開展安全生產(chǎn)專項行動方案(優(yōu)質(zhì)20篇)

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    方案的制定需要綜合考慮各方面的因素,不能片面。在編寫方案時,可以采用圖表、表格等輔助工具,更直觀地展示方案內(nèi)容。制定方案時,可以參考以下示例和建議,提高方案的質(zhì)量和效果。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇一
    為切實做好全鄉(xiāng)交通運輸領域內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經(jīng)營活動、農(nóng)村“黑校車”非法載客、客運經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進一步規(guī)范運輸秩序,營造良好的運輸服務環(huán)境,遏制重特大事故發(fā)生,特制訂本工作方案。
    一、工作目標。
    通過本次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經(jīng)營行為,遏制道路客運非法營運等行業(yè)亂象,規(guī)范客運市場秩序,維護合法經(jīng)營者正當利益,促進我鄉(xiāng)道路運輸市場健康發(fā)展,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、組織領導。
    為確?!按蚍侵芜`”專項行動取得成效,成立xxx鄉(xiāng)交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組:
    組長:xxx(鄉(xiāng)黨委書記)。
    xxx(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
    副組長:xxx(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部長)。
    成員:xxx(派出所所長)。
    xxx(交警二中隊隊長)。
    xxx(派出所副所長)。
    xxx(派出所副所長)。
    xxx(派出所副所長)。
    xxx(交管站站長)。
    xxx(衛(wèi)生院院長)。
    xxx(中心小校長)。
    其余全體民警、各村村“兩委”全體成員。
    領導小組下設辦公室在派出所,xxx同志兼任辦公室主任,負責專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,xxx同志負責資料收集及匯總工作。
    三、行動時間。
    2022年3月13日起至2022年10月。
    四、整治方式。
    采取專項執(zhí)法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展。
    五、整治內(nèi)容。
    (二)無從業(yè)資格證上崗的;
    (三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR>    (四)客運車輛不按規(guī)定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的;
    (五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
    (六)非法從事農(nóng)村客運的和出租汽車運輸?shù)?,尤其是校園周邊“黑校車”;
    (八)非法停放帶來安全隱患且造成環(huán)境污染的(貨場)。
    六、工作要求。
    加強與公安交警二中隊、發(fā)耳派出所及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門的協(xié)作和聯(lián)動,全面開展好我鄉(xiāng)“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
    (二)緊盯重要路段和重要領域。
    即日起,派出所加強警力配置,合理調(diào)配警員力量,確保轄區(qū)內(nèi)各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責任分解,分解表于2022年3月13日24時前交鄉(xiāng)黨委備案);交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)嚴格依法執(zhí)法。
    工作中,嚴格做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,對相應的非法違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對情節(jié)惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執(zhí)法工作規(guī)范性和實效性。
    (四)加強信息反饋。
    明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數(shù)據(jù)上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇二
    為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神,切實做好安全生產(chǎn)領域2012年“打非治違”專項行動的整治工作,制定本方案。
    規(guī)范安全經(jīng)營秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域安全經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    1、煙花爆竹重點整治:非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營a級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
    2、商場、旅業(yè)重點整治:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
    (一)動員部署階段(5月20日至5月30日)。各基層社、公司要高度重視,周密部署,采用多種形式,調(diào)動廣大干部職工的積極性,積極參與到這次安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動中來。
    (二)自查自改階段(6月10日至6月31日)。各基層社、公司要加強組織領導,結(jié)合本企業(yè)實際,制定相適應的自查方案,組織專門力量開展本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改行動。
    (三)督查檢查階段(7月至8月)??h社將組織人員對全系統(tǒng)企業(yè)的行動開展情況進行督導檢查,確?;顒尤〉脤嵭?,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),將下達整改通知書,明確責任,限期完成整改事項和內(nèi)容,如有行動沒按要求開展的,或開展不徹底的,將嚴格追究一把手的責任。
    (四)總結(jié)提高階段(9月)。各單位要對專項行動的'開展情況進行認真梳理和回顧,總結(jié)好經(jīng)驗,為下一步做好安全生產(chǎn)工作打下基礎。
    (一)加強領導,成立機構(gòu)。根據(jù)此次行動的安排部署,縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業(yè)務股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,縣社業(yè)務股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關(guān)工作,確保本次專項行動取得實效。
    (二)加大宣傳,營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式,加大對此次安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的宣傳力度,充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性,擴大在供銷系統(tǒng)開展活動的影響性。
    (三)邊查邊改,標本兼治。本次專項行動采取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則,各基層社、各公司要通過開展本次活動,做到排查不留死角,整治不留后患,建立嚴格的檢查登記制度,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時做好信息反饋,上報縣社。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇三
    由項目經(jīng)理擔任組長,為安全生產(chǎn)第一責任人,負責項目部安全生產(chǎn)的全面工作;專職安全員為副組長,具體負責施工現(xiàn)場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術(shù)交底;項目部其他管理人員為成員,協(xié)助做好項目部的安全生產(chǎn)工作;各生產(chǎn)班組長為兼職安全員,具體負責做好本班組的安全工作。
    二、建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
    1、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。
    項目部與施工隊及班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進行書面的技術(shù)交底,內(nèi)容詳細,有針對性,提出明確的安全要內(nèi)容,并對實施情況組織人員監(jiān)督檢查。
    2、安全防護。
    各種機械設備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應及時圍護,并設置明顯的警示標志,夜間安放警示燈。對各種設備的安全防護裝置做到經(jīng)常檢查、維修,保證操作時可靠有效。
    3、施工現(xiàn)場用電制度。
    施工現(xiàn)場的各類電氣、電線、機具設備派專人負責管理,嚴格按規(guī)程操作,操作人員必須持證上崗。
    線路上禁止帶負荷接電或斷電;電氣設備的金屬外殼必須接零;同一供電網(wǎng)不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負荷容量相適應,禁止用其它金屬絲代替。
    4、建立治安、消防管理制度。
    項目部設立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養(yǎng)、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經(jīng)常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。
    1、安全生產(chǎn)目標:無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創(chuàng)安全標化工地。
    4、施工現(xiàn)場圍護。
    根據(jù)施工現(xiàn)場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區(qū)域?qū)嵭芯緲酥?并增派人員巡邏。在施工區(qū)域前后100米處放置警示牌和交通提示標志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執(zhí)勤。
    5、施工現(xiàn)場用電措施。
    (1)施工現(xiàn)場采用自備發(fā)電機,施工用電,用大于施工用電負荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。
    (2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設防雨棚,派專業(yè)人員負責管理。
    (3)生活區(qū)用電,進行統(tǒng)一規(guī)范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。
    6、消防安全措施。
    建立健全消防組織及機構(gòu),加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區(qū)內(nèi)放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應的消防器材;經(jīng)常對職工進行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責任。
    7、管道安裝施工安全措施。
    (1)工作坑四周或坑底必須有排水設備及措施;工作坑內(nèi)應設符合規(guī)定的和固定牢固安全梯,下管作業(yè)的全過程中,工作坑內(nèi)嚴禁有人。
    (2)吊裝頂鐵或管道時,嚴禁在扒桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留;往工作坑內(nèi)下管時,應穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導軌,同時坑下人員應站在安全角落。
    (3)插管及止水盤處理必須按操作規(guī)程要求,尤其待工具管就位(應嚴格復測管子的中線和前、后端管底標高,確認合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統(tǒng)等設備全部運轉(zhuǎn)正常后方可開封插扳管頂進。
    (4)垂直運輸設備的操作人員,在作業(yè)前要對卷揚機等設備各部分進行安全檢查,確認無異常后方可作業(yè),作業(yè)時精力集中,服從指揮,嚴格執(zhí)行卷揚機和起重作業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)定。
    (5)安裝后的導軌應牢固,不得在使用中產(chǎn)生位移,并應經(jīng)常檢查校核;兩導軌應順直、平行、等高,其縱坡應與管道設計坡度一致。
    (6)在拼接管段前或因故障停頓時,應加強聯(lián)系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應在長距離頂進過程中,加強通風。
    (7)當因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。
    (8)頂進過程中,油泵操作工應嚴格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發(fā)現(xiàn)壓力驟然上升,應立即停止頂進,待查明原因后方能繼續(xù)頂進。
    (9)管道的頂進或停止,應以工具管頭部發(fā)出信號為準遇到頂進系統(tǒng)發(fā)生故障時,應在拼管子前20min,即應發(fā)出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。
    (10)頂進過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側(cè)操作,以防發(fā)生崩鐵傷人事故。
    (11)如頂進不是連續(xù)三班作業(yè),在中班下班時,應保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質(zhì)差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應將工具管頭部灌滿以增大水壓力。
    (12)管道內(nèi)的照明電信系統(tǒng)應采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細檢查各種線路是否正常,確保安全施工。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇四
    為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產(chǎn)電視電話會議要求,按照市委市政府工作部署,決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動。
    一、總體要求。
    深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對重點行業(yè)領域、重點地區(qū)集中整治,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
    二、重點內(nèi)容。
    在xx各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對共性非法違法行為依法精準采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準、打得狠、打出成效。
    共性內(nèi)容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的;3.被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)復查合格擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;4.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;5.未通過復工復產(chǎn)驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;6.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的;10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
    三、
    任務劃分。
    科負責與上級的溝通聯(lián)絡與市安委會相關(guān)文件的落實與報送工作。
    2.各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的“打非治違”工作,對問題嚴重可能造成嚴重后果和拒不整改的,邀請執(zhí)法大隊進行處理。
    除開展管轄行業(yè)內(nèi)“打非治違”工作外,配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導。成立局“打非治違”工作領導小組,組長由黨組書記、局長xx擔任,副組長由科級以上領導干部組成,成員由各科室、二級機構(gòu)負責人組成。領導小組下設辦公室,地點設在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任,聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
    (二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領導、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。
    (三)依法嚴厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲。要依法精準采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準,打得狠、打出成效。
    (四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產(chǎn),迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實的要依法從重懲處并公開曝光,切實起到震懾和宣傳教育作用。
