中新網(wǎng)3月2日電英國(guó)廣播公司網(wǎng)站報(bào)道，英國(guó)內(nèi)政部網(wǎng)站日前發(fā)布聲明稱，政府計(jì)劃上調(diào)全部類別赴英簽證申請(qǐng)費(fèi)用，其中，英國(guó)外申請(qǐng)12個(gè)月以下的學(xué)生簽證將從目前的70鎊上調(diào)至140鎊，提高整整一倍。
聯(lián)系之前英國(guó)政府推出的收緊留學(xué)簽證、擬取消留學(xué)生畢業(yè)后留英就業(yè)(PSW)簽證、提高學(xué)費(fèi)等一系列提高留學(xué)"門檻"的政策，讓人不得不聯(lián)想英國(guó)在后金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)低迷失業(yè)率高企，使得"保護(hù)主義"心態(tài)在教育領(lǐng)域蔓延。
這樣一系列教育緊縮政策將對(duì)留學(xué)生、英國(guó)的教育市場(chǎng)乃至英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響，仍有待進(jìn)一步觀察。
留學(xué)簽證費(fèi)用上漲"門檻"提升
據(jù)報(bào)道，英國(guó)移民事務(wù)部長(zhǎng)達(dá)米安格林(DamianGreen)日前在內(nèi)政部網(wǎng)站發(fā)布書面聲明稱，政府建議上調(diào)包括申請(qǐng)赴英學(xué)習(xí)、訪問、工作以及申請(qǐng)永久居留的簽證費(fèi)用。這一草案將會(huì)提交英國(guó)議會(huì)進(jìn)行審議，一旦通過，將于2011年4月6日起生效。其中，英國(guó)外申請(qǐng)12個(gè)月以下的學(xué)生簽證將從目前的70鎊上調(diào)至140鎊，提高整整一倍。T4學(xué)生簽證境外主申請(qǐng)人費(fèi)用將從220鎊上調(diào)至255鎊。境內(nèi)主申請(qǐng)人，采用郵寄方式的申請(qǐng)費(fèi)用也將從357鎊上漲至386鎊，面簽費(fèi)用將從650鎊上漲至702鎊。
同時(shí)，根據(jù)英國(guó)媒體公布的英國(guó)政府計(jì)劃顯示，英國(guó)將大幅降低來英國(guó)就讀本科以下課程的外國(guó)學(xué)生，提高對(duì)外國(guó)學(xué)生的英語要求，限制外國(guó)學(xué)生工作和家屬的探親簽證。英國(guó)政府還準(zhǔn)備加強(qiáng)本國(guó)教育機(jī)構(gòu)的審查過程，取締專門為外國(guó)人申請(qǐng)學(xué)生簽證的冒牌學(xué)校。
但是高等教育政策研究所的報(bào)告稱，外國(guó)學(xué)生來英國(guó)留學(xué)，其學(xué)費(fèi)和生活開銷總共為英國(guó)帶來一年50億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益。外國(guó)學(xué)生來英國(guó)讀大學(xué)必須繳交將近本國(guó)學(xué)生三倍的學(xué)費(fèi)。報(bào)告說，一些科學(xué)、理工、數(shù)學(xué)等課程必須依賴外國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)才能繼續(xù)運(yùn)作下去。
英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，雖然政府沒有提出減少學(xué)生簽證的具體人數(shù)，但如果限制留學(xué)生回到2005學(xué)年度的人數(shù)，那么目前的國(guó)際學(xué)生人數(shù)恐怕會(huì)減少四分之三。報(bào)告說這樣英國(guó)經(jīng)濟(jì)未來幾年內(nèi)會(huì)損失60億到120億英鎊之間。
PSW取消留學(xué)生在英求職大門或緊閉
PSW簽證過去幾年在英國(guó)開始流行，深受海外學(xué)生的歡迎。根據(jù)現(xiàn)行的PSW簽證條例，外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后最多可以留在英國(guó)兩年時(shí)間找工作。然而目前英國(guó)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)堪憂，不久前公布的英國(guó)大學(xué)生失業(yè)數(shù)字顯示，英國(guó)學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的情況是17年來最嚴(yán)重的，有兩成的畢業(yè)生在離校兩年后仍然找不到工作。
英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，英國(guó)移民大臣達(dá)米安格林發(fā)表講話認(rèn)為工黨的簽證政策"過于慷慨"，鼓勵(lì)學(xué)生們"想待多久就待多久"。
格林說："讓持有學(xué)生簽證的外國(guó)人不受限制地進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，給我們本國(guó)的畢業(yè)生帶來了不必要的額外負(fù)擔(dān)。"除了強(qiáng)調(diào)還本地學(xué)生工作機(jī)會(huì)之外，格林還特別指出現(xiàn)有的學(xué)生簽證體系被很多"假學(xué)生真打工"的人濫用，這些情況增加了移民數(shù)量使得就業(yè)崗位更加緊張。
報(bào)道稱，英國(guó)政府認(rèn)為，要削減凈移民人數(shù)，必須拿海外學(xué)生開刀。先是限制本科學(xué)位以下留學(xué)簽證的發(fā)放，進(jìn)而取消PSW簽證。根據(jù)英國(guó)內(nèi)政部起草的新方案，這些學(xué)生在畢業(yè)后不能留在英國(guó)找工作，申請(qǐng)畢業(yè)后就業(yè)簽證(Post study work，即PSW簽證)。
目前，英國(guó)政府確定的有關(guān)終止PSW學(xué)生簽證的公眾咨詢期原本初定在1月31日結(jié)束，然而由于該問題牽涉面太廣、頗為復(fù)雜，時(shí)至今日咨詢?nèi)栽谘永m(xù)。
算錯(cuò)經(jīng)濟(jì)賬"保護(hù)主義"無益經(jīng)濟(jì)
全英中國(guó)學(xué)聯(lián)主席孟德建此前在接受采訪時(shí)指出，作為留英人員，我們理解英國(guó)政府在面臨國(guó)民失業(yè)的情況下所出臺(tái)的緊縮政策，但是也不應(yīng)當(dāng)忽略海外學(xué)生對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及文化多元化的貢獻(xiàn)。
有評(píng)論指出，每年，全世界約有15萬國(guó)際學(xué)生被英國(guó)的大學(xué)錄取。他們來自超過190個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為英國(guó)帶來了全球知識(shí)資本、購(gòu)買力和經(jīng)濟(jì)、文化的益處。當(dāng)他們離開英國(guó)時(shí)(超過98%的留學(xué)生那樣做)，他們成為英國(guó)文化和價(jià)值觀的全球使者。這些留學(xué)生形成的英國(guó)校友國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，是擴(kuò)大英國(guó)影響力的有力工具。然而英國(guó)政府試圖通過收緊留學(xué)生就業(yè)簽證的方法挽救經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致的就業(yè)不足，顯然效果甚微，因?yàn)榱魧W(xué)生會(huì)為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，對(duì)公共服務(wù)要求甚少，也不會(huì)沖擊就業(yè)市場(chǎng)，而且?guī)缀跻划厴I(yè)就回國(guó)，他們對(duì)凈移民量的影響微乎其微。
同時(shí)，在受全球化影響各國(guó)都在大力吸引留學(xué)生的背景下，英國(guó)"閉門謝客"的做法對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響或許弊大于利。