法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇一
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案例不斷出現(xiàn),而一些爭(zhēng)議案件的解決則因?yàn)樾路ㄐ乱?guī)定而有了變化。這里我們選擇了8個(gè)典型案例,這些案例中有的經(jīng)調(diào)解或談判而和解,有的通過(guò)裁審才使?fàn)幾h得以平息,但這些案例的解決無(wú)一例外地告訴我們,新法對(duì)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的積極作用已經(jīng)顯現(xiàn)。
案例回放:今年2月,“卡夫”完成對(duì)達(dá)能餅干業(yè)務(wù)的收購(gòu)后,決定將其在中國(guó)的總部由北京搬遷至上海,這涉及250多名員工的切身利益?!翱ǚ颉甭毠せ鹚俪闪⒐?huì),要求與公司進(jìn)行集體協(xié)商。北京市勞動(dòng)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出“卡夫”的行為“程序違法”。后在社會(huì)***的關(guān)注下,雙方終于就總部搬遷的員工安置之事達(dá)成了和解,簽訂了專(zhuān)項(xiàng)集體合同。員工獲得了高于法定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金,公司也挽回了社會(huì)影響,保證了搬遷的順利進(jìn)行。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。由于卡夫公司當(dāng)初沒(méi)有進(jìn)行平等協(xié)商,即使按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,仍被有關(guān)部門(mén)指責(zé)“程序違法”。俗話(huà)說(shuō):“一根筷子易折,一把筷子難斷。”新法的這條規(guī)定大大拓寬了職工集體維權(quán)的法律渠道。
案例回放:今年7月,四川省旺蒼縣某企業(yè)在勞動(dòng)保障局的主持協(xié)調(diào)下,一次支付職工奉云雙倍工資8300元。奉云自2007年12月起在企業(yè)看大門(mén),企業(yè)始終未與之簽訂勞動(dòng)合同。他在《勞動(dòng)合同法》宣傳活動(dòng)中得知,用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同,用人單位要支付雙倍的工資,隨即向縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴。后企業(yè)除全額支付6個(gè)月工資4800元,再一次性支付其賠償工資3500元。
新法亮點(diǎn):為了對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行懲戒,加大用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法成本,《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定:“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!钡枳⒁獾氖?,此規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)發(fā)生在今年2月1日以后并從勞動(dòng)者進(jìn)入用人單位的第2個(gè)月開(kāi)始計(jì)算,而且該條款是對(duì)用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的懲罰。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三條“訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則”,勞動(dòng)者也有義務(wù)與用人單位積極協(xié)商簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。如果不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的責(zé)任在勞動(dòng)者而不在單位,支付兩倍工資的請(qǐng)求未必會(huì)得到支持。
案例回放:今年2月,西安音樂(lè)學(xué)院樂(lè)器廠農(nóng)民工黨義軍和李浩申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,要求確認(rèn)樂(lè)器廠單方解聘的行為違法,并簽訂無(wú)固定期限合同。此前接到辭退通知的李浩在樂(lè)器廠當(dāng)了19年的油漆工,樂(lè)器廠卻從來(lái)沒(méi)和他簽過(guò)勞動(dòng)合同,沒(méi)繳過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)。今年5月,勞動(dòng)仲裁支持了兩位員工的請(qǐng)求。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》第十四條擴(kuò)大了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍,取消了《勞動(dòng)法》中“同意續(xù)延”限制,改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿(mǎn)十年,員工即可提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;另增加了兩種新的須簽訂無(wú)固定期限合同的情形,同時(shí)明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。
案例回放:今年7月,北京東城法院宣判京城首例無(wú)固定期限勞動(dòng)合同解雇案,駁回了員工當(dāng)事人的全部請(qǐng)求。2005年,這位員工入職日立數(shù)據(jù),第二年10月與公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,職務(wù)是商務(wù)經(jīng)理。公司稱(chēng)她的工作范圍包括數(shù)據(jù)錄入,但她在該項(xiàng)工作中經(jīng)常出錯(cuò),隨后她還表示停止數(shù)據(jù)錄入工作并多次拒絕參加職業(yè)培訓(xùn)提升計(jì)劃。今年3月,因她拒絕錄入工作已2個(gè)多月,公司不得不另行招人填補(bǔ)空缺。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:……(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的……”無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是雙方約定沒(méi)有確定終止時(shí)間的合同,有人稱(chēng)之為“鐵合同”,但只要符合《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條規(guī)定情形,用人單位可以解除合同。此案的關(guān)鍵并不是員工在數(shù)據(jù)錄入工作中總是出錯(cuò),而在于公司曾通知她參加改進(jìn)業(yè)績(jī)計(jì)劃,如果業(yè)績(jī)改進(jìn)將繼續(xù)履行合同,但是她予以拒絕。如果勞動(dòng)者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也可解除。
案例回放:今年7月,西門(mén)子(中國(guó))有限公司上海分公司創(chuàng)下本市解雇賠償之最。謝先生1995年6月進(jìn)入上海西門(mén)子移動(dòng)通信有限公司擔(dān)任銷(xiāo)售工作。2003年10月,被調(diào)入西門(mén)子(中國(guó))有限公司擔(dān)任公司安徽省總經(jīng)理。今年4月18日,公司單方無(wú)理由將其解雇。謝先生6月向浦東勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院申訴,要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。公司方堅(jiān)持不肯恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系,謝先生遂提出300萬(wàn)元的補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)解,雙方最終就補(bǔ)償135萬(wàn)元達(dá)成一致。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。但需注意的是,今年開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)高收入勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償設(shè)定了雙重上限,即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基數(shù)按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY三倍確定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。此案關(guān)鍵是在于法律尊重雙方當(dāng)事人協(xié)商一致所達(dá)成的協(xié)議。
案例回放:今年4月,北京市順義區(qū)勞動(dòng)仲裁委首次裁決兩名飛行員零賠付解除勞動(dòng)合同,駁回新華航空公司的全部反訴請(qǐng)求。3月,中國(guó)新華航空飛行員王振軍和郭岳炳申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要與新華航空解除勞動(dòng)合同,遭新華航空反訴,分別被索賠500余萬(wàn)元的違約金和補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于新華航空要求兩名飛行員支付空職成本和管理費(fèi)的主張,仲裁庭認(rèn)為,這筆費(fèi)用是航空公司根據(jù)自己的利潤(rùn)和管理情況自行測(cè)算的,在兩名飛行員不予認(rèn)可,航空公司又拿不出證據(jù)的情況下,仲裁庭不予支持。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》有一個(gè)重要變化:取消了《勞動(dòng)法》中違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款,規(guī)定只有在依法約定的培訓(xùn)服務(wù)期以及競(jìng)業(yè)限制條款中,用人單位才能與勞動(dòng)者約定違約金。由于兩名飛行員在轉(zhuǎn)業(yè)前就已是空軍的成熟飛行員,航空公司并沒(méi)有為他們花費(fèi)巨額的培訓(xùn)費(fèi)用,而且根據(jù)民航局的有關(guān)規(guī)定,飛行員70萬(wàn)至210萬(wàn)元之間的“轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”應(yīng)由接受飛行員的“下家”而不是飛行員個(gè)人承擔(dān)。據(jù)此勞動(dòng)仲裁認(rèn)為新華航空不得要求飛行員承擔(dān)違約金。但此案尚未塵埃落定,另外其他判例顯示,飛行員跳槽也不都是“零賠付”。
案例回放:今年5月,上海市第一中級(jí)人民法院就一起學(xué)歷造假案作出終審判決:徐女士返還公司補(bǔ)償金及部分多得的工資,并賠償經(jīng)濟(jì)損失,合計(jì)7萬(wàn)余元。幾年前,徐女士持偽造的復(fù)旦大學(xué)雙學(xué)士學(xué)歷與上海張江高科技園區(qū)內(nèi)的一家高科技公司簽訂了勞動(dòng)合同,約定每月工資9000元,后增加到13000元。去年2月,公司提出解除勞動(dòng)合同,與其簽署了協(xié)議,支付徐女士相當(dāng)于4個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一個(gè)月代通金共計(jì)65000元。去年8月,徐女士提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,要求公司支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金22萬(wàn)余元。9月,公司得知徐女士的學(xué)歷純屬偽造,遂向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委提起反訴,要求徐女士向公司返還經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和多得的工資,并賠償公司經(jīng)濟(jì)損失。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》首次明確了勞動(dòng)合同訂立中的知情權(quán)問(wèn)題,第八條規(guī)定,當(dāng)用人單位行使知情權(quán)時(shí),勞動(dòng)者有如實(shí)告知義務(wù)。此案中徐女士偽造學(xué)歷,屬于《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定的采取欺詐的手段訂立的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同自始無(wú)效的情形。
案例回放:今年3月,上海市金山區(qū)法院發(fā)出本市首例申請(qǐng)勞動(dòng)報(bào)酬支付令。夏火林等13名員工均在上海锃剛五金有限公司從事鑄造工作。對(duì)于員工的工資發(fā)放,該企業(yè)一直采用年初向員工預(yù)先發(fā)一部分,其余的工資等到年底一次性發(fā)放的方式。到了2007年,由于該企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,屢次拖欠其他企業(yè)貨款,并且被這些企業(yè)告上了法庭。由于該企業(yè)支付工資能力有限,便開(kāi)始拖欠員工工資。此事被金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)受到行政處罰后,仍不支付員工的工資,員工們?cè)谌虩o(wú)可忍的情況下,憤然向金山區(qū)人民法院申請(qǐng)討薪支付令。
新法亮點(diǎn):《勞動(dòng)合同法》還將民事訴訟中的支付令制度引入勞動(dòng)爭(zhēng)議,第三十條規(guī)定:“用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令?!睋?jù)此勞動(dòng)者無(wú)需經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序,可直接向法院申請(qǐng)支付令。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定
(2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》作如下修改:
一、將第五十七條修改為:“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
“(一)注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元;
“(二)有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
“(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;
“(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?!?BR> 二、將第六十三條修改為:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的.勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?!?BR> 三、將第六十六條修改為:“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定?!?BR> 四、將第九十二條修改為:“違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對(duì)勞務(wù)派遣單位,吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
本決定自2013年7月1日起施行。
本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿(mǎn),但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整;本決定施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記,方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
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勞動(dòng)合同范本如何填寫(xiě)
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇二
4、也出現(xiàn)了幾處對(duì)用人單位有利的條款。
媒體宣傳的“熱點(diǎn)”
1、用人單位的告知義務(wù);
2、使用范圍擴(kuò)大;
3、對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的承認(rèn)和保護(hù);
4、針對(duì)勞動(dòng)者違約金的限制;
5、加付賠償金。
我們認(rèn)為的“熱點(diǎn)”
1、試用期制度;
2、派遣合同滿(mǎn)一年須終止制度;
3、限制用人單位的解除權(quán);
4、給付補(bǔ)償金制度;
5、重新規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
6、增加勞動(dòng)者違約責(zé)任的規(guī)定;
7、勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度。
解讀一:用人單位規(guī)章制度的制定
依照本法應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定的事項(xiàng),用人單位單方面作出規(guī)定的無(wú)效,該事項(xiàng)按照工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)提出的相應(yīng)方案執(zhí)行。(第51條)
用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī),或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體合同規(guī)定的事項(xiàng)未訂立集體合同,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(第51條)
解讀二:事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同
1、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同重新定義:
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者未以書(shū)面形式約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同;已存在勞動(dòng)關(guān)系,但是用人單位與勞動(dòng)者未以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者有其他意思表示外,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的手續(xù)。(第9條)
2、立法本意:
(1)在于解決“簽約率”低、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。
(2)在用人單位解除勞動(dòng)合同條件上區(qū)分于:
a、因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)的和經(jīng)濟(jì)性用人單位裁員,無(wú)論“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”、 “有固定勞動(dòng)期限勞動(dòng)合同”、 還是“以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同”用人單位均有單方解除權(quán);(參見(jiàn)第31條、第33條)
b、應(yīng)不可歸責(zé)與任一方的客觀原因用人單位裁員,僅限于“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”(參見(jiàn)第32條)
解讀三:勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的解釋
用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋?zhuān)袃煞N以上解釋的,應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋。(第10條)
解讀四:勞動(dòng)力派遣
(1)設(shè)定較高門(mén)坎,建立備用金制度5000元/人;(第12條)
