通過總結,我們可以找到自己需要改進的地方,以及解決問題的辦法。導言部分是總結文章的重要組成部分,旨在引出主題并吸引讀者的注意。以下是小編為大家整理的范文,供大家參考。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇一
同志們:
今天這次會議的主要任務是貫徹落實全市精神文明創(chuàng)建工作會議精神,回顧總結工作,表彰鼓勵先進,安排部署今年的創(chuàng)建任務,進一步在新的起點上,統(tǒng)一認識、堅定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強群眾性精神文明建設工作,扎實有效地推進全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點意見。
一、肯定成績,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面。
改造建設特色新村xx個,初步構建了“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局,今年前三季度,全區(qū)旅游收入xx億,同比增長xx%,茶葉實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,肉牛養(yǎng)殖存欄xx頭,比上年同期增加xx頭,增長xx%。
農(nóng)家書屋、綜合文化站等實現(xiàn)全覆蓋,共組建xx支農(nóng)民文藝演出隊伍,每年舉辦大型群眾文化活動xx余場。
3.抓住基礎細胞、依靠群眾創(chuàng)建,激發(fā)內(nèi)在活力。我區(qū)發(fā)動群眾,大力開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”主題活動,促進農(nóng)民群眾不斷提高自身文明素質(zhì)。目前,全區(qū)庭院美化、凈化、綠化達到xx%,農(nóng)村垃圾收集率和處理率達到xx%,全區(qū)xx%以上村創(chuàng)評為“文明村”“生態(tài)村”“衛(wèi)生村”“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
4.突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,增強發(fā)展保障。我區(qū)通過財政補貼、部門支持、結對共建等形式,幫助農(nóng)村輸血造血。以涉農(nóng)資金捆綁投入、貸款貼息、以獎代補等方式加大幸福美麗新村建設的投入。我區(qū)區(qū)級財政及整合涉農(nóng)項目資金xx億元投入“三農(nóng)”建設,其中區(qū)級財政安排農(nóng)口資金和部門項目預算xx萬元,同比增長xx%。黨建經(jīng)費xx%專項投入文化建設。
二、正視問題,準確把握精神文明建設的瓶頸。
五是難點重點問題有待進一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點重點問題需要進一步突破。全區(qū)各級各部門、單位一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實有效的工作,把各項創(chuàng)建任務落到實處。
二、明確任務,把握重點,卓有成效地促進各項工作落實。
1.在載體建設上,突出一個“優(yōu)”字,提高陣地利用率。重點推動精神文明建設資源科學合理配置,建好管好用好陣地和隊伍“硬”“軟”兩大載體。一是優(yōu)化載體組合布局。結合全域春風的幸福美麗新村建設,鞏固農(nóng)村思想文化陣地,著力推進文化院壩、道德講堂建設,整合農(nóng)家書屋、綜合文化活動中心等已有載體,充分發(fā)揮作用。加大民間文藝團體、文藝領軍人物支持力度,推動志愿服務制度化并建成學雷鋒愛心聯(lián)盟,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、道德模范等組成的新鄉(xiāng)賢隊伍。二是優(yōu)化載體建設模式??偨Y推廣黨群服務中心建設模式,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,將精神文件建設載體融入“幸福農(nóng)家”“苗家山寨”等新村建設之中。同時,推廣行業(yè)共建模式,重點將煙區(qū)環(huán)線打造成為行業(yè)共建文明樣板。三是優(yōu)化載體利用機制。發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地教育培訓、文體活動、議事協(xié)商等多重功能,提高陣地使用頻率和效果。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)村生活特征,探索農(nóng)村精神文明陣地錯時開放機制,最大限度滿足群眾精神文化需求。重點通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村精神文明建設信息化水平,提高農(nóng)村精神文明建設覆蓋面和群眾參與便捷性。
2.在文化活動上,突出一個“樂”字,提高精神自信心。通過寓教于樂、以創(chuàng)促進、以文化人等手段,讓農(nóng)民群眾樂于接受、樂于參與、樂于發(fā)展。一是寓教于樂。組織開展“踐行核心價值觀、講述身邊好故事”活動,創(chuàng)造“講文明、樹新風”公益廣告作品,以漫畫、順口溜等群眾喜聞樂見的形式讓道德模范、身邊好人事跡廣為流傳。二是以文化人。組織文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)秀作品,扶持“農(nóng)民村晚”等自辦文化活動,著力發(fā)展農(nóng)村手工藝和非遺產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的主人翁意識,增強行動自覺,讓群眾主動參與、樂于參與。三是以創(chuàng)促進。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,深化“四好農(nóng)家”等文明細胞創(chuàng)評活動,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)評激發(fā)上進心、增強進取感,增強脫貧致富的信心和斗志,讓群眾敢于發(fā)展、樂于發(fā)展。
3.在人居條件上,突出一個“美”字,提高環(huán)境感染力。按照產(chǎn)村相融的理念,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。一是彰顯山水風光美。在特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中改舊村、建新居、強配套,形成依山就勢、傍河就景、香韻濃厚、功能完善的幸福美麗新村。二是彰顯家園生態(tài)美。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“三建三改”,推廣“戶集組收村運鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式,開展“三美”評選活動,培養(yǎng)農(nóng)民良好環(huán)境衛(wèi)生意識。引導農(nóng)民在肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念。三是彰顯鄰里和諧美。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德,開展“家風家訓誦讀”主題活動和“三好”評選活動,通過開展優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風營造敦親睦鄰的融洽氛圍。
通過購買服務等機制創(chuàng)新,提高農(nóng)民自編、自導、自演優(yōu)秀文化節(jié)目的積極性和創(chuàng)造力,促進農(nóng)村文化隊伍建設快速發(fā)展。二是群眾主體強活力。充分發(fā)揮支援服務隊伍、新鄉(xiāng)賢隊伍和文藝演出隊伍等示范引領作用,廣泛開展道德評議、鄰里糾紛調(diào)解、心理疏導等活動,增強群眾參與熱情。三是社會聯(lián)動添合力。在政府引導基礎上,聯(lián)動學校、企業(yè)、金融機構等社會資源,優(yōu)先解決道德模范、身邊好人等精神文明典范在教育、就業(yè)、融資等方面遇到的困難,營造全社會崇德向上的良好氛圍。
5.在機制創(chuàng)新上,突出一個“享”字,提高群眾獲得感。堅持共享發(fā)展理念,促進村民分享發(fā)展成果。一是財政投入制度化。區(qū)委建立“黨建經(jīng)費xx%專項投入精神文明建設”的幫扶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排精神文明建設專項經(jīng)費,確保群眾享有“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”建設實效。二是公共服務均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,加強農(nóng)村公共服務體系建設,推動精神文明建設設施、設備和服務均等化配置。三是對口幫建精準化。由文明委牽頭整合區(qū)內(nèi)文明單位力量,著力培育新型農(nóng)民、共辦文化活動,打造文明示范村。結合精準扶貧,做實“四位一體”幫扶制度,提高精神文明建設幫建實效。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇二
同志們:
今天這次會議,是區(qū)黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區(qū)創(chuàng)建工作的回顧,也是對迎檢全國城市文明程度指數(shù)測評工作的再動員、再部署。之所以在當前各項任務十分繁重的情況下還召開此次會議,一是迎檢非常重要,涉及到**市的保榮譽和爭榮譽的問題;二是時間非常緊迫,中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進行測評,距離今天只有一周左右的時間,有必要再動員、再要求,舉全區(qū)之力加以推進。
近年來,我區(qū)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,2011年,在全市文明創(chuàng)建考評中,我區(qū)在五個小區(qū)排名中獲得第一名,獎勵10萬元;管委會在這一年也創(chuàng)建上了”市級文明單位“;2012年,管委會榮獲了創(chuàng)建全國文明城市”集體二等功“的榮譽稱號,這些成績的取得,主要得益于創(chuàng)建工作的不斷深入,得益于創(chuàng)建工作機制的不斷完善,關鍵還是得益于全區(qū)上下的高度重視和大家的共同努力。在此,我代表區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤工作表示衷心地感謝!向奮戰(zhàn)在文明創(chuàng)建工作一線的全體同志致以崇高的敬意!
剛才,**同志宣讀了區(qū)《2013年度全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》和**市《關于開展2013年城市文明程度指數(shù)測評十大專項整治工作評比活動的通知》,希望各指揮部和責任單位要很好地貫徹落實工作任務,把迎接測評工作作為當前工作的重中之重,集中人力、物力、財力,加大組織領導力度,加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度,加大工作落實力度,扎實做好這次迎接測評工作。下面我講三點意見。
一、時不我待、責任在肩,以敢打必勝的信心凝聚全區(qū)共識。
本次城市文明程度指數(shù)測評,市委、市政府的態(tài)度非常明確,就是要不惜一切代價完成任務。省委常委、市委書記吳天君同志在全市領導干部會議中提出明確要求:要在總結創(chuàng)建全國文明城市成績的基礎上,進一步堅定信心,增強動力,查找問題,查找不足,認清責任,聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調(diào)度部署,近期連續(xù)多次召開迎檢推進工作會議。從上周一開始,市文明辦主任每天都要帶領各縣區(qū)文明辦主任、指揮部人員在全區(qū)進行巡回督導,目前,城市文明程度指數(shù)測評已經(jīng)成為全市的重要任務。我們必須高度重視,決不能掉以輕心、敷衍塞責。
同志們,創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難!雖然我們抓創(chuàng)建取得了一定成績,也投入了很多人力、財力和物力,但是從客觀上講,與上級的要求差距還很大,要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進提高。現(xiàn)在看,我區(qū)的創(chuàng)建工作在交通秩序、市容市貌、市場環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生等很多方面都出現(xiàn)大面積反彈,已經(jīng)取得的創(chuàng)建成果有些正在減弱,對此一些社會群眾都有意見。深入剖析反彈原因,主要是由于干部群眾對創(chuàng)建工作認識不夠,推進工作的積極性不高。主要表現(xiàn)在四個方面:一是信心不足,有畏難情緒。認為我區(qū)基礎設施較差,群眾文明素質(zhì)不高,時間緊任務重,信心不足。二是松弛懈怠,有突擊心理。去年的測評,有的單位靠的是突擊。突擊過后,馬上松懈下來,可以松口氣、歇歇腳了,直到現(xiàn)在仍處于松松垮垮的狀態(tài),這是出現(xiàn)反彈的主要原因。三是上熱下冷,有應付心態(tài)。盡管管委領導非常重視,但是基層干部群眾認為創(chuàng)建全國文明城市事不關己,對于應承擔的責任蜻蜓點水、應付了事。四是極端厭戰(zhàn),有抵觸情緒。每年都要測評,有些干部群眾產(chǎn)生了厭戰(zhàn)思想,一提創(chuàng)建就心煩,接受任務的主動性、積極性不高,甚至有所抵觸,推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在,已經(jīng)嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。對此,我們要高度重視,切實加以解決。首先要從管委領導做起,從各指揮部做起,從各相關單位一把手做起,先解決我們自身存在的問題,不但自己要再鼓干勁、振作起來,還要搞好動員,把干部群眾再發(fā)動起來,以更加飽滿的激情投入工作。
通過今天的會議,我們要向大家發(fā)出一個信號,就是讓大家看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務的明確態(tài)度!此次迎檢不僅是一項工作,更是造福于民,提升人民群眾幸福指數(shù),提升我區(qū)整體形象,提升全民文明素質(zhì)的重要抓手和平臺,是對各級領導干部大局意識、工作能力和領導素質(zhì)的檢驗。各指揮部和相關單位一定要按照責任分工,深入細致地抓創(chuàng)建,來不得半點含糊。如果我們完成不好、不能過關,沒法向市委、市政府交代,更沒法向全區(qū)人民交代。
二、勇于擔當、迎難而上,以一招不讓的態(tài)勢掀起攻堅整治熱潮。
迎檢迫在眉睫,攻堅時不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格依照標準要求,逐條逐項抓落實,要突出重點,抓住關鍵,深度推進,把文明城市創(chuàng)建的各項工作推向更高水平,更高層次。
(一)對整體思路要認真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評,考題就是今年中央文明辦新頒布《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》,在這兩個《測評體系》中,對每項工作任務都作出了明確的要求和具體的分工,各單位都要結合自身職責的分工,分析透徹,吃準吃透標準要求,認真查找薄弱環(huán)節(jié),想一想哪一項工作還沒有達標。
(二)對重點工作要認真落實。今年的《測評體系》最大的變化是加大了重點工作的權重,中央文明辦要求開展的”講文明樹新風“公益廣告宣傳、道德領域突出問題專項教育治理等”九大工作“是中央文明辦今年重要工作部署的具體著力點,更是測評工作的重要考核點。這里,我重點強調(diào)幾項工作:一是”講文明樹新風“公益廣告宣傳。這項工作是在1月22日,由中宣部、中央文明辦、國家廣電總局等七部委聯(lián)合啟動,對公益廣告刊播的數(shù)量、版面和比例都提出了明確要求并列入《測評體系》重點考核,這項工作我們區(qū)也進行了安排部署,但距離標準依然有很大差距。我們要狠抓這項工作,確保不失分。重點利用城市建筑工地封閉圍擋和城市廣場刊載”講文明、樹新風“公益廣告。各指揮部和相關單位要把這項工作當成一項政治任務來完成,不講價錢、不講條件,不折不扣地完成公益廣告各項刊播任務。二是道德領域突出問題專項教育治理。去年,中央文明辦在50個全國文明城市率先開展此項工作,**作為試點城市之一,在全市深入開展了此項工作,也取得了初步成效。今年這項工作在全國大范圍開展,我區(qū)已經(jīng)有了一些經(jīng)驗,要緊緊圍繞群眾關心、社會關注的食品藥品安全、社會服務、公共秩序三個重點,深化道德教育,強化機體整治,努力在解決人民群眾反應強烈的突出問題上取得新進展、新成效。要按照工作要求,繼續(xù)加大對我區(qū)食品行業(yè)、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度,要查清問題,找準根源,明確責任,大力整治,要讓群眾看到實實在在的成果。三是”道德講堂“建設。今年中央文明辦重點提出了加強”道德講堂“建設,在《測評體系》中對道德講堂的數(shù)量和活動內(nèi)容、形式和頻率作出了明確要求。全區(qū)各級文明單位要把”道德講堂“建設作為本單位精神文明建設工作的一項重要內(nèi)容來抓,要收集整理好完整的”道德講堂“文字資料和視頻資料,文明辦要加大對各級文明單位”道德講堂“建設工作的指導和督導力度,并將這項工作列入文明單位考評體系,重點予以考核。大家一定要按照任務分工,逐項進行落實,一定不能在權重項目中失分。
(三)對薄弱環(huán)節(jié)要認真查改。對照標準,我們還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié),可以說有很多項目沒有達標,一些項目達標但標準不高,有些項目雖然達標但不斷反彈,有些項目雖然達標但存在問題,這些問題是我們的弱項,要認真整改,務必做到已經(jīng)達標的要多加分,尚未達標的要不扣分,當前的重點就是要找差距,補漏洞,促提升。具體來說,就是要圍繞整臟、治亂、糾差、補錯四個方面,整臟就是要解決環(huán)境的問題,對衛(wèi)生死角要進行全面的清理,治亂就是要加強對交通秩序、文化市場等秩序行為進行治理,糾差就是要著力改善服務單位服務差的問題,結合市民文明教育或職業(yè)禮儀教育,提高窗口服務人員的質(zhì)量和文明程度,補錯就是要對公共設備進行排查,對破損的要維護好,不僅要求功能齊備、完善,還要要求美觀。
(四)對難點問題要持續(xù)整治。公共環(huán)境是城市的第一印象,也是我們文明城市創(chuàng)建的難點,去年測評,**市就公共環(huán)境這一項的扣分就占了總扣分的70%還多,所以我區(qū)一定要加大整改力度,加大城市保潔力度,增加人員力量,落實獎懲制度,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候無縫隙保潔。要加強公共基礎設施建設,特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補,對破損的`人行道要抓緊修補。要加大行政執(zhí)法力度,堅決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規(guī)范等不文明現(xiàn)象,對小廣告、站牌燈箱集中進行清理整頓。要加大對建筑工地的現(xiàn)場管理力度,建筑垃圾要及時清運,施工車輛要清潔運輸,絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實”門前三包“責任制,嚴厲追究不達標、不負責的門店。
(五)對實地考察點要反復整改。根據(jù)中央文明辦要求,市文明辦經(jīng)過篩選,已將我區(qū)7項22個實地考察點上報至中央文明辦。這些考察點將作為今年測評的實地考察項目,已在中央文明辦備案,可以說這些實地考察點就是我們的重點整治目標,這些考察點要全面落實責任領導和具體責任人,要一個一個的過,一個一個的整,采取過篩子、地毯式整治的辦法,加強對這些考察點的整治,抓緊按標準整改,考察點沿途、周邊的道路、綠化、商戶、企業(yè)外立墻面、廣告等等均要列入整改范圍,確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點安排志愿者值守,確保檢查組人員到哪里,我們的責任領導、責任人和志愿者落實到哪里。
三、加強領導,嚴格督查,以積極有為的舉措務求鞏固提升實效。
一要組織領導再加強。創(chuàng)建工作是全民工程,沒有局外人,沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀了《全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》,已明確了分工和職責,各指揮部牽頭單位要身先士卒,主動作為,繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。各責任單位及相關部門要勇于擔當,履職盡責,嚴格按照創(chuàng)建要求,集中時間、集中力量,全面落實創(chuàng)建責任,迅速掀起創(chuàng)建高潮。()各單位”一把手"從現(xiàn)在開始要明確一名得力的領導,把主要精力放在迎查創(chuàng)建上,對創(chuàng)建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標整改,一線督促檢查。加大創(chuàng)建工作推進力度。
二要督查力度再加大。要全面落實三級督查機制。一是文明辦要聯(lián)合相關單位成立督導組,加大督查力度、增加檢查頻次,發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋、及時交辦。各責任單位必須按照時限,做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴格對照創(chuàng)建標準深入開展督導檢查活動,對存在的重點問題,出實招、下真功,確保整改落實到位。三是各責任單位要在對創(chuàng)建指標細化分解、責任到人的基礎上,認真抓好對標自查,對標創(chuàng)建,確定主攻重點,制定可行措施,完善臺賬,明確完成時限、質(zhì)量要求以及保障措施,確保創(chuàng)建成效。
三要網(wǎng)格管理再提升。要堅持把文明城市創(chuàng)建工作納入網(wǎng)格化管理體系,形成長效機制。網(wǎng)格化管理是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的有力平臺和有效載體,有效的提升了我區(qū)的文明程度,我們要把文明程度指數(shù)測評工作全面融入網(wǎng)格化管理機制,緊緊依靠三級網(wǎng)絡、四級平臺,形成五級聯(lián)動的網(wǎng)格化管理方式,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的保障和促進作用,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,推動重點工作落實。
四要責任追究再明確。現(xiàn)在,迎檢已到了關鍵時刻,容不得任何閃失。必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來確保各項創(chuàng)建工作落到實處。在上周五下午的黨政聯(lián)席會上,崔書記指出,要高度重視城市文明指數(shù)測評迎檢工作,必須做到全區(qū)一盤棋、上下擰成一股繩。各責任單位要對照所涉及的考核項目,逐項抓整改、抓督查、抓落實。并明確提出,要給予每個指揮部2萬元專項整治經(jīng)費,對完成任務好的指揮部,再給予1萬元獎勵。在迎檢期間,指揮部要實行責任倒查制度,在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項目,將倒查責任單位,追究責任人員。其次與考核考評工作掛鉤,凡是由于部門行動遲緩、措施不力,造成創(chuàng)建不達標,影響全區(qū)大局的,必須追究牽頭單位和責任單位主要領導的責任,并取消本單位人員的文明獎及相關評優(yōu)評先資格。
同志們,迎接全國城市文明程度指數(shù)測評工作責任重大、任務艱巨、時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神,以志在必得的信心,堅決打贏這場硬仗,為全區(qū)整體環(huán)境進一步改善和我市順利通過復檢做出應有的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇三
同志們:
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作,總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示,強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領域安全”“增強憂患意識,堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求。總書記這些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求,堅持把平安**建設作為“一把手”工程,切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天,我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議,主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習領會習近平總書記關于平安建設的重要論述,認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神,分析當前形勢,深化除險清患,安排部署加強基層治理推動平安**建設工作,為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了平安**建設情況,對下一步工作作了具體安排,**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神,我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言,進行了充分思考,值得充分肯定。現(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持問題導向,清醒認識平安**建設面臨的形勢。
上半年以來,全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,主動作為、勇于擔當,全力推進平安建設各項工作,有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分,“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固,平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次,**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體,*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言,這是對**平安建設工作的高度認可,也是全縣上下共同努力的結果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。
一是政治安全風險敏感復雜。對重點領域管控還不夠到位,防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化,“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生,仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位,去年,市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜,特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時,交辦督辦不夠有力,聯(lián)動處置不夠順暢。
二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年,全縣共接待上訪群眾***批次****人次,受理來訪信訪事項***件次,走訪人次同比上升*.*%。**礦關閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領域信訪壓力依然較大;**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯,出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權。
三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多,電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行,****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件,涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人,服務管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡,橋隧占比較大,部分道路狹窄,交通監(jiān)管壓力大,全縣道路交通****公里,其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出,現(xiàn)有高層建筑**棟,高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大,農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大,野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面,對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面,政府債務率相對較高,還本付息壓力較大。勞動糾紛方面,去年全縣仲裁機構立案***件,同比增長**%。
六是基層基礎建設薄弱??h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學,力量配備有差距,無專職網(wǎng)格員?!把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后,現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低,智能化鏡頭占比不足,覆蓋面不夠,聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因,既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視,保持清醒認識,切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程,堅持從客觀上補短板、主觀上找差距,著力解決影響平安建設的突出問題,不斷提高平安建設的能力和水平。
二、堅持目標導向,全面把握平安**建設重點任務。
習近平總書記在黨的二十大上強調(diào),要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出,新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖,我們要高度重視,細化工作措施,把平安建設工作做好做細做實,確保在“平安報表”上考出高分。
總體目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于平安建設的重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向,以加強黨的政治建設為統(tǒng)領,以全面深化改革為動力,以建體系、強機制、夯基礎、提質(zhì)效、重落實為抓手,健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制,推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化,以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標:
一是政治安全方面:國家政治安全工作體系進一步健全,涉恐重點人員管控率***%,風險隱患動態(tài)清零,暴恐案事件“零”發(fā)生,意識形態(tài)領域風險化解率達**%以上。
二是社會治安方面:全縣現(xiàn)行命案破案率***%,“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。
三是社會穩(wěn)定方面:全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”,到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降,重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%,初次信訪化解率達**%。
四是公共安全方面:今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%,杜絕重特大事故,杜絕因災導致的群死群傷責任事件,杜絕食品藥品領域重大問題,嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生,重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生,網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%,重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。
六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,政府性債務不發(fā)生任何違約事件,嚴格控制銀行不良率,千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求,要重點在六個方面精準發(fā)力。
第一,聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng),強化信息收集、情報偵察和輿情研判,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動,加強重點涉恐目標風險隱患大排查,嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況,堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制,提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn),常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患,開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動,嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控,健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關注對象的摸排、研判、管控機制,精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作,對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理,牢牢掌握工作主動權。
第二,聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律,抓重點、抓關鍵、抓要害,有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領域風險,強化日常監(jiān)管,加強風險監(jiān)測預警,依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為,保障民營經(jīng)濟合法權益,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),努力挖掘新的財政收入增長點,妥善化解政府債務,牢固樹立“過緊日子”思想,堅決守住“三?!钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領域風險,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領域風險化解,嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,充分用好“八張問題清單”,對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查,不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解,及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患,努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制,努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進信訪積案化解,落實首辦責任和領導包案責任制,對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋,法理情并用推動“事心雙解”,堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三,聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安,首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施,讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結合巡邏巡防等工作機制,加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控,加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理,提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控,嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度,快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”,完善常態(tài)化打擊整治機制,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,堅決防止黑惡勢力死灰復燃。
第四,聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。要堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期,全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡,要深刻汲取教訓,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任,做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任,分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領域。強化道路交通安全,深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治,緊盯“三客一危一貨一?!钡戎攸c車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為,切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全,加強施工現(xiàn)場安全管理,落實安全防范措施,避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全,打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領域突出問題整改,加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全,推進高層建筑消防安全整治,集中整治消防設施設備不全,“生命通道”不暢等突出問題,保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?;?、食品藥品、文旅等重點領域安全工作,把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災害防治。我縣山大溝深坡陡,地質(zhì)結構破碎,現(xiàn)有地質(zhì)災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處,防治任務繁重。加強預警監(jiān)測,抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治,加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理,對可能受地災影響的重大隱患點,落實群防群治措施,堅決果斷避險轉(zhuǎn)移,嚴防事故發(fā)生。
第五,聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地,如果我們不去占領,就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權和話語權形成挑戰(zhàn),必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具,管好各類意識形態(tài)陣地,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作,嚴懲造謠傳謠行為,嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制,加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動,落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置,全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息,回應社會關切,引導社會輿論,嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理,全面開展網(wǎng)絡安全自查評估,對關鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查,加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度,強化對重點領域信息基礎設施安全防御,筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系,防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪,查處曝光典型案例,營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識,嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息,防止發(fā)生失密泄密事件。
第六,聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設,關鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念,把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面,切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任,常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患,切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng),突出權責清晰、扁平一體,探索建立黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)調(diào)落實好基層治理各領域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署,以鎮(zhèn)街作為重要依托,探索建立基層治理指揮中心,整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺,優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能,不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新,讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用,扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作,實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量,有效整合各類資源力量,推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格,吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量,實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅持結果導向,切實保障平安**建設落地見效。
加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確,關鍵看行動,最終看效果。各級各部門要加強組織領導,壓實工作責任,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力交出“平安高分報表”。
第一,強化責任落實。加強平安**建設,責任重于泰山,必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構。進一步健全黨政統(tǒng)一領導、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領導體系,優(yōu)化“領導小組+專項小組+工作專班”的組織架構??h委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報,及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用,推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力?!耙话咽帧币男泻闷桨?*建設“第一責任人”責任,做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責,按照職責抓好落實,確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量,發(fā)揮群團組織作用,完善社會志愿服務體系,引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領域和負面清單,構建平安報表指標體系,明確計分標準、計算方式,層層分解、逐項考核,定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查,確保各項工作落到實處。注重結果運用,將平安建設納入黨政領導班子和領導干部實績考核,對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的,要嚴肅追責問責。
第二,要夯實基層基礎。推動平安建設,關鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領域黨建工作,著力打造“紅巖先鋒”變革型組織,把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘,推動平安建設工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領。強化理論武裝,學好用好習近平法治思想,深刻領會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力,突出實戰(zhàn)、實用、實效導向,不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力,更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關愛,健全干警身心健康保護機制,從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障,讓他們安身、安心、安業(yè)。關心關愛基層干部,健全依法履職免責機制,拓展基層減負工作,讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。
第三,要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑,創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關各項職能,加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式,實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中,深入推進“雪亮工程”建設,加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設,發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念,迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制,建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制,形成全范圍、全領域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案,市委強化超前謀劃、加強跟進落實,我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關注進展,堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制,嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制,推進公安機關執(zhí)法責任制改革,確保有權必有責、有權不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化訴訟治理,推行民事案件簡繁分流,提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索,注重典型示范和引領,聚焦平安報表、平安指數(shù),及時總結好經(jīng)驗好做法,提煉最佳實踐,打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級,形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四,營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程,需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關,自己就是平安**的建設者、推動者,積極支持平安建設,參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法,全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導,把握好時度效,用事實真相回應社會關注,用權威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神,加大選樹表揚平安建設先進典型,講好先進典型故事,充分發(fā)揮示范引領作用,激勵廣大政法干警砥礪初心,擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事,全國兩會召開在即,**和劉凱同志要加強工作調(diào)度,各級各部門要提高政治站位,壓實安全穩(wěn)定責任,強化工作落實,加強風險隱患排查整治,為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們!今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程新**建設起步之年,也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年,做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)有為、唯實爭先,努力建設更高水平的平安**。
我就講這些!