    (五)嚴格追責問責。要加強督導檢查,對打非治違工作不認真、走過場,失職瀆職的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在,從而導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
    (六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結(jié)合、與重點行業(yè)領域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合、與安全隱患排查治理相結(jié)合,合理統(tǒng)籌兼顧,推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標本兼治,緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為認真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
    一、工作目標。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
    二、組織領導。
    成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
    三、行動時間。
    從2020年6月至2022年12月31日。
    四、整治重點。
    按照《閩清縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
    (一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
    (三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
    (六)全力做好貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領導。專項整治三年行動在縣委縣政府統(tǒng)一領導下,自然資源和規(guī)劃領域?qū)m椪稳晷袆佑删职踩a(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
    (二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各科室、基層所要進一步增強日常監(jiān)管執(zhí)法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,要強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應用各類監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),發(fā)揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈;要進一步加大宣傳發(fā)動力度,做好《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)、防災減災和有關(guān)安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
    (三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結(jié)形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結(jié)報告,及時將總結(jié)材料匯總至局生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科),建立健全常態(tài)化的安全監(jiān)管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容,確保本領域?qū)m椪喂ぷ魅〉贸尚А?BR>    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇六
    為深入貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執(zhí)法檢查,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領域。
    重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    (一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
    1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
    2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
    4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
    5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
    6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
    7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
    8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    (二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:
    1、非煤礦山。
    (1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;
    (3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
    2、交通運輸。
    (2)非營運車輛違法載人的。
    3、建筑施工。
    (1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
    (2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
    (3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的。
    4、危險化學品。
    (1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
    (2)非法違法運輸危險化學品的;
    (3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的,未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的。
    5、消防安全。
    (1)“三合一”、“多合一”場所;
    (2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
    (3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
    (4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。
    6、特種設備。
    (2)違法使用無制造許可證特種設備的;
    (3)特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;
    (5)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
    (6)未依照規(guī)定設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業(yè)的人員,未取得相應特種設備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。
    7、煙花爆竹。
    (1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
    (2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。
    8、民用爆炸物品。
    (1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
    (2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
    9、冶金有色。
    (1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;
    (3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
    (一)動員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
    (二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
    (三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認真整改,確?!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿弧?BR>    (四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結(jié),對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關(guān)領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確保“打非專項行動”取得成效。
    (一)加強領導,落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
    (二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
    (三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進,做到“六個結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
    (四)依法依規(guī),嚴肅追究。嚴格落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇七
    認真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法經(jīng)營行為,規(guī)范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
    為保證重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的順利實施,區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項整治”工作領導小組:
    組長:區(qū)供銷聯(lián)社主任。
    副組長:區(qū)供銷聯(lián)社副主任。
    成員:基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
    領導小組負責全系統(tǒng)“專項整治”的全面工作,各基層社、企業(yè)負責本單位的工作。
    三、重點范圍。
    在系統(tǒng)內(nèi)全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領域,以及各單位針對實際和行業(yè)特點明確的有關(guān)重點領域,集中進行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
    四、專項整治工作重點。
    (二)應關(guān)未關(guān)閉不到位的,關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
    (四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
    (五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
    (六)非法用工、無證上崗的;
    (九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;
    (十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
    (十二)新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
    (十三)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    五、重點領域。
    (一)煙花爆竹:重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
    (二)商場、農(nóng)資經(jīng)營點重點整治:
    農(nóng)資:農(nóng)藥經(jīng)營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
    倉庫、廠房:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
    六、時間安排及要求。
    (一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
    (二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違規(guī)行為的檢查,根據(jù)各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管,徹底消除經(jīng)營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
    (三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結(jié),強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產(chǎn)事故工作長效機制。20__年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室,由聯(lián)社匯總后上報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇八
    〕
    33。
    〕
    90。
    號),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    “全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,進一步采取有效措施,扎實開展打擊非法違法專項行動,依法依規(guī)、從嚴從重,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,治理糾正違規(guī)違章行為,停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    11。
    個專項執(zhí)法檢查組(分組名單見附件),開展全縣重點行業(yè)領域?qū)m棃?zhí)法檢查工作。
    30。
    人的地下礦山未按照規(guī)定安裝人員定位及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的;未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期、已經(jīng)超過設計標高的尾礦庫仍在生產(chǎn)運行,違規(guī)排放尾礦的。
    esd。
    未按照規(guī)定落實《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》相關(guān)要求的;動火、受限空間等特殊作業(yè)未按照《化工生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求進行風險識別、制定相應安全措施、執(zhí)行作業(yè)審批手續(xù)的。
    屬于。
    “兩關(guān)閉”情況(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)而未關(guān)閉到位的;經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品的;超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的;在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品的;將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存的;儲存超量、堆放超高以及通道堵塞的;購買和銷售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品的;銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的;在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹的;超許可證載明限量存放煙花爆竹的。
    gps。
    裝置或者安裝后不按規(guī)定正常使用的。
    建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工建設的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設工程項目施工單位等責任主體,對政府有關(guān)部門下達的安全檢查整改通知不認真進行整改的;建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期,不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用,干涉施工單位正常項目建設管理的。
    非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;存在。
    “四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
    非法生產(chǎn)特種設備的;無證使用、超期未檢、存在安全隱患的;將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,電梯維保單位不按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)的;民營危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和冷庫的壓力容器、壓力管道及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)的鍋爐,存在非法制造、安裝、改造、維修現(xiàn)象的。
    生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施、器材不按照規(guī)定配齊并維護保養(yǎng)到位的;消防安全制度和操作規(guī)程不落實的;用火用電用氣存在違章現(xiàn)象的;不按照規(guī)定開展滅火和應急疏散演練的。
    “四無”現(xiàn)象的。
    對城市燃氣用戶入戶安檢工作進行檢查,防范燃氣泄漏事故發(fā)生;對城區(qū)內(nèi)違章占壓城市燃氣管線和設施或有可能影響城市燃氣管線和設施安全運行的建(構(gòu))筑物進行清查治理。
    其他行業(yè)領域結(jié)合本行業(yè)特點自行確定打擊非法違法重點檢查內(nèi)容。
    各級安委辦負責打擊非法違法專項行動的總體安排部署、定期調(diào)度、督導檢查、編發(fā)信息,并按時上報有關(guān)情況。
