鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案大全(15篇)

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    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇一
    為了進一步加強衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑安全、放心的飲水環(huán)境。
    為了保證泵房能安全正常運行,確保正常供水,同時正確、有效、快速的處理水質(zhì)污染問題!
    二、
    職責(zé):
    1.負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故。
    2.做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作。
    3.負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
    1.加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)停水后,負責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,及時通告各用戶,采取臨時送水等措施。
    2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:博海售后服務(wù)部立即停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者展開各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理好事故的同時,做好應(yīng)急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應(yīng)。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
    3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術(shù)服務(wù)部應(yīng)立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。
    4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池。同時采用城市備用供水方案,等管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
    1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時間上報上級部門。
    2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護,治療病人。
    3.售后服務(wù)部負責(zé)保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
    4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話。
    5.銷售部負責(zé)人了解事故經(jīng)過,配合做好調(diào)查。
    6.售后服務(wù)部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
    7.銷售部配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
    8.售后服務(wù)部做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇二
    第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進行,最大限度地減輕損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
    第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
    (一)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
    (四)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
    (六)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
    (七)傳染性區(qū)域疾??;
    (九)發(fā)生一次死亡3人及以上的事故;
    (十)較大規(guī)模的聚集性事故。
    第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
    第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案,實行分級管理,分級實施,做到各司其職,各負其責(zé)。
    供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟛⒔Y(jié)合各自實際,預(yù)計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定,預(yù)案應(yīng)簡明扼要而又有可操作性。
    第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)局長任副組長,成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負責(zé)人組成。
    第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)分管水務(wù)的負責(zé)人兼任,副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任,成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。
    第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
    (一)組織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援,控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
    (二)檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活秩序的工作。
    (三)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān),納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。
    (四)制訂突發(fā)災(zāi)害時可調(diào)動非公共供水水源預(yù)案,提高供水安全保障率。
    (五)加強水質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測,在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
    (六)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    (七)檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。
    第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)。
    (一)負責(zé)做好突發(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
    (二)指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
    (三)重特大事故發(fā)生接報后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、公安機關(guān)、當(dāng)?shù)卣畧蟾妫㈩I(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。
    (四)研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
    (五)組織召開事故現(xiàn)場會議。
    第九條領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設(shè)定現(xiàn)場指揮部,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
    第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)。
    (一)迅速趕赴現(xiàn)場,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作。采取措施,防止事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響?,F(xiàn)場指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組,并開展應(yīng)急處置工作。
    (二)核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。
    (三)及時落實地方政府、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。
    (四)安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。
    (五)完成搶險救災(zāi)等工作后,制作書面報告。
    第十一條現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立指揮長,并實行指揮長負責(zé)制,現(xiàn)場指揮長由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點指定。
    第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)。
    (一)負責(zé)召集各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場搶救應(yīng)急方案,制定具體搶救應(yīng)急措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工,并跟蹤落實。
    (二)負責(zé)組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處置的各工作小組。
    (三)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的管制。
    (四)負責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長及當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)。
    第十三條事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理辦公室電話報告,領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。
    重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認,領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)110報告,并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
    第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門,接報后必須做到:
    (一)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大。
    (二)嚴格保護事故現(xiàn)場。
    (三)迅速派員趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
    (四)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報,分別報送省、市、縣委和政府及當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。
    若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故,還應(yīng)報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。
    重特大事故快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
    (一)事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
    (二)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
    (三)發(fā)生事故的時間、地點、類別。
    (四)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