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推進會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵節(jié)點,進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作作如下安排:
一是加強園區(qū)觀摩點的建設。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準備工作,做好備選項目點的建設工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設項目作為備選,并明確具體目標,細化每項工作,責任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強園區(qū)建設規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設標準》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設計科學合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設目標明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設缺乏指導意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標,為切實有效地開展園區(qū)建設工作,實現(xiàn)園區(qū)建設目標,同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設標準完成規(guī)劃設計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強主導產(chǎn)業(yè)建設。建成園區(qū)高標準主導產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領域占主導地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強配套設施建設。20xx年啟動建設的省級園區(qū)按規(guī)劃目標完成水、電、路、訊等基礎設施建設,確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標準農(nóng)田建設要求。20xx年啟動建設的省級園區(qū)完成基礎設施建設規(guī)劃目標值的50%以上。高標準配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、機械設備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設施。
五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務體系(站),加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務,并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓平臺,加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設動物防疫室10個。
六是加強園區(qū)資金投入和督促指導。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進入園區(qū),帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導部門,同時明確各園區(qū)的負責領導和對口指導單位。各牽頭指導部門要重點對完成目標進度慢的園區(qū)進行督促指導,推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強對簽約項目的跟蹤服務。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務,包括項目落地、資金到位、開工建設、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進一步完善相關政策措施,做好招商后續(xù)服務工作,促進更多的簽約資金到位。
八是加強理順園區(qū)管理機構。我縣雖已按相關要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負責園區(qū)建設的具體工作人員沒有明確職權,存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進遲緩。因此,要進一步完善園區(qū)管理委員會機構建設,并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設20xx年工作方案》,明確專人負責各園區(qū)建設的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡員負責園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設進展情況及時上報領導和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務部門,確保園區(qū)建設有序推進。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全縣村級基層黨組織建設推進會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于黨組織建設的重要講話重要指示批示精神,推動全縣鄉(xiāng)村組織振興,打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘,圍繞選人、管人、育人、留人四個環(huán)節(jié),切實加強基層黨組織建設。前面,x同志通報了今年以來全縣村級基層黨組織建設的情況并作了部署,講的很好,我都同意。下面,我再強調(diào)幾點意見,與大家共勉。
一、肯定成績成效,正視短板弱項。
近年來,我縣切實加強基層黨組織建設方面進行了一些探索,采取了一些行之有效的措施,形成一些有益的思考與啟示。
若發(fā)展黨員對象為村干部的近親屬,則需提級向縣委組織部報備。同時,由片區(qū)黨委統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)發(fā)展黨員名額,全力將片區(qū)內(nèi)優(yōu)秀分子吸收到黨組織中,避免“一人一村”說了算。二是成立青年人才黨支部。以x為試點,建立農(nóng)村青年人才信息庫,對轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀青年信息實行“一人一檔”跟蹤動態(tài)管理。同時,試點成立青年人才黨支部,全力把信息庫內(nèi)成熟的、但未被村級黨組織列為發(fā)展對象的優(yōu)秀青年人才吸收到青年人才黨支部中。目前,已吸納優(yōu)秀青年人才x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,接收青年黨員x名。下一步,將逐步擇優(yōu)選人,派回所在村,作為村“兩委”后備干部。三是建立企業(yè)商會黨組織。以x為試點,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的黨員數(shù)量、結構等情況進行排查登記,對符合條件的,成立企業(yè)商會黨組織,由該黨組織直接負責對企業(yè)內(nèi)有意愿入黨的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀青年員工直接進行考察、培養(yǎng),拓寬員工入黨渠道,為村級黨組織儲備一批有文化、有技能、有眼界的后備力量。
三是把責任心強和熱心于村級事務的村民聘為特約監(jiān)察員,以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關職責,參與村級調(diào)查研究、監(jiān)督檢查等工作。
(三)切實強化人盡其用。一方面,強化學習教育培訓機制。著力推動“一肩挑”隊伍建設,實施五年行動計劃,建立“年、季、月”學習培訓機制,加快提升干部隊伍素質(zhì)和能力水平。每年分批次組織外出學習培訓,重點學習發(fā)達地區(qū)村組織建設先進經(jīng)驗,抓緊補齊“視野不寬、專業(yè)不強”的短板,推動“一肩挑”主干走出去看、坐下來學、帶回來用。建立強村帶弱村機制,由一個綜合實力較強的村掛鉤幫扶一個綜合實力較弱的村,每季度開展幫扶實效考評,并將考評結果納入村主干績效管理,推動“一肩挑”主干之間溝通協(xié)作,共同發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月輪流開展“一村一主題”現(xiàn)場觀摩學習活動,推動“一肩挑”主干比學趕超。同時,充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級黨校、廉政教育基地等平臺,定期開展村干部學習培訓,并將法律法規(guī)和紀律規(guī)范納入學習培訓重要內(nèi)容,不斷推進村干部懂法、知法、守法。另一方面,強化人人參與鄉(xiāng)村治理。讓外來人員在村里享受和本地村民同等的教育、醫(yī)療等公共資源和政治待遇,積極鼓勵引導“新村民”與老村民深度融合,參與到鄉(xiāng)村的治理中來,進一步增強了“新村民”的主人翁意識和長期駐留生活創(chuàng)業(yè)的意愿,同時也增添了基層組織的活力,凝聚了基層治理合力,營造了有情懷有溫度的新型農(nóng)村社區(qū)。
雖然我們開展了很多不錯的探索和實踐,但是我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)不少基層黨組織建設方面存在的問題。
35歲至50歲的黨員x名,占比為x%;
35歲及以下的黨員x名,占比僅為x%;
全縣x個村,50歲以上黨員占比超過50%的村有x個,35歲以下黨員占比超過30%僅x個。三是后備干部儲備不足。村級黨員人數(shù)少、結構不合理、后備干部儲備不足等現(xiàn)象較為普遍,致使有些村在換屆選舉中出現(xiàn)了不得不在“矮個子里挑將軍”。
新立案件x件x人,其中:涉及村干部x件x人。問題集中表現(xiàn)在村干部利用職務之便承攬工程,套取、虛列工程款,違反中央“八項規(guī)定”精神等。
(三)育人方面存在的問題。村“兩委”班子成員能力素質(zhì)參差不齊。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,人口加速向城市聚集,留在村里的大多是“老弱病幼”,雖然換屆村“兩委”班子成員學歷得到了較大提升,但仍有縣x%的村主干學歷在大專以下,視野不寬、專業(yè)不強等問題仍較為普遍,特別是有些村主干思想陳舊、能力不足,“等靠要”思想比較嚴重。同時,不少村“兩委”班子成員法律意識淡薄,違法違紀行為發(fā)生率偏高。
(四)留人方面存在的問題。“新村民”對鄉(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。近年來,我縣大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),吸引了眾多“新村民”來村里定居、創(chuàng)業(yè),也給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新理念、注入了活力,帶動了當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。在村級換屆前,我們對“新村民”的留用問題開展專題走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“新村民”到村里長期定居后,因為不是本地村民,無法享受和本地村民一樣的教育、醫(yī)保等政策,無法參與村級選舉、村莊治理,遇到問題有時“投訴無門”,從而對鄉(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。
二、強化黨建引領,堅持常態(tài)長效。
(一)堅持不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項先導性、基礎性工程,要千方百計把優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,壯大黨員隊伍這個“蓄水池”,“為有源頭活水來”,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的生機活力。但培養(yǎng)一名黨員,要經(jīng)過5個階段25個步驟、歷時3年時間,程序繁瑣、歷時較長,而縣、鄉(xiāng)黨委“一把手”的任職時間往往要短于這個時長,這又需要地方黨委“一把手”站在關乎事業(yè)成敗的高度,以更加長遠的眼光,抓緊抓實發(fā)展黨員工作。
又要在勤政、廉政等方面嚴格監(jiān)管干部,確保干部在干成事的同時不出事,努力打造一支肯干能干、清正廉潔的村居干部隊伍。
(三)堅持不斷大力培養(yǎng)后備干部。村級后備干部是村干部的“接班人”。要從思想上堅定“今天的培養(yǎng)是為了以后的使用”的理念,結合各地實際,認真分析村居干部隊伍學歷、年齡、工作經(jīng)歷等結構,堅持有規(guī)劃、有目的、有方向的進行梯隊培養(yǎng),大膽把優(yōu)秀的人員納入后備人才,安排到急難險重的一線崗位,在工作實踐中培養(yǎng)干部,提升干部社會治理能力,為持續(xù)加快鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會,總結分析當前農(nóng)村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質(zhì)、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標,促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。
當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
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從農(nóng)村公路建設項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管主體責任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質(zhì)量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴格檢測機構的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質(zhì)量建設、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構,加強質(zhì)量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。
謝謝大家。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇七
同志們:
習近平總書記強調(diào),要提高機關黨的建設質(zhì)量,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。市退役軍人事務局作為服務全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,著力加強“四個建設”,扎實抓好新形勢下的模范機關建設,為推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面,我講幾點意見。
第一,要加強政治建設,努力打造政治堅定的模范機關。退役軍人事務部門作為政治機關,講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習近平總書記指出:“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質(zhì)的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。”要堅持把學習黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務,在抓實理論學習上下功夫,特別是要結合今年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以黨支部為單位強化理論學習,確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學原文悟原理,學好用好4本必讀書目和4本選讀書目,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神,在學思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想,把握好蘊含其中的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標準選人用人。習近平總書記多次強調(diào),要堅持好干部標準,把政治標準放在第一位。要全面把握政治標準的內(nèi)容和要求,從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線,全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內(nèi)外的真實表現(xiàn);堅持以事察人、知事識人,及時掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時的表現(xiàn);進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯(lián)合甄別機制,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里,嚴格把好政治關、廉潔關,使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,加快健全完善“12345”機關黨建工作體系,把黨建引領貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題,堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系,及時調(diào)整優(yōu)化黨支部設置,全面實現(xiàn)“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系,構建“項目化設計、清單化管理、責任化推進”的規(guī)范管理機制,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求,緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力,提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動,用好習近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣,深入開展黨支部建設情況調(diào)研,按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,推動局系統(tǒng)黨支部建設全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,不斷增強黨員黨性修養(yǎng),強化黨員的責任感使命感,激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經(jīng)常性手段,強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。
第二,要加強能力建設,努力打造素質(zhì)過硬的模范機關。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對機關干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求,必須把能力素質(zhì)建設擺在更加突出的位置,引導干部在干中學、學中干,不斷彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項,努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓提升能力。要持續(xù)加大教育培訓力度,堅持干什么學什么、缺什么補什么,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓,越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚绞且獌?yōu)先安排參加培訓,讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓,每年舉辦干部能力提升培訓班,幫助機關干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅持領導干部上講臺,形成以上率下的示范效應。要開展機關內(nèi)部交流活動,采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式,讓機關干部走上講臺匯報工作、分享經(jīng)驗、交流做法、提出建議,在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導干部自學,強化自學意識、培養(yǎng)自學習慣、激發(fā)自學動力、提升自學能力,不斷完善履職盡責必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉,有計劃分批次組織干部交流,以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗,培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚骷夘I導要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責的高度來統(tǒng)籌謀劃,克服本位主義和實用主義傾向,舍得把本分管領域、本處室的業(yè)務骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務、專項活動、突發(fā)情況等機會,給干部壓擔子壓責任,使干部在急難險重任務中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。要堅持組織機關新任職干部到市退役軍人服務中心一線崗位鍛煉制度,使新任職干部上好退役軍人工作第一課,提升思想認識、業(yè)務素養(yǎng)和處理復雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團結”要求,聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責時存在的突出問題,群眾關心反映強烈的熱點焦點問題,改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題,制定科學可行的專題調(diào)研方案,扎實開展專題調(diào)研活動,推動廣大機關干部深入基層一線,察實情、出實招、求實效。
第三,要加強制度建設,努力打造治理有序的模范機關。習近平總書記指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關建設,制度建設是保證。一要進一步完善機關運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務局機關處室主要職責和人員編制規(guī)定》,根據(jù)工作實際調(diào)整完善各處室主要職責、人員編制、領導職數(shù),厘清職責邊界,夯實機關運行基礎。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會議制度等,進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率,讓局領導和機關干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則,完善行政、后勤、財務管理等制度,進一步為機關干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度,把政治過硬、對黨忠誠,業(yè)務精通、本領高強,敢于擔當、勇于負責,敢于斗爭、善于斗爭,作風優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向,完善激勵干部擔當作為制度,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度,對照“十有”要求衡量干部,從平時考核、日??疾?、重大事項中識別干部、分析干部,突出正向激勵、強化反向約束,以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當頭,強化源頭預防和風險防控,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,管在日常,真管真嚴,敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風廉政教育和紀律教育,有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動,常態(tài)化開展日常警示提醒,提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督,強化重點領域、崗位監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督,將紀律和規(guī)矩挺在前面,對違紀違法問題線索深挖細查,嚴肅追責問責,充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。
第四,要加強文化建設,努力打造團結奮進的模范機關。機關文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關處室要切實強化全局意識、協(xié)同意識,團結協(xié)作、合力互補,在考慮問題、謀劃工作、擔當責任時主動站在全局考慮,講配合、講團結,講擔當、講奉獻。綜合處室是保障機關運行、促進工作開展的職能部門,要在講大局、講團結、講擔當上作表率,帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力;各業(yè)務處室要堅持分工不分家,既要在平時做好本處室的分內(nèi)之事,更要在執(zhí)行綜合性任務、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設發(fā)展的大局,自覺服從和服務大局,主動挑重擔、扛硬活,啃硬骨頭、接燙手山芋,積極出主意、想辦法,當行動派、做實干家,在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使,人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導務實作風。加強機關作風建設,是新形勢下推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,要在“實”上下功夫,察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”,不拈輕怕重,不推諉塞責,立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務對象要“實”,以務實的作風了解退役軍人“想什么”,身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”,以務實的作風解決工作中的問題,既不講條件、不打折扣,又依法依規(guī)、不搞變通,快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務重、壓力大,每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團組織作用,積極開展各類文體活動,堅持每年一個主題開展系列文體活動,廣泛調(diào)動各興趣小組的積極性,因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動,探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動,通過團隊協(xié)作、競技比拼、交流學習營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂,普及健康養(yǎng)生及疾病預防知識,不斷增強干部職工的科學醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習慣。讀書是拓寬視野的捷徑,讀書是自我增值的方式,讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書,終將成為個人的氣質(zhì)和風骨。要通過領導薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式,引導廣大干部拿起書本,養(yǎng)成讀書習慣,做到多讀書、讀好書,以書香浸潤心靈,以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì),以思考增智益事。
我就講這么多,謝謝大家。
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇八
同志們:
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。
黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的系統(tǒng)部署。我們提出大力推進“清廉**”建設,就是推動黨中央和省、市委關于全面從嚴治黨部署在**具體化、精準化、常態(tài)化落實,是扎實開展主題教育、深學篤用習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神的實際行動,是全面加強廉潔文化建設、全力鞏固風清氣正政治生態(tài)的必然要求,是推進權力運行規(guī)范高效、著力建設營商環(huán)境新高地的重要抓手。各級各部門要當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者,共同營造“清廉**”良好生態(tài)。剛才,**同志全面總結了近年來我縣開展清廉建設工作,*各部門單位作了交流發(fā)言,講得都很好。下來后,大家要按照**同志的講話精神抓好貫徹落實,部門之間要相互學習借鑒、取長補短,努力把清廉建設抓得更好更有成效。下面,我講幾點意見。
一、充分認識清廉建設的重大意義,增強抓好清廉建設的行動自覺。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們開展清廉建設的目的,是要堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,讓全縣上下黨員干部的思想嚴起來、作風嚴起來、紀律嚴起來,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
開展清廉建設是全面落實全面從嚴治黨要求的需要。全面從嚴治黨是以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們開展清廉建設,是貫徹全面從嚴治黨要求的具體實踐,是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手。全縣各級各部門要從“國之大者”“省之大計”“市之大事”“縣之大局”這個高度,充分認識清廉建設的重大意義,著眼于全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,深入持久營造風清氣正的政治生態(tài),激勵全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、奮發(fā)進取,把清廉建設成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉動力,在建設現(xiàn)代化征程中行穩(wěn)致遠。
為貫徹落實中央、省委、市委關于清廉建設決策部署,縣委五屆三次全會作出建設清廉的決定,出臺《關于全面推進清廉建設的實施意見》,通過近年來的努力工作,全縣政治生態(tài)持續(xù)向優(yōu)、黨員干部精氣神好、清廉文化深入人心、社會風尚正氣充盈。我們要樹立清廉建設永遠在路上的思想,以持續(xù)“趕考”的狀態(tài),自覺圍繞《實施方案》繪制的路線圖和施工圖,再發(fā)力再提升,一步一個腳印推進各項工作見效。
二、以品牌建設為引領,全面推進清廉新實踐。
縣委經(jīng)過認真研究,提出以實施“四大行動”為統(tǒng)領,積極打造清廉新品牌。希望各級各部門要結合實際認真加以落實。
(一)實施政治引領行動。政治建設是黨的根本性建設,是黨永葆生機活力,走好新的趕考之路的必由之路。我們抓清廉建設,必須把政治建設放在首位。一是必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學習宣傳貫徹精神作為當前和今后一個時期全縣上下的首要政治任務,把學習作為“第一議題”,實施閉環(huán)式促學,不斷學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,推動各級黨員干部把對“兩個確立”決定性意義的認識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。二是壓力全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實《中共中央關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,讓黨員領導干部在黨內(nèi)政治生活中接受洗禮和鍛煉,鍛造過硬品格和優(yōu)良作風,接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任,把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重大工程和重大項目全過程,實行動態(tài)責任清單制管理,形成系列受約束的體現(xiàn)機制。
(二)實施清廉政府行動。加強清廉政府建設是打造人民滿意政府的現(xiàn)實需要。人民群眾對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政作風一直抱著很大期待。我們要通過加強清廉政府建設,不斷提升政府在人民群眾中的威信和信譽。一是著力推動監(jiān)督體系建設。要把政府的權力運行有效放在群眾監(jiān)督、法紀監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等當中,建立起一套比較管用、務實的監(jiān)督機制,讓政府權力關進制度的“籠子”里。二是著服務推動各方面工作公開。政府事務只有公開在陽光下運行,政府權力才能有效實施。過去我們搞政務公開、決策公開、執(zhí)行公開等,都要抓好程序、內(nèi)容、方法、結果等方面的公開,讓人民群眾參與到政府事務中來,主要是接受監(jiān)督。三是持續(xù)抓好“放管服”改革?,F(xiàn)在政府有關事項的辦理基本下放到行政服務中心來,基本達到辦事快、服務優(yōu)的效果,但還不夠,還有許多工作要做,還沒有完全達到馬上就辦、最多跑一次的要求。我們要按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的目標,進一步打造一流營商環(huán)境。應該下放而沒有下放的事項要立即下放,流程不優(yōu)的要及時優(yōu)化,影響效率的環(huán)節(jié)該取消的要取消。
(三)實施清正干部行動。干部是黨的事業(yè)的骨干,黨的路線方針政策確定后,關鍵因素就是干部。因此,建設一批清正廉潔的干部隊伍很關鍵。一是把好選人用人關。我們要嚴格按照習近平總書記提出的好干部標準來選拔任用干部,在德才兼?zhèn)渲羞x拔干部,在基層一線中選拔干部,在清正廉潔中選拔干部,讓好干部有舞臺、有位子。二是加強作風建設。要深入開展興“十風”、治“十弊”專項行動,大興調(diào)查研究之風,推動廣大干部直接聯(lián)系服務群眾,深入基層轉(zhuǎn)變作風,向作風要效率、向作風要成效。認真開展整治形式主義、官僚主義等不良作風,為基層減負,讓基層干部把更多精力放在發(fā)展上、服務群眾上。三是從嚴管理干部。堅持嚴管厚愛,進一步建立完成管思想、管工作、管紀律、管作風的從嚴管理體系,最大限度防止干部出問題。堅持風腐一體糾治,鍥而不舍糾“四風”樹新風,保持反腐高壓形勢,嚴肅查處各類違法亂紀的干部。
(四)實施清朗社會行動。近年來我們開展建設清廉機關、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等活動,取得了比較好的效果。新一輪清廉建設還要持續(xù)把這些建設深入推進,不斷推進清朗社會建設。一是要深化清廉機關創(chuàng)建活動。全縣各級機關要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,在清廉建設中也要發(fā)揮示范帶動作用,走在前列、作表率。我們要以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關為總抓手,全面加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,把制度建設貫穿始終。要深入貫徹《中共中央關于新形勢下常內(nèi)政治生活的若干準則》,推動各級黨員領導干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化作風建設年活動,堅決糾正機關“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”以及“吃、拿、卡、要,慢、懶、散”作風,不斷形成作風建設長效機制。二是要深化清廉企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)是創(chuàng)造財富、回饋社會的主體。我們要積極構建清親的政商關系,制定政商關系協(xié)商發(fā)展措施,推動黨政干部主動聯(lián)系企業(yè),又要建立起清廉關系機制,讓清廉之風融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個領域和環(huán)節(jié)。加強對國有企業(yè)出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等監(jiān)督體系建設,引導民營企業(yè)加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律、治理商業(yè)賄賂等。三是深化清廉學校創(chuàng)建活動。學校是一塊神圣的陣地,不容半點有害物質(zhì)浸蝕。我們要以“園丁黨建”為載體,狠抓學校黨的建設,把清廉建設融入到園丁黨建過程中,推動清廉文化進校園,建設干干凈凈的校園。要著力整治師德失范、學術不端、違規(guī)補課等不正之風,嚴懲后勤基建、校辦企業(yè)、招標采購、招生招聘、經(jīng)費管理等重點領域重點環(huán)節(jié)腐敗問題。此外,我們要把清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等各領域的創(chuàng)建活動持續(xù)深入抓好,以實際行動檢驗各領域清廉建設成果。
三、以強有力措施推進清廉建設取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建設。全縣各級黨組織要從衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,充分認識開展清廉建設的重要性必要性的認識,把清廉建設作為一項政治任務,黨委(黨組)要堅決扛起主體責任,紀檢監(jiān)察部門要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。主要領導要親自部署安排、親自督促落實、親自檢驗效果成效。縣委每半年要聽取一次情況匯報,分析研究解決創(chuàng)建過程中的問題和困難。各級黨委(黨組)要認真履行職責,把清廉建設抓得更實更好。
(二)堅持目標導向抓督促指導。我們要圍繞清廉為總目標,認真細化各領域清廉建設具體的、可操作的實施細則,形成工作清單??h清廉建設領導小組辦公室要建立定期督促指導制度,加強對清廉建設的督導指導。紀檢監(jiān)察部門要把清廉建設作為全面從嚴治黨主體責任考核、巡察、監(jiān)督的重要內(nèi)容,其結果要作為干部任用的重要參考依據(jù)。各有關部門在要加強本領域本單位清廉建設的督促檢查,明確專人抓、專人負責,確保這項工作抓出成效。要將清廉建設納入領導班子和領導干部“三述”重要內(nèi)容,納入年度綜合目標考核體系。
(三)守正創(chuàng)新抓統(tǒng)籌抓宣傳。我們每干一項工作,不干則已,要干就要干好,干出彩。各級各部門要在廉政建設中開動腦筋,拓展思維,認真總結工作中的經(jīng)驗做法,形成一批好的示范單位(點)。要加強清廉建設的統(tǒng)籌推進,把清廉建設與學習貫徹結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與當前在全黨開展地結合起來,努力把清廉建設成果轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持正確政治方向和輿論導向,及時反映清廉建設成效,選樹先進典型,加強正面宣傳,形成良好的氛圍。
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇九
同志們:
今天,市委、市政府召開這次現(xiàn)場推進會的主要任務是,按照國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點建設“四化”同步發(fā)展示范區(qū)的要求,回顧總結全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效和經(jīng)驗,進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。剛才,大家進行了現(xiàn)場考察,5家單位作了交流發(fā)言,目的是為了相互學習,相互借鑒,拓寬思路,進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上新水平。
近年來,全市各地按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路,加強組織領導,狠抓措施落實,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得了明顯成效,主要有幾個特點:一是推進力度加大。全市按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能定位,大力實施“以園區(qū)化帶動現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化步伐。比如,張家港市以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)建設為抓手推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,常熟市確立了“一中心二園區(qū)多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,太倉市明確了“1+7”園區(qū)建設推進模式,昆山市以“一優(yōu)二特”三大基地為重點推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,吳江區(qū)實施“一核六片”七大農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,吳中區(qū)圍繞“六個一”規(guī)劃建設西山、臨湖和澄湖三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),相城區(qū)重點建設國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)的四大特色片區(qū),高新區(qū)著力打造西部生態(tài)科技城。二是建設水平提高。全市已建成萬畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個,千畝以上80個,總面積達90萬畝。擁有5個國家級園區(qū),9個省級園區(qū),新認定了18個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立了一批碩士、博士、院士工作站,園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻率達74%,園區(qū)畝均產(chǎn)值是全市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值的1.6倍。三是典型亮點增多。全市形成了鳳凰水蜜桃、常熟太倉沿江蔬菜、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產(chǎn)、東西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了張家港“常陰沙”、常熟“田娘”、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式,實現(xiàn)了基地、市場、農(nóng)戶(合作社)有效對接,為提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
但是,我們必須清醒地認識到,對照蘇州作為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、建設標準、形態(tài)面貌、科技支撐、經(jīng)營機制、綜合效益等方面存在很大的提升空間。為此,我們必須高度重視,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要抓手,按照不久前石書記調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化時講話精神,審時度勢,乘勢而上,更大力度加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。
當前和今后一段時期,按照發(fā)展水準高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高的要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設重點要抓好以下幾方面工作:
第一,以優(yōu)化功能布局為重點,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,實行產(chǎn)園互動。要與優(yōu)化“四個百萬畝”緊密結合,科學選址,合理布局,打破行政區(qū)域界限,實施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局,按照規(guī)劃時序進度,有計劃、有步驟推進,突出提升內(nèi)涵,彰顯特色。要充分利用我市豐富的名特優(yōu)新物種資源,深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力發(fā)展具有地方特色的“蘇字號”精品特色農(nóng)業(yè),鼓勵建設專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、錯位發(fā)展,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。要注重品種品質(zhì)品牌聯(lián)動,大力選育、引進、推廣優(yōu)良品種,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和地理標志產(chǎn)品的認證,力爭用3~5年時間,集中打造一批品牌響、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第二,以創(chuàng)新體制機制為重點,著力增強發(fā)展活力。要積極培育和壯大家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、合作農(nóng)場和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體,加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場,合理確定租期,促進穩(wěn)定經(jīng)營。把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的一項基礎性工作,創(chuàng)新培訓渠道和方式,加大政策扶持,健全保障機制,培養(yǎng)造就一大批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。有條件的園區(qū),要劃出專門的區(qū)域,提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺和環(huán)境,制訂合理的就業(yè)政策,鼓勵大學生、本地職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷強化社會化服務,培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品營銷等社會化、專業(yè)化服務組織,不斷提高園區(qū)的組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員對口聯(lián)系服務園區(qū)制度,切實加強農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送、動植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務能力。
第三,以加強基礎設施為重點,著力提高生產(chǎn)能力。
要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加大投入。堅持把農(nóng)田水利作為園區(qū)基礎設施建設的優(yōu)先領域,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等工程,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設施、機耕道路等農(nóng)田設施建設,形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系。要推進農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等公共設施建設,改善園區(qū)的基本發(fā)展條件。要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)實際需要,大力推廣應用鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控設施等先進適用機械,搞好園區(qū)農(nóng)機具配套服務,不斷提高農(nóng)業(yè)設施化生產(chǎn)、機械化裝備、信息化發(fā)展水平。