    金屬與非金屬礦山、危險化學品、粉塵涉爆、職業(yè)病危害專項治理等方面由安監(jiān)部門負責牽頭查處;國土資源部門結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,負責查處礦山領域無證開采、超層越界等違法違規(guī)行為;交通運輸(含旅游包車)方面由交通運輸部門負責牽頭查處;道路交通路面違法、消防方面由公安部門負責牽頭查處;建筑施工方面由住建部門負責牽頭查處;電梯、游樂設施等特種設備安全專項整治;對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),依法嚴處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為由食監(jiān)部門負責牽頭查處;旅游安全和旅行社違規(guī)組織旅游專項整治由旅游部門負責牽頭查處;教育領域?qū)m椪斡山逃块T負責牽頭查處;民爆器材由公安部門負責牽頭查處;水利設施安全管護由水利部門負責牽頭查處。
    公安部門加強與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件及時介入,并依法移送檢察機關(guān)提起公訴。對暴力抗法行為要嚴厲打擊。
    宣傳、新聞出版廣電等部門負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好此次專項行動的宣傳報道和輿論引導工作。
    其他有關(guān)行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為,深入開展專項行動。
    專項行動期間,各級各有關(guān)部門對督導檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不屬于職責范圍的非法違法行為,要及時移交相關(guān)部門予以處理。
    從即日起開始,到。
    12。
    月底結(jié)束。分三個階段進行:
    各級各有關(guān)部門根據(jù)實際情況,深入動員、層層落實,抓緊制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域具體實施方案,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域?qū)m椥袆舆M行全面部署。
    1.
    組織開展專項執(zhí)法。
    縣各專項執(zhí)法檢查組組織專家進行深入細致的專項執(zhí)法檢查工作。同時,各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,在本行業(yè)領域制定分層級、全覆蓋的執(zhí)法計劃,整合行業(yè)內(nèi)各級執(zhí)法力量開展拉網(wǎng)式專項執(zhí)法工作。通過開展專項執(zhí)法依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
    2.
    組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
    各級政府按照屬地管理、“一崗雙責”、齊抓共管的原則,整合各相關(guān)部門的執(zhí)法力量,各相關(guān)部門依據(jù)各自的職責、權(quán)限,勇于擔當,主動作為,聯(lián)合發(fā)力,對嚴重非法違法、違規(guī)違章行為進行綜合打擊和集中整治。
    1.
    各級政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項執(zhí)法檢查組對工作開展情況進行“回頭看”,對沒有認真開展專項行動的地區(qū)和單位,責令其全面改正;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,尤其是對被責令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復查,切實鞏固工作成果。
    2.
    各級政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項執(zhí)法檢查組對工作開展情況進行全面總結(jié),進一步完善相關(guān)制度措施,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
    “黨政同責、一崗雙責”工作制度,黨政主要領導要親自掛帥,分管領導要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查,及時研究解決專項行動中的重點和難點問題。
    各級各有關(guān)部門和各單位要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,依法履行監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類非法違法行為。要采取明察暗訪、突擊檢查等多種方式開展執(zhí)法檢查工作,對可能存在非法違法行為的區(qū)域、單位、場所和部位進行全面檢查,不放過任何一個環(huán)節(jié)和問題,確保不留死角和盲區(qū)。要加大執(zhí)法檢查力度,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時公開、通報和報告。
    各級政府要督促有關(guān)部門和單位認真履行打非治違職責,定期組織開展安全生產(chǎn)打非治違督導檢查,對重大問題和非法違法案件實行掛牌督辦。對工作開展不認真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標準等行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。對瞞報事故和因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致發(fā)生事故的,在嚴厲追究直接責任人責任的同時,倒查相關(guān)部門責任。
    年
    10。
    月
    15。
    日前和。
    年
    12。
    月
    15。
    日前報縣安委辦;各專項執(zhí)法檢查組要將專項執(zhí)法檢查情況于。
    年
    12。
    月
    15。
    日前報縣安委辦。
    聯(lián)
    系
    人:伊曉燕。
    聯(lián)系電話:
    5216060。
    電子郵箱:
    zbxawb@。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇九
    各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)各企業(yè):
    全生產(chǎn)隱患,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“縣域全覆蓋”制度,從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面,嚴防各類事故發(fā)生,根據(jù)晉安生〔〕10號《晉寧縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》,結(jié)合鎮(zhèn)實際,特制定了本工作方案。
    一、檢查范圍和重點。
    全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領域)、生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、民爆器材、校舍、人員密集場所、消防等行業(yè)(領域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    二、檢查主要內(nèi)容。
    (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
    2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
    (中國大學網(wǎng))。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十
    市應急局:
    根據(jù)酒泉市應急管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省應急管理廳關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》(酒市應急字〔2020〕102號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展了工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項匯報如下:
    一、提高認識,安排部署到位。
    酒泉市應急管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省應急管理廳關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》下發(fā)后,我縣高度重視,認真組織學習,印發(fā)了《瓜州縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動工作方案》(瓜應急函字〔2020〕59號)(以下簡稱方案),《方案》結(jié)合全縣監(jiān)管實際,從有效防范和遏制工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全高度,對全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動做出具體安排。《方案》在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會和縣安委會有關(guān)單位、部門意見的基礎上,由政府辦以瓜政辦發(fā)〔2017〕133號文件下發(fā)?!斗桨浮贩譃楣ぷ鞑渴稹⒆圆樽愿?、鞏固提高三個階段,落實了工作任務和完成時限要求。
    二、狠抓落實,工作措施到位。
    專項行動開展以來,我縣把隱患整治作為工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動工作的“牛鼻子”,突出重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域,反復抓、抓反復,圍繞“控風險,除隱患、降事故”的總體目標,開展了金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、機械加工,建材制造、白酒制造等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查檢查工作,共出動執(zhí)法檢查人員23人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家,截止目前,共查出各類隱患問題290條,已完成整改202條,隱患整改率為69.7%,剩余88條隱患問題正在整改中。針對排查出重點隱患,縣安委辦向行業(yè)監(jiān)管部門下發(fā)督辦通知2份,督促整改隱患29條。聘請專家對重點行業(yè)領域9戶企業(yè)進行“會診”檢查,排查出各類安全隱患和問題151條,并幫助指導企業(yè)進行整改,有效規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
    三、
    突出重點,做好專項執(zhí)法檢查。
    在專項執(zhí)法檢查過程中,重點檢查企業(yè)的相關(guān)證照情況、各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況、“兩險”購買情況、事故隱患排查治理臺賬及相關(guān)表冊等資料的收集情況,特種作業(yè)人員的持證情況、應急保障體系建設及應急預案編制、演練等相關(guān)情況。執(zhí)法檢查制作下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄20份,現(xiàn)場處理措施決定書1份,責令限期整改指令書17份,整改復查意見書9份,整改率達100%。有限空間作業(yè)條件確認專項檢查工作取得初步成效。要求企業(yè)嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》等規(guī)范標準要求,進行有限空間辨識、確認工作,并建立了有限空間作業(yè)管理臺帳。縣應急局根據(jù)企業(yè)上報的臺帳進行了抽查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有限空間作業(yè)場所安全標識不足、個別員工勞動防護用品佩戴不規(guī)范、作業(yè)審批制度落實等問題及時整改到位。粉塵防爆安全生產(chǎn)專項整治工作扎實有效開展。要求企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸危險作業(yè)場所安全檢查表》,按照《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》要求進行自查整改,逐條逐項對照檢查,建立隱患管理工作臺賬,按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改。
    四、落實責任,全面開展教育培訓。
    針對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全企業(yè)管理人員安全意識不強、從業(yè)人員文化水平偏低、管理底子薄的現(xiàn)狀,先后在金屬冶煉、建材等重點行業(yè)領域,分時段、分區(qū)域舉辦安全生產(chǎn)和應急救援培訓班1期,培訓企業(yè)管理人員和企業(yè)員工100多人次,下發(fā)安全生產(chǎn)法律讀本和應知應會傳單、警示教育宣傳資料1600余份。有效提升了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全管理人員的安全管理水平和企業(yè)員工的安全防范意識。
    瓜州縣應急管理局。
    2020年10月30日。
    監(jiān)管執(zhí)法2021年專項行動開展情況總結(jié)。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十一
    安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動是切實維護生產(chǎn)規(guī)范和有序進行的重要基礎,下面是本站小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案,供大家學習和參閱。
    各科室、各社區(qū):
    按照《xx區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動方案》(成青安委〔〕6號)文件要求,為深刻汲取事故教訓,防范和遏制事故多發(fā)勢頭,經(jīng)街道黨工委同意,結(jié)合街道工作實際,決定在轄區(qū)集中開展為期安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動,制定轄區(qū)專項。
    工作方案。
    一、總體要求。
    認真貫徹落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平書記、羅強市長的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議精神,以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領域為重點,集中開展檢查執(zhí)法活動,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,嚴格落實各項安全防范責任和措施,堅決杜絕重特大事故,遏制較大事故,壓降一般事故,為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、組織機構(gòu)和責任落實。
    成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法工作領導小組,街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道各分管領導和金沙派出所所長為副組長,街道相關(guān)科室和社區(qū)負責人為成員。領導小組辦公室設在社會治理科,具體負責工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。
    三、整治范圍和重點。
    以建筑施工、道路交通、人員密集場所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃氣以及危險化學品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設備等高危行業(yè)和安全風險較大的領域為重點,著力加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查,嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點加強對下列非法違法行為的查處:
    (一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;。
    (二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;。
    (三)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的;。
    (五)違反重大危險源管理規(guī)定,重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;。
    (六)不按規(guī)定進行安全教育培訓或無證上崗的;。
    (七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。
    (八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。
    (九)在應急管理上存在違法行為的;。
    (十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
    (十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
    三、時間安排。
    (一)動員部署階段。制定實施方案,負責組織、指導、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領域內(nèi)的嚴管執(zhí)法專項行動開展。
    (二)集中執(zhí)法階段(xx年5月中旬前)。
    各科室、各社區(qū)按照實施方案,對重點行業(yè)領域企業(yè)做到全覆蓋,建立工作臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,依法嚴格落實執(zhí)法措施;對每一項事故隱患,嚴格落實整改責任,制定整改措施,確保整改到位。
    (三)鞏固提高階段(xx年5月中旬至5月底)。
    四、工作要求。
    (一)各科室、各社區(qū)嚴格按照《金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責任分工方案》的要求,落實“一崗雙責”工作責任,細化工作任務,強化工作措施,確保專項行動順利開展。
    (二)各相關(guān)職能科室,高度重視,認真組織落實相關(guān)專項整治工作內(nèi)容,確保嚴管執(zhí)法專項行動的時效成果。
    2、加強信息報送,請各科室、社區(qū)于每月25日前報送嚴管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表。xx年5月20日前報送嚴管執(zhí)法專項行動開展情況總結(jié)。聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:
    局機關(guān)各科室、局屬各單位:
