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林權制度改革工作總結篇一
第一步：召開市電臺人事制度動員大會，全面部署市電臺人事制度工作，成立領導小組和考核監(jiān)督小組，制定電臺人事制度方案，提交職工大會充分討論和通過，上報市廣播電視局黨委審批。
第二步：制定“三定”方案。
根據(jù)內(nèi)部機構設置，確定部門編制、人員崗位、崗位職責。
原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變，56個事業(yè)編制數(shù)不變。
第三步：實行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。
中層干部競爭上崗程序：
指導思想：堅持黨管干部的原則，采取公開、公平、公正的方式，競爭上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，堅持集中制，集體研究，做到人盡其才，才盡其用。
步驟：
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對競聘者進行資格審查，對條件合格的競聘者進行公示。
3、競聘演講。
采取競聘者演講時其他競爭同崗位的相關人員回避的方式進行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調、應變、表達能力等多方面進行考核，通過無記名方式進行推薦，推薦結果將作為領導小組決策的重要依據(jù)，并在適當時候向職工公布。
4、組織考察。
對各部門主任、副主任人選，按《干部任用條例》報市^v^黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權限及規(guī)定，對最終確定的各部門主任、副主任進行公示，在公示期滿后，按有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇：
雙向選擇是指各部門負責人與一般員工在選擇部門和崗位時所采用的一種互選方式，部門負責人選員工，員工也可以選擇部門。
目的.：實行雙向選擇是為了達到人員的優(yōu)化組合，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性，使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位，充分發(fā)揮每個職工的優(yōu)勢和長處，各得其所，各盡所能。
職工權益：充分發(fā)揮領導小組、考核監(jiān)督小組及工會的作用，充分體現(xiàn)職工的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權。
步驟：
1、公布部門崗位設置及工資待遇。
2、填報《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報的崗位數(shù)不超過兩個崗位。
3、召開考核監(jiān)督小組會，邀請新產(chǎn)生的各部門主任參加，會上各部門主任提交部門所選人員名單，兩份名單對比，首先滿足第一志愿，如部門在填報第一志愿的人員中不能選夠所需人員，再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現(xiàn)的個別情況，由臺領導小組集體研究并通過與當事人協(xié)商決定。
4、公布雙選結果。
5、未聘人員管理。
第四步：制定崗位職責和崗位考核細及完善相關規(guī)章制度。
1、改變了單位與職工之間的用工關系，通過全面實行聘用制，一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制，變身份管理為崗位管理，唯才是舉，任人唯賢。
2、積極探索分配制度。通過實行變身份付酬為崗位和業(yè)績付酬，實現(xiàn)了崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)。同時，將績效獎與全年工作目標任務相結合，在臺廣告經(jīng)營創(chuàng)收任務完成良好的前提下，適當提高績效工資，一定程度上調動了部分相關職工的積極性。
3、對機構進行了調整，理順了管理體制，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部，使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高，同時也增強了媒體的綜合競爭力。
經(jīng)營收入較過去有了較大幅度的增長。
1、通過這次人事制度，在一定程度上增強了職工的危機意識、責任意識，調動了職工的積極性，但是，由于體制性障礙，尚不徹底，難以真正做到單位自主用人，職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度中，特別是在工資方面，還存在一些不全面、不合理的因素，職工反映強烈，需要進一步探索和完善。
3、后，我臺節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務性較以往有較大的改善，但精品節(jié)目相對過少，節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進一步加強。
1、遵循客觀規(guī)律，堅持循序漸進和以人為本。推進干部人事制度是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥。要從職工隊伍的現(xiàn)狀和工作的實際出發(fā)，按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路，把的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯(lián)系起來。要堅持以人為本，從尊重人、關心人、調動人、激發(fā)各方面積極性的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調整和完善中存在的不合理的東西。
2、立足持續(xù)深化，注重制度創(chuàng)新。制度建設更具有長期性和根本性。為保證能夠持續(xù)深化，要對一些好制度、好做法，在認真總結的基礎上發(fā)展、創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵機制，使新的人事制度管理工作轉向日?；?、正常化、制度化、規(guī)范化。
林權制度改革工作總結篇二
一、明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營權。全鎮(zhèn)44118畝（含新增園地種果12993畝）誰造誰有的經(jīng)濟林、用材林通過林改明晰產(chǎn)權，使林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。
二、林農(nóng)收益得到增加，村財收入有了保障。林改后，實行多種形式的承包，調動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加對林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。同時，村集體通過林改進一步明確集體與承包者個人的關系，使承包者依合同規(guī)定繳納承包金，化解了以前部分村民無償占用林地與集體利益發(fā)生矛盾。村集體增加了收入，一方面保障了基層組織工作的正常運轉，另一方面也增加了對集體公益事業(yè)建設的投入。
三、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實。通過林改，村民增加對低產(chǎn)低效的用材林，經(jīng)濟林改造的信心，準備投入資金進行改造。如xx村xx果林場投入巨資進行龍眼高接換種，安裝噴灌設備；xx村林果場投資40萬元建設一個桂圓干加工廠；xx村龍峰園農(nóng)場投入50萬元建成一個木材切片加工廠。全鎮(zhèn)計已改造低產(chǎn)林營造巨尾桉速豐林3000畝，并計劃營造卷莢相思速豐林1500畝。
四、有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。
五、密切了黨群干群關系。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關系更加密切和融洽。
六、增強群眾維權意識。通過林改，調動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學技術的積極性，依法維護自身權益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
我鎮(zhèn)的林改工作的順利進行也得到了上級各有關部門的肯定，省林業(yè)廳x廳長于2003年11月在我鎮(zhèn)試點村—xx村完成試點工作后，親自帶對到xx村檢查指導工作，2004年7月，xx市府辦x副主任帶領xx市督導組到我鎮(zhèn)厝斗村檢查指導工作，同年12月，省監(jiān)察廳、林業(yè)廳督導組到我鎮(zhèn)xx村檢查指導工作。xx林業(yè)局經(jīng)常組成工作組深入我鎮(zhèn)各有改革任務的村具體指導業(yè)務工作的開展，并于20xx年6月在我鎮(zhèn)xx村召開全市集體林權制度改革檢查驗收現(xiàn)場會。省、市領導對我鎮(zhèn)林改工作的肯定，有力地推動我我鎮(zhèn)林改工作的進一步深化。
林權制度改革工作總結篇三
我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關于市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發(fā)[]17號）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現(xiàn)將情況匯報如下：
我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。
我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現(xiàn)場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉(xiāng)共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。
（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
（三）嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。
我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。
林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉入電子錄入。
各村（組）與農(nóng)戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。
依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。
1、經(jīng)過林改工作，進一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。
2、通過確權發(fā)證，解決林權爭議，明確林地、林木產(chǎn)權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發(fā)證。
對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。
林權制度改革工作總結篇四
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn)，南靠××鎮(zhèn)，西連××鎮(zhèn)，北臨××鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積185.98平方公里，全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶，農(nóng)業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國土面積的44.96%。按權屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。實際確權面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的27%，商品林76487.53畝，占集體林面積的73%。實際確權面積中：自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法。
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是：圍繞一個中心：即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進度服從質量，真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y：即造林難、護林難、防火難;做到四個到位：一是組織領導到位，二是資金支持到位，三是督查指導到位，四是服務管理到位;狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任，組織領導到位。7月，××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動，根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時，設立了林改辦，組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組，抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確，責任到人，相互協(xié)調，密切配合，強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組，負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的.、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，237人次。
(三)調查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調查摸底工作。同時，大量查閱相關歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī)，糾紛調處到位。主體改革期間，各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認真向其宣講有關林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人;四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領導、定人員、定時間、定調處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起，調結14起，調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律，技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時，對全體林改工作隊員實行問責制，明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?！叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時，必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導林農(nóng)聯(lián)戶確權，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的，全體村民討論決定。五是加強技術研究，做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰，實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理，后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務，鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路，在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化，責任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣，有效地調動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關行政資源的調動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。目前，全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準，做到“四個到位”，即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位，確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中：文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策，深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上，準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求，全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平，深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應改盡改”，確保深化集體林權制度改革徹底到位，不留尾巴。
三、取得的成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶，激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性，營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間，廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志，不怕苦、不怕累，克服家庭和生活的重重困難，一心一意謀林改，專心致志搞林改，增長了才干，密切的黨群、干群關系，鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理，與傳統(tǒng)的識圖，繪圖技術有機結合起來。同時，依據(jù)有關法律法規(guī)，健全了各項工作制度，完善了林地承包合同、村規(guī)民約，有效地提升了林業(yè)的管理水平。
林權制度改革工作總結篇五
為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，進一步釋放林權制度改革活力，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關于《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件精神，現(xiàn)將xxxx年深化集體林權制度改革工作情況總結如下：