    (五)事故的簡要經(jīng)過。
    (六)事故原因的初步分析判斷。
    (七)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
    (八)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。
    (九)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。
    (一)應(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后,經(jīng)核實,立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場,及時進行救援、搶險和處理。
    (二)應(yīng)急處理辦公室接到指令后,立即進入響應(yīng)工作程序,按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險和應(yīng)急處理工作。
    第十八條現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。
    (一)接到重特大突發(fā)事故報告后,相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速掌握事故情況,同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場,按各自分工制定應(yīng)急處理措施,進行有效控制,防止事故的蔓延、擴大。
    (二)現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
    第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
    第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后,事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
    第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事故的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。
    (二)應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
    (三)安全保衛(wèi)部門負責(zé)事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
    (四)水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快作出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。
    (五)源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其他能用水源進行供水外,上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
    (六)管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門,將停水范圍控制到最小,并迅速投入搶修,盡快恢復(fù)被毀損設(shè)施。
    (七)機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
    (八)調(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損,在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時,報當(dāng)?shù)卣г?BR>    (九)事故單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
    (十)事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
    第二十二條在搶險救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
    第二十三條非搶險救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災(zāi)工作,將事故損失降低到最低限度。
    第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責(zé),并實行責(zé)任追究制。
    第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入地方政府的工作預(yù)案,服從地方政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。
    第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列條款規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。
    (一)對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
    (二)對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃的人員,以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面推進安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),落實全方位的應(yīng)急處理工作責(zé)任制,對不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進行完善和充實。
    第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)會同縣有關(guān)部門制定,報縣政府批準(zhǔn)后實施。
    本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)負責(zé)管理與更新,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施,并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施(預(yù)案),報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)備案。
    第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負責(zé)解釋。
    第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇三
    指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實際,制定本預(yù)案。
    1.3事件分級
    按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
    1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
    (1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
    (2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上;
    (3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
    1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
    (3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
    1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
    1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
    本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
    1.4適用范圍
    本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
    1.5工作原則
    (1)依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應(yīng)急管理,切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
    (2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
    (3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
    (4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強處置突發(fā)事故的能力;加強突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力,提高公眾自救、互救意識。
    1.6應(yīng)急預(yù)案
    天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
    (1)區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
    (2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
    2.1指揮機構(gòu)
    2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。
    2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
    2.2辦事機構(gòu)
    2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負責(zé)同志擔(dān)任。
    2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
    2.3成員單位
    區(qū)水務(wù)局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
    區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,必要時采取有效措施,保持市場物價基本穩(wěn)定;負責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。
    區(qū)商務(wù)局:加強市場監(jiān)測,做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
    區(qū)工信局:負責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。
    區(qū)財政局:負責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
    區(qū)民政局:負責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
    區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的,按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險化學(xué)品的處置措施建議;負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
    區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
    區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
    區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。
    區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等,做好氣象服務(wù)工作。
    區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)測,對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
    公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
    區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。
    區(qū)委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
    區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險的順利開展。
    區(qū)委網(wǎng)信辦:負責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
    津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
