工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選（匯總18篇）

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    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇一
    依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈，是宣城市委、市政府的一項(xiàng)重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，各級(jí)政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn)，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開放功能需進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
    近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
    (一)體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面;在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。
    (二)滾動(dòng)發(fā)展好，穩(wěn)步推進(jìn)了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
    (三)開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
    (四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
    盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
    (一)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
    由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。
    (二)政策多，無序競(jìng)爭(zhēng)加劇。
    全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià)土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。
    (三)資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。
    我市各級(jí)政府財(cái)政基本都屬“吃飯財(cái)政”，政府財(cái)力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
    (四)政府好，部門權(quán)力難下放。
    各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
    (一)進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
    1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持_有所為，有所不為_，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的_孵化器_、_研發(fā)中心_。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
    4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營。
    企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。
    (二)進(jìn)一步加大招商引資力度。
    1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作_生命線_的理念。
    全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
    2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。
    招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的_靈丹妙藥_，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作_，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí);通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
    (三)進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。
    1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國債指標(biāo)搞建設(shè)。
    2、各級(jí)政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
    當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
    (四)進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。
    1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
    從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行_力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖?jí)開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
    2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
    為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。
    3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
    市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
    4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。
    開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu))，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇二
    根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會(huì)議的決定，20**年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組到盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全市共有11個(gè)工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個(gè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的`高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20**年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。超百億元的園區(qū)2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個(gè)。20**年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20**年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè)，總投資億元，完成投資額億元，完成年度任務(wù)的。20**年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額億元，同比增長,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資億元，占計(jì)劃投資30億元的。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。
    三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20**年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè)，項(xiàng)目投資總額861億元，完成投資額億元，增長，建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20**年1-3月份，全市在建項(xiàng)目175個(gè)，計(jì)劃投資億元。完成投資額億元，同比增長。
    四是帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。截止20**年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20**年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)萬人。
    (一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如：水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢(shì)必會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場(chǎng)坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。
    (二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動(dòng)。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報(bào)批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對(duì)招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財(cái)稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個(gè)開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財(cái)稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確，獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不活，不能有效刺激項(xiàng)目落地。
    (三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對(duì)園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會(huì)需花大量的精力和時(shí)間應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門的各類文件、匯報(bào)、會(huì)議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)(重復(fù))以及各類社會(huì)事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
    (四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多，增量少，有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿意。
    根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的困難和問題，提出以下建議：
    (一)出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建議盡快出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
    (二)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級(jí)層面，應(yīng)成立一個(gè)較為獨(dú)立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以便對(duì)園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
    (三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。
    1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。
    2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制，以便爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地。
    3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對(duì)園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)園區(qū)要建立用人的激勵(lì)和退出機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。
    4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇三
    1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)是##公司、##公司和##米業(yè)公司等。
    今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長，其中萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增，完成市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升。完成工業(yè)投資上報(bào)192800萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的，同比增長。
    2.生產(chǎn)情況。從今年來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺(tái)爐子開爐；受木材指標(biāo)減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負(fù)荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場(chǎng)銷售不足、運(yùn)輸?shù)缆凡粫?、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。
    3．項(xiàng)目建設(shè)情況。目前續(xù)建項(xiàng)目有年產(chǎn)4300噸山茶油。
    生產(chǎn)線等4個(gè)，新建項(xiàng)目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個(gè)，技改項(xiàng)目有##多晶硅9×16500kva冶煉爐異地升級(jí)改造項(xiàng)目，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有6個(gè)，上半年已完成投資192800萬元。
    4．工業(yè)園區(qū)情況。我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)并對(duì)##工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，圍繞“七通一平”重點(diǎn)打造，升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項(xiàng)目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。
