三、扎實做好20xx年各項財稅工作。
根據(jù)市委、政府要求,今年全市財稅工作目標是:財政收入完成127億元,增長12%;財政支出安排332億元,比上年預算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標任務,必須著力抓好以下四項工作:
(一)狠抓財政增收,確保完成全年收入任務。要強化責任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準了今年全市收入增長目標,其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議,市財政局將市本級收入預算分解到市財稅三局,其中,市國稅局收入預算10億元、增長11.55%,市地稅局收入預算11.7億元、同口徑增長10.8%,市財政局收入預算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預算是充分研判當前經濟發(fā)展形勢,綜合考慮各方面因素做出的科學決策,是我市破除發(fā)展難題、應對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標,認清形勢,統(tǒng)一思想,不折不扣抓好落實,確保完成全年收入預算。要依法加強征管。認真總結收入征管經驗,積極研究新舉措依法征繳稅費,充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,建立優(yōu)惠政策長效管理機制,規(guī)范稅費征收秩序。切實加強非稅收入管理,加大非稅收入統(tǒng)籌力度,增加可用財力。要加強跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉移支付,因此,向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識,深入研究上級政策,找準上級政策與永州市情的結合點,有針對性地謀劃、包裝項目,加大匯報銜接力度,向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。
(二)改進財政投入,促進經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進新型工業(yè)化。整合各類產業(yè)發(fā)展資金,積極改進對企業(yè)“點對點”無償投入方式,將直接投入為主轉變?yōu)殚g接扶持為主,采取財政貼息、政府股權投資、融資擔保等方式,支持企業(yè)技術改造和轉型升級,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設“135”工程,夯實工業(yè)財源基礎。要支持重點項目建設。貫徹落實促進民間投資的財稅政策,積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式,充分利用財政資金“乘數(shù)”效應,引導和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、基礎產業(yè)等重點項目建設,發(fā)揮投資拉動增長的關鍵作用。要引導促進消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進就業(yè)各項政策措施,支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力擴大社會就業(yè),多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收,增強居民消費能力,充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎作用。
(三)加強民生保障,不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識,進一步完善相關監(jiān)管制度,從源頭上嚴格控制一般性支出,繼續(xù)堅持“三公”經費只減不增,把壓減下來的資金集中用于民生重點領域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的要求,始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,積極調整支出結構,將新增財力的絕大部分投入到民生領域,堅決執(zhí)行民生保障提標等各項惠民政策,不斷擴大民生保障范圍,充實民生保障內容,牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事,確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強農惠農政策,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加快推進城區(qū)義務教育學位、義務教育合格學校和名校名師名校長工程建設,支持學前教育發(fā)展,促進城鄉(xiāng)義務教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務平臺建設,幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標擴面政策,支持做好保障性安居工程建設、分配和管理,促進社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準,支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革,提升醫(yī)療服務水平。推進實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程,促進文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金,穩(wěn)步實施機關事業(yè)單位工作人員調資和養(yǎng)老保險制度改革,確保干部職工個人切身利益。
(四)深化各項改革,完善財稅管理體制機制。20xx年,市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃,將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經濟工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排,全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一,推進稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進程,切實抓好“營改增”擴面工作,做好各項改革應對,確保全市財稅既得利益。第二,深化預算制度改革。完善全口徑政府預算管理機制,加大政府“四本預算”統(tǒng)籌力度。擴大預算公開范圍,除涉密信息外,今年全市所有預算單位要全部公開部門預算和“三公”經費預算,加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革,推進公務卡結算,提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶,逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶,建立國庫單一賬戶,強化國庫現(xiàn)金管理,盤活財政存量資金。第三,加強財政績效管理。擴大預算績效評價范圍,加強評價結果應用。制定大額專項資金管理辦法,做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金,加快建立有進有退的專項管理機制,規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強化財政投資評審,提高財政投資使用效益。開展政府購買服務試點,降低社會公共服務成本。推進公務用車制度改革,科學制定公務交通補貼標準。第四,規(guī)范政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務,鎖定債務余額,按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務。加強融資平臺和項目管理,積極推廣ppp等新型融資模式,激活社會資本,防范財政金融風險。
同志們,今年的財稅工作任務十分艱巨,使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅定信心,迎難而上,強化執(zhí)行,狠抓落實,積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
最后,預祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
征兵工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
全市農村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領導,增加投入,轉變經濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉,資源總量不斷增加,林分質量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災明顯減少,森林資源得到了有效保護?!叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設,有效促進了生態(tài)建設,森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè),林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感,全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示,并親自主持召開相關會議,監(jiān)督落實有關政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們全面實施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,我們全面鋪開集體林權制度改革,掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。