    根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,經(jīng)局黨組研究,決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,特制定以下實施方案。
    一、工作目標。
    通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,依法促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,加強企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制,提高安全生產(chǎn)風險辨識評估能力,完善和落實各項安全保障措施,構(gòu)建雙重預防機制遏制重特大事故發(fā)生,確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、時間安排。
    (一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。
    各業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實際,理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點行業(yè)和領域、重點企業(yè)和重點部位,有針對性地制定行業(yè)專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查。
    (二)行動實施階段(xx年1月11日—3月31日)。
    要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導,依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法標準,規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
    三、主要內(nèi)容。
    以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
    (一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設情況;。
    (二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。
    (三)職業(yè)危害防治情況;。
    (四)安全生產(chǎn)培訓教育情況;。
    (五)事故隱患排查治理情況;。
    (六)重大危險源管理情況;。
    (七)應急救援管理情況。
    四、工作要求。
    (一)高度重視。各業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所要高度重視,迅速進行安排部署,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃,細化工作措施,明確工作責任,確保專項行動取得實效。
    (二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中,業(yè)務科室要組成檢查組對分管行業(yè)領域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查,指導協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應當給予行政處罰的,一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況,依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應條件的,一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。
    局紀檢監(jiān)察室將于xx年1月10日開始對業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所專項行動開展情況進行督導檢查。對工作落實不力、敷衍應付者進行通報批評。
    (三)信息材料報送。各業(yè)務科室、中心安監(jiān)所要明確專人,報送專項行動進展情況。每月5日前填寫《全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件),上報法規(guī)科。
    聯(lián)系人:x。
    根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝﹞100)要求,為進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,特制定本實施方案。
    一、工作目標。
    為保障人民群眾過一個祥和的春節(jié),為迎接國家“兩會”的順利召開,為xx年安全生產(chǎn)工作開好頭,從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,督促各項安全生產(chǎn)措施的落實,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、時間安排。
    (一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。
    各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務科室,局屬各單位要緊緊結(jié)合實際,理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點行業(yè)和領域、重點企業(yè)和重點部位,有針對性地制定專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時聯(lián)系溝通,避免重復執(zhí)法,盡量擴大執(zhí)法覆蓋面。
    (二)行動實施階段(xx年1月17日—3月31日)。
    要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導,依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法標準,規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動,切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
    三、主要內(nèi)容。
    以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
    (一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設情況;。
    (二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。
    (三)職業(yè)危害防治情況;。
    (四)安全生產(chǎn)培訓教育情況;。
    (五)事故隱患排查治理情況;。
    (六)重大危險源管理情況;。
    (七)應急救援管理情況。
    四、工作要求。
    (一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務科室、局屬各單位要高度重視,迅速進行安排部署,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃,細化工作措施,明確工作責任,確保專項行動取得實效。
    (二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中,業(yè)務科室要組成檢查組對分管行業(yè)領域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查,指導協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應當給予行政處罰的,一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況,依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應條件的,一律依法提請地方政府予以取締關(guān)閉。
    市局將于xx年1月20日開始對專項行動開展情況進行督導檢查。對工作落實不力、敷衍應付者進行通報批評。
    (三)信息材料報送。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務科室,局屬各單位要明確專人,報送專項行動進展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件),上報法規(guī)科。
    聯(lián)系人:
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十二
    該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    (三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設,力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設施設備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設,2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,加大消防基礎設施和消防力量建設力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設任務,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責)。
    (八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側(cè)危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (九)城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務平臺建設,加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權(quán)人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導、督促物業(yè)服務企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設,督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    (十一)深入推進其他行業(yè)領域安全整治。
    文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    特種設備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設,推廣“保險+服務”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    油氣長輸管道和電力設施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強化“煤改電”建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎設施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設施設備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
    以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
    從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結(jié)合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結(jié)合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
    各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
    (一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
    (二)加強組織領導??h政府設立由常務副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆?。各?zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領導機構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
    (三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構(gòu)發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
    (四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
    (五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
    (六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪稳晷袆蛹星闆r的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
    通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
    (一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
    1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
    2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
    3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
    4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人,嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
    5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
    (二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
    1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
    2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
    3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
    4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關(guān)口,嚴禁為不符合相關(guān)標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
    5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
    6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
    (三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
    1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
    2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管。督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
    3.嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務信息。
    4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
    (四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
    1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
    2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照。
    3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
    (五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
    1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術(shù),強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
    2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
    3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
    4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
    5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
    6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
    7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
    (六)進一步凈化道路運輸秩序。
    1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
    2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構(gòu)提供技術(shù)服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
    3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
    (七)進一步完善道路安全防護保障。
    1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
    2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術(shù)研究和裝備體系建設應用。
    3.推進農(nóng)村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
    從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
    (四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
    各地交通運輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
    (一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
    (二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
    (三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