(2) a、勞動(dòng)力派遣單位有責(zé)任督促接受單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)當(dāng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議,約定對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)的分擔(dān)方式,并將勞動(dòng)力派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣的勞動(dòng)者。(第12條)
b、勞動(dòng)力派遣單位與接受單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)力派遣協(xié)議的約定,履行對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù);勞動(dòng)力派遣協(xié)議約定不明的,勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的義務(wù)由接受單位履行,其他義務(wù)由勞動(dòng)力派遣單位履行。(第24條)
c、勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿(mǎn)1年,接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的,勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止,由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。接受單位不再使用該勞動(dòng)者的,該勞動(dòng)者所在崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者。(第40條)
(3)勞動(dòng)力派遣單位法律責(zé)任:
勞動(dòng)力派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按每一名勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的'標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的,由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞動(dòng)力派遣單位未按照規(guī)定存入備用金的,由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)存?zhèn)溆媒?,并按?yīng)當(dāng)存入的備用金金額的10%以上50%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;拒不交納罰款的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(第59條)
解讀五:關(guān)于試用期制度
勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的,可以約定試用期。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月;技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月;高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月。(第13條)
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。(第13條)
用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定的試用期無(wú)效,由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令用人單位依照本法規(guī)定改正,違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者月工資為標(biāo)準(zhǔn),按違法約定的試用期的期限向勞動(dòng)者支付賠償金。(第53條)
解讀六:服務(wù)期
用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用,使勞動(dòng)者接受6個(gè)月以上脫產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期以及勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的違約金。該違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
解讀七:競(jìng)業(yè)限制
僅限于應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄?。?jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年。(第16條)
用人單位與勞動(dòng)者有競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。(第16條)
第四十一條用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,?jìng)業(yè)限制條款失效;用人單位依法解除勞動(dòng)合同的,競(jìng)業(yè)限制條款仍然有效。
解讀八:針對(duì)勞動(dòng)者約定違約金范圍的縮小
(1)僅限于出資培訓(xùn)服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制;
(2)《勞動(dòng)合同條例》:
a、服務(wù)期(包括出資招用、提供其他特殊待遇及出資培訓(xùn));
b、競(jìng)業(yè)限制;
c、保守商業(yè)秘密。
解讀九:勞動(dòng)合同的無(wú)效
第十八條有下列情形之一的,勞動(dòng)合同無(wú)效:
(一)用人單位以欺詐、脅迫的手段訂立勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位和勞動(dòng)者惡意串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(三)用人單位和勞動(dòng)者中的一方或者雙方不具備訂立勞動(dòng)合同的法定資格的;
(四)用人單位免除自己的責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)合同無(wú)效的其他情形。
勞動(dòng)合同的無(wú)效,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第二十一條勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第二十二條勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo),勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,除用人單位與勞動(dòng)者有惡意串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情形外,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,參考用人單位同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定;用人單位無(wú)同類(lèi)崗位的,參照用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定。
解讀十:勞動(dòng)合同的撤銷(xiāo)
第十九條對(duì)存在重大誤解的勞動(dòng)合同或者顯失公平的勞動(dòng)合同,用人單位和勞動(dòng)者均有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院予以撤銷(xiāo)。
用人單位乘人之危,使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院予以撤銷(xiāo)。
第二十條具有撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的用人單位或者勞動(dòng)者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道勞動(dòng)合同撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的,該撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)消滅。
用人單位或者勞動(dòng)者因不可抗力或者其他障礙不能行使撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的,撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)時(shí)效中止。自中止時(shí)效的原因消除之日起,撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
解讀十一:勞動(dòng)合同的中止履行
第二十七條勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者離職履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)中止或者部分中止履行。
勞動(dòng)者因被依法限制人身自由而不能履行勞動(dòng)合同約定義務(wù)的,勞動(dòng)合同可以中止或者部分中止履行。
用人單位與勞動(dòng)者中的一方因不可抗力不能履行勞動(dòng)合同的,另一方可以根據(jù)不可抗力的影響,中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
中止履行勞動(dòng)合同的情形消失,除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。
勞動(dòng)合同中止期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
解讀十二:勞動(dòng)合同的解除
1、雙方協(xié)商解除
2、用人單位解除
(1)勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)的原因解除(有固定期限合同+無(wú)固定期限合同+以完成一定工作為期限)
(2)因客觀原因解除勞動(dòng)合同的(僅限于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)
(3)經(jīng)濟(jì)性裁員
3、勞動(dòng)者解除
(1)正常辭職(不在試用期內(nèi)):提前30天+書(shū)面通知
(2)下列辭職(試用期內(nèi)+用人單位過(guò)錯(cuò)):隨時(shí)+通知
(3)下列辭職(用人單位暴力+脅迫+限制人身自由):隨時(shí)+無(wú)須通知
4、解除后的義務(wù)
a 用人單位解除后的義務(wù)
b 勞動(dòng)者解除后的義務(wù)
解讀十三:勞動(dòng)合同的終止
1、終止的條件
2、補(bǔ)償金
解讀十四:加付賠償金
第五十五條用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬或者終止、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照本法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)終止、解除勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?BR> 解讀十五:無(wú)用人資格單位用工的處理
(1)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位用工(無(wú)+未登記備案+吊銷(xiāo)+撤消登記、備案):
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇三
各有關(guān)單位:
住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分,關(guān)系到廣大職工的切身利益,是民生工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。住房公積金的繳存是住房公積金制度建設(shè)的基礎(chǔ),國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定“單位錄用職工的,應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記”。根據(jù)國(guó)務(wù)院條例和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的法制化要求,經(jīng)南京住房公積金管理中心、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)商,南京住房公積金管理委員會(huì)研究并報(bào)南京市人民政府同意,從2011年10月12日起住房公積金繳存列入全市勞動(dòng)合同格式文本,進(jìn)一步明確了單位和職工繳存住房公積金的義務(wù),完善了住房公積金的繳存規(guī)定。現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下:
一、各用工單位要牢固樹(shù)立法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同格式文本與職工簽訂住房公積金繳存條款,凡與職工建立勞動(dòng)關(guān)系的,必須為職工建立住房公積金制度,切實(shí)保障廣大職工享受住房公積金合法權(quán)益。
二、廣大職工要自覺(jué)履行住房公積金繳存義務(wù),主動(dòng)與用工單位協(xié)商約定住房公積金繳存條款,享受住房公積金制度優(yōu)越性,依靠利用住房公積金制度解決自身和家庭住房困難,維護(hù)自身權(quán)益。
三、各級(jí)住房公積金管理部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),在各級(jí)職能部門(mén)的支持配合下,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法工作力度,積極開(kāi)展住房公積金繳存執(zhí)法,依法懲處違規(guī)單位,確保住房公積金繳存列入勞動(dòng)合同文本得到貫徹執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。
南京住房公積金管理中心。
二〇一一年十月二十日。
甲方(單位)全稱(chēng)單位類(lèi)型法定代表人(或負(fù)責(zé)人)。
登記注冊(cè)地郵編實(shí)際經(jīng)營(yíng)地郵編勞動(dòng)保障證號(hào)組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)聯(lián)系部門(mén)聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)。
乙方(職工)姓名性別文化程度出生年月在本單位工作起始時(shí)間。
南京市人力資源和社會(huì)保障局制。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致、合法公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,簽訂本勞動(dòng)合同,并承諾共同遵守:
甲乙雙方約定采用下列第()種方式確定勞動(dòng)合同期限。
(1)固定期限勞動(dòng)合同:自年月日起至年月日止。合同期滿(mǎn),經(jīng)雙方協(xié)商一致可以續(xù)訂;雙方或一方不愿續(xù)訂的,本合同終止。若乙方出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十二條情形之一的,本合同依照第四十五條規(guī)定順延至情形消失時(shí)終止。
(2)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:自年月日起。乙方符合《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定情形之一,并提出或同意簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,雙方應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
(3)本合同自年月日起始,以完成工作任務(wù)為合同終止時(shí)間(該工作為甲方事先確定并且完成目標(biāo)是確切具體的)。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、工作內(nèi)容:甲方安排乙方在崗位從事工作。甲方安排乙方從事工作的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的勞動(dòng)基準(zhǔn)。
2、工作地點(diǎn):。
3、乙方應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及甲方依法制訂并公示的勞動(dòng)規(guī)章和合同約定履行勞動(dòng)義務(wù)。
三、工作時(shí)間和休息休假。
1、工作時(shí)間:乙方的崗位實(shí)行(標(biāo)準(zhǔn)、綜合計(jì)算、不定時(shí))工時(shí)工作制。其中,標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度為(常白班、班運(yùn)轉(zhuǎn)工作制),每天工作小時(shí),每周休息日為。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工時(shí)工作制的崗位(工種),應(yīng)當(dāng)經(jīng)甲方報(bào)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)。
2、乙方享有法定休息休假權(quán)利,乙方具體休息辦法和時(shí)間按甲方規(guī)定由雙方商定。甲方因工作需要安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在節(jié)假日加班的,應(yīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商同意,依法支付加班加點(diǎn)工資,或按規(guī)定安排補(bǔ)休。
3、乙方休息休假期間的工資支付或扣減辦法按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、每月日為甲方工資發(fā)放日,工資發(fā)放形式為(現(xiàn)金直接發(fā)放、委托銀行發(fā)放),乙方的工資標(biāo)準(zhǔn)采用下列第()方式確定:
(1)月薪制:每月為元,具體辦法按照甲方依法制訂的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加班加點(diǎn)工資按國(guó)家規(guī)定的加班工資的計(jì)發(fā)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(2)基本工資和績(jī)效工資相結(jié)合的工資分配辦法:乙方的基本工資為每月元(實(shí)行年薪制的每月預(yù)付工資為元);績(jī)效工資考核發(fā)放辦法按乙方的業(yè)績(jī)和甲方依法制訂的相關(guān)規(guī)定考核確定。
(3)計(jì)件工資制:計(jì)件工資的勞動(dòng)定額管理按照甲方依法制訂的相關(guān)規(guī)定,乙方的定額單價(jià)為元。甲方確定、調(diào)整勞動(dòng)定額的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證本單位與乙方同崗位90%以上的勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。超過(guò)法定工作時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)以外勞動(dòng)定額,應(yīng)當(dāng)按照法定加班工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算計(jì)件工資。
(4)其他工資分配形式:
2、乙方從事可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位工種、夜班勞動(dòng)、高溫等作業(yè)的津貼、補(bǔ)貼,按國(guó)家和甲方有關(guān)規(guī)定或集體合同執(zhí)行。
3、甲方向乙方支付工資時(shí),必須出具工資清單,包括乙方姓名、發(fā)放時(shí)間、應(yīng)付工資、實(shí)發(fā)工資、代扣和扣減工資等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由乙方簽字確認(rèn)。
4、甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)、工資指導(dǎo)價(jià)位等標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)工資集體協(xié)商以及工資正常增長(zhǎng)制度,合理增加乙方工資報(bào)酬。
五、社會(huì)保險(xiǎn)。
1、自勞動(dòng)關(guān)系建立之月起,甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)足額申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),其中乙方應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