    二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難。
    （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。
    多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。
    1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅有億元，缺乏帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動(dòng)不起關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇四
    為掌握近年來我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況，客觀評(píng)估大項(xiàng)目投資效益，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對(duì)全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況。
    按照項(xiàng)目開竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類，一是20xx-20xx年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目；二是20xx-20xx年間新開工的計(jì)劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項(xiàng)目。
    （二）項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布。
    根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項(xiàng)目12個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)分布見下表:。
    二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)。
    （一）項(xiàng)目規(guī)模大，投資完成度高。
    21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個(gè)項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
    12家未竣工項(xiàng)目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至20xx年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個(gè)、2個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。
    21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個(gè)，跨年度完成投資竣工11個(gè)，跨2個(gè)年度完成投資竣工8個(gè)。從項(xiàng)目開竣工時(shí)間看和完成投資看，20xx、20xx兩個(gè)年度大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資大小，項(xiàng)目年度平均投資都在億元以上。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè),3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
    （三）大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)。
    一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個(gè)項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實(shí)現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
    二是優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項(xiàng)目9個(gè)，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至20xx年底，9個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇五
    縣委、縣政府把加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)此，園區(qū)黨工委、管委會(huì)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委潁發(fā)[20xx]2號(hào)和潁發(fā)[20xx]6號(hào)文件精神，結(jié)合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，提出加快潁上工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作思路和對(duì)策，確定把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為下一步工業(yè)園區(qū)的工作思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    縣委、縣政府把加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重大舉措后，園區(qū)黨工委、管委會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審時(shí)度勢(shì)，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的土地、資金等方面的困難，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。20xx年1-4月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12615萬元;工業(yè)增加值2653萬元;稅收2881萬元;固定資產(chǎn)投資2.4億元，累計(jì)入園企業(yè)達(dá)34家，全部達(dá)產(chǎn)后可解決勞動(dòng)力就業(yè)超過7000人。
    為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，認(rèn)識(shí)園區(qū)發(fā)展的作用，組織參學(xué)人員到園區(qū)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取園區(qū)各企業(yè)的意見和建議，掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，由表及里、由淺入深，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握趨勢(shì)找規(guī)律。通過專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，已成為我縣招商引資的平臺(tái);成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑;成為財(cái)政收入新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。
    (三)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏熟練技術(shù)工人，招工難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。入園企業(yè)大部分仍以勞動(dòng)密集型為主，用工數(shù)量大，尤其在建企業(yè)全部投產(chǎn)后，用工集中高峰期，企業(yè)用工難和招工難等問題將逐漸凸現(xiàn)。
    三、發(fā)展思路和解決辦法。
    (一)加大對(duì)園區(qū)的投入。一是積極爭(zhēng)取金融部門對(duì)省級(jí)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金的政策支持;二是應(yīng)將園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入縣財(cái)政年度預(yù)算;三是通過縣財(cái)政注資，園區(qū)企業(yè)入股等形式成立擔(dān)保公司，構(gòu)筑融資平臺(tái)，獲取發(fā)展資金;四是增強(qiáng)園區(qū)的造血功能，規(guī)劃商業(yè)用地用于開發(fā)建設(shè)，獲取利潤、發(fā)展園區(qū);五是催收企業(yè)拖欠的土地出讓金。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速園區(qū)發(fā)展速度，提高園區(qū)的承載力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加大投入力度。園區(qū)要嚴(yán)格按照總規(guī)和詳規(guī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求進(jìn)行建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)出前瞻性;要盡可能超前安排，保證簽約項(xiàng)目及時(shí)入園，及時(shí)開工建設(shè);推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上檔次、上規(guī)模、上水平。
    (三)加大招商引資力度。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，實(shí)行招商目標(biāo)、費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)全面掛鉤;進(jìn)一步落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策;進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，密切與上海、杭州等長三角地區(qū)有關(guān)企業(yè)的洽談，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的溝通與交流;進(jìn)一步借助潁上溫州商會(huì)平臺(tái)，大力宣傳園區(qū)建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)以商招商、以企引企、以情招商活動(dòng)的開展，切實(shí)推進(jìn)招商引資取得突破性進(jìn)展。
    (四)創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制。因招商引資優(yōu)惠政策有限，解決優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的問題，應(yīng)在創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制上下功夫。對(duì)落戶園區(qū)的項(xiàng)目一律實(shí)行全程代辦各類行政審批事項(xiàng)，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落戶情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤調(diào)查和服務(wù)，加強(qiáng)督辦，確保協(xié)議早落戶、落戶項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。對(duì)落戶項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，督促投資方按照合同規(guī)定的日期動(dòng)工、建設(shè)、投產(chǎn)，按照合同(協(xié)議)資金額投資到位。要建立項(xiàng)目建設(shè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格清理閑置和低效的項(xiàng)目。進(jìn)一步解決園區(qū)企業(yè)招工難、用工難等問題，園區(qū)所有企業(yè)的招工和用工培訓(xùn)應(yīng)全部納入陽光工程政策，培訓(xùn)與企業(yè)用工實(shí)施有效對(duì)接、訂單式培訓(xùn);加強(qiáng)管理和技能培訓(xùn);提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
    (五)強(qiáng)化園區(qū)宣傳力度。進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)的宣傳力度，挖掘園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，積極參加和舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，不斷提高園區(qū)的知名度和認(rèn)知度，進(jìn)一步借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制;進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在園區(qū)建設(shè)中的突出作用，開設(shè)園區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布招商引資、產(chǎn)業(yè)政策等各種信息，加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)園區(qū)的服務(wù)功能和綜合實(shí)力，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇六
    按照建設(shè)四個(gè)中心國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
    (一)總體發(fā)展現(xiàn)狀。
    總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
    二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
    雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
    (一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
    (二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
    (三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
    從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
    (四)開源節(jié)流并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
    工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
    (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
    招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
    (六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
    大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇七
    工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。
    1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)。