第四,以推進科技創(chuàng)新為重點,著力提高綜合效益。要充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢,圍繞種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要領域,加強農(nóng)業(yè)高新技術自主創(chuàng)新和關鍵技術集成創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深入推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用,加快農(nóng)業(yè)信息化基礎設施和信息技術推廣應用,完善信息化服務體系,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學化管理水平。要加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機農(nóng)業(yè),創(chuàng)新園區(qū)種養(yǎng)模式,通過農(nóng)牧結合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)等節(jié)約型農(nóng)作模式,推進農(nóng)業(yè)廢棄物利用,推行病蟲害綠色防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第五,以創(chuàng)新落實政策為重點,著力形成建設合力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門全力支持和配合。各級黨委政府要認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點三年實施計劃要求,切實把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擺上重要位置,像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,落實專門機構和人員,全面做好園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎建設、項目推進等工作。各有關部門要增強大局觀念和協(xié)作意識,創(chuàng)新落實政策,各司其職,密切配合,形成合力。有關部門要從財稅支持、金融服務、土地流轉(zhuǎn)、人才支撐、人員培訓等方面,進一步研究制定和落實配套政策措施,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場推進會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵節(jié)點,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關鎮(zhèn)和部門的主要負責同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視,認真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設起點高、推進速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學習借鑒。下面,在章書記最后強調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設擺上突出位置。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,是今年中央一號文件中明確的重要任務,也是今年省委、省政府關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,對我們加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應該從兩個方面來認識:
一方面,要認識到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結構向多元經(jīng)濟結構、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術裝備、質(zhì)量安全、機制創(chuàng)新、管理服務等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人(如春城永興苗木經(jīng)紀人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應對大市場風險,實現(xiàn)抱團作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設如火如荼的原因)。從我市以及先進地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導,有利于促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎設施建設,整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、檢測中心、研發(fā)中心等建設,在此基礎上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關系聯(lián)結,有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達到65%,園區(qū)的承載能力將得到進一步增強;資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時,省里對園區(qū)建設的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機遇;技術方面:在繼續(xù)加強與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術應用推廣等領域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設起步較早?!笆濉逼陂g,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設,為后來的產(chǎn)業(yè)擴張奠定了較好基礎。經(jīng)過這些年持之以恒地推進,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術,積累了大量的園區(qū)建設經(jīng)驗。
應該看到,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進一步增強責任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設計科學、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟結構、產(chǎn)出結構比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎設施建設依然薄弱,農(nóng)科教結合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設的具體實踐表明,科學、嚴謹、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設可持久、見實效的重要前提。應該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結合起來,以至于建設沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當前,各鎮(zhèn)(管委會)要結合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎上,突出三個方面:一是確立主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇,應當綜合考慮發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應時鮮果產(chǎn)業(yè),進一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關配套服務等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強基礎。設施裝備先進是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設施和裝備十分完善,所到之處,道路通達、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風景線。當然,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎建設擺在突出位置,作為一項基礎性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎設施建設力度。結合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、萬頃良田建設等工程,進一步加強園區(qū)排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎設施建設,保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災減災能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結合園區(qū)建設的需要,認真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導實施主體在技術、資金等條件允許的情況下,積極采用設施化種養(yǎng)模式,逐步提高設施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復建設。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設施的應用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、精準化水平。
第三,要育主體。應該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標任務的86%,尚未達到序時進度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進緩慢,完成任務的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進一步加大扶持引導力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術、有影響、有責任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要結合現(xiàn)在進行的村莊整理、萬頃良田建設、土地流轉(zhuǎn)等工作,進一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎,但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇,圍繞主導產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進一步引導和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術入股等形式參與園區(qū)建設。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵項目(比如草莓、葡萄等應時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關,并逐步形成以需求引導研發(fā)的良性機制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進應用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標準化建設。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關注飲食健康、注重食品安全,標準化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標準化工作也至關重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標準化建設。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為契機,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設,持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務。社會化服務的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機專業(yè)服務、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務,等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當天下午,丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的部門就多達十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負責制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機構,管理功能十分強大)。我想,我們今后建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應的工作指導機構,切實做好園區(qū)建設和發(fā)展的服務管理工作。
三、加強領導,強化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的強大合力。
當前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,意義重大,事關長遠。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強領導,形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領導精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,落實專門機構和人員,切實做好園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎建設、項目推進等工作,保障園區(qū)建設順利推進。
(二)加強政策扶持。一方面,要認真研究政策。要結合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學習好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設水平。
(三)加強目標考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領導情況、規(guī)劃制定情況、建設推進情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結合本地實際,制定詳細的實施方案,明確專人負責,抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設中的好經(jīng)驗、好做法及時總結宣傳,提供學習借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導,督促整改完善。
同志們,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,為進一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻、再立新功!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
局黨委書記在2020年xx市教育系統(tǒng)。
同志們:
今天召開2020年全市教育系統(tǒng)黨的建設暨“清廉學?!苯ㄔO視頻會議,主要任務是:深入學習貫徹******在xx考察時的重要講話精神,深刻領會******賦予xx“重要窗口”的重大意義,按照市委、市紀委的有關部署和省教育廳的工作安排,進一步強化“窗口意識”,確立“窗口標準”,研究部署深化黨的建設和“清廉學?!苯ㄔO工作,為推進xx教育高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能力現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)疫情防控和教育教學“兩戰(zhàn)都要贏”提供堅強保障。
剛才,x家單位作了交流發(fā)言,講得很好,值得各地各校學習和借鑒;市教育局黨委與直屬學校(單位)簽訂全面從嚴治黨工作主體責任書;xx同志就今年履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任工作進行專題部署,非常務實、到位,請大家認真貫徹落實。下面,我代表市教育局黨委就全市教育系統(tǒng)認真推進黨的建設、深化“清廉學校”建設講三點意見。
一、充分肯定工作成績,進一步增強推進全面從嚴治黨的決心和信心。
2019年,全市教育系統(tǒng)堅守初心使命,緊扣推進全面從嚴治黨這條主線,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供強大保障,干出了改革發(fā)展的加速度,干出了清廉教育建設的新成果,堅定了改革發(fā)展的信心、全面從嚴治黨和從嚴治教的決心。
(一)黨對教育工作的全面領導更加有力。
全市教育系統(tǒng)自覺樹立“政治”意識,把學習貫徹黨的政治理論和重要文件作為首要政治任務,部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持社會主義辦學方向,推動各地各校把“為黨育人、為國育才”的要求落實到教育教學的各個環(huán)節(jié),促進“五育并舉”落實落地。牢牢把握學校意識形態(tài)工作的主導權,將意識形態(tài)工作納入每半年的政治生態(tài)評估。
市委和縣(市、區(qū))黨委分別成立教育工作領導小組,加強了黨對教育工作的集中統(tǒng)一領導。全市各地高規(guī)格召開教育大會,全面部署教育高質(zhì)量發(fā)展。市委教育工作領導小組將秘書組設在市教育局,進一步強化黨對教育工作的全面領導。積極探索黨對學校工作全面領導的體制機制,深入推進黨組織領導下的校長負責制和高校二級學院黨組織領導下的院長負責制試點工作,新增試點縣一個。
(二)全面從嚴治黨工作制度體系更為完整。
全面從嚴治黨工作年初抓部署、年內(nèi)抓落實、年中抓檢查、年末抓考核的工作機制基本形成。制定出臺《xx市教育局“三重一大”決策制度實施細則(試行)》,重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用都需經(jīng)集體研究決定。完善廉政談話和約談工作機制,印發(fā)《******xx市教育局委員會黨風廉政約談實施辦法》。開展警示教育,制訂《市直學校違法違紀案件通報制度》。健全完善“監(jiān)測、督導、行政”三位一體的教育質(zhì)量管理機制。高質(zhì)量完成巡察和審計整改工作,建立健全制度x個。全市教育系統(tǒng)構建了較為完備的全面從嚴治黨工作制度體系,“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制日趨完善,依法治教、依法治校、依法治師、依法治學工作格局初步形成,xx教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設有序推進。
(三)黨的建設基礎工作更加扎實。
高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實做好集中學習、上好黨課、調(diào)研交流、深化“三服務”、整改落實等功課,踐行群眾路線,改進工作作風,樹立了良好形象?!独斡浾佌亣谕幸詨ɑ闹暧龝r代新人》專報到***教育工作領導小組秘書局。出臺《xx市民辦學校聯(lián)合黨建工作實施辦法》,研究制定中小學星級黨支部評定標準。公民辦學校黨的工作覆蓋率達x%,民辦黨組織覆蓋率由2018年的x%提升到x%。做實黨員教師“先鋒指數(shù)”考評,扎實推進從嚴治教,在全系統(tǒng)開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”“向xxx同志學習”等專題學習教育活動,開展違規(guī)補課、有償家教專項整治,嚴肅查處違規(guī)違紀教師。我市黨建工作經(jīng)驗在全省教育系統(tǒng)黨建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。在市級單位兩新工委述職考核、黨建考核分別列第一、第二。
(四)教師隊伍建設成效更加突出。
人才引育成果豐碩,市委市政府隆重表彰x位“xx教育杰出人物”,出臺《xx市全面深化新時代教師隊伍建設改革實施辦法》,完善《xx社會事業(yè)發(fā)展人才三十條》x個配套政策。新建x家市名師名班主任工作室、x家市中職技能大師工作室。入選國家“萬人計劃”教學名師x人,新增省杰出教師x人、省教壇新秀x人。國內(nèi)知名教育專家xx和xx加盟xx,成立兩家省級以上知名教育專家工作站。正高級教師通過人數(shù)x名,x位老師入選教育部國培計劃專家?guī)欤?名教師入選“教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”,x人入選2019馬云鄉(xiāng)村校長、教師計劃,x人入選“500精英計劃”創(chuàng)新人才。高校新引進二級學院院長x名、高層次人才x人、博士x人,新柔性引進x個高水平團隊,x個團隊入選省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。獲得全市人才工作考核第六名的歷史最好成績。
各地各校部署落實黨的建設與“清廉學?!苯ㄔO工作要求,明確工作任務、突出工作重點。清理排查學校小微權力清單與辦學行為負面清單,建立學校小微權力(清單)運行與監(jiān)督機制。召開全市教育系統(tǒng)宣傳思想工作暨深化校園文化建設現(xiàn)場會,組織“清廉學?!敝黝}優(yōu)秀書法美術作品征集活動。開展黨建工作專項巡查,深化機關效能和作風建設。改革規(guī)范各類“進校園”活動。
深入推進“清廉學?!苯ㄔO,全市教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。學前教育補短得到提升,公辦幼兒園在讀幼兒比例提高到x%,普惠性幼兒園比例、等級幼兒園比例均超全省平均水平;基礎教育日益優(yōu)質(zhì)均衡,全面完成薄改工程收尾,新增18所義務教育標準化學校。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,普通高考錄取率x%,高職錄取率x%;中職學生在全國職業(yè)能力大賽中獲一等獎x項,獲全省職業(yè)能力大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一等獎數(shù)量居全省第三。特殊教育提質(zhì)增效,創(chuàng)成x所標準化學校,學前段、義務段、高中段入學率分別達x%、x%、x%。高等教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,xx學院申碩邁出重要步伐;普通高校畢業(yè)生留臺率達x%,創(chuàng)歷史新高。成人教育穩(wěn)步推進,創(chuàng)成x個省級學習型城市、x個省級現(xiàn)代化成校、x個省級品牌項目。
(六)疫情防控和復學工作取得重要進展。
在市委市政府的堅強領導和省教育廳的關心支持下,全市教育系統(tǒng)眾志成城,以一線的思維、一線的姿態(tài),展現(xiàn)了強大的凝聚力,構建了市、縣、校、年級、班五級防控網(wǎng)絡,形成責任全覆蓋、工作無死角的防控大格局;展現(xiàn)了強大的執(zhí)行力,廣大干部職工堅守崗位,在排摸統(tǒng)計、線上教學、培訓宣傳、后勤保障、督查指導、關愛服務等方面忠誠履職;展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新力,率先推出復學工作指導意見、空中課堂xx標準、教育健康碼,創(chuàng)新部署“三張清單”“六個一”防控舉措要求。在這場疫情大考中,始終牢牢把握安全復學總體戰(zhàn)主動權,匯聚起奮力抗疫復學的磅礴力量,演繹出無數(shù)暖心感人的教育抗疫故事,共同守護住百萬師生健康安全。
二、直面存在的問題,進一步增強推進全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展的緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,在全面從嚴治黨的新形勢下,與上級的新要求比,與人民群眾的新期盼比,我們的工作仍然還有許多不足,全面從嚴治黨永遠在路上。
(一)黨的建設工作基礎仍需進一步夯實。
黨對教育的領導層層遞減、上熱中溫下冷的局面還未根本改變。重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象尤其在基層學校還比較明顯。黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行形式化、應付化仍然比較突出,黨組織離腰桿硬、使上勁還有不少距離。黨的建設與學校業(yè)務工作相脫節(jié)比較嚴重,特別是中小學校(幼兒園)黨組織在重大決策中發(fā)揮不了核心作用。民辦學校黨組織覆蓋率不高,黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。基層黨建工作隊伍建設和保障還不夠有力。
“清廉學?!苯ㄔO的內(nèi)涵亟需深化。有的學校把“清廉學?!苯ㄔO膚淺地等同校園文化建設,校園文化建設等同于門面裝裱,注重表象,既無實質(zhì)內(nèi)容,更無文化內(nèi)涵,沒有與校風、教風、學風建設有機結合起來。有的學校推進小微權力(清單)項目的制度建設,采用照搬照抄的拿來主義,與學校實際工作脫節(jié),制度只是寫在紙上、掛在墻上,應付上級檢查、考核,沒有用來規(guī)范和監(jiān)督工作。清廉學校建設與貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務相融合還有不少距離。
(三)廉潔從政、依法從教的意識還需進一步樹立。
少數(shù)干部和教師廉潔從政、依法從教的意識還不夠強。對于不斷強化的黨風廉政建設要求,有的干部、教師思想上跟不上節(jié)奏,行動上我行我素。突出反映在全市教育系統(tǒng)的反映件數(shù)量仍然居高不下,個人違法違紀案件還比較多,對基層學校和干部教師的教育和管理還是失之于寬、失之于軟。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度有待進一步強化。
監(jiān)督執(zhí)紀問責力度還需加強。從教育系統(tǒng)違法違紀違規(guī)案件查處情況看,問責追責力度還不夠大,“問下不問上、問低不問高”的現(xiàn)象存在,板子往往高高舉起、輕輕落下。除了權限因素,很少有基層學校(單位)自身對相關責任人進行執(zhí)紀問責追責,表現(xiàn)為有的主體責任意識不夠、監(jiān)督意識不強;有的政治業(yè)務素質(zhì)和履職盡責能力不足,監(jiān)督執(zhí)紀搞形式、走過場;有的未及時進行問題線索處置,小事拖大、大事拖炸;有的秉持“好人主義”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”只是表態(tài)符號。
上述問題,雖然只出現(xiàn)在個別地方、個別學校、少數(shù)干部身上,但也說明我們在面上的工作中,政治站位還不夠高、責任壓的還不夠?qū)崱⒙鋵嵾€不夠平衡、治理水平還不夠強。這些都需要在今后工作中加以重視、改進。
三、盯牢主業(yè)精準發(fā)力,堅決扛起推進高質(zhì)量黨建工作和全面從嚴治黨的使命擔當。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是xx市創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市的收官之年。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,堅定不移地推進黨的建設,深化“清廉學校”建設。
(一)堅定不移把政治建設放在首位。
強化政治意識,堅持堅持社會主義辦學方向,建立健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,把立德樹人成效作為評價學校的根本標準,推動形成正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和教育政績觀。堅持德智體美勞并舉的理念,把德育放到更加突出的位置,高質(zhì)量推進******新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,充分運用好xx和xx的歷史文化積淀、紅色文化資源,幫助學生扣好“人生第一??圩印保鰪姟八膫€自信”。
鞏固主題教育成果。學懂弄通******新時代中國特色社會主義思想,尤其是要深入學習領會******視察xx時的重要講話精神,深刻領會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新期望、新要求,切實做到學思用貫通、知信行合一。大力弘揚“大陳島墾荒”精神,傳承“和合文化”,扎實做好思政工作、上好思政課,讓愛黨愛國愛社會主義的種子播撒在廣大青少年的心田。
(二)堅定不移推進教育治理體系現(xiàn)代化。
加快推進教育供給體系建設。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。以大投入增加資源供給,補好創(chuàng)建短板,編制“十四五”規(guī)劃,謀劃、推進一批重大教育項目。全面實施《xx教育現(xiàn)代化2035行動綱要》《xx教育現(xiàn)代化三年行動計劃(2020-2022年)》。扎實推進全域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。補好學前教育教育短板,加快公辦園建設。全力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡,制定全國義務教育全域優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建時間表、路線圖,x爭取通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估。推進高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,加快推進x中學、x中學項目建設以及其他項目前期。推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)、高等教育跨越發(fā)展,有序推動高校x億項目落地,扎實推進xx職教園區(qū)建設。完善終身教育體系,不斷滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化、個性化的終身學習需求。
扎實推動教育治理體系現(xiàn)代化。加快完善現(xiàn)代學校制度,加強學校章程建設,完善內(nèi)部治理結構與權力運行規(guī)則,把章程作為辦學治校的基本規(guī)范和依據(jù)。深入推進教育督導評價機制。嚴格落實教育法律法規(guī)和教育方針政策。圍繞入學入園、教師招聘等熱點問題,深化“最多跑一次”改革,推廣“最多跑一地”,確保公民入學入園“一件事”落實到位。要加強對公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的監(jiān)督檢查,切實維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定大局。
(三)堅定不移落實立德樹人根本任務。
實施“五育并舉”熔鑄工程。優(yōu)化思政課,加強理想信念教育、時政教育、法治教育、中華傳統(tǒng)美德教育,將大陳島墾荒精神融入立德樹人全過程。加強地方教材建設,增強地方文化自信。強化體美勞教育。堅持以美育人、以文化人,強化健康第一的教育理念,補上衛(wèi)生健康教育短板,持續(xù)打好青少年近視防控,提升學生體質(zhì)健康水平。加強中小學生職業(yè)認識、職業(yè)體驗和生活教育,構建勞動教育責任鏈條。切實轉(zhuǎn)變評價機制,積極培育辦學特色和優(yōu)勢,滿足人民群眾多樣化教育需求,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”頑瘴痼疾。
大力推進“幸福教育”。以“窗口教育”的高標準、高要求,通過教育現(xiàn)代化工程、幸福學校、隊伍建設支點工程,打造區(qū)域推進“幸福教育”的“xx樣本”“xx經(jīng)驗”。把建設“幸福學?!弊鳛椤靶腋=逃钡闹鬏d體,制定“幸福學校”標準,整合現(xiàn)代化學校創(chuàng)建,創(chuàng)建一批“幸福學?!?,開展“幸福教育”四大品牌創(chuàng)建活動。
(四)堅定不移落實“四責協(xié)同”機制。
強化責任擔當。深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,強化學校(單位)黨組織主體責任與監(jiān)督責任、校長(書記)第一責任人和班子成員“一崗雙責”的責任,做到既有分工又有協(xié)作,守土有責、守土擔責、守土盡責,各盡其責。要把責任落實抓在日常、做在日常,扎實推進清廉學校建設。各地教育部門要結合實際,健全黨委與紀檢監(jiān)察部門、派駐機構的溝通協(xié)調(diào)會商機制,及時溝通有關情況,主動報告重大事項、報告政治生態(tài)情況,積極聽取監(jiān)察建議,確保在全面從嚴治黨和推進事業(yè)發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。要做到全面從嚴治黨與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化日常檢查監(jiān)督和年度考核,確保責任有效落實。
馳而不息糾“四風”。推動黨性教育、紀法教育、警示教育常態(tài)化,使廣大黨員干部筑牢思想防線,守牢紀法底線。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,改進工作作風,提升問責效能。加強民主集中制、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;緊盯民生領域?qū)m椫卫?,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用教育扶貧資金等漠視和侵害群眾利益行為。規(guī)范做好信訪舉報件的核查、處理。鞏固校外培訓機構違規(guī)辦學、教師有償家教、違規(guī)補課等治理成果,與職能部門聯(lián)合進行“回頭看”。督促推動省“減負四十條”、公民同招、高考改革完善等政策落實落細,積極配合做好宣傳引導。
全面強化理論武裝。各級黨組織要加強政治理論學習,堅守初心使命,深刻領會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求、新標準、新期望。各級各類學校要強化“窗口意識”,提高工作標準,切實扛起“清廉學校”建設的主體責任,優(yōu)化清廉學校建設目標任務,制定年度工作清單,明確責任分工,把各項要求落到實處,努力讓“清廉學?!苯ㄔO更加出彩、再創(chuàng)新高。
全面強化權力監(jiān)督。堅持中國特色社會主義辦學方向,把立德樹人作為學校的根本任務。深入推進“陽光招生、陽光從教、陽光招聘、陽光評審、陽光收費、陽光采購、陽光食堂”等教育陽光工程建設。進一步推進黨務公開、政(校)務公開,全面打造“陽光教育”。加強對廉政風險的防控與排查,健全學校小微權力清單與辦學行為負面清單。充分發(fā)揮校務會、教代會、家委會作用,進一步健全校內(nèi)小微權力運行監(jiān)督機制。嚴格落實內(nèi)控審計制度,加強對重點領域關鍵環(huán)節(jié)審計、管理和監(jiān)督。
(六)堅定不移強化干部隊伍建設。
黨的建設、清廉教育建設歸根到底都與人有關。黨的任何一項事業(yè),關鍵都在人、在干部隊伍上。我們要加強黨的建設,實現(xiàn)教育系統(tǒng)“清廉之治”,必須大力打造一批“清廉干部”“清廉能師”“清廉校長”。只有全市教育系統(tǒng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知警懼、教書育人有情懷,爭當清廉教育的建設者、示范性、引領者,“風清氣正、山清水秀”的政治生態(tài)才能形成并鞏固。要著眼提升干部隊伍政治站位。進一步強化政治忠誠,堅定政治立場,提高政治本領,履行政治擔當,永葆政治本色,凈化政治生態(tài),自覺扛起建設“重要窗口”的政治責任。要著眼提升干部隊伍的組織觀念。強化黨的意識和組織觀念,遵守工作紀律,接受組織監(jiān)督,自覺做到在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要著眼于提升干部隊伍的能力素質(zhì)。面對百年未有之大變局,新情況新問題新風險層出不窮,需要進一步提升綜合能力,增強斗爭本領,既防患化解教育領域重大風險,又推動事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新。要著眼提升干部隊伍的廉潔意識。要強化黨性修養(yǎng),嚴守紀律規(guī)矩,堂堂正正做人、干干凈凈做事,廉以修身、儉以養(yǎng)德,筑牢防腐拒變的防火墻。
這里,我還要強調(diào)當前幾項重要工作。著力構建校園疫情防控長效機制,進一步鞏固好校園常態(tài)化防控措施,有效推動教育教學各項工作,把責任落實好,把風險管控好,把機制完善好,確保校園安全。特別是今年教育領域完成投資x億元,比上年增長x%以上,全市各地要破難點、抓進度,搶工期、保質(zhì)量,實現(xiàn)二季度完成x億元以上投資。
同志們,工作任重道遠,責任重于泰山,讓我們不忘初心、牢記使命,以一往無前的昂揚斗志,奮發(fā)進取的精神狀態(tài),把“嚴”字的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利,促進全市教育教學形勢持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治生態(tài),在xx教育“重要窗口”中有xx的閃光印記和魅力展區(qū),貢獻我們的蓬勃力量!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全市清廉機關建設工作推進會,主要任務是深入貫徹落實省委和市委關于清廉機關建設的決策部署和清廉建設領導小組最新工作要求,總結、交流清廉機關建設工作經(jīng)驗,分析存在的短板不足,部署下一階段工作。
剛才,市委組織部等5個市直部門和xx縣圍繞如何開展清廉機關建設作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,總的來說,是亮點紛呈、各有特色,取得了初步成效,為我市全面推進清廉機關建設積累了經(jīng)驗、培樹了品牌、提供了樣板,值得大家學習借鑒。下面,我就進一步推進清廉機關建設講三點意見。
清廉機關建設作為清廉建設的基本單元,是機關黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要切實提高政治站位,提高思想認識,以高度的政治自覺和強烈的責任感大力推進清廉機關建設。
(一)大力推進清廉機關建設是貫徹落實全面從嚴治黨方針的必然要求。習近平總書記強調(diào),機關黨建工作要以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點。市委提出大力推進清廉建設,并細化了清廉機關、園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等8個載體建設內(nèi)容,將清廉機關建設擺在首位,是因為黨政機關在清廉建設中具有示范帶動作用,是黨風政風的“風向標”。大力推進清廉機關建設,是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針的重要抓手,是高質(zhì)量推進清廉建設的重要內(nèi)容,是我市加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
(二)大力推進清廉機關建設是適應發(fā)展新形勢、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2022年,我市與省內(nèi)外情況一樣,面臨的經(jīng)濟下行壓力加大,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、擴內(nèi)需面臨新的挑戰(zhàn)。但在中央、省、市一系列穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策的作用下,我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極向好趨勢。而清廉機關建設不僅可以提升機關效能,減少資源浪費,還可以增強市場信心,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。因此,大力推進清廉機關建設是適應新形勢、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
清廉機關建設是一個系統(tǒng)工程,需要從多個方面入手,構建完善的制度體系,確保制度在實踐中得到嚴格執(zhí)行,推進清廉機關建設取得實效。
(一)強化制度保障。要按照中央、省、市的有關規(guī)定,建立健全制度,完善制度框架,落實責任,規(guī)范行為,嚴肅問責。明確清廉機關建設的目標、任務、標準、考核等制度,進一步完善機關內(nèi)部管理制度,加強機關紀檢監(jiān)察體系建設,形成制度聯(lián)動,確保制度有效執(zhí)行。
(二)落實標準要求。要根據(jù)清廉機關建設的標準要求,認真做好各項工作。特別是要加強機關領導班子和黨員干部的隊伍建設,選優(yōu)配強,干部選拔任用要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)臋C關干部隊伍。
清廉機關建設需要廣泛的社會支持和監(jiān)督。要加大宣傳教育力度,積極推動清廉機關建設經(jīng)驗做法的交流和推廣,倡導廉潔文化,加強對干部的思想教育,提高公正廉潔意識,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,依法查處違紀違法行為,形成全社會共同推進清廉機關建設的良好氛圍。
同志們,清廉機關建設事關我市全局,關乎機關黨建和機關效能,是我們義不容辭的責任。希望大家在今后的工作中,進一步提高政治站位,加強制度建設,加大宣傳教育力度,共同推動我市清廉機關建設取得新的更大成效。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十三
同志們:
這次現(xiàn)場推進會開的很好、很成功。會議期間,我們現(xiàn)場觀摩了臨澤、甘州、民樂3縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設情況,部分縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村作了大會發(fā)言或書面交流,與會人員親身體驗了這幾年美麗鄉(xiāng)村建設探索實踐取得的工作成效,相互學習交流了好的經(jīng)驗和做法,進一步堅定了加快美麗鄉(xiāng)村建設的信心和決心。剛才,黃市長對近年來全市美麗鄉(xiāng)村建設工作作了總結,對如何推進下一階段工作講了指導性、操作性意見,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好當前及今后一個時期全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,從大的方面講幾個方向性的問題。
第一,要研究確定符合實際的工作目標。去年以來,我們按照省委、省政府《改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動計劃》和市委、市政府“率先在全省全面建成小康社會”的部署要求,初步提出了全市美麗鄉(xiāng)村建設的工作目標,就是力爭利用2到3年時間,建成100個以上的美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到一半以上,力爭到20xx年全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村。這個目標是積極的,但綜合各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)支撐等各類因素研究分析,現(xiàn)在感到定的有點高,需要結合實際進行合理調(diào)整,可否調(diào)整為:力爭利用2到3年時間,建成60-80個美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到四分之一以上,力爭到20xx年全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村。
把“力爭利用2到3年時間建成100個以上美麗鄉(xiāng)村”的目標調(diào)整為“建成60-80個美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,建設美麗鄉(xiāng)村不是一件簡單的事情,不能貪多求快,不能急于全面鋪開,要選擇基礎條件好的村先行先試,適當提高建設標準,打造示范鄉(xiāng)村,引領帶動面上工作。全市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎條件好的可以搞2個,基礎條件差的搞1個就行,沒有條件的可以不搞。這樣算下來,在兩三年時間內(nèi)全市就能建成60-80個真正合格的、有質(zhì)量的、經(jīng)得起歷史檢驗的美麗鄉(xiāng)村,這已經(jīng)算是一個了不起的成績。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,把工作的重點從搞試點轉(zhuǎn)移到做示范上來,樹立一批不同類型、不同特點的標桿模式。
把“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到一半以上”的目標調(diào)整為“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到四分之一以上”,主要考慮是,貧困村的基礎條件差,即使通過這幾年的強力扶持,已經(jīng)實現(xiàn)了精準脫貧,但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問題卻不能在短時間內(nèi)解決。要在兩三年內(nèi)把一半以上的貧困村建成美麗鄉(xiāng)村難度很大。從貧困村的自然環(huán)境、基礎條件、產(chǎn)業(yè)支撐等方面綜合分析,有大約四分之一的貧困村情況相對較好,通過持續(xù)不斷的扶持發(fā)展,可以建設成為美麗鄉(xiāng)村。而其他貧困村尚不具備建設美麗鄉(xiāng)村的條件,需要把工作的重心繼續(xù)放在鞏固脫貧成果上,不可以好高騖遠、急于求成。
把“到20xx年力爭把全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村”的目標調(diào)整為“力爭把全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,不能單純追求建設數(shù)量,要確保建設質(zhì)量和內(nèi)涵。如果目標定的過高,不僅不利于調(diào)動各方面的積極性,還有可能適得其反,導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面追求建設的速度和數(shù)量,而不考慮建設的質(zhì)量和效果,甚至會催生違背老百姓意愿強制搞拆舊建新和數(shù)據(jù)造假等行為,這樣會產(chǎn)生嚴重的負面影響。
由此,適當調(diào)整目標是必要的,至于具體如何調(diào)整,前面我只是提出了一個建議,還需要各級各部門認真調(diào)研論證。這里要強調(diào)的是,工作目標一旦確定下來,各級各部門就要堅定不移地去推進,絕不能打折扣,更不能出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假等現(xiàn)象。
第二,要注重把握推進工作的基本原則。農(nóng)村情況千差萬別,每個村的地域文化和產(chǎn)業(yè)特色各不相同。推進美麗鄉(xiāng)村建設,既不能照抄照搬城市建設模式,也不能簡單地用一個樣板克隆、復制。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重把握工作原則,走符合自身實際的美麗鄉(xiāng)村建設道路。
一是要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),不搞一個模式。美麗鄉(xiāng)村建設,重在規(guī)劃先行。從目前的情況來看,全市美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計、建設模式、建設標準,甚至戶型、布局還是像“新版”的一個模式。我市鄉(xiāng)村區(qū)域廣闊,各村在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都存在一定的差異。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結合本村實際,不能單純的照搬照抄。要認真調(diào)查研究,積極探索創(chuàng)新,堅持再多分些類型、再多些式樣推進,要注意增強村落的個性魅力和自然生成的生命力。
二是要突出各自特色,不搞千村一面。這些年,我們在建設美麗鄉(xiāng)村方面取得了明顯成效,但也有一些地方在建設過程中沒有很好地考慮村莊布局、地形走勢、山河水系、歷史文化等因素,鄉(xiāng)村特色彰顯不夠。下一步,要結合各村實際,統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素,以風貌改造、特色塑造為重點,切實加強分類指導,強化規(guī)劃管控,努力建設彰顯青山秀水、體現(xiàn)田園風貌、傳承鄉(xiāng)村文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。要講究功成不必在我,規(guī)劃要注意留白,留給后人去建不晚。