2、甲方應(yīng)當(dāng)每年至少一次向本單位職工代表大會(huì)或本單位住所的顯著位置公布本單位和個(gè)人全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,接受乙方監(jiān)督。
3、合同履行期間,乙方依法享受?chē)?guó)家規(guī)定和雙方約定的福利待遇。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方保證執(zhí)行國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定,對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位向乙方履行如實(shí)告知義務(wù),對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的傷亡事故,減少職業(yè)病危害。乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的,甲方應(yīng)當(dāng)定期為乙方進(jìn)行健康檢查,并在乙方離職前進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
2、甲方承諾,為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和甲方規(guī)定的勞動(dòng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
3、甲方及其管理人員應(yīng)當(dāng)保障乙方在工作場(chǎng)所內(nèi)的生命安全和身體健康。乙方有權(quán)拒絕甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并不視為違反本合同。乙方對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
4、乙方因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病,甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)救治,并按規(guī)定為乙方申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,保障乙方依法享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)及相關(guān)待遇。乙方患病或非因工負(fù)傷,甲方保證其享受?chē)?guó)家規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
七、其他約定條款。
1、試用期:乙方試用期自年月日起至年月日止,試用期乙方的工資待遇為元/月(或合同約定工資的%)。
2、培訓(xùn)服務(wù)期:乙方由甲方出資進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,雙方可依法約定服務(wù)期;乙方違反服務(wù)期約定,承擔(dān)的違約金不超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。雙方約定的培訓(xùn)和服務(wù)期協(xié)議為本合同的附件。
3、保密和競(jìng)業(yè)限制:乙方依法負(fù)有保守甲方商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。乙方的保密范圍為:,競(jìng)業(yè)限制的范圍,競(jìng)業(yè)限制的區(qū)域?yàn)?,?jìng)業(yè)限制期限為月。競(jìng)業(yè)限制期間,甲方按月向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償元。雙方約定的保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議為本合同附件。
4、其他約定:
(1)甲乙雙方應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金,其中乙方應(yīng)繳存的住房公積金由甲方代扣代繳。
八、本合同履行過(guò)程中,若甲方變更名稱(chēng)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、投資人等事項(xiàng),不影響本合同履行;若甲方發(fā)生合并或分立等情況,本合同繼續(xù)有效,由承繼單位繼續(xù)履行。
涉及勞動(dòng)者切身利益的條款內(nèi)容或重大事項(xiàng)變更時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,以書(shū)面方式變更本合同。乙方確定居住地址為勞動(dòng)關(guān)系管理相關(guān)文件、文書(shū)的送達(dá)地址,如發(fā)生變化,乙方應(yīng)書(shū)面告知甲方。
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法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇四
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日實(shí)施,通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)該法有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),最大的感觸就是企業(yè)的責(zé)任重了。《勞動(dòng)合同法》與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相比更加具體、完善,具有較強(qiáng)的操作性,最突出的特點(diǎn)是前面規(guī)定了怎么做,后面就規(guī)定了違反的法律責(zé)任。因此,對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求更高了,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、自覺(jué)執(zhí)行。只有這樣,才能避免法律和經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)就我在這次培訓(xùn)中所得所感陳述一下,與各位同仁共饗。
一、《勞動(dòng)合同法》突破《勞動(dòng)法》,適用范圍擴(kuò)大,原則增加,反映了立法者的價(jià)值趨向。
(一)、《勞動(dòng)合同法》的適用范圍擴(kuò)大了?!秳趧?dòng)合同法》第二條,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱(chēng)用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。----(該符號(hào)代指分款符,以下同)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。《勞動(dòng)合同法》第九十六條,事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該法第二條第一款將適用范圍擴(kuò)大到“民辦非企業(yè)單位”,如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等,解決了長(zhǎng)久以來(lái)這些單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)法可依,法院適用不統(tǒng)一的窘境。第二款是突破些規(guī)定,立法時(shí)爭(zhēng)論很大,最終將其列入,但是在適用時(shí)多受摯肘(見(jiàn)第九十六條)。
(二)、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循的原則增加了。第三條,訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。相較勞動(dòng)法,新增了“公平”、“誠(chéng)實(shí)信用”原則?!肮健薄ⅰ罢\(chéng)實(shí)信用”原則在該法中多有體現(xiàn),如用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作條件、內(nèi)容、地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬及其它勞動(dòng)者要求的情況。相對(duì)的,用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。這些規(guī)定相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為權(quán)利義務(wù),企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)注意履行義務(wù)和行使權(quán)利。
二、《勞動(dòng)合同法》對(duì)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的特殊要求,并且規(guī)定了企業(yè)不簽訂的法律責(zé)任。
《勞動(dòng)合同法》第十條,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》第八十二條,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!秳趧?dòng)合同法》第九十七條,本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行;本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立?!秳趧?dòng)合同法》第十四條用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。在本項(xiàng)下,需注意兩個(gè)問(wèn)題:一是“用工之日”的.確定,現(xiàn)實(shí)中,用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行通知的時(shí)候經(jīng)常使用“報(bào)到”一詞,報(bào)到之日一般應(yīng)理解為用工之日,所以這個(gè)詞應(yīng)慎用;二是勞動(dòng)者拒簽合同的應(yīng)對(duì)。對(duì)勞動(dòng)者拒簽的,用工企業(yè)需要保留勞動(dòng)者拒簽的證據(jù),由于勞動(dòng)者原因造成的未簽合同的責(zé)任當(dāng)然不應(yīng)由用工企業(yè)承擔(dān)。
三、企業(yè)制定規(guī)章制度須履行***程序并向勞動(dòng)者公示,否則該規(guī)章制度不能做為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇五
勞動(dòng)法作為獨(dú)立的法律體系,與產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展及工人運(yùn)動(dòng)的日益壯大密切相關(guān)。下面是小編收集的勞動(dòng)合同法解讀加班,希望大家認(rèn)真閱讀!
為了保障勞動(dòng)者勞逸結(jié)合,保持其身心健康,保證其有必要的時(shí)間進(jìn)行文化娛樂(lè)和科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí),使其有必要的時(shí)間料理家務(wù)、教育子女、改善健康狀況和生活環(huán)境,我國(guó)憲法規(guī)定了公民有休息權(quán)。為了保障公民的休息權(quán),勞動(dòng)法規(guī)定了完整的工作時(shí)間和休息休假制度,本條的規(guī)定,是對(duì)勞動(dòng)法的工作時(shí)間和休息休假制度的補(bǔ)充。
目前,我國(guó)的工作時(shí)間和休息休假制度,主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
1、實(shí)行勞動(dòng)者八小時(shí)工作制
1994年的勞動(dòng)法對(duì)八小時(shí)工作制作了完整的規(guī)定。即國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度,用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日,這是法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。對(duì)于實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者的工時(shí)應(yīng)參照八小時(shí)工時(shí)制度加以計(jì)算,合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行八小時(shí)工作制和每周至少休息一日的制度的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法,但該其他工作和休息辦法必須使勞動(dòng)者的休息權(quán)得到充分有效的保障。
1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》又在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上對(duì)八小時(shí)工作制作了進(jìn)一步的規(guī)定。即職工每周工作四十小時(shí)。在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況,需要適當(dāng)縮短工作時(shí)間的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;這主要是指在嚴(yán)重有害健康和勞動(dòng)條件惡劣以及對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊保護(hù)的條件下實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時(shí)數(shù)的工作時(shí)間制。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間,星期六和星期日為周休息日;企業(yè)和不能實(shí)行星期六和星期日為周休息日的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。
2、規(guī)定法定節(jié)假日、年休假和職工探親假等休假制度
在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假日,用人單位必須安排勞動(dòng)者休假。
國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。年休假是指,職工每年在一定時(shí)期內(nèi)享有保留工作和工資的連續(xù)休息的時(shí)間。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親的規(guī)定》,享受職工探親假的條件是,凡是在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿(mǎn)一年的職工,與配偶不在一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,可以享受探望配偶的待遇;與父母不在一起,又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的,可以享受探望父母的待遇。職工探親假,是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。另外根據(jù)實(shí)際需要,給予路程假。
3、對(duì)加班進(jìn)行限制性規(guī)定
加班,也稱(chēng)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,是指用人單位經(jīng)過(guò)一定程序,要求勞動(dòng)者超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的最高限制的日工作時(shí)數(shù)和周工作天數(shù)而工作。
為了保障勞動(dòng)者的休息權(quán)和身體健康,我國(guó)嚴(yán)格限制用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間,勞動(dòng)法明確規(guī)定用人單位不得違反勞動(dòng)法的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。這就是說(shuō),一般情況下,用人單位不得隨意安排勞動(dòng)者加班。
用人單位安排勞動(dòng)者加班,依據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,需要注意的以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)首先,由于用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,確實(shí)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要主要是指生產(chǎn)任務(wù)緊急,必須連續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)輸或者經(jīng)營(yíng)的。(2)其次,必須與工會(huì)協(xié)商,經(jīng)工會(huì)同意。用人單位決定安排勞動(dòng)者加班的,應(yīng)把安排加班的理由、涉及人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等情況向工會(huì)說(shuō)明,征得工會(huì)同意后,方可延長(zhǎng)工作時(shí)間。如果工會(huì)不同意,不可以強(qiáng)令勞動(dòng)者加班。(3)再次,必須與勞動(dòng)者協(xié)商。用人單位決定安排勞動(dòng)者加班的,應(yīng)進(jìn)一步與勞動(dòng)者協(xié)商,因?yàn)榧影嘈枰加脛趧?dòng)者的休息時(shí)間,只有在勞動(dòng)者自愿的情況下才可以安排加班。如果勞動(dòng)者不同意,亦不可強(qiáng)令其加班。因?yàn)閯趧?dòng)者的休息權(quán)是法定的權(quán)利,任何人非依法定程序不可剝奪。(4)此外,用人單位安排加班的時(shí)間長(zhǎng)度必須符合勞動(dòng)法的限制性規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者加班應(yīng)嚴(yán)格控制延長(zhǎng)工作時(shí)間的限度,一般每日不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí),但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。(5)最后,正常情況下,用人單位是不得隨意要求員工加班的,但出現(xiàn)緊急事件,危害公共安全和公眾利益的情況下,法律允許用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間適當(dāng)突破上述規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)國(guó)家規(guī)定,只有在下列情形時(shí),用人單位安排加班才不受上述條件的限制:發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,使人民生命安全健康和財(cái)產(chǎn)安全遭到嚴(yán)重威脅,需要緊急處理的;生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線(xiàn)路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的;必須利用法定節(jié)假日或者公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的;為完成國(guó)防緊急任務(wù),或者完成國(guó)家在計(jì)劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù),以及商業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)在完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
當(dāng)然,國(guó)家對(duì)加班人員也有一定的限制。根據(jù)勞動(dòng)法和其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定,禁止用人單位安排未成年工、懷孕女工和哺乳未滿(mǎn)12個(gè)月嬰兒女職工在正常工作日以外加班。
目前,強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班的現(xiàn)象在相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型企業(yè)中普遍存在。有些用人單位以完成訂單為借口,強(qiáng)令工人每天工作十四、五個(gè)小時(shí),嚴(yán)重?fù)p害了工人的身體健康,侵害了工人的合法權(quán)益。有些用人單位通過(guò)扣發(fā)獎(jiǎng)金、重罰等企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律方式脅迫工人加班。有些用人單位的負(fù)責(zé)人在下班前安排工作任務(wù),而勞動(dòng)者為了不至于失去飯碗,只能委曲求全。本法針對(duì)這些問(wèn)題明確規(guī)定了用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