（一）切實加強領導，建立相應工作機構。按照《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件要求，新都區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)林業(yè)園林局局長為副組長的深化集體林權制度改革工作領導小組，各鎮(zhèn)（街道）成立了相應工作機構，并配備了林改專職工作人員。
（二）加強制度建設，強化林改政策制度保障。召開全面深化改革領導小組會議，專題研究我區(qū)深化集體林權制度改革工作，制定出臺了《x市新都區(qū)完善和深化集體林權制度改革實施方案》（新都委辦[xxxx]xx號）。根據(jù)市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求，制定印發(fā)了《新都區(qū)經(jīng)濟林木（果）權證頒證實施細則》、《新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估咨詢管理暫行辦法》等配套文件，為深化集體林權制度改革提供了政策和制度保障。
（三）明確工作思路，突出林改工作重點。結合我區(qū)實際，提出了“明晰產(chǎn)權、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營、強化服務”的工作思路。為確保林改工作取得成效，積極發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，建立健全產(chǎn)權抵押登記制度，探索建立經(jīng)濟林木（果）權資產(chǎn)評估機制、收儲機制和抵押貸款擔保機制，創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展的思路和模式，拓寬投融資渠道等工作重點。
（四）強化目標考核，細化分解落實任務。制定了《x市新都區(qū)深化集體林權制度改革各成員單位改革任務及xxxx年量化目標分解表》、《x市新都區(qū)深化集體林權制度改革xxxx年各鎮(zhèn)（街道）目標任務分解表》，督促各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）層層落實責任，保質保量完成目標任務。同時，將此項改革工作納入新都區(qū)xxxx年目標考核，建立問責機制。
（一）積極開展林改“回頭看”，夯實林改工作基礎。按照省、市深化林改工作安排部署，組織開展了林權核查糾錯，完善分類區(qū)劃，抓好林權證林地變更工作。完成集體公益林補償金發(fā)放以及xx畝公益林信息更新。
（二）加強政策宣傳和業(yè)務培訓，穩(wěn)步推進確權頒證。加大政策宣傳，讓林改政策入村到戶。召開了經(jīng)濟林木（果）權確權頒證培訓會，并通過新聞媒體對相關政策進行宣傳報道，使各經(jīng)營主體充分了解林改相關政策。按照《新都區(qū)經(jīng)濟林木（果）權證頒證實施細則》，積極穩(wěn)妥開展確權頒證，確保頒證程序合法、數(shù)據(jù)準確、信息詳實。
（三）積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標，大力推進林業(yè)新型經(jīng)營主體培育，引導創(chuàng)建新型“林業(yè)+農(nóng)業(yè)”共同經(jīng)濟體，建立健全專業(yè)化合作組織，打造集生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的區(qū)域農(nóng)林經(jīng)濟圈。截止目前，已成立x市森塘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、芳華園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、x市新都區(qū)種苗業(yè)花木協(xié)會等多家農(nóng)林專業(yè)化合作組織。
（四）搭建農(nóng)村金融服務平臺，探索林權抵押融資途徑。積極搭建農(nóng)村金融服務平臺，完善風險防控體系，將經(jīng)濟林木（果）權納入森林保險。設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金，出臺《新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金使用實施細則》，將經(jīng)濟林木（果）權納入風險基金使用范疇。將經(jīng)濟林木（果）權抵押融資貸款納入“農(nóng)貸通”平臺建設。確定區(qū)屬國有公司金亨融資性擔保公司作為經(jīng)濟林木（果）權抵押融資擔保和收儲機構，x香林林業(yè)規(guī)劃設計有限公司作為新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估機構。
（五）積極搭建林權交易平臺，完善林權流轉渠道。將經(jīng)濟林木（果）權流轉納入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺體系，積極構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林權流轉交易管理和服務平臺，提供經(jīng)濟林木（果）權流轉政策咨詢、信息發(fā)布、項目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務，拓寬了各類林業(yè)主體林權流轉交易渠道。
x月x日，我區(qū)召開林改專題會議，傳達學習市委市政府林改突破年推進會精神。會議在總結我區(qū)林改前期工作，查找工作中存在的問題，分析我區(qū)前期林改工作滯后原因的基礎上，研究了貫徹落實市委市政府林改突破年推進會精神方案，制定了加快推進林改工作的具體措施，從細化林改任務、落實責任分工，完善體制機制、形成工作合力，突出工作重點、體現(xiàn)特色亮點，強化目標考核，落實督查和問責機制等方面進行安排部署。
我區(qū)認真落實《x市完善和深化集體林權制度改革方案》，以發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體、促進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以實現(xiàn)富民增收為目標，積極探索促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的制度機制。通過區(qū)級相關部門和鎮(zhèn)（街道）的共同努力，全區(qū)林改工作加快推進，并取得了初步成效：
一是進一步規(guī)范和完善了林業(yè)要素市場，進一步提升服務質量。
二是建立了與經(jīng)濟林木（果）資源資產(chǎn)相匹配的森林保險、風險基金等配套機制，提高了經(jīng)濟林木（果）所有者抵御風險的能力。
三是建立了經(jīng)濟林木（果）權抵押貸款機制，破解了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。
截止目前，全區(qū)頒發(fā)《x市經(jīng)濟林木（果）權證》xx本（xx宗）、頒證面積畝、林權抵押貸款xxxx萬元；培育新型林業(yè)經(jīng)營主體x個，xxxx年至今涉林貸款總額億元，全面完成市上下達給我區(qū)的各項林改任務。
（一）林權抵押貸款融資推進工作難度較大，主要是涉林經(jīng)營主體確權面積小，難以形成規(guī)模，抵押貸款積極性不高。
（三）林業(yè)專業(yè)合作社建設還很薄弱，需要進一步加強推進，形成林權抵押貸款量的規(guī)模，促進開展抵押融資貸款工作。
（四）個別鎮(zhèn)、街道對頒發(fā)《經(jīng)濟林木（果）權證》存在一定顧慮，認為發(fā)證后林業(yè)業(yè)主會以此為籌碼對拆遷工作帶來麻煩。
（一）進一步完善林權抵押融資貸款機制，重點從資產(chǎn)評估、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)收儲、資產(chǎn)擔保、資產(chǎn)處置及保險制度進行完善。
（二）積極爭取金融機構和社會資金投入經(jīng)濟林木（果）產(chǎn)業(yè)，有效改善全區(qū)經(jīng)濟林木（果）融資環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟林木（果）資源變資本提供金融支持。
（四）進一步加強與相關部門、各鎮(zhèn)（街道）的溝通協(xié)作，在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關政策的前提下，做好經(jīng)濟林木（果）權確權頒證和抵押融資貸款工作。
林權制度改革工作總結篇六
**鎮(zhèn)集體林權制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導指揮下，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶的積極努力，于今年的6月20日拉開序幕，根據(jù)縣林改辦的業(yè)務指導，正有序的進行。我們的具體做法是：
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長鄭挺同志為組長的**鎮(zhèn)集體林權制度改革領導小組，領導小組下設了若干個工作小組，各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權制度改革領導小組的安排下，各負其責地開展工作。
鎮(zhèn)政府召開了鎮(zhèn)村社三級干部參加的宣傳動員業(yè)務培訓會，各村在此基礎上，在鎮(zhèn)林改辦的指導下，對各村參加林改工作的業(yè)務人員，再次開展業(yè)務培訓和宣傳發(fā)動工作，通過宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想，使全鎮(zhèn)人民都充分認識了林業(yè)工作的重要性和必要性，認識到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問題的又一舉措，使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺地投入到本次林改工作中。
各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求，成立了各社社長及每社抽一至二名文化程度較高，責任心強、堅持正義的社員參加的林改工作小組，具體實施本社的現(xiàn)場勘驗、丈量和各種表格的填寫工作，在開展勘驗、丈量前，各村社都召開了相應的社員代表會或社員大會，制定出了各村集體林改方案，鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案，制定出了**鎮(zhèn)集體林權制度改革方案，并報縣林改辦批準。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗丈量工作由原計劃三個月完成提前到半個月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶1。01萬戶，擬發(fā)林權證1.04萬本，面積4722畝。
為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權制度，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財力十分困難的情況，積極組織了近十萬元資金，用于林改工作，保障了林改工作的順利進行，目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結束，進行微機錄入和打印林權證階段，力爭在年底前進入發(fā)證階段。
**鎮(zhèn)林改辦。
20xx年十一月十二日。
林權制度改革工作總結篇七
一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差，無法滿足綜合開發(fā)的要求，且群眾大多到工廠上班或外出打工，對耕山面積極性不高。
二、實際操作難度大。原承包過程中存在不規(guī)范操作，承包方案大多未經(jīng)村民代表大會決定，且有個別人不履行合同條款，由于目前水果價格跌幅較大，承包者又投入較多資金，群眾對此雖有意見，而要糾正又存在實際困難。
三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來，山林糾紛暴露，引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，這次林改過程中雖解決部分林權“三定”時錯界及錯證，但又新增福林村與三林村二起糾紛山，歷史糾紛山難以調解，將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。
五、今后工作思路。
搞好集體林權制度改革是一件造福林農(nóng)，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真總結經(jīng)驗，增強信心，正視困難，以高度的責任感和使命感，扎實工作，鞏固林改成果。
一、進一步加強組織領導。在上級有關部門的指導和支持下，認真做好林改的善后工作，實事求是，先易后難，通過完善合同，逐步規(guī)范管理，達到促進林業(yè)的發(fā)展。
二、進一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)的原則，加強法制宣傳，廣泛聽取各方意見，積極引導、加強協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調整而出現(xiàn)的各種矛盾，特別是引導群眾通過法律途徑，逐起解決承包合同及林地糾紛案件，把矛盾解決在萌芽中，維護好林區(qū)社會的安定穩(wěn)定。
三是進一步抓好配套改革。一要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、技術含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時，培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動資源的培育，用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系，完善村規(guī)民約，提高林農(nóng)自律意識和自我管理水平。
林權制度改革工作總結篇八
集體林權制度改革,涉及千千萬萬林農(nóng)的切身利益，是關系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益再調整的一場深刻變革，對推進社會主義新農(nóng)村建設，構建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后，區(qū)林業(yè)主管部門認真貫徹有關會議精神，制定了我區(qū)集體林權制度改革實施方案，于20xx年11月底已確權4.6萬畝，確權宗數(shù)895宗，確權率97%，完成發(fā)證面積4.4萬畝，發(fā)證宗數(shù)860宗，發(fā)證率96%。在集體林權制度改革工作中形成了大量的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄，為了確保我區(qū)集體林權制度改革檔案完整、準確、系統(tǒng)，區(qū)檔案局根據(jù)有關文件精神及時介入和有效跟進，盡心竭力抓好集體林權制度改革檔案工作，現(xiàn)作如下總結。
自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后，我局對集體林權制度改革檔案管理工作引起了高度重視，不僅認真學習和貫徹會議精神，還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》（鄂檔[20xx]59號）文件，林業(yè)局成立了由分管局長任組長，林政股負責人為成員的林改檔案工作領導小組，具體負責林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導、驗收等工作，指派一名工作人員負責檔安的整理、歸檔和管理，同時，把林改檔案工作列入年度工作計劃，納入業(yè)務目標考核。定期召開林改檔案工作會議，研究林改檔案管理方案，布置工作，建立健全林改檔案管理工作制度。
一是及時向區(qū)檔案局通報情況，請檔案局專家到林業(yè)局指導林改檔案的收集整理工作，同時集中對林政股的工作人員進行授課。
二是局內(nèi)干部職工業(yè)務培訓。主要學習了《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》及上級有關林改和檔案工作的文件精神，要求業(yè)務指導人員明確林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法，以及分級負責的主要內(nèi)容。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務培訓。采取以會代訓的方式，認真解讀《湖北省林權制度改革檔案管理辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責，遵循統(tǒng)一管理、分級負責、集中保管、規(guī)范運作的原則，要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負責收集、整理前期文件、資源調查文件、林權登記文件以及綜合文件。
一是組織業(yè)務指導小組，分赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地查看林改檔案的收集整理工作，發(fā)現(xiàn)普通存在問題是，文件材料收集齊全，分類明確，卻無規(guī)范性案卷目錄，歸檔目錄，未編頁號等。對此現(xiàn)狀，我局工作人員實地指導、示范，幫助兼職檔案人員完善林權改革檔案歸檔工作。二是以試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，做好林改檔案工作指導。采取定期指導，不定期檢查相結合的方式，提出要求，做好示范，不合符要求的，限期整改，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林改檔案工作規(guī)范化進行。我區(qū)以朱湖農(nóng)場為林改檔案試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該場、村兩級集體林權改革檔案已全部收集，整理歸檔；我們在該試點鄉(xiāng)召開了檔案管理工作現(xiàn)場會，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加學習，互相交流經(jīng)驗。四、參與項目驗收，嚴格林改檔案工作目標考核。按照林權改革實施方案，我區(qū)林權制度改革工作于20xx年底全部結束，對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級三級林業(yè)部門林權改革工作實行考核驗收。根據(jù)實施方案，檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專門組成林權制度改革檔案管理考核驗收小組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林權改革檔案開展全面考核驗收，綜合評估；檔案收集整理不合格的單位，不能通過驗收，并責令限期整改，直至其林改檔案達到規(guī)范化。
林權制度改革工作總結篇九
我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發(fā)[]17號）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現(xiàn)將情況匯報如下：
我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。
