未成年人保護實施總方案(專業(yè)22篇)

字號:

    制定方案的過程中,需要充分調動各方面的資源和力量,以保證方案的可行性和有效性。一個合理的反饋機制可以及時發(fā)現和解決問題。精心整理的這些總結范文,展示了不同領域和情境下的寫作風格和技巧。
    未成年人保護實施總方案篇一
    今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍,決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動,現制定實施方案如下。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題,以強化未成年人關愛保護為主線,開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動,全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識,大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識,強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識,廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識,努力營造培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護,關愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式,發(fā)布系列宣傳活動,現場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料,安排專人進行現場咨詢、宣講。
    2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容,組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者,深入村(居)、學校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動,宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容,推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等,加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領域,連載播放、滾動宣傳,深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺,制作發(fā)布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學習培訓。
    4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實,結合開展黨史學習教育,對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理,通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式,專題學習《未成年人保護法》,系統(tǒng)學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機遇,創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學習培訓,重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責,確保應知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領導專家話未?!?。邀請有關專家學者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措,并通過報刊、網站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護熱線,在提供未成年人法律援助服務時,即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容,通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄,以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容,面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。
    (一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措,各地務必高度重視,將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導,細化工作方案,明確職責分工,精心組織實施,確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動,“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關單位的協(xié)調配合,積極協(xié)調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動,凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
    (三)嚴明紀律,務求實效。各市、縣(區(qū))要結合本地實際,堅持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運用貼近基層群眾生產生活的活動形式,務實開展宣傳,確?;顒尤〉脤嵭А9ぷ髦幸湫问街髁x、官僚主義,切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產生嚴重不良社會影響的,按規(guī)定移送相關部門嚴肅處理。
    未成年人保護實施總方案篇二
    保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
    以維護廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務為根本宗旨,深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的'法制觀念和法律意識,維護未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,提高未成年人的整體素質,切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。
    20xx年5月23日——5月29日。
    1.全校要開展“七個一”活動,即一期板報(校、班)、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內容,并貫徹在日常的教育教學中,要教育廣大青少年學生掌握“兩法”,并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。
    2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文,增強“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長收看。
    1.領導重視,組織落實。我校領導高度重視本次宣傳教育活動,提高對未成年人保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
    2.形成制度,常抓不懈。學校以此次活動為契機,推動本單位的未成年人保護工作,結合本地特點長期開展工作,確保未成年人健康、快樂成長。
    未成年人保護實施總方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關于抓緊做好近期未成年保護有關重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求,保障未成年人的合法權益,預防未成年人犯罪,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達方舟社會工作服務中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪”
    當前隱藏內容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動?;顒泳唧w方案如下:
     “未成年人保護工作宣傳月”活動,保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
     2021年4月1日-6月30日
     以維護廣大未成年人合法權益,保障未成年人健康成長為根本宗旨,深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識,提高未成年人整體素質,預防未成年人犯罪,切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
     (一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊,精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點,用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內容。同時,列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長們的深思,增強宣講的針對性和說服力。
     (二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀,以提高未成年人保護法的普及率,引導兒童會利用法律保護自身權益,以此保護未成年人的身心健康,保障未成年合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。同時,也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法,懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
     (三)走進學校開展未成年人保護法宣傳,尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動,讓同學們了解,當自己的安全受到威脅時,要通過合法的方式保護自己,在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時,也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
     (四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關愛困境兒童工作的重視,尤其要認識到疫情期間關愛困境兒童的重要性。
     (六)設立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:,鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權益。
     (七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權益的典型案例的宣傳報道,在社會上形成示范效果;挖掘一批關愛保護未成年人的做法經驗,為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
     (一)領導重視,組織落實。民政局領導重視本次宣傳教育活動,提高對未成年保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
     (二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動為契機,推動區(qū)結合本地特點,長期開展未成年人保護工作,確保未成年人健康、快樂成長。
    未成年人保護實施總方案篇四
    實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號)等文件精神,切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際,制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡,預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質,促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    (一)成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組,進一步明確各部門職責,建立聯(lián)席會議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調機制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構,鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
    (二)完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實行每月更新系統(tǒng)數據,動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號),在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動,全面掌握農村留守兒童數量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持,為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號),確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護,嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為,切實維護兒童的合法權益。
    (四)提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規(guī)【2019】10號文件精神,2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準執(zhí)行,每人每月基本生活補貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實行社會化發(fā)放。
    (五)切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策,對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制???、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則,每人每年最高可獲助學金1萬元,切實保障他們的受教育權益。
    (六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號)文件精神,加強救助幫扶和關愛服務工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況,切實維護困境女童的合法權益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助,按政策落實相關救助保障措施,落實一對一幫扶,為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    (七)開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發(fā)《2020年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責,提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益,有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題,2020年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動,保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益,形成預防、發(fā)現、報告、處置和關愛幫扶工作機制,建立維護和保障兒童權益長效機制,有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    (八)嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號)的精神和要求,壓實責任,嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現、早報告、早處置,及時上報縣民政局,嚴格防范兒童福利領域風險,切實維護兒童的合法權益。
    (一)高度重視,加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義,進一步增強責任感、緊迫感,切實加強領導,結合各自實際,制定切實可行的工作方案,把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    (二)積極行動,多方幫扶。要切實行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    (三)強化措施,務求實效。要采取多種措施,確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展,使他們切實收益,促進未成年人快樂生活、健康成長。
    為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署,自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任,進一步推進全縣未成年人保護專項工作,根據《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》,結合我局實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神,全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開展未成年人保護有關工作,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權益。
    按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求,圍繞服務經濟社會發(fā)展大局,關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題,結合司法行政職能職責,進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區(qū)矯正工作,切實把未成年人權益保護工作做細做實,最大限度維護未成年人合法權益。
    (一)強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合,同安排、同部署、同落實、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風,為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。(責任股室:政工科、辦公室)。
    (二)加強對未成年人的法治宣傳,強化未成年人法治觀念。
    1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳,通過持續(xù)宣傳,提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。(責任股室:普法股、各基層司法所)。
    2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動,進一步了解學校教育及安全狀況,切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患;以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內容,為在校學生解答發(fā)生在身邊的法律問題,增強未成年人法律意識和自我保護能力。(責任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
    (三)積極為未成年人提供法律援助,切實維護未成年人的合法權益。
    1.充分利用公共法律服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務工作站、村(居、社區(qū)、安置點)公共法律服務工作室、12348貴州法網、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺,搭建“實體+網絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺,為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬,并耐心解答法律咨詢,對符合法律援助條件的,要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助,同時,在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時,及時、常態(tài)開展法治宣傳,引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀,從源頭上減少和預防了未成年人犯罪,增強了未成年人的法治觀念。(責任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
    2.加強法律援助案件辦理,落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”,對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬,對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。(責任股室:公法股、縣法律援助中心)。
    (四)強化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
    1.嚴格落實分類管理,特殊保護。在日常監(jiān)管中,堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則,對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進行分類管理,對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進行,同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存,保護其隱私。(責任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
    2.落實以教育為主,注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開展一對一談話,重點關注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護自我的能力,更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監(jiān)護人(協(xié)助監(jiān)管人)進行溝通,積極引導、督促監(jiān)護人及其親屬履行法定監(jiān)護職責。(責任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
    3.加強日常監(jiān)管,落實責任。首先根據未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時,需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加,有利于幫助未成年人改過自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段,有效進行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管,同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪,及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。(責任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
    (五)設立未成年人預警監(jiān)測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監(jiān)測點哨點,各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告,公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。(責任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
    組?長:
    各基層司法所負責同志。
    領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股(律師公證股),敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導,王金米同志統(tǒng)籌負責未成年人保護日常工作,負責資料搜集、整理及報送。
    1.強化部署落實。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規(guī)知識的學習,提高認識增強責任感和使命感,嚴格按照本方案要求,深入開展各項工作,確保取得實效。
    2.加強信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股;對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
    根據江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)精神,為進一步完善未成年人社會救助保護體系,切實加強和改進未成年人社會救助保護工作,維護好未成年人的合法權益,特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照黨中央關于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置”聯(lián)動反應機制,構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡,推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度,形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系,積極拓展未成年救助保護內容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,促進未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    (一)未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題,促進其健康成長。