“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領導,加大資金投入力度。
一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責任制,確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責,追究相關負責人的責任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設。
一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務,進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè),堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務,5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責任,以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查,經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心,形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障,切實讓林農得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務。
(三)加強素質建設,建立優(yōu)質高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設,穩(wěn)定機構,強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓考核,切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設,各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓,提高業(yè)務能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見,加強村級護林員的配備和培訓,建立護林員責任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結了20xx年全市的林業(yè)工作,表彰了20xx年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的。
工作報告。
報告總結去年的工作講了四個方面對于我們存在的問題講了三點對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中對我們全年林業(yè)方方面面的工作作了詳細的部署尤其是我們五年的發(fā)展目標在這個五年發(fā)展目標當中以一種比較全新的概念對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關鍵問題明確了下一步的努力方向也是第一次在正式的大會上提出了林份質量問題每年按1.78這樣的水平遞增力爭到“”末達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標也就是我們的林業(yè)產值五年要翻一翻要從30億變成60億大幅度增加所以繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求下面就會議的貫徹我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結束以后,請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領導把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產業(yè)的發(fā)展。在林產業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內比較,都是引以為傲的,因為我們是林業(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產業(yè)不僅僅是木材、木質加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應該是肩負著雙重責任,一個是生態(tài)的保護和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經濟效益,我們的林農要增收,企業(yè)要增效,財政也要增收,這是我們的責任,希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產業(yè)發(fā)展的問題應該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內容,在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權改革達到預期目標。今年是我們農村改革開放30年,在林權制度改革上,剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念,在量任務完成過程中,要注意處理好方方面面一些關系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權發(fā)證的工作做到位,今年林改的關鍵在于質的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權發(fā)證后,怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉問題,規(guī)范經營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,摸索探討新的經驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應該說比以前加強多了,但是不排除經常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領導責任,你在不知道情況、不了解情況下負領導責任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ?,確實令人感到擔憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項工作基礎工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復,現(xiàn)在形勢十分嚴峻,已經是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設備武裝起來,同時我們的各個關口,各級林業(yè)部門、和相關部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責。
今天的會議達到了預期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設步伐,是我們的責任。今年是我們“”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關系到我們整個“”計劃能否順利實現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅強領導下,開拓工作,扎實奮進,為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經濟發(fā)展貢獻力量。
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征兵工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)局黨組安排,我們利用兩個半天的時間,聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報和下半年工作打算,各主管局長進行了補充和點評??偟膩碚f,大家上半年工作進展順利、卓有成效,下半年思路較為清晰、目標明確。具體而言,有以下四點:
一是社保征繳開局良好,多數(shù)險種成績喜人。
1-6月,我縣工傷保險征繳基金291.86萬元,完成年度任務60.8%,全市排名第四;工傷保險建筑業(yè)按項目參保12個,實繳金額20.8萬元,分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員20540人,征繳基金4553.55萬元,分別完成年度任務99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除財政還欠1280萬,也完成年度任務88.8%,還能在全市占第二名。失業(yè)保險參保人員10167人,征繳失業(yè)保險金211萬元,完成年度任務91.4%,全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)94人,征繳基金1769萬元,分別完成年度任務42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是說,除了企業(yè)養(yǎng)老,有明確目標任務的險種,征繳收入都跟上或超過了時間進度,大都在全市名列前茅。
其他沒有具體任務目標的險種,1-6月,機關事業(yè)養(yǎng)老保險,參保人數(shù)13024人,征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳基金693萬元,基金支出298萬元。生育保險征繳基金49萬元,完成年度任務120萬元的41%,全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險截至目前參保人數(shù)194940人,共征繳基金1431.68萬元。新型農村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人,參合率96.8%,征繳基金3944.205萬元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試,部分工作走在全市前列。