我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現(xiàn)場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉(xiāng)共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。
（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
（三）嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。
我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。
林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉入電子錄入。
各村（組）與農(nóng)戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。
依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。
1、經(jīng)過林改工作，進一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。
2、通過確權發(fā)證，解決林權爭議，明確林地、林木產(chǎn)權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發(fā)證。
對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。
林權制度改革工作總結篇十
按照中共唐山市委市政府關于推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度，切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領導下，在農(nóng)工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產(chǎn)權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農(nóng)村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權責明確，領導帶隊。
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產(chǎn)權制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。同時，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農(nóng)戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經(jīng)驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產(chǎn)權制度改革實施方案或指導意見，對產(chǎn)權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產(chǎn)權制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產(chǎn)權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎。
林權制度改革工作總結篇十一
“勞動、人事和分配”三項制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內(nèi)部運行機制進行改革，這既是經(jīng)濟體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經(jīng)濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機制和收入調節(jié)機制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權和分配特權將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論，總結意見如下：
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實，需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓和培養(yǎng)予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
由于過去事業(yè)單位的人員編制復雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗和技術能力，但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點，改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標準本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機制不活，導致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習，干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進不來，造成人才儲備嚴重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
綜上所述，我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見，盡快開始三項制度改革的進展，以進一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團整體的快速發(fā)展。
林權制度改革工作總結篇十二
xx縣林改辦：
根據(jù)xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［2006］5號）文件要求，結合我鄉(xiāng)開展林改實際情況，我們認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、林改開展情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉(xiāng)總面積的x.x；重點公益林區(qū)劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。
林改前，全鄉(xiāng)林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
2006年12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至2007年9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區(qū)劃面積x.x畝，占應登記面積的`x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經(jīng)自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價。
從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。
具體分析評價如下：
（一）組織領導。
建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查，鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個行政村均明確了指導組；并于2006年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實施。
林改開展以來，鄉(xiāng)主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉開發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。2007年x月x日，長xx在我鄉(xiāng)調研林改時，對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。
（二）宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開信x份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報x期。
（三）明晰產(chǎn)權。
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林權制度改革工作總結篇十三
為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況。
（一）人口現(xiàn)狀。
大古坪村下河組現(xiàn)有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況。
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），確權后保護區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法。
（一）對我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算確界到戶。回水灣為一片，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算到戶。
（三）04年確權后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續(xù)穩(wěn)定承包關系。由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（五）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（七）其它。
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟。
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權（月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施。
（一）成立林改工作評議小組。
我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的`各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權時，提前3天通知相關農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。
六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
大古坪村下河組。
2009年9月14日。
岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組。
林權制度改革工作總結篇十四
2015年對于我區(qū)全面推進集體林權制度改革來說，既是決戰(zhàn)年、又是攻堅年、也是成功年。一年來，集體林權制度改革一直是各級黨政工作的重點、社會關注的熱點、農(nóng)民期盼的焦點、加強農(nóng)民基層黨風廉政建設的切入點和林業(yè)發(fā)展新的起點。這一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強力領導下，全區(qū)上下嚴格按照“縣（區(qū)）直接領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，村組具體操作，部門搞好服務”的林改工作機制，各負其責，各盡其職，通過廣大干部群眾的共同努力，特別是林業(yè)部門的精心指導和熱情服務，全市的集體林權制度改革工作取得了明顯成效，“明晰產(chǎn)權及確權發(fā)證”的核心基礎工作任務全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機構、編制、經(jīng)費全面落實。
一、我區(qū)林改工作基本情況
我區(qū)共有集體林地43.32萬畝，林改涉及2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道、28個村、292個組
對促進我區(qū)的森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：
1、通過確權發(fā)證，明晰了產(chǎn)權，調動了林農(nóng)的積極性，加快了林地的流轉速度，加速了造林綠化進程。
全市已有100％的林地核發(fā)了林權證，這些地方實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”。確權發(fā)證調動了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一是表現(xiàn)在造林上，許多農(nóng)民，特別是個體承包大戶在自己擁有林權的山上開展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺上山防火、防盜、防蟲、去雜、施肥，真正做到了“把山當田種，把樹當糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉上，穩(wěn)權發(fā)證以來，社會上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，形成了全社會辦林業(yè)的大合唱。
2、林地流轉加大了社會力量對林業(yè)的投入。
農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權發(fā)證后，林地經(jīng)營權的流轉明顯提速，今年來，全區(qū)集體林地流轉比例達到26%。林地流轉后，經(jīng)營主都投入大量資金用于林業(yè)生產(chǎn)。
3、項目建設增加了林農(nóng)收入，進一步鞏固了林改成果，實現(xiàn)了林改目標。
2015年以來，我區(qū)實施了退耕還林項目，項目的實施給林農(nóng)帶來了極大的收益，進一步調動了林農(nóng)加大林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
4、配套改革的完成，建立了林業(yè)工作的長效機制，區(qū)政府 2
以石政辦發(fā)[2015]號石政區(qū)集體林權制度改革，配套改革的意見，明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子，定編5人，其中業(yè)務收3人，行政執(zhí)法人員2人，每個鄉(xiāng)林業(yè) 定編3人共6人，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人，其工資、福利、工作經(jīng)費全額納入財政預算，目前11人全部到崗。配套改革的完成，落實了林業(yè)工作人員，解決了后顧之憂，建立了林業(yè)工作長效機制。
三、我市林改工作的主要經(jīng)驗作法
（一）加強領導，制定方案。市集體林權制度改革工作專題會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時傳達貫徹落實上級會議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權制度改革工作領導小組”，由區(qū)委書記鄧柯任顧問、區(qū)長田奇任組長、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長鄒金芝任副組長，區(qū)直有關部門負責人為成員，全面負責林改工作的組織協(xié)調、檢查督辦以及處理工作中的重大問題，林改辦設在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場督促林改進度。二是區(qū)主要領導多次調研和督辦林改工作。2015年5月，區(qū)委副書記曹華友，副區(qū)長鄒金芝帶領區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開展集體林權制度改革情況調查研究。8月，區(qū)長田奇到區(qū)林業(yè)局專題調研全區(qū)集體林權制度改革工作。林改突擊月開始前，副區(qū)長鄒金芝展開林業(yè)專題調度會，指出存在的問題，明確努力方向。
（二）成立專班，完善配套。根據(jù)市集體林權制度改革工
作領導小組的安排，迅速成立了石鼓區(qū)集體林權制度改革辦公室（林改辦），抽調技術骨干組成技術工作專班，負責林改工作的指導、檢查和督辦。區(qū)轄2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道也都相繼成立了林改領導小組及辦公室，為全面推進集體林權制度改革提供了堅強的組織保障。
（三）宣傳發(fā)動，典型引路。全區(qū)林改工作開展以后，我們始終堅持輿-論宣傳攻勢，使林改政策家喻戶曉，深入人心。去年五月份及今年七、八月份，在全區(qū)廣泛開展集體林權制度改革政策宣傳，利用電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡、橫幅和標語等多種形式宣傳林改政策，尤其是《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》。全區(qū)共懸掛橫幅37條，標語163條，展開宣傳會議39均次。
（四）培訓骨干，規(guī)范操作。林改工作政策性強，工作量大，為了確保參與工作的人員全面掌握政策，熟悉程序，保證工作質量，區(qū)林改辦于2015年5月，參訓人員60人次，各鄉(xiāng)（街道）林改辦也都相繼對村一級的林改專班人員進行了全員或骨干培訓。舉辦林改骨干培訓班，今年6月在松木鄉(xiāng)召開全區(qū)林改促進會，邀請市林改辦專家講話，為全區(qū)開展林改工作提供了專職業(yè)務人員和技術保障。
2月底前完成外業(yè)勘界、構圖任務。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務。三是在10月底前完成全配套改革任務，同時對照林改工作任務的要求，做好查漏補缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評比驗收工作。年底為全面完成林改任務，從推進林改工作的進度來看，各階段的工作任務都基本順利完成。
（六）強力督導，整體推進。由于集體林權制度改革涉及面廣、政策性強、工作量大、情況復雜，各地的山情林情和社情民-意都不相同，決定了我們在整體推進集體林權制度改革的過程中，既要防止工作走過場，草率收兵，改革不能收到實效；又要避免工作走極端，教條化，浪費大量的人力、物力、財力和時間，影響和貽誤其他工作，阻礙經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調骨干人員成立了三個“林改檢查督辦組”，定期或不定期地對各自督導的鄉(xiāng)（街道）進行“入戶訪、到村聽、進站（林業(yè)站）看”，檢查林改的進度和質量，督導林改必須按政策辦事，按程序操作，確保了全區(qū)林改工作高質量和全覆蓋地完成。
社會公眾查詢。
總之，我區(qū)的集體林權制度改革及配套改革已全面完成任務，完成了上級部門的工作要求和為民辦實事的目標。
相關政策及工作程序講座
《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關政策都做了明確的規(guī)定。共有1、自留山政策，2、責任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策， 4、誰種誰有政策，5、林地流轉政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。
