群眾調(diào)研報(bào)告大全（14篇）

    在報(bào)告中，可以通過文字、圖表、數(shù)據(jù)等方式直觀地展示研究過程和結(jié)果，使讀者更好地理解所述內(nèi)容。在撰寫報(bào)告時(shí)，可以借鑒一些優(yōu)秀的報(bào)告范文或模板，以提高寫作的質(zhì)量和效率。小編精心挑選了一些高質(zhì)量的報(bào)告樣本，希望能夠給大家提供一些寫作上的靈感。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇一
    中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
    (一)從群眾的角度來看。
    1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
    3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    (二)從干部的角度來看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
    (一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。
    (二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
    (四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
    三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
    (一)、社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
    (二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
    (三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場(chǎng)遍地開花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)**多萬人的飲用水安全。
    (四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
    (五)房?jī)r(jià)高企。**屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在****—****元/m，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。
    四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
    (一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
    (三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇二
    這幾年，xx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，社會(huì)上各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各類矛盾逐漸暴露出來，越來越多的群眾通過信訪渠道來表達(dá)訴求，集體上訪時(shí)有發(fā)生，一般由五人以上的群眾自發(fā)組織，而且在近年來人數(shù)、手段、方式等要素上有逐漸極端化的傾向，給我縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來了不同程度的負(fù)面影響。正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防、處理集體上訪，對(duì)于做好新時(shí)期的信訪工作，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    一、關(guān)于我縣集體上訪情況匯報(bào)。
    （一）基本情況。
    根據(jù)我縣信訪局調(diào)查分析，從xx年至xx年我縣上訪情況分析是，xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.5％、84％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為6％、42.9％；xx年集體上訪占信訪總量的批次、人次分別為8.1％、34％。從調(diào)查數(shù)據(jù)中來看，xx年集訪多且規(guī)模較大，xx年集訪占信訪總量的批次、人次比例相對(duì)與xx年來說有所減少，xx年集訪占信訪總量的批次比例相對(duì)于xx年有所增加，人次比例卻在減少，集訪批次出現(xiàn)了反彈，但規(guī)?？s小，從數(shù)據(jù)分析情況來看，我縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
    （二）集體信訪呈現(xiàn)出的特點(diǎn)分析。
    近年來，集體上訪已經(jīng)成為我縣信訪工作中不容忽視的問題，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、群眾組織規(guī)模逐漸增大，情緒激烈。
    近兩年，從我縣集體上訪的人員規(guī)模來看，少則幾人，多則幾十人，甚至數(shù)百人，采取聯(lián)合上訪向各級(jí)黨委、政府反映問題。從反映的問題看，在一定時(shí)期內(nèi)，反映的問題涉及大部分人的共同利益，比較集中統(tǒng)一。從行為激烈程度看，上訪人違反《信訪條例》行為時(shí)有發(fā)生，或沖擊、圍堵黨委政府機(jī)關(guān)、占據(jù)辦公場(chǎng)所，或攔堵車輛、圍攻辱罵領(lǐng)導(dǎo)，貼橫幅標(biāo)語、阻斷公路等群體過激行為有所抬頭，負(fù)面影響大。并且呈現(xiàn)出逐年增大的勢(shì)頭。
    2、集體信訪帶成員復(fù)雜，有明顯的組織性。
    從我縣集體信訪的主體的身份看，不僅有工人、農(nóng)民等傳統(tǒng)習(xí)慣上的信訪群體，而且有城市拆遷戶，機(jī)關(guān)離退休干部、教師等帶時(shí)代特色的信訪群體；既有殘疾人等弱勢(shì)群體，又有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、復(fù)原軍人等特殊群體。從組織程度看，一些具有共同利益關(guān)系的信訪人極易產(chǎn)生共鳴，往往在極少數(shù)人召集下，通過集資、聚會(huì)等形式進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)（甚至跨區(qū)縣串聯(lián)），策劃周密，分工明確，進(jìn)退有序組織程度明顯提高。
    3、信訪訴求復(fù)雜化，處理難度加大。
    從復(fù)雜程度看，集體信訪所反映的問題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的層面不斷加深，既有社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)利益矛盾、也有體制矛盾、思想觀念矛盾，還有相互交織的復(fù)雜性矛盾。從處理的難度看，集訪訴求一般情況下帶有普遍性，政策性強(qiáng)，涉及歷史遺留問題以及政府無權(quán)解決的問題，處理起來難度較大。有的經(jīng)過努力可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；有的目前由于政策和體制的不健全，無法完全解決；有的看起來是局部問題，但往往涉及到政策口子，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不好輕易表態(tài)；有的情況復(fù)雜，或財(cái)力、物力所限，難以處理；有的時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及解放前后的歷史遺留問題。
    4、集訪的擇機(jī)性和持續(xù)性日漸突出。
    從時(shí)間上看，集訪群眾專門選擇專門選擇領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日以及重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間或前夕，并且陷入“重訪怪圈”，實(shí)施持久戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，部分集訪群眾對(duì)或已終結(jié)的信訪問題處置不滿，對(duì)或已被認(rèn)定為不受理的`信訪件，錯(cuò)誤地認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)越大，主要領(lǐng)導(dǎo)，越能解決問題”，從而反復(fù)多次集訪，以期造成聲勢(shì)和重大影響，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視。從地點(diǎn)上看，集訪群眾信訪動(dòng)機(jī)非常明顯，多選擇市（縣）委、市（縣）政府或其他重要公眾場(chǎng)所，有意制造不良影響，妨礙領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的順利開展，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)施加壓力，達(dá)到自己的目的。
    二、分析集訪現(xiàn)象的主要成因。
    （一）社會(huì)發(fā)展因素。
    1、隨著改革的不斷深入，各項(xiàng)改革新政策相繼出臺(tái)，有些政策對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系未能很好地統(tǒng)籌兼顧，政策體制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易導(dǎo)致集訪的發(fā)生，如：返城超齡老知青、戶口在農(nóng)村的原農(nóng)機(jī)員要求解決社保問題。
    2、因體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型而帶來的利益格局調(diào)整，觸動(dòng)部分人的切身利益，原有利益關(guān)系發(fā)生深刻變化，如近年來，因?qū)υl(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘請(qǐng)的國(guó)土、農(nóng)技、蠶桑等“八大員”進(jìn)行了清退，或因教育體制改革解聘原民辦教師、代課老師，各種遺留問題未得到解決，致使矛盾凸顯引發(fā)集訪。
    3、由于璧山縣近年來大量重大工程項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，在土地征用、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾較多，也是引發(fā)群體信訪的一個(gè)原因。
    4、企業(yè)本身存在的諸多原因，如上級(jí)主管部門缺乏監(jiān)督，聽之任之，而導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職，經(jīng)營(yíng)管理不善，或者是體制不順，設(shè)備老化、科技含量低而受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊等影響，使得職工的基本生活得不到保障，從而使得群眾集體上訪“點(diǎn)火就著”。
    5、信訪法制建設(shè)的滯后，導(dǎo)致不少信訪事項(xiàng)難以依法處理到位，即使信訪事項(xiàng)已經(jīng)處理到位，但信訪行為如何終結(jié)，尚無解決的好辦法，如行政機(jī)關(guān)人員的失職、瀆職行為和信訪人的過激行為如何界定和追究責(zé)任等。這就導(dǎo)致信訪工作中的頂、拖、推、壓和群眾信訪活動(dòng)中的纏、鬧現(xiàn)象難以遏制，信訪秩序難于維持正常。
    （二）行政機(jī)關(guān)的效能因素。
    行政機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低，直接關(guān)系到集訪事件發(fā)生的多少。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇三
    根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，按照《關(guān)于在全縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研的通知》要求，近期，縣委派出的三個(gè)調(diào)研組赴縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、開展調(diào)研工作基本情況。
    **月底，分別由三名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、縣直機(jī)關(guān)工委等部門工作人員，組成三個(gè)調(diào)研組，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，深入到**余個(gè)縣直單位、*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個(gè)村進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷***份，收回有效問卷***份，參與問卷調(diào)查各層次對(duì)象***人次，其中黨員占**%，普通群眾占**%;召開座談交流會(huì)**場(chǎng)次，走訪基層群眾***人次。征求到意見建議***條。
    從調(diào)研掌握的總體情況來看，基層干部群眾普遍反映，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，求思求變求發(fā)展、苦干實(shí)干拼命干，推動(dòng)阿瓦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大基層干部群眾對(duì)縣委、政府的各項(xiàng)工作總體上是滿意的。
    二、***縣在教育實(shí)踐活動(dòng)中需要總體解決的突出問題。
    (一)績(jī)效考評(píng)機(jī)制不科學(xué)、不合理。
    1、考評(píng)指標(biāo)過多過濫，基層不堪重負(fù)。目前各類考核繁多，縣、鄉(xiāng)為了應(yīng)付考核，編造檔案成了負(fù)擔(dān)，不僅失去考核的意義,而且還打亂一些單位的正常工作秩序,助長(zhǎng)弄虛作假、騙上哄下的歪風(fēng)。尤其是為應(yīng)付考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有更多的精力、靜下心去辦實(shí)事。如：林果業(yè)、糧食種植、黨建等考核任務(wù)太重、不科學(xué)，而且實(shí)際效果差，干部群眾意見很大。
    2、考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，不切合實(shí)際。如：地區(qū)在對(duì)縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核時(shí)，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上年年強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，從基層實(shí)踐看，群眾一方面積極性不高，另一方面缺乏技術(shù)，溫室大棚雖然建成了，但大多閑置，并沒有收到實(shí)效;紅棗篩選機(jī)的配備不符合基層實(shí)際。群眾意見大。
    (二)政府職能轉(zhuǎn)變滯后。
    1、行政干預(yù)過多。為了完成上級(jí)下達(dá)的考核任務(wù)，在林果業(yè)、糧食、畜牧業(yè)等工作方面，鄉(xiāng)、村為完成任務(wù)，只有對(duì)不愿種植或養(yǎng)殖的農(nóng)民采取行政強(qiáng)制手段推行，影響了干群關(guān)系。
    2、存在建房返貧現(xiàn)象。近年來，地、縣給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的富民安居任務(wù)很重，大部分建房戶只能借債修房、貸款建房，但農(nóng)民實(shí)際收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借債務(wù)難于還清，造成農(nóng)民債務(wù)纏身、修房返貧問題十分突出。
    三、各層次、各領(lǐng)域單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的突出問題。
    (一)縣直部門需要解決的問題。
    1、縣直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檢查過多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。尤其是一些檢查時(shí)間安排不合理，經(jīng)常安排在周六、周日，或是放假前一天下發(fā)檢查通知，節(jié)后上班第一天下來檢查，缺乏人文關(guān)懷。
    2、各部門文件過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周收到的'文件太多，有的根本沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映這么多文件連看的時(shí)間都沒有、更不可能落實(shí)好。
    3、黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)偏重、數(shù)量偏多。各單位從中央到地方規(guī)定的黨報(bào)黨刊都要訂齊，一些單位還出現(xiàn)了同樣的黨報(bào)黨刊要求訂數(shù)份的情況，這增加了基層負(fù)擔(dān)，與建立節(jié)約型社會(huì)要求有所不符。有關(guān)縣直部門要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、制作各類板報(bào)過多，嚴(yán)重增加了鄉(xiāng)、村兩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    4、一些縣直部門干部工作作風(fēng)不實(shí)，為基層提供服務(wù)不到位，許多工作停留在打電話、發(fā)文件上，平時(shí)下基層少，下基層調(diào)研、檢查工作也是走馬觀花，不解決實(shí)際問題。
    5、一些縣直部門辦事效率低，辦事程序復(fù)雜。如：農(nóng)村劃宅基地要經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣、地區(qū)層層審批，環(huán)節(jié)多、審批時(shí)間長(zhǎng)，群眾對(duì)此不滿意。
    6、個(gè)別部門違反車輛管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、無編制購車、豪華裝修車輛、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、駕駛公車等問題還不同程度地存在;個(gè)別部門對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”控制不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待的問題。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要解決的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超負(fù)荷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎沒有休息日，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部意見很大，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)定、不安心基層工作;且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整使用太慢，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。
    2、基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏?；鶎幼钚枰氖寝r(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人員，但目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，尤其是林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站所人員缺乏，在一定程度上制約了這些站所的服務(wù)能力。
    3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，抓工作落實(shí)不到位。
    (三)村、社區(qū)需要解決的問題。
    1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是鄉(xiāng)村債務(wù)多。因前些年的新農(nóng)村和村級(jí)陣地建設(shè)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都欠了許多債務(wù)，但相當(dāng)一部分債務(wù)未納入自治區(qū)村級(jí)債務(wù)清理范圍內(nèi);二是村級(jí)組織無錢辦事。相當(dāng)一部分村無集體收入，有的集體土地但承包費(fèi)過低、有的村幾十年的承包費(fèi)已提前收取，村集體無錢辦事。
    2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。一是個(gè)別村干部處事不公、謀取私利，在申報(bào)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、惠農(nóng)政策等方面顧親厚友、與民爭(zhēng)利、弄虛作假，影響了干群關(guān)系;二是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支等制度落實(shí)不到位。一些村重大事項(xiàng)不按程序民主決策、重大支出不按制度落實(shí)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流于形式，由此造成的農(nóng)牧民上訪問題時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村的黨員結(jié)構(gòu)不平衡，老黨員多，年輕黨員少，而且年輕人對(duì)入黨的積極性不高。
    3、農(nóng)村宣傳文化建設(shè)薄弱。一是組織村(社區(qū))黨員干部學(xué)習(xí)形式單一，大多是通過讀報(bào)紙、寫筆記、寫心得的方式，不吸引人，學(xué)習(xí)的成效不大;二是宣傳效果不夠好，沒有充分利用有線電視、農(nóng)村大喇叭這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，個(gè)別村大喇叭還未開通。
    四、解決問題的幾點(diǎn)建議。
    (一)關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革的建議。當(dāng)前，農(nóng)村管理體制改革相對(duì)滯后，在農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然大包大攬，政府管得過多、統(tǒng)得過死，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能錯(cuò)位、越位，工作中過多依賴行政命令和強(qiáng)迫手段，在一定程度上造成了黨群干群關(guān)系緊張。同時(shí)，由于政府職能不清，管得過多，但實(shí)際又管不了、管不好，也是滋生形式主義的原因之一。建議：
    1、上級(jí)盡快出臺(tái)加快推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村管理體制改革的意見，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要充分尊重農(nóng)民意愿，在切實(shí)放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