今年4月,我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務基礎上,與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議,建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間,通過“公共服務+創(chuàng)業(yè)輔導+資金對接+渠道輸送”工作模式,解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關鍵問題,進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月,我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手,對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽證書與創(chuàng)業(yè)獎金,進一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人,完成年任務數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人,完成年任務數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人,完成年任務數(shù)90人的77.8%;農村勞動力轉移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,控制在了省下達目標4.5%以下。
三是勞動保障盡職盡責,維權維穩(wěn)功不可沒。
截止到20xx年6月,勞動保障監(jiān)察大隊立案27起,結案27起,在法定期限內結案率100%,共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報酬罪移送公安機關案件2起,涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起,行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實行快立、快審、快結,立案處理6件,已結案5件,1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次,全部予以解決或明確答復。辦理用工備案3654人,全部簽訂。
勞動合同。
并建立檔案。審核批復了1家企業(yè)的改制方案,并為其職工辦理了解除勞動關系手續(xù)和檔案轉移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進,事多人忙卓有成效。
今年以來,機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革啟動,機關事業(yè)人員工資、保險信息錄入全省系統(tǒng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,職稱改革,工傷保險費率調整,干部人事檔案審核,清理違規(guī)進人等多項改革措施實施,加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡,190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險,公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊員、150名教育系統(tǒng)老師等等,可以說是我們人社部門最為忙碌的一年。各股室、單位認真謀劃、協(xié)調配合、積極推進,保證了各項工作順利進行,有的工作已圓滿完成,有的正在有條不紊繼續(xù)推進,凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題,概括起來有八點:
1、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面壓力大,征繳入庫進度遲緩。目前,企業(yè)養(yǎng)老保險征繳進度不快,到8月底,入庫3963萬元,完成了任務的65.28%,仍然沒有跟上時間進度要求。
2、社??òl(fā)放問題瑣碎,個別工作人員責任心不強,業(yè)務素質不高,推諉扯皮,群眾意見較大。社??üδ軉⒂煤?,群眾辦業(yè)務的較為集中,有的經辦人員業(yè)務不熟悉,責任心不強,不是自己問好后向群眾解釋清,把群眾推來推去,群眾意見較大,投訴較多。
3、機關事業(yè)單位人員身份復雜,嚴重影響參保登記工作進度。一些單位人員身份復雜、工資關系模糊、參工時間不清等問題客觀存在,一再延誤上報時間,制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想,就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進,房地產市場低迷,農民工工資問題、個人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯,信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢,辦事效率和質量有待提高。
7、有的負責同志帶頭履職盡責、以上率下意識不強,兩個責任履行不到位,所在股室紀律渙散。
8、個別工作人員沒有上進心,主業(yè)副業(yè)不清,本末倒置,上班吊兒郎當,工作能推則推,影響了整體工作和機關形象。
今年是“十三五”開局之年,全面建成小康社會攻堅之年,從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點的民生工作越來越重視,政策越來越多,今年同時也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年,安全維穩(wěn)工作任務艱巨,這些更需要我們凝心聚力、同心同德,步步為營,久久為功,認真負責干好每一項具體工作,做到勤于事,干成事,不出事。具體講,有任務指標的要盯緊指標,有時間要求的要把握好時間節(jié)點,在抓重點求突破上下功夫,在解決熱點難點問題上做文章。距年底還有不到四個月的時間,為確保全年各項目標任務順利完成,我代表局班子對下一階段工作提出五點意見:
(一)盯住社保擴面征繳,確保各項保險任務指標完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設的重要指標,關乎國計民生、社會穩(wěn)定,我們必須當做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機,加大《社保法》普法宣傳力度,切實解決用人單位和勞動者法盲問題,強化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認真剖析斷保嚴重企業(yè)和職工群體,查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險的企業(yè),暫不受理其工傷保險。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險后,才予以受理。四是嚴格執(zhí)行按月參保制度,確保按時間進度完成目標任務。對企業(yè)職工不按月申報繳費的,一律加收滯納金。五是加強社保法執(zhí)法力度,促進擴面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位,作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點單位,企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊、稅務部門共同執(zhí)法,該處罰的處罰,該強制劃撥社保費的依法劃撥,絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破,力爭全市立標桿。近年來,我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績,得到市縣領導充分肯定,但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴峻,另一方面就業(yè)資金支出壓力較大,所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,膽子再大一點,步子再快一點。一是強化平臺建設,豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理,提升服務,加強指導,確保創(chuàng)業(yè)成功率。認真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓練營”活動,使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神,提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質。二是用好政策,幫扶到位。實施以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)引領計劃,提供多渠道資金支持,全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導服務。通過“三支一扶”、基層公共服務平臺等形式,加大政府購買服務力度,擴大基層就業(yè)。三是因地制宜,積極促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強農村勞動力轉移培訓,做實做細職業(yè)技能培訓,大力支持發(fā)展家庭服務業(yè)。對進城落戶的失業(yè)人員,及時提供職業(yè)指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共服務。對貧困人員建檔立卡調查摸底,對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進行有針對性的職業(yè)技能培訓,推薦就業(yè)。四是提升服務,做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,進一步加強公益性崗位開發(fā)管理工作,更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強信息人社建設,提質提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行,也要宣傳到位。