    國網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
    各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
    2.4現(xiàn)場指揮部
    根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序,防止事態(tài)進一步擴大;對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時報告事件處置進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。
    2.5應(yīng)急專家組
    區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
    2.6供水單位應(yīng)急組織
    2.6.1城市供水單位
    各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置;落實救援隊伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
    2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
    本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
    2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
    村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機制,加強風(fēng)險防控;加強對供水水質(zhì)的檢測,根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
    3.1監(jiān)測
    為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險評估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。
    (1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
    (2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測,為城市供水提供保障。
    (3)供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控,隨時掌握水質(zhì)動態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
    (4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
    (5)供水單位嚴格化學(xué)危險品管理,化學(xué)危險品實行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。
    (6)供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
    (7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
    (8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患,落實整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
    3.2預(yù)警
    3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
    按照本預(yù)案事件分級,預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示。
    (一)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預(yù)警:
    (2)預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
    (二)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預(yù)警:
    (2)預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
    (三)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預(yù)警:
    (2)預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
    (四)當(dāng)符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預(yù)警:
    (2)預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
    藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進行發(fā)布,并及時向市人民政府報告,同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
    橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
    預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、報警器等方式進行。
    3.2.2采取應(yīng)對措施
    發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時實施預(yù)警響應(yīng)措施。
    區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負責(zé)的原則,采取下列措施:
    (1)區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息,加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警;
    (2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
    (5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行;
    (6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
    (7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
    4.1信息報告
    4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時,涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。
    對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的,區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
    4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括:信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度,及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
    4.2先期處置
    4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。
    4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險救援,控制危險源,封鎖危險場所,嚴防危害擴散。
    4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后,迅速核實突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告;區(qū)人民政府向市人民政府報告,并抄送市指揮部。
    4.3分級響應(yīng)
    4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)對。
    4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級:一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后,區(qū)總指揮負責(zé)匯報有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴重程度,區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時,立即向市指揮部報告。
    4.4處置措施
    4.4.1區(qū)指揮部處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施:
    (1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時間。
    (2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。
    (3)組織相關(guān)單位迅速控制危險源,封鎖危險場所,實行交通管制,維護社會治安。
    (4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (5)啟用供水應(yīng)急救援儲備物資,必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
    (6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
    (7)結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
    (8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認為必要的其他應(yīng)急處置措施。
    4.4.2城市供水單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實,并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
    (3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
    (4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
    (5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
    (6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時,立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強防范。
    4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,保護現(xiàn)場,迅速控制危險源,防治事態(tài)進一步擴大,并通知相關(guān)用戶。
    (4)對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后,恢復(fù)供水。
    4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
    當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
    (1)按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
    (4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對措施的落實。
    (5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復(fù)的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
    (6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
    4.5新聞報道與發(fā)布
    4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
    4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見,及時調(diào)控管控有害信息;會同公安津南分局,依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
    4.6應(yīng)急結(jié)束
    4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
    4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
    4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
