暑假過后，新初三生們迎來了初中最重要的一年——初三。為方便2013年中考考生及家長查詢相關(guān)信息，出國留學(xué)網(wǎng)中考頻道特別搜集匯總了中考?xì)v史知識(shí)點(diǎn)以供參考：
何謂“三冗”?北宋宋祁在上疏中說：“天下有定官，官無限員，一冗也;天下廂軍不任戰(zhàn)而耗衣食，二冗也;僧道多而無數(shù)，三冗也。”(20)也有人認(rèn)為，三冗指冗兵、冗官、冗費(fèi)。不管怎么說，冗官、冗兵、冗僧道，自然就產(chǎn)生冗費(fèi)?！叭摺眴栴}已成為北宋初期最嚴(yán)重的社會(huì)問題，這也是歷代封建王朝所沒有的。
北宋王朝“積貧”、“積弱”的由來
北宋立國之初，丞相趙普向宋太祖進(jìn)言：“唐季以來，戰(zhàn)斗不息、國家不安者，其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已矣。今之所以治之，無他奇巧也，唯稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?“全宋文”)這個(gè)收地方政權(quán)、財(cái)權(quán)(錢谷)和兵權(quán)悉歸中央，以強(qiáng)化中央集權(quán)的建議，為太祖采納，遂成二百多年北宋的基本國策。由此北宋強(qiáng)化了中央集權(quán)，成功地結(jié)束了五代以來方鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，使百姓消除了長年戰(zhàn)火之苦，安居樂業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步。然而，這一統(tǒng)治政策卻產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，使北宋王朝陷于積貧積弱的困境之中.其主要標(biāo)志是“三冗”。
所謂“三冗”，就是指冗兵、冗官、冗費(fèi)。“三冗”之說，在太宗、真宗二朝就已出現(xiàn)，至仁宗、英宗兩朝，成了官員議政的一個(gè)突出話題。熙寧二年，蘇轍上書總結(jié)以往弊政時(shí)，將“三冗”概括為“冗吏”、“冗兵”、“冗費(fèi)”。
鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，宋太祖黃袍加身后的第一個(gè)重大政治舉措就是解除禁軍、宿將的兵權(quán)而歸中央，在獨(dú)拿兵權(quán)的同時(shí)，奉行養(yǎng)兵政策?！端问贰酚涊d：“天寶之籍，總?cè)呷f八十，而禁軍馬步十九萬三千;至道之籍，總六十六萬六十.而禁軍馬步三十五萬八千;天禧之籍，總九十一萬二十，而禁軍馬步四十三萬二十;慶歷之籍，總一百二十五萬九十.而禁軍馬步八十二萬六十，視前所募兵浸多，自是稍加裁制.以為定額?！嬷纹街话偈f二千，而榮華馬步六十六萬三千云。”，國家豢養(yǎng)如此龐大的常備軍，其財(cái)政壓力可想而知。宋太祖本人也有所預(yù)料，他曾言道：“不出百年，天下民力殫亦!”(“宋史紀(jì)事本末”)。
在冗兵的同時(shí)，又出現(xiàn)了冗官之弊，“以土大夫治天下”，實(shí)施文官政治，乃宋有別于前朝的又一政策。這一政策與收兵權(quán)、抑武將的方略具有內(nèi)在聯(lián)系。文官替代武將主持地方大政，乃至軍政大權(quán)遂成制度。而北宋歷代皇帝重文輕武，更以科舉、恩蔭兩途大量吸收，造成官員數(shù)量倍增，形成了一個(gè)龐大的食祿階層。據(jù)何忠禮先生考證，英宗治平元年，人口總數(shù)28823252，官員數(shù)24000，占0.84%。
豢養(yǎng)一支龐大的常備軍，支撐一個(gè)龐大的食祿階層，經(jīng)費(fèi)開支之巨大不難想見，冗費(fèi)之弊也在所難免。汪圣鐸先生的著作“兩宋財(cái)政史”有其財(cái)政收支有精確的考證和統(tǒng)計(jì)，可以參考。
全面觀之，造成積貧積弱的根源主要在于冗兵。實(shí)行募兵制度、豢養(yǎng)數(shù)量眾多的常備軍，對(duì)內(nèi)雖可彌亂，對(duì)外卻不能御侮，北宋在與遼、西夏的對(duì)抗中一直處于劣勢，又使軍費(fèi)開支居高不下，給財(cái)政帶來了極大的負(fù)擔(dān)。至于實(shí)施科舉制度，廣羅人才，無疑是政治開明和社會(huì)文明的表現(xiàn)，但由于擇焉不精，泥沙懼下，加上思蔭、恩賜太濫，既導(dǎo)致了食祿階層的不斷膨脹，又加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，勢必促使暴斂苛政的實(shí)施。因此趙宋建國以后，經(jīng)濟(jì)較唐代有了長足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，百姓的生活也富庶得多，但還是常常處于巨大壓力，不堪暴斂的困境中。
總之，冗兵加上冗官，帶來了冗費(fèi)，造成了兵弱、財(cái)匱、民困，成了長期困擾北宋政治的一大難題，盡管不少有識(shí)之士銳意改革，如范仲淹推行“慶歷新政”，王安石推行“熙寧變法”，在龐大的既得利益階層和保守勢力的阻撓下都是半途而廢，無功而返。使得宋朝的“積貧”、“積弱”，并始終沒有得到改善，種下了被異族武力顛覆的種子。
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