    2、縣級(jí)政府職能應(yīng)向“實(shí)驗(yàn)和指導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，改變一味下指標(biāo)、定任務(wù)、搞檢查的工作方式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)向“示范和引導(dǎo)”上轉(zhuǎn)變，把更多的精力放在如何搞好示范引導(dǎo)、搞好服務(wù)上，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的保姆式管理模式。
    (二)關(guān)于建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系的建議。
    應(yīng)大幅度減少考核指標(biāo)。地、縣兩級(jí)必須大量減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容、考核次數(shù)(1年最好1次)，沒實(shí)質(zhì)性、難于操作、沒有成效的內(nèi)容指標(biāo)必須全部刪除。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從應(yīng)付考核的縛束中解脫出來，騰出更多精力抓實(shí)事。建議以縣委、政府名義向地區(qū)提出建議，對(duì)組織部門千分制考核方式方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，將目前的項(xiàng)考核指標(biāo)壓縮至項(xiàng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量少制定或不制定硬性攤派任務(wù)，側(cè)重考核示范引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，林果業(yè)考核技術(shù)服務(wù)和建立營(yíng)銷渠道情況，畜牧業(yè)考核開展技術(shù)服務(wù)情況。
    (三)關(guān)于減少繁文縟節(jié)、精文減會(huì)的建議。
    1、減少黨報(bào)黨刊征訂。由宣傳部門向上級(jí)建議取消黨報(bào)黨刊征訂考核任務(wù)，各部門只征訂一份新疆日?qǐng)?bào)和阿克蘇報(bào)，其它報(bào)刊由部門自愿征訂，不要硬性攤派、下任務(wù)，給基層增加負(fù)擔(dān)。
    2、除縣上統(tǒng)一組織召開的黨dai會(huì)、“三干會(huì)”、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)等重要會(huì)議外，其他一般性會(huì)議和部門自行召開的會(huì)議一律不得懸掛橫幅;未經(jīng)縣委、政府同意，有關(guān)部門不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)。
    (四)關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、厲行節(jié)約的建議。
    切實(shí)按照地區(qū)要求對(duì)違規(guī)公務(wù)車輛進(jìn)行清理糾正，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配備有關(guān)規(guī)定，今后任何單位不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，未經(jīng)縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，任何單位不得擅自更新、配置公務(wù)用車。
    (五)關(guān)于開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。
    1、分層實(shí)施，突出重點(diǎn)。此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)區(qū)分縣、縣直部門、鄉(xiāng)、村四個(gè)不同層次，活動(dòng)內(nèi)容各有側(cè)重，不搞一刀切;要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，不能搞成“領(lǐng)導(dǎo)得病群眾吃藥”。
    2、在教育實(shí)踐活動(dòng)中要盡量精簡(jiǎn)信息、簡(jiǎn)報(bào)，少搞一些橫幅、板報(bào)和心得體會(huì)，不要形成新的“文山會(huì)?！焙托问街髁x。
    3、借鑒和發(fā)揚(yáng)以往開門搞活動(dòng)的有益做法，多貼近群眾，多做暖人心之舉，調(diào)動(dòng)群眾參與整個(gè)活動(dòng)的積極性。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇四
    一、調(diào)研對(duì)象：本校老師、幼兒園。
    二、調(diào)研內(nèi)容：
    1)學(xué)校征地工作。
    2)師資配備不齊。
    3)校車管理。
    4)教師待遇。
    5)學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理。
    6)黨員政治文化生活。
    三、調(diào)研時(shí)間：9月1日—11月10日。
    四、參與人員：學(xué)校全體班子成員、全體黨員教師。
    五、意見整理。
    1、學(xué)校征地工作。
    意見：學(xué)校面積太小，建議政府部門盡快落實(shí)征地?cái)U(kuò)大校園面積，使學(xué)生有一個(gè)較大的活動(dòng)空間。維護(hù)學(xué)校合法權(quán)利，保護(hù)學(xué)生合法的利益。
    2、師資配備。
    意見：高嶺學(xué)校近幾年來多次向上級(jí)部門反映要求配備音樂、美術(shù)、體育專職老師，但一直沒有到位，導(dǎo)致學(xué)生偏科。素質(zhì)教育成一紙空文，學(xué)生沒有得到全面發(fā)展3、校車管理：
    意見：校車存在安全隱患。目前我校幼兒園共有校車6臺(tái)，乘車學(xué)生(幼兒)300多人，分24線路。總的來說校車在方便學(xué)生上下學(xué)、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)教育資源公平等方面發(fā)揮了積極作用，是一項(xiàng)惠民利教育的民心工程，但也存在如下問題：
    (1)高嶺學(xué)校處在縣城鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村學(xué)生多，導(dǎo)致學(xué)生分散、上下學(xué)距離較遠(yuǎn)，致部分學(xué)生起床過早，回家太晚，學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，影響學(xué)生身心發(fā)展。
    (2)校車管理不到位，安全隱患堪憂：因?yàn)榭紤]到利潤(rùn)問題，校車司機(jī)私自超載、隨意變更線路，有時(shí)為了應(yīng)付學(xué)校督查是否超載其擅自中途將學(xué)生放置路途給學(xué)校、學(xué)生帶來很大的安全等方面隱患。縣校車公司應(yīng)該加強(qiáng)管理，提高司機(jī)的職業(yè)道德。
    4、關(guān)于教師待遇問題：
    意見：在崗在編教職工，人均月收入不足xx元，特別是我鎮(zhèn)教師人數(shù)超編較多，加上縣局推行績(jī)效地區(qū)工資差，所以我鎮(zhèn)教師年收入普遍低。要改善教師待遇提高教師積極性，如果敬業(yè)奉獻(xiàn)精神受挫，不利于教育的健康發(fā)展。對(duì)內(nèi)退教師多一點(diǎn)關(guān)懷、走訪，物價(jià)上漲太快，增加老師待遇。
    5、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。
    意見：希望教育局協(xié)助江東派出所及城管整治高嶺學(xué)校周邊環(huán)境，小攤小販時(shí)常聚集學(xué)校門外。給學(xué)生放學(xué)帶來安全隱患。
    6、黨員整治文化生活。
    意見：希望鎮(zhèn)黨委和學(xué)校黨組織多開展活動(dòng)，豐富黨員的政治思想文化生活，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    六、辦法和對(duì)策。
    1、關(guān)于校車管理。
    1)學(xué)校向主管部門匯報(bào)情況，爭(zhēng)取重視。
    2)學(xué)校安排專人督查勸導(dǎo)司機(jī)不能超載。
    3)學(xué)校安排專人放學(xué)后管理等車學(xué)生。
    2、關(guān)于教師待遇。
    1)向縣局等主管部門匯報(bào)情況，和工會(huì)等向教師們做好安慰、解釋工作。
    2)開展節(jié)流、提高教師福利。
    3、對(duì)上級(jí)部門提出的意見請(qǐng)上級(jí)部門盡快落實(shí)解決。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇五
    通過繪圖，隊(duì)員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)計(jì)了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況，并向居委會(huì)主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查，同樣為村(居)委會(huì)留下樣稿底圖，得到了基層居委會(huì)的'支持與認(rèn)可。調(diào)研過程中，來自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊(duì)員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)查者、不能過分解釋問題等注意事項(xiàng)，使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動(dòng)將隊(duì)員們了解到的基層信息以報(bào)告形式呈現(xiàn)，為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供客觀依據(jù)。
    通過調(diào)研活動(dòng)，隊(duì)員們對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進(jìn)一步的了解，鍛煉了大家的實(shí)踐能力，展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇六
    在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，是黨的十八大做出的重要部署，對(duì)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的意義。根據(jù)縣委組織部關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的通知（旬組發(fā)〔20xx〕51號(hào)）要求，局黨委通過廣泛訪談、交流座談、調(diào)查問卷等方式，對(duì)如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
    一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的基本做法。
    近年來，局黨委牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于文化文物旅游廣電工作的全過程。
    一是尊重人民群眾“意愿”。局黨委堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場(chǎng)，謀劃工作時(shí)征求群眾意愿，務(wù)實(shí)為民上接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾積極參與文廣事業(yè)建設(shè)。20xx年，國(guó)家啟動(dòng)廣播電視“戶戶通”工程，這是我縣文化事業(yè)建設(shè)上的一件大事，為了讓更多的人享受到社會(huì)主義文化成果。局黨委廣泛聽取群眾意見，采納了群眾提出的“廣播電視工作的重點(diǎn)在于覆蓋，覆蓋的重點(diǎn)在農(nóng)村”的意見，認(rèn)真研究，實(shí)行“條塊結(jié)合”的覆蓋方案，近兩年來，重點(diǎn)保證有線電視未覆蓋的廣大農(nóng)村地區(qū)，解決了2萬多戶農(nóng)村群眾“看電視難、聽廣播難”的問題。
    二是提升人民群眾“幸福感”。我局在實(shí)施“文化興縣”的戰(zhàn)略進(jìn)程中，大力發(fā)展文化事業(yè)建設(shè)，切實(shí)關(guān)心群眾精神生活，提升人民群眾的幸福感。近年來，我局以“三問三解”活動(dòng)為抓手，大力開展“聯(lián)村包戶”活動(dòng)，牢固樹立“務(wù)求實(shí)效，不走過場(chǎng)”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。去年以來，克服經(jīng)費(fèi)緊，項(xiàng)目少的實(shí)際，為聯(lián)系村紅軍鎮(zhèn)上馬村投資和捐款物9萬余元，捐助文化器材和數(shù)字農(nóng)家書屋設(shè)備，安裝廣播電視“戶戶通”設(shè)備，促進(jìn)了上馬村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升了上馬村人民群眾的幸福感。
    三是提高黨員“服務(wù)力”。群眾對(duì)黨的工作滿意不滿意，能否貫徹執(zhí)行好黨在群眾工作方面的部署舉措是關(guān)鍵，因而提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)是重要環(huán)節(jié)。近年來，局黨委采取集中學(xué)習(xí)、民主評(píng)議等措施，提升黨員做好群眾工作的本領(lǐng)。以黨支部為單位，每半年召開一次黨員、干部述職報(bào)告會(huì)，對(duì)自身在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上做出報(bào)告，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)黨員和基層群眾的點(diǎn)評(píng)、評(píng)議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身不足。
    二、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面存在的問題。
    我局貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但仍然存在一些問題：一是雖然6個(gè)黨支部直接面向廣大群眾，但其日常承接了大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的深入開展。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是個(gè)別黨員干部群眾觀念差，還存在著“官本位”的思想，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
    調(diào)研中，群眾提出了不少針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：
    （一）需要注意的方面。
    一是加強(qiáng)對(duì)干部的引導(dǎo)和教育。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要抓住干部教育引導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過組織系列培訓(xùn)，增強(qiáng)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。為了誰就是要找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。依靠誰就是要找到工作的力量源泉，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。我是誰就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，始終擺正同人民群眾的關(guān)系。
    二是切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨建黨以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是執(zhí)政的長(zhǎng)期任務(wù)。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要突出解決實(shí)際問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。
    （二）需要做到的方面。
    一是幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
    二是保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時(shí)跟蹤改善。
    三是發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。
    四、如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。
    綜合征求到的意見建議，結(jié)合以往開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)就開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提以下幾點(diǎn)建議：
    一是指導(dǎo)思想要明確。指導(dǎo)思想關(guān)系根本，指導(dǎo)思想正確，就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見實(shí)效，要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大精神，讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動(dòng)開展擺上重要位置。
    二是目標(biāo)制定要合理。要結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。各單位結(jié)合實(shí)際，加入自己的活動(dòng)目標(biāo)，讓活動(dòng)真正融入自身工作實(shí)際，將活動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮到關(guān)鍵處。
    三是階段設(shè)置要科學(xué)。做到各階段主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理，讓活動(dòng)開展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效。建議“鞏固成果、總結(jié)工作、完善制度”的“回頭看”階段放長(zhǎng)時(shí)限，切實(shí)建立起務(wù)實(shí)管用的制度。
    四是推進(jìn)方法要有效。堅(jiān)持實(shí)行分類指導(dǎo)，讓活動(dòng)更靈活、更有效益；堅(jiān)持典型引路，讓各黨組織開展活動(dòng)有目標(biāo)，少走彎路；堅(jiān)持督查促進(jìn)，讓各級(jí)黨組織始終緊繃神經(jīng)、高度重視。建議督查要結(jié)合實(shí)際，深入群眾，確保活動(dòng)符合群眾需求和期望。
    五是載體設(shè)定要準(zhǔn)確。載體是活動(dòng)取得實(shí)際成效的媒介，其作用是將教育活動(dòng)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，讓教育活動(dòng)發(fā)揮其促進(jìn)中心任務(wù)落實(shí)、解決突出問題的作用，因而可以將中心任務(wù)落實(shí)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為載體來抓。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇七
    群眾工作是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展關(guān)鍵期和社會(huì)矛盾凸顯期，積極做好新時(shí)期的群眾工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和實(shí)踐課題。近期，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)xx鎮(zhèn)群眾工作進(jìn)行調(diào)查，作了一些思考。
    一、做法及成效。
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的一系列決策部署，積極探索實(shí)踐做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作的新思路、新舉措和新機(jī)制，取得了明顯成效。
    （一）樹牢宗旨意識(shí)。2019年，xx鎮(zhèn)黨委、政府先后召開8次班子會(huì)議、6次鎮(zhèn)村干部大會(huì)對(duì)群眾工作進(jìn)行安排和部署，舉辦5期群眾工作專題學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部355人次。在開展“四群”教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，搭建形式多樣的服務(wù)群眾載體，落實(shí)推廣“一線工作法”，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，廣大黨員和干部職工的宗旨意識(shí)、群眾觀念和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
    （二）扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，確立了“十二。
    五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)。啟動(dòng)并實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的交通、水利項(xiàng)目，99%的村民小組實(shí)現(xiàn)通村組公路，水利化率達(dá)到50%。扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持做大做強(qiáng)烤煙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2019年種植烤煙5600畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1960萬元；發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)，桑園面積達(dá)到5500畝，2019年養(yǎng)蠶5296張，產(chǎn)鮮繭210噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值710萬元；新培育發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)，2019年連片種植花椒2019畝、核桃4000畝。扎實(shí)抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，把保障和改善民生擺在突出位置來謀劃和落實(shí)，白鶴灘水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查簽字認(rèn)可率達(dá)100%，新農(nóng)合參合率和新農(nóng)保參保率分別達(dá)到98.3%和95%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4643元，上學(xué)難、看病難、出行難等一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問題不斷得到解決。