三是要注意循序漸進,不搞一哄而上。美麗鄉(xiāng)村建設是一項復雜而系統(tǒng)的工程,需要我們付出長期不懈的努力。要統(tǒng)籌考慮各村自然條件、經(jīng)濟基礎、農(nóng)民承受能力等方面因素,堅持量力而行、盡力而為、穩(wěn)步推進,決不能圖一時之利急功近利、盲目推進,搞一哄而上和違背群眾意愿的大拆大建。要根據(jù)現(xiàn)有條件,區(qū)分輕重緩急,一個村莊一個村莊推進、一個項目一個項目落實,帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設。
四是要堅持群眾自愿,不搞強制命令。農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村的建設者、受益者和管理者,我們必須把群眾認同、群眾自愿、群眾滿意作為工作的根本標準,不能搞強制命令。但這并不意味著我們可以不主動作為,而是要在村落規(guī)劃編制、建設選點、產(chǎn)業(yè)布局等方面,反復與群眾協(xié)商溝通,達成一致意見。在具體工作中,除公共設施建設之外,要把房屋拆舊建新、設計裝修以及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面的自主權完全交給群眾,真正把農(nóng)民群眾變成美麗鄉(xiāng)村建設和創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的主體。
第三,要充分彰顯建筑文化的個性特色。美麗鄉(xiāng)村是一個綜合性、多要素的體系,具有獨特的文化個性和鮮明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào),要“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!薄班l(xiāng)愁”是什么?是家鄉(xiāng)銘刻于人們心靈最深處的記憶與情感。而這份記憶與情感又主要來自于何方?當然是從小耳濡目染的建筑及其所體現(xiàn)的自然個性與文化特色。建筑文化是千百年來人與自然交流互動、和諧相處的產(chǎn)物,是一個地方建筑物的“根”與“魂”。我們建設美麗鄉(xiāng)村,只有發(fā)掘并弘揚好建筑文化,才能為這個村莊打上特有的“烙印”,解決好其姓“張”的問題。所謂姓“張”,就是要彰顯張掖地域建筑文化的個性與特色。這方面的工作我們雖然一直都在做,但做得還不夠,需要積極探索。如果這次美麗鄉(xiāng)村建設這個問題解決不好,我們寧肯少搞、緩搞、甚至不搞。
解決美麗鄉(xiāng)村姓“張”的問題如何破題?我想應該從兩個方面著手。一方面是要繼承挖掘傳統(tǒng)建筑文化。要堅持建設與保護、培育與傳承相結合,向農(nóng)民群眾和曾經(jīng)參與村莊規(guī)劃建設的能工巧匠多請教,綜合多方信息認真研究,聚集各類元素感悟體驗,深刻理解原有建筑的文化內(nèi)涵,保護好農(nóng)村建筑文脈。另一方面是要善于創(chuàng)新創(chuàng)造。要明白綜合就是創(chuàng)造。建設美麗鄉(xiāng)村不能簡單復古,要把原有建筑風格與現(xiàn)代生活方式有機結合起來,融合各種文化元素,積極創(chuàng)新創(chuàng)造,使建筑既能體現(xiàn)時代特色,又能彰顯文化底蘊。要引導群眾積極培育鄉(xiāng)土文化、家庭文化,使人一進門就能感覺到一種自然和諧的鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來。
第四,要切實強化美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的基本支撐。幾個縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的負責同志在交流發(fā)言時都談到了這個問題,大家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性都有比較深刻的認識,我在這兒不再重復,僅舉一個例子,強調(diào)如何強化產(chǎn)業(yè)支撐的問題。臨澤縣梨園新村是一個易地扶貧搬遷村,他們圍繞完善丹霞大景區(qū)服務功能,把住宅建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,引導農(nóng)戶利用住宅積極從事餐飲住宿、旅游接待等經(jīng)營,既增加了農(nóng)民收入,又為美麗鄉(xiāng)村建設提供了有力產(chǎn)業(yè)支撐。各縣區(qū)和示范鄉(xiāng)村要認真學習借鑒他們的成功經(jīng)驗,把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來,依托特色優(yōu)勢,激活各類要素,圍繞建設小市場、興辦小企業(yè)、鼓勵農(nóng)戶從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營等方式,積極培育有長期支撐作用的主導產(chǎn)業(yè),為美麗鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。
同志們,建設高質(zhì)量、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村責任重大、任務繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索,以更加務實的作風、更加有效的舉措,堅定有力地把這項工作向前推進。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
活動開展以來,我們市殘聯(lián)按照省委市委部署要求,定方案、作動員,查問題、列清單,建臺賬、抓落實,各項工作有序推進,規(guī)定動作扎實開展,自選動作有聲有色,已經(jīng)取得了階段性工作成效。剛才,郭理事長簡要總結通報了市殘聯(lián)“能力作風建設年”活動工作情況,三位部室、中心負責同志做了大會發(fā)言,介紹了做法、總結了經(jīng)驗,講的都很好。會后各部室、中心要相互學習交流,取長補短,共同提升。下面,我根據(jù)省委市委要求,結合市殘聯(lián)工作實際,再講三點意見,與同志們共同學習探討。
一、進一步提高認識。
今天我們按照市“能力作風建設年”活動領導小組要求、結合殘聯(lián)實際,召開推進會。開展“能力作風建設年”活動,是省委書記×倡導的,在省第十一次黨代會上確定的,全省上下統(tǒng)一組織的一項重要活動,也是全省推進工作落實的重要抓手和工作載體,更是省委市委安排部署的重要政治任務。為此,我們必須抓緊、抓好、抓出成效。去年12月20日,省委召開動員部署會,正式拉開了全省能力作風建設年活動的序幕,市委于12月27日召開動員會,對全市的活動作出具體的安排部署,并提出明確要求?;顒娱_展以來,我們市殘聯(lián)按照省委市委部署要求,定方案、作動員,查問題、列清單,建臺賬、抓落實,各項工作有序推進,規(guī)定動作扎實開展,自選動作有聲有色,已經(jīng)取得了階段性工作成效。剛才,郭理事長簡要總結通報了市殘聯(lián)“能力作風建設年”活動工作情況,三位部室、中心負責同志做了大會發(fā)言,介紹了做法、總結了經(jīng)驗,講的都很好。會后各部室、中心要相互學習交流,取長補短,共同提升。下面,我根據(jù)省委市委要求,結合市殘聯(lián)工作實際,再講三點意見,與同志們共同學習探討。
關于開展“能力作風建設年”活動的重要意義,省委、市委都講的很明確,站位也很高,大家要認真學習領會,并結合要求,抓好落實。我這里講的提高認識主要體現(xiàn)在四個方面:
一是進一步認識活動主題。省委確定“能力作風建設年”活動的主題就是:提升能力、鍛造作風,實干立身、爭先出彩。這是活動開展的總要求、總遵循、總綱領。圍繞活動主題,突出目標導向、問題導向、結果導向,聚焦干部職工能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,專業(yè)訓練,堅持以上率下、點面結合、從嚴從實、結果導向等原則,進而實現(xiàn)能力作風方面“六個明顯增強”的活動目標。
二是進一步認識活動任務。開展“能力作風建設年”活動的主要任務就是提能力、強作風。提哪些能力、強哪些作風,我們必須有清醒的認識,省、市方案提的很明確,要提升五種能力,即提升政治能力,提升專業(yè)能力,提升改革創(chuàng)新能力,提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,提升群眾工作能力。要鍛造四種作風,即鍛造狠抓落實作風、鍛造躬身力行作風、鍛造高效運轉(zhuǎn)作風、鍛造主動服務作風。能力作風建設要提五種能力、鍛造四種作風,同志們在學習過程中要認真學習、加強記憶、深刻領會。
對照黨章黨規(guī)黨紀,反思貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底;
對照先進典型、身邊榜樣、行業(yè)標桿,反思在本職工作崗位上是否盡心、盡職、盡責。這五對照五反思是“能力作風建設年”活動的基本要求,大家一定要銘記在心,經(jīng)常檢查運用,只有這樣才能對標對表查差距,找準整改存在問題,順利推進各項工作落實。
四是進一步認識活動安排。按照省市方案,“能力作風建設年”活動分為三個階段:第一階段是去年12月到今年1月,主要任務是:查問題、列清單、建臺賬。第二個階段是今年2月到7月,主要任務是提能力、轉(zhuǎn)作風、促攻堅,這是最重要的階段,也是彰顯成效的階段。第三個階段是今年8月到9月,主要任務是抓總結、建機制、利長遠。這些活動安排大家要認準記牢,做到心中有數(shù),穩(wěn)步推進。
二、進一步壓實責任。
開展能力作風建設年活動,是省委、市委部署的一項重要工作任務,也是年度考核的一項重要工作,我們必須扎實推進,善作善成。市殘聯(lián)成立有能力作風建設年活動領導小組,同時這項工作也列入了今年市殘聯(lián)重點工作臺賬,進一步明確了責任領導、責任部室和具體責任人。市殘聯(lián)各部室、中心,要按照市委要求,主動擔責,認真抓好各項工作落實。
一是領導帶頭抓落實。好的能力作風既是管出來的、學出來的,更是帶出來的。市殘聯(lián)領導班子承擔能力作風建設年活動的主體責任,作為黨組書記,我個人承擔第一責任人責任,各部室中心負責同志是具體責任人,既要靠前指揮,精心組織,又要以身作則、帶頭抓好落實。要一級帶著一級干,一級做給一級看,發(fā)揮好表率、示范作用。
二是躬身入局抓落實。抓好“能力作風建設年”活動不是某個人的事,也不是某個領導的事,而是大家共同的事,關系到我們每一個人。因此,大家都要增強躬身入局意識,增強抓落實責任意識,把抓好能力作風建設年活動的責任都記在心里、抓在手中、扛在肩上,人人都要成為執(zhí)行者和推動者,把活動成效轉(zhuǎn)化為推動工作落實的強大動力。
三是強化督導抓落實。開展能力作風建設年活動,不是空泛的口號,而是有具體的、可操作性的、見實見效的工作要求,省、市有方案,市殘聯(lián)結合上級要求也制定了詳實的實施方案,查擺梳理了能力不足、本領不強、作風不實等方面的問題清單,建立了工作臺賬,明確了工作措施和整改時限。領導小組辦公室要強化督導檢查,指導幫助各部室、各單位,認真查擺問題、整改問題,及時總結經(jīng)驗,選樹典型,形成督導指導閉環(huán),確?;顒硬黄?、不虛、更不空。
三、進一步抓好載體。
為扎實推進和全面深化“能力作風建設年”活動,市殘聯(lián)按照省委、市委要求,在抓實規(guī)定動作的同時,堅持創(chuàng)新引領,自加壓力,緊密結合中心工作,聚焦省、市民生實事,聚焦省殘聯(lián)工作部署,聚焦市委、市政府工作目標,聚焦各專項重點工作任務,著力選準做精自選動作,抓好工作載體,確保能力作風建設年活動走深走實,彰顯殘聯(lián)工作的特色和亮點。
我們建設學習型機關,以“三學三強三用”為總要求,是深化能力作風建設年的重要載體和有力抓手,是提升五種能力的有效措施,是全面提升專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。因此,我們要扎實推進建設學習型機關的各項工作,力爭創(chuàng)特色、出亮點。同時,組織好“講理論、講業(yè)務、講經(jīng)典”活動,真正讓建設學習型機關工作深入、扎實、有效。
二是扎實推進“大調(diào)研、大聯(lián)絡、大匯報、大督導”活動。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦各項重點工作任務要求,深入推進“四大”活動,把“大調(diào)研、大聯(lián)絡、大匯報、大督導”作為檢驗能力作風建設成果的重要舉措,作為進一步提升能力、鍛造作風的實踐考量,為高標準完成各項重點工作任務、實現(xiàn)既定工作目標打下堅實基礎。
最終目標是高標準、高質(zhì)量、高效率地推進落實好各項工作任務。為此,我們要以開展“能力作風建設年”活動為契機,全力推進落實好各項重點工作,以爭先出彩的工作業(yè)績,去證明能力作風建設的顯著成效,以能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變?yōu)槿骈_創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面增勢賦能,爭先出彩。
同志們,能力作風是我們黨員干部的立身之本、事業(yè)之本;
有能力,才能保證想干事、會干事;
好作風,才能保證干成事、不出事。當前正處在能力作風建設年活動的關鍵階段,是提能力、轉(zhuǎn)作風、促攻堅的緊要時期。讓我們按照市委、市政府的部署和要求,持續(xù)提能力、轉(zhuǎn)作風,持續(xù)抓好規(guī)定動作、做好自選動作,切實把能力作風建設年活動引向深入,抓出成效,把能力作風建設作為市殘聯(lián)全年工作爭先進位、拿獎獲榮的重要保障和有效載體,以自信的業(yè)績喜迎黨的二十大勝利召開。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十五
同志們:
市政府召開這次美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會,是在市級美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)建工作啟動實施一年的關鍵時間節(jié)點,召開的一次非常重要的會議。
會前,大家一起參觀了平利縣長安鎮(zhèn)、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村,剛才平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別從不同側重點推進美麗鄉(xiāng)村建設,進行了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,有很多好的經(jīng)驗和做法,值得大家學習和借鑒。市農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建局、雙創(chuàng)辦從各自職能出發(fā),分別圍繞著產(chǎn)業(yè)、獎補、環(huán)境、規(guī)劃、建設、雙創(chuàng)考核等方面,總結了過去一年工作,對下一步工作進行了安排部署,最后,鮑市長作了重要講話。鮑市長的講話總結了20xx年全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,在充分肯定成績的同時,客觀、準確的指出了存在的問題,明確了下一步全市美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務和關鍵環(huán)節(jié)。鮑市長的講話既站在全市發(fā)展的大局謀劃,又貼近安康的實際,思路清晰,重點突出,具有很強的針對性和指導性,希望大家深刻領會,在工作中抓好落實,12月底前市直各有關部門將項目捆綁資金落實情況報市美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室。下面,就貫徹落實好這次會議精神,特別是鮑市長的重要講話精神,我再簡要強調(diào)五點意見:
一要思想上真正重視起來。美麗鄉(xiāng)村建設是中省作出的重大戰(zhàn)略部署,是三農(nóng)工作的總抓手、總目標。圍繞推進這項工作,市委市政府高度重視,市政府常務會專題研究,成立了領導小組,下發(fā)了實施意見,召開了領導小組會議,制定了捆綁項目資金方案,并在去年11月召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設工作會,對這項工作進行全面安排部署。今年以來,在前期充分調(diào)研的基礎上,經(jīng)過多次討論修改,制定下發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準》、《美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村考核認定辦法》,細化了21個具體創(chuàng)建指標和66個考核計分細則,規(guī)范和指導各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。全市鎮(zhèn)村綜合改革之后,共有140個鎮(zhèn)辦、1517個行政村,每年只選擇2個示范鎮(zhèn)、20個示范村來推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,指標彌足珍貴,更應倍加珍惜。為此,各縣區(qū)務必要高度重視,主要領導要親自抓、親自部署,政府常務會要專題研究一次,牽頭部門和分管領導要全力抓、狠抓落實,各有關部門要根據(jù)職責分工,形成合力,共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二要查缺補漏迅速動起來。鮑市長的講話,對下一步美麗鄉(xiāng)村建設的目標任務、建設內(nèi)容、推進措施已經(jīng)十分明確,關鍵是要突出重點、迅速行動、強力推進、狠抓落實。當前要全力加快推進20xx年市級美麗鄉(xiāng)村2個示范鎮(zhèn)、21個示范村建設,確保建成美麗、富裕、和諧的美麗鄉(xiāng)村。會后,各縣區(qū)要迅速召開政府常務會傳達貫徹鮑市長講話精神,提出貫徹落實意見,進一步強化措施,夯實責任,特別是要對照市政府督查室下發(fā)了的20xx年市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作督查通報,認真查缺補漏,針對薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,加大工作力度,確保按照時間節(jié)點緊抓項目建設進度,確保高質(zhì)量、高標準完成今年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務。
三要項目資金真正捆起來。20xx年推進的2個示范鎮(zhèn)、21個示范村建設即將進行考核驗收階段。涉及捆綁項目資金任務的17個市直部門要切實承擔起自身職責,進一步加大項目資金整合和統(tǒng)籌力度,集中支持市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設,確保圓滿完成20xx年項目資金捆綁落實任務。今年完成難度較大的部門,必須在明年3月底創(chuàng)建驗收前,完成項目資金捆綁落實任務。市直有關部門要突出項目申報,做實謀劃對接,要將全市十鎮(zhèn)百村美麗鄉(xiāng)村建設納入“十三五”規(guī)劃,明年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設項目資金要及早列入計劃盤子。
四要督查考核真正硬起來。市美村辦要繼續(xù)牽頭搞好工作協(xié)調(diào),加強督促檢查,年底至明年3月前,要重點圍繞20xx年“十鎮(zhèn)百村”首批推進的漢陰縣澗池鎮(zhèn)、平利縣長安鎮(zhèn)2個示范鎮(zhèn)、漢濱區(qū)窯頭村等21個示范村項目建設、捆綁資金落實情況進行嚴格督查,實行月督查、月通報,推動工作落實。要認真對照“十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準和考核辦法,對20xx年示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作進行嚴格考核驗收,嚴格獎懲,明年4月底前正式命名。按照“達標一個、驗收一個、命名一個”的原則,對20xx年示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建驗收不達標的縣區(qū),明年不安排創(chuàng)建指標。
五要盡快把明年的創(chuàng)建鎮(zhèn)村定下來。市美村辦負責牽頭,提出20xx年全市美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單及項目資金捆綁意見。各縣區(qū)政府要科學謀劃20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作,加強與市直有關部門的溝通和協(xié)調(diào),對20xx年上報的市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單,要召開政府常務會議研究后,報市美村辦。市美村辦要按照“有規(guī)劃的先啟動”的原則認真匯總、審核創(chuàng)建名單及市直部門項目資金捆綁意見,報市美麗鄉(xiāng)村建設領導小組會議審定。
同志們,美麗鄉(xiāng)村建設的使命催人奮進。讓我們立即行動起來,以更大的決心、更高的標準和更強的力度,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作,為建設美麗富裕新安康作出應有貢獻。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十六
同志們:
今天召開全縣“五型”政府建設調(diào)度推進會,主要任務是傳達學習全省、全市“五型”政府建設調(diào)度推進會議和xx縣長最近關于“五型”政府建設的批示精神,總結前一階段全縣“五型”政府建設進展情況,分析存在的差距和問題,部署下一階段重點工作,推動全縣“五型”政府建設取得更好成效。剛才,玖亮同志傳達了省市“五型”政府建設調(diào)度推進會議精神,并宣讀了xx縣長關于“五型”政府建設的批示,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。平都鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、縣政務服務中心、縣住建局作了交流發(fā)言,講得都很好,希望繼續(xù)加大工作力度。按照縣“五型”政府建設領導小組的部署要求,特別是圍繞貫徹落實好省市會議和xx縣長批示精神,我再強調(diào)三點意見。
一、對標對表,切實提高政治站位。xx縣長在10月19日全縣政府系統(tǒng)“五型”政府建設動員部署會上,對“五型”政府建設的意義作了全面系統(tǒng)的闡述。我們必須從講政治、顧大局的高度,全方位深刻理解“五型”政府建設的豐富內(nèi)涵和重大意義,切實增強推進“五型”政府建設的思想自覺和行動自覺。
首先,這是全面落實省、市、縣決策部署的必然要求。省委十四屆六次全會明確提出從更高層次貫徹總書記對江西工作重要要求,并確立了24字工作方針。省政府緊扣這一主線,從實施層面作出了具體部署,尤其是xx省長堅持從政府自身建設切入,在深入調(diào)研的基礎上,親自謀劃推動了“五型”政府建設。市委、市政府明確提出要在全省“五型”政府建設上“走前列、做表率”??h委、縣政府也始終把“五型”政府建設作為一項重要的政治任務來謀劃推進,xx書記親自審定《實施方案》。xx縣長親自主持方案起草,并對“五型”政府建設作出了一系列批示,且無論是在一些重要會議上,還是深入基層一線調(diào)研,都反復強調(diào)要扎實推進“五型”政府建設。對此,我們一定要提高政治敏銳性,進行再學習、再對標,切實增強政府系統(tǒng)理解力、創(chuàng)造力,推動上級決策部署落地見效。
其次,這是加快xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體行動。近年來,xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步,但區(qū)位短板突出,經(jīng)濟欠發(fā)達現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,發(fā)展不足仍然是xx最大縣情??h委十三屆七次全會提出要“不斷開拓‘在省直管縣改革上當先鋒、在生態(tài)文明試驗區(qū)建設上做樣板、在全域旅游發(fā)展上走前列’的發(fā)展新境界,一步一個腳印把‘實現(xiàn)綠色崛起、決勝全面小康、建設美好xx’的美好藍圖變成更加生動的現(xiàn)實”。我們推進“五型”政府建設,就是要不斷增強政府系統(tǒng)促發(fā)展、謀創(chuàng)新、抓落實的強烈緊迫感和危機感,把縣委確立的高質(zhì)量跨越式發(fā)展藍圖,轉(zhuǎn)化為我們政府的“路線圖”“任務書”,推進各項工作項目化、責任化、實效化,推動xx加快發(fā)展。
“門好進、臉好看,事還是難辦”問題仍然有所顯現(xiàn);
“怕、慢、假、庸、散”作風問題仍然沒有得到根本整治,等等。我們推進“五型”政府建設,就是堅持問題導向,刀刃向內(nèi)自我革命,不斷提升政府治理能力和服務效能。
二、認清現(xiàn)狀,查深找準問題癥結。自縣政府動員部署“五型”政府建設以來,到現(xiàn)在已經(jīng)有一個半月多。這段時間,大家做了大量工作,從我們目前掌握的情況看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位對“五型”政府建設還是非常重視,基本都能迅速傳達學習,積極謀劃推進,全縣“五型”政府建設開局良好,取得了階段性成效。
同時結合自身工作實際,制定了具體實施方案,并召開會議全面部署動員。
二是有特色、有亮點,規(guī)定動作到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能從實際出發(fā),找準推進“五型”政府建設的切入點和著力點,創(chuàng)新工作舉措,形成了不少特色亮點。比如,縣交警大隊“授權”委托基層派出所行使交通處罰權和輕微交通事故處理的權力,既提高了見警率,維護了社會治安,又明顯改善交通秩序,同時使有限警務資源得到有效整合??h教體局在全省率先推出136幸福教育工程,著力打造“老師幸福執(zhí)教、學生幸福學習、家長幸福生活”的幸福教育品牌。縣國土資源局率先在全省建立土地批而未用監(jiān)管中心,扎實開展土地消化利用工作,批而未用消化率位居省、市前列。縣政務服務中心大力實行政務服務5s(整理、清潔、素養(yǎng)、安全、速度)標準化管理,對行政審批服務事項進行流程優(yōu)化,推進投資建設項目并聯(lián)審批,最大限度壓縮辦結時限。投資建設項目開工前審批壓縮為30個工作日。
立足自身發(fā)展實際,推行“創(chuàng)新+大健康產(chǎn)業(yè)”新模式;
抓好民生工程保障,推動“擔當+脫貧攻堅”新模式,將“五型”政府建設要求落到實處。泰山鄉(xiāng)在推進“五型”政府建設過程中,牢牢抓住重點項目建設這個“主抓手”,強力推進征地拆遷等工作,目前完成了泰山至洋溪錢山環(huán)武功湖旅游公路等項目征地900余畝,房屋拆遷12棟。
在不到兩個月的時間里,能取得這樣的成績實屬不易,這是縣委、縣政府堅強領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力的結果,也是在座各位扎實工作的結果。在此,我向大家表示感謝!同時,我們也應清醒看到,全縣“五型”政府建設還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是站位不高,政治敏銳性不強。少數(shù)單位對開展“五型”政府建設的主動性不夠,思想認識僅停留在學習會議精神和文件上,實際工作中并沒有真正動起來,有的連領導小組和實施方案都沒有及時制定和印發(fā),有的在思想上沒有真正重視起來,沒有自覺把“五型”政府建設作為一項關系全局的重要任務抓好抓實、抓出成效。
二是流于形式,實干舉措不多。少數(shù)單位務虛工作多、務實工作少,沒有充分結合自身工作實際,沒有認真對照“五型”政府建設要求,在忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型中的某一個或者多個方面有針對性的開展實質(zhì)性工作,缺少務實干貨和實在舉措,對于本單位推進“五型”政府建設到底要達到什么具體目標、完成什么重點任務、解決什么突出問題,研究不透、思考不多。
三是照搬照套,謀劃創(chuàng)新不足。大部分單位雖能按照省市縣相關文件精神要求推進,但工作缺乏謀劃部署、開拓創(chuàng)新,工作日?;?、一般化現(xiàn)象明顯。集中體現(xiàn)在:信息報送質(zhì)量不高、數(shù)量不多,沒有特色、缺乏典型,生搬硬套、缺乏創(chuàng)新,沒有深入挖掘本單位的特點亮點,真正做到實干、實績、實效。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位甚至把上報“五型”政府建設方案、報送工作信息當成一項形式化的工作。另一方面“內(nèi)熱外冷”,政府系統(tǒng)的聲勢起來了,但群眾知曉率、參與度還不高,社會上“五型”政府建設的“聲音還不響”,影響力還不夠。
在這里指出這些問題,并不是為了批評誰、責怪誰,而是提醒大家對這些問題要引起高度重視,對問題背后的原因要深刻剖析。省市“五型”辦明確指出,今后將采用不打招呼、不發(fā)通知的暗訪形式到各地開展督促檢查,通報曝光發(fā)現(xiàn)的問題,縣“五型”辦也即將開展專項督查。大家一定要高度警覺,采取有力措施,扎實推進各項工作。
三、持續(xù)發(fā)力,確保取得實際成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要緊扣實質(zhì)性推進要求,突出“三個聚焦”(即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”營商環(huán)境,聚焦破解當前制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的瓶頸問題,聚焦提升企業(yè)和人民群眾的獲得感與滿意度),大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神,不斷把全縣“五型”政府建設引向深入。
一要在做好近期政府工作上持續(xù)發(fā)力。為更好地將“五型”政府建設同實際工作相結合,全力沖刺年度目標任務,以實實在在的工作成績檢驗“五型”政府建設成效,11月28日,縣“五型”辦下發(fā)了《xx縣“五型”政府建設近期工作指導清單》,提出了開展五大行動,列出了年底前必須完成的12項具體工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要結合自身實際,抓好落實?,F(xiàn)在距離年底只有21天時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和年初確定的目標任務,細化工作舉措,切實把“五型”政府建設與抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定、抓民生、抓生態(tài)、抓安全等各項工作緊密結合起來,找差距、補短板,搶進度、保質(zhì)量,確保實現(xiàn)圓滿收官。同時,要精心謀劃明年的政府工作和“五型”政府建設,確保各項工作平穩(wěn)有序開展。
二要在解決制約高質(zhì)量發(fā)展突出問題上持續(xù)發(fā)力。推進“五型”政府建設,關鍵是要解決實際問題,尤其是制約我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的突出問題,這也是xx縣長所反復強調(diào)的。11月28日,我們專門下發(fā)了《全縣政府系統(tǒng)突出問題清查整改行動工作方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位采用“自己找、各界提、相互幫、上級點”等形式,全面摸排制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、影響政府工作效率、企業(yè)和人民群眾反映強烈的難點、痛點、堵點問題。要以這些問題的解決,帶動一大批問題的發(fā)現(xiàn)、梳理、研究和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要參照縣政府做法,征集本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本部門存在的制約高質(zhì)量、跨越式發(fā)展問題和老百姓的實際困難,下功夫研究、下力氣解決,進一步提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
三要在做好結合文章上持續(xù)發(fā)力。實質(zhì)性推進“五型”政府建設,關鍵在于取得實績實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位特點,以“五型”政府建設為抓手,緊扣縣委、縣政府中心工作,提出有針對性的措施,并持之以恒地抓好落實。比如,在忠誠型政府建設上,就是要突出政治建設這個前提。當前,要認認真真抓好脫貧攻堅工作,這是底線之底線,不能有絲毫含糊,一定要從政治的高度來理解與推進,推動項目、資金和干部力量向脫貧攻堅傾斜。在創(chuàng)新型政府建設上,就是要突出創(chuàng)新驅(qū)動這個引擎。當前我們的政府大數(shù)據(jù)建設進展較慢,少數(shù)部門數(shù)據(jù)不互聯(lián)、不共享,造成“信息孤島、數(shù)字鴻溝”。對此,我們一定要以“五型”政府建設為契機,跳出視野“圍墻”,突破思想“桎梏”,開明開放、推動發(fā)展。在擔當型政府建設上,就是要突出擔當實干這個保障?,F(xiàn)在,我們建立了容錯糾錯機制,就是要消除不必要的顧慮,讓大家輕裝上陣、放手去干。政府就是要抓落實、抓執(zhí)行,立說立行,立說立辦,干就一定要干好。在服務型政府建設上,就是要突出職能轉(zhuǎn)變這個關鍵。要以打造“四最”發(fā)展環(huán)境為目標,深化“一次不跑”改革,著力構建“親”“清”新型政商關系,切實提升服務效率和水平,真正讓企業(yè)和群眾安心、放心、舒心。在過硬型政府建設上,就是要突出作風建設這個基礎。沒有過硬的作風,就沒有過硬型政府。在座的各位一定要以身作則,以上率下,切實把作風建設抓細、抓實、抓好。同時,要加強日常監(jiān)督管理,緊盯作風領域的新形式、新表現(xiàn)、新動向,大力整治不正之風,著力查糾作風頑疾。
四要在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。要緊扣“四最”營商環(huán)境要求,積極轉(zhuǎn)變政府職能,全力提升服務效能。一方面,要持續(xù)深化以“一次不跑”為牽引的“放管服”改革。扎實做好省市取消、下放行政權力事項銜接落實工作,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)服務高效化,確?!耙淮尾慌堋薄爸慌芤淮巍笔马椔蔬_到80%以上。另一方面,要大力幫扶實體企業(yè)。認真按照“五個一”要求(開一個座談會、制定一套方案、落實一批政策、解決一批問題、提出一批建議),扎實開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,全面落實國家、省新一輪減稅降費政策和省、市、縣“降成本優(yōu)環(huán)境”扶持措施,既要給予企業(yè)真金白銀的支持,更要給予企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級的堅強信心。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十七
今年以來,市應急管理局圍繞清廉建設目標,聚焦聚力“六大行動”,落實落細“清廉工程”,著力糾“四風”、防風險、創(chuàng)品牌,堅決壓實清廉建設政治責任。
一、聚焦宣傳倡廉、教育醒廉,著力開展理論素養(yǎng)“大提升”
大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣講活動,先后組織黨委集體學習14次、理論學習中心組學習8次,政治學習42次。每月開展一次警示教育,每季度全員手寫廉政承諾書,累計書寫480人次。廉政承諾書上必須本人按捺手印,并將每名中層以上干部的廉政承諾書張貼在公示欄上,接受社會和廣大干部監(jiān)督。
二、聚焦監(jiān)督促廉、懲腐強廉,著力開展黨紀黨規(guī)“大護航”
堅決維護黨規(guī)黨紀權威,堅持安全生產(chǎn)、作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”推進礦山整治,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)審查審批權力運行,實行審查審批事項上提一級監(jiān)督機制,防止部門權力個人化。依托微信小程序,建設開發(fā)“**應急管理廉政監(jiān)督卡”網(wǎng)絡平臺,執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查活動時,一律向企業(yè)在線發(fā)放“廉政監(jiān)督表”,主動請企業(yè)監(jiān)督。截至目前,已有96家企業(yè)通過廉政監(jiān)督平臺提交評價,未發(fā)現(xiàn)任何違紀違法行為。
三、聚焦制度固廉、壓責抓廉,著力開展基層組織“大支撐”
加強基層黨組織建設,開展“應急先鋒·***衛(wèi)士”黨建品牌和“一支部一亮點”建設,推進“模范機關”創(chuàng)建工作,以堅強的組織基礎支撐,督促黨員干部嚴守廉潔紀律。機關紀委牽頭,針對2021年度本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,深入開展“廉政六問”大討論,對照反面典型案例,全機關黨員干部自查自省,深入剖析違紀違法發(fā)生的深層次原因,做到有則改之、無則加勉,形成“不敢腐”“不想腐”的濃厚氛圍。
四、聚焦上率下廉,著力開展工作作風“大改進”
堅持局黨委書記將個人手機號碼印在“廉政監(jiān)督表”上,分管領導和科長將手機號印在“安全生產(chǎn)舉報牌”上,發(fā)放給所有管理服務對象,接受基層和群眾監(jiān)督。開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“我身邊的榜樣”評選活動,樹立“先鋒崗”18個,3名黨員入選市直機關“我身邊的榜樣”。創(chuàng)新推出“服務企業(yè)應急安全員制度”,通過開展講一堂安全課、做一次安全排查、舉辦一次安全觀摩、進行一次安全座談、建立一個安全微信群、當一天安全員“六個一”活動,深入推進惠企利企大服務,并推廣到各區(qū)市應急管理局和鎮(zhèn)街應急辦,累計走訪企業(yè)503家,開展宣講276場,安全排查503次,組織觀摩23次;創(chuàng)新開展“當一天網(wǎng)格員”活動,社區(qū)有困難,當班網(wǎng)格員隨叫隨到,上半年累計出動79人次,開展疫情防控10次,安全隱患排查宣講2次,走訪慰問困難群眾12戶,清理衛(wèi)生死角3處,維修雨水管道4處,抽取積水223方,清運垃圾10噸,有效緩解了社區(qū)干部壓力,體現(xiàn)了服務群眾的“溫度”“速度”與“力度”,**日報傳媒集團、芝罘區(qū)廣播電視臺等多家媒體多次報道。
五、聚焦陣地培廉,著力開展能力素質(zhì)“大培育”
通過“應急夜?!薄?*市安全與應急管理學院”等陣地,講授廉政黨課,開展機關干部業(yè)務能力培訓,豐富理論知識、提高專業(yè)能力,激發(fā)應急管理工作創(chuàng)新活力。今年以來,舉辦“應急夜?!?2期,培訓機關、各直屬單位、各區(qū)市應急系統(tǒng)干部和鎮(zhèn)街安全管理人員29700余人次。探索開展“當一天工人”活動,每天選派1名科級干部、每兩周選派1名年輕干部進駐包保企業(yè),與工人同吃同住同勞動,體驗一線工人辛苦,提供安全生產(chǎn)技術服務,讓干部在具體實踐中歷練成長。目前已選派科級干部130人次、年輕干部9名。
六、聚焦文化育廉、家風正廉,著力開展清廉文化“大創(chuàng)建”
大力弘揚“守住安全底線必須先守住廉政底線”的工作理念,組織黨員代表參觀“齊魯好家風主題展”,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓、老一輩革命家和當代先鋒模范人物的優(yōu)秀家風;制作清廉主題宣傳看板,打造“廉政楷?!遍L廊,開設“廉系平安·清風應急”微信公眾號專欄;利用電梯視頻系統(tǒng),在全市應急系統(tǒng)和其他單位600部辦公樓電梯內(nèi),循環(huán)播放“爭做清廉建設標桿城市”和“安全生產(chǎn)”公益廣告片,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇一
同志們:
今天這次會議的主要任務是貫徹落實全市精神文明創(chuàng)建工作會議精神,回顧總結工作,表彰鼓勵先進,安排部署今年的創(chuàng)建任務,進一步在新的起點上,統(tǒng)一認識、堅定信心、凝心聚力,以改革創(chuàng)新的精神加強群眾性精神文明建設工作,扎實有效地推進全區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面,我就今年的精神文明創(chuàng)建工作講三點意見。
一、肯定成績,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建新局面。
改造建設特色新村xx個,初步構建了“一村一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游大格局,今年前三季度,全區(qū)旅游收入xx億,同比增長xx%,茶葉實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,肉牛養(yǎng)殖存欄xx頭,比上年同期增加xx頭,增長xx%。
農(nóng)家書屋、綜合文化站等實現(xiàn)全覆蓋,共組建xx支農(nóng)民文藝演出隊伍,每年舉辦大型群眾文化活動xx余場。
3.抓住基礎細胞、依靠群眾創(chuàng)建,激發(fā)內(nèi)在活力。我區(qū)發(fā)動群眾,大力開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”主題活動,促進農(nóng)民群眾不斷提高自身文明素質(zhì)。目前,全區(qū)庭院美化、凈化、綠化達到xx%,農(nóng)村垃圾收集率和處理率達到xx%,全區(qū)xx%以上村創(chuàng)評為“文明村”“生態(tài)村”“衛(wèi)生村”“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
4.突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,增強發(fā)展保障。我區(qū)通過財政補貼、部門支持、結對共建等形式,幫助農(nóng)村輸血造血。以涉農(nóng)資金捆綁投入、貸款貼息、以獎代補等方式加大幸福美麗新村建設的投入。我區(qū)區(qū)級財政及整合涉農(nóng)項目資金xx億元投入“三農(nóng)”建設,其中區(qū)級財政安排農(nóng)口資金和部門項目預算xx萬元,同比增長xx%。黨建經(jīng)費xx%專項投入文化建設。
二、正視問題,準確把握精神文明建設的瓶頸。
五是難點重點問題有待進一步突破。創(chuàng)建主要目的就是通過創(chuàng)建手段來解決群眾難點,熱點問題。但是,一些職能部門常態(tài)化管理機制沒有到位,重審批輕監(jiān)管,難點重點問題需要進一步突破。全區(qū)各級各部門、單位一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感,高度重視精神文明創(chuàng)建工作,積極開展扎實有效的工作,把各項創(chuàng)建任務落到實處。
二、明確任務,把握重點,卓有成效地促進各項工作落實。
1.在載體建設上,突出一個“優(yōu)”字,提高陣地利用率。重點推動精神文明建設資源科學合理配置,建好管好用好陣地和隊伍“硬”“軟”兩大載體。一是優(yōu)化載體組合布局。結合全域春風的幸福美麗新村建設,鞏固農(nóng)村思想文化陣地,著力推進文化院壩、道德講堂建設,整合農(nóng)家書屋、綜合文化活動中心等已有載體,充分發(fā)揮作用。加大民間文藝團體、文藝領軍人物支持力度,推動志愿服務制度化并建成學雷鋒愛心聯(lián)盟,培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、道德模范等組成的新鄉(xiāng)賢隊伍。二是優(yōu)化載體建設模式??偨Y推廣黨群服務中心建設模式,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,將精神文件建設載體融入“幸福農(nóng)家”“苗家山寨”等新村建設之中。同時,推廣行業(yè)共建模式,重點將煙區(qū)環(huán)線打造成為行業(yè)共建文明樣板。三是優(yōu)化載體利用機制。發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地教育培訓、文體活動、議事協(xié)商等多重功能,提高陣地使用頻率和效果。結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)村生活特征,探索農(nóng)村精神文明陣地錯時開放機制,最大限度滿足群眾精神文化需求。重點通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村精神文明建設信息化水平,提高農(nóng)村精神文明建設覆蓋面和群眾參與便捷性。
2.在文化活動上,突出一個“樂”字,提高精神自信心。通過寓教于樂、以創(chuàng)促進、以文化人等手段,讓農(nóng)民群眾樂于接受、樂于參與、樂于發(fā)展。一是寓教于樂。組織開展“踐行核心價值觀、講述身邊好故事”活動,創(chuàng)造“講文明、樹新風”公益廣告作品,以漫畫、順口溜等群眾喜聞樂見的形式讓道德模范、身邊好人事跡廣為流傳。二是以文化人。組織文藝工作者深入農(nóng)村創(chuàng)造優(yōu)秀作品,扶持“農(nóng)民村晚”等自辦文化活動,著力發(fā)展農(nóng)村手工藝和非遺產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的主人翁意識,增強行動自覺,讓群眾主動參與、樂于參與。三是以創(chuàng)促進。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂土,掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,深化“四好農(nóng)家”等文明細胞創(chuàng)評活動,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)評激發(fā)上進心、增強進取感,增強脫貧致富的信心和斗志,讓群眾敢于發(fā)展、樂于發(fā)展。
3.在人居條件上,突出一個“美”字,提高環(huán)境感染力。按照產(chǎn)村相融的理念,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。一是彰顯山水風光美。在特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中改舊村、建新居、強配套,形成依山就勢、傍河就景、香韻濃厚、功能完善的幸福美麗新村。二是彰顯家園生態(tài)美。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“三建三改”,推廣“戶集組收村運鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式,開展“三美”評選活動,培養(yǎng)農(nóng)民良好環(huán)境衛(wèi)生意識。引導農(nóng)民在肉牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立生態(tài)、循環(huán)發(fā)展理念。三是彰顯鄰里和諧美。弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德,開展“家風家訓誦讀”主題活動和“三好”評選活動,通過開展優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風營造敦親睦鄰的融洽氛圍。
通過購買服務等機制創(chuàng)新,提高農(nóng)民自編、自導、自演優(yōu)秀文化節(jié)目的積極性和創(chuàng)造力,促進農(nóng)村文化隊伍建設快速發(fā)展。二是群眾主體強活力。充分發(fā)揮支援服務隊伍、新鄉(xiāng)賢隊伍和文藝演出隊伍等示范引領作用,廣泛開展道德評議、鄰里糾紛調(diào)解、心理疏導等活動,增強群眾參與熱情。三是社會聯(lián)動添合力。在政府引導基礎上,聯(lián)動學校、企業(yè)、金融機構等社會資源,優(yōu)先解決道德模范、身邊好人等精神文明典范在教育、就業(yè)、融資等方面遇到的困難,營造全社會崇德向上的良好氛圍。
5.在機制創(chuàng)新上,突出一個“享”字,提高群眾獲得感。堅持共享發(fā)展理念,促進村民分享發(fā)展成果。一是財政投入制度化。區(qū)委建立“黨建經(jīng)費xx%專項投入精神文明建設”的幫扶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排精神文明建設專項經(jīng)費,確保群眾享有“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”建設實效。二是公共服務均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,加強農(nóng)村公共服務體系建設,推動精神文明建設設施、設備和服務均等化配置。三是對口幫建精準化。由文明委牽頭整合區(qū)內(nèi)文明單位力量,著力培育新型農(nóng)民、共辦文化活動,打造文明示范村。結合精準扶貧,做實“四位一體”幫扶制度,提高精神文明建設幫建實效。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇二
同志們:
今天這次會議,是區(qū)黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區(qū)創(chuàng)建工作的回顧,也是對迎檢全國城市文明程度指數(shù)測評工作的再動員、再部署。之所以在當前各項任務十分繁重的情況下還召開此次會議,一是迎檢非常重要,涉及到**市的保榮譽和爭榮譽的問題;二是時間非常緊迫,中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進行測評,距離今天只有一周左右的時間,有必要再動員、再要求,舉全區(qū)之力加以推進。
近年來,我區(qū)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,2011年,在全市文明創(chuàng)建考評中,我區(qū)在五個小區(qū)排名中獲得第一名,獎勵10萬元;管委會在這一年也創(chuàng)建上了”市級文明單位“;2012年,管委會榮獲了創(chuàng)建全國文明城市”集體二等功“的榮譽稱號,這些成績的取得,主要得益于創(chuàng)建工作的不斷深入,得益于創(chuàng)建工作機制的不斷完善,關鍵還是得益于全區(qū)上下的高度重視和大家的共同努力。在此,我代表區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤工作表示衷心地感謝!向奮戰(zhàn)在文明創(chuàng)建工作一線的全體同志致以崇高的敬意!