    (二)預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起,筑牢基礎防線,完善未成年人社會救助保護網絡,加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶,引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式,提升監(jiān)護能力,促進未成年人與家庭的融合,依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    (三)政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責,充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用,調動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護工作合力。
    (四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經驗,結合實際,明確工作思路,制定切實可行的措施,堅持多措并舉,注重工作實效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護內容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價值觀,實現自尊、自信、自強、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護體系建設,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,做好未成年人返校復學和教育轉化工作,加強未成年人家庭教育指導,促進流浪未成年人健康成長。
    3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性,切實加強與有關部門,基礎組織和社會組織的溝通協(xié)調,形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局,積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系,在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上,向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
    (一)救助保護。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機關、鎮(zhèn)救助服務點求助,或及時向公安機關報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務點積極開展街面救助,引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。
    2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位,對轄區(qū)內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作,建立起村居委會救助保護網絡。
    未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重的,要報告公安機關予以訓誡,責令其改正;構成違反治安管理行為的,報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶,從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒,由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時生活救助,幫助他們渡過難關,確?;旧睢?BR>    (二)教育保護。
    1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒,可送到市陽光學校上學,或采取就近就便的方式就學,保障其九年義務教育。
    2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
    3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治,對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    (三)司法保護。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護犯罪未成年人的合法權益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難,促進及其早順利回歸社會。
    (四)就業(yè)保護。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員,進行免費得職業(yè)技能培訓,增強就業(yè)能力,提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    (五)醫(yī)療保護。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實行首診負責制和先救治后結算。任何醫(yī)療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現流浪乞討未成年人時,有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫(yī)院進行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫(yī)療保險,符合醫(yī)療救助條件的,及時予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    (六)精神保護。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務,幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構開設心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設立心理咨詢室,在中小學開設心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導工作,保護未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務,有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經?;?、專業(yè)化。
    (一)調查摸底階段(2014年12月-2015年4月)。
    1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)文件精神,各村居委會根據本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會,部署未成年人社會救助試點工作,提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯(lián)系會議制度,協(xié)調分工、落實責任。
    3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查,掌握各村未成年人底數和生存現狀,分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見。
    (二)整體推進階段(2015年5月-2015年10月)。
    1、建立保護網絡,根據調查摸底情況,建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制,建立未成年人發(fā)現、報告和響應機制。
    2、建立保護平臺,設立熱線電話。
    3、健全干預服務方式。提供家庭服務,在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心,引進專業(yè)社會工作服務,拓展臨時照料。
    (三)總結提升階段(2015年11月-2015年12月)。
    在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題,總結推廣成功經驗,完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
    (一)切實加強組織領導。
    未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作,具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領導小組,并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度??偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。
    (二)建立健全網絡體系。
    (三)廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道,發(fā)揮輿論先導作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用,提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學教師,就未成年人保護問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    (四)促進社會參與。
    (五)加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估,對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務和監(jiān)督,引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任,為未成年人提供必要的生活條件,保護未成年人合法權益,在建立未成年人社會保護機構的基礎上,積極督導各村基層未成年人社會保護機構,建立隨訪制度,對問題家庭進行監(jiān)護干預,提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    身心健康成長,增強學生法律意識,預防未成年人違法犯罪,根據上級文件精神,結合我校實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標,按照未成年人身心特點,凝聚社會、家庭、學校等各方力量,構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡,共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制,做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題,切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學校未成年人保護工作的領導,成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長,以分管校長為副組長,德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯(lián)系學校律師為領導組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責任單位:校長室信息中心各班級。
    工作任務:(1)校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次,律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負責利用安全教育平臺,組織學生每月一次登錄學習,抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展,確保全校學生人人參加憲法學習。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學生認真落實。
    完成時限:憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成;安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責任單位:德育處各班級。
    工作任務:(1)德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度,確定專人收集、整理、報送相關信息。(2)各班班主任要及時發(fā)現班級學生成長中存在的突出問題,充分發(fā)揮學校、家庭的作用,聯(lián)系家長,妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。
    完成時限:學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成;信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設,開展定期安全工作培訓工作。
    工作任務:(1)強化師德師風建設,提高教師的責任感、使命感,對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。(2)利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑,組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強化法律意識,自覺遵法守法。
    (3)組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
    完成時限:此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責任單位:教導處學校留守兒童中心各班級。
    工作任務:分班級建立留守兒童信息臺賬,學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬,做到數字準確、信息完善。
    完成時限:班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成,學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關愛學生信息臺賬。
    責任單位:教導處各班級。
    工作任務:分班級建立重點關愛學生信息臺賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量,加強溝通交流,獲取學生有關信息,以便及時處理解決。
    完成時限:重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務;(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流,介紹學生在校期間表現,了解學生各方面情況,聽取家長意見和建議。(3)依托家長學校、家長委員會,定期召開家長會,組織成立家長學習小組,普及家庭教育知識,開展家庭教育經驗交流與分享,培養(yǎng)和增強家長的責任意識,形成家校合力,共同承擔育人職責。(4)每學年全面家訪不少于1次,家長會不少于1次,留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。
    完成時限:長期開展。
    責任單位:德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。
    工作任務:(1)以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。(2)制定工作制度,建立工作臺賬。
    完成時限:2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    責任單位:德育處教導處各班級。
    工作任務:切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動,把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
    完成時限:此項工作長期開展。
    9.落實學?!鞍材衬场薄ⅰ白o學崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責任單位:總務處全體教師學校保安。
    工作任務:(1)總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度,加強與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺賬;(2)值班行政及教師切實履行“護學崗”職責;(3)學校保安人員要強化責任意識,愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行學校各項安全制度,保證筑好學校安全第一道“防火墻”,不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園,干擾正常的教育教學,破壞學校公共財產,威脅師生人身安全。
    完成時限:有關制度于2021年11月5日之前完成,護學崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責任單位:德育處總務處各班級。
    完成時限:長期開展。
    以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實,學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》,對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核,考核結果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號)等文件精神,切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際,制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨,構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡,預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質,促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    (一)成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長,縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組,進一步明確各部門職責,建立聯(lián)席會議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調機制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構,鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導員13名,共有村(居)委會兒童主任167名。
    (二)完善未成年人關愛保護工作平臺。根據《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實行每月更新系統(tǒng)數據,動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》(陽民發(fā)〔2019〕2號),在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動,全面掌握農村留守兒童數量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支持,為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔2020〕1號),確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護,嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為,切實維護兒童的合法權益。
    (四)提高未成年人基本生活保障標準。根據粵民規(guī)【2019】10號文件精神,2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當地散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準執(zhí)行,每人每月基本生活補貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實行社會化發(fā)放。
    (五)切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策,對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制??啤⒏叩嚷殬I(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則,每人每年最高可獲助學金1萬元,切實保障他們的受教育權益。
    (六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號)文件精神,加強救助幫扶和關愛服務工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況,切實維護困境女童的合法權益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助,按政策落實相關救助保障措施,落實一對一幫扶,為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    (七)開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據《清遠市民政局關于印發(fā)《2020年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責,提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益,有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題,2020年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動,保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益,形成預防、發(fā)現、報告、處置和關愛幫扶工作機制,建立維護和保障兒童權益長效機制,有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    (八)嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號)的精神和要求,壓實責任,嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現、早報告、早處置,及時上報縣民政局,嚴格防范兒童福利領域風險,切實維護兒童的合法權益。
    (一)高度重視,加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現實意義,進一步增強責任感、緊迫感,切實加強領導,結合各自實際,制定切實可行的工作方案,把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    (二)積極行動,多方幫扶。要切實行動起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    (三)強化措施,務求實效。要采取多種措施,確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展,使他們切實收益,促進未成年人快樂生活、健康成長。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,保護未成年人身心健康,預防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長:
    常務副組長:
    副組長:
    成?員:???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛”的總體工作思路,壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負其責,又聯(lián)動配合、共同發(fā)力,推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點,嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內,探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔,嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標語,發(fā)放宣傳手冊,使未成年人保護工作家喻戶曉,切實提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實提高未成年人的保護意識,形成濃厚的社會氛圍。
    根據省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力,完善機制、提升效能,聚焦重點、精準施策,立體保護、全面保障”為總體目標,把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系,切實把未成年人權益保護工作做細做實,使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置,努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果,實現全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,是推進“鄉(xiāng)村振興”建設的重要任務,是社會治理體系和治理能力現代化的重要體現,政策性、專業(yè)性都很強,要進一步強化組織領導,形成工作合力,全面推動工作落實。