實(shí)踐中,用人單位變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班主要表現(xiàn)為用人單位通過(guò)制定不合理不科學(xué)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),使得該單位大部分勞動(dòng)者在八小時(shí)制的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)不可能完成生產(chǎn)任務(wù),而為了完成用人單位規(guī)定的工作任務(wù),獲得足以維持其基本生活的勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者不得不在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間之外延長(zhǎng)工作時(shí)間,從而變相迫使勞動(dòng)者不得不加班。
勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下,采用科學(xué)合理的方法,對(duì)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成一定工作量應(yīng)該消耗的勞動(dòng)量,或在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或完成工作量所預(yù)先規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額一般根據(jù)過(guò)去完成該項(xiàng)工作或類(lèi)似該項(xiàng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)估算或者根據(jù)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)整理、分析來(lái)制定,或者是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)組織條件的分析,在挖掘生產(chǎn)潛力以及操作規(guī)程合理的基礎(chǔ)上,在工作地對(duì)相關(guān)作業(yè)進(jìn)行全工作日跟蹤測(cè)時(shí)來(lái)制定。為了保證定額水平能夠科學(xué)、先進(jìn)合理,在制定定額時(shí)必需符合三條要求:一是確定一個(gè)產(chǎn)品或者一項(xiàng)工作的工作消耗,必須要有科學(xué)依據(jù);科學(xué)依據(jù)是指設(shè)計(jì)文件、工藝文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)去定額完成情況的統(tǒng)計(jì)資料,同行業(yè)同工種在條件相似情況下的定額資料等。二是要總結(jié)和推廣節(jié)約勞動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),挖掘提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力,保證定額水平的先進(jìn)性。三是要保證相同工作定額的統(tǒng)一和不同工作(包括不同生產(chǎn)單位、不同工種、不同產(chǎn)品)定額水平的平衡。
制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的極其重要。根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)每日八小時(shí)、每周四十小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō),計(jì)件工作的勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額,應(yīng)當(dāng)是以多數(shù)勞動(dòng)者在正常工作的情況下,能在每天工作8小時(shí)以?xún)?nèi)、每周工作40小時(shí)的法定工作時(shí)間以?xún)?nèi)完成的。超出這一標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)認(rèn)定為不合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)這上述規(guī)定,用人單位有權(quán)自主確定實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),但其制定的勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則;勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定后應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,用人單位可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)定額,但是同樣應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)勞動(dòng)者可以在法定工時(shí)內(nèi)完成的實(shí)際數(shù)額為限度,不得隨意調(diào)整。在此基礎(chǔ)上制定的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)本法的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以執(zhí)行。
上個(gè)世紀(jì)九十年代以前,勞動(dòng)定額管理是由國(guó)家勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行的。國(guó)家設(shè)立由各方面專(zhuān)家、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的勞動(dòng)定額管理委員會(huì),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)依據(jù)“國(guó)標(biāo)”和“部標(biāo)”制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1989年國(guó)家勞動(dòng)部和國(guó)家體改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作的意見(jiàn)》,指出企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)工作,并對(duì)建立、完善和制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求。但是,隨著機(jī)構(gòu)改革和部委的被撤銷(xiāo),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的和管理的部門(mén)消失,從中央到地方,政府部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都不過(guò)問(wèn)企業(yè)勞動(dòng)定額問(wèn)題,勞動(dòng)定額制定和管理基本處于無(wú)序狀態(tài)。在這種無(wú)序狀態(tài)下,一些用人單位不是在崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上科學(xué)確定勞動(dòng)定額,而是自己事先設(shè)定一個(gè)預(yù)定工資額,然后再換算成定額,制定了許多即使是熟練工在8小時(shí)內(nèi)也完不成的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);一些用人單位特別是非公企業(yè)隨意提高勞動(dòng)定額,變相壓低勞動(dòng)者工資,使許多勞動(dòng)者只好被迫“自愿”接受較長(zhǎng)時(shí)間的加班,用人單位還無(wú)需按法定標(biāo)準(zhǔn)向其支付加班工資;還有一些用人單位將加班作為一種“企業(yè)文化”,將其與員工的“敬業(yè)精神”、工資待遇、續(xù)簽勞動(dòng)合同、職務(wù)升遷等掛起鉤來(lái)。據(jù)上海市總工會(huì)對(duì)本市1000名職工的調(diào)查,認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)定額過(guò)高或偏高的占26.3%,在實(shí)行計(jì)件工資的109名員工中,因完不成勞動(dòng)定額需經(jīng)常加班的有92人,其中加班時(shí)間在1小時(shí)以?xún)?nèi)的`占70.6%,2小時(shí)以?xún)?nèi)的占24%,其余的5.4%加班時(shí)間都在2小時(shí)以上。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)在勞動(dòng)執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)隨意修改勞動(dòng)定額的現(xiàn)象非常普遍,“工人在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法完成定額任務(wù)”,只能選擇“自愿加班”。
針對(duì)上述現(xiàn)象,勞動(dòng)合同法在本條中明確規(guī)定用人單位不得變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位違反上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定的法律責(zé)任。同時(shí)根據(jù)本法第四條的規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理制度時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;在勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商作出修改完善。
加班費(fèi)是指勞動(dòng)者按照用人單位生產(chǎn)和工作的需要在規(guī)定工作時(shí)間之外繼續(xù)生產(chǎn)勞動(dòng)或者工作所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者加班,延長(zhǎng)了工作時(shí)間,增加了額外的勞動(dòng)量,應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼膱?bào)酬。對(duì)勞動(dòng)者而言,加班費(fèi)是一種補(bǔ)償,因?yàn)槠涓冻隽诉^(guò)量的勞動(dòng);對(duì)于用人單位而言,支付加班費(fèi)能夠有效地抑制用人單位隨意地延長(zhǎng)工作時(shí)間,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)法和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,用人單位在延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的情況下應(yīng)當(dāng)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬,即加班費(fèi)。本條肯定了勞動(dòng)法和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定關(guān)于支付加班費(fèi)的立法精神。
按照勞動(dòng)法第四十四條的規(guī)定,支付加班費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是:在標(biāo)準(zhǔn)工作日內(nèi)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于百分之三百的工資報(bào)酬。
標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息日、法定休假日安排勞動(dòng)者工作,都是占用了勞動(dòng)者的休息時(shí)間,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以限制,高于正常工作時(shí)間支付工資報(bào)酬即是國(guó)家采取的一種限制措施。但是,在上述三種情形下組織勞動(dòng)者勞動(dòng)是不完全一樣的,如法定休假日對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),其休息有著比往常和休息日更為重要的意義,也影響勞動(dòng)者的精神文體生活和其他社會(huì)活動(dòng),這是用補(bǔ)休的辦法無(wú)法彌補(bǔ)的,因此,應(yīng)當(dāng)給予更高的工資報(bào)酬。用人單位遇到上述情況安排勞動(dòng)者加班時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)法及本法的規(guī)定支付加班費(fèi)。屬于哪一種情形的加班,就應(yīng)執(zhí)行法律對(duì)這種情況所作出的規(guī)定,相互不能混淆,不能代替,否則都是違反勞動(dòng)法和本法的行為,都是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的侵犯,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
根據(jù)本條的規(guī)定,變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班的,應(yīng)當(dāng)視為違反勞動(dòng)法的規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。勞動(dòng)者可以依據(jù)勞動(dòng)法和本法的有關(guān)規(guī)定,要求用人單位補(bǔ)發(fā)其為了完成超過(guò)合理數(shù)量的勞動(dòng)定額而加班工作的工資報(bào)酬。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇六
第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本,至少保存二年備查。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇七
單位為職工繳納的住房公積金是職工工資的組成部分,單位為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),享受住房公積金政策是職工的合法權(quán)利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個(gè)人應(yīng)享有的合法權(quán)利。
住房公積金具有強(qiáng)制性。
不少人對(duì)住房公積金的繳存是否具有強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不一,是造成用人單位未繳、欠繳住房公積金的主要原因。一些用人單位認(rèn)為住房公積金不如社會(huì)保險(xiǎn)般具有強(qiáng)制性,因此可繳可不繳。還有的單位認(rèn)為,他們已經(jīng)提供了住房福利、住房補(bǔ)貼等,因此可以代替住房公積金。
住房公積金管理中心的工作人員認(rèn)為,這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。住房公積金是國(guó)家推行住房保障制度下的一種稱(chēng)謂,它實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,是歸屬職工個(gè)人所有的、專(zhuān)項(xiàng)用于解決職工住房問(wèn)題的保障性資金,具有保障性、強(qiáng)制性、工資性、互助性的特點(diǎn)。住房公積金制度是國(guó)家法規(guī)政策強(qiáng)制實(shí)行的,用人單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。住房公積金的性質(zhì)不同于其它福利,不得挪作它用也不可以代替。
住房公積金有充分的政策依據(jù)。
國(guó)家相關(guān)的規(guī)定包括:國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》;國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]12號(hào));建設(shè)部《住房公積金行政監(jiān)督辦法》(建金管[2004]34號(hào));建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào));建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2003]70號(hào));建設(shè)部等十部委《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》(建房改[2002]149號(hào));建設(shè)部《關(guān)于降低住房公積金存、貸款利率的通知》(建房改電[2002]4號(hào));中國(guó)人民銀行《關(guān)于居民個(gè)人住房公積金存款賬戶(hù)日常銷(xiāo)戶(hù)結(jié)清時(shí)的利率適用和計(jì)結(jié)息方式的通知》(銀發(fā)[2003]122號(hào))等等。
繳存住房公積金是用人單位的義務(wù)。
按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件,用人單位的義務(wù)具體包括兩方面:
一是應(yīng)設(shè)立住房公積金賬戶(hù)?!蹲》抗e金管理?xiàng)l例》第13條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經(jīng)住房公積金管理中心審核后,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)。第37條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
二是要按時(shí)足額繳存住房公積金?!蹲》抗e金管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定:?jiǎn)挝讳浻寐毠さ?,?yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記。第20條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。第38條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)以上規(guī)定,依法繳存住房公積金是用人單位的法定義務(wù)。如有違反的,住房公積金管理中心可責(zé)令限期繳存乃至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
追討住房公積金可提起行政訴訟.
《職工帶薪年休假條例》自2008年1月1日起實(shí)施。
1、誰(shuí)可以享受年假?
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,可享受帶薪年休假。
也就是說(shuō)這里對(duì)享受年休假的工作時(shí)間作了一定的限制,必須是連續(xù)工作滿(mǎn)一年以上。注意這里并沒(méi)有規(guī)定,必須是在本單位工作滿(mǎn)一年以上,也就是說(shuō)工作時(shí)間是可以累計(jì)的,一般是按照社會(huì)保險(xiǎn)繳納是否連續(xù)來(lái)判斷。
2、可以享受幾天年休假?
職工工作年限的不同,所享受的年休假時(shí)間也有所差異,具體為:職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的,年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的,年休假10天;已滿(mǎn)20年的,年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
3、有不享受年休假的情況嗎?
一般職工在當(dāng)年累計(jì)有下列情形之一的,就不享受當(dāng)年的年休假:
(1)職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(2)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的';
(3)累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;
(4)累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;
(5)累計(jì)工作滿(mǎn)20年以上的職工,請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。
4、年休假可以幾年合并一起休嗎?
年休假一般不能合并幾年一起休。通常年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。若單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個(gè)年度安排。簡(jiǎn)單說(shuō),就是除非必要,年休假一般是當(dāng)年年假當(dāng)年休。
5、不能享受年休假,該怎么辦?