    5.1修復(fù)重建
    應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
    5.2調(diào)查評估
    按照供水突發(fā)事件級別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
    5.3善后處置
    5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施,報市人民政府后組織實施。
    區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災(zāi)地區(qū)社會管理,盡快恢復(fù)社會秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
    5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
    6.1應(yīng)急隊伍保障
    6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。
    6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
    6.2物資保障
    6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。
    6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
    6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資,由區(qū)財政給予補償。
    6.3設(shè)施保障
    加強對供水設(shè)施安全防范,對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護,保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
    6.4科技保障
    依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估,為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
    6.5通訊保障
    建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機構(gòu)成員、供水單位負責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
    6.6資金保障
    處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級負擔(dān)。
    區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。
    7.1技術(shù)培訓(xùn)
    7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。
    7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃,并抓好組織和落實。
    7.2應(yīng)急演練
    結(jié)合本區(qū)供水實際情況,有計劃、有重點地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每兩年至少進行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估,根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
    8.1名詞解釋
    城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
    二次供水:指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
    村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
    8.2責(zé)任與獎懲
    8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政負責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
    8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門,對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查,督辦問題整改。
    8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人,依法予以懲處。
    8.3預(yù)案管理
    8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
    8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,負責(zé)開展區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
    8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號)中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇四
    為了保證用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障我校師生的生命安全,維護學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
    組長:秦忠云。
    副組長:沃嵐。
    組員:蔡藝。
    1、做好宣傳工作。
    利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。衛(wèi)生室利用健康教育的時間向師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
    2、增強自我保護意識。
    提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。
    3、落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度。
    各班班主任要定期統(tǒng)計學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
    1、強化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由總務(wù)處帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學(xué)校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、落實職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人,各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé),考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
    3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強對師生的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
    4、添置設(shè)備:學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實飲用水安全設(shè)施的配備。
    1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向校長報告,由校長報楊浦區(qū)教育局備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣畧蟾?,同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
    2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負責(zé)救援指揮。立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
    3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
    4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。
    5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責(zé),聽從指揮,確保到位。
    6、信息公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
    1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
    2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
    3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇五
    (一)取水值班人員需在1分鐘內(nèi)告知運行班長和廠長。
    (二)運行班長應(yīng)及時要求停止取水,并安排當(dāng)班人員關(guān)閉進水閥,濾池出水閥。
    (三)廠部安排化驗人員到取水口和反應(yīng)、沉淀、濾池、送水泵房取樣化驗,化驗人員要及時將情況通報廠部。
    (四)運行班長在要求停止取水后,應(yīng)立刻與中心調(diào)度聯(lián)系,并報告清水庫水位運行情況,對送水進行減壓運行。
    (五)廠長及相關(guān)處置人員(節(jié)假日及下班后為機電值班人員)應(yīng)即刻趕往事故現(xiàn)場,根據(jù)生產(chǎn)工藝中水受污染情況出動事故應(yīng)急小組。
    (六)在事故應(yīng)急小組的幫助下,對反應(yīng)、沉淀、濾池內(nèi)的污染物進行處理。
    (七)反應(yīng)、沉淀、濾池內(nèi)的污染物處理完成后,當(dāng)班班長在泵船當(dāng)班人員作出取水口無水源污染物匯報后,與中心調(diào)度聯(lián)系,恢復(fù)正常運行。
    (一)在1分鐘內(nèi)告知運行班長及廠長。
    (二)運行班長應(yīng)及時要求停止取水,并安排當(dāng)班人員關(guān)閉進水閥、濾池出水閥,避免渾水進入清水庫。
    (三)由運行班長通知加礬人員查看加礬設(shè)備運行情況,并向廠長匯報。
    (四)運行班長及時將廠內(nèi)設(shè)備突發(fā)故障情況告知中心調(diào)度室。
    (五)廠長安排維修人員檢查加礬管道與計量泵是否正常,若有異常情況,應(yīng)立即進行搶修。
    (六)當(dāng)設(shè)備搶修完成后,通知運行班長,進入正常生產(chǎn)。
    (七)運行班長將生產(chǎn)情況向中心調(diào)度進行匯報,并按其要求安排生產(chǎn)。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇六
    為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
    組長:xxxxxx(校長)
    副組長:xxxxx(副主任)
    成員:各班班主任、各科任教師
    明確職責(zé),嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責(zé)全面工作,副組長負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負責(zé)工作的具體實施。
    取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
    1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
    2、事故報告
    鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時,應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學(xué)校做好記錄工作。
    當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
    事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
    1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
    2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
    3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
    4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力
    xxx
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇七