    (一)建立“1+1+4”組織領導機制,全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作,建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制,壓實行業(yè)主管部門和屬地責任,破解未成年人保護瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會;第二個“1”即建立未成年人保護工作專班;“4”即四項工作制度,分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據《未成年人保護法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構,成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導擔任雙組長,分管領導常務副組長,領導任副組長,在鎮(zhèn)社會事務辦設立辦公室,承擔未成年人保護工作委員會日常工作,負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局,在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班,緊緊依托平安建設運行協(xié)調機制和考核評價體系,承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調職責,建立聯(lián)席會議制度,定期分析問題形勢,研究對策措施,強化調度督辦,總結推廣經驗,對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭,組織各相關部門,建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度,主要任務是在鎮(zhèn)平安建設領導小組未成年人保護專班領導下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會,聽取各單位工作開展情況,分析堵點難點問題,研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關部門,制定黨委政府、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責,聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”,細化提出年度目標任務和進度安排,加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭,各相關部門對口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護工作,定期開展寒暑假走訪活動,督促好每月定期探訪,實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容,明確考核方式,開展調度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護工作考核體系。
    (二)建立“3+1”監(jiān)測預警機制,全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作,建立一體化監(jiān)測預警工作機制,完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數、掌握情況,及時發(fā)現、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制,即三項機制一項制度:建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網格)三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數和生存現狀,逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬,建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判,對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注,上下互動、同級共享,實現未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權益保護工作提供數據支撐,切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭,充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢,發(fā)現未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與,增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識,強化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現報告義務,建立多渠道發(fā)現報告機制,在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的,應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用,及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭,在學校、家庭、村(社區(qū))、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點,在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人,提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作,建立未成年人保護信息實時通報制度,及時通報未成年人監(jiān)護失職案件,共享未成年人相關信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護信息數據系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
    (三)聚焦“五項”重點任務,全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點,著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務,瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制,著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實現城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢,由綜治辦、共青團牽頭,建立健全預防未成年犯罪工作機制,由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實屬地主體責任,逐年制定專項整治工作方案,明確工作目標,努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設,通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動,積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手,嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現、報告、處置、懲治機制,采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任,進一步加強內部管理和日常排查,進一步加強師德師風建設,進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度,嚴格執(zhí)行強制報告制度,并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制,全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時間發(fā)現早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置,杜絕未成年人早婚早育現象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭,組建未成年學生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學校)、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容,把未成年學生作為“八五”普法重點對象,督促各相關部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制,定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識,教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法,增強自我保護和防范意識,從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材,指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣,發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對法律條文進行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識,增強普法的針對性實效性。
    (四)筑牢“五道”保護防線,全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭,結合各自工作職責,筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”,全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”,評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動,傳遞家庭教育科學方法,增強監(jiān)護人保護未成年人能力,促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容,加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務,傳授未成年人自我保護技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭,全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題,進一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動,進一步完善工作機制,強化工作措施,形成工作合力,堅持教育與管理、治理與建設相結合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系,督促各地各部門切實履行工作職責,強化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實現學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動,針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經營秩序等開展專項整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育,發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題,積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題,及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法,及時糾正未成年學生不良學習生活習慣,預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    未成年人保護實施總方案篇五
    為全面貫徹落實市委、市政府關于未成年人保護的工作安排,立足于服務潛江經濟社會發(fā)展大局,積極推進《未成年人保護法》貫徹落實,夯實“六大保護”基層基礎,切實維護未成年人合法權益,促進未成年人身心健康成長,全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護事業(yè)開創(chuàng)新局面,再上新臺階,特制訂本方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以促進未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,以構建未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點,著力打造領導重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務規(guī)范的未成年人保護工作機制。
    以全市未成年人保護示范創(chuàng)建達標體系為導向,以依法保護未成年人合法權益、促進未成年人全面發(fā)展為目標,推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果,全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
    1.構建創(chuàng)建機制。加強組織領導,建立未成年人保護工作專班,進一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責和任務分工,細化業(yè)務流程和工作要求,發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道,做好未成年人活動場所和設施的建設和運行。
    2.深化創(chuàng)建內容。強化權益保護,嚴格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,夯實“六大保護”基層基礎,加強家庭保護、完善學校保護、充實社會保護、新增網絡保護、強化政府保護,切實維護未成年人合法權益,促進未成年人身心健康成長。
    研究制定實施方案,召開任務部署會,進行任務分解,明確工作責任,深入動員發(fā)動,全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護示范市創(chuàng)建達標體系》進行任務梳理,明確職責,制定工作計劃,對標對表,固強項、補短板,把未成年人保護示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機結合起來,扎實推動各項指標完成。
    1.加強組織領導。街道未成年人保護工作領導小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調督促和指導示范創(chuàng)建全面實施,解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責要求,各負其責,合力推進,努力完成創(chuàng)建工作任務。
    2.強化溝通協(xié)調。實行創(chuàng)建工作月報制度,各村居和領導小組成員單位每月最后一周上報當月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護工作領導小組根據創(chuàng)建工作進展情況,定期召開會議,查找梳理存在的突出問題和短板弱項,確定整改措施和完成時限,確保按期高質量完成各項創(chuàng)建任務。
    3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細的宣傳方案,及時宣傳推廣,同時加強宣傳力度,動員社會力量積極參與未成年人保護創(chuàng)建工作,形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。
    4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領導小組辦公室明確專人負責資料整理和對上報送工作,做到報送的資料言簡意賅、數據準確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整,與指標要求相吻合,分類匯總,裝訂成冊,確保達到評估驗收標準。
    未成年人保護實施總方案篇六
    2015。
    〕
    107。
    號)精神,為促進我區(qū)未成年人社會保護事業(yè)健康發(fā)展,積極探索面向所有未成年人的新型社會保護體系和制度,有效維護未成年人合法權益,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院提出
    “建立未成年人社會保護制度”和省政府將未成年人社會保護試點擴大到所有縣(市、區(qū))的要求,堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則,立足于源頭預防、主動保護、全面保護,加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,著力構建未成年人社會保護工作機制,切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙等問題,推動未成年人社會保護工作健康發(fā)展。
    堅持以人為本、全面保護的原則,把實現好維護好未成年人合法權益作為試點工作的出發(fā)點和落腳點,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等現實問題。堅持源頭預防、綜合治理的原則,建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡,強化家庭、學校、村(居)共同責任,筑牢基層防線。堅持政府主導、社會參與的原則,發(fā)揮政府在政策制定、設施建設、資金投入等方面的主導作用,調動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護工作合力。堅持屬地管理、上下聯(lián)動的原則,嚴格按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)職能分級管理,建立三級信息網絡共享平臺,確保上下聯(lián)動。
    通過開展未成年人社會保護試點工作,不斷厘清和強化政府相關部門的工作職責,動員引導全社會參與未成年人保護工作的積極性,建立健全
    “政府主導、民政牽頭、相關部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機制”,不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,積極開展困境未成年人救助保護工作,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象。
    (一)正在流浪乞討,或有流浪乞討經歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
    (二)父母雙方服刑在押、強制戒毒、重病、重殘、失蹤,或父母一方死亡(失蹤)、另一方有上述情況,失去有效監(jiān)護的未成年人。
    (三)父母雙方長期外出缺乏關愛的未成年人。
    (四)遭受虐待、暴力的未成年人。
    (五)因家庭貧困難以順利成長的未成年人,自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人,以及部分涉案未成年人。
    1
    .建立預防、發(fā)現、報告和響應機制。
    以村(居)為單位,開展轄區(qū)內未成年人排查摸底工作,掌握困境未成年人底數和生存現狀,按五類工作對象,建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎上,教育部門對在校困境未成年人,公檢法司等機關對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現的困境未成年人,各類醫(yī)療機構對在日常工作中發(fā)現的被遺棄未成年人,及時將有關信息通報同級民政部門。村(居)及有關單位發(fā)現需要及時救助的未成年人,立即通報或護送至各級未成年人救助保護中心實施救助。
    2
    .建立家庭監(jiān)護指導服務和監(jiān)督機制。
    加大《未成年人保護法》宣傳貫徹力度,強化家庭保護責任意識,發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人職責和義務。村(居)負責對問題家庭進行監(jiān)督干預,父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益且屢教不改的,由村(居)協(xié)助相關當事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權轉移,由村(居)在近親屬中指定,對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護人。
    3
    .建立失依未成年人家庭、學校、社會回歸機制。
    積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動,對確實無法找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調安置。
    4
    .完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。
    各鎮(zhèn)、街道要認真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施,對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時生活救助,幫助他們度過難關。
    牽頭部門:區(qū)民政局。
    責任部門:區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
    海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    .建立未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。
    所有學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人,由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。
    2
    .做好困難家庭子女教育資助工作。
    提高低保戶家庭幼教補助標準,對困境家庭未成年人義務教育或特殊教育提供資金資助,依法保障困境未成年人入學機會公平。
    3
    .落實外來務工人員隨遷子女入學政策。
    切實保障外來務工人員隨遷子女入學,讓每一個公民享受公平教育的權利。
    4
    .開展農村留守流動兒童“社會媽媽”結對幫扶制度。
    針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題,開展“社會媽媽”活動,實行“一對一”結對教育保護和幫助扶持。
    牽頭部門:區(qū)教育局。
    責任部門:區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    .加大違法犯罪行為的打擊力度。
    嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財,以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調查核實,評估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務。
    2
    .完善未成年人正常入籍、就學等政策。
    對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人,公安機關要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對救助保護機構安排在寄養(yǎng)點的流浪未成年人,經過
    2
    年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的,公安機關要按戶籍管理有關規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學、就業(yè)等正常生活。
    3
    .落實涉罪未成年人權益保護制度。
    對違法犯罪的未成年人,在偵查、起訴和審理過程中,要嚴格落實未成年人權益的保護,做好犯罪記錄封存,非因法定原因,任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4
    .做好社區(qū)矯正幫扶工作。
    對違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,幫助解決其生活、心理及維權等方面的問題和困難,促進其及早順利回歸社會。
    牽頭部門:海州公安分局。
    責任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
    1
    .對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,增強就業(yè)能力,提升自我生存能力。
    2
    .對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
    3
    .鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè),要按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對符合小額擔保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,要按規(guī)定給予小額擔保貸款以及貼息補助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
    牽頭部門:區(qū)人社局。
    責任部門:區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    .設立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院,實行首診負責制和先救治后結算制度,任何醫(yī)療機構不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
    2
    .及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關基本醫(yī)療保險,符合醫(yī)療救助條件的,及時予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    3
    .加強醫(yī)療機構管理,對在醫(yī)療機構內被遺棄的嬰兒要及時發(fā)現、報案,配合公安部門將棄嬰護送至轄區(qū)福利機構,有效制止私自提供信息或中介行為,預防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
    牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局。
    責任部門:區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局。
    1