其經(jīng)營權受國家保護。
自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。
集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。
林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應當按照農(nóng)戶的要求分別確權發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權發(fā)證。
有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。
林公園的，應將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權人。
自留山使用權人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關系不變。
2、責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定， 責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權流轉的權力，并允許繼承。
集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。
承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權的，應當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。
的林地用于非林業(yè)建設。
責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應當歸還。
3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的'集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：
（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。
農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。
三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定， 在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應補簽承包合同，確定林木所有權和林地使用權。第十七條規(guī)定， 集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。
5、林地流轉政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權通過轉包、出租等方式流轉給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關系不變。流轉期限不得超過剩余的承包期限。
承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權轉讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。 已經(jīng)實行流轉的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉合同規(guī)范的，要予以維護；流轉合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。
集體林權制度改革的主要內(nèi)容
中國綠色時報7月17日報道《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，明確了改革的內(nèi)容，主要包括以下四個方面。
第一，明晰產(chǎn)權。這是集體林權制度改革的核心，即在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。這是此次集體林權制度改革與歷次改革的根本不同和突破所在。
明晰產(chǎn)權，必須保持林地家庭承包的物權性和長期性。一是保持林地家庭承包的長期性。意見規(guī)定：“林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包?！边@是目前我國土地承包政策的最長年限，完全符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點，充分表明黨在農(nóng)村的基本政策不會動搖，給農(nóng)民吃上了長效“定心丸”。二是還要維護林地家庭承包經(jīng)營的物權性。本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶對集體林地使用權和林木所有權享有平等的初始分配權，即承包經(jīng)營權。根據(jù)物權法規(guī)定，林地承包經(jīng)營權為用益物權，有三層含義：林地承包經(jīng)營權是由林地所有權派生的用益物權，林地所有權是權利人對林地依法享有占有、使用、收益和處分的權利；林地承包經(jīng)營權相對于林地所有權是不全面的、受一定限制的物權，主要表現(xiàn)為在承包期屆滿時應將林地返還給所有人；林地承包經(jīng)營權一經(jīng)設立，便具有獨立于林地所有權而存在的特性，所有權人不得隨意收回或調整林地，不得妨礙林地承包經(jīng)營權人依法行使權利，林地承包經(jīng)營權人具有對林地的直接支配性和排他性，可以對抗所有權人的干涉和第三人的侵害。
明晰產(chǎn)權關鍵是要做到“三個堅持”：一是堅持以分為主?！兑庖姟访鞔_要求，除村集體經(jīng)濟組織保留少量林地以外，凡是適宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，都要通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。對不宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，也要通過均股、均利等方式明晰產(chǎn)權。二是堅持“四權”同落實。《意見》對明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權等都規(guī)定了相應的政策，提出了明確的要求。
到圖、表、冊一致，人、地、證相符，“四至”清楚、權屬明確。
第二，放活經(jīng)營權?！兑庖姟访鞔_規(guī)定：“實行商品林、公益林分類經(jīng)營管理?！薄皩ι唐妨?，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售”。其中有三方面含義：一是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，對其林地要種什么樹、什么時間種、培育目標是什么等可以自主決定；二是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，可以選擇單獨經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權；三是農(nóng)民生產(chǎn)的木材、松脂采集，要不要賣、怎么賣、賣給誰，農(nóng)戶可以自主決定。
《意見》還規(guī)定：“對公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等?！边@項政策相對放活了公益林經(jīng)營，將進一步提高公益林經(jīng)營者的收益。
第三，落實處置權?！兑庖姟访鞔_規(guī)定：“在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權人可以依法對擁有的林地承包經(jīng)營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用?！边@項政策賦予了林地承包經(jīng)營權人依法對森林、林木和林地使用權的流轉權利。
林權流轉方式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等。其中轉包是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營權轉交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶經(jīng)營的行為。承包方與發(fā)包方的承包關系不變。受轉包人按轉包合同約定享有林地經(jīng)營權，并向轉包人支付轉包費。轉包無需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉包合同需向發(fā)包方備案。
出租是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營權，租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，并收取租金的行為。承包方與發(fā)包方的承包關系不變，無需經(jīng)發(fā)包方同意，但出租合同需向發(fā)包方備案。
互換是指承包方之間對屬于同一集體經(jīng)濟組織的林地承包經(jīng)營權進行交換的行為，互換林地承包經(jīng)營權引起相互權利的交換。因此，互換林地承包經(jīng)營權應當報發(fā)包方備案，當事人要求登記的，可向林權管理機構申請變更登記，未經(jīng)登記的，不得對抗善意第三人。
承包經(jīng)營權，其與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止，并進行林權變更登記。 入股是指承包方將林地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按照股份分配的行為。
關于流轉，《意見》進一步規(guī)定：“流轉期限不得超過承包期的剩余期限，流轉后不得改變林地用途?！边@可以從四個方面理解：一是允許林地承包經(jīng)營權人流轉林地經(jīng)營權和林木所有權，放活了林權流轉市場，有力推進森林資源經(jīng)營向資產(chǎn)、資本經(jīng)營轉變，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，但不包括森林內(nèi)的野生動物、礦藏物和埋藏物；二是以“依法、自愿、有償”為必要前提，有利于維護農(nóng)民利益，為依法公平交易提供了政策保障；三是只要法律沒有禁止，林地承包經(jīng)營權人可以自主選擇流轉方式；四是明確流轉期限不得超過承包期的剩余期限，流轉后不得改變林地用途。鑒于土地是農(nóng)民賴以生存和安身立命的生產(chǎn)資料，應當引導農(nóng)民充分考慮耕山致富、生活保障的需要，流轉期限不宜過長，不要輕易改變林地原始承包關系，防止農(nóng)民失山失地。
第四，保障收益權。主要包括四個層次：一是農(nóng)戶承包經(jīng)營林地的收益，歸農(nóng)戶所有。二是征收林地必須補償。依法征收的林地，應當依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低，維護被征地農(nóng)民的合法權益。家庭承包經(jīng)營的林地被依法征收的，承包經(jīng)營權人有權依法獲得相應的補償。林地補償費是給予林地所有人和林地承包經(jīng)營權人的投入及造成損失的補償，應當歸林地所有人和林地承包經(jīng)營權人所有。安置補助費用于被征林地的承包經(jīng)營權人的生活安置，對林地承包經(jīng)營權人自謀職業(yè)或自行安置的，應當歸林地承包經(jīng)營權人所有。地上附著物和林木的補償費歸地上附著物和林木的所有人所有。三是經(jīng)政府劃定為公益林的要落實森林生態(tài)效益補償政策?！兑庖姟芬?guī)定：“各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度”；“逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補償標準”；“經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補償要落實到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護主體，明確管護責任，森林生態(tài)效益補償要落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”。對集體林地被劃入公益林范圍的，不管采取哪種承包方式，都要求補償資金落實到農(nóng)戶，進一步從政策上維護了農(nóng)民的利益。四是嚴禁對林地承包經(jīng)營權人亂收費、亂攤派，依法維護其合法權利。（中國綠色時報）
林權制度改革工作總結篇十五
為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況。
（一）人口現(xiàn)狀。
大古坪村街上組現(xiàn)有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶105人。
（二）資源狀況。
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），確權后保護區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法。
（一）對我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。
（三）04年確權后集體林面積9030畝，組上預留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（五）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（六）其它。
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟。
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權（月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施。
（一）成立林改工作評議小組。
我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權時，提前3天通知相關農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。
六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
大古坪村街上組。
林權制度改革工作總結篇十六
xx縣林改辦：
根據(jù)xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦5號）文件要求，結合我鄉(xiāng)開展林改實際情況，我們認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、林改開展情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉(xiāng)總面積的x.x；重點公益林區(qū)劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。
林改前，全鄉(xiāng)林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區(qū)劃面積x.x畝，占應登記面積的`x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經(jīng)自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價。
從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。
具體分析評價如下：
（一）組織領導。
建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查，鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個行政村均明確了指導組；并于月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實施。
林改開展以來，鄉(xiāng)主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉開發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。20x月x日，長xx在我鄉(xiāng)調研林改時，對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。
（二）宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開信x份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報x期。
（三）明晰產(chǎn)權。
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林權制度改革工作總結篇十七
自1月開始，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：
一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權改革維穩(wěn)組，協(xié)調處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據(jù)會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農(nóng)仔細講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。
（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。
四、依法調處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權、確權發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現(xiàn)狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
林權制度改革工作總結篇一
第一步：召開市電臺人事制度動員大會，全面部署市電臺人事制度工作，成立領導小組和考核監(jiān)督小組，制定電臺人事制度方案，提交職工大會充分討論和通過，上報市廣播電視局黨委審批。
第二步：制定“三定”方案。
根據(jù)內(nèi)部機構設置，確定部門編制、人員崗位、崗位職責。
原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變，56個事業(yè)編制數(shù)不變。
第三步：實行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。
中層干部競爭上崗程序：
指導思想：堅持黨管干部的原則，采取公開、公平、公正的方式，競爭上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，堅持集中制，集體研究，做到人盡其才，才盡其用。
步驟：
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對競聘者進行資格審查，對條件合格的競聘者進行公示。