    定化解時(shí)限和定回訪要求“四定”措施進(jìn)行化解，村民小組黨支部經(jīng)過調(diào)處不成功的，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告村黨總支，村黨總支組建工作組，在1天之內(nèi)上門調(diào)處。趕集天在鎮(zhèn)調(diào)處中心集中辦公，建立接待受理、責(zé)任落實(shí)、限時(shí)進(jìn)村入戶調(diào)解等系列制度。2019年以來，全鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛179件，無一起矛盾糾紛積案。通過排查和化解矛盾糾紛，總結(jié)了規(guī)律、積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、完善了機(jī)制，為做好群眾工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （四）逐步完善制度。深入落實(shí)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府“四項(xiàng)制度”，成立鎮(zhèn)為民服務(wù)中心并建立了系列便民服務(wù)機(jī)制，狠抓鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)，著力打造“xx效率”。不斷發(fā)展和完善基層群眾自治制度，推行“四議兩公開”工作法，制定“百千萬幫扶工程”、村級(jí)“五個(gè)一”等一批聯(lián)系群眾的制度辦法并認(rèn)真執(zhí)行，機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    二、困難和問題。
    不均衡。
    （二）政策配套滯后。一些歷史積淀的矛盾問題，由于時(shí)過境遷，歷史和現(xiàn)實(shí)的政策都難適用，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距不斷擴(kuò)大，政策標(biāo)準(zhǔn)不一，不少群眾以區(qū)域、行業(yè)解決同類問題作為依據(jù)，相互攀比，致使部分問題難以得到有效解決，繼而引發(fā)信訪矛盾。
    （三）干部作風(fēng)不實(shí)。個(gè)別干部群眾觀念淡薄，“官本位”思想嚴(yán)重，不深入實(shí)際、深入群眾中去了解村組情況，在思想上不愿意做群眾工作，在工作上忽視做群眾工作，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)不重視，不愿到群眾中去，不了解群眾愿望，不關(guān)心群眾疾苦，不善于與群眾溝通，不能充分利用有效手段釋疑解惑、化解矛盾，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，最終“小事拖大，大事拖難”。
    （四）體制不夠健全。在訴求表達(dá)機(jī)制、溝通對(duì)話平臺(tái)、情報(bào)信息收集研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制等方面預(yù)見性、前瞻性不夠，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，群體性事件處置難度加大。
    三、現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)。
    （一）社會(huì)結(jié)構(gòu)的多樣化導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象多元化。新的經(jīng)濟(jì)成分、管理。
    方式、經(jīng)營(yíng)方式、就業(yè)方式的多樣化，催生了許多新的社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織，造就了多元化的社會(huì)群體和社會(huì)階層，而不同的社會(huì)群體和社會(huì)階層有不同的社會(huì)需求、社會(huì)心理和價(jià)值取向，都會(huì)相應(yīng)滋生一些新的矛盾和問題。因此，xx鎮(zhèn)新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，任務(wù)和責(zé)任也更加繁重。
    （二）利益主體的多樣化導(dǎo)致利益訴求多元化。多元利益主體產(chǎn)生多元的利益訴求，而且往往是各種利益主體、各種利益矛盾錯(cuò)綜交織，使協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系變得越來越困難。比如，過去的群眾工作主要圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。而現(xiàn)在的群眾工作大多是圍繞經(jīng)濟(jì)問題開展，經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)居中心地位，村務(wù)管理、惠民政策、征地拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、干部作風(fēng)、家庭宗教等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題成為信訪矛盾的誘因。同時(shí)，部分群眾“信訪不信法”、“信上不信下”，涉法涉訴信訪問題上升趨勢(shì)十分明顯，這些問題處理起來相當(dāng)棘手。
    義、極端個(gè)人主義膨脹，加之腐敗等社會(huì)陰暗面的影響，群眾教育引導(dǎo)工作越來越難做。
    四、對(duì)策和措施。
    （一）抓發(fā)展，維護(hù)群眾切身利益。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，一村一品”和“做強(qiáng)畜牧、擴(kuò)大林果、壯大蠶桑、夯實(shí)烤煙、發(fā)展勞務(wù)、鞏固蔬菜、培育葡萄”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)寬農(nóng)民增收渠道。二是保障群眾利益。在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，涉及征地拆遷、移民安置、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面，堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先、民生優(yōu)先，兼顧各方利益，以不損害群眾利益為工作“底線”，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決杜絕侵占、損害群眾利益的行為。三是積極幫扶困難群體。加快推進(jìn)覆蓋全鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98％以上。認(rèn)真做好低保人員、五保戶、特困戶、留守兒童、空巢老人和殘疾人的救助工作，千方百計(jì)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。四是加大改善民生力度。緊緊圍繞讓全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，抓好保障和改善民生工作。重視社會(huì)管理和創(chuàng)新，健全公共設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，切實(shí)辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公共事業(yè)。
    （二）抓基礎(chǔ)，提高村級(jí)管理水平。一是實(shí)現(xiàn)工作重心下移。進(jìn)一步。
    加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的指導(dǎo)幫助，既要給村級(jí)下任務(wù)，又要盡可能在人力、物力、財(cái)力方面傾斜支持，幫助解決工作中存在的困難，為村級(jí)創(chuàng)造必要工作條件。二是給予更多理解和支持。對(duì)村級(jí)干部工作中、生活上出現(xiàn)的困難，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)設(shè)身處地加以理解、給予支持、進(jìn)行幫助，要敢于為村級(jí)擔(dān)責(zé)任，支持村級(jí)組織和村干部理直氣壯地化解矛盾、解決問題、推進(jìn)工作。三是加快推進(jìn)村級(jí)民主自治。健全完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約，全面落實(shí)好黨務(wù)、村務(wù)公開制度，保障群眾的基本權(quán)利。繼續(xù)深入推行“四議兩公開”工作法，落實(shí)好“五個(gè)一”工作制度，建立村級(jí)民主管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不斷提高村民自治、民主管理水平。四是強(qiáng)化基層監(jiān)督管理。積極探索建立與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作新格局，提高村級(jí)組織管理水平，擴(kuò)大村黨組織的影響力和覆蓋面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行“41個(gè)不準(zhǔn)”，全面加強(qiáng)干部的管理和監(jiān)督，依紀(jì)依法及時(shí)查處案件，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔履職，公正辦事，不斷提升黨和政府在群眾的公信力。
    務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為，對(duì)違法亂紀(jì)、損害群眾利益的行為，依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，以“六五”普法為契機(jī)，創(chuàng)新載體、方式，深入開展普法宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛，不斷提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力。
    （四）抓信訪，暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、群眾工作室接訪、職能站所（中心）接訪等多種形式的信訪制度，每天1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪，每名領(lǐng)導(dǎo)每月到村組下訪不少天10天，每個(gè)站所（中心）每月下訪8天，做到每天有人接訪，搭建多樣化的溝通對(duì)話平臺(tái)，暢通群眾信訪渠道，使群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。深入研究新形勢(shì)下信訪工作的特點(diǎn)、規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分門別類、分類施策，按信訪類別和領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，限期解決，防止出現(xiàn)“小事拖大、大事拖難”的現(xiàn)象。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)處置好工作范圍內(nèi)的信訪問題，堅(jiān)決杜絕想問題、辦事情簡(jiǎn)單粗暴，發(fā)生信訪問題一推了之的情況。切實(shí)抓好目標(biāo)獎(jiǎng)懲、督辦問責(zé)、化解息訪、機(jī)制穩(wěn)控、效率勸返、依法規(guī)范等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步整治信訪秩序，規(guī)范信訪行為；對(duì)于長(zhǎng)期無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，探索建立信訪終結(jié)制度，對(duì)違法行為要固定證據(jù)，妥善處置。
    （五）抓學(xué)習(xí)，提高群眾工作能力。一是勤學(xué)善思，增強(qiáng)本領(lǐng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持學(xué)法、懂法、守法、依法辦事，不折不扣地把法律法規(guī)和上級(jí)政策落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，更好地貫徹落實(shí)黨的富民政策。二是善作敢當(dāng)，掌握方法。要求全鎮(zhèn)干部職工要有敢于面對(duì)群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對(duì)面地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。三是創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。深入村組研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，因地、因時(shí)、因事、因人而異地開展工作，以情感人，寓情于理，依法辦事。四是加強(qiáng)鍛煉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。注意把素質(zhì)好、潛力大的鎮(zhèn)干部安排到條件比較艱苦、情況比較復(fù)雜的村擔(dān)任村黨總支常務(wù)副書記，使他們接受考驗(yàn)，經(jīng)受磨練，在實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)、健康成長(zhǎng)。有意識(shí)地抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與全鎮(zhèn)中心工作，把他們派到重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、信訪接待等急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵崗位上鍛煉。以實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、黨員、干部“三培養(yǎng)”工程、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才回歸工程及“黨員人才工程”等為載體，通過兩推一選、公推直選、下派、招聘等辦法，把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶選拔充實(shí)到村組干部隊(duì)伍中。
    情接觸多了，形式主義就會(huì)減少。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要重心下移，沉到一線，掌握情況，推進(jìn)工作；村“兩委”成員要積極工作，不斷提高服務(wù)能力和水平，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富，發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。
    （七）抓制度，完善群眾工作機(jī)制。一是完善聯(lián)系群眾機(jī)制。繼續(xù)深化。
    “干部直接聯(lián)系群眾”和“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪”、“黨員進(jìn)農(nóng)家、干部下基層”等群眾工作制度，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、緊密聯(lián)系群眾，在與群眾的交流溝通中把握群眾的所思、所盼、所憂，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和說服力。積極探索拓展聯(lián)系群眾渠道，充分利用熱線電話、手機(jī)等更加方便快捷的聯(lián)系方式，及時(shí)了解群眾的心聲和需求。二是完善服務(wù)群眾機(jī)制。建立健全職責(zé)體系，完善公共服務(wù)制度，依法規(guī)范施政行為，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化、公開辦事程序，推行承諾服務(wù)，積極整合服務(wù)群眾資源，健全xx鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和7個(gè)村級(jí)為民服務(wù)代理點(diǎn)等服務(wù)群眾平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好的原則，堅(jiān)持日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和重要敏感時(shí)期集中排查相結(jié)合，形成社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)全面預(yù)警機(jī)制，摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，明確責(zé)任主體，及時(shí)就地化解。進(jìn)一步整合調(diào)解力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，民間調(diào)解為補(bǔ)充的大調(diào)解工作體系，在全鎮(zhèn)各村和鎮(zhèn)直各站所（中心）。
    推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”等激勵(lì)機(jī)制。四是完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為開展工作的前置程序和必備條件，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。加強(qiáng)社會(huì)輿情和信訪信息分析研判預(yù)警，按照“一個(gè)預(yù)案、四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求建立健全全鎮(zhèn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處突能力。五是完善群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，完善鎮(zhèn)村干部綜合考評(píng)辦法，科學(xué)制定做群眾工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使鎮(zhèn)村干部做群眾工作有目標(biāo)、檢驗(yàn)衡量有剛性量化標(biāo)準(zhǔn)。在具體指標(biāo)體系設(shè)置上力求科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，在考核結(jié)果運(yùn)用上突出做群眾工作能力和水平的分值比例，并與鎮(zhèn)村干部的獎(jiǎng)懲直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部做好群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。
    11全文共計(jì)6575字。
    求，學(xué)會(huì)用提供服務(wù)的方法做群眾工作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)措施，寓教育、管理于服務(wù)之中，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、謀利益。堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關(guān)系。注重及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，使群眾工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。
    12。
    篇二：
    在新形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
    根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。
    一、基本情況。
    魚泉村共有7個(gè)村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話的組3個(gè)，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
    二、原因分析。
    魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
    一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。
    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
    三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
    四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
    五是信息閉塞，與市場(chǎng)對(duì)接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
    六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。
    因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
    三、存在的突出問題。
    1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
    3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
    4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    四、建議。
    1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
    2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚泉村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破，力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
    4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，限度地減少因病致貧、返貧。
    5、加強(qiáng)計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長(zhǎng)。同時(shí)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
    6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
    額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
    群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
    一、新形勢(shì)下做好農(nóng)村群眾工作的主要經(jīng)驗(yàn)。
    (一)密切聯(lián)系群眾。
    1、與群眾“面對(duì)面”。
    與群眾“面對(duì)面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對(duì)象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、看看典型，要通過主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等，與群眾坦誠(chéng)談心交心，為群眾釋疑解困。