縣委就信息報送工作專門下發(fā)了紅頭文件,每月通報各單位信息報送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報送通知,有的單位做的不錯,有的信息報送寥寥無幾,個別單位半年來一篇都沒有上報。我看主要還是股室單位主要負責人的問題,認識不夠,手懶心也懶。你不報,領導知道你整天在干什么嗎,希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用,通過整合資源,認真培育,擴大影響,把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調統(tǒng)一、高效運轉、服務到位,集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務受理于一體的綜合服務平臺。下一步我們還要以此為基礎,籌建人社app,建立更高層次的信息人社平臺。為此,我們要實現(xiàn)人手一臺電腦,部門數(shù)據(jù)和業(yè)務一律實行微機管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定,努力構建和諧的勞動關系?,F(xiàn)在各項改革步入深水期,一些潛在問題暴露,矛盾頻發(fā),我們一定要增強政治敏銳性。一是認真執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)用工行為,嚴格落實勞動合同制、用工備案制,督導企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同,從源頭上保證勞動者工資待遇和各項保險待遇。二是做好保障農民工工資支付工作。充分發(fā)揮農民工工資支付工作領導小組辦公室的組織協(xié)調職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能,認真落實“三金”、“三機制”、“一入罪”機制,積極協(xié)調相關部門做好欠薪項目的排查和報送工作,當好領導的參謀助手,防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度,確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到95%以上。三是做好調解仲裁工作。要進一步健全調解仲裁制度體系,充分發(fā)揮調、裁、審各個環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢,堅持先行調解,調解成功率要達到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道,及時處置重大爭議和集體爭議案件,按期結案率要達到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報送。除了農民工討薪外,目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險、勞動關系等方面,我們面對的訴求,都涉及個人利益,在處置上一定要慎之又慎,既要講政策,也要講方式方法,講態(tài)度講感情,杜絕冷橫硬推,嚴防矛盾激化。能解決的,抓緊解決;政策不明確的,抓緊請示上級后回復;政策明確不能解決的,好言解釋;存在上訪隱患的,及時上報。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關于進一步加強信訪問題線索報送的通知》,各股室、下屬單位要按要求認真抓好落實。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告,避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀律轉作風,確保各項事業(yè)順利完成。紀律是干事成事的保證,紀律渙散的干部隊伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊伍,永遠打不了勝仗。今年以來,從中央到地方各級各部門相繼開展了“機關作風整頓”、“一問責八清理”、“。
兩學一做。
”等系列活動,目的還是嚴明紀律,錘煉作風,促進工作。我局2月份召開機關作風整頓動員大會后,絕大多數(shù)同志引起了重視,在工作作風、紀律和服務態(tài)度等方面有了很大轉變,但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維,依然故我,我行我素,上班繼續(xù)吊兒郎當,想來就來,想走就走,有點事就請假,甚至不請假,干脆曠工,影響很壞。有的人工作責任心不強,不學習,不鉆研業(yè)務,遇到困難往外推、往上推,繞著走。也有人缺乏服務意識、整體意識和大局觀念,特別是在社??ㄞk理中,自己不明白的不主動問主動學,把群眾推來推去,引起辦事群眾極大不滿,損害了全局形象和集體榮譽。8月16日,幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人,下午去還等不到人,兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員,一人遲到,一人早退,四人未經請假曠工,典型到極點。為嚴肅紀律,經局黨組研究,對兩名遲到早退人員誡勉談話,給予四名曠工人員警告處分,希望大家引以為戒。實不相瞞,今年以來,辦事群眾對我們有多起投訴,有市長公開電話、縣紀委、市局紀委、縣政府辦,還有新聞媒體,情況很多,甚至有些并不是我們的問題,我們應該從中得到警示:我們是政府工作人員,要注意身份和形象,老百姓監(jiān)督意識強了,維權力度大了,稍不注意就會受到投訴。同時,也有四句話和同志們共勉:服務群眾不能光講在嘴上,人民公仆不是說的,一定要認真做,還要做到位。態(tài)度決定結果,不能辦,辦不了不要緊,要耐心解釋,帶著感情解釋。責任心一定要有,只要認真負責去干,沒有干不好的工作,要是養(yǎng)成不負責任的習慣,不但工作干不好,小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮,不蒸饅頭爭口氣,工作不光是給領導干的,更是給自己干的,能干好工作說明了你有能力,別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線,守住底線就不會栽跟斗,紀律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志們,今年以來,涉及人社部門的制度性改革較多,涉及方方面面,各股室、各單位普遍比以往事情多任務重,除了上面重點提到幾項工作,其他工作都是我們的本職業(yè)務,都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實施統(tǒng)一的征費、報銷政策,一定要宣傳好、組織好收費工作。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革迫在眉睫,要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣,要認真負責,嚴格把關,確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓項目實施進度和報賬進度較慢,專項資金沉淀較多,要加快支出進度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進力度,切實發(fā)揮學科帶頭人隊伍作用,引導我縣相關學科向前沿發(fā)展。做好軍轉安置工作,做到妥善安置,人盡其才。落實好企業(yè)軍轉干部解困政策規(guī)定,做好企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革,抓好新工資制度正常運行工作。
到年底時間很近了,除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日,也就兩個半月的工作時間,希望大家增強時間觀念和緊迫感,繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、鍥而不舍的精神,鼓足一口氣,再加一把勁,齊心協(xié)力,真抓實干,夙興夜寐,激情工作,圓滿完成好各項人社工作任務,為富美安平建設做出更大的貢獻。
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征兵工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務,講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認真地貫徹落實。
在過去的一年里,我們全省林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級黨委政府的領導下,認真實施以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開拓進去,勤奮努力,在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設,保護森林資源,發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進農民增收,搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進展,為我們全省更好地走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點意見。
一、切實肩負起林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要使命。