    要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會(huì)，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，以“一事一議”的方式處理。
    2、建立項(xiàng)目長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作。
    為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成項(xiàng)目長效管理機(jī)制，建議成立項(xiàng)目專管員例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí)，各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
    3、完善園區(qū)招商制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    針對(duì)工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題，各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起，對(duì)招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理，設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)對(duì)動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期，提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇八
    近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，xx65戶，xx個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:。
    (一)生活污染不斷加劇。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
    (二)公共設(shè)施配套不齊全。
    大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
    (三)管理機(jī)制缺失。
    一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
    (四)飲用水安全難以保障。
    目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備；不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
    當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
    一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
    三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
    三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議。
    目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:。
    (一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
    要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
    (三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
    在積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助；市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證；村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
    (四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇九
    為了搞好“如何加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題，縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，同時(shí)，向有關(guān)單位征求意見、建議==條?，F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效。
    截至====年底，完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資====萬元。其中，硬化道路==條，實(shí)際通車?yán)锍?=公里；建設(shè)通訊管道=.=公里；鋪設(shè)供水管道===米、排水管道====米；栽植路旁綠化樹木===棵；安裝路燈===盞；架設(shè)高壓線路==公里；建設(shè)橋梁=座、涵洞==座；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房=萬平方米。
    （二）園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展。
    截至====年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)==家，在建==家、投產(chǎn)=家，完成固定資產(chǎn)投資=.=億元，累計(jì)完成稅收====萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域，其中，青島入園項(xiàng)目==家，完成固定資產(chǎn)投資====萬元。
    （三）園區(qū)管理體制初步確立。
    ====年初，園區(qū)管理體制初步確立，成立了園區(qū)黨工委、管委會(huì)，下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財(cái)政局，園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個(gè)行政村，園區(qū)黨工委、管委會(huì)代表縣委、縣政府對(duì)行政村實(shí)行屬地管理，對(duì)企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，成立了園區(qū)派出所。
    回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，有以下經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：
    一、縣委、縣政府高度重視。
    縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策，多次召開專題會(huì)議，研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部，同時(shí)，將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門，掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮，有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。
    二、青島市委、市政府大力支持。
    青島市委、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門，采取==區(qū)市對(duì)園區(qū)實(shí)行包片開發(fā)等方式，取得了明顯成效。截止====年底，共幫扶資金====萬元，落地入園項(xiàng)目==個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資====萬元，實(shí)現(xiàn)利稅===萬元。
    三、縣直部門密切配合。
    縣直各有關(guān)部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區(qū)建設(shè)。縣交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司，多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作；縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù)，及時(shí)完成了==家入園項(xiàng)目的注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等工作。
    四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏。
    園區(qū)工作人員面對(duì)任務(wù)重、困難多，人員少的局面，一人當(dāng)作三人用，一天當(dāng)作三天干。去年，共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地====畝，拆遷房屋==戶，遷移墳?zāi)?==座，清理樹木=.=萬棵,兌付補(bǔ)償金===余萬元；幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊(cè)等手續(xù)==余份，幫助客商解決臨時(shí)住宿、資金貸款等困難==余件；對(duì)擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊，為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保了==余個(gè)項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。
    二、存在問題。
    （一）園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。
    由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，園區(qū)起步區(qū)內(nèi)==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。
    （二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。
    由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)僅建設(shè)==條道路，供排水、弱電管溝（通訊、有線電視等）、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設(shè)了燈桿，電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營，如：====年，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業(yè)排水不暢，影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。
    （三）入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低。
    =、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至====年底，園區(qū)共有企業(yè)==家，完成固定資產(chǎn)投資=.=億元，平均投資規(guī)模====萬元，其中，規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元，規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。
    =、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象，如：青島==家企業(yè)，固定資產(chǎn)總投資=.=億元，總占地面積===畝，平均投資強(qiáng)度僅為==.==萬元/畝。
    （四）園區(qū)管理體制不健全。
    =、財(cái)政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財(cái)政體制，使很多工作難以開展，如：園區(qū)工作人員工資不能及時(shí)發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒保障，影響了工作的正常開展；園區(qū)與縣財(cái)政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。
    =、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，不能及時(shí)有效地為企業(yè)搞好服務(wù)，如：土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理，由于缺少派出機(jī)構(gòu)，影響了工作效率。
    =、園區(qū)人員力量薄弱。目前，園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人，除了完成相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時(shí)，還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作，每天加班加點(diǎn)，沒有星期天和節(jié)假日，一個(gè)人頂三個(gè)人干，一天當(dāng)作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務(wù)，工作量是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。
    （五）園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
    =、群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)土地依賴性較強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。
    =、服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象，園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    =、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全防范意識(shí)差、時(shí)有盜竊案件發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀等問題。
    三、對(duì)策建議。
    通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí)，園區(qū)一班人深受鼓舞，同時(shí)，深感壓力巨大。對(duì)此，園區(qū)先后召開了一系列會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出了新的工作目標(biāo)和“=====”總體工作思路，提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的八字園區(qū)工作精神，決心頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。
    “十一五”工作目標(biāo)：一年扎框架，二年成規(guī)模，三年上檔次，四年大發(fā)展，五年再造一個(gè)新城區(qū)。
    ====年工作目標(biāo)：力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入=億元，園區(qū)自身招商=億元，力爭(zhēng)落地項(xiàng)目==個(gè)，確保完成總投入==億元。
    ====年總體工作思路：搞好一個(gè)規(guī)劃，健全兩個(gè)體制，實(shí)現(xiàn)三大突破，做好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
    （一）搞好一個(gè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。