    .加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護失當等困境未成年人的精神關愛,提供專業(yè)社工心理咨詢服務,幫助困境未成年人提高認知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構開展心理咨詢服務,在中小學校開展心理健康教育,保護未成年人心理健康。
    2
    .各級黨群組織和村(居),要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務,有針對性地對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業(yè)化。
    牽頭部門:區(qū)婦聯(lián)。
    責任部門:區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委。
    區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)民政局主要負責人、區(qū)人防辦副主任任副組長,相關職能部門負責人為成員的未成年人社會保護工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)民政局,依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護工作的承接單位,開展臨時托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調各相關部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護工作各項任務責任主體,強化地方政府和基層組織的職責,按照
    “誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,對工作任務進行細化分解,制定具體落實方案,確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會要明確一名專人負責本區(qū)域內的未成年人社會保護工作。
    民政部門要發(fā)揮牽頭作用,在領導小組的統(tǒng)一領導下,加強與相關職能部門的信息溝通和協(xié)作配合,廣泛動員社會參與,形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級網絡信息共享平臺,形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系。共青團、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結合職能,建設困境未成年人保護的工作平臺,實現社會保護、家庭保護、學校保護和司法保護的有效銜接。
    各地要按照網格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發(fā)揮村(居)委會的主體作用,組織指導村(居)委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護責任。要加強社區(qū)志愿者服務和信息員隊伍建設,組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現、報告和護送保護工作。
    充分利用各類新聞媒體,積極宣傳未成年人社會保護試點工作及各類救助保護政策,提高全社會對未成年人社會保護工作的知曉度和認同度,動員引導社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學校教師,就未成年人保護問題開展法制宣傳教育活動,提高全社會的責任意識和參與意識。應在政務網上開通未成年人社會保護專門欄目,公布未成年人社會保護救助熱線電話,建立起暢通的求訴求助綠色通道。
    各鎮(zhèn)(街)要切實落實工作經費,確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護工作的主渠道地位,將未成年人社會保護工作經費納入財政預算。要不斷拓寬社會融資渠道,鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項資金,加強資金管理,提高資金使用績效,確保困境未成年人社會保護工作順利開展。
    研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標準,建立由未成年人社會保護工作領導小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機制,定期開展對各責任部門、各鎮(zhèn)(街)的督導和績效評估,并將考核結果納入各級政府年度目標績效考核內容。不斷總結推廣先進經驗和有效做法,推動試點工作落到實處。
    成立區(qū)未成年人社會保護試點工作領導小組,制定出臺未成年人社會保護試點工作實施方案,完成對轄區(qū)內未成年人摸底排查工作,建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數據庫,為后續(xù)開展工作提供基礎材料。
    召開全區(qū)未成年人社會保護試點工作動員專題會議,統(tǒng)一思想認識,明確職責分工,分解細化目標任務,落實推進節(jié)點。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)開展宣傳動員,普及未成年人社會保護工作知識,調動專業(yè)機構與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級網絡信息平臺,確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護機構和專業(yè)社會力量,建立服務經驗交流平臺,加強經驗交流,完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動,做好未成年人家庭監(jiān)護及需求評估等工作,有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導,對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,及時加以整改。
    全面總結提煉試點工作成效和經驗,認真分析存在問題,提出全面推進我區(qū)未成年人社會保護工作的意見和建議,為進一步做好我區(qū)未成年人社會保護工作奠定基礎。
    未成年人保護實施總方案篇七
    身心健康成長,增強學生法律意識,預防未成年人違法犯罪,根據上級文件精神,結合我校實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標,按照未成年人身心特點,凝聚社會、家庭、學校等各方力量,構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡,共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制,做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題,切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學校未成年人保護工作的領導,成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長,以分管校長為副組長,德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯(lián)系學校律師為領導組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責任單位:校長室信息中心各班級。
    工作任務:(1)校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次,律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負責利用安全教育平臺,組織學生每月一次登錄學習,抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展,確保全校學生人人參加憲法學習。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學生認真落實。
    完成時限:憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成;安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責任單位:德育處各班級。
    工作任務:(1)德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度,確定專人收集、整理、報送相關信息。(2)各班班主任要及時發(fā)現班級學生成長中存在的突出問題,充分發(fā)揮學校、家庭的作用,聯(lián)系家長,妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。
    完成時限:學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成;信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設,開展定期安全工作培訓工作。
    工作任務:(1)強化師德師風建設,提高教師的責任感、使命感,對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。(2)利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑,組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強化法律意識,自覺遵法守法。
    (3)組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
    完成時限:此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責任單位:教導處學校留守兒童中心各班級。
    工作任務:分班級建立留守兒童信息臺賬,學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬,做到數字準確、信息完善。
    完成時限:班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成,學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關愛學生信息臺賬。
    責任單位:教導處各班級。
    工作任務:分班級建立重點關愛學生信息臺賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量,加強溝通交流,獲取學生有關信息,以便及時處理解決。
    完成時限:重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務;(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流,介紹學生在校期間表現,了解學生各方面情況,聽取家長意見和建議。(3)依托家長學校、家長委員會,定期召開家長會,組織成立家長學習小組,普及家庭教育知識,開展家庭教育經驗交流與分享,培養(yǎng)和增強家長的責任意識,形成家校合力,共同承擔育人職責。(4)每學年全面家訪不少于1次,家長會不少于1次,留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。
    完成時限:長期開展。
    責任單位:德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。
    工作任務:(1)以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。(2)制定工作制度,建立工作臺賬。
    完成時限:2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    8.開展未成年人思想道德教育活動。
    責任單位:德育處教導處各班級。
    工作任務:切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動,把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
    完成時限:此項工作長期開展。
    9.落實學?!鞍材衬场?、“護學崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責任單位:總務處全體教師學校保安。
    工作任務:(1)總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度,加強與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺賬;(2)值班行政及教師切實履行“護學崗”職責;(3)學校保安人員要強化責任意識,愛崗敬業(yè),嚴格執(zhí)行學校各項安全制度,保證筑好學校安全第一道“防火墻”,不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園,干擾正常的教育教學,破壞學校公共財產,威脅師生人身安全。
    完成時限:有關制度于2021年11月5日之前完成,護學崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責任單位:德育處總務處各班級。
    完成時限:長期開展。
    以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實,學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》,對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核,考核結果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    未成年人保護實施總方案篇八
    今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍,決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動,現制定實施方案如下。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題,以強化未成年人關愛保護為主線,開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動,全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識,大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識,強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識,廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識,努力營造培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護,關愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式,發(fā)布系列宣傳活動,現場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料,安排專人進行現場咨詢、宣講。
    2.組織開展現場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容,組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者,深入村(居)、學校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動,宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容,推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等,加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領域,連載播放、滾動宣傳,深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺,制作發(fā)布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學習培訓。
    4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實,結合開展黨史學習教育,對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理,通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式,專題學習《未成年人保護法》,系統(tǒng)學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機遇,創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學習培訓,重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責,確保應知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領導專家話未?!?。邀請有關專家學者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措,并通過報刊、網站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護熱線,在提供未成年人法律援助服務時,即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容,通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄,以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容,面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。
    (一)高度重視,周密部署?!段闯赡耆吮Wo法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措,各地務必高度重視,將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導,細化工作方案,明確職責分工,精心組織實施,確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動,“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關單位的協(xié)調配合,積極協(xié)調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動,凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
    (三)嚴明紀律,務求實效。各市、縣(區(qū))要結合本地實際,堅持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運用貼近基層群眾生產生活的活動形式,務實開展宣傳,確?;顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實避免低級紅、高級黑等現象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產生嚴重不良社會影響的,按規(guī)定移送相關部門嚴肅處理。
    并報送省廳。省廳將在官網、官微等媒體平臺,及時宣傳各地的好做法、好經驗。
    未成年人保護實施總方案篇九
    xx年,我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞關于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設實施方案》的通知,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內容,并結合自身工作實際,加強協(xié)調,認真組織開展好未成年人思想道德建設工作。
    繼續(xù)把加強未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程,進一步健全以社區(qū)主任為組長,社區(qū)工作人員為成員的領導組織機構,具體負責此項工作,全面加強組織領導,確保工作順利推進。
    積極探索未成年人思想道德建設規(guī)律,關注我社區(qū)、學校等領域德育工作的重點、難點、熱點問題,認真策劃、精心組織,積極開展宣傳報道。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領未成年人思想道德建設工作,要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實際和生活實際,深入小區(qū)、學校,及時宣傳報道我社區(qū)在未成年人思想道德建設工作中涌現出的好經驗、好案例、好典型,充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設工作的新進展、新氣象、新面貌。
    積極協(xié)調配合相關部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理,加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網吧及互聯(lián)網服務場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外,要結合重大節(jié)慶日、紀念日,對社區(qū)內的青少年進行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動,以及形式多樣、內容豐富的主題實踐活動,加強正面宣傳,唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神,積極引導、幫助未成年人樹立正確的理想信念,養(yǎng)成良好的道德品質和文明行為,不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質,為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境,切實維護未成年人的合法權益,促進未成年人德、智、體、美全面發(fā)展,不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設水平做出應有的貢獻。
    未成年人保護實施總方案篇十
    以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機關各警種在未成年人保護工作中的重要作用,積極維護未成年人的合法權益,切實預防和減少未成年人違法犯罪,嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學習、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機關未成年人保護工作落到實處并取得實效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領導為成員的縣局未成年人保護工作領導小組。辦公室設在縣局治安大隊,負責組織協(xié)調日常相關工作。縣局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡員,負責日常工作的聯(lián)絡事宜。
    (一)治安部門。
    (二)巡警部門。
    巡警部門要加強社會面治安巡邏防控,嚴厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現行違法犯罪行為,積極護送流浪未成年人到救助保護機構接受救助。
    (三)刑偵部門。
    刑偵部門要嚴厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動;要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權益的`行為。對未成年違法犯罪案件,要堅持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實專人進行辦理,以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
    (四)交警部門。
    交警部門要在縣城中小學大門口設立“護學崗”,強化對未成年人學習、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護;嚴格校車及司乘人員的定期檢驗、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運行;及時查處涉及未成年人的交通安全事故。
    (五)網警部門。
    網警部門要以“凈網”專項行動為契機,針對網上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴打整治行動,堅持不懈地破大案、搗網絡、追源頭,集中查處網絡和手機違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網服務單位,以進一步凈化網絡環(huán)境;同時要嚴格落實實名制,加強對轄區(qū)內校園周邊網吧的嚴格管理,對接納未成年人的網吧嚴肅查處。
    (六)消防部門。
    消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現火險隱患,指導學校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練,堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災事故的發(fā)生。
    (七)法制部門。
    法制部門要加大法治進校園工作力度,充實完善校園法制輔導員隊伍,定期對轄區(qū)內校園的法制副校長、輔導員組織集中培訓,不斷增強法制輔導員素質,提高法制宣傳教育效果。
    (八)宣傳部門。
    宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標語、電子屏幕等各種形式,及時總結、宣傳、推廣公安機關在未成年人保護工作中的經典案例、典型事跡。
    (一)提高認識,強化領導。加強社會治安管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進未成年人思想道德建設,是公安機關肩負的重要政治和社會責任。全縣公安機關要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性,切實增強歷史使命感和政治責任感,加強組織領導,并比照縣局成立相應的領導機構,同時要將未成年人保護工作作為20xx年公安工作的一項重要內容,與其他警務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比。
    (二)密切協(xié)作,強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機關未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