學發(fā)展觀,準確把握時代對林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機遇,不斷推進生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展,努力建設長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經濟強省,對于我省走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關系,連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發(fā)利用的關系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國的社會主義現(xiàn)代化建設,必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設小康社會,不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設,實現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經濟角度講,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進生產力發(fā)展的內在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產條件和投資環(huán)境,才能為經濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障和物質基礎,確保人民安居樂業(yè)。
損失達125.7億元。對此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認真進行調研,通過典型調查和對比研究,并在理論上進行分析,從而得出了森林在調節(jié)小氣候、補給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結論。事實證明,凡是生態(tài)建設搞得好、森林覆蓋率高的地方,災情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴重??梢哉f,營造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災害的根本大計,成為構建和諧社會的一項基礎性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設及生物柴油的開發(fā)利用技術研究正在興起,不少國內外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產品的供給能力,從而滿足社會對生態(tài)產品的需求,已成為林業(yè)的一項重要職能。
二、大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設。
為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以科技進步為支撐,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進生態(tài)建設。近年來,通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護,生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期,要繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步實施好林業(yè)重點生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護機制,通過嚴格保護、積極培育,保質保量完成封山育林、人工造林建設任務。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進天然林的休養(yǎng)生息和恢復發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學規(guī)劃、完善政策、加強協(xié)調、突出重點、鞏固成果、穩(wěn)步推進”的基本思路,在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時,堅持與基本農田建設、農村能源建設、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結合,把工作重點轉移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。只有解決好農民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設成果,也才能維護農村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策,堅持從實際出發(fā),進一步完善各項配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點抓好自然保護區(qū)能力建設,有效保護和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。
力度,實現(xiàn)森林資源增長速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一。切實加強森林資源監(jiān)督管理,重點加強林地保護管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處,認真落實違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度,加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林,進一步完善造林質量管理、木材運輸和經營加工管理、森林資源資產評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標準。進一步加大執(zhí)法力度,強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。
(二)加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產業(yè)是新時期林業(yè)的基本任務之一,也是鞏固生態(tài)建設成果、增加農民收入、促進農村經濟結構調整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經濟林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產業(yè),已經成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要渠道。近年來,生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經濟強省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產業(yè)產值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產業(yè)有一個大的發(fā)展,使林業(yè)產業(yè)成為我省農村經濟發(fā)展的一大支柱產業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產值達到1000億元,農民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好,既鼓舞人心,又切合實際,一定要努力實現(xiàn)。
征兵工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調整和完善,是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務,把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經?;O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質服務,注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系,做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
征兵工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議,目的是總結經驗,分析形勢,動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想,迎難而上,努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議,既是一次工作交流會,也是一次形勢分析會,更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才,五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告,希望各鎮(zhèn)、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好。
