澳洲高校2012年將全面進(jìn)入“自由擴(kuò)展”新階段

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《澳洲高校2012年將全面進(jìn)入“自由擴(kuò)展”新階段》新聞?dòng)晒饷魅請(qǐng)?bào)10月08日?qǐng)?bào)道。
    澳大利亞聯(lián)邦議院最近通過了吉拉德政府的高校擴(kuò)展計(jì)劃,改變了目前大學(xué)招生數(shù)量受到限制的做法。據(jù)此間媒體報(bào)道,澳大學(xué)從2012年開始將全面進(jìn)入“自由擴(kuò)展”的新階段。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃,澳大學(xué)將可以按自己的計(jì)劃確定要招收學(xué)生的數(shù)量,而政府則實(shí)施學(xué)生需求驅(qū)動(dòng)的新體制,給予大學(xué)招收的所有國(guó)內(nèi)本科生撥款資助。高等教育部長(zhǎng)伊萬斯表示,這一新的立法將結(jié)束政府對(duì)大學(xué)招生數(shù)量的控制,使大學(xué)可以按計(jì)劃招收其想招的學(xué)生。在現(xiàn)行體制下,大學(xué)招生數(shù)量受限于政府與各大學(xué)簽署的撥款協(xié)議。
    伊萬斯表示,新的政策旨在使大學(xué)能對(duì)就學(xué)需求做出應(yīng)有的反應(yīng),擴(kuò)大參與度。大學(xué)“自由擴(kuò)展”也適應(yīng)于澳政府提高人群學(xué)歷比例政策的需要。根據(jù)早先澳政府確定的全國(guó)性目標(biāo),到2025年,使25至34歲人群中學(xué)士學(xué)位或更高學(xué)歷的人數(shù)比例達(dá)到40%。在去年的預(yù)算中,澳政府已將2010至2013年間的本科生數(shù)量提高到19.5萬個(gè),并額外增加9億澳元撥款。大學(xué)游說組織對(duì)這一立法表示歡迎。某大學(xué)革新研究組織的奧康諾教授表示,這是“高教撥款方式的一大轉(zhuǎn)變”,將使大學(xué)“可以向?qū)W生提供更多機(jī)會(huì)和靈活性”。
    實(shí)際上,澳大學(xué)的擴(kuò)招早已開始。據(jù)此前媒體報(bào)道,目前已有約一半的大學(xué)在擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量,以增強(qiáng)市場(chǎng)份額。
    新的大學(xué)擴(kuò)展計(jì)劃也引起了人們對(duì)于大學(xué)教育質(zhì)量的擔(dān)心。伊萬斯警告大學(xué)要保持增長(zhǎng)的“可持續(xù)性”,并確保不讓教學(xué)質(zhì)量受到影響。他說,“我們支持高教的增長(zhǎng),但這種增長(zhǎng)必須是可持續(xù)性的。”“這意味著要關(guān)注質(zhì)量,接受學(xué)生根據(jù)公開透明信息做出選擇的權(quán)利?!彼硎?,澳政府也將成立新的高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),以監(jiān)督新的大學(xué)擴(kuò)展計(jì)劃的教學(xué)質(zhì)量問題。他說,那些削弱質(zhì)量的大學(xué)將受到懲罰。
    在招生數(shù)量增加的背景下,教學(xué)質(zhì)量還將受到現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足和政府對(duì)師資力量的限制。針對(duì)這一問題,澳職業(yè)技術(shù)學(xué)院則建議,政府應(yīng)將擴(kuò)招計(jì)劃局限于技能短缺的領(lǐng)域。史文布圖大學(xué)副校長(zhǎng)伊安·楊警告,必須加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)招過程的監(jiān)督,以防止大學(xué)教育質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。他說,在爭(zhēng)奪日益激烈的市場(chǎng)上,不排除有的學(xué)校不顧后果地將尚未準(zhǔn)備好上大學(xué)的學(xué)生招收進(jìn)來。
    伊安·楊同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否具有監(jiān)督和保證質(zhì)量的能力表示質(zhì)疑。他認(rèn)為,大學(xué)這種“自由擴(kuò)展”的時(shí)期也不會(huì)太長(zhǎng)。他說,隨著這一計(jì)劃的全面展開,政府提高人群學(xué)歷比例的目標(biāo)會(huì)比預(yù)期更早實(shí)現(xiàn),從而給政府預(yù)算增加新的壓力。一旦目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),大學(xué)招生人數(shù)會(huì)再次受到政府撥款的限制。
    (本報(bào)堪培拉9月27日電本報(bào)駐堪培拉記者陳小方)