    (四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
    (五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
    成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
    從2020年6月至2022年12月31日。
    按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
    (一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
    (三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
    (五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
    (六)全力做好貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
    五
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十三
    根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求,結(jié)合實際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
    按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設領域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點,堅持“消化存量、遏制增量”目標,按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項整治行動,全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡輿情,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,加快形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
    (一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
    (二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續(xù)督辦、限時銷號。
    (三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
    (四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
    (五)20xx年底前,實現(xiàn)根治欠薪長效機制基本建立,全市“工程無欠薪”。
    為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實現(xiàn)工程建設領域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。
    組長:汪能科市委副書記、市政府市長。
    常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長。
    副組長:。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領導。
    領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進中的困難和問題,及時提請領導小組研究工作中的重大事宜,督導欠薪問題化解和穩(wěn)控。
    (一)開展全面排查,動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領域欠薪問題排查為重點,全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,對信訪反映、網(wǎng)絡輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬,并動態(tài)更新,同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認真核實、認真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領導小組將予以通報,并對相關(guān)責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務水電等重點領域,迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業(yè)、本領域、本單位拖欠工程款項目臺賬,于20xx年4月23日前報送市財政局,由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準核實到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查,嚴防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (二)突出工作重點,加快清欠進度。一是對于本方案工作目標明確的欠薪項目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責,確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強與司法部門的案情銜接,加快查處進度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (三)強化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業(yè)商務等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度,依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設單位、施工單位、勞務分包企業(yè)等,督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責令整改,對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業(yè)商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)。
    (四)加強監(jiān)測預警,做好風險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺的運用,將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管,依托平臺對建設工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平臺建設和運用的統(tǒng)籌推進力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導和負面輿情管控,嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡輿情或收到其他單位通報輿情的,要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)查核實,掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時處理促進欠薪網(wǎng)絡輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡輿情,在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強正面宣傳和輿論引導,避免事態(tài)擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結(jié)合、預防為主”的原則,全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施,確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡平臺等資源,加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,加強對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育,引導農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (一)強化行業(yè)部門監(jiān)管主體責任。住建、交通、水務、工業(yè)商務等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務,落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責任,規(guī)范建設市場秩序,督促各類企業(yè)嚴格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對本行業(yè)建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查,實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題,各行業(yè)主管部門要依法進行打擊。發(fā)改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,對資金不到位的'項目不予審批。加強社會信用體系建設,組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評價結(jié)果應用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設項目招投標等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理,根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機關(guān)負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門)。
    (二)強化人社部門綜合監(jiān)管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責,組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺”,開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理,進一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點工程領域、重點區(qū)域進行專項整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴打擊,對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)。
    (三)強化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務局、中國人民銀行仁懷支行)。
    (四)強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責任主體,要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責任,加強組織領導,推進工作落實。加強對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作,對小的勞資糾紛要及時化解,不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級響應和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
    (五)強化工程建設單位具體監(jiān)管責任。工程項目建設單位要按照“誰發(fā)包誰負責”的原則,切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責任。明確專人負責農(nóng)民工實名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作,同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設項目配備勞資專管員,及時將農(nóng)民工工傷保險繳費、考勤等相關(guān)信息錄入實名制管理信息系統(tǒng),實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務工信息。精準掌握項目建設中農(nóng)民工工資支付的進度,在劃撥工程進度款時,要將農(nóng)民工工資款項單獨劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款,待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設,將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業(yè)主管部門,各項目業(yè)主單位)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項工作和政策落到實處,最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進行重點督查督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業(yè)主管部門,經(jīng)開區(qū)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處,各市屬國有企業(yè))。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十四
    安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入推進安全生產(chǎn)責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)x市《x市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經(jīng)研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。
    認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求,以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規(guī)定,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責與部門督導相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    xxx。
    成員:縣安委會各成員單位主要負責人。
    領導小組下設x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
    (一)專項行動范圍。
    全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
    (二)安全風險管控重點。
    在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
    1.重點行業(yè)領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
    2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發(fā)生森林草原火災的林場。
    3.高風險部位:道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
    4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農(nóng)用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
    此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%,村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
    綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉(zhuǎn)了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關(guān)系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關(guān)不嚴、準入門檻低,淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法;監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實,執(zhí)法檢查不精準,只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業(yè)說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關(guān)部門具體落實)。
    企業(yè)主體責任:一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作;安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產(chǎn)等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底,閉環(huán)管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預案不演練,發(fā)生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門具體落實)。
    危險化學品安全:一是源頭管理把關(guān)不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、交通局等部門具體落實)。
    道路交通安全:一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質(zhì)不合法、車輛技術(shù)狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理,企業(yè)安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊等重點路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發(fā)路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)。
    人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實)。
    建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)。
    城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農(nóng)村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結(jié)構(gòu)性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術(shù)人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內(nèi)燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實)。