市委、市政府確定,當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出,即率先進入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,我市根據(jù)省和揚州市的要求,結合實際,提出了"兩個提前"的目標,即在時序上提前,力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前,力爭通過3-5年努力,躋身全省縣(市)前十強。20xx年,江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位,比上屆提升12位。在去年基礎上,今年經濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元,增長15.1%,增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元,增長25%以上。1-7月份,新增民營經濟注冊資本13.6億元,完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元,完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好,在手千萬元以上項目共有174個,其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產值在蘇中8縣(市)位居第二,僅次于通州市。各項指標均衡下來,我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神,推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富,農村各項生產形勢良好,沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明,今年上半年我市整個經濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得,與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元,在冊人數(shù)7.2萬人,共實現(xiàn)勞務收入14億多元,建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右,許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步,完成了原始積累,對經濟社會作出了很大貢獻。因此,建筑業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,承擔著重要的責任,各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
應該說,目前全國建筑業(yè)形勢是好的,國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā),全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長,這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調控,控制投資規(guī)模,但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,每個大的城市都是一個大的建筑市場,建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看,江都建筑業(yè)經過長期的艱苦探索、自我積累,已經具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢:一是資質優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質,全省僅5家,同時我市還有7個一級資質。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下,資質就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經在國內主要重點城市站穩(wěn)了腳跟,占領了陣地,形成了良好的信譽。從全國看,除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外,省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江,省內是南通,但是在相當一部分城市,我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅。作為一個縣級市,能占領這么大的市場,享有一定的聲譽和地位,很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程,可以這么講,在一個城市、一個地區(qū),一個形象工程就是一座豐碑,就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經進入管理層,說明我們建筑施工人員的結構在提升,這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少,最終要看人才的結構和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢,也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比,現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是,在發(fā)展的道路上我們前有標兵,后有追兵。市場經濟如同逆水行舟,不進則退,如果不能正確認識自我、準確定位,很可能在新一輪發(fā)展中掉隊,被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比,我們主要有三個方面的差距和不足:一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講,我們的運行機制還是行政管理型的,市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決,因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產值,多元化的經營格局尚未形成,由于業(yè)務單一,在激烈的市場競爭下,我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高,從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司,通過資本占領市場,已經發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開,導致我們就事論事,有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少,要想做大規(guī)模,除非做不墊資的工程,否則要做大肯定有很多制約因素,這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢,克服不足,促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展,這是擺在我們面前的一個重要課題。因此,我們不能滿足于已經取得的成績,滿足于已經取得的成功,一定要保持強烈的危機意識。
三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽,這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng),這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力,不是指在全部經濟總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中,江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場,去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價,江都名列第一,在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市,建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的,我們其他哪一個產品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧,人家都知道江都建設是個大公司,江都的汽車、花木人家不一定知道,甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清,但都知道江都的建筑業(yè)還可以,這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好,這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億,更要思考、研究百億之后如何干,下一步目標是什么?我想,要在今年實現(xiàn)百億的基礎上,力爭通過3-5年努力,使江都建筑業(yè)的施工產值達到200億元,只要全市上下共同努力,我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展,我提五點想法供大家參考:
1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質企業(yè)1個,一級資質企業(yè)7個,有億元以上建安企業(yè)20個,這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中,重點還是要充分發(fā)揮特級資質無形資產的作用,做強龍頭企業(yè)。在3-5年內,江都建設要做到100個億,江建集團要做到30個億,其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解,如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億,還有18個企業(yè),一家3億,就是近60億,這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經驗和做法,我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色,同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質這個品牌,形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義,形成共識,共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃,主動吸納其他企業(yè),各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯(lián)動、制約和考核機制,在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展,關鍵要抓規(guī)模,這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求,我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求,如果重點企業(yè)原來的市場能保住,西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展,同時積極向二級城市拓展,未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市,再有一批5億元的二級城市,東方不亮西方亮,建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。