    2、與群眾“心貼心”。
    聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會(huì)階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進(jìn)去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠(chéng)布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話。
    3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?BR>    干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
    (二)緊緊依靠群眾。
    1、當(dāng)好傾聽者。
    正確對(duì)待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào)，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計(jì)于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營(yíng)造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
    2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
    誠(chéng)心理解教育群眾。做群眾工作，真誠(chéng)平等地溝通，是最有力的武器。要會(huì)做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達(dá)成共識(shí)，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會(huì)黨的政策，達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。
    3、當(dāng)好組織者。
    學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動(dòng)起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級(jí)組織、黨支部的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動(dòng)群眾。
    (三)真心服務(wù)群眾。
    1、對(duì)群眾福祉要格外重視。
    服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程，把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
    2、對(duì)群眾權(quán)益要格外保障。
    要通過不斷深化改革，逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制，實(shí)施公正性的政策措施，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢(shì)群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理方法，依法公正解決群眾問題。
    3、對(duì)群眾疾苦要格外關(guān)注。
    要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢(shì)群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作，對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。
    二、當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中存在的問題。
    隨著對(duì)黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對(duì)黨的群眾工作路線的再認(rèn)識(shí)，能夠把群眾觀念貫穿于整個(gè)工作始終，但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
    (一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。
    運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢(shì)力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會(huì)主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng)，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時(shí)有發(fā)生，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會(huì)問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
    (二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行，習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認(rèn)為現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
    (三)群眾情緒還存在著對(duì)立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認(rèn)為干部不象話，干部認(rèn)為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
    我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時(shí)，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識(shí)的渠道越來越廣，各種訴求也會(huì)越來越多，這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，也是社會(huì)矛盾和問題相對(duì)較多的時(shí)期，對(duì)此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對(duì)待。首先，我們必須承認(rèn)，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位臵，既要增強(qiáng)緊迫感，又要長(zhǎng)期努力;既要深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
    三、做好當(dāng)前農(nóng)村群眾工作，必須把握的幾個(gè)方面。
    要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn)，探索新機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
    一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。
    二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實(shí)踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中，一定要吃透精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究實(shí)情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對(duì)唯書、唯上、不唯實(shí)的做法，也要反對(duì)借口不符實(shí)際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實(shí)情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
    三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要?！比r(nóng)”問題不很好解決，國(guó)家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。
    四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡(jiǎn)單說教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾，但群眾一時(shí)又難以理解或認(rèn)同的工作時(shí)，一定要用典型引路，用事實(shí)啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強(qiáng)制推行。
    五、方便及時(shí)為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時(shí)，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的任何一個(gè)問題，都要認(rèn)真分析，能辦的馬上就辦，一時(shí)不能辦的要給群眾一個(gè)明確的時(shí)間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
    持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問題，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情，群眾也會(huì)真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。
    七、誠(chéng)實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時(shí)的滿足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。
    篇三：
    對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的的幾點(diǎn)思考。
    **鎮(zhèn)是互助縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)轄23個(gè)行政村、154個(gè)社、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總戶數(shù)18782戶，近7萬人。鎮(zhèn)黨委共有30個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員1206名。2012年人均收入達(dá)6915元。近年來，隨著東部城市群建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷加速，**鎮(zhèn)地區(qū)土地征用、拆遷安置、社會(huì)保障等一系列工作引發(fā)出的社會(huì)矛盾日益凸顯。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及省、市、縣黨代會(huì)精神，把做好新形勢(shì)下的群眾工作作為黨委、政府一切工作的重中之重和頭等大事，不斷探索群眾工作新模式、新方法、新舉措，取得了明顯成效，有力有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （一）堅(jiān)持以人為本，搭建為民服務(wù)新平臺(tái)。
    把保障改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的落腳點(diǎn)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，樹立“天大地大不如老百姓的事大”的為民思想，創(chuàng)新方式，搭建黨委、政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾新平臺(tái)。成立了**鎮(zhèn)群眾工作部，村（社區(qū)）成立了群眾工作站，注重受理群眾來信來訪，組織開展矛盾糾紛排查、協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，成為黨委、政府打通群眾思想工作第一站，進(jìn)一步拓展了群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)行社情民意代表制度，每月定期召開社情民意懇談會(huì)，集中處理解決群眾反映的問題，做到了讓群眾“有地方說話、說話有人聽、聽了有反饋、問題能解決”，達(dá)到了“順氣、解結(jié)、納言、化怨”的目的，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行夜訪制度，牢固樹立“人本化服務(wù)”、“親情化服務(wù)”、“隨時(shí)服務(wù)”意識(shí)，廣泛開展以“夜訪農(nóng)家講政策，為民釋疑解惑；夜坐炕頭交朋友，了解社情民意；夜談民憂保穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的“夜訪”活動(dòng)，在夜訪活動(dòng)中宣傳政策、結(jié)交朋友、了解民意、解決困難，成為了干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的重要途徑和方法。實(shí)行農(nóng)事村辦制度，嚴(yán)格實(shí)行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、農(nóng)村每周2天到村辦公室辦公，集中辦理村民事務(wù)，切實(shí)解決了村民辦事不便的問題。
    （二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，探索為民服務(wù)新方式。
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    反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出平息群體性事件，解決有礙中心工作的各種矛盾隱患。一線工作法，全體干部職工通過進(jìn)村入戶、察訪民情、傾聽民聲，幫助解決實(shí)際問題，真正做到工作指導(dǎo)在一線，問題解決在一線，方法創(chuàng)新在一線，干部鍛煉在一線?；卦L工作法，對(duì)已辦結(jié)的矛盾糾紛，不定期進(jìn)行回訪，說明辦理結(jié)果，解答問題，了解群眾滿意度，同時(shí)做好穩(wěn)控工作，防止矛盾糾紛激化或轉(zhuǎn)化。陽光工作法，定期公開村務(wù)、黨務(wù)和財(cái)務(wù)，接受群眾監(jiān)督，特別是在惠民政策落實(shí)、惠民資金物資發(fā)放、集體資產(chǎn)管理等一些敏感問題上，保證了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動(dòng)碰撞法，推行“干部下訪尋問題解決”新機(jī)制，努力把群眾情緒穩(wěn)定在現(xiàn)場(chǎng)，矛盾問題化解在現(xiàn)場(chǎng)，政策宣傳講解在現(xiàn)場(chǎng)，做到直面矛盾不回避，應(yīng)對(duì)困難不退縮，承擔(dān)責(zé)任不推卸。終端工作法，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)解終端站點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立了群眾工作部、群眾利益訴求表達(dá)中心，村（社區(qū)）成立了群眾工作站，注重受理日常群眾來信來訪，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。主動(dòng)協(xié)調(diào)法，在矛盾糾紛化解的過程中，積極與涉及單位、農(nóng)戶協(xié)調(diào)，主動(dòng)向司法部門溝通咨詢，尋找最有效、最科學(xué)、最實(shí)際地解決方法，做到以情感人，以理服人。
    （三）注重效能提升，營(yíng)造為民服務(wù)新氛圍。
    牢固樹立“服務(wù)就是管理”、“最好的服務(wù)就是最好的管理”的社會(huì)管理服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新管理模式和方法手段，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾的能力和水平不斷提高，營(yíng)造了“為人民服務(wù)，讓人民滿意”的良好氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)格管理，注重發(fā)揮社會(huì)管理網(wǎng)格信息員的作用，各網(wǎng)格信息員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格社會(huì)管理服務(wù)、采集上報(bào)信息，著重了解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，協(xié)助矛盾糾紛排查化解和隱患整改等工作，使政府職能延伸到社會(huì)管理的方方面面。嚴(yán)格干部管理，采取圍繞發(fā)展定崗位、圍繞管理定機(jī)制，圍繞服務(wù)促效能的“兩定一促六治”工作措施，實(shí)行中心、站所、村和個(gè)人雙向選擇上崗。實(shí)行干部績(jī)效考核，設(shè)置干部職工崗位責(zé)任欄，強(qiáng)化效能監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，解決了干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散拖推等”等不良習(xí)氣。創(chuàng)新工作方法，全面推行“分線工作法”，將工作重點(diǎn)分為農(nóng)村工作線、城市建設(shè)線、社區(qū)工作線等八條工作線，將干部合理分配到各條工作線上，定人定崗定任務(wù)，交叉工作，分線作戰(zhàn)，一線落實(shí)。開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型等“七型”人民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)村居干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和生活作風(fēng)，努力展示干部隊(duì)伍蓬勃向上、奮發(fā)有為的新風(fēng)采，展示黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定的態(tài)度更好、工作效率更高、便民環(huán)境更優(yōu)的新風(fēng)貌，使政府工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
    （一）群眾整體素質(zhì)有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制約，大部分群眾思想觀念仍然較為落后，對(duì)城市建設(shè)、黨的建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致群眾管理難度大，群眾參與建設(shè)、參與發(fā)展的主動(dòng)性不夠、積極性不高，對(duì)各項(xiàng)工作開展造成了影響。
    （二）群眾物質(zhì)文化需求越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)教育衛(wèi)生、就業(yè)社保、居住條件、生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、政府服務(wù)等提出了更高更多的要求，群眾對(duì)共享改革發(fā)展成果，追求幸福生活的要求日益強(qiáng)烈，有些要求超出了政府能力承受范圍。
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    步增強(qiáng)，這對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)民主管理提出了更高的要求。
    （四）群眾教育管理難度大。大多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)仍然停留在保障自我利益的層面，大局意識(shí)不強(qiáng)，尤其在城市建設(shè)進(jìn)程中，群體性上訪增多，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，面對(duì)城市建設(shè)中的既得利益，搶建、搶栽等違法違章行為屢禁不止，一定程度上影響了城市建設(shè)推進(jìn)速度。
    （五）服務(wù)管理群眾方法滯后。部分基層干部不注重學(xué)習(xí)提高，不注意思考創(chuàng)新，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，以致形成了老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的情況，特別是服務(wù)群眾、管理群眾中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，方法單一，一定程度上影響了群眾工作的順利推進(jìn)。
    三、對(duì)認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作的對(duì)策建議。
    在認(rèn)真總結(jié)以往群眾工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步，我們將采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“為人民服務(wù)，讓人民滿意”為目標(biāo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把做好新形勢(shì)下群眾工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，改進(jìn)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定等方面取得新突破。
    （一）在保障和改善民生中強(qiáng)化群眾工作。黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。大力改善和保障民生，不斷提高人民群眾生活水平，是政府工作的責(zé)任所在，也是做好群眾工作的重要基礎(chǔ)。要緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村困難群眾危房改造、生活保障及征地拆遷、安置和農(nóng)村婚姻、社會(huì)治安等，深入村社開展走訪調(diào)查，不斷掌握群眾需求動(dòng)態(tài)，不斷解決困難和問題，逐步實(shí)現(xiàn)以民生促和諧，以民生保穩(wěn)定。高度負(fù)責(zé)、公平公正地抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕偏親厚友、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，真正把好事辦好，好事辦實(shí)，讓群眾滿意。狠抓民生項(xiàng)目建設(shè)，要認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、文化、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，端正服務(wù)態(tài)度，推行便民措施，大力推廣和宣傳居民服務(wù)熱線，為群眾提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高質(zhì)量的服務(wù)。進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，讓每個(gè)城鄉(xiāng)居民都能享受同等的基本公共服務(wù)。