3、競聘演講。
采取競聘者演講時其他競爭同崗位的相關人員回避的方式進行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調、應變、表達能力等多方面進行考核，通過無記名方式進行推薦，推薦結果將作為領導小組決策的重要依據(jù)，并在適當時候向職工公布。
4、組織考察。
對各部門主任、副主任人選，按《干部任用條例》報市^v^黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權限及規(guī)定，對最終確定的各部門主任、副主任進行公示，在公示期滿后，按有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇：
雙向選擇是指各部門負責人與一般員工在選擇部門和崗位時所采用的一種互選方式，部門負責人選員工，員工也可以選擇部門。
目的.：實行雙向選擇是為了達到人員的優(yōu)化組合，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性，使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位，充分發(fā)揮每個職工的優(yōu)勢和長處，各得其所，各盡所能。
職工權益：充分發(fā)揮領導小組、考核監(jiān)督小組及工會的作用，充分體現(xiàn)職工的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權。
步驟：
1、公布部門崗位設置及工資待遇。
2、填報《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報的崗位數(shù)不超過兩個崗位。
3、召開考核監(jiān)督小組會，邀請新產(chǎn)生的各部門主任參加，會上各部門主任提交部門所選人員名單，兩份名單對比，首先滿足第一志愿，如部門在填報第一志愿的人員中不能選夠所需人員，再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現(xiàn)的個別情況，由臺領導小組集體研究并通過與當事人協(xié)商決定。
4、公布雙選結果。
5、未聘人員管理。
第四步：制定崗位職責和崗位考核細及完善相關規(guī)章制度。
1、改變了單位與職工之間的用工關系，通過全面實行聘用制，一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制，變身份管理為崗位管理，唯才是舉，任人唯賢。
2、積極探索分配制度。通過實行變身份付酬為崗位和業(yè)績付酬，實現(xiàn)了崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)。同時，將績效獎與全年工作目標任務相結合，在臺廣告經(jīng)營創(chuàng)收任務完成良好的前提下，適當提高績效工資，一定程度上調動了部分相關職工的積極性。
3、對機構進行了調整，理順了管理體制，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部，使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高，同時也增強了媒體的綜合競爭力。
經(jīng)營收入較過去有了較大幅度的增長。
1、通過這次人事制度，在一定程度上增強了職工的危機意識、責任意識，調動了職工的積極性，但是，由于體制性障礙，尚不徹底，難以真正做到單位自主用人，職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度中，特別是在工資方面，還存在一些不全面、不合理的因素，職工反映強烈，需要進一步探索和完善。
3、后，我臺節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務性較以往有較大的改善，但精品節(jié)目相對過少，節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進一步加強。
1、遵循客觀規(guī)律，堅持循序漸進和以人為本。推進干部人事制度是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥。要從職工隊伍的現(xiàn)狀和工作的實際出發(fā)，按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路，把的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯(lián)系起來。要堅持以人為本，從尊重人、關心人、調動人、激發(fā)各方面積極性的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調整和完善中存在的不合理的東西。
2、立足持續(xù)深化，注重制度創(chuàng)新。制度建設更具有長期性和根本性。為保證能夠持續(xù)深化，要對一些好制度、好做法，在認真總結的基礎上發(fā)展、創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵機制，使新的人事制度管理工作轉向日?；?、正常化、制度化、規(guī)范化。
林權制度改革工作總結篇二
一、明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營權。全鎮(zhèn)44118畝（含新增園地種果12993畝）誰造誰有的經(jīng)濟林、用材林通過林改明晰產(chǎn)權，使林農(nóng)對自己經(jīng)營的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂。
二、林農(nóng)收益得到增加，村財收入有了保障。林改后，實行多種形式的承包，調動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加對林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。同時，村集體通過林改進一步明確集體與承包者個人的關系，使承包者依合同規(guī)定繳納承包金，化解了以前部分村民無償占用林地與集體利益發(fā)生矛盾。村集體增加了收入，一方面保障了基層組織工作的正常運轉，另一方面也增加了對集體公益事業(yè)建設的投入。
三、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實。通過林改，村民增加對低產(chǎn)低效的用材林，經(jīng)濟林改造的信心，準備投入資金進行改造。如xx村xx果林場投入巨資進行龍眼高接換種，安裝噴灌設備；xx村林果場投資40萬元建設一個桂圓干加工廠；xx村龍峰園農(nóng)場投入50萬元建成一個木材切片加工廠。全鎮(zhèn)計已改造低產(chǎn)林營造巨尾桉速豐林3000畝，并計劃營造卷莢相思速豐林1500畝。
四、有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。
五、密切了黨群干群關系。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關系更加密切和融洽。
六、增強群眾維權意識。通過林改，調動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學技術的積極性，依法維護自身權益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
我鎮(zhèn)的林改工作的順利進行也得到了上級各有關部門的肯定，省林業(yè)廳x廳長于2003年11月在我鎮(zhèn)試點村—xx村完成試點工作后，親自帶對到xx村檢查指導工作，2004年7月，xx市府辦x副主任帶領xx市督導組到我鎮(zhèn)厝斗村檢查指導工作，同年12月，省監(jiān)察廳、林業(yè)廳督導組到我鎮(zhèn)xx村檢查指導工作。xx林業(yè)局經(jīng)常組成工作組深入我鎮(zhèn)各有改革任務的村具體指導業(yè)務工作的開展，并于20xx年6月在我鎮(zhèn)xx村召開全市集體林權制度改革檢查驗收現(xiàn)場會。省、市領導對我鎮(zhèn)林改工作的肯定，有力地推動我我鎮(zhèn)林改工作的進一步深化。
林權制度改革工作總結篇三
我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關于市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發(fā)[]17號）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現(xiàn)將情況匯報如下：
我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。
我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現(xiàn)場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉(xiāng)共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。
（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
（三）嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。
我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。
林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉入電子錄入。
各村（組）與農(nóng)戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。
依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。
1、經(jīng)過林改工作，進一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。
2、通過確權發(fā)證，解決林權爭議，明確林地、林木產(chǎn)權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發(fā)證。
對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。
林權制度改革工作總結篇四
××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn)，南靠××鎮(zhèn)，西連××鎮(zhèn)，北臨××鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積185.98平方公里，全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994戶，農(nóng)業(yè)總人口28485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國土面積的44.96%。按權屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無林地1876畝。退耕地14474.725畝。
全鎮(zhèn)共確權面積10.51萬畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。實際確權面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的27%，商品林76487.53畝，占集體林面積的73%。實際確權面積中：自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發(fā)放林權證5891本5445戶。
二、主要做法。
我鎮(zhèn)林改工作主要特點是：圍繞一個中心：即把集體林權制度改革當做林業(yè)工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進度服從質量，真正把好事辦好、實事辦實;改變?nèi)箅y：即造林難、護林難、防火難;做到四個到位：一是組織領導到位，二是資金支持到位，三是督查指導到位，四是服務管理到位;狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。
(一)強化責任，組織領導到位。7月，××鎮(zhèn)深集體林權制度改革工作正式啟動，根據(jù)大關縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時，設立了林改辦，組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組，抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確，責任到人，相互協(xié)調，密切配合，強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組，負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
(二)宣傳發(fā)動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的.、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，237人次。
(三)調查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調查摸底工作。同時，大量查閱相關歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
(四)依法依規(guī)，糾紛調處到位。主體改革期間，各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
的方法進行調處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進;三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認真向其宣講有關林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人;四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領導、定人員、定時間、定調處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起，調結14起，調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
(五)嚴肅紀律，技術規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時，對全體林改工作隊員實行問責制，明確獎懲。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?！叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業(yè)勘測時，必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導林農(nóng)聯(lián)戶確權，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實需要的，全體村民討論決定。五是加強技術研究，做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產(chǎn)權的全面明晰，實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”。
(六)加強管理，后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作任務，鎮(zhèn)黨委、政府適時調整工作思路，在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化，責任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助;技術員以完成的宗地數(shù)量、面積和質量兌現(xiàn)差旅補助。這樣，有效地調動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關行政資源的調動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。目前，全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。
(七)確保質量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標準，做到“四個到位”，即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位，確保檔案質量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標準填制。檔案實行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中：文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。
(八)吃透政策，深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上，準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標準和要求，全面提高政策水平、業(yè)務水平和法律知識水平，深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應改盡改”，確保深化集體林權制度改革徹底到位，不留尾巴。
三、取得的成效。
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權明晰到戶，激發(fā)了林農(nóng)“護林、愛林、造林”的積極性，營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農(nóng)的自覺行動。
(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間，廣大干部職工、林業(yè)技術員和基層的同志，不怕苦、不怕累，克服家庭和生活的重重困難，一心一意謀林改，專心致志搞林改，增長了才干，密切的黨群、干群關系，鍛煉的一批高素質的干部隊伍。
(三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進行管理，與傳統(tǒng)的識圖，繪圖技術有機結合起來。同時，依據(jù)有關法律法規(guī)，健全了各項工作制度，完善了林地承包合同、村規(guī)民約，有效地提升了林業(yè)的管理水平。
林權制度改革工作總結篇五
為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，進一步釋放林權制度改革活力，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關于《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件精神，現(xiàn)將xxxx年深化集體林權制度改革工作情況總結如下：
（一）切實加強領導，建立相應工作機構。按照《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件要求，新都區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)林業(yè)園林局局長為副組長的深化集體林權制度改革工作領導小組，各鎮(zhèn)（街道）成立了相應工作機構，并配備了林改專職工作人員。