3、做響品牌工程。應該說,通過近幾年的努力,特別是6個魯班獎的獲得,我們樹起了一批形象工程,提高了聲譽。在建筑界,最有說服力的除了資質外,就是品牌和形象工程。因此,在新開辟的市場和競爭力較強的市場,我們一定要善于研究,有重點的投放人力、投放精力、投放資金,把品牌工程做好,這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下幾點:一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色,對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程,既要看經濟效益,更要看社會效益,要組織重點攻關、重點突破,不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后,如果不能做好,不但不能樹形象,而且還會砸牌子,因此,工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質量再好,但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂,配套管理跟不上,也會影響信譽,因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化,樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等,對外進行宣傳推介,擴大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路,關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚,1-7月份銀行存款總額是178億元,個人儲蓄是132億元,這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放,民間投資的積極性還未完全釋放,建筑業(yè)要在這方面好好研究,挖掘潛力。在資本運作過程中,一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近,北京市政集團和江都建設局合作,在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團,年產值100多億,就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠,運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木,如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用,很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽和品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)強強聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款,與房地產開發(fā)商聯(lián)合,一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬,膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設,要首先向本市的建筑企業(yè)放開,可以避免投資風險,保證一定的投資回報率。
5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設,這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題,機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制,改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量,到底需要多少建筑工人、項目經理、技術人員和現(xiàn)場管理人員,怎么來培養(yǎng)、引進這些人才,值得好好研究。同時,我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處,要組織一批精干的、具有豐富經驗的、有資質的人員,比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員,組建一支綜合的技術管理服務隊伍,對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務,這方面單靠某個企業(yè)不行,要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍,我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
最后,我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導,做到領導到位、服務到位,形成合力,共同把我市建筑業(yè)做大做強,為全市經濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
征兵工作會議上的講話材料篇十六
尊敬的傳福局長、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開全市檔案地方志工作會議,主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機遇,認真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神,進一步推進我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視,傳福局長親自到會指導并作了重要講話,剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作,并對下一步的工作提出了具體的要求和期望,下來后我們一定抓好貫徹落實,同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關心表示衷心地感謝!
一年來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,認真履行職責,實現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局,充分發(fā)揮了檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質量評比中,榮獲綜合類一等獎,在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進集體,集體榮獲二等功。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是省檔案局關心支持的結果,是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結果,是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結果,借此機會,我謹代表市人民政府,向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者,向一貫關心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,剛才,德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排,我認為這個安排目標明確、思路清晰,是具體、可行的,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極謀劃和布局工作,加快推進我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點意見:
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰(zhàn)五年,著力構筑“精神高地”,人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經濟的相對落后,并不意味著文化的必然落后,國內外有許多經濟落后而文化發(fā)達的先例”,這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵,更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體,肩負著為地方經濟社會發(fā)展構筑“精神高地”的重任。深刻認識到自身的責任,以高度的文化自覺,積極投身文化建設的主戰(zhàn)場,努力為我市政治建設、經濟建設、文化建設和社會事業(yè)服務,不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面,用扎實的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下,檔案對經濟社會發(fā)展的作用越來越重要。真實、全面、系統(tǒng)、準確、完整地記述地方經濟社會發(fā)展的成就與經驗教訓的地方志書,廣泛服務于地方經濟社會的發(fā)展,更能為推動我市生態(tài)文明城市建設,進一步增強全市人民自信心和自豪感,激發(fā)熱愛貴陽、建設貴陽的熱情??傊瑱n案地方志工作從來沒有像今天這樣,全方位地參與到經濟社會發(fā)展和群眾生活中。為此,全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認識新形勢下檔案工作“對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想”的重要使命,地方志工作擔負著“資政、存史、育人”的重要功能和作用,為建設生態(tài)文明城市,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