    按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃，與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路?！耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線，打造成園區(qū)景觀大道、精品大道；“兩片”指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區(qū)，西片為工業(yè)聚集區(qū)?！鞍藚^(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。
    （二）健全兩個(gè)體制，提高園區(qū)服務(wù)水平。
    =、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動(dòng)、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu)，抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員，進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度，為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    =、健全園區(qū)財(cái)政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政體制，增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁，促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展；激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性，提高工作效率；增加園區(qū)財(cái)政收入，推動(dòng)園區(qū)快速滾動(dòng)發(fā)展。
    （三）實(shí)現(xiàn)三大突破，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
    =、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，通過爭(zhēng)取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金=億元。主要建設(shè)八橫八縱==條道路，總長==公里，硬化面積==萬平方米；修建橋梁==座；栽植綠化樹木=.=萬棵，綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設(shè)路沿石==千米；設(shè)立道路標(biāo)牌==個(gè)；打深水井=眼，鋪設(shè)供水管道==千米，修建雨水管道==千米，修建污水管道==千米；修建弱電管道==千米，通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到===％；架設(shè)高壓線路==千米；建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心；建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑；建設(shè)=萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程；完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級(jí)河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善==平方公里路網(wǎng)，使==.=平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取資金，舉全縣之力建設(shè)園區(qū)，努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    =、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。====年，以招大商、上大項(xiàng)目為主，力爭(zhēng)落地項(xiàng)目不少于==個(gè)，總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對(duì)==年開工建設(shè)的==個(gè)項(xiàng)目，上半年要全部竣工，年底全部投產(chǎn)運(yùn)營。對(duì)今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作，確保青島項(xiàng)目快速落地；二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項(xiàng)目，做好群眾工作，及時(shí)提供建設(shè)用地；三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個(gè)新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，年內(nèi)至少有=個(gè)項(xiàng)目落地，總投資=億元。
    =、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度，確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到，打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中，開展“園區(qū)發(fā)展我致富，我與園區(qū)共興衰”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“無黑惡勢(shì)力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
    （四）做好四項(xiàng)工作，確保園區(qū)和諧發(fā)展。
    =、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地====畝左右。及時(shí)兌付土地補(bǔ)償金，在做好群眾思想工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。
    =、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn)，進(jìn)一步搞好整個(gè)園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，解決好“空心村”問題，解決好違章建設(shè)問題。
    =、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對(duì)現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理，不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意，任何單位和個(gè)人不到企業(yè)檢查和收費(fèi)；園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)及時(shí)溝通，加強(qiáng)服務(wù)；對(duì)建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。
    =、搞好失地農(nóng)民的.保障工作。對(duì)失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案，爭(zhēng)取縣政府支持，建立最低生活保障制度；積極為失地農(nóng)民尋找出路，免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
    （五）強(qiáng)化五項(xiàng)措施，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。
    =、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中，開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評(píng)比、述職點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì)，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
    =、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一整套的管理制度，將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對(duì)園區(qū)艱巨繁重的任務(wù)，園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁，提出了“苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號(hào)，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。
    =、狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)==年工作目標(biāo)，園區(qū)各局室都將==年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定，真獎(jiǎng)?wù)媪P，重獎(jiǎng)重罰，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。
    =、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)園區(qū)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，隨時(shí)淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局，進(jìn)行了人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局，招商工作也步入了競(jìng)爭(zhēng)軌道，建立一支競(jìng)爭(zhēng)向上的干部隊(duì)伍。
    =、抓好廉政建設(shè)。出臺(tái)了廉政制度，園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄，不得隨意接受企業(yè)宴請(qǐng)和饋贈(zèng)；不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金；公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊(duì)伍。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十
    自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來，全市上下集中人力物力財(cái)力開展集中攻堅(jiān)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點(diǎn)工作開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，聯(lián)合行動(dòng)取得了階段性成效。出動(dòng)機(jī)械2萬余臺(tái)次，清運(yùn)生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個(gè)；改造農(nóng)村危房31個(gè)；整治廢舊房屋9處；新完成改廁8xx3戶；新完成農(nóng)村污水治理村莊21個(gè)，新建污水處理設(shè)施1處，建設(shè)污水處理管道公里；新完成村莊規(guī)劃2個(gè)。
    (一)抓好“三個(gè)到位。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是迅速傳達(dá)部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。二是落實(shí)工作責(zé)任。市里成立了分管市長任組長，相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，按照責(zé)任分工抓好整治工作。三是建立定期調(diào)度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對(duì)各責(zé)任部門的整治工作進(jìn)行調(diào)度，形成工作總結(jié)上報(bào)至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報(bào)制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行通報(bào)。
    3、典型引領(lǐng)到位。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村；學(xué)習(xí)醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的大投入、真抓實(shí)干、效果明顯；學(xué)習(xí)密水街道的全民動(dòng)員、全域整治、全面提升等。
    (二)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
    1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設(shè)施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點(diǎn)擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全，無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄；合理分派，保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài)；各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對(duì)鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，確保生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、管理和運(yùn)行，做到外觀干凈整潔，確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露，站點(diǎn)周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內(nèi)積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”，重點(diǎn)清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生，尤其是對(duì)鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進(jìn)出村路和河流沿線兩側(cè)、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生，以及村內(nèi)外小廣告、樹掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態(tài)化、規(guī)范化管理，安排專人負(fù)責(zé)包靠。結(jié)合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察，嚴(yán)厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
    2、清理村內(nèi)塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動(dòng)專項(xiàng)工作方案》，并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會(huì)議，對(duì)該《方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導(dǎo)工作。