（二）加強制度建設，強化林改政策制度保障。召開全面深化改革領導小組會議，專題研究我區(qū)深化集體林權制度改革工作，制定出臺了《x市新都區(qū)完善和深化集體林權制度改革實施方案》（新都委辦[xxxx]xx號）。根據(jù)市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求，制定印發(fā)了《新都區(qū)經(jīng)濟林木（果）權證頒證實施細則》、《新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估咨詢管理暫行辦法》等配套文件，為深化集體林權制度改革提供了政策和制度保障。
（三）明確工作思路，突出林改工作重點。結合我區(qū)實際，提出了“明晰產(chǎn)權、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營、強化服務”的工作思路。為確保林改工作取得成效，積極發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，建立健全產(chǎn)權抵押登記制度，探索建立經(jīng)濟林木（果）權資產(chǎn)評估機制、收儲機制和抵押貸款擔保機制，創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展的思路和模式，拓寬投融資渠道等工作重點。
（四）強化目標考核，細化分解落實任務。制定了《x市新都區(qū)深化集體林權制度改革各成員單位改革任務及xxxx年量化目標分解表》、《x市新都區(qū)深化集體林權制度改革xxxx年各鎮(zhèn)（街道）目標任務分解表》，督促各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）層層落實責任，保質保量完成目標任務。同時，將此項改革工作納入新都區(qū)xxxx年目標考核，建立問責機制。
（一）積極開展林改“回頭看”，夯實林改工作基礎。按照省、市深化林改工作安排部署，組織開展了林權核查糾錯，完善分類區(qū)劃，抓好林權證林地變更工作。完成集體公益林補償金發(fā)放以及xx畝公益林信息更新。
（二）加強政策宣傳和業(yè)務培訓，穩(wěn)步推進確權頒證。加大政策宣傳，讓林改政策入村到戶。召開了經(jīng)濟林木（果）權確權頒證培訓會，并通過新聞媒體對相關政策進行宣傳報道，使各經(jīng)營主體充分了解林改相關政策。按照《新都區(qū)經(jīng)濟林木（果）權證頒證實施細則》，積極穩(wěn)妥開展確權頒證，確保頒證程序合法、數(shù)據(jù)準確、信息詳實。
（三）積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標，大力推進林業(yè)新型經(jīng)營主體培育，引導創(chuàng)建新型“林業(yè)+農(nóng)業(yè)”共同經(jīng)濟體，建立健全專業(yè)化合作組織，打造集生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的區(qū)域農(nóng)林經(jīng)濟圈。截止目前，已成立x市森塘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、芳華園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、x市新都區(qū)種苗業(yè)花木協(xié)會等多家農(nóng)林專業(yè)化合作組織。
（四）搭建農(nóng)村金融服務平臺，探索林權抵押融資途徑。積極搭建農(nóng)村金融服務平臺，完善風險防控體系，將經(jīng)濟林木（果）權納入森林保險。設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金，出臺《新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險基金使用實施細則》，將經(jīng)濟林木（果）權納入風險基金使用范疇。將經(jīng)濟林木（果）權抵押融資貸款納入“農(nóng)貸通”平臺建設。確定區(qū)屬國有公司金亨融資性擔保公司作為經(jīng)濟林木（果）權抵押融資擔保和收儲機構，x香林林業(yè)規(guī)劃設計有限公司作為新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評估機構。
（五）積極搭建林權交易平臺，完善林權流轉渠道。將經(jīng)濟林木（果）權流轉納入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺體系，積極構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林權流轉交易管理和服務平臺，提供經(jīng)濟林木（果）權流轉政策咨詢、信息發(fā)布、項目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務，拓寬了各類林業(yè)主體林權流轉交易渠道。
x月x日，我區(qū)召開林改專題會議，傳達學習市委市政府林改突破年推進會精神。會議在總結我區(qū)林改前期工作，查找工作中存在的問題，分析我區(qū)前期林改工作滯后原因的基礎上，研究了貫徹落實市委市政府林改突破年推進會精神方案，制定了加快推進林改工作的具體措施，從細化林改任務、落實責任分工，完善體制機制、形成工作合力，突出工作重點、體現(xiàn)特色亮點，強化目標考核，落實督查和問責機制等方面進行安排部署。
我區(qū)認真落實《x市完善和深化集體林權制度改革方案》，以發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體、促進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以實現(xiàn)富民增收為目標，積極探索促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的制度機制。通過區(qū)級相關部門和鎮(zhèn)（街道）的共同努力，全區(qū)林改工作加快推進，并取得了初步成效：
一是進一步規(guī)范和完善了林業(yè)要素市場，進一步提升服務質量。
二是建立了與經(jīng)濟林木（果）資源資產(chǎn)相匹配的森林保險、風險基金等配套機制，提高了經(jīng)濟林木（果）所有者抵御風險的能力。
三是建立了經(jīng)濟林木（果）權抵押貸款機制，破解了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。
截止目前，全區(qū)頒發(fā)《x市經(jīng)濟林木（果）權證》xx本（xx宗）、頒證面積畝、林權抵押貸款xxxx萬元；培育新型林業(yè)經(jīng)營主體x個，xxxx年至今涉林貸款總額億元，全面完成市上下達給我區(qū)的各項林改任務。
（一）林權抵押貸款融資推進工作難度較大，主要是涉林經(jīng)營主體確權面積小，難以形成規(guī)模，抵押貸款積極性不高。
（三）林業(yè)專業(yè)合作社建設還很薄弱，需要進一步加強推進，形成林權抵押貸款量的規(guī)模，促進開展抵押融資貸款工作。
（四）個別鎮(zhèn)、街道對頒發(fā)《經(jīng)濟林木（果）權證》存在一定顧慮，認為發(fā)證后林業(yè)業(yè)主會以此為籌碼對拆遷工作帶來麻煩。
（一）進一步完善林權抵押融資貸款機制，重點從資產(chǎn)評估、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)收儲、資產(chǎn)擔保、資產(chǎn)處置及保險制度進行完善。
（二）積極爭取金融機構和社會資金投入經(jīng)濟林木（果）產(chǎn)業(yè)，有效改善全區(qū)經(jīng)濟林木（果）融資環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟林木（果）資源變資本提供金融支持。
（四）進一步加強與相關部門、各鎮(zhèn)（街道）的溝通協(xié)作，在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關政策的前提下，做好經(jīng)濟林木（果）權確權頒證和抵押融資貸款工作。
林權制度改革工作總結篇六
**鎮(zhèn)集體林權制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導指揮下，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶的積極努力，于今年的6月20日拉開序幕，根據(jù)縣林改辦的業(yè)務指導，正有序的進行。我們的具體做法是：
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長鄭挺同志為組長的**鎮(zhèn)集體林權制度改革領導小組，領導小組下設了若干個工作小組，各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權制度改革領導小組的安排下，各負其責地開展工作。
鎮(zhèn)政府召開了鎮(zhèn)村社三級干部參加的宣傳動員業(yè)務培訓會，各村在此基礎上，在鎮(zhèn)林改辦的指導下，對各村參加林改工作的業(yè)務人員，再次開展業(yè)務培訓和宣傳發(fā)動工作，通過宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想，使全鎮(zhèn)人民都充分認識了林業(yè)工作的重要性和必要性，認識到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問題的又一舉措，使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺地投入到本次林改工作中。
各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求，成立了各社社長及每社抽一至二名文化程度較高，責任心強、堅持正義的社員參加的林改工作小組，具體實施本社的現(xiàn)場勘驗、丈量和各種表格的填寫工作，在開展勘驗、丈量前，各村社都召開了相應的社員代表會或社員大會，制定出了各村集體林改方案，鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案，制定出了**鎮(zhèn)集體林權制度改革方案，并報縣林改辦批準。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗丈量工作由原計劃三個月完成提前到半個月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶1。01萬戶，擬發(fā)林權證1.04萬本，面積4722畝。
為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權制度，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財力十分困難的情況，積極組織了近十萬元資金，用于林改工作，保障了林改工作的順利進行，目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結束，進行微機錄入和打印林權證階段，力爭在年底前進入發(fā)證階段。
**鎮(zhèn)林改辦。
20xx年十一月十二日。
林權制度改革工作總結篇七
一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差，無法滿足綜合開發(fā)的要求，且群眾大多到工廠上班或外出打工，對耕山面積極性不高。
二、實際操作難度大。原承包過程中存在不規(guī)范操作，承包方案大多未經(jīng)村民代表大會決定，且有個別人不履行合同條款，由于目前水果價格跌幅較大，承包者又投入較多資金，群眾對此雖有意見，而要糾正又存在實際困難。
三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來，山林糾紛暴露，引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，這次林改過程中雖解決部分林權“三定”時錯界及錯證，但又新增福林村與三林村二起糾紛山，歷史糾紛山難以調解，將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。
五、今后工作思路。
搞好集體林權制度改革是一件造福林農(nóng)，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真總結經(jīng)驗，增強信心，正視困難，以高度的責任感和使命感，扎實工作，鞏固林改成果。
一、進一步加強組織領導。在上級有關部門的指導和支持下，認真做好林改的善后工作，實事求是，先易后難，通過完善合同，逐步規(guī)范管理，達到促進林業(yè)的發(fā)展。
二、進一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)的原則，加強法制宣傳，廣泛聽取各方意見，積極引導、加強協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調整而出現(xiàn)的各種矛盾，特別是引導群眾通過法律途徑，逐起解決承包合同及林地糾紛案件，把矛盾解決在萌芽中，維護好林區(qū)社會的安定穩(wěn)定。
三是進一步抓好配套改革。一要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、技術含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時，培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動資源的培育，用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護體系，完善村規(guī)民約，提高林農(nóng)自律意識和自我管理水平。
林權制度改革工作總結篇八
集體林權制度改革,涉及千千萬萬林農(nóng)的切身利益，是關系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益再調整的一場深刻變革，對推進社會主義新農(nóng)村建設，構建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后，區(qū)林業(yè)主管部門認真貫徹有關會議精神，制定了我區(qū)集體林權制度改革實施方案，于20xx年11月底已確權4.6萬畝，確權宗數(shù)895宗，確權率97%，完成發(fā)證面積4.4萬畝，發(fā)證宗數(shù)860宗，發(fā)證率96%。在集體林權制度改革工作中形成了大量的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄，為了確保我區(qū)集體林權制度改革檔案完整、準確、系統(tǒng)，區(qū)檔案局根據(jù)有關文件精神及時介入和有效跟進，盡心竭力抓好集體林權制度改革檔案工作，現(xiàn)作如下總結。
自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后，我局對集體林權制度改革檔案管理工作引起了高度重視，不僅認真學習和貫徹會議精神，還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》（鄂檔[20xx]59號）文件，林業(yè)局成立了由分管局長任組長，林政股負責人為成員的林改檔案工作領導小組，具體負責林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導、驗收等工作，指派一名工作人員負責檔安的整理、歸檔和管理，同時，把林改檔案工作列入年度工作計劃，納入業(yè)務目標考核。定期召開林改檔案工作會議，研究林改檔案管理方案，布置工作，建立健全林改檔案管理工作制度。
一是及時向區(qū)檔案局通報情況，請檔案局專家到林業(yè)局指導林改檔案的收集整理工作，同時集中對林政股的工作人員進行授課。
二是局內(nèi)干部職工業(yè)務培訓。主要學習了《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》及上級有關林改和檔案工作的文件精神，要求業(yè)務指導人員明確林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法，以及分級負責的主要內(nèi)容。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務培訓。采取以會代訓的方式，認真解讀《湖北省林權制度改革檔案管理辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責，遵循統(tǒng)一管理、分級負責、集中保管、規(guī)范運作的原則，要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負責收集、整理前期文件、資源調查文件、林權登記文件以及綜合文件。
一是組織業(yè)務指導小組，分赴全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地查看林改檔案的收集整理工作，發(fā)現(xiàn)普通存在問題是，文件材料收集齊全，分類明確，卻無規(guī)范性案卷目錄，歸檔目錄，未編頁號等。對此現(xiàn)狀，我局工作人員實地指導、示范，幫助兼職檔案人員完善林權改革檔案歸檔工作。二是以試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，做好林改檔案工作指導。采取定期指導，不定期檢查相結合的方式，提出要求，做好示范，不合符要求的，限期整改，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級林改檔案工作規(guī)范化進行。我區(qū)以朱湖農(nóng)場為林改檔案試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該場、村兩級集體林權改革檔案已全部收集，整理歸檔；我們在該試點鄉(xiāng)召開了檔案管理工作現(xiàn)場會，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員參加學習，互相交流經(jīng)驗。四、參與項目驗收，嚴格林改檔案工作目標考核。按照林權改革實施方案，我區(qū)林權制度改革工作于20xx年底全部結束，對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級三級林業(yè)部門林權改革工作實行考核驗收。根據(jù)實施方案，檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專門組成林權制度改革檔案管理考核驗收小組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林權改革檔案開展全面考核驗收，綜合評估；檔案收集整理不合格的單位，不能通過驗收，并責令限期整改，直至其林改檔案達到規(guī)范化。
林權制度改革工作總結篇九
我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發(fā)[]17號）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現(xiàn)將情況匯報如下：
我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發(fā)證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。