    特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業(yè)人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產(chǎn)經(jīng)營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監(jiān)管局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實)。
    民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失,民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實)。
    煙花爆竹:1、加強銷售網(wǎng)點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經(jīng)營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產(chǎn)品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經(jīng)營許可證》并依法上限給予經(jīng)濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要組成聯(lián)合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網(wǎng)式檢查的方式,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村(逐社區(qū))開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實)。
    森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經(jīng)營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)。
    醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育及電力、商貿(mào)和成品油流通等縣級有關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內(nèi)的百日安全生產(chǎn)整治行動作出安排部署,發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
    安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則,在企業(yè)自查自糾的基礎上,由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
    (一)消防安全和綜合協(xié)調(diào)督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xx。
    xxx。
    xxx。
    成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊。
    督查檢查內(nèi)容:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關(guān)于印發(fā)x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)x縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
    (二)工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    成員單位:xxxx。
    督查檢查內(nèi)容:負責組織開展xx工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
    (三)建筑施工、商貿(mào)物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局。
    督導檢查內(nèi)容:負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié),安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網(wǎng)安全維護情況,無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
    (四)教育、宗教領域督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊。
    督查檢查內(nèi)容:負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
    (五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊。
    督查檢查內(nèi)容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
    (六)自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx縣自然資源局局長。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、消防救援大隊。
    督查檢查內(nèi)容:負責自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農(nóng)業(yè)、港菜基地、農(nóng)村污水處理站、自來水廠、農(nóng)村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關(guān)規(guī)定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全防范管理情況。
    (七)道路交通督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安交警大隊。
    督查檢查內(nèi)容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農(nóng)業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一?!钡冉煌ㄟ\輸行業(yè)企業(yè),各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
    (八)社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    xxx。
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊。
    督查檢查內(nèi)容:負責社會福利機構(gòu)、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)貿(mào)市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
    從2021年x月x日至x月,按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
    (一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
    2.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
    (二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
    1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
    2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
    3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
    4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    (三)督導整改和總結(jié)提高階段(x月x日至x月中旬)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
    2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),推責任不履責的問題進行督查。
    3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各有關(guān)部門開展專項行動情況進行督查,督查結(jié)果將作為2021年度安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容。
    4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續(xù)改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結(jié),形成總結(jié)書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
    (一)進一步壓實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
    (二)進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產(chǎn)形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查,分級分類管理,做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,保持打擊安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。
    (三)進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等工作有機結(jié)合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
    (四)進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)化訓練,確保關(guān)鍵時刻快速響應、高效安全處置。
    (五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動期間,要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
    (六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中一些好的經(jīng)驗和做法及時進行歸納總結(jié),使之固化為制度規(guī)范,形成長效機制,為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為深入推進我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環(huán)境。
    (一)全縣集中攻堅重點整治內(nèi)容。
    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要全面開展以下7項安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統(tǒng)問題上取得突破。
    1、開展安全隱患整治“清零”行動。
    針對各級督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現(xiàn)問題整改“閉環(huán)管理”,確保安全隱患切實整改到位。
    以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿(mào)、水上交通、建筑施工、旅游、地質(zhì)災害和防汛抗旱等行業(yè)領域為重點,按照企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?對關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管(察)指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    3、開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動。
    加強各個領域一線安全監(jiān)管執(zhí)法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執(zhí)法干部培訓,強化執(zhí)法干部執(zhí)法業(yè)務素質(zhì)能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監(jiān)管執(zhí)法信息化。
    4、開展落實企業(yè)主體責任行動。
    依托“三張清單”和“雙控”系統(tǒng),進一步督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任落實,健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,增強企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平。全面提升企業(yè)主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業(yè)重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實各類安全技術(shù)標準和管理規(guī)定,督促企業(yè)制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據(jù)需要配備企業(yè)專(兼職)應急救援隊伍。
    5、開展安全生產(chǎn)基層體系建設行動。
    科學建立和完善安全生產(chǎn)基層和基礎管理體系,全面依托“網(wǎng)格化”管理,通過劃分單元網(wǎng)格、明確專職網(wǎng)格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調(diào)動和發(fā)揮“網(wǎng)格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產(chǎn)基礎工作。
    6、開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全綜合素質(zhì)提升行動。
    全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸?shù)阮I域開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全綜合素質(zhì)提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內(nèi)容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業(yè)在崗和新招錄人員100%參加相關(guān)領域安全生產(chǎn)相關(guān)培訓,經(jīng)培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)相關(guān)培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發(fā)生一次死亡2人以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格后方可復崗。
    7、開展應急救援能力提升行動。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的指導,督促企業(yè)應急隊伍的建設,規(guī)范各類專業(yè)應急救援隊伍的建設,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。
    (二)開展“十四個突出問題”專項整治。
    由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發(fā)生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內(nèi)實現(xiàn)整治目標,提升行業(yè)領域本質(zhì)安全水平。
    1、非法營運及摩托車非法載客問題整治。
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
    (2)責任單位:有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:進一步規(guī)范道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
    (4)整治重點:非法營運:加強執(zhí)法力度,重點對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的,超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經(jīng)營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規(guī)范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規(guī)教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農(nóng)村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
    2、貨車超限超載及非法改裝問題整治。
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局。
    (2)責任單位:縣工業(yè)商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規(guī)范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規(guī)完備、權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
    (4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規(guī)裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯(lián)合執(zhí)法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關(guān)信息,實現(xiàn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管有效銜接。
    3、煤礦瓦斯防治問題。
    (1)牽頭單位:縣發(fā)展改革局。
    (2)責任單位:譙家鎮(zhèn)人民政府。
    (3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發(fā)生。
    (4)整治重點:煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產(chǎn)管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn);已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)或停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn),以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業(yè)主管部門是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產(chǎn)建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產(chǎn)停建煤礦盯守或巡查措施。