    (三)健全機制、確保長效。各相關單位、警種在工作中要注重歸納、總結和提煉,并結合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預防、發(fā)現報告、聯(lián)動協(xié)調、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況??h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結,并及時報縣局未保辦。
    未成年人保護實施總方案篇十一
    xxx:
    在信息技術飛速發(fā)展的今天,網絡已成為現代人學習、生活、工作的重要工具,同時也為青少年學習、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網在給社會帶來巨大便利的同時,也帶來了一系列的社會問題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網絡游戲、網上聊天、荒廢了學業(yè),侵濁了思想,嚴重損害了未成年人的身心健康。網吧的負面影響已經成為了學校、家庭和社會共同關注的問題。為進一步營造良好的未成年人成長環(huán)境,教育未成年人自覺遠離網吧,構建學校、家庭、社會齊抓共管的教育網絡,特發(fā)出如下倡議:
    1、未成年人要拒絕誘惑、遠離網吧。營業(yè)性網吧是面向成年人開設的,《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》嚴禁未成年人進入網吧。因此,未成年人要嚴格遵守有關法律、法規(guī),自覺遵守學生行為規(guī)范,堅決不進入營業(yè)性網吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
    2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強管理,強化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場技術監(jiān)管與服務平臺機制,把網吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理考核評價體系。
    3、網吧要加強行業(yè)自律。各網吧應積極構建內部管理機制。通過平安綠色網吧、文明星級網吧等評比活動。形成互相學習、互相監(jiān)督的經營氛圍。
    4、家庭要樹立正確的教育觀念,家長是孩子的啟蒙老師,應率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關系。積極引導孩子樹立正確的學習和娛樂觀念,通過“家長監(jiān)護工程“從預防入手控制未成年人不當使用網絡,幫助孩子健康快樂成長。
    5、學校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開展“遠離網吧”系列教育活動,進一步加強法制教育,通過正反兩方面的教育、引導學生文明上網、健康上網。
    6、完善社會監(jiān)督機制,動員全社會力量共同參與到保護未成年人身心健康活動上來,形成社會監(jiān)督、社會管理的良好氛圍。
    讓未成年人遠離網吧是保護未成年人健康成長的民心工程,讓孩子遠離網吧,拒絕沉迷,文明上網,健康成長,需要政府職能部門、家庭、學校、社會共同參與。讓全縣每一個人都獻出一份愛心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍天。
    倡議人:xxx。
    時間:xxxx年xx月xx日。
    未成年人保護實施總方案篇十二
    一、廣泛宣傳,營造保護未成年人合法權益的社會環(huán)境。
    由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限,缺乏有效的維權手段,區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源,吸收和運用方方面面的力量,形成合力。xx年,建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會議制度,明確了單位職責,建立健全信訪工作制度,每年召開聯(lián)系會議,研究解決維權實際問題,不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》,把保護未成年人合法權益、預防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內容,提出明確的目標要求和措施,增強了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位,以每年“三八”維權周為契機,廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內的有關維護青少年合法權益的法律、法規(guī)宣傳10場次,發(fā)放宣傳材料1xx份,提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本,發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1場、“法律知識進家庭”講座3場。通過開展系列宣傳活動,進一步提高了廣大婦女對修改后《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀念活動的同時,以“小公民道德建設”為主題開展實踐活動,宣傳先進、樹立典型,做好兒童工作。
    二、深化家庭創(chuàng)建,優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境。
    與區(qū)教育局開展家教論文評選活動,將入選論文裝訂成冊,不斷提升家教的水平。
    三、開展幫扶活動,加大婦聯(lián)組織的關懷力度。
    近幾年,區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源,積極爭取支持,加大了扶弱幫困的力度,通過辦實事辦好事,提供物質上的幫助,解決一些實際困難,讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的關懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后,都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問,平時,對特殊對象不定期地開展重點慰問。共慰問特困兒童150余人,捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學,區(qū)婦聯(lián)通過深入農村、學校、家庭,進行調查摸底,摸清貧困女童情況,并造冊備案,向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況,發(fā)動“巾幗文明崗”、個體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡,讓社會更多了解“春蕾計劃”。近幾年,共幫助12名失學女童重返校園。
    四、做好農村流動和留守兒童工作。
    在抓好兒童基礎工作的同時,全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實承擔起流動兒童和農村留守兒童工作任務,重點關注農村留守兒童群體的權益保護,為農村留守兒童解決實際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報名,組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”,通過電話輔導、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童,讓他們得到關愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經常深入到基層看望留守兒童,為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動“關注留守兒童、建立情感通道”公益活動,制定了工作方案,進一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子,建立了愛心檔案,聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費贈送雙程掛號專用信封和專用信紙,關愛留守流動兒童工作深入展開。
    未成年人保護實施總方案篇十三
    為認真貫徹落實區(qū)文明委20xx年工作安排,落實責任,完成任務,全面做好我社區(qū)20xx年未成年人思想道德建設工作,鳳凰社區(qū)結合實際,制定本方案。
    深入學習貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》精神和市、區(qū)宣傳思想工作會議、文明辦主任會議精神,著眼于培養(yǎng)造就擔當民族復興大任的時代新人,緊緊圍繞立德樹人作為根本任務,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,突出理想信念,貼近實際、貼近生活、貼近未成年人,通過健全網絡、建立機制、凈化環(huán)境、辟建陣地、拓展活動,努力培養(yǎng)未成年人高尚的思想品質和良好道德行為,動員社區(qū)和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設工作,促進未成年人健康、快樂成長。
    (一)進一步完善加強未成年人思想道德建設工作長效機制。
    一是為未成年人辦實事好事活動。全面落實各級有關要求,結合實際,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障未成年人基本權益、營造未成年人成長成才的良好環(huán)境,社區(qū)要加強督促檢查,確保各居委會為未成年人辦實事好事落到實處。二是努力健全完善學校、家庭、社會三結合教育網絡。充分發(fā)揮社區(qū)的輔助作用,進一步協(xié)助學校德育工作。全面建立社區(qū)家長學校,成立家長委員會,指導和推進家校聯(lián)系,加強家庭教育。充分發(fā)揮家長學校在實施家庭教育中的指導與服務重要作用,經常性舉辦各類家庭教育培訓班,不斷提高家庭教育水平,引導社會重視家庭建設。三是完善工作機制。要健全未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度,推動黨政各部門、社會各方面共同關心支持未成年人成長,完善未成年人思想道德建設評估機制和問題反映處理機制,對社會普遍關注的問題要及時跟蹤動態(tài),提出改進措施,回應群眾關切。四是強化工作檢查考評。按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系(20xx年版)》要求,開展未成年人思想道德建設工作檢查測評,開展未成年人思想道德建設工作年度評選表彰工作。
    (二)深化“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實踐活動。
    1.開展“新時代好少年”學習宣傳活動。引導青少年從小做起、見賢思齊。將“新時代好少年”納入公益廣告整體宣傳,制作公益廣告,充分利用新聞媒體、新媒體、社會各類宣傳載體廣泛宣傳展示,在未成年人中形成“人人踐行社會主義核心價值觀,爭當時代新人”的生動局面。
    2.開展“傳承紅色基因”系列教育活動。利用清明、“六一”“七一”、國慶等時間節(jié)點,在未成年人中廣泛開展革命傳統(tǒng)教育,傳遞紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、遵義會議精神等革命精神,引導青少年銘記革命歷史、崇尚革命英雄、繼承革命事業(yè)。清明節(jié)前后,組織開展“清明祭英烈”活動,組織未成年人就近就便到革命戰(zhàn)爭紀念地、烈士陵園等瞻仰宣誓、祭掃獻花,禮敬先烈先輩,感恩幸福生活;“六一”“七一”前后,組織開展“童心向黨”活動,組織未成年人唱響歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新時代的優(yōu)秀歌曲和童謠;“十一”前后,對未成年人開展國旗法、國歌法和黨史國史教育,開展升國旗唱國歌、“我和國旗合個影”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動,增強青少年家國觀念和愛國情感。
    3.開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。組織和配合轄區(qū)中小學校開展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”、經典誦讀等活動,帶領青少年參觀名人故居、傳統(tǒng)民居、歷史建筑等文化遺址,了解傳統(tǒng)文化中積極的思想觀念、人文精神。組織開展中華經典誦讀和戲曲、書法、繪畫、傳統(tǒng)體育等進校園活動,邀請傳統(tǒng)文化名家和民間藝人、非物質文化遺產傳承人等走進學校、社區(qū)、青少年活動中心和鄉(xiāng)村學校少年宮等場所,普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
    4.開展學雷鋒志愿服務活動。圍繞學校教學、校園文化建設等,組織中小學生廣泛開展志愿服務活動。圍繞社區(qū)生活,組織未成年人開展親情關愛、保護環(huán)境、公益宣傳等志愿服務活動。組織青少年就近就便到紀念館、博物館、文化館等公共文化場所和敬老院、福利院等社會機構,開展知識講解、秩序引導、敬老助老、關愛孤殘兒童等活動。吸引未成年人廣泛參與志愿服務活動,引導未成年人廣泛參與志愿服務活動,引導未成年人樹立奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。
    5.開展“勞動美”社會實踐活動。協(xié)助學校將“勞動光榮”的觀念融入教育教學各方面,組織學生參與校內衛(wèi)生清潔、校外植樹造林等集體勞動,選樹“勞動小能手”典型。組織青少年到農村、城區(qū)各種行業(yè)開展形式多樣的勞動實踐活動,體驗勞動的艱辛與快樂,教育引導廣大青少年樹立“幸福都是奮斗出來的”思想,養(yǎng)成熱愛勞動的習慣,培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神,立志成為勤于勞動、善于勞動的高素質勞動者。
    6.開展“陽光成長”心理健康教育活動。充分發(fā)揮未成年人心理健康教育輔導中心的作用,組織心理健康教育專家和專業(yè)志愿者深入學校、社區(qū)廣泛開展巡講,推進未成年人心理健康宣傳和知識普及。組織倡導中小學校舉辦心理健康活動課、心理主題班會,編排校園心理劇,引導提高學生心理素質。利用校外活動場所和鄉(xiāng)村學校少年宮,組織有益于青少年身心健康的心理素質拓展訓練,培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
    (三)推進未成年人活動陣地建設。
    1.加強未成年人思想道德建設工作。一是按照創(chuàng)建全國文明城市未成年人思想道德建設工作測評體系,落實資金,采取有力措施加強項目建設,做好青少年校外活動中心建設管理和使用。二是加強城市課外活動場所建設,著力推進社區(qū)未成年人活動陣地建設,建好、管好、用好社區(qū)家長學校、兒童家園、心理健康輔導室(站)、未成年人成長指導中心、文化活動場所等。三是突出活動特色,創(chuàng)新活動項目,建立活動臺賬,發(fā)揮應有作用。
    2.加強校外未成年人心理健康教育輔導中心建設。整合現有心理健康教育資源,進一步加強校外未成年人心理健康教育輔導站建設,落實“治未病”工作理念。一是校外未成年人心理健康教育輔導中心(站、室)必須做到“五有”:有專門的組織領導機構、有場所和設施、有一支相對穩(wěn)定的心理健康輔導員隊伍、有一系列工作運行保障制度、有富有特色的心理健康教育活動。二是健全心理健康教育輔導隊伍,運用面詢、授課、電話、網絡等多種形式開展心理健康教育輔導活動。三是用好各級愛國主義教育基地和公益性文化設施,面向未成年人免費開放,定期組織開展各類愛國主義教育、社會實踐教育。四是加強校外教育、校外培訓機構及活動的.管理,做到導向正確、規(guī)范有序。
    (四)做好社會文化環(huán)境凈化工作。
    1.開展“凈吧”行動。配合相關職能部門進一步加強互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理,堅決取締“黑網吧”,確保經營性網吧無接納未成年人等違規(guī)經營行為現象。
    2.開展“凈網”行動。大力整治互聯(lián)網、手機媒體淫穢色情、兇殺暴力和低俗信息。
    3.開展“掃黃打非”和“凈頻”行動。配合公安組織開展廣播電視、書報刊和文化市場抵制低俗工作,治理不宜未成年人觀看的影視節(jié)目和不良廣告,查處不良出版物,大力凈化熒屏聲頻,深化“掃黃打非”工作。
    4.開展“凈邊”行動。配合市場監(jiān)督管理局加強中小學校周邊環(huán)境整治,中小學校周邊200米內(指校園圍墻或圍欄外延直線距離200米以內),無互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所(經營性網吧)、電子游戲經營場所,無歌廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所;無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所、廣告牌,無成人用品店;校園周邊取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點,無“三無食品”,無恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、飾品)和出版物銷售。學校周邊無向未成年人出售煙酒現象,煙酒銷售點在顯著位置設置不向未成年人出售的標志。
    (五)開展關愛特殊群體未成年人活動。
    積極保障進城務工人員子女權益,全力推動進城務工人員子女平等接受義務教育,改善農民工子女就學條件,讓他們更好地適應城區(qū)生活,有更好的學習成長環(huán)境。加大關心關愛留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人力度,積極為他們提供生活幫助、親情幫扶、司法援助、學業(yè)幫教等服務,積極幫助他們解決實際困難。
    (六)開展“我們的節(jié)日”主題活動。
    以新一屆精神文明建設先進評選表彰為契機,在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,采取未成年人喜聞樂見的形式,突出培育家國情懷,挖掘開展節(jié)日文化內涵,把“我們的節(jié)日”過成愛國節(jié)、文化節(jié)、傳承節(jié)。
    (一)強化領導。未成年人思想道德建設工作是全國文明城區(qū)測評的前置條件和重要內容。各居委會要真正從思想上重視起來,把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程,建立健全黨委統(tǒng)一領導、綜合工作部組織協(xié)調、各部室和居委會各負自責、社區(qū)全體干部職工積極參與的領導體制和工作機制,制定工作措施,落實工作責任,與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
    (二)強化監(jiān)督。鳳凰社區(qū)綜合工作部對社區(qū)未成年人思想道德建設工作進展情況進行實地督查、掌握情況、及時反饋,對開展活動不力部室和居委會,督促其限期整改。中心將此項工作開展情況列入績效考核工作內容,進一步推進全區(qū)未成年人思想道德建設工作上水平、上臺階。
    (三)強化宣傳。充分發(fā)揮微信客戶端、報紙、網絡等媒體的作用,利用商業(yè)大街、主次干道、建筑圍擋等社會媒介資源,大力開展形式多樣的關愛保護未成人的宣傳活動,落實關愛保護未成年人公益廣告宣傳,開設未成年人思想道德教育專題專欄,宣傳報道未成年人思想道德建設工作的重大意義、目標責任和工作舉措,宣傳報道各居委會、各部室在關愛保護未成年人活動中涌現的先進典型、先進經驗,營造社會共同關愛保護未成年人、共同促進未成年人健康成長的輿論氛圍。
    未成年人保護實施總方案篇十四
    第一條。
    為維護未成年人的合法權益,保護未成年人健康成長,根據憲法、法律和法規(guī)的有關規(guī)定,結合本省實際情況,制定本條例。
    第二條。
    本條例適用于居住、進入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護。
    第三條。
    國家機關、政黨和社會團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會、家庭及每個成年公民都有保護未成年人的權利和義務,對侵害未成年人合法權益的行為,有權制止、控告和檢舉。
    未成年人有自我保護和請求保護的權利,對侵害自己或其他未成年人合法權益的行為,有權抵制或申訴、控告和檢舉。
    第四條。
    對未成年人,應根據其特點,堅持培養(yǎng)、教育、引導、保護相結合的方針。
    第五條。
    全社會都應關心未成年人的健康成長,加強對未成年人的愛國主義、集體主義、社會主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。
    第六條。
    父母或其他監(jiān)護人,對其未成年子女或其他被監(jiān)護的未成年人負有撫養(yǎng)、教育、保護的義務。
    禁止父母或其他監(jiān)護人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護的未成年人。
    第七條。
    禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
    第八條。
    禁止拐騙、拐賣未成年人。
    禁止買賣未成年人。
    對打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個人不得拒絕、阻礙。
    第九條。
    任何單位和個人不得誘騙、脅迫未成年人訓練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
    第十條。
    各級人民政府應鼓勵和促進未成年人食品、玩具、用品的研究和生產,為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質條件。
    任何單位和個人不得生產或出售對未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
    第十一條。
    居(村)民委員會、學校及其他有關單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構,應為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
    居(村)民委員會、學校、家庭和有關單位應主動配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進行體格檢查,積極預防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病,適時進行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
    第十二條。
    未成年人繼承、受贈和以其他合法方式獲得的財產受法律保護。
    遺囑繼承對缺乏勞動能力又沒有生活來源的未成年繼承人應保留必要的份額。
    第十三條。
    各級人民政府、學校、家庭和監(jiān)護人都必須依法保障未成年人接受義務教育的權利。
    學校、家庭和監(jiān)護人不得使正在接受義務教育的未成年人輟學、退學。
    第十四條。
    學校和教師應執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時和作業(yè)量,保證未成年學生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動時間。
    第十五條。
    對已完成規(guī)定年限義務教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學的,父母或其他監(jiān)護人應鼓勵其升學;不能繼續(xù)就學的,勞動、教育主管部門和其他有關部門應組織他們參加職業(yè)技術培訓,為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
    對已滿十六周歲、符合勞動就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應根據其身體特點安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險性作業(yè)及過重的勞動。
    第十六條。
    學校和教師、父母或其他監(jiān)護人以及已成年的家庭成員,應加強對未成年人的社會生活指導,注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習慣。
    發(fā)現未成年人有下列行為時,應進行教育和勸阻,予以糾正:
    (一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動內容的書報、雜志及音像制品;。
    (二)賭博;。
    (三)打架、斗毆、辱罵他人;。
    (四)吸煙、酗酒;。
    (五)曠課、棄學;。
    (六)其他不良行為。
    第十七條。
    學?;蚱渌麊挝患皞€人不得利用危險房屋、場所進行教學或組織未成年人活動。
    組織未成年人集會、公益勞動、文化娛樂、社會實踐及其他集體活動時,應采取必要的安全措施。
    第十八條。
    各級人民政府、居(村)民委員會應創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場所和設施。
    圖書館、文化館、博物館、紀念館、公園、影劇院、體育場(館)及其他公共文體場所,應為未成年人的學習和活動提供條件。
    第十九條。
    鼓勵新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團體、作家、科學家、藝術家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點并有利于其身心健康的作品。
    禁止任何單位和個人向未成年人提供或出售下列作品:
    (一)宣傳反動內容的;。
    (二)宣揚色情、淫穢的;。
    (三)渲染暴力兇殺的;。
    (四)宣揚封建迷信的;。
    第二十條。
    新聞出版、文化、廣播電視等部門應建立健全對影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產品的審查制度,依法進行管理。未成年人不宜觀賞的,應嚴格限制發(fā)放范圍。
    廣播電臺、電視臺應為未成年人開辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽、收看的時間播出。
    第二十一條。
    營業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動的場所不得允許未成年人進入,并設置明顯的“未成年人禁入”的標志。
    第二十二條。
    各級人民政府應保障各少數民族未成年人的合法權益。
    尊重少數民族的風俗習慣,禁止對少數民族未成年人的侮辱和歧視。
    第二十三條。