單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬,職工本人放棄年休假的除外。
6、特別提醒。
帶薪年休假是職工的權(quán)利,也是用人單位的一項(xiàng)義務(wù),都應(yīng)該主動(dòng)享受權(quán)利、積極履行義務(wù)。職工沒(méi)有主動(dòng)向單位申請(qǐng),用人單位也應(yīng)當(dāng)告知職工可以享受年假并作合理安排,若實(shí)在沒(méi)有辦法讓職工享受年休假的,可以與職工協(xié)商處理。
勞動(dòng)合同法第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,按一年計(jì)算;不滿(mǎn)六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇八
第二十二條用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴(yán)格的條件的。
法沒(méi)有規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額,主要是考慮各地區(qū)、各企業(yè)之間情況不一樣,很難劃出一個(gè)統(tǒng)一的尺度。由各地方細(xì)化本地區(qū)的具體數(shù)額比較好操作。
(二)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。比如從國(guó)外引進(jìn)一條生產(chǎn)線(xiàn)、一個(gè)項(xiàng)目,必須有能夠操作的人,為此,把勞動(dòng)者送到國(guó)外去培訓(xùn),回來(lái)以后干這個(gè)活,這個(gè)培訓(xùn)就是本條所指的培訓(xùn)。用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)不可以約定服務(wù)期,也就是說(shuō)不包括職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)法規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。以免一個(gè)正常的職業(yè)培訓(xùn)如上崗前必經(jīng)的培訓(xùn),甚至參加一個(gè)普通的會(huì)議、上個(gè)夜校都被算成是本條所稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
(三)至于培訓(xùn)的形式,可以是脫產(chǎn)的,半脫產(chǎn)的,也可以是不脫產(chǎn)的。有的反映,在實(shí)踐中,用人單位往往因某個(gè)項(xiàng)目或者某種技術(shù)革新,給員工提供費(fèi)用較大的培訓(xùn),但脫產(chǎn)時(shí)間一般不會(huì)很長(zhǎng),更多的采取非脫產(chǎn)方式的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如果法律硬性規(guī)定必須脫產(chǎn)培訓(xùn)一定時(shí)間以上,才能約定服務(wù)期,許多接受培訓(xùn)的勞動(dòng)者不履行約定的服務(wù)期而離職,會(huì)給用人單位造成較大的損失,這樣規(guī)定,表面上看是保護(hù)了勞動(dòng)者的培訓(xùn)利益,實(shí)際上使用人單位在勞動(dòng)者培訓(xùn)上產(chǎn)生顧慮,不利于勞動(dòng)者的發(fā)展。一般情況下,越是不可或缺的人才,單位越不可能使其脫產(chǎn)培訓(xùn)很長(zhǎng)時(shí)間,而只能采用非脫產(chǎn)的方式。總之,不管是否脫產(chǎn),只要用人單位在國(guó)家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外,專(zhuān)門(mén)花費(fèi)較高數(shù)額的錢(qián)送勞動(dòng)者去進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)的,就可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
法律之所以規(guī)定服務(wù)期,是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)勞動(dòng)者有投入并導(dǎo)致勞動(dòng)者獲得利益。用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用,并支付勞動(dòng)報(bào)酬和其它待遇,使勞動(dòng)者學(xué)到了本事。同時(shí),用人單位使勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的,在于勞動(dòng)者回來(lái)后為單位提供約定服務(wù)期期間的勞動(dòng),勞動(dòng)者服務(wù)期未滿(mǎn)離職,使用人單位期待落空。通過(guò)約定服務(wù)期,可以大體平衡雙方利益。規(guī)定服務(wù)期的一個(gè)重要的前提是,由于用人單位通過(guò)出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力。如果他們覺(jué)得有利可圖就簽。在這一前提下,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位給予員工特殊待遇,同時(shí)允許企業(yè)獲得相應(yīng)權(quán)利,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。鼓勵(lì)其加大對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的資金投入力度。
用人單位與勞動(dòng)者要依法約定違約金,主要包含兩層意思:第一,違約金是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的結(jié)果。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。體現(xiàn)了合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,所謂“對(duì)等”,是指享有權(quán)利,同時(shí)就應(yīng)承擔(dān)義務(wù),而且,彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。這要求當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)。第二,用人單位與勞動(dòng)者約定違約金時(shí)不得違法,即約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
在立法過(guò)程中,多數(shù)意見(jiàn)主張違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)予以限制。至于具體措施,有的主張單一的總金額限制,如用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值功或勞動(dòng)者年度工資收入;有的主張比例限制,如勞動(dòng)者年度工資收入的百分比或用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值的百分比。也有意見(jiàn)認(rèn)為,由于用人單位通過(guò)出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力,對(duì)服務(wù)期的違約金沒(méi)有必要統(tǒng)一規(guī)定,交由雙方具體約定,只要不違反民法通則和勞動(dòng)法規(guī)定即可。第三種意見(jiàn)認(rèn)為,勞動(dòng)者因享受用人單位提供的出資培訓(xùn)等特殊待遇后違約辭職,則用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)法,依法要求勞動(dòng)者賠償培訓(xùn)費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失、其它約定的賠償費(fèi)用,沒(méi)有必要規(guī)定違約金責(zé)任。否則,違約金責(zé)任就帶有懲戒性質(zhì),不具有補(bǔ)償性質(zhì)。本條第二款中規(guī)定,約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí),勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。體現(xiàn)了勞動(dòng)法側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨。
關(guān)于服務(wù)期的年限。在立法過(guò)程中,一種意見(jiàn)認(rèn)為,約定服務(wù)期限制了勞動(dòng)者自由流動(dòng),對(duì)市場(chǎng)配置有影響,要有公共政策手段配合,做出限制,不能任由雙方約定,如法律應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定服務(wù)期最長(zhǎng)不能超過(guò)幾年。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,服務(wù)期是指勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而承諾必須為用人單位服務(wù)的最短期限。只要用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者,受訓(xùn)勞動(dòng)者就有義務(wù)為用人單位最少服務(wù)一定年限,否則,就有義務(wù)承擔(dān)賠償培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任,只是按比例遞減而已。所以,勞動(dòng)者接受用人單位付費(fèi)在職培訓(xùn)后,用人單位可以與勞動(dòng)者約定接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以后的服務(wù)期。
本條沒(méi)有對(duì)服務(wù)期的年限做出具體規(guī)定。應(yīng)當(dāng)理解為服務(wù)期的長(zhǎng)短可以由勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)議確定,但是,用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)議確定服務(wù)期年限時(shí)要遵守兩點(diǎn):第一,要體現(xiàn)公平合理的原則,不得濫用權(quán)利。第二,用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長(zhǎng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
要正確理解本條的規(guī)定,必須處理好兩個(gè)關(guān)系:第一,約定與法定的關(guān)系;第二,調(diào)動(dòng)用人單位提供培訓(xùn)的積極性與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇九
出于降低用工成本等原因,一些企業(yè)選擇從其他單位外包或派遣勞動(dòng)者。就勞動(dòng)外包和勞務(wù)派遣認(rèn)定中的法律風(fēng)險(xiǎn),馬律師講了勞務(wù)派遣新政策實(shí)施后的第一例將勞動(dòng)外包認(rèn)定為勞務(wù)派遣進(jìn)而認(rèn)定為非法解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的案例。
a公司和b公司簽訂了一份駕駛勞動(dòng)合同b公司指派甲為a公司提供具體服務(wù)a公司每月支付服務(wù)費(fèi)3000元并承擔(dān)稅費(fèi)。一年以后雙方續(xù)簽駕駛服務(wù)合同期限仍為一年服務(wù)費(fèi)調(diào)整為3300元其他內(nèi)容不變。甲在擔(dān)任公司總經(jīng)理駕駛員期間每天日記錄每周形成周記錄記錄出發(fā)結(jié)束時(shí)間、公里小時(shí)數(shù)等相關(guān)信息經(jīng)由總經(jīng)理簽字遞交公司人力部門(mén)核算。甲平時(shí)按a公司要求進(jìn)行出車(chē)服務(wù)a公司計(jì)算其服務(wù)費(fèi)稅費(fèi)將款直接打入甲的賬戶(hù)收到款后甲將8%的稅和200元管理費(fèi)交給b公司b公司再開(kāi)具發(fā)票給a公司。一年后a公司以服務(wù)到期為由要求和甲終止服務(wù)合同甲提出仲裁申請(qǐng)認(rèn)為其和a公司之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系要求a公司支付沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資和違法解除勞動(dòng)合同賠償金。
三者之間通過(guò)服務(wù)合同建立了名為服務(wù)外包實(shí)為派遣的關(guān)系。此外,b公司沒(méi)有勞務(wù)派遣行政許可,沒(méi)有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣,認(rèn)定為非法勞務(wù)派遣,無(wú)效。a公司和甲之間基于事實(shí)上的傭工關(guān)系,認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。二審也作出同樣認(rèn)定,維持了一審判決。
區(qū)分勞動(dòng)外包和勞務(wù)派遣。
對(duì)于上述案件,馬律師表示,關(guān)鍵點(diǎn)就在于勞動(dòng)外包和勞務(wù)派遣的認(rèn)定。對(duì)于如何認(rèn)定外包還是派遣,馬律師提出了以下五點(diǎn):
1、勞動(dòng)過(guò)程的管理。用工單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行間接管理而非直接管理,對(duì)勞動(dòng)者的任命、安排必須通過(guò)外包公司進(jìn)行,而不能直接對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行指令;用工單位的規(guī)章制度不能直接適用于外包的勞動(dòng)者,應(yīng)將要求通過(guò)外包公司下達(dá)或直接約定在外包合同中。
2、合同的標(biāo)定。用工單位要明確合同中雙方權(quán)利義務(wù)真正的對(duì)象是誰(shuí)。外包包的是業(yè)務(wù)不是具體的人,而勞動(dòng)派遣的對(duì)象則是人。如果在合同約定中針對(duì)的是人,那么很容易被認(rèn)定為派遣,而非外包。
3、結(jié)算單位。有些外包協(xié)議按人數(shù)計(jì)算報(bào)酬,但真正的外包協(xié)議應(yīng)按照業(yè)務(wù),以另外的計(jì)量單位來(lái)計(jì)算整個(gè)的外包費(fèi)是多少,而非人數(shù)。
4、對(duì)外名義。勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者在用工單位進(jìn)行工作時(shí)可以以用工單位的名義進(jìn)行對(duì)外稱(chēng)呼,外包勞動(dòng)者必須以外包公司的名義進(jìn)行稱(chēng)呼。
5、工作場(chǎng)所、生產(chǎn)資料、工資的報(bào)銷(xiāo)和發(fā)放。
最后,馬律師提醒各位hr,區(qū)分勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包,關(guān)鍵在于合同簽署上是簽署的事還是人以及對(duì)勞動(dòng)者是直接管理還是間接管理。在進(jìn)行勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)前,必須審核派遣公司是否具備行政許可資格,資格通過(guò)后方可進(jìn)一步合作。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十
甲方:
乙方:
簽訂日期:年月日
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人基本情況。
第一條甲方。
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托代理人。
注冊(cè)地址。
經(jīng)營(yíng)地址。
第二條乙方性別。
戶(hù)籍類(lèi)型(非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè))。
居民身份證號(hào)碼。
或者其他有效證件名稱(chēng)證件號(hào)碼。
在甲方工作起始時(shí)間年月日。
家庭住址郵政編碼。
在京居住地址郵政編碼。
戶(hù)口所在地省(市)區(qū)(縣)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十一
1、劉某在某學(xué)校作安保已經(jīng)三年多,最近他與保安派遣公司簽訂的勞動(dòng)合同即將到期,平時(shí)就便秘的他突然腹部陣發(fā)性絞痛,嘔吐、體溫升高、呼吸急促,被醫(yī)院診斷為腸梗堵。手術(shù)住院期間,合同到期,派遣公司給他送來(lái)了終止勞動(dòng)合同的通知。