剛才,**同志宣讀了區(qū)《2013年度全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》和**市《關于開展2013年城市文明程度指數(shù)測評十大專項整治工作評比活動的通知》,希望各指揮部和責任單位要很好地貫徹落實工作任務,把迎接測評工作作為當前工作的重中之重,集中人力、物力、財力,加大組織領導力度,加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度,加大工作落實力度,扎實做好這次迎接測評工作。下面我講三點意見。
一、時不我待、責任在肩,以敢打必勝的信心凝聚全區(qū)共識。
本次城市文明程度指數(shù)測評,市委、市政府的態(tài)度非常明確,就是要不惜一切代價完成任務。省委常委、市委書記吳天君同志在全市領導干部會議中提出明確要求:要在總結創(chuàng)建全國文明城市成績的基礎上,進一步堅定信心,增強動力,查找問題,查找不足,認清責任,聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調(diào)度部署,近期連續(xù)多次召開迎檢推進工作會議。從上周一開始,市文明辦主任每天都要帶領各縣區(qū)文明辦主任、指揮部人員在全區(qū)進行巡回督導,目前,城市文明程度指數(shù)測評已經(jīng)成為全市的重要任務。我們必須高度重視,決不能掉以輕心、敷衍塞責。
同志們,創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難!雖然我們抓創(chuàng)建取得了一定成績,也投入了很多人力、財力和物力,但是從客觀上講,與上級的要求差距還很大,要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進提高。現(xiàn)在看,我區(qū)的創(chuàng)建工作在交通秩序、市容市貌、市場環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生等很多方面都出現(xiàn)大面積反彈,已經(jīng)取得的創(chuàng)建成果有些正在減弱,對此一些社會群眾都有意見。深入剖析反彈原因,主要是由于干部群眾對創(chuàng)建工作認識不夠,推進工作的積極性不高。主要表現(xiàn)在四個方面:一是信心不足,有畏難情緒。認為我區(qū)基礎設施較差,群眾文明素質(zhì)不高,時間緊任務重,信心不足。二是松弛懈怠,有突擊心理。去年的測評,有的單位靠的是突擊。突擊過后,馬上松懈下來,可以松口氣、歇歇腳了,直到現(xiàn)在仍處于松松垮垮的狀態(tài),這是出現(xiàn)反彈的主要原因。三是上熱下冷,有應付心態(tài)。盡管管委領導非常重視,但是基層干部群眾認為創(chuàng)建全國文明城市事不關己,對于應承擔的責任蜻蜓點水、應付了事。四是極端厭戰(zhàn),有抵觸情緒。每年都要測評,有些干部群眾產(chǎn)生了厭戰(zhàn)思想,一提創(chuàng)建就心煩,接受任務的主動性、積極性不高,甚至有所抵觸,推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在,已經(jīng)嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。對此,我們要高度重視,切實加以解決。首先要從管委領導做起,從各指揮部做起,從各相關單位一把手做起,先解決我們自身存在的問題,不但自己要再鼓干勁、振作起來,還要搞好動員,把干部群眾再發(fā)動起來,以更加飽滿的激情投入工作。
通過今天的會議,我們要向大家發(fā)出一個信號,就是讓大家看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務的明確態(tài)度!此次迎檢不僅是一項工作,更是造福于民,提升人民群眾幸福指數(shù),提升我區(qū)整體形象,提升全民文明素質(zhì)的重要抓手和平臺,是對各級領導干部大局意識、工作能力和領導素質(zhì)的檢驗。各指揮部和相關單位一定要按照責任分工,深入細致地抓創(chuàng)建,來不得半點含糊。如果我們完成不好、不能過關,沒法向市委、市政府交代,更沒法向全區(qū)人民交代。
二、勇于擔當、迎難而上,以一招不讓的態(tài)勢掀起攻堅整治熱潮。
迎檢迫在眉睫,攻堅時不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴格依照標準要求,逐條逐項抓落實,要突出重點,抓住關鍵,深度推進,把文明城市創(chuàng)建的各項工作推向更高水平,更高層次。
(一)對整體思路要認真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評,考題就是今年中央文明辦新頒布《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》,在這兩個《測評體系》中,對每項工作任務都作出了明確的要求和具體的分工,各單位都要結合自身職責的分工,分析透徹,吃準吃透標準要求,認真查找薄弱環(huán)節(jié),想一想哪一項工作還沒有達標。
(二)對重點工作要認真落實。今年的《測評體系》最大的變化是加大了重點工作的權重,中央文明辦要求開展的”講文明樹新風“公益廣告宣傳、道德領域突出問題專項教育治理等”九大工作“是中央文明辦今年重要工作部署的具體著力點,更是測評工作的重要考核點。這里,我重點強調(diào)幾項工作:一是”講文明樹新風“公益廣告宣傳。這項工作是在1月22日,由中宣部、中央文明辦、國家廣電總局等七部委聯(lián)合啟動,對公益廣告刊播的數(shù)量、版面和比例都提出了明確要求并列入《測評體系》重點考核,這項工作我們區(qū)也進行了安排部署,但距離標準依然有很大差距。我們要狠抓這項工作,確保不失分。重點利用城市建筑工地封閉圍擋和城市廣場刊載”講文明、樹新風“公益廣告。各指揮部和相關單位要把這項工作當成一項政治任務來完成,不講價錢、不講條件,不折不扣地完成公益廣告各項刊播任務。二是道德領域突出問題專項教育治理。去年,中央文明辦在50個全國文明城市率先開展此項工作,**作為試點城市之一,在全市深入開展了此項工作,也取得了初步成效。今年這項工作在全國大范圍開展,我區(qū)已經(jīng)有了一些經(jīng)驗,要緊緊圍繞群眾關心、社會關注的食品藥品安全、社會服務、公共秩序三個重點,深化道德教育,強化機體整治,努力在解決人民群眾反應強烈的突出問題上取得新進展、新成效。要按照工作要求,繼續(xù)加大對我區(qū)食品行業(yè)、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度,要查清問題,找準根源,明確責任,大力整治,要讓群眾看到實實在在的成果。三是”道德講堂“建設。今年中央文明辦重點提出了加強”道德講堂“建設,在《測評體系》中對道德講堂的數(shù)量和活動內(nèi)容、形式和頻率作出了明確要求。全區(qū)各級文明單位要把”道德講堂“建設作為本單位精神文明建設工作的一項重要內(nèi)容來抓,要收集整理好完整的”道德講堂“文字資料和視頻資料,文明辦要加大對各級文明單位”道德講堂“建設工作的指導和督導力度,并將這項工作列入文明單位考評體系,重點予以考核。大家一定要按照任務分工,逐項進行落實,一定不能在權重項目中失分。
(三)對薄弱環(huán)節(jié)要認真查改。對照標準,我們還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié),可以說有很多項目沒有達標,一些項目達標但標準不高,有些項目雖然達標但不斷反彈,有些項目雖然達標但存在問題,這些問題是我們的弱項,要認真整改,務必做到已經(jīng)達標的要多加分,尚未達標的要不扣分,當前的重點就是要找差距,補漏洞,促提升。具體來說,就是要圍繞整臟、治亂、糾差、補錯四個方面,整臟就是要解決環(huán)境的問題,對衛(wèi)生死角要進行全面的清理,治亂就是要加強對交通秩序、文化市場等秩序行為進行治理,糾差就是要著力改善服務單位服務差的問題,結合市民文明教育或職業(yè)禮儀教育,提高窗口服務人員的質(zhì)量和文明程度,補錯就是要對公共設備進行排查,對破損的要維護好,不僅要求功能齊備、完善,還要要求美觀。
(四)對難點問題要持續(xù)整治。公共環(huán)境是城市的第一印象,也是我們文明城市創(chuàng)建的難點,去年測評,**市就公共環(huán)境這一項的扣分就占了總扣分的70%還多,所以我區(qū)一定要加大整改力度,加大城市保潔力度,增加人員力量,落實獎懲制度,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候無縫隙保潔。要加強公共基礎設施建設,特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補,對破損的`人行道要抓緊修補。要加大行政執(zhí)法力度,堅決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規(guī)范等不文明現(xiàn)象,對小廣告、站牌燈箱集中進行清理整頓。要加大對建筑工地的現(xiàn)場管理力度,建筑垃圾要及時清運,施工車輛要清潔運輸,絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實”門前三包“責任制,嚴厲追究不達標、不負責的門店。
(五)對實地考察點要反復整改。根據(jù)中央文明辦要求,市文明辦經(jīng)過篩選,已將我區(qū)7項22個實地考察點上報至中央文明辦。這些考察點將作為今年測評的實地考察項目,已在中央文明辦備案,可以說這些實地考察點就是我們的重點整治目標,這些考察點要全面落實責任領導和具體責任人,要一個一個的過,一個一個的整,采取過篩子、地毯式整治的辦法,加強對這些考察點的整治,抓緊按標準整改,考察點沿途、周邊的道路、綠化、商戶、企業(yè)外立墻面、廣告等等均要列入整改范圍,確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點安排志愿者值守,確保檢查組人員到哪里,我們的責任領導、責任人和志愿者落實到哪里。
三、加強領導,嚴格督查,以積極有為的舉措務求鞏固提升實效。
一要組織領導再加強。創(chuàng)建工作是全民工程,沒有局外人,沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀了《全國城市文明程度指數(shù)測評領導小組專項整治指揮部責任分工》,已明確了分工和職責,各指揮部牽頭單位要身先士卒,主動作為,繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。各責任單位及相關部門要勇于擔當,履職盡責,嚴格按照創(chuàng)建要求,集中時間、集中力量,全面落實創(chuàng)建責任,迅速掀起創(chuàng)建高潮。()各單位”一把手"從現(xiàn)在開始要明確一名得力的領導,把主要精力放在迎查創(chuàng)建上,對創(chuàng)建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標整改,一線督促檢查。加大創(chuàng)建工作推進力度。
二要督查力度再加大。要全面落實三級督查機制。一是文明辦要聯(lián)合相關單位成立督導組,加大督查力度、增加檢查頻次,發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋、及時交辦。各責任單位必須按照時限,做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴格對照創(chuàng)建標準深入開展督導檢查活動,對存在的重點問題,出實招、下真功,確保整改落實到位。三是各責任單位要在對創(chuàng)建指標細化分解、責任到人的基礎上,認真抓好對標自查,對標創(chuàng)建,確定主攻重點,制定可行措施,完善臺賬,明確完成時限、質(zhì)量要求以及保障措施,確保創(chuàng)建成效。
三要網(wǎng)格管理再提升。要堅持把文明城市創(chuàng)建工作納入網(wǎng)格化管理體系,形成長效機制。網(wǎng)格化管理是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的有力平臺和有效載體,有效的提升了我區(qū)的文明程度,我們要把文明程度指數(shù)測評工作全面融入網(wǎng)格化管理機制,緊緊依靠三級網(wǎng)絡、四級平臺,形成五級聯(lián)動的網(wǎng)格化管理方式,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的保障和促進作用,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,推動重點工作落實。
四要責任追究再明確。現(xiàn)在,迎檢已到了關鍵時刻,容不得任何閃失。必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來確保各項創(chuàng)建工作落到實處。在上周五下午的黨政聯(lián)席會上,崔書記指出,要高度重視城市文明指數(shù)測評迎檢工作,必須做到全區(qū)一盤棋、上下擰成一股繩。各責任單位要對照所涉及的考核項目,逐項抓整改、抓督查、抓落實。并明確提出,要給予每個指揮部2萬元專項整治經(jīng)費,對完成任務好的指揮部,再給予1萬元獎勵。在迎檢期間,指揮部要實行責任倒查制度,在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項目,將倒查責任單位,追究責任人員。其次與考核考評工作掛鉤,凡是由于部門行動遲緩、措施不力,造成創(chuàng)建不達標,影響全區(qū)大局的,必須追究牽頭單位和責任單位主要領導的責任,并取消本單位人員的文明獎及相關評優(yōu)評先資格。
同志們,迎接全國城市文明程度指數(shù)測評工作責任重大、任務艱巨、時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神,以志在必得的信心,堅決打贏這場硬仗,為全區(qū)整體環(huán)境進一步改善和我市順利通過復檢做出應有的貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇三
同志們:
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作,總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示,強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領域安全”“增強憂患意識,堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求。總書記這些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求,堅持把平安**建設作為“一把手”工程,切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天,我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議,主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習領會習近平總書記關于平安建設的重要論述,認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神,分析當前形勢,深化除險清患,安排部署加強基層治理推動平安**建設工作,為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了平安**建設情況,對下一步工作作了具體安排,**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神,我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言,進行了充分思考,值得充分肯定。現(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持問題導向,清醒認識平安**建設面臨的形勢。
上半年以來,全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,主動作為、勇于擔當,全力推進平安建設各項工作,有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分,“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固,平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次,**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體,*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言,這是對**平安建設工作的高度認可,也是全縣上下共同努力的結果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。
一是政治安全風險敏感復雜。對重點領域管控還不夠到位,防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化,“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生,仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位,去年,市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜,特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時,交辦督辦不夠有力,聯(lián)動處置不夠順暢。
二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年,全縣共接待上訪群眾***批次****人次,受理來訪信訪事項***件次,走訪人次同比上升*.*%。**礦關閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領域信訪壓力依然較大;**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯,出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權。
三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多,電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行,****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件,涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人,服務管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡,橋隧占比較大,部分道路狹窄,交通監(jiān)管壓力大,全縣道路交通****公里,其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出,現(xiàn)有高層建筑**棟,高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大,農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大,野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面,對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面,政府債務率相對較高,還本付息壓力較大。勞動糾紛方面,去年全縣仲裁機構立案***件,同比增長**%。
六是基層基礎建設薄弱??h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學,力量配備有差距,無專職網(wǎng)格員?!把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后,現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低,智能化鏡頭占比不足,覆蓋面不夠,聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因,既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視,保持清醒認識,切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程,堅持從客觀上補短板、主觀上找差距,著力解決影響平安建設的突出問題,不斷提高平安建設的能力和水平。
二、堅持目標導向,全面把握平安**建設重點任務。
習近平總書記在黨的二十大上強調(diào),要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出,新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖,我們要高度重視,細化工作措施,把平安建設工作做好做細做實,確保在“平安報表”上考出高分。
總體目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關于平安建設的重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向,以加強黨的政治建設為統(tǒng)領,以全面深化改革為動力,以建體系、強機制、夯基礎、提質(zhì)效、重落實為抓手,健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制,推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化,以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標:
一是政治安全方面:國家政治安全工作體系進一步健全,涉恐重點人員管控率***%,風險隱患動態(tài)清零,暴恐案事件“零”發(fā)生,意識形態(tài)領域風險化解率達**%以上。
二是社會治安方面:全縣現(xiàn)行命案破案率***%,“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。
三是社會穩(wěn)定方面:全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”,到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降,重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%,初次信訪化解率達**%。
四是公共安全方面:今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%,杜絕重特大事故,杜絕因災導致的群死群傷責任事件,杜絕食品藥品領域重大問題,嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生,重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生,網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%,重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。
六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,政府性債務不發(fā)生任何違約事件,嚴格控制銀行不良率,千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求,要重點在六個方面精準發(fā)力。
第一,聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng),強化信息收集、情報偵察和輿情研判,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動,加強重點涉恐目標風險隱患大排查,嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況,堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制,提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn),常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患,開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動,嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控,健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關注對象的摸排、研判、管控機制,精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作,對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理,牢牢掌握工作主動權。
第二,聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律,抓重點、抓關鍵、抓要害,有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領域風險,強化日常監(jiān)管,加強風險監(jiān)測預警,依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為,保障民營經(jīng)濟合法權益,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),努力挖掘新的財政收入增長點,妥善化解政府債務,牢固樹立“過緊日子”思想,堅決守住“三?!钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領域風險,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領域風險化解,嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,充分用好“八張問題清單”,對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查,不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解,及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患,努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制,努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進信訪積案化解,落實首辦責任和領導包案責任制,對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋,法理情并用推動“事心雙解”,堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三,聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安,首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施,讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結合巡邏巡防等工作機制,加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控,加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理,提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控,嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度,快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”,完善常態(tài)化打擊整治機制,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,堅決防止黑惡勢力死灰復燃。
第四,聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。要堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期,全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡,要深刻汲取教訓,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任,做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任,分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領域。強化道路交通安全,深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治,緊盯“三客一危一貨一?!钡戎攸c車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為,切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全,加強施工現(xiàn)場安全管理,落實安全防范措施,避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全,打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領域突出問題整改,加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全,推進高層建筑消防安全整治,集中整治消防設施設備不全,“生命通道”不暢等突出問題,保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?;?、食品藥品、文旅等重點領域安全工作,把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災害防治。我縣山大溝深坡陡,地質(zhì)結構破碎,現(xiàn)有地質(zhì)災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處,防治任務繁重。加強預警監(jiān)測,抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治,加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理,對可能受地災影響的重大隱患點,落實群防群治措施,堅決果斷避險轉(zhuǎn)移,嚴防事故發(fā)生。
第五,聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地,如果我們不去占領,就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權和話語權形成挑戰(zhàn),必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具,管好各類意識形態(tài)陣地,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作,嚴懲造謠傳謠行為,嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制,加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動,落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置,全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息,回應社會關切,引導社會輿論,嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理,全面開展網(wǎng)絡安全自查評估,對關鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查,加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度,強化對重點領域信息基礎設施安全防御,筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系,防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪,查處曝光典型案例,營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識,嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息,防止發(fā)生失密泄密事件。
第六,聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設,關鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念,把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面,切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任,常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患,切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng),突出權責清晰、扁平一體,探索建立黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)調(diào)落實好基層治理各領域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署,以鎮(zhèn)街作為重要依托,探索建立基層治理指揮中心,整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺,優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能,不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新,讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用,扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作,實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量,有效整合各類資源力量,推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格,吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量,實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅持結果導向,切實保障平安**建設落地見效。
加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確,關鍵看行動,最終看效果。各級各部門要加強組織領導,壓實工作責任,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力交出“平安高分報表”。
第一,強化責任落實。加強平安**建設,責任重于泰山,必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構。進一步健全黨政統(tǒng)一領導、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領導體系,優(yōu)化“領導小組+專項小組+工作專班”的組織架構??h委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報,及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用,推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力?!耙话咽帧币男泻闷桨?*建設“第一責任人”責任,做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責,按照職責抓好落實,確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量,發(fā)揮群團組織作用,完善社會志愿服務體系,引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領域和負面清單,構建平安報表指標體系,明確計分標準、計算方式,層層分解、逐項考核,定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查,確保各項工作落到實處。注重結果運用,將平安建設納入黨政領導班子和領導干部實績考核,對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的,要嚴肅追責問責。
第二,要夯實基層基礎。推動平安建設,關鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領域黨建工作,著力打造“紅巖先鋒”變革型組織,把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘,推動平安建設工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領。強化理論武裝,學好用好習近平法治思想,深刻領會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力,突出實戰(zhàn)、實用、實效導向,不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力,更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關愛,健全干警身心健康保護機制,從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障,讓他們安身、安心、安業(yè)。關心關愛基層干部,健全依法履職免責機制,拓展基層減負工作,讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。
第三,要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑,創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關各項職能,加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式,實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中,深入推進“雪亮工程”建設,加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設,發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念,迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制,建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制,形成全范圍、全領域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案,市委強化超前謀劃、加強跟進落實,我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關注進展,堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制,嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制,推進公安機關執(zhí)法責任制改革,確保有權必有責、有權不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化訴訟治理,推行民事案件簡繁分流,提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索,注重典型示范和引領,聚焦平安報表、平安指數(shù),及時總結好經(jīng)驗好做法,提煉最佳實踐,打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級,形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四,營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程,需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關,自己就是平安**的建設者、推動者,積極支持平安建設,參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法,全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導,把握好時度效,用事實真相回應社會關注,用權威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神,加大選樹表揚平安建設先進典型,講好先進典型故事,充分發(fā)揮示范引領作用,激勵廣大政法干警砥礪初心,擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事,全國兩會召開在即,**和劉凱同志要加強工作調(diào)度,各級各部門要提高政治站位,壓實安全穩(wěn)定責任,強化工作落實,加強風險隱患排查整治,為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們!今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程新**建設起步之年,也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年,做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)有為、唯實爭先,努力建設更高水平的平安**。
我就講這些!