    任何組織和個人不得利用宗教進行損害未成年人身體健康、妨礙義務教育實施的活動。
    第二十四條。
    各級人民政府和社會應關心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們在受教育、康復、就業(yè)等方面的合法權益。
    除有特殊規(guī)定之外,對于考試成績合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應與其他未成年人一視同仁,保障他們就學的權利。任何組織、家庭和個人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
    第二十五條。
    各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
    第二十六條。
    對流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負責遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護人監(jiān)護。
    對無法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
    第二十七條。
    各級人民政府、學校、家庭應關心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    第二十八條。
    女未成年人在入學、就業(yè)、勞動報酬等方面同男未成年人享有同等的權利。
    第二十九條。
    工讀學校結業(yè)、解除勞動教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利。任何單位和個人不得歧視或拒絕他們就學就業(yè)。
    第三十條。
    各級人民政府、學校、社會組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預防和矯治工作的義務。
    第三十一條。
    監(jiān)護人發(fā)現被監(jiān)護的未成年人有逃夜、擅自離家遠游等行為時,應加以管教。
    治安管理人員和其他公民發(fā)現深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應查明身份,規(guī)勸、護送其返回住所,或采取其他保護措施。
    第三十二條。
    禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
    任何組織和個人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
    第三十三條。
    家庭、學校發(fā)現未成年人擁有或攜帶公安機關明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴重傷害的器械和物品時,應進行勸阻或收繳,必要時送交公安機關處理。
    第三十四條。
    禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進行違法犯罪活動以及向他們提供犯罪條件。
    第三十五條。
    家庭、學校及有關單位對受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應予保護;已經或可能對未成年人的人身安全構成威脅的,應報告公安機關采取保護性措施。
    第三十六條。
    對違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
    (二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學校條件的,由工讀學校進行教育;。
    (三)對違反治安管理的,由公安機關予以教育和處罰;。
    (四)有違法犯罪行為,符合勞動教養(yǎng)條件的,由勞動教養(yǎng)管理所負責勞動教養(yǎng);。
    (五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進行強制性教育改造。
    第三十七條。
    有條件的市、地應設立工讀學校。工讀學校的設立、管理等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。
    第三十八條。
    公安機關、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應采取適合其特點的方式方法,進行詢問、審查和審理。
    第三十九條。
    違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應當與成年人分押、分管。
    第四十條。
    少年犯管教所、勞教單位對正在接受勞動改造或勞動教養(yǎng)的未成年人,應堅持“教育、感化、挽救”的方針,加強管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動,進行文化技術培訓,為他們就學、就業(yè)創(chuàng)造條件。
    家庭、學校及其他有關單位應配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
    第四十一條。
    公安機關、檢察機關、審判機關以及勞改、勞教等有關部門應尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對其辱罵、體罰。
    第四十二條。
    新聞報道及其他影視節(jié)目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀事資料。
    第四十三條。
    十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時,已撤銷的行政處罰資料,不載入個人檔案。
    第四十四條。
    省、市、縣(市、區(qū))設立未成年人保護委員會,受同級人民政府的領導。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應根據需要設立未成年人保護組織。
    第四十五條。
    (一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關未成年人保護的法律、法規(guī)和政策;。
    (四)指導下級未成年人保護委員會及基層未成年人保護組織的工作;。
    (五)接受對侵犯未成年人合法權益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關部門查處;。
    (六)為未成年人提供法律幫助;。
    (八)對未成年人保護工作進行調查研究,總結、交流、推廣工作經驗;。
    第四十六條。
    第四十七條。
    設立山東省未成年人保護基金,用于獎勵在未成年人保護工作中成績顯著的單位和個人,發(fā)展未成年人的保護事業(yè)。
    保護基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
    第四十八條。
    各級人民政府鼓勵集體和個人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業(yè)。
    第六章獎勵處罰和處理程序。
    第四十九條。
    對有下列情形之一的單位或個人進行表彰、獎勵:
    (二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的;。
    (四)援救處于危險境地的未成年人,表現突出的;。
    (五)與侵犯未成年人合法權益的行為作斗爭,表現突出的;。
    (六)挽救失足未成年人,成績突出的;。
    (七)其他應予以表彰、獎勵的。
    第五十條。
    表彰、獎勵的種類:
    (一)通報表揚;。
    (二)給予獎金、獎品;。
    (三)記功;。
    (四)授予榮譽稱號。
    第五十一條。
    違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
    (一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
    (四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
    (五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
    (七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
    第五十二條。
    違反本條例第七條規(guī)定的,由當地民政部門對直接責任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無效。
    第五十三條。
    違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機關沒收其非法所得,宣布買賣關系無效;情節(jié)嚴重的,對買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
    第五十四條。
    罰沒收入應按有關規(guī)定上繳財政部門。
    第五十五條。
    違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
    第五十六條。
    監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護人合法權益的,應當承擔責任;給被監(jiān)護人造成損失的,應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或有關單位的申請,撤銷監(jiān)護人的資格。
    第五十七條。
    對違反本條例,本條例沒有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關部門按有關規(guī)定處罰。
    構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
    第五十八條。
    侵害未成年人合法權益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權范圍進行處理。幾個部門都有權處理的,由最先受理的部門處理或轉交有關部門。
    因案件行政處理的管轄發(fā)生爭議的,由同級人民政府授權同級未成年人保護委員會處理。
    第五十九條。
    行政主管部門處理侵害未成年人合法權益的案件,應在三十日內作出處理決定;重大、復雜的案件,可以延長十五天。
    處理決定應及時通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護人,并報送同級未成年人保護委員會。
    第六十條。
    違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護人對行政處罰不服,申請復議或提出訴訟的,依照有關法律的規(guī)定進行。
    復議或訴訟期間,處罰決定應當執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
    第六十一條。
    違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關法律的規(guī)定進行。
    第七章附則。
    第六十二條。
    對未成年人的保護,本條例未作規(guī)定的,適用其他有關法律、法規(guī)。
    第六十三條。
    本條例自公布之日起施行。
    未成年人保護實施總方案篇十五
    堅持預防為主,源頭治理;堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰經營、誰所有、誰負責”;堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護責任;堅持盡職免責,失職追責。通過各部門共同努力,建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作體系,構筑安全防護防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
    辦事處成立預防未成年人溺亡專項治理工作領導小組,機關各部門、各居委會(社區(qū))、濟水中心校、社區(qū)警務隊、團委、婦聯(lián)為成員單位,辦公室設在辦事處綜治信訪辦。
    1、綜治信訪辦負責協(xié)調相關部門開展專項治理工作,協(xié)調相關部門開展專項工作督查,督促落實工作職責。要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動,把預防未成年人溺亡宣傳作為當前平安建設宣傳的一項突出任務,通過進居委會(社區(qū))、進樓院、進學校,采取電子屏、宣傳欄、板報等固定陣地,確保宣傳無遺漏、無死角,對查出的安全隱患,及時采取措施進行消除。
    2、濟水中心校(含中小學、幼兒園)負責學生的預防溺水安全教育,通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育,增強老師、學生、家長的防范意識,讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際,創(chuàng)新宣傳形式,利用校園網、教育網等網站,播放公益廣告、微電影、微視頻等,開展網絡宣傳活動;要突出宣傳重點,著力加強對在校學生和學生家長的宣傳,利用校訊通、家長微信群、家長會、致家長一封公開信等形式,與學生家長互動,及時發(fā)出安全宣傳警示語,增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識,共同做好安全防護工作。
    3、社區(qū)警務隊負責組織轄區(qū)民警在走訪活動中,積極開展防溺水安全宣傳,兼任學校法治副校長的干警,積極配合學校開展防溺水安全教育,配合政府在學生經常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調處置有關突發(fā)事故,并按規(guī)定上報情況。
    4、社區(qū)辦負責牽頭抓好留守兒童關愛保護工作,會同公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等關愛保護體系,確保留守兒童不失管、不失控。
    5、團委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護法》,加大留守兒童的關愛保護工作,提高留守兒童的自我保護意識和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動,提高未成年人溺水的防范工作。
    6、宣教辦要充分利用微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負責向廣大中小學生、家長及全社會宣傳中小學生預防溺水等安全工作的重要性,宣傳安全知識與技能,形成全社會共同支持關注學生安全的良好氛圍。
    1、動員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(社區(qū))要成立相應的領導小組,機關各部門要明確聯(lián)系人,進行專門安排。要健全完善專項治理工作聯(lián)動機制,多渠道、多形式開展宣傳教育活動。學校與學生、家長(監(jiān)護人)簽訂預防溺水安全責任書。形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
    2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確,建立健全臺賬。
    6月初至9月,辦事處綜治信訪辦按照“項目化、時間表、責任人”要求,對預防未成年人溺亡工作進行集中專項治理。
    3、總結驗收階段(20xx年10月)。10月10日前,辦事處綜治信訪辦要自下而上對專項治理工作進行驗收總結,準備迎接省、市綜治辦的驗收。
    1、加強預防未成年人溺亡宣傳教育。濟水中心校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃,做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”,教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”。教育活動要突出效果,以實際案例警示,加強救護基本常識教育,強化教育部的“六不一會”紀律要求(即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)。增強學生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學生自律水平。學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育,通過制作黑板報,懸掛或張貼宣傳標語,校園廣播播放預防溺水警示教育片,召開主題班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式,廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。
    宣教辦要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳,努力構建“家庭、學校、社會”三位一體的防護體系。
    2、加強水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關部門開展一次水域安全普查,對因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況等,建立臺賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關部門,分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上,按照管理權限,落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理,確保各項措施落到實處。
    3、加強重點水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務隊、各居委會(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團委等相關部門聯(lián)動,組織中小學教師、各居委網格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務巡查活動,及時發(fā)現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。
    中心校要主動銜接,做好學校、村居、巡防隊員溝通協(xié)調工作,科學安排巡查時間、巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。
    對留守兒童,要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教,防止脫管漏管。學校附近、村居附近、學生放學回家道路沿線等,未成年人喜歡玩耍的水域,安排專職人員值班巡查,及時發(fā)現和處置有關安全問題。
    (一)高度重視,認真組織。
    未成年人是祖國的未來和希望,關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作納入年度工作目標,高度重視,認真部署,統(tǒng)籌協(xié)調,強力實施。充分發(fā)揮街道、居委會兩級綜治中心的作用,實行網格化服務管理,簽訂目標責任書,防止工作棚架。
    (二)強化督查,狠抓落實。
    1、建立周報告制度。在專項治理期間,各有關單位要明確專人,出現溺亡事故要隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。
    2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項督查不得少于一次,重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實處。
    查“三清三明”:一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點水域是否都登記造冊,做到底數清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生,特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的.未成年子女是否登記造冊或掌握,做到底數清、監(jiān)護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊,實行定時間,定區(qū)域,定任務,定人員,做到底數清、看護責任明。
    查“四到位”:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險路段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行,聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時解決,解決有困難的,要及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,爭取支持,決不能推諉拖延。
    (三)嚴格獎懲,落實問責。
    對預防未成年人溺亡專項治理工作成績突出的單位,要給予通報表揚。對工作不重視、措施不力的單位,通過通報、約談、掛牌督辦、等方式進行領導責任督導和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實施一票否決權制,并追究相關單位領導和有關責任人責任。
    未成年人保護實施總方案篇十六
    為切實保障困境未成年人合法權益,促進未成年人保護工作有效開展,根據《南京市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關于印發(fā)南京市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕114號)以及《市政府關于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》(寧政規(guī)字〔20xx〕6號)精神,結合江北新區(qū)實際,制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央關于提高保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署,建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預防、發(fā)現報告、幫扶干預”聯(lián)動反應機制,構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡,推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度,形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局,為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎和政策依據,為維護未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    (一)未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務,預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題,促進其健康成長。
    (二)預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起,筑牢基礎防線,完善未成年人社會保護網絡,加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶,引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式,提升監(jiān)護能力,促進未成年人與家庭的融合,依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    (三)政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責,充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權責清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用,調動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護工作合力。
    (四)因地制宜和創(chuàng)新方法。根據轄區(qū)和行業(yè)工作實際,明確工作思路,制定切實可行的措施,堅持多措并舉,注重工作實效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。
    未成年人社會保護工作的對象為:具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的,基本權益失去保障或受到侵害的困境未成年人,包括以下六類:
    1.孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人;父母一方死亡或失蹤(人民法院宣判或公安機關證明,下同),另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘(指經殘聯(lián)部門認定的二級以上殘疾,下同)、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥尽籽。ê偕系K性貧血、血友病)、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病,以及一個自然年度內發(fā)生的,基本醫(yī)療保險支付范圍內的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病,下同)的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5.流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    在南京市未成年人社會保護網絡總體框架下,積極構建“區(qū)-街道-村、社(居)”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡。根據“屬地管理、分級負責”的原則,結合各級工作特點和工作實際,構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制,明確各層級工作內容和職責范圍,有效整合層級資源,發(fā)揮網絡優(yōu)勢。
    區(qū)級:成立江北新區(qū)未成年人保護委員會,辦公室設在社會事業(yè)局,建立區(qū)未成年人保護中心,協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立;六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理;六類困境未成人救助制度的建立;工作流程的制定;向社會購買服務項目梳理與匯總申報;牽頭對接聯(lián)系市級專門督導評估機構;對各職能部門和街道負責的救助保護工作的落實情況開展指導、協(xié)調與督導等。