    3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理設(shè)施配建，通過成立督導(dǎo)調(diào)研小組對(duì)各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進(jìn)行調(diào)研檢查、對(duì)各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建及運(yùn)行情況實(shí)現(xiàn)周報(bào)制度做好養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理設(shè)施配建核查工作等方式，進(jìn)一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動(dòng)成效。
    一是村莊綠化面上進(jìn)展不平衡，個(gè)別村建設(shè)的進(jìn)度較慢，村綠化項(xiàng)目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)管理不到位，農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十一
    為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實(shí)地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法。現(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：
    自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
    1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
    2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展，三年來，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
    3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。
    1、園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。近三年來，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬元，對(duì)我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升。
    2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
    2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產(chǎn)毛竹100萬條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問題。
    3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭(zhēng)創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
    從近三年來新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益，園區(qū)整體績(jī)效不明顯。從20xx的園區(qū)績(jī)效來看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
    （一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
    1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見很大。
    2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
    3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效。
    （四）暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取最大的資金支持。
    （五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
    （六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍，提高部門和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣、市、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》（始府辦〔xx〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
    （七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十二
    近期，通過對(duì)區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對(duì)這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
    近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過千萬元項(xiàng)目14個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。
    一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的'三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是xx年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
    二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
    三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
    四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
    五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
    六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
    1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補(bǔ)性不強(qiáng)，導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應(yīng)，弱化了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
    2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
    3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動(dòng)，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十三
    近日，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，圍繞“四個(gè)重項(xiàng)”，就**縣**村新民居建設(shè)情況進(jìn)行了為期兩天的深入調(diào)研。在同**村干部群眾的走訪座談中，詳細(xì)了解集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認(rèn)知度等多種與新民居建設(shè)密切相關(guān)的因素，實(shí)地察看了**村一期新民居建設(shè)情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設(shè)中的制約問題，就促進(jìn)新民居建設(shè)的措施、策略進(jìn)行了積極探討。
    一、**村新民居建設(shè)進(jìn)展情況。
    該村20xx年被**縣確定為首批省級(jí)新民居建設(shè)示范工程試點(diǎn)村。**村兩委班子運(yùn)用**村原集貿(mào)市場(chǎng)18畝空地，啟動(dòng)了第一期22棟二層別墅建設(shè)。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型，不含地價(jià)總造價(jià)分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔(dān)，原宅基地通過簽訂書面協(xié)議，無償交還村集體的辦法實(shí)施了一期工程。一期新民居按照衡水市設(shè)計(jì)院新民居規(guī)劃圖紙，主體工程已基本竣工，已交付22戶村民。打造了風(fēng)格一致的小別墅群，具有典型的示范帶動(dòng)作用。
    二、**村新民居建設(shè)中亟待解決的問題。
    從**村兩委班子近期對(duì)40戶村民新民居建設(shè)問卷調(diào)查信息反饋情況，清晰地看到推動(dòng)新民居建設(shè)向縱深發(fā)展的難度，要實(shí)現(xiàn)**示范村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。
    一是對(duì)新民居建設(shè)認(rèn)知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習(xí)慣。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十四
    遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2007年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：
    一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開展。
    二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場(chǎng)平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
    三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。
    四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。
    (一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契。
    (二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻。
    (三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難。
    (四)區(qū)位劣勢(shì)明顯，引資到位較少。
    (五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高。
    (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力。
    縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢(shì)，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。
    在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府和市級(jí)部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識(shí)。
    (二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展。
    “思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。
    一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要300年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2007年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。
    二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭(zhēng)多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2012年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為13年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對(duì)長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。
    三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
    四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號(hào)留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。
    (三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)。
    除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號(hào)文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。
    (四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要。
    目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
    (五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序。
    一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對(duì)園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級(jí)部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。
    一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
    (七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。
    一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十五
    2007年4月18日至21日，政協(xié)賈來熙副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對(duì)我市工業(yè)園區(qū)及三工鎮(zhèn)、大西渠鎮(zhèn)、二六工鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)考察了石河子市、米東新區(qū)、烏市頭屯河區(qū)工業(yè)園區(qū)。期間市委副書記、政協(xié)主席李玉旭同志，政協(xié)黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調(diào)研和座談。
    昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在1992年創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，于2000年6月30日經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)成立的一家省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。2004年，面對(duì)國家清理整頓開發(fā)區(qū)和土地嚴(yán)管政策的現(xiàn)實(shí)，在州市黨委、政府的支持下，實(shí)現(xiàn)了和昌吉工業(yè)園的合并，對(duì)兩個(gè)園區(qū)的土地、政策、信息、人才等資源進(jìn)行了整合。高新區(qū)有建成區(qū)和新區(qū)兩個(gè)部分組成，建成區(qū)面積11.42平方公里，規(guī)劃面積25平方公里，新區(qū)規(guī)劃面積34平方公里。目前高新區(qū)內(nèi)有各類企業(yè)242家，其中工業(yè)企業(yè)78家，新區(qū)入駐企業(yè)24家，初步形成了聚脂切片、人造板、番茄醬、麥趣爾食品、新奧果汁、醫(yī)藥保健品、專用面粉等一批知名品牌產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)除市上確定的榆樹溝、大西渠、三工、六工等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都形成了一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，取得了長足的發(fā)展并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
    通過調(diào)研委員們認(rèn)為：昌吉高新區(qū)（包括建成區(qū)和新區(qū)）自建區(qū)以來為昌吉市招商引資和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別是近兩年來在市委、政府的支持下，園區(qū)的建設(shè)更是突飛猛進(jìn)，建成區(qū)在不斷完善，新區(qū)也已初具規(guī)模；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的思路日益清晰，目標(biāo)明確，措施得力，自主發(fā)展的積極性在不斷提高；招商引資的氛圍濃厚，已成為各級(jí)黨委、政府和干部的共識(shí)，正由被動(dòng)招商向自主招商轉(zhuǎn)變，由政府招商向社會(huì)招商轉(zhuǎn)變，由盲目招商向選擇招商轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目的選擇性在增強(qiáng)，儲(chǔ)備量在增大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，基本做到了既有建設(shè)項(xiàng)目，又有洽談項(xiàng)目，更有儲(chǔ)備的項(xiàng)目，為園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    結(jié)合調(diào)研考察期間委員們就如何進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出如下建議：
    一、轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，科學(xué)定位。
    只要思想通了，工作就能成為自覺的行動(dòng)；只要觀念轉(zhuǎn)了，工作就能不斷創(chuàng)新提升；只要思路清了，工作就能有序扎實(shí)推進(jìn)。在石河子考察期間委員們深深為他們的認(rèn)真研究、客觀分析、超前思維、準(zhǔn)確定位、誠信做人、用心做事所感動(dòng)。石河子開發(fā)區(qū)是1992年自治區(qū)批準(zhǔn)成立，1996年升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。在短短的十幾年間已發(fā)展為擁有企業(yè)510家的頗具規(guī)模的開發(fā)區(qū)。究其成功的原因之一就是他們?cè)谏羁萄芯糠治隽俗约涸谌⑽鞑?、乃至全國所擁有的?yōu)劣因素，確立了“資源依據(jù)，市場(chǎng)導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯中亞市場(chǎng)，以基地輻射市場(chǎng)，緊緊圍繞石油化工、紡織品產(chǎn)業(yè)、乳業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等四大支柱產(chǎn)業(yè)，本著結(jié)構(gòu)合理化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化的思路，突出低成本、高集中、掌控上游產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮聚集效益。目前四大支柱產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)48.6億元，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的91％。應(yīng)當(dāng)說，思路超前、定位準(zhǔn)確是石河子工業(yè)園區(qū)成功發(fā)展的原因之一。我市的工業(yè)園區(qū)起步早，但發(fā)展的速度、規(guī)模與所處的地緣優(yōu)勢(shì)還是有一定的差距的。因此要不斷轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、科學(xué)定位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。
    二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)突破。
    建設(shè)開發(fā)區(qū)就是要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，以優(yōu)化全市工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。因而園區(qū)的建設(shè)、項(xiàng)目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用有限的土地資源，為形成一區(qū)多園、一園一產(chǎn)的園區(qū)集群化、產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)園區(qū)的項(xiàng)目承接力和增值轉(zhuǎn)化力。
    工業(yè)園區(qū)在建立之初，也是在探索之中，以引進(jìn)項(xiàng)目、啟動(dòng)園區(qū)為首任，對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃、布局考慮的不是十分細(xì)致，這也是受多方原因制約的。但是，隨著園區(qū)企業(yè)量的增加，行業(yè)在不斷擴(kuò)展，企業(yè)類型也發(fā)生了巨大變化，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我市園區(qū)已有工業(yè)門類涉及到食品、化工、建材、生物工程、環(huán)保和機(jī)電等領(lǐng)域。不同的工業(yè)門類要求有不同的發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境，如食品、化工就相互排斥，高精項(xiàng)目就需要遠(yuǎn)離污染企業(yè)（區(qū)域），而同類產(chǎn)業(yè)在一起就可能產(chǎn)生互補(bǔ)，形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，滾動(dòng)發(fā)展。因而，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，特別是樹立一盤棋的思想對(duì)昌吉高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)是今后園區(qū)發(fā)展首要考慮的要素。頭屯河區(qū)工業(yè)園已開始著手將本園區(qū)的化工企業(yè)有計(jì)劃地向新園區(qū)化工區(qū)搬遷，逐步形成一園一產(chǎn)，各具特色。同時(shí)，園區(qū)的前期建設(shè)需要有大批的資金投入。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的積極性高漲，并正在實(shí)施當(dāng)中，更凸現(xiàn)出資金的短缺。頭屯河區(qū)從一開始就采取集中財(cái)力，分步推進(jìn)，取得明顯成效，目前入駐園區(qū)的企業(yè)已開始反哺園區(qū)自身建設(shè)，而石河子開發(fā)區(qū)已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發(fā)展軌道。
    建議：
    1、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地使用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求，樹立全市一盤棋的思想，依據(jù)各園、區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，將高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，形成各園、區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)和特色，嚴(yán)格按園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理安排項(xiàng)目。
    2、加強(qiáng)高新區(qū)自身布局規(guī)劃，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和操作性，為保證高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體性，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)將803基地和水利廳農(nóng)場(chǎng)收回并交高新區(qū)管理，以便統(tǒng)一做好七通一平和綠化等前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目的落地有一個(gè)良好的硬件環(huán)境。同時(shí)要把已確定的四個(gè)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)納入全市的統(tǒng)一規(guī)劃中，一并指導(dǎo)實(shí)施。否則各自為政，既使財(cái)力分散，又可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，影響總體規(guī)劃的實(shí)施。
    3、對(duì)高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)要準(zhǔn)確定位，突出產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸，向環(huán)境生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
    4、集中財(cái)力，依據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地分步實(shí)施，特別是新區(qū)要堅(jiān)持建成一塊，發(fā)展一塊，避免遍地開花。
    三、圍繞中心，協(xié)力合作，突出招商。
    政、無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，甚至為一個(gè)項(xiàng)目落戶本區(qū)域而相互拆臺(tái)，破壞了招商引資的有序建立，同時(shí)也為項(xiàng)目落戶園區(qū)人為地設(shè)置了障礙，不利于園區(qū)的整體發(fā)展。究其原因主要是因缺乏總體規(guī)劃布局而淡化了大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，為完成招商引資任務(wù)而不惜一切代價(jià)。
    為此建議：
    1、堅(jiān)定地以市委、政府確立的六大支柱產(chǎn)業(yè)為中心，按照規(guī)劃布局合理有序的統(tǒng)籌招商引資項(xiàng)目。達(dá)到在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，有側(cè)重、有目標(biāo)、有選擇地招商。
    2、根據(jù)州黨委提出的“六進(jìn)”工作思路，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、園區(qū)進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)規(guī)劃的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依產(chǎn)業(yè)布局有序進(jìn)入各園區(qū)，使園區(qū)按布局形成規(guī)模發(fā)展。建議出臺(tái)政策明確各行業(yè)入園區(qū)后的任務(wù)界定、跟蹤服務(wù)、稅收分成等內(nèi)容，形成社會(huì)招商、布局合理、統(tǒng)一入園、責(zé)任利益相稱的協(xié)力合作招商引資格局，克服本位主義，樹立招商入園一盤棋的意識(shí)。
    四、落實(shí)政策，健全制度，加強(qiáng)服務(wù)。
    近年來，昌吉市對(duì)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策陸續(xù)完善出臺(tái)，辦事程序日趨規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目不斷細(xì)化。但在具體運(yùn)作中，企業(yè)仍感到不盡人意的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平在個(gè)別部門還表現(xiàn)的不夠充分，辦事難、效率低的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在園區(qū)的建設(shè)方面硬件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但以人為本的理念還沒有得到明顯的體現(xiàn)，入駐園區(qū)的企業(yè)感到員工的生活、文化、交通等還難以得到妥善解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的政策還不夠明朗，籌措資金靠自身發(fā)展還有一定難度。
    建議：
    1、對(duì)已經(jīng)制定的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)工作制度和辦事程序要認(rèn)真加以落實(shí)。
    2、一企一策、跟蹤服務(wù)的措施要明細(xì)，應(yīng)借鑒外地的有效做法，工作人員要靠上去、貼上去，定人定責(zé)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際問題。
    3、建議對(duì)土地出讓金根據(jù)所處區(qū)位確定適度比例予以返還，由各園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解資金不足，發(fā)揮建設(shè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。
    4、對(duì)園區(qū)的生活環(huán)境一次性解決有很大難度，建議能否先解決企業(yè)反映較為集中的公交車問題，一是調(diào)劑解決烏奎高速公路下行線的公交車；二是調(diào)劑解決由市區(qū)至高新區(qū)（新區(qū)）的公交車問題，使入園企業(yè)的員工有一個(gè)較為順捷的交通線路。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十六
    近期，通過對(duì)區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對(duì)這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
    近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過千萬元項(xiàng)目14個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。
    一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是2008年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
    二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
    三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