    4、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全問題整治。
    (1)牽頭單位:縣消防救援大隊。
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
    (4)整治重點:在2020年基礎上,持續(xù)發(fā)動派出所、網(wǎng)格員、志愿者等基層網(wǎng)格力量針對小型生產(chǎn)經(jīng)營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規(guī)住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規(guī)住人清理的門面,督促采取聯(lián)合執(zhí)法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規(guī)住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經(jīng)營場所火災案例警示片》,督促小型生產(chǎn)經(jīng)營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
    5、農(nóng)村道路交通安全體制機制不健全問題整治。
    (1)牽頭單位:縣公安交管局。
    (2)責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農(nóng)村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)道路??運輸事故下降(在全縣安全生產(chǎn)事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數(shù)下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發(fā)生”
    (4)整治重點:開展農(nóng)村交通安全專項整治,建立形成農(nóng)村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環(huán)管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監(jiān)督管理;推進農(nóng)村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發(fā)和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛?cè)碎_展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
    6、?;袠I(yè)特種設備安全管理問題整治。
    (1)牽頭單位:縣應急管理局。
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過系統(tǒng)排查、集中治理?;奉I域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清危化品領域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解?;奉I域特種設備重大安全風險,進一步健全危化品領域特種設備安全監(jiān)管體制機制,加強源頭管控,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升?;奉I域特種設備安全保障能力,加強?;奉I域特種設備安全監(jiān)管信息化建設,強化?;奉I域特種設備安全宣傳教育培訓,構(gòu)建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發(fā)生。
    (4)整治重點:全面摸排?;奉I域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)特種設備和液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量,健全危險化學品特種設備安全監(jiān)管體制機制。強化依法行政,加強?;菲髽I(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰?;菲髽I(yè)特種設備違法違規(guī)行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯(lián)合懲戒。依法推動企業(yè)落實安全主體責任,督促危化品企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行主體責任,企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,建立全員全崗位安全生產(chǎn)責任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。
    7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題。
    (1)牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
    (2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產(chǎn)責任,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發(fā)生。
    (4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關(guān)于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監(jiān)理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促施工現(xiàn)場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環(huán)節(jié)。施工單位、監(jiān)理單位是否按照要求組織有關(guān)人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
    8、交通建設工程安全管理問題整治。
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局。
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
    (4)整治重點:厘清交通建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權(quán)責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關(guān)的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關(guān)工作報告。
    9、水利工程施工安全管理問題整治。
    (1)牽頭單位:縣水務局。
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
    (4)整治重點:厘清水利建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權(quán)責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關(guān)的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關(guān)工作報告。
    10、城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營使用及施工破壞問題整治。
    (1)牽頭單位:縣城市管理局。
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,督促燃氣企業(yè)完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發(fā)生,確保燃氣管網(wǎng)運行安全,保障城鎮(zhèn)燃氣安全和供應。
    (4)整治重點:規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序,嚴厲查處非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業(yè)對接,掌握燃氣管網(wǎng)相關(guān)信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全管理制度。強化施工單位施工現(xiàn)場安全管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業(yè)燃氣管道巡檢巡查制度。
    11、地下非煤礦山頂板問題整治。
    (1)牽頭單位:縣應急管理局。
    (2)責任單位:縣自然資源局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:督促企業(yè)嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業(yè)機構(gòu)或聘請專家對不同地質(zhì)構(gòu)造的非煤地下礦山頂板問題進行調(diào)研,提出針對性的支護方案并督促企業(yè)落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
    (4)整治重點:非煤地下礦山安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規(guī)范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn),未及時填繪圖紙,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案,未按規(guī)定組織開展應急演練。
    12、景區(qū)景點游樂設施設備安全管理問題整治。
    (1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局。
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展專項整治,監(jiān)督指導。
    全縣景區(qū)景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規(guī)范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
    (4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)游樂設施設備使用單位進行專項監(jiān)督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質(zhì)的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區(qū)景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規(guī)定,并督促使用單位落實相關(guān)主體責任。
    13、電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)的觸電問題整治。
    (1)牽頭單位:沿河供電局。
    (2)責任單位:縣工業(yè)商務局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)觸電問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發(fā)生,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障供電安全和可靠。
    (4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
    14、電梯安全管理責任落實問題整治。
    (1)牽頭單位:縣市場監(jiān)管局。
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關(guān)縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    (3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、特檢機構(gòu)、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規(guī)范電梯安裝、維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
    (4)整治重點:嚴把電梯準入關(guān)、安裝關(guān)和電梯安裝維修單位準入關(guān),進一步規(guī)范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關(guān)部門依法履行電梯監(jiān)督管理職責,建立健全電梯管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監(jiān)管責任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規(guī)定履行監(jiān)管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構(gòu)、人員、制度,辦理使用登記證,作業(yè)人員操作證,依法按時向法定檢驗機構(gòu)申請電梯監(jiān)督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經(jīng)費,建立電梯安全技術(shù)檔案,依法簽約有資質(zhì)、技術(shù)能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養(yǎng)單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標準要求,按規(guī)定的周期、項目和安全質(zhì)量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規(guī)違法行為。
    (一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區(qū)重點行業(yè)重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發(fā)送至縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯(lián)系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)。
    (二)注重工作方法,提高整治實效??h安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業(yè)、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
    (三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業(yè)管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關(guān)行業(yè)領域整治;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變?yōu)槭鹿蕿暮?,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十五
    通過開展宣傳教育活動,切實增強我鎮(zhèn)企業(yè)對“三年行動”重要性的認識,充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性,真正動起來,自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理長效機制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
    (一)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識,特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全條件,應當達到的行業(yè)標準,應當承擔的法律責任。
    (二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業(yè)特殊要求等“十個方面”應達到的要求。
    (三)宣傳開展“三年行動”的目的意義、目標任務、方法步驟、評定標準、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗、好做法。
    (四)宣傳報道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
    (五)定期或不定期利用簡報、宣傳欄等形式對存在重大安全隱患的“d”級企事業(yè)單位進行曝光,發(fā)動社會力量予以監(jiān)督。
    “三年行動”宣傳教育活動從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束,分三個階段進行。
    (一)組織發(fā)動階段(2009年5月-2009年7月)。
    鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,制定活動宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會議進行動員部署,指定專人負責具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
    (二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。
    各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,認真抓好“三年行動”宣傳教育活動的落實。
    (三)總結(jié)驗收階段(2011年7月-2011年12月)。
    各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動情況及時報送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報送的材料進行認真的分析和總結(jié),提出改進意見和建議,并進行督查、考核,對工作成績突出的單位和個人予以表彰。
    各級各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動”活動主題,結(jié)合各自實際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢地開展宣傳教育活動。具體分工如下:
    (一)鎮(zhèn)安辦。
    1、組織轄區(qū)具體負責企業(yè)級別評定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務培訓,培訓率達到100%。
    4、每季度編發(fā)一期“三年行動”工作簡報,并向縣政府“三年行動”領導小組辦公室報送2-3條工作信息。
    5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動”宣傳欄。
    (二)各村(居)。
    1、組織開展各村(居)宣傳教育活動;
    2、每月向鎮(zhèn)“三年行動”領導小組辦公室報送1-2條工作信息。
    (三)各企業(yè)單位。
