本報駐墨西哥記者 鄒志鵬 本報駐委內(nèi)瑞拉記者 張衛(wèi)中
8月12日，南美洲國家聯(lián)盟12國經(jīng)濟和財政部長會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。此次會議是在美歐債務危機不斷惡化，國際金融市場劇烈動蕩的形勢下召開的。委內(nèi)瑞拉外長馬杜羅稱，此次會議是南美地區(qū)國家應對資本主義經(jīng)濟危機的一次重要會議。會議就應對美國和歐洲債務危機采取統(tǒng)一行動。會議決定成立南美國家聯(lián)盟經(jīng)濟和財政委員會，制訂共同行動計劃，推動南美地區(qū)金融一體化建設。??
面對當前全球新一輪金融動蕩，12個成員國部長就如何加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)問題展開了磋商，一致同意組建3個工作組在未來60天內(nèi)協(xié)調(diào)推進該組織提出的一攬子財政和金融政策，以共同應對金融震蕩。
南美洲國家聯(lián)盟秘書長瑪利亞·梅西亞表示，經(jīng)濟議題是南美地區(qū)各國“最難”取得共識的重要領(lǐng)域，此次會議成功達成多項協(xié)議可以說是邁出了“歷史的一步”，其重要意義不僅基于當前全球金融震蕩的特定背景，還因為“它是南美洲不可逆轉(zhuǎn)的地區(qū)一體化進程的重要一步”。
本次會議發(fā)表的最后聲明強調(diào)了自2008年國際金融危機爆發(fā)以來南美經(jīng)濟表現(xiàn)出的“穩(wěn)健”態(tài)勢。東道主阿根廷經(jīng)濟部長阿馬多·布杜會后對媒體表示，多年來南美地區(qū)顯示出了對經(jīng)濟危機強大的抵抗力，此次會議是在新形勢下為該地區(qū)呈現(xiàn)出的新秩序構(gòu)建新機制。
據(jù)報道，會議取得的最重要成果，就是組建3個工作小組。根據(jù)計劃，未來將由哥倫比亞和厄瓜多爾組成第一個工作組，負責制定可操作的技術(shù)合作政策，協(xié)調(diào)該地區(qū)成員國高達5740億美元外匯儲備的管理和調(diào)配，創(chuàng)立地區(qū)穩(wěn)定基金，防范南美金融市場的貨幣投機風險。這一工作組還將研究其他諸如亞洲國家使用的外匯掉期協(xié)議等金融輔助機制。
鑒于南美洲國家聯(lián)盟成員國間每年高達1200億美元的地區(qū)貿(mào)易額，而此前南美兩大國巴西和阿根廷已經(jīng)啟用的雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算體系成效不彰，本次會議上各國部長一致同意由委內(nèi)瑞拉和烏拉圭組成第二個工作組，負責研究如何推進地區(qū)貿(mào)易實施本幣結(jié)算體系、增強跨區(qū)域貿(mào)易以及創(chuàng)建貿(mào)易融資機制等具體方案。
目前，南美洲國家聯(lián)盟成員國委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾在其內(nèi)部貿(mào)易中已經(jīng)使用了共同貨幣體系“蘇克雷”。在本次會議上，南美國家部長均有意將這一做法推廣至地區(qū)各國，特委任巴西和智利協(xié)調(diào)第三個工作組，負責審議地區(qū)統(tǒng)一信貸支付協(xié)議以及研究采用地區(qū)補償支付統(tǒng)一制度(蘇克雷)的可行性。考慮到各國經(jīng)濟發(fā)展的差異與不均衡性，巴西和智利同時還將負責制定如何刺激地區(qū)各國實現(xiàn)“雙贏”互補貿(mào)易的具體政策，以減小對外部市場依賴。
與此同時，南美洲國家還一致認同增強地區(qū)金融體制具有重要意義，未來將加大支持安第斯開發(fā)銀行，強化其作為地區(qū)基礎設施建設的有效融資工具，以減少對西方金融機構(gòu)依賴。委內(nèi)瑞拉、阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭、玻利維亞和厄瓜多爾7個南方銀行的創(chuàng)始國當天還承諾加快南方銀行運作程序、早日建立該銀行的長期融資工具，同時邀請該組織其他成員國加入南方銀行。
但一些分析人士指出，南美洲國家經(jīng)濟總量差別較大，發(fā)展不平衡，宏觀經(jīng)濟狀況各有不同，難以在短期內(nèi)形成統(tǒng)一市場的條件，但各國對統(tǒng)一市場、貨幣，建立金融保障體系積極合作，團結(jié)合作氣氛濃郁，將逐步形成一個一體化市場，抵御外部沖擊的能力已經(jīng)有所加強。