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇四
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推進會,主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵節(jié)點,進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作作如下安排:
一是加強園區(qū)觀摩點的建設。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會觀摩點的謀劃和準備工作,做好備選項目點的建設工作,所有的省級園區(qū)必須要有新的建設項目作為備選,并明確具體目標,細化每項工作,責任到人,確保抓出新的亮點和看點,在做好項目點建設的同時,還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強園區(qū)建設規(guī)劃編制。嚴格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設標準》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設計科學合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設目標明確、保障措施有力。其中新增2個省級園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個市級園區(qū)規(guī)劃尚未啟動,園區(qū)建設缺乏指導意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標,為切實有效地開展園區(qū)建設工作,實現(xiàn)園區(qū)建設目標,同時為20xx年晉升為省級園區(qū)作準備,現(xiàn)在急需按省級園區(qū)建設標準完成規(guī)劃設計工作,此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費,所有規(guī)劃成果出來后報縣政府組織評審,再按程序報上級部門評審或備案。
三是加強主導產(chǎn)業(yè)建設。建成園區(qū)高標準主導產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領域占主導地位,在國內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強配套設施建設。20xx年啟動建設的省級園區(qū)按規(guī)劃目標完成水、電、路、訊等基礎設施建設,確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達到高標準農(nóng)田建設要求。20xx年啟動建設的省級園區(qū)完成基礎設施建設規(guī)劃目標值的50%以上。高標準配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、機械設備、信息裝備、儲藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場設施。
五是加強園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務體系(站),加強園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等社會化服務,并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計劃”等培訓平臺,加強園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培訓。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設病蟲害監(jiān)測防治點70個以上,建成小氣候觀測點5個以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測室5個,建設動物防疫室10個。
六是加強園區(qū)資金投入和督促指導。第一,要與省、市對接,落實園區(qū)獎勵資金,同時整合部門資源和資金進入園區(qū),帶動更多的社會資本進入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺,進一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對接長效機制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導部門,同時明確各園區(qū)的負責領導和對口指導單位。各牽頭指導部門要重點對完成目標進度慢的園區(qū)進行督促指導,推動園區(qū)發(fā)展。
七是加強招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項目簽約活動通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強園區(qū)招商引資項目庫建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項目,突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),突出培育構建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項目,推出建設起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目,進一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項目庫。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊招商,分赴各有關省區(qū)開展宣傳推介、項目對接、項目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,并邀請省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項目集中簽約活動。第四,加強對簽約項目的跟蹤服務。組織各地對去年以來特別是集中招商簽約項目的落實情況進行跟蹤督查和服務,包括項目落地、資金到位、開工建設、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況,評估招商工作成效、服務質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時反饋給各地政府及有關部門,爭取解決一些普遍存在的困難和問題,進一步完善相關政策措施,做好招商后續(xù)服務工作,促進更多的簽約資金到位。
八是加強理順園區(qū)管理機構。我縣雖已按相關要求組建了園區(qū)管理委員會,但園區(qū)工作機制、管理體制和人員編制未落實,部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報數(shù)據(jù)的人員和負責園區(qū)建設的具體工作人員沒有明確職權,存在園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計和信息報送無專人負責、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進遲緩。因此,要進一步完善園區(qū)管理委員會機構建設,并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設20xx年工作方案》,明確專人負責各園區(qū)建設的具體工作,同時,每個園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡員負責園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測,將建設進展情況及時上報領導和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報信息后上報縣委縣政府和上級業(yè)務部門,確保園區(qū)建設有序推進。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全縣村級基層黨組織建設推進會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于黨組織建設的重要講話重要指示批示精神,推動全縣鄉(xiāng)村組織振興,打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘,圍繞選人、管人、育人、留人四個環(huán)節(jié),切實加強基層黨組織建設。前面,x同志通報了今年以來全縣村級基層黨組織建設的情況并作了部署,講的很好,我都同意。下面,我再強調(diào)幾點意見,與大家共勉。
一、肯定成績成效,正視短板弱項。
近年來,我縣切實加強基層黨組織建設方面進行了一些探索,采取了一些行之有效的措施,形成一些有益的思考與啟示。
若發(fā)展黨員對象為村干部的近親屬,則需提級向縣委組織部報備。同時,由片區(qū)黨委統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)發(fā)展黨員名額,全力將片區(qū)內(nèi)優(yōu)秀分子吸收到黨組織中,避免“一人一村”說了算。二是成立青年人才黨支部。以x為試點,建立農(nóng)村青年人才信息庫,對轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀青年信息實行“一人一檔”跟蹤動態(tài)管理。同時,試點成立青年人才黨支部,全力把信息庫內(nèi)成熟的、但未被村級黨組織列為發(fā)展對象的優(yōu)秀青年人才吸收到青年人才黨支部中。目前,已吸納優(yōu)秀青年人才x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,接收青年黨員x名。下一步,將逐步擇優(yōu)選人,派回所在村,作為村“兩委”后備干部。三是建立企業(yè)商會黨組織。以x為試點,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的黨員數(shù)量、結構等情況進行排查登記,對符合條件的,成立企業(yè)商會黨組織,由該黨組織直接負責對企業(yè)內(nèi)有意愿入黨的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀青年員工直接進行考察、培養(yǎng),拓寬員工入黨渠道,為村級黨組織儲備一批有文化、有技能、有眼界的后備力量。
三是把責任心強和熱心于村級事務的村民聘為特約監(jiān)察員,以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關職責,參與村級調(diào)查研究、監(jiān)督檢查等工作。
(三)切實強化人盡其用。一方面,強化學習教育培訓機制。著力推動“一肩挑”隊伍建設,實施五年行動計劃,建立“年、季、月”學習培訓機制,加快提升干部隊伍素質(zhì)和能力水平。每年分批次組織外出學習培訓,重點學習發(fā)達地區(qū)村組織建設先進經(jīng)驗,抓緊補齊“視野不寬、專業(yè)不強”的短板,推動“一肩挑”主干走出去看、坐下來學、帶回來用。建立強村帶弱村機制,由一個綜合實力較強的村掛鉤幫扶一個綜合實力較弱的村,每季度開展幫扶實效考評,并將考評結果納入村主干績效管理,推動“一肩挑”主干之間溝通協(xié)作,共同發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月輪流開展“一村一主題”現(xiàn)場觀摩學習活動,推動“一肩挑”主干比學趕超。同時,充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級黨校、廉政教育基地等平臺,定期開展村干部學習培訓,并將法律法規(guī)和紀律規(guī)范納入學習培訓重要內(nèi)容,不斷推進村干部懂法、知法、守法。另一方面,強化人人參與鄉(xiāng)村治理。讓外來人員在村里享受和本地村民同等的教育、醫(yī)療等公共資源和政治待遇,積極鼓勵引導“新村民”與老村民深度融合,參與到鄉(xiāng)村的治理中來,進一步增強了“新村民”的主人翁意識和長期駐留生活創(chuàng)業(yè)的意愿,同時也增添了基層組織的活力,凝聚了基層治理合力,營造了有情懷有溫度的新型農(nóng)村社區(qū)。
雖然我們開展了很多不錯的探索和實踐,但是我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)不少基層黨組織建設方面存在的問題。
35歲至50歲的黨員x名,占比為x%;
35歲及以下的黨員x名,占比僅為x%;
全縣x個村,50歲以上黨員占比超過50%的村有x個,35歲以下黨員占比超過30%僅x個。三是后備干部儲備不足。村級黨員人數(shù)少、結構不合理、后備干部儲備不足等現(xiàn)象較為普遍,致使有些村在換屆選舉中出現(xiàn)了不得不在“矮個子里挑將軍”。
新立案件x件x人,其中:涉及村干部x件x人。問題集中表現(xiàn)在村干部利用職務之便承攬工程,套取、虛列工程款,違反中央“八項規(guī)定”精神等。
(三)育人方面存在的問題。村“兩委”班子成員能力素質(zhì)參差不齊。近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進,人口加速向城市聚集,留在村里的大多是“老弱病幼”,雖然換屆村“兩委”班子成員學歷得到了較大提升,但仍有縣x%的村主干學歷在大專以下,視野不寬、專業(yè)不強等問題仍較為普遍,特別是有些村主干思想陳舊、能力不足,“等靠要”思想比較嚴重。同時,不少村“兩委”班子成員法律意識淡薄,違法違紀行為發(fā)生率偏高。
(四)留人方面存在的問題。“新村民”對鄉(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。近年來,我縣大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),吸引了眾多“新村民”來村里定居、創(chuàng)業(yè),也給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新理念、注入了活力,帶動了當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。在村級換屆前,我們對“新村民”的留用問題開展專題走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“新村民”到村里長期定居后,因為不是本地村民,無法享受和本地村民一樣的教育、醫(yī)保等政策,無法參與村級選舉、村莊治理,遇到問題有時“投訴無門”,從而對鄉(xiāng)村的認同感、參與感和歸屬感不強。
二、強化黨建引領,堅持常態(tài)長效。
(一)堅持不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項先導性、基礎性工程,要千方百計把優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,壯大黨員隊伍這個“蓄水池”,“為有源頭活水來”,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的生機活力。但培養(yǎng)一名黨員,要經(jīng)過5個階段25個步驟、歷時3年時間,程序繁瑣、歷時較長,而縣、鄉(xiāng)黨委“一把手”的任職時間往往要短于這個時長,這又需要地方黨委“一把手”站在關乎事業(yè)成敗的高度,以更加長遠的眼光,抓緊抓實發(fā)展黨員工作。
又要在勤政、廉政等方面嚴格監(jiān)管干部,確保干部在干成事的同時不出事,努力打造一支肯干能干、清正廉潔的村居干部隊伍。
(三)堅持不斷大力培養(yǎng)后備干部。村級后備干部是村干部的“接班人”。要從思想上堅定“今天的培養(yǎng)是為了以后的使用”的理念,結合各地實際,認真分析村居干部隊伍學歷、年齡、工作經(jīng)歷等結構,堅持有規(guī)劃、有目的、有方向的進行梯隊培養(yǎng),大膽把優(yōu)秀的人員納入后備人才,安排到急難險重的一線崗位,在工作實踐中培養(yǎng)干部,提升干部社會治理能力,為持續(xù)加快鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會,總結分析當前農(nóng)村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質(zhì)、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標,促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。
當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
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從農(nóng)村公路建設項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管主體責任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質(zhì)量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴格檢測機構的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質(zhì)量建設、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構,加強質(zhì)量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。
謝謝大家。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇七
同志們:
習近平總書記強調(diào),要提高機關黨的建設質(zhì)量,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。市退役軍人事務局作為服務全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,著力加強“四個建設”,扎實抓好新形勢下的模范機關建設,為推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面,我講幾點意見。
第一,要加強政治建設,努力打造政治堅定的模范機關。退役軍人事務部門作為政治機關,講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習近平總書記指出:“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質(zhì)的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。”要堅持把學習黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務,在抓實理論學習上下功夫,特別是要結合今年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以黨支部為單位強化理論學習,確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學原文悟原理,學好用好4本必讀書目和4本選讀書目,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神,在學思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想,把握好蘊含其中的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標準選人用人。習近平總書記多次強調(diào),要堅持好干部標準,把政治標準放在第一位。要全面把握政治標準的內(nèi)容和要求,從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線,全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內(nèi)外的真實表現(xiàn);堅持以事察人、知事識人,及時掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時的表現(xiàn);進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯(lián)合甄別機制,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里,嚴格把好政治關、廉潔關,使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,加快健全完善“12345”機關黨建工作體系,把黨建引領貫穿到退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題,堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系,及時調(diào)整優(yōu)化黨支部設置,全面實現(xiàn)“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系,構建“項目化設計、清單化管理、責任化推進”的規(guī)范管理機制,實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求,緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力,提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動,用好習近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣,深入開展黨支部建設情況調(diào)研,按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,推動局系統(tǒng)黨支部建設全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,不斷增強黨員黨性修養(yǎng),強化黨員的責任感使命感,激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經(jīng)常性手段,強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。
第二,要加強能力建設,努力打造素質(zhì)過硬的模范機關。退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展對機關干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求,必須把能力素質(zhì)建設擺在更加突出的位置,引導干部在干中學、學中干,不斷彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項,努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓提升能力。要持續(xù)加大教育培訓力度,堅持干什么學什么、缺什么補什么,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓,越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚绞且獌?yōu)先安排參加培訓,讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓,每年舉辦干部能力提升培訓班,幫助機關干部拓寬視野、更新觀念、提升素質(zhì)。要堅持領導干部上講臺,形成以上率下的示范效應。要開展機關內(nèi)部交流活動,采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式,讓機關干部走上講臺匯報工作、分享經(jīng)驗、交流做法、提出建議,在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導干部自學,強化自學意識、培養(yǎng)自學習慣、激發(fā)自學動力、提升自學能力,不斷完善履職盡責必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉,有計劃分批次組織干部交流,以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗,培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚骷夘I導要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責的高度來統(tǒng)籌謀劃,克服本位主義和實用主義傾向,舍得把本分管領域、本處室的業(yè)務骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務、專項活動、突發(fā)情況等機會,給干部壓擔子壓責任,使干部在急難險重任務中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。要堅持組織機關新任職干部到市退役軍人服務中心一線崗位鍛煉制度,使新任職干部上好退役軍人工作第一課,提升思想認識、業(yè)務素養(yǎng)和處理復雜問題的能力。三要以深入的調(diào)查研究提升能力。要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團結”要求,聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責時存在的突出問題,群眾關心反映強烈的熱點焦點問題,改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題,制定科學可行的專題調(diào)研方案,扎實開展專題調(diào)研活動,推動廣大機關干部深入基層一線,察實情、出實招、求實效。
第三,要加強制度建設,努力打造治理有序的模范機關。習近平總書記指出,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關建設,制度建設是保證。一要進一步完善機關運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務局機關處室主要職責和人員編制規(guī)定》,根據(jù)工作實際調(diào)整完善各處室主要職責、人員編制、領導職數(shù),厘清職責邊界,夯實機關運行基礎。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調(diào)制度、會議制度等,進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率,讓局領導和機關干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則,完善行政、后勤、財務管理等制度,進一步為機關干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度,把政治過硬、對黨忠誠,業(yè)務精通、本領高強,敢于擔當、勇于負責,敢于斗爭、善于斗爭,作風優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向,完善激勵干部擔當作為制度,充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度,對照“十有”要求衡量干部,從平時考核、日??疾?、重大事項中識別干部、分析干部,突出正向激勵、強化反向約束,以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉(zhuǎn)變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當頭,強化源頭預防和風險防控,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,管在日常,真管真嚴,敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風廉政教育和紀律教育,有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動,常態(tài)化開展日常警示提醒,提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督,強化重點領域、崗位監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督,將紀律和規(guī)矩挺在前面,對違紀違法問題線索深挖細查,嚴肅追責問責,充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。
第四,要加強文化建設,努力打造團結奮進的模范機關。機關文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關處室要切實強化全局意識、協(xié)同意識,團結協(xié)作、合力互補,在考慮問題、謀劃工作、擔當責任時主動站在全局考慮,講配合、講團結,講擔當、講奉獻。綜合處室是保障機關運行、促進工作開展的職能部門,要在講大局、講團結、講擔當上作表率,帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力;各業(yè)務處室要堅持分工不分家,既要在平時做好本處室的分內(nèi)之事,更要在執(zhí)行綜合性任務、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設發(fā)展的大局,自覺服從和服務大局,主動挑重擔、扛硬活,啃硬骨頭、接燙手山芋,積極出主意、想辦法,當行動派、做實干家,在全局范圍內(nèi)形成心往一處想、勁往一處使,人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導務實作風。加強機關作風建設,是新形勢下推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,要在“實”上下功夫,察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”,不拈輕怕重,不推諉塞責,立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務對象要“實”,以務實的作風了解退役軍人“想什么”,身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”,以務實的作風解決工作中的問題,既不講條件、不打折扣,又依法依規(guī)、不搞變通,快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務重、壓力大,每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要充分發(fā)揮群團組織作用,積極開展各類文體活動,堅持每年一個主題開展系列文體活動,廣泛調(diào)動各興趣小組的積極性,因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動,探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動,通過團隊協(xié)作、競技比拼、交流學習營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂,普及健康養(yǎng)生及疾病預防知識,不斷增強干部職工的科學醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習慣。讀書是拓寬視野的捷徑,讀書是自我增值的方式,讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書,終將成為個人的氣質(zhì)和風骨。要通過領導薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式,引導廣大干部拿起書本,養(yǎng)成讀書習慣,做到多讀書、讀好書,以書香浸潤心靈,以閱讀涵養(yǎng)氣質(zhì),以思考增智益事。
我就講這么多,謝謝大家。
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇八
同志們:
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。
黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的系統(tǒng)部署。我們提出大力推進“清廉**”建設,就是推動黨中央和省、市委關于全面從嚴治黨部署在**具體化、精準化、常態(tài)化落實,是扎實開展主題教育、深學篤用習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神的實際行動,是全面加強廉潔文化建設、全力鞏固風清氣正政治生態(tài)的必然要求,是推進權力運行規(guī)范高效、著力建設營商環(huán)境新高地的重要抓手。各級各部門要當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者,共同營造“清廉**”良好生態(tài)。剛才,**同志全面總結了近年來我縣開展清廉建設工作,*各部門單位作了交流發(fā)言,講得都很好。下來后,大家要按照**同志的講話精神抓好貫徹落實,部門之間要相互學習借鑒、取長補短,努力把清廉建設抓得更好更有成效。下面,我講幾點意見。
一、充分認識清廉建設的重大意義,增強抓好清廉建設的行動自覺。
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們開展清廉建設的目的,是要堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,讓全縣上下黨員干部的思想嚴起來、作風嚴起來、紀律嚴起來,涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
開展清廉建設是全面落實全面從嚴治黨要求的需要。全面從嚴治黨是以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我們開展清廉建設,是貫徹全面從嚴治黨要求的具體實踐,是縱深推進全面從嚴治黨的重要抓手。全縣各級各部門要從“國之大者”“省之大計”“市之大事”“縣之大局”這個高度,充分認識清廉建設的重大意義,著眼于全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,深入持久營造風清氣正的政治生態(tài),激勵全縣廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、奮發(fā)進取,把清廉建設成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的源泉動力,在建設現(xiàn)代化征程中行穩(wěn)致遠。
為貫徹落實中央、省委、市委關于清廉建設決策部署,縣委五屆三次全會作出建設清廉的決定,出臺《關于全面推進清廉建設的實施意見》,通過近年來的努力工作,全縣政治生態(tài)持續(xù)向優(yōu)、黨員干部精氣神好、清廉文化深入人心、社會風尚正氣充盈。我們要樹立清廉建設永遠在路上的思想,以持續(xù)“趕考”的狀態(tài),自覺圍繞《實施方案》繪制的路線圖和施工圖,再發(fā)力再提升,一步一個腳印推進各項工作見效。
二、以品牌建設為引領,全面推進清廉新實踐。
縣委經(jīng)過認真研究,提出以實施“四大行動”為統(tǒng)領,積極打造清廉新品牌。希望各級各部門要結合實際認真加以落實。
(一)實施政治引領行動。政治建設是黨的根本性建設,是黨永葆生機活力,走好新的趕考之路的必由之路。我們抓清廉建設,必須把政治建設放在首位。一是必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把學習宣傳貫徹精神作為當前和今后一個時期全縣上下的首要政治任務,把學習作為“第一議題”,實施閉環(huán)式促學,不斷學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,推動各級黨員干部把對“兩個確立”決定性意義的認識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。二是壓力全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實《中共中央關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,讓黨員領導干部在黨內(nèi)政治生活中接受洗禮和鍛煉,鍛造過硬品格和優(yōu)良作風,接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任,把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重大工程和重大項目全過程,實行動態(tài)責任清單制管理,形成系列受約束的體現(xiàn)機制。
(二)實施清廉政府行動。加強清廉政府建設是打造人民滿意政府的現(xiàn)實需要。人民群眾對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政作風一直抱著很大期待。我們要通過加強清廉政府建設,不斷提升政府在人民群眾中的威信和信譽。一是著力推動監(jiān)督體系建設。要把政府的權力運行有效放在群眾監(jiān)督、法紀監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等當中,建立起一套比較管用、務實的監(jiān)督機制,讓政府權力關進制度的“籠子”里。二是著服務推動各方面工作公開。政府事務只有公開在陽光下運行,政府權力才能有效實施。過去我們搞政務公開、決策公開、執(zhí)行公開等,都要抓好程序、內(nèi)容、方法、結果等方面的公開,讓人民群眾參與到政府事務中來,主要是接受監(jiān)督。三是持續(xù)抓好“放管服”改革?,F(xiàn)在政府有關事項的辦理基本下放到行政服務中心來,基本達到辦事快、服務優(yōu)的效果,但還不夠,還有許多工作要做,還沒有完全達到馬上就辦、最多跑一次的要求。我們要按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的目標,進一步打造一流營商環(huán)境。應該下放而沒有下放的事項要立即下放,流程不優(yōu)的要及時優(yōu)化,影響效率的環(huán)節(jié)該取消的要取消。
(三)實施清正干部行動。干部是黨的事業(yè)的骨干,黨的路線方針政策確定后,關鍵因素就是干部。因此,建設一批清正廉潔的干部隊伍很關鍵。一是把好選人用人關。我們要嚴格按照習近平總書記提出的好干部標準來選拔任用干部,在德才兼?zhèn)渲羞x拔干部,在基層一線中選拔干部,在清正廉潔中選拔干部,讓好干部有舞臺、有位子。二是加強作風建設。要深入開展興“十風”、治“十弊”專項行動,大興調(diào)查研究之風,推動廣大干部直接聯(lián)系服務群眾,深入基層轉(zhuǎn)變作風,向作風要效率、向作風要成效。認真開展整治形式主義、官僚主義等不良作風,為基層減負,讓基層干部把更多精力放在發(fā)展上、服務群眾上。三是從嚴管理干部。堅持嚴管厚愛,進一步建立完成管思想、管工作、管紀律、管作風的從嚴管理體系,最大限度防止干部出問題。堅持風腐一體糾治,鍥而不舍糾“四風”樹新風,保持反腐高壓形勢,嚴肅查處各類違法亂紀的干部。
(四)實施清朗社會行動。近年來我們開展建設清廉機關、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等活動,取得了比較好的效果。新一輪清廉建設還要持續(xù)把這些建設深入推進,不斷推進清朗社會建設。一是要深化清廉機關創(chuàng)建活動。全縣各級機關要在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用,在清廉建設中也要發(fā)揮示范帶動作用,走在前列、作表率。我們要以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關為總抓手,全面加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,把制度建設貫穿始終。要深入貫徹《中共中央關于新形勢下常內(nèi)政治生活的若干準則》,推動各級黨員領導干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化作風建設年活動,堅決糾正機關“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”以及“吃、拿、卡、要,慢、懶、散”作風,不斷形成作風建設長效機制。二是要深化清廉企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)是創(chuàng)造財富、回饋社會的主體。我們要積極構建清親的政商關系,制定政商關系協(xié)商發(fā)展措施,推動黨政干部主動聯(lián)系企業(yè),又要建立起清廉關系機制,讓清廉之風融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個領域和環(huán)節(jié)。加強對國有企業(yè)出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等監(jiān)督體系建設,引導民營企業(yè)加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律、治理商業(yè)賄賂等。三是深化清廉學校創(chuàng)建活動。學校是一塊神圣的陣地,不容半點有害物質(zhì)浸蝕。我們要以“園丁黨建”為載體,狠抓學校黨的建設,把清廉建設融入到園丁黨建過程中,推動清廉文化進校園,建設干干凈凈的校園。要著力整治師德失范、學術不端、違規(guī)補課等不正之風,嚴懲后勤基建、校辦企業(yè)、招標采購、招生招聘、經(jīng)費管理等重點領域重點環(huán)節(jié)腐敗問題。此外,我們要把清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉家庭等各領域的創(chuàng)建活動持續(xù)深入抓好,以實際行動檢驗各領域清廉建設成果。
三、以強有力措施推進清廉建設取得新成效。
(一)提高政治站位抓清廉建設。全縣各級黨組織要從衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,充分認識開展清廉建設的重要性必要性的認識,把清廉建設作為一項政治任務,黨委(黨組)要堅決扛起主體責任,紀檢監(jiān)察部門要負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。主要領導要親自部署安排、親自督促落實、親自檢驗效果成效。縣委每半年要聽取一次情況匯報,分析研究解決創(chuàng)建過程中的問題和困難。各級黨委(黨組)要認真履行職責,把清廉建設抓得更實更好。
(二)堅持目標導向抓督促指導。我們要圍繞清廉為總目標,認真細化各領域清廉建設具體的、可操作的實施細則,形成工作清單??h清廉建設領導小組辦公室要建立定期督促指導制度,加強對清廉建設的督導指導。紀檢監(jiān)察部門要把清廉建設作為全面從嚴治黨主體責任考核、巡察、監(jiān)督的重要內(nèi)容,其結果要作為干部任用的重要參考依據(jù)。各有關部門在要加強本領域本單位清廉建設的督促檢查,明確專人抓、專人負責,確保這項工作抓出成效。要將清廉建設納入領導班子和領導干部“三述”重要內(nèi)容,納入年度綜合目標考核體系。
(三)守正創(chuàng)新抓統(tǒng)籌抓宣傳。我們每干一項工作,不干則已,要干就要干好,干出彩。各級各部門要在廉政建設中開動腦筋,拓展思維,認真總結工作中的經(jīng)驗做法,形成一批好的示范單位(點)。要加強清廉建設的統(tǒng)籌推進,把清廉建設與學習貫徹結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與當前在全黨開展地結合起來,努力把清廉建設成果轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要堅持正確政治方向和輿論導向,及時反映清廉建設成效,選樹先進典型,加強正面宣傳,形成良好的氛圍。
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在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇九
同志們:
今天,市委、市政府召開這次現(xiàn)場推進會的主要任務是,按照國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點建設“四化”同步發(fā)展示范區(qū)的要求,回顧總結全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效和經(jīng)驗,進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。剛才,大家進行了現(xiàn)場考察,5家單位作了交流發(fā)言,目的是為了相互學習,相互借鑒,拓寬思路,進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上新水平。
近年來,全市各地按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路,加強組織領導,狠抓措施落實,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得了明顯成效,主要有幾個特點:一是推進力度加大。全市按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能定位,大力實施“以園區(qū)化帶動現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化步伐。比如,張家港市以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;痉秴^(qū)建設為抓手推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,常熟市確立了“一中心二園區(qū)多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,太倉市明確了“1+7”園區(qū)建設推進模式,昆山市以“一優(yōu)二特”三大基地為重點推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,吳江區(qū)實施“一核六片”七大農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,吳中區(qū)圍繞“六個一”規(guī)劃建設西山、臨湖和澄湖三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),相城區(qū)重點建設國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)的四大特色片區(qū),高新區(qū)著力打造西部生態(tài)科技城。二是建設水平提高。全市已建成萬畝規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)26個,千畝以上80個,總面積達90萬畝。擁有5個國家級園區(qū),9個省級園區(qū),新認定了18個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。建立了一批碩士、博士、院士工作站,園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻率達74%,園區(qū)畝均產(chǎn)值是全市農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值的1.6倍。三是典型亮點增多。全市形成了鳳凰水蜜桃、常熟太倉沿江蔬菜、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產(chǎn)、東西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了張家港“常陰沙”、常熟“田娘”、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式,實現(xiàn)了基地、市場、農(nóng)戶(合作社)有效對接,為提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
但是,我們必須清醒地認識到,對照蘇州作為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、建設標準、形態(tài)面貌、科技支撐、經(jīng)營機制、綜合效益等方面存在很大的提升空間。為此,我們必須高度重視,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要抓手,按照不久前石書記調(diào)研城鄉(xiāng)發(fā)展一體化時講話精神,審時度勢,乘勢而上,更大力度加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。
當前和今后一段時期,按照發(fā)展水準高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高的要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設重點要抓好以下幾方面工作:
第一,以優(yōu)化功能布局為重點,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,實行產(chǎn)園互動。要與優(yōu)化“四個百萬畝”緊密結合,科學選址,合理布局,打破行政區(qū)域界限,實施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局,按照規(guī)劃時序進度,有計劃、有步驟推進,突出提升內(nèi)涵,彰顯特色。要充分利用我市豐富的名特優(yōu)新物種資源,深度挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力發(fā)展具有地方特色的“蘇字號”精品特色農(nóng)業(yè),鼓勵建設專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、錯位發(fā)展,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。要注重品種品質(zhì)品牌聯(lián)動,大力選育、引進、推廣優(yōu)良品種,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和地理標志產(chǎn)品的認證,力爭用3~5年時間,集中打造一批品牌響、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第二,以創(chuàng)新體制機制為重點,著力增強發(fā)展活力。要積極培育和壯大家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、合作農(nóng)場和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種形式的經(jīng)營主體,加快發(fā)展以本地職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場,合理確定租期,促進穩(wěn)定經(jīng)營。把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的一項基礎性工作,創(chuàng)新培訓渠道和方式,加大政策扶持,健全保障機制,培養(yǎng)造就一大批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。有條件的園區(qū),要劃出專門的區(qū)域,提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺和環(huán)境,制訂合理的就業(yè)政策,鼓勵大學生、本地職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷強化社會化服務,培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品營銷等社會化、專業(yè)化服務組織,不斷提高園區(qū)的組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員對口聯(lián)系服務園區(qū)制度,切實加強農(nóng)技推廣、農(nóng)資配送、動植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務能力。