我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現(xiàn)場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉(xiāng)共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。
（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。
（三）嚴格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。
我鄉(xiāng)林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。
林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉入電子錄入。
各村（組）與農(nóng)戶簽定林地承包合同，抽調業(yè)務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。
依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。
1、經(jīng)過林改工作，進一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛林、護林、養(yǎng)林的熱情。
2、通過確權發(fā)證，解決林權爭議，明確林地、林木產(chǎn)權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉(xiāng)個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發(fā)證。
對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調處工作，盡快確權頒證。
林權制度改革工作總結篇十
按照中共唐山市委市政府關于推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度，切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領導下，在農(nóng)工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產(chǎn)權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農(nóng)村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權責明確，領導帶隊。
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產(chǎn)權制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。同時，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農(nóng)戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經(jīng)驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產(chǎn)權制度改革實施方案或指導意見，對產(chǎn)權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產(chǎn)權制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產(chǎn)權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎。
林權制度改革工作總結篇十一
“勞動、人事和分配”三項制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內(nèi)部運行機制進行改革，這既是經(jīng)濟體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經(jīng)濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機制和收入調節(jié)機制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權和分配特權將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論，總結意見如下：
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實，需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓和培養(yǎng)予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
由于過去事業(yè)單位的人員編制復雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗和技術能力，但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點，改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標準本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機制不活，導致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習，干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進不來，造成人才儲備嚴重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
綜上所述，我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見，盡快開始三項制度改革的進展，以進一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團整體的快速發(fā)展。
林權制度改革工作總結篇十二
xx縣林改辦：
根據(jù)xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［2006］5號）文件要求，結合我鄉(xiāng)開展林改實際情況，我們認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、林改開展情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉(xiāng)總面積的x.x；重點公益林區(qū)劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。
林改前，全鄉(xiāng)林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
2006年12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至2007年9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區(qū)劃面積x.x畝，占應登記面積的`x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經(jīng)自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價。
從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。
具體分析評價如下：
（一）組織領導。
建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查，鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個行政村均明確了指導組；并于2006年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實施。
林改開展以來，鄉(xiāng)主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉開發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。2007年x月x日，長xx在我鄉(xiāng)調研林改時，對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。
（二）宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開信x份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報x期。
（三）明晰產(chǎn)權。
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林權制度改革工作總結篇十三
為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況。
（一）人口現(xiàn)狀。
大古坪村下河組現(xiàn)有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況。
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），確權后保護區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法。
（一）對我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算確界到戶。回水灣為一片，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算到戶。
（三）04年確權后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續(xù)穩(wěn)定承包關系。由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（五）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（七）其它。
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟。
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權（月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施。
（一）成立林改工作評議小組。
我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的`各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權時，提前3天通知相關農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。
六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
大古坪村下河組。
2009年9月14日。
岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組。
林權制度改革工作總結篇十四
2015年對于我區(qū)全面推進集體林權制度改革來說，既是決戰(zhàn)年、又是攻堅年、也是成功年。一年來，集體林權制度改革一直是各級黨政工作的重點、社會關注的熱點、農(nóng)民期盼的焦點、加強農(nóng)民基層黨風廉政建設的切入點和林業(yè)發(fā)展新的起點。這一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強力領導下，全區(qū)上下嚴格按照“縣（區(qū)）直接領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，村組具體操作，部門搞好服務”的林改工作機制，各負其責，各盡其職，通過廣大干部群眾的共同努力，特別是林業(yè)部門的精心指導和熱情服務，全市的集體林權制度改革工作取得了明顯成效，“明晰產(chǎn)權及確權發(fā)證”的核心基礎工作任務全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機構、編制、經(jīng)費全面落實。
一、我區(qū)林改工作基本情況
我區(qū)共有集體林地43.32萬畝，林改涉及2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道、28個村、292個組
對促進我區(qū)的森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：
1、通過確權發(fā)證，明晰了產(chǎn)權，調動了林農(nóng)的積極性，加快了林地的流轉速度，加速了造林綠化進程。
全市已有100％的林地核發(fā)了林權證，這些地方實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”。確權發(fā)證調動了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一是表現(xiàn)在造林上，許多農(nóng)民，特別是個體承包大戶在自己擁有林權的山上開展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺上山防火、防盜、防蟲、去雜、施肥，真正做到了“把山當田種，把樹當糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉上，穩(wěn)權發(fā)證以來，社會上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，形成了全社會辦林業(yè)的大合唱。
2、林地流轉加大了社會力量對林業(yè)的投入。
農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權發(fā)證后，林地經(jīng)營權的流轉明顯提速，今年來，全區(qū)集體林地流轉比例達到26%。林地流轉后，經(jīng)營主都投入大量資金用于林業(yè)生產(chǎn)。
3、項目建設增加了林農(nóng)收入，進一步鞏固了林改成果，實現(xiàn)了林改目標。
2015年以來，我區(qū)實施了退耕還林項目，項目的實施給林農(nóng)帶來了極大的收益，進一步調動了林農(nóng)加大林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
4、配套改革的完成，建立了林業(yè)工作的長效機制，區(qū)政府 2
以石政辦發(fā)[2015]號石政區(qū)集體林權制度改革，配套改革的意見，明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子，定編5人，其中業(yè)務收3人，行政執(zhí)法人員2人，每個鄉(xiāng)林業(yè) 定編3人共6人，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人，其工資、福利、工作經(jīng)費全額納入財政預算，目前11人全部到崗。配套改革的完成，落實了林業(yè)工作人員，解決了后顧之憂，建立了林業(yè)工作長效機制。
三、我市林改工作的主要經(jīng)驗作法
（一）加強領導，制定方案。市集體林權制度改革工作專題會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時傳達貫徹落實上級會議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權制度改革工作領導小組”，由區(qū)委書記鄧柯任顧問、區(qū)長田奇任組長、區(qū)委副書記曹華友、副區(qū)長鄒金芝任副組長，區(qū)直有關部門負責人為成員，全面負責林改工作的組織協(xié)調、檢查督辦以及處理工作中的重大問題，林改辦設在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場督促林改進度。二是區(qū)主要領導多次調研和督辦林改工作。2015年5月，區(qū)委副書記曹華友，副區(qū)長鄒金芝帶領區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開展集體林權制度改革情況調查研究。8月，區(qū)長田奇到區(qū)林業(yè)局專題調研全區(qū)集體林權制度改革工作。林改突擊月開始前，副區(qū)長鄒金芝展開林業(yè)專題調度會，指出存在的問題，明確努力方向。
（二）成立專班，完善配套。根據(jù)市集體林權制度改革工
作領導小組的安排，迅速成立了石鼓區(qū)集體林權制度改革辦公室（林改辦），抽調技術骨干組成技術工作專班，負責林改工作的指導、檢查和督辦。區(qū)轄2個鄉(xiāng)3個涉農(nóng)街道也都相繼成立了林改領導小組及辦公室，為全面推進集體林權制度改革提供了堅強的組織保障。
（三）宣傳發(fā)動，典型引路。全區(qū)林改工作開展以后，我們始終堅持輿-論宣傳攻勢，使林改政策家喻戶曉，深入人心。去年五月份及今年七、八月份，在全區(qū)廣泛開展集體林權制度改革政策宣傳，利用電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡、橫幅和標語等多種形式宣傳林改政策，尤其是《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》。全區(qū)共懸掛橫幅37條，標語163條，展開宣傳會議39均次。
（四）培訓骨干，規(guī)范操作。林改工作政策性強，工作量大，為了確保參與工作的人員全面掌握政策，熟悉程序，保證工作質量，區(qū)林改辦于2015年5月，參訓人員60人次，各鄉(xiāng)（街道）林改辦也都相繼對村一級的林改專班人員進行了全員或骨干培訓。舉辦林改骨干培訓班，今年6月在松木鄉(xiāng)召開全區(qū)林改促進會，邀請市林改辦專家講話，為全區(qū)開展林改工作提供了專職業(yè)務人員和技術保障。
2月底前完成外業(yè)勘界、構圖任務。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務。三是在10月底前完成全配套改革任務，同時對照林改工作任務的要求，做好查漏補缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評比驗收工作。年底為全面完成林改任務，從推進林改工作的進度來看，各階段的工作任務都基本順利完成。
（六）強力督導，整體推進。由于集體林權制度改革涉及面廣、政策性強、工作量大、情況復雜，各地的山情林情和社情民-意都不相同，決定了我們在整體推進集體林權制度改革的過程中，既要防止工作走過場，草率收兵，改革不能收到實效；又要避免工作走極端，教條化，浪費大量的人力、物力、財力和時間，影響和貽誤其他工作，阻礙經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調骨干人員成立了三個“林改檢查督辦組”，定期或不定期地對各自督導的鄉(xiāng)（街道）進行“入戶訪、到村聽、進站（林業(yè)站）看”，檢查林改的進度和質量，督導林改必須按政策辦事，按程序操作，確保了全區(qū)林改工作高質量和全覆蓋地完成。
社會公眾查詢。
總之，我區(qū)的集體林權制度改革及配套改革已全面完成任務，完成了上級部門的工作要求和為民辦實事的目標。
相關政策及工作程序講座