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    時(shí)，通過建立實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、工作公示制、工作督查制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、干部約談制、限時(shí)辦結(jié)制等機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和督查問責(zé)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部的約束和督促，不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    （三）在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中強(qiáng)化群眾工作。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急處理工作，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實(shí)增強(qiáng)解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。充分發(fā)揮群眾工作部（站）在矛盾糾紛調(diào)解工作中的作用，將群眾的訴求依法、及時(shí)、合理處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持定期和不定期排查相結(jié)合、經(jīng)常性和重點(diǎn)時(shí)段排查相結(jié)合、分級(jí)和分類排查相結(jié)合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。認(rèn)真實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，定期對(duì)包案責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。健全信訪制度，領(lǐng)導(dǎo)干部定期親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題和合理訴求。要教育引導(dǎo)基層干部適應(yīng)新形勢(shì)下的群眾工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在初始階段。建立特殊人群包保機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步拓展和深化網(wǎng)格化管理，改進(jìn)和完善服務(wù)管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，加大《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，深化依法治理，推進(jìn)依法行政。廣泛動(dòng)員和組織群眾依法有序參與平安建設(shè)，充分發(fā)揮群眾在社會(huì)建設(shè)中的主題作用，實(shí)現(xiàn)自我管理。加強(qiáng)村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)格、文化建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、資源共享、功能齊全的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，提高社會(huì)科學(xué)化管理水平。
    （四）在保障群眾參與決策和管理中強(qiáng)化群眾工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善重大決策的規(guī)則和程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，充分進(jìn)行協(xié)商，對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，增進(jìn)決策的透明度，使決策最大限度地反映不同群體的合理意愿，切實(shí)保障群眾參與決策的權(quán)利。建立健全重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行決策失誤責(zé)任追究和糾錯(cuò)改正機(jī)制，凡是土地征用、拆遷安置、社會(huì)保障、群眾利益分配等都要納入評(píng)估范圍，從而提高科學(xué)決策水平，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止出現(xiàn)決策失誤。強(qiáng)化政務(wù)公開、村務(wù)公開等，定期向群眾公布決策執(zhí)行情況，讓群眾充分知曉執(zhí)行進(jìn)度、存在的問題。探索建立群眾代表問詢制度，允許群眾代表深入決策執(zhí)行部門監(jiān)督檢查工作，聽取工作匯報(bào)，查看實(shí)際工作進(jìn)展情況，充分保障群眾對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮群眾評(píng)議的作用，定期、不定期對(duì)機(jī)關(guān)效能、規(guī)范化服務(wù)、民生工作以及重大事項(xiàng)執(zhí)行效果進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)。尊重群眾評(píng)議結(jié)果，凡群眾評(píng)議不滿意的不能評(píng)先進(jìn)，凡群眾評(píng)議不滿意的重大事項(xiàng)執(zhí)行效果，要根據(jù)群眾的評(píng)議意見進(jìn)行及時(shí)整改，凡群眾評(píng)議不滿意的干部，要對(duì)其進(jìn)行誡勉，充分保障群眾對(duì)決策執(zhí)行效果的評(píng)議權(quán)。
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    展、作風(fēng)建設(shè)、基層民主等方面征求群眾意見，傾聽群眾心聲，解決群眾困難。開展結(jié)對(duì)幫扶心連心活動(dòng)，加強(qiáng)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，真正把生活困難的群眾作為干部的聯(lián)系戶進(jìn)行幫扶。開展化解矛盾心交心活動(dòng)，健全以群眾工作部、社情民意代表懇談和領(lǐng)導(dǎo)接訪為重點(diǎn)的群眾工作平臺(tái)，及時(shí)、全面排查化解各類矛盾糾紛及信訪案件。開展知民活動(dòng)，摸清群眾生活的真實(shí)水平、摸清群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿，摸清黨群關(guān)系的真實(shí)狀況，摸清群眾對(duì)黨委政府的意見和要求，為黨委政府的決策奠定良好的群眾基礎(chǔ)。開展愛民活動(dòng)，群眾當(dāng)“家人”、把群眾來訪當(dāng)“家訪”、把群眾事情當(dāng)“家事”，時(shí)刻把群眾的冷暖安危記掛在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。開展護(hù)民活動(dòng)，注重保障和改善民生，采取多項(xiàng)護(hù)民便民利民新舉措，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展靠民活動(dòng)，就是依靠群眾，堅(jiān)持群眾的主體地位，把群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好方法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)、提煉和推廣，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和諧健康快速發(fā)展。開展為民活動(dòng)，善謀富民之策，多辦利民之事，把群眾關(guān)心的小事做實(shí)，把關(guān)系民生的實(shí)事做好，把便民利民的好事做優(yōu)。開展亮政策活動(dòng)，把黨務(wù)、政務(wù)公開作為鎮(zhèn)黨委、政府的基本制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，增加政策透明度。開展亮財(cái)務(wù)活動(dòng)，加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度，進(jìn)一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，確保群眾的知情權(quán)。開展亮家底活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，成立農(nóng)村三資清查專項(xiàng)工作組，對(duì)村級(jí)集體資金使用情況、村級(jí)財(cái)務(wù)制度落實(shí)等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保村級(jí)三資規(guī)范管理，村級(jí)財(cái)務(wù)陽光使用。
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    篇四：
    按照縣委組織部的要求，我鄉(xiāng)采取調(diào)查問卷、座談交流、個(gè)別訪談相結(jié)合的方式，就群眾對(duì)群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的開展有何建議、通過這項(xiàng)活動(dòng)最希望解決什么問題、達(dá)到什么效果、此項(xiàng)活動(dòng)中應(yīng)注意什么、克服什么弊端等作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、黨員干部群眾提出的意見建議。
    調(diào)研中黨員干部群眾提出了寶貴的意見建議，主要包括：
    1、希望領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入一線，同群眾同吃同住同勞動(dòng)，體察民情，傾聽群眾呼聲，掌握了解群眾的需求動(dòng)態(tài)，感知群眾心理狀態(tài)，解決群眾實(shí)際困難。深入調(diào)研，把基層存在的問題、把一線群眾的疾苦反映上去。
    2、希望政府部門更加務(wù)實(shí)，要節(jié)檢，少搞材料，多做實(shí)事，多看實(shí)效。辦事便捷高效。
    3、加強(qiáng)督查力度，把各項(xiàng)利民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
    4、加強(qiáng)監(jiān)管村級(jí)經(jīng)費(fèi)，讓經(jīng)費(fèi)的使用更加透明，加強(qiáng)村級(jí)干部貪污腐敗的查處力度。
    5、農(nóng)業(yè)等扶持項(xiàng)目能持續(xù)關(guān)注，杜絕項(xiàng)目建設(shè)之初關(guān)心火熱，建成之后無人問津現(xiàn)象。
    6、關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，加大環(huán)境衛(wèi)生整治的資金投入，解決臟亂差問題。
    7、制定決策、項(xiàng)目規(guī)劃和安排任務(wù)前要深入基層調(diào)研，要了解實(shí)際情況，避免決策、規(guī)劃不符合實(shí)際而浪費(fèi)物力、人力、財(cái)力。
    8、教育活動(dòng)在實(shí)實(shí)在在，不要走過場(chǎng)，不要變成做秀活動(dòng)。
    二、我鄉(xiāng)在為民務(wù)實(shí)廉潔方面的主要措施。
    的走訪，與村干部、群眾見面談心，了解他們的生產(chǎn)生活情況、思想動(dòng)態(tài)，了解他們的困難，聽取他們的意見和建議，宣傳開展黨的群眾路線教育活動(dòng)意義和反對(duì)“四風(fēng)”的必要性。
    (二)民主管理，加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們制訂完善了重大事項(xiàng)一事一議制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度、村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)干部管理辦法等制度，從制度上加予約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。二是規(guī)范工作流程。工作人員堅(jiān)持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人員全天在崗。群眾辦理事項(xiàng)時(shí)要詳細(xì)解釋，使群眾了解所辦事項(xiàng)的所需材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限，保證按時(shí)辦結(jié)，讓群眾滿意。三是充分發(fā)揮人大和群眾監(jiān)督作用。鄉(xiāng)人大每年組織縣鄉(xiāng)人大代表對(duì)鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)屬各單位工作進(jìn)行視察，收集整理黨員群眾意見建議，并向責(zé)任單位責(zé)令整改，整改落實(shí)情況進(jìn)行反饋，以此來促進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (三)為民承諾，認(rèn)真落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的頭等大事來抓，今年鄉(xiāng)黨委共向群眾承諾涉及村道硬化、異地搬遷、電灌維修等事項(xiàng)7件。目前，牙合村15公里道路硬化，湖拉海電灌工程維修及松樹、百姓陰山5公里渠道和村級(jí)活動(dòng)室維修項(xiàng)目已經(jīng)完成。店子、松樹、崖灣、路家堡1000畝大果櫻桃種植項(xiàng)目順利實(shí)施。松樹村下硤社37戶異地搬遷項(xiàng)目建設(shè)和湖拉海、店子等6個(gè)村的便民服務(wù)室建設(shè)正在實(shí)施。目前，全鄉(xiāng)8個(gè)村已全部建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合辦公服務(wù)中心。
    (四)預(yù)防腐敗，廉潔從政。一是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。今年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把鄉(xiāng)政府各部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了疏理，把遺落的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新納入到防控體系內(nèi)，清理了風(fēng)險(xiǎn)死角。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。我鄉(xiāng)把中央八項(xiàng)規(guī)定，省委21條規(guī)定等內(nèi)容列入到黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃中，并按計(jì)劃進(jìn)行了學(xué)習(xí)。7月份，黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)到廉政教育警示基地觀學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政》，組織全村干部觀看廉政警示教育片《忠誠(chéng)與背叛》，進(jìn)行廉政教育測(cè)試，要求干部寫讀書筆記、心得體會(huì)。黨委書記上了一次廉政教育黨課。通過教育使全鄉(xiāng)干部黨性意識(shí)、廉潔從政意識(shí)有了明顯提高，干部工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。
    三、開展黨的群眾路線教育的打算。
    一是按照縣委的安排部署，認(rèn)真開展教育活動(dòng)。
    二是認(rèn)真調(diào)查研究，探索農(nóng)民致富的門路。
    三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)教育力度，提高鄉(xiāng)村干部為群眾服務(wù)的思想意識(shí)和能力，提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。
    四是深入村社，貼近群眾，開展困難黨員群眾聯(lián)姻結(jié)對(duì)幫扶、矛盾糾紛化解、幫助村級(jí)班子理清發(fā)展思路等親民、愛民活動(dòng)。
    五是以路線教育活動(dòng)為契機(jī)，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通黨群干群的溝通渠道，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。
    六是加強(qiáng)宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的方針、利民惠農(nóng)政策、民族宗教政策、涉藏維穩(wěn)等宣傳教育，把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
    社區(qū)成立于2001年7月，地處咸陽市老城區(qū)，區(qū)域面積0.5平方公里，東起清渭樓廣場(chǎng)西沿、西至儀鳳南街南口，南靠咸陽湖、北至勤儉北巷。轄區(qū)總戶數(shù)1925戶，總?cè)藬?shù)5623人，流入人口288人，流出6人；轄區(qū)企事業(yè)單位9家，小區(qū)、家屬院12處，建筑工地3處，門店127家；社區(qū)現(xiàn)有工作人員7名，其中社區(qū)支部書記兼主任1名，正式工作人員2名，社保、醫(yī)保員3名，民政干事1名；轄區(qū)黨員38名（其中男性黨員28名，女性黨員10名，20歲以下7人，25-45歲13人，45-60歲1人，60歲以上17人。其中：正式黨員34人，預(yù)備黨員4人）。調(diào)研中以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區(qū)干部居民中間開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、深入社情，完善社會(huì)保障。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇八
    一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的一些經(jīng)驗(yàn)做法。
    （一）積極開展貼近民情的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局從2010年4月開始全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手，結(jié)合實(shí)際，周密部署、扎實(shí)工作，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)。2010年突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；2011年突出服務(wù)人民群眾，深入開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；2012年突出加強(qiáng)基層組織，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)基層單位和身邊群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。
    （二）在干部的培養(yǎng)使用過程中加強(qiáng)群眾工作意識(shí)。我局新上任的科級(jí)干部都要住村，親近群眾，了解群眾表達(dá)的意愿和訴求，搭建起幫助群眾解決實(shí)際困難和問題的工作平臺(tái)。
    （三）開展黨代表接訪活動(dòng)，密切黨群關(guān)系。我局按照上級(jí)黨委要求，把開展黨代表接訪活動(dòng)作為落實(shí)以人為本、密切黨群關(guān)系、解決民生難題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致力建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)民生領(lǐng)域的問題切實(shí)為基層群眾解難題、辦實(shí)事。我們還建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾來訪日制度，把接訪活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“件件抓落實(shí)，事事有回音”。
    實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的群眾路線是我們踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要法寶。只有始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展惠及人民，黨在新時(shí)期的群眾路線才能得到真正落實(shí)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能得到鞏固和發(fā)展。
    二、當(dāng)前落實(shí)黨的群眾路線面臨的問題。
    新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)。
    （一）群眾利益協(xié)調(diào)難度加大。面對(duì)不同群體的利益矛盾，在當(dāng)前司法環(huán)境還不十分完善的情況下，如何協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，是擺在黨委面前的一道難題。征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)保整治、企業(yè)轉(zhuǎn)制、農(nóng)村改革等涉及群眾利益的矛盾不時(shí)發(fā)生，引發(fā)了一些群體性事件，一些深層次的矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。
    （二）統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)難度加大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下，隨著社會(huì)利益多元化和群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)、集中群眾意見難度加大，一些政策措施在實(shí)施過程中因社會(huì)認(rèn)識(shí)不盡一致而難以得到有效的落實(shí)。
    （三）調(diào)動(dòng)群眾積極性難度加大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)更為復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目或政策不為一些群眾理解和接受，甚至?xí)霈F(xiàn)一些阻力，使體現(xiàn)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遇到一些障礙。一些地方脫離群眾的官僚主義、形式主義、特權(quán)主義以及黨員干部隊(duì)伍中的一些腐敗現(xiàn)象，也使黨和政府的形象受到損害，導(dǎo)致黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的日益緊張，導(dǎo)致群眾對(duì)政府信任感的逐步缺失，從而導(dǎo)致支持黨和政府工作的積極性缺失。
    （四）群眾尋求申訴渠道欠妥。一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，同時(shí)受當(dāng)前司法環(huán)境不完善的負(fù)面影響，部分群眾反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府，跨級(jí)不對(duì)口的上訪事件時(shí)有發(fā)生。