    石家莊市欒城區(qū)供水服務(wù)中心認真貫徹落實上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[20xx]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。
    (一)目的
    為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。
    (二)工作原則
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
    2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
    3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
    (三)編制依據(jù)
    本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
    (四)適用范圍
    本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
    1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
    2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;
    3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
    4、傳染性區(qū)域疾病;
    5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;
    6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
    (一)應(yīng)急組織機構(gòu)
    成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:
    組長:張建永
    副組長:張興東
    成員:王書亞任書立王國欣
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負責(zé)人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責(zé)任。
    (二)組織機構(gòu)職責(zé)
    1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
    根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。
    組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
    2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
    負責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
    保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
    本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
    (一)一級預(yù)警
    1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
    2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴重超標(biāo),造成人員病、亡。
    (二)二級預(yù)警
    1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
    2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
    3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
    (三)三級預(yù)警
    1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
    2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
    3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。
    (四)四級預(yù)警
    1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
    2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
    預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
    (一)各級預(yù)警響應(yīng)
    1、一級預(yù)警:由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
    2、二級、三級預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。3、四級預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
    響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
    (二)日常預(yù)防預(yù)警機制
    1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險預(yù)警、預(yù)報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。
    2、自設(shè)化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
    3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
    (一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88xxxxx(供水服務(wù)中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
    (二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
    1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
    2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
    3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
    4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    (三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    (四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
    (一)自然災(zāi)害工作預(yù)案
    1、自然災(zāi)害發(fā)生時,值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
    2、接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。
    3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
    4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:
    (1)如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修,爭取及時供水。
    (2)如需供電部門搶修時,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
    5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
    6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。
    7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
    (二)水源地防投毒預(yù)案
    1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
    2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
    3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
    4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
    (1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
    (2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
    (3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
    (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
    (三)供水管道搶修預(yù)案
    1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
    2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
    3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
    (四)水質(zhì)事故處理預(yù)案
    1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進行調(diào)配供水。
    3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
    4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
    (五)防破壞工作預(yù)案
    1、迅速報110。
    2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
    3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    (一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。
    (二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
    (三)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進行整改。
    本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇八
    根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預(yù)案。
    1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
    2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
    1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
    指揮長:
    副指揮長:
    成員:
    各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2.加強責(zé)任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),切實抓好措施落實和風(fēng)險防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
    3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動,不在水源地保護范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
    4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
    1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場,啟動預(yù)案。
    2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。
    3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
    4.冷靜應(yīng)對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對能力。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇九
    根據(jù)停水時間長短,將水廠供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