第三,以加強基礎設施為重點,著力提高生產(chǎn)能力。
要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,切實加大投入。堅持把農(nóng)田水利作為園區(qū)基礎設施建設的優(yōu)先領域,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等工程,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設施、機耕道路等農(nóng)田設施建設,形成功能齊全、長效管護的農(nóng)田水利工程體系。要推進農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等公共設施建設,改善園區(qū)的基本發(fā)展條件。要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)實際需要,大力推廣應用鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控設施等先進適用機械,搞好園區(qū)農(nóng)機具配套服務,不斷提高農(nóng)業(yè)設施化生產(chǎn)、機械化裝備、信息化發(fā)展水平。
第四,以推進科技創(chuàng)新為重點,著力提高綜合效益。要充分利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢,圍繞種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要領域,加強農(nóng)業(yè)高新技術自主創(chuàng)新和關鍵技術集成創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深入推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用,加快農(nóng)業(yè)信息化基礎設施和信息技術推廣應用,完善信息化服務體系,提高農(nóng)業(yè)智能化和科學化管理水平。要加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)管力度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、有機農(nóng)業(yè),創(chuàng)新園區(qū)種養(yǎng)模式,通過農(nóng)牧結合、立體種養(yǎng)、間作套種和資源循環(huán)等節(jié)約型農(nóng)作模式,推進農(nóng)業(yè)廢棄物利用,推行病蟲害綠色防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第五,以創(chuàng)新落實政策為重點,著力形成建設合力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門全力支持和配合。各級黨委政府要認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點三年實施計劃要求,切實把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擺上重要位置,像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,落實專門機構和人員,全面做好園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎建設、項目推進等工作。各有關部門要增強大局觀念和協(xié)作意識,創(chuàng)新落實政策,各司其職,密切配合,形成合力。有關部門要從財稅支持、金融服務、土地流轉(zhuǎn)、人才支撐、人員培訓等方面,進一步研究制定和落實配套政策措施,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個地方對外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場推進會,主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵節(jié)點,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,搶抓機遇、乘勢而上,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會,本月中旬,市里專門組織了有關鎮(zhèn)和部門的主要負責同志,赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視,認真對待。
會前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應時鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場既有老點也有新點,給我的感覺是:新點開發(fā)思路新、建設起點高、推進速度快,老點發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學習借鑒。下面,在章書記最后強調(diào)之前,我先講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設擺上突出位置。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,是今年中央一號文件中明確的重要任務,也是今年省委、省政府關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,對我們加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應該從兩個方面來認識:
一方面,要認識到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結構向多元經(jīng)濟結構、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個過程中,生產(chǎn)什么、由誰投入、如何銷售以及技術裝備、質(zhì)量安全、機制創(chuàng)新、管理服務等問題,是我們不得不面對的現(xiàn)實障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人(如春城永興苗木經(jīng)紀人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應對大市場風險,實現(xiàn)抱團作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(如有機農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化程度的不斷提高,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時解決好以上所有問題。換句話說,就是科學配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務完善”的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。實踐證明,解決這一問題的出路,就是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設如火如荼的原因)。從我市以及先進地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實踐來看,通過規(guī)劃引導,有利于促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導各個產(chǎn)業(yè)“對號入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術、人才、項目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎設施建設,整合國家、省市項目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、檢測中心、研發(fā)中心等建設,在此基礎上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關系聯(lián)結,有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術、經(jīng)驗,降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢,是新形勢下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎。就我市而言,至少有以下幾個有利條件,為我們建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對集中,只要稍加整合,就能化零為整,實現(xiàn)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計,目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達到65%,園區(qū)的承載能力將得到進一步增強;資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會組織等多個層面,形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時,省里對園區(qū)建設的扶持力度還在不斷加大,無論是省級丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,還是高效設施農(nóng)業(yè)項目,有一個十分明顯的趨勢,就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國家對房地產(chǎn)、高污染、高能耗項目宏觀調(diào)控的影響,大量社會游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機遇;技術方面:在繼續(xù)加強與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時,近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請進來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術應用推廣等領域,建立了長期、穩(wěn)定的合作關系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個十分關鍵的因素,就是我們在園區(qū)建設上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設起步較早?!笆濉逼陂g,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設,為后來的產(chǎn)業(yè)擴張奠定了較好基礎。經(jīng)過這些年持之以恒地推進,目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個,其中萬畝連片的就有5個。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時,也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術,積累了大量的園區(qū)建設經(jīng)驗。
應該看到,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢所趨,發(fā)展所需。我們一定要進一步增強責任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作擺上突出位置,抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設計科學、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上雖然取得了一些成績,但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項特征和要求對照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟結構、產(chǎn)出結構比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個利益群體間的聯(lián)結還不夠緊密,市場競爭中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競爭、相互制約;園區(qū)基礎設施建設依然薄弱,農(nóng)科教結合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動能力不足,等等。當然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)這樣一個目標定位,突出重點,創(chuàng)新舉措,下大力氣,動真功夫,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,以點帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點要抓好以下五個方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和我市園區(qū)建設的具體實踐表明,科學、嚴謹、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設可持久、見實效的重要前提。應該看到,在目前我市大大小小的40多個農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實施計劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長遠考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結合起來,以至于建設沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項目建設所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項目等資源的浪費,難顯形象。當前,各鎮(zhèn)(管委會)要結合各自實際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點、上水平的基礎上,突出三個方面:一是確立主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇,應當綜合考慮發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應時鮮果產(chǎn)業(yè),進一步放大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營銷、服務配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光以及相關配套服務等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報農(nóng)業(yè)項目或安排各級補助資金時,將重點向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強基礎。設施裝備先進是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察,一個很深的印象就是他們的園區(qū)設施和裝備十分完善,所到之處,道路通達、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,而且設施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風景線。當然,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,我們在經(jīng)濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長遠出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅持把基礎建設擺在突出位置,作為一項基礎性工作,切實抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎設施建設力度。結合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、萬頃良田建設等工程,進一步加強園區(qū)排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎設施建設,保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災減災能力。目前,我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點將逐步向農(nóng)田水利建設轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會)要結合園區(qū)建設的需要,認真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導實施主體在技術、資金等條件允許的情況下,積極采用設施化種養(yǎng)模式,逐步提高設施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅決防止低水平重復建設。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設施的應用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、精準化水平。
第三,要育主體。應該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結市場,也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標任務的86%,尚未達到序時進度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進緩慢,完成任務的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會)要進一步加大扶持引導力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗、有技術、有影響、有責任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要結合現(xiàn)在進行的村莊整理、萬頃良田建設、土地流轉(zhuǎn)等工作,進一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎,但長期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場知名度實現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應產(chǎn)品,“蘇潤”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團公司包括國有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇,圍繞主導產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進一批帶動能力強、產(chǎn)出效益高、市場聯(lián)結緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場銷售體系。
第四,要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個重要特征是農(nóng)業(yè)科技進步。各鎮(zhèn)(管委會)要高度重視園區(qū)內(nèi)先進農(nóng)業(yè)科技的引進、示范和推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技對園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢,立于不敗之地。要進一步引導和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術入股等形式參與園區(qū)建設。重點圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵項目(比如草莓、葡萄等應時鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關,并逐步形成以需求引導研發(fā)的良性機制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過多種途徑,引進應用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術、新模式,使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標準化建設。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關注飲食健康、注重食品安全,標準化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場選擇的主流。此外,從保護產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標準化工作也至關重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對南京乃至全國龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復蘇仍然遙遙無期)。要堅決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標準化建設。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為契機,充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設,持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應甚至不允許單個個體從事或解決,因此,必須加快建立社會化的為農(nóng)服務體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務。社會化服務的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機專業(yè)服務、“聯(lián)系市場、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務,等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會)要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。上個月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進農(nóng)產(chǎn)品市場開拓戰(zhàn)略的一項重要舉措。時隔一個多月,從社會各界的反映來看,這次節(jié)慶活動辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計,葡萄節(jié)舉辦的當天下午,丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運行。蘇北對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對園區(qū)的管理上(在東臺,僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的部門就多達十多個,并且每個部門各有分工,采取的是包干負責制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設有辦公室、財政所、社會事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機構,管理功能十分強大)。我想,我們今后建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導型的,如省級、鎮(zhèn)江市級以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會,相關部門要主動參與;屬于社會主體創(chuàng)建的,也要成立相應的工作指導機構,切實做好園區(qū)建設和發(fā)展的服務管理工作。
三、加強領導,強化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的強大合力。
當前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,意義重大,事關長遠。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強領導,形成合力,攻堅克難,快出成效。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(管委會)、市各有關單位要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領導精力到位、宣傳發(fā)動到位、力量調(diào)配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,落實專門機構和人員,切實做好園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎建設、項目推進等工作,保障園區(qū)建設順利推進。
(二)加強政策扶持。一方面,要認真研究政策。要結合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,加強激勵與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外,還要學習好、利用好國家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時,還要積極抓好項目申報和對上爭取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設水平。
(三)加強目標考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點考核組織領導情況、規(guī)劃制定情況、建設推進情況等。各鎮(zhèn)(管委會)要結合本地實際,制定詳細的實施方案,明確專人負責,抓緊組織實施,力爭每個鎮(zhèn)(管委會)至少建成3-5個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭創(chuàng)成一個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對園區(qū)建設中的好經(jīng)驗、好做法及時總結宣傳,提供學習借鑒;對存在的問題和現(xiàn)象要及時指導,督促整改完善。
同志們,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切任務。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,為進一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻、再立新功!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
局黨委書記在2020年xx市教育系統(tǒng)。
同志們:
今天召開2020年全市教育系統(tǒng)黨的建設暨“清廉學?!苯ㄔO視頻會議,主要任務是:深入學習貫徹******在xx考察時的重要講話精神,深刻領會******賦予xx“重要窗口”的重大意義,按照市委、市紀委的有關部署和省教育廳的工作安排,進一步強化“窗口意識”,確立“窗口標準”,研究部署深化黨的建設和“清廉學?!苯ㄔO工作,為推進xx教育高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能力現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)疫情防控和教育教學“兩戰(zhàn)都要贏”提供堅強保障。
剛才,x家單位作了交流發(fā)言,講得很好,值得各地各校學習和借鑒;市教育局黨委與直屬學校(單位)簽訂全面從嚴治黨工作主體責任書;xx同志就今年履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任工作進行專題部署,非常務實、到位,請大家認真貫徹落實。下面,我代表市教育局黨委就全市教育系統(tǒng)認真推進黨的建設、深化“清廉學校”建設講三點意見。
一、充分肯定工作成績,進一步增強推進全面從嚴治黨的決心和信心。
2019年,全市教育系統(tǒng)堅守初心使命,緊扣推進全面從嚴治黨這條主線,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供強大保障,干出了改革發(fā)展的加速度,干出了清廉教育建設的新成果,堅定了改革發(fā)展的信心、全面從嚴治黨和從嚴治教的決心。
(一)黨對教育工作的全面領導更加有力。
全市教育系統(tǒng)自覺樹立“政治”意識,把學習貫徹黨的政治理論和重要文件作為首要政治任務,部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持社會主義辦學方向,推動各地各校把“為黨育人、為國育才”的要求落實到教育教學的各個環(huán)節(jié),促進“五育并舉”落實落地。牢牢把握學校意識形態(tài)工作的主導權,將意識形態(tài)工作納入每半年的政治生態(tài)評估。
市委和縣(市、區(qū))黨委分別成立教育工作領導小組,加強了黨對教育工作的集中統(tǒng)一領導。全市各地高規(guī)格召開教育大會,全面部署教育高質(zhì)量發(fā)展。市委教育工作領導小組將秘書組設在市教育局,進一步強化黨對教育工作的全面領導。積極探索黨對學校工作全面領導的體制機制,深入推進黨組織領導下的校長負責制和高校二級學院黨組織領導下的院長負責制試點工作,新增試點縣一個。
(二)全面從嚴治黨工作制度體系更為完整。
全面從嚴治黨工作年初抓部署、年內(nèi)抓落實、年中抓檢查、年末抓考核的工作機制基本形成。制定出臺《xx市教育局“三重一大”決策制度實施細則(試行)》,重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用都需經(jīng)集體研究決定。完善廉政談話和約談工作機制,印發(fā)《******xx市教育局委員會黨風廉政約談實施辦法》。開展警示教育,制訂《市直學校違法違紀案件通報制度》。健全完善“監(jiān)測、督導、行政”三位一體的教育質(zhì)量管理機制。高質(zhì)量完成巡察和審計整改工作,建立健全制度x個。全市教育系統(tǒng)構建了較為完備的全面從嚴治黨工作制度體系,“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制日趨完善,依法治教、依法治校、依法治師、依法治學工作格局初步形成,xx教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設有序推進。
(三)黨的建設基礎工作更加扎實。
高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實做好集中學習、上好黨課、調(diào)研交流、深化“三服務”、整改落實等功課,踐行群眾路線,改進工作作風,樹立了良好形象?!独斡浾佌亣谕幸詨ɑ闹暧龝r代新人》專報到***教育工作領導小組秘書局。出臺《xx市民辦學校聯(lián)合黨建工作實施辦法》,研究制定中小學星級黨支部評定標準。公民辦學校黨的工作覆蓋率達x%,民辦黨組織覆蓋率由2018年的x%提升到x%。做實黨員教師“先鋒指數(shù)”考評,扎實推進從嚴治教,在全系統(tǒng)開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”“向xxx同志學習”等專題學習教育活動,開展違規(guī)補課、有償家教專項整治,嚴肅查處違規(guī)違紀教師。我市黨建工作經(jīng)驗在全省教育系統(tǒng)黨建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。在市級單位兩新工委述職考核、黨建考核分別列第一、第二。
(四)教師隊伍建設成效更加突出。
人才引育成果豐碩,市委市政府隆重表彰x位“xx教育杰出人物”,出臺《xx市全面深化新時代教師隊伍建設改革實施辦法》,完善《xx社會事業(yè)發(fā)展人才三十條》x個配套政策。新建x家市名師名班主任工作室、x家市中職技能大師工作室。入選國家“萬人計劃”教學名師x人,新增省杰出教師x人、省教壇新秀x人。國內(nèi)知名教育專家xx和xx加盟xx,成立兩家省級以上知名教育專家工作站。正高級教師通過人數(shù)x名,x位老師入選教育部國培計劃專家?guī)欤?名教師入選“教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”,x人入選2019馬云鄉(xiāng)村校長、教師計劃,x人入選“500精英計劃”創(chuàng)新人才。高校新引進二級學院院長x名、高層次人才x人、博士x人,新柔性引進x個高水平團隊,x個團隊入選省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。獲得全市人才工作考核第六名的歷史最好成績。
各地各校部署落實黨的建設與“清廉學?!苯ㄔO工作要求,明確工作任務、突出工作重點。清理排查學校小微權力清單與辦學行為負面清單,建立學校小微權力(清單)運行與監(jiān)督機制。召開全市教育系統(tǒng)宣傳思想工作暨深化校園文化建設現(xiàn)場會,組織“清廉學?!敝黝}優(yōu)秀書法美術作品征集活動。開展黨建工作專項巡查,深化機關效能和作風建設。改革規(guī)范各類“進校園”活動。
深入推進“清廉學?!苯ㄔO,全市教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。學前教育補短得到提升,公辦幼兒園在讀幼兒比例提高到x%,普惠性幼兒園比例、等級幼兒園比例均超全省平均水平;基礎教育日益優(yōu)質(zhì)均衡,全面完成薄改工程收尾,新增18所義務教育標準化學校。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,普通高考錄取率x%,高職錄取率x%;中職學生在全國職業(yè)能力大賽中獲一等獎x項,獲全省職業(yè)能力大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目一等獎數(shù)量居全省第三。特殊教育提質(zhì)增效,創(chuàng)成x所標準化學校,學前段、義務段、高中段入學率分別達x%、x%、x%。高等教育高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,xx學院申碩邁出重要步伐;普通高校畢業(yè)生留臺率達x%,創(chuàng)歷史新高。成人教育穩(wěn)步推進,創(chuàng)成x個省級學習型城市、x個省級現(xiàn)代化成校、x個省級品牌項目。
(六)疫情防控和復學工作取得重要進展。
在市委市政府的堅強領導和省教育廳的關心支持下,全市教育系統(tǒng)眾志成城,以一線的思維、一線的姿態(tài),展現(xiàn)了強大的凝聚力,構建了市、縣、校、年級、班五級防控網(wǎng)絡,形成責任全覆蓋、工作無死角的防控大格局;展現(xiàn)了強大的執(zhí)行力,廣大干部職工堅守崗位,在排摸統(tǒng)計、線上教學、培訓宣傳、后勤保障、督查指導、關愛服務等方面忠誠履職;展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新力,率先推出復學工作指導意見、空中課堂xx標準、教育健康碼,創(chuàng)新部署“三張清單”“六個一”防控舉措要求。在這場疫情大考中,始終牢牢把握安全復學總體戰(zhàn)主動權,匯聚起奮力抗疫復學的磅礴力量,演繹出無數(shù)暖心感人的教育抗疫故事,共同守護住百萬師生健康安全。
二、直面存在的問題,進一步增強推進全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展的緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,在全面從嚴治黨的新形勢下,與上級的新要求比,與人民群眾的新期盼比,我們的工作仍然還有許多不足,全面從嚴治黨永遠在路上。
(一)黨的建設工作基礎仍需進一步夯實。
黨對教育的領導層層遞減、上熱中溫下冷的局面還未根本改變。重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象尤其在基層學校還比較明顯。黨內(nèi)各項制度的執(zhí)行形式化、應付化仍然比較突出,黨組織離腰桿硬、使上勁還有不少距離。黨的建設與學校業(yè)務工作相脫節(jié)比較嚴重,特別是中小學校(幼兒園)黨組織在重大決策中發(fā)揮不了核心作用。民辦學校黨組織覆蓋率不高,黨建工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。基層黨建工作隊伍建設和保障還不夠有力。
“清廉學?!苯ㄔO的內(nèi)涵亟需深化。有的學校把“清廉學?!苯ㄔO膚淺地等同校園文化建設,校園文化建設等同于門面裝裱,注重表象,既無實質(zhì)內(nèi)容,更無文化內(nèi)涵,沒有與校風、教風、學風建設有機結合起來。有的學校推進小微權力(清單)項目的制度建設,采用照搬照抄的拿來主義,與學校實際工作脫節(jié),制度只是寫在紙上、掛在墻上,應付上級檢查、考核,沒有用來規(guī)范和監(jiān)督工作。清廉學校建設與貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務相融合還有不少距離。
(三)廉潔從政、依法從教的意識還需進一步樹立。
少數(shù)干部和教師廉潔從政、依法從教的意識還不夠強。對于不斷強化的黨風廉政建設要求,有的干部、教師思想上跟不上節(jié)奏,行動上我行我素。突出反映在全市教育系統(tǒng)的反映件數(shù)量仍然居高不下,個人違法違紀案件還比較多,對基層學校和干部教師的教育和管理還是失之于寬、失之于軟。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度有待進一步強化。
監(jiān)督執(zhí)紀問責力度還需加強。從教育系統(tǒng)違法違紀違規(guī)案件查處情況看,問責追責力度還不夠大,“問下不問上、問低不問高”的現(xiàn)象存在,板子往往高高舉起、輕輕落下。除了權限因素,很少有基層學校(單位)自身對相關責任人進行執(zhí)紀問責追責,表現(xiàn)為有的主體責任意識不夠、監(jiān)督意識不強;有的政治業(yè)務素質(zhì)和履職盡責能力不足,監(jiān)督執(zhí)紀搞形式、走過場;有的未及時進行問題線索處置,小事拖大、大事拖炸;有的秉持“好人主義”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”只是表態(tài)符號。
上述問題,雖然只出現(xiàn)在個別地方、個別學校、少數(shù)干部身上,但也說明我們在面上的工作中,政治站位還不夠高、責任壓的還不夠?qū)崱⒙鋵嵾€不夠平衡、治理水平還不夠強。這些都需要在今后工作中加以重視、改進。
三、盯牢主業(yè)精準發(fā)力,堅決扛起推進高質(zhì)量黨建工作和全面從嚴治黨的使命擔當。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是xx市創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市的收官之年。我們要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,堅定不移地推進黨的建設,深化“清廉學校”建設。
(一)堅定不移把政治建設放在首位。
強化政治意識,堅持堅持社會主義辦學方向,建立健全德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,把立德樹人成效作為評價學校的根本標準,推動形成正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和教育政績觀。堅持德智體美勞并舉的理念,把德育放到更加突出的位置,高質(zhì)量推進******新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,充分運用好xx和xx的歷史文化積淀、紅色文化資源,幫助學生扣好“人生第一??圩印保鰪姟八膫€自信”。
鞏固主題教育成果。學懂弄通******新時代中國特色社會主義思想,尤其是要深入學習領會******視察xx時的重要講話精神,深刻領會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新期望、新要求,切實做到學思用貫通、知信行合一。大力弘揚“大陳島墾荒”精神,傳承“和合文化”,扎實做好思政工作、上好思政課,讓愛黨愛國愛社會主義的種子播撒在廣大青少年的心田。
(二)堅定不移推進教育治理體系現(xiàn)代化。
加快推進教育供給體系建設。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。以大投入增加資源供給,補好創(chuàng)建短板,編制“十四五”規(guī)劃,謀劃、推進一批重大教育項目。全面實施《xx教育現(xiàn)代化2035行動綱要》《xx教育現(xiàn)代化三年行動計劃(2020-2022年)》。扎實推進全域?qū)崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。補好學前教育教育短板,加快公辦園建設。全力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡,制定全國義務教育全域優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建時間表、路線圖,x爭取通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估。推進高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,加快推進x中學、x中學項目建設以及其他項目前期。推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)、高等教育跨越發(fā)展,有序推動高校x億項目落地,扎實推進xx職教園區(qū)建設。完善終身教育體系,不斷滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化、個性化的終身學習需求。
扎實推動教育治理體系現(xiàn)代化。加快完善現(xiàn)代學校制度,加強學校章程建設,完善內(nèi)部治理結構與權力運行規(guī)則,把章程作為辦學治校的基本規(guī)范和依據(jù)。深入推進教育督導評價機制。嚴格落實教育法律法規(guī)和教育方針政策。圍繞入學入園、教師招聘等熱點問題,深化“最多跑一次”改革,推廣“最多跑一地”,確保公民入學入園“一件事”落實到位。要加強對公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的監(jiān)督檢查,切實維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定大局。
(三)堅定不移落實立德樹人根本任務。
實施“五育并舉”熔鑄工程。優(yōu)化思政課,加強理想信念教育、時政教育、法治教育、中華傳統(tǒng)美德教育,將大陳島墾荒精神融入立德樹人全過程。加強地方教材建設,增強地方文化自信。強化體美勞教育。堅持以美育人、以文化人,強化健康第一的教育理念,補上衛(wèi)生健康教育短板,持續(xù)打好青少年近視防控,提升學生體質(zhì)健康水平。加強中小學生職業(yè)認識、職業(yè)體驗和生活教育,構建勞動教育責任鏈條。切實轉(zhuǎn)變評價機制,積極培育辦學特色和優(yōu)勢,滿足人民群眾多樣化教育需求,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”頑瘴痼疾。
大力推進“幸福教育”。以“窗口教育”的高標準、高要求,通過教育現(xiàn)代化工程、幸福學校、隊伍建設支點工程,打造區(qū)域推進“幸福教育”的“xx樣本”“xx經(jīng)驗”。把建設“幸福學?!弊鳛椤靶腋=逃钡闹鬏d體,制定“幸福學校”標準,整合現(xiàn)代化學校創(chuàng)建,創(chuàng)建一批“幸福學?!?,開展“幸福教育”四大品牌創(chuàng)建活動。
(四)堅定不移落實“四責協(xié)同”機制。
強化責任擔當。深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,強化學校(單位)黨組織主體責任與監(jiān)督責任、校長(書記)第一責任人和班子成員“一崗雙責”的責任,做到既有分工又有協(xié)作,守土有責、守土擔責、守土盡責,各盡其責。要把責任落實抓在日常、做在日常,扎實推進清廉學校建設。各地教育部門要結合實際,健全黨委與紀檢監(jiān)察部門、派駐機構的溝通協(xié)調(diào)會商機制,及時溝通有關情況,主動報告重大事項、報告政治生態(tài)情況,積極聽取監(jiān)察建議,確保在全面從嚴治黨和推進事業(yè)發(fā)展上同向發(fā)力、同頻共振。要做到全面從嚴治黨與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化日常檢查監(jiān)督和年度考核,確保責任有效落實。
馳而不息糾“四風”。推動黨性教育、紀法教育、警示教育常態(tài)化,使廣大黨員干部筑牢思想防線,守牢紀法底線。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,改進工作作風,提升問責效能。加強民主集中制、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;緊盯民生領域?qū)m椫卫?,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用教育扶貧資金等漠視和侵害群眾利益行為。規(guī)范做好信訪舉報件的核查、處理。鞏固校外培訓機構違規(guī)辦學、教師有償家教、違規(guī)補課等治理成果,與職能部門聯(lián)合進行“回頭看”。督促推動省“減負四十條”、公民同招、高考改革完善等政策落實落細,積極配合做好宣傳引導。
全面強化理論武裝。各級黨組織要加強政治理論學習,堅守初心使命,深刻領會******對xx“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新要求、新標準、新期望。各級各類學校要強化“窗口意識”,提高工作標準,切實扛起“清廉學校”建設的主體責任,優(yōu)化清廉學校建設目標任務,制定年度工作清單,明確責任分工,把各項要求落到實處,努力讓“清廉學?!苯ㄔO更加出彩、再創(chuàng)新高。
全面強化權力監(jiān)督。堅持中國特色社會主義辦學方向,把立德樹人作為學校的根本任務。深入推進“陽光招生、陽光從教、陽光招聘、陽光評審、陽光收費、陽光采購、陽光食堂”等教育陽光工程建設。進一步推進黨務公開、政(校)務公開,全面打造“陽光教育”。加強對廉政風險的防控與排查,健全學校小微權力清單與辦學行為負面清單。充分發(fā)揮校務會、教代會、家委會作用,進一步健全校內(nèi)小微權力運行監(jiān)督機制。嚴格落實內(nèi)控審計制度,加強對重點領域關鍵環(huán)節(jié)審計、管理和監(jiān)督。
(六)堅定不移強化干部隊伍建設。
黨的建設、清廉教育建設歸根到底都與人有關。黨的任何一項事業(yè),關鍵都在人、在干部隊伍上。我們要加強黨的建設,實現(xiàn)教育系統(tǒng)“清廉之治”,必須大力打造一批“清廉干部”“清廉能師”“清廉校長”。只有全市教育系統(tǒng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知警懼、教書育人有情懷,爭當清廉教育的建設者、示范性、引領者,“風清氣正、山清水秀”的政治生態(tài)才能形成并鞏固。要著眼提升干部隊伍政治站位。進一步強化政治忠誠,堅定政治立場,提高政治本領,履行政治擔當,永葆政治本色,凈化政治生態(tài),自覺扛起建設“重要窗口”的政治責任。要著眼提升干部隊伍的組織觀念。強化黨的意識和組織觀念,遵守工作紀律,接受組織監(jiān)督,自覺做到在思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。要著眼于提升干部隊伍的能力素質(zhì)。面對百年未有之大變局,新情況新問題新風險層出不窮,需要進一步提升綜合能力,增強斗爭本領,既防患化解教育領域重大風險,又推動事業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新。要著眼提升干部隊伍的廉潔意識。要強化黨性修養(yǎng),嚴守紀律規(guī)矩,堂堂正正做人、干干凈凈做事,廉以修身、儉以養(yǎng)德,筑牢防腐拒變的防火墻。
這里,我還要強調(diào)當前幾項重要工作。著力構建校園疫情防控長效機制,進一步鞏固好校園常態(tài)化防控措施,有效推動教育教學各項工作,把責任落實好,把風險管控好,把機制完善好,確保校園安全。特別是今年教育領域完成投資x億元,比上年增長x%以上,全市各地要破難點、抓進度,搶工期、保質(zhì)量,實現(xiàn)二季度完成x億元以上投資。
同志們,工作任重道遠,責任重于泰山,讓我們不忘初心、牢記使命,以一往無前的昂揚斗志,奮發(fā)進取的精神狀態(tài),把“嚴”字的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利,促進全市教育教學形勢持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治生態(tài),在xx教育“重要窗口”中有xx的閃光印記和魅力展區(qū),貢獻我們的蓬勃力量!