    5、組織職工積極參加全國“安康杯”競賽等各項安全生產(chǎn)活動。
    6、積極征訂《中國安全生產(chǎn)報》、《安全與健康》等報刊雜志,為員工提供良好學習環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識。
    (一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動”宣傳活動,加強協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實效性,確保宣傳教育活動取得實效。
    (二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡員,及時將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動”宣傳教育活動情況和先進典型事例上報鎮(zhèn)“三年行動”領導小組辦公室。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十六
    1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設,兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施,提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感,發(fā)揮示范引領作用,帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風險辨識管控和安全標準化達標創(chuàng)建,以達標創(chuàng)建促隱患整改,促管理水平提高。
    2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認真開展“回頭看”,突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè),逐一復查整改落實情況。
    3.加強監(jiān)督指導。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作,及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn),充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢,精準發(fā)力,加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度,組織專家指導民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系,提升安全管理水平,防范各類事故發(fā)生。
    4.強化責任落實。要加大督察督導力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴格落實約談問責;凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故,一律實行提級調(diào)查、上限處罰,嚴格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責任。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十七
    為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國務院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議和《濮陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
    堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終,切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育?活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山――學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習,組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道,將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7?19”等典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動,學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強化安全生產(chǎn)責任落實。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和河南省實施細則,建立健全黨政領導干部安全生產(chǎn)履職檔案,實行領導班子和領導干部安全生產(chǎn)述職制度,加強安全生產(chǎn)履職考核和獎勵,健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度,強化安全生產(chǎn)責任落實。五是強化安全生產(chǎn)治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,加強重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應急協(xié)同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,提升安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓常態(tài)化機制,加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。2020年底,主要行業(yè)領域雙重預防體系建成。2021年底,各行業(yè)領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底,建成省市縣有效對接,標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅持安全生產(chǎn)標準化建設與雙重預防體系建設相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實施安全生產(chǎn)責任保險,加快建立保險機構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
    1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責任;。
    2、制定年度消防安全工作計劃?和消防安全生產(chǎn)應急預案;。
    3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;。
    4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;。
    6、將消防安全知識納入安全教育培訓,使機關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災危險性,懂預防火災的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會:會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,四會組織人員逃生。
    7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
    2、認真學習執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應措施,明確責任,及時檢查總結(jié);。
    3、利用多種形式和渠道,對各文化經(jīng)營單位進行消防安全知識教育,加強防火教育;。
    4、定期檢查各類消防設施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改;。
    5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
    消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對每個文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一,對各部門的消防安全工作進行考評,對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵,對違法失職者給予懲處。
    (一)加強組織領導。縣安委會建立聯(lián)席會議制度,定期研究專項整治三年行動,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部績效考核??h安委會辦公室負責日常工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,成立相應領導機構(gòu)和工作專班,層層抓好落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
    (二)強化督導督辦。實行月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度,及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保專項整治全覆蓋。對重大隱患,實施集中交辦、掛牌督辦,堅持重患必停,嚴防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴厲打擊非法復工復產(chǎn)和死灰復燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為,定期公開曝光,加強聯(lián)合懲戒,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
    (三)落實法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。以貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》為主線,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類企業(yè)落實主體責任。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。
    (四)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭取財政支持,強化財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
    (五)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開展線上巡查和線下精準執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。堅持服務型執(zhí)法,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
    (六)嚴格問效問責。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項整治落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十八
    1.精準管控風險。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風險辨識,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,實現(xiàn)有效管控。
    2.突出整治重點。各地、各專委會要圍繞年初確定的突出問題、重點防范的事故類別及重點監(jiān)管企業(yè),督促企業(yè)集中精力,解決重點難點問題,對排查的隱患,能整改的立即整改,一時整改有困難的,確定等級,建立臺賬,實行閉環(huán)管理,推動專項整治取得實效。
    3.加強檢查執(zhí)法。各地、各專委會要督促有關(guān)部門按照職責分工,認真組織開展檢查執(zhí)法,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,對標對表檢查;對重大安全隱患,實行掛牌督辦;對嚴重違法違規(guī)行為,嚴格落實“四個一律”(對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)“五個一批”(曝光一批重大隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);取締一批非法違法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè))措施;對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè),納入誠信管理,實行聯(lián)合懲戒。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇十九
    按照路局《關(guān)于開展百日勞動安全人身隱患“七查、三整治、十杜絕”活動的通知》(京鐵安監(jiān)電:〖20xx〗631號)電報要求和首鐵科技工程公司《關(guān)于落實路局“百日勞動安全”專項整治活動要求的通知》?安全管理部(20xx)32號的要求,我公司“圍繞活動整治三個主題對馬連道施工現(xiàn)場施工人員現(xiàn)場作業(yè)、機具設備的使用狀態(tài)、安全制度的執(zhí)行情況、防火防爆等進行了檢查。通過檢查雖然有好的一面,但也存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
    我公司在接到通知后積極對百日勞動安全人身隱患“七查、三整治、十杜絕”活動進行了安排部署,及時召開安全會議,成立了專項整治活動小組:經(jīng)理徐亮任組長、副經(jīng)理關(guān)建華任副組長。
    并根據(jù)文件精神要求確定了專項整治內(nèi)容及檢查重點;積極組織小組成員對馬連道市政工程、遠大路施工現(xiàn)場進行了檢查,重點對施工人員安全教育、施工現(xiàn)場宿舍防火、特種作業(yè)持證上崗、材料管理,人身安全等進行了專項整治。
    根據(jù)文件精神要求立即組織開展專項整治活動,組織專門力量以施工作業(yè)場所、材料庫、辦公處所、施工人員住所、消防設施、電器設備、電線路等消防安全隱患進行了認真檢查和整治。
    1、消防設施整治。檢查中發(fā)現(xiàn)部分滅火器今年8月份年檢到期,但壓力表指示針已經(jīng)顯示到紅區(qū),及時更換11具滅火器;倉庫院內(nèi)滅火器材架上消防斧斧頭掉下及時進行修理。個別滅火器擺放位置不合理,及時進行了調(diào)整。
    3、易燃、易爆物品的管理。主要是對施工現(xiàn)場租用的氧氣、乙炔瓶的臨時存放處所和液化氣罐的存放處所進行重點檢查。5月10日首鐵安全管理部對我公司馬連道施工現(xiàn)場進行了安全檢查,檢查發(fā)現(xiàn)氧氣、乙炔瓶傾倒與液化氣瓶及無齒鋸混合露天放置。針對以上問題,我公司根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定了整改措施:將氧氣、乙炔瓶按照安全距離分開直立存放,不用的氧氣瓶、乙炔瓶,要及時退租;液化氣瓶單獨存放,并采取隔離措施,與氧氣、乙炔瓶分開存放;切割機采取遮陽、防雨淋措施存放,使用時抬出料場,嚴禁在料場內(nèi)使用。
    4、人身安全。經(jīng)查所有人員都進行了崗前安全培訓,并做到考試合格后方能上崗,施工作業(yè)中能規(guī)定夠佩戴防護用品。
    5、宿舍床鋪距離不符合規(guī)定,煙頭較多,存在消防隱患。措施:施工現(xiàn)場宿舍內(nèi)嚴禁吸煙,根據(jù)宿舍面積在宿舍內(nèi)放置若干消防桶,并由項目部制定相關(guān)獎懲制度,加強日常巡視及檢查力度,防止火災事故的發(fā)生。
    6、安全意識不強。在當前安全大檢查的形勢下,施工負責人和安全管理人員本身的安全防范意識不強,存在僥幸心理,麻痹大意的思想,對安全工作的重視程度不夠,有為難情緒。
    7、安全管理工作不到位?,F(xiàn)場安全管理人員沒有盡到安全管理責任,對安全卡控制度執(zhí)行不嚴,導致易燃易爆物品未按規(guī)定存放,施工人員宿舍、食堂凌亂,衛(wèi)生環(huán)境不好。
    1、進一步強化施工負責人和安全管理人員的安全意識和責任,提高對安全工作的重視程度,杜絕僥幸心理。
    2、嚴格執(zhí)行安全管理制度,做好部門協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,采取必要措施,切實加強施工現(xiàn)場的安全管理,改善現(xiàn)場職工的工作和生活條件,確保安全生產(chǎn)的順利進行。
    3、加大安全宣傳力度,強化施工人員的安全意識,營造一個好的安全工作環(huán)境,促進安全工作的順利進行。
    4、技術(shù)安全質(zhì)量部和項目部要對施工現(xiàn)場人員繼續(xù)加強安全教育培訓,并加強自我學習,提高安全管理能力。
    通過這次百日勞動安全專項整治活動,也暴露出我們在安全工作方面的不足。這次百日勞動安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題主要是施工人員的安全意識不強,安全管理工作還存在盲區(qū)。在今后我們一定加強對施工人員的安全教育培訓,強化安全自控、互控意識,增強施工人員的總體安全意識。繼續(xù)細化安全管理工作,全面消除安全死角,使安全管理水平邁上新的臺階。
    開展安全生產(chǎn)專項行動方案篇二十
    為貫徹國家安全生產(chǎn)月文件精神,德利賚公司緊緊圍繞本年安全生產(chǎn)月“安全責任,重在落實”的主題,結(jié)合我企業(yè)實際情況,制定了“安全生產(chǎn)月”活動方案,并按照方案,開展了一系列安全活動,現(xiàn)將本次安全生產(chǎn)月的活動總結(jié)如下:
    2、認真做好安全生產(chǎn)月的宣傳工作,在公司懸掛了安全月活動主題的標語,并落實現(xiàn)場各課做好安全宣傳欄的制作,同時組織評委對現(xiàn)場各課的宣傳欄進行了評比。
    1、根據(jù)安全月活動的要求,通過各部(課)的共同努力,7月份公司實現(xiàn)了安全零事故的目標,確保了公司的生產(chǎn)安全。
    2、按照安全月活動的要求,各部(課)均有組織本部(課)人員進行多方面的安全知識教育培訓,從而為提高全員的安全意識奠定了基礎。
    按照安全月方案的規(guī)定,綜合管理部7月分共舉行了四次安全活動,分別是,7月x日至7月x日的安全燈謎競猜活動,7月份的各部(課)的安全自查自檢活動、7月x日的安全知識競賽活動,以及安全先進單位的評比活動。下面就針對各項活動予以匯報:
    1、安全燈謎競猜:本次共設立安全燈謎200道,活動時間為中午休息及下午的休息時間,活動期間,員工熱情高昂,積極的參與到活動中來,本次活動的舉辦,進一步加強了員工的安全知識及意識。
    2、安全自查自檢活動:根據(jù)活動的要求,綜合管理部主導各部(課)進行了自查自查活動,并要求各部(課)將檢查記錄及改善成果發(fā)生至綜合管理部以作為先進安全單位的考核依據(jù)。
    3、安全知識競賽:7月x日,在培訓室及食堂餐廳進行了安全知。
    識競賽的筆試,本次活動共有215人參加,第一名為工程部的黃文斌78分,第二名為制造部田文新71分及制一課楊健70分,第三名分別為制一課張金升、制二課于世明、制三課熊廟陽,成績都為68分。及格人數(shù)為34人,占總?cè)藬?shù)的15.8%,大部分人員的成績?yōu)椴患案?。從這次競賽中可以看出,我們公司員工的安全知識水平及整體素質(zhì)還是不夠,后續(xù)還須繼續(xù)加強對員工安全知識方面的培訓,以提升全體員工的安全素質(zhì)。
    4、安全先進單位的評比活動:按活動的計劃,7月份組織了一次對現(xiàn)場各課的安全先進單位的評比,根據(jù)評比結(jié)果,xxxx課為安全先進單位。
    報告完畢,謝謝!