    短時故障停水,時間在二小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)短時停水,能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3ntu,能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:紫銅管泄漏,紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。
    2、信息通知。
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長、廠長和供水熱線。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    機電維修班長到達現(xiàn)場后,查明故障原因,及時組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后,運行班長將正常供水信息通知廠長和供水熱線。
    搶修責(zé)任人:運行班長和機電維修班長。
    突發(fā)故障停水,時間在四小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯,能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:加氯管線泄漏,加氯設(shè)備泄漏。
    2、信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告公司分管經(jīng)理、公司總經(jīng)理和供水熱線。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    廠長負責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。分管經(jīng)理到達現(xiàn)場,協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門參與搶修,發(fā)布停水信息,與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò),做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后,分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司總經(jīng)理和供水熱線。
    搶修責(zé)任人:水廠廠長和分管經(jīng)理。
    突發(fā)故障停水,時間在十二小時以內(nèi)。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏,液氯鋼瓶易溶塞泄漏,液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。
    2、信息通知。
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時判斷故障種類,迅速報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報告后,立即到達現(xiàn)場,及時向市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報告,向用戶發(fā)布停水信息。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    公司總經(jīng)理現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修;調(diào)度東城水廠加大供水量,打開連接閥門,向城區(qū)供水;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò);做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,通知供水熱線,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
    搶修責(zé)任人:公司總經(jīng)理。
    突發(fā)故障停水,時間在十二小時以上。
    1、故障種類。
    1.1、專用供電線路或公共供電設(shè)施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.2、電氣控制或機泵設(shè)備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.3、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯,不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
    1.4、液氯泄漏事故:液氯鋼瓶大量泄漏,液氯鋼瓶瓶體開裂,遇熱源引起爆炸,有人員傷亡。
    2、信息通知:
    運行人員發(fā)現(xiàn)故障后,根據(jù)操作規(guī)程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長。運行班長及時報告機電維修班長和廠長。廠長到達現(xiàn)場,判斷事故等級,并將故障情況及時報告報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報告后立即到達現(xiàn)場,向市突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、市建委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳報告,請求啟動市應(yīng)急預(yù)案,在市政府的指揮下組織搶修,救治傷員,向用戶發(fā)布停水信息。通報市啤酒廠。
    3、搶修措施。
    公司總經(jīng)理現(xiàn)場組織指揮,協(xié)調(diào)廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調(diào)公司各部門和外援人員參與搶修;調(diào)度東城水廠加大供水量,打開連接閥門,向城區(qū)供水;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)。搶修工作完成后,撤消安全防護措施,恢復(fù)供水?;謴?fù)正常供水后,通知供水熱線,向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十
    為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
    加強領(lǐng)導(dǎo),認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    成員:各班班主任、各科任教師。
    明確職責(zé),嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責(zé)全面工作,副組長負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負責(zé)工作的具體實施。
    取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的.教室和專業(yè)室、功能室。
    1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
    2、事故報告。
    鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有特別情況時,應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學(xué)校做好記錄工作。
    當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
    事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
    1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
    2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
    3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
    4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力。
    xxxxxxxxxxx。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十一
    保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
    1.4工作原則
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
    2.1風(fēng)險識別
    可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
    (1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
    (2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤⒈ǖ?。
    (3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
    (4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
    (5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
    (6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
    2.2事故分級
    城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
    2.2.1特別重大突發(fā)事故
    特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
    (2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
    2.2.2重大突發(fā)事故
    重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。
    2.2.3較大突發(fā)事故
    較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
    (2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
    2.2.4一般突發(fā)事故
    一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
    (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
    (2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
    (3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
    上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
    3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
    成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
    總指揮:市政府分管副市長。
    副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
    辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
    成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負責(zé)人。
    3.2應(yīng)急組織職責(zé)
    3.2.1市指揮部職責(zé)
    (1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
    (2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
    (4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
    (5)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援;
    (6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
    3.2.2辦公室職責(zé)
    市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
    (1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
    (3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
    (6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
    3.2.3成員單位職責(zé)