    四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。2008年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是2005年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
    五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
    六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，2008年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬元，分別是2005、2006、2007年增長67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，2008年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比2005年、2006年、2007年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，2008年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
    1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補(bǔ)性不強(qiáng)，導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應(yīng)，弱化了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
    2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
    3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動(dòng)，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
    1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實(shí)際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理。
    2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。督促項(xiàng)目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項(xiàng)目，新上一批好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。
    3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營需求，盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì)議制度。
    4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康耐瑫r(shí)，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十七
    （一）、基本情況：
    xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長江中段、洞庭水系資水上游，轄12個(gè)鄉(xiāng)，10個(gè)鎮(zhèn)，565個(gè)自然村，29個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積萬畝，其中林業(yè)用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率。
    （二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程。
    2001年，我縣啟動(dòng)國家級(jí)公益林試點(diǎn)工程，共區(qū)劃界定國家級(jí)重點(diǎn)公益林萬畝，全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。
    2002年4月5日，發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策，落實(shí)管護(hù)措施，加大對(duì)破壞國家級(jí)公益林案件的打擊力度。
    同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過競(jìng)選上崗，全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。
    2004年，區(qū)劃國家級(jí)重點(diǎn)公益林萬畝。
    2006年，補(bǔ)進(jìn)國家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬畝。
    2007年，區(qū)劃省級(jí)公益林萬畝，并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償，國家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬畝。
    2009年，國家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到萬畝。
    2010年1-3月，國家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn)，凈增萬畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級(jí)公益林萬畝。
    2011年2月，經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國家級(jí)公益林畝，調(diào)出省級(jí)公益林畝。
    （三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。
    經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積萬畝，占林地總面積的58%。其中國家級(jí)公益林萬畝，涉及5個(gè)國有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村；省級(jí)公益林萬畝（其中萬畝尚未列入補(bǔ)償范圍），涉及5個(gè)國有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。
    1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：
    按保護(hù)等級(jí)分：二級(jí)萬畝、三級(jí)萬畝。
    按權(quán)屬分：國有萬畝、集體萬畝、林農(nóng)個(gè)人萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。
    按地類分：?jiǎn)棠玖值厝f畝、竹林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地萬畝、未成林地萬畝、苗圃地萬畝、無林地萬畝。
    按林種分：防護(hù)林萬畝、特種用途林萬畝。
    按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸萬畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)萬畝、省級(jí)森林公園萬畝、生態(tài)型國有林場(chǎng)萬畝、其它區(qū)位22萬畝。
    2、公益林林分結(jié)構(gòu)。
    按齡組分：幼齡林萬畝、中齡林萬畝、近成過熟林萬畝。
    按優(yōu)勢(shì)樹種分：杉木萬畝、松類萬畝、闊葉類萬畝、楊類萬畝、柏類萬畝。
    生態(tài)公益林中天然闊葉林萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積萬余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。
    (四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。
    生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來，推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。
    1、森林資源持續(xù)增長，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
    林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現(xiàn)為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為立方米，現(xiàn)為立方米。森林覆蓋率由增加到，林分平均郁閉度由增加到，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng)，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為億，共釋放氧氣萬噸，產(chǎn)生的價(jià)值為億，共蓄水億立方，產(chǎn)生的價(jià)值為億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為億。
    2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。
    一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了，活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。
    3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠，同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
    從2001年至2010年，我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬元(中央財(cái)政支出2471萬元，省財(cái)政支出562萬元)，其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元，補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村萬戶及5個(gè)國有林場(chǎng)，平均每戶得到補(bǔ)償為139元，得到補(bǔ)償最少的戶為元，得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。
    4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。
    公益林的建設(shè)保護(hù)，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì)，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營等均取得初步進(jìn)展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。
    一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來觀光的游客達(dá)萬人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì)，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計(jì)算，需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，豐富了水資源。全縣水資源總量為億立方米，其中客水億立方米，自產(chǎn)地表水億立方米，地下水資源億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機(jī)容量千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經(jīng)過_門檢測(cè)，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn)，做到直引直用。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機(jī)構(gòu)配置完善，責(zé)任明確到人。
    縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議，并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員，劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū)，對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。
    （二）、完善制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。
    為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行，我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎(jiǎng)懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度，對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進(jìn)行核查，一是核查公益林管護(hù)情況，二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況，對(duì)不合要求的，通過各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。
    （三）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。
    我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對(duì)應(yīng)一致。
    我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。
    （四）、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營方法。
    認(rèn)真實(shí)踐，努力探索，積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn)，旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)。“優(yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林畝，2010年通過補(bǔ)植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長高度70cm以上，安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長指標(biāo)，向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過加強(qiáng)管理，增加投入來確?！皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。
    （五）、加強(qiáng)管護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)公益林資源。
    護(hù)林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策，預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制，負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理?？h局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管，負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好公益林資源。