《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關政策都做了明確的規(guī)定。共有1、自留山政策，2、責任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策， 4、誰種誰有政策，5、林地流轉政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。
其經(jīng)營權受國家保護。
自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。
集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。
林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應當按照農(nóng)戶的要求分別確權發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權發(fā)證。
有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。
林公園的，應將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權人。
自留山使用權人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關系不變。
2、責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定， 責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權流轉的權力，并允許繼承。
集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。
承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權的，應當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。
的林地用于非林業(yè)建設。
責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應當歸還。
3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的'集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：
（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。
農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。
三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定， 在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應補簽承包合同，確定林木所有權和林地使用權。第十七條規(guī)定， 集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。
5、林地流轉政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權通過轉包、出租等方式流轉給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關系不變。流轉期限不得超過剩余的承包期限。
承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權轉讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。 已經(jīng)實行流轉的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉合同規(guī)范的，要予以維護；流轉合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。
集體林權制度改革的主要內(nèi)容
中國綠色時報7月17日報道《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，明確了改革的內(nèi)容，主要包括以下四個方面。
第一，明晰產(chǎn)權。這是集體林權制度改革的核心，即在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權和林木所有權，通過家庭承包經(jīng)營方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位。這是此次集體林權制度改革與歷次改革的根本不同和突破所在。
明晰產(chǎn)權，必須保持林地家庭承包的物權性和長期性。一是保持林地家庭承包的長期性。意見規(guī)定：“林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包?！边@是目前我國土地承包政策的最長年限，完全符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點，充分表明黨在農(nóng)村的基本政策不會動搖，給農(nóng)民吃上了長效“定心丸”。二是還要維護林地家庭承包經(jīng)營的物權性。本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶對集體林地使用權和林木所有權享有平等的初始分配權，即承包經(jīng)營權。根據(jù)物權法規(guī)定，林地承包經(jīng)營權為用益物權，有三層含義：林地承包經(jīng)營權是由林地所有權派生的用益物權，林地所有權是權利人對林地依法享有占有、使用、收益和處分的權利；林地承包經(jīng)營權相對于林地所有權是不全面的、受一定限制的物權，主要表現(xiàn)為在承包期屆滿時應將林地返還給所有人；林地承包經(jīng)營權一經(jīng)設立，便具有獨立于林地所有權而存在的特性，所有權人不得隨意收回或調整林地，不得妨礙林地承包經(jīng)營權人依法行使權利，林地承包經(jīng)營權人具有對林地的直接支配性和排他性，可以對抗所有權人的干涉和第三人的侵害。
明晰產(chǎn)權關鍵是要做到“三個堅持”：一是堅持以分為主?！兑庖姟访鞔_要求，除村集體經(jīng)濟組織保留少量林地以外，凡是適宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，都要通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。對不宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，也要通過均股、均利等方式明晰產(chǎn)權。二是堅持“四權”同落實。《意見》對明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權等都規(guī)定了相應的政策，提出了明確的要求。
到圖、表、冊一致，人、地、證相符，“四至”清楚、權屬明確。
第二，放活經(jīng)營權?！兑庖姟访鞔_規(guī)定：“實行商品林、公益林分類經(jīng)營管理?！薄皩ι唐妨?，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售”。其中有三方面含義：一是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，對其林地要種什么樹、什么時間種、培育目標是什么等可以自主決定；二是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，可以選擇單獨經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權；三是農(nóng)民生產(chǎn)的木材、松脂采集，要不要賣、怎么賣、賣給誰，農(nóng)戶可以自主決定。
《意見》還規(guī)定：“對公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等?！边@項政策相對放活了公益林經(jīng)營，將進一步提高公益林經(jīng)營者的收益。
第三，落實處置權?！兑庖姟访鞔_規(guī)定：“在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權人可以依法對擁有的林地承包經(jīng)營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用?！边@項政策賦予了林地承包經(jīng)營權人依法對森林、林木和林地使用權的流轉權利。
林權流轉方式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等。其中轉包是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營權轉交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶經(jīng)營的行為。承包方與發(fā)包方的承包關系不變。受轉包人按轉包合同約定享有林地經(jīng)營權，并向轉包人支付轉包費。轉包無需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉包合同需向發(fā)包方備案。
出租是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營權，租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，并收取租金的行為。承包方與發(fā)包方的承包關系不變，無需經(jīng)發(fā)包方同意，但出租合同需向發(fā)包方備案。
互換是指承包方之間對屬于同一集體經(jīng)濟組織的林地承包經(jīng)營權進行交換的行為，互換林地承包經(jīng)營權引起相互權利的交換。因此，互換林地承包經(jīng)營權應當報發(fā)包方備案，當事人要求登記的，可向林權管理機構申請變更登記，未經(jīng)登記的，不得對抗善意第三人。
承包經(jīng)營權，其與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止，并進行林權變更登記。 入股是指承包方將林地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按照股份分配的行為。
關于流轉，《意見》進一步規(guī)定：“流轉期限不得超過承包期的剩余期限，流轉后不得改變林地用途?！边@可以從四個方面理解：一是允許林地承包經(jīng)營權人流轉林地經(jīng)營權和林木所有權，放活了林權流轉市場，有力推進森林資源經(jīng)營向資產(chǎn)、資本經(jīng)營轉變，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，但不包括森林內(nèi)的野生動物、礦藏物和埋藏物；二是以“依法、自愿、有償”為必要前提，有利于維護農(nóng)民利益，為依法公平交易提供了政策保障；三是只要法律沒有禁止，林地承包經(jīng)營權人可以自主選擇流轉方式；四是明確流轉期限不得超過承包期的剩余期限，流轉后不得改變林地用途。鑒于土地是農(nóng)民賴以生存和安身立命的生產(chǎn)資料，應當引導農(nóng)民充分考慮耕山致富、生活保障的需要，流轉期限不宜過長，不要輕易改變林地原始承包關系，防止農(nóng)民失山失地。
第四，保障收益權。主要包括四個層次：一是農(nóng)戶承包經(jīng)營林地的收益，歸農(nóng)戶所有。二是征收林地必須補償。依法征收的林地，應當依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低，維護被征地農(nóng)民的合法權益。家庭承包經(jīng)營的林地被依法征收的，承包經(jīng)營權人有權依法獲得相應的補償。林地補償費是給予林地所有人和林地承包經(jīng)營權人的投入及造成損失的補償，應當歸林地所有人和林地承包經(jīng)營權人所有。安置補助費用于被征林地的承包經(jīng)營權人的生活安置，對林地承包經(jīng)營權人自謀職業(yè)或自行安置的，應當歸林地承包經(jīng)營權人所有。地上附著物和林木的補償費歸地上附著物和林木的所有人所有。三是經(jīng)政府劃定為公益林的要落實森林生態(tài)效益補償政策?！兑庖姟芬?guī)定：“各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度”；“逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補償標準”；“經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補償要落實到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護主體，明確管護責任，森林生態(tài)效益補償要落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”。對集體林地被劃入公益林范圍的，不管采取哪種承包方式，都要求補償資金落實到農(nóng)戶，進一步從政策上維護了農(nóng)民的利益。四是嚴禁對林地承包經(jīng)營權人亂收費、亂攤派，依法維護其合法權利。（中國綠色時報）
林權制度改革工作總結篇十五
為充分調動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關于印發(fā)**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發(fā)[]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況。
（一）人口現(xiàn)狀。
大古坪村街上組現(xiàn)有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶105人。
（二）資源狀況。
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），確權后保護區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法。
（一）對我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。
（三）04年確權后集體林面積9030畝，組上預留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權證。
（五）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（六）其它。
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟。
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發(fā)動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權（月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施。
（一）成立林改工作評議小組。
我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權時，提前3天通知相關農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關法律法規(guī)進行處罰。
六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
大古坪村街上組。
林權制度改革工作總結篇十六
xx縣林改辦：
根據(jù)xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦5號）文件要求，結合我鄉(xiāng)開展林改實際情況，我們認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、林改開展情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉(xiāng)總面積的x.x；重點公益林區(qū)劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。
林改前，全鄉(xiāng)林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
12月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區(qū)劃面積x.x畝，占應登記面積的`x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經(jīng)自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。
二、自查分析評價。
從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。
具體分析評價如下：
（一）組織領導。
建立機制，形成合力，堅持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查，鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個行政村均明確了指導組；并于月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實施。
林改開展以來，鄉(xiāng)主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉開發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。20x月x日，長xx在我鄉(xiāng)調研林改時，對我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。
（二）宣傳發(fā)動。
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開信x份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報x期。
（三）明晰產(chǎn)權。
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林權制度改革工作總結篇十七
自1月開始，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：
一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權改革維穩(wěn)組，協(xié)調處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據(jù)會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農(nóng)仔細講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。
（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。
四、依法調處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權、確權發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現(xiàn)狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃。
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。