2、齊某是某酒店的已婚青年,二年前與酒店簽訂了為期二年的勞動(dòng)合同,合同即將到期前齊某已懷孕三個(gè)多月。合同到期酒店以沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)懷孕不受保護(hù),向她發(fā)了終止合同的通知。
《勞動(dòng)合同法》 第42條、第45條:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第40條、第41條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;……勞動(dòng)合同期滿(mǎn),有本法第42條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第17條:勞動(dòng)合同期滿(mǎn),但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第22條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)。
《工會(huì)法》第18條:基層工會(huì)專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿(mǎn)。另外,職工協(xié)商代表在任期內(nèi),勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的,企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至任期屆滿(mǎn)。
關(guān)于法定自動(dòng)順延的規(guī)定,見(jiàn)于上述《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)等規(guī)定之中,當(dāng)法定順延情形出現(xiàn)時(shí),任何單位都不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定單方終止勞動(dòng)合同,否則就屬于違法終止勞動(dòng)合同的'情形。
張某是一水泥廠的工人,三年前從農(nóng)村經(jīng)人介紹來(lái)某鎮(zhèn)該廠后,與廠方簽訂了為期三年的勞動(dòng)合同,并在合同中約定,合同期滿(mǎn),廠方需要,自動(dòng)延續(xù)三年。該廠工作環(huán)境差,工資待遇低。前不久合同到期,張要求提高工資不果,工作了一段時(shí)間后辭職。張辭職后要求廠方對(duì)合同到期后的這段工作期間,給予雙倍工資。廠方以有合同延續(xù)約定予以拒絕。
《勞動(dòng)合同法》第3條、第44條規(guī)定:訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:(一)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的;……。合同期滿(mǎn),勞動(dòng)合同終止,繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同,雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商?!昂贤跐M(mǎn),廠方需要,自動(dòng)延續(xù)三年”的條款有損勞動(dòng)者權(quán)益,剝奪勞動(dòng)者的協(xié)商權(quán)。
應(yīng)為無(wú)效。以《勞動(dòng)合同法》第82條,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。張某要求廠方對(duì)合同到期后的這段工作期間給予雙倍工資,法律應(yīng)當(dāng)支持。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十二
(一)從規(guī)章制度的制定層面來(lái)考察,高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定有違背法治精神的地方。盡管我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等系列法律、法規(guī),但卻不是很完善,主要體現(xiàn)在可操作性不強(qiáng)和缺乏程序規(guī)定,且保留了眾多的“人治”色彩。《高等教育法》作為針對(duì)高等教育的特別法,卻沒(méi)有對(duì)高校必須依法管理學(xué)生以及學(xué)生和學(xué)校的權(quán)利、義務(wù)、糾紛的解決等內(nèi)容的規(guī)定。而目前我國(guó)各高校的成文校紀(jì)校規(guī)的有關(guān)規(guī)定的合法性及其立法主體和程序的合法性、科學(xué)性都值得商榷。如學(xué)校部分規(guī)章制度的內(nèi)容與“上位法”相違背;規(guī)章制度陳舊過(guò)時(shí),還存在朝令夕改情況;學(xué)校的規(guī)章制度制定程序不嚴(yán)謹(jǐn)。例如:現(xiàn)行的大學(xué)校規(guī),大多數(shù)不是以規(guī)范性法律文件的形式出臺(tái),而通常是以通知、決定、意見(jiàn)等形式出現(xiàn),它們?cè)谥贫ㄟ^(guò)程中,為了追求管理效率,節(jié)省成本,常常是臨事“立法”,有的甚至是“暗箱操作”,因而有很多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主參與,沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)生的“消化”和“吸收”,缺乏公開(kāi)性與透明度。
(二)從規(guī)章制度的執(zhí)行層面來(lái)考察,高校在行使學(xué)生管理權(quán)時(shí)違反了正當(dāng)程序原則的要求。正當(dāng)程序是法治理念中的重要內(nèi)容,在管理過(guò)程中的正當(dāng)程序是權(quán)利保障的基本要求。美國(guó)法學(xué)家hj-伯爾曼認(rèn)為:“法律程序中更廣泛的公眾參與,乃是重新賦予法律以活力的重要途徑,除非人們覺(jué)得,那是他們的法律,否則,他們不會(huì)尊重法律?!比欢L(zhǎng)期以來(lái)受我國(guó)法治建設(shè)中形成的“重實(shí)體、輕程序”觀念的影響,高校的行政職權(quán)長(zhǎng)期疏于程序的制約。高校學(xué)生管理,尤其是在學(xué)生處分和學(xué)籍處理中程序不明確、不規(guī)范,缺乏一致的操作標(biāo)準(zhǔn),不履行告知程序,學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)得不到保障,使高校學(xué)生管理缺乏真正的法制公正性?,F(xiàn)在反觀田永訴北京科技大學(xué)案、劉燕文訴北京大學(xué)案,引起法律糾紛固然有實(shí)體性原因,但同樣存在學(xué)校管理程序不規(guī)范,管理人員行政不作為,相對(duì)方救濟(jì)渠道不暢等程序性原因。因?yàn)楸匾男惺购驼?dāng)?shù)某绦蚴菦Q定學(xué)校退學(xué)處理決定是否生效的必備要件之一,這個(gè)問(wèn)題和缺陷如果不及時(shí)加以解決和彌補(bǔ),一旦發(fā)生糾紛,學(xué)校就會(huì)陷入被動(dòng)并承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)從整個(gè)社會(huì)的思想意識(shí)來(lái)考察,高校教育管理者依法治校意識(shí)普遍淡薄和學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的沖撞加速了高校訴訟案件的不斷出現(xiàn)。
首先在傳統(tǒng)觀念上,我國(guó)有尊師重教的傳統(tǒng),教師尊嚴(yán)神圣不可侵犯的思想意識(shí)普遍存在,學(xué)校對(duì)學(xué)生可以無(wú)所不管,常常忽視同學(xué)生交流與互動(dòng)。并且受到“重人治輕法治”傳統(tǒng)的深刻影響,許多高校管理者對(duì)依法治校認(rèn)識(shí)不足,法制觀念淡薄,往往依賴(lài)于政策和經(jīng)驗(yàn)處理活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。有些教育管理者仍舊沿用學(xué)生與學(xué)校是服從與領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念,遵循“一日為師,終身為父”,采用強(qiáng)制服從的管制辦法對(duì)學(xué)生嚴(yán)加管理,忽視法律約束,侵犯了學(xué)生權(quán)利,還認(rèn)為替學(xué)生考慮。其次,學(xué)生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在我國(guó)大力推行依法治國(guó)、依法治教的今天,民主意識(shí)、法制觀念已經(jīng)深入人心,學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系已經(jīng)提升到了一個(gè)新的層面。學(xué)生們普遍認(rèn)為教育是一種消費(fèi),已經(jīng)將自己與學(xué)校擺在了平等的法律地位上。再加上近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有獲得兩證就很難就業(yè)的外因,學(xué)生想通過(guò)訴訟重新獲得兩證的“學(xué)生狀告母?!钡陌讣筒豢杀苊獾匕l(fā)生了。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十三
一、主體資格合法。勞動(dòng)者的主體資格合法,指勞動(dòng)者必須是年滿(mǎn)16周歲、具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民。未滿(mǎn)16周歲的未成年人不能作為主體與用人單位簽訂勞動(dòng)合同(文體部門(mén)招收16周歲以下的未成年人須經(jīng)勞動(dòng)人事部門(mén)特批)。用人單位的主體資格合法,指用人單位須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和
其他
相應(yīng)的業(yè)務(wù),享有法律賦予的用人資格或能力。
二、合同內(nèi)容合法。主要指勞動(dòng)合同的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第二十一條明確規(guī)定:“勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月?!痹谶@里,“最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”,就是法律
關(guān)于
勞動(dòng)合同試用期的強(qiáng)制性規(guī)定。假若某勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同約定的試用期為十個(gè)月,由于違背了上述“最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”的強(qiáng)制性法律規(guī)定,顯然是無(wú)效的。
三、當(dāng)事人意思表示真實(shí)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第十八條第(二)款的規(guī)定,采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同,因?yàn)檫`背了當(dāng)事人的.真實(shí)意愿,所以是無(wú)效的。另外,如果有證據(jù)證明當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容有重大誤解,這樣的勞動(dòng)合同也應(yīng)無(wú)效。
四、合同訂立的形式合法?!秳趧?dòng)法》第十九條明確規(guī)定,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。對(duì)于以口頭、錄音、錄像等形式訂立的勞動(dòng)合同,均無(wú)效。
一、勞動(dòng)合同概述
(一)勞動(dòng)合同的概念和特征
勞動(dòng)者和用人單位之間的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不同于民事合同:勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者的從屬性(形成、變更和終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)平等,在人格組織和經(jīng)紀(jì)商都從屬于用人單位,服從用人單位的組織和管理);勞動(dòng)合同是任意性與強(qiáng)制性的結(jié)合(國(guó)家法律的干預(yù))
(二)勞動(dòng)合同法立法宗旨:完善勞動(dòng)合同制度,明確權(quán)利義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者和構(gòu)建***穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
(三)調(diào)整范圍:中國(guó)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位;事業(yè)單位中的聘用制人員;公務(wù)員、私人雇傭的保姆和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及現(xiàn)役軍人不適用。
(四)用人單位規(guī)章制度:遵守***程序和公開(kāi)程序
(五)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制(政府、工會(huì)代表和雇主代表)
(六)工會(huì)的職能:幫助,指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制。
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二、勞動(dòng)合同的訂立
(一)雙方的知情權(quán):用人單位的主動(dòng)告知義務(wù);勞動(dòng)者的如實(shí)說(shuō)明義務(wù)
(二)勞動(dòng)合同的種類(lèi):固定期限、無(wú)固定期限和完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同
(三)勞動(dòng)合同的形式:書(shū)面形式(除了非全日制)
(四)勞動(dòng)合同的內(nèi)容
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十四
第一,建立充分的信任是預(yù)防和減少學(xué)生與高校之間法律糾紛的關(guān)鍵。而要使學(xué)生對(duì)學(xué)校建立較高的信任度,學(xué)校就必須切實(shí)貫徹落實(shí)“以人為本”的辦學(xué)理念,尊重學(xué)生,提高自身依法辦學(xué)、民主管理水平和服務(wù)意識(shí)。
務(wù)。
第三,學(xué)校需通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育,增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí),增加他們對(duì)校規(guī)校紀(jì)的了解和掌握。
第四,學(xué)校有必要改變以往“家長(zhǎng)”式的管理態(tài)度,充分了解并尊重學(xué)生的權(quán)利。學(xué)校管理者至少應(yīng)做到以下兩點(diǎn):一是不僅應(yīng)熟悉、掌握有關(guān)高等教育的法律法規(guī),還要熟悉我國(guó)的民事法律法規(guī),充分了解、尊重學(xué)生的權(quán)利,充分尊重學(xué)生的受教育權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、人身與財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、獲取相應(yīng)知識(shí)與公平評(píng)價(jià)權(quán)及救濟(jì)權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益。二是要很好地履行自己的義務(wù),提高自己的管理、服務(wù)水平。高校既要保證自己制度的合法性、合理性,又要強(qiáng)調(diào)尊重程序的管理理念,保證對(duì)學(xué)生處分結(jié)果和處分程序的合法性和合理性,避免因制度、程序的缺失和處分失當(dāng)引發(fā)與學(xué)生的法律糾紛。
第五,完善學(xué)生申訴制度,保證學(xué)生申訴權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。這是讓學(xué)生正確了解和掌握高校法律法規(guī)和學(xué)生規(guī)則的重要渠道,是培養(yǎng)學(xué)生正確的權(quán)利與義務(wù)觀念,明辨是非,減少和緩和學(xué)生與學(xué)校之間矛盾的重要措施。
1.大學(xué)生法律感想論文。
4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
5.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題。
法律從業(yè)人員的勞動(dòng)合同法解讀篇十五