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全市清廉機關建設工作推進會,主要任務是深入貫徹落實省委和市委關于清廉機關建設的決策部署和清廉建設領導小組最新工作要求,總結、交流清廉機關建設工作經(jīng)驗,分析存在的短板不足,部署下一階段工作。
剛才,市委組織部等5個市直部門和xx縣圍繞如何開展清廉機關建設作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,總的來說,是亮點紛呈、各有特色,取得了初步成效,為我市全面推進清廉機關建設積累了經(jīng)驗、培樹了品牌、提供了樣板,值得大家學習借鑒。下面,我就進一步推進清廉機關建設講三點意見。
清廉機關建設作為清廉建設的基本單元,是機關黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要切實提高政治站位,提高思想認識,以高度的政治自覺和強烈的責任感大力推進清廉機關建設。
(一)大力推進清廉機關建設是貫徹落實全面從嚴治黨方針的必然要求。習近平總書記強調(diào),機關黨建工作要以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點。市委提出大力推進清廉建設,并細化了清廉機關、園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等8個載體建設內(nèi)容,將清廉機關建設擺在首位,是因為黨政機關在清廉建設中具有示范帶動作用,是黨風政風的“風向標”。大力推進清廉機關建設,是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針的重要抓手,是高質(zhì)量推進清廉建設的重要內(nèi)容,是我市加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
(二)大力推進清廉機關建設是適應發(fā)展新形勢、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2022年,我市與省內(nèi)外情況一樣,面臨的經(jīng)濟下行壓力加大,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、擴內(nèi)需面臨新的挑戰(zhàn)。但在中央、省、市一系列穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策的作用下,我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極向好趨勢。而清廉機關建設不僅可以提升機關效能,減少資源浪費,還可以增強市場信心,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。因此,大力推進清廉機關建設是適應新形勢、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
清廉機關建設是一個系統(tǒng)工程,需要從多個方面入手,構建完善的制度體系,確保制度在實踐中得到嚴格執(zhí)行,推進清廉機關建設取得實效。
(一)強化制度保障。要按照中央、省、市的有關規(guī)定,建立健全制度,完善制度框架,落實責任,規(guī)范行為,嚴肅問責。明確清廉機關建設的目標、任務、標準、考核等制度,進一步完善機關內(nèi)部管理制度,加強機關紀檢監(jiān)察體系建設,形成制度聯(lián)動,確保制度有效執(zhí)行。
(二)落實標準要求。要根據(jù)清廉機關建設的標準要求,認真做好各項工作。特別是要加強機關領導班子和黨員干部的隊伍建設,選優(yōu)配強,干部選拔任用要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)臋C關干部隊伍。
清廉機關建設需要廣泛的社會支持和監(jiān)督。要加大宣傳教育力度,積極推動清廉機關建設經(jīng)驗做法的交流和推廣,倡導廉潔文化,加強對干部的思想教育,提高公正廉潔意識,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,依法查處違紀違法行為,形成全社會共同推進清廉機關建設的良好氛圍。
同志們,清廉機關建設事關我市全局,關乎機關黨建和機關效能,是我們義不容辭的責任。希望大家在今后的工作中,進一步提高政治站位,加強制度建設,加大宣傳教育力度,共同推動我市清廉機關建設取得新的更大成效。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十三
同志們:
這次現(xiàn)場推進會開的很好、很成功。會議期間,我們現(xiàn)場觀摩了臨澤、甘州、民樂3縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設情況,部分縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村作了大會發(fā)言或書面交流,與會人員親身體驗了這幾年美麗鄉(xiāng)村建設探索實踐取得的工作成效,相互學習交流了好的經(jīng)驗和做法,進一步堅定了加快美麗鄉(xiāng)村建設的信心和決心。剛才,黃市長對近年來全市美麗鄉(xiāng)村建設工作作了總結,對如何推進下一階段工作講了指導性、操作性意見,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好當前及今后一個時期全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,從大的方面講幾個方向性的問題。
第一,要研究確定符合實際的工作目標。去年以來,我們按照省委、省政府《改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動計劃》和市委、市政府“率先在全省全面建成小康社會”的部署要求,初步提出了全市美麗鄉(xiāng)村建設的工作目標,就是力爭利用2到3年時間,建成100個以上的美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到一半以上,力爭到20xx年全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村。這個目標是積極的,但綜合各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)支撐等各類因素研究分析,現(xiàn)在感到定的有點高,需要結合實際進行合理調(diào)整,可否調(diào)整為:力爭利用2到3年時間,建成60-80個美麗鄉(xiāng)村,其中65個貧困村達到四分之一以上,力爭到20xx年全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村。
把“力爭利用2到3年時間建成100個以上美麗鄉(xiāng)村”的目標調(diào)整為“建成60-80個美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,建設美麗鄉(xiāng)村不是一件簡單的事情,不能貪多求快,不能急于全面鋪開,要選擇基礎條件好的村先行先試,適當提高建設標準,打造示范鄉(xiāng)村,引領帶動面上工作。全市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎條件好的可以搞2個,基礎條件差的搞1個就行,沒有條件的可以不搞。這樣算下來,在兩三年時間內(nèi)全市就能建成60-80個真正合格的、有質(zhì)量的、經(jīng)得起歷史檢驗的美麗鄉(xiāng)村,這已經(jīng)算是一個了不起的成績。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求,把工作的重點從搞試點轉(zhuǎn)移到做示范上來,樹立一批不同類型、不同特點的標桿模式。
把“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到一半以上”的目標調(diào)整為“65個貧困村中美麗鄉(xiāng)村達到四分之一以上”,主要考慮是,貧困村的基礎條件差,即使通過這幾年的強力扶持,已經(jīng)實現(xiàn)了精準脫貧,但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問題卻不能在短時間內(nèi)解決。要在兩三年內(nèi)把一半以上的貧困村建成美麗鄉(xiāng)村難度很大。從貧困村的自然環(huán)境、基礎條件、產(chǎn)業(yè)支撐等方面綜合分析,有大約四分之一的貧困村情況相對較好,通過持續(xù)不斷的扶持發(fā)展,可以建設成為美麗鄉(xiāng)村。而其他貧困村尚不具備建設美麗鄉(xiāng)村的條件,需要把工作的重心繼續(xù)放在鞏固脫貧成果上,不可以好高騖遠、急于求成。
把“到20xx年力爭把全市一半以上的村建成美麗鄉(xiāng)村”的目標調(diào)整為“力爭把全市三分之一的村建成美麗鄉(xiāng)村”,主要考慮是,不能單純追求建設數(shù)量,要確保建設質(zhì)量和內(nèi)涵。如果目標定的過高,不僅不利于調(diào)動各方面的積極性,還有可能適得其反,導致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門片面追求建設的速度和數(shù)量,而不考慮建設的質(zhì)量和效果,甚至會催生違背老百姓意愿強制搞拆舊建新和數(shù)據(jù)造假等行為,這樣會產(chǎn)生嚴重的負面影響。
由此,適當調(diào)整目標是必要的,至于具體如何調(diào)整,前面我只是提出了一個建議,還需要各級各部門認真調(diào)研論證。這里要強調(diào)的是,工作目標一旦確定下來,各級各部門就要堅定不移地去推進,絕不能打折扣,更不能出現(xiàn)欺上瞞下、弄虛作假等現(xiàn)象。
第二,要注重把握推進工作的基本原則。農(nóng)村情況千差萬別,每個村的地域文化和產(chǎn)業(yè)特色各不相同。推進美麗鄉(xiāng)村建設,既不能照抄照搬城市建設模式,也不能簡單地用一個樣板克隆、復制。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重把握工作原則,走符合自身實際的美麗鄉(xiāng)村建設道路。
一是要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),不搞一個模式。美麗鄉(xiāng)村建設,重在規(guī)劃先行。從目前的情況來看,全市美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設計、建設模式、建設標準,甚至戶型、布局還是像“新版”的一個模式。我市鄉(xiāng)村區(qū)域廣闊,各村在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都存在一定的差異。鄉(xiāng)村規(guī)劃要結合本村實際,不能單純的照搬照抄。要認真調(diào)查研究,積極探索創(chuàng)新,堅持再多分些類型、再多些式樣推進,要注意增強村落的個性魅力和自然生成的生命力。
二是要突出各自特色,不搞千村一面。這些年,我們在建設美麗鄉(xiāng)村方面取得了明顯成效,但也有一些地方在建設過程中沒有很好地考慮村莊布局、地形走勢、山河水系、歷史文化等因素,鄉(xiāng)村特色彰顯不夠。下一步,要結合各村實際,統(tǒng)籌考慮山、水、田、林、路等生產(chǎn)生活要素,以風貌改造、特色塑造為重點,切實加強分類指導,強化規(guī)劃管控,努力建設彰顯青山秀水、體現(xiàn)田園風貌、傳承鄉(xiāng)村文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。要講究功成不必在我,規(guī)劃要注意留白,留給后人去建不晚。
三是要注意循序漸進,不搞一哄而上。美麗鄉(xiāng)村建設是一項復雜而系統(tǒng)的工程,需要我們付出長期不懈的努力。要統(tǒng)籌考慮各村自然條件、經(jīng)濟基礎、農(nóng)民承受能力等方面因素,堅持量力而行、盡力而為、穩(wěn)步推進,決不能圖一時之利急功近利、盲目推進,搞一哄而上和違背群眾意愿的大拆大建。要根據(jù)現(xiàn)有條件,區(qū)分輕重緩急,一個村莊一個村莊推進、一個項目一個項目落實,帶動全市美麗鄉(xiāng)村建設。
四是要堅持群眾自愿,不搞強制命令。農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村的建設者、受益者和管理者,我們必須把群眾認同、群眾自愿、群眾滿意作為工作的根本標準,不能搞強制命令。但這并不意味著我們可以不主動作為,而是要在村落規(guī)劃編制、建設選點、產(chǎn)業(yè)布局等方面,反復與群眾協(xié)商溝通,達成一致意見。在具體工作中,除公共設施建設之外,要把房屋拆舊建新、設計裝修以及產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面的自主權完全交給群眾,真正把農(nóng)民群眾變成美麗鄉(xiāng)村建設和創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的主體。
第三,要充分彰顯建筑文化的個性特色。美麗鄉(xiāng)村是一個綜合性、多要素的體系,具有獨特的文化個性和鮮明的地域特色是其必不可少的要求。在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào),要“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!薄班l(xiāng)愁”是什么?是家鄉(xiāng)銘刻于人們心靈最深處的記憶與情感。而這份記憶與情感又主要來自于何方?當然是從小耳濡目染的建筑及其所體現(xiàn)的自然個性與文化特色。建筑文化是千百年來人與自然交流互動、和諧相處的產(chǎn)物,是一個地方建筑物的“根”與“魂”。我們建設美麗鄉(xiāng)村,只有發(fā)掘并弘揚好建筑文化,才能為這個村莊打上特有的“烙印”,解決好其姓“張”的問題。所謂姓“張”,就是要彰顯張掖地域建筑文化的個性與特色。這方面的工作我們雖然一直都在做,但做得還不夠,需要積極探索。如果這次美麗鄉(xiāng)村建設這個問題解決不好,我們寧肯少搞、緩搞、甚至不搞。
解決美麗鄉(xiāng)村姓“張”的問題如何破題?我想應該從兩個方面著手。一方面是要繼承挖掘傳統(tǒng)建筑文化。要堅持建設與保護、培育與傳承相結合,向農(nóng)民群眾和曾經(jīng)參與村莊規(guī)劃建設的能工巧匠多請教,綜合多方信息認真研究,聚集各類元素感悟體驗,深刻理解原有建筑的文化內(nèi)涵,保護好農(nóng)村建筑文脈。另一方面是要善于創(chuàng)新創(chuàng)造。要明白綜合就是創(chuàng)造。建設美麗鄉(xiāng)村不能簡單復古,要把原有建筑風格與現(xiàn)代生活方式有機結合起來,融合各種文化元素,積極創(chuàng)新創(chuàng)造,使建筑既能體現(xiàn)時代特色,又能彰顯文化底蘊。要引導群眾積極培育鄉(xiāng)土文化、家庭文化,使人一進門就能感覺到一種自然和諧的鄉(xiāng)土文化氣息撲面而來。
第四,要切實強化美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的基本支撐。幾個縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的負責同志在交流發(fā)言時都談到了這個問題,大家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性都有比較深刻的認識,我在這兒不再重復,僅舉一個例子,強調(diào)如何強化產(chǎn)業(yè)支撐的問題。臨澤縣梨園新村是一個易地扶貧搬遷村,他們圍繞完善丹霞大景區(qū)服務功能,把住宅建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,引導農(nóng)戶利用住宅積極從事餐飲住宿、旅游接待等經(jīng)營,既增加了農(nóng)民收入,又為美麗鄉(xiāng)村建設提供了有力產(chǎn)業(yè)支撐。各縣區(qū)和示范鄉(xiāng)村要認真學習借鑒他們的成功經(jīng)驗,把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來,依托特色優(yōu)勢,激活各類要素,圍繞建設小市場、興辦小企業(yè)、鼓勵農(nóng)戶從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營等方式,積極培育有長期支撐作用的主導產(chǎn)業(yè),為美麗鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。
同志們,建設高質(zhì)量、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村責任重大、任務繁重。希望大家鼓足信心、勇于探索,以更加務實的作風、更加有效的舉措,堅定有力地把這項工作向前推進。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
活動開展以來,我們市殘聯(lián)按照省委市委部署要求,定方案、作動員,查問題、列清單,建臺賬、抓落實,各項工作有序推進,規(guī)定動作扎實開展,自選動作有聲有色,已經(jīng)取得了階段性工作成效。剛才,郭理事長簡要總結通報了市殘聯(lián)“能力作風建設年”活動工作情況,三位部室、中心負責同志做了大會發(fā)言,介紹了做法、總結了經(jīng)驗,講的都很好。會后各部室、中心要相互學習交流,取長補短,共同提升。下面,我根據(jù)省委市委要求,結合市殘聯(lián)工作實際,再講三點意見,與同志們共同學習探討。
一、進一步提高認識。
今天我們按照市“能力作風建設年”活動領導小組要求、結合殘聯(lián)實際,召開推進會。開展“能力作風建設年”活動,是省委書記×倡導的,在省第十一次黨代會上確定的,全省上下統(tǒng)一組織的一項重要活動,也是全省推進工作落實的重要抓手和工作載體,更是省委市委安排部署的重要政治任務。為此,我們必須抓緊、抓好、抓出成效。去年12月20日,省委召開動員部署會,正式拉開了全省能力作風建設年活動的序幕,市委于12月27日召開動員會,對全市的活動作出具體的安排部署,并提出明確要求?;顒娱_展以來,我們市殘聯(lián)按照省委市委部署要求,定方案、作動員,查問題、列清單,建臺賬、抓落實,各項工作有序推進,規(guī)定動作扎實開展,自選動作有聲有色,已經(jīng)取得了階段性工作成效。剛才,郭理事長簡要總結通報了市殘聯(lián)“能力作風建設年”活動工作情況,三位部室、中心負責同志做了大會發(fā)言,介紹了做法、總結了經(jīng)驗,講的都很好。會后各部室、中心要相互學習交流,取長補短,共同提升。下面,我根據(jù)省委市委要求,結合市殘聯(lián)工作實際,再講三點意見,與同志們共同學習探討。
關于開展“能力作風建設年”活動的重要意義,省委、市委都講的很明確,站位也很高,大家要認真學習領會,并結合要求,抓好落實。我這里講的提高認識主要體現(xiàn)在四個方面:
一是進一步認識活動主題。省委確定“能力作風建設年”活動的主題就是:提升能力、鍛造作風,實干立身、爭先出彩。這是活動開展的總要求、總遵循、總綱領。圍繞活動主題,突出目標導向、問題導向、結果導向,聚焦干部職工能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,專業(yè)訓練,堅持以上率下、點面結合、從嚴從實、結果導向等原則,進而實現(xiàn)能力作風方面“六個明顯增強”的活動目標。
二是進一步認識活動任務。開展“能力作風建設年”活動的主要任務就是提能力、強作風。提哪些能力、強哪些作風,我們必須有清醒的認識,省、市方案提的很明確,要提升五種能力,即提升政治能力,提升專業(yè)能力,提升改革創(chuàng)新能力,提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,提升群眾工作能力。要鍛造四種作風,即鍛造狠抓落實作風、鍛造躬身力行作風、鍛造高效運轉(zhuǎn)作風、鍛造主動服務作風。能力作風建設要提五種能力、鍛造四種作風,同志們在學習過程中要認真學習、加強記憶、深刻領會。
對照黨章黨規(guī)黨紀,反思貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底;
對照先進典型、身邊榜樣、行業(yè)標桿,反思在本職工作崗位上是否盡心、盡職、盡責。這五對照五反思是“能力作風建設年”活動的基本要求,大家一定要銘記在心,經(jīng)常檢查運用,只有這樣才能對標對表查差距,找準整改存在問題,順利推進各項工作落實。
四是進一步認識活動安排。按照省市方案,“能力作風建設年”活動分為三個階段:第一階段是去年12月到今年1月,主要任務是:查問題、列清單、建臺賬。第二個階段是今年2月到7月,主要任務是提能力、轉(zhuǎn)作風、促攻堅,這是最重要的階段,也是彰顯成效的階段。第三個階段是今年8月到9月,主要任務是抓總結、建機制、利長遠。這些活動安排大家要認準記牢,做到心中有數(shù),穩(wěn)步推進。
二、進一步壓實責任。
開展能力作風建設年活動,是省委、市委部署的一項重要工作任務,也是年度考核的一項重要工作,我們必須扎實推進,善作善成。市殘聯(lián)成立有能力作風建設年活動領導小組,同時這項工作也列入了今年市殘聯(lián)重點工作臺賬,進一步明確了責任領導、責任部室和具體責任人。市殘聯(lián)各部室、中心,要按照市委要求,主動擔責,認真抓好各項工作落實。
一是領導帶頭抓落實。好的能力作風既是管出來的、學出來的,更是帶出來的。市殘聯(lián)領導班子承擔能力作風建設年活動的主體責任,作為黨組書記,我個人承擔第一責任人責任,各部室中心負責同志是具體責任人,既要靠前指揮,精心組織,又要以身作則、帶頭抓好落實。要一級帶著一級干,一級做給一級看,發(fā)揮好表率、示范作用。
二是躬身入局抓落實。抓好“能力作風建設年”活動不是某個人的事,也不是某個領導的事,而是大家共同的事,關系到我們每一個人。因此,大家都要增強躬身入局意識,增強抓落實責任意識,把抓好能力作風建設年活動的責任都記在心里、抓在手中、扛在肩上,人人都要成為執(zhí)行者和推動者,把活動成效轉(zhuǎn)化為推動工作落實的強大動力。
三是強化督導抓落實。開展能力作風建設年活動,不是空泛的口號,而是有具體的、可操作性的、見實見效的工作要求,省、市有方案,市殘聯(lián)結合上級要求也制定了詳實的實施方案,查擺梳理了能力不足、本領不強、作風不實等方面的問題清單,建立了工作臺賬,明確了工作措施和整改時限。領導小組辦公室要強化督導檢查,指導幫助各部室、各單位,認真查擺問題、整改問題,及時總結經(jīng)驗,選樹典型,形成督導指導閉環(huán),確?;顒硬黄?、不虛、更不空。
三、進一步抓好載體。
為扎實推進和全面深化“能力作風建設年”活動,市殘聯(lián)按照省委、市委要求,在抓實規(guī)定動作的同時,堅持創(chuàng)新引領,自加壓力,緊密結合中心工作,聚焦省、市民生實事,聚焦省殘聯(lián)工作部署,聚焦市委、市政府工作目標,聚焦各專項重點工作任務,著力選準做精自選動作,抓好工作載體,確保能力作風建設年活動走深走實,彰顯殘聯(lián)工作的特色和亮點。
我們建設學習型機關,以“三學三強三用”為總要求,是深化能力作風建設年的重要載體和有力抓手,是提升五種能力的有效措施,是全面提升專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。因此,我們要扎實推進建設學習型機關的各項工作,力爭創(chuàng)特色、出亮點。同時,組織好“講理論、講業(yè)務、講經(jīng)典”活動,真正讓建設學習型機關工作深入、扎實、有效。
二是扎實推進“大調(diào)研、大聯(lián)絡、大匯報、大督導”活動。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦各項重點工作任務要求,深入推進“四大”活動,把“大調(diào)研、大聯(lián)絡、大匯報、大督導”作為檢驗能力作風建設成果的重要舉措,作為進一步提升能力、鍛造作風的實踐考量,為高標準完成各項重點工作任務、實現(xiàn)既定工作目標打下堅實基礎。
最終目標是高標準、高質(zhì)量、高效率地推進落實好各項工作任務。為此,我們要以開展“能力作風建設年”活動為契機,全力推進落實好各項重點工作,以爭先出彩的工作業(yè)績,去證明能力作風建設的顯著成效,以能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變?yōu)槿骈_創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面增勢賦能,爭先出彩。
同志們,能力作風是我們黨員干部的立身之本、事業(yè)之本;
有能力,才能保證想干事、會干事;
好作風,才能保證干成事、不出事。當前正處在能力作風建設年活動的關鍵階段,是提能力、轉(zhuǎn)作風、促攻堅的緊要時期。讓我們按照市委、市政府的部署和要求,持續(xù)提能力、轉(zhuǎn)作風,持續(xù)抓好規(guī)定動作、做好自選動作,切實把能力作風建設年活動引向深入,抓出成效,把能力作風建設作為市殘聯(lián)全年工作爭先進位、拿獎獲榮的重要保障和有效載體,以自信的業(yè)績喜迎黨的二十大勝利召開。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十五
同志們:
市政府召開這次美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會,是在市級美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)建工作啟動實施一年的關鍵時間節(jié)點,召開的一次非常重要的會議。
會前,大家一起參觀了平利縣長安鎮(zhèn)、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村,剛才平利縣政府、漢陰縣澗池鎮(zhèn)政府、旬陽縣呂河鎮(zhèn)冬青村“一縣一鎮(zhèn)一村”分別從不同側重點推進美麗鄉(xiāng)村建設,進行了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,有很多好的經(jīng)驗和做法,值得大家學習和借鑒。市農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建局、雙創(chuàng)辦從各自職能出發(fā),分別圍繞著產(chǎn)業(yè)、獎補、環(huán)境、規(guī)劃、建設、雙創(chuàng)考核等方面,總結了過去一年工作,對下一步工作進行了安排部署,最后,鮑市長作了重要講話。鮑市長的講話總結了20xx年全市美麗鄉(xiāng)村建設工作,在充分肯定成績的同時,客觀、準確的指出了存在的問題,明確了下一步全市美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務和關鍵環(huán)節(jié)。鮑市長的講話既站在全市發(fā)展的大局謀劃,又貼近安康的實際,思路清晰,重點突出,具有很強的針對性和指導性,希望大家深刻領會,在工作中抓好落實,12月底前市直各有關部門將項目捆綁資金落實情況報市美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室。下面,就貫徹落實好這次會議精神,特別是鮑市長的重要講話精神,我再簡要強調(diào)五點意見:
一要思想上真正重視起來。美麗鄉(xiāng)村建設是中省作出的重大戰(zhàn)略部署,是三農(nóng)工作的總抓手、總目標。圍繞推進這項工作,市委市政府高度重視,市政府常務會專題研究,成立了領導小組,下發(fā)了實施意見,召開了領導小組會議,制定了捆綁項目資金方案,并在去年11月召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設工作會,對這項工作進行全面安排部署。今年以來,在前期充分調(diào)研的基礎上,經(jīng)過多次討論修改,制定下發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準》、《美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村考核認定辦法》,細化了21個具體創(chuàng)建指標和66個考核計分細則,規(guī)范和指導各示范鎮(zhèn)、示范村因地制宜開展創(chuàng)建工作。全市鎮(zhèn)村綜合改革之后,共有140個鎮(zhèn)辦、1517個行政村,每年只選擇2個示范鎮(zhèn)、20個示范村來推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,指標彌足珍貴,更應倍加珍惜。為此,各縣區(qū)務必要高度重視,主要領導要親自抓、親自部署,政府常務會要專題研究一次,牽頭部門和分管領導要全力抓、狠抓落實,各有關部門要根據(jù)職責分工,形成合力,共同推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二要查缺補漏迅速動起來。鮑市長的講話,對下一步美麗鄉(xiāng)村建設的目標任務、建設內(nèi)容、推進措施已經(jīng)十分明確,關鍵是要突出重點、迅速行動、強力推進、狠抓落實。當前要全力加快推進20xx年市級美麗鄉(xiāng)村2個示范鎮(zhèn)、21個示范村建設,確保建成美麗、富裕、和諧的美麗鄉(xiāng)村。會后,各縣區(qū)要迅速召開政府常務會傳達貫徹鮑市長講話精神,提出貫徹落實意見,進一步強化措施,夯實責任,特別是要對照市政府督查室下發(fā)了的20xx年市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作督查通報,認真查缺補漏,針對薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,加大工作力度,確保按照時間節(jié)點緊抓項目建設進度,確保高質(zhì)量、高標準完成今年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務。
三要項目資金真正捆起來。20xx年推進的2個示范鎮(zhèn)、21個示范村建設即將進行考核驗收階段。涉及捆綁項目資金任務的17個市直部門要切實承擔起自身職責,進一步加大項目資金整合和統(tǒng)籌力度,集中支持市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設,確保圓滿完成20xx年項目資金捆綁落實任務。今年完成難度較大的部門,必須在明年3月底創(chuàng)建驗收前,完成項目資金捆綁落實任務。市直有關部門要突出項目申報,做實謀劃對接,要將全市十鎮(zhèn)百村美麗鄉(xiāng)村建設納入“十三五”規(guī)劃,明年的美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村建設項目資金要及早列入計劃盤子。
四要督查考核真正硬起來。市美村辦要繼續(xù)牽頭搞好工作協(xié)調(diào),加強督促檢查,年底至明年3月前,要重點圍繞20xx年“十鎮(zhèn)百村”首批推進的漢陰縣澗池鎮(zhèn)、平利縣長安鎮(zhèn)2個示范鎮(zhèn)、漢濱區(qū)窯頭村等21個示范村項目建設、捆綁資金落實情況進行嚴格督查,實行月督查、月通報,推動工作落實。要認真對照“十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準和考核辦法,對20xx年示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作進行嚴格考核驗收,嚴格獎懲,明年4月底前正式命名。按照“達標一個、驗收一個、命名一個”的原則,對20xx年示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建驗收不達標的縣區(qū),明年不安排創(chuàng)建指標。
五要盡快把明年的創(chuàng)建鎮(zhèn)村定下來。市美村辦負責牽頭,提出20xx年全市美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單及項目資金捆綁意見。各縣區(qū)政府要科學謀劃20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作,加強與市直有關部門的溝通和協(xié)調(diào),對20xx年上報的市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單,要召開政府常務會議研究后,報市美村辦。市美村辦要按照“有規(guī)劃的先啟動”的原則認真匯總、審核創(chuàng)建名單及市直部門項目資金捆綁意見,報市美麗鄉(xiāng)村建設領導小組會議審定。
同志們,美麗鄉(xiāng)村建設的使命催人奮進。讓我們立即行動起來,以更大的決心、更高的標準和更強的力度,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作,為建設美麗富裕新安康作出應有貢獻。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十六
同志們:
今天召開全縣“五型”政府建設調(diào)度推進會,主要任務是傳達學習全省、全市“五型”政府建設調(diào)度推進會議和xx縣長最近關于“五型”政府建設的批示精神,總結前一階段全縣“五型”政府建設進展情況,分析存在的差距和問題,部署下一階段重點工作,推動全縣“五型”政府建設取得更好成效。剛才,玖亮同志傳達了省市“五型”政府建設調(diào)度推進會議精神,并宣讀了xx縣長關于“五型”政府建設的批示,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。平都鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、縣政務服務中心、縣住建局作了交流發(fā)言,講得都很好,希望繼續(xù)加大工作力度。按照縣“五型”政府建設領導小組的部署要求,特別是圍繞貫徹落實好省市會議和xx縣長批示精神,我再強調(diào)三點意見。
一、對標對表,切實提高政治站位。xx縣長在10月19日全縣政府系統(tǒng)“五型”政府建設動員部署會上,對“五型”政府建設的意義作了全面系統(tǒng)的闡述。我們必須從講政治、顧大局的高度,全方位深刻理解“五型”政府建設的豐富內(nèi)涵和重大意義,切實增強推進“五型”政府建設的思想自覺和行動自覺。
首先,這是全面落實省、市、縣決策部署的必然要求。省委十四屆六次全會明確提出從更高層次貫徹總書記對江西工作重要要求,并確立了24字工作方針。省政府緊扣這一主線,從實施層面作出了具體部署,尤其是xx省長堅持從政府自身建設切入,在深入調(diào)研的基礎上,親自謀劃推動了“五型”政府建設。市委、市政府明確提出要在全省“五型”政府建設上“走前列、做表率”??h委、縣政府也始終把“五型”政府建設作為一項重要的政治任務來謀劃推進,xx書記親自審定《實施方案》。xx縣長親自主持方案起草,并對“五型”政府建設作出了一系列批示,且無論是在一些重要會議上,還是深入基層一線調(diào)研,都反復強調(diào)要扎實推進“五型”政府建設。對此,我們一定要提高政治敏銳性,進行再學習、再對標,切實增強政府系統(tǒng)理解力、創(chuàng)造力,推動上級決策部署落地見效。
其次,這是加快xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展的具體行動。近年來,xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步,但區(qū)位短板突出,經(jīng)濟欠發(fā)達現(xiàn)狀還沒有得到根本改變,發(fā)展不足仍然是xx最大縣情??h委十三屆七次全會提出要“不斷開拓‘在省直管縣改革上當先鋒、在生態(tài)文明試驗區(qū)建設上做樣板、在全域旅游發(fā)展上走前列’的發(fā)展新境界,一步一個腳印把‘實現(xiàn)綠色崛起、決勝全面小康、建設美好xx’的美好藍圖變成更加生動的現(xiàn)實”。我們推進“五型”政府建設,就是要不斷增強政府系統(tǒng)促發(fā)展、謀創(chuàng)新、抓落實的強烈緊迫感和危機感,把縣委確立的高質(zhì)量跨越式發(fā)展藍圖,轉(zhuǎn)化為我們政府的“路線圖”“任務書”,推進各項工作項目化、責任化、實效化,推動xx加快發(fā)展。
“門好進、臉好看,事還是難辦”問題仍然有所顯現(xiàn);
“怕、慢、假、庸、散”作風問題仍然沒有得到根本整治,等等。我們推進“五型”政府建設,就是堅持問題導向,刀刃向內(nèi)自我革命,不斷提升政府治理能力和服務效能。
二、認清現(xiàn)狀,查深找準問題癥結。自縣政府動員部署“五型”政府建設以來,到現(xiàn)在已經(jīng)有一個半月多。這段時間,大家做了大量工作,從我們目前掌握的情況看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位對“五型”政府建設還是非常重視,基本都能迅速傳達學習,積極謀劃推進,全縣“五型”政府建設開局良好,取得了階段性成效。
同時結合自身工作實際,制定了具體實施方案,并召開會議全面部署動員。
二是有特色、有亮點,規(guī)定動作到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能從實際出發(fā),找準推進“五型”政府建設的切入點和著力點,創(chuàng)新工作舉措,形成了不少特色亮點。比如,縣交警大隊“授權”委托基層派出所行使交通處罰權和輕微交通事故處理的權力,既提高了見警率,維護了社會治安,又明顯改善交通秩序,同時使有限警務資源得到有效整合??h教體局在全省率先推出136幸福教育工程,著力打造“老師幸福執(zhí)教、學生幸福學習、家長幸福生活”的幸福教育品牌。縣國土資源局率先在全省建立土地批而未用監(jiān)管中心,扎實開展土地消化利用工作,批而未用消化率位居省、市前列。縣政務服務中心大力實行政務服務5s(整理、清潔、素養(yǎng)、安全、速度)標準化管理,對行政審批服務事項進行流程優(yōu)化,推進投資建設項目并聯(lián)審批,最大限度壓縮辦結時限。投資建設項目開工前審批壓縮為30個工作日。
立足自身發(fā)展實際,推行“創(chuàng)新+大健康產(chǎn)業(yè)”新模式;
抓好民生工程保障,推動“擔當+脫貧攻堅”新模式,將“五型”政府建設要求落到實處。泰山鄉(xiāng)在推進“五型”政府建設過程中,牢牢抓住重點項目建設這個“主抓手”,強力推進征地拆遷等工作,目前完成了泰山至洋溪錢山環(huán)武功湖旅游公路等項目征地900余畝,房屋拆遷12棟。
在不到兩個月的時間里,能取得這樣的成績實屬不易,這是縣委、縣政府堅強領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力的結果,也是在座各位扎實工作的結果。在此,我向大家表示感謝!同時,我們也應清醒看到,全縣“五型”政府建設還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是站位不高,政治敏銳性不強。少數(shù)單位對開展“五型”政府建設的主動性不夠,思想認識僅停留在學習會議精神和文件上,實際工作中并沒有真正動起來,有的連領導小組和實施方案都沒有及時制定和印發(fā),有的在思想上沒有真正重視起來,沒有自覺把“五型”政府建設作為一項關系全局的重要任務抓好抓實、抓出成效。
二是流于形式,實干舉措不多。少數(shù)單位務虛工作多、務實工作少,沒有充分結合自身工作實際,沒有認真對照“五型”政府建設要求,在忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型中的某一個或者多個方面有針對性的開展實質(zhì)性工作,缺少務實干貨和實在舉措,對于本單位推進“五型”政府建設到底要達到什么具體目標、完成什么重點任務、解決什么突出問題,研究不透、思考不多。
三是照搬照套,謀劃創(chuàng)新不足。大部分單位雖能按照省市縣相關文件精神要求推進,但工作缺乏謀劃部署、開拓創(chuàng)新,工作日?;?、一般化現(xiàn)象明顯。集中體現(xiàn)在:信息報送質(zhì)量不高、數(shù)量不多,沒有特色、缺乏典型,生搬硬套、缺乏創(chuàng)新,沒有深入挖掘本單位的特點亮點,真正做到實干、實績、實效。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位甚至把上報“五型”政府建設方案、報送工作信息當成一項形式化的工作。另一方面“內(nèi)熱外冷”,政府系統(tǒng)的聲勢起來了,但群眾知曉率、參與度還不高,社會上“五型”政府建設的“聲音還不響”,影響力還不夠。
在這里指出這些問題,并不是為了批評誰、責怪誰,而是提醒大家對這些問題要引起高度重視,對問題背后的原因要深刻剖析。省市“五型”辦明確指出,今后將采用不打招呼、不發(fā)通知的暗訪形式到各地開展督促檢查,通報曝光發(fā)現(xiàn)的問題,縣“五型”辦也即將開展專項督查。大家一定要高度警覺,采取有力措施,扎實推進各項工作。
三、持續(xù)發(fā)力,確保取得實際成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要緊扣實質(zhì)性推進要求,突出“三個聚焦”(即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”營商環(huán)境,聚焦破解當前制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展的瓶頸問題,聚焦提升企業(yè)和人民群眾的獲得感與滿意度),大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神,不斷把全縣“五型”政府建設引向深入。
一要在做好近期政府工作上持續(xù)發(fā)力。為更好地將“五型”政府建設同實際工作相結合,全力沖刺年度目標任務,以實實在在的工作成績檢驗“五型”政府建設成效,11月28日,縣“五型”辦下發(fā)了《xx縣“五型”政府建設近期工作指導清單》,提出了開展五大行動,列出了年底前必須完成的12項具體工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要結合自身實際,抓好落實?,F(xiàn)在距離年底只有21天時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和年初確定的目標任務,細化工作舉措,切實把“五型”政府建設與抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定、抓民生、抓生態(tài)、抓安全等各項工作緊密結合起來,找差距、補短板,搶進度、保質(zhì)量,確保實現(xiàn)圓滿收官。同時,要精心謀劃明年的政府工作和“五型”政府建設,確保各項工作平穩(wěn)有序開展。
二要在解決制約高質(zhì)量發(fā)展突出問題上持續(xù)發(fā)力。推進“五型”政府建設,關鍵是要解決實際問題,尤其是制約我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的突出問題,這也是xx縣長所反復強調(diào)的。11月28日,我們專門下發(fā)了《全縣政府系統(tǒng)突出問題清查整改行動工作方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位采用“自己找、各界提、相互幫、上級點”等形式,全面摸排制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、影響政府工作效率、企業(yè)和人民群眾反映強烈的難點、痛點、堵點問題。要以這些問題的解決,帶動一大批問題的發(fā)現(xiàn)、梳理、研究和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要參照縣政府做法,征集本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本部門存在的制約高質(zhì)量、跨越式發(fā)展問題和老百姓的實際困難,下功夫研究、下力氣解決,進一步提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
三要在做好結合文章上持續(xù)發(fā)力。實質(zhì)性推進“五型”政府建設,關鍵在于取得實績實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位特點,以“五型”政府建設為抓手,緊扣縣委、縣政府中心工作,提出有針對性的措施,并持之以恒地抓好落實。比如,在忠誠型政府建設上,就是要突出政治建設這個前提。當前,要認認真真抓好脫貧攻堅工作,這是底線之底線,不能有絲毫含糊,一定要從政治的高度來理解與推進,推動項目、資金和干部力量向脫貧攻堅傾斜。在創(chuàng)新型政府建設上,就是要突出創(chuàng)新驅(qū)動這個引擎。當前我們的政府大數(shù)據(jù)建設進展較慢,少數(shù)部門數(shù)據(jù)不互聯(lián)、不共享,造成“信息孤島、數(shù)字鴻溝”。對此,我們一定要以“五型”政府建設為契機,跳出視野“圍墻”,突破思想“桎梏”,開明開放、推動發(fā)展。在擔當型政府建設上,就是要突出擔當實干這個保障?,F(xiàn)在,我們建立了容錯糾錯機制,就是要消除不必要的顧慮,讓大家輕裝上陣、放手去干。政府就是要抓落實、抓執(zhí)行,立說立行,立說立辦,干就一定要干好。在服務型政府建設上,就是要突出職能轉(zhuǎn)變這個關鍵。要以打造“四最”發(fā)展環(huán)境為目標,深化“一次不跑”改革,著力構建“親”“清”新型政商關系,切實提升服務效率和水平,真正讓企業(yè)和群眾安心、放心、舒心。在過硬型政府建設上,就是要突出作風建設這個基礎。沒有過硬的作風,就沒有過硬型政府。在座的各位一定要以身作則,以上率下,切實把作風建設抓細、抓實、抓好。同時,要加強日常監(jiān)督管理,緊盯作風領域的新形式、新表現(xiàn)、新動向,大力整治不正之風,著力查糾作風頑疾。
四要在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。要緊扣“四最”營商環(huán)境要求,積極轉(zhuǎn)變政府職能,全力提升服務效能。一方面,要持續(xù)深化以“一次不跑”為牽引的“放管服”改革。扎實做好省市取消、下放行政權力事項銜接落實工作,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)服務高效化,確?!耙淮尾慌堋薄爸慌芤淮巍笔马椔蔬_到80%以上。另一方面,要大力幫扶實體企業(yè)。認真按照“五個一”要求(開一個座談會、制定一套方案、落實一批政策、解決一批問題、提出一批建議),扎實開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,全面落實國家、省新一輪減稅降費政策和省、市、縣“降成本優(yōu)環(huán)境”扶持措施,既要給予企業(yè)真金白銀的支持,更要給予企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級的堅強信心。
在全省農(nóng)田建設調(diào)度推進會上的講話篇十七
今年以來,市應急管理局圍繞清廉建設目標,聚焦聚力“六大行動”,落實落細“清廉工程”,著力糾“四風”、防風險、創(chuàng)品牌,堅決壓實清廉建設政治責任。
一、聚焦宣傳倡廉、教育醒廉,著力開展理論素養(yǎng)“大提升”
大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣講活動,先后組織黨委集體學習14次、理論學習中心組學習8次,政治學習42次。每月開展一次警示教育,每季度全員手寫廉政承諾書,累計書寫480人次。廉政承諾書上必須本人按捺手印,并將每名中層以上干部的廉政承諾書張貼在公示欄上,接受社會和廣大干部監(jiān)督。
二、聚焦監(jiān)督促廉、懲腐強廉,著力開展黨紀黨規(guī)“大護航”
堅決維護黨規(guī)黨紀權威,堅持安全生產(chǎn)、作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”推進礦山整治,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)審查審批權力運行,實行審查審批事項上提一級監(jiān)督機制,防止部門權力個人化。依托微信小程序,建設開發(fā)“**應急管理廉政監(jiān)督卡”網(wǎng)絡平臺,執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查活動時,一律向企業(yè)在線發(fā)放“廉政監(jiān)督表”,主動請企業(yè)監(jiān)督。截至目前,已有96家企業(yè)通過廉政監(jiān)督平臺提交評價,未發(fā)現(xiàn)任何違紀違法行為。
三、聚焦制度固廉、壓責抓廉,著力開展基層組織“大支撐”
加強基層黨組織建設,開展“應急先鋒·***衛(wèi)士”黨建品牌和“一支部一亮點”建設,推進“模范機關”創(chuàng)建工作,以堅強的組織基礎支撐,督促黨員干部嚴守廉潔紀律。機關紀委牽頭,針對2021年度本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,深入開展“廉政六問”大討論,對照反面典型案例,全機關黨員干部自查自省,深入剖析違紀違法發(fā)生的深層次原因,做到有則改之、無則加勉,形成“不敢腐”“不想腐”的濃厚氛圍。
四、聚焦上率下廉,著力開展工作作風“大改進”
堅持局黨委書記將個人手機號碼印在“廉政監(jiān)督表”上,分管領導和科長將手機號印在“安全生產(chǎn)舉報牌”上,發(fā)放給所有管理服務對象,接受基層和群眾監(jiān)督。開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“我身邊的榜樣”評選活動,樹立“先鋒崗”18個,3名黨員入選市直機關“我身邊的榜樣”。創(chuàng)新推出“服務企業(yè)應急安全員制度”,通過開展講一堂安全課、做一次安全排查、舉辦一次安全觀摩、進行一次安全座談、建立一個安全微信群、當一天安全員“六個一”活動,深入推進惠企利企大服務,并推廣到各區(qū)市應急管理局和鎮(zhèn)街應急辦,累計走訪企業(yè)503家,開展宣講276場,安全排查503次,組織觀摩23次;創(chuàng)新開展“當一天網(wǎng)格員”活動,社區(qū)有困難,當班網(wǎng)格員隨叫隨到,上半年累計出動79人次,開展疫情防控10次,安全隱患排查宣講2次,走訪慰問困難群眾12戶,清理衛(wèi)生死角3處,維修雨水管道4處,抽取積水223方,清運垃圾10噸,有效緩解了社區(qū)干部壓力,體現(xiàn)了服務群眾的“溫度”“速度”與“力度”,**日報傳媒集團、芝罘區(qū)廣播電視臺等多家媒體多次報道。
五、聚焦陣地培廉,著力開展能力素質(zhì)“大培育”
通過“應急夜?!薄?*市安全與應急管理學院”等陣地,講授廉政黨課,開展機關干部業(yè)務能力培訓,豐富理論知識、提高專業(yè)能力,激發(fā)應急管理工作創(chuàng)新活力。今年以來,舉辦“應急夜?!?2期,培訓機關、各直屬單位、各區(qū)市應急系統(tǒng)干部和鎮(zhèn)街安全管理人員29700余人次。探索開展“當一天工人”活動,每天選派1名科級干部、每兩周選派1名年輕干部進駐包保企業(yè),與工人同吃同住同勞動,體驗一線工人辛苦,提供安全生產(chǎn)技術服務,讓干部在具體實踐中歷練成長。目前已選派科級干部130人次、年輕干部9名。
六、聚焦文化育廉、家風正廉,著力開展清廉文化“大創(chuàng)建”
大力弘揚“守住安全底線必須先守住廉政底線”的工作理念,組織黨員代表參觀“齊魯好家風主題展”,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓、老一輩革命家和當代先鋒模范人物的優(yōu)秀家風;制作清廉主題宣傳看板,打造“廉政楷?!遍L廊,開設“廉系平安·清風應急”微信公眾號專欄;利用電梯視頻系統(tǒng),在全市應急系統(tǒng)和其他單位600部辦公樓電梯內(nèi),循環(huán)播放“爭做清廉建設標桿城市”和“安全生產(chǎn)”公益廣告片,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。