二、突出重點、開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案地方志工作科學化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務科學發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局,進一步強化服務意識,豐富服務內容,提高服務水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路,深化服務內容,積極主動地提供便捷高效的檔案服務。
二是要在基礎設施建設上要有新突破。今年,市檔案局要把新館建設作為突出工作重點來抓,全面參與、全程策劃,統(tǒng)一配套、同步推進,確保各項工作有條不紊、有序銜接,努力把新館建設成為國內先進、省內一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度,結合文化基礎設施建設,適時啟動檔案館的新建改造工作,有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實際出發(fā),積極搞好檔案室建設。
三是要在加強檔案資源建設上要有新提升。積極爭取社會各方面支持,努力在檔案資源建設和館藏品牌建設上有所作為,取得更大實效。著眼于經濟社會發(fā)展需要,切實加大檔案資料征集力度,豐富館藏,改善結構。建立健全協(xié)調機制,充分運用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結好館藏資源,形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學管理上要有新進展。加強依法治檔工作,積極運用現(xiàn)代科技手段,不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進一步健全完善檔案管理規(guī)章制度,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機,加大宣傳力度,不斷提高全社會檔案法制意識。進一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,積極推行檔案行政執(zhí)法責任制,嚴肅查處違反《檔案法》的案件,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅持依法修志,推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實按照國務院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學、合理地開發(fā)利用地方志資源,建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實際需要,建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法,規(guī)范地方志工作有序開展。結合國務院《地方志工作條例》頒布6周年,全面部署實施“六五”普法工作,加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設,組織開展針對性強、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅持科學發(fā)展,推進二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求,強力推進二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應將地方志工作列入“”規(guī)劃,從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史,就是一部高揚改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史,30年來,貴陽經濟社會實踐積累大量的社會發(fā)展經驗和社會實踐的生動素材,忠實記錄好這一段歷史對于鑒往知今,推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此,地方志工作者要通過深入學習科學發(fā)展觀的理論精髓,提升方志編修的理論視野,編纂精品良志,為我市的經濟社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅持修志為用,進一步提高地方志工作服務經濟社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則,不斷拓展用志渠道,讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務社會。今年,市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務經濟社會發(fā)展的有為之舉,希望把這項工作抓好抓實。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務來抓,積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息平臺,進一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設,將我市豐富的史志資料,轉化為電子書、網(wǎng)絡版等社會喜聞樂見的載體形式,廣泛提供給社會共享,擴大地方志資源的輻射面和影響力,展示地方志工作的重要價值。
四是要堅持質量第一,再接再厲推出精品良志。質量是地方志的生命,是關乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本,全市的修志工作,一定要充分重視志書的質量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新,進一步提高編輯質量。要認真總結首輪修志的經驗,查找影響質量的問題和原因,有針對性地加以改進;要繼續(xù)以科學認真的態(tài)度,精益求精、一絲不茍的嚴謹學風,深化對地方志工作規(guī)律和特點的認識,始終把質量意識貫穿于修志工作的全過程,努力編修經得起歷史檢驗的精品佳志。
三、加強領導,改善條件,為檔案地方志事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作,領導重視是前提,抓好落實是關鍵。各級各部門要從對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度,深刻認識檔案地方志工作的重要地位和作用,切實加強對檔案地方志工作的領導和支持,為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作,把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局,擺上重要議事日程,進一步加強對檔案地方志工作的領導和指導。黨委、政府分管領導要把檔案地方志工作作為職責范圍內的一項重要任務,經常聽取情況匯報,及時協(xié)調解決工作中的實際困難和問題,力爭每年辦幾件實事,實實在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用,多交任務、多壓擔子,讓檔案地方志部門參與到推進各項事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進一步改善檔案地方志工作條件。近年來,我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度,檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門,仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經費不足、檔案地方志基礎設施不完善、檔案地方志信息化建設資金不落實等問題。對此,各級黨委、政府要予以高度重視,在政策和資金方面給予有力支持,促進各級檔案地方志部門進一步加強檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設、重點檔案搶救與保護、二輪志書推進、年鑒編輯等工作,更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作,合力推進檔案地方志事業(yè)與經濟建設、社會建設協(xié)調發(fā)展。
三是要加強檔案地方志系統(tǒng)干部隊伍建設。做好新時期的檔案地方志工作,必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案地方志干部隊伍。各級黨委、政府要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強檔案地方志部門領導班子。要繼續(xù)加強檔案地方志干部思想政治教育,狠抓專業(yè)技術培訓,不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞,非常具體、瑣碎,也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關心愛護廣大檔案地方志干部,多為他們辦實事解難題,切實保護好、調動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚認真專業(yè)務實的作風,不斷提高自身素質,淡泊名利、甘于奉獻、勤于耕耘,努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才,更好地擔負起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。
同志們,檔案地方志事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進一步圍繞中心,服務大局,開拓進取,積極作為,不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面,為我市“堅持走科學發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍圖做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!