    （五）基層干部疲于應(yīng)付上級(jí)而缺少深入群眾?；鶎狱h組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，很多時(shí)間都忙于應(yīng)付上級(jí)各種會(huì)議、檢查，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，解決群眾問題的時(shí)效性差，甚至導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。
    （六）對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持缺少長(zhǎng)效機(jī)制。一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)，還停留在資金扶貧和節(jié)日慰問的狀態(tài)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“意思意思”。
    （七）個(gè)別黨員干部群眾觀念差。一些黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重，以為自己“當(dāng)官”就得高高在上，對(duì)辦事群眾采取刁難的態(tài)度，有的認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。特別是村級(jí)干部上位后，往往因個(gè)人的利益問題，忽視民主，搞變相選舉，拉幫結(jié)派思想嚴(yán)重。
    （八）年輕干部對(duì)民情缺少了解。當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
    三、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本思路。
    （一）總體要求。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)公平；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固和提升中國(guó)特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ)；大力倡導(dǎo)習(xí)總書記提出的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；尊重群眾民主精神，協(xié)調(diào)各方面力量，共同開創(chuàng)建設(shè)全面小康社會(huì)的新局面。
    （二）基本思路。一是全面加強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線思想教育，牢固樹立“群眾路線是我們黨的生命線”的觀念，正確掌握和運(yùn)用“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”的一系列科學(xué)方法。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和選拔任用各項(xiàng)制度，把“廣大群眾公認(rèn)”作為重要原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作作為民意測(cè)驗(yàn)、民主選舉、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方式方法研究，認(rèn)真總結(jié)和宣傳各地堅(jiān)持黨的群眾路線的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是健全民主集中制和決策民主化科學(xué)化工作機(jī)制，讓人民群眾廣泛參與方針制定和重大事項(xiàng)決策，保證黨委政府方針政策的貫徹執(zhí)行建立在尊重人民群眾的意愿和選擇的基礎(chǔ)之上。五是大力加強(qiáng)共同理想教育，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高群眾參與社會(huì)活動(dòng)的能力和水平。
    （三）如何開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的建議。
    1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。要建立和完善的決策聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的重大政策的出臺(tái)實(shí)施，都要通過機(jī)制，使決策得到充分醞釀，建立在科學(xué)論證、群眾認(rèn)同、社會(huì)支持、上下一心的基礎(chǔ)之上。
    2、保障人民群眾的合法權(quán)益。要建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障，通過簡(jiǎn)化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實(shí)采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。
    3、解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。要按照“群眾利益無小事”的要求，把維護(hù)社會(huì)公平、解決群眾實(shí)際問題作為執(zhí)政為民的基礎(chǔ)工作，通過建立和完善快捷有效的“情況反映—協(xié)調(diào)解決—事后反饋”的工作機(jī)制。
    4、提高做群眾工作的水平。要調(diào)集各所隊(duì)室的負(fù)責(zé)人，建設(shè)一支關(guān)注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)問題各基層派出所互相聯(lián)系支持解決。要強(qiáng)化民警的群眾意識(shí)，通過制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級(jí)民警尤其是基層民警履行職責(zé)的規(guī)范要求。要把做群眾工作的能力和實(shí)績(jī)，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。
    5、糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要走好群眾路線，首先要做好公安隊(duì)伍的思想教育工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起為人民服務(wù)的觀念。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái)，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治”活動(dòng)繼續(xù)開展下去。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇九
    本文目錄。
    按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
    3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問計(jì)于民;訪貧問苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。對(duì)群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
    一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見。對(duì)群眾意見認(rèn)真吸納，反對(duì)意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰決策誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會(huì)，并通過座談會(huì)向群眾征求意見建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
    (四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
    一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想自覺擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
    一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
    適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
    搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
    改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
    做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
    加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日?？己?，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
    在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)常化，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
    建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的。
    規(guī)章制度。
    保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)群眾的意見和建議及時(shí)傳遞。
    建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
    建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
    建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
    建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
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    按照通知要求，我們對(duì)如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。
    2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
    3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)常化、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
    4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來的同時(shí)，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會(huì)保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    三、我市開展群眾工作的主要做法。
    近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
    一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富。現(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取和采納群眾意見后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開展群眾文化活動(dòng)，年均開展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問題，認(rèn)真聽取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰走訪誰負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)能夠解決的問題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計(jì)投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議。
    1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問題引發(fā)的要通過解決實(shí)際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
    3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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    中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
    (一)從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    (二)從干部的角度來看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
    二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
    (一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。
    (二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
    (四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
    三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
    (一)、社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
    (二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
    (三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場(chǎng)遍地開花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬人的飲用水安全。
    (四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
    (五)房?jī)r(jià)高企。屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
    (一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
    (三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
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    根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下。
    近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
    (一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因。
    一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
    二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
    三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
    四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
    五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
    七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
    八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
    九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?dòng)。通過開展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
    十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
    通過以上這些活動(dòng)的開展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    (二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：
    一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。
    二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
    三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。
    四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
    (一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題。
    一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
    二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
    三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
    四是有些婦女群眾對(duì)一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
    五是農(nóng)。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇十
    近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
    (一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過召開群眾大會(huì)和聽證會(huì)而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅(jiān)持做到“四公開一監(jiān)督”，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。“四公開”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來突擊，啟動(dòng)工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎(jiǎng)補(bǔ)，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認(rèn)定有爭(zhēng)議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：主動(dòng)配合工作組開展實(shí)物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元，一、二、三類旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過程中，不與民爭(zhēng)利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過渡安置費(fèi)，對(duì)重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進(jìn)行了行政問責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，做到“三個(gè)突出”，即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)召開研判分析會(huì)議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個(gè)一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    (四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對(duì)面交心談心，對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對(duì)，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過召開會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個(gè)會(huì)”，即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶主會(huì)，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè)，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí)，積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾工作方案。礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)。柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比
    其他
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際，在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評(píng)。四是講究群眾工作方法。各級(jí)干部在開展群眾工作中，時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī)，因地制宜、因人而異、因時(shí)而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效。在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展。在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群體性的事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
    (五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限，站在公正立場(chǎng)，當(dāng)好裁判員和見證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí)，政府聘請(qǐng)各類知名專家組成專家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復(fù)，確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)圍繞”，把握工作主動(dòng)權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴(yán)格審查各類方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結(jié)，有針對(duì)性地開展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    (一)化解社會(huì)矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機(jī)制。2016年以來，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過程無一人越級(jí)上訪，無一戶強(qiáng)征強(qiáng)拆，取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜
    成績(jī)
    。
    (二)實(shí)惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，使群眾能致富、快發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的'根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
    (四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅(jiān)持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群體性的事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”，即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
    (五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開展，進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定，保障重點(diǎn)工程實(shí)施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR>    (一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實(shí)群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢(shì)，以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化，以新方法解決新問題，千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
    (二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基，率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民
    生活
    水平，破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點(diǎn)，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí)，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)
    愛
    民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    (四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問題與解決思想問題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾的現(xiàn)實(shí)問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問題的難度。在實(shí)際工作中，既要注重解決現(xiàn)實(shí)問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感到實(shí)實(shí)在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，讓干部與群眾交朋友，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
    (五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí)，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
    本文目錄。
    業(yè)開展了一次專題調(diào)研。
    一、基本情況和主要做法。
    占有糧食335公斤。
    近年來，我鎮(zhèn)把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，采取有效措施聯(lián)系和服務(wù)群眾。
    群眾制度。
    的決心，黨群干群關(guān)系更加融洽。
    二、存在的問題及原因。
    群眾的考評(píng)機(jī)制不活。對(duì)工作布置下去了，真正抓落實(shí)和檢查的少，沒有建立行之有效的監(jiān)督考評(píng)制度。
    ；有的自知文化水平低，但認(rèn)為年齡大，不愿學(xué)。
    三、幾點(diǎn)建議。
    （一）完善黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度。
    在，甚至變成最大的危險(xiǎn)。
    （二）加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)。
    責(zé)任意識(shí)，密切黨群關(guān)系。
    （三）強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。
    宗旨，模范地執(zhí)行黨的群眾路線，并帶頭宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國(guó)家的法律。
    （四）組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)。
    學(xué)習(xí)、互相幫助、互相監(jiān)督、共同提高，幫助群眾尋求脫困致富之路。
    （五）建立健全黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制。
    要注重總結(jié)群眾在改革和兩個(gè)文明建設(shè)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助基層單位解決存在的問題和困難。
    （六）拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道。
    眾的密切關(guān)系，把握民心、民情、民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)執(zhí)政為民的針對(duì)性和實(shí)效性。
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    一、實(shí)踐與特點(diǎn)。
    我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占主體，她們是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量，發(fā)揮著獨(dú)特作用。
    1、圍繞中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效。
    一是抓宣傳造勢(shì)，為大局工作凝聚人心。各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮代表廣泛、聯(lián)系深入的優(yōu)勢(shì)，通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、文藝活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，向廣大群眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。
    二是抓培養(yǎng)人才，為大局提供智力支持。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高婦女素質(zhì)。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班期5200余場(chǎng)次，受訓(xùn)婦女8萬余人次。
    三是抓引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為大局工作增添力量。近年來，各級(jí)婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大婦女積極參與富厚雙峰建設(shè)，積極創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活，在雙峰縣第十一次婦女代表大會(huì)上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時(shí)代女性風(fēng)采展，向社會(huì)大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。目前全縣涌現(xiàn)了全國(guó)“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強(qiáng)、省“巾幗建功標(biāo)兵”彭海珍、雙峰縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國(guó)“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國(guó)“巾幗文明崗”縣國(guó)稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進(jìn)集體。
    2、服務(wù)群眾較好，履行職能有新作為。
    一是注重把服務(wù)對(duì)象聯(lián)絡(luò)好。各級(jí)婦聯(lián)組織建立了密切聯(lián)系服務(wù)對(duì)象的工作機(jī)制，設(shè)計(jì)了許多有效的工作載體，使婦聯(lián)干部經(jīng)常深入基層，深入服務(wù)對(duì)象，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象的需求，做到上情下達(dá)、下情上傳，較好地發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如各村居?jì)D女主任基本上是計(jì)育專干，利用計(jì)劃生育工作平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)聯(lián)絡(luò)。
    二是注重把婦女兒童權(quán)益維護(hù)好。各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持把維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責(zé)任。近年來，縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取縣委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，改善了婦女生存環(huán)境，如進(jìn)一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峰縣婦女發(fā)展規(guī)劃（xx-xx年）》和《xx—xx年雙峰縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與平等競(jìng)爭(zhēng)和民主管理。免費(fèi)為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。在農(nóng)村免費(fèi)開展婦女病普查普治工作，實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一買單的免費(fèi)婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峰縣貧困母親兒童援助基金會(huì)，和從xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)等，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障等。
    三是注重把弱勢(shì)群體關(guān)愛好。近年來，借黨政之臺(tái)，舉全社會(huì)之力，營(yíng)造關(guān)愛婦女兒童之勢(shì)，促兩性和諧發(fā)展之局是我縣新時(shí)期婦女工作的有效方法。如借“xx普法”計(jì)劃制定之機(jī)，爭(zhēng)取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“xx普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國(guó)策進(jìn)入了黨校的課堂，從而加大了對(duì)婦女兒童維權(quán)法律及基本國(guó)策的宣傳力度。借婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估有利契機(jī)，建立健全了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。從xx年以來，先后建立了雙峰縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級(jí)婦女兒童法律援助工作機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)借承辦全國(guó)婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難群眾家庭提供了重點(diǎn)關(guān)愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動(dòng)、女性健康知識(shí)講座、推廣女性系列安康保險(xiǎn)、“關(guān)愛母親送健康”活動(dòng)等，提高女性健康。
    3、固本強(qiáng)基抓得較實(shí)，自身建設(shè)有新發(fā)展。
    一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進(jìn)一步健全，全縣898個(gè)行政村和28個(gè)居委會(huì)的婦代會(huì)組建率達(dá)到100%，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，有6名以上女干部職工的縣直機(jī)關(guān)單位均建立了婦委會(huì)，還在女性比較集中的一些民營(yíng)企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標(biāo)。
    二是隊(duì)伍素質(zhì)有所提升。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過硬、能力較強(qiáng)的婦聯(lián)干部和婦女干部隊(duì)伍，我們積極爭(zhēng)取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國(guó)婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級(jí)黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造，讓她們?cè)趯W(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識(shí)面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級(jí)女干部受訓(xùn)率達(dá)80%。xx年，為強(qiáng)化女干部的男女平等基本國(guó)策意識(shí)，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級(jí)女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達(dá)100%，村（居）婦代會(huì)主任進(jìn)村支兩委率達(dá)100%，村（居）委會(huì)婦代會(huì)主任、計(jì)育專干和婦幼保健員“三位一體”率達(dá)到80%。本屆縣黨代表中女性占18%；縣人大代表中女性占26.82%；縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊(duì)伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    二、問題與挑戰(zhàn)。
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，要求統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建和諧社會(huì)，對(duì)婦聯(lián)提出了新要求；金融危機(jī)背景下，要求更多的女性挺身而出，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)婦聯(lián)寄托了更大的希望；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，婦聯(lián)工作環(huán)境更加開放，要求婦聯(lián)不斷解放思想，創(chuàng)新工作，婦聯(lián)面臨的挑戰(zhàn)更大、更嚴(yán)峻。因此新形勢(shì)下婦聯(lián)工作還存在“六個(gè)不適應(yīng)”。
    1、思想觀念與統(tǒng)籌發(fā)展的理念不相適應(yīng)。當(dāng)前人們對(duì)婦聯(lián)工作的認(rèn)識(shí)還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認(rèn)識(shí)也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。
    2、組織建設(shè)與人員加速流動(dòng)的趨勢(shì)不相適應(yīng)。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動(dòng)性加大，，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時(shí)跟上，一些民營(yíng)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。
    3、工作思路與科學(xué)定位的要求不相適應(yīng)。婦聯(lián)工作應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點(diǎn)上科學(xué)定位工作，但部分基層?jì)D聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點(diǎn)，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對(duì)廣大婦女群眾缺乏影響力。
    4、投入保障與婦女事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費(fèi)沒納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動(dòng)時(shí)向政府專題申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)我們基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng)，不能自主地開展工作。
    5、干部素質(zhì)與新時(shí)期婦聯(lián)工作要求不相適應(yīng)。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識(shí)不硬，做群眾工作能力不強(qiáng)，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作能力有限，參政議政比較吃力。
    6、所處的地位與所承擔(dān)的職能不相適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。村居一級(jí)，村級(jí)婦代會(huì)主任基本上是計(jì)育專干，主要精力也是從事計(jì)劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，婦聯(lián)工作流于形式。
    三、思考與對(duì)策。
    要做好新形勢(shì)下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個(gè)方面下功夫。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
    文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用，下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村群眾文化。
    歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
    國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
    沙包堡辦事處位于東經(jīng)107°30′，北緯26°19′，地處都勻市區(qū)北郊，距市中心6公里，東與洛邦交界，南與小圍寨、廣惠辦事處相鄰，西與綠茵湖辦事處接壤，北與麻江縣賢昌鄉(xiāng)相連。辦事處駐迎恩村斗篷山路旁?，F(xiàn)轄9個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)總?cè)丝?6924人，土地總面積123.20平方公里，耕地面積677公頃，目前共建成14個(gè)文化活動(dòng)(室)。
    1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、辦事處文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，抓創(chuàng)收，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但辦事處、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看戲難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。辦事處要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
    3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。我國(guó)已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
    4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。
    一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。
    二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
    三是積極邀請(qǐng)市文化館藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
    5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。
    一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。
    二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。
    三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。
    四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
    1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