    街道:成立街道未成年人社會保護工作領導小組,建立未成人年人保護分中心,按照屬地管理的原則,負責六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導、干預幫扶、照料安置等具體落實;負責本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理;牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪;牽頭組織街道六類困境未成年人的評估;牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。
    社區(qū)(村):成立社區(qū)未成年人服務中心,具體負責社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報;六類困境未成年人的跟蹤隨訪;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、職業(yè)能力培訓、幫扶轉介等服務;開展社區(qū)兒童工作隊伍建設和培訓;具體負責六類困境未成年人救助保護案例的撰寫;開展在街道指導下做好各項救助保護的具體工作。
    建立預防、發(fā)現、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應機制。
    1.預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位,明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務,協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力,幫助其有效履行監(jiān)護職責,改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障,實現臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現機制。建立多渠道發(fā)現機制,建立部門間信息篩查和通報制度,增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負責跟進,加強動態(tài)化管理,對權益受到侵害的'未成年人做到及時發(fā)現。
    3.報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體,發(fā)現困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,通報12355未成年人保護服務平臺。110指揮中心、12349民政服務熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關困境未成年人報告時,屬于本部門職責內的事項,及時有效處置,其它事項通報12355未成年人保護服務平臺。各有關部門和街道社區(qū)接到報告后,及時調查掌握情況。對屬于本部門職責范圍的事項,按規(guī)定及時介入和干預;對不屬于本部門職責范圍的,負責轉介到其他部門,并向報告人說明。
    4.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度,對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準,實施分類幫扶。各相關職責部門和社區(qū)要對照評估標準開展評估,或委托社會組織實施未成年人評估工作,根據評估結果,科學制定干預方案和措施。主要轉介辦法是:對流浪乞討未成年人,轉介至區(qū)級救助站;對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關愛、失學輟學、特殊困難未成年人的轉介至相關街道社區(qū),對失學輟學的,同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉介至相關街道社區(qū)。
    5.處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務,對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務。對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人,依法采取行政和司法干預措施,轉移監(jiān)護權,落實國家監(jiān)護責任。
    1.推進救助幫扶項目:開展“牽手行動”,組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結對幫扶,有針對性地提供教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、跟蹤隨訪等服務,幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動,利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動,開闊視野,幫助他們融入集體和社會,樹立自信。實施“陽光驛站”項目,對流浪乞討和臨時寄住的未成年人,通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務,進行親情關愛和文化法制教育,使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害,樹立自我保護的意識。開展“關愛助學”行動,通過四點半課堂、青少年之家等平臺,為困境未成年人提供培訓、輔導和其他支持,幫助他們順利完成學業(yè)。
    2.推動社會力量參與:通過政府購買服務等方式,委托專業(yè)社會組織,設立公益創(chuàng)投項目,培育孵化民辦保護機構。積極引導高等院校、科研單位、公益慈善機構、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務,加強社區(qū)兒童工作指導,并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助,以及源頭預防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓、志愿者隊伍建設等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
    3.建立績效督導制度:建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導制度。建立困境未成年人幫扶績效督導機構,各街道要相應建立困境未成年人幫扶績效督導組織,重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目,采取全程督導、項目督導、小組督導、個案督導等多種形式,對社工開展專業(yè)服務進行監(jiān)督和指導作用。
    (一)加強組織領導。成立南京市江北新區(qū)未成年人保護委員會,明確各成員單位及屬地街道職責。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作,將工作納入本單位重要議事日程,建立健全工作領導機制,調整充實人員機構,加大資金投入,落實目標責任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調作用,指導開展未成年人社會保護工作,協(xié)調處理工作中遇到的困難和問題,督促各街道、各部門認真履職。
    (二)加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、宣傳欄等媒介,大力宣傳工作進展情況,加強對社會組織和社會力量的宣傳引導,激發(fā)群眾熱情,在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動,鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作,及時舉報侵害未成年人權益的行為。
    (三)嚴格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導檢查,及時掌握工作進展情況,檢查結果在一定范圍內通報,并與年度工作考核掛鉤。各單位要認真制定落實推進措施,確保工作取得實效。對工作不力導致出現重大失誤的責任單位和責任人,將按照相關法律法規(guī)追究責任。
    未成年人保護實施總方案篇十七
    為及時發(fā)現和消除環(huán)境安全隱患,杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保20__年春節(jié)期間轄區(qū)環(huán)境安全,根據《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于開展全區(qū)環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(桂環(huán)函〔20__〕2392號)和《河池市生態(tài)環(huán)境局關于開展20__年春節(jié)期間全市環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作的通知》(河環(huán)函〔20__〕234號)的'文件要求,結合我局工作職責及我區(qū)實際情況,決定從即日起開展20__年春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動,具體工作方案如下:
    一、總體要求。
    認真貫徹落實黨,按照自治區(qū)黨委、政府及生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求,全面開展環(huán)境安全大排查大整治,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責任,嚴格落實各項環(huán)境風險防范措施,以危險化學品環(huán)境安全、礦山、有色采選等行業(yè)環(huán)境安全為重點,嚴防各類環(huán)境安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大環(huán)境安全事故,保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    二、工作時間。
    20__年1月上旬至20__年2月底。
    三、工作目標。
    深入開展有色金屬采選、冶金、危險化學品、非煤礦山等重點排污行業(yè)專項整治工作,通過開展環(huán)境集中整治,集中整治一批環(huán)境安全隱患,打擊一批環(huán)境違法行為,有效防范一批環(huán)境安全生產安全事故,堅決遏制重特大環(huán)境安全事故,確保全區(qū)環(huán)境安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    四、組織機構。
    為加強對本次春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動組織領導,我局成立春節(jié)期間環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)行動領導小組(以下簡稱“領導小組”):
    組長:藍杰金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。
    副組長:柯從軍金城江生態(tài)環(huán)境局副局長。
    譚明照金城江生態(tài)環(huán)境局四級調研員。
    成員:卓凌源金城江生態(tài)環(huán)境局辦公室主任。
    李劍鋒金城江區(qū)環(huán)境應急和危險廢棄物管理中心主任。
    韋秋萍金城江區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站站長。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,具體負責活動的開展、協(xié)調等相關工作。辦公室主任由卓凌源同志擔任。
    同時成立集中整治現場檢查組:
    一組聯(lián)系領導:藍杰。
    一組組長:李劍鋒。
    成員:李平、蘭海峽、羅愛鮮、賁亞男(材料員)。
    負責區(qū)域:五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、長老鄉(xiāng)。
    二組聯(lián)系領導:柯從軍。
    二組組長:韋莉萍。
    成員:盧凱、黃韜、周志云、廖文竹(材料員)。
    負責區(qū)域:六圩鎮(zhèn)、六甲鎮(zhèn)、河池鎮(zhèn)、拔貢鎮(zhèn)。
    三組聯(lián)系領導:譚明照。
    三組組長:韋維奇。
    成員:容江偉、宋柳靜、莫艷琴、馬昊水(材料員)。
    負責區(qū)域:金城江街道、東江鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、側嶺鄉(xiāng)。
    五、集中整治安排。
    (一)督促企業(yè)開展環(huán)境風險隱患全面自查。督促轄區(qū)內環(huán)境風險源企業(yè)對本單位環(huán)境風險隱患進行自查,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞、環(huán)保標識是否完善、物料堆場“三防”措施是否完善,特別是涉危險化學品、涉危險廢物、涉工業(yè)固廢堆放場地、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)。督促各企業(yè)按照相關法律法規(guī)和管理要求,排查整治事故隱患,列出問題清單,制定整治方案,落實整治工作,并建立自查自糾工作臺帳。在集中整治(大排查大整治)期間要不間斷進行自查自糾工作。
    (二)開展環(huán)境安全排查整治。一是各股室、部門對負責的區(qū)域環(huán)境安全隱患進行認真梳理,以《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督查河池市問題清單》、飲用水水源地環(huán)境保護專項行動及磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法行動為抓手,開展環(huán)境風險隱患排查整治工作,重點針對涉危險化學品、涉危險廢物、涉重金屬等高風險行業(yè)企業(yè),生活污水處理廠、繅絲、磚瓦等重點行業(yè)進行現場檢查,督促企業(yè)落實各項環(huán)境防范措施,積極保障歲末年初我區(qū)環(huán)境安全。二是對此次環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)期間發(fā)現的環(huán)境隱患問題,督促企業(yè)履行環(huán)境安全主體責任,按時完成環(huán)境問題隱患整治;對發(fā)現的環(huán)境違法違規(guī)情況,須上報局領導班子,并依法進行查處。
    六、集中整治重點。
    (一)涉重金屬企業(yè)。企業(yè)污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標識是否完善,建有尾礦庫的,重點對尾礦庫環(huán)境安全隱患進行排查整治。在生產企業(yè)重點檢查原料來源情況、污染物產生、處理處置和排放情況、環(huán)境應急及風險防范措施落實情況等。停產及關閉企業(yè)重點檢查遺留原料和中間物料、廢水、廢渣存放和貯存情況。
    (二)工業(yè)園區(qū)和重點排污單位。重點排查五圩工業(yè)集中區(qū)和重點行業(yè)排污單位污染物產生、處理處置和排放情況,環(huán)境安全隱患排查整治制度建立情況,污水溝、雨水溝、截洪溝、各水池是否存在泄漏、堵塞,環(huán)保標識是否完善。
    (三)涉危險化學品企業(yè)。重點對生產、儲存、運輸、使用危險化學品企業(yè)的環(huán)境風險防范和應急措施進行檢查。全面摸清化工企業(yè)廠區(qū)內危險化學品的種類、數量、環(huán)境風險點、周邊環(huán)境敏感點、風險防范和應急措施、“三防”措施是否完善,查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對存在的環(huán)境隱患問題責令限期整改。
    (四)固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位。重點檢查涉危險廢物單位生產管理情況,廢物貯存、轉移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境安全隱患。
    (五)其他排污單位。重點檢查環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。
    七、工作要求。
    (一)精心組織安排部署。各股室各二層機構要加強組織領導,認真研究制定具體實施方案,落實責任、細化措施、層層動員部署、切實抓出實效。要突出危險化學品、非煤礦山、采選冶煉等重點行業(yè)領域,緊盯環(huán)境風險隱患突出的重點企業(yè),抓住完善和落實責任制這一關鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。
    (二)加大督促整改力度。堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處貫穿集中整治(大排查大整治)全過程。對企業(yè)嚴重非法違法行為,要嚴格查處,督促企業(yè)整改到位。要堅持標本兼治,著力建立健全環(huán)境安全風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,建立健全環(huán)境安全預防控制體系。
    (三)強化信息報送工作。各小組于20__年2月10日將本組環(huán)境安全集中整治(大排查大整治)工作總結和重大問題隱患清單報至馬昊水處匯總,匯總材料經領導審核后于20__年2月12日前報送市生態(tài)環(huán)境局。
    未成年人保護實施總方案篇十八
    為貫徹落實好中央、省、市文明辦對未成年人思想道德建設的工作部署,進一步推進我街道未成年人思想道德建設各項工作,根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》(20xx年版)的測評內容及《關于印發(fā)博羅縣20xx年未成年人思想道德建設工作實施方案的通知》要求,結合我街道實際,特制定工作實施方案如下。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》,以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,圍繞立德樹人的根本任務,不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,發(fā)揮社區(qū)在未成年人思想道德建設中的作用,大力推進社區(qū)未成年人實踐活動站等未成年人活動陣地建設,深化文明校園創(chuàng)建,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,積極營造良好社會文化環(huán)境,促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展。
    (一)完善工作體制機制。
    1.調整完善龍溪街道未成年人思想道德建設工作領導小組成員,召開未成年人思想道德建設工作會議。開展龍溪街道未成年人思想道德建設工作檢查考評,督促檢查整改,確保未成年人思想道德建設各項工作有效推進。
    2.根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》制定印發(fā)《龍溪街道20xx年未成年人思想道德建設工作實施方案》,明確各村(社區(qū))、各單位工作任務和職責。
    3.進一步強化教育、民政、文化、團委、婦聯(lián)、關工委等工作職責,更好地推進未成年人思想道德建設各項工作有序開展,全面提升未成年人思想道德建設工作水平。
    責任單位:黨政辦、文教辦、創(chuàng)文辦、社會事務辦、文化服務中心、團委、婦聯(lián)、各村(社區(qū))。
    (二)深入開展思想道德教育實踐活動。
    1.深化“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實踐活動。結合重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日,網上與網下相結合,圍繞主題開展形式多樣的學習教育實踐活動,重點組織開展好以下活動:一是“新時代好少年”學習宣傳活動。推出一批事跡突出的青少年典型,中小學校參與率達到100%;二是“傳承紅色基因”系列教育活動。清明節(jié)前后,開展“清明祭英烈”活動。“七一”前后,開展“童心向黨”歌詠活動?!笆弧鼻昂?,開展“我和我的祖國”、“向國旗敬禮”、觀看紅色影片、參觀愛國主義教育基地等活動,增強青少年國家觀念和愛國情感;三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。開展“我們的節(jié)日”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等活動,推動未成年人了解中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),增強文化自覺、堅定文化自信;四是學雷鋒志愿服務活動。組織未成年人廣泛參與志愿服務活動,幫助他們在服務他人、奉獻社會的過程中培育美好心靈、強化責任意識、提高實踐能力;五是“勞動美”社會實踐活動。開展形式多樣的勞動實踐活動,教育引導廣大青少年樹立熱愛勞動的思想,養(yǎng)成熱愛勞動的習慣,培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神;六是“陽光成長”心理健康教育活動。開展未成年人心理健康輔導和心理素質訓練活動,塑造未成年人堅韌不拔的意志品質,培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
    責任單位:文教辦、社會事務辦、團委、婦聯(lián)、創(chuàng)文辦、文化服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各村(社區(qū))。
    2.開展培育和踐行社會主義核心價值觀實踐活動。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦,把核心價值觀融入學校教育全過程,突出愛國、誠信、友善、孝敬教育,切實做到全員育人、全方位育人。一是中小學校加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,持續(xù)開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動,將誦讀中華經典、紅色經典與學習道德模范、身邊好人的先進事跡相結合,引導未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、提高道德素養(yǎng);二是中小學校落實道德與法治課、思想政治課和共青團、少先隊活動有成效,開展美育、體育課程,勞動教育有課時安排、有勞動實踐;三是加大中小學幼兒園家長委員會建設力度,在幼兒園、中小學建立家長學校,實現家長學校建校率100%全覆蓋;四是中小學校加強校園安全管理,建立健全安全管理機制,無發(fā)生衛(wèi)生、安全、人身傷害等責任事故;五是中小學校廣泛開展學雷鋒志愿服務活動。組織中小學生參與學校、社區(qū)和公共文化設施等各類志愿服務活動。
    責任單位:文教辦、文化服務中心、宣傳辦、團委、婦聯(lián)、司法所、派出所、各村(社區(qū))。
    3.開展新時代愛國主義教育實踐活動。充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。培養(yǎng)社會主義建設者和接班人,首先要培養(yǎng)學生的愛國情懷,將愛國主義精神貫穿于學校教育全過程,推動愛國主義教育進課堂、進教材、進頭腦。一是辦好中小學校思想政治理論課。緊緊抓住青少年階段的“拔節(jié)孕穗期”,開好思想政治理論課,推動思想政治理論課改革創(chuàng)新,發(fā)揮學生主體作用,采取互動式、啟發(fā)式、交流式教學,增強思想性理論性和親和力針對性,在教育灌輸和潛移默化中,引導學生樹立國家意識、增進愛國情感;二是組織開展愛國主義精品刊物閱讀活動。針對不同年齡、不同成長階段,組織以愛國主義內容為主的高質量少兒讀物,大力開展愛國主義教育讀書活動,讓廣大青少年自覺接受愛國主義熏陶;三是廣泛組織開展實踐活動。中小學的黨組織、共青團、少先隊等,要把愛國主義內容融入黨日團日、主題班會以及各類主題教育活動之中,組織中小學生參觀紀念館、展覽館、博物館、烈士紀念設施等愛國主義和國防教育基地,豐富拓展愛國主義教育校外實踐領域。
    責任單位:文教辦、文化服務中心、社會事務辦、團委、宣傳辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))。
    (三)廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動。
    按照中央文明委《全國文明校園管理辦法》(文明委〔20xx〕3號)文件精神和要求,緊緊圍繞立德樹人的根本任務,以“六好”標準深化“文明校園”創(chuàng)建工作,全縣創(chuàng)建文明校園的中小學校參與率達到100%。做好第二屆全國文明校園、廣東省文明校園推選工作及20xx年博羅縣文明校園申報考評驗收工作,集中推薦宣傳文明校園創(chuàng)建先進典型;加強本地文明校園動態(tài)管理,做好對文明校園和創(chuàng)建先進學校的督促檢查,開展文明校園創(chuàng)建工作測評督導,打造文明示范校園,培育文明校園創(chuàng)建梯隊;加強師德師風建設、提升學生文明素質、加強校園文化建設,大力弘揚良好校訓校風,開展文明班級、文明宿舍等創(chuàng)建活動。
    責任單位:文教辦、宣傳辦。
    (四)大力推進未成年人活動陣地建設。
    1.加強鄉(xiāng)村學校少年宮常態(tài)化管理。一是按照中央、省、市的`工作部署和要求,進一步加強組織領導、管理制度、活動項目、經費保障和專兼職輔導員隊伍建設,規(guī)范學校少年宮的日常運轉管理、安全管理和財務管理;二是開展考核驗收20xx年創(chuàng)建的鄉(xiāng)村學校少年宮和20xx年申報創(chuàng)建工作,為未成年人提供更多的豐富多彩、寓教于樂的課外活動場所;三是做好全國鄉(xiāng)村學校少年宮管理平臺20xx年度檔案資料填報和審核工作;四是按照“一校一品牌,一宮一特色”目標,堅持因地制宜,突出地方特色,積極融入當地新時代文明實踐所(站)建設,打造特色項目。
    責任單位:文教辦。
    2.推進未成年人心理健康輔導工作。落實“治未病”工作理念,普及未成年人心理健康咨詢輔導。一是推進龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設工作,把龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設成為集心理健康普查、心理知識普及、心理健康輔導、心理危機干預于一體的校外未成年人心理健康服務專門機構;二是加強指導龍溪街道校外未成年人心理健康輔導站建設,確保財政經費投入,構建未成年人心理健康服務支持網絡;三是廣泛招募心理健康教育志愿者,打造青少年心理健康輔導志愿服務項目,整合多層面心理健康志愿服務力量,定期深入中小學和社區(qū)家長學校開展心理健康教育志愿服務。