    市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
    (1)市委宣傳部:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
    (2)市發(fā)改局:負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
    (3)市經(jīng)信局:負責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
    (4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
    (5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
    (6)市財政局:負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
    (7)市自然資源和規(guī)劃局:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
    (8)市住建局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
    (9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
    (10)市水務(wù)局:加強城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
    (11)市衛(wèi)健局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
    (12)市應(yīng)急管理局:負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
    (13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
    (14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
    (15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負責(zé)水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
    (16)市氣象局:負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
    (17)市水投集團:成立應(yīng)急指揮機構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
    (18)市消防救援大隊:負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
    (19)國網(wǎng)東陽供電公司:負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
    (20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
    (21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
    3.3 應(yīng)急咨詢機構(gòu)
    建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
    4.1預(yù)防監(jiān)測
    有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
    4.2預(yù)警分級
    按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。
    一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
    二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
    三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
    四級預(yù)警(藍色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
    4.3預(yù)警發(fā)布
    市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
    4.4預(yù)警響應(yīng)
    進入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
    1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
    5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
    6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
    4.5預(yù)警解除
    預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
    5.1 事故報告
    5.1.1 報告程序
    (1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
    (2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
    5.1.2 報告內(nèi)容
    報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
    (1)事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
    (2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
    (3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
    (4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
    (5)事故的簡要經(jīng)過;
    (6)事故原因的初步分析判斷;
    (7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
    (8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
    (9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
    (10)其他需要上報的有關(guān)事項。
    5.2先期處置
    5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
    (2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
    (3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
    (4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
    (5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
    (6)組織開展損害評估;
    (7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
    5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
    5.3應(yīng)急處置
    1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
    2.嚴格保護事故現(xiàn)場;
    3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
    5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
    (1)通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    (2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
    (3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
    (4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
    (6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    (8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
    5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
    (1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
    (2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
    (1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
    (2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
    (3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
    (4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
    (5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
    (6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
    (7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
    (8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
    (9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    5.4應(yīng)急結(jié)束
    特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負責(zé)。
    5.5信息發(fā)布
    城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
    6.1 善后處理
    市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
    6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
    6.2.1調(diào)查評估
    突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
    市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查,認真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
    6.2.2總結(jié)
    城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
    7、應(yīng)急保障
    7.1 指揮通信保障
    市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
    7.2 隊伍保障
    建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
    (1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
    (2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
    (3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
    7.3 裝備保障
    城市供水行業(yè)主管部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
    市指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
    (2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的;
    (3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
    (4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
    (5)有其他失職、瀆職行為的。
    9.1 預(yù)案管理
    本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
    9.2預(yù)案實施