[內(nèi)容摘要]業(yè)主自治,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。近年來(lái),業(yè)主自治在實(shí)踐中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題日益突出,業(yè)主自治糾紛逐年呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重的影響了社會(huì)的安定。筆者認(rèn)為,立法上的缺失、業(yè)主民主參與意識(shí)的淡漠以及信息障礙是引發(fā)業(yè)主自治糾紛的主要原因。為此,加強(qiáng)立法,建立有效的法律救濟(jì)手段以及提高業(yè)主的自治能力和參與意識(shí)是預(yù)防和解決這類(lèi)糾紛的有效措施。
自1994年建設(shè)部頒布《城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》以來(lái),物業(yè)管理制度在我國(guó)大部分城市和地區(qū)逐漸建立起來(lái),但由此產(chǎn)生的物業(yè)糾紛也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。為此法律界人士開(kāi)始關(guān)注物業(yè)管理中的法律問(wèn)題。建筑物區(qū)分所有權(quán)、物業(yè)合同的性質(zhì)、業(yè)主委員會(huì)的法律地位、車(chē)庫(kù)的歸屬、小區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件和民事侵權(quán)案件的責(zé)任歸屬等問(wèn)題一時(shí)間成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。一些學(xué)者與此相關(guān)的專(zhuān)著和學(xué)術(shù)論文相繼出版、發(fā)表,物業(yè)管理法律問(wèn)題的研究也逐漸向縱深方向發(fā)展。但筆者注意到,在眾多的物業(yè)管理問(wèn)題研究中,系統(tǒng)的涉及業(yè)主自治法律問(wèn)題的研究卻不多,尤其是在業(yè)主自治糾紛的解決上,在法律和實(shí)踐中都顯得十分乏力,從而成為近年來(lái)影響社會(huì)安定的不穩(wěn)定因素之一。為此,筆者試圖從業(yè)主自治的角度,對(duì)業(yè)主自治權(quán)利體系、業(yè)主自治糾紛的類(lèi)型、業(yè)主自治制度缺陷以及對(duì)業(yè)主自治法律救濟(jì)途徑等方面的問(wèn)題闡述自己的觀點(diǎn),以望與同仁交流與切磋。
一、業(yè)主自治的涵義與權(quán)利體系。
(一)業(yè)主自治的涵義。
業(yè)主自治,是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。
業(yè)主自治是從私法自治衍生出來(lái)、借鑒公法自治模式產(chǎn)生的一種新類(lèi)型的特殊自治。所謂私法自治,亦稱(chēng)意思自治,是指民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更和消滅,均取決于當(dāng)事人自己的意思,原則上國(guó)家不作干預(yù),只有在當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛不能通過(guò)協(xié)商解決時(shí),國(guó)家才以仲裁者的身份出面予以裁決。私法自治的實(shí)質(zhì),就是由平等的當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商決定相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所謂公法自治,是與“他治”對(duì)稱(chēng),是相對(duì)于國(guó)家權(quán)力而言的。從字義上理解,自治就是自己治理自己,從本質(zhì)上說(shuō),自治就是自治主體依法自我設(shè)權(quán)、自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是自治主體對(duì)自治權(quán)的設(shè)置和自治權(quán)的行使。公法自治的形式有多種,如地方自治、民族區(qū)域自治、特區(qū)自治、基層社會(huì)民主自治等。之所以說(shuō)業(yè)主自治是一種特殊的私法自治,是因?yàn)樗染哂兴椒ㄗ灾蔚奶攸c(diǎn),同時(shí)又借鑒了公法自治的模式,具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,業(yè)主自治是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)而產(chǎn)生。物業(yè)管理最早是在19世紀(jì)伴隨著多層建筑和比較集中的居住小區(qū)的出現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)。多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由多個(gè)區(qū)分所有權(quán)人共有,但各區(qū)分所有權(quán)人的要求各異,從而導(dǎo)致各種糾紛發(fā)生。為了統(tǒng)一意見(jiàn)、便于管理,業(yè)主組成管理團(tuán)體委托或者自我對(duì)小區(qū)共用的部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共環(huán)境、公共秩序等事項(xiàng)進(jìn)行自治管理,保證物業(yè)的合理使用,使業(yè)主有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。
其次,業(yè)主自治借鑒了國(guó)家管理的模式,將所有權(quán)和管理權(quán)分離。隨著社會(huì)的發(fā)展,西方憲政國(guó)家的管理模式逐漸向社會(huì)滲透,在私法領(lǐng)域開(kāi)始借鑒公法的管理模式,例如公司的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)即借鑒國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分立的模式設(shè)立,盧梭的“社會(huì)契約論”同樣也適用小規(guī)模的社會(huì)群體的管理。業(yè)主自治也正是借鑒這種理論和模式建立起來(lái),無(wú)論是自主型物業(yè)管理還是委托型的物業(yè)管理,都是將物業(yè)區(qū)域的管理權(quán)委托給一個(gè)團(tuán)體組織行使,其區(qū)別僅僅在于是委托給非業(yè)主的獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)管理還是委托給業(yè)主通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理,但其本質(zhì)都是所有權(quán)和管理權(quán)發(fā)生分離。
再次,業(yè)主自治具有公益性。業(yè)主行使自治權(quán)的目的是為了維護(hù)其居住的小區(qū)的公共利益。這種公共性決定了自治權(quán)的設(shè)定與行使必須以保障和增進(jìn)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公益為目標(biāo),不得以業(yè)主自治權(quán)的設(shè)定者和行使者的私利為目標(biāo)??梢哉f(shuō),業(yè)主自治權(quán)的公益性,是業(yè)主自治不同于私法自治的根本特征。
(二)業(yè)主自治的權(quán)利體系。
業(yè)主自治的主體是實(shí)行自治的全體業(yè)主,業(yè)主自治的組織是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì);自治所遵循的基本原則是民主原則;自治的事項(xiàng)是有關(guān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng);業(yè)主自治的核心內(nèi)容包括對(duì)業(yè)主委員會(huì)的民主選舉以及對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
從法學(xué)的角度來(lái)看,在業(yè)主自治法律關(guān)系中,權(quán)利主體主要包括業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),業(yè)主自治實(shí)質(zhì)就是保障以上權(quán)利主體的相關(guān)自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在業(yè)主自治這一制度框架下,業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)分別處于不同的法律地位,從而也就分別享有不同的權(quán)利,也分別承擔(dān)不同的義務(wù)。
業(yè)主的自治權(quán)是最基礎(chǔ)性、最根本性的權(quán)利,沒(méi)有業(yè)主的自治權(quán),就不會(huì)有業(yè)主自治,當(dāng)然也就不會(huì)產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。根據(jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章、地方性法規(guī)的規(guī)定,業(yè)主所享有的自治權(quán)主要包括:(1)接受服務(wù)權(quán),根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)權(quán);(2)提議權(quán)(請(qǐng)求權(quán)),有權(quán)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議的權(quán)利;(3)投票權(quán),業(yè)主有權(quán)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,根據(jù)其所購(gòu)買(mǎi)的物業(yè)享有投票權(quán);(4)選舉權(quán)和被選舉權(quán),有權(quán)選舉和被選舉為業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利;(5)監(jiān)督權(quán),對(duì)業(yè)主委員會(huì)的工作、物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)服務(wù)合同履行情況、物業(yè)共用部位公用設(shè)施的使用、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用和管理享有監(jiān)督權(quán);(6)知情權(quán),對(duì)物業(yè)共用部位、公用設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地的使用情況的知情權(quán);(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主大會(huì)是是業(yè)主行使自治權(quán)的最基本的組織形式,是最高的權(quán)力機(jī)構(gòu),他由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)的職責(zé)主要包括:(1)制定物業(yè)管理自治性規(guī)范權(quán),包括制定、修改《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》;(2)選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利;(3)選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利;(4)重要事項(xiàng)的決定權(quán),涉及業(yè)主利益的重要事項(xiàng),例如,決定專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用、續(xù)籌方案、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施的使用、有關(guān)本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的涉及公共利益的訴訟等重大事項(xiàng);(5)監(jiān)督權(quán),有權(quán)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用和續(xù)籌的實(shí)施;(6)法律、法規(guī)和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)包括:(1)召集權(quán),召集業(yè)主大會(huì)并報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;(2)代表權(quán),代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;(3)監(jiān)督權(quán),監(jiān)督業(yè)。
主履行《業(yè)主公約》約定的義務(wù)以及監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的約定義務(wù);(4)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
二、我國(guó)業(yè)主自治糾紛與業(yè)主自治制度缺陷分析。
(一)業(yè)主自治糾紛的類(lèi)型。
自1994年我國(guó)實(shí)施物業(yè)管理已經(jīng)走過(guò)了10個(gè)年頭。在這中,業(yè)主自治伴隨著層層阻礙正步履艱難的向前推進(jìn),業(yè)主維權(quán)的事例不斷的見(jiàn)諸報(bào)端與互聯(lián)網(wǎng),深圳,北京、南京、青島等地與業(yè)主自治有關(guān)的糾紛層出不窮,并逐年呈上升趨勢(shì),筆者歸納了一下,從業(yè)主自治組織的設(shè)立、運(yùn)行到業(yè)主的自我管理,有關(guān)業(yè)主自治的糾紛主要包括以下幾種類(lèi)型:
1、開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司操縱業(yè)主委員會(huì)引發(fā)的業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間的糾紛。
這類(lèi)案件在業(yè)主自治糾紛中最為普遍且矛盾最為突出。主要表現(xiàn)為,開(kāi)發(fā)商或者其選聘的物業(yè)公司在籌備首次業(yè)主大會(huì)時(shí),推薦對(duì)其有利的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員,并在選票的設(shè)計(jì)和具體運(yùn)作程序上,幕后操縱首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉及換屆選舉,以便在決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)的一些重大事項(xiàng)時(shí),易于控制,由此引發(fā)大部分業(yè)主的不滿(mǎn)。因此,業(yè)主自發(fā)聯(lián)名要求罷免開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司操縱選舉的業(yè)主委員會(huì)并自行選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會(huì)的事件屢屢發(fā)生。這類(lèi)糾紛隨著業(yè)主民主意識(shí)逐漸覺(jué)醒和對(duì)自身利益以及小區(qū)整體利益的關(guān)注而日益尖銳。但是由于立法上的缺失以及大部分業(yè)主的信息障礙,業(yè)主要擺脫開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司的操縱十分困難。另一方面,自發(fā)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)的合法性往往又不能得到有關(guān)政府部門(mén)的備案確認(rèn),使得業(yè)主自治處于尷尬境地。
2、業(yè)主自治活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的糾紛。
這類(lèi)糾紛是指業(yè)主自治主體之間發(fā)生的,涉及業(yè)主在選舉或者決定重大事項(xiàng)的過(guò)程中的實(shí)體性和程序性問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。主要包括選舉主體資格爭(zhēng)議和選舉效力的爭(zhēng)議,表現(xiàn)在業(yè)主身份的確認(rèn)以及有的業(yè)主通過(guò)賄賂、虛假宣傳、偽造選票等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取選票,從而引發(fā)部分業(yè)主對(duì)選舉程序的正當(dāng)性和選舉結(jié)果的合法性提出異議。
3、業(yè)主在聘任、解聘物業(yè)公司或者要求自主治理的管理活動(dòng)中引發(fā)的糾紛。