    2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
    3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
    1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
    2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
    3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇十三
    近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
    (一)強(qiáng)化“一個(gè)理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時(shí)期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (二)落實(shí)“兩個(gè)制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過召開群眾大會(huì)和聽證會(huì)而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅(jiān)持做到“四公開一監(jiān)督”，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。“四公開”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對(duì)入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)健全“三個(gè)機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長(zhǎng)駐地指揮、每天一次工作會(huì)議制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，營(yíng)造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動(dòng)后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來突擊，啟動(dòng)工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎(jiǎng)補(bǔ)，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認(rèn)定有爭(zhēng)議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補(bǔ)償。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，如：主動(dòng)配合工作組開展實(shí)物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，水田、菜地每畝獎(jiǎng)800元，一、二、三類旱地分別獎(jiǎng)600元、550元、500元;主動(dòng)自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)50元。在安置過程中，不與民爭(zhēng)利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價(jià)值高的地段對(duì)拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點(diǎn)房?jī)r(jià)年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時(shí)兌現(xiàn)過渡安置費(fèi)，對(duì)重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個(gè)月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，對(duì)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進(jìn)行了行政問責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級(jí)調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、上報(bào)矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，做到“三個(gè)突出”，即突出排查由社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)召開研判分析會(huì)議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個(gè)一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    (四)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對(duì)面交心談心，對(duì)其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、收入狀況以及對(duì)征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場(chǎng)3個(gè)片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對(duì)，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾。通過召開會(huì)議、制發(fā)宣傳冊(cè)子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個(gè)會(huì)”，即村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、戶主會(huì)，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊(cè)，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對(duì)整個(gè)征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場(chǎng)所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級(jí)路、彝岔二級(jí)路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時(shí)，積極動(dòng)員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長(zhǎng)周慶光的帶動(dòng)下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾。
    工作方案。
    礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)柿鳳二級(jí)路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價(jià)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際，在制定補(bǔ)償安置初步方案時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評(píng)四是講究群眾工作方法各級(jí)干部在開展群眾工作中，時(shí)刻注意群眾工作的場(chǎng)合、對(duì)象、時(shí)機(jī)，因地制宜、因人而異、因時(shí)而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得成效在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動(dòng)礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過去補(bǔ)償款發(fā)放不及時(shí)引發(fā)群事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)疏通思想、現(xiàn)場(chǎng)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
    (五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會(huì)矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時(shí)限，站在公正立場(chǎng)，當(dāng)好裁判員和見證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時(shí)，政府聘請(qǐng)各類知名專家組成專家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報(bào)告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復(fù)，確保了方案報(bào)告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個(gè)圍繞”，把握工作主動(dòng)權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴(yán)格審查各類方案、報(bào)告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動(dòng)走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(huì)(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結(jié)，有針對(duì)性地開展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個(gè)工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    (一)化解社會(huì)矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機(jī)制。2019年以來，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。整個(gè)征地拆遷過程無一人越級(jí)上訪，無一戶強(qiáng)征強(qiáng)拆，取得了“零越級(jí)上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜成績(jī)。
    (二)實(shí)惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對(duì)失地群眾的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，使群眾能致富、快發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對(duì)干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
    (四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動(dòng)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅(jiān)持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群事件突出、各項(xiàng)職能工作被動(dòng)的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)和諧”，即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個(gè)社會(huì)的和諧。
    (五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙?。?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開展，進(jìn)一步保持社會(huì)大局穩(wěn)定，保障重點(diǎn)工程實(shí)施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR>    (一)必須深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實(shí)群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢(shì)，以新機(jī)制應(yīng)對(duì)新變化，以新方法解決新問題，千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
    (二)必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧之基，率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民生活水平，破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點(diǎn)，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時(shí)，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    (四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問題與解決思想問題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾的現(xiàn)實(shí)問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會(huì)增加解決現(xiàn)實(shí)問題的難度。在實(shí)際工作中，既要注重解決現(xiàn)實(shí)問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感到實(shí)實(shí)在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，讓干部與群眾交朋友，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會(huì)主義新風(fēng)尚。
    (五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會(huì)和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究新時(shí)期群眾的思維動(dòng)態(tài)和價(jià)值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾，宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識(shí)，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會(huì)建設(shè)中來。
    群眾調(diào)研報(bào)告篇十四
    社區(qū)地處xx市xx區(qū)北郊城鄉(xiāng)結(jié)合部處，總面積0.62平方公里，共轄12家企事業(yè)單位，56個(gè)樓群院落，1239戶3867人。20xx年4月28日任康壽路社區(qū)黨總支書記以來，以“五百”、“十進(jìn)十送”活動(dòng)為平臺(tái)，邁過居民家“門檻”，傾聽居民“心坎”言，全面了解困難群眾的家庭基本情況、當(dāng)前和今后需解決的困難和問題等內(nèi)容。
    轄區(qū)困難人群主要有下崗職工、老黨員、孤寡老人、殘疾人、孤兒等。從走訪的115戶貧困家庭中篩選出86戶，38名貧困黨員按困難程度分別給予500元、300元、200元不同等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了臨時(shí)救助。轄區(qū)內(nèi)空巢老人、大病患者、殘疾人、孤兒、“兩癌”患者、單親母親等49人，與社區(qū)干部、共駐共建單位結(jié)成幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期開展幫扶活動(dòng)。
    1、因企業(yè)倒閉、改制，失去工作而致困。失業(yè)職工中年齡偏大，所謂40、50人員，缺少專門技能，再就業(yè)難度大，自謀職業(yè)門路窄、辦法少，家庭收入減少，生活捉襟見肘，需要提供生活保障，以幫助他們度過難關(guān)。
    2、因年老體弱，喪失勞動(dòng)能力致困。轄區(qū)內(nèi)高齡老人年齡都在80周歲以上，80%患有心臟病、高血壓、慢性胃炎、風(fēng)濕病等疾病，有的基本或完全喪失勞動(dòng)能力。
    3、因重大疾病致貧、返貧。因家庭成員患癌癥、糖尿病、尿毒癥等重大疾病，為支付高額醫(yī)療費(fèi)用而傾家蕩產(chǎn)，導(dǎo)致家庭急劇貧困，淪為新的貧困一族。
    4、因殘疾而貧。社區(qū)現(xiàn)有殘疾人45人，其中30%左右的殘疾人有一定的勞動(dòng)能力，有不少殘疾人一點(diǎn)勞動(dòng)能力也沒有，甚至生活不能自理，全靠家人的照顧。有的夫婦都是殘疾人，雙方都有缺陷。
    5、因其它原因致貧。這些家庭因突如其來的車禍、工傷等天災(zāi)人禍導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，造成了家庭貧困。
    雖然困難家庭都享受城鎮(zhèn)低保，但由于低保資金不足，相關(guān)制度還不甚完善，與困難群眾的期望和要求還有一定的差距。
    1、困難群體收入不足。由于弱勢(shì)群體的勞動(dòng)能力、素質(zhì)偏低等原因，他們很難找到合式的工作來增加自已的收入，加上水電氣價(jià)格及主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格在上漲，低保在生活資料價(jià)格上漲后把這部分增加抵消殆盡，以低保人群為代表的低收入者的生活壓力進(jìn)一步增大。
    2、標(biāo)準(zhǔn)不高。低保是扶助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)基本生活需要的最低限度。低保月補(bǔ)差以家庭人均收入的核算為基礎(chǔ)，來界定補(bǔ)助對(duì)象，確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    3、配套措施少。對(duì)困難群體，目前除了政府補(bǔ)助保障外，來自其他方面的相應(yīng)照顧較少。困難群體在就業(yè)、住房、看病就醫(yī)、子女就學(xué)、煤電水供應(yīng)價(jià)格等方面優(yōu)待政策還不完善。同時(shí)，社會(huì)救助體系不健全，來自社會(huì)其它方面的慈善捐贈(zèng)較少，社會(huì)救助資金來源單一，對(duì)困難群體的解困工作難以實(shí)現(xiàn)“綜合效應(yīng)”。
    要全方位、寬領(lǐng)域，多渠道、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，加大貧困戶勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移力度。重點(diǎn)對(duì)被老幼、病殘者所困，難以外出務(wù)工的勞動(dòng)力，及時(shí)提供就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)文化程度低，缺少技能的勞動(dòng)力，及時(shí)搞好技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助聯(lián)系務(wù)工;對(duì)“零就業(yè)貧困家庭”的特殊困難勞動(dòng)力，可由政府購買公益崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
    加快以城鎮(zhèn)低保制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、救災(zāi)等專項(xiàng)救助為輔助，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型城鎮(zhèn)保障救助體系建設(shè)，使他們從根本上擺脫困境。
    一要完善城鎮(zhèn)最低生活保障體系。貧困戶是因病殘、因缺勞力、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等因素致貧的，這些貧困戶依靠自身力量是難以戰(zhàn)勝貧困的，必須實(shí)行“應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。
    二要完善城鎮(zhèn)醫(yī)療救助體系。將城鎮(zhèn)所有符合條件的貧困人口納入城鎮(zhèn)醫(yī)療，按規(guī)定需由個(gè)人繳納的參保費(fèi)用可由政府醫(yī)療救助資金予以補(bǔ)貼，免去個(gè)人應(yīng)繳部分。同時(shí)提高門診和住院的報(bào)銷比例，實(shí)行特困戶大病救助的提前介入，病人入院后相關(guān)部門即視可能產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予救助預(yù)撥，并簡(jiǎn)化醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)，對(duì)貧困戶醫(yī)療報(bào)銷推行上門服務(wù)，定期結(jié)帳。
    三要完善教育資助體系。對(duì)貧困農(nóng)戶子女就學(xué)，要給予必要的生活補(bǔ)助和學(xué)習(xí)資助，防止“因?qū)W致貧”和教育貧困代際傳遞。加快發(fā)展對(duì)貧困戶勞力實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)。
    結(jié)對(duì)幫扶是新形勢(shì)下幫助城鎮(zhèn)貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人，要進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。
    一要搞好“單位結(jié)對(duì)”幫扶。參與幫扶的部門和單位，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧機(jī)制，做到“一戶一策”，實(shí)行個(gè)性化幫扶措施。
    二要搞好“企業(yè)結(jié)對(duì)”幫扶。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、政策激勵(lì)、合作共贏”原則，企業(yè)要利用自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先吸收城鎮(zhèn)貧困家庭有勞動(dòng)能力人員。
    三要搞好“民間結(jié)對(duì)”幫扶。各級(jí)政府和有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員和組織個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、社會(huì)上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結(jié)對(duì)”幫扶之中，各盡所能，共同為城鎮(zhèn)貧困戶的脫貧致富，奉獻(xiàn)一片愛心、貢獻(xiàn)一份力量。
    這些幫扶措施與對(duì)策是否行之有效的，要在實(shí)際情況的解決與幫扶中逐步落實(shí)與改善。主要體現(xiàn)在要自覺深入到群眾中去，體察情緒，把握訴求，排查糾紛，化解矛盾，消除隱患，實(shí)實(shí)在在地幫助到弱勢(shì)群眾。
    通過走訪慰問調(diào)查，真誠(chéng)地與群眾談心交心，關(guān)心體貼，真誠(chéng)地與群眾交朋友，拉近與群眾的距離，掌握群眾愿望需求，幫助解決實(shí)際困難，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。