    本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十二
    水是生命之源,供水安全至關(guān)重要。然而,在自然災(zāi)害、人為破壞和技術(shù)故障等情況下,供水系統(tǒng)可能面臨嚴重威脅。為了應(yīng)對緊急情況并保障供水安全,城市供水單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
    應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生時,采取一系列緊急措施以應(yīng)對事件的文件。供水安全應(yīng)急預(yù)案是指旨在預(yù)防和應(yīng)對供水系統(tǒng)在緊急情況下發(fā)生的事故或障礙,確保供水系統(tǒng)順暢運轉(zhuǎn)的緊急措施。制定供水安全應(yīng)急預(yù)案需要考慮供水系統(tǒng)的復(fù)雜性和多重性,以及可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況和應(yīng)急措施。
    在制定供水安全應(yīng)急預(yù)案時,必須明確職責(zé),確定各工作崗位職責(zé),建立健全應(yīng)急機構(gòu),并制定應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急設(shè)備、器材、材料和人員進行專題培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平,做好應(yīng)急演練,強化日常監(jiān)測管理,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,保障供水安全。
    供水安全應(yīng)急預(yù)案主要包括應(yīng)急組織與指揮,應(yīng)急響應(yīng)程序,應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急設(shè)施、救援力量、后勤保障等。應(yīng)急組織與指揮需要指定負責(zé)人及成員,制定工作計劃、調(diào)度方案,確保應(yīng)急工作有序推進。應(yīng)急響應(yīng)程序需要根據(jù)可能發(fā)生的各種應(yīng)急情況,制定應(yīng)急響應(yīng)處理程序,如封閉、隔離、疏散、避險等。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)需要建立通訊渠道,并及時報告應(yīng)急信息。應(yīng)急設(shè)施需要檢查配備應(yīng)急設(shè)備和器具是否符合規(guī)定,以備不時之需。救援力量需要明確誰負責(zé)進行人員和物資救援,并進行合理的組織和安排。后勤保障需要制定好后勤保障方案,保障人員、設(shè)備、物資等基本生活、工作需求。
    總之,供水安全應(yīng)急預(yù)案是重要的保障措施,應(yīng)該得到重視。制定縝密的計劃和具體的措施,增加應(yīng)急響應(yīng)能力,提高事故應(yīng)對水平,可以為保障城市供水安全做出貢獻。所有相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序,認真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,確保水資源的安全和穩(wěn)定供應(yīng)。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十三
    (一)省水投金沙水務(wù)公司負責(zé)供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。
    (二)20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
    (三)20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
    (四)農(nóng)戶自建自流水源保障供水。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強應(yīng)急供水的組織保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責(zé)具體辦公。
    (二)應(yīng)急供水取水點。
    1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點:
    (1)同心村小坪組41戶167人。
    (2)新寨村高寨組26戶95人。
    (3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
    (4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
    (5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
    (6)中坪村馬場坡2戶8人。
    2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應(yīng)急供水取水點由各村(社區(qū))指揮長確定。
    (三)明確工作原則。
    在預(yù)防為主的前提下,堅持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責(zé)任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水,引導(dǎo)農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
    (四)強化應(yīng)急舉措。
    如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時,鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急供水機制。由村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員向涉及的指揮長報告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況,應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實施修復(fù)、應(yīng)急等方面工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)調(diào)度水車拉水及必要的取水設(shè)備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。
    (一)提高站位。各村(社區(qū))、各部門要提高思想認識,切實把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責(zé),確保應(yīng)急供水保障工作落地落實。
    (二)強化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強化聯(lián)動,在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速,組織有序,確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。
    (三)加強宣傳。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo),杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設(shè)施設(shè)備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十四
    組長:(校長)。
    副組長:(副校長)(副校長)。
    成員:
    2、救援救護小組:
    組長:
    成員:各處室安全員保安人員7名。
    3、善后處理小組:
    組長:
    成員:
    4、事故調(diào)查小組:
    組長:
    成員:
    1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報告總務(wù)處??倓?wù)處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場查看。如果屬實,立即報告分管校長,啟動應(yīng)急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報告,校醫(yī)向都成市疾病控制中心報告。
    2、總務(wù)處配合辦公室,立即封鎖現(xiàn)場,等待主管部門處理。
    3、校長立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,布置實施應(yīng)急方案。
    4、教育處通知各班;教務(wù)處通知各教研組;總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門,停止使用飲用水。
    5、學(xué)校各部門按照政府主管部門制定方案,配合實施處理方案,直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
    6、教育處立即組織做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,保持學(xué)校良好秩序。
    7、學(xué)?!鞍踩鹿蕬?yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
    8、由辦公室負責(zé)及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬,處理善后工作。
    1、事發(fā)現(xiàn)場組織活動的負責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救,能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的,迅速送達,由校醫(yī)診治。
    2、受傷學(xué)生、教職工不能移動或情況不明的,要立即通知校醫(yī)迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。
    3、總務(wù)處籌措資金,安排車輛由校醫(yī)護送到醫(yī)院救治。
    4、由辦公室負責(zé)及時向上級匯報事件的進展情況,立即通知學(xué)生家長、教職工家屬,接待媒體和學(xué)生家長、教職工家屬。
    鎮(zhèn)級供水應(yīng)急預(yù)案篇十五
    供水安全是我們生活中必不可少的一部分,但由于種種原因,供水系統(tǒng)可能會出現(xiàn)意外故障或意外事故,給人們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重影響。因此,制定一份有效的供水安全應(yīng)急預(yù)案顯得格外重要。本文將介紹供水安全應(yīng)急預(yù)案制定的必要性、內(nèi)容和重要注意事項。
    首先,為什么要制定供水安全應(yīng)急預(yù)案呢?因為災(zāi)難和意外總是無法避免的。缺水、水質(zhì)污染、火災(zāi)等意外事件往往給人帶來重大損失,而供水系統(tǒng)的安全關(guān)系到千家萬戶的生活。制定一份完善的應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防意外事故、高效率處理突發(fā)事件、使得應(yīng)對過程更加規(guī)范化。
    其次,供水安全應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容包括:應(yīng)急預(yù)案的起草單位、制定背景及必要性要求、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急演練及評估、后續(xù)處置工作等各種細節(jié)。
    在制定背景及必要性要求的部分,必須提到每個區(qū)域的自然環(huán)境和區(qū)域性災(zāi)害狀況。同時,應(yīng)該明確應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、保養(yǎng)和維護要求。在應(yīng)急資源保障方面,應(yīng)當(dāng)評估本地區(qū)資源的充分性,并準(zhǔn)備相應(yīng)的物資、器材和人員以備不時之需。同時,制定應(yīng)急演練及評估是非常關(guān)鍵的。每年定期組織演練,評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果和改進空間,是應(yīng)急預(yù)案完善和優(yōu)化調(diào)整的重要手段。
    最后,供水安全應(yīng)急預(yù)案制定時需要特別注意的細節(jié)在于:應(yīng)急預(yù)案必須實際、科學(xué)、可行性,并能適應(yīng)不同突發(fā)事件條件的變幻。因此,制定應(yīng)急預(yù)案一定要全面考慮各種各樣的突發(fā)事件因素,由此起草出全面可行的應(yīng)急預(yù)案。
    綜上所述,制定供水安全應(yīng)急預(yù)案是保障民眾生命財產(chǎn)安全不可或缺的一步。在制定應(yīng)急預(yù)案時,必須全部考慮各種可能的意外事件,讓預(yù)案實用、可行且全面。同時,應(yīng)該提高民眾應(yīng)對突發(fā)事件的自我保護能力,增強民眾的應(yīng)災(zāi)防災(zāi)意識,加強安全現(xiàn)代化建設(shè),為社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保駕護航。