    （六）、加大宣傳力度，形成愛林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視，通過各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo)，出動(dòng)宣傳車，引起社會(huì)各界人士重視，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施，在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護(hù)林公約，并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子，標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑。
    （一）、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。
    在保護(hù)與利用的矛盾方面，按照我們當(dāng)?shù)厮?，每畝地租可達(dá)15元，都己超過補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果按照商品林經(jīng)營，每畝林地年利潤應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營，己達(dá)到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益?，F(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。
    在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長，二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良，在下一輪的更新采伐中，基本會(huì)損毀，更新效果不良。
    在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個(gè)是正確的，在采伐審批中很難把握。
    （二）、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營方式，迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬戶的山場(chǎng)，難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。
    （三）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。
    （四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去，資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬，而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬，僅靠管護(hù)支出每畝元來承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口很大。
    (一)、堅(jiān)持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求，我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營單位，做到人、地、證、卡相符，完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬，對(duì)集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬，并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。
    對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分，及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國家林業(yè)局審批。
    （二）、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先，要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國土安全的重要性，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)，積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次，要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí)，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。
    （三）、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對(duì)性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。
    （四）、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問題等等，對(duì)這些具體的新情況新問題，要加強(qiáng)研究解決，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。
    (五)、幾點(diǎn)建議。
    一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度，對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進(jìn)行皆伐后更新，對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進(jìn)行重造，一是減輕財(cái)政壓力，二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。
    二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，細(xì)化操作要求，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。
    三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    工業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告優(yōu)選篇十八
    近年來，我鎮(zhèn)力求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)要求科學(xué)統(tǒng)籌,在大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)。特別是今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園的目標(biāo)任務(wù)，以超常的力度推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，取得了可喜的成效。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣北部，南枕xx山麓，北連xx，東至xx，xx四面環(huán)山，溝壑縱深，氣候適宜，環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里，轄23個(gè)行政村，xx個(gè)自然村，總?cè)丝趚x700人，農(nóng)業(yè)人口12723人，耕地面積萬畝，林地面積萬畝，森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米，無霜期120天，主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
    境內(nèi)交通便捷，汾屯線、王關(guān)線穿鎮(zhèn)而過，具有黃金三角之稱;境內(nèi)礦產(chǎn)豐富，主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等，探明煤炭資源儲(chǔ)量2930萬噸，鋁礬土資源儲(chǔ)量xx00萬噸，發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個(gè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)480萬噸，鋁礬土廠1個(gè)，建材廠3個(gè)。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
    近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，理清思路，審時(shí)度勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以多元發(fā)展為原則，以引資上項(xiàng)為手段，以改善民生為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了跨越，在機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)了崛起。
    村莊改造力度勢(shì)頭強(qiáng)勁。我們按照由各村自行組織，鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進(jìn)行中。其中，古寨村綜合改造項(xiàng)目，已投資xx00余萬元，涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設(shè)、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項(xiàng)目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工，投資300余萬元，對(duì)居民房屋外立面加固、進(jìn)行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設(shè)等，目前各項(xiàng)工程也基本完工。農(nóng)民培訓(xùn)工作持續(xù)跟進(jìn)。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，積極實(shí)施了農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xx0余人。環(huán)境整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全鎮(zhèn)總投資200余萬元，對(duì)xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個(gè)村進(jìn)行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進(jìn)石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個(gè)村，都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設(shè)闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進(jìn)行了美好家園建設(shè)，收到良好效果。xx、后溝等村累計(jì)投資萬元，完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元，實(shí)施街巷整治，集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元，種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元，種植了經(jīng)濟(jì)林1200畝;鐵水溝村投資60萬元，種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元，種植了4000畝的油松。
    二是交通不發(fā)達(dá)。汾屯線、王關(guān)線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起，現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外，由于地理位置的限制，現(xiàn)行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態(tài)，路路不相連，村村不互通，嚴(yán)重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三是飲水不安全。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx村、紅蓮村及個(gè)別村，飲用水基本上都不達(dá)標(biāo)，至今飲用的都是淺表層水，由于煤礦的開采，淺表層水已經(jīng)受到污染，解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩，此外，xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR>    四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè)，但都處于基建狀況，需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，但收效其微，更多的還是依靠政府給予解決，給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
    五是村鎮(zhèn)建設(shè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地，街道建設(shè)落后，水、電、綠等基礎(chǔ)設(shè)施較差，舊街較窄而且門面房雜亂無章，高低不一，規(guī)格不一，布局不合理，而且涉及戶數(shù)又多，改造拆遷存在很大困難，新區(qū)規(guī)劃還沒有完成，加上集體經(jīng)濟(jì)簿弱等因素的影響，嚴(yán)重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
    加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)程。
    在今后五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質(zhì)生活。
    一樞紐：即以xx村為中心，以紅蓮村、松樹村為外延，拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局，依靠交通便利等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)物流集貿(mào)樞紐，加快商品貨物流通，帶動(dòng)、帶活商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    四區(qū)：即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝聚核心力，拓展競(jìng)爭(zhēng)力，在小循環(huán)中發(fā)掘潛力，在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進(jìn)村幫落后村、優(yōu)勢(shì)村幫劣勢(shì)村的良好局面。
    未來五年，我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套，改善生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
    推進(jìn)民生事業(yè)普惠化進(jìn)程教育事業(yè)。按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，繼續(xù)加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成xx小學(xué)建設(shè)。鞏固九年義務(wù)教育成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到雙百目標(biāo)。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，確保良好育人環(huán)境，整合教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。