這類(lèi)糾紛其實(shí)包含著兩種截然不同的業(yè)主治理模式。一種是在業(yè)主委托物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)的治理模式。在這種治理模式中,業(yè)主通過(guò)民主形式聘任或者解聘物業(yè)公司,在聘任、解聘過(guò)程中會(huì)涉及一些業(yè)主自治問(wèn)題。這類(lèi)糾紛雖然不完全發(fā)生在業(yè)主自治主體之間,但是與業(yè)主自治有密切關(guān)系,是業(yè)主行使自治權(quán)的重要表現(xiàn)。另一種治理模式是業(yè)主不委托物業(yè)公司,而是由自己直接實(shí)施物業(yè)管理,通常被稱(chēng)之為自主型物業(yè)管理。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的物業(yè)管理就是采用這種治理模式,我國(guó)目前在一些傳統(tǒng)和規(guī)模較小的小區(qū)也存在這種管理模式。值得注意的是,近年來(lái),在新建小區(qū)內(nèi)也出現(xiàn)了這樣的傾向,例如北京“金華園”小區(qū)業(yè)主、青島市“頤中花園”的業(yè)主在炒掉物業(yè)公司后,決定自主管理小區(qū)。著名的維權(quán)專(zhuān)家王海在媒體也發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,廢除物業(yè)公司的壟斷,實(shí)行業(yè)主自主管理是大勢(shì)所趨。一時(shí)間,業(yè)主對(duì)小區(qū)能否自主管理引發(fā)眾多爭(zhēng)議。
4、業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的糾紛。
這一類(lèi)案件近年來(lái)也呈上升趨勢(shì),主要表現(xiàn)在業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的不作為或越權(quán)行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。主要包括備案不作為、越權(quán)干涉業(yè)主行使自治權(quán)的違法行為等。
(二)業(yè)主自治制度缺陷分析。
在實(shí)踐中所出現(xiàn)的越來(lái)越多的業(yè)主自治糾紛,逐漸顯現(xiàn)出我國(guó)的業(yè)主自治制度所存在的一些缺陷,筆者認(rèn)為這些缺陷主要包括幾下方面:
1、立法上的缺失。
目前,有關(guān)物業(yè)管理方面的規(guī)范性文件包括:國(guó)務(wù)院于頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》,這是在物業(yè)管理方面最高層級(jí)的規(guī)范性文件;建設(shè)部發(fā)布的《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》,其作為《物業(yè)管理?xiàng)l例》的配套文件,是迄今國(guó)家對(duì)業(yè)主自治運(yùn)行程序的最為詳細(xì)的文件;除此以外,部分地方性法規(guī)和相應(yīng)的配套文件對(duì)業(yè)主自治也有一些規(guī)定,例如《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《重慶市業(yè)主自治機(jī)構(gòu)管理辦法》等。以上的規(guī)范文件雖然對(duì)業(yè)主自治自組織的設(shè)立、運(yùn)行等作了規(guī)定,但是筆者認(rèn)為這些規(guī)定還是比較粗糙,在實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題仍然不能得到解決。
首先,關(guān)于業(yè)主自治的基礎(chǔ)的建筑物區(qū)分所有權(quán),至今缺少較高位階的法律規(guī)范;產(chǎn)權(quán)不明晰是導(dǎo)致業(yè)主自治權(quán)的最大障礙,由于缺乏相應(yīng)的.法律規(guī)定以及對(duì)共有產(chǎn)權(quán)邊界的信息不對(duì)稱(chēng),開(kāi)發(fā)商基于利益驅(qū)使,很容易在早期控制業(yè)主的自治過(guò)程,這是發(fā)生上述第一類(lèi)糾紛的根本原因所在。
其次,現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)業(yè)主自治制度在實(shí)體和程序設(shè)計(jì)上存在瑕疵。如沒(méi)有規(guī)定業(yè)主身份確認(rèn)制度,對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的產(chǎn)生辦法不能充分體現(xiàn)民主,程序上的規(guī)定也過(guò)于籠統(tǒng)和模糊,不能解決實(shí)踐中存在的實(shí)際問(wèn)題,諸如首次業(yè)主大大會(huì)的召集人、費(fèi)用的承擔(dān)等等沒(méi)有具體作出規(guī)定。
再次,現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)業(yè)主自治糾紛缺少必要的法律救濟(jì)手段。通常,權(quán)利法律救濟(jì)的途徑主要包括權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)、行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)、司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)和其他救濟(jì)途徑(如仲裁、上訪(fǎng))。但根據(jù)目前我國(guó)法規(guī)的規(guī)定,對(duì)業(yè)主自治權(quán)的救濟(jì)途徑規(guī)定的很模糊。實(shí)踐中發(fā)生業(yè)主自治糾紛時(shí),由于業(yè)主自治不同于其他公法自治諸如村民自治,所以權(quán)力機(jī)關(guān)不會(huì)涉及業(yè)主自治糾紛;《物業(yè)管理?xiàng)l例》也沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)裁決權(quán)、調(diào)解權(quán),因此行政機(jī)關(guān)依據(jù)依法行政的原則,只能指導(dǎo)或根據(jù)投訴對(duì)糾紛進(jìn)行處理;法院對(duì)業(yè)主自治糾紛也缺乏法律依據(jù),如業(yè)主選舉糾紛既不屬于財(cái)產(chǎn)糾紛也不屬于人身糾紛,法院往往把這類(lèi)業(yè)主內(nèi)部自治案件拒之門(mén)外不予受理,使業(yè)主自治糾紛陷入一種法律救濟(jì)空白的困境。
2、業(yè)主自治意識(shí)淡漠與信息障礙。
一方面,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的福利分房機(jī)制,使業(yè)主們對(duì)自身利益以及共用部位和公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、使用與管理還缺乏一種主人翁意識(shí),本來(lái)老百姓的民主參與意識(shí)就很淡薄,再加上管理小區(qū)既勞心勞力又沒(méi)有報(bào)酬,業(yè)主們對(duì)小區(qū)的公共事務(wù)的淡漠就不足為怪。具備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的條件,但卻無(wú)人牽頭;即使有人牽頭開(kāi)會(huì),業(yè)主們也不參加;就是把選票送到業(yè)主手里,業(yè)主們也不會(huì)認(rèn)真閱讀材料,填寫(xiě)意見(jiàn),這些現(xiàn)象在物業(yè)管理中十分普遍。正是因?yàn)闃I(yè)主們的這種參與意識(shí)的淡漠才使得開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司有機(jī)可乘、操縱選舉。
另一方面,業(yè)主行使自治權(quán)具有被動(dòng)性,一個(gè)單元的業(yè)主互不相識(shí),無(wú)人牽頭召集,缺乏一種有效的信息溝通方式,大部分業(yè)主的信息障礙是制約著業(yè)主不能充分行使業(yè)主自治權(quán)的一個(gè)重要原因。
三、完善我國(guó)業(yè)主自治制度和化解自治糾紛的對(duì)策。
入手:
(一)加強(qiáng)立法,擴(kuò)大法律救濟(jì)途徑。
我國(guó)是成文法國(guó)家,法律制度的狀況對(duì)于實(shí)踐的影響十分巨大,立法的缺失是我國(guó)業(yè)主自治制度在實(shí)踐中無(wú)法展開(kāi)的最主要的原因。
1、盡快的出臺(tái)民法典。
目前《中華人民共和國(guó)民法(草案)》已經(jīng)在社會(huì)公布,該草案第二編《物權(quán)法》第八章對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)由專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,這一法律的出臺(tái)將填補(bǔ)我國(guó)在建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的空白,也將會(huì)使小區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)更加明晰,開(kāi)發(fā)商為了小區(qū)內(nèi)共有財(cái)產(chǎn)而去操縱業(yè)主自治的糾紛將不再發(fā)生。
2、建議在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中增加對(duì)業(yè)主自治糾紛的行政救濟(jì)途徑,賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權(quán)和行政裁決權(quán)。應(yīng)該說(shuō),行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)是解決業(yè)主自治糾紛的第一選擇,因?yàn)檫@種救濟(jì)途徑較司法救濟(jì)更迅速、更快捷、更專(zhuān)業(yè)且成本最低,它可以迅速的化解業(yè)主自治主體之間的矛盾,避免主體之間關(guān)系的進(jìn)一步惡化,對(duì)小區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定起到積極作用。在實(shí)踐中,由物業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解、裁決還是由街道辦事處進(jìn)行調(diào)解、裁決的選擇中,筆者更傾向于由街道辦事處行使該項(xiàng)權(quán)力。因?yàn)榻值擂k事處作為政府的派出機(jī)關(guān),依屬地原則對(duì)其轄區(qū)進(jìn)行綜合的管理和服務(wù),一方面對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)的情況比較熟悉,另一方面維護(hù)該小區(qū)的穩(wěn)定和正常的生活秩序也是其職責(zé)之一。賦予其對(duì)業(yè)主自治糾紛的調(diào)解權(quán)和裁決權(quán)較其他部門(mén)更經(jīng)濟(jì)、更符合實(shí)際需要。雖然《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)主自治的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán),但這種指導(dǎo)權(quán)并不具有強(qiáng)制性的行政救濟(jì)性,不利于糾紛的及時(shí)解決。因此增加行政機(jī)關(guān)對(duì)自治糾紛的裁決權(quán)或調(diào)解權(quán)十分必要。
3、修改地方性法規(guī)或出臺(tái)地方政府規(guī)章,對(duì)沒(méi)有具體的規(guī)定的事項(xiàng)作出具體規(guī)定。在國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒(méi)有出臺(tái)之前,各地方出臺(tái)了很多的地方性法規(guī),對(duì)本地方的物業(yè)管理和業(yè)主自治活動(dòng)提供了法律依據(jù)。在《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,大多數(shù)地方性法規(guī)都存在與該條例有相抵觸的地方。因此,通過(guò)修改的機(jī)會(huì),各地方應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主自治的有關(guān)問(wèn)題作出具有可操作性的具體規(guī)定,以填補(bǔ)該條例的不足。如建立業(yè)主名冊(cè)制度,開(kāi)發(fā)商、前期物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主各方主體各負(fù)其責(zé),建立并有效對(duì)業(yè)主名冊(cè)進(jìn)行管理,避免因業(yè)主身份發(fā)生的糾紛;再如建立業(yè)主委員會(huì)委員競(jìng)選制度,是業(yè)主委員會(huì)委員的選舉民主、透明、公正。
4、建議由最高人民法院出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)槍?duì)業(yè)主自治在司法救濟(jì)中如何具體適用法律的問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定。雖然行政救濟(jì)比較便捷,但是往往不具有最終的確定性,他仍然要接受法院的司法審查。法院是現(xiàn)代民主法治國(guó)家最主要的權(quán)利救濟(jì)機(jī)關(guān),可以說(shuō),幾乎所有的權(quán)利都可以通過(guò)司法機(jī)關(guān)予以救濟(jì),其所采取的救濟(jì)措施往往是終局性的,具有很高的穩(wěn)定性和權(quán)威性,對(duì)業(yè)主自治權(quán)的救濟(jì)也不例外。當(dāng)然司法救濟(jì)也有其缺陷,比如訴訟程序相對(duì)復(fù)雜,訴訟成本較高,產(chǎn)生效力的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng),往往不能立即產(chǎn)生法律效果。當(dāng)然在窮盡行政救濟(jì)的情況下,選擇司法救濟(jì)更可以充分的保護(hù)業(yè)主的自治權(quán)。目前在尚未有法律規(guī)定的情況下,建議最高人民法院出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)槍?duì)業(yè)主自治司法救濟(jì)中如何具體適用法律的問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定,可謂是一種權(quán)宜之計(jì)。
(二)制定業(yè)主自治規(guī)范,通過(guò)《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)范業(yè)主的自治行為,填補(bǔ)法律、法規(guī)漏洞。
不管制定法如何健全完善,也不可避免的存在漏洞,而且基于業(yè)主自治的性質(zhì),法律也不宜制定過(guò)多的強(qiáng)制性規(guī)定,因此業(yè)主應(yīng)該充分的利用自治的特點(diǎn),通過(guò)制定自治規(guī)范來(lái)對(duì)本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的自治活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。業(yè)主自治規(guī)范包括《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》,這兩個(gè)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,在不與《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》和地方性法規(guī)抵觸的情況下,對(duì)上述文件沒(méi)有規(guī)定的諸如業(yè)主自治的原則、內(nèi)容、運(yùn)行程序、責(zé)任和糾紛的解決等事項(xiàng)作出詳細(xì)約定,以填補(bǔ)法律、法規(guī)的漏洞,使業(yè)主自治更具有可操作性。
(四)加強(qiáng)法制宣傳提高業(yè)主民主參與意識(shí),增進(jìn)業(yè)主之間信息溝通。
業(yè)主參與意識(shí)淡漠是業(yè)主自治制度難以推行的原因之一。因此,一方面有關(guān)行政主管部門(mén)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,通過(guò)辦理培訓(xùn)班和社區(qū)法制宣傳等方式,提高業(yè)主的法律意識(shí)和參與意識(shí);另一方面,為業(yè)主提供必要有效的溝通方式,例如在小區(qū)內(nèi)為業(yè)主提供專(zhuān)用的公示欄和意見(jiàn)欄,有條件的高檔小區(qū)還可以設(shè)置局域網(wǎng)。這些方式都是消除業(yè)主的信息障礙、推進(jìn)業(yè)主自治制度的有效措施。
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