    責任單位:關工委、文教辦、社會事務辦、財管所、文化服務中心、團委、婦聯(lián)、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各村(社區(qū))。
    3.抓好社區(qū)家長學校建設。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施、教育機構、兒童活動中心、青少年宮、留守兒童之家等活動陣地,普遍建立家長學?;蚣彝ソ逃笇Х照军c。到20xx年,90%以上的行政村設立家長學校或家庭教育指導服務點。按照“十有”標準加強社區(qū)家長學校建設管理,指導和推進家庭教育,舉辦家長指導、親子實踐和家庭教育實踐活動,不斷提高家庭教育水平,引領家長樹立正確的教育觀念,掌握科學的教育方法,以項目化方式推進示范社區(qū)家長學校建設。
    責任單位:婦聯(lián)、社會事務辦、各村(社區(qū))。
    (五)營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。
    進一步加大整治校園周邊環(huán)境工作力度,深化“掃黃打非”行動,切實保護未成年人合法權益。一是開展校園周邊區(qū)域集中整治專項行動,重點排查互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所(經營性網吧)、電子游戲經營場所、影像制品、非法出版物等影響學生健康成長的場所,及時清查校園周邊非法經營活動的游商和無證照攤點、銷售網點,查處恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售;二是開展校園周邊商鋪“三無食品”專項整治活動,切實保護未成年人食品衛(wèi)生安全;三是加強對未成年人接觸較多的互聯(lián)網應用的整治,特別是對網絡短視頻、游戲、漫畫、學習類app等領域的清理,堅決遏制色情、低俗、暴力、恐怖、殘酷等有害信息傳播,全力營造未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境;四是加強校外教育、校外培訓機構及活動管理,健全完善校外培訓機構設置標準,導向正確、規(guī)范有序;五是發(fā)揮愛國主義教育基地作用,有計劃的開展面向中小學生的愛國主義教育專題展覽、巡回展覽等活動;六是加強對未成年人開展文明出行宣傳教育活動,開展學校周邊交通秩序專項整治活動,推進“警家校”護安護暢工作。
    責任單位:文化服務中心、宣傳辦、團委、綜治辦、食安辦、執(zhí)法中隊、派出所、交警中隊、司法所、市場監(jiān)督所、文教辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))。
    (六)開展關心關愛特殊群體未成年人工作。
    采取有效措施關心關愛留守兒童、困境兒童、流動兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等特殊群體,幫助他們解決實際困難,引導他們堅定堅強堅韌、自信自立自強,讓他們健康成長,感受到社會大家庭的溫暖。關愛留守流動兒童,落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的工作機制,鼓勵和引導社會各界幫扶留守流動兒童,拓展留守流動兒童活動陣地,健全完善留守流動兒童信息檔案,開展結對幫扶、監(jiān)護人培訓、隨訪、親情交流等活動,使留守流動兒童得到更多關愛和呵護;加強流浪、孤殘和邊緣兒童教育管理,推進流浪兒童救助保護工程,做好流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)、交接等工作。加強殘疾兒童教育,辦好特殊教育學校,提高殘疾兒童思想道德、科學文化、身心健康和社會適應能力,實施邊緣兒童的關愛和幫扶工程;幫扶困難家庭兒童,動員和組織社會各界結對幫扶家庭生活困難兒童,廣泛開展關愛行動,為困難家庭兒童的健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    (七)加強公益廣告宣傳。
    發(fā)揮好公益廣告在教育引導未成年人的積極作用,開展公益廣告宣傳。充分利用龍溪公眾號、微信群等網絡平臺進行宣傳,積極營造全社會關心未成年人健康成長、支持未成年人思想道德建設工作的濃厚輿論氛圍;社會媒介宣傳,充分發(fā)揮戶外公益廣告載體和社區(qū)宣傳欄以及手機短信的作用,增加未成年人思想道德建設公益廣告內容,發(fā)動全社會關注未成年人健康成長,增強社會各界重視未成年人思想道德建設的意識。
    責任單位:文化服務中心、公用事業(yè)辦、宣傳辦。
    (一)提高政治站位。各村(社區(qū))、各有關單位要把未成年人思想道德建設工作擺上重要議事日程,根據疫情防控工作進展情況,明確未成年人思想道德建設的主要任務及目標,不斷創(chuàng)新工作理念,強化工作措施,拓展工作載體,豐富活動內容,為未成年人健康快樂成長提供更加人性化、多元化的服務。
    (二)加強宣傳。強化部門協(xié)作聯(lián)動,運用傳統(tǒng)媒體、新媒體和社會媒介開設專題專欄,大力宣傳報道未成年人思想道德建設工作的特色做法、成功經驗,營造濃厚的社會輿論氛圍,廣泛動員吸引全社會積極參與未成年人思想道德建設活動,做好信息報送工作。
    (三)做好歸檔。及時做好未成年人思想道德建設工作材料的收集整理歸檔工作,按照一事一檔的要求,收集整理每次活動的相關材料,建立電子檔案和紙質檔案,材料包括工作計劃方案、活動現場圖片、工作總結(突出特色和亮點)以及媒體報道等相關資料。
    未成年人保護實施總方案篇十九
    為切實做好我鎮(zhèn)未成年人保護工作,依法保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,促進未成年人健康成長。根據《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設領導小組辦公室關于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護工作要點的通知》(鳳平安辦通〔20xx〕3號)文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際,制定本實施方案。
    強化源頭預防和綜合治理,積極開展未成年人救助保護內容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的未成年人學校保護、社會保護、家庭保護、司法保護、網絡保護和政府保護工作體系,營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。
    切實加強未成年人保護工作的組織領導,統(tǒng)籌推進工作,王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長,其他黨政班子成員任副組長,黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學校、中學、社會事務辦、團委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務站、衛(wèi)生院、計生辦、各村(社區(qū))等部門負責人為成員的未成年人保護工作專班。工作專班下設辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,分管政法工作的領導兼任辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調推進未成年人保護工作。
    需重點關注和保護的未成年人,主要包括以下七大類群體:。
    1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
    2、因家庭貧困等原因失學輟學和失去基本生活保障的未成年人;。
    3、有流浪乞討、違法犯罪經歷及嚴重偏差行為的未成年人;。
    4、因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。
    5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
    6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人;
    7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
    (一)加大宣傳力度,全方位做好排查摸底,建立工作臺賬。大力開展未成年人保護法和預防未成年人犯罪法、民法典等相關法律法規(guī)的宣傳,利用群眾會、院壩會、班會、書寫標語等方式向人民群眾和學生宣傳,強化未成年人自身保護意識,加強未成年人保護的預防教育引導,壓實法治副校長開展法治宣傳教育責任,確保法治教育效果。通過各成員單位認真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點關注和保護的未成年人,建立工作臺賬,20xx年5月30日前完成。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:司法所、學校、衛(wèi)生院、社會事務辦、團委、婦聯(lián)、各村(社區(qū))、派出所)。
    (二)加大信息工作研判工作機制,有序推進未成年人保護工作。對各成員單位摸底排查上報的臺賬,由鎮(zhèn)未成年人保護工作專班召開會議進行研判,掌握工作動態(tài),適時進行研判調度督促。落實未成年人保護工作包保責任人,開展走訪座談,了解家庭和相關情況。確保未成年人得到足夠保護,防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責任人每月至少開展走訪一次,掌握動態(tài)情況,發(fā)現異常情況及時報告處置。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:各成員單位)。
    (三)加大未成年人保護工作力度,落實保護措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作,建立起各村(社區(qū))、鎮(zhèn)兩級救助保護網絡。二是建立困境未成年人多渠道報告機制。強化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現報告義務,增強社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。在日常工作中要主動發(fā)現困境未成年人,對發(fā)現的困境未成年人要進行先期救助,同時要認真落實好檢察一號建議中的強制報告義務。三是各村(社區(qū))要動員和組織群眾主動提供線索,引導困境未成年人員向公安機關、婦聯(lián)等單位尋求幫助,并及時向公安機關報告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳,引導困境未成年人到救助機構接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團委等相關部門合作共享的信息通報制度,實現資源共享,及時有效開展救助和未成年人保護工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報送工作小結。(牽頭單位:綜治辦;責任單位:各成員單位)。
    (一)社會積極參與,形成保護合力。動員和組織相關部門、基層組織、社會組織等參與保護未成年人工作,明確未成年人保護工作職責,各成員單位要形成工作合力。充分利用現有的力量和資源,充分發(fā)揮其保護困境未成年人的能力和水平。
    (二)壓實工作責任,落實責任包保。對于安排包保的具體責任人要認真落實包保責任,履行未成年保護工作義務,加強對困境未成年人提供教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢等服務,根據義務教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務、社會保障和扶貧開發(fā)等政策,幫助困境未成年人及其家庭實現相關權利,促進未成年人健康成長。
    (三)強化督導考核,增強責任意識。鎮(zhèn)未成年人保護工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護工作情況開展督促指導檢查,增強相關責任人責任意識,確保工作取得實實在在的實效。
    未成年人保護實施總方案篇二十
    為了認真貫徹落實《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,切實推進社區(qū)教育資源和社會力量的有效整合,實現社區(qū)、學校、家庭教育的良好互動,進一步促進社區(qū)未成年人思想道德建設工作有序開展,特制定本方案。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十九大精神,全面落實《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》精神,緊密結合社區(qū)實際,針對未成年人身心成艮的特點,積極探索新時期未成年人思想道德建設工作的規(guī)律,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,突出社區(qū)特色,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,教育和引導廣人未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀,養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人,為建設和諧社區(qū)奠定良好的基礎。
    (一)明確目標,加強領導,形成未成年人思想道德建設長效工作機制。要成立社區(qū)未成年人思想建沒工作領導小組,建立健全了領導機制,確定專職工作人員,制定工作實施方案,明確目標任務,并將未成年人思想道德建設工作納入社區(qū)精神文明建設的重要內容,做到同部署、同要求、同考核、同獎懲,確保工作任務的有效落實。制定社區(qū)未成年人思想道德建設工作制度、學習制度和活動制度,促進社區(qū)未成年人思想道德建設工作制度化、規(guī)范化和經常化。
    (二)夯實基礎,完善檔案,加強工作陣地建設。設立專門的社區(qū)未成年人思想道德建設工作室,要結合社區(qū)工作上門入戶多的特點,深入調查摸底,建立社區(qū)未成年人思想道德建設學習情況、社會實踐活動情況開展情況、學校、社區(qū)、家庭聯(lián)系會議情況等各種會議記錄,建立社區(qū)未成年思想道德建設工作園地,并拍攝有關活動剪影。
    (三)選準活動載體,豐富活動內容,拓寬社區(qū)教育渠道。一是開展各類道德實踐活動。要按照實踐育人的要求,以體驗教育為基本途徑,廣泛開展小公民“四德”教育活動,爭做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭當“誠實守信好少年”等實踐活動,積極開展未成年人進社區(qū)活動。二是開展各類主題宣傳教育活動。與轄區(qū)小學聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀念日、建黨建團建隊紀念同以及未成年人入學、入團等特殊日子,在轄區(qū)未成年人中廣泛開展“學習歷史人物、做新時代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國共奮進”及唱響“八榮八恥”主題活動,并在“五一”、“六一”、“國慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演,營造健康向上的社區(qū)文化氛圍,形成良好的育人氛圍。
    (四)動員社會力量,為青少年健康成長營造良好社會環(huán)境。
    1、是凈化朱成年人學習生活環(huán)境。社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)警務室的作用,積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的.整治社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動,對學校周邊存在的歌舞廳、網吧、電子游戲廳等娛樂場所進行清理整頓,聯(lián)合轄區(qū)小學開展“青少年放心網吧”創(chuàng)建活動,定期召開學校、家庭、單位負責人參加的協(xié)調共建會議,交流情況,互通信息,合力推進社區(qū)未成年人思想道德建設工作。
    2、積極組建社區(qū)志愿者隊伍。要逐步探索建立社區(qū)未成年人教育志愿服務站,把社區(qū)各類人才和社會熱心人士有組織地匯集起來,形成一支人員相對穩(wěn)定、人才結構多樣的志愿者隊伍,利用寒暑假大學生返家探親的機會,鼓勵他們走出家庭,走進社區(qū),開展面向未成年人教育的志愿服務工作。
    3、是充分發(fā)揮“五老”隊伍作用。社區(qū)內的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍是未成年人思想道德建設的寶貴資源和重要力量。聘請社會責任感強、素質高、有專業(yè)特長、關心未成年人成長的人員擔任法制輔導員、思想輔導員和文化輔導員。在社區(qū)配合開展各種形式的教育活動和社會實踐活動,要關心他們的健康和生活,讓他們在頤養(yǎng)天年的同時老有所為,在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。
    4、加強法律法規(guī)宣傳,確保未成年人健康成長。要定期不定期的組織開展法律法規(guī)上街宣傳、邀請專家進行法制講座、舉辦知識競賽等方式,寓學于教,教育轄區(qū)廣人青少年從小學法、知法、懂法、守法,樹立良好的法制意識,遠離犯罪。
    5、是充分調動積極因素,為未成年人做好事、辦實事。從關心教育、關心下一代健康成長入手,在轄區(qū)開展“獻愛心助學”活動,救助獎勵優(yōu)秀貧困學生,按照相關政策為成績優(yōu)秀、生活困難的學生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金,積極協(xié)調轄區(qū)的學校、幼兒園為家庭困難學生在政策允許的基礎上減免學雜費,想方設法為他們解決實際困難。
    l、加強領導,建立工作網絡。要成立社區(qū)未成年人思想建設示范點工作組織機構,確定工作人員,明確工作責任。
    2、高度重視,盡快開展工作。按照“當好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的日標要求,把抓好未成年人思想道德建設工作作為提升為群眾服務質量、加快和諧社區(qū)建設步伐的重要舉措,高度重視,認真抓好各項建設任務的落實。
    未成年人保護實施總方案篇二十一
    指導思想:根據教育體育局的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實環(huán)境保護的基本國策,進一步提高廣大師生的生態(tài)環(huán)保意識,倡導“低碳、樂活”理念,促進校園環(huán)境建設,優(yōu)化育人環(huán)境,提高師生的環(huán)保意識,引導師生重視環(huán)保,節(jié)約資源,保護環(huán)境,愛護地球,為全面推進素質教育創(chuàng)建和諧學校奠定堅實的基礎。我校從學校的實際出發(fā)制定““新環(huán)境保護法”學習活動實施方案。
    一、活動主題。
    “弘揚生態(tài)文明,共建綠色家園”
    二、活動時間。
    四、組織機構。
    領導小組組長:
    副組長:
    1
    成員:劉玉成由滿軍王春婷陳迪娣。
    張書珍舒澤平各班主任大、中隊干部。
    三、活動內容。
    (一)開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動,營造人人參與的良好氛圍。
    教育廣大學生充分認識環(huán)境保護是造福全人類的偉大事業(yè),與每個人息息相關,需要每個人積極參與。在學生中開展“珍惜資源,保護環(huán)境”環(huán)保主題教育月活動,促進廣大小學生從自己日常學習、生活中具體的小事入手,身體力行地參加環(huán)保行動,培養(yǎng)良好環(huán)保意識、環(huán)境情感、環(huán)境道德和環(huán)境習慣。
    1、舉行隆重的啟動儀式。利用國旗下講話或課外活動時間舉行“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月啟動儀式,并向全校師生發(fā)出倡議,動員和鼓勵師生積極參與“珍惜資源,保護環(huán)境”主題教育月活動。
    2、利用國旗下講話,動員和鼓勵師生積極參與以“珍惜資源,保護環(huán)境”為主體的生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動。
    3、設置固定宣傳牌。在校園的大門口設置“珍惜資源,保護環(huán)境”宣傳牌。
    會。四是發(fā)一份致家長的倡議書。以“倡導綠色出行,共創(chuàng)國家園林城市,共建潔凈校園”為主題,動員學生家長人人支持參與創(chuàng)建園林城市。充分利用宣傳窗、文化長廊、校園公告欄、校園廣播站、校園網等陣地,開展環(huán)保教育宣傳。
    (二)開展生態(tài)環(huán)保體驗活動,踐行文明與生態(tài)和諧發(fā)展。
    1、開展凈化山城行動,積極響應縣教體局認真做好《新環(huán)境保護法》學習宣傳貫徹工作的號召和縣委、縣政府創(chuàng)建國家級園林城市工作,以“植樹、愛綠、護綠、興綠”為主題,組織師生在校園,認養(yǎng)一棵樹或一片綠地;參加一次綠地或樹木的撫育勞動。
    2、開展“垃圾回收”行動。組織學生深入校園、景區(qū)、大街小巷等周邊場所,開展“你丟我撿”“小手拉大手”等活動。宣傳生態(tài)環(huán)保知識和理念,逐步消除亂扔垃圾、亂貼亂畫等現象,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣;開展“分類處理垃圾”和“變廢為寶”等活動,向市民宣傳節(jié)能降耗意識。
    3、開展“環(huán)保小衛(wèi)士”行動。以“保護環(huán)境”為行動核心,組織廣大學生和少先隊員開展好“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒米、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電”、“愛我綠色家園,共建生態(tài)文明”“扮靚美麗的家園、校園'”等綠色行動,學習環(huán)保知識,增強生態(tài)道德觀念,提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
    4、深入開展“親近大自然”調查行動。利用雙休日、節(jié)假日、和實踐活動,讓學生深入景區(qū)、公園、商場、等場所開展實踐調查行動,體驗保護生態(tài)環(huán)境的重要性和必要性。
    3
    5、創(chuàng)建“生態(tài)家庭”行動。通過家長學校開課,致家長的一封信、家訪等形式,向家長宣傳生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建國家級園林城市的重要性和必要性,積極開展“小手拉大手”活動,共同開展創(chuàng)建“生態(tài)家庭”,為創(chuàng)建走進低碳生活、生態(tài)環(huán)保柞水做出貢獻。
    (三)開展環(huán)保小衛(wèi)士評選表彰活動,形成長效激勵機制。
    我校要在充分開展環(huán)保主題宣傳教育活動的基礎上,組織學生參加爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”“潔凈城市小能手”等活動,定期開展“環(huán)保之星”“生態(tài)家庭”評選活動,并舉行隆重的表彰儀式,表彰先進,并把評選過程作為對學生進行教育和激勵的過程。
    五、工作要求:
    1.統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識開展環(huán)境保護教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義,強化措施,全力以赴,以高度負責的精神履行好職責,確保各項宣傳教育任務落到實處。
    2.加強領導,落實責任。將學校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程,實行校長總負責,明確責任,專人負責。要結合學校特點,把工作任務逐一分解落實到責任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。要建立環(huán)保教育工作的長效機制,確保學校開展環(huán)境保護教育工作扎實有序推進。
    未成年人保護實施總方案篇二十二
    全縣少年兒童朋友們:
    二十一世紀是一個充滿競爭的信息時代。互聯(lián)網以其豐富的內容、開闊的眼界、快捷的方式,呈現給了我們一個美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時間了解國內外大事,學習各種文化知識等。然而我們也應該清醒地意識到,網絡這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時,也帶來了巨大的負面影響。由于目前的網絡管理還不夠規(guī)范,網絡管理手段還有一些技術難題,網絡上既有健康美好的事物,也有低級庸俗的內容。一些自控力較差的學生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網吧,沉迷于網聊、網戀、網絡游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀律、厭學逃學、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學習受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
    國務院頒布的《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》中明令禁止網吧接納未成年人進入,而有些網吧受利益驅動縱容未成年人進入網吧。一直以來,文化市場行政執(zhí)法部門對此種行為進行了嚴厲查處。杜絕未成人進入網吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認識到登陸、瀏覽不健康網站和進入網吧游戲的危害性,自覺做到遠離網吧。
    為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
    一、嚴格遵守學生《守則》、學生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強自我修養(yǎng)。
    二、遠離網吧,無論是在校學習期間,還是節(jié)假日,決不踏進營業(yè)性網吧一步。
    三、自覺遵守《全國青少年網絡文明公約》,積極倡導文明上網,無論在何時何地上網,都只上一些內容健康、積極向上的綠色網站。
    四、自我約束、互相監(jiān)督,對繼續(xù)上網吧的同學,每個人都有責任和義務對其進行勸導和幫助。
    五、樹立崇高的理想,增加學習的進取心,努力學習科學文化知識,提高辨別是非的能力。
    同學們,為了我們的身心健康,為了我們的學業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國的美好明天,讓我們從我做起,遠離網吧,倡導健康上網觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時空,珍惜光陰,勤奮學習,共創(chuàng)一片明凈藍天!
    倡議人:xxx。
    時間:xxxx年xx月xx日。